司法評(píng)估報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：司法評(píng)估報(bào)告范文

［關(guān)鍵詞］估價(jià)機(jī)構(gòu);房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià);風(fēng)險(xiǎn)防范

1引言

房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)與其他房地產(chǎn)估價(jià)顯著不同。一方面，由于房地產(chǎn)的價(jià)值量大，估價(jià)結(jié)果與當(dāng)事人利益攸關(guān);另一方面，房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)相對(duì)于其他評(píng)估來(lái)說(shuō)，對(duì)于估價(jià)程序、評(píng)估報(bào)告形式、估價(jià)結(jié)果的要求更高。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師在房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)中，應(yīng)樹(shù)立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范估價(jià)行為，保持獨(dú)立、客觀、公正的原則。

2房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)概述

2.1房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)概念。涉案房地產(chǎn)的司法拍賣(mài)估價(jià)是房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)業(yè)務(wù)中的一種，主要是指注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師運(yùn)用房地產(chǎn)估價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)涉案的房地產(chǎn)價(jià)值或價(jià)格進(jìn)行分析、判斷和測(cè)算，并提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的活動(dòng)。這也是目前最主要的房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)業(yè)務(wù)。2.2房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)的特點(diǎn)。房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)的主要目的就是為了人民法院審理案件需要確定房地產(chǎn)處置參考價(jià)提供參考依據(jù)，其具有以下三個(gè)特點(diǎn)。第一，房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)具有公正性。［1］房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)工作不同于其他專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)旨在為人民法院妥善處理案件提供財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)。在房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)工作中，涉案雙方當(dāng)事人法律地位平等，不存在一方強(qiáng)壓另一方的現(xiàn)象。因此，房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)工作帶有“目的公正性”的屬性。第二，房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)具有嚴(yán)肅性。房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)不同于其他一般的房地產(chǎn)估價(jià)，房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)的結(jié)果與案件當(dāng)事人的合法權(quán)益緊密相關(guān)。因此，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行司法拍賣(mài)估價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格按照《資產(chǎn)評(píng)估法》《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的規(guī)定審慎進(jìn)行。第三，房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)的與時(shí)俱進(jìn)性。2018年9月1日起施行的［法釋〔2018〕15號(hào)］《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)開(kāi)啟了人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)的全新模式，新增了當(dāng)事人議價(jià)、定向詢(xún)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)三種方式，對(duì)傳統(tǒng)的委托評(píng)估方式形成一定沖擊。新增了人民法院對(duì)評(píng)估報(bào)告的審查程序，第二十條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令評(píng)估機(jī)構(gòu)在三日內(nèi)予以書(shū)面說(shuō)明或者補(bǔ)正:①財(cái)產(chǎn)基本信息錯(cuò)誤;②超出財(cái)產(chǎn)范圍或者遺漏財(cái)產(chǎn);③選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估報(bào)告上簽章的評(píng)估機(jī)構(gòu)不符;④評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證明與評(píng)估報(bào)告上署名的人員不符;⑤具有其他應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明或者補(bǔ)正的情形。同時(shí)該規(guī)定明確了當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以就評(píng)估報(bào)告提出異議，第二十二條規(guī)定，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)報(bào)告或者評(píng)估報(bào)告具有下列情形之一的，可以在收到報(bào)告后五日內(nèi)提出書(shū)面異議:①財(cái)產(chǎn)基本信息錯(cuò)誤;②超出財(cái)產(chǎn)范圍或者遺漏財(cái)產(chǎn);③評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員不具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì);④評(píng)估程序嚴(yán)重違法。對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人依據(jù)前款規(guī)定提出的書(shū)面異議，人民法院應(yīng)當(dāng)參照《民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定處理。面對(duì)新的司法解釋、新的估價(jià)要求，房地產(chǎn)估價(jià)師雖說(shuō)具有一定的不可替代性，但仍需不斷提高執(zhí)業(yè)水平，方能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

3房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)工作風(fēng)險(xiǎn)成因

從司法拍賣(mài)估價(jià)工作的實(shí)踐情況來(lái)看，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)從事司法拍賣(mài)估價(jià)工作的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在程序不合法、評(píng)估報(bào)告形式不合規(guī)、估價(jià)結(jié)果不公正幾方面。以下從程序不合法、估價(jià)結(jié)果不公正兩方面簡(jiǎn)要分析風(fēng)險(xiǎn)存在的原因。3.1程序不合法引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。在《資產(chǎn)評(píng)估法》、2015版《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》中對(duì)估價(jià)程序有明確的規(guī)定和要求。而在司法評(píng)估實(shí)踐中，常常會(huì)出現(xiàn)估價(jià)程序履行不到位的情況，比如現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)被執(zhí)行人不配合的情況下，使得估價(jià)師無(wú)法完成進(jìn)入估價(jià)對(duì)象內(nèi)部進(jìn)行查勘的法定義務(wù);又比如現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)評(píng)估師沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)人民法院提供的估價(jià)對(duì)象資料與估價(jià)對(duì)象現(xiàn)狀有無(wú)差異，會(huì)造成評(píng)估的財(cái)產(chǎn)基本信息、評(píng)估財(cái)產(chǎn)范圍發(fā)生偏差;還有就是有的估價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全，使得評(píng)估報(bào)告內(nèi)部審核流于形式，造成評(píng)估報(bào)告形式不合規(guī)等。這些情形都會(huì)成為案件當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告提出異議的理由，也會(huì)客觀上造成案件執(zhí)行工作的拖延。3.2估價(jià)結(jié)果不公正引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)估價(jià)結(jié)果不公正。主要是指由于估價(jià)方法、參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等選擇出現(xiàn)問(wèn)題等原因?qū)е碌墓纼r(jià)結(jié)果出現(xiàn)需要補(bǔ)正的情形。在司法案件中，當(dāng)事人的利益對(duì)立，估價(jià)對(duì)象物權(quán)即將發(fā)生轉(zhuǎn)移，這使得評(píng)估報(bào)告會(huì)成為各相關(guān)方關(guān)注的焦點(diǎn)?！兑?guī)定》第二十三條規(guī)定，當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以在收到評(píng)估報(bào)告后五日內(nèi)對(duì)評(píng)估報(bào)告的參照標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法或者評(píng)估結(jié)果等提出書(shū)面異議。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)工作中一旦因?yàn)楣室饣蛘咧卮筮^(guò)失導(dǎo)致估價(jià)錯(cuò)誤的，不但會(huì)損害案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，也會(huì)對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)師的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益帶來(lái)不利影響，嚴(yán)重的甚至?xí)粡娜嗣穹ㄔ核痉ㄔu(píng)估機(jī)構(gòu)名單庫(kù)中除名，這就要求房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須依法合規(guī)、謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)。

4房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)工作的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及防范措施

4.1提高評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和職業(yè)道德水平。就房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部而言，要有效的提高評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和職業(yè)道德水平，必須做好以下兩個(gè)方面的工作。首先，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)行為受到相關(guān)法律的規(guī)制，為了使房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作符合法律的要求，必須使相關(guān)工作人員明確法律的基本要求是什么，以及違背法律規(guī)定可能會(huì)產(chǎn)生的法律責(zé)任。只有通過(guò)對(duì)相關(guān)工作人員系統(tǒng)的法律培訓(xùn)，才能在評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員頭腦中真正樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)除了要求評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員遵守一般的行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則之外，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的具體情況制定符合本單位工作實(shí)際的《房地產(chǎn)司法評(píng)估操作指引》，用更明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)道德，促使評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員能夠?qū)徤鲗?duì)待每一次評(píng)估工作，時(shí)刻牢記自身的職業(yè)道德底線。4.2建立健全機(jī)構(gòu)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)行為要有效的提高房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)。在司法拍賣(mài)估價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，除了要從評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員這一角度著手，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)自身也要作出充分的努力。很重要的一個(gè)努力方向就是要建立健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，用制度來(lái)規(guī)范業(yè)務(wù)行為，從而提高司法鑒定結(jié)論的質(zhì)量。［4］為此，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立一套完整的保障司法鑒定評(píng)估質(zhì)量的制度。在具體的制度內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)司法拍賣(mài)估價(jià)工作實(shí)施的程序、現(xiàn)場(chǎng)查勘的記錄管理、司法拍賣(mài)估價(jià)對(duì)象材料的獲取、使用以及估價(jià)結(jié)論出具的文本等方面。此外，最為重要的一點(diǎn)是，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)要建立責(zé)任追究制度。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)建立責(zé)任追究制度是為了進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)行為，要使評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中始終保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，唯有此，才能真正的達(dá)到規(guī)范業(yè)務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量的目的。4.3建立執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或者執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金制度鑒于。目前房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)司法拍賣(mài)估價(jià)人員面臨的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也在不斷攀升。為了消除評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)顧慮，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在有條件的情況下，可以參加司法鑒定執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或者繳納執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金，通過(guò)社會(huì)其他機(jī)構(gòu)來(lái)分散評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)早在《司法鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》中就規(guī)定了司法鑒定責(zé)任保險(xiǎn)以及執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金制度，因此，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施此方案在法律上不存在任何障礙。建立執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或者執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金制度，能幫助房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中分散風(fēng)險(xiǎn)。4.4合理利用假設(shè)限制條件和免責(zé)條款。在司法拍賣(mài)估價(jià)工作中要合理地使用假設(shè)限制條件和免責(zé)條款，避免相關(guān)當(dāng)事方因?qū)纼r(jià)報(bào)告的不合理利用而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也避免一些由于其他方面的原因而承擔(dān)不應(yīng)該由估價(jià)機(jī)構(gòu)及估價(jià)專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于司法拍賣(mài)估價(jià)過(guò)程中難以把握的或認(rèn)為可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)和委托人進(jìn)行溝通，并在估價(jià)報(bào)告中披露其不確定性或所面臨不同后果的可能性。在復(fù)雜的司法拍賣(mài)估價(jià)業(yè)務(wù)中，對(duì)不確定的問(wèn)題和不可知的事實(shí)情況，應(yīng)出具有條件的和有保留的咨詢(xún)意見(jiàn)。

5結(jié)論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一方面社會(huì)公眾已經(jīng)形成了較強(qiáng)的法律權(quán)利意識(shí)，另一方面在經(jīng)濟(jì)獲得不斷發(fā)展的同時(shí)，各種債務(wù)糾紛大大增加，由此導(dǎo)致司法拍賣(mài)估價(jià)業(yè)務(wù)增多，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增多。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和今后很重要的一個(gè)工作任務(wù)就是要做好司法拍賣(mài)估價(jià)工作中的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。要從房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員兩個(gè)方面做好風(fēng)險(xiǎn)把控工作。就房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)自身而言，要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的法律培訓(xùn)。對(duì)于評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員來(lái)講，要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，牢記自身職業(yè)道德底線。相信通過(guò)這兩方面的努力，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)司法拍賣(mài)估價(jià)業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加問(wèn)題可以有效得到控制。

參考文獻(xiàn):

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第2篇：司法評(píng)估報(bào)告范文

一、資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目的特殊性

（1）資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定主體資格的雙重性。我國(guó)對(duì)鑒定主體資格采用鑒定權(quán)主義，實(shí)行行政許可制度。資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定主體包括資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定人。在實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定工作時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的身份是司法鑒定機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的身份是司法鑒定人。正是資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定主體資格的雙重性，才造成資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)時(shí)面對(duì)行政管理和行業(yè)管理的雙重性。

（2）資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定客體的涉案性和廣泛性。資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定的對(duì)象主要為民事訴訟中涉案的財(cái)物或權(quán)利，包括立案時(shí)、訴訟中和執(zhí)行中的財(cái)物或權(quán)利，所有的鑒定對(duì)象均涉及訴訟原被告雙方甚至是第三人的切身利益。鑒定結(jié)論一直是訴訟當(dāng)事人關(guān)注的焦點(diǎn)之一，強(qiáng)烈要求鑒定結(jié)論具有公正性、準(zhǔn)確性、合法性。在個(gè)別的行政訴訟和仲裁案件中，也會(huì)涉及資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定，但不是主流。實(shí)際工作中，鑒定對(duì)象不僅有一般意義上的各類(lèi)資產(chǎn)，還有需要補(bǔ)償?shù)膿p失和需要確定的成本等特殊客體。

