審計(jì)報(bào)告的意義精選(九篇)

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第1篇：審計(jì)報(bào)告的意義范文

今天，我們召開縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)部門及部分企事業(yè)單位參加的科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：安排和動(dòng)員2005年度省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作；提出科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的具體要求。稍后，計(jì)劃處的同志還將對(duì)2005年度省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行具體的安排布置。下面，我就做好科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作講三點(diǎn)意見，供同志們參考：

一、要重視科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作

科技計(jì)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，是科技工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是政府管理科技工作的基本職能，是政府通過資金運(yùn)用和政策調(diào)控，直接引導(dǎo)，促進(jìn)科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效辦法和必要手段，體現(xiàn)了政府發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)的意志。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，市委、市政府愈加重視科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。特別是財(cái)政資金對(duì)科技投入的逐年增加，為我們更好地開展科技工作創(chuàng)造了十分有利的條件。我們必須在科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，切實(shí)管好、用好科技經(jīng)費(fèi)，真正使科技經(jīng)費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到積極的導(dǎo)向作用，從而樹立科技工作的良好形象?？萍柬?xiàng)目申報(bào)工作是做好我們工作的有效載體，因此，我們一定要在思想上重視科技計(jì)劃項(xiàng)目的工作，按照科技項(xiàng)目申報(bào)的要求，確保此項(xiàng)工作按時(shí)完成。

二、要發(fā)揮科技計(jì)劃在配置科技資源中的導(dǎo)向作用

充分發(fā)揮科技進(jìn)步與創(chuàng)新在我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有的支撐作用、引領(lǐng)作用和導(dǎo)引作用，是新時(shí)期對(duì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的準(zhǔn)確定位。目前，我市科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合不夠緊密的問題還較為突出，科技成果的數(shù)量雖然不斷增加，但其質(zhì)量提升不夠，具有重大帶動(dòng)作用的成果卻很少，這個(gè)問題必須引起我們的高度重視。因此，我們要很好地發(fā)揮科技計(jì)劃在配置科技資源中的導(dǎo)向作用，充分體現(xiàn)政府目標(biāo)、政府導(dǎo)向，使第一生產(chǎn)力有大的解放和快速發(fā)展。在2005年全市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作中，要突出以下重點(diǎn)：

一是要突出引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系是，發(fā)達(dá)國(guó)家及新型工業(yè)化國(guó)家的鮮明特征。堅(jiān)持以企業(yè)為核心，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，可以發(fā)揮相互間的優(yōu)勢(shì)和資源集成，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條，以形成技術(shù)突破和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?？萍加?jì)劃項(xiàng)目，要重點(diǎn)支持企業(yè)參與，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的項(xiàng)目，要大力支持高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

二是要突出用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市科技進(jìn)步的重點(diǎn)，這是由我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所決定的。當(dāng)前，我們正在按照"實(shí)施工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新''''2662''''和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新''''5212''''2項(xiàng)計(jì)劃，打造制造業(yè)信息化、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、農(nóng)村信息化3項(xiàng)重點(diǎn)工程，構(gòu)建科技管理、信息數(shù)據(jù)資源共享、農(nóng)村科技信息、技術(shù)成果交易等4個(gè)科技服務(wù)平臺(tái)，抓好科技計(jì)劃管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技基地建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)、科普工作等5項(xiàng)重點(diǎn)工作"的思路開展工作。這些工作的開展，將會(huì)有力地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，為高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供條件，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

三是要強(qiáng)化縣（市）區(qū)科技工作?？h市科技工作是國(guó)家創(chuàng)新體系的基本單元，是區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縣（市）區(qū)科技工作至關(guān)重要。去年以來，國(guó)家科技部先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地方科技工作的意見》等一系列文件精神，國(guó)家科技部和省科技廳，都已列出專項(xiàng)對(duì)縣（市）區(qū)科技工作給予支持，并要求省轄市科技局，也要給予一定的匹配。今年省政府出臺(tái)的《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》為縣（市）區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)支持，做好科技工作創(chuàng)造了良好的條件。因此，各縣（市）區(qū)，特別是鞏義、新鄭、新密、登封和滎陽5個(gè)擴(kuò)權(quán)市科技局一定要借此機(jī)會(huì)加大力度，做好科技計(jì)劃管理工作，要選擇技術(shù)含量高、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有利于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共性關(guān)鍵技術(shù)，開展科技攻關(guān)，做好科技成果推廣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、要切實(shí)保證科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量

組織好科技項(xiàng)目申報(bào)是做好科技計(jì)劃工作的前提和基礎(chǔ)，只有把好的項(xiàng)目挖掘出來，才能為科技計(jì)劃順利實(shí)施，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了搞好與省廳科技計(jì)劃的銜接，提高工作效率，從今年起，我市的科技計(jì)劃工作將與省廳同步實(shí)施，一是有利于財(cái)政資金盡快地用到科技攻關(guān)項(xiàng)目上來；二是利于企業(yè)能夠更加主動(dòng)地爭(zhēng)取上級(jí)的各類科技資金；三是有利于我們拿出更多的時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目中、后期的監(jiān)督與管理。

2005年度在繼續(xù)做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心等科技基地建設(shè)和重大專項(xiàng)的同時(shí)，我們將逐步加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目，特別是重大項(xiàng)目管理，擬建立鄭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用制度，通過現(xiàn)代信息手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的中、后期管理，對(duì)信用等級(jí)較差的單位，將采取有力的制約措施。

今年我們還將對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目工作，進(jìn)一步進(jìn)行改革：一是拿出350萬元左右的資金，對(duì)2-3項(xiàng)課題進(jìn)行招標(biāo)；二是繼續(xù)完善重大項(xiàng)目遴選機(jī)制，使真正優(yōu)秀的項(xiàng)目能脫穎而出；三是對(duì)擬支持的重大項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)；四是改進(jìn)和完善市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法，積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，按要求組建工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建成通過驗(yàn)收后，掛牌運(yùn)行，并給予經(jīng)費(fèi)的支持。鼓勵(lì)已建、在建的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升運(yùn)行水平，創(chuàng)建為省級(jí)中心和實(shí)驗(yàn)室。

同志們，今年省科技廳對(duì)重大科技項(xiàng)目將全部采取招標(biāo)方式進(jìn)行。同時(shí)，還設(shè)立了數(shù)額每年200萬元連續(xù)支持三年的重中之重科技攻關(guān)項(xiàng)目，希望在座的各位要認(rèn)真篩選項(xiàng)目、推薦項(xiàng)目，力爭(zhēng)把好的項(xiàng)目盡可能地挖掘出來，積極爭(zhēng)取省廳科技經(jīng)費(fèi)的支持。對(duì)于我市企業(yè)爭(zhēng)取到省重大項(xiàng)目的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，我市在經(jīng)費(fèi)支持上也將重點(diǎn)地給予考慮。

第2篇：審計(jì)報(bào)告的意義范文

資料與方法

5例者均為自愿捐腎，男1例，女4例；年齡32~51歲，平均44歲；無高血壓、糖尿病、腎炎、遺傳性疾病及腫瘤疾病病史。

供受者血緣關(guān)系：母子關(guān)系3例，姐弟關(guān)系1例，姐妹關(guān)系1例。

術(shù)前者均行B超，彩色多背勒KUB+IVP,腎動(dòng)脈造影，ECT等檢查。

免疫學(xué)檢查：包括ABO 血型淋巴細(xì)胞毒交叉配合試驗(yàn)，群體反應(yīng)抗體檢測(cè)和HLA配型。

取腎術(shù)：本組5例，均取右腎，在全麻下進(jìn)行。供者取左側(cè)臥位，腰部墊高，作去12肋切口。切開諸層組織，切開Gerota筋膜，沿腎被膜與腎周脂肪間平面進(jìn)行鈍性加銳性分離。注意勿損傷腎上極迷走動(dòng)脈。在腎門處仔細(xì)結(jié)扎富含淋巴管及小靜脈分支的脂肪組織，從背側(cè)游離腎動(dòng)脈。結(jié)扎切斷腎上腺動(dòng)脈分支，將腎動(dòng)脈游離至其起始部，從腹側(cè)游離腎靜脈及相連的下腔靜脈。分別結(jié)扎切斷生殖靜脈，腎上腺靜脈及腰靜脈分支。游離輸尿管，保留輸尿管周圍組織。相當(dāng)于髂血管水平切斷之，結(jié)扎其遠(yuǎn)端。在腎動(dòng)脈起始處鉗夾切斷，立即用40HCA液灌洗，可見腎臟變?yōu)榘咨眯亩Q夾閉與腎靜脈相連之部分下腔靜脈，離心耳鉗2mm剪下帶部分下腔靜脈壁的腎靜脈，取出供腎。腎動(dòng)脈殘端用 7號(hào)線先結(jié)扎再縫扎，下腔靜脈殘端用5-0尼龍線連續(xù)“麻花”狀縫合。腎窩放置引流管，分層縫合切口。阻斷血管前30分鐘靜推甘露醇250ml。速尿100mg，阻斷血管前5分鐘靜推肝素5000U，切取腎臟后立即給予魚精蛋白50mg靜推。

