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關鍵詞:經(jīng)濟管理;控制;造價;交通工程;建設
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
原標題:交通工程建設中的經(jīng)濟管理與控制
收錄日期:2015年11月19日
中國的城市化發(fā)展現(xiàn)在正在大幅度的加快,相應的城市的交通工程建設在管理方面出現(xiàn)了很多新的情況,現(xiàn)階段不但需要考慮到經(jīng)濟的相關指標,還需要符合城市交通適應的相關要求。交通工程建設中的成本控制上需要進行科學合理的規(guī)劃;造價的審核方面也應該進行認真地分析和論證,同時需要監(jiān)督審計部門做好工作;合同的管理上應該要重視整個過程的合同管理與風險的把握和防范控制。在交通工程建設的過程里做好以上面的工作,才可以讓交通工程的建設符合社會發(fā)展和進步的要求。
通常的情況下,經(jīng)濟管理是經(jīng)濟學和管理學的合稱。在交通工程的建設過程中,因為互聯(lián)網(wǎng)的信息為管理帶來了很多的方便,因此人們可以使用互聯(lián)網(wǎng)的信息進行傳遞做出科學的經(jīng)濟管理。進行管理的過程中,交通工程有著一些特點如建設的地點比較分散、分布的地區(qū)非常的廣泛等,因此需要重視經(jīng)濟管理的相關工作,重點是要突出管理的方式必須要做到科學與先進的特性,這樣才可以最大限度地節(jié)省投資的成本,確保各個工作都可以有序地順利開展,快速地達到交通工程建設項目的相關目標。
二、交通工程建設中經(jīng)濟管理系統(tǒng)存在不足
(一)大眾對交通經(jīng)濟的管理政策參與程度很低。在城市交通的經(jīng)濟管理系統(tǒng)中,大眾的相關利益與交通發(fā)展的實際情況是緊密相關的,所以大眾的參與有著特別重要的意義和作用。經(jīng)過大眾對城市的交通管理出現(xiàn)的問題提出意見和建議,可以有效地為城市交通的管理提供一些有價值和切實可行的參考意見,對于城市交通朝著健康順利的方向發(fā)展有著很大的幫助。不過現(xiàn)階段中國的人民群眾對城市交通的經(jīng)濟管理在政策的制定的參與程度上還是遠不如西方國家,中國人民群眾的參與率非常低。中國的很多城市基本上都是以座談會的形式走一個過場,這樣的參與模式絕對不能代表最廣大人民群眾的根本利益,不可能把人民群眾的意見和建議使用在政策的制定上,這樣的做法不利于城市交通的經(jīng)濟管理有序的發(fā)展和進步。廣大的人民群眾對于城市交通的經(jīng)濟發(fā)展意見不能得到有效的體現(xiàn),主要表現(xiàn)在人民群眾參與交通的經(jīng)濟管理的渠道是非常的單一的,很多人都不是十分的了解具體怎樣參與到城市的交通經(jīng)濟管理中來,這在一定的程度上限制了城市的交通經(jīng)濟健康的進步和發(fā)展的步伐,不能將廣大人民群眾參與城市交通建設的熱情點燃。還有就是廣大人民群眾對自己是可以參與到城市交通管理制度的制定過程中沒有一個正確的認識,缺少參與到城市交通管理政策制定的想法,這些因素都會造成城市交通經(jīng)濟管理政策的制定缺少科學和民主特性。它們一起造成了城市交通經(jīng)濟管理制定的相關政策與廣大人民群眾期待的政策有著比較大的差距,到最后還要再進一步的進行修改,不但浪費時間,也損失了大量的人力和物力,同時它也對廣大人民群眾的滿意度產(chǎn)生一些不好的影響,嚴重制約著城市交通經(jīng)濟管理的順暢和合理運行。
(二)交通工程建設投資成本的掌控。交通工程在進行建設的過程中,工程投資成本的掌控一直存在于交通工程建設的全部階段,它主要包括了在交通工程建設的計劃、設計、施工以及竣工的各個階段上。在交通工程的建設過程中,每個小環(huán)節(jié)的失誤都將會對整體的工程施工產(chǎn)生很大的影響,特別是投資成本掌控方面的問題。大家需要確保在交通工程施工以前,就對整體的工程成本有一個準確的預算,把交通工程建設的每個方面在投資上的問題都要進行詳細的細化,真正做到使資源盡量發(fā)揮到最大的程度,不斷提升工程資金的使用率,為未來進行工程建設的資金正常周轉打下堅實的基礎和準備,確保工程施工建設萬無一失。
在進行掌控投資成本的過程中,企業(yè)的負責人應該對工程建設生產(chǎn)消耗的人力、物力及時地做好統(tǒng)計和核算工作,進行嚴格的掌控和監(jiān)管機制,如果發(fā)現(xiàn)發(fā)生了錯誤,必須及時地糾正和改進,確保交通工程建設的目標可以順利地實現(xiàn)。在成本的具體運營過程中,對待突發(fā)事件要做好相關的應對和解決方案。
(三)做好交通工程造價審核工作。業(yè)主單位在進行招標以前需要及時將造價與審核工作做好,交通工程造價的控制一直存在于工程建設的整個過程中,所以在交通工程建設的每一個階段都需要及時地做好造價審核的相關工作。首先,在進行交通工程項目的投資環(huán)節(jié),業(yè)主對交通工程的造價管理掌握的主要方面應該是進行工程項目的決定之前的相關工作,根據(jù)市場的相關要求以及預先的規(guī)劃,及時做好交通工程的可行性論證。其次,在交通工程的設計環(huán)節(jié)。交通工程的設計是掌握和控制交通工程造價的主要環(huán)節(jié),同時它也是處理經(jīng)濟和技術的主要因素,在整個交通工程的建設上是處在核心地位的。再次,在廣大業(yè)主招投標環(huán)節(jié)上,需要建立交通工程招投標相關的制度。在進行招投標的過程中,使用施工企業(yè)以前的競爭會有效地對交通工程的造價做到合理的控制。
三、交通工程合同管理應實現(xiàn)規(guī)范化
(一)要嚴格審查企業(yè)的資質與資格。在進行招標之前,業(yè)主需要對施工企業(yè)進行嚴格的審查和審核,這樣可以保證合同可以順利的進行和自己的利益安全。合同審核的內容包括:項目是不是滿足合同寫明的條件、合同的相關條款是不是清晰和沒有異議、合同的內容是不是符合相關的法律和法規(guī)、交通工程的相關施工技術還有企業(yè)的等級是不是符合國家的有關規(guī)定和規(guī)范、合同的簽署是不是具有完善的手續(xù),等等。除了以上提到的這些,業(yè)主單位在進行工程的招標過程中還應該對施工企業(yè)的企業(yè)信譽、資格審查、企業(yè)的公司資金實力以及履行條約的能力都要進一步做好審查工作。
(二)在簽訂合同之前要做到合理的管理。近年來,中國的法律制度逐步發(fā)展和完善,像《合同法》、《招標投標法》的頒布在合同的管理方面還有工程的招標方面都提出了一些需要遵守的要求。因此,廣大的業(yè)主單位在簽訂合同以前,一定要認真閱讀簽訂合同的具體文本內容和國家頒布的法律,將工程的特點以及業(yè)主自己的需要進行有機的結合,對簽訂合同的具體內容要做出必要的解釋,以防出現(xiàn)一些歧義,引起不必要的麻煩。簽訂合同的具體條款的要求是全面和明確,這樣可以保護雙方各自的利益。
(三)業(yè)主單位簽訂合同要做到合同履行的規(guī)范。合同的履行在交通工程的合同管理中是最重要的一個方面,因為業(yè)主單位與施工企業(yè)各自的利益點是不一樣的,因此合同是進行協(xié)調還有處理雙方關系的保障和中介,它也是工程按照事先制定的計劃進行實施的保障。另外,業(yè)主單位需要對施工的合同做好有效的監(jiān)督工作,在涉及到項目工程量上的加減,變更等信息需要做好及時的確認,對于違反簽訂合同規(guī)定的行為要進行認真的檢查,讓合同的管理慢慢地朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。所以,業(yè)主單位需要對進場的材料進行嚴格的控制,它是非常重要的一個環(huán)節(jié),工作人員應該到廠家進行實地考察,對于施工工廠的生產(chǎn)能力還有相關的設備是不是滿足相關的要求做詳細的分析,對于材料的運輸過程,也必須做到定期的檢查,以保證供應商可以及時地提供質量優(yōu)良的產(chǎn)品。
四、總結
新的時期對交通工程建設的經(jīng)濟管理與控制提出了新的要求。在進行交通工程的建設過程里,應該持續(xù)的強化對投資,施工的質量還有工程的進展做到嚴格的控制,這樣才會把交通工程的造價還有施工的質量進行顯著的控制,這將會推進中國的交通工程建設取得快速的發(fā)展。在新的社會背景下,交通工程的建設企業(yè)應該要持續(xù)的響應國家的號召,主動地讓自身的努力不停地進行完善和發(fā)展,變革經(jīng)濟的管理方式,充分滿通工程建設在質量上的要求和安全上的確保,最大程度地提升工程建設的經(jīng)濟效益。
主要參考文獻:
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關鍵字:交通管理;道路規(guī)劃;統(tǒng)一
城市的交通問題,長期以來,一直是我們國家為之困擾的問題。我國的城市經(jīng)濟貿易和社會的活動日益的繁忙起來,城市交通的迅猛發(fā)展已經(jīng)使我國傳統(tǒng)的道路設施適應不了現(xiàn)代社會的需求。當前,我國大城市的交通問題已經(jīng)變得極其嚴重,如果不能解決這些問題,那么這些問題必將成為我國經(jīng)濟快速發(fā)展的最大障礙。
一.交通問題制約經(jīng)濟的原因
1.城市的大規(guī)模發(fā)展
