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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的總體要求,堅持以人為本,把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為工作的出發(fā)點和落腳點;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出地域特色和人文風(fēng)貌,協(xié)調(diào)推進(jìn);堅持以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體,尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神;堅持實事求是、注重實效,實現(xiàn)動機(jī)與效果有機(jī)統(tǒng)一。
二、工作目標(biāo)
以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點,以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為支撐,實現(xiàn)農(nóng)民群眾的主體作用和強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用的緊密結(jié)合,大力創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制,努力使農(nóng)村的環(huán)境有一個大的改觀,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有一個大的提升,農(nóng)民自我發(fā)展的素質(zhì)有一個大的提高,把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園。使全鎮(zhèn)農(nóng)村兩年內(nèi)完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五化”任務(wù),同時三分之一的村達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),利用三至五年時間三分之二的村達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),到2020年全市農(nóng)村基本達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),率先實現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。
三、重點任務(wù)
(一)迅速開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升工程,營造優(yōu)美宜居新環(huán)境。
按照“一年凈化、兩年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、五年全面實現(xiàn)‘五化’”的目標(biāo),通過集中整治提升,使村莊、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進(jìn)村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治,無“三堆”(柴草堆、糞堆、垃圾堆)、無亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象,無亂倒垃圾、亂堆亂放問題,村莊綠化整齊美觀,為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制奠定堅實基礎(chǔ);鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問題得到有效解決;鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類料場、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等方面得到徹底整治,廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序,無衛(wèi)生死角,確保道路兩側(cè)無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物,無有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物,無外接棚舍及違章建筑,無亂堆亂放的物料和“三堆”。
(二)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支撐。
全鎮(zhèn)將深入開展新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明社區(qū)創(chuàng)建等系列活動,出臺優(yōu)惠政策,持續(xù)加大對農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生活性基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)性基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,每年每個辦事處確定2—3個村,鼓勵各村辦好事、實事,改善村容村貌,農(nóng)村環(huán)境面貌大力改善。各村要組織疏挖村內(nèi)排水溝,貫通環(huán)村溝渠,確保排水暢通;對村內(nèi)已硬化路面進(jìn)行維護(hù),未硬化路面進(jìn)行整平;對群眾文化廣場、大院墻體進(jìn)行粉刷,廣場、大院內(nèi)外無亂堆亂放現(xiàn)象;對娛樂健身器材進(jìn)行維護(hù)管理,確保各類設(shè)施完好和功能正常發(fā)揮。選好配強(qiáng)村保潔員,建立衛(wèi)生保潔員管理制度,衛(wèi)生保潔人員做到“一日兩清掃,巡回揀拾、全日保潔”,垃圾清運車輛及垃圾處理場全面運行,做到垃圾清運及時,垃圾箱四周整潔。全鎮(zhèn)36公里縣鄉(xiāng)道路,配備公路養(yǎng)護(hù)員17人,每人負(fù)責(zé)2公里道路的路肩、路坡、路溝的日常維護(hù)及垃圾清理工作。并在道路兩側(cè)各責(zé)任段安裝了責(zé)任牌,設(shè)立舉報電話,責(zé)任到人,全面接受廣大群眾的監(jiān)督。同時,加大對農(nóng)村社會事業(yè)的投入力度,優(yōu)化教育、文化、衛(wèi)生等各類公共服務(wù)資源配置,逐步達(dá)到所有村莊基本公共服務(wù)便利化。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管理。
(三)將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為重點任務(wù)來抓,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇,也是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,認(rèn)真落實市政府《關(guān)于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實施意見》,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。要把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù),著力培育不同類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)揮好中心面粉、勝大面粉、天紅鴨業(yè)、匯通糧食、萬畝苗木基地等典型帶動作用,繼續(xù)按照擴(kuò)大規(guī)模、集群發(fā)展的思路,重點抓好大園區(qū)、大項目、規(guī)模化、品牌化建設(shè),盡快形成有競爭力的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把將農(nóng)民組織起來作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作來抓,大力實施農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展計劃,力爭用3—5年的時間,實現(xiàn)“一村一社”的發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,組織實施好示范社建設(shè)行動,著力培育一批實力強(qiáng)、覆蓋面大、運行規(guī)范的高層次農(nóng)民專業(yè)合作組織。
(四)做好結(jié)合文章,為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動力。
以“三創(chuàng)三評三推進(jìn)”活動統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全局,與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、兩評一樹、黨務(wù)村務(wù)公開等緊密結(jié)合、相互促進(jìn),取得最大成績。
一是形勢教育與素質(zhì)教育兩措并舉,培育新農(nóng)民。以聘請專家授課、職能部門下村等為載體,做活農(nóng)民政策培訓(xùn)和百姓科技戶戶通工程,普及時事政策、實用技術(shù)和衛(wèi)生保健知識,崇尚科學(xué);通過不斷創(chuàng)新文化活動形式和機(jī)制,組織開展一系列廣大群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,使村級文化大院成為廣大農(nóng)民求知的課堂、求美的窗口、求樂的藝園、求富的良友;充分利用農(nóng)村文化信息資源共享工程服務(wù)點和圖書室,組織黨員群眾在農(nóng)閑或晚上學(xué)習(xí)科技文化知識,提高群眾的科技致富能力;各村文藝隊伍每年除參加縣、鎮(zhèn)組織的文藝匯演、體育比賽外,利用農(nóng)閑時節(jié)巡回各村串演、交流,極大地豐富農(nóng)民的精神文化,養(yǎng)成講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣和風(fēng)氣。二是實施文明創(chuàng)建工程,倡樹新風(fēng)尚。認(rèn)真組織開展“和諧村莊”、“和諧家庭”、“十星級文明戶”、“五好文明家庭”、“文明衛(wèi)生戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“雙學(xué)雙比”、“致富女能手”、“小康文明戶”等群眾性評選和爭創(chuàng)活動,大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵。各村成立道德協(xié)會、道德議事會,帶領(lǐng)村民移風(fēng)易俗,引領(lǐng)倡樹和諧村風(fēng)。三是深化平安村莊建設(shè)。要深化農(nóng)村普法工作,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村社會矛盾,構(gòu)筑完整的農(nóng)村社會治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動的組織、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。各辦事處、村,鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定具體實施方案,強(qiáng)化措施,狠抓落實,推進(jìn)整治工作開展。
關(guān)鍵詞:生態(tài)林;鄉(xiāng)村地區(qū);模式;措施;河南省
中圖分類號:S731.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:0439—8114(2012)19—4429—04
鄉(xiāng)村生態(tài)林是指為維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保持生態(tài)平衡,保護(hù)生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能,生長于鄉(xiāng)村地區(qū)的森林、林木[1]。其主要包括鄉(xiāng)村防護(hù)林、公用林地、風(fēng)景林、生產(chǎn)用森林及林地、企事業(yè)單位林地、居民區(qū)林地、道路林地等。
1 鄉(xiāng)村生態(tài)林建設(shè)的背景
1.1 低碳時代背景
由人類活動引起的全球氣候變化問題已經(jīng)對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出挑戰(zhàn),面臨全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,2009年底中國在哥本哈根氣候變化大會上向世界承諾:到2020年,單位GDP碳排放比2005年減少40%~45%。氣候變化大會爭論聲沉寂下來后,“低碳”概念漸成熱點和焦點,預(yù)示著低碳時代已悄然來到。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是應(yīng)對氣候變化、參與國際競爭的客觀需要。所謂的低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)就是一種低排放、低能耗、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)方法就是源頭的“無碳”、過程中的“減碳”、末端的“去碳”,而末端的去碳主要就是二氧化碳的捕捉、封存、消耗,在農(nóng)村可行的方法主要就是發(fā)展以減少二氧化碳為目的生長的林木、森林即生態(tài)林。用植樹造林方式將大氣中的氣態(tài)碳變成固態(tài)碳,降低大氣中二氧化碳的濃度。據(jù)統(tǒng)計,森林每生長1 m3蓄積,約吸收1.83 t二氧化碳,釋放1.62 t氧氣,用木材替代水泥等建筑材料,1 m3木材可減排0.80 t二氧化碳。
1.2 新農(nóng)村建設(shè)背景
河南省“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出,“加快社會主義新農(nóng)村建設(shè);加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。可見,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是河南省“十二五”時期新農(nóng)村建設(shè)的工作重點。在新農(nóng)村建設(shè)實踐中順應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展趨勢并作出相應(yīng)的發(fā)展調(diào)整,是推動農(nóng)村生產(chǎn)生活方式向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。在推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的過程中,生態(tài)林的發(fā)展是充分有效利用土地資源、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境,維護(hù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院連續(xù)長期觀測表明,與相同條件的農(nóng)田相比,林網(wǎng)內(nèi)小麥可增產(chǎn)6.8%~17.6%,玉米可增產(chǎn)5.5%~13.1%。農(nóng)田林網(wǎng)內(nèi)風(fēng)速平均降低35%~40%,蒸發(fā)量減少10%,相對濕度提高6.3%(最高可達(dá)29%),土壤含水量增加6.1%[2]。