結(jié) 果

本組供受者組織配型相合，取腎過程順利，手術(shù)時(shí)間3~4小時(shí)，所有供者術(shù)后7~10天出院。未發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥。

1例供腎有2支動(dòng)脈，修腎時(shí)作了側(cè)側(cè)吻合。1例腎為重復(fù)輸尿管畸形，移植時(shí)兩根輸尿管分別與膀胱吻合．腎臟植入受者，開放血液循環(huán)后1~3分鐘即泌尿，腎功能恢復(fù)良好，至今都存活。

討 論

活體親屬供腎腎移植的優(yōu)點(diǎn)在于，可以滿足患者病情特殊時(shí)間需要，有充足的時(shí)間進(jìn)行組織相容性配合試驗(yàn)，可以從容地做好移植腎的取腎、灌注，縮短了冷熱缺血時(shí)間。親屬間除已知遺傳型相合外，還有未知的相容基因，故移植效果較好。本組成功率達(dá)100％。活體供腎的禁忌證：①年齡＜18歲或＞60歲，②有嚴(yán)重疾病史：心肌梗死，高血壓?。?年內(nèi)患過腫瘤。慢性肝炎。③血型不同或組縱配型不合。④腎功能減退，肌消除率

第3篇：審計(jì)報(bào)告的意義范文

關(guān)鍵詞：資源儲(chǔ)量； 報(bào)告評(píng)審 ；問題及建議

中圖分類號(hào)：F124.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審的作用

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，是指綜合描述礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的空間分布、質(zhì)量、數(shù)量及其經(jīng)濟(jì)意義的說明文字和圖表資料，包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的各類勘查報(bào)告、閉坑地質(zhì)報(bào)告以及礦產(chǎn)勘查和礦山生產(chǎn)、水源地建設(shè)階段用于籌資、融資、探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中說明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的有關(guān)資料。是由具有相應(yīng)勘查資格資質(zhì)的地勘單位受礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)委托，經(jīng)相應(yīng)的地質(zhì)勘查和綜合整理編制而成的地質(zhì)勘查成果。

眾所周知，采礦權(quán)人采礦需要交納采礦權(quán)價(jià)款，開采的資源儲(chǔ)量與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及資源稅掛鉤，礦山開采年限與資源儲(chǔ)量掛鉤。近年來，由于礦業(yè)市場(chǎng)投資的多元化，加之國(guó)家的有關(guān)法制不健全，一些地方對(duì)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作盲目市場(chǎng)化，受利益驅(qū)使，出現(xiàn)了種種弄虛作假的情況。比如一些企業(yè)在改制時(shí)，投資者為了少交采礦權(quán)價(jià)款，往往將儲(chǔ)量做小，造成國(guó)有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的流失；而有些企業(yè)在融資、籌資或包裝上市時(shí)，為了吸引股民投資，造成績(jī)優(yōu)股的假象，往往又要求將資源儲(chǔ)量做大，以蒙騙股民。各礦產(chǎn)地的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量狀況不能是地質(zhì)勘查機(jī)構(gòu)自己說了算，而必須由相對(duì)權(quán)威的評(píng)審機(jī)構(gòu)審查評(píng)價(jià)、鑒定驗(yàn)收。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審是評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查機(jī)構(gòu)取得的礦產(chǎn)地質(zhì)成果的審查評(píng)價(jià)、鑒定驗(yàn)收。其內(nèi)容包括：對(duì)礦體地質(zhì)特征，開發(fā)利用內(nèi)外部條件，礦產(chǎn)種類、數(shù)量、質(zhì)量、空間分布等技術(shù)數(shù)據(jù)等階段性認(rèn)識(shí)的認(rèn)可。它是資源儲(chǔ)量管理的技術(shù)支撐。是為國(guó)家掌控資源家底、維護(hù)國(guó)家資源權(quán)益、保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源服務(wù)的，是政府資源儲(chǔ)量管理以及礦產(chǎn)資源管理的關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作。它依據(jù)和參照國(guó)家的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和有關(guān)部門的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（各礦種地質(zhì)勘查規(guī)范），國(guó)家和有關(guān)部門的與礦產(chǎn)資源勘查及礦山生產(chǎn)和水源地建設(shè)有關(guān)的技術(shù)操作規(guī)程和技術(shù)要求、國(guó)家的合理利用與有效保護(hù)礦產(chǎn)資源以及環(huán)境方面的規(guī)定而進(jìn)行的。

本文總結(jié)了在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審過程中所出現(xiàn)的問題，希望能引起重視，以求共同提高。

二、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告存在的主要問題

1、一些地勘單位不做野外地質(zhì)工作，靠在室內(nèi)“編”地質(zhì)報(bào)告進(jìn)行礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更，所編寫的報(bào)告東拼西湊，憑空想象，質(zhì)量可想而知?；蛘邎?bào)告編寫單位與勘查單位不為同一主體，存在著勘查資質(zhì)隨意出租，使不具備資質(zhì)和勘查能力的單位承攬地質(zhì)勘查工作，影響了勘查質(zhì)量及報(bào)告的質(zhì)量。

2、評(píng)審目的不明確。

評(píng)審目的的確定，應(yīng)與評(píng)審范圍對(duì)應(yīng)，在申報(bào)表、評(píng)審意見書和儲(chǔ)量報(bào)告等資料中表述一致。同時(shí)，評(píng)審主要圍繞評(píng)審目的展開，針對(duì)評(píng)審目的做出評(píng)審結(jié)論，目的與結(jié)論也應(yīng)一致。經(jīng)常出現(xiàn)的主要問題是勘查和報(bào)告編制、提交、評(píng)審的目的表述不清楚、一致，甚至不屬于規(guī)定的評(píng)審備案范圍，也編制提交評(píng)審備案。由于經(jīng)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量都是儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)的依據(jù)，而常把登記統(tǒng)計(jì)作為主要評(píng)審目的，有的甚至錯(cuò)誤地將勘查工作的目的與編制報(bào)告的目的人為分開，把編制報(bào)告的目的表述為登記統(tǒng)計(jì)等，這都是不符合文件規(guī)定的。

3、對(duì)以住地質(zhì)工作成果和礦山開采資料收集研究不夠。

對(duì)于以往工作，應(yīng)要敘述本次勘查工作之前所進(jìn)行的各項(xiàng)地質(zhì)勘查工作及提交的成果及評(píng)審情況。已生產(chǎn)的礦山應(yīng)闡明礦山建設(shè)、開采情況、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、資源儲(chǔ)量變化情況及礦山經(jīng)營(yíng)、效益狀況等，均需對(duì)其資源儲(chǔ)量變化情況進(jìn)行全面的總結(jié)，搞清歷次報(bào)告的關(guān)系，避免資源儲(chǔ)量的重上、漏上。

4、水工環(huán)地質(zhì)的研究程度不足。報(bào)告相關(guān)章節(jié)的內(nèi)容基本上是很簡(jiǎn)略的簡(jiǎn)述，定性內(nèi)容多，缺乏實(shí)際數(shù)據(jù)。

5、樣品的采集和分析不按規(guī)范。

礦體（層）直接頂?shù)装鍢悠凡杉蝗?，影響了?duì)礦體準(zhǔn)確控制和對(duì)礦床的正確評(píng)價(jià)?；痉治鰳悠窙]有按規(guī)范進(jìn)行內(nèi)外檢，體重樣代表性不夠，缺少組合分析樣、物相分析、全分析樣等。