（3）資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告的證據(jù)性。目前，資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定的報(bào)告表現(xiàn)形式一般可分為兩種，一是資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；二是按《司法鑒定文書(shū)規(guī)范》要求出具的資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定意見(jiàn)書(shū)。不管采用何種報(bào)告形式都不能改變報(bào)告的證據(jù)性質(zhì)。資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告作為司法鑒定結(jié)論，是一種特殊的證據(jù)形式，是民事訴訟法和行政訴訟法中法定的證據(jù)種類(lèi)之一。

（4）資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告使用的限制性。資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告作為鑒定結(jié)論并非是當(dāng)然證據(jù)，其證據(jù)力并不當(dāng)然優(yōu)于其他證據(jù)，必須經(jīng)訴訟當(dāng)事人當(dāng)庭質(zhì)證，且由法庭最終審查并認(rèn)證。資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告只有經(jīng)過(guò)質(zhì)證程序后才能依法產(chǎn)生證據(jù)力，作為法庭判案的證據(jù)。司法鑒定報(bào)告合法應(yīng)用前的質(zhì)證程序，客觀上對(duì)評(píng)估責(zé)任起到了一定過(guò)濾作用，在一定程度上化解了司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的民事法律責(zé)任。

（5）資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定立場(chǎng)的中立性和超然性。和貸款抵押評(píng)估、非貨幣資產(chǎn)出資評(píng)估、拆遷補(bǔ)償評(píng)估、上市公司資產(chǎn)流入類(lèi)評(píng)估、國(guó)有資產(chǎn)流出類(lèi)評(píng)估等就高傾向評(píng)估以及稅基評(píng)估、MBO企業(yè)整體評(píng)估、民進(jìn)國(guó)退企業(yè)改制、處置金融不良資產(chǎn)評(píng)估、上市公司資產(chǎn)流出類(lèi)評(píng)估、國(guó)有資產(chǎn)流入類(lèi)評(píng)估等就低傾向評(píng)估不同，資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定既不就高也不就低。因?yàn)橐环降亩嗟没蛏俑侗厝皇且粤硪环交虻谌降亩喔逗蜕俚脼榇鷥r(jià)的。不公平地增加一方的額外利益必然損害另一方或第三方的合法利益。對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定，評(píng)估立場(chǎng)應(yīng)堅(jiān)持中立性和超然性，使評(píng)估的公開(kāi)、公平、公正原則得到充分彰顯。

（6）資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目啟動(dòng)權(quán)行使的特定性。評(píng)估項(xiàng)目的啟動(dòng)權(quán)由評(píng)估業(yè)務(wù)的委托人擁有。不同司法領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，委托人有所不同。在自訴案件受理階段，一般由主張權(quán)利的當(dāng)事人向法院認(rèn)可的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托。在案件審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)，我國(guó)目前實(shí)行司法官授權(quán)鑒定制度，或稱(chēng)中立鑒定制度，資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目的啟動(dòng)權(quán)由法院行使。在公訴案件的立案階段或偵察階段，一般由檢察部門(mén)或公安部門(mén)進(jìn)行啟動(dòng)。在仲裁領(lǐng)域，當(dāng)事人有約定的按約定確定司法鑒定機(jī)構(gòu)，無(wú)約定的由仲裁庭指定司法鑒定機(jī)構(gòu)。

（7）資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定具體事項(xiàng)的指定性。一般情況下，資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍以及評(píng)估基準(zhǔn)日都是法院指定的，司法鑒定報(bào)告的用途或評(píng)估目的也是法定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人不得隨意變更。對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定對(duì)象和評(píng)估范圍內(nèi)有詳細(xì)清單的資產(chǎn)的權(quán)屬問(wèn)題，司法鑒定人只需盡到關(guān)注和披露義務(wù)，不對(duì)權(quán)屬影響評(píng)估結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。但是對(duì)于涉及股權(quán)資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，仍須按法律權(quán)屬指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定處理，在報(bào)告中充分披露。對(duì)產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn)盡量讓有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)定，并與主管法官做好溝通工作。

（8）評(píng)估基準(zhǔn)期的復(fù)雜性。一般的資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目是以法院等委托人指定的某年某月某日為評(píng)估基準(zhǔn)期，以法院的委托函的落款日期即委托日期為評(píng)估基準(zhǔn)日。但有些資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目（如損失評(píng)估類(lèi)司法鑒定項(xiàng)目）只能使用評(píng)估基準(zhǔn)期，為一個(gè)特定期間，從某年某月某日至某年某月某日。具體期間長(zhǎng)度，由侵權(quán)行為的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短決定。

（9）鑒定結(jié)論取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的唯一性。不管是對(duì)普通對(duì)象的評(píng)估，還是對(duì)損失補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估或?qū)Τ杀镜脑u(píng)估等，都必須采用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，而不能采用價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。這和企業(yè)價(jià)值評(píng)估或無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估有所不同。只有以?xún)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估，才對(duì)訴訟當(dāng)事人是公平、公正和合理的。如果采用價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)價(jià)格和價(jià)值背離時(shí)，必須有一方為這種背離付出代價(jià)，這是利害關(guān)系人不能接受的。雖然市場(chǎng)價(jià)格很多時(shí)候并不等于價(jià)值，如股票和商品房的價(jià)格暴漲暴跌，但市場(chǎng)價(jià)格是公平的，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和轉(zhuǎn)移相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定。除了以上列舉的特殊性外，資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目還有其他一些特點(diǎn)，如評(píng)估工作周期法律有明文限制等等。

二、資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，不同的領(lǐng)域會(huì)有不同的概念和解釋?zhuān)?duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不同分類(lèi)。資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目的鑒定風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)就是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威的定義。對(duì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的差異，必然會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)防范的差異和疏漏。然而可以形成共識(shí)的是，對(duì)于評(píng)估行業(yè)來(lái)說(shuō)，不管什么評(píng)估領(lǐng)域和什么評(píng)估專(zhuān)業(yè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)一定和評(píng)估責(zé)任及自身利益密切相關(guān)，因?yàn)樵u(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員一旦可以免責(zé)或沒(méi)有利益損失，所謂的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)蕩然無(wú)存，同時(shí)評(píng)估行業(yè)也會(huì)失去存在的必要。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是由資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)職能決定的。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別存在兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是評(píng)估責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，二是利益損失標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估責(zé)任是指評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員依法需要承擔(dān)的法律責(zé)任和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是指評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員因故意或過(guò)失通過(guò)特定評(píng)估項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為侵權(quán)工具、或違法工具、或犯罪對(duì)象以及在評(píng)估項(xiàng)目全過(guò)程中存在違法行為和存在法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件禁止的情形等原因，依法需要承擔(dān)民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任的可能性、或者雖不需要承擔(dān)法律責(zé)任但客觀上存在導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)利益遭受損失或?qū)ζ湎嚓P(guān)權(quán)利造成不利以及受到評(píng)估協(xié)會(huì)行業(yè)制裁的可能性。從上面的定義可以看出，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)完全基于評(píng)估項(xiàng)目。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)一旦變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必然會(huì)使評(píng)估機(jī)構(gòu)或其評(píng)估人員的經(jīng)濟(jì)利益遭受損失或?qū)ο嚓P(guān)權(quán)利造成不利。需要注意的是，評(píng)估合同違約風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展未經(jīng)許可的評(píng)估業(yè)務(wù)、評(píng)估費(fèi)壞賬、與評(píng)估項(xiàng)目無(wú)關(guān)的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)不屬于評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，但違反保密義務(wù)的締約過(guò)失責(zé)任因有法律法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定為評(píng)估責(zé)任而構(gòu)成評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估報(bào)告是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)最主要的直接來(lái)源之一。從評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)直接來(lái)源或直接起因角度看，資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩大類(lèi)，一是因資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告原因引起的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；二是資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告以外的原因引起的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。從評(píng)估責(zé)任的角度劃分，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可以分為民事法律責(zé)任評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、行政法律責(zé)任評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、刑事法律責(zé)任評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和其他責(zé)任評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。從評(píng)估技術(shù)角度劃分，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可以分為評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和非評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源是資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告引起的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，而且行政法律責(zé)任評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)占全部評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的主要份額。原因是資產(chǎn)評(píng)估民事責(zé)任和資產(chǎn)評(píng)估刑事責(zé)任注重評(píng)估結(jié)果，同時(shí)由于侵權(quán)構(gòu)成四要件和犯罪構(gòu)成四要件必須同時(shí)具備，因此難以形成評(píng)估責(zé)任。而資產(chǎn)評(píng)估行政責(zé)任不僅注重評(píng)估結(jié)果，而且注重評(píng)估過(guò)程，同時(shí)鑒于違法構(gòu)成只有一個(gè)客觀方面，而且涉及的管理部門(mén)眾多，造成行政責(zé)任成為評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要評(píng)估責(zé)任。

第3篇：司法評(píng)估報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】執(zhí)行程序；送達(dá)；對(duì)策

一、執(zhí)行程序中需送達(dá)、通知被執(zhí)行人的法律文書(shū)

筆者根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行了梳理，主要包括：（1）執(zhí)行開(kāi)始階段，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令、失信風(fēng)險(xiǎn)告知及其他相關(guān)事項(xiàng)告知書(shū)。（2）人民法院查封、扣押財(cái)產(chǎn)應(yīng)制作執(zhí)行裁定書(shū)并送達(dá)。（3）查扣財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)通知被執(zhí)行方到場(chǎng)，將查扣清單交被執(zhí)行人。（4）查扣后應(yīng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)履行義務(wù)。（5）財(cái)產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)采用隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)提前通知被執(zhí)行人到場(chǎng)。（6）評(píng)估報(bào)告作出后應(yīng)當(dāng)發(fā)送給被執(zhí)行人。（7）告知被執(zhí)行人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的可書(shū)面提出。（8）進(jìn)入拍賣(mài)程序后，應(yīng)采用隨機(jī)方式確定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，應(yīng)提前通知被執(zhí)行人到場(chǎng)。（9）應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)五日前通知被執(zhí)行人到場(chǎng)。（10）財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)成交后，應(yīng)送達(dá)執(zhí)行裁定書(shū)。（11）對(duì)拍賣(mài)款進(jìn)行分配，應(yīng)送達(dá)財(cái)產(chǎn)分配方案。

二、執(zhí)行文書(shū)送達(dá)的不同觀點(diǎn)

對(duì)于上述執(zhí)行文書(shū)是否應(yīng)全部采用公告送達(dá)，實(shí)踐中存在不同觀點(diǎn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，上述的執(zhí)行文書(shū)應(yīng)分為“送達(dá)”與“通知”兩類(lèi)，屬于“通知”的執(zhí)行文書(shū)無(wú)須公告送達(dá)。理由是：相關(guān)規(guī)定僅是“發(fā)出通知”或“通知”，按字面理解，則這僅是執(zhí)行法院應(yīng)做的工作，并不必然隱含被執(zhí)行人要知悉該通知書(shū)，而且被執(zhí)行人既然已下落不明，已屬于實(shí)際通知不能的情況，所以此類(lèi)通知無(wú)須到達(dá)被執(zhí)行人，執(zhí)行法院只需將相關(guān)通知書(shū)張貼于本院公告欄進(jìn)行公示就可。這樣一來(lái)，需公告送達(dá)的執(zhí)行文書(shū)就減少了一大部分，會(huì)節(jié)省出很多時(shí)間。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，既然相關(guān)法律及司法解釋已經(jīng)進(jìn)行了明確規(guī)定，就應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行公告送達(dá)，但基于執(zhí)行實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，可以建議立法修改。第三種意見(jiàn)認(rèn)為，上述執(zhí)行文書(shū)應(yīng)全部采用公告送達(dá)，但為提高工作效率，可將上述執(zhí)行文書(shū)進(jìn)行合并然后公告。

