前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的創(chuàng)建綠色學(xué)校管理體制主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、深化素質(zhì)教育,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量
1、完善學(xué)校管理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。深入貫徹落實(shí)《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》,嚴(yán)格按照省市素質(zhì)教育文件要求,規(guī)范辦學(xué)行為,堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本,把促進(jìn)學(xué)生全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展作為學(xué)校管理的根本目標(biāo),進(jìn)一步完善素質(zhì)教育相關(guān)管理制度,構(gòu)建學(xué)校素質(zhì)教育管理的長效機(jī)制。辦好家長學(xué)校,開展“素質(zhì)教育家校行”活動(dòng),深化家庭教育,在全社會形成推進(jìn)素質(zhì)教育的合力。
2、堅(jiān)持德育為首,切實(shí)把立德樹人的任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步提高學(xué)校德育工作的針對性和實(shí)效性,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。重視學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)教育,引導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。加強(qiáng)校園文化建設(shè),注重學(xué)校制度文化、精神文化的培育,充分挖掘?qū)W校文化特點(diǎn),推進(jìn)校園、校舍個(gè)性化和精品化建設(shè),豐富學(xué)校內(nèi)涵,促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。
3、開展豐富的校園文化活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“健康第一”的思想,開展“健康校園”創(chuàng)建活動(dòng),培養(yǎng)青少年良好的鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式。廣泛開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”、大課間活動(dòng)、文化活動(dòng)、社會實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)和藝術(shù)教育,課間操時(shí)間增加到30-40分鐘,確保中小學(xué)生每天1小時(shí)的體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間。加強(qiáng)和改進(jìn)心理健康教育、衛(wèi)生防疫教育、國防教育,組織舉辦中小學(xué)生藝術(shù)技能大賽和全縣中小學(xué)生藝術(shù)節(jié),提高學(xué)生的審美能力、藝術(shù)表現(xiàn)力和健康水平。加快青少年學(xué)生實(shí)踐教育中心建設(shè),力爭今年早日投入使用。
4、加強(qiáng)課改研究,提高新課程實(shí)施水平。貫徹落實(shí)《山東省課程設(shè)置方案》,指導(dǎo)學(xué)校自主開發(fā)校本課程,構(gòu)建完整、科學(xué)的課程體系。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,規(guī)范課程開設(shè)、課時(shí)計(jì)劃,開齊上足各類課程。堅(jiān)持分級管理、分層要求的原則,實(shí)行精細(xì)化管理方式,指導(dǎo)學(xué)校建立起制度制約與人文教育相結(jié)合的教學(xué)管理體系。改革教學(xué)方式,提高課堂教學(xué)效率。重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師素質(zhì)提高和課堂教學(xué)改革。舉辦班主任、校長工作論壇和“高效課堂”交流會展示會,交流教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)并推廣課程改革的典型成功經(jīng)驗(yàn),努力提高新課程實(shí)施水平。
5、完善考試評價(jià)方法,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。突出教學(xué)中心地位,強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識,在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定不移地抓教學(xué)質(zhì)量的提高。認(rèn)真落實(shí)《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定(試行)》。義務(wù)教育階段考試推行學(xué)業(yè)考試等級評價(jià);普通高中推進(jìn)實(shí)施學(xué)分制,規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。鼓勵(lì)采用紙筆閉卷考試、開卷考試、實(shí)驗(yàn)操作、聽力測試、辯論、情景測驗(yàn)、成果展示、小論文以及面試答辯等多種考試、考查方式,逐步形成適應(yīng)于素質(zhì)教育的招生考核評價(jià)體系,全面提高各級各類教育教學(xué)質(zhì)量。
6、加強(qiáng)課題研究,提升教研科研水平。認(rèn)真落實(shí)《山東省基礎(chǔ)教育教研工作基本規(guī)范》(試行)和省市進(jìn)一步加強(qiáng)教育科研工作的意見,圍繞大力推進(jìn)素質(zhì)教育這一中心,深化高效課堂、校本課程開發(fā)、教師自主發(fā)展和學(xué)生關(guān)鍵期教育等重點(diǎn)課題的研究工作;完善課題分級管理制度,加強(qiáng)課題的申報(bào)、審批、開題、中期管理、結(jié)題鑒定等過程管理,提高課題研究水平;加大網(wǎng)絡(luò)教科研工作推進(jìn)力度,建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、科研資源庫,推動(dòng)網(wǎng)上教研、網(wǎng)上培訓(xùn),提高教育教學(xué)信息化水平;增強(qiáng)創(chuàng)新意識,加大典型發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推介的力度,提高學(xué)??蒲袆?chuàng)新能力;探索依托教育科研加強(qiáng)名校、名校長和名師隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑,充分發(fā)揮教育科研在學(xué)校發(fā)展和教師成長中的重要作用。
7、依法保障適齡兒童少年全部入學(xué),鞏固提高“普九”成果。嚴(yán)格遵循《義務(wù)教育法》和《山東省義務(wù)教育條例》規(guī)定,依法組織適齡少年兒童入學(xué),嚴(yán)格落實(shí)小學(xué)、初中學(xué)生全員全過程交接制度,確保小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%,初中入學(xué)率達(dá)100%,鞏固率達(dá)98%以上。采取有效措施,保障進(jìn)城務(wù)工人員子女和城市低保家庭學(xué)生接受同等條件的義務(wù)教育。加強(qiáng)省、市級規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建指導(dǎo)工作,引導(dǎo)走內(nèi)涵發(fā)展的路子,積極爭創(chuàng)省、市級規(guī)范化學(xué)校、綠色學(xué)校。
[關(guān)鍵詞]廣州市越秀區(qū);教育均衡發(fā)展;學(xué)區(qū)管理
[中圖分類號]G527 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-4808(2010)08-0027-03
近年來,隨著我國基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展,人們的教育需求從“人人有學(xué)上”發(fā)展到“人人上好學(xué)”。但是,由于各種原因,區(qū)域教育資源的差異仍然存在,人人享受良好教育的目標(biāo)還得不到實(shí)現(xiàn)。因此,“提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平與均衡發(fā)展”就成為地方政府亟待解決的問題。越秀區(qū)作為廣州市的中心城區(qū),解決區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置與發(fā)展問題,則顯得更為重要。鑒于此,越秀區(qū)結(jié)合實(shí)際,構(gòu)建學(xué)區(qū)管理模式,整合區(qū)域內(nèi)各種教育資源,實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”“強(qiáng)弱扶持”“優(yōu)勢互補(bǔ)”,使強(qiáng)校更強(qiáng),弱校變強(qiáng),縮小學(xué)校間發(fā)展的差距,大力提高資源使用效益,最大限度地提升優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面,促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡與公平發(fā)展。
一、學(xué)區(qū)和學(xué)區(qū)管理的內(nèi)涵
(一)學(xué)區(qū)的內(nèi)涵
學(xué)區(qū)是區(qū)域教育機(jī)構(gòu)根據(jù)教育教學(xué)實(shí)際需要,將不同層次且地理位置相對集中的若干所學(xué)校組成資源共享、交流合作及共同發(fā)展的協(xié)作體,是為居住在一定地理空間范圍內(nèi)的兒童提供公共教育的區(qū)域單位。
學(xué)區(qū)主要有四層含義。第一,學(xué)區(qū)是一個(gè)教育協(xié)作管理單元。學(xué)區(qū)是最基層的教育管理單位,它受區(qū)(縣)級教育行政部門的委托,加強(qiáng)對各校的協(xié)作管理。第二,學(xué)區(qū)是一個(gè)教育資源優(yōu)化單元。學(xué)區(qū)受區(qū)(縣)級教育行政部門委托,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)管理和教育資源優(yōu)化。第三,學(xué)區(qū)是一個(gè)為兒童提供公共教育的區(qū)域單元。按照就近入學(xué)的原則,兒童可在學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校入學(xué)。第四,學(xué)區(qū)是一個(gè)教育教學(xué)研究與培訓(xùn)活動(dòng)的協(xié)作單元。學(xué)區(qū)受區(qū)(縣)級教育教學(xué)研究與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的委托,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育教學(xué)研究與培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)劃與開展。
(二)學(xué)區(qū)管理的內(nèi)涵
學(xué)區(qū)管理是在原有的區(qū)域教育管理和學(xué)校教育管理之間的一種以空間地域?yàn)榻缇€,以地域內(nèi)所有教育資源為內(nèi)容,由教育行政機(jī)構(gòu)、教育教學(xué)研究與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校共同組織策劃的整合教育資源、實(shí)行人才交流、實(shí)現(xiàn)資源共享、搭建發(fā)展平臺、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的一種新型教育管理機(jī)制。在層次上,它處于“區(qū)”和“?!敝g;在內(nèi)容上,它處于“區(qū)內(nèi)全部教育資源”和“校內(nèi)單一教育資源”之間;在組織上,它處于“行政”與“民間”之間;在管理上,它處于“區(qū)內(nèi)條塊化管理”和“校內(nèi)綜合化管理”之間;在發(fā)展上,它處于“共同”與“特色”之間。
學(xué)區(qū)管理有以下幾層含義:第一,效益最大化,它是以獲取最大效益為目標(biāo),進(jìn)行一系列的人、財(cái)、物、信息資源的調(diào)整與共享;第二,結(jié)構(gòu)最優(yōu)化,它強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育體系內(nèi)部的縱橫邏輯聯(lián)系與結(jié)構(gòu)優(yōu)化;第三,管理組織扁平化,它是通過網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)大量的硬件資源、知識資源和人力資源的整合與異地使用;第四,成本最低化,學(xué)校工作并未增加新的管理機(jī)構(gòu),學(xué)區(qū)工作組也是以會議的方式進(jìn)行;第五,特性一體化,學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校管理共系、規(guī)則共守、資源共享、人才共助、教科共謀、研訓(xùn)共辦、評價(jià)共促、發(fā)展共進(jìn)。
學(xué)區(qū)管理在教育管理體制上是一次重大的變革。從縱向上看,它強(qiáng)調(diào)在學(xué)區(qū)內(nèi)建立終身教育體系的最基層單元,保持從學(xué)前、小學(xué)、初中到高中、職業(yè)教育等教育鏈條的連貫性,完善現(xiàn)代國民教育體系;從橫向上看,它在教育均衡化發(fā)展的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”與“特色發(fā)展”,學(xué)區(qū)內(nèi)各級各類教育機(jī)構(gòu)在教育硬件資源(體育設(shè)施、教育與教學(xué)場所)和教育軟件資源(知識資源、信息資源和人力資源)上可以充分共享,更可以共享各自的課程資源,使得以往的校本課程真正能夠成為學(xué)區(qū)課程,從而充分發(fā)揮課程資源的使用效率。
二、廣州市越秀區(qū)學(xué)區(qū)管理模式的操作
(一)區(qū)域?qū)用娴牟僮?/p>
為推動(dòng)學(xué)區(qū)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,廣州市越秀區(qū)以“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展、彰顯特色”為理念,以校本發(fā)展為主體,以主任學(xué)校為主導(dǎo),以整合資源為主線,以均衡發(fā)展為主題,在轄區(qū)內(nèi)實(shí)施學(xué)區(qū)管理模式。其具體可分為以下幾方面。
1 建立學(xué)區(qū)管理體系