6、資源儲(chǔ)量估算中存在的問題

a、資源量估算工業(yè)指標(biāo)選取取不合理。在資源儲(chǔ)量報(bào)告中，對(duì)一個(gè)礦床使用的工業(yè)指標(biāo)，個(gè)別報(bào)告直接套用規(guī)范中的一般工業(yè)指標(biāo)，出現(xiàn)不具體的區(qū)間值，而不是具體值。如巖金礦床邊界品位采用規(guī)范中的1～2g/t，最低工業(yè)品位2.5～4.5g/t……，，這種不確定值的使用是不允許的。對(duì)一個(gè)具體礦床應(yīng)有具體工業(yè)指標(biāo)。或者，在一般工業(yè)指標(biāo)敬意值之間隨意選擇取低值，或高值，不進(jìn)行礦區(qū)實(shí)際情況分析，出現(xiàn)有用的工業(yè)指標(biāo)選擇用不全，沒用的又抄上。另外，隨著選礦技術(shù)的提高和礦產(chǎn)品價(jià)格的上升，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，礦業(yè)權(quán)人隨意降低工業(yè)指標(biāo)，雖然是經(jīng)過預(yù)可研論證，但往往論證單位是營(yíng)業(yè)性質(zhì)的，所以結(jié)果可信度差。

b、礦床勘查類型確定及工程間距選擇不當(dāng)。

有些勘查單位為減少工作量，節(jié)省勘查費(fèi)用，往往不根據(jù)礦體的復(fù)雜程度，隨意將勘查程度高定，工程間距放稀了。

c、資源儲(chǔ)量估算方法的選擇不當(dāng)，沒有用其它方法進(jìn)行驗(yàn)證。

資源儲(chǔ)量估算方法不適合礦區(qū)實(shí)際，使簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，導(dǎo)致資源儲(chǔ)量估算結(jié)果可靠程度低。

d、礦體的圈定、連接、外推不當(dāng)。

很多報(bào)告存在外推過大，將礦體外推起點(diǎn)置于沒有有控制的礦體邊界上，存在“見礦就連”的現(xiàn)象。

e、對(duì)采空區(qū)范圍的圈定，為節(jié)省成本，很少進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，而是對(duì)1：1萬地質(zhì)地形圖進(jìn)行掃描后變換比例尺，制成礦區(qū)地形圖?；蛘呤褂脺y(cè)量?jī)x器精度不夠，影響整個(gè)勘查工作的真實(shí)性、可靠性。

7、資源儲(chǔ)量估算的表格、圖件很不規(guī)范。報(bào)告文、圖、表不符，缺乏檢查校對(duì)。

三、提高資源儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審的一些建議

1、地勘單位要加強(qiáng)技術(shù)力量，嚴(yán)格按勘查規(guī)范工作，實(shí)事求是，客觀反映勘查成果，對(duì)勘查中存在的問題要詳細(xì)如實(shí)反映。不能根據(jù)礦業(yè)權(quán)人的要求估算礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，甚至代為編造虛假資料。野外第一手地質(zhì)資料如原始編錄、樣品采集等應(yīng)按規(guī)程進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)補(bǔ)救，地質(zhì)報(bào)告編制應(yīng)按勘查規(guī)范編寫并進(jìn)行初審。

2、礦業(yè)權(quán)人要有風(fēng)險(xiǎn)勘查意識(shí)，根據(jù)工作區(qū)地質(zhì)情況，按照相應(yīng)勘查階段所要求的控制與研究程度，有足夠的資金投入，才能摸清資源儲(chǔ)量分布情況，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

3、地勘行政管理部門以資質(zhì)管理為入手，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)勘查質(zhì)量的提高，對(duì)于弄虛作假事件必須嚴(yán)肅處理，降低或者取消地勘單位的勘查資質(zhì)，對(duì)礦業(yè)權(quán)人吊銷勘查許可證或采礦許可證。當(dāng)前實(shí)行的由礦業(yè)權(quán)人和項(xiàng)目勘查單位出具承諾書，保證提交資料的真實(shí)性，有利于分清法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)行。

4、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審必須具備法定的資質(zhì)，評(píng)審報(bào)告的人員必須具有相應(yīng)的評(píng)估師資質(zhì)，報(bào)告評(píng)審專家組人數(shù)要按要求，并實(shí)行評(píng)審專家組責(zé)任制，并要有良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。對(duì)儲(chǔ)量變化幅度較大的核查報(bào)告和重要地質(zhì)勘查報(bào)告，評(píng)審中心要加大實(shí)地核實(shí)和原始資料核對(duì)力度。

5、要盡快重新建立我國(guó)在礦產(chǎn)勘查及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的質(zhì)量保障和控制體系，在勘查的程度上、勘查工程和原始資料的質(zhì)量上、資源儲(chǔ)量控制程度上加以監(jiān)管，應(yīng)該堅(jiān)持設(shè)計(jì)審查和野外驗(yàn)收制度。資源儲(chǔ)量評(píng)審不能只審查資料，必須到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，才能保證質(zhì)量，防止弄虛作假。

6、應(yīng)盡快解決評(píng)審機(jī)構(gòu)定位問題，要根據(jù)我國(guó)國(guó)情進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)改革，健全相關(guān)法律法規(guī)。

四、結(jié)語

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告是為國(guó)家提供資源的信息依據(jù)。儲(chǔ)量報(bào)告質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到所提供資源儲(chǔ)量的可靠性、礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的風(fēng)險(xiǎn)大小、礦山建設(shè)和生產(chǎn)中的一系列工作的布置。因此必須提高礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的質(zhì)量 ,這既是礦產(chǎn)資源勘查人的責(zé)任 ,也是儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審組織和評(píng)審專家的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

1、國(guó)土資源部，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法，國(guó)土資廳發(fā)[2000]54號(hào)

2、國(guó)土資源部，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法，國(guó)土資發(fā)〔2001〕172號(hào)

第4篇：審計(jì)報(bào)告的意義范文

胰島素在糖尿病治療中有重要地位，基因重組人胰島素的過敏反應(yīng)罕見，胰島素類似物Aspart和Lispro給胰島素患者的治療增加了一種新的選擇［1.2］。作者查閱文獻(xiàn)，沒有發(fā)現(xiàn)注射人胰島素引起全身過敏反應(yīng)的文章，現(xiàn)將

臨床中遇到的一例因注射基因重組人胰島素導(dǎo)致全身過敏反應(yīng)一例報(bào)告如下。

1 病例介紹

患者，男，56歲，主因發(fā)現(xiàn)血糖高5年，服拜糖平，達(dá)美康后，血糖控制不理想，空腹血糖11.8mmol/L，餐后2h血糖值為19.2 mmol/L，為求進(jìn)一步診治，于2006年6月13日收住我院。查體：體溫36°C，脈搏76次/分，血壓18/12kpa,發(fā)育正常，營(yíng)養(yǎng)良好，面色紅潤(rùn)，意識(shí)清楚，皮膚無黃染，無出血點(diǎn)、無斑丘疹，鞏膜無黃染，淋巴結(jié)無腫大，腹軟，肝脾未觸及，雙下肢無浮腫，外生殖器發(fā)育正常。入院后給予諾和林R注射液早8u，中4u，晚6u于餐前30分鐘皮下注射，諾和林N注射液6u于晚20點(diǎn)皮下注射，6月15日測(cè)空腹血糖為9.6mmol/L，餐后2h血糖值為12.3mmol/L,調(diào)整胰島素為諾和林30R注射液早18u，晚10u于餐前30分鐘皮下注射，6月16日測(cè)空腹血糖為10.0mmol/L，餐后2h血糖值為15.9 mmol/L,調(diào)整胰島素為諾和林30R注射液早22u，晚12u，6月17日測(cè)空腹血糖為8.6mmol/L，餐后2h血糖值為12.9 mmol/L,調(diào)整胰島素為諾和林30R注射液早26u，晚16u于餐前30分鐘皮下注射，6月18日測(cè)空腹血糖為5.8mmol/L，餐后2h血糖值為7.8 mmol/L，后患者于6月20日出院，出院后遵醫(yī)囑予諾和林30R筆芯早26u，晚16u，餐前30分鐘皮下注射。電話隨訪，患者皮下注射部位有硬結(jié)，囑患者避開硬結(jié)2cm以上再行注射。8月19日，患者家屬訴注射局部紅暈伴丘疹，并且伴有瘙癢癥狀，遂再入我科，8月20日患者早餐前注射諾和林30R筆芯26u5分鐘后，突然出現(xiàn)大汗淋漓，面色蒼白，脈細(xì)速，120次/分左右，全身布滿蕁麻疹，自訴胸悶無力，給予吸氧，臥床休息20分鐘后完全緩解，脫敏療法無效，后改用胰島素類似物Aspart治療后出院。

2 護(hù)理

2.1 胰島素筆式注射器使用方法

壓筆帽頂部，將筆從盒中拿出。旋下筆帽，將筆蓋放在另一端。擰開筆芯架，將回彈裝置往右轉(zhuǎn)。將筆芯放入筆芯架內(nèi)，顏碼帽先放入。將機(jī)械裝置與筆芯架擰緊，用一塊含有消毒劑的藥棉將橡皮膜擦干凈，將針的保護(hù)片拿開,將針頭頭緊在顏色代碼帽上,將針的外針帽和內(nèi)針帽取走. 每次注射前排氣，選擇劑量，直到活塞桿完全進(jìn)入為止，切勿將活塞桿往回推。如使用懸浮型胰島素,將筆上下顛倒擺動(dòng)，在注射后,針頭應(yīng)留在皮下六秒鐘以上,繼續(xù)按住推鍵,直至針頭完全拔出。