筆者所持的為第三種意見(jiàn)。理由是：首先，“通知”與“送達(dá)”雖然性質(zhì)不同，但仍應(yīng)全部送達(dá)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第六條規(guī)定：“人民法院收到評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告發(fā)送當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可以在收到評(píng)估報(bào)告后十日內(nèi)以書(shū)面形式向人民法院提出”。足見(jiàn)，第一種意見(jiàn)的理由是不妥的，相關(guān)的通知若沒(méi)有送達(dá)的話，將影響被執(zhí)行人相應(yīng)法定權(quán)利的行使。其次，如果每份執(zhí)行文書(shū)依次公告的話，那么在執(zhí)行程序中，每處置一次被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，就需花上兩三年的時(shí)間，這顯然是不合理的。第二種意見(jiàn)中提到的建議立法修改，但法院執(zhí)行中的財(cái)產(chǎn)處置工作每天都在進(jìn)行著，坐等立法修改顯然是行不通的。因此，筆者認(rèn)為，合理地將上述執(zhí)行文書(shū)進(jìn)行合并公告的做法是必要的，但應(yīng)認(rèn)真研究如何送達(dá)相關(guān)執(zhí)行文書(shū)，做到既符合法律、司法解釋的相關(guān)規(guī)定，又能最大限度地縮短執(zhí)行時(shí)間。

三、對(duì)策建議

對(duì)于如何合并公告，筆者提出的建議做法是，首先根據(jù)執(zhí)行工作的流程對(duì)全部執(zhí)行文書(shū)進(jìn)行分類(lèi)，然后根據(jù)執(zhí)行工作的進(jìn)展情況分階段進(jìn)行公告送達(dá)。

（一）分類(lèi)

所有需要送達(dá)通知的執(zhí)行文書(shū)，主要包括本文前面所述的十余種，筆者認(rèn)為可以按執(zhí)行工作流程將其分為五個(gè)部分。

第一部分為執(zhí)行開(kāi)始階段。這階段包括執(zhí)行通知、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令、失信風(fēng)險(xiǎn)告知及其他相關(guān)事項(xiàng)告知書(shū)四份文書(shū)，很多法院（包括筆者所在法院）都是制作各自獨(dú)立的執(zhí)行文書(shū)，筆者認(rèn)為這四份完全可以合并為一份，只要能體現(xiàn)全部法定應(yīng)告知的內(nèi)容就可以。

第二部分為財(cái)產(chǎn)查扣階段。在實(shí)踐中，這階段的工作一般是同時(shí)進(jìn)行的，法院查扣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)作出執(zhí)行裁定書(shū)并送達(dá)，應(yīng)通知被執(zhí)行方到場(chǎng)，將查扣清單交被執(zhí)行人，查封后應(yīng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)履行義務(wù)。

第三部分為財(cái)產(chǎn)評(píng)估階段。這階段的工作主要是選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)提前通知、選擇情況可送達(dá)以及評(píng)估報(bào)告作出后應(yīng)發(fā)送給被執(zhí)行人，并告知其有異議可書(shū)面向人民法院提出。

第四部分為拍賣(mài)階段。本階段包括：應(yīng)采用隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，但應(yīng)提前通知被執(zhí)行人到場(chǎng)。執(zhí)行法院可將選擇機(jī)構(gòu)的情況書(shū)面送達(dá)被執(zhí)行人。執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)五日前通知被執(zhí)行人到場(chǎng)。

第五部分為財(cái)產(chǎn)分配階段。財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)成交后，應(yīng)向被執(zhí)行人送達(dá)拍賣(mài)成交確認(rèn)裁定書(shū)。涉及案款分配的，應(yīng)向被執(zhí)行人送達(dá)財(cái)產(chǎn)分配方案。

（二）合并公告送達(dá)

如果按上述的分類(lèi)，那么至少需要五次的公告，那就是十個(gè)月以上的時(shí)間，這顯然時(shí)間太長(zhǎng)，因此還應(yīng)盡量壓縮時(shí)間。筆者認(rèn)為，可以合并為以下三個(gè)部分進(jìn)行三次公告（簡(jiǎn)稱(chēng)“642”），且公告可交叉進(jìn)行，進(jìn)一步縮短執(zhí)行時(shí)間。

第一部分，這部分包括執(zhí)行開(kāi)始階段、查扣階段以及評(píng)估階段選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)部分的執(zhí)行文書(shū)，共九份文書(shū)，因執(zhí)行開(kāi)始階段的四份文書(shū)可以合并為一份，加上另五份，簡(jiǎn)稱(chēng)“6”，這部分可合并一次性公告。財(cái)產(chǎn)查扣階段應(yīng)送達(dá)的查封、拍賣(mài)裁定書(shū)及查扣清單，通知被執(zhí)行方到場(chǎng)，查封后責(zé)令被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)履行義務(wù)，這部分工作在實(shí)踐中一般是同時(shí)進(jìn)行的，這四份執(zhí)行文書(shū)可以同時(shí)送達(dá)。而執(zhí)行開(kāi)始階段的執(zhí)行文書(shū)主要是告知性質(zhì)，在財(cái)產(chǎn)查扣時(shí)再進(jìn)行告知并不會(huì)剝奪被執(zhí)行人的相關(guān)法定權(quán)利。查封后應(yīng)責(zé)令被執(zhí)行人限期履行義務(wù)，若被執(zhí)行人沒(méi)有在指定期限內(nèi)履行義務(wù)，則對(duì)查封財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、拍賣(mài)，但為提高效率，執(zhí)行法院在財(cái)產(chǎn)查封后，可隨即對(duì)查封財(cái)產(chǎn)進(jìn)行委托評(píng)估，若被執(zhí)行人履行義務(wù)，則停止評(píng)估程序，若其沒(méi)有履行義務(wù)，則節(jié)省了指定履行的這段時(shí)間。因此，這一部分的執(zhí)行文書(shū)合并公告是合理的。第二部分，這部分包括財(cái)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、告知異議權(quán)利及拍賣(mài)階段的執(zhí)行文書(shū)，簡(jiǎn)稱(chēng)“4”，這四份文書(shū)可以合并公告。從法院查扣財(cái)產(chǎn)到選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，到評(píng)估機(jī)構(gòu)作出評(píng)估報(bào)告，這需要一定的工作時(shí)間，所以這一部分的執(zhí)行文書(shū)只能另外進(jìn)行一次公告。

第4篇：司法評(píng)估報(bào)告范文

作為房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在日常工作中經(jīng)常要為司法機(jī)關(guān)處置涉訟房地產(chǎn)出具估價(jià)報(bào)告，報(bào)告中往往要涉及三個(gè)最基本的概念：一個(gè)是公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值，一個(gè)是拍賣(mài)底價(jià)，一個(gè)是拍賣(mài)保留價(jià)。對(duì)于前者，由于有房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)定，一般沒(méi)有異議。但是對(duì)于后二者，由于《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》與《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》中的有關(guān)規(guī)定不一致，因此，對(duì)于什么是底價(jià)，什么是保留價(jià)，兩者之間是什么關(guān)系，它們與起拍價(jià)、抵債價(jià)又是什么關(guān)系，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)確定的拍賣(mài)底價(jià)或保留價(jià)的法律地位如何，目前有一些不同看法。本文僅就拍賣(mài)底價(jià)、保留價(jià)的準(zhǔn)確稱(chēng)謂及其法律地位作一探討，以期拋磚引玉。

一、什么是拍賣(mài)

《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》第三條規(guī)定：拍賣(mài)是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，拍賣(mài)有兩種不同的性質(zhì)和兩種不同的形式。第一種性質(zhì)的拍賣(mài)是基于自愿原則的，即拍賣(mài)委托人將自己所有的財(cái)物或權(quán)利委托拍賣(mài)人進(jìn)行拍賣(mài)。常見(jiàn)的有古董、字畫(huà)、郵票等的拍賣(mài)，土地使用權(quán)出讓拍賣(mài)也屬于這種性質(zhì)。另一種性質(zhì)的拍賣(mài)不是基于自愿原則的，往往出現(xiàn)在破產(chǎn)清算、涉訟涉案的情況中，是一種被迫的強(qiáng)制拍賣(mài)。與此同時(shí)也存在兩種不同形式的拍賣(mài)：一種是英格蘭式，報(bào)價(jià)由低到高，不斷加價(jià)競(jìng)買(mǎi)，直到無(wú)人再加價(jià)時(shí)，即以最后應(yīng)價(jià)者競(jìng)買(mǎi)成功為基本特征。我國(guó)和世界上絕大多數(shù)國(guó)家一般都采用這種拍賣(mài)形式；另一種拍賣(mài)形式則是荷蘭式，報(bào)價(jià)由高到低，不斷減價(jià)，以第一位應(yīng)價(jià)者競(jìng)買(mǎi)成功為基本特征。荷蘭阿姆斯特丹鮮花批發(fā)市場(chǎng)和日本東京海鮮批發(fā)市場(chǎng)都采用這種拍賣(mài)形式。近日，深圳市福田區(qū)“子悅臺(tái)”商住樓在建工程也以這種拍賣(mài)形式成功地進(jìn)行了拍賣(mài)。

與房地產(chǎn)估價(jià)有關(guān)的拍賣(mài)主要是第二種性質(zhì)的拍賣(mài)，即強(qiáng)制拍賣(mài)。我們主要針對(duì)這種拍賣(mài)情況下的底價(jià)或保留價(jià)進(jìn)行探討。

二、拍賣(mài)底價(jià)與拍賣(mài)保留價(jià)

《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》第6.10.2條規(guī)定：房地產(chǎn)拍賣(mài)底價(jià)評(píng)估，首先應(yīng)以公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為原則確定其客觀合理價(jià)格，之后再考慮短期強(qiáng)制處分（快速變現(xiàn)）等因素的影響確定拍賣(mài)底價(jià)。

底價(jià)即最低商業(yè)價(jià)值。在此基礎(chǔ)上確定拍賣(mài)保護(hù)價(jià)、起拍價(jià)。最高應(yīng)價(jià)低于保護(hù)價(jià)的，重新拍賣(mài)或變賣(mài)。（《海商法大辭典》1988年版第414頁(yè)）

保留價(jià)主要出現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》中，第二十八條規(guī)定“委托人有權(quán)確定拍賣(mài)標(biāo)的的保留價(jià)，并要求拍賣(mài)人保密。拍賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)，依照法律或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定拍賣(mài)標(biāo)的的保留價(jià)?！钡谒氖臈l規(guī)定“委托合同應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)……；（三）、委托人提出的保留價(jià)。”第五十五條規(guī)定“拍賣(mài)無(wú)保留價(jià)的，拍賣(mài)師應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)前予以說(shuō)明。拍賣(mài)標(biāo)的有保留價(jià)的，競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，拍賣(mài)師應(yīng)當(dāng)停止拍賣(mài)標(biāo)的的拍賣(mài)。”

可以看出，底價(jià)是標(biāo)的物的最低商業(yè)價(jià)值，或者說(shuō)是第三方（房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)）確認(rèn)的標(biāo)的物在拍賣(mài)市場(chǎng)——這樣一個(gè)受強(qiáng)制快速變現(xiàn)因素影響而形成的一個(gè)不完全市場(chǎng)上的最可能的成交價(jià)，相對(duì)于拍賣(mài)委托人來(lái)說(shuō)是一種客觀性的價(jià)格；保留價(jià)則是拍賣(mài)委托人在底價(jià)基礎(chǔ)上根據(jù)評(píng)估底價(jià)確定的，相對(duì)來(lái)說(shuō)更具有主觀的意味。

在第一種性質(zhì)的拍賣(mài)，即基于自愿原則的拍賣(mài)情形下，拍賣(mài)委托人是拍賣(mài)標(biāo)的的所有人，有權(quán)自行確定拍賣(mài)標(biāo)的的底價(jià)或最低商業(yè)價(jià)值，自行確定拍賣(mài)保留價(jià)。通俗地說(shuō)就是：我就打算按這個(gè)價(jià)錢(qián)賣(mài)，低于這個(gè)價(jià)錢(qián)我就不賣(mài)了。此時(shí)，底價(jià)即保留價(jià)。在拍賣(mài)未成交的情況下，委托人可以降低自己的底價(jià)（保留價(jià)），因?yàn)樽畹蜕虡I(yè)價(jià)值是他自己確定的，他自己可以更改。在第二種性質(zhì)的拍賣(mài)，即強(qiáng)制拍賣(mài)的情形下，作為最低商業(yè)價(jià)值的底價(jià)就不能與保留價(jià)等同了。這是因?yàn)椋旱谝?，這兩個(gè)價(jià)格是由不同的主體確定的，底價(jià)是由法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法確定的；保留價(jià)則是由拍賣(mài)委托人，即司法機(jī)關(guān)或清算組、債權(quán)人委員會(huì)在委托拍賣(mài)合同中確定的。第二，底價(jià)在評(píng)估報(bào)告有效期內(nèi)，如無(wú)特殊情況一般不能更改；保留價(jià)則可以在多次拍賣(mài)中向下調(diào)整，以期能夠成交，但不能低于底價(jià)。第三，底價(jià)的更改必須由法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)變化了的條件做出新的評(píng)估；保留價(jià)則可以在底價(jià)之上，根據(jù)市場(chǎng)和拍賣(mài)的具體情況靈活確定。

