醫(yī)療保障心得體會精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療保障心得體會范文

目前，國家加大農(nóng)村投入，農(nóng)村各項保障措施齊全，生病有農(nóng)村醫(yī)保、種田有糧補、年老有養(yǎng)老保險等保障?，F(xiàn)在國家又加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，偏遠的鄉(xiāng)村也用上了電，村村通工程除了少數(shù)村組是土路，大多數(shù)的村組都有平坦的水泥路，擺脫了以前那種晴天一身灰、雨天一身泥，靠天吃飯情景。作為應(yīng)屆大學生，經(jīng)選拔成為湖南省選拔的一名省選拔生，帶著極大的熱情來到農(nóng)村工作，從剛開始的不適應(yīng)到適應(yīng)并熱愛這份工作，經(jīng)歷了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，身為基層工作者，我對農(nóng)村工作有幾點小小的體會。

一、農(nóng)村保障項目多，輻度低，基層工作人員壓力大

國家富裕，取消了皇糧國稅，老百姓拍手稱快，不用給國家上交，國家反哺農(nóng)業(yè)。國家出臺的保障措施，保障農(nóng)民的權(quán)益并且讓老百姓得到真正的實惠。無論是從醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、種養(yǎng)植等方面都有國家的保障措施，老百姓現(xiàn)在安心了很多，都說國家政策好，百姓生活好。從另外方面，農(nóng)村現(xiàn)在貧富差距拉大。有些因缺少勞動力家庭居住的條件極差，住房條件極其惡劣，雖有低保，糧補只因力度不大不能從根本上解決問題。我認為保障應(yīng)該如金字塔，越貧困保障力度越大，將保障的項目壓縮合并，提高保障輻度，減少審批環(huán)節(jié)，降低行政成本，因為每項保障下去就需要大量的工作成本，加大了基層政府和基層工作人員壓力，壓縮行政環(huán)節(jié)，提高輻度，整合保障項目，既可以減少行政成本，又節(jié)約了資源防止了浪費?？尚械脑拰⑺斜Ｕ鲜褂?一卡通"，各部門將所有經(jīng)費全部在"一卡通"上使用會大輻降低行政成本，有效節(jié)約。

二、建立綜合性的數(shù)據(jù)庫

各部門由于單位政策不同，溝通不暢，造成各種證明滿天飛，忙壞了基層工作人員，如果建立大型綜合類的信息庫，只要登陸數(shù)據(jù)庫就能方便查找有關(guān)人員信息，就能方便管理，有效降低行政成本，避免保障政策被人鉆空子。

第2篇：醫(yī)療保障心得體會范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療質(zhì)量；醫(yī)療費用；公立醫(yī)院；醫(yī)療保險

全民醫(yī)保是深化我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要部分，被認為是中國醫(yī)療保障制度優(yōu)化的攻堅點[1]。而公立醫(yī)院作為主要醫(yī)療服務(wù)提供機構(gòu)及醫(yī)保定點機構(gòu)，需要承擔兩方面任務(wù)，即一方面應(yīng)當確保臨床醫(yī)療質(zhì)量，提供令人滿意醫(yī)療服務(wù)，另一方面還要嚴把醫(yī)保費用及政策審核關(guān)，保證醫(yī)保費用合理應(yīng)用。由于目前醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)人員編制不足，工作壓力及強度過大，醫(yī)院醫(yī)藥費用監(jiān)管工作實施多力不從心[2]。如何在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時加強醫(yī)療保險費用合理科學控制已成為醫(yī)療保險監(jiān)管機構(gòu)關(guān)注的重點之一，也是醫(yī)院醫(yī)?？菩枰訌姽芾淼年P(guān)鍵點[3]。

