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一、重點工程項目建設穩(wěn)步推進
(一)廣播電視“村村通”工程。一是完成了100個20戶以上自然村通廣播電視任務,并通過市上驗收。二是完成了5個無線轉播機站建設任務,覆蓋20戶以上自然村300個,擴大了數(shù)字微波無線覆蓋面;三是實施農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程,完成了公路整修、電力供電改造、鐵塔基礎勘測等工程前期準備工作。
(二)農(nóng)村電影放映惠民工程。為推動此項工作,我區(qū)成立了*區(qū)農(nóng)村電影放映惠民工程領導小組及其辦公室,負責實施農(nóng)村電影放映惠民工程。至6月底,全區(qū)組建了10個農(nóng)村電影放映隊,放映農(nóng)村電影832場,其中農(nóng)村中小學放映240場,行政村(居委)放映592場,觀眾總人次20余萬人。還結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,組織了一批養(yǎng)殖業(yè)科教片放映,深受群眾歡迎。
(三)文化生態(tài)保護工程。在完成了小南海土家族文化生態(tài)博物館門樓建設、民居維修、院落間交通便道鋪設、院壩平整等一期項目建設的基礎上,我局制定了小南海土家族文化生態(tài)博物館二期工程建設方案;對縣壩古城遺址、正陽恐龍化石保護區(qū)、斜巖寺、萬濤烈士故居等區(qū)級文物保護單位開展了重點勘探、開放籌備和保護工作;完成了“紅巖聯(lián)線”*文化室的前期工作。
(四)鎮(zhèn)鄉(xiāng)宣傳文化中心建設工程。在區(qū)委宣傳部的指導下,今年共向市上爭取到馬喇、鄰鄂、水田、水市等8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的建設指標,正在組織相關建設工作。
(五)*圖書館、*民族影劇院前期工作。目前已進行了選址前期工作,形成了初步選址方案。
二、群眾文化活動異彩紛呈
半年來,我局組織舉辦了春節(jié)聯(lián)歡晚會、送文化下鄉(xiāng)、武陵文化廣場演出、直轄10周年電影展映活動等重點節(jié)日文藝演出和重大群眾文化活動,其中武陵文化廣場在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的踴躍參與下,成為了群眾喜聞樂見的群眾文化活動品牌。同時,校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營文化亦呈現(xiàn)蓬勃生機。各宣傳文化中心和區(qū)級各部門舉辦各種群眾文化活動40余場次,豐富了全區(qū)各族群眾的文化生活。
為了活躍人民群眾的文化生活,我區(qū)開展了慶重慶直轄10周年系列群眾文化活動,給廣大市民奉上了一道道豐盛的群眾文化大餐。6月18日——6月28日,我區(qū)舉辦了*分會場開幕式——《*歡歌》文藝晚會和焰火晚會;總政歌舞團“走進*”演唱會;首屆中國重慶文化藝術節(jié)產(chǎn)業(yè)博覽會*展活動;廣場電影周活動;廣場擺手舞展示活動;社區(qū)群眾文化展示活動;原生態(tài)節(jié)目赴主城巡演活動;*分會場閉幕式——我區(qū)組織,五縣參與的《和諧頌》文藝晚會。
三、廣播電視宣傳工作亮點迭出
上半年共播出《*新聞》125期、《話題》12期、《一周要聞回顧》28期、《文明風》12期、《吊腳樓》12期、《經(jīng)濟生活》12期;《健康快車》12期、《學說普通話》30期、《天氣預報》20期,包裝制作廣告400余條次、標語題花字幕50余條次;完成春節(jié)晚會實況錄像1場,完成慶直轄晚會現(xiàn)場直播2場,沒有任何播出事故發(fā)生。
我局把外宣工作作為宣傳工作的重中之重。*電視臺1——5月在重慶人民廣播電臺用稿24件,在重慶電視臺用稿65件,在中央電視臺用稿4件。在全市20*年度新聞學會電視新聞節(jié)目評比中,我區(qū)選送的《渝懷鐵路全線貫通》獲好新聞一等獎;電視消息作品《千里渝懷迎來首場婚禮,真誠祝福傳遞社會和諧》榮獲提名獎(二等獎);播音主持作品《坐著火車去重慶》獲得了電視播音主持作品類提名獎(二等獎)。
四、廣播電視事業(yè)建設和安全播出工作扎實推進
(一)全面完成轉播任務
上半年,灰千發(fā)射臺微波總傳輸時間為4344小時,停傳率為零。電視和調頻廣播總播出時間為7750小時27分鐘。電視發(fā)射和調頻廣播發(fā)射的臺內停播率皆為零。在*區(qū)“村村通”無線數(shù)字電視開通后,仰頭山臺利用MMDS(多路微波分配系統(tǒng))轉發(fā)無線廣播及數(shù)字電視節(jié)目,實行全天候轉播,廣播電視節(jié)目臺內停播率為零。
(二)努力擴大有線電視網(wǎng)絡覆蓋
有線電視實現(xiàn)了正陽工業(yè)園區(qū)的管線入地和信號開通,在319公路沿線人口較集中的自然村開展了網(wǎng)絡延伸和入戶工作,上半年發(fā)展有線電視用戶1000余戶。
(三)確保安全優(yōu)質播出
在重大節(jié)假日以及上級部門要求的其它重大轉播和重要防范期間,我區(qū)有線電視和無線傳輸機構做到了提前檢查播出控制系統(tǒng),啟動應急預案,加大防范力度,嚴格按照規(guī)定,及時報送廣播電視節(jié)目的播出和傳輸情況,確保了廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸。
(四)做好了廣播電視轉星前期工作。按照市局的統(tǒng)一部署,我區(qū)成立了轉星工作辦公室,召開了全區(qū)轉星工作會議,統(tǒng)計了數(shù)據(jù),制定了相關方案,廣播電視轉星前期準備工作基本就緒。