總之，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法確定的拍賣(mài)底價(jià)是拍賣(mài)的最終保留價(jià)，是不可突破的價(jià)格底線。

三、拍賣(mài)底價(jià)的法律地位

以拍賣(mài)為估價(jià)目的的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告（其中最重要的部分是確定拍賣(mài)底價(jià)）作為價(jià)格鑒證文件，在訴訟中的作用相當(dāng)于法醫(yī)鑒定、筆跡鑒定這一類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定，具有專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性和嚴(yán)格的法律意義，即在沒(méi)有相反的證據(jù)的情況下，法院可以據(jù)此作出判斷。而這種判斷對(duì)當(dāng)事人的利益將產(chǎn)生最直接的影響。拍賣(mài)底價(jià)的法律地位還表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、拍賣(mài)底價(jià)是確定保留價(jià)、起拍價(jià)的依據(jù)；

2、拍賣(mài)底價(jià)不可隨意更改；

3、在拍賣(mài)不成交的情況下，以物抵債是法院執(zhí)行工作的一種選擇，此時(shí)，拍賣(mài)底價(jià)就是抵債價(jià)；

4、拍賣(mài)底價(jià)的確定必須由法定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)按照法定程序完成。

5、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)確定拍賣(mài)房地產(chǎn)底價(jià)必須承擔(dān)法律責(zé)任。

四、房地產(chǎn)拍賣(mài)底價(jià)確定中的幾個(gè)問(wèn)題

1、拍賣(mài)底價(jià)的法律地位對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及全體估價(jià)師提出了更高的要求，即客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估房地產(chǎn)拍賣(mài)底價(jià)。

2、不能簡(jiǎn)單地一律打幾折，必須依照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范要求，準(zhǔn)確把握所評(píng)房地產(chǎn)因強(qiáng)制快速變現(xiàn)等因素對(duì)其公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值的影響。從拍賣(mài)底價(jià)標(biāo)的物在拍賣(mài)市場(chǎng)上最可能的成交價(jià)這個(gè)角度考慮，拍賣(mài)無(wú)法成交和成交價(jià)大幅偏離底價(jià)都或多或少與房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)未能準(zhǔn)確把握所評(píng)房地產(chǎn)因強(qiáng)制快速變現(xiàn)等因素對(duì)其公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值的影響有關(guān)。

3、盡可能多地收集房地產(chǎn)拍賣(mài)市場(chǎng)行情，仔細(xì)分析拍賣(mài)成交價(jià)與市場(chǎng)價(jià)、拍賣(mài)底價(jià)之間的關(guān)系。以目前深圳房地產(chǎn)拍賣(mài)市場(chǎng)為例，一般來(lái)說(shuō)，住宅成交價(jià)總能高于拍賣(mài)底價(jià)，接近市場(chǎng)價(jià)，辦公樓卻常常無(wú)人競(jìng)拍。多套住宅整體拍賣(mài)無(wú)人問(wèn)津，拆零再拍，就可以以高于底價(jià)的價(jià)格成交。這種狀況說(shuō)明：一種可能是機(jī)構(gòu)尚未重視拍賣(mài)市場(chǎng)，另一種可能是整體拍賣(mài)，機(jī)構(gòu)買(mǎi)下后再拆零來(lái)賣(mài)，中間有約10%的稅費(fèi)，其他風(fēng)險(xiǎn)還在外，使機(jī)構(gòu)投資者卻步。但我們也可以從中得出不同用途房地產(chǎn)拍賣(mài)底價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的差距應(yīng)有不同；整體拍賣(mài)與拆零拍賣(mài)，拍賣(mài)底價(jià)也應(yīng)有不同這樣兩個(gè)結(jié)論。

4、評(píng)估報(bào)告一定要披露被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)存在的瑕疵，并在確定拍賣(mài)底價(jià)時(shí)加以考慮。涉訟房地產(chǎn)一般都經(jīng)過(guò)一個(gè)查封和訴訟的過(guò)程，有的甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)年；有的欠交水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)；有的有租約限制；有的涉及另外的訴訟；有的還要補(bǔ)地價(jià)，這些情況都使被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值受到影響。評(píng)估報(bào)告一定要將被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)存在的瑕疵加以披露，并根據(jù)影響大小對(duì)被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值特別是拍賣(mài)底價(jià)做向下修正，以保護(hù)競(jìng)拍人的利益。

5、要注意保護(hù)被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)所有人的利益。被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的受償人（一般是抵押權(quán)人）總是希望拍賣(mài)底價(jià)低一些，以便盡快變現(xiàn)，收回現(xiàn)款；司法機(jī)關(guān)出于盡快結(jié)案的考慮，也可能希望拍賣(mài)底價(jià)低一些。這時(shí)，合理確定拍賣(mài)底價(jià)，就是對(duì)被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)所有人（敗訴方）的合法權(quán)益的保護(hù)，特別是當(dāng)被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)所有人還有其他財(cái)產(chǎn)時(shí)其意義更加明顯。

五、實(shí)踐中的拍賣(mài)底價(jià)與拍賣(mài)保留價(jià)

1、目前，深圳市各級(jí)人民法院均采用抽簽委托評(píng)估機(jī)構(gòu)的作法，即法院將部分房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確定為定點(diǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，每月兩次舉行搖珠抽簽會(huì)抽簽決定具體案件的評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估機(jī)構(gòu)不與拍賣(mài)行和原被告雙方接觸。這個(gè)作法保證了評(píng)估機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立、客觀地出具評(píng)估報(bào)告。在確定拍賣(mài)底價(jià)和拍賣(mài)保留價(jià)的問(wèn)題上，雖然廣東省高級(jí)人民法院曾經(jīng)有過(guò)通知，要求各級(jí)法院執(zhí)行部門(mén)可以在評(píng)估市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上降15個(gè)百分點(diǎn)確定第一次拍賣(mài)的保留價(jià)；如果拍賣(mài)不成交，則再降15個(gè)百分點(diǎn)確定第二次拍賣(mài)的保留價(jià)；如果拍賣(mài)仍不成交，則以第二次拍賣(mài)的保留價(jià)作為抵債價(jià)格，裁定將該房地產(chǎn)過(guò)戶給勝訴方（債權(quán)人）。但實(shí)際上，在大多數(shù)情況下，各級(jí)法院仍以房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的拍賣(mài)底價(jià)作為拍賣(mài)保留價(jià)。經(jīng)兩次拍賣(mài)仍不成交的，即以拍賣(mài)底價(jià)作為抵債價(jià)格，裁定將該房地產(chǎn)過(guò)戶給勝訴方（債權(quán)人）。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告只確定該房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值和拍賣(mài)底價(jià)，并不確定拍賣(mài)保留價(jià)（部分評(píng)估報(bào)告中提到的“拍賣(mài)保留價(jià)”實(shí)際應(yīng)當(dāng)是拍賣(mài)底價(jià)）。拍賣(mài)保留價(jià)由法院在委托拍賣(mài)時(shí)確定。

第5篇：司法評(píng)估報(bào)告范文

作為房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在日常工作中經(jīng)常要為司法機(jī)關(guān)處置涉訟房地產(chǎn)出具估價(jià)報(bào)告，報(bào)告中往往要涉及三個(gè)最基本的概念：一個(gè)是公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值，一個(gè)是拍賣(mài)底價(jià)，一個(gè)是拍賣(mài)保留價(jià)。對(duì)于前者，由于有房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)定，一般沒(méi)有異議。但是對(duì)于后二者，由于《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》與《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》中的有關(guān)規(guī)定不一致，因此，對(duì)于什么是底價(jià)，什么是保留價(jià)，兩者之間是什么關(guān)系，它們與起拍價(jià)、抵債價(jià)又是什么關(guān)系，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)確定的拍賣(mài)底價(jià)或保留價(jià)的法律地位如何，目前有一些不同看法。本文僅就拍賣(mài)底價(jià)、保留價(jià)的準(zhǔn)確稱(chēng)謂及其法律地位作一探討，以期拋磚引玉。

一、什么是拍賣(mài)

《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》第三條規(guī)定：拍賣(mài)是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，拍賣(mài)有兩種不同的性質(zhì)和兩種不同的形式。第一種性質(zhì)的拍賣(mài)是基于自愿原則的，即拍賣(mài)委托人將自己所有的財(cái)物或權(quán)利委托拍賣(mài)人進(jìn)行拍賣(mài)。常見(jiàn)的有古董、字畫(huà)、郵票等的拍賣(mài)，土地使用權(quán)出讓拍賣(mài)也屬于這種性質(zhì)。另一種性質(zhì)的拍賣(mài)不是基于自愿原則的，往往出現(xiàn)在破產(chǎn)清算、涉訟涉案的情況中，是一種被迫的強(qiáng)制拍賣(mài)。與此同時(shí)也存在兩種不同形式的拍賣(mài)：一種是英格蘭式，報(bào)價(jià)由低到高，不斷加價(jià)競(jìng)買(mǎi)，直到無(wú)人再加價(jià)時(shí)，即以最后應(yīng)價(jià)者競(jìng)買(mǎi)成功為基本特征。我國(guó)和世界上絕大多數(shù)國(guó)家一般都采用這種拍賣(mài)形式；另一種拍賣(mài)形式則是荷蘭式，報(bào)價(jià)由高到低，不斷減價(jià)，以第一位應(yīng)價(jià)者競(jìng)買(mǎi)成功為基本特征。荷蘭阿姆斯特丹鮮花批發(fā)市場(chǎng)和日本東京海鮮批發(fā)市場(chǎng)都采用這種拍賣(mài)形式。近日，深圳市福田區(qū)“子悅臺(tái)”商住樓在建工程也以這種拍賣(mài)形式成功地進(jìn)行了拍賣(mài)。

與房地產(chǎn)估價(jià)有關(guān)的拍賣(mài)主要是第二種性質(zhì)的拍賣(mài)，即強(qiáng)制拍賣(mài)。我們主要針對(duì)這種拍賣(mài)情況下的底價(jià)或保留價(jià)進(jìn)行探討。

二、拍賣(mài)底價(jià)與拍賣(mài)保留價(jià)

《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》第6.10.2條規(guī)定：房地產(chǎn)拍賣(mài)底價(jià)評(píng)估，首先應(yīng)以公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為原則確定其客觀合理價(jià)格，之后再考慮短期強(qiáng)制處分（快速變現(xiàn)）等因素的影響確定拍賣(mài)底價(jià)。

底價(jià)即最低商業(yè)價(jià)值。在此基礎(chǔ)上確定拍賣(mài)保護(hù)價(jià)、起拍價(jià)。最高應(yīng)價(jià)低于保護(hù)價(jià)的，重新拍賣(mài)或變賣(mài)。（《海商法大辭典》1988年版第414頁(yè)）

保留價(jià)主要出現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》中，第二十八條規(guī)定“委托人有權(quán)確定拍賣(mài)標(biāo)的的保留價(jià)，并要求拍賣(mài)人保密。拍賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)，依照法律或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定拍賣(mài)標(biāo)的的保留價(jià)?！钡谒氖臈l規(guī)定“委托合同應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)……；

（三）、委托人提出的保留價(jià)?！钡谖迨鍡l規(guī)定“拍賣(mài)無(wú)保留價(jià)的，拍賣(mài)師應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)前予以說(shuō)明。拍賣(mài)標(biāo)的有保留價(jià)的，競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，拍賣(mài)師應(yīng)當(dāng)停止拍賣(mài)標(biāo)的的拍賣(mài)。”