1加強醫(yī)院醫(yī)療保險管理意義所在

科學合理的醫(yī)保政策制定有助于預(yù)防醫(yī)療服務(wù)提供機構(gòu)過度追求經(jīng)濟效益而產(chǎn)生的一系列管理問題，對于規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立穩(wěn)定醫(yī)保體制具有重要意義。定點醫(yī)保機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)易受到醫(yī)療保險政策及激勵機制的影響，產(chǎn)生不同醫(yī)療行為，這些最終均可轉(zhuǎn)化為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和費用博弈上來。公立醫(yī)院醫(yī)?？谱鳛獒t(yī)院醫(yī)保費用審核管理機構(gòu)，應(yīng)當自覺發(fā)揮醫(yī)保政策落實及推進功能，探索醫(yī)保管理新型機制，掌握管理實施關(guān)鍵，在與上級醫(yī)保管理結(jié)構(gòu)加強協(xié)調(diào)溝通的同時，做好臨床科室配合溝通工作，做到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證和醫(yī)保費用合理控制相協(xié)調(diào)。而做到這一點，公立醫(yī)院應(yīng)當首先與各級醫(yī)療保險服務(wù)管理機構(gòu)加強溝通，使其了解醫(yī)院服務(wù)水平，醫(yī)療專業(yè)優(yōu)勢及管理理念，取得認可與支持，進而在具體醫(yī)保費用及醫(yī)療服務(wù)提供方面建立合理協(xié)商機制，真正將醫(yī)保管理與醫(yī)院發(fā)展整合一體。

2公立醫(yī)院與醫(yī)療保險管理機構(gòu)間醫(yī)保管理要點探討

2.1 合理順暢溝通機制建立 促進公立醫(yī)院與醫(yī)療保險管理機構(gòu)在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)保費用支出方面達成共識是解決兩者之間矛盾關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公立醫(yī)院與醫(yī)療保險管理機構(gòu)通過建立合理順暢溝通機制，就日常工作展開經(jīng)常性對話，定時交流管理心得體會，達到建立良性工作橋梁，減少工作誤解及摩擦的目的。在這一交流溝通過程中，雙方磨合形成高效工作模式；落實到具體工作中，醫(yī)院醫(yī)保科工作人員可以將日常工作中政策執(zhí)行中存在疑惑、問題，在自身無法解決情況下，匯總上報至醫(yī)療保險管理機構(gòu)，進行積極主動溝通，尋找解決方式，必要時制定醫(yī)保政策解讀手冊，避免在以后工作中出現(xiàn)類似問題及差錯，提高醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量。

2.2 積極有效談判機制建立 作為醫(yī)療保險服務(wù)提供和管理兩個主體，醫(yī)療保險管理機構(gòu)與定點醫(yī)療保險服務(wù)機構(gòu)特別是公立醫(yī)院應(yīng)當按照市場經(jīng)濟體質(zhì)建立積極有效談判機制，進而做到公平與效益之間的平衡。醫(yī)療保險管理機構(gòu)與定點醫(yī)療保險服務(wù)機構(gòu)間談判重點應(yīng)為確定醫(yī)療服務(wù)價格、費用結(jié)算及支付方式，為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提供標準。

2.2.1 公立醫(yī)院與醫(yī)療保險管理機構(gòu)間談判基本原則 公立醫(yī)院與醫(yī)療保險管理機構(gòu)所建立完善談判機制相應(yīng)原則應(yīng)包括：①合理配置醫(yī)療服務(wù)資源，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及效率，降低醫(yī)保管理成本；②切實保障醫(yī)療保險監(jiān)督管理機構(gòu)作用，平衡醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療費用，從根本上解決看病難、看病貴這一社會關(guān)注的問題。

2.2.2 公立醫(yī)院與醫(yī)療保險管理機構(gòu)間談判主要內(nèi)容 公立醫(yī)院與醫(yī)療保險管理機構(gòu)所建立完善談判機制主要內(nèi)容應(yīng)包括：確定談判關(guān)注重點；醫(yī)療保險費用支付方式已被確認可對醫(yī)療服務(wù)提供方產(chǎn)生重要影響，是調(diào)控供應(yīng)方有效手段之一；醫(yī)療保險費用支付方式可調(diào)控醫(yī)療服務(wù)人員工作行為，進而發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量和費用調(diào)節(jié)杠桿作用，以做到在控制醫(yī)療保險結(jié)算費用的同時，提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及效率。目前存在醫(yī)保管理機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)整體購買與參?；颊邌雾椄顿M這一差異，故公立醫(yī)院醫(yī)療保險服務(wù)預(yù)付費方式是首先要確定的，特別是總額預(yù)算下住院和門診患者付費方式，保障醫(yī)療機構(gòu)提供令人滿意服務(wù)質(zhì)量，保證參?；颊邫?quán)益。

