森林防火演練的意義精選(九篇)

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第1篇：森林防火演練的意義范文

    1.1 加強(qiáng)森林防火管理有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

    眾所周知,森林資源對(duì)于我國(guó)的林業(yè)資源保護(hù)具有重要意義,加強(qiáng)森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國(guó)屬于林業(yè)資源較為匱乏的國(guó)家,加上我國(guó)本身砍伐樹(shù)木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,若是發(fā)生森林火災(zāi),其后果不堪設(shè)想。由此可見(jiàn),加強(qiáng)森林防火管理是保護(hù)我國(guó)林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)與必要工作。

    1.2 加強(qiáng)森林防火管理有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建

    森林防火管理對(duì)于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴(yán)重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。只有切實(shí)做好防火知識(shí)宣傳教育,加強(qiáng)森林防火管理,才能真正保護(hù)人民的生存環(huán)境,避免導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全受到破壞。

    2 加強(qiáng)森林防火的管理措施分析

    2.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育

    加強(qiáng)森林防火管理,增強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù),首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林防火知識(shí),加強(qiáng)其防火知識(shí)重要性及管理措施的宣傳與教育?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展各類(lèi)宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進(jìn)行防火管理知識(shí)講解,或通過(guò)設(shè)置各類(lèi)宣傳口號(hào)、防火宣傳單、警示標(biāo)牌等方式不斷向護(hù)林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識(shí)及意義。經(jīng)過(guò)各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來(lái),從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問(wèn)題。

    此外,防火管理人員可以拓展各類(lèi)宣傳途徑進(jìn)行防火知識(shí)講解,例如,在各類(lèi)報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播節(jié)目進(jìn)行防火管理重要性及措施介紹,或通過(guò)政務(wù)信息、各類(lèi)新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。還可以在附近的中小學(xué)校門(mén)口及林區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,以黑板報(bào)、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫(huà)冊(cè)發(fā)放等各種形式,尤其應(yīng)當(dāng)加大力度向游客及林區(qū)人民進(jìn)行防火管理宣傳、教育。

    2.2 加強(qiáng)火源管理

    2.2.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理

    2.2.1.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火管理

    其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)選在安全防火期內(nèi)進(jìn)行,在進(jìn)行生產(chǎn)用火之前,必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善,并事先準(zhǔn)備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風(fēng)天、傍晚,或?qū)儆诟呋痣U(xiǎn)期,則必須避免在此類(lèi)時(shí)期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火。

    2.2.1.2 加強(qiáng)野外生活用火管理

    護(hù)林人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野外生活用火管理,確保野營(yíng)人員生火做飯后離開(kāi)前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點(diǎn)適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點(diǎn),并在靠森林的一邊及時(shí)設(shè)置好防火線,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)用火管理。

    2.2.2 加強(qiáng)上墳燒紙用火管理

    在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊(duì)伍開(kāi)展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專(zhuān)人看守,在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場(chǎng)地周?chē)目扇嘉锶媲謇砀蓛?用火后必須等完全熄滅后才能離開(kāi)。

    2.2.3 加強(qiáng)兒童及智力不全的人員管理

    少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,必須加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)、教師和監(jiān)護(hù)人的教育,請(qǐng)他們嚴(yán)格對(duì)兒童和呆傻人員進(jìn)行看管,并通過(guò)與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書(shū)確保其不在野外玩火。

    2.3 加強(qiáng)森林防火工作措施的落實(shí)

    2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制

    加強(qiáng)森林防火工作的管理,根據(jù)森林防火責(zé)任制,將防火管理部門(mén)中的各個(gè)人員的職責(zé)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi),由工作人員切實(shí)做好本分工作,將責(zé)任落實(shí)到管理工作上來(lái)。

    其中,護(hù)林管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)防火及救火的方案設(shè)置,并加強(qiáng)防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè),以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息,以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)刻探測(cè)到相應(yīng)的警報(bào)信息。此外,落實(shí)森林防火責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹(shù)立責(zé)任標(biāo)牌等形式,把火源管理的責(zé)任落實(shí)到人頭、林地。加強(qiáng)護(hù)林人員防火管理的責(zé)任心,嚴(yán)格按照管理法規(guī)進(jìn)行日常巡查,加大森林防火的管理力度。

    2.3.2 完善森林防火運(yùn)行機(jī)制

    完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度,啟動(dòng)每日零報(bào)告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。

    通過(guò)建立健全的防火運(yùn)行機(jī)制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時(shí)組織力量開(kāi)展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時(shí)堵塞,及時(shí)消除隱患。

    2.3.3 加強(qiáng)巡查

    為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,護(hù)林人員必須每天定期定時(shí)進(jìn)行巡查、巡護(hù),尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度,這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車(chē)、騎摩托、乘坐汽車(chē)等。巡護(hù)主要任務(wù)有:進(jìn)行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情并積極組織撲救。

    2.4 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)

    2.4.1 提高森林消防隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平

    為了提高森林消防隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)其撲火技術(shù)的培訓(xùn),提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。

    首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防隊(duì)的技術(shù)培訓(xùn),可以通過(guò)火災(zāi)模擬、演練的方式,結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素,進(jìn)行消防救火演練,鍛煉消防員技術(shù)水平的同時(shí),提高其應(yīng)變能力。

    其次,在防火期間,消防隊(duì)伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車(chē)輛和風(fēng)力滅火機(jī)加足燃料,嚴(yán)陣以待,每天堅(jiān)持起動(dòng)試驗(yàn),背水桶加滿水,通訊電臺(tái)和手持機(jī)落實(shí)專(zhuān)人使用保管,保持通訊聯(lián)絡(luò),確保萬(wàn)無(wú)一失,一聲令下,立即行動(dòng)。

    最后,加強(qiáng)消防隊(duì)員的體能訓(xùn)練,提高隊(duì)員的體能,鍛煉其意志力,時(shí)刻處于高度警惕之中,加強(qiáng)消防安全事項(xiàng)的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開(kāi)消防工作。

    2.4.2 加強(qiáng)森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)

    各種撲火機(jī)具和電臺(tái)通訊設(shè)備以及消防專(zhuān)業(yè)車(chē)輛,是森林消防隊(duì)不可缺少的戰(zhàn)斗武器,必須要嚴(yán)格管理,堅(jiān)持經(jīng)常保養(yǎng)維修,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。消防庫(kù)房要保持清潔衛(wèi)生,各種機(jī)具編號(hào)注冊(cè),要擺放整齊。

第2篇：森林防火演練的意義范文

當(dāng)前，我縣已進(jìn)入森林防火期，受高溫天氣影響，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，森林火災(zāi)易發(fā)頻發(fā)。2016年2月17日下午15時(shí)，黃丹鎮(zhèn)羅巖村五組與犍為縣芭溝鎮(zhèn)工農(nóng)村五組交界處發(fā)生森林火災(zāi)，造成過(guò)火面積100余畝；2月18日和19日，武圣鄉(xiāng)新店村、箭板鎮(zhèn)安樂(lè)村和新凡鄉(xiāng)水井村均因農(nóng)事違規(guī)用火發(fā)生森林火災(zāi)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，高溫天氣仍將持續(xù)，加之受去年冰雪災(zāi)害影響，林下可燃物（枯草、林木）較多，春季又是春節(jié)節(jié)慶用火、春耕生產(chǎn)用火和清明祭祀用火的高發(fā)季節(jié)，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為切實(shí)做好我縣森林防火工作，確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣森林防火指揮部成員單位務(wù)必要高度重視，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前和春季森林防火工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全力抓好當(dāng)前森林防火工作。要迅速組織力量深入山頭地塊和林區(qū)，查找隱患、堵塞漏洞，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)森林防火工作的檢查、督辦和指導(dǎo)，確保防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要緊急啟動(dòng)各種宣傳手段，再次掀起森林防火宣傳教育。要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，采取設(shè)置固定宣傳牌、張貼懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、曝光典型案例和組織鄉(xiāng)、村、組干部進(jìn)村入戶(hù)宣傳等多種手段，開(kāi)展森林防火宣傳，切實(shí)提高全民森林防火意識(shí)。要在學(xué)校開(kāi)展“森林防火知識(shí)大手牽小手行動(dòng)”，把森林防火知識(shí)帶進(jìn)校園、帶進(jìn)教室，做到學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)森林防火知識(shí)人人知曉。

三、嚴(yán)控野外火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)春節(jié)及清明期間燃放煙花爆竹和孔明燈、野外燒荒、上墳燒香燒紙等用火活動(dòng)急劇增多的實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)《林區(qū)野外用火管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)用火審批制度，加大野外火源管理力度，嚴(yán)禁一切野外用火，嚴(yán)禁攜帶任何火種進(jìn)入林區(qū)，切實(shí)把火種火源堵在山下林外。要深入開(kāi)展森林防火大檢查、大整改，增派巡查人員，增設(shè)森林防火檢查點(diǎn)，加大巡邏防控力度；對(duì)群眾集中祭祀場(chǎng)所及林內(nèi)墳地等重點(diǎn)部位，要加強(qiáng)監(jiān)管。森林火災(zāi)高發(fā)和火險(xiǎn)等級(jí)偏高的地方，采取超常規(guī)措施，嚴(yán)防死守。