2.2 注射部位

由疏松皮膚組織覆蓋的身體的任何部位都可注射，如腹部、上臂、大腿、肋部、上臀部。只要皮膚清潔，注射前不需要酒精擦拭。應(yīng)變換注射部位以避免因反復(fù)注射一處發(fā)生纖維化或脂肪萎縮而延緩吸收。皮下注射首選腹部，因?yàn)檠芯匡@示常規(guī)胰島素在該部位的吸收比其他部位快［3］。目前主張的注射方法為針與皮膚呈90°角刺入，較瘦患者或兒童患者可適量減少注射角度。

2.3 脫敏療法

2.3.1胰島素皮試

將諾和林R、優(yōu)泌林R、諾和林N、優(yōu)泌林N各4u加入400ml生理鹽水中配制成四種皮試液，生理鹽水作為對(duì)照組。皮試者先行選大靜脈留置靜脈通路，根據(jù)以往過敏部位選擇皮試部位，一般選取腹部，過敏癥狀嚴(yán)重或者快速者選擇下臂，發(fā)生嚴(yán)重過敏發(fā)應(yīng)時(shí)，在皮試點(diǎn)上方系止血帶，防止過敏原被進(jìn)一步吸收［4］。在一分鐘內(nèi)做完五種皮試液的皮內(nèi)注射，以便于觀察。皮試點(diǎn)相距3.5cm以上，進(jìn)針宜淺。硬結(jié)用圓珠筆描記，15min和30min時(shí)與生理鹽水比較，記錄皮丘紅暈和硬結(jié)的大小，是否有偽足。嚴(yán)重過敏反應(yīng)的停止脫敏治療。

2.3.2脫敏治療選取過敏反應(yīng)較輕的藥液，濃度由低到高分為4組，見下表。

在腹部先注射1號(hào)試劑，每隔30min注射0.1ml、0.2ml、0.4ml、0.8ml，然后分別注射相同劑量的2號(hào)，3號(hào)試劑，最后注射4號(hào)試劑2u、4u、6u等，直至注射到治療劑量。注射中如本次皮下注射后出現(xiàn)的風(fēng)團(tuán)或硬結(jié)與上次出現(xiàn)的相差甚微，甚至加重，仍用上次劑量，重新脫敏。從注射4號(hào)試劑開始，每隔30min在下一劑量開始前測(cè)末梢血糖，中效胰島素脫敏結(jié)束后，仍需每隔2h測(cè)血糖一次，血糖監(jiān)測(cè)達(dá)36h。

2.4 健康指導(dǎo)

疏導(dǎo)患者情緒，避免在皮試和脫敏中存在緊張情緒。避免接觸生活中可疑過敏物質(zhì)，以免干擾結(jié)果。胰島素過敏的原因包括：對(duì)商品制劑中的添加成分過敏［5］，以及對(duì)人胰島素分子本身過敏［6］。在使用胰島素類似物時(shí)，同樣要先做皮試。人胰島素過敏通常在使用中2～5個(gè)月，居家注射胰島素中，發(fā)現(xiàn)過敏癥狀及時(shí)行脫敏療法，改為藥物治療療效通常較差。Insulin Aspart的使用為餐前即刻注射，用于胰島素泵CSⅡ控制餐后血糖更據(jù)優(yōu)點(diǎn)［7］。文獻(xiàn)表明Insulin Aspart與諾和林R使用均安全有效，但I(xiàn)nsulin Aspart用量少，優(yōu)于諾和林R［8］。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：審計(jì)報(bào)告的意義范文

[關(guān)鍵詞] 腎血管性高血壓；?；撬?；心肌細(xì)胞；細(xì)胞凋亡

[中圖分類號(hào)]R331 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-7210（2007）09（a）-027-03

The effects of taurine on myocardial cells apoptosis in the rats with renovascular hypertension

GAO Ming-can1,2,YAN Xiao-hong1，LI Zhi-yi2

(1.Department of Physiology, Preclinical Medicine College，Wuhan University, Wuhan 430071,China; 2. Department of Physiology, Shangqiu Medical College, Shangqiu 476100,China)

[Abstract] Objective: To investigate the effects of taurine on myocardial cells apoptosis in the rats with renovascular hypertension. Methods: 75 Wistar rats were randomly divided into 3 teams, which were model team(MT), sham operation team(SOT) and medication administration team(MAT).Renovascular hypertension rat models were established by two-kindney one clip(2KIC) in MT. Since being renovascular hypertension for 4 weeks, rats had been fed with taurine for 8 weeks in MAT. Myocardial cells apoptosis was measured in situ with terminal deoxynucleotidyl transferase-mediated dUTP nick end-labeling method. AngⅡ content in the left ventricle of the rats was detected by radioimmunoassay. DNA content was measured by spectrophotometry. Results: There were 17, 30 and 8 rats in MT, SOT and MAT respectively. The apoptotic index(AI) of myocardial cells of the rats in MT increased comparing with that in SOT at 4 and 12 week(P

[Key words] Renovascular hypertension; Taurine; Myocardial cells; Apoptosis;

細(xì)胞凋亡是活細(xì)胞的一種生理性死亡方式，是由一系列基因參與的主動(dòng)程序性過程，它不誘發(fā)炎癥反應(yīng)，有別于細(xì)胞壞死[1]。研究顯示[2]，細(xì)胞凋亡與許多心血管疾病的產(chǎn)生有關(guān)，例如高血壓。Li等[3]研究顯示，自發(fā)性高血壓大鼠心衰組心肌細(xì)胞凋亡明顯多于未心衰組和正常對(duì)照組，給予卡托普利治療在改善心功能的同時(shí)，也抑制了心肌細(xì)胞的凋亡,表明心血管組織的細(xì)胞凋亡失調(diào)與高血壓的病理形成有關(guān)。牛磺酸是機(jī)體內(nèi)含量豐富的一種含硫氨基酸，近年研究證實(shí)[4]，高血壓大鼠心血管組織中?；撬岷棵黠@下降。應(yīng)用?；撬嶂委?，可降低其高血壓，逆轉(zhuǎn)高血壓心肌肥厚，降低循環(huán)縮血管物質(zhì)(AngⅡ、ET)，升高舒血管物質(zhì)(CGRP,牛磺酸)。本實(shí)驗(yàn)主要觀察?；撬釋?duì)腎性高血壓大鼠心肌細(xì)胞凋亡的影響，探討心肌細(xì)胞凋亡與循環(huán)縮血管物質(zhì)的關(guān)系。

1 材料和方法

1.1 材料

選健康雄性Wistar大鼠75只，體重180~220 g，年齡5~6周（河南省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心，合格證號(hào)：410220）。凋亡檢測(cè)試劑盒德國(guó)B.M公司產(chǎn)品；?；撬嵛錆h中健科技服務(wù)有限公司；AngII檢測(cè)試劑盒北京北方免疫試劑研究所提供。

1.2 方法

1.2．1 建立高血壓大鼠模型采用二腎一夾(2KIC)型腎血管性高血壓模型[5],經(jīng)3%戊巴比妥鈉(30 mg/kg體質(zhì)量，腹腔注射)麻醉，俯臥固定，沿左側(cè)腰大肌外緣于背部作長(zhǎng)約2~3 cm切口，游離左腎動(dòng)脈，并用內(nèi)徑為0.25 mm的銀夾縮窄。假手術(shù)組手術(shù)操作除左腎動(dòng)脈不安置銀夾外，其余同模型組。術(shù)后每天每只注射青霉素5萬U防感染。術(shù)后4周始每周測(cè)血壓一次，凡術(shù)后收縮壓較術(shù)前升高20 mmHg以上，且高于135 mmHg者確定為高血壓形成，并進(jìn)行藥物實(shí)驗(yàn)。

1.2.2 實(shí)驗(yàn)分組75只大鼠隨機(jī)分為3組：①模型組(n=30)：制備腎血管性高血壓模型，于術(shù)后4周末及12周末各麻醉處死15只。②假手術(shù)組(n=30)：手術(shù)操作除左腎動(dòng)脈不安置銀夾外，余同模型組，于術(shù)后4周末及12周末各麻醉處死15只。③給藥組(n=15)：確定模型成功者，于術(shù)后4周末開始灌飼?；撬?0 mg/(kg?d)8周，以5 m1/(kg?d)的容量給藥，給藥8周后麻醉處死。相應(yīng)假手術(shù)組、模型組灌以同等容積生理鹽水。