3公立醫(yī)院與臨床科室管理要點

3.1 針對醫(yī)院臨床科室做好醫(yī)保宣傳工作 組織臨床各科室進行醫(yī)保政策專項學習，采取多種方式鞏固相關(guān)知識，如講座、醫(yī)保知識相關(guān)手冊及宣講會等；針對業(yè)務(wù)科室還應(yīng)介紹醫(yī)療保險相關(guān)收費價格，對于將要開展新醫(yī)療服務(wù)項目科室要指導(dǎo)其做好收費控制工作，發(fā)揮醫(yī)療保險收費及質(zhì)量監(jiān)督管理作用[16，17]。

3.2 落實臨床科室醫(yī)保政策執(zhí)行考核機制 為確保醫(yī)保政策執(zhí)行力度，公立醫(yī)院醫(yī)保管理機構(gòu)應(yīng)當不定期派遣人員進入各臨床科室走訪調(diào)查，在了解患者及家屬對于醫(yī)保政策了解情況的同時，收集政策執(zhí)行過程中存在缺陷及問題，匯集整理并加以反饋。

3.3 建立臨床科室醫(yī)療保險聯(lián)絡(luò)機制 在加強醫(yī)保政策執(zhí)行考核的同時，醫(yī)院醫(yī)保管理機構(gòu)還應(yīng)與臨床科室聯(lián)系，建立醫(yī)保政策及執(zhí)行聯(lián)絡(luò)小組，各科室配置相應(yīng)聯(lián)絡(luò)員，明確職利，積極宣傳醫(yī)保政策，負責一線醫(yī)護人員醫(yī)保知識培訓工作，處理日常醫(yī)保問題，協(xié)助考核醫(yī)保政策執(zhí)行力度。

綜上所述，公立醫(yī)院醫(yī)保管理工作體現(xiàn)了醫(yī)院整體管理水平，而醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及全民醫(yī)保深入開展更是讓其地位更加重要；公立醫(yī)院醫(yī)保管理部分通過加強管理力度，發(fā)揮醫(yī)保政策監(jiān)督及執(zhí)行作用，切實保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高與醫(yī)療費用控制相結(jié)合。

參考文獻：

[1]胡月，冷明祥，黃曉光，等.對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)支付方式改革的思考[J].中國醫(yī)院管理，2011， 3l（2）：42-44.

第3篇：醫(yī)療保障心得體會范文

一、半年來的主要工作

（一）扎實開展干部作風整頓，推進衛(wèi)生工作再上新臺階。

根據(jù)縣委的工作安排，衛(wèi)生系統(tǒng)從今年元月至五月，開展了為期半年的干部作風整頓工作，整頓的范圍在局機關(guān)中層以上干部和各衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣的完成了學習提高、查找問題、整改提高三個階段整頓要求。召開專題學習，征求意見，交心談心等各種會議20多次，每人完成讀書筆記3000字，心得體會文章2篇以上；查找問題和群眾意見11條，并一一作了解答，對存在的問題認真整改，特別是對醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療價格方面的問題作了清查，要求各單位提出整改措施，限期整改。4月26日，召開了部分黨代表、人大、政協(xié)代表、服務(wù)對象參加的座談會，滿意度測評為100%。

（二）認真開展“十大惠民行動”工作

我系統(tǒng)涉及“惠民行動”工作共有5項內(nèi)容，即日5個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)、新建一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、縣醫(yī)院門診大樓建設(shè)、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。衛(wèi)生局對此項工作十分重視，專門召開辦公會議會排部署，目前進展順利，整個任務(wù)完成60%以上。

1、25個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)情況。今年，全縣計劃新建交個，改建16個村衛(wèi)生室，達到標準化村衛(wèi)生室要求。目前，新建已完成品率個村，改擴建已完成11個村，其余12個村正在建設(shè)中。資金投入15萬左右。

2、**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。已落實醫(yī)護人員7人，其中副主任醫(yī)師2人，全科主治醫(yī)師1人，主管護師3人，藥技士2人。市上配套了9萬元的議器設(shè)備。選址在玉津鎮(zhèn)斗姆街（老一中宿舍樓下），面積410平方米，正在協(xié)商租用協(xié)議，近期可望解決。

3、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況。截止5月20日，我縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，已完成工程建設(shè)的90%以上，全部完工的25個，正在裝修的3個，土建工程1個。其中，已投入運行的有玉津、下渡、紀家、新盛、伏龍、玉屏、敖家、南陽、壽保、定文、岷東、定文、馬廟、塘壩、泉水等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其余11個正在辦理相關(guān)手續(xù)，5月底前全部搬遷，開始投入使用。5月中旬，省衛(wèi)生廳督查組來我縣調(diào)查該項目進展情況，得到了省廳的充分肯定，認為我縣項目建設(shè)進度快，質(zhì)量好，操作規(guī)范，在全省都是最好的，準備在全省通報表彰。