五、文化市場監(jiān)管有力
半年來,我區(qū)對音像制品經(jīng)營單位進行了三次突擊性檢查,出動執(zhí)法人員31人(次),檢查經(jīng)營單位64家(次),取締無證經(jīng)營單位3家。以城區(qū)為重點,對全區(qū)圖書、期刊經(jīng)營單位開展了2次集中檢查,檢查經(jīng)營單位42家(次),上半年對全區(qū)18家營業(yè)性網(wǎng)吧和7家電子游戲廳(室)開展了8次突擊性檢查,出動執(zhí)法人員40余人(次),對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧給予了警告并處罰款的行政處罰。同時,我區(qū)還對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)星地面接收設施安裝單位進行了整頓和規(guī)范。
六、內部管理有序推進
黨務群團、社會治安綜合治理、愛國衛(wèi)生、計劃生育、法制建設、安全生產(chǎn)、精神文明和消防、內保、保密、、扶貧、檔案等工作實現(xiàn)時間過半任務過半。同時,進一步強化內部管理,切實抓好隊伍建設,確保了上半年各項重點目標和上級交辦任務的順利完成。
七、下半年的主要工作打算
(一)組建民族歌舞團,力爭在10月組建完畢;
(二)啟動20*年第二屆中國武陵山民族文化節(jié)籌備工作;
(三)搞好民族民間文化的挖掘整理,做好文物保護和非物質文化遺產(chǎn)保護工作;
(四)搞好廣播電視宣傳工作,力爭在市級以上電視臺或其他媒體用稿200篇以上。
1.一般預算收入增長14%,其中國稅部門組織的地方稅收增長13%,地稅部門組織的地方稅收增長17.5%,財政部門組織的地方稅收增長-4.2%。
直接責任單位:市財政局國稅局地稅局
2.細化部門預算編制、擴大政府采購規(guī)模、深化國庫集中收付、收支兩條線改革,完善財政監(jiān)督。
3.完善“鄉(xiāng)財縣管”,加強縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制和執(zhí)行的監(jiān)管。
4.繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼,搞好良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。
5.財政一般預算收入占生產(chǎn)總值的比例為3.48%。
直接責任單位:市財政局
6.繼續(xù)對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生實施“兩免一補”政策,為20*年全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費做好準備。
責任領導:程志明張家順
直接責任單位:市財政局市教育局
7.搞好杏花營工業(yè)區(qū)規(guī)劃和項目入?yún)^(qū)工作。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要突出發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),充實工業(yè)項目。抓好匯源三期項目。
直接責任單位:開發(fā)區(qū)管委會
8.認真貫徹落實《公務員法》,健全完善公務員制度。加強公務員教育、管理和監(jiān)督,建設高素質的公務員隊伍。以能力建設為核心,加強專業(yè)技術人才隊伍建設。轉換事業(yè)單位用人機制,完善聘用和崗位管理制度,建立以崗位績效工資為主體的事業(yè)單位工資制度。
9.做好軍隊轉業(yè)干部接收安置工作。
10.以轉變政府職能為重點,推進行政管理體制改革,實行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。
直接責任單位:市人事局
11.完成22家經(jīng)營服務型事業(yè)單位的轉企改制工作。
直接責任單位:市事業(yè)單位改革領導小組辦公室
12.認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》;制定全市依法行政五年規(guī)劃;建立依法、科學、民主決策工作制度;建立和完善行政執(zhí)法責任制。
13.認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》,進一步提高依法行政水平。加強行政法制建設,規(guī)范行政執(zhí)法主體。搞好政府立法和行政復議。
直接責任單位:市政府法制辦
14.要建立文化產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、物流業(yè)和能源消耗等方面的統(tǒng)計制度。認真做好全國第二次農(nóng)業(yè)普查各項工作。
直接責任單位:市統(tǒng)計局
15.全面推行政務公開,在公共服務部門和單位全面推選辦事公開制度。
直接責任單位:市政務公開領導小組辦公室
16.建立和完善新的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。加強經(jīng)濟責任審計。
直接責任單位:市審計局
17.做好市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社十一五規(guī)劃制定工作,加快市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社建立現(xiàn)代企業(yè)制度進程。