1.2.3心肌AngⅡ含量測(cè)定取定量左室心肌，稱重后加入0.5 mol/L乙酸5 m1,煮沸15 min，冷卻后冰上勻漿，離心(3 000 r/min,20 min)，取上清液置-30℃低溫冰箱保存，AngⅡ含量測(cè)定采用放射免疫法，藥盒購(gòu)自北京北方免疫試劑研究所，按說明書操作，所有測(cè)量配副管。

1.2.4 心肌細(xì)胞凋亡檢測(cè)采用TDT介導(dǎo)的dUTP缺口末端標(biāo)記法(TUNEL)對(duì)凋亡細(xì)胞進(jìn)行原位檢測(cè)，主要流程是:石蠟切片脫蠟，梯度酒精逐步水化，20 μg/L蛋白酶K 37℃消化15 min，3 g/lH2O2：水溶液滅活內(nèi)源性過氧化物酶，磷酸緩沖液洗，加末端轉(zhuǎn)移酶與熒光標(biāo)記的核甘酸反應(yīng)混合液(37℃, lh),磷酸緩沖液(PBS)洗;加過氧化酶標(biāo)記的抗熒光抗體(37℃,30 min),磷酸緩沖液洗，DAB（3.3-diaminobenzidine，3.3-二氨基聯(lián)苯胺）顯色，蘇木素核復(fù)染，脫水透明封片檢測(cè)。陰性對(duì)照的反應(yīng)混合液中不加末端轉(zhuǎn)移酶，陽性對(duì)照用已知陽性片，以胞核著棕黃色為陽性，用計(jì)算計(jì)圖像分析系統(tǒng)分析，每組隨機(jī)取4、5張切片，每張切片隨機(jī)取10個(gè)視野，至少計(jì)數(shù)1 000個(gè)細(xì)胞，以細(xì)胞陽性染色的平均光密度值(OD值)表示凋亡指數(shù)(apoptotic index, AI)。

1.2.5 左室心肌DNA含量的測(cè)定取定量左室心肌稱重，其總DNA提取測(cè)定采用苯酚氯仿法[6]，DNA濃度測(cè)定應(yīng)用分光光度計(jì)法。心室肌總DNA含量用DNA含量(μg)/心室肌重(mg)表示。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

所有數(shù)據(jù)均以(x±s)表示，采用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，兩組間比較用t檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物數(shù)量分析

納入模型組、假手術(shù)組和用藥組的大鼠分別為30、30、15只。模型組術(shù)后4周末及12周末分別有6只和7只大鼠造模失敗，用藥組在手術(shù)后4周末有7只造模失敗，進(jìn)入結(jié)果分析的模型組、假手術(shù)組及用藥組分別為17、30和8只。

2.2 ?；撬釋?duì)腎性高血壓大鼠心肌AngⅡ含量的影響

從表1可見，4周、12周模型組心肌AngⅡ含量與相應(yīng)假手術(shù)組相比均明顯增多，增多幅度分別為124% (t=3.21， P

2.3 ?；撬釋?duì)心肌DNA含量和細(xì)胞凋亡的影響

由表2可見，4周、12周模型組心肌DNA含量與相應(yīng)假手術(shù)組相比明顯增多(t=2.81,P

與4周假手術(shù)組比較：aP

3 討論

越來越多的實(shí)驗(yàn)證明，高血壓心肌細(xì)胞凋亡增多。Hamet等[7]最先證實(shí)自發(fā)性小鼠心室肌細(xì)胞凋亡增多。此后，Liu等[8]研究發(fā)現(xiàn)，自發(fā)性高血壓大鼠心室肌細(xì)胞凋亡抑制基因Bcl-2和凋亡刺激基因Bax表達(dá)量的比值Bcl-2/Bax（凋亡敏感指數(shù)的倒數(shù)）下降，顯示心肌細(xì)胞對(duì)凋亡敏感性增強(qiáng)。與上述研究結(jié)果相似，本實(shí)驗(yàn)在腎性高血壓大鼠模型上也觀察到：無論是肥厚不明顯的4周模型組還是明顯肥厚的12周模型組，其心肌細(xì)胞凋亡均增加；與4周模型組相比，12周模型組細(xì)胞凋亡增多，凋亡增加呈時(shí)間依賴性。

本研究顯示心肌細(xì)胞凋亡出現(xiàn)在心肌肥厚形成之前（4周）及形成后（12周），且應(yīng)用?；撬嶂委熀螅湫募〖?xì)胞凋亡反而受到抑制，肥厚消退。Li等[3]研究提示，SHR在由心肌肥厚向心力衰竭轉(zhuǎn)變時(shí)，其心肌細(xì)胞凋亡明顯增多，而卡托普利在改善心功能的同時(shí)，也使心肌細(xì)胞凋亡減少，因而推測(cè)，心肌凋亡增多是心衰中心肌細(xì)胞丟失的原因。實(shí)驗(yàn)證實(shí)，心肌細(xì)胞凋亡至少參與了高血壓心臟損害的發(fā)生。

本實(shí)驗(yàn)觀察到牛磺酸明顯抑制了高血壓大鼠心肌細(xì)胞凋亡的增多，作用機(jī)制可能與牛磺酸的一般藥理作用有關(guān)。已由試驗(yàn)證實(shí)?；撬釋?duì)某些細(xì)胞如血管內(nèi)皮細(xì)胞、肝細(xì)胞凋亡有抑制作用[9]，其機(jī)制與?；撬嵋种苹钚匝踝杂苫蚇O活性，穩(wěn)定細(xì)胞內(nèi)鈣離子有關(guān)。事實(shí)上，高血壓大鼠心肌存在鈣超載現(xiàn)象[10]，?；撬釋?duì)心肌鈣超載具有抑制作用[11]，因此，我們推測(cè)?；撬峥赡芡ㄟ^上述途徑抑制心肌細(xì)胞凋亡。此外，Diez等[12]研究發(fā)現(xiàn)自發(fā)性高血壓大鼠心室肌細(xì)胞凋亡增多是與心肌局部血管緊張素轉(zhuǎn)換酶活性增高有關(guān)；Fortuno等[13]研究顯示，AT1受體拮抗劑對(duì)自發(fā)性高血壓大鼠心室肌細(xì)胞凋亡的抑制作用是不依賴于血液動(dòng)力學(xué)改變的，AngⅡ與其受體相結(jié)合可能促進(jìn)凋亡刺激基因Bax表達(dá)增加，進(jìn)而增強(qiáng)心肌細(xì)胞對(duì)凋亡的敏感性，抗高血壓藥如血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑、AT1受體拮抗劑可以抑制高血壓心肌細(xì)胞凋亡增多[12、13]，這些提示高血壓心肌細(xì)胞凋亡增多還可能與心血管局部血管緊張素系統(tǒng)改變有關(guān)。本實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，?；撬峥擅黠@降低了心肌AngⅡ含量。因此，牛磺酸可能通過血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑、AT1受體拮抗劑作用相同的途徑抑制腎性高血壓大鼠心肌細(xì)胞凋亡[14,15]。

總之，本實(shí)驗(yàn)證實(shí)腎性高血壓大鼠心肌細(xì)胞凋亡增多，牛磺酸治療對(duì)心肌細(xì)胞凋亡具有抑制作用。心肌細(xì)胞凋亡增多至少與高血壓性心臟損害發(fā)生有關(guān)，因而，本實(shí)驗(yàn)提示抗高血壓藥物的研究也應(yīng)著重于對(duì)心血管組織細(xì)胞凋亡的調(diào)控。

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第6篇：審計(jì)報(bào)告的意義范文

浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治是今年省人大常委會(huì)的立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。環(huán)資委提前介入了解情況，先后赴杭州、寧波等8個(gè)市開展立法調(diào)研和機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)站實(shí)地考察，聽取省級(jí)有關(guān)部門的意見建議。收到省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例草案）后，于9月9日召開全體會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了審議，現(xiàn)將審議意見報(bào)告如下：

機(jī)動(dòng)車排氣是大氣環(huán)境中氮氧化物、顆粒物的主要來源，是引起城市灰霾現(xiàn)象的主要因素之一。近年來，我省各地機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加，至2013年6月底已達(dá)1338萬輛，全省單位路面機(jī)動(dòng)車保有量居全國(guó)各省之首。機(jī)動(dòng)車排氣已成為污染大氣環(huán)境、影響城市形象、危害居民身體健康的主要環(huán)境問題。《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染只作了原則規(guī)定，難以滿足我省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的需要。有必要結(jié)合浙江實(shí)際，制定地方性法規(guī)。

環(huán)資委認(rèn)為，條例草案根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)、實(shí)行環(huán)保分類標(biāo)志管理等作了一些具體的規(guī)定，主要內(nèi)容可行，建議將條例草案提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。同時(shí)，環(huán)資委對(duì)條例草案提出以下意見和建議。