2 河南省平原鄉(xiāng)村生態(tài)林建設(shè)中的實際問題
對新鄭市薛店村、王家新村、柏樹劉行政村和開封縣的各鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),生態(tài)林建設(shè)處于剛起步階段,在建設(shè)中不斷遇到一些新問題,制約了鄉(xiāng)村生態(tài)林建設(shè)的步伐,影響了林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的大局。
2.1 動力機(jī)制不健全
首先是植樹造林的投入產(chǎn)出比小于農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比。在預(yù)定投入固定的情況下,農(nóng)民以及外來投資者肯定更傾向于農(nóng)作物的種植。因此,如果政府要引導(dǎo)投資方向,必須至少補(bǔ)貼兩種種植收益的差額。
其次是生態(tài)補(bǔ)償問題。無論是南美的熱帶雨林,還是各國的生態(tài)保護(hù)區(qū),所在區(qū)域及其居民在其保護(hù)活動中產(chǎn)生了巨大的正的外部性,這種市場失靈的領(lǐng)域就需要政府對生態(tài)保護(hù)區(qū)實行生態(tài)效益的補(bǔ)償,而目前我國的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制并未建立起來。
2.2 經(jīng)營無規(guī)模
新農(nóng)村建設(shè)還在推進(jìn)中,庭院中及四周、路旁、田間地頭基本為農(nóng)民自己栽種的泡桐、白楊樹,溝岔河道林木基本為柳樹,果林、菜地周圍基本都是有防護(hù)作用的花椒樹,這些均為生命力強(qiáng)的普通樹種,而且均為自發(fā)栽種,由于村民居住區(qū)域未經(jīng)合理規(guī)劃,這些林木零星分散難成規(guī)模,給管理帶來一定的困難。
2.3 農(nóng)民短期經(jīng)濟(jì)利益與鄉(xiāng)村生態(tài)林保護(hù)長期利益難協(xié)調(diào)
參與鄉(xiāng)村生態(tài)林建設(shè)的主體農(nóng)民是典型的理性經(jīng)濟(jì)人,因此,由于生態(tài)林經(jīng)濟(jì)效益不高而糧食、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品價格日益上漲,出現(xiàn)了林—田選擇矛盾、人—林矛盾。首先是已造林。一些未進(jìn)行新農(nóng)村改造的地區(qū)林地分布不合理形成了樹影地、林田爭水爭肥導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)問題。其次是新植林。由于2006年開始取消農(nóng)業(yè)稅,并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施一定的良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼,使農(nóng)作物的種植投入產(chǎn)出比不斷提高,而農(nóng)民不但未從政策性生態(tài)林中獲得任何的經(jīng)濟(jì)收益,反而被林地占用了一部分的耕地,因此,這一部分新植林得不到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?,難以存活。更有甚者,對經(jīng)營性生態(tài)林進(jìn)行破壞、偷竊等。
2.4 產(chǎn)權(quán)界定不清
河南省鄉(xiāng)村生態(tài)林主要是農(nóng)村集體林,林權(quán)歸村集體所有,主要包括圍村林、村—村路旁、河堤兩側(cè)、閑置河道、溝汊生長的生態(tài)林,種植成本以及經(jīng)濟(jì)收益均由村集體統(tǒng)一調(diào)控,“形式上人人都擁有,實質(zhì)上人人都沒有”。這就出現(xiàn)兩種難題:其一,因產(chǎn)權(quán)不明或利益分配不均而導(dǎo)致的毀林事件依然存在,該栽樹的地段栽不上樹;其二,一些地方的新造林,特別是溝河路渠植樹和農(nóng)田林網(wǎng)新造林,尚未按要求落實林權(quán),樹木權(quán)屬不清,造成林農(nóng)幼樹管護(hù)積極性不高,管護(hù)不到位,不能保證成活,部分地段“年年栽樹不見樹”。
2.5 經(jīng)營管理創(chuàng)新不足
目前的自然生態(tài)林和人工生態(tài)林中的非經(jīng)營性生態(tài)林沒有專一的管護(hù)人員,對于林木的病蟲害防治、經(jīng)營技術(shù)等均沒有引起注意,從而降低了林木的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)營性生態(tài)林鑒于其較高的經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)營主體一般會對其進(jìn)行必要的修剪、病蟲害防治、施肥等,但是如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的共生關(guān)系、如何延長林業(yè)種植的產(chǎn)業(yè)鏈條等是有待研究的問題。
2.6 林種結(jié)構(gòu)不合理
據(jù)統(tǒng)計,在現(xiàn)有生態(tài)林面積中,確定的防護(hù)林占61.1%;在造林樹種上,片面地強(qiáng)調(diào)省工、省錢,防護(hù)功能差的樹種如側(cè)柏、花椒樹等仍被確定為主栽樹種。同時,林種面積組成中幼林面積偏大,占90%左右,有的林分間作農(nóng)作物,耕作次數(shù)多,造成新的水土流失。
3 河南省平原鄉(xiāng)村生態(tài)林發(fā)展模式建構(gòu)
3.1 理論依據(jù)
3.1.1 可持續(xù)發(fā)展理論 世界環(huán)境與發(fā)展委員會認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展即是一種既滿足當(dāng)代人的需要,又不限制后代人滿足其需要的能力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這就要求通過探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)林發(fā)展過程中,既要強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、森林資源數(shù)量增長與質(zhì)量提高,又要為農(nóng)民的生活、新農(nóng)村的改造、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)構(gòu)建綠色生態(tài)屏障,實現(xiàn)人與自然的和諧共處。
3.1.2 制度及制度變遷理論 鄉(xiāng)村生態(tài)林建設(shè)是落實鄉(xiāng)村節(jié)能減排的重要途徑,同時,鄉(xiāng)村生態(tài)林的建設(shè)剛起步,又存在顯著的高社會效益、低經(jīng)濟(jì)效益特點,需要發(fā)揮制度的約束、激勵作用來保障其發(fā)展,生態(tài)林的建設(shè)還需經(jīng)歷一個長期的過程,還會不斷遇到很多新的問題需要及時解決,因此,也將是一個制度變遷的過程。
3.1.3 參與式發(fā)展理論 鄉(xiāng)村生態(tài)林建設(shè)的地點在鄉(xiāng)村,因此,在政府提出政策以及目標(biāo)后,真正落實的主力軍應(yīng)是積極、主動參與的當(dāng)?shù)厝罕?,而群眾參與的目標(biāo)是追求有效益的可持續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展,因此,需要建立村民參與、村民自治、消除沖突的新型模式。
3.2 河南省平原鄉(xiāng)村生態(tài)林發(fā)展模式設(shè)計
綜合國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗,典型的鄉(xiāng)村生態(tài)林建設(shè)模式有村民參與型、政府主導(dǎo)型、村民主導(dǎo)型3種,根據(jù)河南平原鄉(xiāng)村的特點以及新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),規(guī)劃出村民主導(dǎo)、政府參與式新型發(fā)展模式:由農(nóng)戶、當(dāng)?shù)卣⒘謽I(yè)部門、外來經(jīng)營者四方參與主體,按照鄉(xiāng)規(guī)民約組成專門協(xié)會機(jī)構(gòu)——鄉(xiāng)村生態(tài)林合作社。合作社統(tǒng)籌規(guī)劃,四部門各司其職:外來者在有效的市場運作機(jī)制下,利用其信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,負(fù)責(zé)搜尋林產(chǎn)品的市場供求信息,保障市場運作的通暢;當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門提供健全的服務(wù),病蟲害的防治、林木管理以及技術(shù)創(chuàng)新;當(dāng)?shù)卣l(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,制定有關(guān)生態(tài)林的激勵及約束政策、并起到監(jiān)督與利益協(xié)調(diào)的作用;當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶是參與的主體力量,要從事具體的栽種、修剪、砍伐、林產(chǎn)品加工等,并享有財政補(bǔ)貼以及合作社的利益分紅。這樣就由單一、分散的農(nóng)戶活動上升到農(nóng)民林木協(xié)會的活動,并分別建立起利益驅(qū)動機(jī)制、宏觀指導(dǎo)機(jī)制、配套服務(wù)機(jī)制和市場運作機(jī)制,共同推進(jìn)河南省鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)的發(fā)展壯大[3]。具體的發(fā)展模式如圖1。
4 河南省平原鄉(xiāng)村生態(tài)林建設(shè)模式的運作措施
4.1 健全生態(tài)林建設(shè)利益驅(qū)動機(jī)制
鄉(xiāng)村生態(tài)林的發(fā)展首要的就是要建立起利益驅(qū)動機(jī)制,通過將林產(chǎn)品在市場上交易獲得收益和政府補(bǔ)貼兩種形式讓農(nóng)戶及投資者獲益,如圖2所示。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,農(nóng)戶及投資者自覺把資金、勞動力、土地等要素投向鄉(xiāng)村生態(tài)林的建設(shè),調(diào)動農(nóng)戶及投資者發(fā)展鄉(xiāng)村林業(yè)的積極性。
4.2 進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度
進(jìn)一步放寬、放活林地經(jīng)營權(quán)。按照森林分類經(jīng)營的原則,大膽對平原地區(qū)現(xiàn)有人工林進(jìn)行林權(quán)制度改革。北京22個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革后,6萬hm2林地已確權(quán)。除對公益林、重點水土保持林、生態(tài)區(qū)位特別重要、采伐后難以恢復(fù)的森林實行嚴(yán)格保護(hù)外,其他用材林、農(nóng)田防護(hù)林、薪炭林的經(jīng)營權(quán)可以采取拍賣、轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。明確林木所有權(quán),由林權(quán)人自主進(jìn)行經(jīng)營、管護(hù),在保證采伐后能及時更新的情況下相關(guān)部門為民營林的采伐提供一切可提供的便利條件;依法保護(hù)林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。不得隨意中止和撕毀林地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、承包經(jīng)營合同等,各地、各部門要盡量為廣大林農(nóng)創(chuàng)造寬松條件。要建立完善的保障機(jī)制,使農(nóng)民通過發(fā)展林業(yè)、種植樹木得到長期實實在在的收益。
4.3 打造區(qū)域優(yōu)勢品牌
結(jié)合各地的比較優(yōu)勢、群眾種植意愿和市場效益,重點開發(fā)以果實觀光采摘為主題的品牌生態(tài)果林示范區(qū),不僅開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游業(yè),又帶動了果業(yè)的種植和生產(chǎn)及銷售,實現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的有效結(jié)合。如現(xiàn)在新鄭市的大棗采摘基地、櫻桃溝、中牟西郊的草莓采摘基地等,走在前列的當(dāng)屬西峽縣。早在2006年,西峽縣充分發(fā)揮“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林——獼猴桃之鄉(xiāng)”和“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林——山茱萸之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢,先后在英灣、袁店建成以獼猴桃為主和在栗坪、黃龍廟建成以山茱萸為主的農(nóng)業(yè)觀光園;再如南陽板栗、辛夷等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型樹種的栽種,形成“生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并進(jìn),綠色與增收雙贏”的局面。
4.4 創(chuàng)新生態(tài)林種植技術(shù)
鄉(xiāng)村林業(yè)要注重科技含量的提高,加快保護(hù)與建設(shè)技術(shù)的發(fā)展,加快自然災(zāi)害防治技術(shù)的開發(fā),健全鄉(xiāng)村科技推廣體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”效果。
首先是解決樹影地問題。林田爭水爭肥、樹冠遮擋光線、樹根影響農(nóng)作物深挖耕種等負(fù)面影響是農(nóng)民排斥在田間以及圍田種植生態(tài)林的原因。只有研究出協(xié)調(diào)林田矛盾的新技術(shù)才能激發(fā)農(nóng)民種植的積極性。
其次是創(chuàng)新栽種技術(shù)。一是開展果林栽種技術(shù)培訓(xùn)??h鄉(xiāng)林業(yè)部門系統(tǒng)傳授各類林果經(jīng)營管理知識,讓農(nóng)戶積極參與,推動鄉(xiāng)村林業(yè)的發(fā)展;二是探索最佳生態(tài)林造林模式,采取不同樹種、不同密度、不同混交方式和立體種植等。
再次是推廣優(yōu)良樹種。一是要引進(jìn)樹冠密、碳匯能力強(qiáng)的品種,提高單位種植面積的生態(tài)效益,例如常綠的美國火炬松和樹冠高大的107楊、2001楊;二是要引進(jìn)適宜的經(jīng)濟(jì)型生態(tài)林品種,如日本甜柿和美國雜交杏李。
4.5 開發(fā)新林地
作為全國的糧食生產(chǎn)核心區(qū),1978~2007年30年間河南省的耕地面積以每年1萬多公頃的速度減少,2007年末人均耕地面積為0.081 hm2,2009年末的人均耕地面積已經(jīng)下降到0.073 hm2,下降了約10%。并且,隨著人口上升、征地修路、城市化推進(jìn)趨勢加劇,土地后備資源已經(jīng)亮起“紅燈”[4]。