四、強(qiáng)化應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，落實(shí)撲救人員和裝備，加強(qiáng)預(yù)案的演練和實(shí)施，落實(shí)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制。所有防火隊(duì)伍要隨時(shí)待命，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動(dòng)預(yù)案，周密部署、科學(xué)指揮，調(diào)集足夠力量進(jìn)行撲救，在確保安全的前提下，盡早將火撲滅，確保不出大問(wèn)題。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，各地森林防火第一責(zé)任人要及時(shí)按程序向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)，要在第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)處置火情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要在1小時(shí)之內(nèi)、縣林業(yè)和森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)要在2小時(shí)之內(nèi)趕到火場(chǎng)處置火情。各部門(mén)向市級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)送火情，必須以縣應(yīng)急辦統(tǒng)一口徑并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

第3篇：森林防火演練的意義范文

    近年發(fā)生的火災(zāi)具有以下特點(diǎn):具有人為性,這與人為不當(dāng)使用火源有關(guān);具有干旱多發(fā)性,少雨干旱易發(fā)火災(zāi);具有集中性,火災(zāi)發(fā)生后往往不只是一小個(gè)區(qū)域而由于火勢(shì)的迅猛發(fā)展而擴(kuò)散。引起森林火災(zāi)有三個(gè)因素:可燃物、氧氣和火源。發(fā)生森林火災(zāi)的火源一般有自然火源與人為火源兩類(lèi)。森林火災(zāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,常常是以突發(fā)性強(qiáng)、毀壞性重、難以控制的特點(diǎn)對(duì)森林資源造成重大損失,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此廣泛開(kāi)展宣傳教育,增強(qiáng)群眾防火意識(shí),健全林火預(yù)報(bào)撲救機(jī)制,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)。

    在破壞森林的各種原因中,以森林火災(zāi)最為嚴(yán)重。為了確實(shí)做好森林防火工作,確?？尚蓄A(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,筆者進(jìn)行了如下總結(jié)和歸納:

    1.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制

    森林火災(zāi)已給生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)造成很大的損失,森林防火已成為林業(yè)主管部門(mén)、甚至是各級(jí)政府在森林防火期的一項(xiàng)十分重要的工作。因此要提高各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)和廣大群眾防火意識(shí),宣傳教育森林防火工作的重要性和森林火災(zāi)的危害。

    各相關(guān)林業(yè)主管部門(mén),須思想認(rèn)識(shí)到位,高度重視,組織有力,責(zé)任明確。要加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救。最重要的是加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)森林防火責(zé)任。另外,要獎(jiǎng)懲分明,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于引起火災(zāi)的責(zé)任人,以國(guó)家《森林法》和《森林防火條例》為依據(jù),對(duì)引起森林火災(zāi)的責(zé)任者追究行政和法律責(zé)任。此外,各相關(guān)林業(yè)主管部門(mén)要大力開(kāi)展森林防火的政策培訓(xùn)。相信,高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),果斷有力的措施,才能預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

    2.采取多種形式開(kāi)展森林火災(zāi)的危害及火災(zāi)撲救知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)

    搞好森林防火,對(duì)保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。為此,要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識(shí)作為頭等大事來(lái)抓,走預(yù)防為主、宣傳為先的路子。充分發(fā)揮利用廣播、錄音、錄像、電視和標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具,采取行之有效的方法,加強(qiáng)宣傳的深度和廣度,發(fā)揮輿論和媒體的導(dǎo)向作用,提高群眾的法制觀念和森林防火意識(shí)。另外,要注重對(duì)火災(zāi)救援人員的火災(zāi)撲救知識(shí)培訓(xùn)。

    3.建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu),各部門(mén)相關(guān)人員的通力合作預(yù)防火災(zāi)

    特別注意的是,鄉(xiāng)、村以及村民小組都應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定防火措施。切實(shí)強(qiáng)化村級(jí)護(hù)林防火組織,充分發(fā)揮護(hù)林員的作用?？梢酝ㄟ^(guò)協(xié)會(huì),組織護(hù)林小分隊(duì),做好森林防火安全防范工作。建立森林防火管理機(jī)制,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源的安全。

    有關(guān)單位、單位在護(hù)林防火工作中通力合作,密切配合,講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務(wù)。做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,護(hù)林防火不是哪一個(gè)單位,哪一個(gè)單位的事情,要求各有關(guān)單位密切配合,共同做好防火工作。

    4.強(qiáng)化可燃物管理、火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)等方面的工作

    進(jìn)入森林防火期,嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,控制一切野外用火,杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產(chǎn)性用火。針對(duì)旅游區(qū)森林防火安全,要增強(qiáng)旅游區(qū)火源辦理,劃定用火區(qū),嚴(yán)禁隨意用火。旅游區(qū)外,該設(shè)卡的設(shè)卡,該封禁的封禁,一定要安頓專(zhuān)人嚴(yán)卡死守,特別是相比徒步登山旅游等進(jìn)山人員要嚴(yán)格登記(包括住址、姓名、身份證號(hào)碼),增強(qiáng)監(jiān)管,防患于未然。[2]

    火險(xiǎn)預(yù)報(bào)在防火期內(nèi),對(duì)森林火險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林防火管理的一項(xiàng)重要措施。森林防火設(shè)施在林區(qū)應(yīng)有各種防火設(shè)施,防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺(tái)等。進(jìn)入重點(diǎn)防火期前,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)防火設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

    5.防火理念的更新和裝備補(bǔ)充

    防火理念的更新、裝備的發(fā)展以及應(yīng)付緊急狀態(tài)綜合能力的提高。各相關(guān)林業(yè)主管部門(mén)要大力開(kāi)展森林防火的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在今后若干年內(nèi)通過(guò)吸收和培訓(xùn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才以充實(shí)森林防火科技管理和研究隊(duì)伍。像林區(qū)和居民點(diǎn)結(jié)合部(交界域)特殊地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、火災(zāi)發(fā)展過(guò)程中的能量輸運(yùn)和諸如飛火、火旋風(fēng)以及樹(shù)冠火在內(nèi)的特殊林火現(xiàn)象等是今后研究的主要防火問(wèn)題。

    與森林防火事業(yè)相關(guān)的裝備,小到簡(jiǎn)單的撲救工具、救火隊(duì)員的防護(hù)服和面罩以及便攜式通信器械,大到各類(lèi)消防車(chē)輛和運(yùn)載水和噴灑滅火藥劑的飛機(jī),品種繁多。裝備補(bǔ)充和更新要制定詳細(xì)的指標(biāo)。增強(qiáng)防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò),嚴(yán)密關(guān)注本地氣象和林火動(dòng)態(tài),堅(jiān)決杜絕、減少火災(zāi)火情的發(fā)生。

    歸結(jié)以上內(nèi)容:

    防火工作必須嚴(yán)格管理,規(guī)范管理,精細(xì)管理。要迅速開(kāi)展檢查,確保不留死角,不留隱患,建立森林防火管理機(jī)制,統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施,求真務(wù)實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地抓好森林防火工作。

第4篇：森林防火演練的意義范文

【關(guān)鍵詞】：林區(qū)；森林防火；工作措施

林業(yè)的發(fā)展有助于獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)環(huán)境發(fā)展也具有重要意義。近年來(lái)，隨著林業(yè)的不斷改革，已經(jīng)取得了一定的成效。林區(qū)的各項(xiàng)工作也得到進(jìn)一步開(kāi)展。其中林區(qū)森林防火工作是重中之重，森林火災(zāi)會(huì)降低森林的繁殖能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的能力，甚至?xí)?dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡，造成的危害非常大，嚴(yán)重威脅著林區(qū)的正常發(fā)展。因此，在林區(qū)的發(fā)展中必須高度重視森林防火工作，根據(jù)林區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的森林防火措施，提高防火能力，p少火災(zāi)損失，促進(jìn)林區(qū)的健康發(fā)展。

1林區(qū)森林防火工作中存在的問(wèn)題

1.1林防火設(shè)施落后

目前，林業(yè)雖然得到了進(jìn)一步發(fā)展，但是從總體上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)條件還很差，林區(qū)的森林防火設(shè)施相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較落后，防火器材、防火設(shè)備沒(méi)有得到更新，性能較低，甚至老舊、破壞，無(wú)法正常發(fā)揮防火功能。對(duì)于火災(zāi)預(yù)警方面，更是缺乏現(xiàn)代化的技術(shù)與設(shè)備，還是依靠傳統(tǒng)的滅火器材和t望塔等設(shè)備，一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，無(wú)法及時(shí)預(yù)警，控制力度不足，滅火不及時(shí)，火災(zāi)造成的損失往往非常大。還有一大部分的林區(qū)，消防通道和防火道路的建設(shè)落后，防火標(biāo)準(zhǔn)不夠，對(duì)森林防火起不到相應(yīng)的作用，甚至?xí)?lái)更多危險(xiǎn)。