直接責任單位:市商業(yè)銀行農(nóng)村信用社
18.深化萬人評議機關活動。
直接責任單位:市萬人評議機關領導小組辦公室
19.切實加強廉政建設,無重大違法違紀案件發(fā)生。
20.搞好經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管,更加注重社會管理和公共服務。依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務,協(xié)調各種利益關系,促進社會公平和正義。
直接責任單位:市監(jiān)察局
21.繼續(xù)深化行政審批制度改革,進一步減少和規(guī)劃行政審批事項。
22.積極整合行政資源,有效降低行政成本,切實提高行政效率。健全行政服務大廳功能,精簡辦事程序,切實履行服務承諾。
直接責任單位:市行政服務中心
23.完善突發(fā)公共事件應急預案,提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力。
24.繼續(xù)大力精簡會議、文件,堅持改進會風、文風,嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達標活動。帶頭厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,建設節(jié)約型機關。大興調查研究之風,掌握真實情況,解決實際問題。強化工作責任,加強督促檢查,切實抓好落實。
直接責任單位:市政府辦公室五縣五區(qū)政府
二、市長級干部張家順同志負責的工作
1.繼續(xù)推進學?,F(xiàn)代化建設,堅持以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化,搞好“校校通”工程。
2.鞏固并完善“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制,狠抓“三?!闭叩穆鋵?。
3.大力整治校園周邊環(huán)境,搞好校園安全管理和省市示范性高中建設工作。
4.保持全市小學學齡兒童入學率在99%以上,初中在97%以上。擴大高中階段教育招生規(guī)模,完成高中階段招生計劃5.5萬人左右,其中,普通高中招生3.3萬人左右,各類中等職業(yè)教育招生2.2萬人左右。
5.完成全市成人職業(yè)培訓53萬人次,其中農(nóng)村勞動力培訓50萬人次,城鎮(zhèn)在崗職工培訓2萬人次,下崗失業(yè)人員培訓1萬人次。農(nóng)村勞動力培訓中完成轉移培訓2.5萬人。
6.建立健全農(nóng)村中小學危房改造工作長效保障機制。
7.大力支持河南大學和黃河水利職業(yè)技術學院新校區(qū)建設。爭取實現(xiàn)*大學、*教育學院合并組建本科院校*科技學院。
8.整合優(yōu)化市區(qū)教育資源。
9.農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費得到保障。
直接責任單位:市教育局
三、市長級干部席建國同志負責的工作
20*年全市公路建設投資總額目標為25億元,道路運輸生產(chǎn)平均比上年增長3%。
1.年內完成鄭開城市通道*境建設工程。其中,新建段8.7公里,拓寬段5.37公里,總投資1.17億元。
直接責任單位:市東西出口領導小組辦公室
2.年內完成大廣高速公路*東連接線工程。建設里程10.99公里,投資1.3億元。
責任領導:席建國王學杰
直接責任單位:市東西出口領導小組辦公室
3.大廣高速黃河大橋段和*至通許段要分別完成8.1億元和9.5億元的建設投資任務。確保整個工程分別于20*年12月和11月底建成通車。
4.干線公路建設要利用好省里切塊給市里的資金,安排好大、中、小修計劃,力爭多上一些大中修項目,確保公路養(yǎng)護好路率達到或超過省下指標。
5.加快“村村通”工程建設,提前一年完成省政府下達的“三年實現(xiàn)村村通”的目標任務。
6.建成80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站和400個行政村招呼站。
7.年內完成交通規(guī)費征收3.5億元,同比增長103%。
8.道路運輸完成客運量4187萬人,客運周轉量25.3億人公里;貨運量3738萬噸,貨運周轉量28.9億噸公里。
直接責任單位:市交通局
四、副市長孫豐年同志負責的工作
1.農(nóng)民人均純收入增長6%。
2.全市糧食面積發(fā)展到640萬畝,糧、棉、油總產(chǎn)爭取達到200萬噸、6.5萬噸、33萬噸;發(fā)展優(yōu)質小麥190萬畝,優(yōu)質玉米80萬畝,優(yōu)質水稻11萬畝,優(yōu)質花生65萬畝,無公害瓜菜25萬畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量1.9萬噸;農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率達到37%。
3.加快造林綠化步伐,重點抓好平原綠化高級標準縣建設、國家級防沙治沙示范市建設、環(huán)城防護林、退耕還林、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治沙工程和外資造林項目。營造農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作50萬畝,成片造林10萬畝,林業(yè)育苗0.5萬畝。完成年度12.03萬畝造林綠化任務。實施生態(tài)家園富民行動,新建農(nóng)村戶用沼氣20000座,農(nóng)村沼氣入戶率達到10%。