學(xué)區(qū)管理體系由區(qū)級、學(xué)區(qū)級和校級三級管理構(gòu)成。第一級管理由越秀區(qū)教育局學(xué)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目組構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)教育局局長、發(fā)展科、人???、綜合科、督導(dǎo)室、教育發(fā)展中心和信息中心等科室和直屬單位組成,其職責(zé)是總體規(guī)劃學(xué)區(qū)建設(shè)工作,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目組及學(xué)區(qū)工作組開展工作。項(xiàng)目組由“人力資源”“知識資源”“硬件資源”和“實(shí)施保障”四部分組成,其職責(zé)是負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的實(shí)施與行政管理工作。
第二級管理是學(xué)區(qū)管理的中樞――學(xué)區(qū)。每個(gè)學(xué)區(qū)下設(shè)一個(gè)由各校校長組成的工作小組和辦公室,來共同負(fù)責(zé)研究制訂學(xué)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、學(xué)區(qū)資源配置計(jì)劃、學(xué)區(qū)運(yùn)行評議,組織落實(shí)各項(xiàng)工作等。同時(shí),將區(qū)教育發(fā)展中心和區(qū)信息中心設(shè)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門,以更好地指導(dǎo)學(xué)區(qū)的教學(xué)、科研、培訓(xùn)和平臺管理工作。
第三級管理是學(xué)校。在校長領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校分管具體工作的人員按照學(xué)區(qū)制定的資源配置計(jì)劃,輸出或接收硬件資源、課程資源、知識資源、人才資源等各類資源。同時(shí),校長可將工作中的經(jīng)驗(yàn)、成果及發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給學(xué)區(qū)工作辦公室,并定期對本校教師隊(duì)伍的建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展提升的情況進(jìn)行有效的總結(jié)和上報(bào)。
2 建設(shè)學(xué)區(qū)管理平臺
學(xué)區(qū)資源共享平臺由學(xué)區(qū)資源共享管理平臺和學(xué)區(qū)教育資源共享平臺兩部分組成。其中,學(xué)區(qū)資源共享管理平臺主要包括:越秀區(qū)學(xué)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)平臺、越秀區(qū)學(xué)區(qū)化管理信息系統(tǒng)、越秀區(qū)教育教學(xué)資源平臺、學(xué)區(qū)化教與學(xué)積分與輔助招生系統(tǒng);學(xué)區(qū)教育資源共享平臺主要包括:學(xué)區(qū)專業(yè)設(shè)施與師資調(diào)度系統(tǒng)、學(xué)區(qū)跨校選課與學(xué)分管理系統(tǒng)、學(xué)區(qū)校際圖書通借通還系統(tǒng)、學(xué)區(qū)主題教育資源平臺、學(xué)區(qū)名師課程共享平臺、學(xué)區(qū)學(xué)生校際協(xié)作學(xué)習(xí)平臺及研究性學(xué)習(xí)平臺等。
3 形成學(xué)區(qū)管理機(jī)制
學(xué)區(qū)管理機(jī)制主要由硬件資源共享機(jī)制和軟件資源共享機(jī)制組成。其中,硬件資源共享機(jī)制主要包括教學(xué)設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場地等資源的共享機(jī)制和學(xué)生跨校訓(xùn)練共享機(jī)制等;軟件資源共享機(jī)制主要包括干部教師交流制度、名教師培養(yǎng)機(jī)制、骨干教師培養(yǎng)機(jī)制、學(xué)區(qū)共同教研活動(dòng)機(jī)制、課題研究的合作與交流機(jī)制、開放課堂機(jī)制、師徒結(jié)對機(jī)制、跨校專題報(bào)告機(jī)制等。學(xué)區(qū)管理機(jī)制的建設(shè),可以有效保障學(xué)區(qū)內(nèi)硬件與軟件資源的共享。
同時(shí),越秀區(qū)還成立了學(xué)區(qū)教研組,要求各學(xué)
科教研員在完成區(qū)域性學(xué)科指導(dǎo)任務(wù)的前提下,深入各學(xué)區(qū)教研組指導(dǎo)備課、備考、教學(xué)研究和質(zhì)量監(jiān)控等工作。這些實(shí)踐操作為各學(xué)區(qū)搭建了合作發(fā)展的平臺,實(shí)現(xiàn)了學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)資源的共享,有助于學(xué)區(qū)內(nèi)教育的均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
(二)學(xué)區(qū)層面的操作
小學(xué)第一學(xué)區(qū)是優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中的一個(gè)片區(qū),學(xué)區(qū)內(nèi)的十所學(xué)校中省一級學(xué)校就占50%,每所學(xué)校都有自己鮮明突出的特色及教育優(yōu)勢。該學(xué)區(qū)擁有一批優(yōu)秀骨干教師,但教師人力資源分布不均衡,多數(shù)集中在省一級學(xué)校,學(xué)區(qū)內(nèi)有些學(xué)校規(guī)模過小,一定程度上限制了教師發(fā)展。為解決阻礙學(xué)校發(fā)展的實(shí)際問題,該學(xué)區(qū)積極構(gòu)建學(xué)區(qū)管理模式,成立學(xué)區(qū)工作小組,學(xué)區(qū)內(nèi)十所學(xué)校共同努力,力爭辦好每一所學(xué)校。
第一,實(shí)行模塊管理。工作小組下設(shè)三個(gè)模塊。第一模塊是“鄰近學(xué)校兩兩協(xié)作”,由鐵一小學(xué)牽頭,負(fù)責(zé)學(xué)校文化建設(shè),開展的內(nèi)容有綠色學(xué)校創(chuàng)建、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、體藝科技教育、校園環(huán)境文化、班級文化。第二模塊是“科研課題集群聯(lián)盟”,由培正小學(xué)牽頭,負(fù)責(zé)建立現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校聯(lián)盟及學(xué)校教育管理研究聯(lián)盟,開展的內(nèi)容有課堂教學(xué)績效評價(jià)、信息資源有效應(yīng)用。第三模塊是“學(xué)科名師輔導(dǎo)交流”,由東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)牽頭,負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)學(xué)科教研、學(xué)區(qū)教師培訓(xùn),開展的內(nèi)容有同伴結(jié)對、聯(lián)合培訓(xùn)、開放課堂。
第二,形成共同愿景。學(xué)區(qū)共同的愿景主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn):一是實(shí)現(xiàn)教學(xué)水平的共同提高,構(gòu)建學(xué)區(qū)管理“協(xié)作聯(lián)盟模式”,以鄰近學(xué)校兩兩協(xié)作實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)勢互補(bǔ),以科研課題集群聯(lián)盟形式實(shí)現(xiàn)辦學(xué)特色發(fā)展,以名師輔導(dǎo)組為龍頭引領(lǐng)各校學(xué)科帶頭人,實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量水平的共同提高;二是共享發(fā)展平臺,以人的發(fā)展為本,嘗試共建學(xué)區(qū)教育特色文化,構(gòu)筑學(xué)區(qū)內(nèi)各校學(xué)校文化合作發(fā)展的平臺;三是實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,探索學(xué)區(qū)軟件資源共享及有效應(yīng)用的策略,建設(shè)并形成各類穩(wěn)定的學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)習(xí)共同體或研習(xí)組織,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)教育均衡發(fā)展。
三、操作中的困惑與發(fā)展建議
目前,越秀區(qū)學(xué)區(qū)管理模式建設(shè)已取得一定的成績,如促進(jìn)了區(qū)域?qū)W習(xí)型組織的建設(shè)、學(xué)區(qū)內(nèi)中考和高考成績向均衡發(fā)展、學(xué)區(qū)優(yōu)勢人力資源向區(qū)內(nèi)其他學(xué)校輻射、學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)資源向共享發(fā)展等,但在實(shí)際操作中也遇到一些困惑。
第一,學(xué)區(qū)主任與學(xué)區(qū)內(nèi)其他校長關(guān)系的困惑。在研究中我們發(fā)現(xiàn):學(xué)區(qū)主任由于沒有行政管理權(quán),很難調(diào)配學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校校長分工完成學(xué)區(qū)研究任務(wù),出現(xiàn)了校長不配合完成工作的現(xiàn)象,最后導(dǎo)致學(xué)區(qū)工作只能由學(xué)區(qū)主任所在的學(xué)校獨(dú)立完成。因此,我們建議:要建立學(xué)區(qū)主任與學(xué)區(qū)校長的組織管理機(jī)制,協(xié)調(diào)好學(xué)區(qū)主任與學(xué)區(qū)內(nèi)其他校長的關(guān)系,使學(xué)區(qū)主任對本學(xué)區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展措施能夠在學(xué)區(qū)工作組中得到組員的認(rèn)可與落實(shí);同時(shí),通過“學(xué)區(qū)管理”研究,提升區(qū)域?qū)W校管理隊(duì)伍的整體水平,培養(yǎng)一支管理水平高、改革意識強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、研究水平高、執(zhí)行能力好的校長隊(duì)伍。
第二,學(xué)區(qū)助理與學(xué)區(qū)管理員關(guān)系的困惑。在研究中我們發(fā)現(xiàn):學(xué)區(qū)助理較難指揮學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校管理員的工作,而學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校管理員的工作僅停留在網(wǎng)上上傳一些學(xué)區(qū)工作安排,其研究潛能沒有得到充分的發(fā)揮,這不利于“學(xué)區(qū)管理”研究的順利開展。因此,我們建議:建立學(xué)區(qū)助理與學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校管理員的組織管理機(jī)制,明確學(xué)區(qū)助理與學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校管理員的管理關(guān)系及各自的工作職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)區(qū)助理的理論與科研方法培訓(xùn),使學(xué)區(qū)助理有能力組織好學(xué)區(qū)系列研究活動(dòng),統(tǒng)籌安排本學(xué)區(qū)承擔(dān)的研究任務(wù),為“學(xué)區(qū)管理”研究提供有學(xué)術(shù)價(jià)值的第一手材料;同時(shí),通過“學(xué)區(qū)管理”研究,為區(qū)域教育培養(yǎng)一支服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、研究能力優(yōu)、綜合素質(zhì)高,運(yùn)用教育政策為區(qū)域教育尋找和創(chuàng)造發(fā)展空間的教育行政管理隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:高校;內(nèi)部控制;制度;思考
中圖分類號:G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)35-0171-03
根據(jù)現(xiàn)代內(nèi)部控制理論,高校內(nèi)部控制的目標(biāo)是保證辦學(xué)的合法性、資產(chǎn)安全性、信息報(bào)告的真實(shí)完整性,提升教研活動(dòng)的效率及效果,確保高校發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制貫穿高校教學(xué)、科研活動(dòng)的始終,不僅包括會計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制,還包括高校整個(gè)管理體制和組織構(gòu)架的控制。筆者認(rèn)為,高校內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循全面、制衡、成本效益等原則對其進(jìn)行建立與實(shí)施,同時(shí)將高校經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作為控制的重點(diǎn),進(jìn)而確保高校內(nèi)部控制的有效性。但高校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與現(xiàn)代內(nèi)部控制的要求有很大差距,還存在一些缺失。分析這些問題,并制定相應(yīng)對策,這對于提高高校的經(jīng)濟(jì)管理水平具有重大的意義。本文從內(nèi)部控制的缺失入手,分析問題并提出對策。
一、高校內(nèi)部控制理論概述
(一)高校內(nèi)部控制概念界定
內(nèi)部控制是指由企業(yè)的管理者和全體員工共同實(shí)施的,實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的全過程。這個(gè)概念主要是針對企業(yè)而言的,但高等教育是一個(gè)非嬴利性的系統(tǒng),其性質(zhì)較為特殊,所以國內(nèi)的一些學(xué)者將高校內(nèi)部控制的概念界定為:為確保高校正常的教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行,提高學(xué)校的辦學(xué)效率,有效降低高校在運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)而在高校內(nèi)部管理過程中實(shí)行的一系列措施和方法等的總稱。高校的內(nèi)部控制為其自身的可持續(xù)性發(fā)展起到“保駕”的作用[1]。
(二)高校內(nèi)部控制的特點(diǎn)
首先,高校內(nèi)部控制歷經(jīng)一個(gè)不斷發(fā)展、完善的過程。它根植于高校的各項(xiàng)管理,并伴隨著工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新要求適時(shí)地進(jìn)行整改。其次,高校內(nèi)部控制是由全員共同參與實(shí)施的,從校長到二級院系負(fù)責(zé)人,從職能部門到各具體單位,全體教職員工對內(nèi)部控制的實(shí)施都負(fù)有監(jiān)督之責(zé)。再次,高校內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)為相互監(jiān)督、制約,彼此聯(lián)結(jié)的控制方法和措施。它能夠適時(shí)地幫助高校識別和處理所遭遇風(fēng)險(xiǎn),鞭策高校戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。最后,高校內(nèi)部控制能夠保障管理者實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),但由于自身的局限性、逾越以及串通舞弊等因素的存在,難以確保每個(gè)單位都能成功。