可以看出，底價(jià)是標(biāo)的物的最低商業(yè)價(jià)值，或者說(shuō)是第三方（房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)）確認(rèn)的標(biāo)的物在拍賣(mài)市場(chǎng)——這樣一個(gè)受強(qiáng)制快速變現(xiàn)因素影響而形成的一個(gè)不完全市場(chǎng)上的最可能的成交價(jià)，相對(duì)于拍賣(mài)委托人來(lái)說(shuō)是一種客觀性的價(jià)格；保留價(jià)則是拍賣(mài)委托人在底價(jià)基礎(chǔ)上根據(jù)評(píng)估底價(jià)確定的，相對(duì)來(lái)說(shuō)更具有主觀的意味。

在第一種性質(zhì)的拍賣(mài)，即基于自愿原則的拍賣(mài)情形下，拍賣(mài)委托人是拍賣(mài)標(biāo)的的所有人，有權(quán)自行確定拍賣(mài)標(biāo)的的底價(jià)或最低商業(yè)價(jià)值，自行確定拍賣(mài)保留價(jià)。通俗地說(shuō)就是：我就打算按這個(gè)價(jià)錢(qián)賣(mài)，低于這個(gè)價(jià)錢(qián)我就不賣(mài)了。此時(shí)，底價(jià)即保留價(jià)。在拍賣(mài)未成交的情況下，委托人可以降低自己的底價(jià)（保留價(jià)），因?yàn)樽畹蜕虡I(yè)價(jià)值是他自己確定的，他自己可以更改。在第二種性質(zhì)的拍賣(mài)，即強(qiáng)制拍賣(mài)的情形下，作為最低商業(yè)價(jià)值的底價(jià)就不能與保留價(jià)等同了。這是因?yàn)椋旱谝唬@兩個(gè)價(jià)格是由不同的主體確定的，底價(jià)是由法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法確定的；保留價(jià)則是由拍賣(mài)委托人，即司法機(jī)關(guān)或清算組、債權(quán)人委員會(huì)在委托拍賣(mài)合同中確定的。第二，底價(jià)在評(píng)估報(bào)告有效期內(nèi)，如無(wú)特殊情況一般不能更改；保留價(jià)則可以在多次拍賣(mài)中向下調(diào)整，以期能夠成交，但不能低于底價(jià)。第三，底價(jià)的更改必須由法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)變化了的條件做出新的評(píng)估；保留價(jià)則可以在底價(jià)之上，根據(jù)市場(chǎng)和拍賣(mài)的具體情況靈活確定。

總之，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法確定的拍賣(mài)底價(jià)是拍賣(mài)的最終保留價(jià)，是不可突破的價(jià)格底線。

三、拍賣(mài)底價(jià)的法律地位

以拍賣(mài)為估價(jià)目的的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告（其中最重要的部分是確定拍賣(mài)底價(jià)）作為價(jià)格鑒證文件，在訴訟中的作用相當(dāng)于法醫(yī)鑒定、筆跡鑒定這一類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定，具有專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性和嚴(yán)格的法律意義，即在沒(méi)有相反的證據(jù)的情況下，法院可以據(jù)此作出判斷。而這種判斷對(duì)當(dāng)事人的利益將產(chǎn)生最直接的影響。拍賣(mài)底價(jià)的法律地位還表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1、拍賣(mài)底價(jià)是確定保留價(jià)、起拍價(jià)的依據(jù)；2、拍賣(mài)底價(jià)不可隨意更改；3、在拍賣(mài)不成交的情況下，以物抵債是法院執(zhí)行工作的一種選擇，此時(shí)，拍賣(mài)底價(jià)就是抵債價(jià)；4、拍賣(mài)底價(jià)的確定必須由法定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)按照法定程序完成。

5、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)確定拍賣(mài)房地產(chǎn)底價(jià)必須承擔(dān)法律責(zé)任。

四、房地產(chǎn)拍賣(mài)底價(jià)確定中的幾個(gè)問(wèn)題

1、拍賣(mài)底價(jià)的法律地位對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及全體估價(jià)師提出了更高的要求，即客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估房地產(chǎn)拍賣(mài)底價(jià)。

2、不能簡(jiǎn)單地一律打幾折，必須依照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范要求，準(zhǔn)確把握所評(píng)房地產(chǎn)因強(qiáng)制快速變現(xiàn)等因素對(duì)其公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值的影響。從拍賣(mài)底價(jià)標(biāo)的物在拍賣(mài)市場(chǎng)上最可能的成交價(jià)這個(gè)角度考慮，拍賣(mài)無(wú)法成交和成交價(jià)大幅偏離底價(jià)都或多或少與房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)未能準(zhǔn)確把握所評(píng)房地產(chǎn)因強(qiáng)制快速變現(xiàn)等因素對(duì)其公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值的影響有關(guān)。

3、盡可能多地收集房地產(chǎn)拍賣(mài)市場(chǎng)行情，仔細(xì)分析拍賣(mài)成交價(jià)與市場(chǎng)價(jià)、拍賣(mài)底價(jià)之間的關(guān)系。以目前深圳房地產(chǎn)拍賣(mài)市場(chǎng)為例，一般來(lái)說(shuō)，住宅成交價(jià)總能高于拍賣(mài)底價(jià)，接近市場(chǎng)價(jià)，辦公樓卻常常無(wú)人競(jìng)拍。多套住宅整體拍賣(mài)無(wú)人問(wèn)津，拆零再拍，就可以以高于底價(jià)的價(jià)格成交。這種狀況說(shuō)明：一種可能是機(jī)構(gòu)尚未重視拍賣(mài)市場(chǎng)，另一種可能是整體拍賣(mài)，機(jī)構(gòu)買(mǎi)下后再拆零來(lái)賣(mài)，中間有約10%的稅費(fèi)，其他風(fēng)險(xiǎn)還在外，使機(jī)構(gòu)投資者卻步。但我們也可以從中得出不同用途房地產(chǎn)拍賣(mài)底價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的差距應(yīng)有不同；整體拍賣(mài)與拆零拍賣(mài)，拍賣(mài)底價(jià)也應(yīng)有不同這樣兩個(gè)結(jié)論。

4、評(píng)估報(bào)告一定要披露被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)存在的瑕疵，并在確定拍賣(mài)底價(jià)時(shí)加以考慮。涉訟房地產(chǎn)一般都經(jīng)過(guò)一個(gè)查封和訴訟的過(guò)程，有的甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)年；有的欠交水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)；有的有租約限制；有的涉及另外的訴訟；有的還要補(bǔ)地價(jià)，這些情況都使被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值受到影響。評(píng)估報(bào)告一定要將被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)存在的瑕疵加以披露，并根據(jù)影響大小對(duì)被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值特別是拍賣(mài)底價(jià)做向下修正，以保護(hù)競(jìng)拍人的利益。

5、要注意保護(hù)被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)所有人的利益。被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的受償人（一般是抵押權(quán)人）總是希望拍賣(mài)底價(jià)低一些，以便盡快變現(xiàn)，收回現(xiàn)款；司法機(jī)關(guān)出于盡快結(jié)案的考慮，也可能希望拍賣(mài)底價(jià)低一些。這時(shí)，合理確定拍賣(mài)底價(jià)，就是對(duì)被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)所有人（敗訴方）的合法權(quán)益的保護(hù)，特別是當(dāng)被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)所有人還有其他財(cái)產(chǎn)時(shí)其意義更加明顯。

五、實(shí)踐中的拍賣(mài)底價(jià)與拍賣(mài)保留價(jià)

1、目前，深圳市各級(jí)人民法院均采用抽簽委托評(píng)估機(jī)構(gòu)的作法，即法院將部分房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確定為定點(diǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，每月兩次舉行搖珠抽簽會(huì)抽簽決定具體案件的評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估機(jī)構(gòu)不與拍賣(mài)行和原被告雙方接觸。這個(gè)作法保證了評(píng)估機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立、客觀地出具評(píng)估報(bào)告。在確定拍賣(mài)底價(jià)和拍賣(mài)保留價(jià)的問(wèn)題上，雖然廣東省高級(jí)人民法院曾經(jīng)有過(guò)通知，要求各級(jí)法院執(zhí)行部門(mén)可以在評(píng)估市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上降15個(gè)百分點(diǎn)確定第一次拍賣(mài)的保留價(jià)；如果拍賣(mài)不成交，則再降15個(gè)百分點(diǎn)確定第二次拍賣(mài)的保留價(jià)；如果拍賣(mài)仍不成交，則以第二次拍賣(mài)的保留價(jià)作為抵債價(jià)格，裁定將該房地產(chǎn)過(guò)戶給勝訴方（債權(quán)人）。但實(shí)際上，在大多數(shù)情況下，各級(jí)法院仍以房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的拍賣(mài)底價(jià)作為拍賣(mài)保留價(jià)。經(jīng)兩次拍賣(mài)仍不成交的，即以拍賣(mài)底價(jià)作為抵債價(jià)格，裁定將該房地產(chǎn)過(guò)戶給勝訴方（債權(quán)人）。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告只確定該房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值和拍賣(mài)底價(jià)，并不確定拍賣(mài)保留價(jià)（部分評(píng)估報(bào)告中提到的“拍賣(mài)保留價(jià)”實(shí)際應(yīng)當(dāng)是拍賣(mài)底價(jià)）。拍賣(mài)保留價(jià)由法院在委托拍賣(mài)時(shí)確定。

第6篇：司法評(píng)估報(bào)告范文

中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪，是指承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織及其人員。不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的行為。

（一）客體要件

本罪所侵害的客體是國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)的管理秩序，犯罪對(duì)象是指資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資證明、驗(yàn)證證明、審計(jì)報(bào)告等中介證明。其中資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，是指資產(chǎn)評(píng)估人對(duì)公司的物產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)等資產(chǎn)折抵資本經(jīng)過(guò)評(píng)估所出具的報(bào)告，根據(jù)公司法規(guī)定，公同成立的發(fā)起人以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)作為自己股款折資本的，其在公司中所持的股份數(shù)額，應(yīng)由資產(chǎn)評(píng)估師評(píng)估；公司解散時(shí)，對(duì)其資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)評(píng)估。根據(jù)國(guó)務(wù)院1991年11月16日的《國(guó)有資產(chǎn)管理方法》規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)占有單位）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬?）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)；（3）與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開(kāi)辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（4）企業(yè)清算；（5）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。占有單位有下列情形之一，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保；（2）企業(yè)租憑；（3）需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估范圍包括：固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)仿師在評(píng)估后應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評(píng)估報(bào)告或者證件。所謂驗(yàn)資證明，是指由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及其人員在公司成立時(shí)，對(duì)股東是否出資、是否足額出資以及出資是否到位等核實(shí)查驗(yàn)后所出具的證明。所謂驗(yàn)證證明，是指法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告如資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)、招股說(shuō)明書(shū)等文件就其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行審查后提出的證明。所謂審計(jì)報(bào)告，則是審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)公司的招股說(shuō)明書(shū)，公司資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)變動(dòng)情況表，連續(xù)3年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況，公司的合并、分立等依法進(jìn)行審查、核實(shí)后所作出的報(bào)告。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的行為，首先、要有嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為，這是構(gòu)成本罪的前提，如果工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，完全因受蒙蔽無(wú)法發(fā)現(xiàn)或確因水平、能力的限制而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，則不能以本罪論處。嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，既可以表現(xiàn)為該為而根本不為、也可以表現(xiàn)為馬馬虎虎草率應(yīng)付，不認(rèn)真而為。前者如資產(chǎn)評(píng)估時(shí)不評(píng)估，驗(yàn)資人員不驗(yàn)資，驗(yàn)證人員不驗(yàn)證、審計(jì)人員不審計(jì)等等。這種完全的不作為是以過(guò)分相信為基礎(chǔ)的。過(guò)分相信，應(yīng)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，如公司經(jīng)營(yíng)作風(fēng)好、資信能力強(qiáng)等。如果明明知道公司經(jīng)營(yíng)管理混亂、資信能力很差，不講信用而仍不作為甚或收受賄賂的，則不能以過(guò)失論，構(gòu)成犯罪，對(duì)之應(yīng)以中介組織人員提供虛假證明文件罪論處。后者如走馬觀花，不作全面認(rèn)真仔細(xì)的審查、核實(shí)就出具有關(guān)證明文件。其次，必須造成了證明文件重大失實(shí)。失實(shí)，是指證明文件有虛假內(nèi)容；重大失實(shí)，則是指內(nèi)容與實(shí)際情況存在重大出入，與事實(shí)不符，如全部?jī)?nèi)容失實(shí)，重要內(nèi)容失實(shí)等。最后，必須造成了嚴(yán)重后果。沒(méi)有造成實(shí)際危害后果或雖造成危害后果但不是嚴(yán)重后果，也不能以本罪論處。所謂嚴(yán)重后果，主要是指給國(guó)家、公司、股東等造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；造成極為惡劣的影響的；造成市場(chǎng)秩序甚至社會(huì)嚴(yán)重混亂的；等等。