4.制定符合*實際的社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使龍頭企業(yè)達到110個,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到920個。
5.認真落實減輕農(nóng)民負擔政策,不違反規(guī)定出臺加重農(nóng)民負擔的文件和項目,不發(fā)生因加重農(nóng)民負擔引發(fā)的或惡性案件。
6.繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,力爭社會主義新農(nóng)村建設取得扎實進展。
7.加快推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)抓好優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程、國家優(yōu)質小麥基地建設,進一步加大對糧食主產(chǎn)縣的支持,打造糧食生產(chǎn)核心區(qū),穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
直接責任單位:市農(nóng)林局
8.人口出生率控制在11.4‰以內,人口自然增長率控制在5.5‰以下。
直接責任單位:市人口和計劃生育委員會
9.抓好引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程。全市計劃新打機井1000眼,新發(fā)展改善灌溉面積3萬畝,新增節(jié)水面積1萬畝,發(fā)展改善引黃灌溉補源面積5萬畝。繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全工作,解決10萬人的飲水安全問題。抓好渦河、賈魯河、黃蔡河骨干河道整治和趙口引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程。利用世界銀行貸款建設農(nóng)業(yè)灌溉三期工程。
10.繼續(xù)抓好大型灌區(qū)的節(jié)水改造,做好河口村水庫等項目的前期工作。
直接責任單位:市水利局
11.搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。完成土地治理任務2萬畝,新增改善灌溉面積1.9萬畝,新增除澇面積1.2萬畝,完成中低產(chǎn)田改造任務3.3萬畝。脫貧人口3.5萬人,完成整村推進村50個,勞動力轉移扶貧培訓6000人,確保4.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧和解決溫飽,其中解決溫飽人口0.87萬人。
直接責任單位:市農(nóng)綜辦
12.發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)。高度重視禽流感防控工作,完成縣級畜禽防疫站建設任務。重點實施皓月集團肉牛項目、華中畜禽物流項目、溫州海螺集團3000萬元投資等項目。
13.積極推進畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設,重點支持黃河灘區(qū)、豫東平原發(fā)展規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū),支持重點區(qū)域肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶、瘦肉型豬和禽蛋生產(chǎn)加工基地建設。
14.做好禽流感等重大動物疫病防控工作,完善禽流感等重大動物疫病防治預案,加快動物疫病防控體系建設。建成縣級動物疫病防控中心。
直接責任單位:市畜牧局
15.加快推進農(nóng)業(yè)機械化。全市計劃完成機耕面積480萬畝、機播面積370萬畝、機收面積270萬畝。
直接責任單位:市農(nóng)機局
16.積極推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活;深化優(yōu)撫安置改革,做好雙擁工作;做好第六屆社區(qū)居委會換屆選舉工作,推進社區(qū)建設全面發(fā)展。繼續(xù)強力推進殯葬改革,力爭全市平均火化率達到60%以上。
17.做好城市居民最低生活保障工作,確保動態(tài)管理下的應保盡保,確保低保資金按月足額發(fā)放;落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。
18.積極支持部隊和國防建設。深入開展國防教育。關心和支持駐和武警部隊建設。認真落實軍人優(yōu)待憮恤政策,做好復員退伍軍人接收安置工作。深入開展雙擁共建活動,增強軍政軍民團結。
19.發(fā)展慈善事業(yè)。
直接責任單位:市民政局
20.大力開展殘疾人職業(yè)培訓,強力推進按比例安排殘疾人就業(yè)工作;做好殘疾人康復工作。
直接責任單位:市殘聯(lián)
21.搞好黃河灘區(qū)安全建設和綜合治理。
直接責任單位:市河務局
五、副市長孫繼剛同志負責的工作
1.限額以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長17%;限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長20%;限額以上工業(yè)企業(yè)虧損面控制在15%以下;限額以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達130%;限額以上工業(yè)企業(yè)利稅總額在上年基礎上增長18%,虧損企業(yè)虧損額占利稅總額的比重低于18%。