從1995年的時候開始,在全國范圍內,達到百萬人口規(guī)模的城市已經(jīng)超過了30個,人口也已經(jīng)達到了9000多萬,其中非農(nóng)業(yè)人口就達到了6500萬以上。據(jù)調查,城市的人均每天出行次數(shù),已經(jīng)從80年代的每天2次多一點,提高到90年代的平均每天3次,據(jù)國外的有關資料記載,在全世界一些大的城市,人均每天出行次數(shù)在2次左右,加上我國數(shù)目龐大的流動人口,城市生活強度的增加,使城市以內的客運貨運也承受著極其沉重的壓力。
2.城市成為交通樞紐的作用越來越明顯
城市的交通運輸量在全國的交通總量中占了很大的比例,其中的一些大城市更是其中的重中之重。大城市負擔著一個地區(qū)甚至一大片區(qū)域的客運運輸、換乘、中轉、集散等任務,表現(xiàn)的重點就是出入通的增加和過境車輛的大大增加,嚴重的沖擊著城市內部的交通運輸。加之現(xiàn)在諸多的大城市已經(jīng)成為全國的經(jīng)濟發(fā)展的重心,在全國32個百萬人口大城市中,人口僅占7.6%,但是卻占有25%以上的國民經(jīng)濟收入,全國工業(yè)產(chǎn)值的四分之一在大城市中,社會商品的零售額的四分之也要通過這些大城市來實現(xiàn)。
城市交通必須要有一個適應經(jīng)濟社會的大發(fā)展,現(xiàn)在一些現(xiàn)代化的城市交通正在進入以信息化為目標的新時期,道路的建設、客運體系和交通管理組成的快捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)已經(jīng)成為衡量當前城市現(xiàn)代化水平的重要標志,提高現(xiàn)代化水平,做好交通管理和道路規(guī)劃的統(tǒng)一已經(jīng)成為當前的主要任務之一。
二.交通管理和道路規(guī)劃中存在的主要問題
1.道路的容量嚴重的不足
目前在全國32個百萬大城市中,有27個城市的人均道路面積低于全國的平均水平,上海市人均道路面積只有3.5平方米,致使在市中心一半以上的車道上高峰時間飽和度達到95%,全天的飽和度超過了70%,這段路段整天繁忙,相當?shù)膿頂D,有點路段持續(xù)堵車,中心區(qū)汽車的車速平均每小時只有10公里左右。這些問題的主要問題就是道路的面積嚴重不足,我國的大城市中人均道路面積只有一些發(fā)達國家的三分之一。加上一些大城市的市區(qū)正在向郊外擴散,這些都要有大量道路建設的增加,很多道路建設的增加主要分布在了新的開發(fā)區(qū)和郊區(qū)相對來說,中心區(qū)的面積建設率反而下降了很多,還有大量的房地產(chǎn)開發(fā)主要集中于市中心地段,產(chǎn)生的過量交通,也造成了道路的超負荷運載。此外,我國很多城市占用道路和人行道的問題也一直得不到有效的解決,城市中新增加的道路面積,很快的就會被各種攤位和停車場所侵占,使得原本就很緊張的道路面積變得更為緊張。道路的不足原來的主要的問題在于道路的建設相對滯后,這種之后使得城市的道路功能變得混亂而且低效,同時也造成了時間的浪費和行車的成本。
2.城市的道路規(guī)劃設計存在著嚴重的問題
很多城市現(xiàn)在只是對道路進行盲目的擴寬,因為我國的城市主要的街道寬度普遍較窄,主機動車道的道數(shù)相對較少,一般只有幾條,近幾年來,我國的城市道路的交通量在不斷的增加,在道路上,堵車的現(xiàn)象越來越嚴重,為了解決這些機動車的要求,許多城市在將以前的舊道路拓寬的過程中并沒有經(jīng)過認真的規(guī)劃,只是將機動車的道數(shù)增加到10條左右甚至更多。機動車的道路是越來越寬,但是占地面積確越來越多,使得原本就不多的土地資源變得越來越少。其次在設計的時候,對于交叉路口的設計缺乏合理性。大的交叉路口是一個城市各類交通匯合的地點,更是交通控制的地點,由于城市的道路是政府的工程,具有一定的特殊性,在建設的過程中,為了按照要求的工期完工,不得不降低標準,在主要的干道上并沒有采取科學的原理建設,許多基礎的建設并不牢固,使得主干道路在正式投入不久,就出現(xiàn)了道路下沉、斷面的現(xiàn)象,嚴重的影響了道路的使用質量。
三.加強道路規(guī)劃和交通管理的統(tǒng)一
1.加強規(guī)劃的實施監(jiān)督
城市的道路規(guī)劃發(fā)展是一個很重要的責任,不僅要保證城市的道路規(guī)劃的順利實施、順利進行還要各級城市的行政主管部門將規(guī)劃實施的監(jiān)督落到實處。首先要做好的就是圖的審批,使用建設的工作必須要嚴格監(jiān)督,正在進行的規(guī)劃工程要按照主管部門提出的詳細要求嚴格完成。要經(jīng)常進行監(jiān)督并且做好檢查,如果在檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)存在一些違法的行為,要按照相關的制度進行糾正或者處理,只有將相應的制度落到實處,才能維護監(jiān)督的權益,使得管理規(guī)劃的工程更順利的進行下去。
2.堅持“以民為本”的原則
在城市道路的規(guī)劃過程中要堅持“以民為本”的原則,在規(guī)劃時,要采用先進的理論和實踐知識相結合來規(guī)劃城市的建設,要依據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和城市所起的作用,給城市做一個正確的定位,同時制定一個有效的發(fā)展目標。城市道路的規(guī)劃要堅持相應的嚴肅性,不要頻繁的變更,否則將會導致建設工作的失誤。在規(guī)劃的過程中要結合當?shù)氐慕煌ü芾恚灰撾x實際,從基礎著手,結合本身的問題,不斷完善城市的道路規(guī)劃體系因地制宜,做出更好更詳細更專業(yè)的道路規(guī)劃設計,最好能發(fā)動廣大群眾,為城市的道路建設和交通管理給予更好更寶貴的意見。
3.采取措施做好各方面的協(xié)調
現(xiàn)在人們的生活水平是越來越高,私家車的進入已經(jīng)成為社會發(fā)展的趨勢所在。城市的交通作為一項社會公益性的事業(yè),應該從積極的方面做好思想和物質的準備,從而適應汽車
增長的新趨勢。對于這些發(fā)展,必須把握好“車”、“行”、“停”三方面之間的關系。城市規(guī)劃中可以考慮加強交通需求控制和管理,城市也可以根據(jù)自身的道路容量控制或地區(qū)控制措施。做好宏觀的交通檢測分析工作,及時采取調控手段。
參考文獻:
[1] 謝在玉.中國城市交通發(fā)展的問題及對策[J].公路交通科技,2007(7)
1)水路運輸企業(yè),水路運輸在我國歷史上就對我國的經(jīng)濟業(yè)務以及貿易往來產(chǎn)生了較大的促進作用,水路運輸企業(yè)也由此應運而生,我國水路運輸主要集中在沿海地區(qū),業(yè)務主要集中于遠洋運輸業(yè)務以及客運旅游線路上,水路運輸行業(yè)的高速發(fā)展也帶動了相關的制造型產(chǎn)業(yè)以及國際貿易往來業(yè)務的劇增,很多從事其他運輸類型的企業(yè)也會去開辟水路運輸業(yè)務;
2)航空運輸企業(yè),我國的航空運輸發(fā)展起步較晚,但是發(fā)展速度較快,在短短的幾年時間內國內的航空公司從幾家發(fā)展到了幾十家,航空運輸企業(yè)的服務業(yè)務增長點主要在于航空運輸貴重金屬產(chǎn)品以及價值量較大的產(chǎn)品,普通的客運并不能為其帶來較多的業(yè)務增值利潤,因此我國航空運輸主要利用貨運來保持住自身的利潤增長點等。從上述分析來看,我國目前的交通運輸行業(yè)主要包括以上幾大類,占據(jù)了我國交通運輸行業(yè)的主要地位。
2我國交通運輸企業(yè)人力資源管理問題分析
人力資源管理在我國現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中占據(jù)了重要的地位,在我國交通運輸企業(yè)中如何掌握好人力資源管理對于交通運輸企業(yè)的發(fā)展是至關重要的,在我國的交通運輸企業(yè)中目前存在的問題主要包括以下幾個方面:
1)交通運輸企業(yè)內部人才缺失嚴重,在企業(yè)內部人才分為三個層次,主要包括高層次的管理型人員和高級管理人員、中層次人員主要包括中層的管理人員等、還有一般型工作人員,在我國交通運輸企業(yè)內部對于高層人才方面主要是缺失高級工程師人員、高級技師人員和高層管理人員,導致難以對交通運輸企業(yè)進行合理的管理,對于中層人員的缺失導致無法按照上層決策合理的指揮下屬員工進行合理的工作預期,使得企業(yè)內部結構斷層,對于基礎性員工的缺失導致在工作的實際實施階段無法準確完成,由于人員自身能力以及管理安排問題導致嚴重影響交通運輸企業(yè)工作的效率和效果;
2)交通運輸企業(yè)內部員工搭配不合理,主要是在我國交通運輸企業(yè)內部由于年齡結構、自身能力、員工質量等問題導致交通運輸企業(yè)內部出現(xiàn)嚴重的內部管理問題,同時由于職工學歷或者能力問題導致交通運輸企業(yè)出現(xiàn)工作被嚴重拖拉或者工作出現(xiàn)缺失效率的情況。
3針對我國交通運輸企業(yè)人力資源管理問題提出相應對策
關鍵詞:高速公路;交通運輸經(jīng)濟;管理
1 做好交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理工作的重要性