(三)高校內(nèi)部控制的構(gòu)成要素
第一,內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、校園文化等。第二,風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估是高校系統(tǒng)分析、及時(shí)識別學(xué)校在運(yùn)行過程中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),制定合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。第三,控制活動(dòng)??刂苹顒?dòng)是高校依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論,采取相應(yīng)的對策,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)。第四,信息與溝通。信息與溝通是高校準(zhǔn)確、及時(shí)地收集、傳輸與內(nèi)部控制有關(guān)的信息,以確保此信息在高校內(nèi)部、外部間的有效溝通與協(xié)調(diào)。第五,監(jiān)督。監(jiān)督是高校對內(nèi)部控制的建設(shè)及實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評價(jià)其有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的不足并及時(shí)整改。
二、高校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及原因分析
目前,高校普遍實(shí)行了內(nèi)部控制,且采用了很多辦法和措施,也取得了一些成績。但這些還遠(yuǎn)不能與國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高校經(jīng)營管理需要相適應(yīng),缺失還很多,主要有以下幾方面。
(一)高校對內(nèi)部控制認(rèn)識上存在偏差
學(xué)校高層管理者對內(nèi)部管理控制的重要性在認(rèn)識上存在偏差。目前,高校內(nèi)部控制擁有的體系還不完善,缺乏相關(guān)的理論和法規(guī)支撐,至今大多還滯留在內(nèi)部會計(jì)控制層面。沒有把高校內(nèi)部控制制度的重要性提升到應(yīng)有的認(rèn)知高度,沒有把防范和規(guī)避財(cái)務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)納入到內(nèi)部控制的范疇,還沒有形成內(nèi)部控制的基本規(guī)范[2]。因高校內(nèi)部控制的基本理論尚待完善,使得學(xué)校管理層對如何加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要性、緊迫感認(rèn)識不足,對是否需要建立內(nèi)部控制制度持無所謂的態(tài)度,進(jìn)而引發(fā)了系列經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)問題,甚至造成了直接的經(jīng)濟(jì)犯罪,使國家和單位蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。
(二)內(nèi)部控制制度不健全
內(nèi)部控制制度隸屬管理領(lǐng)域,貫穿于學(xué)校各項(xiàng)管理活動(dòng)的始終。隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈多元化趨勢,現(xiàn)有的內(nèi)控制度與高校經(jīng)營管理活動(dòng)的矛盾日趨尖銳。主要表現(xiàn)在:第一,深化教育體制改革與內(nèi)部控制制度間的矛盾凸顯。原有的制度規(guī)定已無法順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,更無法適應(yīng)當(dāng)今高校的發(fā)展需求,致使過去合理的內(nèi)部控制制度部分或大部喪失其合理性,所以急需修訂原有的內(nèi)部控制制度。第二,在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,新問題不斷涌現(xiàn),而相關(guān)的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)的卻不夠全面,沒有涵蓋所有的部門和人員,滲透到各個(gè)領(lǐng)域,彼此間沒有形成相互制約的體系,在應(yīng)對復(fù)雜多變的高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),甚至出現(xiàn)了管理制度的真空領(lǐng)域[3]。由于一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏相匹配的內(nèi)控制度監(jiān)管,所以急需制定新的內(nèi)控制度。
(三)校園文化氛圍缺乏
校園文化是伴隨著高校管理在實(shí)踐中逐步形成的,為高校內(nèi)各團(tuán)隊(duì)所認(rèn)同的高校精神和價(jià)值觀,并以此為基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范的總稱。目前很多學(xué)校對內(nèi)部控制的認(rèn)知還滯留在內(nèi)部會計(jì)牽制階段,沒有將內(nèi)部控制提升到組織文化建設(shè)的高度,內(nèi)控制度的執(zhí)行僅限于高校會計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部,財(cái)務(wù)部門的職責(zé),遠(yuǎn)未能提升到校園文化的層面,使廣大教職員工無法體現(xiàn)自己的價(jià)值所在,不能充分發(fā)揮自身的能動(dòng)作用,勢必會影響到內(nèi)部控制在學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用。
三、加強(qiáng)高校內(nèi)部控制的必要性
(一)強(qiáng)化高校內(nèi)部控制是教育體制改革的需要
教育部在2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出,“加快教育體制改革步伐任重而道遠(yuǎn),要逐步適應(yīng)國家行政體制改革的要求,明確政府管理的權(quán)限與職責(zé),政府部門要樹立服務(wù)意識,規(guī)范教育部門的行政審批事項(xiàng),確保高校的辦學(xué)自?!鞭k學(xué)模式由垂直管理轉(zhuǎn)向政府宏觀調(diào)控,學(xué)校適應(yīng)市場需求自主辦學(xué),這使高校的理財(cái)環(huán)境發(fā)生了巨變,財(cái)務(wù)管理難度劇增。在客觀上需要高校對教學(xué)、科研的運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)管理模式、內(nèi)部控制制度等加大整改力度,以適應(yīng)高校管理體制和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需求。
(二)強(qiáng)化高校內(nèi)部控制是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)潮流的需要
當(dāng)前,低碳經(jīng)濟(jì)已逐步成為全球主流價(jià)值觀,它是“和諧社會”戰(zhàn)略思想的要求,是主動(dòng)去珍惜周邊各種資源的一種良好習(xí)俗,值得我們積極響應(yīng)并去踐行。高校實(shí)施內(nèi)部控制,一方面需要我們積極響應(yīng)低碳生活,另一方面要求我們更應(yīng)主動(dòng)去倡導(dǎo)并踐行低碳生活。節(jié)電、節(jié)水以及綠色出行,需要我們從身邊每個(gè)節(jié)能細(xì)節(jié)做起,加快粗放型管理向精細(xì)化管理模式的過渡。
低碳經(jīng)濟(jì)業(yè)已成為當(dāng)今社會發(fā)展的大趨勢,其本身代表著自然、安全和健康,同時(shí)它也代表著一種低成本的生活方式。樹立低碳生活理念是高校每一位教職員工自身的職責(zé)。個(gè)人哪怕再小的一份力量,都能為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建和諧的低碳社會做出一份貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部控制是緩解高校資金不足現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)要求
隨著我國高等教育的快速發(fā)展,在高校的擴(kuò)張過程中,資本金短缺是妨礙其發(fā)展的一大短板。各高校大都面臨教育經(jīng)費(fèi)不足、創(chuàng)收困難、支出增長過快、難以做到收支平衡等尷尬局面。同時(shí),教育經(jīng)費(fèi)的短缺會直接降低高等教育質(zhì)量,影響高校的可持續(xù)發(fā)展。
高校實(shí)行內(nèi)部控制制度,能有效遏制無效投入和重復(fù)建設(shè)等行為,使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效能,確保高等教育優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展。實(shí)施內(nèi)部控制是學(xué)校在關(guān)乎生存的激烈競爭中謀求自身發(fā)展的客觀需求。高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)各類人才,承載著發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重大歷史使命,加強(qiáng)高校內(nèi)部控制,對緩解教育經(jīng)費(fèi)的投入和需求的矛盾有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
四、加強(qiáng)高校內(nèi)部控制的對策建議
(一)強(qiáng)化高校內(nèi)部控制意識
復(fù)雜多樣的高校運(yùn)營活動(dòng)使得內(nèi)部控制涉及的面非常廣,包括人、財(cái)、物等諸多方面的管理。所以,建立內(nèi)部控制制度不能僅限于財(cái)務(wù)管理,應(yīng)涵蓋高校全部管理體制和架構(gòu)內(nèi)的控制。因此,高校建立內(nèi)部控制之初,高級管理者應(yīng)站在學(xué)校的高度,以管理學(xué)校的角度來制定。內(nèi)控制度的制定和實(shí)施在很大程度上展示了高級管理者對內(nèi)部控制的理解和認(rèn)知程度,是領(lǐng)導(dǎo)意志的具體體現(xiàn),而管理層則是內(nèi)部控制環(huán)境的核心和動(dòng)力,是內(nèi)部控制體系的構(gòu)建者和實(shí)踐者[4]。高校要徹底摒棄過去輕管理、重發(fā)展的思想,牢固樹立“無控則亂”的理念。只有認(rèn)識、監(jiān)督、措施到位,強(qiáng)化法律、責(zé)任意識,充分挖掘管理者的主導(dǎo)作用,內(nèi)控制度才能逐漸走向完善,發(fā)揮其自身的作用。
(二)建立健全高校內(nèi)部控制制度
管理的實(shí)施是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)的,制度建設(shè)是高校各項(xiàng)工作得以順利開展的保障。高校內(nèi)部控制屬于管理制度的范疇,囊括高校所有規(guī)章制度和管理辦法。它的建設(shè)須遵循客觀規(guī)律和依據(jù)各種法律法規(guī)。這也說明,高校內(nèi)部控制制度構(gòu)建不僅要符合高校的實(shí)際,而且還需結(jié)合內(nèi)部控制的基本原則,按高校和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理的需求,建立適合高校自身的內(nèi)部控制制度。應(yīng)遵循以下原則:第一,需依據(jù)國家的各項(xiàng)法規(guī)、法律,結(jié)合高校實(shí)際,制定適合自身的內(nèi)部控制制度,同時(shí)要根據(jù)外在條件的變化隨時(shí)調(diào)整,不斷修訂完善。第二,高校內(nèi)部控制制度應(yīng)約束全體教職員工包括學(xué)校及各級院系領(lǐng)導(dǎo),明確各自職權(quán),所有人員有責(zé)維護(hù)內(nèi)控制度的實(shí)施并接受其制約和監(jiān)督。第三,內(nèi)控制度應(yīng)涵蓋高校內(nèi)部所有管理過程、內(nèi)容及相關(guān)管理崗位。第四,內(nèi)控制度應(yīng)確保高校內(nèi)管理架構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及權(quán)責(zé)的合理劃分,確保各機(jī)構(gòu)和崗位間責(zé)權(quán)分明、彼此監(jiān)督、相互制約,建立內(nèi)部牽制機(jī)制[5]。
(三)創(chuàng)新校園文化建設(shè)
高校的校園文化應(yīng)充分體現(xiàn)以師生為本的管理理念。校園文化重視人的因素,尋求控制思維的突破,強(qiáng)調(diào)精神文化的力量,期望用一種文化的力量來促成一種價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,激發(fā)對教職員工的凝聚力,增強(qiáng)其對學(xué)校的歸屬感,并引導(dǎo)其為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)而勤奮工作,力爭通過自身的努力以各種渠道、方式去影響對社會文化的大環(huán)境。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園文化建設(shè),要把工作的重心和關(guān)鍵點(diǎn)放在校園文化的創(chuàng)新上,大力倡導(dǎo)誠實(shí)、守信、責(zé)任、進(jìn)取、奉獻(xiàn)和協(xié)作的大學(xué)精神,用榜樣的力量帶動(dòng)人,用先進(jìn)的事跡感染人,用崇高的精神鼓舞人,培養(yǎng)學(xué)生樹立積極向上的價(jià)值觀和社會責(zé)任感。樹立現(xiàn)代管理和和諧發(fā)展理念,提高師生員工的風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)意識和風(fēng)險(xiǎn)識別與應(yīng)對能力。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、治教和治管,逐步形成行為有規(guī)范、工作有程序、考核有標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行有力度的局面,反對松散慵懶浮躁風(fēng)氣。同時(shí),高校還應(yīng)增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)及各層次人員的法律意識,嚴(yán)格依法決策辦事。
參考文獻(xiàn):
[1] 張永成.高校內(nèi)部控制存在的問題及對策[J].西安工程大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(6):897-902.
[2] 晚常青.我國高校內(nèi)部控制存在的問題及對策[J].財(cái)會研究,2011,(22):67-69.