4、縣醫(yī)院門診大樓建設(shè)情況。繼去年11月完成主體工程后，現(xiàn)進入裝修工程階段。目前已完成主體外墻裝飾，水、電安裝，完成裝飾工程量的55%左右，完成總投資1500萬元，預(yù)計7月底前全面峻工，向國慶獻禮。

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施情況。本著提高我縣農(nóng)村居民健康水平，關(guān)注農(nóng)民健康保障的精神，縣委、縣政府高度重視在我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點工作，專門召開政府常務(wù)會研究“新農(nóng)合”的實施計劃，把此項工作列入**年為民辦實事之一。全縣上下各級領(lǐng)導(dǎo)全體動員，開展廣泛宣傳活動，逐村逐戶開展宣傳動員工作。由于全縣領(lǐng)導(dǎo)重視、工作到位、措施得力，致使我縣農(nóng)民參合率較高，參合農(nóng)民41.2944萬人，參合率87.12%，超額完成省、市下達任務(wù)。目前，縣上配套的經(jīng)費和農(nóng)民參合經(jīng)費全部到位，計578.1萬元，上級配套資金到位768.1萬元，從今年元月起正式開始向農(nóng)民報銷醫(yī)療費用以來，共報銷醫(yī)療費用96.7萬元。新農(nóng)合制度的實施，有力地解決了農(nóng)民基本醫(yī)療問題，特別是農(nóng)民大病住院的經(jīng)濟壓力得以緩解，使廣大農(nóng)民的真心得到了實惠，深受廣大農(nóng)民歡迎。

（三）突出重點、強化公衛(wèi)、全面推進各項衛(wèi)生工作。

衛(wèi)生工作涉及面大，任務(wù)重，關(guān)系到千家萬戶的生命安全和身體健康，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。因此，我們在工作上抓重、抓大事、強化公共衛(wèi)生，全面推進衛(wèi)生事業(yè)。

1、疾病控制工作：

一是加強了艾滋病、結(jié)核病防治工作。利于3·24結(jié)防日開展結(jié)核病防治宣傳，在城鄉(xiāng)巡回宣傳三天，發(fā)放資料2萬余份，宣傳畫、標語536幅，咨詢、義診4500人次。培訓各類醫(yī)務(wù)人員3次，參訓240人次。上半年在篩查可疑肺結(jié)核1450余人，查出病人212人。在15所學校開展艾滋教育宣傳活動，接受教育15097人；接受宣傳教育——行為改變交流材料的目標人群數(shù)為1410人，其中吸毒者598人，暗523人，性病患者270人，HIV感染者17人，其它人群750人。干預(yù)注射吸毒者576人，累計人次9180人次；提供咨詢服務(wù)點11個，關(guān)懷支持小組10個，需要“關(guān)懷和支持服務(wù)”的艾滋感染者30人。

二是傳染病管理工作：開展重點傳染病防治培訓500余人。重點監(jiān)測了腹瀉病人，防治霍亂發(fā)生，今年上半年無重大疫情發(fā)生，乙類傳染病5種332例，發(fā)病率為58.55/十萬，無死亡，與去年同期相比下降15.3%；丙類傳染病5種156例。

三是計免接種率仍保持較搞水平。卡介苗、糖丸、三聯(lián)、麻苗四種疫苗接種共計11459人次，接種率均在95%左右。二類疫苗接種乙肝480人，甲肝375人，風疹210人，麻風腮200人，狂苗400人，乙腦1500人。

2、衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是集中開展春季學校衛(wèi)生安全執(zhí)法檢查，對全縣所有中、小學、幼兒園開展食品安全、飲用水安全、傳染病管理等方面的專項檢查，下達監(jiān)督意見書12份，處罰1家，罰款1800元。

二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督進一步深入，實行崗前，在崗職工體檢810人，建立職工健康檔案2515人。

三是加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障食品安全。對食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)、食堂等經(jīng)營場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，對農(nóng)村的群體性聚餐加強管理，培訓鄉(xiāng)村廚師25人。今年上半年無一例食物中毒事件發(fā)生。