交通運輸對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展和人們日常生產(chǎn)生活有著舉足輕重的影響,起著至關重要的作用,是我國一種基礎性、先導性的產(chǎn)業(yè)。在交通運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展中,其重點在于交通資源集約用、替代用、持久用,將交通運輸循環(huán)經(jīng)濟在不同領域進行大力發(fā)展,以便能夠達到高效率、低能耗、輕污染、少成本的效果,從而真正實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展的交通產(chǎn)業(yè)。步入21世紀,交通運輸業(yè)的發(fā)展不能局限于單一的交通運行經(jīng)濟發(fā)展,還應重視交通運輸科技發(fā)展。科技作為第一生產(chǎn)力,其重要性不言而喻,在全面步入現(xiàn)代化的今天,交通運輸行業(yè)的發(fā)展中必然少不了科技的存在,所以,做好交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理工作,充分認識到交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,是確保和促進交通運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當前,對于科技在交通運輸怎樣才能有效促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的研究仍不夠成熟,與此同時,交通運輸管理部門也在迫切尋找正確、有效的交通運輸科技領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展途徑[1]。
2 交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理內在意義
交通運輸問題主要包括以下幾方面:交通基礎設施問題、交通運輸系統(tǒng)管理問題以及交通運輸裝備問題等方面。所以,通過交通運輸問題我們能夠進一步得知交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的定義與概念,在交通運輸問題與相關服務方面,通過采取相關手段,實現(xiàn)對交通運輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生等方面的綜合利用,從而達到提高交通運輸業(yè)務環(huán)節(jié)水平的目的,例如,交通運輸系統(tǒng)管理服務水平與交通設施養(yǎng)護水平以及交通運輸裝備升級優(yōu)化水平等,以此,通過科學技術來確保和促進交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在交通運輸循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在較多與之相關的原則,最經(jīng)典的就是3R原則,就是通過綜合利用交通運輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生等手段,來促進交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。交通運輸資源的減量化主要是指,通過采取集約、持久的交通資源使用方式,來緩解資源浪費情況,并以此提高交通資源利用時限。交通運輸資源減量化的實現(xiàn)能夠使資源利用取得更好效果,還能夠進一步提高交通設施的質量、延長設施的使用壽命。實現(xiàn)交通運輸資源再利用,有助于提高產(chǎn)品與服務利用效率,增加產(chǎn)品重復使用率,從而進一步延長資源使用壽命。提高資源的復用能力是實現(xiàn)資源再利用的關鍵。交通運輸資源循環(huán)再生的關鍵就是交通產(chǎn)品能否在使用之后再次變成交通資源,也就是俗話所說的變廢為寶;交通運輸資源循環(huán)再生的實現(xiàn),不僅能夠降低資源的最終處理量,還能使資源利用程度最大化。在交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中應綜合運用3R原則,以此實現(xiàn)交通資源利用最優(yōu)化。且在交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中,不同的發(fā)展情況,其采用的原則和方式也不盡相同。在交通基礎設施中所采用的原則是減量化;而在交通運輸工具中應采用回收再利用與循環(huán)再生這種相互組合的原則;在交通運輸系統(tǒng)管理與服務中,實現(xiàn)交通運輸資源再利用才是最優(yōu)化的原則[2]。
3 交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理關鍵的探析
3.1 交通基礎設施資源利用減量化
一是合理規(guī)劃、布局交通基礎設施建設。對交通基礎設施建設進行合理規(guī)劃、布局,對不同交通運輸方式間的樞紐銜接與集疏運配套進行強化,對運輸資源配置進行不斷優(yōu)化,對公路網(wǎng)絡進行完善,對公路體系進行完善;同時對國土資源進行綜合開發(fā)利用。
二是優(yōu)化交通設施結構。在這方面應將重點放在如何提高公路比重上,采取加強對土地資源進行集約化利用,提高集約效益;實現(xiàn)交通運輸裝備專業(yè)化、大型化,支持發(fā)展各種大型車輛,推廣標準化運輸,這樣能夠對高速公路運力結構進行調整,從而實現(xiàn)資源的減量化。
三是建設耐久性好、使用期長的交通運輸工程。為了確保工程質量,建設出一個耐久性好、使用期長的交通運輸工程,應采取提高設計標準,加強質量管理的措施;同時在建設過程中積極推廣各種先進技術、材料、工藝,例如,鋼纖維混凝土路面結構的施工技術,滑模攤鋪施工工藝,高強度混凝土、耐腐蝕鋼材等施工材料。
四是做好工程養(yǎng)護。要做好工程養(yǎng)護工作,首先就應重視工程的預防性養(yǎng)護工作,根據(jù)實際情況需要改革高速公路養(yǎng)護體制,加強超載超限運輸情況的治理,建立長效機制,深入公路路面破損情況的研究,同時不斷加大科研投入,研發(fā)出更先進的公路路面養(yǎng)護與修復技術。
五是合理選擇交通設施建設中材料。在選擇交通設施建設材料時,應盡量做到因地制宜,且對材料進行綜合考慮,其是不是能夠進行再生利用,例如,公路路面盡量采用能夠再生利用的瀝青路面;積極推廣和大力研究交通設施建設木材替代措施。綜合利用廢舊路面的材料、廢鋼材、工業(yè)廢料等,以此促進瀝青路面、混凝土等廢舊材料的循環(huán)再生。
3.2 交通運輸系統(tǒng)管理服務資源循環(huán)再生
為了實現(xiàn)交通運輸系統(tǒng)管理服務資源的循環(huán)再生,應采取以下幾方面的措施:一是建立交通運輸信息平臺,并將先進技術應用到平臺中,以此提高平臺的信息共享水平與復用能力。二是不斷挖掘集成化交通技術、規(guī)劃理論、交通生態(tài)學等有利于交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的管理技術,并充分重用這些技術[3]。
3.3 交通運輸裝備的優(yōu)化升級
一是交通運輸裝備的節(jié)能與環(huán)保。隨著環(huán)保、節(jié)能方面所受到的關注度越來越高,在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展方面也應充分重視這一情況,尤其是在交通運輸裝備方面,其所排放的尾氣對空氣質量和環(huán)境質量有著嚴重的影響。所以,不斷優(yōu)化升級交通運輸裝備,以此實現(xiàn)再利用與減量化顯得非常有必要。結合國家在節(jié)約能源與代替能源方面所制定的政策、規(guī)劃,加大對乙醇、電池等替代燃料的科研投入與推廣,并給予財稅政策方面的支持,通過研發(fā)節(jié)能、環(huán)保的交通運輸裝備,來實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二是交通運輸裝備的再利用。國家應制定相關政策,以此為各種廢舊汽車的回收再利用工作提供支持,加大對廢棄輪胎回收再利用的研究力度,以便使得廢舊輪胎能夠再次安裝在汽車上,從而奔馳在大地上,此外,還有汽車外殼、汽車發(fā)動機等方面的回收再利用[4]。
4 結束語
總之,從做好交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理工作的重要性,交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理內在意義以及交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的關鍵方面進行了分析與探討,具有非常重要的意義,不僅能夠促進交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展,還有助于進一步促進我國節(jié)能、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]周曉.論交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的內涵與關鍵[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011.