[3] 石菁菁.我國高校內(nèi)部控制現(xiàn)狀及問題研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2012,(11):154-155.
[4] 王剛.芻議高校內(nèi)部控制缺陷與完善對策[J].商業(yè)會計(jì),2011,(2):28-30.
[5] 楊雅蘭.高校內(nèi)部控制新探討[J].財(cái)務(wù)與金融,2011,(5):61-64.
Thinking of strengthening the internal control in Colleges and Universities
DING Fei
(Financial department,Shenyang Institute of Engineering,Shenyang 110136,China)
古人云:“蓬生府中,不扶而直;白沙在涅,與之俱黑”。一個(gè)良好的班級文化建設(shè)對班級建設(shè)和學(xué)生個(gè)性的社會化都有重要的影響。為此,班主任要充分認(rèn)識到在班集體建設(shè)中,應(yīng)該利用各種有效的資源創(chuàng)建班級文化的重要價(jià)值,注重班級文化建設(shè)的整體設(shè)計(jì),充分發(fā)揮班級文化的育人功能,做到“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”。班級文化建設(shè)就是通過班風(fēng)建設(shè)、教室設(shè)計(jì)、開展各種文化活動(dòng),以及教師的言傳身教使學(xué)生在潛移默化中受到熏陶與感染,并形成積極的道德情感,從而將道德認(rèn)識內(nèi)化、升華為道德信念和道德理想。班級文化的內(nèi)容包括班級物質(zhì)文化,班級制度文化和班級精神文化。高雅、生動(dòng)、形象的班級物質(zhì)文化,對學(xué)生具有潛移默化的教育影響力和感染力;制度文化是物質(zhì)文化和精神文化的保障;良好的班級精神文化是班級文化的靈魂。下面是筆者在進(jìn)行班級文化建設(shè)中的一點(diǎn)做法和心得,在此和大家進(jìn)行一個(gè)交流。
1 班級物質(zhì)文化的建設(shè)――前提
所謂的班級物質(zhì)文化建設(shè)主要是指教室的自然環(huán)境的布置。蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說:“無論是種植花草樹木,還是懸掛圖片標(biāo)語,或是利用墻報(bào),我們都將從審美的高度深入規(guī)劃,以便挖掘其潛移默化的育人功能,并最終連學(xué)校的墻壁也在說話”。教室是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交際的主要場所,是老師授業(yè)、育人的陣地,是師生情感交流的地方。優(yōu)美的教室環(huán)境能給學(xué)生增添生活與學(xué)習(xí)的樂趣,消除學(xué)習(xí)后的疲勞;更重要的是:它有助于培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀念,陶治學(xué)生的情操,激發(fā)學(xué)生熱愛班級,熱愛學(xué)校的感情,促進(jìn)學(xué)生奮發(fā)向上,同時(shí)還可以增強(qiáng)班級的向心力、凝聚力。因此,班級文化建設(shè)首先要抓好教室的環(huán)境布置。當(dāng)然班級環(huán)境布置不僅僅是隨意地帖幾張圖案或是口號標(biāo)語。而應(yīng)該是要先有個(gè)整體的規(guī)劃和具體的主題。筆者在布置班級時(shí),采取的是綠色清新的班級環(huán)境主題,主要是給學(xué)生在課間休息和學(xué)習(xí)時(shí)有個(gè)綠色大自然的感覺,緩解上課和學(xué)習(xí)時(shí)的疲勞。因此,在布置時(shí),用的主要是一些自然植物為主的選材。
2 班級制度文化的建設(shè)――保障
在班級集體中,我們把那些以規(guī)章制度、公約、紀(jì)律等為內(nèi)容的,班級全體成員共同認(rèn)可并自覺遵守的行為準(zhǔn)則以及監(jiān)督機(jī)制所表現(xiàn)出來的文化形態(tài)稱為班級制度文化。班級制度文化的建設(shè),不僅為學(xué)生提供了評定品格行為的內(nèi)在尺度,而且使每個(gè)學(xué)生時(shí)時(shí)都在一定的準(zhǔn)則規(guī)范下自覺地約束自己的言行,使之朝著符合班級群體利益,符合教育培養(yǎng)目標(biāo)的方向發(fā)展。
2.1要建立一個(gè)好的班級公約
無規(guī)矩不成方圓。良好班風(fēng)的形成離不開教育,同樣也離不開嚴(yán)格的管理,“以嚴(yán)導(dǎo)其行”才能鞏固已經(jīng)形成的良好班風(fēng)。心理測試表明,共同參與制定的決策、制度,最易于為參與者所執(zhí)行。筆者讓學(xué)生自己參照《中學(xué)生守則》《中學(xué)生日常行為規(guī)范》以及學(xué)校的校規(guī)等規(guī)章制度,并根據(jù)我班的實(shí)際情況,經(jīng)過大家的討論之后,主要是制定和實(shí)施了學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、班風(fēng)四大標(biāo)準(zhǔn),最后制定了《班級公約》,并輔之以品德考核暨紀(jì)律量化標(biāo)準(zhǔn),對學(xué)生日常行為規(guī)范評價(jià)規(guī)范化、具體化和制度化。這樣產(chǎn)生的班級公約,由于符合他們自己的心理需求,條文不多,內(nèi)容簡明具體,具有可操作性,所以學(xué)生也樂于執(zhí)行和遵守,有了制度作保障,從而使班級的各方面工作都有了很大的進(jìn)步。
2.2大膽實(shí)行新的班級管理體制,充分發(fā)揮學(xué)生的主體意識
在班級管理中,筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生的自我管理能力較差,班干部缺乏主動(dòng)為他人服務(wù)的意識,有一種“不在其位,不謀其職”的錯(cuò)誤觀念,因此,筆者及時(shí)制定了“班級事務(wù)值日責(zé)任制度”(每天設(shè)兩人,具體負(fù)責(zé)當(dāng)天的行為規(guī)范等常規(guī)事務(wù))。通過新型班級管理體制,體現(xiàn)了“以人為本”的新型育人觀,它能使每個(gè)學(xué)生都進(jìn)入管理和被管理者的雙重角色,人人都參與管理,讓學(xué)生成為班集體的主人,極大地激發(fā)了學(xué)生的進(jìn)取精神和工作熱情,形成一股巨大的教育力量,增強(qiáng)了學(xué)生的責(zé)任感、義務(wù)感和集體觀念,從而在自我管理和自我教育中求得發(fā)展。
3 營造班級精神文化環(huán)境――靈魂
曾經(jīng)在一本書上看過這樣一個(gè)理論:班級是一個(gè)特別的社會組織,它也有自己的特質(zhì)文化。一個(gè)完整的班級群體,應(yīng)該由學(xué)生、班干、班主任這三個(gè)部分組成,它們在具體的學(xué)生管理工作過程中,形成了一個(gè)以班級精神文化建設(shè)為中心、以學(xué)生為重點(diǎn)、可反復(fù)循環(huán)且互動(dòng)發(fā)展的鏈接(見下圖)。
如果,我們把木桶里的“水”比喻為班風(fēng)和學(xué)風(fēng),那么,“木桶的容量”就是班級精神文化建設(shè)的成效;我們將“木桶原理”中的第一大要素“木桶的長短木板”比喻為學(xué)生及學(xué)生素質(zhì)的整齊度;木桶之“箍”比喻為班干及班干隊(duì)伍的凝聚力、向心力;木桶“桶底”比喻為班主任及班主任的服務(wù)與協(xié)調(diào)能力;“木板與木板之間的縫隙”比喻為學(xué)生之間的凝聚力和集體觀念;“木板與桶底之間的縫隙”可比喻為學(xué)生與班主任之間溝通配合、相互理解的程度。
3.1突出學(xué)生的主體地位,尊重學(xué)生個(gè)性,注重學(xué)生的人格教育
“木桶理論”說明了班級的整體戰(zhàn)斗力,制約于班級的每一位同學(xué),制造木桶是為了盛水,要最大限度地增加木桶的容量,首先必須著重解決好“短木板”的“補(bǔ)短”問題。這條理論對應(yīng)的做法為:突出學(xué)生主體地位,尊重學(xué)生個(gè)性,注重學(xué)生的人格教育,我們可以采取“抓兩頭帶中間,密切關(guān)注特殊學(xué)生”的工作策略。這里的兩頭,一是指走在班級前端的班干和各種積極分子;二是指那些缺少學(xué)習(xí)積極性、自律性也不強(qiáng)的學(xué)生。密切關(guān)注特殊學(xué)生,指的是家庭貧困或者某方面缺乏比較嚴(yán)重、不太健全的
學(xué)生,對于特殊學(xué)生,我們要給予鼓勵(lì)與認(rèn)可、班干、同學(xué)們的關(guān)心與幫助,增長他們的自信心,會使他們往長木板方面轉(zhuǎn)變.對于那些缺少學(xué)習(xí)目的、自律性也不強(qiáng)的學(xué)生,我們要善于發(fā)現(xiàn)他們的長處,抓住他們的閃光點(diǎn)并以此為突破口引導(dǎo)他們、鼓勵(lì)他們,再幫助他們尋找問題出現(xiàn)的根源。變消極因素為積極因素,推動(dòng)其自身的轉(zhuǎn)化,以改變“短木板”的長度。
3.2增強(qiáng)班級的凝聚力
還應(yīng)減少木板縫隙,增強(qiáng)凝聚力,防止木桶漏水現(xiàn)象。沒有凝聚力的班級在將來的管理中會遇到很多障礙,為了增強(qiáng)班級的凝聚力,首先,我們要重視培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)體意識。在和學(xué)生的接觸中,我們要以引導(dǎo)學(xué)生思想、建立親和力為主,當(dāng)學(xué)生的思想受到我們的影響,并且在思想感情上與我們產(chǎn)生了親和力之后,我們所發(fā)出的“指令”也易于被他們接受。在這一基礎(chǔ)上,可以采用“動(dòng)之以情,曉之以禮”的方法來管理學(xué)生,我們不應(yīng)該用各種條條框框去約束學(xué)生,使他們?nèi)ミm應(yīng)各種規(guī)章制度和管理方式,這可能會讓學(xué)生脫離生活實(shí)際,造成學(xué)生抵觸心理;我們應(yīng)該以學(xué)生為本,從學(xué)生內(nèi)在需要和心理需求出發(fā),不是以管理為主,而是以服務(wù)和教育為主,在對學(xué)生提出學(xué)習(xí)、生活和紀(jì)律等要求的同時(shí),先講清為什么要這樣要求,不這樣做行不行,讓他們逐漸向自我完善、自我教育方面發(fā)展,讓他們的觀念逐漸從學(xué)校管理、教師管理轉(zhuǎn)為自我管理。
3.3開展豐富多彩的活動(dòng)
一、現(xiàn)行做法及成效
(一)落實(shí)責(zé)任,整體優(yōu)化辦學(xué)條件。
近幾年來,我區(qū)立足實(shí)際,高點(diǎn)定位,以合格學(xué)校建設(shè)為基準(zhǔn),全面實(shí)施提質(zhì)改造工程,均衡配置學(xué)校資源。
1、學(xué)校建設(shè)優(yōu)先規(guī)劃。在規(guī)劃上實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”,即優(yōu)先預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地,優(yōu)先保障學(xué)校建設(shè)資金,優(yōu)先列入?yún)^(qū)政府年度重點(diǎn)工程。在小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)過程中,實(shí)行“三同步”,即配套學(xué)校建設(shè)與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。五年來,全區(qū)新建學(xué)校7所,擴(kuò)建學(xué)校3所,新增面積83600余平方米,新增學(xué)位5490余個(gè)。同時(shí),還穩(wěn)步實(shí)施“還舍(店)于教”工程,外遷校內(nèi)教職工宿舍58戶,新增面積5000平方米用于學(xué)校用房,有力緩解了“大班額”問題,其中一年級新生平均班額已降至50人以內(nèi)。“十二五”期間,我區(qū)還將計(jì)劃新建中小學(xué)校14所,幼兒園7所,改擴(kuò)建學(xué)校16所,全面實(shí)現(xiàn)小班化教學(xué)。
2、建設(shè)資金全額投入。從2002年起,我區(qū)年度教育經(jīng)費(fèi)投入增長比例連續(xù)8年高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例2個(gè)百分點(diǎn),其中*年區(qū)財(cái)政對教育撥款達(dá)4.3億,今年財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)超過5億元,有力保障了學(xué)校建設(shè)資金。同時(shí),還通過教育閑置資產(chǎn)置換、銀行信貸、督促開發(fā)商履行配套建設(shè)責(zé)任等多種途徑融資保障學(xué)校建設(shè)投入?!笆晃濉逼陂g,學(xué)校建設(shè)總投入達(dá)5.2億元,其中區(qū)財(cái)政對學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)投入達(dá)4.12億元,約占學(xué)校建設(shè)總投入的80%,占財(cái)政對教育總投入的27%。“十二五”期間,區(qū)財(cái)政預(yù)計(jì)安排10億元用于學(xué)校建設(shè)。
3、設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一配置。在實(shí)施學(xué)校提質(zhì)改造工作中,我區(qū)在全省做到了“四個(gè)率先”,即率先完成合格學(xué)校建設(shè)任務(wù),所有中小學(xué)的儀器設(shè)備均統(tǒng)一按省Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)配備;率先建成全覆蓋的教育城域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)千兆帶寬高速互聯(lián);率先實(shí)現(xiàn)“校校通”和“班班通”,計(jì)算機(jī)生機(jī)比達(dá)到7:1,師機(jī)比達(dá)到2:1,所有學(xué)校均創(chuàng)建成為市級以上現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校;率先實(shí)施校安工程,全面完成校舍安全檢測,所有學(xué)校安裝了防盜視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防雷系統(tǒng),基本做到了全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校硬件無差異。
(二)創(chuàng)新思路,深度擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)資源。
我區(qū)把整合利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源當(dāng)作推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要手段,以強(qiáng)帶弱,加快擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源。
1、優(yōu)勢帶動(dòng),集約發(fā)展。我們堅(jiān)持“建好一所,辦優(yōu)一所”,有效整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源,穩(wěn)步推行優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)戰(zhàn)略,把區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校先進(jìn)辦學(xué)理念和管理模式移植運(yùn)用到新建學(xué)校中,成功創(chuàng)辦了大同二小、火星二小、燕山二小、育英二小和育才二小。所有一小和二小均實(shí)行“一校兩址”,推行“五統(tǒng)一”管理模式,即統(tǒng)一辦學(xué)理念、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一資源配置、學(xué)管理、統(tǒng)一考核評估。其中,在班子配備上,實(shí)行“兩所學(xué)校、一個(gè)法人代表、一套班子”,即兩校共一名校長、一名書記,另各配備一名副校長主持日常工作。在兩校師資配備上,實(shí)行“兩統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌配備本部原有教師;統(tǒng)籌配備教育局分配的新教師。在研訓(xùn)活動(dòng)上,實(shí)行“三統(tǒng)一、一共享”,即統(tǒng)一研訓(xùn)主題、統(tǒng)一研訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一研訓(xùn)平臺、共享研訓(xùn)成果?!岸 蹦J降某晒\(yùn)行,有效擴(kuò)充了優(yōu)質(zhì)教育資源,加快提升了新建學(xué)校的辦學(xué)水平和聲譽(yù)。
2、結(jié)對幫扶,捆綁發(fā)展。區(qū)屬優(yōu)質(zhì)小學(xué)與相對薄弱學(xué)?!耙粚σ弧苯Y(jié)成對子,幫扶制訂發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同解決教育教學(xué)和學(xué)校管理中存在的突出問題,選送骨干教師、學(xué)科帶頭人到被幫扶學(xué)校全職支教。硬性規(guī)定幫扶學(xué)校每學(xué)期流動(dòng)送課、送講座或指導(dǎo)教學(xué)不得少于6人,每人蹲點(diǎn)指導(dǎo)不少于1周。并且明確每個(gè)學(xué)科帶頭人對口幫帶對象不得少于2人。建立捆綁考核機(jī)制,被幫扶學(xué)校年度考核情況作為幫扶學(xué)校年度考核的重要參考依據(jù),一榮俱榮,一損俱損,切實(shí)提高了幫扶的實(shí)際效果。
3、合作辦學(xué),聯(lián)姻發(fā)展。為發(fā)揮省示范性優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用,*年5月,我區(qū)與長郡中學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議,實(shí)行深度托管,創(chuàng)辦了長郡芙蓉中學(xué),該校將完全按照長郡中學(xué)全套的辦學(xué)理念和教學(xué)模式進(jìn)行管理,實(shí)行“四統(tǒng)一”,即學(xué)管理、材資料、統(tǒng)一師資配備、統(tǒng)一考試評價(jià)。同時(shí),市、區(qū)中學(xué)之間定期開展對流活動(dòng),共享教育教學(xué)及管理經(jīng)驗(yàn),教師之間互派交流,合作共進(jìn),有力帶動(dòng)了全區(qū)初級中學(xué)辦學(xué)水平的整體提升。