1.2火源控制力度不夠

嚴(yán)格控制火源是減少森林火災(zāi)的有效措施。[1]大多數(shù)林區(qū)都處于山區(qū)，人們生活需要很多種類(lèi)的火源，涉及的范圍較廣，給森林安全帶來(lái)很大威脅，需要嚴(yán)格控制。然而在實(shí)際防火工作中，對(duì)火源的管理控制力度不夠，對(duì)于人們的生產(chǎn)生活所用到的火源沒(méi)有形成嚴(yán)格的管理機(jī)制，很容易引發(fā)森林火災(zāi)，造成巨大損失。此外由于火源范圍廣，一旦引起火災(zāi)，無(wú)法確定引起火災(zāi)的責(zé)任，這給林區(qū)的發(fā)展造成很大障礙。

1.3森林防火宣傳力度不夠

要想更好地做好森林防火工作，就要大力宣傳森林防火的相關(guān)知識(shí)及其重要性，營(yíng)造良好的防火氛圍，人們共同努力，共同防范，不斷提高森林防火意識(shí)，才能夠有效提高防火水平。[2]但是，從目前來(lái)看，由于受到各方面條件的制約，人們的森林防火意識(shí)淡薄，林區(qū)企業(yè)文化上對(duì)于森林防火的宣傳工作還不到位，宣傳投入低，影響范圍小，森林防火宣傳工作與社會(huì)聯(lián)系不夠密切，沒(méi)有獲得林區(qū)外的企業(yè)支持，最終使林區(qū)的森林防火宣傳工作無(wú)法真正落實(shí)，防火工作效果不明顯。

1.4火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高

由于我國(guó)地理位置和季風(fēng)氣候等自然原因，再加上林區(qū)的可燃物體不斷增加，林區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高。在森林防火工作中，困難加大，對(duì)于林區(qū)的正常生產(chǎn)、生活帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。非常不利于林區(qū)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。更不利于森林防火工作的順利進(jìn)行。

2林區(qū)森林防火管理工作

2.1.提高防火意識(shí)，明確防火職責(zé)

林區(qū)森林防火工作是保護(hù)生態(tài)資源、平衡生態(tài)環(huán)境的重要保障。[3]防火工作的順利與否直接關(guān)系著林區(qū)的發(fā)展，影響著生態(tài)環(huán)境的變化。因此，要不斷提高森林防火意識(shí)，提高防火能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，把森林防火工作落實(shí)到林區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理水平，根據(jù)林區(qū)實(shí)際情況建立完善的防火管理制度，認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性。提高組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，強(qiáng)化森林防火人員的執(zhí)行能力。從而提高林區(qū)森林防火工作的效率。

2.2加強(qiáng)森林防火宣傳力度

在林區(qū)森林防火工作中，要提高宣傳教育工作力度，把森林火災(zāi)的破壞性、嚴(yán)重性，防火的重要性作為宣傳的重點(diǎn)，根據(jù)防火工作中的各種情況，不同特點(diǎn)，出現(xiàn)的問(wèn)題等等，科學(xué)合理的制定出宣傳方案，通過(guò)多種宣傳方式，如廣播、廣告、宣傳車(chē)、宣傳條幅等等，在林區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)宣傳影響力，把國(guó)家及林區(qū)的森林防火政策制度及時(shí)向人們傳達(dá)，使人們普遍提高防火意識(shí)，提高防火責(zé)任感，能夠自覺(jué)進(jìn)行防火，這樣才能從根本上提高森林防火的能力。

2.3依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行森林防火

在林區(qū)森林防火工作中，由于各個(gè)林區(qū)的防火特點(diǎn)不同，防火實(shí)際情況不同，森林火險(xiǎn)的情況也不同，因此，需要根據(jù)實(shí)際情況制定預(yù)防措施及應(yīng)急防護(hù)措施，要根據(jù)具體制度進(jìn)行防火排查，根據(jù)各個(gè)林區(qū)的不同防火工作規(guī)定執(zhí)行防火工作，同時(shí)，要依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行防火工作，保證林區(qū)防火工作的規(guī)范化、制度化、法律化。使林區(qū)的防火工作有法可依，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠明確責(zé)任，按照法律規(guī)定進(jìn)行追究，提高森林防火工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.4嚴(yán)格控制火源

林區(qū)的火源是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素，因此，火源控制工作也是森林防火工作的重點(diǎn)。[4]要根據(jù)林區(qū)火源分布等實(shí)際情況進(jìn)行合理、有效的管控。首先，要嚴(yán)格控制人們的生產(chǎn)、生活用火，要對(duì)入山采藥、開(kāi)礦等外來(lái)人員進(jìn)行宣傳教育，安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格控制火源。要根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的安全防火線。此外，對(duì)于自然火源的控制也是重要內(nèi)容，由于閃電雷擊能夠?qū)Щ?，?huì)引發(fā)大面積的森林火災(zāi)。因此，要加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)，對(duì)雷雨、暴雨天氣進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)，嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn)雷擊區(qū)域，隨時(shí)監(jiān)測(cè)容易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域，并且制定應(yīng)急措施，一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間進(jìn)行預(yù)警、制止。

2.5建設(shè)林區(qū)防火隊(duì)伍

林區(qū)的森林防火工作最終是要專(zhuān)業(yè)人員完成，因此，建設(shè)一支強(qiáng)有力專(zhuān)業(yè)防火隊(duì)伍，對(duì)于林區(qū)防火工作的順利進(jìn)行具有重要作用。首先，要加強(qiáng)防火投入，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)防火工作人員，加強(qiáng)防火知識(shí)、技能培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。其次，要強(qiáng)化防火人員對(duì)防火設(shè)備、器具的使用及維修能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，隨時(shí)進(jìn)行檢修。最后，要能夠阻止林區(qū)群眾及工作人員，臨時(shí)組成撲救、滅火隊(duì)伍，以應(yīng)對(duì)防火工作的突發(fā)狀況。不斷加強(qiáng)對(duì)防火隊(duì)伍的建設(shè)，提高森林防火效果。

3林區(qū)森林防火主要技術(shù)

3.1提高森林火災(zāi)的預(yù)警準(zhǔn)確性

森林防火工作要以防為主，因此，森林火災(zāi)預(yù)警的準(zhǔn)確性非常重要。預(yù)警主要是通過(guò)林區(qū)天氣、濕度等情況，對(duì)可能會(huì)發(fā)生的森林火災(zāi)進(jìn)行預(yù)測(cè)，這對(duì)于森林防火工作至關(guān)重要。準(zhǔn)確的預(yù)警不僅能夠有效預(yù)防森林火災(zāi)，而且能夠有效管理火源，降低森林火災(zāi)發(fā)生的可能性。一般預(yù)警主要分為天氣預(yù)警、火災(zāi)預(yù)警、林火預(yù)警等等。要提高其準(zhǔn)確性，首先要對(duì)林區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)分析，觀察氣象指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)進(jìn)行火線等級(jí)預(yù)測(cè)與通報(bào)，做好預(yù)防工作。

3.2大力建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)

隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，對(duì)于森林防火工作也產(chǎn)生了重要影響。林區(qū)要在防火工作中，采用現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)完善的防火通訊網(wǎng)，建立統(tǒng)一的防火制度，匯集森林火災(zāi)信息，及時(shí)檢查反饋，提高信息傳播的速度與可靠性。[5]一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情，要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)匯報(bào)，保證最短的時(shí)間內(nèi)控制住火災(zāi)險(xiǎn)情。通過(guò)建立通訊網(wǎng)，加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)系與合作，形成一個(gè)統(tǒng)一的防火系統(tǒng)，提高森林防火信息的傳播速度，從而提高防火效率。

3.3促進(jìn)森林火阻網(wǎng)的建設(shè)

在森林防火工作中，建設(shè)森林火災(zāi)隔護(hù)措施非常重要，而火阻網(wǎng)就是一種重要的防護(hù)措施，能夠有效延緩火勢(shì)的蔓延，降低撲救工作的難度。因此，要強(qiáng)化火阻網(wǎng)的建設(shè)，首先，要充分利用林區(qū)的自然阻隔條件，如林區(qū)河流、公路等，建設(shè)所需的阻隔網(wǎng)，根據(jù)林區(qū)地勢(shì)合理布局，重點(diǎn)安置火災(zāi)易發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，同時(shí)要定期進(jìn)行檢測(cè)檢查。

3.4強(qiáng)化林區(qū)防火公路建設(shè)工作

林區(qū)公路對(duì)于森林防火工作的進(jìn)行具有重要作用。良好的林區(qū)公路路況，有利于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，救火人員和物資的及時(shí)輸送，同時(shí)形成良好的阻火帶，減緩火勢(shì)蔓延的速度，為救火人員爭(zhēng)取更多的時(shí)間。防火公路的建設(shè)要不斷加強(qiáng)，根據(jù)林區(qū)實(shí)際情況，建立起公路防護(hù)網(wǎng)，從而提高林區(qū)的森林防火水平。

結(jié)論

綜上所述，林區(qū)的健康發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。而森林防火工作又是林區(qū)工作的重點(diǎn)。森林火災(zāi)的發(fā)生，不但會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡，不利于社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要對(duì)森林防火工作高度重視，根據(jù)林區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的防火策略，不斷提高防火效率，促進(jìn)林區(qū)的健康、持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