（三）主體要件

本罪的主體為特殊主體，只有承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織及人員，才能構(gòu)成本罪，其他單位或個(gè)人不能成為本罪的主體。所謂資產(chǎn)評(píng)估人員，是指法定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估職責(zé)的人員；所謂驗(yàn)資人員，是指法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)中的注冊(cè)會(huì)計(jì)師等承擔(dān)驗(yàn)資職責(zé)的人員；所謂驗(yàn)證人員、是指法定驗(yàn)證機(jī)構(gòu)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可信性進(jìn)行審查、核實(shí)的人員：所謂會(huì)計(jì)人員，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的會(huì)計(jì)師；所謂審計(jì)人員，是指審計(jì)師事務(wù)所中對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、公司在合并、分立、清算時(shí)的審計(jì)業(yè)務(wù)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的人員；所謂法律服務(wù)人員、是指律師審務(wù)所中的律師以及其他從事法律服務(wù)的人員，至于承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織、則是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所及律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面必須出于過(guò)失，即應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為，可能造成證明文件的重大失實(shí)，并產(chǎn)生嚴(yán)重后果，卻因疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者雖有預(yù)見(jiàn)但卻輕信能夠避免，因而造成證明文件的重大失實(shí)并發(fā)生了嚴(yán)重后果。故意不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以中介組織人員提供虛假證明文件罪論處。

二、處罰

第7篇：司法評(píng)估報(bào)告范文

資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)是一個(gè)源于會(huì)計(jì)學(xué)、集經(jīng)濟(jì)管理學(xué)與工程機(jī)械學(xué)為一體的新興交叉學(xué)科，是一個(gè)新興智力密集型中介服務(wù)行業(yè)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐操作性特點(diǎn)。由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估高等教育開(kāi)設(shè)的時(shí)間較短，其課程體系并不完善，與行業(yè)的磨合時(shí)間較短，高校的資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)人才的培養(yǎng)方面也存在著諸多問(wèn)題，高校資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)人才的培養(yǎng)模式有待于進(jìn)一步的探索和研究。

一、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)對(duì)人才的要求特點(diǎn)

1、行業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)人才的需求量大，但從業(yè)門(mén)檻高

至2012年，全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員有10萬(wàn)多人，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)約27800人，實(shí)際專(zhuān)門(mén)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的人數(shù)不足15000人。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實(shí)踐、融資抵押、財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)等活動(dòng)中，迫切需要大量從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才。

但是行業(yè)對(duì)評(píng)估類(lèi)人才的要求普遍較高，據(jù)調(diào)查，90%的用人單位在招聘資產(chǎn)評(píng)估人員中要求具有評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先考慮具有國(guó)家注冊(cè)的資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格或房地產(chǎn)評(píng)估師、土地估價(jià)師資格者，用人單位在招聘評(píng)估助理人員的時(shí)候則要求一年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。而我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師考試的報(bào)名條件中則規(guī)定：大專(zhuān)學(xué)歷從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作滿3年，本科學(xué)歷從事資產(chǎn)評(píng)估工作滿1年，方可參加注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試。因此雖然資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的人才需求量大，但由于門(mén)檻高，要求多，導(dǎo)致了許多應(yīng)屆的大學(xué)畢業(yè)生難以盡快融入到行業(yè)中去。

2、行業(yè)對(duì)人才的需求領(lǐng)域廣泛

隨著評(píng)估市場(chǎng)的快速發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)對(duì)人才的需求從傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理與評(píng)估領(lǐng)域逐漸向房地產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)展。2004年來(lái)隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆發(fā)展，行業(yè)對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師的需求急劇增長(zhǎng)；由于國(guó)家將土地作宏觀調(diào)控手段，許多基礎(chǔ)性的工作與地價(jià)評(píng)估有關(guān)，尤其是近年來(lái)土地評(píng)估中增加了包括開(kāi)發(fā)區(qū)集約節(jié)約評(píng)價(jià)、城鎮(zhèn)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)地定級(jí)估價(jià)、農(nóng)地產(chǎn)能核算、農(nóng)地區(qū)片價(jià)測(cè)算等內(nèi)容，因此行業(yè)對(duì)土地估價(jià)人員的需要也大為增加；此外隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，社會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估、保險(xiǎn)公估、商標(biāo)、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估人員的需求也持續(xù)增長(zhǎng)。

3、行業(yè)對(duì)復(fù)合型人才需求強(qiáng)烈

通過(guò)對(duì)用人單位和畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要求評(píng)估人員的知識(shí)面較寬，對(duì)具有資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融證券、審計(jì)、稅法、建筑工程、機(jī)械等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件及office辦公軟件進(jìn)行工作，同時(shí)具有較強(qiáng)的文字功底能夠熟練撰寫(xiě)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的復(fù)合型人才需求強(qiáng)烈。

二、高校培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)人才普遍存在的問(wèn)題

至2012年7月，我國(guó)共有70多所本專(zhuān)科院校資開(kāi)設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)，這些高等院校為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)輸送了大量人才，但不可否認(rèn)這些高等院校在人才培養(yǎng)模式上也普遍存在著問(wèn)題。

1、培養(yǎng)目標(biāo)雷同，不能完全適用行業(yè)的需要

查看這些院校的培養(yǎng)目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)其對(duì)評(píng)估類(lèi)人才的培養(yǎng)目標(biāo)基本可以歸納為：面向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，具有比較扎實(shí)的資產(chǎn)評(píng)估理論基礎(chǔ)和從事具體資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)工作的能力，有一定的專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題能力的復(fù)合型、應(yīng)用型的資產(chǎn)評(píng)估人才。在課程設(shè)置上多數(shù)高校則以注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的考試要求科目為主干課程。

而在行業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中，評(píng)估工作不僅包括資產(chǎn)評(píng)估、建筑工程評(píng)估和機(jī)器設(shè)備評(píng)估，同時(shí)還包括土地評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、金融資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、林業(yè)權(quán)評(píng)估、稅基評(píng)估、珠寶鑒定與評(píng)估等。因此在雷同的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置下，培養(yǎng)出的學(xué)生則無(wú)法完全適合行業(yè)的需要。

2、學(xué)生的實(shí)踐能力不夠

目前許多高校意識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的重要，但或是由于實(shí)習(xí)基地的建設(shè)開(kāi)拓不足，或是由于場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)的缺乏，或是由于課程設(shè)置的問(wèn)題，使得了實(shí)踐教學(xué)的效果不理想，學(xué)生沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、頂崗操作等過(guò)程，直接參與評(píng)估工作，從而導(dǎo)致了學(xué)生的實(shí)踐能力不夠，無(wú)法滿足評(píng)估單位的要求。

3、缺少經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)教師

資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)是一個(gè)綜合專(zhuān)業(yè)，它不僅要求教師精通資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，還有熟悉金融、法律、建造工程、機(jī)器設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)、珠寶、車(chē)輛、房產(chǎn)土地等多項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估工作。由于我國(guó)的資產(chǎn)管理與評(píng)估專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)較晚，碩士以上學(xué)歷資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)人才本身就很缺乏，同時(shí)加上許多評(píng)估公司、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)優(yōu)秀評(píng)估人才的高薪吸引，造成了高校內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)教師的匱乏。許多高校內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)教師則由財(cái)務(wù)管理類(lèi)、會(huì)計(jì)類(lèi)、土地類(lèi)的教師兼任。由于教師的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)缺乏，因而無(wú)法培養(yǎng)出符合行業(yè)需要的高素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)人才。

三、高校資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)人才培養(yǎng)模式探索

我校于2000年開(kāi)設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)，至2013年7月資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)已培養(yǎng)了10屆約500多名本專(zhuān)科畢業(yè)生，約80%的學(xué)生畢業(yè)后一直從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，部分學(xué)生已經(jīng)取得了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，已經(jīng)可以獨(dú)立從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。用人單位對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)普遍認(rèn)同。通過(guò)對(duì)我校資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)人才的培養(yǎng)探索，本文認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面完善資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)人才培養(yǎng)模式。

1、根據(jù)行業(yè)需要，調(diào)整完善資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)課程體系

在培養(yǎng)方案的設(shè)置上，既要體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，還要培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容；同時(shí)又要注重對(duì)學(xué)生獨(dú)立能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。因此在培養(yǎng)方案的調(diào)整上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人才社會(huì)需求、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科特點(diǎn)，再結(jié)合行業(yè)調(diào)研訪談、用人單位的反饋等多方面因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合調(diào)整。在課程設(shè)置上，隨著評(píng)估業(yè)務(wù)的逐步深入發(fā)展，越來(lái)越多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需要資產(chǎn)評(píng)估，高?？梢愿鶕?jù)社會(huì)的發(fā)展和行業(yè)的需要調(diào)整課程，除了常見(jiàn)的資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、土地評(píng)估外、流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估外，還可以增設(shè)珠寶收藏品評(píng)估、商標(biāo)商譽(yù)權(quán)評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、林業(yè)權(quán)評(píng)估等課程，以滿足行業(yè)對(duì)評(píng)估類(lèi)人才的多方面的需要。

2、建立大型的實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)與行業(yè)的聯(lián)系與交流

我校的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)一直注重實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，近年來(lái)專(zhuān)業(yè)與行業(yè)內(nèi)的北京杜鳴房地產(chǎn)評(píng)估公司等幾家評(píng)估公司簽訂了實(shí)習(xí)基地的協(xié)議，同時(shí)專(zhuān)業(yè)與北京幾家大型的資產(chǎn)評(píng)估公司保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系。與行業(yè)的密切聯(lián)系與合作，不僅便于專(zhuān)業(yè)開(kāi)展對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)便于加強(qiáng)與行業(yè)的聯(lián)系與交流。

學(xué)生雖然有到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行評(píng)估實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，但在平日正常的課堂上，仍然是教師講課學(xué)生聽(tīng)，教師及學(xué)生都對(duì)行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)把握不足。因此為了讓專(zhuān)業(yè)的師生及時(shí)把握行業(yè)動(dòng)態(tài)，高?？梢詮男袠I(yè)中聘請(qǐng)校外知名專(zhuān)家、經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師來(lái)校進(jìn)行講座，介紹行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)、研究熱點(diǎn)、評(píng)估中的特別注意事項(xiàng)等問(wèn)題，以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的缺陷。

3、以畢業(yè)評(píng)估報(bào)告代替畢業(yè)論文

本科生的畢業(yè)論文是本科教育的重要環(huán)節(jié)，是資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)在畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能的綜合性檢驗(yàn)和總結(jié)?？紤]到資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案和目標(biāo)，結(jié)合我校本科學(xué)生理論研究和寫(xiě)作能力等方面的具體情況，總結(jié)歷年學(xué)生撰寫(xiě)畢業(yè)論文時(shí)存在的選題空泛、資料陳舊、邏輯性差等問(wèn)題，我校提出了適用資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的改革方案，即以撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告來(lái)替代畢業(yè)論文，并對(duì)09級(jí)資產(chǎn)評(píng)估本科學(xué)生進(jìn)行了試點(diǎn)。

在撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告的過(guò)程中，首先將學(xué)生6-7人分成一組，由專(zhuān)業(yè)任課教師及行業(yè)內(nèi)的資深注冊(cè)評(píng)估師擔(dān)任評(píng)估報(bào)告指導(dǎo)教師，每組學(xué)生負(fù)責(zé)一個(gè)綜合項(xiàng)目的評(píng)估。在該綜合項(xiàng)目中學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行機(jī)器設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、房地產(chǎn)、土地使用權(quán)、企業(yè)價(jià)值等多項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估，并撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估說(shuō)明。通過(guò)畢業(yè)評(píng)估報(bào)告的撰寫(xiě)，學(xué)生們感到收獲很大，很多同學(xué)認(rèn)為撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告是對(duì)大學(xué)四年所學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用，而且培養(yǎng)了同學(xué)們的團(tuán)隊(duì)精神與合作意識(shí)，更為重要的是隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，同學(xué)們掌握了資產(chǎn)評(píng)估的程序，能夠運(yùn)用各種方法對(duì)不同的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，而且能夠熟練地撰寫(xiě)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。總之撰寫(xiě)畢業(yè)評(píng)估報(bào)告可以使學(xué)生理論聯(lián)系于實(shí)踐，學(xué)以致用，并為學(xué)生能夠順利的融入日后的實(shí)際評(píng)估工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍

要培養(yǎng)既具有豐富理論知識(shí)，又具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)高技能的專(zhuān)業(yè)評(píng)估人才，必須要有一支既具有豐富的教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)，又具有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍，否則無(wú)法培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。我校本著“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的原則，建立了一支穩(wěn)定的、校內(nèi)校外密切結(jié)合的師資隊(duì)伍?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”是將行業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估師請(qǐng)進(jìn)課堂，如《機(jī)器設(shè)備評(píng)估》，則聘請(qǐng)校外的資產(chǎn)評(píng)估師擔(dān)任該課程的教師，該教師專(zhuān)門(mén)從事機(jī)器設(shè)備評(píng)估的業(yè)務(wù)，評(píng)估經(jīng)驗(yàn)豐富，講解生動(dòng)，極大地提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣?！白叱鋈ァ笔侵副拘５慕處煹皆u(píng)估行業(yè)中掛職鍛煉，并參與具體的評(píng)估項(xiàng)目中。通過(guò)在行業(yè)中的實(shí)習(xí)鍛煉，教師的專(zhuān)業(yè)水平也得到了極大地提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭化林.應(yīng)用創(chuàng)新型資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐[J].會(huì)計(jì)之友，2011（7）：120-121.