(三)注重內(nèi)涵,全面提升教育質(zhì)量。
我區(qū)把提升教育質(zhì)量作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵舉措,努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾“上好學(xué)”的目標(biāo)。
1、健全機(jī)制,均衡師資配置。一是政策傾斜。區(qū)委、區(qū)政府文件明確規(guī)定:新進(jìn)教師優(yōu)先分配到農(nóng)村學(xué)校或相對薄弱的學(xué)校任教,工作3年以上方可申請調(diào)動(dòng);農(nóng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校的教師被評為學(xué)科帶頭人、名師或者晉升高一級職稱后,在本校繼續(xù)服務(wù)2年以上方可申請調(diào)動(dòng);評聘高級教師職稱,必須有在農(nóng)村學(xué)校、區(qū)內(nèi)相對薄弱學(xué)校工作或?qū)趲徒?年以上的經(jīng)歷。二是權(quán)益傾斜。在教師評職晉級中,優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校和相對薄弱學(xué)校教師的要求,且不受比例限制,只要符合相應(yīng)的條件均予以評聘;在教師評優(yōu)評先中,相對薄弱學(xué)校評優(yōu)比例為其它學(xué)校的1.5倍;在干部隊(duì)伍培養(yǎng)上,優(yōu)先提拔使用長期在農(nóng)村和薄弱學(xué)校工作且成績突出的年輕干部;在教師待遇上,專門為相對偏遠(yuǎn)和薄弱學(xué)校教師增設(shè)每月200-300元的特殊津貼。三是輪崗交流。全區(qū)每年5%以上的教師實(shí)行輪崗流動(dòng),流動(dòng)的重點(diǎn)對象是學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師和骨干教師。同時(shí),實(shí)行校長任期制,在同一所學(xué)校擔(dān)任校長通常不超過2屆,現(xiàn)東岸鄉(xiāng)6所學(xué)校校長、書記均是城區(qū)學(xué)校交流任職來的,更加有效地促進(jìn)了農(nóng)村教師隊(duì)伍的相對穩(wěn)定和全區(qū)學(xué)校教學(xué)實(shí)力的均衡。
2、搭建平臺,促進(jìn)資源共享。一是優(yōu)資源。推行教育資源共建共享機(jī)制,創(chuàng)建了專門的資源網(wǎng)上傳平臺,全區(qū)教師可隨時(shí)提交上傳內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)資源,每年還針對資源的上傳數(shù)量和質(zhì)量,開展優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)資源評比活動(dòng),優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)資源實(shí)現(xiàn)了年級、學(xué)科、課題全覆蓋。二是搭平臺。在教育城域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,搭建了統(tǒng)一的學(xué)科資源服務(wù)平臺、師生博客平臺、“教師E家”教育教學(xué)支撐系統(tǒng),以及24個(gè)涵蓋文化、藝術(shù)、德育等方面的專題網(wǎng)站,開辟了基礎(chǔ)教育遠(yuǎn)程教育平臺,創(chuàng)建了人事管理、學(xué)籍管理、裝備管理、教育官方網(wǎng)站等一系列辦公管理應(yīng)用平臺。平臺的搭建為教育資源的融通共享提供了無障礙服務(wù)通道。三是促應(yīng)用。開展“教育信息化應(yīng)用示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程、學(xué)校管理等整合,學(xué)科整合覆蓋率達(dá)100%,教師參與面達(dá)92%,課時(shí)覆蓋率達(dá)56%。率先在全省開辟了“資源在線”平臺,學(xué)校、教師優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)、教育教學(xué)成果等資源均可上傳與其它學(xué)校教師共享。同時(shí),我們利用遠(yuǎn)程教育平臺開設(shè)了名師互動(dòng)、在線答疑、網(wǎng)上檢測等欄目,使得家長、學(xué)生足不出戶就可以與教師交流互動(dòng)。
3、科學(xué)評價(jià),促進(jìn)特色發(fā)展。一方面推行統(tǒng)一的辦學(xué)水平評估考核機(jī)制,全面實(shí)施新視導(dǎo)模式和督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,將學(xué)校課堂教學(xué)、教育科研、特色發(fā)展、師生成長以及農(nóng)民工子女就讀比率等諸多方面納入質(zhì)量評價(jià)內(nèi)容,并開發(fā)了教學(xué)視導(dǎo)電子管理平臺和學(xué)科教師全覆蓋的網(wǎng)上適時(shí)點(diǎn)課系統(tǒng),常態(tài)化開展辦學(xué)水平評估,在保障所有學(xué)校必須達(dá)到統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,引領(lǐng)、促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。另一方面,設(shè)置了“素質(zhì)教育綜合獎(jiǎng)”、“學(xué)校特色項(xiàng)目獎(jiǎng)”、“信息技術(shù)應(yīng)用獎(jiǎng)”、“課堂教學(xué)綜合效益獎(jiǎng)”等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)各類學(xué)校爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全區(qū)開發(fā)的教育特色項(xiàng)目達(dá)51個(gè),掛牌市級以上人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地36個(gè),其中國家級6個(gè),省級7個(gè),形成了“一校一品”、“一校多品”的教育格局,為促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、每一所學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)平臺。
(四)立足公平,突出彰顯教育本質(zhì)。
我區(qū)始終站在促進(jìn)民生改善的高度,把教育當(dāng)作“惠民工程”來抓,為每一位學(xué)生提供相對平等的教育機(jī)會,凸顯教育的公益性。
1、率先免補(bǔ),實(shí)現(xiàn)真正的免費(fèi)義務(wù)教育。為讓人民群眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,我區(qū)2005年率先對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生實(shí)行“一費(fèi)制”全免;*年率先對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的本市戶口學(xué)生實(shí)行免雜費(fèi)入學(xué);*年在全省率先對義務(wù)教育階段的本市戶口學(xué)生實(shí)行一費(fèi)制全免,并免費(fèi)向?qū)W生提供校服、飲用水和教輔資料,率先在全省實(shí)現(xiàn)了真正意義上的義務(wù)教育“零收費(fèi)”;*年在實(shí)施義務(wù)教育“零收費(fèi)”的基礎(chǔ)上,對所有進(jìn)城務(wù)工人員子女免除雜費(fèi)和借讀費(fèi),在農(nóng)村學(xué)校就讀的進(jìn)城務(wù)工人員子女免除課本費(fèi);*年起,對所有進(jìn)城務(wù)工人員子女同等實(shí)行“零收費(fèi)”政策,人民群眾更大程度地共享了芙蓉教育均衡發(fā)展的成果。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障學(xué)生無差異接受義務(wù)教育。我區(qū)積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從政策上為進(jìn)城務(wù)工人員子女全部入學(xué)構(gòu)建綠色通道,取消義務(wù)教育務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校,全區(qū)所有學(xué)校都有義務(wù)接收符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué),設(shè)置“城鄉(xiāng)學(xué)子共享教育藍(lán)天特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,對招收進(jìn)城務(wù)工人員子女比較多學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)保障了進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的同城市民待遇。目前,全區(qū)就讀農(nóng)民工子女占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的46%。同時(shí),強(qiáng)化對學(xué)區(qū)內(nèi)殘疾兒童的摸底和隨班就讀工作,建立了貧困生助學(xué)體系,確保學(xué)區(qū)內(nèi)殘疾兒童、貧困家庭子女100%入學(xué)。
3、規(guī)范行為,確保義務(wù)教育的公平性。我區(qū)堅(jiān)持素質(zhì)教育辦學(xué)方向,在教育招生、教育收費(fèi)、家養(yǎng)家教、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等方面采取強(qiáng)有力措施,疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治。全區(qū)小學(xué)招生堅(jiān)持按學(xué)區(qū)就近、免試入學(xué)的原則,做到統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一要求,任何學(xué)校不得提前招生。明確規(guī)定“原則不收擇校生,堅(jiān)決不收擇校費(fèi)”,嚴(yán)格控制跨區(qū)入學(xué)的生源,禁止學(xué)校自主招收擇校生。小學(xué)升初中一律按照全市的統(tǒng)一部署實(shí)行微機(jī)派位,形成了規(guī)范義務(wù)教育招生秩序的良好機(jī)制。同時(shí),將教師家養(yǎng)家教和師德不良記錄與評優(yōu)評先、入選學(xué)科帶頭人等直接掛鉤,將教育亂收費(fèi)、違規(guī)招生納入年終績效考核“一票否決”的內(nèi)容。*年,全區(qū)組織開展了“規(guī)范教育收費(fèi)行為先進(jìn)單位”評選,對每個(gè)當(dāng)選的單位給予10萬元重獎(jiǎng)。從*年起,在全區(qū)深入開展“規(guī)范辦學(xué)行為先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)校的自律意識,優(yōu)化了辦學(xué)環(huán)境,確保了教育公平。
二、當(dāng)前存在的主要問題及解決建議
雖然我區(qū)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方面探索了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成績。但是仍然存在一些需要認(rèn)真思考、客觀面對的問題。
(一)需要本級協(xié)調(diào)解決的幾點(diǎn)問題及建議
一是進(jìn)一步加快學(xué)校建設(shè)步伐和現(xiàn)有學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容。隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),以及芙蓉優(yōu)質(zhì)教育資源影響帶來的社會“跟風(fēng)熱”,特別是“零收費(fèi)”惠民政策全面實(shí)施,在當(dāng)前缺乏強(qiáng)有力的擇校管理制度的情況下,無序擇校現(xiàn)象難以根本遏制,進(jìn)城務(wù)工人員子女及非本區(qū)學(xué)生大量涌入。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前進(jìn)城務(wù)工人員子女總數(shù)已超過1萬人,約占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的40%。近兩年每年來我區(qū)小學(xué)擇校生達(dá)到近千人。加之,由于配套學(xué)校建設(shè)難以跟進(jìn),特別是部分小區(qū)沒有嚴(yán)格按照既定規(guī)劃建設(shè),千方百計(jì)擴(kuò)大小區(qū)建設(shè)規(guī)模,而未考慮同步對原配套學(xué)校的擴(kuò)容調(diào)整,造成原配套學(xué)校用地規(guī)模、學(xué)生容量偏小。建議繼續(xù)通過教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)支出、教育閑置資產(chǎn)置換、銀行信貸、督促開發(fā)商履行配套建設(shè)責(zé)任、爭取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)返還等多種途徑融資保障學(xué)校建設(shè)投入。同時(shí),對現(xiàn)有用地規(guī)模未達(dá)標(biāo)的學(xué)校實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)容工程,將學(xué)校校園內(nèi)的教工宿舍整體拆除外遷,最大限度擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,力爭至2015年使所有學(xué)校人均校舍面積全部達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)小班化教學(xué)。有計(jì)劃、分年度實(shí)施校園文化建設(shè)工程,不間斷更新和升級學(xué)?,F(xiàn)代教育技術(shù)裝備。
二是進(jìn)一步控制“大班額”和遏制“擇校熱”。目前,我區(qū)現(xiàn)有學(xué)校學(xué)位已呈超飽和狀況,平均每班學(xué)生數(shù)55人,最高班額達(dá)70余人(小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額45人),全區(qū)僅1所小學(xué)未超過標(biāo)準(zhǔn)班額(45人/班)。建議按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,在繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)解決中小學(xué)大班額、擇校熱問題的通知》文件的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整學(xué)區(qū)劃分、控制學(xué)校招收跨區(qū)擇校生、規(guī)范異動(dòng)手續(xù)等有力措施,有效控制無序擇?,F(xiàn)象,切實(shí)建立起控制大班額的長效機(jī)制,力爭在3年內(nèi)基本解決全區(qū)大班額問題。
三是進(jìn)一步加快初級中學(xué)規(guī)劃布局和體制調(diào)整。目前我區(qū)新城區(qū)學(xué)校數(shù)量不足,特別是東岸鄉(xiāng)面積占全區(qū)的二分之一,但該區(qū)域沒有一所普通中學(xué),學(xué)生就讀中學(xué)極不方便,在東岸鄉(xiāng)境內(nèi)建設(shè)一所普通中學(xué)勢在必行。建議抓住東岸新城區(qū)城市化進(jìn)程加快的契機(jī),做好東岸新城區(qū)中學(xué)的規(guī)劃布局工作,確保配套學(xué)校與城市發(fā)展規(guī)劃同步、建設(shè)先行,至2015年,在東屯渡和馬王堆地區(qū)新建1中學(xué),在東岸新城新建中學(xué)3所,實(shí)現(xiàn)中學(xué)布局基本合理。同時(shí),在與長郡中學(xué)合作創(chuàng)辦長郡芙蓉中學(xué)的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)有初級中學(xué)逐年達(dá)成與省內(nèi)名校的深度合作辦學(xué),新建中學(xué)也采取全面引入市屬省級示范性中學(xué)的辦學(xué)理念和教育教學(xué)管理模式,快速提升中學(xué)辦學(xué)水平,強(qiáng)力打造優(yōu)質(zhì)中學(xué)品牌。
(二)需要上級協(xié)調(diào)解決的問題及建議
一是進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)教師的對口培養(yǎng)。*年以來,由于受到國家畢業(yè)生分配政策、師范教育兩級管理模式的沖擊和影響,曾經(jīng)作為以培養(yǎng)小學(xué)教師為主要任務(wù)且發(fā)揮獨(dú)特作用的普通中等師范學(xué)校,絕大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)型或者升級,高等師范院?;救〈械葞煼秾W(xué)校并承擔(dān)起培養(yǎng)小學(xué)教師的任務(wù)。遵照小學(xué)學(xué)生身心成長規(guī)律、知識結(jié)構(gòu)規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律,小學(xué)教育其實(shí)更需要綜合型素質(zhì)的教師,而受到現(xiàn)行高等師范院校的管理體制、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式、課程設(shè)置等慣性影響,其更側(cè)重知識的理論化、專業(yè)性,嚴(yán)重缺乏針對全日制小學(xué)教育專業(yè)的對口教育,導(dǎo)致近年新進(jìn)小學(xué)教師一定程度存在不適宜擔(dān)任小學(xué)教師的現(xiàn)象。建議在高等師范院校普遍增設(shè)小學(xué)教育專業(yè),開設(shè)并細(xì)化與小學(xué)教育相配套的綜合素質(zhì)課程,并在實(shí)施免費(fèi)師范教育的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制訂和完善提高小學(xué)教師地位和待遇等相對應(yīng)的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)和支持師范院校招收優(yōu)秀生源,為小學(xué)教育提供更優(yōu)質(zhì)的師資,保障義務(wù)教育持續(xù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