直接責任單位:市發(fā)改委
2.實際利用外資3000萬美元,增長30%;利用內資119億元,比去年目標任務增長10%;對外貿(mào)易出口總額7882萬美元,增長16%。
3.積極參加第四屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、長珠閩投資貿(mào)易洽談會、杭州世界休閑博覽會等招商活動。
直接責任單位:市商務局
4.以羊洋集團、正大公司、鐵塔橡膠集團、*聯(lián)合收割機廠等企業(yè)為重點,繼續(xù)加大改革力度。適時推進一批企業(yè)破產(chǎn)。做好已改制企業(yè)的服務和管理工作。繼續(xù)推進一批中小工業(yè)企業(yè)的下放工作。
直接責任單位:市國資委工發(fā)局
5.投資3000萬元以上續(xù)建和新開工業(yè)項目38個,總投資74.4億元,20*年計劃投資31.3億元。
直接責任單位:市發(fā)改委
6.20*年全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別比2005年下降10%;死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失與2005年持平;全市萬人死亡率控制在0.81以內;億元產(chǎn)值死亡率控制在1.08以內;確保全市不發(fā)生一起死亡10人以上的安全生產(chǎn)事故。
7.做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。集中力量治理危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、特種設備及消防安全等領域和人員密集場所的專項安全整治,全面落實安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
直接責任單位:市安監(jiān)局
8.引導新上工業(yè)項目和搬遷企業(yè)向工業(yè)區(qū)集中。
9.支持開藥集團、天地藥業(yè)、康諾藥業(yè)、前鋒制藥廠、河大制藥廠等企業(yè)技術改造。以空分集團、儀表有限公司、高壓閥門有限公司等企業(yè)為依托,提高專用設備制造水平。整合汽車配件、空分設備、空間結構和預應力設備等生產(chǎn)能力,走集群式發(fā)展道路。加大對市中小企業(yè)信用擔保服務中心的支持力度,充實資本金,解決中小企業(yè)融資難問題。
直接責任單位:市工發(fā)局
六、副市長吉炳偉負責的工作
1.全市生產(chǎn)總值完成474億元,增長14%左右,其中第一產(chǎn)業(yè)完成122億元,第二產(chǎn)業(yè)完成208.5億元,第三產(chǎn)業(yè)完成143.5億元,三次產(chǎn)業(yè)結構的比重分別是28∶42∶30。全社會固定資產(chǎn)投資163億元,增長30%,其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增長28%。社會消費品零售總額增長13%。居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;單位生產(chǎn)總值能耗降低4%左右。
2.進一步修訂編制并執(zhí)行好市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
3.今年全市共安排113個重點建設項目,其中省定重點建設項目13個。對113個全市重點項目進行跟蹤問效,確保在20*年完成投資73億元的工作目標。
4.抓好“鄭汴一體化”規(guī)劃的編制和實施。
5.國債項目和列入省重點建設項目按計劃完成。
6.加快尉氏縣、蘭考縣、通許縣紡織工業(yè)帶建設,支持尉氏棉業(yè)集團、天隆紡織公司等骨干企業(yè)發(fā)展。
7.堅持實施中心城市帶動戰(zhàn)略,強化產(chǎn)業(yè)支撐,完善城市功能,改善人居環(huán)境,提高管理水平,不斷增強城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。
8.著力發(fā)展鄭汴洛城市工業(yè)走廊,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。在鄭汴城市間連接通道沿線展開產(chǎn)業(yè)、商住、文化和生態(tài)建設布局,加快推進鄭汴一體化。
9.積極支持和引導豫北、豫西、豫西南和黃淮地區(qū)城市立足現(xiàn)有基礎,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育支柱產(chǎn)業(yè),擴大城市規(guī)模,提升城市綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力。
10.增強改革主動性,進一步細化關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)的改革任務和措施,以改革促發(fā)展、向改革要效益。
直接責任單位:市發(fā)改委
11.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6萬人;下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2.42萬人,其中,“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)0.88萬人;失業(yè)人員再就業(yè)率50%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。征繳養(yǎng)老保險金5億元,失業(yè)保險金3500萬元。輸出勞動力100萬人次,培訓農(nóng)民工15萬人,其中免費培訓5萬人,勞務收入突破50億元。