[2]袁長偉,吳群琪.基于運輸需求的運輸經(jīng)濟區(qū)域研究[J].鐵道運輸與經(jīng)濟,2007.
(鄭州市中醫(yī)院心病科 河南鄭州 450000)
【摘要】
目的:探討冠心病心絞痛患者護理中采用中醫(yī)護理的臨床效果。方法:將我院2013年12月-2014年12月接收的冠心病心絞痛60例患者作為研究對象,隨機分為觀察組與對照組各30例,對照組行常規(guī)護理,觀察組在其基礎上施加情志護理,對比兩組臨床療效。結果:兩組患者經(jīng)護理后,HAMA評分均明顯優(yōu)于護理前,且觀察組明顯優(yōu)于對照組;對照組護理滿意度以73.3%明顯低于觀察組的96.7%(P<0.05)。結論:冠心病心絞痛患者護理中采用中醫(yī)護理后,可有效調節(jié)患者心理狀態(tài),且可有效提高護理滿意度,效果顯著,值得推廣。
關鍵詞 冠心病心絞痛;中醫(yī)護理;護理滿意度
【中圖分類號】R47【文獻標識碼】B【文章編號】1674-9561(2015)07-0061-01
不穩(wěn)定心絞痛屬冠心病中的一種急性心臟事件,是急性冠狀動脈綜合征的構成部分,介于急性心肌梗死與慢性穩(wěn)定性心絞痛中間,是一種臨床綜合征,臨床治療中應做好相關的護理工作,以改善治療效果[1]。我院在冠心病心絞痛患者護理中,采用了中醫(yī)護理,收獲了較為良好的結局,現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料: 選取我院2013年12月-2014年12月接收的冠心病心絞痛60例住院患者為研究對象,所有患者均符合WHO關于冠心病心絞痛的相關診斷標準。男性患者36例,女性患者24例;年齡為42-79歲,平均年齡為(65.3±3.7)歲;病程為10個月-12年,平均病程為(3.6±1.5)年。排除標準:伴嚴重肝腎功能障礙、智力障礙、認知功能障礙、既往精神疾病以及其他因素無法接手情志護理者。按照數(shù)字隨機分組法,將其分為對照組與觀察組,每組30例,兩組患者的年齡層次、疾病類型、病程、性別等一般資料比較,不存在顯著差異(P>0.05),具有可比性。
1.2方法: 對照組行常規(guī)護理,觀察組在其基礎上施加中醫(yī)護理,具體如下。(1)情志護理:①情志相勝法:該方法以五行相克為依據(jù),進而以一種情志對另外一種情志進行糾正,就冠心病心絞痛伴焦慮患者而言,大多為憂悲過度所致,因而采用“悲傷以喜勝之”的方法對患者進行干預,進而促使其放松心情,氣血得運;②移情法:轉移患者的注意力,幫助其忘記不愉快的事情,從而保持心情愉悅;還可鼓勵并引導患者培養(yǎng)自己的興趣愛好,如養(yǎng)花、讀書看報或找人聊天等,使其在不知不覺中將煩惱淡忘;鼓勵患者多參與社交活動,并與其他病友建立友誼,從而相互鼓勵,增強彼此戰(zhàn)勝疾病的信心;③發(fā)泄解郁法:穩(wěn)定患者的心理情緒,護理人員可通過自身的語言表達、樂觀豁達的態(tài)度以及行為引導患者,從而緩解心理壓力,獲得身心舒暢,為后續(xù)治療創(chuàng)造條件;④釋疑解惑法:針對發(fā)病機制、治療方法、治療效果以及注意事項向其介紹,叮囑患者養(yǎng)成良好的飲食習慣與生活習慣,并輔之以藥物治療,促使患者積極參與治療。(2)按摩護理:患者因疾病因素,身體機能恢復情況較差,故而可給予患者進行按摩護理,其作為中醫(yī)基本手法之一的按摩手法,它可以保持經(jīng)絡通暢,增強血液循環(huán),視其具體情況,傳授給患者家屬具體的按摩手法,一方面可促進患者及其家屬術后的溝通;另一方面避免了患者血液循環(huán)不暢,有利于盡早康復。(3)監(jiān)護護理:部分患者癥狀較為明顯,心絞痛發(fā)作頻繁,可給予其實時監(jiān)測,構建患者術后的床邊監(jiān)護體系,當患者術部出現(xiàn)不良癥狀時,努力做到早發(fā)現(xiàn),早預防,并及時查找患者出現(xiàn)不良癥狀的原因,辨證施治,對因下藥。
1.3觀察指標: ①HAMA評分:采用漢密爾頓焦慮量表(HAMA)評估患者的焦慮狀態(tài),分為焦慮心境、緊張、害怕、失眠、認知功能、抑郁心境等14個條目,每個條目計分為0-4分,0分表示無癥狀,1分表示輕度焦慮,2分表示中度焦慮,3分表示重度焦慮,4分表示極重度焦慮,即患者HAMA評分越高表明其焦慮程度越重[2]。②護理滿意度:采用我院自制的護理滿意度調查表,滿分為100分,<60分為不滿意,60-80分為一般,80-90分為滿意,>90分為非常滿意。
1.4統(tǒng)計學方法: 所有數(shù)據(jù)均使用spss17.0統(tǒng)計軟件包分析處理,計量資料以(X±s)表示,以t檢驗,計數(shù)資料以(%)表示,進行x2檢驗,以P<0.05為差異具有統(tǒng)計學意義。
2結果
2.1兩組患者HAMA評分比較: 兩組患者經(jīng)護理后,HAMA評分均明顯優(yōu)于護理前,且觀察組明顯優(yōu)于對照組(P<0.05),見表1。
2.2兩組護理滿意度比較: 對照組護理滿意度以73.3%明顯低于觀察組的96.7%(P<0.05),見表2。
3討論
中醫(yī)護理模式中,應首先對患者的心理狀態(tài)做出了解,觀察其情志變化,進而降低不良情緒對治療進程的影響,從而幫助患者樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。
就冠心病心絞痛患者而言,給予其中醫(yī)護理時,應掌握相關原則,因其與正常人有別,極易出現(xiàn)負性心理事件而引起心絞痛發(fā)作,阻礙治療進程,還應因人施護,不同患者所受的教育不同,且家庭背景、年齡、職業(yè)等均不盡相同,因而興趣、意志、情感、性格不同,護理人員應針對患者存在的差異性而給予其針對性護理;再次是避免對患者造成刺激,護理人員應為患者營造出安靜、舒適的治療環(huán)境,以促使其保持身體與心情舒暢,且在具體的護理工作中還應注意外界因素對患者造成的不良刺激,從而促使患者以樂觀、積極的心態(tài)接受治療[3]。
本研究結果表明中醫(yī)護理較之于常規(guī)護理優(yōu)勢明顯,且采用中醫(yī)護理后,可有效調節(jié)患者心理狀態(tài),且可有效提高護理滿意度,效果顯著,值得推廣。
參考文獻
[1]張運俠. 冠心病心絞痛患者的中醫(yī)護理干預[J]. 中國醫(yī)藥指南,2013,21(14):325-326.