全面加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。堅(jiān)持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)持遵循教育思想政治工作規(guī)律。把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,堅(jiān)持全過程育人、全方位育人。強(qiáng)化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng),實(shí)施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程,全面推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃,提升思想政治教育親和力和針對性。發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)育人功能,加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、教材體系和學(xué)術(shù)評價(jià)體系。抓好高校學(xué)院建設(shè)和學(xué)生理論教育,為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)高校課堂教學(xué)和各類思想文化陣地建設(shè)管理,確保高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。按規(guī)定落實(shí)高校思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、心理教師配備比例。
扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校德育工作。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),構(gòu)建課堂教學(xué)、校園文化、社會實(shí)踐、學(xué)校管理多位一體的教育平臺,把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育教學(xué)全過程。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化。建立學(xué)校、家庭、社區(qū)共同參與的學(xué)生品德培養(yǎng)協(xié)作機(jī)制,落實(shí)政府、學(xué)校、社會和家庭的育人責(zé)任。統(tǒng)籌推進(jìn)青少年校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理,促進(jìn)大學(xué)和中小學(xué)德育活動(dòng)一體化。加強(qiáng)愛國主義教育和集體主義教育,強(qiáng)化理想信念教育和誠信廉潔教育,落實(shí)青少年法治教育、科技教育和心理健康教育支持體系。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。著力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)德育能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建多樣化網(wǎng)絡(luò)德育共同體,加快實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育治理體系現(xiàn)代化。
深化教育教學(xué)與課程改革。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)德育課程體系建設(shè)。研究符合學(xué)生認(rèn)知成長規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,充滿時(shí)代精神和廣東特色的教育課程體系。省統(tǒng)籌制定中小學(xué)課程改革方案,優(yōu)化義務(wù)教育課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,破解義務(wù)教育課程改革難題。實(shí)行“學(xué)生減負(fù)”工作責(zé)任制,開展“學(xué)生減負(fù)”專項(xiàng)督查和經(jīng)常性檢查,切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。啟動(dòng)新一輪普通高中課程改革,構(gòu)建具有廣東特色的普通高中課程體系。創(chuàng)新教育教學(xué)方法,注重因材施教,實(shí)施分層教學(xué),鼓勵(lì)培養(yǎng)創(chuàng)新能力的綜合性教學(xué)模式。創(chuàng)新職業(yè)教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)形式。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。建立健全體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的教育質(zhì)量綜合評價(jià)制度,加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè),實(shí)施教育質(zhì)量綜合評價(jià)。
強(qiáng)化實(shí)踐育人。堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、與社會實(shí)踐相結(jié)合,構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的實(shí)踐育人體系。更加注重以文化人、以文育人,廣泛開展文明校園創(chuàng)建,開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng),廣泛開展各類社會實(shí)踐。加強(qiáng)勞動(dòng)教育,廣泛開展多種形式的勤工助學(xué)活動(dòng),充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能。加強(qiáng)綜合實(shí)踐教育,充分發(fā)揮大中小學(xué)社會實(shí)踐基地育人作用,組織學(xué)生開展形式多樣的社會實(shí)踐主題活動(dòng),加強(qiáng)對大中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)體育和美育工作。以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康為核心,全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作,大力培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣、運(yùn)動(dòng)技能和意志品質(zhì),提高學(xué)生健康認(rèn)知水平,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。加快發(fā)展青少年校園足球,把開展青少年校園足球作為引領(lǐng)學(xué)校體育改革的突破口。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校體育行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目,打造學(xué)校體育與健康的特色精品課程,促進(jìn)學(xué)校體育場地設(shè)施和衛(wèi)生條件總體達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),加快形成學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育持續(xù)健康發(fā)展的保障機(jī)制,實(shí)施學(xué)校體育評價(jià)制度,構(gòu)建高效的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)體系,完善學(xué)校、家庭與社會密切結(jié)合的學(xué)校體育網(wǎng)絡(luò),營造學(xué)校體育發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育,提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。建立課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和校園文化“三位一體”的藝術(shù)教育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有廣東特色的現(xiàn)代化美育體系。建立學(xué)校美育評價(jià)制度,整合各方資源充實(shí)美育教學(xué)力量,推動(dòng)學(xué)校藝術(shù)特色發(fā)展,堅(jiān)持面向全體學(xué)生,注重傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)。
第二節(jié) 高水平普及15年基礎(chǔ)教育
構(gòu)建高品質(zhì)公益普惠性學(xué)前教育服務(wù)體系。有序擴(kuò)大學(xué)前教育資源。實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。合理規(guī)劃和布局幼兒園,加快發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園,擴(kuò)大規(guī)范化幼兒園覆蓋面。加快推動(dòng)農(nóng)村規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè),實(shí)現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和行政村級幼兒園全覆蓋。完善學(xué)前教育保障機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索和試行建立公辦幼兒園生均撥款制度。鼓勵(lì)社會力量辦園,對k園規(guī)范、質(zhì)量有保障的普惠性民辦幼兒園予以扶持和獎(jiǎng)補(bǔ),構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公益普惠性學(xué)前教育服務(wù)體系。整體提升幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。健全幼兒園監(jiān)管體系,消除無證辦園現(xiàn)象,推進(jìn)依法辦園。完善幼兒園教師準(zhǔn)入制度,貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《廣東省幼兒園一日活動(dòng)指引(試行)》,加強(qiáng)幼兒園保教指導(dǎo),落實(shí)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測體系。發(fā)展0-3歲嬰幼兒早期教育,探索建立嬰幼兒早期教育社會服務(wù)體系。
專欄1 實(shí)施學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)工程
強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè),逐年建設(shè)一批公辦幼兒園,新建小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園,并與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。提高公益普惠性學(xué)前教育資源和規(guī)范化幼兒園覆蓋面,全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達(dá)80%以上,規(guī)范化幼兒園比例提高到80%以上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。規(guī)范公辦幼兒園登記管理。加快建立學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制,健全幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制,完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵(lì)社會力量辦園。提高學(xué)前教育辦園條件和保教質(zhì)量,推廣先進(jìn)的學(xué)前教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),加快建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評估指導(dǎo)體系。
實(shí)現(xiàn)更高水平的九年義務(wù)教育。實(shí)現(xiàn)縣域均衡,建立健全“以縣為主”的義務(wù)教育發(fā)展責(zé)任制,基本均衡縣比例達(dá)100%,探索市域義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。合理配置教育資源,科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置,全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資源,解決“大班額”問題,保障適齡少年兒童就近入學(xué)。推進(jìn)義務(wù)教育課堂教學(xué)和課程改革,提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平。通過集團(tuán)化辦學(xué)、試行學(xué)區(qū)制管理、九年一貫對口直升等方式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育整體水平的提升。關(guān)注學(xué)生發(fā)展,建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶機(jī)制,改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
做好異地務(wù)工人員隨遷子女受教育工作。進(jìn)一步完善異地務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育政策,在公辦學(xué)位不足的地方鼓勵(lì)政府通過購買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)方式,保障符合條件的異地務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)權(quán)利。
專欄2 推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)
貫徹落實(shí)《廣東省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)指引(試行)》要求,全面推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè),鼓勵(lì)建成標(biāo)準(zhǔn)化的義務(wù)教育學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),建成辦學(xué)理念先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范、師資隊(duì)伍優(yōu)良、教育教學(xué)改革深入、學(xué)生發(fā)展全面、文化特色鮮明、開放辦學(xué)程度高、信息化水平高、后勤保障安全到位的義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校,促進(jìn)我省教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。到2020年,珠三角地區(qū)公辦義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校覆蓋率達(dá)85%以上,粵東西北地區(qū)公辦義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校覆蓋率達(dá)65%。
高水平高質(zhì)量普及高中階段教育。鞏固提升高中階段教育毛入學(xué)率,保持普通高中和中職教育規(guī)模大體相當(dāng)。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展。分類指導(dǎo)普通高中全面創(chuàng)優(yōu),深入實(shí)施薄弱普通高中改造提升、優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計(jì)劃。探索差異化培養(yǎng)模式,拓寬學(xué)生自主發(fā)展渠道,形成多樣化辦學(xué)格局。建立普通高色發(fā)展導(dǎo)向評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng),推動(dòng)有條件的普通高中與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作,協(xié)同開展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗(yàn)。全面推行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額直接分配制度,分配比例不低于50%,全面取消公辦普通高中招收擇校生。推動(dòng)中等職業(yè)教育內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,全面提升學(xué)校辦學(xué)水平和服務(wù)能力,穩(wěn)定規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施省屬及珠三角中職學(xué)校面向粵東西北地區(qū)“轉(zhuǎn)移招生”。