一、關(guān)于職能部門的職責(zé)問題。機(jī)動(dòng)車排氣污染防治涉及政府多個(gè)部門，需要建立有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成綜合治理的合力。建議條例草案進(jìn)一步明確環(huán)保、公安、交通、質(zhì)檢、工商等部門的義務(wù)和責(zé)任。增加商務(wù)部門在組織合格油品、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢行業(yè)管理中的職責(zé)。另外，我省不少市、縣（市）成立了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管的具體工作。為了明確這些機(jī)構(gòu)的法律地位，建議條例草案第四條中，增加縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托其所屬的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)管工作的規(guī)定。

二、關(guān)于機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理問題。環(huán)保分類標(biāo)志管理是機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到監(jiān)管工作的有效開展。建議條例草案第十三條增加環(huán)保標(biāo)志管理的核心內(nèi)容或總體原則，提出機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理的指導(dǎo)性意見，明確環(huán)保和公安交通管理部門的主要職責(zé)分工，細(xì)化部門之間的資源共享、信息互通要求。

三、關(guān)于執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)問題。據(jù)預(yù)測(cè)到2015年，全省機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)1800萬輛，與此相關(guān)的空氣污染和交通擁堵問題將對(duì)我省可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有必要實(shí)行更嚴(yán)格的措施，加快淘汰高排放機(jī)動(dòng)車。建議條例草案增加對(duì)在用機(jī)動(dòng)車制定分階段、逐步加嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)和黃標(biāo)車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

四、關(guān)于對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育問題。群眾出行方式的選擇和機(jī)動(dòng)車使用者的駕駛習(xí)慣對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染有重大影響。建議條例草案增加對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育的內(nèi)容。即通過多種形式的媒體宣傳和綠色環(huán)?；顒?dòng)，對(duì)社會(huì)公眾開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳，倡導(dǎo)綠色出行，并鼓勵(lì)對(duì)機(jī)動(dòng)車違規(guī)排放行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

五、關(guān)于對(duì)外省牌照車輛的管理問題。條例草案第六條規(guī)定“在本省使用的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)。”而目前實(shí)際情況是，有大量外省牌照的機(jī)動(dòng)車在我省境內(nèi)長(zhǎng)期使用卻缺少有效監(jiān)管，特別是一些外地載貨汽車、掛車、專業(yè)作業(yè)車，是排氣污染的重點(diǎn)對(duì)象。建議條例草案增加對(duì)在我省營(yíng)運(yùn)的外地車輛實(shí)行排氣污染監(jiān)管的內(nèi)容。

六、關(guān)于優(yōu)化城市交通問題。城市的交通狀況與機(jī)動(dòng)車排放污染物有著密切聯(lián)系，交通堵塞會(huì)增加機(jī)動(dòng)車污染物排放，加劇城市的空氣污染。公交車、輕軌等交通出行方式，運(yùn)輸效率高，總污染排放量小。建議條例草案增加優(yōu)化城市交通的規(guī)劃、建設(shè)、管理，改善道路交通狀況，優(yōu)先發(fā)展公共交通，緩解城市交通壓力等內(nèi)容。

第7篇：審計(jì)報(bào)告的意義范文

今年8月16日，收到省人民政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的《浙江省艾滋病防治條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)議案后，教科文衛(wèi)委員會(huì)即將條例草案印發(fā)11個(gè)設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)和14個(gè)省級(jí)有關(guān)單位征求意見，并專門召開全體會(huì)議，聽取了省衛(wèi)生廳關(guān)于我省艾滋病防治工作情況和條例草案調(diào)研起草情況的匯報(bào)。8月下旬，教科文衛(wèi)委員會(huì)會(huì)同省人大法制委員會(huì)和省衛(wèi)生廳的同志，赴舟山、寧波等地進(jìn)行調(diào)研，分別聽取了當(dāng)?shù)卣P(guān)于艾滋病防治工作情況匯報(bào)，召開了由當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄坝嘘P(guān)部門、省市人大代表、醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人和艾滋病防治專家參加的座談會(huì)，就條例草案的立法必要性和主要內(nèi)容的可行性廣泛聽取意見建議。在聽取了各地綜合意見的匯報(bào)后，省人大常委會(huì)徐志純副主任于9月4日主持召開省級(jí)各有關(guān)部門和專家座談會(huì)，聽取大家的意見。9月11日，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)召開全體會(huì)議，對(duì)條例草案進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

黨和國(guó)家高度重視艾滋病防治工作，把它作為關(guān)系民族興衰、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略問題，總書記、總理、吳儀副總理分別為此作出重要指示和講話。我省歷來重視艾滋病的防治工作，省政府分別于2003年12月、2005年8月出臺(tái)《浙江省艾滋病性病防治辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見》，有力地推動(dòng)了我省艾滋病防治工作。但是，由于艾滋病的傳播流行與人的行為密切相關(guān)，防治工作復(fù)雜而艱巨。近兩年來，我省與全國(guó)一樣，艾滋病疫情呈現(xiàn)快速上升勢(shì)頭，正從高危人群向一般人群擴(kuò)散，艾滋病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。自1985年首次檢出因注射進(jìn)口血液制品感染艾滋病病毒的感染者以來，截止2005年底全省累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者1288人，艾滋病病人210例，累計(jì)死亡100例，根據(jù)我省艾滋病防治專家運(yùn)用國(guó)際通用的方法進(jìn)行估算，我省實(shí)際艾滋病病毒感染者和病人約1萬余人。2005年全省共檢測(cè)報(bào)告新發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者436例，新報(bào)告病人70例，分別比2004年上升51．9％，52．2％，今年1至7月底又新增報(bào)告艾滋病病毒感染者和病人351人，比去年同期上升43．9％。目前，我省艾滋病防治工作還存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監(jiān)測(cè)不夠落實(shí)、干預(yù)措施不夠普及、防治力量薄弱、技術(shù)手段欠缺、一些地區(qū)和部門對(duì)防治工作認(rèn)識(shí)不夠等問題。國(guó)務(wù)院于今年頒布了《艾滋病防治條例》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《條例》)，對(duì)艾滋病的預(yù)防控制措施、“四免一關(guān)懷”等方面作出了明確規(guī)定。我們認(rèn)為，隨著艾滋病疫情的發(fā)展，防治工作的目標(biāo)和要求將更高，為進(jìn)一步做好預(yù)防、控制艾滋病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和公共衛(wèi)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院《條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定《浙江省艾滋病防治條例》十分必要。

教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為，省人民政府提請(qǐng)審議的條例草案，總結(jié)了多年來艾滋病防治工作的經(jīng)驗(yàn)，吸收了各方面意見，內(nèi)容基本上是可行的，建議提請(qǐng)本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議。同時(shí)，條例草案在有些方面還需要作進(jìn)一步的研究、修改，主要是：

一、關(guān)于政府及部門職責(zé)

艾滋病防治不僅僅是一個(gè)公共衛(wèi)生問題，更是一個(gè)政治問題和社會(huì)問題。同志說過，如果我們?cè)诎滩》乐喂ぷ髦谐鰡栴}那將是一場(chǎng)國(guó)難。艾滋病防治工作首先是政府的責(zé)任，在艾滋病防治工作中，各級(jí)人民政府和衛(wèi)生主管部門要起主導(dǎo)作用和主要作用。同時(shí)，艾滋病的防治工作不能只靠衛(wèi)生行政部門一家，需要其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。建議條例草案在這方面進(jìn)一步細(xì)化，明確政府及相關(guān)部門各自的職責(zé)，并在法律責(zé)任一章中增加相應(yīng)的規(guī)定，即各級(jí)人民政府如果未履行領(lǐng)導(dǎo)、組織、保障等工作職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；各級(jí)政府相關(guān)部門未履行宣傳教育、預(yù)防控制職能的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體協(xié)助各級(jí)人民政府開展艾滋病防’治工作十分必要，建議條例第五條第二款中增加計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，特別是對(duì)農(nóng)村和流動(dòng)人口的艾滋病防治工作，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)能發(fā)揮很好的作用。