第8篇：司法評(píng)估報(bào)告范文

第一條為建立深圳市的企業(yè)信用制度，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，規(guī)范企業(yè)信用征信和評(píng)估活動(dòng)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市范圍內(nèi)征集、利用企業(yè)信用信息，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)估、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)適用本辦法。本辦法所指的企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法注冊(cè)登記的法人或非法人營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。

第三條本市建立以政府設(shè)立的企業(yè)信用信息中心和市場(chǎng)化的評(píng)估機(jī)構(gòu)為主體的征信機(jī)構(gòu)體系，征集企業(yè)信用信息，對(duì)社會(huì)開(kāi)展企業(yè)信用信息查詢(xún)，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)估等服務(wù)活動(dòng)。

第四條征集和披露企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的利益，不得征集和披露妨礙公共安全和社會(huì)秩序的信息。征集和披露企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利，不得損害企業(yè)的商業(yè)秘密、競(jìng)爭(zhēng)地位和其他合法利益。

第五條企業(yè)信用征信和信息披露活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則，征信機(jī)構(gòu)不得征集或者披露虛假信息，提供信息單位不得提供虛假信息。企業(yè)信用評(píng)估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，按照獨(dú)立、公正和審慎的原則開(kāi)展活動(dòng)。

第六條征信機(jī)構(gòu)、提供信息單位和企業(yè)信用信息使用人及其工作人員對(duì)征集、利用企業(yè)信用信息過(guò)程中獲得的企業(yè)信息，除依法可以公開(kāi)的信息外，應(yīng)當(dāng)保密，不得超越本辦法規(guī)定的使用范圍及工作職責(zé)范圍利用所獲得的企業(yè)信用信息。

第七條政府鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理，防范企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防客戶信用風(fēng)險(xiǎn)。

第八條市政府有關(guān)部門(mén)會(huì)同征信機(jī)構(gòu)、企業(yè)組成企業(yè)信用征信及評(píng)估監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)信用征信及評(píng)估業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。企業(yè)信用征信及評(píng)估監(jiān)督委員會(huì)的組成、職責(zé)和議事規(guī)則由市政府另行規(guī)定。政府鼓勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立行業(yè)組織，進(jìn)行自律監(jiān)管。

第二章征信機(jī)構(gòu)

第九條市政府設(shè)立深圳市企業(yè)信用信息中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用中心），依照本辦法規(guī)定征集企業(yè)信用信息，并對(duì)社會(huì)提供查詢(xún)服務(wù)。

第十條設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有限責(zé)任公司或者股份有限責(zé)任公司的形式，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法核準(zhǔn)登記。設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合公司法人的一般條件；（二）有與信用評(píng)估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的具有檔案管理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)量分析能力的專(zhuān)業(yè)人員；（三）有嚴(yán)格的信息檔案管理制度、保密措施和安全防范措施。

第十一條依法成立的評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：（一）主動(dòng)或者接受委托開(kāi)展企業(yè)信用征信活動(dòng)；（二）依據(jù)所征集的企業(yè)信用信息為企業(yè)提供信用評(píng)估服務(wù)；（三）提供所征集的企業(yè)信用信息的查詢(xún)服務(wù)；（四）為企業(yè)提供信用管理咨詢(xún)服務(wù)；（五）其他企業(yè)信用評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)。

第十二條信用中心按有償原則為社會(huì)提供有關(guān)信用信息服務(wù)，但對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)公開(kāi)披露的信用信息的，不得收費(fèi)。信用中心的具體收費(fèi)范圍由市政府另行規(guī)定，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定報(bào)價(jià)格主管部門(mén)核定。評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)由其按照市場(chǎng)原則自行定價(jià)。

第三章信息征集

第十三條信用中心征集本市企業(yè)的下列信用信息：（一）本市政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的事業(yè)單位掌握的企業(yè)信用信息；（二）本市金融機(jī)構(gòu)在金融活動(dòng)中獲得的企業(yè)信用信息；（三）本市行業(yè)組織、公用事業(yè)單位及中介組織在開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)中獲得的企業(yè)信用信息；（四）市政府授權(quán)征集的其他企業(yè)信用信息。

第十四條評(píng)估機(jī)構(gòu)可以通過(guò)下列方式征集企業(yè)信用信息：（一）向信用中心征集企業(yè)信用信息；（二）直接向被征信企業(yè)或被征信企業(yè)的交易對(duì)象征集企業(yè)信用信息；（三）從公開(kāi)媒體的有關(guān)報(bào)道征集企業(yè)信用信息；（四）法律、法規(guī)允許的其他方式。評(píng)估機(jī)構(gòu)征集未依法公開(kāi)的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)征得被征信企業(yè)的同意。

第十五條政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)有義務(wù)向信用中心提供本辦法規(guī)定的企業(yè)信用信息，但涉及國(guó)家秘密的信息除外，具體信息目錄由市政府另行規(guī)定。金融機(jī)構(gòu)可以向信用中心提供企業(yè)信用信息，但涉及企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的信息必須提供。任何單位或者個(gè)人在自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得的其他單位或者個(gè)人的信息，未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得向任何第三方提供，法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

第十六條征信機(jī)構(gòu)在征信活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保持提供信息單位所提供信息內(nèi)容的原始完整性。提供信息單位對(duì)其向信用中心提供的信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；提供信息單位為政府機(jī)關(guān)的，其所提供的信息直接來(lái)源于企業(yè)的，信息的真實(shí)性由企業(yè)負(fù)責(zé)；評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其自行征集的信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十七條信用中心向政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)征集、傳輸企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)傳輸，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)批準(zhǔn)，也可以利用公眾互聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。

第十八條征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和資料進(jìn)行維護(hù)和管理，根據(jù)征集的企業(yè)信用信息及時(shí)更新企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。信用中心接受、傳輸企業(yè)信用信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提供信息單位予以糾正。

第十九條征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向被征信企業(yè)提供本單位信用信息查詢(xún)，被征信企業(yè)憑本企業(yè)的工商執(zhí)照向征信機(jī)構(gòu)查詢(xún)。

第二十條被征信企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信用信息有錯(cuò)誤的，可以向征信機(jī)構(gòu)提出更正申請(qǐng)。征信機(jī)構(gòu)接到企業(yè)要求更正的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核對(duì)與提供信息單位提供的原信息不一致的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)更正；與提供信息單位提供的原信息一致的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)向提供信息單位申請(qǐng)更正。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自征信機(jī)構(gòu)告知之日起的5個(gè)工作日內(nèi)向提供信息單位提交信息更正書(shū)面申請(qǐng)，提供信息單位應(yīng)當(dāng)自接到企業(yè)信息更正申請(qǐng)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。

第二十一條對(duì)企業(yè)向提供信息單位申請(qǐng)更正的信用信息，征信機(jī)構(gòu)按提供信息單位的書(shū)面答復(fù)處理；提供信息單位逾期不答復(fù)的，企業(yè)仍認(rèn)為信息有錯(cuò)誤的，可以向征信機(jī)構(gòu)提交書(shū)面異議報(bào)告，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議報(bào)告列入企業(yè)信用信息。征信機(jī)構(gòu)在企業(yè)申請(qǐng)更正信息期間，不得對(duì)外該異議信息；企業(yè)逾期未向提供信息單位提交信息更正要求的，視為無(wú)異議。

第二十二條征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)信用信息被使用的情況進(jìn)行記錄，并自該記錄生成之日起保存2年。企業(yè)信用信息的使用記錄應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)信用信息被使用的時(shí)間、對(duì)象等情況的完整記錄。

第四章信息披露

第二十三條信用中心征集的下列企業(yè)信用信息可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或其他途徑向社會(huì)公開(kāi)披露：（一）企業(yè)基本情況：名稱(chēng)、住所、法定代表人、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等；（二）企業(yè)報(bào)請(qǐng)政府審批、核準(zhǔn)、登記、認(rèn)證、年檢的結(jié)果；（三）對(duì)企業(yè)發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或裁定和商事仲裁裁決記錄；（四）對(duì)企業(yè)發(fā)生法律效力的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、沒(méi)收等重大行政處罰的記錄。信用中心披露被征信企業(yè)因偷稅漏稅、走私騙匯、逃廢銀行債務(wù)、經(jīng)濟(jì)詐騙等違法活動(dòng)而受到刑事、行政處罰的信息應(yīng)當(dāng)包括被處罰企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人、主要責(zé)任人、違法事項(xiàng)、處罰日期和具體處罰。

第二十四條信用中心征集的下列企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向本市有關(guān)政府機(jī)關(guān)披露：（一）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況；（二）企業(yè)用工情況；（三）企業(yè)的納稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況；（四）企業(yè)報(bào)請(qǐng)政府機(jī)關(guān)審批、核準(zhǔn)、登記、認(rèn)證時(shí)提交的有關(guān)資料；（五）企業(yè)法定代表人及董事、高級(jí)管理人員的工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等基本情況。信用中心向其他單位或者個(gè)人披露前款規(guī)定的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)征得被征信企業(yè)的同意。

第二十五條信用中心披露企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)將每個(gè)企業(yè)的信用記錄單獨(dú)披露，不得將不同企業(yè)的同類(lèi)信息集中披露。信用中心披露企業(yè)信用信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等披露，對(duì)所有企業(yè)信息的公開(kāi)披露應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)披露。

第二十六條政府機(jī)關(guān)向信用中心查詢(xún)本辦法第二十四條規(guī)定的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)出于以下情形之一，并經(jīng)所在機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)：（一）依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行有關(guān)審批、核準(zhǔn)、登記、認(rèn)證等活動(dòng)；（二）依法查處企業(yè)違法行為；（三）依法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管必需查詢(xún)的其他情況。

第二十七條政府機(jī)關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體或其他途徑自行披露依法可以公開(kāi)披露的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行，但同一政府機(jī)關(guān)的同一次行政行為涉及多個(gè)企業(yè)的情況除外。未經(jīng)批準(zhǔn)，政府機(jī)關(guān)工作人員不得將本機(jī)關(guān)掌握或通過(guò)信用中心獲得的企業(yè)信用信息公開(kāi)披露或者提供給其他單位或者個(gè)人。

第二十八條評(píng)估機(jī)構(gòu)可以向被征信企業(yè)的交易對(duì)象或擬交易對(duì)象披露被征信企業(yè)的信息，但被征信企業(yè)要求保密的信息除外。評(píng)估機(jī)構(gòu)披露被征信企業(yè)要求保密的信息，應(yīng)當(dāng)征得被征信企業(yè)的同意。被征信企業(yè)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的征信委托，視為前款所指被征信企業(yè)的同意。