12.加強農(nóng)民工培訓,加大培訓資金投入,整合培訓資金2000萬元。加強境外就業(yè)中介機構建設,力爭使我市境外勞務輸出有實質性進展。
13.以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點,擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍,努力做到應收盡收、應保盡保。
14.充分發(fā)揮新建的104個社區(qū)勞動保障工作平臺的作用,全力做好退休人員社會化管理服務工作。
15.企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放(達到100%)。
直接責任單位:市勞動和社會保障局
16.全年游客接待量增長15%,達到1800萬人次,其中入境游人數(shù)突破10萬人次。實現(xiàn)旅游總收入增長18%,達到60億元;旅客投訴率控制在0.5‰以內,無重大旅游安全事故發(fā)生。
17.對全市19家旅游景區(qū)(點)進行改企轉制、戰(zhàn)略重組、資源整合和整體包裝。
18.加強旅游精品線路和景區(qū)建設,開發(fā)縣郊旅游資源,豐富“夜游*”活動,
19.全面啟動宋都古城復建工程。加快旅游產(chǎn)業(yè)化步伐。
20.進一步加強旅游精品線路和精品景區(qū)建設,完善旅游基礎設施,加快旅游資源整合,發(fā)展紅色旅游,精心打造少林寺—龍門石窟國際化旅游品牌,積極培育旅游骨干企業(yè)集團。
直接責任單位:市旅游局
21.強化藥品、醫(yī)療器械的安全監(jiān)管工作,搞好對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)GMP、GSP認證后的跟蹤管理。切實加強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設。探索建立雙重督導機制,強化實施食品放心工程。
直接責任單位:市食品藥品監(jiān)督局
22.切實搞好汴西新區(qū)的電力規(guī)劃保障工作,尉氏周莊、蘭考棗林新建110千伏輸變電工程和豐收變電站、金明池變電站擴建工程按期完工,積極做好通許厲莊、杞縣孔廟和*縣世紀110千伏輸變電工程的可研立項工作,力爭早日開工建設。
直接責任單位:市供電公司
七、副市長陳國楨同志負責的工作
1.引入競爭機制,深化體制和事業(yè)單位改革,組建文化企業(yè)集團。
2.保護好歷史文化遺產(chǎn),充分開發(fā)利用書畫、盤鼓、木版年畫等文化資源;搞好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設;實施“文藝精品工程”帶動戰(zhàn)略,策劃創(chuàng)作一臺雅俗共賞、具有濃郁地方特色的舞臺藝術節(jié)目;積極推動東京文化藝術中心項目建設;完成我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證和評審工作。
3.加快文化體制改革。積極推進政企分開、政事分開和管辦分離,加快國有文化企業(yè)公司制改造和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制,鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體。重點抓好鄭州等5個綜合試點城市和13個試點單位的文化體制改革。
直接責任單位:市文化局
4.深入實施“科教興汴”戰(zhàn)略,努力提高自主創(chuàng)新能力。建好國家科技部、省科技廳確定的超級小麥遺傳育種國際合作試驗站等四大科研基地,為我市經(jīng)濟發(fā)展提供更多的科技支撐。
5.高技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為3%。
直接責任單位:市科技局
6.積極創(chuàng)造條件,不斷擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面;進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,解決群眾看病難、看病貴問題;大力開展愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作;認真做好市第五人民醫(yī)院病房樓和衛(wèi)校學生宿舍樓建設項目工程,市醫(yī)療廢物處理中心要建成使用。
直接責任單位:市衛(wèi)生局
7.切實加強廣播電視行業(yè)管理,確保節(jié)目安全播出,搞好廣播電視塔公園開發(fā)建設工作。
直接責任單位:市廣電局
八、副市長王學杰同志負責的工作
1.高標準做好杏花營工業(yè)區(qū)、汪屯工業(yè)區(qū)、邊村工業(yè)區(qū)、黃龍工業(yè)區(qū)和尉氏縣、蘭考縣、杞縣工業(yè)區(qū)的規(guī)劃工作。
2.8個省定重點鎮(zhèn)要把城鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場建設結合起來,以產(chǎn)業(yè)和人口的集聚帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。朱仙鎮(zhèn)要高標準制定相關規(guī)劃,恢復建設千年古鎮(zhèn)。