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第5篇：森林防火演練的意義范文

集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的一項(xiàng)重大變革，是對(duì)農(nóng)村改革新的發(fā)展，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。隨著集體林權(quán)制度改革的深入，林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化等新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，給山區(qū)森林防火工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。搞好森林防火，對(duì)保護(hù)資源安全、維護(hù)生態(tài)平衡、確保社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

一、林改后山區(qū)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻

(一)野外火源管理難度加大。林改后，林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)格局，家庭式、個(gè)體化經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致野外用火增多，巡山護(hù)林難度大，發(fā)生森林火災(zāi)危險(xiǎn)性加大。

(二)森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶(hù)，自主經(jīng)營(yíng)，森林防火工作由過(guò)去集體行為變成千家萬(wàn)戶(hù)分散的個(gè)體行為，基層森林防火工作管理難度加大;同時(shí)，林改后鄉(xiāng)、村等基層管理機(jī)構(gòu)從山林中得到的收益減少，出現(xiàn)森林防火認(rèn)識(shí)退化，責(zé)任淡化，工作弱化的現(xiàn)象。

(三)森林火災(zāi)撲救難度加大。由于分山到戶(hù)，滅火過(guò)程中實(shí)施以火滅火、開(kāi)設(shè)隔離帶戰(zhàn)術(shù)的阻力加大，影響火災(zāi)撲救。同時(shí)，近年來(lái)大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守農(nóng)村勞動(dòng)力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲火力量薄弱，安全隱患大。

(四)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施需要占用一定的林地，短期內(nèi)會(huì)損害相關(guān)林農(nóng)的利益，實(shí)施阻力加大，難以形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)，基層森林消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防隊(duì)伍及裝備建設(shè)滯后的問(wèn)題更加突出。

(五)森林火災(zāi)帶給林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)增高。林改后，林農(nóng)對(duì)經(jīng)營(yíng)山林積極性提高，投入加大，山林成為林農(nóng)重要的生產(chǎn)資料，發(fā)生森林火災(zāi)使山林毀于一旦，林農(nóng)損失更大。

(六)引發(fā)森林火災(zāi)的人為因素增多。農(nóng)戶(hù)間林權(quán)糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導(dǎo)致報(bào)復(fù)性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個(gè)別地方存在的集體不規(guī)范流轉(zhuǎn)山林遺留問(wèn)題，使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)無(wú)法得到林改帶來(lái)的實(shí)惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。

二、加強(qiáng)森林防火工作的對(duì)策探討

(一)引導(dǎo)林農(nóng)組建森林防火協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)群防群管，引導(dǎo)林農(nóng)組織民間護(hù)林防火協(xié)會(huì)或護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會(huì)。一是制定行之有效的村規(guī)民約，用協(xié)會(huì)章程和村規(guī)民約來(lái)彌補(bǔ)林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲區(qū)，保障林農(nóng)的合法權(quán)益。二是建立護(hù)林防火專(zhuān)項(xiàng)基金制度。基金用于森林防火宣傳教育和撲救森林火災(zāi)人員的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等。資金來(lái)源于政府扶持、社會(huì)和涉林企業(yè)資助、會(huì)員會(huì)費(fèi)及肇事者賠償款項(xiàng)等，使林農(nóng)個(gè)體利益同群體聯(lián)防直接聯(lián)系起來(lái)。三是以協(xié)會(huì)為依托，建立季節(jié)性半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，將撲火隊(duì)建設(shè)成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯(lián)防聯(lián)保制度。引導(dǎo)村級(jí)協(xié)會(huì)之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村鄉(xiāng)之間聯(lián)防，一旦發(fā)生火情，就近調(diào)動(dòng)鄰村撲火隊(duì)支援，形成群防群治、團(tuán)結(jié)互助、齊防共保的局面。五是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民間森林防火辦協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和扶持。理順政府森林防火主管部門(mén)與這些協(xié)會(huì)的關(guān)系，并將其納人綜合應(yīng)急體系中。加強(qiáng)對(duì)這些協(xié)會(huì)的服務(wù)，提供必要的資金支持。

(二)實(shí)行專(zhuān)職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專(zhuān)職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛(ài)林護(hù)林的積極性，強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，實(shí)現(xiàn)群防群治，確?；痣U(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的有效措施，經(jīng)過(guò)近幾年在廣元市基層林區(qū)的實(shí)踐證明是行之有效的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行并不斷完善。要按照火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)和不同火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)一步明確實(shí)施范圍和時(shí)間，精心選拔責(zé)任心強(qiáng)，有愛(ài)林護(hù)林意識(shí)的村(組)干部、黨員、社會(huì)代表為巡山護(hù)林員;進(jìn)一步明確巡山護(hù)林員和值班戶(hù)的防火職責(zé)和任務(wù);加強(qiáng)巡山護(hù)林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

(三)推行森林火災(zāi)保險(xiǎn)，減輕林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)。森林火災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險(xiǎn)的作用，能夠及時(shí)地對(duì)火災(zāi)造成的損失予以補(bǔ)償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，最大限度減少政府和林業(yè)部門(mén)的支出。同時(shí)，應(yīng)將有限經(jīng)費(fèi)的有償投入，即一是政府投入部分用于無(wú)償獎(jiǎng)勵(lì)，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金;二是林權(quán)所有者投入部分;三是通過(guò)林業(yè)部門(mén)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，則由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。從20**年開(kāi)始，中央財(cái)政已在**、**、**3省開(kāi)展森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，將逐步在全國(guó)建立由中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制。

(四)落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)者的森林防火責(zé)任。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把森林防火責(zé)任落實(shí)到森林經(jīng)營(yíng)者，特別是通過(guò)流轉(zhuǎn)取得山林經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者。要按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促其承擔(dān)在防火設(shè)施、撲火工具、巡山護(hù)林、火源管理等方面的森林防火責(zé)任。

(五)借鑒社區(qū)林業(yè)的工作方式實(shí)現(xiàn)林農(nóng)自我管理。社區(qū)林業(yè)的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)村民的自主性和參與性，運(yùn)用在森林防火上，就是以社區(qū)為基礎(chǔ)的林火管理，讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與管理森林，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災(zāi)管理對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)會(huì)產(chǎn)生直接效益，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民理解他們會(huì)從保護(hù)森林中獲益的時(shí)候，他們會(huì)盡一切可能去預(yù)防森林火災(zāi)。

三、不斷強(qiáng)化森林防火工作管理

林改后，森林防火工作要繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防火、依法治火的工作原則，堅(jiān)持專(zhuān)群相結(jié)合、警民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式，堅(jiān)持常抓不懈、突出重點(diǎn)、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力。同時(shí)，針對(duì)集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的新問(wèn)題和面臨的新形勢(shì)，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革后的森林防火工作，確保林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源的安全。

(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。林改后，森林經(jīng)營(yíng)呈主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化，但森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是通過(guò)深入貫徹落實(shí)新頒布的《森林防火條例》，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)法規(guī)形式明確政府和林農(nóng)在森林防火工作中的相應(yīng)職責(zé)，健全各項(xiàng)制度，保證各級(jí)森林防火行政管理機(jī)關(guān)及人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。二是健全森林防火組織指揮體系，加強(qiáng)各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》的貫徹落實(shí)，實(shí)行森林防火專(zhuān)職指揮員制度，解決好各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)及人員的編制問(wèn)題。三是加大地方財(cái)政對(duì)森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。四是強(qiáng)化政府的森林防火消防監(jiān)督檢查職能。集體林權(quán)制度改革后，為保證森林防火工作的順利開(kāi)展，為保證林農(nóng)的整體利益不因森林火災(zāi)而受損害，必須加強(qiáng)森林防火部門(mén)的監(jiān)督檢查力度。

(二)轉(zhuǎn)變森林防火部門(mén)職能。一是由現(xiàn)在的全面管理轉(zhuǎn)為重點(diǎn)防范。當(dāng)前的森林防火管理是一種比較細(xì)、面面俱到的管理方式，人力、物力和財(cái)力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發(fā)生火情，很難做到及時(shí)、有效撲滅。集體林權(quán)制度改革后，防火工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到對(duì)的重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)的防范上。二是由現(xiàn)在的全面深入轉(zhuǎn)為重點(diǎn)引導(dǎo)和指導(dǎo)。應(yīng)把精力放在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)防火技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。三是由政府直接投入轉(zhuǎn)為有償扶持。每年各級(jí)政府都要按比例投入一定經(jīng)費(fèi)，把現(xiàn)行的政府無(wú)償投入轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺龀帧Ｓ袃敺龀值膶?duì)象應(yīng)是林權(quán)所有者。四是強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約監(jiān)督、執(zhí)行力度。集體林權(quán)制度改革后，應(yīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)入跟蹤問(wèn)責(zé)和監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)公益林、風(fēng)景林、國(guó)有林的管理，鄉(xiāng)、村、村民小組及林權(quán)所有者，均要把森林防火措施、職責(zé)、獎(jiǎng)懲等始終貫穿于村規(guī)民約，確定以林權(quán)所有者為主，上級(jí)部門(mén)為輔的責(zé)任管理機(jī)制，明確各自職責(zé)。