二、關(guān)于宣傳教育

預(yù)防為主、宣傳教育為主是我國(guó)艾滋病防治的一項(xiàng)重要的方針政策，也是艾滋病預(yù)防控制的首要環(huán)節(jié)。由于艾滋病的特殊性，特別是人們對(duì)艾滋病認(rèn)知的程度和社會(huì)環(huán)境，更加突出了艾滋病防治工作中宣傳教育的重要性和重要地位。國(guó)務(wù)院《條例》將宣傳教育作為第二章作了較全面的規(guī)定。條例草案將宣傳教育放在總則中，只作了二條六款補(bǔ)充規(guī)定。調(diào)研中，各地各部門普遍反映不夠突出，建議將宣傳教育單列一章或與預(yù)防控制并為一章。大家認(rèn)為，地方法規(guī)對(duì)宣傳教育應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，要結(jié)合浙江實(shí)情，要有浙江特色。一是艾滋病防治工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，宣傳教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)針對(duì)性、專業(yè)性和科學(xué)性，要規(guī)定宣傳、衛(wèi)生等部門應(yīng)為其他部門開展宣傳教育提供必要的技術(shù)支持。二是廣大農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和流動(dòng)人口由于文化程度比較低，缺乏艾滋病預(yù)防知識(shí)，對(duì)他們進(jìn)行宣傳教育是整個(gè)預(yù)防控制的重要組成部分，條例草案應(yīng)增加對(duì)農(nóng)村、進(jìn)城務(wù)工和流動(dòng)人口加強(qiáng)宣傳教育的內(nèi)容和具體規(guī)定。同時(shí)，對(duì)外來流動(dòng)人口集中的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體(包括公共場(chǎng)所)，規(guī)定艾滋病防治宣傳教育的職責(zé)，并在法律責(zé)任一章中規(guī)定相應(yīng)的罰則。三是學(xué)校是艾滋病防治宣傳教育的重要陣地，艾滋病防治工作重在未來，重在年輕一代，條例草案對(duì)教育主管部門和學(xué)校開展艾滋病防治宣傳教育要明確其職責(zé)，學(xué)校不但要開設(shè)艾滋病防治課程，而且應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的課時(shí)。四是條例草案要增加對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位工作人員艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育內(nèi)容，明確組織人事等部門的職責(zé)。應(yīng)明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府必須開設(shè)艾滋病防治咨詢服務(wù)電話，并向社會(huì)公眾公布。

三、關(guān)于投入和保障

艾滋病防治工作是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，國(guó)家和我省近幾年來都增加了艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的投入。但是，隨著艾滋病病毒感染者的增多、防治工作進(jìn)一步的拓展及“四免一關(guān)懷”政策的實(shí)施，艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的缺口逐年增大。條例草案第三十四條雖然對(duì)艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi)作了相應(yīng)的規(guī)定，但調(diào)研中大家普遍反映，內(nèi)容比較原則，實(shí)際操作困難。建議根據(jù)浙江省艾滋病防治工作的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。如，各地各部門均肯定了條例草案第十四條的規(guī)定，但同時(shí)提出所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)人民政府承擔(dān)，這是花少量的錢辦大事，政府應(yīng)該做，而且能夠做。條例草案第三十五條規(guī)定減免抗機(jī)會(huì)性感染治療藥品的費(fèi)用，但沒有明確相關(guān)的減免標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)外來流動(dòng)人口的減免標(biāo)準(zhǔn)。此外，我省的艾滋病防治工作人員與外省相比人數(shù)非常少，且大多是兼職人員。目前，全省各級(jí)疾病預(yù)防控制中心艾滋病防治工作專職人員107人，兼職人員128人，距國(guó)家要求的每個(gè)中心5至7人的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。建議條例草案增加規(guī)定各級(jí)人民政府要確

保艾滋病防治機(jī)構(gòu)的人員編制，加強(qiáng)艾滋病防治隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。同時(shí)，明確財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ?。

四、關(guān)于自愿檢測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)

艾滋病自愿檢測(cè)是艾滋病預(yù)防、治療和關(guān)懷的一個(gè)重要組成部分，具有十分重要的意義。國(guó)務(wù)院《條例》在規(guī)定了艾滋病自愿檢測(cè)制度的同時(shí)，也授權(quán)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)預(yù)防、控制艾滋病的需要，可以規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行艾滋病檢測(cè)的情形。目前，衛(wèi)生部已會(huì)同有關(guān)部門對(duì)一些應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的情形作出了具體的規(guī)定，如對(duì)監(jiān)獄、勞教所的羈押、收教人員，職業(yè)暴露的醫(yī)務(wù)人員，孕產(chǎn)婦等。因此，在地方立法時(shí)，要正確處理艾滋病自愿檢測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)的關(guān)系，既要充分尊重人的基本權(quán)利，又要充分考慮到艾滋病防治的需要。在規(guī)定強(qiáng)制性檢測(cè)的人員范圍時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《條例》的規(guī)定，與衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的范圍相一致，不能隨意擴(kuò)大強(qiáng)制檢測(cè)范圍，建議對(duì)第二章預(yù)防與控制中的個(gè)別條款進(jìn)行修改、完善。對(duì)一些艾滋病防治工作過程中需要增加的檢測(cè)情形應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生部及相關(guān)部門反映。

五、關(guān)于艾滋病病人與感染者的權(quán)利和義務(wù)

關(guān)于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人檢測(cè)與確診后的告知，以及治療和管理問題。條例草案既應(yīng)該保護(hù)他們的個(gè)人權(quán)利和隱私，體現(xiàn)政府對(duì)他們的幫助，社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛和不歧視，也應(yīng)該規(guī)定他們對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這方面應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研、探索，找出一個(gè)較好的平衡點(diǎn)。關(guān)于艾滋病病人與艾滋病病毒感染者的信息告知和公布問題。條例草案應(yīng)區(qū)分政府內(nèi)部管理與對(duì)外公布，不同的層面應(yīng)作不同的規(guī)定要求。建議條例草案第二十七條改為“……告知其本人或監(jiān)護(hù)人，并給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。衛(wèi)生主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可將其有關(guān)信息告知民政、教育、公安、司法等相關(guān)部門”；第三十條改為“……不得對(duì)外公布其姓名、住址、工作單位和病史等信息”。

六、其他問題

第8篇：審計(jì)報(bào)告的意義范文

通過自籌基建投資審計(jì)，壓縮了自籌基建投資規(guī)模、處理了自籌基建資金中的違紀(jì)問題，發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共核減今年計(jì)劃投資指標(biāo)二千三百八十八萬元，占全省自籌基建投資總額的百分之八。審計(jì)出的問題，根據(jù)不同情況分別作了相應(yīng)處理。

審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有的企事業(yè)單位自籌基建資金來源不合規(guī)定，有的違紀(jì)問題嚴(yán)重。全省共查出各種有問題資金六千八百零七萬元，占被審計(jì)項(xiàng)目自籌資金總額的百分之四十九。經(jīng)審計(jì)確認(rèn)：對(duì)違紀(jì)資金一千四百六十六萬元作了糾正，對(duì)違紀(jì)挪用的四百五十九萬元責(zé)成建設(shè)單位限期歸還；對(duì)不合理占用資金三千七百四十二萬元，作了調(diào)帳處理。

通過自籌基建投資審計(jì)，發(fā)現(xiàn)自籌基建投資中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

一、在建工程規(guī)模大，投資缺口大。一些部門和單位，盲目擴(kuò)大投資規(guī)模，爭(zhēng)上項(xiàng)目。全省審計(jì)的四百八十六個(gè)企事業(yè)單位自籌項(xiàng)目，年計(jì)劃投資一億零三百三十萬元，實(shí)際資金缺口達(dá)三千零一萬元，占百分之二十九。據(jù)對(duì)省級(jí)三十二個(gè)部門，二百四十六個(gè)自籌項(xiàng)目的審計(jì)，在建工程規(guī)模達(dá)二億九千四百六十萬元，等于今年投資計(jì)劃的二點(diǎn)八倍。實(shí)際落實(shí)資金只有一億二千四百一十二萬元，資金缺口一億六千九百四十八萬元，占百分之五十七。在建規(guī)模大、投資不落實(shí)的主要原因是項(xiàng)目審批不嚴(yán)，新上項(xiàng)目過多。已審計(jì)的省級(jí)三十二個(gè)部門，今年新上自籌基建項(xiàng)目一百零二個(gè)，投資一億五千九百六十五萬元，在建規(guī)模比一九八五年底增長(zhǎng)了一點(diǎn)二倍。省醫(yī)藥管理局今年分配自籌基建計(jì)劃指標(biāo)四百萬元，實(shí)有自籌資金僅二百四十萬元，缺口一百六十萬元。包括預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目在內(nèi)，去年年底在建工程資金缺口五百七十五萬元，今年七月底增加到一千八百一十二萬元。截至六月底，基建財(cái)務(wù)帳面結(jié)余資金出現(xiàn)負(fù)數(shù)四百零四萬元。應(yīng)付款一千一百五十九萬九千元；應(yīng)收款三百六十七萬二千元。這種情況說明，目前有些建設(shè)單位靠借款、拖欠和占用其它資金搞自籌基建的問題是比較嚴(yán)重的。