3.今后,除政府主導的*發(fā)展急需的項目以及政府劃定區(qū)域內群眾生活急需的、不易開發(fā)地段的危舊房改造項目給予一定優(yōu)惠政策外,其它房地產(chǎn)開發(fā)項目包括黃金地帶的危舊房改造,不再給予優(yōu)惠政策照顧。
4.以城市規(guī)劃為龍頭,搞好城市建設
編制城市近期建設規(guī)劃(20*—2010),20*年3月底完成;編制宋都古城復建規(guī)劃;編制汴西新區(qū)控制性詳細規(guī)劃,完成汴西新區(qū)工業(yè)區(qū)、中央大道兩側、行政區(qū)、教育園區(qū)、大梁路兩側以及其他重點街區(qū)、重點地段的控制性詳細規(guī)劃;編制完成水系三期規(guī)劃;編制城市設計方案。對城市重點街區(qū)、重要地段規(guī)劃深入進行城市設計,范圍包括車站廣場、徐府街、劉家胡同、雙龍巷、法院街北側、龍亭東湖東岸、護城大堤至馬家河、濱河路南側、*府周邊、鼓樓街、寺后街、自由路、甕城廣場、孫李塘東側、西北湖等地塊;分別成立*市城市規(guī)劃委員會,*市規(guī)劃專家委員會、*市綠化規(guī)劃專家委員會等機構。
5.完成杏花營新區(qū)1至6號道路工程、夷山大街和黃河大街南北延伸工程。
6.完成黃河風至大梁門道路罩面、東司門至曹門景觀整治和以及啟動汴西新區(qū)大梁路兩側南北干道項目。
7.城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個百分點。
8.解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。
直接責任單位:市建委
9.加強土地管理,保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展用地需求
(1)采取積極用地措施,全力保障招商引資項目和市重點項目用地,近期將加快杏花營、南郊等土地的依法報批工作。
(2)大力開展“空心村”、磚瓦窯、廢棄地三項整治,置換更多的建設用地指標,再度實現(xiàn)全市耕地總量平衡。
(3)建立公開、公平、公正的土地供應新機制,調控土地供求關系,完善經(jīng)營性用地招拍掛制度,為城市建設積累資金,實現(xiàn)土地收益9000萬元。
(4)積極籌措土地儲備資金,盤活城市存量閑置、低效利用的土地,有計劃地成片儲備開發(fā)老城區(qū)急需拆遷改造土地。大力推進西區(qū)、北區(qū)成片土地的征用和城市基礎設施的開發(fā)建設工作。
(5)嚴格土地管理,加大執(zhí)法力度,貫徹落實好節(jié)約資源的基本國策,堅決杜絕非法占用土地的行為。
10.全年關閉實心粘土磚瓦窯廠54個(其中上半年關閉22個,占全年目標任務40%),新增新型墻材產(chǎn)量完成1.62億標塊(20*—20*年目標任務的50%),自7月1日市區(qū)禁止使用實心粘土磚。
11.認真解決土地征用、房屋拆遷工作中損害群眾利益的突出問題。
直接責任單位:市國土資源局
12.進一步加強城市管理工作。
(1)建立獎懲制度,定期對各區(qū)和有關部門的市容、環(huán)衛(wèi)、市場等項工作進行評比,授予紅、黃、黑旗,并與經(jīng)濟利益掛鉤。
(2)加大對主次干道占道經(jīng)營,店外經(jīng)營、亂貼亂畫、亂拉廣告、亂擺亂放等違法違章行為的查處。
(3)強化規(guī)劃監(jiān)察,嚴格控制全市大街干線、旅游景區(qū)的建筑風格和色彩,確保無違法建設行為出現(xiàn)。
(4)重點抓好主次干道、城市河湖和排水管網(wǎng)的養(yǎng)護和管理,提高城市防洪防汛能力,搞好路燈亮化設施維護,鞏固亮化成果。
(5)讓廣大市民用上放心氣、吃上放心水、坐上放心車、走上放心路,游上放心園,辦好12319服務熱線,提高服務質量。
(6)鞏固創(chuàng)建省級園林城市的成果,進一步提高我市綠化覆蓋率。今冬明春要改造東京大道、金明大道轉盤、解放大道、中山路、河大東門等重點部位的綠化。
(7)深化公用行業(yè)改革,推進市政公用行業(yè)市場化進程。市污水處理中心改制今年年初完成,供水、公交、環(huán)衛(wèi)、園林改革明年底完成。
(8)垃圾處理場工程要加快建設進度,確保明年全部建成并投入使用。
13.續(xù)建西區(qū)排水管網(wǎng)改造、環(huán)城公園一期工程、西區(qū)公交場站建設、西環(huán)路泵站建設工程。
14.完成改造背街24條、蘋果園排水改造工程。
直接責任單位:市城管局
15.五縣污水處理廠要加快建設進度,確保明年全部建成并投入使用。
16.加快管網(wǎng)配套的城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場建設。爭取69個在建污水處理項目全部建成,全面開工其余28個縣的污水處理項目。爭取再開工建設一批垃圾處理設施。繼續(xù)實施省轄市供排水、燃氣等管網(wǎng)擴建工程,抓好一批縣城供水項目建設。優(yōu)先發(fā)展城市公交,完善公交場站等配套設施。
直接責任單位:市發(fā)改委建委城管局
17.繼續(xù)加強環(huán)境保護、城市防災減災和應急救援體系建設
(1)重點加強惠濟河、賈魯河等出境水的治理,確保達標排放。西區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)進水量要達到70%,東區(qū)污水處理廠20*年年底試運行,垃圾處理廠20*年年底建成。督促有關部門和各縣按照省下環(huán)保責任目標要求,完成省政府下達的環(huán)保目標。