(三)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊(duì)伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專(zhuān)業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)森林防火行政管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專(zhuān)家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展。二是加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照“以縣建隊(duì)、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進(jìn)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，按要求配置人員和必要的撲火機(jī)具，實(shí)行定崗不定人，解決全額撥款事業(yè)編制，納入財(cái)政預(yù)算。

第6篇：森林防火演練的意義范文

通過(guò)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新林區(qū)社會(huì)治理方式，提升林區(qū)治理能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)森林公園國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、片口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)“發(fā)案少、秩序好，資源安全，平安和諧”的總目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

(一）加強(qiáng)單位內(nèi)部綜治工作?？h林業(yè)、綜治部門(mén)要按照“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，根據(jù)“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，有針對(duì)性地開(kāi)展“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作，妥善解決單位安全穩(wěn)定等方面的問(wèn)題，防止把矛盾和問(wèn)題推向社會(huì)。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升林區(qū)綜合治理能力。一是通過(guò)規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌，采取多種形式和手段，制作《進(jìn)入林區(qū)人員須知》、導(dǎo)游圖等標(biāo)牌，開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)宣傳，造氛圍。堅(jiān)持把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾貫穿“平安林區(qū)”建設(shè)全過(guò)程，重視思想道德建設(shè)和輿論宣傳工作，及時(shí)宣傳報(bào)道“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾有序開(kāi)展創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、全員參與社會(huì)管理的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，形成平安創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)及“平安林區(qū)”創(chuàng)建的重要意義，增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公共安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，依靠物防、技防手段，落實(shí)防范措施和責(zé)任，不斷提升森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物及破壞森林資源違法犯罪和各類(lèi)安全事故的防控能力，最大限度地減少各類(lèi)不安全事故和違法犯罪案件的發(fā)生。三是建立巡山護(hù)林制度，配備專(zhuān)職或兼職巡山護(hù)林員，與周邊村、社及基層組織簽訂聯(lián)防協(xié)議，做到人員、報(bào)酬、制度、責(zé)任四落實(shí)。四是通過(guò)建立基層治保組織，組織開(kāi)展群防群治，建立保護(hù)資源舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施。加強(qiáng)林區(qū)卡口、旅游景區(qū)警務(wù)室和“天網(wǎng)”建設(shè)，開(kāi)展山情、林情、社情調(diào)查，掌握?qǐng)@區(qū)不穩(wěn)定因素動(dòng)態(tài)。

（三）開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)消除林區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定因素。一是定期開(kāi)展園區(qū)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素排查化解工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，將問(wèn)題解決在第一時(shí)間，將矛盾化解在基層。二是做好重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，圍繞合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面，全面真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)情況，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出穩(wěn)控措施，并將評(píng)估結(jié)果作為作決策、上項(xiàng)目的前置條件，確保決策科學(xué)性，提前防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。三是預(yù)防并依法妥善處置林權(quán)糾紛，防止林權(quán)糾紛引發(fā)園區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。四是按照條例和有關(guān)要求，做好接處訪，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，及時(shí)掌握、正確對(duì)待群眾的各種利益訴求，依法維護(hù)群眾利益，防止矛盾激化和非正常上訪事件發(fā)生。

（四）繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，大力推進(jìn)打防控一體化建設(shè)。深入研究新形勢(shì)下破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律，適時(shí)開(kāi)展林業(yè)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，大力推進(jìn)打防控一體化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點(diǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)打防控工作主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步改革和完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、警務(wù)保障機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制和群防群治機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力，科學(xué)調(diào)整警務(wù)模式，積極推進(jìn)警力下沉，提高防范和便民服務(wù)，有效保護(hù)森林資源安全，有效預(yù)防案件發(fā)生。

（五）完善應(yīng)急預(yù)案，提高園區(qū)應(yīng)急處置能力。制定并不斷完善關(guān)于游客安全、森林火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共安全、交通安全、突發(fā)等方面的應(yīng)急處置預(yù)案，組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，準(zhǔn)備相關(guān)救援物資裝備，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)各種自然災(zāi)害和公共安全的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生后響應(yīng)及時(shí)、處置科學(xué)、損失危害程度最低。

三、職責(zé)分工

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。由縣林業(yè)局綜合辦公室、縣森林公安局牽頭負(fù)責(zé)。要求將創(chuàng)建“平安林區(qū)”的工作作為宣傳的一項(xiàng)中心內(nèi)容，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等社會(huì)新聞媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。結(jié)合開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建“平安林區(qū)”宣傳活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，及時(shí)加以推廣和宣傳。

（二）加強(qiáng)林政資源監(jiān)督管理。由資源林政股、野生動(dòng)植物保護(hù)辦、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度，加強(qiáng)森林資源的管理，強(qiáng)化森林采伐限額的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)林木采伐、林木流轉(zhuǎn)的管理，把好林木伐前、伐中、伐后關(guān)。加強(qiáng)對(duì)木竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管和植物檢疫管理工作，加大對(duì)非法運(yùn)輸?shù)臋z查力度。認(rèn)真做好對(duì)木材加工企業(yè)的管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物及珍稀植物的保護(hù)，規(guī)范我縣野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理工作；加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店等場(chǎng)所的檢查監(jiān)督，組織做好“愛(ài)鳥(niǎo)周”等主題宣傳活動(dòng)。

（三）維護(hù)林區(qū)治安秩序。由縣森林公安局負(fù)責(zé)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)情報(bào)信息、偵查控制工作，加快建立健全全方位、多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌控林情和發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，林區(qū)治安防范體系更加完善，突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，實(shí)現(xiàn)我縣林區(qū)社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；維護(hù)林區(qū)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊有組織的盜伐、濫伐林木和非法收購(gòu)林木以及非法占用林地的違法犯罪行為；在重點(diǎn)林區(qū)適時(shí)開(kāi)展“嚴(yán)打整治”活動(dòng)，確保重點(diǎn)地段林區(qū)治安秩序穩(wěn)定；加大路面巡查力度，嚴(yán)查木材的非法運(yùn)輸；加大對(duì)違規(guī)用火及森林火警火災(zāi)的查處力度，嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者。

第7篇：森林防火演練的意義范文

發(fā)展林業(yè)事業(yè)，是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，是關(guān)系群眾生活、造福子孫后代的一件大事。建市以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市上下的不懈努力，我市林業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在獲得“全國(guó)綠化模范市”等一系列榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，又榮獲“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，這對(duì)我們推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，在更高層次上打造“綠色人居，藍(lán)色”品牌提出了新的更高要求。

去年底，總書(shū)記作出了“依靠人民群眾，依靠科學(xué)技術(shù)，依靠深化改革，扎實(shí)開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，著力加強(qiáng)森林保護(hù)和經(jīng)營(yíng)”的重要批示，為林業(yè)改革與發(fā)展指明了方向。去年召開(kāi)的中央林業(yè)工作會(huì)議和全省林業(yè)改革與發(fā)展工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了新時(shí)期林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的新地位、新使命、新目標(biāo)和新要求。各級(jí)各部門(mén)和全市上下要把思想高度統(tǒng)一到胡總書(shū)記的指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明作為率先發(fā)展的重要內(nèi)容，按照全市農(nóng)村工作暨林業(yè)改革發(fā)展會(huì)議、全市林業(yè)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)林業(yè)改革，堅(jiān)持不懈加快林業(yè)發(fā)展，共同把我們的生態(tài)綠色家園建設(shè)好。

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度的豐富和完善，是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。我市現(xiàn)有集體林地281萬(wàn)畝，占全市林地總面積的98%，迫切需要通過(guò)林改來(lái)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，提升林地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，省里也明確要求我們年底前基本完成主體改革任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在借鑒環(huán)翠區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，精心組織，堅(jiān)決打好這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持以明晰產(chǎn)權(quán)為核心、以承包到戶(hù)為主，凡適宜家庭承包經(jīng)營(yíng)的林地，都要把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)；對(duì)不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的林地，也要通過(guò)均股、均利等方式明晰產(chǎn)權(quán)，真正確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)，樹(shù)定根，人定心”。要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格履行程序，規(guī)范操作運(yùn)行，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)做到改革的內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果“四公開(kāi)”，確保改革成果合法有效。要堅(jiān)持放活經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)民對(duì)林地的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，只要不改變林地用途，不損害林地，栽種什么、開(kāi)發(fā)什么、經(jīng)營(yíng)什么，都要由農(nóng)民自主決定，切實(shí)讓農(nóng)民在林地經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠。要加強(qiáng)林權(quán)登記、發(fā)證和檔案管理工作，確保手續(xù)齊備、權(quán)屬明確、不留后患。要抓緊建立完善責(zé)權(quán)利明晰統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作組織，盡快形成規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、管理服務(wù)體系和科學(xué)有效的新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