第二十九條企業(yè)可以自行決定本企業(yè)信用信息的披露范圍和方式，法律、法規(guī)及本辦法另有規(guī)定的除外。股份有限公司應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定進(jìn)行披露，上市股份有限公司還應(yīng)當(dāng)按照證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露。行業(yè)組織可以行業(yè)公約的形式約定行業(yè)組織成員企業(yè)信用信息披露的范圍和方式。

第三十條企業(yè)信用信息披露的最長(zhǎng)期限依照下述規(guī)定執(zhí)行：（一）企業(yè)被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的記錄為5年；（二）企業(yè)破產(chǎn)記錄為10年；（三）企業(yè)逃廢債記錄為10年；（四）企業(yè)法定代表人、董事、主要股東或其他高級(jí)管理人員被處禁止從事某行業(yè)的處罰記錄，為禁入期限屆滿后2年；（五）行政、刑事處罰記錄為3年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。企業(yè)信用信息的披露期限，除前款另有規(guī)定之外，自該信息被首次披露之日起計(jì)算。

第五章信用評(píng)估

第三十一條評(píng)估機(jī)構(gòu)可自主或根據(jù)企業(yè)或者其他人的委托，對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)估或者評(píng)級(jí)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)客觀、公正地作出企業(yè)的信用評(píng)估報(bào)告。信用中心不得對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)或作出其他主觀性評(píng)價(jià)。

第三十二條評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、公正的原則確定，制定評(píng)估辦法并向被評(píng)估企業(yè)解釋或說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估辦法應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估程序、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明和信用等級(jí)的評(píng)級(jí)、復(fù)議、跟蹤制度等內(nèi)容。

第三十三條評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的信用評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）被評(píng)估企業(yè)的基本情況；（二）被評(píng)估企業(yè)信用狀況的評(píng)價(jià)或者以數(shù)字或字母形式表示的企業(yè)信用等級(jí)；（三）評(píng)估所依據(jù)的評(píng)估辦法；（四）評(píng)估所依據(jù)的主要信息；（五）評(píng)估機(jī)構(gòu)信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求的其他內(nèi)容；（六）委托評(píng)估企業(yè)要求的其他內(nèi)容。

第三十四條評(píng)估機(jī)構(gòu)可以接受個(gè)人或企業(yè)的委托對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)受委托對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)估，未經(jīng)被評(píng)估企業(yè)的同意不得使用被評(píng)估企業(yè)未公開(kāi)的信息進(jìn)行信用評(píng)估，但被評(píng)估企業(yè)為委托企業(yè)的除外。

第三十五條評(píng)估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場(chǎng)需求，自行對(duì)某類(lèi)市場(chǎng)主體、某一行業(yè)、某一地區(qū)或某企業(yè)的信用狀況，根據(jù)本機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)或作出相應(yīng)的信用狀況宏觀分析報(bào)告，但必須依據(jù)已經(jīng)合法公開(kāi)的信息。

第三十六條評(píng)估機(jī)構(gòu)受委托作出的信用評(píng)估報(bào)告的披露，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托方的委托協(xié)議規(guī)定進(jìn)行披露。評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第三十五條作出的信用評(píng)估報(bào)告可以自行決定有償或無(wú)償，但對(duì)被評(píng)估主體、行業(yè)、地區(qū)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供相關(guān)報(bào)告；有償使用報(bào)告的企業(yè)或者個(gè)人不得將信用評(píng)估報(bào)告提供給其他企業(yè)或者個(gè)人使用。

第三十七條評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的信用評(píng)估報(bào)告僅供報(bào)告使用人參考。

第六章法律責(zé)任

第三十八條信用中心及其工作人員有下列行為之一的，由市工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并由市監(jiān)察部門(mén)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任：（一）違反本辦法規(guī)定，征集和披露企業(yè)信用信息的；（二）擅自對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行修改的；（三）拒絕被征信企業(yè)查詢(xún)本企業(yè)信息的。信用中心及其工作人員的上述行為造成企業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十九條評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并依法予以處罰；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：（一）未經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記擅自從事企業(yè)信用評(píng)估業(yè)務(wù)的；（二）未經(jīng)企業(yè)同意征集企業(yè)非法定公開(kāi)信用信息的；（三）擅自對(duì)提供信息單位提供的企業(yè)信用信息內(nèi)容進(jìn)行修改的；（四）未經(jīng)企業(yè)同意披露企業(yè)非法定公開(kāi)信用信息或信用評(píng)估報(bào)告的；（五）披露未經(jīng)證實(shí)或虛假的企業(yè)信用信息的；（六）違反評(píng)估辦法，改變企業(yè)信用等級(jí)的；（七）拒絕被征信企業(yè)查詢(xún)本企業(yè)信用信息或拒絕向被評(píng)估企業(yè)提供評(píng)估報(bào)告的。

第四十條企業(yè)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定泄露或提供企業(yè)信用信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受損害的企業(yè)或征信機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)信用信息使用人或其工作人員，違反本辦法規(guī)定，泄露企業(yè)信用信息或超越使用范圍使用企業(yè)信用信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受損害的企業(yè)或征信機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十一條行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定使用企業(yè)信用信息或者提供虛假信息的，由監(jiān)察部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)予以通報(bào)，并依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第四十二條征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市政府計(jì)算機(jī)安全管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)利用公眾互聯(lián)網(wǎng)傳輸所征集企業(yè)信用信息的；（二）未制定并執(zhí)行信息數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理措施的。

第七章附則

第四十三條本辦法下列用語(yǔ)的含義為：（一）征信，是指依照本辦法采集、傳輸、存儲(chǔ)、加工、整理企業(yè)信用信息的活動(dòng)；（二）征信機(jī)構(gòu)，是指依照本辦法設(shè)立的信用中心和評(píng)估機(jī)構(gòu)；（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)，是指依照本辦法設(shè)立并開(kāi)展企業(yè)信用征信，為企業(yè)或者個(gè)人提供企業(yè)信用管理、咨詢(xún)和評(píng)估等服務(wù)的法人中介組織；（四）企業(yè)信用信息，是指企業(yè)的基本登記信息、商業(yè)信用記錄及對(duì)判斷企業(yè)信用狀況可能有影響的其他信息。

第9篇：司法評(píng)估報(bào)告范文

門(mén)市樓抵押貸款是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)孕而生的，它的出現(xiàn)對(duì)于弱化農(nóng)村信用社信貸風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約人力、物力，提高信貸效益具有重要的意義。但是風(fēng)險(xiǎn)與貸款同在，貸款管理就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程，要達(dá)到貸款效益，必須在日常管理過(guò)程中，謹(jǐn)慎運(yùn)作，最大可能的去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，去充分滿足農(nóng)村信用社貸款的質(zhì)量管理的要求。

一、門(mén)市樓抵押貸款的特點(diǎn)：

1，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較小。眼下，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍，增值的市場(chǎng)空間很大，一旦發(fā)生變現(xiàn)，抵押物易出售，對(duì)信用社的債權(quán)清償度高，不易形成風(fēng)險(xiǎn)。

2，貸款收益集中且穩(wěn)定。其貸款額度一般較大，結(jié)息相對(duì)集中。這樣客觀上減少了信貸人員的收息工作量，從而降低了工作成本，提高了工作效率。

3，貸款人的還款積極性普遍較高。受農(nóng)村樸實(shí)的信用觀念的影響，一旦因貸款不歸還導(dǎo)致抵押物被拍賣(mài)，就會(huì)使得其在人前無(wú)光。因此客觀上形成了一種無(wú)形的心理壓力，督促其努力還款。

二、門(mén)市樓抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）貸前風(fēng)險(xiǎn)的防范

1、認(rèn)真過(guò)好評(píng)估關(guān)?？陀^、公正、準(zhǔn)確的評(píng)估是辦好門(mén)市樓貸款的關(guān)鍵，這是關(guān)系到貸款回收成敗的重要的一環(huán)。

一是信用社培養(yǎng)自己的房產(chǎn)評(píng)估人才，可以通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)或進(jìn)修等手段讓其擁有一定的系統(tǒng)的評(píng)估專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在承接貸款申請(qǐng)時(shí)，積極的同專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員進(jìn)行協(xié)商，積極參與評(píng)估活動(dòng)，在廣泛參與過(guò)程中敢于提出自己的評(píng)估觀點(diǎn)，這樣可以最大限度的減少評(píng)估誤差，彌補(bǔ)評(píng)估遺漏，從而掌握第一手可靠的評(píng)估資料，及時(shí)匯報(bào)給信貸部門(mén)予以參考，為準(zhǔn)確發(fā)放貸款打下基礎(chǔ)。

二是采用循環(huán)評(píng)估法，即采用多個(gè)評(píng)估部門(mén)對(duì)同一門(mén)市樓進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，然后把各個(gè)評(píng)估結(jié)果逐一進(jìn)行比較，取中間最小化值，以提高評(píng)估的準(zhǔn)確度。

三是對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)議，根椐本門(mén)市樓所處地理位置，建樓成本、所提折舊、建造時(shí)間、裝修情況、建筑面積等情況進(jìn)行實(shí)地查詢(xún)，做系統(tǒng)的分析，以把好事后監(jiān)督關(guān)，防止評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)后，導(dǎo)致高評(píng)估而形成的“空殼貸款”的現(xiàn)象。對(duì)于那些失實(shí)的評(píng)估報(bào)告予以否決，重新評(píng)估，防止評(píng)估部門(mén)同貸款人惡意串通，套取貸款。

2、認(rèn)真過(guò)好證件關(guān)。

信貸人員認(rèn)真實(shí)地的核對(duì)房產(chǎn)證，土地證等必須的證件，看戶名是否屬實(shí)，所繪圖紙是否準(zhǔn)確，是國(guó)有土地還是集體土地等逐項(xiàng)進(jìn)行印證，無(wú)誤后，親自陪同貸款人辦理各種抵押手續(xù)。

3、過(guò)好選址關(guān)

“天時(shí)不如地利”，一旦貸戶貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，門(mén)市樓抵押物之所以能夠順利通過(guò)變現(xiàn)，防止出現(xiàn)滯銷(xiāo)，和其所處的地理位置有著很大的關(guān)系。因此門(mén)市樓抵押物應(yīng)在人流、物流、市場(chǎng)交易活躍的地方，更符合貸款管理的客觀需要和抵押物本身的內(nèi)在要求。

（二）管理風(fēng)險(xiǎn)的防范

1、度要適中，既要保障貸款本息能夠足額回收，又要充分滿足貸戶的經(jīng)營(yíng)需求，同時(shí)對(duì)貸款應(yīng)參照企業(yè)貸款管理，實(shí)行按季結(jié)息，以分散貸戶的還息壓力。

2、為門(mén)市樓抵押貸款上保險(xiǎn)，可以按貸款額的一定比例作為抵押物保險(xiǎn)金，在保險(xiǎn)條文中明確規(guī)定一旦抵押物發(fā)生損失或毀滅情況的發(fā)生，信用社依法優(yōu)先享受保險(xiǎn)所承擔(dān)的金額，享受優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

3、做好門(mén)市樓抵押合同的法律公證，保障貸款合同合規(guī)合法，一但發(fā)生不良情況，信用社根據(jù)司法公證，可以減少各種司法遺漏，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

4、對(duì)抵押物的存在狀況進(jìn)行時(shí)時(shí)審查，做好記錄，對(duì)借款人惡意進(jìn)行毀損的情況進(jìn)行糾正，以保證抵押物的完整性，防止其人為導(dǎo)致的貶值。為抵押物及時(shí)的變現(xiàn)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

5、認(rèn)真核對(duì)抵押物，是否為本人直接擁有，有沒(méi)有其他隱藏的債務(wù)，是否進(jìn)行了貸款重復(fù)抵押。同時(shí)做好抵押物變現(xiàn)的準(zhǔn)備工作，積極同執(zhí)行廳搞好關(guān)系，打好招呼，一但發(fā)生糾紛，能夠及時(shí)伸張債權(quán)。

6、發(fā)放門(mén)市樓抵押貸款規(guī)定在信用社開(kāi)戶，形成一種潛在的制約機(jī)制，以監(jiān)督其貸款的使用情況，同時(shí)以貸引存，達(dá)到存貸雙贏。