二、自籌基建投資結(jié)構(gòu)不合理，非生產(chǎn)性投資比重偏大。今年審計(jì)的省級(jí)二百四十六個(gè)自籌基建項(xiàng)目中，僅住宅項(xiàng)目就多達(dá)一百零六個(gè)，概算總投資一億零四百萬元。當(dāng)年投資四千五百五十五萬元，占被審計(jì)項(xiàng)目年投資計(jì)劃的百分之四十二點(diǎn)五。其資金來源主要是占用更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金。自籌基建中另一個(gè)突出的問題是，各類貿(mào)易中心、展銷大樓上的過多，建設(shè)規(guī)模安排過大。省級(jí)單位自籌搞貿(mào)易中心、展銷大樓工程七個(gè)，總投資竟達(dá)五千七百二十六萬元，建筑面積達(dá)九萬四千多平方米。

三、違反基建程序，弄虛作假，搞計(jì)劃外工程。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是采取漏項(xiàng)、壓低概算的辦法，越權(quán)審批項(xiàng)目；二是無設(shè)計(jì)圖紙，無概（預(yù)）算，無資金來源，自行開工；三是采取“折零件”、“彌竹竿”，報(bào)批零星基建的辦法搞基本建設(shè)；四是弄虛作假，挪用基建指標(biāo)，搞計(jì)劃外工程。在自籌基建資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外工程三十一個(gè)，年投資總額七百四十二萬元。長(zhǎng)安縣挪用一百五十萬元的集體基建指標(biāo)，修建縣招待所；把一萬平方米的商品住宅周轉(zhuǎn)指標(biāo)，用于七個(gè)全民單位的自籌基建。

四、亂拉亂占資金，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。審計(jì)查出，目前自籌基建資金來源多達(dá)七十余種，如折舊基金、大修理基金、更新改造資金、流動(dòng)資金、挖潛改造專項(xiàng)撥款、科研事業(yè)費(fèi)、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、育林基金、專項(xiàng)工程投資、銀行貸款、借款，以及用途不明的各種補(bǔ)助款等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省在企事業(yè)單位自籌資金中查出各類違紀(jì)資金近二千萬元，亂拉亂占資金四千八百多萬元，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)六千八百多萬元，占被審計(jì)資金總額的百分之四十九。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)自籌資金的管理，特提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)意見：

一、加強(qiáng)自籌基建投資管理，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。各地方、部門和單位，用自籌資金安排的建設(shè)項(xiàng)目，必須全部納入自籌投資計(jì)劃。對(duì)年度計(jì)劃的安排，嚴(yán)格控制在上級(jí)核定的自籌基建投資計(jì)劃以內(nèi)，不得突破，不得以更新改造、房屋維修、零星基建等名義搞計(jì)劃外自籌基建項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大投資規(guī)模。今后，各部門、各單位的自籌基建項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限，認(rèn)真執(zhí)行審批制度，不得以安排年度投資計(jì)劃的辦法代替對(duì)基建項(xiàng)目的審批手續(xù)。對(duì)新上自籌基建項(xiàng)目，要根據(jù)建設(shè)年限和投資額，本著不留或少留缺口的原則，從嚴(yán)審批。在審批文件中，要明確規(guī)定建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、造價(jià)及資金來源等，便于監(jiān)督檢查。

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)自籌基本建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不亂開基建口子，搞計(jì)劃外基建項(xiàng)目。

二、各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)自籌基建資金來源的審批。各級(jí)建設(shè)銀行要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行自籌投資計(jì)劃。任何部門和單位超出自籌投資計(jì)劃范圍的用款，建設(shè)銀行要堅(jiān)持原則，拒絕支付。對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的資金來源，不準(zhǔn)用作自籌基建資金。其它專業(yè)銀行不得向自籌基建項(xiàng)目直接或間接提供資金。建設(shè)單位不得用銀行貸款搞自籌基本建設(shè)。

第9篇：審計(jì)報(bào)告的意義范文

根據(jù)今年立法計(jì)劃，為做好《浙江省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例草案）的審議工作，從7月份開始，省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在聽取省政府法制辦、省經(jīng)信委等4個(gè)省級(jí)部門立法情況匯報(bào)基礎(chǔ)上，先后赴部分市縣開展立法調(diào)研，召開有10個(gè)省級(jí)相關(guān)部門參加的立法座談會(huì)，并將條例草案印發(fā)至11個(gè)設(shè)區(qū)的市征求意見。省人大常委會(huì)馮明副主任參加了座談和調(diào)研活動(dòng)。在認(rèn)真梳理研究各方面意見的基礎(chǔ)上，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)9月13日召開全體會(huì)議，對(duì)條例草案進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：

電網(wǎng)是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)是保障社會(huì)公共利益和公共安全的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前，電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例、電力供應(yīng)與使用條例等法律、行政法規(guī)，由于制定時(shí)間較早，在電力管理體制經(jīng)歷重大改革，電力發(fā)展和電力管理領(lǐng)域出現(xiàn)許多新變化的情況下，已無法完全滿足實(shí)際管理需要。特別是近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，用電量增速持續(xù)在兩位數(shù)以上，2012年我省全社會(huì)用電量高達(dá)3210.55億千瓦時(shí)。電網(wǎng)供電能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，制定相關(guān)地方性法規(guī)，有助于加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)，維護(hù)好供用電秩序，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的用電需求。省人民政府提請(qǐng)的條例草案，立足我省實(shí)際，符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，總體是可行的。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研情況，提出以下意見和建議。

一、關(guān)于電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃。條例草案第六條、第七條對(duì)電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃做了相關(guān)規(guī)定。有的地方和部門認(rèn)為，條例草案加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃的規(guī)定是必要的，但電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃屬專項(xiàng)規(guī)劃，除應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃外，還要與交通、水利、燃?xì)?、通信、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接，條例草案第六條第三款對(duì)這方面規(guī)定沒有涉及，建議增加相應(yīng)內(nèi)容。另外，由于我省地域狹小，各種管網(wǎng)建設(shè)在保障安全前提下應(yīng)相互融合，而不是互相排斥，條例草案第七條第二款有關(guān)規(guī)定，將造成電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)與其它管網(wǎng)建設(shè)的權(quán)益沖突，也不符合我省實(shí)際情況。建議對(duì)上述問題作進(jìn)一步研究，修改完善相關(guān)條款。

二、關(guān)于新能源發(fā)電的電網(wǎng)配套保障。條例草案第十四條對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為電源企業(yè)提供電網(wǎng)配套保障作了具體規(guī)定。有的地方、部門和企業(yè)提出，為了促進(jìn)風(fēng)能、太陽能等新能源的發(fā)展，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮新能源發(fā)電的電網(wǎng)配套保障。當(dāng)前，我省新能源產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期，2012年，全省累計(jì)建成新能源裝機(jī)802萬千瓦，占全省電力裝機(jī)比重的12.8%。在加快電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須充分考慮我省新能源發(fā)電的并網(wǎng)問題，解決新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目電力的發(fā)送問題。建議對(duì)新能源發(fā)電的電網(wǎng)配套保障作進(jìn)一步調(diào)研，補(bǔ)充完善相關(guān)條款。

三、關(guān)于電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案。條例草案第三章對(duì)電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)作了規(guī)定。對(duì)此，一些地方、部門和人大代表反映，電網(wǎng)安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，當(dāng)電網(wǎng)設(shè)施遭受自然災(zāi)害或人為破壞時(shí)，將造成嚴(yán)重的社會(huì)問題，而條例草案缺乏電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)應(yīng)急預(yù)案方面的規(guī)定。建議增設(shè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案條款。

四、關(guān)于供用電雙方權(quán)益的保護(hù)。調(diào)研中，一些地方、企業(yè)和人大代表反映，條例草案對(duì)供用電雙方權(quán)利義務(wù)規(guī)定存在不對(duì)等，有的條款部門痕跡較重，如第二十一條規(guī)定在緊急情況下，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以先行修剪植物或者砍伐林木，但對(duì)所有人的事后告知和補(bǔ)償?shù)任醋饕?guī)定，沒有體現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與其它民事主體平等、公平的原則，可能引發(fā)矛盾。條例草案第四章在設(shè)定義務(wù)時(shí)，對(duì)電力用戶的規(guī)定條款較多，而對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的義務(wù)提的比較原則。我們認(rèn)為，供用電雙方的立法訴求都應(yīng)予以支持和規(guī)范。電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益應(yīng)得到保護(hù)。同時(shí)，鑒于電力用戶處于相對(duì)弱勢(shì)地位，要注意加大電力用戶權(quán)益保護(hù)的力度，對(duì)用戶合法權(quán)益受到損害時(shí)的補(bǔ)償作出相應(yīng)規(guī)定。建議修改完善相關(guān)條款。