四是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)活動，取締非法行醫(yī)、游醫(yī)5家，處罰藥店行醫(yī)1家，處罰超范圍行醫(yī)1家。

3、認真組織第十九個愛國衛(wèi)生月活動。

今年4月，是第十九個愛國衛(wèi)生宣傳月，我縣做到了精心組織、廣泛宣傳、全民參與、專項整治、科學滅害。在活動中，群眾受教育面達60%以上，清理垃圾約77噸，疏通溝渠14000多米，投入鼠藥1588公斤，滅蚊蠅投放65萬平方米。評此推薦市先進集體12個、縣先進單位42個、先進個人38名。

4、積極爭取衛(wèi)生項目，加快我縣衛(wèi)生發(fā)展。一是爭取了婦幼保健院改擴建項目，爭取上級資金60萬元，此項目正在報批之中。二是爭取省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備投入項目，已落實市財政資金20萬元；省財政資金約312萬，現(xiàn)在正積極爭取，力爭今年投入我縣衛(wèi)生院。三是爭取了艾滋病—結(jié)核病雙重感染防治項目，資金50多萬。四是縣醫(yī)院、中醫(yī)院在國家開展銀行的中長期貸款項目基本落實，資金總額1300萬元。

二、工作中存在的問題

（一）維護社會穩(wěn)定的壓力仍然較大。衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定壓力主要來自于三個方面：一是醫(yī)療安全風險比較突出，醫(yī)療糾紛經(jīng)常發(fā)生，花在化解醫(yī)療糾紛上的精力很多，影響了正常的工作秩序。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)完成后，在搬遷的過程中與業(yè)主的矛盾有尖銳化，如玉屏、壽保、塘壩等。三是工改后，部分單位的調(diào)資問題還沒有解決。:

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成后，內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備比較缺乏，沒有比較先進的診療設(shè)備。衛(wèi)生局正在積極做這方面的努力，如與中國醫(yī)師協(xié)會協(xié)商，爭取市上設(shè)備配置資金，爭取省上提前按排設(shè)備配置計劃等。

另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理不規(guī)范也是當前必須重點解決的問題，包括人事、業(yè)務(wù)、財務(wù)、公共衛(wèi)生管理等。

（三）部分項目建設(shè)、“十大惠民行動”工作推進較慢。一是25個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，個別中心衛(wèi)生院對此不夠重視，沒有下去認真落實部署。二是縣醫(yī)院門診大樓裝修進度應(yīng)當加快，否則無法如期完成峻工任務(wù)。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施后，宣傳、監(jiān)管的力度還不大，有的村很遲才把報銷冊子發(fā)下去，有的農(nóng)民對政策精神還了解不夠。我縣1—5月份向農(nóng)民報銷藥費才100多萬，按要求，醫(yī)療住院費資金報銷比例要達到70%以上，資金沉淀量還較大。

三、下半年的主要工作

一是繼續(xù)鞏固干部作風整頓的成果，抓好衛(wèi)生干部隊伍建設(shè)。下半年要開展衛(wèi)生單位干部換屆后試用期情況的考評，對班子正式確定。

二是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷后的管理工作，加強對人員、資產(chǎn)、動行、財務(wù)等方面的監(jiān)管，完善《犍為縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理意見》，并抓好實施。

三是不折不扣完成“十大惠民行動”的任務(wù)，特別是加快縣醫(yī)院門診大樓建設(shè)速度，加快25個標準化衛(wèi)生室的建設(shè)速度。

四是搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施工作，加強資金監(jiān)管、投放和使用。開展一次調(diào)研活動，了解農(nóng)民和基層單位對“新農(nóng)合”的意見，對存在的問題及時解決。

五是繼續(xù)搞好項目爭取工作，全面完成縣委、政府下達的爭取資金任務(wù)。

六是搞好衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，抓好在全縣公開40名醫(yī)護技術(shù)人員工作，做到公開、公平、公正、充實基層衛(wèi)生單位技術(shù)力量。