因此,退耕還林并不可行或者說并沒有太大的余地,這就需要開發(fā)耕地以外的新林地。目前的鄉(xiāng)村中,由于無子女戶老人的去世、家庭規(guī)模的縮小、常年進(jìn)城務(wù)工定居城鎮(zhèn)等,出現(xiàn)了部分空置宅,形成多個“空心村”。在短期不能完成新農(nóng)村人口居住集聚的情況下,可以嘗試先種植速生生態(tài)林利用起來;另外,在鄉(xiāng)村墓地種上景觀生態(tài)林,也是對逝者安息環(huán)境的美化。
參考文獻(xiàn):
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黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的長遠(yuǎn)目標(biāo),并高度概括為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”5項內(nèi)容。這20字方針內(nèi)容豐富,重點突出,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和布局更加全面。然而,社會主義新農(nóng)村建設(shè)與目前我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)面臨著幾乎相同的問題,即人口多、資源短缺、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、投入高、產(chǎn)出效率相對偏低等。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞仍在繼續(xù),甚至有愈演愈烈之勢,成為影響農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的問題,如果農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得不到很好的保護(hù),存在的問題得不到有效解決,那么我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初衷將無法實現(xiàn)。如何解決農(nóng)業(yè)生態(tài)問題已成為一件關(guān)系到國計民生的大事。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一新的歷史背景下,重新挖掘和梳理生態(tài)理念無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
二、基于“五山模式”的生態(tài)農(nóng)業(yè)
谷城縣五山鎮(zhèn)地處武當(dāng)山南麓,五山鎮(zhèn)素有“湖北名茶之鄉(xiāng)”和“山水園林小城鎮(zhèn)”的美譽(yù),2005年五山鎮(zhèn)被中央文明委授予“全國文明鎮(zhèn)”稱號。那么五山鎮(zhèn)憑借著什么在社會主義新農(nóng)村中建設(shè)的大潮中脫穎而出呢?筆者在以往的研究中將其歸納為以下五點,即科學(xué)規(guī)劃布局、完善村鎮(zhèn)配套設(shè)施、凈化農(nóng)村環(huán)境、壯大支柱產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)農(nóng)民的文化素質(zhì)。此后,筆者又進(jìn)一步對五山鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了跟蹤考察,旨在透析新農(nóng)村發(fā)展之道。
五山鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在其支柱產(chǎn)業(yè)——茶葉的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。近些年來,五山鎮(zhèn)以生產(chǎn)茶葉為龍頭,不斷把茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),小小茶葉帶來了茶葉產(chǎn)業(yè)化道路,也撐起了五山山區(qū)經(jīng)濟(jì)的半壁河山。在全鎮(zhèn),茶葉產(chǎn)業(yè)收入占財政收入的70%,占農(nóng)民人均純收入增加額的80%,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)純收入的90%均來自于茶葉產(chǎn)業(yè)。五山鎮(zhèn)生產(chǎn)的“五山玉皇劍”茶,自1995年以來屢獲國家級、省級金獎,1999年和2001年兩度在中國國際農(nóng)業(yè)博覽會上被評為“中國名牌產(chǎn)品”,2001年五山玉皇劍茶業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省旅游局定為“全省旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)”、“省重點龍頭企業(yè)”等稱號。如今五山鎮(zhèn)茶園面積3萬畝,年產(chǎn)茶葉300萬斤,產(chǎn)值5000萬元。五山鎮(zhèn)已成為“湖北茶葉第一大鎮(zhèn)”。
(一)以茶葉產(chǎn)業(yè)為依托發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)
五山鎮(zhèn)堅持走“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的特色產(chǎn)業(yè)之路,五山鎮(zhèn)地處鄂西北,種茶有得天獨厚的地理和氣候條件。由此,五山鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出,以茶葉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),夯實物質(zhì)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)
五山鎮(zhèn)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)自然條件、市場需求,因地制宜,以市場為導(dǎo)向調(diào)整種植品種。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā),建大基地”的建設(shè)思路,五山鎮(zhèn)茶園由1990年的3500畝發(fā)展到2006年的3萬畝。五山鎮(zhèn)采取集中組織勞力開挖、開發(fā)高質(zhì)量基地、建高標(biāo)準(zhǔn)茶場等措施建基地,發(fā)展新茶園1.5萬畝,構(gòu)筑了茶葉產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,實現(xiàn)了新跨越。
無農(nóng)不穩(wěn),無工不富。從上世紀(jì)90年代末起,五山人外引內(nèi)聯(lián),興辦了茶葉包裝廠、精加工廠、袋泡保健茶廠、茶葉交易大市場,不斷加粗、延長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條。五山鎮(zhèn)先后投資500余萬元興建了民營工業(yè)園區(qū),目前已引進(jìn)10余家民營企業(yè)投資2000多萬元辦廠,年實現(xiàn)利稅1900萬元。寬松的發(fā)展環(huán)境激活了群眾經(jīng)商的熱情,全鎮(zhèn)興起300多個體工商戶,年銷售收入達(dá)2100萬元。這些又進(jìn)一步促進(jìn)了五山鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.壯大投資規(guī)模,靠科技提高品質(zhì)
五山鎮(zhèn)在爭取到省里和國家投入資金的同時,茶農(nóng)們還自己發(fā)展股份制,共吸引入股資金5000多萬元。同時,他們以優(yōu)惠條件吸引外地資金,幾年來,溫州等地有經(jīng)濟(jì)實力的投資商在五山投入資金300多萬元,興建了年產(chǎn)100多萬套的茶葉包裝廠,新穎別致的包裝又大大增加了茶葉的附加值。當(dāng)?shù)卣€采取了多項措施避免采茶工的短缺。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,五山鎮(zhèn)堅持年年對茶葉生產(chǎn)、茶園管理、茶葉制作等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),采取專家授課,送農(nóng)民到大專院校深造等措施,成立茶葉科研所,讓科技指導(dǎo)生產(chǎn)是五山鎮(zhèn)的又一舉措。幾年來,全鎮(zhèn)共培訓(xùn)出1000多名茶葉技術(shù)人才,并分別從浙江、福建引進(jìn)特早高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶“龍井43號”、“烏扣早”、“大白毫”等新品種,發(fā)展有機(jī)茶,引進(jìn)扦插繁育、無性繁殖種植新技術(shù),使原有劣質(zhì)低產(chǎn)茶園得到改造。
3.依托茶葉產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游
依托茶葉產(chǎn)業(yè)的生態(tài)旅游業(yè)也為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)畫下了濃黑重彩的一筆。
五山鎮(zhèn)依托800畝茶園,投資80余萬元,修建了集制茶、品茶、茶藝表演、食宿、娛樂于一體的天藝茶莊,年接待游客近萬人次。五山鎮(zhèn)以生態(tài)茶園為面,以天藝茶莊、百日山景、堰河奇觀為點,以通組水泥路為線,圍繞特色建筑、民風(fēng)民俗、山光水色和“農(nóng)家樂”開展的生態(tài)旅游已初見成效。
伴隨著茶葉經(jīng)濟(jì)的興旺,鎮(zhèn)上涌現(xiàn)出一大批茶葉經(jīng)營點和茶葉配套企業(yè),構(gòu)筑了五山鎮(zhèn)建設(shè)的基本框架。而“玉皇劍”茶及其豐富的文化內(nèi)涵,又賦予小城鎮(zhèn)文明創(chuàng)建特有的茶鄉(xiāng)神韻。
(二)名牌戰(zhàn)略——五山鎮(zhèn)開發(fā)玉皇劍速溶綠茶項目
茶葉競爭力的核心是品牌,而品牌競爭的實質(zhì)是名優(yōu)茶。找準(zhǔn)這一市場導(dǎo)向后,五山鎮(zhèn)加大了名優(yōu)茶的生產(chǎn)力度。從茶樹栽培管護(hù)、茶青采摘、加工制作、后期包裝等實施全程“精耕細(xì)作”。在茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中,五山鎮(zhèn)縣充分認(rèn)識到,要想使茶葉成為永久性產(chǎn)業(yè),必須建立生產(chǎn)與市場對接通道。為此,他們以五山鎮(zhèn)為依托,建起茶葉批發(fā)市場;以紫金鎮(zhèn)為銷售窗口,建起茶葉銷售一條街。五山鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)由此形成了“公司+基地+茶場+農(nóng)戶”緊密型鏈條。五山鎮(zhèn)玉皇劍速溶綠茶項目也應(yīng)運而生。
1.項目背景
“五山玉皇劍”茶遠(yuǎn)銷到北京、廣東、河南、陜西等二十多個省市,國外新加坡、美國、加拿大、香港、臺灣等國家和地區(qū)。為加粗延長茶葉產(chǎn)業(yè)化鏈條,適應(yīng)國內(nèi)外市的需求,五山鎮(zhèn)根據(jù)自身實際,開發(fā)五山玉皇劍速溶綠茶項目。
2.項目建設(shè)有利條件
隨著人們健康意識的增強(qiáng)及生活節(jié)奏的加快,茶的飲用方式出現(xiàn)了多樣化,各種包裝的茶飲料應(yīng)運而生。五山鎮(zhèn)提出開發(fā)五山玉皇劍速溶綠茶項目的有利條件是:一是環(huán)境優(yōu)越。五山鎮(zhèn)遠(yuǎn)離城市和工業(yè)區(qū),空氣凈化,無污染,山清水秀,自然環(huán)境優(yōu)美。1999年2001年連續(xù)兩年捧回湖北省城鎮(zhèn)建設(shè)管理“楚天杯”,并被評為“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”,2002年又被命名為“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是有過硬的種植、生產(chǎn)、加工技術(shù)和高素質(zhì)技術(shù)管理人員?,F(xiàn)有100多名專業(yè)技術(shù)人員和十名高級農(nóng)藝師作技術(shù)指導(dǎo),并與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了長期的技術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)聯(lián)系,2001年“華中農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)專業(yè)教學(xué)實驗基地”落戶五山。三是茶葉質(zhì)量過硬?!拔迳接窕蕜Α辈?999年在國家質(zhì)檢中心檢測達(dá)到“國際先進(jìn)水平”,2002年被中國農(nóng)科院茶葉研究所有機(jī)茶研究與發(fā)展中心授予“有機(jī)茶加工證書”、“有機(jī)茶原料生產(chǎn)證書”。四是交通便利。公路、鐵路四通八達(dá),電話電信設(shè)備完善,運輸通訊十分方便。五是有充足的茶葉來源。五山鎮(zhèn)現(xiàn)有茶園3萬畝,年產(chǎn)鮮茶2000萬斤,日產(chǎn)鮮葉6萬斤,年生產(chǎn)茶300萬斤。
三、“五山模式”對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的啟發(fā)
五山鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵更在于,以茶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而為新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了長效且持續(xù)的機(jī)制。從“五山模式”的發(fā)展,我們總結(jié)出,要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),需要從以下幾個方面著手:
一是完善政策,建立政策保障體系。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),要堅持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合,完善政策保障體系。各級政府要建立激勵機(jī)制,維護(hù)協(xié)調(diào),切實做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)和推動工作。加強(qiáng)同各部門協(xié)作配合的同時,加大推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立產(chǎn)業(yè)支撐體系。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程與自然再生產(chǎn)過程的有機(jī)交織。只有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和彼此之間的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,建立與發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系,才能保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快技術(shù)進(jìn)步,建立技術(shù)支撐體系。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),涉及環(huán)節(jié)多,技術(shù)要求較高,必須改變現(xiàn)有生產(chǎn)方式,實現(xiàn)從注重數(shù)量和規(guī)模的粗放式外延發(fā)展,向數(shù)質(zhì)并舉的集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。各級有關(guān)部門要以提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)各配套產(chǎn)業(yè)的科技水平、加速科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點,以增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力為核心,統(tǒng)籌科技資源、整合力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變機(jī)制,搭建布局合理、效能統(tǒng)一、精干高效的新平臺,用于科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)教育新的平臺,全面提升引進(jìn)、創(chuàng)新應(yīng)用科技能力和轉(zhuǎn)化效力,全面推進(jìn)科技進(jìn)步,用科技支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。四是大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),帶動生態(tài)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)國內(nèi)外市場,是拉動生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程,是我國當(dāng)前乃至更長時期重點解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場接軌這一問題,提升綜合效益。要積極引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立配套產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)基地,并以參股、租賃的辦法向基地投入資本,使企業(yè)與農(nóng)戶建立起相互融合、互為支撐、分擔(dān)風(fēng)險、共享收益的和諧經(jīng)營機(jī)制,形成龍頭帶基地,基地促龍頭,各個環(huán)節(jié)相互促進(jìn)的一體化經(jīng)營,培育發(fā)展一批規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強(qiáng)的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)群,切實解決好農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)中產(chǎn)銷脫節(jié)等問題,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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1建立農(nóng)村與城市間的積極聯(lián)系
農(nóng)村與城市中心經(jīng)歷的每次沖突都是為了維持它們之間的互補(bǔ)關(guān)系。因此,將消極關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極關(guān)系很有必要,它可以提供解決農(nóng)村和城市問題的方法,以使環(huán)境更為舒適宜人。目前為止,人口流動是單向的從農(nóng)村到城市。隨著交通系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息和資訊的迅猛發(fā)展,必須要生成農(nóng)村與城市之間的雙向流動。因此,伴隨著社會、經(jīng)濟(jì)、政治和科學(xué)技術(shù)的極大發(fā)展,將會給21世紀(jì)的生活帶來極大地影響。這樣的新生活將會給農(nóng)村和城市之間的聯(lián)系帶來更多的便利。
2建立農(nóng)村生態(tài)村模式
2.1生態(tài)村模式的一般特性生態(tài)村將采取充分利用農(nóng)村地區(qū)特點的方式,規(guī)劃不能在城市區(qū)域建造的先進(jìn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。然而,生態(tài)村概念的顯著特點就是對作為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的重要組成部分的空間資源(稻田,非水稻田,丘陵和山區(qū))的定位。這對創(chuàng)建人,信息與物品之間的互動是至關(guān)重要的。因此,有必要找出鼓勵城市居民長期留在農(nóng)村區(qū)域,甚至在那里定居的方法。這樣,將建立起城市與農(nóng)村互惠互利的體系。在基礎(chǔ)設(shè)施中,生態(tài)村將采用冷卻和加熱系統(tǒng)這種有效利用區(qū)域資源的方式。這些系統(tǒng)應(yīng)該是被動可用的,如利用綠色植物擋住陽光和誘導(dǎo)自然風(fēng)通風(fēng)。但當(dāng)這種被動系統(tǒng)不能被有效利用時,隨著城市與農(nóng)村的和諧共存,在灌溉系統(tǒng)中,冷卻與加熱系統(tǒng)將被采用。因為城市水污染的關(guān)系,處理系統(tǒng)不能被廣泛的應(yīng)用(垃圾在被排入污水系統(tǒng)前需要被絞碎)。然而,當(dāng)處理器被納入一個小規(guī)模的跨村供水系統(tǒng)時,農(nóng)村地區(qū)就可以減少對環(huán)境污染的關(guān)注。此外,處理器可以從當(dāng)?shù)剞r(nóng)田回收堆肥作循環(huán)氮氣。傳統(tǒng)景觀元素的區(qū)域布置和分配基于自然系統(tǒng),生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村人的生活方式。在傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū),房屋周圍種植防風(fēng)林,樹籬,非水稻田,稻田及灌溉系統(tǒng),這些都是獨特的植物群和動物群。農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)區(qū)可以分為點型、線型和區(qū)域型生態(tài)區(qū)。當(dāng)物料的循環(huán)和物種的供給完成在每一個生態(tài)環(huán)境中的有機(jī)延續(xù)時,豐富的生態(tài)品質(zhì)得以維持。為了維持這樣的生態(tài)區(qū),生態(tài)系統(tǒng)將進(jìn)行檢查并且挑選出重要的生態(tài)區(qū)。為了發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò),需要建立提高土地生物利用率的體系。本文根據(jù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的差異建立了三個不同的模型。三個生態(tài)村模型的關(guān)鍵區(qū)別在于人口密度、農(nóng)村與城市的距離和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的差異(見圖1)。生態(tài)村預(yù)期的人口密度在近郊為100人/公頃,典型的農(nóng)業(yè)區(qū)為10人/公頃,偏遠(yuǎn)山區(qū)為1人/公頃。100公頃面積的近郊生態(tài)村在三種模式中被認(rèn)為是最普遍的。另外,農(nóng)村與城市的距離在生態(tài)村建設(shè)中也十分重要,人口在10萬以上,能基本滿足人們的工作機(jī)會,信息交流,文化設(shè)施,教育設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)。居住于毗鄰大城市的村民可以很容易的接受其優(yōu)點。居住于距離城市1小時車程內(nèi)的村民也比較容易接受大城市的好處,但那些生活在1小時車程以外的人不能輕易接受城市基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)點。最后,生態(tài)村應(yīng)該依據(jù)不同的生態(tài)環(huán)境而建造,除了利用不同的資源建立自身循環(huán)體系外,還可以滿足城市人口對農(nóng)村景觀的不同需求。
2.2城市近郊生態(tài)村模式的特點我們假設(shè)這種模式包含10000名市民和60位村民。在100公頃區(qū)域模型中30公頃用于住宅發(fā)展(新鎮(zhèn)),另外70公頃用于農(nóng)村土地使用,其中20公頃用于建設(shè)配發(fā)花園和非水稻種植,40公頃用于水稻種植。城市近郊生態(tài)村模式循環(huán)體系的特點是充分利用組件使城鄉(xiāng)直接互動(見圖2)。例如,有機(jī)垃圾和污泥從新城通過處理器收集,被處理成有機(jī)肥料。肥料的生產(chǎn)總量為115噸每年,用于10公頃花園和20公頃非水稻農(nóng)田。循環(huán)系統(tǒng)的應(yīng)用將減少當(dāng)?shù)卣畬κ占闹С?。地下水有效的培養(yǎng)著40公頃稻田(10mm每天)以作為充分利用冷卻和加熱系統(tǒng)的緩解治療方法。這種治療將避免過載排污系統(tǒng)和地下水位的降低。當(dāng)然,水在加熱池塘用于栽培生長期稻。在這個模型中,配發(fā)花園在新城居民和農(nóng)民交流方面扮演者重要的角色。農(nóng)民可以通過租用城市居民的農(nóng)田來獲得更多收入。人與人之間可以通過培育蔬菜和花卉來交流信息。
2.3典型農(nóng)業(yè)區(qū)生態(tài)村模式的特點第二種模式是擁有1000人的典型農(nóng)業(yè)區(qū)生態(tài)村。在這個模型中,100公頃用地中10公頃用作定居區(qū),另外90公頃用于農(nóng)田,其中有14公頃非水稻田和76公頃稻田(見圖3)。在這種生態(tài)村里,冷卻和加熱系統(tǒng)可以被很好的利用;小規(guī)模的村莊污水系統(tǒng)處理器結(jié)合生產(chǎn)農(nóng)田,對保護(hù)和再生資源的利用可以很好的用于飲用水和灌溉稻田。對于疏松的土壤,稻田作為太陽池使用的僅有7公頃,而其余的是在冬季期間保持非水稻田的干燥。這種模式的另一個特點是通過創(chuàng)造一個生態(tài)網(wǎng)絡(luò)連接鄉(xiāng)村景觀資源。生態(tài)網(wǎng)絡(luò)最顯著的組成部分是樹林,沿路種植的樹木可作為農(nóng)田的防風(fēng)林。這些樹林和路邊的樹木作為動物活動的生態(tài)走廊也很重要。濕地和沿河岸林也是很重要的野生動物棲息地。
2.4偏遠(yuǎn)山區(qū)生態(tài)村模式的特點第三種生態(tài)村模式是60個村民和40個參觀者在偏遠(yuǎn)山區(qū)里。在這種100公頃模型里,1公頃用作定居區(qū),另外99公頃作為農(nóng)田使用,19公頃非水稻田,40公頃水稻和40公頃灌木林地。在所設(shè)計的生態(tài)村的圖像透視圖中,牧場都顯示在圖中下部,這表明在偏遠(yuǎn)山區(qū)土地利用的另一種可能性(見圖4)。在草場中,動物糞便可以有效地用于生產(chǎn)沼氣,并通過發(fā)電裝置轉(zhuǎn)化為能量。將泉水用于冷卻和加熱系統(tǒng)。處理器將用于資源循環(huán)利用和提高人民生活水平,是這種模式的另一種功能。然而,該模型的最顯著特征是使用木炭植物和溫泉水組成的矮林樹木作為加熱系統(tǒng)。在苗圃生長的植物可直接從木炭廠排出熱量。在這個生態(tài)村,居民建造的住房,即使在冬天,也可以使用供熱系統(tǒng)。用熱地板輻射加熱將提供舒適的生活條件。因為林地的薪柴和木炭僅為1公頃面積,而矮林林地有40公頃,所以可以持續(xù)供給。在山區(qū)斜坡上面的梯田和非水稻田被認(rèn)為是傳統(tǒng)的日本山區(qū)農(nóng)村的歷史人文景觀元素。這種景觀元素可以吸引大量城市游客觀光。由于針樹廣泛的種植致使山區(qū)農(nóng)村景觀的價值不斷減少,將針樹替換為更具吸引力的闊葉落葉喬木可以提高景觀觀賞的潛力。這種轉(zhuǎn)換也可以有效的保護(hù)野生動物棲息地。城市和農(nóng)村居民之間的互動是維護(hù)此類地區(qū)的重要方面,因為人口減少和勞動力老齡化非常明顯。因此,這種模式提出長期居民建房的必要性。他們將通過志愿活動來幫助保護(hù)半自然生態(tài)系統(tǒng)。高科技信息的快速發(fā)展將有助于這里的居民對全世界網(wǎng)絡(luò)信息的了解。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,將使更多地游客停留在這個區(qū)域。
3一個生態(tài)村模式應(yīng)用的案例
基于上述研究方向?qū)嵤┑纳鷳B(tài)村項目,應(yīng)對每個地方都建立詳細(xì)的計劃以便于重新設(shè)計改造現(xiàn)有的農(nóng)村大環(huán)境。本文所討論的項目清單、成本以及測試用例都是在距東京東南部80公里的千葉縣長生郡中進(jìn)行的。長生郡被歸類為城市近郊的生態(tài)村。一個曾經(jīng)作為傳統(tǒng)村莊,但現(xiàn)在被重新設(shè)計成為具有更高價值的居住地區(qū)。在這個區(qū)域,發(fā)展這種具有公共菜園的農(nóng)戶區(qū),將是農(nóng)村新型生活方式的一種體現(xiàn)。該項目的目標(biāo)是通過建造野生動物棲息的濕地和中水處理系統(tǒng)而最大限度的打造一個生態(tài)村莊。這個過程中,濕地水被很好的利用。通過二次加工水處理系統(tǒng),可以有效地防止地表水的降低,很好的保護(hù)半自然的河流堤岸。增加農(nóng)儲市場的規(guī)劃建設(shè)將大大加強(qiáng)農(nóng)村與周邊城市人們的聯(lián)系,推動和使用這種從每個家庭所產(chǎn)生的有機(jī)垃圾(經(jīng)處理)和村莊內(nèi)處理水排出的污泥所產(chǎn)生的堆肥,例如用于城市景觀和農(nóng)業(yè)區(qū)域,將大大提高該區(qū)域內(nèi)氮的循環(huán)量。在費用方面,收入很有可能大于開支。舉例來說,將村莊里處理的水在濕地中進(jìn)行二次處理的成本要比在工廠中處理大大減少。另一方面,重新設(shè)計濕地的成本等同于這片土地減少的大米的產(chǎn)量所損失的費用,唯一的成本在于1000人在這個過程中所利用的水的排放費用。該項目對于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和稻田是非常有效的,即使是面對在旱地種植水稻的趨勢。此外,它對去除廢水中的氮和磷是非常有效的。除了上面提到的技術(shù)外,每個項目都代表了一種經(jīng)濟(jì)有效的生態(tài)技術(shù),可以基于長生郡平坦地勢的環(huán)境特點,利用有限的空間發(fā)揚(yáng)這種稻田鑲嵌景觀的形式。
4結(jié)語
摘 要:我國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村住宅大多以獨門獨戶的庭院式建筑為主體存在。原生態(tài)住宅是一種因地制宜,與自然共生的建筑模式,住宅中暗含了許多生態(tài)學(xué)的原理。住宅如何與居住的大環(huán)境有機(jī)的組合與延續(xù)一直是我們討論的問題。只有把兩者的關(guān)機(jī)聯(lián)系起來考慮才能產(chǎn)生一個共生的健康的生態(tài)鏈。由于農(nóng)村宅基地不能有效流轉(zhuǎn),致使新建住宅分散,無法集生性刻不容緩,如何重構(gòu)鄉(xiāng)村住宅的綜合環(huán)境體系已成為一個實用性問題待我們?nèi)ヌ接懡鉀Q。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村住宅;人居環(huán)境;住宅建筑;環(huán)境共生