(2)進一步抓好市屬企業(yè)的治污工作,全市所有工業(yè)企業(yè)必須實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放,凡不能達標的企業(yè)一律停產(chǎn)治理或關閉。繼續(xù)嚴查“十五小”、“新五小”和其他違反國家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè),做到發(fā)現(xiàn)一起,取締關閉一起。繼續(xù)鞏固整治燃煤鍋爐成果,加強機動車污染治理,嚴控飲食業(yè)煙塵油煙污染。
(3)加強高速公路沿線、干線公路和風景區(qū)沿線公路兩側的點源污染治理。做好黑池、柳池污染源的清理和環(huán)評工作,保護好飲用水源地。
18.完成市政府與省政府簽訂的《環(huán)境保護目標責任書》確定的目標任務。
19.加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。重點對沙潁河等6個(渦河、賈魯河、惠濟河)污染較重的流域和輝縣水泥群等5個局部環(huán)境問題突出的區(qū)域實行環(huán)境綜合整治。
直接責任單位:市環(huán)保局
20.進一步完善城市防汛、人民防空和防震減災工作預案,建立工作機制和緊急救援體系。人防應急預備隊擴大至10個。增加地震監(jiān)測的密度,做好震情跟蹤和預報工作。
直接責任單位:市城管局人防辦地震局
21.放心、放開、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。
(1)全市民營經(jīng)濟營業(yè)收入增長15%以上,工業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上,增加值增長16%以上,實交稅金增長15%以上。民營經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的比重達到58%以上,占全市一般預算收入的比重達到52%以上。
(2)深入貫徹國務院“非公經(jīng)濟36條”,進一步優(yōu)化我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,制定出臺我市進一步支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體政策措施。
(3)建立中小企業(yè)服務協(xié)會,為民營企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)輔導、技術培訓、市場開拓等服務。進一步加強和完善市級領導聯(lián)系民營企業(yè)制度。
(4)健全和完善民營經(jīng)濟考核辦法,把民營經(jīng)濟發(fā)展列入對各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的責任目標,制定具體可行的考核獎懲辦法。
直接責任單位:市工發(fā)局
(5)認真抓好流通領域食品安全工作,加大對醫(yī)療、藥品廣告及商業(yè)欺詐等違法行為的打擊力度。繼續(xù)開展打擊傳銷工作。進一步放寬市場準入、降低門檻,推動全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深入開展消費維權活動,維護消費者合法權益。
直接責任單位:市工商局
22.辦好花會。
直接責任單位:市菊會辦城管局
23.續(xù)建東區(qū)污水處理廠工程、水系二期工程。
直接責任單位:市發(fā)展投資公司
24.通過招商引資啟動鼓樓復建和地下工程。
直接責任單位:市人防辦
25.通過招商引資啟動鼓樓街、寺后街道路景觀整治工程。
直接責任單位:市國土局建委
九、副市長劉玉虎同志負責的工作
1.繼續(xù)加大重點工程和企業(yè)周邊環(huán)境的治理力度,建設優(yōu)化投資環(huán)境的長效機制。
2.繼續(xù)開展嚴打斗爭,以“打現(xiàn)行、破大案、打團伙、追逃犯”為重點,深入開展“命案偵破”、“打黑除惡”等專項斗爭。
3.積極推進基層派出所規(guī)范化建設,實現(xiàn)警力下沉,加強以110指揮中心為龍頭的快速反應機制建設,完善網(wǎng)格化三級巡邏機制,建立動態(tài)治安特點和警務實戰(zhàn)需要相結合的勤務運作機制,推動社會治安綜合治理。
4.大力提高對境內外敵對勢力、敵對分子、“”等組織的各種滲透破壞活動的發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力。
5.抓緊抓好反恐怖斗爭的各項工作,切實提高有效預防、堅決打擊、妥善處置暴力恐怖事件的能力和水平。
6.針對不同性質的問題引發(fā)的和不同地區(qū)、不同群體制定相應的處置策略和戰(zhàn)術,提高處置水平。完善各類處置預案,做好矛盾排查化解工作,把問題解決在萌芽和初始狀態(tài)。
7.進一步落實消防安全責任制,強化社區(qū)消防和農(nóng)村消防工作,探索從源頭上預防和減少火災事故的有效途徑。深入開展消防安全專項治理,加大重大火災隱患整改力度,確保全市火災形勢平穩(wěn)。
8.以“降事故、保安全、保暢通”為目標,大力整治道路交通秩序,搞好交通專項治理,狠抓工作措施落實,努力實現(xiàn)交通事故四項指數(shù)穩(wěn)中有降,重大事故減少,杜絕特大交通事故發(fā)生。
直接責任單位:市公安局
9.重點抓好基層司法所建設,切實改善司法所的基礎設施,進一步理順和規(guī)范司法所管理體制,完善基層司法所組織體系和工作體系。
10.全面拓展法律服務市場,充分發(fā)揮司法行政機關法律服務職能作用。進一步完善法律服務體系,切實保護好廣大人民群眾的合法權益。
11.加強法律援助,依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。