一、教學構思
“用對立統(tǒng)一的觀點看問題”是人教版政治教材必修4《哲學生活》中重要的一課。矛盾的觀點是唯物辯證法的根本觀點,矛盾即對立統(tǒng)一,“用對立統(tǒng)一的觀點看問題”的“矛盾分析法”是我們認識事物的根本方法,通過本框的學習,有利于學生正確的認識世界和改造世界,屬方法論的要求,在全書中處于十分重要的地位。
1.主要內容及解析
要明確教學內容,對立統(tǒng)一的實質就是矛盾分析法。了解具體問題具體分析的含義、地位、意義、主要矛盾和矛盾主要方面的含義、矛盾分析法的內容就是指要識記相關含義,能夠區(qū)分相似概念。理解并會用主次矛盾辯證關系原理、矛盾主次方面辯證關系原理、具體問題具體分析、堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一就是指通過主次矛盾、矛盾主次方面含義的學習,提高比較分析能力、提高具體問題具體分析的能力、自覺運用具體問題具體分析的原則分析現(xiàn)實問題、堅持用兩點論和重點論相統(tǒng)一的認識方法認識事物。
2.教學難點
在本節(jié)課的教學中,學生可能遇到的問題是難以區(qū)分主次矛盾、矛盾主次方面及其方法論的運用,產(chǎn)生這一問題的原因是二者有相似的概念。要解決這一問題,就要培養(yǎng)學生的比較分析能力,其中關鍵是選擇適當?shù)睦}進行比較分析。重點要讓學生掌握一分為二的矛盾分析法,堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一的認識方法以及學會具體問題具體分析的重要原則。
二、教學過程
復習舊課,即“復習矛盾的普遍性和特殊性原理內容”。
問:矛盾普遍性和特殊性原理的內容是什么?
答:(1)矛盾的普遍性:矛盾存在于一切事物中,并且貫穿于事物發(fā)展過程的始終,即事事有矛盾,時時有矛盾,
(2)矛盾的特殊性:是指矛盾著的事物及其每一個側面各有其特點。它有三個方面的具體表現(xiàn):其一,不同事物的矛盾具有不同的特點;其二,同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段各有不同的特點;其三,事物矛盾的雙方各有其特點。
情境導入:故事“塞翁失馬,焉知非福”
問:為什么老人的馬丟了,鄰居覺得很倒霉,老人卻不以為然呢?為什么當丟失馬帶回了駿馬,老人不覺得高興呢?為什么兒子摔斷了腿,老人不悲傷,反而覺得有可能是一種福氣呢?
答:老人第一次丟馬,卻帶回了另一匹駿馬,因而是福氣。雖然擁有了新的駿馬,但是兒子卻因此摔斷了腿,但正是因為摔斷了腿,因而躲避了征兵,保全了性命,因而是福氣。
教師:中國有句古話:禍兮福之所倚,福兮禍之所伏。跟上面的故事其實說的是同樣的道理,今天我們就從哲學的角度講講其中的道理。
講授新課:具體問題具體分析
板書:
1.具體問題具體分析(依據(jù):矛盾特殊性原理)
(1)含義
(2)地位
(3)意義
教師提出:請同學們閱讀教材,解決以上3個問題。
2.矛盾分析法是認識事物的根本方法。
(1)主次矛盾辯證關系原理
(2)矛盾主次方面辯證關系原理
(3)方法論:堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一的認識方法
(4)方法論:堅持一分為二的矛盾分析法,堅持兩點論與重點論相
3.統(tǒng)一的認識方法。板書:
(1)兩點論
(2)重點論
(3)反對一點論和均衡論。
鞏固新課回顧本節(jié)課的知識結構,突出重點、難點。師問:這節(jié)課我們學習什么?請同學們在本子上將本節(jié)課的知識結構體系列出。并請一個同學來總結本節(jié)課的教學重點和難點。
三、2012高考中關于該部分的真題解析
1.選擇題
電影《泰坦尼克號》和歌劇《羅密歐和朱麗葉》因歌頌純真的愛情而為世人所熟知,我國的愛情名著《牡丹亭》以舞劇的形式在紐約上演,也為美國觀眾所欣賞。這些美麗動人的愛情故事都深深打動世界各地的人們。這說明:①矛盾的普遍性寓于特殊性之中;②在實踐中產(chǎn)生的不同民族的文化具有共性;③矛盾的斗爭性寓于同一性之中;④尊重文化多樣性就是要承認文化的同一性
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
【答案】:A
【解析】本題考查矛盾普遍性與特殊性關系的哲理及文化多樣性的相關知識。材料表明用不同的藝術形式都可以歌頌愛情,說明普遍性寓于特殊性之部,故①項正確;無論哪個民族的何種形式,對愛情的歌頌都為世人所接受,說明不同民族的文化具有共性,所以②項正確;③項不符合題意,材料并未體現(xiàn)矛盾的斗爭性與統(tǒng)一性的關系;尊重文化的多樣性,就要認同本民族文化,尊重其他民族文化,,和諧相處,所以尊重文化的多樣性就要承認文化的差異性,故第4項舍去。因此本題的正確答案是A。
考點定位:必修3、4:文化的多樣性、矛盾的普遍性與特殊性的關系、矛盾的斗爭性與統(tǒng)一性的關系等。
2.材料題
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計,截至2011年12月底,我國微博用戶達到2.5億,占網(wǎng)民總數(shù)的48.7%,政府部門通過認證的新浪微博覆蓋了全國所有省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。微博在多起公共事件和公共討論中,充分展現(xiàn)其及時傳播信息、快捷言論和反饋輿情的功能。對此有網(wǎng)民認為:微博是健康的現(xiàn)代溝通渠道。
(1)請選擇一個最恰當?shù)奈ㄎ镛q證法原理,評析材料中網(wǎng)民的觀點。 答案:1、矛盾的主要方面和次要方面是辯證統(tǒng)一的。
2、該網(wǎng)民的觀點指出了微博健康的一面,看到事物矛盾的主要方面,但忽略了其不健康的一面,即事物矛盾的次要方面。
3、對微博既要看到它的主流是積極的,又要看到它的消極影響,還應該認識到雙方在一定條件下回相互轉化。解析:本題的最大特點是自選原理,在唯物辯證法范疇中,看似有較大的自由度,但分析材料可知,其實,本題還是有很大的限定性。
通過對材料的分析,可以看出網(wǎng)民對微博作用的認識是積極的,但忽視了微博的消極作用,因而是片面的,一點論的。材料體現(xiàn)了矛盾主次方面關系的哲理,也可以運用兩點論與重點論的統(tǒng)一原理評價材料中的觀點。
最后需要注意的是,我們在抓主流的同時,不能忽視支流,因為矛盾的主次方面在一定條件下是可以相互轉化的。
四、教學反思
在教學的實際操作過程中,基本上體現(xiàn)了新課改的精神,較好地完成了教學任務,實現(xiàn)了教學的目的。但也出現(xiàn)了一些意外的情況,在一定程度上造成了這節(jié)課的瑕疵。主要有以下幾點:
(一)上海高速公路道路交通管理工作的基本情況
2012年,全市高速公路執(zhí)法次數(shù)總數(shù)同比上升26.7%;人均執(zhí)法次數(shù)總量同比上升30.9%。其中,對“三超一疲勞”嚴重違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升9.9%,對不按規(guī)定車道行駛違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升36.9%,對在應急車道上違法停車及行駛違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升58.8%,對其他顯而易見的交通違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升45.2%,使上海市高速公路通行秩序明顯改善。二是開展交通違法專項整治行動取得了明顯的成效。結合公安部交管局相關工作要求,2012年,上海市分別開展了防止“三超一疲勞”、深化拓展文明交通示范公路創(chuàng)建、“道路客運安全年”、深化“牽手平安行”等以整頓高速公路通行秩序、維護交通安全為主要目標的專項行動。專項行動期間,全市共查處高速公路各類交通違法行為20萬余起,其中,客車超員違法行為3300余起,疲勞駕駛違法行為800余起,涉牌涉證違法行為及其他各類交通違法行為2.9萬起,不按規(guī)定車道行駛3.6萬余起,教育專業(yè)駕駛人11.4萬余人次,通過傳媒宣傳200余次,發(fā)放宣傳材料18萬余份。
(二)上海高速公路交通管理面臨的一些問題