中圖分類號:J59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2011)01-0306-01
目前對于生態(tài)住宅也未有標(biāo)準(zhǔn)的定義,但國際上公認(rèn)有三大主題,即:以人為本,呵護(hù)健康舒適;資源的節(jié)約與再利用;與周圍生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)與融合。在“生態(tài)住宅”的設(shè)計中,應(yīng)具有良好的室內(nèi)空氣條件和較強(qiáng)的生態(tài)氣候調(diào)節(jié)能力,使人、建筑與生態(tài)環(huán)境之間形成一個良性循環(huán)系統(tǒng)。
鄉(xiāng)村住宅,又稱農(nóng)村住宅或農(nóng)舍。通常是指從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民以自然村為單位的住宅區(qū)和經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅區(qū),它體現(xiàn)了自身久遠(yuǎn)的歷史演進(jìn)過程、地緣地貌特征、地域風(fēng)土以及住宅主人的生活和生產(chǎn)方式等。鄉(xiāng)村住宅環(huán)境的持續(xù)惡化促使人們必須注意到人居和生態(tài)必須要共生生的發(fā)展。
1 人居住宅與環(huán)境的共生發(fā)展
“人居環(huán)境”一直是我們很關(guān)心的一個問題,也是一個普遍存在的問題。隨著我們生活水平的提高,物質(zhì)生活發(fā)展到了一定的時間段,人們對精神生活的追求比以往更加注重品味的提升。人們精心設(shè)計著自己的居所,但是在設(shè)計工程中受到多方面的制約,如生產(chǎn)力水平、建筑技術(shù)、建筑材料、生活習(xí)俗、等。盡管在這些客觀條件的制約下,人們?nèi)匀环e極發(fā)揮自己的主觀能動性,努力改善自己生活環(huán)境。
2 建筑風(fēng)格與住宅空間的拓展
建筑與周圍的環(huán)境是相對獨立的個體又是相互共生的聯(lián)系體,住宅也是有生命的,我們不僅僅是要建房子,應(yīng)該說是要“種”房子,一個沒有環(huán)境的住宅是不可能持續(xù)發(fā)展和生存下去的。在我國的住宅建筑事業(yè)快速發(fā)展的時期中,在過去和現(xiàn)在,都擁有大量的優(yōu)秀建筑和文化遺產(chǎn)。已被聯(lián)合國教科文組織列為世界級的文化遺產(chǎn)的麗江古城是個非常優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)保建筑群,古城擁有完善的總體規(guī)劃、廣場布局、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、水系橋梁、道路系統(tǒng)、環(huán)水民居、曲折弄堂以及民族風(fēng)格、景觀小品等,住宅與原生態(tài)水系環(huán)境和諧的融合在一起發(fā)展。古城中心四面有多功能的四方廣場,環(huán)繞淌流的水渠,相互交錯的石拱小橋,共同構(gòu)成了居民們購物、文娛、玩賞、交流等活動的步行區(qū)。鄉(xiāng)村住宅環(huán)境建設(shè)也應(yīng)參照古建筑的生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)來建設(shè)。我們已經(jīng)意識到了只有綜合開發(fā)才能共生發(fā)展。但從目前的情況看,要發(fā)展住宅與生態(tài)大環(huán)境需要更進(jìn)一步的做出研究與努力。
3 環(huán)境與心境
我們得讓人們從思想上重新去考慮,去認(rèn)知,在這個環(huán)境中人們感受到的是什么樣的房子,什么樣的環(huán)境,這樣的景觀給人們帶來什么樣的切身感受,身處這個環(huán)境中心境的變化,這樣的心境帶給人的一種怎樣的美好感受,只有這樣才能讓人更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
4 傳統(tǒng)與現(xiàn)代的傳承與發(fā)展
對傳統(tǒng)園林的理解與欣賞也隨著歷史的變遷而出現(xiàn)問題?,F(xiàn)代住宅園景設(shè)計經(jīng)過二十多年的發(fā)展,取得了很大成績,但現(xiàn)存問題也是很明顯的。比如功能性差,經(jīng)濟(jì)性差,協(xié)調(diào)性差,缺乏個性?,F(xiàn)代住宅園景設(shè)計應(yīng)與傳統(tǒng)園林相結(jié)合。住宅園景設(shè)計要做到人性化,就是一切要以人的需求為根本出發(fā)點,以人的尺度,人的活動為出發(fā)點,追求一種優(yōu)雅、放松、生態(tài)、安全并且有強(qiáng)烈文化底蘊(yùn)的生態(tài)鄉(xiāng)村住宅。
5 住宅中的外環(huán)境――庭院
庭院可以狹義地定義為以審美和休閑為主要功能的戶外場所,是一種人造的理想化的景觀,是文化與自然的交流場所,是人們文化價值觀的反映,是抒發(fā)理想、暢想靈感的場所,是純真的、理想的自然場所。特別是鄉(xiāng)村住宅的庭院往往根據(jù)用途的不同分前院和后院。
6 住宅的情感因素
住宅,常常指我們所說的“家”。當(dāng)今時代是一個物質(zhì)文明與精神文明高度發(fā)展的時代,家的概念,更重要的是通過居住的家,溝通家庭成員之間的情感,生成親切溫馨的家庭氛圍。所以說住宅環(huán)境中情感的設(shè)計體現(xiàn)是一個家庭中不可以缺少的,自古我國的鄉(xiāng)村住宅中都有這樣的精神氛圍體現(xiàn)。
7 結(jié)語
我們要綜合考慮以上的種種問題,要了解住宅建筑和住宅建筑周圍環(huán)境問題間的繼承關(guān)系,任何空間都存在于環(huán)境之中,環(huán)境問題為什么一直無法解決,這其中還是缺乏一個系統(tǒng)的體系和模數(shù),一個好的鄉(xiāng)村生態(tài)共生體系完成了,把他作為研究的課題,可以用模數(shù)復(fù)制的方法,改變發(fā)展到其他鄉(xiāng)村建設(shè)中去,讓這種注重生態(tài)的氛圍去影響過去的那種不健康的生態(tài)發(fā)展模式,故提高人居生態(tài)環(huán)境的狀態(tài),是改善人居生態(tài)環(huán)境的重要因素。它并不是用一種形式主義代替另外一種形式主義,而是從實際角度的出發(fā)去改善和提高。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境;護(hù)岸;工程建設(shè)
1 生態(tài)混凝土護(hù)岸種類
目前,一方面人類與城鄉(xiāng)河道間的相互作用更為強(qiáng)烈; 另一方面,城鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和居民日常生活更加依賴于城鄉(xiāng)河道所提供的各種服務(wù)功能。城鄉(xiāng)河道護(hù)岸植物少、水中生物少、水量小、河道普遍較淺、流速慢、枯水季節(jié)甚至斷流,上述水力特征決定了城鄉(xiāng)河道環(huán)境容量小、生態(tài)系統(tǒng)“脆弱”的特點。
為了保證城鄉(xiāng)河道的原有功能,首先要保證河道岸坡的穩(wěn)定。從目前河道護(hù)岸技術(shù)來看,主要有四類:
(1)混凝土類材料護(hù)岸技術(shù),材料雖然具有強(qiáng)度高、耐久性好等諸多優(yōu)點。
(2)預(yù)先澆制常規(guī)多邊形混凝土塊,在多邊形內(nèi)部放置土,然后在土上植草。
(3)預(yù)先澆制生態(tài)混凝土,然后用人工灌漿的方法向生態(tài)混凝土空隙內(nèi)灌注含草籽、肥料的漿液,草籽在空隙內(nèi)生長發(fā)育,然后穿過生態(tài)混凝土中的空隙扎根在被護(hù)河道岸坡的土壤層中。
(4)現(xiàn)澆生態(tài)混凝土鋪在被護(hù)岸坡上,然后在上面鋪一層含草籽、肥料的土壤層,草籽在生態(tài)混凝土上面的土壤層生長發(fā)育,然后穿過生態(tài)混凝土中的空隙扎根在被護(hù)河道岸坡的土壤層中。從上述介紹可以看出,現(xiàn)澆生態(tài)混凝土具有既能保證岸坡穩(wěn)定,又能保證坡面生態(tài)效果的城鄉(xiāng)河道護(hù)岸技術(shù),不僅有生態(tài)、凈水功能,還有防護(hù)和景觀功能,將工程防護(hù)與植被防護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來,形成穩(wěn)固而又有生態(tài)景觀效應(yīng)的防護(hù)結(jié)構(gòu)體系。
2 生態(tài)混凝土護(hù)岸技術(shù)
(1)抗壓強(qiáng)度達(dá)到15N/mm2~ 30N/mm2,孔隙率在15%~30%之間,透水系數(shù)為 1.0 ×10-1cm/s 以上,pH 值為10左右。
(2)耐久性指標(biāo)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。
(3)滿足坡度大于 40°的要求。
(4)找到適合無水區(qū)域的植物。
(5)找到適合水位變化區(qū)域的植物。
前面四項性能指標(biāo)通過文獻(xiàn)查閱得知: 已經(jīng)得到了解決,且已經(jīng)應(yīng)用于一些工程中。指標(biāo)(2)在技術(shù)上也是可行的,因為濕地是水陸變化的區(qū)域,濕地的植物種類豐富,完全可通過在濕地植物中篩選出能在水位變化區(qū)域生長的植物。指標(biāo)(5)是目前生態(tài)混凝土得不到推廣的關(guān)鍵因素。
3 生態(tài)混凝土護(hù)岸應(yīng)用
坡式防護(hù)一般采用單元框格澆筑式綠化砼技術(shù)、預(yù)制六角形構(gòu)件式技術(shù)。在防護(hù)安全的前提下,構(gòu)建水岸陸生植物生存環(huán)境,形成大片的砼草坪;同時,注重營造仿擬自然效果,局部設(shè)置人工生態(tài)石,增強(qiáng)空間異質(zhì)性。
3.1 單元框格澆筑結(jié)構(gòu)圖(見圖1、圖2)
3.2 六角形構(gòu)件護(hù)坡結(jié)構(gòu)圖(見圖3)
4 結(jié)束語
傳統(tǒng)的河塘護(hù)砌多為漿砌、干砌石、現(xiàn)澆或預(yù)制砼塊體等結(jié)構(gòu)形式,傳統(tǒng)的砌筑由于對河塘坡面采用了封閉的形式,阻斷了水體與陸地土壤之間的聯(lián)系,使得水生植物不能自長,導(dǎo)致河塘岸坡的生態(tài)功能遭到破壞,河塘生物多樣性指數(shù)降低,水體自凈能力下降,河塘生態(tài)修復(fù)能力變?nèi)?,已不適應(yīng)現(xiàn)代河塘生態(tài)修復(fù)的要求。而生態(tài)型砼具有特殊的結(jié)構(gòu)與表面特性,能夠適應(yīng)生物生長,對調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、美化環(huán)境景觀,實現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)具有積極的作用。生態(tài)型砼用于鄉(xiāng)村河塘建設(shè)是以工程加固和植物護(hù)坡結(jié)合的方式,對維護(hù)河塘的邊坡穩(wěn)定、水質(zhì)自然凈化、降噪消音、村民安全、改善人居環(huán)境,實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
圖1 單元澆筑式生態(tài)砼護(hù)披平面示意圖
圖2單元澆筑式生態(tài)砼護(hù)披結(jié)構(gòu)示意圖
圖3 綠化砼構(gòu)件安裝示意圖
[關(guān)鍵詞]鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū);鄉(xiāng)村旅游;綠道
[中圖分類號]F590.75 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-6848(2014)01-0108-07
[作者簡介]肖雄方(1988—),男,北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院碩士研究生,主要從事旅游規(guī)劃研究;馬寶建(1968—),男,北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院副教授,博士,主要從事生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃研究。(北京 100083)
[基金項目]國家科技支撐計劃項目“村鎮(zhèn)景觀建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”(2012BAJ24B05)的階段性成果。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是江西省第一個被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域,其目標(biāo)是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)文明與生態(tài)文明的高度融合。相比于其他產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)具有帶動能力強(qiáng)、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)收益高的特點,未來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。目前,國內(nèi)學(xué)者針對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的研究已經(jīng)取得了一定成果。張香鳳、楊光灶(2012)認(rèn)為,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以南昌市為最大客源地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)向模式。①孫冬英、龔雙雙(2011)在對區(qū)域旅游聯(lián)動開發(fā)理論分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實際情況,提出了生態(tài)旅游聯(lián)動開發(fā)的對策。①馮淑華站在區(qū)域旅游合作的角度,提出構(gòu)建環(huán)鄱陽湖旅游成長三角網(wǎng)的區(qū)域模式等。②上述研究成果打破了以往以行政區(qū)域為研究范圍的界限,將鄱陽湖區(qū)域作為整體進(jìn)行更廣闊的思考,為后續(xù)的區(qū)域研究打下了基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展已近三十年,其調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村勞動力剩余狀況、維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、重塑鄉(xiāng)村社會形象的功能也逐步受到政府及學(xué)術(shù)界重視。而綠道作為協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)資源利用與保護(hù)之間的矛盾的重要手段,目前已被廣泛地運用到我國許多城市、鄉(xiāng)村的規(guī)劃之中。③鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村旅游尚處起步階段,國內(nèi)學(xué)者針對該區(qū)域內(nèi)“鄉(xiāng)村旅游”與“綠道”的研究也是以單個城市為主,缺乏對整個區(qū)域的統(tǒng)籌研究。本文首先論述了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然性,接著闡釋了綠道之于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的重要意義,最后構(gòu)建了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的綠道體系,希望能對今后鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供借鑒。