第4篇：醫(yī)療保障心得體會范文

一、高度重視，周密部署

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是中央在全黨開展的重要學習實踐活動。對此，局黨組十分重視，采取有效措施，確保學習實踐活動順利開展。一是黨組高度重視。全市學習實踐活動動員會后，局黨組立即召開黨組會議，傳達貫徹會議精神，黨組成員都作了發(fā)言，就民政系統(tǒng)如何開展學習實踐活動進行深入研究，并對成立組織、建立工作機構(gòu)、制定實施方案、宣傳動員等研究了很好意見。黨組書記李志富、局長金振明對開展學習實踐活動提出明確的要求。二是健全工作機構(gòu)。成立了以黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，相關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)由機關(guān)黨委、監(jiān)察室、人事、辦公室得力人員組成的專門辦公室，負責全局學習實踐活動的具體工作和組織協(xié)調(diào)。成立了指導(dǎo)檢查組，進行了明確分工，做到了既各負其責，又密切配合，確保各項工作有人抓，有人負責，保證了學習實踐活動有條不紊進行。三是制定實施方案。按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合民政工作實際，研究制定了《實施方案》、《計劃安排表》，并對學習調(diào)研階段工作細化，安排專題輔導(dǎo)兩次、集中培訓3次，并開展專題研討3期。四是及時思想發(fā)動。10月17日上午，召開全局系統(tǒng)干部大會，進行動員部署，會上傳達了上級有關(guān)會議精神和文件，明確了學習實踐活動的目標、任務(wù)和要求。黨組書記李志富作了動員講話，要求把民政工作放在推動魅力××建設(shè)實踐中去考察，放到保障民生、落實民權(quán)、維護民利的實現(xiàn)程度上去檢驗，緊緊抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀這條主線，在實踐中深化認識，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維，在發(fā)展中統(tǒng)一思想，促進民政工作大突破，尋求民政事業(yè)的科學發(fā)展、加快發(fā)展。

二、加強學習，認真調(diào)研

在學習實踐活動中，局黨組始終把學習理論貫穿始終，進而提高思想認識、打牢理論基礎(chǔ)、更新思想觀念，確保學習調(diào)研階段有序進行。一是圍繞主線，系統(tǒng)學習原著。嚴格按照學習計劃和規(guī)定的學習篇目，原原本本學習原著。全局13個支部393名黨員全部參加了學習。局領(lǐng)導(dǎo)在學習實踐活動中既認真負責的抓好自己的理論學習，又以普通黨員的身份，帶頭參加本支部的學習，發(fā)揮了帶頭作用。全局黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是突出重點，組織專題輔導(dǎo)。為提高全局干部職工思想認識，局長金振明作了題為《以民為本與民政工作》的主題報告，要求在認識民政特點規(guī)律上再深化、在開拓創(chuàng)新上下功夫、在做大做強上用氣力、在完善體制機制上做文章、在改善手段上破難題。局黨組書記李志富作了題為《大力加強以改善民生為重點的社會建設(shè)》的輔導(dǎo)報告。報告圍繞什么是社會建設(shè)？為什么要加強社會建設(shè)？民政部門在加強以改善民生為重點的社會建設(shè)中發(fā)揮什么樣的作用等問題深入闡述，并進行交流發(fā)言。一致認為，加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新認識、新概括，貫徹這一要求，必須緊密結(jié)合民政職能，把各項民生問題落到實處。與此同時，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，全局以支部為單位集中收看了中央黨校圖書館館長、經(jīng)濟學教授肖勤福所作的《關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀的若干問題》輔導(dǎo)報告實況錄相，并組織了熱烈討論。積極開展學習交流，收到心得體會文章32篇。為促進活動開展，局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還及時編發(fā)簡報7期，指導(dǎo)局屬單位的學習實踐活動。

三是領(lǐng)題調(diào)研，堅定發(fā)展信心。在學習培訓基本告一段落后，我局結(jié)合省委、省政府和市委、市政府關(guān)注民生、改善民生的要求，把如何加強區(qū)劃地名管理體系建設(shè)、加強自身建設(shè)提高民政隊伍整體素質(zhì)、加強和完善社會救助體系建設(shè)、如何建立健全保障和促進民政事業(yè)科學發(fā)展的體制機制等4個重點調(diào)研課題，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研。同時，針對民政業(yè)務(wù)難點、重點，擬定了20個參考課題，由相關(guān)科室負責專題調(diào)研，破解難題。各調(diào)研組通過召開座談會、組織問卷調(diào)查、個別訪談等形式，深入基層、深入群眾，與民政系統(tǒng)干部職工、民政服務(wù)對象等進行廣泛深入交流，帶著問題下去，找出對策回來，并形成調(diào)研報告。通過學習調(diào)研和專題輔導(dǎo)，全局黨員干部進一步加深了對科學發(fā)展觀的認識，為下一階段的實踐活動打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