改革是手段，發(fā)展是目的。各級(jí)各部門(mén)和全市上下要抓住國(guó)家加快林業(yè)改革與發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，始終按照“國(guó)家森林城市”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃、部署和落實(shí)造林綠化工作，努力實(shí)現(xiàn)綠化水平年年有新提高、城鄉(xiāng)面貌年年有新變化。城市綠化要多出精品。結(jié)合城市精細(xì)化管理，加快推進(jìn)“兩園”、“五河”、“五路”綠化，抓好城中村改造后的配套綠化，進(jìn)一步豐富綠化樹(shù)種，提高城市品位。道路綠化要再上水平。在抓好新建道路綠化的同時(shí)，有計(jì)劃地對(duì)綠色通道實(shí)施改造完善，對(duì)一些路段適當(dāng)加寬，增加常綠和高檔綠化樹(shù)種，進(jìn)一步提升綠化檔次。村莊綠化要加快普及。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，搞好村旁、路旁、宅旁綠化和圍村林建設(shè)，兼顧綠化美化與經(jīng)濟(jì)效益，做到整治一個(gè)村、綠化一個(gè)村,確保5年內(nèi)全市85%以上的村莊基本達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)?！皟苫摹本G化要快速推進(jìn)。把所有的荒山荒灘明晰產(chǎn)權(quán)，采取拍賣(mài)、租賃、承包或聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)加快綠化步伐，做到“一治一座山、一植一片林、一綠一個(gè)方”。沿海防護(hù)林建設(shè)要重點(diǎn)突破。做好斷帶缺口合攏、補(bǔ)植完善和林帶拓寬，進(jìn)一步加固生態(tài)屏障，提升景觀效果。水系綠化要盡早啟動(dòng)。按照省里統(tǒng)一部署，抓緊編制實(shí)施規(guī)劃，做好前期工作，加大水源涵養(yǎng)林、水土保持林、濕地公園等的建設(shè)力度，努力形成水景觀優(yōu)美、水循環(huán)正常、水生態(tài)良好、水安全保證、水文化豐富的水生態(tài)環(huán)境。林業(yè)育苗要爭(zhēng)取自給。把育苗作為造林的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持“就地育苗、就近供應(yīng)”，扶持培育一批育苗專(zhuān)業(yè)戶(hù)，最大限度地降低造林成本，提高成活率，為每年森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)提供充足的苗木保證。

植樹(shù)造林，“三分造、七分管”。要堅(jiān)持一手抓植樹(shù)造林，一手抓資源保護(hù)，以實(shí)之又實(shí)、細(xì)之又細(xì)的工作，鞏固來(lái)之不易的“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建成果。要加強(qiáng)森林防火工作。進(jìn)一步健全森林消防組織指揮、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和綜合保障機(jī)制，落實(shí)森林防火目標(biāo)責(zé)任制，全面推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，努力形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速、指揮有力的森林防火工作格局。隨著森林防火進(jìn)入關(guān)鍵期，要嚴(yán)格野外火源管理，加強(qiáng)高火險(xiǎn)時(shí)段的火災(zāi)隱患排查整治，搞好防火實(shí)戰(zhàn)演練，確保不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)和人員傷亡。要狠抓林業(yè)有害生物防控工作。當(dāng)前，松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們不能有絲毫的麻痹大意。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍、落實(shí)資金、落實(shí)防控責(zé)任，加強(qiáng)綜合防控，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，加強(qiáng)督促考核，確保早發(fā)現(xiàn)、早除治，最大限度地減少林業(yè)生物災(zāi)害造成的損失。要加大林業(yè)執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用管理和林木憑證采伐、運(yùn)輸制度，規(guī)范林地征占用報(bào)批程序，妥善處理林業(yè)改革與發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，堅(jiān)決糾正借改革之機(jī)強(qiáng)行流轉(zhuǎn)山林、與民爭(zhēng)利的行為，嚴(yán)肅查處以發(fā)展為名亂砍濫伐林木、亂占濫征林地、破壞森林資源的行為。

第8篇：森林防火演練的意義范文

關(guān)鍵詞：滅火裝備；效益；滅火任務(wù)

1引言

滅火裝備是撲救森林火災(zāi)時(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保證滅火安全的根本保證。目前我國(guó)各省各單位都有配備和使用基本的滅火裝備，具有普遍性和適用性。但由于配備的滅火裝備種類(lèi)多、型號(hào)雜，既有很早配備的機(jī)型，又有新配發(fā)的，并且各單位種類(lèi)、數(shù)量、性能都不統(tǒng)一，加之不同的地域、不同訓(xùn)練和滅火頻率、管理維修保養(yǎng)的程度不一，使得滅火裝備發(fā)揮不了最大的效益。因此，立足現(xiàn)有滅火裝備，研究探討如何發(fā)揮滅火裝備最大滅火效益，實(shí)現(xiàn)單一型向多類(lèi)型、小功率向大功率、數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，對(duì)于提升滅火戰(zhàn)斗力，有效撲救森林火災(zāi)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

對(duì)于提高滅火裝備的最大效益來(lái)講，管好裝備是基礎(chǔ)，訓(xùn)好裝備是支撐，用好裝備是關(guān)鍵。筆者認(rèn)為應(yīng)該從滅火裝備的管理、訓(xùn)練、使用3個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)提高滅火效益。

2管好裝備，為發(fā)揮最大滅火效益奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

確保裝備保持良好的配備率和完好率，是發(fā)揮其最大滅火效益的基礎(chǔ)。按照要求防火滅火裝備滿編制率應(yīng)達(dá)到98%以上，完好率要達(dá)到95%以上。要達(dá)到這種規(guī)定，必須從機(jī)制入手，靠制度規(guī)范，只有做到學(xué)好法規(guī)、落實(shí)制度，才能管好裝備。

2.1搞好思想教育，強(qiáng)化愛(ài)裝管裝意識(shí)

俗話說(shuō)“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”。只有思想上高度重視，牢固樹(shù)立“愛(ài)裝就是愛(ài)生命、管裝就是保打贏”的意識(shí)，營(yíng)造愛(ài)裝管裝的氛圍，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、上下齊抓共管的環(huán)境，才能取得成效。一是大力開(kāi)展職能任務(wù)、裝備常識(shí)等經(jīng)常性教育，落實(shí)裝備就是戰(zhàn)斗力的思想，不斷提高愛(ài)裝管裝的覺(jué)悟。二是將管裝愛(ài)裝教育與滅火裝備管理的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，貫穿于平時(shí)的教育、訓(xùn)練、維護(hù)保養(yǎng)等各項(xiàng)工作之中，認(rèn)清滅火裝備是實(shí)現(xiàn)撲救森林火災(zāi)“打得贏”的物質(zhì)保證，不斷夯實(shí)嚴(yán)格管裝出戰(zhàn)斗力、立足現(xiàn)有裝備打勝仗的思想基礎(chǔ)。

2.2定期維護(hù)保養(yǎng)，保證裝備技術(shù)性能

確保裝備器材保持良好的技術(shù)性能，主要在于裝備器材的維護(hù)保養(yǎng)，重點(diǎn)解決好“誰(shuí)來(lái)管”、“怎么管”、“管到位”的問(wèn)題。一是明確責(zé)任，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。在管理主體、管理對(duì)象上明確分工，區(qū)分直接責(zé)任、聯(lián)帶責(zé)任、分管責(zé)任，確保責(zé)任到人，落實(shí)好“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。二是落實(shí)制度，解決“怎么管”的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)管裝議裝制度，定期召開(kāi)裝備器材管理形勢(shì)分析，如建立健全維修制度，落實(shí)裝備維修管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，定期建立考評(píng)機(jī)制等，落實(shí)好“怎么管”的問(wèn)題。三是明確目標(biāo)，解決“管到位”的問(wèn)題。各級(jí)組織、所屬人員對(duì)本級(jí)本人的裝備“配、用、管、修”心中有數(shù)，做好人員培訓(xùn)工作，“四率”（入庫(kù)、完好、配套、出動(dòng)率）達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等，確保對(duì)裝備管到位、管出成效。

2.3及時(shí)配備補(bǔ)充，做到裝備齊全配套

撲救森林火災(zāi)任務(wù)艱巨復(fù)雜，特別是在撲救較大森林火災(zāi)時(shí)，任務(wù)完成的好壞，很大程度上取決于裝備保障是否到位。保持滅火裝備的使用效益是戰(zhàn)斗力賴(lài)以生存和延續(xù)的關(guān)鍵，裝備決定戰(zhàn)法，裝備性能越好，使用效益越高，作戰(zhàn)效益就越大，裝備作用發(fā)揮不好，協(xié)同作戰(zhàn)就不能形成合力，就會(huì)嚴(yán)重破壞滅火作戰(zhàn)的完整性、時(shí)效性。因此滅火裝備必須配齊補(bǔ)全，滿足任務(wù)需要。在滅火作戰(zhàn)中，由于是人為的攜帶滅火裝備直接和林火對(duì)抗，裝備的磨損、消耗及損壞不可避免。因此，應(yīng)根據(jù)訓(xùn)練和滅火作戰(zhàn)的實(shí)際，及時(shí)補(bǔ)充缺失的裝備器材，確保滅火裝備保持持久的戰(zhàn)斗力。

3訓(xùn)好裝備，為發(fā)揮最大滅火效益奠定能力基礎(chǔ)

森林消防人員處在防火滅火的第一線，這就要求防火滅火機(jī)構(gòu)必須以任務(wù)為牽引，以戰(zhàn)為訓(xùn)，以勤為訓(xùn)，突出人機(jī)結(jié)合，不斷提升滅火裝備使用效益。