1.現(xiàn)有警力無法滿足工作需求。根據(jù)公安部公交管[1994]103號文件規(guī)定,高速公路交通警察按每公里1人標準配備。目前,上海市高速公路總計里程超過800公里,而全市各相關交警支隊僅設有高速公路大隊(正科級)9個,截至2012年12月,全市各高速公路平均每公里配置的警力數(shù)不足0.3人,因此,上海市高速公路交警警力配置比例離公安部的要求還有較大差距。同時,以現(xiàn)有警力的運作情況看,各相關高速公路交警大隊警力使用均不同程度地存在捉襟見肘的窘境。以上海市公安局松江分局交警支隊高速大隊為例,全大隊所管轄4條高速總計里程113.4公里,現(xiàn)有警力按正常翻班運作,每班次警力僅7人,除開展正常接處警和巡邏外,很難有多余警力進行有針對性的執(zhí)法管理。因此,加強路面管控、降低事故數(shù)確實存在一定困難。
2.車流量過密,排堵保暢壓力大。上海高速公路建設在二十年的時間里取得了很大的成效,但是,高速公路建設速度還是無法滿足城市車輛保有量持續(xù)增長的交通需求。自2008年以來,上海市高速公路車流通行量以平均17%的幅度呈逐年遞增趨勢,2012年全市高速公路日均流量達到230萬余輛次,車流平均密度高達每公里2700余輛,G2京滬、G15沈海、G50滬渝、G60滬昆等重點高速公路車流量均已呈現(xiàn)飽和狀態(tài),在遇到交通事故、惡劣天氣、重大節(jié)假日等情況時,高速公路本身緩沖能力更顯得脆弱,極易引起交通阻塞。歷年來,為應對惡劣天氣多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間高速公路秩序維護和排堵保暢工作,市公安局和其他政府職能部門均耗費了大量的人力、物力和財力。2012年7月24日,國務院批轉交通運輸部等五部門《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》,規(guī)定春節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日連休日期間,免收7座及以下小型客車道路通行費。該措施實行后,逢重大節(jié)假日,進出滬車流量又達到了一個新的高峰,上海市高速公路交通管理工作面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn),疏堵保暢任務和預防交通事故工作任務愈加繁重。
3.對路面交通違法行為攔截處罰難度較大。高速公路交通方式單一、通行車速快、通行里程長,民警崗位設置相對稀疏、工作責任區(qū)范圍較大,導致高速公路執(zhí)勤民警很難對違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。同時,高速公路常見違法行為如超速行駛、不按規(guī)定車道行駛、違法變道等均屬動態(tài)違法,民警在高流量、高速度的環(huán)境下攔截處罰此類違法車輛也具有一定的危險性。在高速公路上設卡設點,開展專項整治的傳統(tǒng)違法行為糾處方式已難以滿足嚴查路面交通違法行為、維護交通通行秩序的工作需求。
二、提高上海高速公路交通管理水平的主要措施
(一)優(yōu)化勤務管理手段和模式
隨著上海市高速公路路網(wǎng)的形成,高速公路的里程數(shù)和車流量呈逐年增加之勢,各類交通違法行為也持續(xù)高發(fā)的形勢,僅僅依靠增加一定的科技手段運用仍不足以達到對高速公路交通安全有效管理的要求。因此,適度增加高速公路警力投入,優(yōu)化勤務管理模式,是提高高速公路交通管理效能有效途徑之一。
1.及時調整勤務模式,科學配置警力。要根據(jù)天氣狀況、交通流量等勤務條件,確定轄區(qū)重點時段、重點路段,并根據(jù)不同的勤務等級安排不同數(shù)量的警力、車輛等,綜合采取管理措施,加強路面控制,白天以守為主,夜間以巡為主,確保警力資源合理調配。此外,在充分發(fā)揮民警個人特長的基礎上,合理調整執(zhí)勤崗位,做到不浪費警力,將有限的警力用到實處,提高用警效能。
2.向科技要警力,運用科技手段輔助管理。要改變執(zhí)勤民警人力執(zhí)法傳統(tǒng)工作模式,利用科技手段使警力應用高效化、多用化。增加高速公路電子警察覆蓋面,增設流動測速設備,利用電子警察抓拍系統(tǒng),以客觀事實為依據(jù),全面查處高速公路超速行駛、違法變道等動態(tài)交通違法行為,避免執(zhí)法糾紛和執(zhí)勤民警因攔截處罰違法車輛而引發(fā)的安全問題;充分利用車駕查控系統(tǒng),使高速公路主線收費站、道口檢查站攔截查處工作進一步高效化、精確化,解放一部分警力,充實重點路段執(zhí)勤力量;增配酒精測試儀、交通事故現(xiàn)場圖繪制系統(tǒng)等科技設備,提高執(zhí)勤民警對違法、事故現(xiàn)場的處置能力,實現(xiàn)一警多能,充分提高用警效率。
(二)建立聯(lián)動排堵保暢機制
華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速,高速公路網(wǎng)建設成熟,車輛跨省、市流動較為頻繁,每逢旅游季節(jié)、重大節(jié)假日,進出上海流量劇增,因此,上海市高速公路通行秩序與江蘇、浙江對接高速公路的交通狀況息息相關。為適應上海市日益嚴峻的高速公路排堵保暢工作需求,在區(qū)域警務合作的框架下與江蘇、浙江建立高速公路區(qū)域聯(lián)動機制勢在必行。
1.建立區(qū)域警務指揮、信息溝通聯(lián)絡機制。按照“屬地管理、分層指揮、快速響應、扁平運作”的原則,與蘇、浙交警部門共同建立分級聯(lián)動指揮機制,形成系統(tǒng)化的區(qū)域警務協(xié)作體系。一是在省級高速公路道口分級建立信息溝通平臺,分別確定通訊方式和專職聯(lián)絡人,專門用于雙方在應急聯(lián)動下的信息通報、協(xié)作溝通。二是遇惡劣天氣或其它因素將對高速公路交通造成影響時,通過溝通平臺,及時將信息通知對方,接到信息的一方要做好預防和應急的準備工作;當高速公路采取限速、封閉等措施時,雙方要保持聯(lián)系,準點通報應急處置情況。三是在緊急情況下,可打破行政層級,在支隊與道口之間實施扁平化、點對點指揮。四是雙方指揮中心在應急聯(lián)動過程中遇交接班時,要做好信息的登記交接工作,避免出現(xiàn)工作疏漏和脫節(jié)。
2.建立高速公路應急聯(lián)動機制。雙方按照“緊密協(xié)作、分級引導”的工作原則,針對自然災害、突發(fā)事件、重大安保等情況造成的高速公路擁堵,制定聯(lián)動排堵預案。一是雙方根據(jù)具體情況,將高速公路交通擁堵分為一般、嚴重、特別擁堵三個級別,并結合日常流量,確定一致的擁堵等級劃分標準。二是明確在不同的擁堵等級情況下,排堵工作具體指揮部門,現(xiàn)場秩序維護、匝道分流、道口引導等排堵崗位的地點、數(shù)量、警力配置,車輛繞道通行的行駛路線,地面與高速配合模式等具體措施內容。三是雙方在各自排堵預案的基礎上,尋找排堵薄弱環(huán)節(jié),梳理需要互相支援的項目,依托聯(lián)動指揮機制,制定省際警力、崗位支援措施,實現(xiàn)工作對接,完善高速公路排堵聯(lián)動預案。
(三)增加對違法行為的查處力度
由于高速公路通行車輛車速快,多以動態(tài)違法為主,且交通管理崗位安排相對稀疏,傳統(tǒng)的民警人力執(zhí)法方式顯然難以有效查處交通違法行為。公安道路交通管理部門只有充分借助部門資源、科技力量及警種優(yōu)勢,增加對違法行為的查處力度,才能有效提高對高速公路超速行駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等違法行為的處罰率,切實減少路面行車安全隱患。
1.推廣網(wǎng)上巡邏?,F(xiàn)有高速公路路面視頻監(jiān)控設施大部分由路政管理和高速公路經(jīng)營單位掌控,高速公路屬地交警部門要加強與相關單位的溝通協(xié)調,實現(xiàn)資源共享,利用高速公路監(jiān)控設施,提高對高速公路的巡邏頻率和巡邏覆蓋面,及時發(fā)現(xiàn)違法停車、客運車輛路邊上下客等行為。以上海市公安局浦東分局交警支隊為例,目前,該支隊通過與高速公路管理部門的溝通協(xié)調,成功構建了24小時網(wǎng)上巡查機制,安排白天2人,晚上1人,在高速大隊監(jiān)控中心啟用10個顯示屏實行24小時網(wǎng)上視頻巡邏,對高速公路收費站、立交等重點區(qū)域保持早晚高峰每15分鐘一次、其它時間每30分鐘一次的巡查頻率。同時,對發(fā)現(xiàn)的違法行為通過網(wǎng)上信息傳遞平臺、固定電話呼叫、電臺呼叫三種方式及時通知屬地高速大隊派民警前往處理。