專欄3 實(shí)施普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展計(jì)劃
深入實(shí)施薄弱普通高中改造提升工程。實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計(jì)劃,引導(dǎo)市一級普通高中提升辦學(xué)水平,使珠三角、粵東西北地區(qū)省一級以上普通高中分別達(dá)到80%、60%以上。建立普通高中課程改革基地,開展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗(yàn),拓寬普通高中學(xué)生全面而有個(gè)性的自主發(fā)展渠道。實(shí)施普通高色發(fā)展計(jì)劃,建設(shè)培育一批特色學(xué)校,建設(shè)具有廣東特色的普通高中課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施和質(zhì)量評價(jià)體系。
大力發(fā)展特殊教育。積極落實(shí)廣東省特殊教育提升計(jì)劃及后續(xù)行動(dòng)。采用多種形式,將實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年逐一安排接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育,大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,加快發(fā)展殘疾人高等教育,逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。適時(shí)調(diào)整義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和殘疾學(xué)生資助水平。加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)、殘疾人中高等職業(yè)教育基地建設(shè),加快學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè),完善殘疾學(xué)生隨班就讀服務(wù)體系。認(rèn)真實(shí)施國家特殊教育課程改革方案和課程標(biāo)準(zhǔn),探索開展特殊教育課程改革;積極開展特殊教育教學(xué)模式、教學(xué)策略和方法改革,加強(qiáng)個(gè)別化教育,增強(qiáng)教育的針對性和有效性,提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量。
專欄4 實(shí)施特殊教育提升發(fā)展計(jì)劃
落實(shí)特殊教育經(jīng)費(fèi)投入,推動(dòng)實(shí)施殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育,落實(shí)好廣東特殊教育提升計(jì)劃及后續(xù)行動(dòng),初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。切實(shí)解決未入學(xué)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問題。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育,大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,加快發(fā)展殘疾人高等教育,逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。適齡聽力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例到達(dá)95%。
加快民族教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)高于全省平均水平。提高民族地區(qū)學(xué)前教育普及水平;鞏固民族地區(qū)教育“創(chuàng)強(qiáng)”成果,努力推進(jìn)民族自治縣創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣;鞏固提升高中階段教育普及水平,推動(dòng)民族特色中等職業(yè)教育發(fā)展。落實(shí)少數(shù)民族學(xué)生升學(xué)優(yōu)惠政策。繼續(xù)辦好內(nèi)地民族班。優(yōu)化內(nèi)地民族班教育服務(wù)管理,加大支持力度,促進(jìn)健康穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮好廣東省內(nèi)地民族班學(xué)生教育管理服務(wù)工作協(xié)調(diào)工作小組的指導(dǎo)監(jiān)督作用,健全教育行政部門主管、相關(guān)部門深度參與的齊抓共管工作機(jī)制,引導(dǎo)社會基層組織及各類群體進(jìn)一步廣為接納內(nèi)地民族班學(xué)生,形成各族學(xué)生更為廣泛的交往、交流、交融平臺。繼續(xù)落實(shí)好廣東教育對口支援、新疆、四川甘孜工作規(guī)劃,加大教育對口支援工作的協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌力度,推進(jìn)組團(tuán)式人才支援和精準(zhǔn)校際結(jié)對幫扶工作。
第三節(jié) 提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力
推又耙到逃內(nèi)涵發(fā)展。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革,創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)形式,深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng);推動(dòng)中高職一體化發(fā)展。促進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)與職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接??茖W(xué)建立現(xiàn)代職業(yè)教育系列標(biāo)準(zhǔn),建立職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)體系、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)體系、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求,優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展理工科專業(yè),逐步提高理工科專業(yè)比例,面向“中國制造2025”、廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃(2015-2025年)、廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,重點(diǎn)打造一批適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的國家級、省級示范專業(yè)點(diǎn),帶動(dòng)全省職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)水平整體提升。服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的傳承應(yīng)用研發(fā),提高職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)能力。建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度,開展職業(yè)院校教學(xué)工作及專業(yè)評估,加強(qiáng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測,建立完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。打造一流職業(yè)院校、一流專業(yè),創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。提升院校管理水平,基本建立依法治校、自主辦學(xué)、民主管理的運(yùn)行機(jī)制,不斷完善多元參與的職業(yè)院校質(zhì)量評價(jià)與保障體系。推進(jìn)職業(yè)教育國際化,大力引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)資源,探索國際化專業(yè)認(rèn)證;配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,推動(dòng)職業(yè)教育輸出優(yōu)質(zhì)資源。
專欄7 實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃
對接國家統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),加快推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè),建設(shè)若干國內(nèi)一流、世界知名的高水平大學(xué)和學(xué)科。擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自,加快推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部體制機(jī)制改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。建立有效溝通聯(lián)系機(jī)制,發(fā)揮好專家委員會人才智庫作用,為高水平大學(xué)建設(shè)提供智力支撐和戰(zhàn)略咨詢。制定科學(xué)的績效評價(jià)指標(biāo)體系,引入第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu),強(qiáng)化績效考核評估和信息公開。建立激勵(lì)與退出機(jī)制,根據(jù)績效考核評價(jià)結(jié)果,對重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
到2020年,重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校發(fā)展定位和目標(biāo)更加明確,優(yōu)勢特色更加鮮明,綜合實(shí)力明顯上升,若干所高等學(xué)校躋身國內(nèi)一流大學(xué)前列,建成一批國內(nèi)外一流學(xué)科,在國際上有一定知名度和影響力。建成一批國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺,力爭進(jìn)入世界ESI前1%和教育部W科評估前10%的學(xué)科數(shù)量翻一番。
專欄8 實(shí)施理工科大學(xué)和理工類學(xué)科建設(shè)計(jì)劃
對接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)理工科大學(xué)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)若干所辦學(xué)基礎(chǔ)較好、辦學(xué)水平較高的理工科大學(xué)。建立開放機(jī)制,對高水平理工科大學(xué)建設(shè)計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。促進(jìn)理工科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)理工科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。新建一批特色理工科大學(xué),利用企業(yè)和社會資源舉辦一批特色理工科大學(xué),采用新機(jī)制共建一批高校理工科二級學(xué)院。鼓勵(lì)珠三角地區(qū)在整合資源、優(yōu)化配置、合理布局的基礎(chǔ)上高起點(diǎn)新建和改造提升一批理工科大學(xué)。加強(qiáng)各類高校理工類學(xué)科建設(shè),優(yōu)化理工類學(xué)科結(jié)構(gòu),以建設(shè)高水平大學(xué)的理工類學(xué)科為引領(lǐng),全面提升高校理工類學(xué)科建設(shè)水平。實(shí)施南粵重點(diǎn)學(xué)科提升計(jì)劃,瞄準(zhǔn)國際一流水平全力打造若干個(gè)理工類龍頭學(xué)科,打造優(yōu)勢理工類特色學(xué)科群。
到2017年,全省全日制理工類本??茖W(xué)生占比提高到40%,建設(shè)一批優(yōu)勢突出的理工類學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺,產(chǎn)出一批較高水平科研成果。到2020年,全省全日制理工類本??茖W(xué)生占比提高到47%,進(jìn)入教育部全國高校學(xué)科評估排名前10%的理工類學(xué)科數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番,獲國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)在全國的排名靠前,獲授權(quán)發(fā)明專利數(shù)明顯增加,科技成果轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提升。
專欄9 實(shí)施省市共建本科高等學(xué)校計(jì)劃
對接地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求,加強(qiáng)本科高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),各地市政府與省教育廳簽署共建本科高校協(xié)議,統(tǒng)籌各方資源共同支持地方高校創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)地方政府支持本地本科高校發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。著重調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局結(jié)構(gòu),加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和平臺建設(shè),打造特色優(yōu)勢學(xué)科,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,到2020年,支持10余所省市共建地方本科高校,全面提升師資隊(duì)伍層次和水平,建成一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的優(yōu)勢特色學(xué)科、高層次創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)基地;承擔(dān)重大科研任務(wù)、產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果的能力顯著增強(qiáng),科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率明顯提升,服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),為地方重大戰(zhàn)略決策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng),建立分類人才培養(yǎng)體系,構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)模式。深入推進(jìn)高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校”工程,建立健全以教學(xué)為中心、以結(jié)果為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制。建設(shè)有利于學(xué)科間相互融合的高等教育課程體系,建立全省高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制。積極推進(jìn)學(xué)分制、彈性學(xué)制、導(dǎo)師制,推行主輔修制、雙專業(yè)制、畢業(yè)證與職業(yè)資格證“雙證”制度,建立跨校、跨區(qū)域、跨類型的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。加強(qiáng)高校質(zhì)量保障體系建設(shè),加快推進(jìn)高校專業(yè)認(rèn)證。開展企業(yè)工作站及創(chuàng)新中心建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè),搭建協(xié)同育人平臺,構(gòu)建政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機(jī)制。按學(xué)位、學(xué)科類型建立完善研究生教育分類指導(dǎo)體系。建立健全有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的多元評價(jià)機(jī)制。建立健全學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整長效機(jī)制。創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育平臺,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系。
第五節(jié) 構(gòu)建靈活開放的終身教育體系