3.1循序漸進(jìn)練技術(shù)

熟練操作常規(guī)滅火裝備，準(zhǔn)確掌握其技術(shù)性能，必須實(shí)施科學(xué)組訓(xùn)。在方法上，堅(jiān)持先易后難、先簡(jiǎn)后繁，循序漸進(jìn)的原則，扎實(shí)有效的抓好人與裝備的基礎(chǔ)訓(xùn)練，力求突破重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保使用裝備人人是“行家”，操作裝備人人是“能手”。在應(yīng)用上，首先打牢單兵應(yīng)用基礎(chǔ)。使單兵能夠熟練掌握裝備性能，確保達(dá)到“四會(huì)”的要求，其次是抓好分隊(duì)訓(xùn)練，突出裝備與裝備之間的協(xié)同，確保技戰(zhàn)術(shù)水平得到拓展和延伸。在要求上，要突出“一機(jī)多用，一人多能”的訓(xùn)練，結(jié)合戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法訓(xùn)練，使官兵能夠運(yùn)用常規(guī)裝備應(yīng)對(duì)不同條件下的作戰(zhàn)要求，促進(jìn)部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的不斷提高。

3.2緊貼任務(wù)練戰(zhàn)法

森林滅火裝備不同于其它裝備，只有在實(shí)際操作應(yīng)用中才能顯現(xiàn)性能，緊貼任務(wù)訓(xùn)練才能掌握最佳的使用技巧，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。森林火災(zāi)具有突發(fā)性、林火行為的多變性、火場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性等特點(diǎn)。以東南林區(qū)為例，有的火場(chǎng)在懸崖峭壁，有的火場(chǎng)靠近國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，有的火場(chǎng)臨近水源，有的火場(chǎng)道路不暢，火場(chǎng)大多呈不規(guī)則的雞爪型，組織滅火有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，訓(xùn)練時(shí)必須要緊貼任務(wù)，緊貼實(shí)戰(zhàn)，在熟練掌握基本技術(shù)的基礎(chǔ)上，逐步變換訓(xùn)練條件，展示多種地形、火情，模擬各種險(xiǎn)情，讓受訓(xùn)者處理，提高裝備在各種條件下的運(yùn)用技能。常規(guī)裝備的訓(xùn)練應(yīng)以實(shí)戰(zhàn)為背景，結(jié)合火點(diǎn)、火線、火場(chǎng)開(kāi)展滅火應(yīng)用訓(xùn)練，并在森林防護(hù)勤務(wù)、班（組）滅火戰(zhàn)斗、分隊(duì)滅火戰(zhàn)斗、綜合演練等課目中實(shí)際運(yùn)用，最大限度地提高裝備使用的技戰(zhàn)術(shù)水平。

3.3多裝備協(xié)同練合成

合成就是組合成一個(gè)整體，形成一個(gè)系統(tǒng)。撲救森林火災(zāi)不可能是單一種類(lèi)的裝備進(jìn)行滅火，而是由同一種類(lèi)多個(gè)裝備或不同種類(lèi)、不同作用的裝備合成，形成一個(gè)裝備系統(tǒng)來(lái)實(shí)施。單機(jī)、單具、單泵滅火效能的整體合成，是新形勢(shì)下遂行多樣化任務(wù)的需要。同時(shí)由于滅火裝備種類(lèi)繁多，必須充分對(duì)現(xiàn)有滅火裝備進(jìn)行優(yōu)化組合，強(qiáng)化單兵、單機(jī)和多機(jī)具組合訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)人機(jī)最佳結(jié)合，從而提高滅火效益。在撲救森林火災(zāi)中必須加強(qiáng)人與裝備、裝備與裝備的協(xié)同和配合，確保“1+1>2”的滅火效益。一方面，要突出多泵、多機(jī)、多具的相互配合，尋求最佳戰(zhàn)斗編成，促進(jìn)裝備融合、效益合成，通過(guò)合練著力提高聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。另一方面，要按實(shí)戰(zhàn)要求，模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，把火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間設(shè)計(jì)全，把火場(chǎng)設(shè)真、條件設(shè)難、環(huán)境設(shè)險(xiǎn)，以隨機(jī)導(dǎo)調(diào)、實(shí)況導(dǎo)調(diào)為主，按戰(zhàn)斗編成演練，提高多機(jī)協(xié)同滅火的實(shí)戰(zhàn)能力。

4用好裝備，為發(fā)揮最大滅火效益提供技戰(zhàn)術(shù)支撐

按高效的要求用好裝備，必須牢固樹(shù)立“圍繞裝備抓管理，抓好裝備為滅火”的思想，把檢驗(yàn)滅火裝備效益的標(biāo)準(zhǔn)放在火場(chǎng)。

4.1“巧打”，發(fā)揮優(yōu)長(zhǎng)

“巧打”是要求使用最靈活、快捷的方式撲救森林火災(zāi)，強(qiáng)調(diào)的是揚(yáng)長(zhǎng)避短。撲救森林火災(zāi)必須緊緊依據(jù)林情、地形等選擇最佳裝備攜行和運(yùn)用方法。到火場(chǎng)后根據(jù)不同的林相、地形、火場(chǎng)特點(diǎn)，依據(jù)不同的滅火裝備特點(diǎn)，堅(jiān)持“宜風(fēng)則風(fēng)、宜水則水、宜化則化”的滅火方法，選取最適宜的滅火裝備實(shí)施滅火。比如撲打中低強(qiáng)度的地表火，地勢(shì)較平緩，則多用風(fēng)力滅火機(jī)；撲打高強(qiáng)度地表火時(shí)，集中滅火彈、風(fēng)力滅火機(jī)、高壓細(xì)水霧滅火機(jī)、水槍等協(xié)同推進(jìn)，以發(fā)揮其最大優(yōu)勢(shì)和滅火效益。

4.2“精打”，一次奏效

“精打”就是要使裝備形成滅火力量的拳頭，強(qiáng)調(diào)的是以最小的投入獲取最佳的滅火效益?；馂?zāi)發(fā)生后強(qiáng)度大、速度快、破壞性強(qiáng)，組織撲救困難，對(duì)國(guó)家的森林資源和生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，給撲救森林火災(zāi)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。滅火裝備具有靈活、機(jī)動(dòng)、快捷、受地形影響小等特點(diǎn)，把握各種滅火裝備的性能特點(diǎn)，組合應(yīng)用發(fā)揮好各自作用，像風(fēng)力滅火機(jī)、高壓細(xì)水霧滅火機(jī)、水槍、滅火彈、組合工具等配合使用一次奏效，達(dá)到滅火的最大效益化。因此保持裝備練精，形成滅火裝備的利器，為全面提升作戰(zhàn)能力，實(shí)施高效滅火提供能力有力支撐。

4.3“慎打”，確保安全

森林火災(zāi)是一種失去人為控制的、在森林中自由蔓延和擴(kuò)展的林火，它具有發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、撲救危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)。因此在撲救過(guò)程中必須做好滅火安全工作。常規(guī)滅火裝備的性能、特點(diǎn)決定了滅火人員在撲救火災(zāi)時(shí)直接面對(duì)林火，深入火場(chǎng)前線作戰(zhàn)，故而提高滅火人員在滅火作戰(zhàn)中的安全防范能力是非常重要的。那么組織撲火人員撲救火災(zāi)堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和保障撲火人員的自身安全的根本憑障就在于滅火裝備。滅火作戰(zhàn)中撲火人員一定要“慎打”，學(xué)會(huì)分析判斷各種突發(fā)險(xiǎn)情，靈活運(yùn)用常規(guī)滅火裝備規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，利用滅火裝備實(shí)施科學(xué)的撲救和正確的技戰(zhàn)術(shù)手段進(jìn)行緊急避險(xiǎn)，開(kāi)展火場(chǎng)自救互救顯得尤為重要。

5結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)從管理、訓(xùn)練、使用三方面對(duì)滅火裝備進(jìn)行論述，充分說(shuō)明了滅火裝備作為滅火人員的手中武器，是實(shí)施滅火作戰(zhàn)各種技戰(zhàn)術(shù)的前提，是撲救森林火災(zāi)時(shí)的物質(zhì)保障。管好、訓(xùn)好、用好滅火裝備是滅火裝備完好率、使用率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的保證，是提高滅火裝備滅火效益最大化的根本途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 傅志超，姜偉.森林部隊(duì)滅火裝備體系形成的幾點(diǎn)思考[J].森林防火，2004（4）.