2.強化科技手段。目前,全市9條跨省高速公路已全部完成車駕查控系統(tǒng)的安裝工作,使高速公路主線收費站、道口檢查站民警增強了對非現(xiàn)場執(zhí)法違法行為(電子警察拍攝)的發(fā)現(xiàn)和查處能力。同時,交警總隊協(xié)調工商銀行在高速公路道口檢查站配套安裝了ATM自助繳款設備,方便違法駕駛員自行繳納罰款,解放了部分審理窗口警力,實現(xiàn)了對高速公路車輛超速行駛、違法變道、不按規(guī)定車道等常見違法行為從發(fā)現(xiàn)、查獲、處罰的全程自動化操作。
3.實施空地聯(lián)動。世博會期間,上海市公安局警務航空隊交警中隊積極配合地面交警加強對全市路面交通的巡邏管控,為上海市道路交通安全、穩(wěn)定作出了很大貢獻。世博會后,上海市公安局警航隊交警中隊延續(xù)空地聯(lián)動模式,以糾處路面安全隱患、維護交通通行秩序為宗旨,在日常巡邏飛行任務中配合地面交警加強對各條高速公路的巡邏管控,利用警用直升機高空巡航的優(yōu)勢,對違法車輛進行高空喊話、攝像取證,及時發(fā)現(xiàn)占用應急車道、在緊急停車帶違法停車、客運車輛路邊停車上下客、行人穿越高速公路等違法行為,對部分違法行為進行喊話糾正,或通過機載攝錄像固定證據(jù),通知巡邏民警、主線收費站民警進行攔截處罰,同時,通過高空糾違,對過往車輛駕駛員形成心理威懾,督促駕駛人安全駕駛,對高速公路秩序維護起到了極大的輔助作用。
三、提高上海高速公路交通管理水平需要注意的事項
(一)積極開展高速公路交通安全宣傳工作
要通過與相關部門的配合協(xié)作,進一步開展具有高速公路特色的交通安全宣傳教育活動,為過往休息、食宿的駕駛員提供安全行車知識和法律咨詢,使廣大駕駛員掌握高速公路安全行車知識,了解事故危害等;在高速公路兩側設立醒目和具有特色的宣傳標語、標牌,定期開展交通安全宣傳活動,營造濃厚的高速公路交通安全宣傳氛圍。同時,利用廣播、電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體,廣泛宣傳高速公路安全法規(guī)和行車常識;通過對高速公路沿線村鎮(zhèn)的走訪以及交通安全村、交通安全文明學校的創(chuàng)建活動,加強對高速公路沿線居民、學生的交通法律教育,使他們熟悉道路交通安全法并且自覺遵守。
(二)完善職能部門間信息傳遞機制
要完善與氣象部門的信息通報制度,及時掌握天氣的變化情況,做好日常安全防范工作;與收費站、高速公路監(jiān)控中心和路政部門建立協(xié)調配合工作制度,加強信息交流與反饋,有效整合高速公路報警、監(jiān)控、通訊及情報信息系統(tǒng);建立與高速公路管理部門的信息反饋和聯(lián)動網(wǎng)絡,遇各類突況要加強相互協(xié)作;健全值班備勤制度,做好處突準備,并加強對應急預案的實戰(zhàn)演練,不斷提升各警種間的協(xié)調配合能力,提高指揮調度管理水平。
(三)加強高速公路安全設施建設
關鍵詞:思想觀念;教育體制;共同監(jiān)管
中圖分類號:G622 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2015)23-151-01
我校處于農(nóng)村小學,隨著中國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體――農(nóng)村留守兒童。留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。也是我們學?,F(xiàn)在教育中的困惑問題,因為留守兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期,他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助,成長中缺少了父母情感上的關注和呵護,極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常,一些人甚至會因此而走上犯罪道路。
本人結合自己在學校開展留守兒童的工作實際,對當前農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進行分析了,從家庭教育、學校教育和社會教育三方面進行了探索,就如何加強對農(nóng)村留守兒童的教育與管理淺談一下自己的一些見解。
一、父母的思想觀念一定要改變。
現(xiàn)實生活中,父母的言行舉止都會對自己對孩子產(chǎn)生巨大而深遠的影響。相當一部分留守兒童的父母在外面掙到錢后,思想意識形態(tài)完全發(fā)生了根本性的變化,他們認為自己也沒有讀很多書,甚至連初中也沒畢業(yè),同樣可以在社會上掙到大錢,所以對自己的子女讀不讀書感到無所謂。就算是其子女在學校紀律散漫,班主任打電話告訴他們,他們也會這樣說的:我們離家遠,管不著,沒辦法。更有甚者把學生犯錯的責任都拋到學校,蠻不講理。其實是他們不想管罷了,找個理由搪塞而已。又看到當前大學生的就業(yè)形勢這么嚴峻,很多大學畢業(yè)生連工作都沒有找到,父母在他們身上的教育投資好像白白浪費了。于是就產(chǎn)生了新的讀書無用論的觀念,與其花費大量的財力供孩子讀書,還不如讓他們早一點走向社會,這樣既可以為家庭掙錢又可以減輕家長的經(jīng)濟負擔,所謂“兩全其美”。這在客觀上也加劇了留守兒童失學、輟學現(xiàn)象的發(fā)生。所以唯有改變留守兒童父母讀書無用論的思想觀念,加強對留守兒童思想上的正確引導,才能樹起留守兒童正確的讀書觀,從而減少失學、輟學現(xiàn)象的發(fā)生。
留守在家里的兒童,一般都是由其爺爺、奶奶、外公、外婆或者叔伯、親朋好友充當“監(jiān)護人”,屬于隔代、近親管教。他們缺乏家庭的關愛,加之祖輩的溺愛和代監(jiān)護人的無奈,部分留守兒童常常表現(xiàn)出任性、自私、貪婪、固執(zhí)倔強、我行我素、不尊敬長輩、好逸惡勞等不良品行,上進心、集體榮譽感缺失,道德品行、自控能力較差,如我校六年級學生黎福元,該生比較聰明,但長期無家長直管上進心、集體榮譽感缺失,自控能力較差。由于缺乏直接監(jiān)管或監(jiān)管方法不當,相當一部分留守兒童學習缺乏自覺性、主動性、積極性和吃苦精神,厭學情緒日趨嚴重,甚至發(fā)展到經(jīng)常曠課、逃學,甚至有違法行為發(fā)生。孩子一旦出現(xiàn)了問題,“監(jiān)護人”一般都不敢太苛刻,硬辦法用得少,甚至不敢用,因為很多家庭的孩子是獨根苗,“監(jiān)護人”生怕有什么三長兩短,自己擔當不起責任,因而大多用的是一般說教的方式,但這種說教的方式卻很難有效果。
二、學校教育體制需要進一步健全。
義務教育階段當?shù)氐某踔泻托W由于經(jīng)費、校舍等教育資源的限制,導致了大量留守兒童無法接受良好的教育。所以適當平衡城鄉(xiāng)教育資源,讓農(nóng)村中小學生能夠接受平等教育,這也是教育行政部門需要考慮的問題。但現(xiàn)在的情況卻恰恰相反,教育資源有越來越集中的趨勢,農(nóng)村教育資源反而更薄弱了,這對農(nóng)村留守兒童來說更是雪上加霜,他們要完成九年義務教育就更加困難。另一個方面,國家雖然頒布了城市學校接受農(nóng)民工子女就讀的法律法規(guī),但真正實施起就很不容易,這與其原有教育資源有限有關,同時還有很多其它因素的制約,主要原因是城市學校接受額外生源的能力有限,還遠遠不能滿足農(nóng)民工子女讀書的實際要求。