一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然性
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)占據(jù)江西省30%的國土面積,擁有全國乃至世界知名的自然資源。無論從外部市場的需求,還是從內(nèi)部發(fā)展條件來看,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都是一種必然。
(一)外部需求拉動——環(huán)鄱陽湖城市群帶來的游憩需求
在我國,城市居民是旅游市場中的主力軍,鄉(xiāng)村旅游更是城市居民周末閑暇首選的旅游產(chǎn)品。江西省社科院在《環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃(2006-2010)》中提出了環(huán)鄱陽湖城市群發(fā)展的總體定位,即“以南昌為中心,九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒為次中心,實施區(qū)域中心城市帶動戰(zhàn)略,突破行政區(qū)劃界限,整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、科技和資源優(yōu)勢,加速區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、產(chǎn)權(quán)、金融、技術(shù)、人才、信息市場一體化進(jìn)程,形成若干帶動力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶”。而我國不同城市居民的鄉(xiāng)村旅游出游距離大體上趨于一致,出游距離中意愿最強(qiáng)烈的距離段處于50~300千米之間。④在資源特征上,華東地區(qū)近三十年的工業(yè)化浪潮使大范圍的長江中下游地區(qū)變成了工廠連綿的工業(yè)、城鎮(zhèn)地域,而鄱陽湖是長江流域的“一盆清水”,是我國四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊,又因其是亞洲最大的候鳥棲息地,被稱作“白鶴的故鄉(xiāng)”,自然、質(zhì)樸、粗獷的濕地原野景觀對許多都市人來說是充滿吸引力的。因此,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村旅游承擔(dān)了滿足環(huán)鄱陽湖城市群居民游憩需求的任務(wù),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是十分迫切且適宜的。
(二)內(nèi)部需求驅(qū)使——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和內(nèi)部發(fā)展的需求及新農(nóng)村建設(shè)的要求
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共包含5市51個縣(市、區(qū)),面積達(dá)到7.49萬平方公里,涉及人口達(dá)到2555萬人。將鄉(xiāng)村旅游作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的切入點,有其優(yōu)勢及必然性。
首先,可借發(fā)展旅游實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。為完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù),江西省委、省政府提出:“要改造環(huán)境,搞好村莊綠化,要把江西建設(shè)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西。”新農(nóng)村建設(shè)不是簡單地執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸或拆村并點的規(guī)劃戰(zhàn)略,而是要完成區(qū)域環(huán)境綜合整治、區(qū)域污染問題整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等多項任務(wù),而農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容則必須包括農(nóng)村交通道路體系的生態(tài)化和人性化。環(huán)鄱陽湖城市群與周邊城市群(武漢、長株潭、太原等城市群)相比,發(fā)展程度還較低,城鎮(zhèn)化水平僅在30%左右,①未來還將面臨著巨大的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌或新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以使當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^旅游經(jīng)營和管理實現(xiàn)真正意義上的旅游扶貧,而且可以充分加強(qiáng)鄉(xiāng)村居民自身發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的實力。
其次,社會文化的延續(xù)與傳承,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善均需要鄉(xiāng)村居民的參與。鄉(xiāng)村居民是原汁原味的當(dāng)?shù)匚幕闹匾d體,是原生文化、民風(fēng)民俗的保護(hù)者和傳承者。鄱陽湖面積廣闊,鄉(xiāng)村居民是鄱陽湖生態(tài)環(huán)境最直接的接觸者,也是最廣大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)者。參與鄉(xiāng)村旅游更有利于激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦闹魅宋桃庾R,調(diào)動其保護(hù)自然環(huán)境的積極性,增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民對文化的自豪感,進(jìn)而起到傳承文化、保護(hù)環(huán)境及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的三重作用。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求——旅游景區(qū)或資源亟需組合,經(jīng)營方式亟需升級
鄱陽湖區(qū)域是旅游景區(qū)和資源的富集區(qū),根據(jù)《鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃綱要》統(tǒng)計,鄱陽湖區(qū)域“共包含2個世界遺產(chǎn)、2個世界遺產(chǎn)提名地、2個世界地質(zhì)公園、1處國際重要濕地、5個國家遺產(chǎn)、2個國家歷史文化名城、5個中國優(yōu)秀旅游城市、8個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、5個國家級自然保護(hù)區(qū)、22個國家級森林公園”,旅游資源檔次高、數(shù)量多,然而,旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營卻仍未擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”的落后局面。旅游景區(qū)單純的“門票收入”經(jīng)營形式弊端諸多,過分依賴門票收入致使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展惰性大,產(chǎn)品更新的速度跟不上游客需求變化的速度,最終致使景區(qū)吸引力下降,旅游收入逐漸減少。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)遲早要突破“門票經(jīng)濟(jì)”的瓶頸。
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與經(jīng)營的門檻低、效益高、范圍廣,相比于“門票經(jīng)濟(jì)”更加靈活,產(chǎn)業(yè)鏈條更為延伸。豐富的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品能延長人均停留時間和提高人均消費額度,能擴(kuò)大接待游客基數(shù),從而讓更多的游客享受鄱陽湖更多的旅游美景,提高鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)整體旅游收入。同時,鄉(xiāng)村旅游也更具有發(fā)展的活力,十分容易與生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游、度假旅游、會展旅游、高端旅游等多種業(yè)態(tài)相結(jié)合,打造出更多、更好的旅游產(chǎn)品。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相對來說風(fēng)險小、受益廣,適合成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步。
二、鄱陽湖綠道建設(shè)的意義
受益于歷史、環(huán)境等多方面的熏陶,鄱陽湖湖區(qū)居民自古以來形成了特定的生活方式和生活習(xí)慣,傳承湖區(qū)先民自然原生的文明遺產(chǎn)。不健康的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展會對鄱陽湖區(qū)域造成難以估量的損失。目前,鄱陽湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在初始階段,應(yīng)更多地借鑒國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中大力發(fā)展綠道的成功經(jīng)驗,用前瞻的眼光來指導(dǎo)今天的實踐。具體說來,在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行綠道建設(shè)有三個方面的意義。
(一)綠道可以統(tǒng)籌解決鄱陽湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)問題
首先,綠道可以調(diào)節(jié)自然資源利用以及游憩需求發(fā)展的矛盾。當(dāng)今學(xué)界對于旅游目的地的關(guān)注逐步由單純的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量轉(zhuǎn)移到游憩質(zhì)量上,同時也刮起了生態(tài)環(huán)保的思潮,更加強(qiáng)調(diào)資源的可持續(xù)利用。在國外,綠道已是許多國家規(guī)劃師綜合游憩功能與生態(tài)功能常用的手段之一,并已經(jīng)在實踐中驗證了其有效性。例如,天然河道被人工渠化后,河流失去自凈能力,致使水污染加劇、物種減少、自然形態(tài)破壞等問題的產(chǎn)生。而通過將人工河道拆除,并配以綠道的建設(shè),不僅恢復(fù)了河道自然形態(tài),還原河道原本的生態(tài)功能,還沿途提供了大量的滿足區(qū)域人口游憩的場所。
其次,綠道可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由“小、散、亂”變?yōu)椤按蟆⒕?、?qiáng)”??锪趾茉缇吞岢觯骸班l(xiāng)村旅游開發(fā)要小項目、多功能、廣收益、布點成網(wǎng);大區(qū)多個景點、小區(qū)單個景點;重點是設(shè)施組合、景點優(yōu)化、不搞或少搞實體再建設(shè)?!雹俦疚恼J(rèn)為,在當(dāng)今的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中,這樣的發(fā)展思路應(yīng)受到推崇,而“布點成網(wǎng)”的關(guān)鍵在于保證景點或設(shè)施之間的連通性。鄱陽湖區(qū)域是旅游景區(qū)和資源的富集區(qū),但鄱陽湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游多數(shù)表現(xiàn)為依托在知名景區(qū)周圍,呈“小、散、亂”的態(tài)勢。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源對鄱陽湖區(qū)域來說極為重要。利用綠道更能保證鄉(xiāng)村旅游地組團(tuán)開發(fā)和協(xié)同發(fā)展,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地由“點”到“組團(tuán)”,?!傲俊庇钟小百|(zhì)”的目標(biāo)。
(二)綠道通過提供場所來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益群體,緩解鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)分配不合理之癥
在鄉(xiāng)村旅游地,鄉(xiāng)村居民與政府、開發(fā)商之間的沖突時有發(fā)生,其最關(guān)鍵問題在于經(jīng)營權(quán)的不良分配,而經(jīng)營權(quán)在空間上卻表現(xiàn)為“場所”的問題。實際上,綠道所提供的客流及空間為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民創(chuàng)造了許多潛在的經(jīng)營空間和經(jīng)營機(jī)會,而此類機(jī)會往往不需要大規(guī)模的資金投入或?qū)\營者有很高的素質(zhì)要求。因此,綠道更像是鄉(xiāng)村居民參與旅游的溫潤的“土壤”,能起到調(diào)整利益分配結(jié)構(gòu)的作用。以最為極端的“走鬼”經(jīng)濟(jì)為例,“走鬼”緣起于20世紀(jì)30年代香港流動商販的代名詞,經(jīng)營地點通常選擇人流量大的地段。②“走鬼”現(xiàn)象的產(chǎn)生往往是弱勢群體經(jīng)濟(jì)利益需求得不到滿足的體現(xiàn),對城市管理造成了一定的困擾,然而,對鄉(xiāng)村旅游地來說,卻可以當(dāng)做解決經(jīng)濟(jì)利益分配不均所導(dǎo)致的企業(yè)、政府與當(dāng)?shù)卮迕衩艿乃悸分?。目前,許多國家對“走鬼”有很多先進(jìn)的做法,使“走鬼”成為了既管理有序,又滿足就業(yè),還不失特色的特殊業(yè)態(tài)。例如,新加坡聚集全國15000個“走鬼”,組織了100多個“小販中心”,使之成為著名本土特色的旅游景點;③韓國政府設(shè)置“誘導(dǎo)區(qū)域”,在城市空地、河溪兩側(cè)道路、長時間形成的市場道路來容納商販。④
(三)綠道可以為新型旅游活動提供各類空間,充分發(fā)揮鄱陽湖的生態(tài)優(yōu)勢
根據(jù)以往學(xué)者對發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的研究,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品可分為“運動休閑型”、“品味自然型”和“民俗共賞型”。從國際經(jīng)驗來看,游客參與鄉(xiāng)村旅游將更強(qiáng)調(diào)“參與性”,出游目的逐步從單村的農(nóng)事體驗向“休閑度假”和“康體娛樂”過渡,⑤“運動休閑型”鄉(xiāng)村旅游活動得到廣泛的普及。而現(xiàn)階段,國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動仍是以“品味自然型”、“民俗共賞型”為主,“運動休閑型”比例很低,而此類旅游活動,如徒步旅行、騎馬、高山自行車、雪上汽車等運動項目大多使用的是“線性”空間,其不僅對道路連通性有一定要求,景觀質(zhì)量也是影響旅游活動水平的重要因素。綠道極大增強(qiáng)了旅游活動的趣味性,良好的景觀也使得游客的旅游滿意度大大提升。