第9篇：森林防火演練的意義范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強(qiáng)化冬季安全生產(chǎn)管理，全面排查整改事故隱患，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和我縣工作實(shí)際，組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時(shí)間，深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查治理各類(lèi)事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“全員抓安全、時(shí)時(shí)刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。

三、時(shí)間安排（略）

四、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工

重點(diǎn)開(kāi)展9個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

（一）森林防火安全整治。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：自然保護(hù)區(qū)管理局。參與單位：縣公安消防大隊(duì)、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：自然保護(hù)區(qū)管理局。

自然保護(hù)區(qū)管理局要強(qiáng)化森林防火宣傳教育，加大山林巡查力度，加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理，堅(jiān)決查禁野外用火；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導(dǎo)調(diào)度，確保責(zé)任落實(shí)、物資裝備、滅火隊(duì)伍“三到位”；加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力；落實(shí)好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林防火聯(lián)防機(jī)制，劃片包干，嚴(yán)看死守，確保不發(fā)生問(wèn)題。縣旅游局要加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要配齊村級(jí)護(hù)林人員，將任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊、看護(hù)人員，加強(qiáng)各轄區(qū)內(nèi)的山林看護(hù)。

（二）海上運(yùn)輸安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、海事處。參與單位：公安邊防大隊(duì)和港務(wù)公司。牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣航運(yùn)企業(yè)和蓬長(zhǎng)航線所有客貨運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢查整治，帶病船舶一律不得出航；督促海上運(yùn)輸企業(yè)特別是客滾運(yùn)輸船舶，嚴(yán)格執(zhí)行超抗風(fēng)等級(jí)停航避風(fēng)、車(chē)輛安全檢查、車(chē)輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度；加強(qiáng)對(duì)北五島營(yíng)運(yùn)船舶的安全管理，合理安排航班，在確保安全的前提下，保障北五島客貨運(yùn)輸暢通，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和超載等違規(guī)行為。海事處負(fù)責(zé)組織對(duì)船舶海上安全狀況進(jìn)行檢查，查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問(wèn)題。縣公安邊防大隊(duì)負(fù)責(zé)查處違規(guī)出航、非法載客的“三無(wú)”船只。港務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)出港和上下船環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品上船，確保人員安全。交通運(yùn)輸、海事、邊防等部門(mén)要密切配合，開(kāi)展非法登陸艇、采砂船和運(yùn)輸石料船只專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)海上運(yùn)輸非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)航道的清理，及時(shí)消除海上運(yùn)輸隱患，確保海上運(yùn)輸安全暢通。

（三）漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局。參與單位：縣公安邊防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局。

縣海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船只的安全檢查，重點(diǎn)檢查漁船消防、救生等安全設(shè)備配備情況，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為；加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)運(yùn)輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理，深入開(kāi)展江瑤貝非法開(kāi)采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動(dòng)，對(duì)各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進(jìn)行查處；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)漁船動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，確保所有船只可控、在控；加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警，大風(fēng)惡劣天氣要及時(shí)通知每一位漁民，落實(shí)漁船返港、漁民撤離上岸措施；加強(qiáng)漁港內(nèi)的船舶防火管理，防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故。縣公安邊防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”漁船的查處，共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展冬季漁業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)漁民安全教育，督促落實(shí)好大風(fēng)天漁船返港、漁民撤離上岸措施。

（四）公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣公安局。

縣公安消防部門(mén)要組織對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類(lèi)人員密集場(chǎng)所，勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學(xué)校、“九小場(chǎng)所”、醫(yī)院、敬老院、重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位等逐一進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查防火通道是否通暢，防火設(shè)施是否配足，電力線路是否老化，技能操作是否到位，規(guī)章制度是否健全等，督促各責(zé)任主體落實(shí)好各項(xiàng)防火措施，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生?？h文化廣電新聞出版部門(mén)要組織人員對(duì)全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全方位的安全檢查，重點(diǎn)檢查消防、用電等方面的安全，特別是要保持消防通道的暢通。縣教育部門(mén)要組織對(duì)中小學(xué)校和幼兒園消防安全情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍用電安全、消防通道暢通情況，組織學(xué)生開(kāi)展消防應(yīng)急演練?？h商務(wù)部門(mén)要組織對(duì)各類(lèi)商場(chǎng)、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機(jī)關(guān)單位也要加強(qiáng)本行業(yè)和單位的消防安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)的檢查，教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為，要加強(qiáng)對(duì)私自存放燃油居戶(hù)的教育管理，采取切實(shí)有效措施，消除火災(zāi)隱患。

（五）建筑施工和燃?xì)獍踩?。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。牽頭單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。

建設(shè)部門(mén)要對(duì)在建工程進(jìn)行全面安全檢查，重點(diǎn)排查建筑材料是否符合建設(shè)安全需要，施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入工地、不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工；針對(duì)事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法建設(shè)和違章操作行為，抓好塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)供熱、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)壓力容器、管道、筏門(mén)等設(shè)備設(shè)施的檢查，加強(qiáng)對(duì)液化氣罐的檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)防爆炸、泄漏事故發(fā)生。

（六）道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水務(wù)局。牽頭單位：縣公安局。

縣公安交警部門(mén)要深入開(kāi)展道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查糾酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車(chē)上路、超速、超載、摩托車(chē)不戴頭盔等各種道路交通違法行為，始終保持對(duì)道路交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì)；堅(jiān)持人防和技防并舉，加大路面警力投入，發(fā)揮電子警察作用，加強(qiáng)雨雪霧等惡劣天氣、學(xué)生放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控，堅(jiān)決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)乘駕人員和中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的教育，減少道路交通違法違章行為?？h交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛?cè)说墓芾恚哟髮?duì)機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸企業(yè)安全制度落實(shí)等情況的督導(dǎo)檢查；加強(qiáng)對(duì)掛靠車(chē)輛的管控，密切掌握其運(yùn)行動(dòng)態(tài)，逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保不出現(xiàn)脫管、漏管問(wèn)題。公安、交通部門(mén)要特別加強(qiáng)對(duì)公交車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛及危化品運(yùn)輸車(chē)輛的管理，落實(shí)安全措施，消除事故隱患。縣農(nóng)林水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查，重點(diǎn)查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人等農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問(wèn)題。要與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合開(kāi)展海泥運(yùn)輸車(chē)輛管理，嚴(yán)禁證照不齊、存在安全隱患的車(chē)輛運(yùn)送“海泥”。

（七）?；泛蜔熁ū癜踩?。由胡志德常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、公安局。參與單位：縣商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、縣工商局、海事處、港務(wù)公司。牽頭單位：縣安監(jiān)局。

縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)和安全準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理，防范危險(xiǎn)品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，對(duì)存在的重點(diǎn)隱患要嚴(yán)格督促整改，確保按期完成?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的審核管理，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營(yíng)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，并加強(qiáng)監(jiān)管?？h交通運(yùn)輸、海事、公安部門(mén)和港口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)及裝卸場(chǎng)所的安全檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)偷運(yùn)和夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為?？h安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷(xiāo)售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門(mén)要加大對(duì)冬季煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為。

（八）電力安全整治。由吳吉壯副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣商務(wù)局、供電公司。參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣商務(wù)局。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促供電公司、風(fēng)電公司等電力企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，組織開(kāi)展電力安全隱患排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)排查治理市場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場(chǎng)所及?；贰⒔ㄖ┕さ雀呶Ｐ袠I(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患；對(duì)重點(diǎn)隱患和涉及多個(gè)部門(mén)的電力安全隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)行整改?？h供電公司負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)排查線路及設(shè)備安全隱患。要加強(qiáng)電力施工安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對(duì)用電安全情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)協(xié)助開(kāi)展隱患整改。

（九）校園安全整治。由陳端梅副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣教育體育局。

縣教育部門(mén)要組織對(duì)全縣中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行校園安全整治。重點(diǎn)檢查校舍、學(xué)生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況、學(xué)生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況，以及實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患，走廊和平臺(tái)的護(hù)欄高度是否符合規(guī)定。要組織對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。對(duì)任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治，不符合安全要求的校舍及其它設(shè)施設(shè)備堅(jiān)決停用，安全制度和措施不完善、落實(shí)不到位的要立即整改。

其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要組織開(kāi)展針對(duì)供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。工商部門(mén)要嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好自查，加強(qiáng)內(nèi)部的安全管理，確保安全運(yùn)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，組織在轄區(qū)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求，抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治對(duì)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，迅速對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署。要按照工作職責(zé)和工作分工，制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案，開(kāi)展好大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自安排部署，深入一線進(jìn)行檢查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要全力靠上去，嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理，解決好具體問(wèn)題。要按照“四不放過(guò)”要求，嚴(yán)查事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的保障支持力度。

（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動(dòng)的全過(guò)程，開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查活動(dòng)，對(duì)排查出來(lái)隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時(shí)不能整改的必須制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任?？h安委會(huì)辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行再排查、再梳理，該監(jiān)控的要監(jiān)控到位，該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，確保不出問(wèn)題。對(duì)因歷史問(wèn)題造成的安全隱患，下大氣力一個(gè)一個(gè)進(jìn)行解決。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)期的安全檢查，確保各時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。二是要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)部位要開(kāi)展持續(xù)的、不間斷的檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)控措施。檢查中，要將日常檢查和集中專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在專(zhuān)項(xiàng)整治中有針對(duì)性地進(jìn)行排查整改；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)安全隱患及問(wèn)題要通過(guò)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大整治力度，確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進(jìn)工作，加大對(duì)企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度，下沉人力精力，督導(dǎo)企業(yè)健全制度、落實(shí)責(zé)任、消除隱患，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（四）完善機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位24小時(shí)在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時(shí)果斷處置。要進(jìn)一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對(duì)性的組織開(kāi)展山林防火、公眾消防、海上救生等應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識(shí)，提高人民群眾的安全防護(hù)意識(shí)和自防自救能力。