三、突出特色，啟動實踐

緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，在學習實踐活動中突出民政特色，開展“民政為民、寒冬送暖”主題實踐活動。主要以開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的溫暖活動為載體，廣泛組織黨員干部向城鄉(xiāng)弱勢群體送溫暖、獻愛心。一是組織向××汶川地震災(zāi)區(qū)捐贈衣被活動，募集4000床棉被、4000件棉衣，并立即運往××災(zāi)區(qū)。二是調(diào)查走訪慰問城鄉(xiāng)困難群眾及社會弱勢群體，組織澄清全市冬令期間需救濟口糧、衣被人數(shù)，并有針對性地組織開展慰問活動。三是開展幫扶貧困村和留守兒童結(jié)對助學活動。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入所幫扶的貧困村，了解村情民意，并根據(jù)實際情況，幫助解決具體問題。組織機關(guān)黨員到新縣開展留守兒童結(jié)對助學活動。

四、改善民生，扎實工作

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們堅持學習、工作兩不誤、兩促進，切實履行好民政職能，確保了困難群體、弱勢群體和優(yōu)撫群體利益落到實處。一是堅持完善社會救助體系建設(shè)。以保障城鄉(xiāng)困難群眾生活為著力點，切實抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等事關(guān)人民群眾切身利益的工作。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準均達到省定標準，累計發(fā)放城市低保金11585.2萬元，人均月補差提高到115.58元；累計發(fā)放農(nóng)村低保金8575.49萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金4711.19萬元；累計投資7240萬元建設(shè)119所農(nóng)村敬老院；扎實開展救災(zāi)工作，確保了災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能醫(yī)。二是堅持完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)體系。把村務(wù)公開和民主管理同建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進依法治村結(jié)合起來，不斷提高村務(wù)公開和民主管理工作水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，認真做好第六屆村民委會員換屆選舉工作，全市2974個村完成換屆任務(wù)，占總數(shù)的98.2%，村兩委交叉任職的達到80%，村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村達到85.3%。三是堅持完善雙擁優(yōu)撫安置體系。各類撫恤補助資金及時足額發(fā)放，重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作進一步增強，軍地互辦實事進展順利，全力支援駐信部隊赴××災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。雙援建成果豐碩，我市及××職業(yè)技術(shù)學院、駐信71960部隊和第154醫(yī)院被河南省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為全省“雙援建”活動先進單位。四是完善社會專項事務(wù)管理體系。地名設(shè)標工作納入“××市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”，全市采集地名信息達80010條，設(shè)置標牌339611塊。市、縣城區(qū)設(shè)置標牌62592塊?；橐龅怯?、殯葬管理、社會組織建設(shè)等專項事務(wù)社會管理體系建設(shè)不斷加強和完善，有力地服務(wù)了居民生活。五是堅持完善社會福利社會化體系。扎實開展《老年人權(quán)益保障法》和《河南省老年人保護條例》執(zhí)法檢查，認真落實“老年關(guān)愛”項目，開展孤殘兒童信息普查，落實因艾滋病困難群體生活補助，籌備成立××市慈善總會，募集慈善基金500余萬元。

總結(jié)學習調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個方面的特點：

一是突出了“為民”主題。確定“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”為學習實踐活動的主題；“民政為民、寒冬送暖”為學習實踐活動的載體。從捐贈衣被、走訪慰問、開展幫扶等方面明確了活動內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨員干部受洗禮，民政對象得實惠，困難群眾過好冬，科學發(fā)展觀教育見實效，改善民生的工作上水平的活動宗旨。二是突出了情系災(zāi)區(qū)。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，更加情系災(zāi)區(qū)，組織做好支援汶川地震災(zāi)區(qū)活動。三是突出了民生工程。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、敬老院建設(shè)和五保集中供養(yǎng)等民生工程進展順利，實實在在為困難群眾辦實事、解難事、做好事。四是突出了分類指導(dǎo)。根據(jù)機關(guān)和局屬單位實際，我們注重分類指導(dǎo)，分別召開機關(guān)和局屬單位負責人會議，明確科室重點解決履職問題、局屬單位重點解決發(fā)展問題，并由局領(lǐng)導(dǎo)分別就如何推進學習實踐活動提出相應(yīng)要求。