鄱陽湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游地大多處在風(fēng)景優(yōu)美的區(qū)域,或綠林成蔭之下、或水流湍急之側(cè)、或群山環(huán)抱之中,將林地、河流、山脊線的線性空間打造成為景觀優(yōu)良、生態(tài)效益高的綠道,對鄉(xiāng)村旅游地整體質(zhì)量的提高大有裨益。從現(xiàn)狀上看,由于鄱陽湖湖面較大,且受限于保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)要求,資源分布不集中的劣勢無法通過在湖內(nèi)開展大規(guī)模水域運輸服務(wù)來彌補(bǔ),環(huán)湖旅游交通建設(shè)顯得尤為迫切。
綜上所述,無論是其適宜性還是必要性,對鄉(xiāng)村居民或是鄉(xiāng)村旅游者,用于資源使用還是生態(tài)保護(hù),綠道建設(shè)對于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義,是未來該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的重要一環(huán)。
三、鄱陽湖綠道體系的構(gòu)建及其管理
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒5市以及撫州、宜春、新余、吉安的部分縣(市、區(qū)),共51個縣(市、區(qū)),地處江西省最重要的兩個中心城市和游客集散地南昌、九江之間,且南昌、廬山、九江周邊地區(qū)是發(fā)展成熟、國內(nèi)外知名的旅游區(qū),其外部交通條件十分優(yōu)越。而鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部旅游節(jié)點之間的交通聯(lián)系功能較弱。湖區(qū)與南昌、九江等周邊城市干道、鄱陽湖環(huán)湖現(xiàn)狀主干道以及旅游村鎮(zhèn)間的道路建設(shè)及交通組織均不夠理想,弱化了旅游景區(qū)景點之間的聯(lián)系,影響區(qū)域旅游整體功能的實現(xiàn)。
此外,經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部更是缺少游憩道路所必需的基本環(huán)境、服務(wù)設(shè)施和交通工具。非主干道路(縣鄉(xiāng)道)環(huán)境較差(如鵝湖書院到鉛山路段),缺少應(yīng)有的舒適度及服務(wù)設(shè)施、游憩交通工具。因此,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠道建設(shè)要重點涉及區(qū)域內(nèi)旅游集散地、旅游片區(qū)、旅游節(jié)點之間的交通通勤需求,也需要對鄱陽湖交通方式、綠道管理以及服務(wù)進(jìn)行安排。
(一)環(huán)湖區(qū)綠道體系布局
綠道體系框架包含三個層次,分別為一級綠道、二級綠道和三級綠道。其中,一級綠道為景觀最為良好,交通功能最為優(yōu)越的高標(biāo)準(zhǔn)綠道,具備連接區(qū)域內(nèi)旅游大片區(qū)、一級旅游集散地及主要河流兩側(cè)的交通及游憩的功能,將是游客使用最多、服務(wù)功能最為集中的綠道;二級綠道為景觀較好、交通功能較為優(yōu)越的普通綠道,具備聯(lián)結(jié)旅游片區(qū)內(nèi)各景區(qū)以及二級旅游集散地的功能,是游客進(jìn)一步進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的綠道;三級綠道是各類主題明確的旅游小道,是數(shù)量最多、最具特色和風(fēng)情的景觀游賞道路。具體如下:
1.一級綠道
六大旅游片區(qū)之間的綠道,即環(huán)湖生態(tài)旅游度假片區(qū)、昌贛城埠文化休閑旅游片區(qū)、廬山文化山水度假旅游片區(qū)、景婺國粹文化旅游片區(qū)、懷玉奇山道宗文化旅游片區(qū)、撫江臨川文化旅游片區(qū)
六個旅游集散服務(wù)中心之間的綠道,即南昌旅游集散服務(wù)中心、九江旅游集散服務(wù)中心、景德鎮(zhèn)旅游集散服務(wù)中心、上饒旅游集散服務(wù)中心、鷹潭旅游集散服務(wù)中心、撫州旅游集散服務(wù)中心。
水系綠道,即結(jié)合流域治理,沿贛、撫、饒、信、修三河修建的河流保護(hù)型綠道。
2.二級綠道
以鄱陽、星子、吳城為三級樞紐地的環(huán)湖生態(tài)旅游度假片區(qū),以鄱陽湖水體和濕地為中心,聯(lián)結(jié)沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱陽、余干等的綠道。
以南昌為一級樞紐地的、以新余為二級地的昌贛城埠文化休閑旅游片區(qū),即以南昌市區(qū)兩江四岸游覽區(qū)為中心,聯(lián)結(jié)東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、新建縣、進(jìn)賢縣、南昌縣、安義縣、豐城市、高安市等的綠道和以渝水區(qū)為中心,聯(lián)結(jié)樟樹市、新干縣的綠道。
以九江為二級樞紐地、修水為三級樞紐地的廬山文化山水度假旅游片區(qū),即以廬山山體為中心,聯(lián)結(jié)廬山山上游覽區(qū)、潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江縣、星子(廬山山南)等的綠道和以西海為中心,聯(lián)結(jié)永修、武寧、修水、靖安等的綠道。
以景德鎮(zhèn)為二級樞紐地,以婺源為三級樞紐的景婺國粹文化旅游片區(qū),以景德鎮(zhèn)市區(qū)為中心,聯(lián)結(jié)樂平市、浮梁縣、萬年縣等的綠道和聯(lián)結(jié)整個婺源縣各個景區(qū)的綠道。
以上饒、鷹潭為二級樞紐地的懷玉奇山道宗文化旅游片區(qū),以三清山為中心,聯(lián)結(jié)信州區(qū)、上饒縣、玉山縣、德興縣、橫峰縣、鉛山縣、廣豐縣等的綠道和以龍虎山為中心,聯(lián)結(jié)月湖區(qū)、貴溪市、余江縣、弋陽縣等的綠道。
以撫州為二級樞紐地、資溪為三級樞紐地的撫江臨川文化旅游片區(qū),以臨川區(qū)為中心,聯(lián)結(jié)金溪縣、資溪縣、東鄉(xiāng)縣等的綠道。
3.三級綠道
景區(qū)內(nèi)有:三清山、龜峰、廬山、三爪倫、鄱陽湖濕地公園內(nèi)的各種步行小徑系統(tǒng);
風(fēng)景和文化小徑有:徽饒古道(徽州和上饒):始建于唐代,徽道的其中一段,古時是一條重要的驛道,名曰“吳楚古道”,又名“徽饒古道”。素有七省通衢之稱。其嶺長15華里,史稱“上七下八”,寬丈余,全部用青條石砌就,一直完好地保存至今。嶺脊有一線泉、萬善庵、堆婆石、同春亭等名勝古跡?,F(xiàn)已被列為省級文化與生態(tài)旅游點和文物保護(hù)區(qū)域。沿途斷崖峭壁林立,崇山峻嶺,自然風(fēng)光秀麗。西山商道,從明朝到民國是安義、奉新、靖安、修水、九江等地來往南昌的必經(jīng)之路。如今在西山還殘留一小段,道路為麻石砌筑,路旁山林茂密,其他有待發(fā)掘的風(fēng)景和文化小徑。
主題和特色小徑有:江西自然資源豐厚優(yōu)美,歷史悠久漫長,文化積淀博大深厚,有很多有待發(fā)掘和打造的主題和特色小徑,如老俵之路、游憩小徑、鄉(xiāng)野小徑、遺產(chǎn)小徑、贛風(fēng)古韻民居小徑、朱熹鵝湖之會小徑、王勃省親小徑等等。
(二)環(huán)鄱陽湖綠道的交通工具支持體系
1.非機(jī)動車
包括:人力三輪車、自行車、公路車、山地車、單人車、二人車、三人車、馬車等。非機(jī)動車交通工具是世界上綠道體系中大力支持、鼓勵和倡導(dǎo)的一種交通工具,它不僅節(jié)省能源、沒有噪音,而且能夠充分滿足游客的自由性的要求,深化旅游體驗,因此,它在環(huán)鄱陽湖的綠道體系中是應(yīng)大力提倡和鼓勵的一種旅游交通工具。非機(jī)動車在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)用的不足之處是環(huán)鄱陽湖路程近千公里,對于相當(dāng)多數(shù)人來說,只能作為部分路段的代步工具,而不可能全程使用,因此,其他形式的環(huán)保交通工具也必須兼有。
2.環(huán)保觀光車
包括:“小火車”、電瓶車、助力自行車等。環(huán)保觀光車類交通是保障游客在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行中長距離轉(zhuǎn)移的必備工具,是游覽速度較快、內(nèi)容較多,但體驗較為平常的交通形式。
3.公共機(jī)動車交通、自駕車
公共交通是大城市解決交通擁堵問題和能源問題以及低碳問題的一個重要措施,而公共機(jī)動車的交通是綠道交通體系在目前情況下必不可少的一個補(bǔ)充?;诶硐牒同F(xiàn)實的考慮,在綠道的交通工具支持體系中,自駕車不作為綠道鼓勵的交通工具,但應(yīng)考慮自駕車的需要。
(三)環(huán)鄱陽湖綠道的建設(shè)和管理
1.綠道的建設(shè)
綠道的建設(shè)應(yīng)盡量利用原有道路,從而減少景觀破碎度,節(jié)約資源,實現(xiàn)低碳的目標(biāo)。在道路的選擇上,盡量選擇交通流量小、景色優(yōu)美和環(huán)境質(zhì)量良好的道路,并通過植被實現(xiàn)機(jī)動車和非機(jī)動車的分流。對于自行車道的一些路段,可以有意識的進(jìn)行特色化建設(shè),如障礙路面、沙石路面、泥土路面等等,增加騎行的趣味性和挑戰(zhàn)性。在綠道樹種的選擇上,盡量利用江西本地的鄉(xiāng)土樹種,優(yōu)先選擇樹形優(yōu)美、材質(zhì)優(yōu)良、花朵美麗以及有其他多種用途的樹種,并實行符合生態(tài)原理的搭配。例如,喬木樹種可優(yōu)先選擇樟科的樟樹、楠木、檫樹;五加科的刺楸、杜英科的猴歡喜、山茶科的木荷、七葉樹科的天師栗、木蘭科的木蓮和玉蘭、鵝掌楸等等。
2.綠道的管理
包括:(1)電子化管理,即推進(jìn)交通智能化建設(shè)(如“旅游一卡通”電子化管理)以及異地還車措施等;(2)統(tǒng)一化管理,即建立跨地域的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)和協(xié)作的管理模式;(3)通達(dá)性管理,即建立統(tǒng)一的旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)和綠道綜合服務(wù)區(qū)。
論文關(guān)鍵詞:濕地,文明生態(tài)村,評價指標(biāo)體系
目前,國家還沒有出臺新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)體系,不同地區(qū)的學(xué)者均結(jié)合本地區(qū)特色從不同視角提出了新農(nóng)村建設(shè)的指標(biāo)體系。但由于文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)在很多方面存在差異,這些新農(nóng)村建設(shè)的指標(biāo)體系在很大程度上不能很好地指導(dǎo)文明生態(tài)村建設(shè)。國家環(huán)??偩殖雠_了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)》和優(yōu)美小城鎮(zhèn)指標(biāo),但多是對于城市、城鎮(zhèn)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提出的一套評價指標(biāo),也很難真正用于指導(dǎo)文明生態(tài)村建設(shè)。所以,需要建立專門針對文明生態(tài)村建設(shè)的評價指標(biāo)體系,來指導(dǎo)文明生態(tài)村建設(shè)沿著健康持續(xù)的方向發(fā)展。
白洋淀作為華北平原最大的濕地,淀內(nèi)有人口近10萬的特殊性,對整個華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起著舉足輕重的作用。近年來,白洋淀地區(qū)積極開展文明生態(tài)村建設(shè),雖然取得了較大的成就,但仍存在很多問題。所以,以白洋淀為例,構(gòu)建專門針對濕地的文明生態(tài)村建設(shè)的評價指標(biāo)體系,對指導(dǎo)濕地農(nóng)村文明生態(tài)村建設(shè),保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)濕地流域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,具有重要的理論意義現(xiàn)實意義。
2009年我們組織了文明生態(tài)村建設(shè)實踐調(diào)研活動。調(diào)查范圍涉及白洋淀淀區(qū)6個文明生態(tài)村(東田莊、邵莊子、王家寨、大田莊、趙莊子、大淀頭)。調(diào)查方法主要采取問卷調(diào)查法和入戶訪談法。共收回問卷278份,其中有效問卷241份,有效率為86.69%。調(diào)查對象涉及村干部、種植戶、養(yǎng)殖戶、個體經(jīng)營戶、醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人等不同類型的農(nóng)戶。這次問卷調(diào)查涉及地域廣,并且涉及到不同類型、不同文化程度、不同地理位置的農(nóng)戶,能夠比較全面地反映白洋淀不同地區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)的整體狀況,具有較強(qiáng)的代表性。
1.構(gòu)建評價指標(biāo)體系的原則
文明生態(tài)村建設(shè)涉及面廣,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了對白洋淀淀區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)的狀況做出科學(xué)合理的評價,構(gòu)建指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下一些基本原則:
1.1全面性原則
文明生態(tài)村建設(shè)的覆蓋面廣,這就要求所構(gòu)建的指標(biāo)體系要能全面綜合地反映淀區(qū)不同農(nóng)村文明生態(tài)村建設(shè)的總體水平和發(fā)展進(jìn)程,能從多角度構(gòu)造出文明生態(tài)村的新景觀,即不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還應(yīng)包括生態(tài)、文化、政治、環(huán)境等其他方面。所以,選取的評價指標(biāo)應(yīng)該能夠反映淀區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)的方方面面,避免遺漏問題。
1.2科學(xué)性原則
在構(gòu)建指標(biāo)體系時,應(yīng)根據(jù)目前全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)指標(biāo)的平均水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展有關(guān)指標(biāo)的平均水平制定文明生態(tài)村建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)。
1.3可操作性原則
考慮到構(gòu)建指標(biāo)體系的目的在于應(yīng)用,因此所設(shè)計的指標(biāo)應(yīng)該充分考慮數(shù)據(jù)資料是否具有可得性、計算是否簡單、操作起來是否方便。