面對當今留守兒童教育問題的現(xiàn)狀,留守兒童的當?shù)貙W校,還可以進一步完善管理機制,充分認識義務教育階段自身的職責。在向學生傳授文化知識的同時,積極發(fā)揮自身教育優(yōu)勢,更多地擔當起培養(yǎng)關愛孩子的責任。首先,教師要關愛學生,更加關愛留守學生,學校應更多地關心留守學生的學習、生活和思想變化,增加情感投入,用心去愛他們,用情去感化他們,千方百計從情感上彌補他們在家庭中的缺失。其次,班級要建立“留守學生”專項檔案,記錄好留守學生父母打工的地址、聯(lián)系電話、家庭情況、學生監(jiān)護人的姓名、聯(lián)系方式等等。班主任每個月定時要主動與家長聯(lián)系。學校也要開通親情電話,開通視頻對話,用手機短信加強和家長的聯(lián)系,加強學生、家長、教師三者之間的交流。第三,充分發(fā)揮班干作用,班級要經(jīng)常組織一些豐富多彩的課內、外活動,開展形式多樣的主題班隊會,激發(fā)留守學生的興趣,讓其感受到班級的溫暖,使他們對學習、生活增強自信心。我校建設“留守兒童之家”,學校為“留守兒童之家”配備相應開展的活動設施設備,組織學生開展集體過生日活動、音體美活動等,讓學生在學校感受到在家的溫暖,如我校四年級學生馬光艷同學說:“現(xiàn)在學校比家里好了”。只有這樣才能讓留守兒童完滿完成義務教育階段的學習任務,讓他們的身心發(fā)展得到健康成長。
三、社會應負起共同監(jiān)管的職責。
村委、村民小組是農(nóng)村最基本的基層組織,在幫助、教育、關愛留守兒童方面,應該發(fā)揮自己應有的作用。留守兒童的一舉一動,村委、村小組最為清楚,生活遇到的困難,要責無旁貸的去關心幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更應該發(fā)揮主導作用,成立由村委會負責,聯(lián)合學校、派出所、村小組組成管理機構,充分利用教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干和村醫(yī)的力量,積極構建立體網(wǎng)絡型農(nóng)村留守兒童的教育與監(jiān)護體系,全面、動態(tài)、深入細致地了解留守兒童的生活、學習和交往等情況,及時掌握留守兒童的思想和行為動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題之后及時采取聯(lián)動措施,妥善處理他們生活、學習上所遇到的問題。
留守兒童的教育僅靠家庭、學校的力量是遠遠不夠的,還要全社會的積極配合,共同關注。要加強農(nóng)村文化環(huán)境建設,營造良好的文化氛圍和社會風氣,讓留守兒童在健康向上的社會環(huán)境中受到良好的熏陶和潛移默化的教育。只有全社會都群策群力,從生活上、學習上關心留守兒童的成長,才能讓留守兒童感受到社會大家庭的溫暖。
參考文獻:
關鍵詞:交通系統(tǒng);聲像檔案;問題;對策
近年來,隨著社會的發(fā)展和辦公條件的完善,在我國交通系統(tǒng)各項工作和實踐活動中形成了大量聲像檔案,這些檔案是交通行業(yè)的重大歷史寫照,是全宗檔案的重要組成部分。然而,在交通系統(tǒng)聲像檔案實際管理工作中,普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題,這就嚴重影響了檔案的完整性以及利用率,如何更好的保護好、利用好、管理好這些生動形象的特殊載體檔案已成為當前交通系統(tǒng)面臨的重要課題。針對交通系統(tǒng)聲像檔案管理中的存在問題,本文提出了一些對策及建議。
1 交通系統(tǒng)聲像檔案管理工作的存在問題
根據(jù)工作實踐,我們發(fā)現(xiàn)在交通系統(tǒng)聲像檔案管理工作中還存在一系列問題,這主要表現(xiàn)在:第一,交通系統(tǒng)聲像檔案采錄人員的素質參差不齊,很多人員為各業(yè)務部門的兼職人員,采錄技術較低,工作時間較短,還有一些聲像檔案信息采集人員在思想上存在誤區(qū),認為檔案就是上級來文或紅頭文件,沒有對公務活動中形成的照片、影像、錄音等信息的保存給予重視,另外,為了個人或部門內部的方便,一些工作人員沒有將聲像檔案移交到檔案室統(tǒng)一保存,特別是隨著人員的變動和機構的調整,造成大量聲像檔案的管理失控或流失,對檔案的利用和保護帶來了不利影響。第二,從整體上看,交通系統(tǒng)對聲像檔案管理設備和系統(tǒng)的資金投入還是比較大的,但是由于一些單位沒有制定基于聲像檔案管理的制度和使用要求,管理較混亂,導致大量設備被閑置、沒有專人會用、設備存于個人或部門內部、設備使用人員不明確等現(xiàn)象普遍存在,設備添置多、利用率少,不利于交通系統(tǒng)聲像檔案收集和整理工作的順利開展??傊?,聲像檔案管理工作明顯滯后于其他門類的檔案管理,在管理意識、管理制度以及保存條件方面尚存在一些問題,亟需解決。
2 加強聲像檔案管理工作的對策及建議
2.1 樹立聲像檔案信息資源觀意識
從信息資源角度來看,交通系統(tǒng)中形成的聲像檔案是最真實、最可靠也最權威的原生信息,其具備以文字為載體的檔案所不能替代的作用,是交通事業(yè)單位檔案信息資源的重要組成部分,這些信息與紙質的文書、科技檔案是相互聯(lián)系、相互補充的,共同構成了完整的檔案資源體系,對交通運輸事業(yè)的歷史和現(xiàn)實都具有重要現(xiàn)實意義,所以,我們必須樹立聲像檔案信息資源觀意識,實行統(tǒng)一管理,做到層層有人抓,處處有人管,形成工作協(xié)調一致的交通系統(tǒng)檔案信息資源管理網(wǎng)絡。
2.2 制定切實有效的管理辦法
要想改變交通系統(tǒng)當前聲像檔案管理工作混亂的局面,就必須制定一套切實有效的管理辦法來實現(xiàn)對該項工作的規(guī)范。各個立檔單位都必須建立健全相應的管理制度,加大管理力度,實現(xiàn)聲像信息從產(chǎn)生、收集、歸檔、保存到移交檔案室的統(tǒng)一管理,防止信息的分散或流失,杜絕將聲像檔案歸為個人和部門內部所有。明確規(guī)定聲像檔案的日常保管和借閱利用,對于那些永久保存的檔案,應定期向交通主管部門或專業(yè)檔案館移交,與此同時,明確責任,制定并落實各項配套措施,做到依法管理,有章可循,使聲像檔案管理工作逐漸成為一項自覺的行動,不斷提高工作效率和工作質量,確保檔案利用率和完整性。
2.3 采取切實有效的前端控制方法
前端控制是交通系統(tǒng)聲像檔案管理的基礎。首先,針對當前聲像檔案管理現(xiàn)狀,交通行業(yè)檔案主管部門要加大對聲像檔案管理工作的監(jiān)督和指導,將聲像檔案管理納入檔案目標管理和年度執(zhí)法檢查中。針對不同單位的工作現(xiàn)狀,采取不同的方式進行分類指導,疏通收集渠道,全面提升整體水平,比如對于那些在人員、設備和管理方面都比較規(guī)范的單位,要鞏固提高,在開發(fā)利用上下功夫,而相反的則應在依法管理和規(guī)章建制上下功夫;比如對于本單位或部門的一般檔案,要及時移交到上級主管部門或專業(yè)部門,對于重點部門或科室產(chǎn)生的比較集中的聲像檔案應強化收集,及時溝通。另外,人是做好聲像檔案管理工作的重要保證,因此,在人員方面,應選派有工作經(jīng)驗和高度工作責任心、懂拍攝的人員擔任信息采錄人員,提高聲像檔案工作的專業(yè)水平;加強業(yè)務培訓,提高檔案管理人員、聲像信息采錄人員的專業(yè)知識和業(yè)務技能;提高聲像檔案人員的歸檔意識,將散存于個人和部門內部的資料收集起來,使檔案人員逐漸學會自覺行動,為交通系統(tǒng)聲像檔案管理水平的提升奠定堅實基礎。
2.4 加強聲像檔案編研
交通行業(yè)各個單位必須進一步提高對聲像檔案價值的認識,努力轉變觀念,使聲像檔案的編撰朝著專業(yè)化方向發(fā)展,在此過程中,善于依托檔案館藏資源優(yōu)勢,盡量編撰出能夠突出交通系統(tǒng)特色的文獻資源,提高檔案工作知名度。檔案編研工作要由單一型的低層次開發(fā)逐步向多元化的高水平發(fā)展,充分利用先進設備和現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng),保證信息開發(fā)的有效性和實時性,最大限度縮短信息加工時間,提高信息利用效率;打破傳統(tǒng)的“關門編研”現(xiàn)狀,為各個工作中心和部門提供生動形象的聲像資料,使聲像檔案宣傳更具生命力和活力。
3 結束語
做好交通系統(tǒng)的聲像檔案管理工作不僅僅是檔案管理部門的事,還是各個立檔單位和全社會的事,我們必須對該項工作給予高度重視,加強宣傳,樹立聲像檔案信息資源觀意識,制定切實有效的管理辦法,采取可行前端控制方法,不斷加大管理力度,將聲像檔案保管好、利用好,管理好,使聲像檔案的價值在交通系統(tǒng)中得以充分發(fā)揮。
參考文獻
[1]田欣.加強聲像檔案管理工作的對策及建議[J].民營科技,2010,(06):98.