2.白洋淀文明生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)集的確立
2.1指標(biāo)集的確立
結(jié)合白洋淀淀區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)的數(shù)據(jù)可得性,最終確定了白洋淀文明生態(tài)村建設(shè)評價指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系由5個一級指標(biāo),26個二級指標(biāo)構(gòu)成(如表1所示)。
表1白洋淀文明生態(tài)村建設(shè)的評價指標(biāo)體系
子系統(tǒng)
指標(biāo)編號
指標(biāo)名稱
單位
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1
人均GDP
元
2
農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率
元
3
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率
%
4
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例
%
生活改善
5
農(nóng)民人均純收入
%
6
農(nóng)民生活消費的恩格爾系數(shù)
%
7
人均合格住房面積
m
8
醫(yī)療保健支出占生活消費的比重
%
9
農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率
%
10
農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率
%
11
農(nóng)戶百人擁有電話機(jī)數(shù)
部
村風(fēng)文明
12
農(nóng)村人口平均受教育年限
年
13
計劃生育普及率
%
14
農(nóng)村居民文教娛樂消費支出比重
%
15
農(nóng)民對村社會治安的滿意度
%
16
萬人刑事案件立案數(shù)
件
村容整潔
17
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率
%
18
村莊建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃率
%
19
生活垃圾處理率
%
20
飲用自來水普及率
%
21
道路硬化率
%
22
綠化覆蓋率
%
23
水質(zhì)達(dá)標(biāo)率
%
管理民主
24
村民自治制度完善率
%
25
村民對村政務(wù)公開滿意程度
%
26
一、規(guī)劃引領(lǐng),政府引導(dǎo)。
著眼長遠(yuǎn),充分規(guī)劃。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過規(guī)劃引領(lǐng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。甘肅省隴南市兩當(dāng)縣張家鄉(xiāng)主抓《打造“美麗張家?生態(tài)家園”總體規(guī)劃》,狠抓農(nóng)村危房改造、整村推進(jìn)、農(nóng)村公路三項建設(shè);開展基層組織建設(shè)晉檔升級年、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、計劃生育精細(xì)化管理年、環(huán)境衛(wèi)生整治四項活動;實現(xiàn)招商引資、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)四個方面的新突破,全力打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。浙江省安吉縣報福鎮(zhèn)實行“一村一規(guī)劃,一家一美景”,著力打造特色鄉(xiāng)村。安徽省蕪湖市無為縣湯溝鎮(zhèn)直梗村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、群眾主體三方面作用,重點開展環(huán)境凈化、村莊綠化、房屋美化、夜間亮化、村莊綠化、公共設(shè)施配套化六項工作。貴州省貴陽市加大財政投入引導(dǎo)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,市財政每年投入1億元專項資金,區(qū)(市、縣)按照1:1配套資金,市直各部委辦局、人民團(tuán)體、新聞單位和市管企業(yè)定點結(jié)對幫扶示范村。
二、立足資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成品牌效應(yīng),增強(qiáng)支撐功能,此舉足以提升鄉(xiāng)村的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)實力,壯大集體經(jīng)濟(jì)。如走“一村一品”的路子,很多鄉(xiāng)村已經(jīng)起步。浙江省安吉具有的村大力發(fā)展花卉苗木,還有的村發(fā)展蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色畜禽和現(xiàn)代家庭工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),全縣已呈現(xiàn)出“一村一品”、“一村一韻”、“一村一景”的大格局。安徽省蕪湖市蕪湖縣灣鎮(zhèn)魯村依托良好的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、農(nóng)民生活新提高、村容村貌新變化,推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的目標(biāo)要求。
三、綜合整治土地,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
山西省長治市通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化支撐“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,重點建設(shè)了長治縣振興新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、潞城辛安泉新農(nóng)村連片示范區(qū)等11個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),共涉及138個村、8.6萬農(nóng)業(yè)人口和13.32萬畝耕地。浙江溫州實施農(nóng)業(yè)招商引資“千項百億”工程,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,充分開發(fā)、利用這些資源,讓農(nóng)田不僅能生產(chǎn)糧食,還能借助生態(tài)、農(nóng)耕文化傳承、休閑觀光、養(yǎng)生等多種功能發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)。
四、依托項目帶動,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大力整合支農(nóng)項目,使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排實施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。福建長汀縣統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)項目,整合相關(guān)涉農(nóng)項目資金1000萬元,著力實施村莊環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)村管理創(chuàng)新等工程,努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗鄉(xiāng)村”。此外,該縣還把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要依據(jù),建立獎懲制度,每年拿出500萬元,通過以獎代補(bǔ)形式,專項用于獎勵先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。貴州省錦屏縣在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入,重點扶持。浙江省溫州市推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理,上規(guī)模、多模式地集聚改造農(nóng)房,改善農(nóng)民的居住條件。江蘇省金壇市先后投入5億多元改造縣級公路,建設(shè)“風(fēng)情農(nóng)路”。金壇交通部門對全市鄉(xiāng)村公路進(jìn)行通盤設(shè)計,將綠化與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有機(jī)結(jié)合,同時著力體現(xiàn)地域文化,如創(chuàng)建“農(nóng)家風(fēng)情路”、“紅色文化路”、“水鄉(xiāng)生態(tài)路”和“茅山旅游路”。
五、建設(shè)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。
開展退耕還林、荒山造林、環(huán)境綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的有效手段。山西省長治市通過園林化把生態(tài)美麗導(dǎo)入鄉(xiāng)村,積極開展自然生態(tài)農(nóng)村園林化實踐。江蘇省東??h在堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的基礎(chǔ)上,以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,積極實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體的生態(tài)建設(shè)模式,把今年確立為“項目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”。東??h還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展溫泉生態(tài)旅游業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),向綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)要效益,為農(nóng)村生態(tài)“減壓”。
六、提升農(nóng)村環(huán)境,推行清潔生產(chǎn)。
整治農(nóng)村環(huán)境,綜合改善農(nóng)民生活質(zhì)量,全面提高鄉(xiāng)村品位。如修建垃圾池、垃圾房和垃圾壩;改造重點路段,補(bǔ)植道路兩旁的行道樹;修建文化廣場。遼寧省政府年初印發(fā)了《關(guān)于全面開展農(nóng)村環(huán)境治理的實施意見》,村內(nèi)道路要有硬化,道路兩側(cè)要有排水邊溝,路邊屋旁要有樹木、垃圾收集池、保潔員和村規(guī)民約;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要有垃圾、污水、養(yǎng)殖糞便處理等設(shè)施;建立有制度、有隊伍、有設(shè)施、有經(jīng)費的農(nóng)村環(huán)境治理工作體系,實現(xiàn)常態(tài)化管理。廣西也是通過“清潔鄉(xiāng)村”打造“美麗廣西”,以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)。一是清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋,開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理工作,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放;三是清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,控制農(nóng)藥、化肥等過量使用,大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù),防治農(nóng)業(yè)面源污染。
七、利用可再生能源,提升生產(chǎn)生活質(zhì)量。
新疆廣大農(nóng)村通過利用沼氣、太陽能等可再生能源,推動了農(nóng)村傳統(tǒng)生活用能方式向清潔、綠色用能方式的變革,以此勾勒“美麗鄉(xiāng)村”畫卷。新疆各地實踐總結(jié)出了“十大農(nóng)村沼氣生態(tài)建設(shè)模式”,因地制宜,將沼氣與畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,充分利用畜禽糞便、廢棄秸稈、生活污水等生產(chǎn)沼氣,實現(xiàn)了廢物資源化循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量使用沼肥,改善土壤質(zhì)量,提升農(nóng)田有機(jī)質(zhì)水平,減少化肥、農(nóng)藥的使用量,有效推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
八、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)建,連片聯(lián)動推進(jìn)。
強(qiáng)化全局戰(zhàn)略思維,把縣、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)當(dāng)作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃,把一個村當(dāng)作一個景來設(shè)計,把一戶人家當(dāng)作一個小品來改造,大規(guī)模推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐,一、二、三產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機(jī)發(fā)展。青海省大通回族土族自治縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,著力發(fā)展整村推進(jìn),全面改造提升,并突出示范引領(lǐng)特點,實現(xiàn)縣級“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)。通過“點”上的重點突破,帶動“面”上的重點提升,逐步形成有特色、成規(guī)模的“美麗鄉(xiāng)村”大格局。
九、實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動村美民富。
甘肅省涇川縣黨原鄉(xiāng)高豐村按照“玉米-豬-沼-果”的發(fā)展模式鼓起了農(nóng)民腰包,也美化了村莊環(huán)境。此模式實現(xiàn)了“種植玉米不花化肥錢、養(yǎng)豬養(yǎng)牛不墊圈、做飯照明不用柴和電、綠色產(chǎn)品無污染”的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏,產(chǎn)業(yè)鏈上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為涇川農(nóng)民增收、涇川鄉(xiāng)村美麗的主渠道。
十、圍繞民族特色,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。