健全終身學(xué)習(xí)體系。加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè),推動(dòng)全省各類城市廣泛開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作,形成一大批終身教育體系基本完善、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)習(xí)機(jī)會開放多樣、學(xué)習(xí)資源豐富共享的學(xué)習(xí)型城市。到2018年,全省地級以上城市開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作覆蓋率達(dá)90%,珠三角縣(市、區(qū))開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作覆蓋率達(dá)80%,粵東西北縣(市、區(qū))達(dá)60%。支持各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民組建學(xué)習(xí)共同體。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”,加快建設(shè)廣東終身教育學(xué)分銀行,推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計(jì)制度,暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。鼓勵(lì)和支持各地推行社區(qū)居民“終身學(xué)習(xí)卡”“終身學(xué)習(xí)賬戶”等。推進(jìn)普通學(xué)校和職業(yè)院校開展課程和學(xué)分互認(rèn),促進(jìn)學(xué)習(xí)者通過考試實(shí)現(xiàn)在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)。促進(jìn)職業(yè)教育與人力資源市場的開放銜接。暢通一線勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑,建立在職人員學(xué)習(xí)、就業(yè)、再學(xué)習(xí)通道,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。構(gòu)建全省開放大學(xué)體系,統(tǒng)籌推動(dòng)各地廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造全民學(xué)習(xí)共享平臺,滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要。
提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展水平。探索政府購買、服務(wù)外包、委托管理等形式,培育多元化終身教育主體,建設(shè)新型社區(qū)教育治理體系。有效整合社區(qū)內(nèi)教育資源,豐富社區(qū)教育內(nèi)容,創(chuàng)新社區(qū)教育形式。積極舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”“市民大講堂”“全民讀書節(jié)”等群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng),支持各地培育一批社區(qū)教育特色品牌項(xiàng)目。開發(fā)具有廣東特色的社區(qū)教育本土文化課程,建設(shè)符合社區(qū)居民學(xué)習(xí)特點(diǎn)的社區(qū)教育課程體系和課程資源。推進(jìn)國家級、省級社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。增強(qiáng)對市民教育培訓(xùn),社區(qū)老年教育,青少年校外教育,新型職業(yè)農(nóng)民教育的服務(wù)能力。推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)教育向農(nóng)村延伸,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)活力。加強(qiáng)粵東西北地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展社區(qū)教育區(qū)域?qū)印哟螌雍皖愋蛯拥摹叭龑印?,努力?shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)教育與成人繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)有機(jī)整合,協(xié)同發(fā)展。全省形成以廣東開放大學(xué)為龍頭,以社區(qū)學(xué)院為骨干,以社區(qū)教育學(xué)習(xí)站(點(diǎn))為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。
深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。推動(dòng)高校各類繼續(xù)教育歸口管理,整合各類繼續(xù)教育辦學(xué)資源,促進(jìn)成人高等教育、自學(xué)考試等各類高校繼續(xù)教育辦學(xué)形式改革創(chuàng)新。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革,建立和完善高校繼續(xù)教育過程管理和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,開發(fā)在線課程,構(gòu)建以專業(yè)核心課程為主體的應(yīng)用型、職業(yè)型專業(yè)和課程體系,建立學(xué)習(xí)方法靈活、學(xué)習(xí)資源豐富、考試評價(jià)科學(xué)、服務(wù)體系健全的開放與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,為社會全體成員終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。從體制機(jī)制上完善開放大學(xué)在社會教育領(lǐng)域中的試點(diǎn)示范作用,創(chuàng)新開放教育發(fā)展模式,加快高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程開放教育有機(jī)結(jié)合。
第六節(jié) 提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平
加強(qiáng)師德建設(shè)。健全師德建設(shè)長效機(jī)制。深入開展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,把培育良好師德師風(fēng)作為學(xué)校文化建設(shè)的核心內(nèi)容。完善師德規(guī)范,健全德考核機(jī)制,把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價(jià)的首要內(nèi)容,把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo)。加強(qiáng)師德宣傳,努力營造崇尚師德、爭創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。加強(qiáng)教師誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化師德監(jiān)督,構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系。嚴(yán)肅查處師德違規(guī)行為,實(shí)行師德一票否決制。
促進(jìn)教師教育和教師專業(yè)發(fā)展。深化教師教育改革,推進(jìn)教師職前教育與職后專業(yè)發(fā)展有效銜接。創(chuàng)新教師教育體制機(jī)制,改進(jìn)師范生培養(yǎng)模式,實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃,提升教師教育質(zhì)量??茖W(xué)規(guī)劃師范生培養(yǎng)規(guī)模,逐步實(shí)現(xiàn)與教師崗位需求有效對接,鼓勵(lì)增加師范生錄取面試環(huán)節(jié)。建立教育行政部門、師范院校、教師發(fā)展中心、中小學(xué)校四位一體的教師專業(yè)發(fā)展體系,發(fā)揮省級中小學(xué)教師發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師、校(園)長培訓(xùn)工作。全面落實(shí)教師全員培訓(xùn)制度,提高培訓(xùn)工作信息化管理水平,根據(jù)不同學(xué)科、不同階段、不同層次教師專業(yè)發(fā)展的遞進(jìn)式需求,按需精準(zhǔn)施訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,提升鄉(xiāng)村教師、校長專業(yè)能力與水平。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)和基地建設(shè)。推進(jìn)高校教師發(fā)展中心建設(shè),促進(jìn)高校教師專業(yè)發(fā)展。
實(shí)施一流人才引育工程。深入實(shí)施中小學(xué)新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”,培養(yǎng)一批基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè),深入實(shí)施高?!爸榻瓕W(xué)者崗位計(jì)劃”。加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)。優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)新機(jī)制,支持面向全球引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)教師國際交流與培訓(xùn)。
深化教育人事制度改革。推進(jìn)建立縣級教育行政部門依法統(tǒng)籌縣域內(nèi)中小學(xué)教師資格準(zhǔn)入、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)(職稱)評聘、考核評價(jià)、流動(dòng)調(diào)配等管理制度。建立健全與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教職員編制標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全教師準(zhǔn)入制度,統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度。加快補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師和緊缺學(xué)科教師,深入實(shí)施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策。促進(jìn)中小學(xué)教師資源優(yōu)化配置,推進(jìn)落實(shí)縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長交流輪崗制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理制度改革。建立健全聘用優(yōu)秀人才到學(xué)校任教的“綠色通道”。建立健全兼職教師制度,吸引行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,鼓勵(lì)支持高校和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才互相流動(dòng)。推進(jìn)教師職稱制度和中小學(xué)校長職級制改革。深化高校人事制度改革,擴(kuò)大高校用人自,推進(jìn)下放崗位設(shè)置、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員調(diào)配等管理權(quán)限。探索建立教師退出機(jī)制。
完善教師激勵(lì)保障機(jī)制。完善教師表彰制度,營造尊師重教氛圍。落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策,完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助制度。完善有利于人才脫穎而出的分配激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、學(xué)科領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)傾斜。鼓勵(lì)各地購買或租賃商品房用作學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)通過發(fā)放住房補(bǔ)貼或購買、租賃商品房方式,解決引進(jìn)人才住房問題。關(guān)注教師身心健康,切實(shí)保障教師合法權(quán)益。
專欄10 深入實(shí)施“強(qiáng)師工程”
實(shí)施師德建設(shè)工程,健全完善師德教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的長效工作機(jī)制,號召廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師。實(shí)施教師教育發(fā)展工程,創(chuàng)新教師教育體制機(jī)制,提高教師教育培養(yǎng)質(zhì)量。擴(kuò)大農(nóng)村教師、緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充渠道,各級各類學(xué)校生師比符合教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師資源均衡配置,每年教師交流比例達(dá)到5%左右。實(shí)施學(xué)前教育和特殊教育教師達(dá)標(biāo)提升工程與中小學(xué)教師素質(zhì)強(qiáng)化工程,加強(qiáng)省級中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè),推進(jìn)幼兒園、中小學(xué)教師、校長專業(yè)發(fā)展,新增基礎(chǔ)教育省級名校長、名教師和教育專家600人左右,各級按教師總數(shù)10%左右的比例協(xié)同開展骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)教育教師能力提升工程,提升職業(yè)院校教師“雙師型”素質(zhì)能力。實(shí)施高校高水平教師隊(duì)伍建設(shè)工程,加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍培養(yǎng)引進(jìn)力度,加強(qiáng)高校青年教師培養(yǎng)培訓(xùn),新增國家級領(lǐng)軍人才400人左右,省級領(lǐng)軍人才500人左右,高水平學(xué)科帶頭人600人左右。鼓勵(lì)教師開展國際交流與合作。實(shí)施基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)地方獎(jiǎng)補(bǔ)工程,促進(jìn)各地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深化教師管理制度改革。維護(hù)教師合法權(quán)益。
第七節(jié) 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”
加強(qiáng)教育信息化體制機(jī)制創(chuàng)新。以“粵教云”為總抓手,加強(qiáng)教育信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。健全教育信息化決策咨詢機(jī)制,系統(tǒng)規(guī)劃基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教育信息化整體框架。理順教育信息化管理體制和工作機(jī)制,建立“行政統(tǒng)籌、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、多部門參與”的整體推進(jìn)機(jī)制。探索建立線上學(xué)習(xí)認(rèn)證、記錄、評價(jià)和服務(wù)機(jī)制,健全數(shù)字教育資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和準(zhǔn)入機(jī)制,探索建立“政府主導(dǎo)、市場參與、學(xué)校自主選擇”的教育信息化投入機(jī)制和第三方績效評估體系。
提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。以深化“三通”工程為重點(diǎn),加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。加快提升教育網(wǎng)絡(luò)水平,全面提速、升級、擴(kuò)容,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校逐步推進(jìn)無線教育城域網(wǎng)、無線校園網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用。繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”,全面普及多媒體教學(xué),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校加快普及移動(dòng)學(xué)習(xí)終端,積極探索建立基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、3D打印等新技術(shù)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的智能學(xué)習(xí)環(huán)境,建成處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的信息化應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境。繼續(xù)采用多種方式,大力推進(jìn)“人人通”,廣泛開展基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的教學(xué)、教研、學(xué)習(xí)等活動(dòng)。加強(qiáng)教育信息化安全管理體系建設(shè),指導(dǎo)教育行業(yè)全面落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作,建成綠色、安全的教育信息化服務(wù)體系。
應(yīng)用信息技術(shù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。強(qiáng)化資源整合,建成國家、省、市、縣和學(xué)校互聯(lián)互通的教育資源公共服務(wù)平臺。加快數(shù)字教育資源共建共享聯(lián)盟建設(shè),大力培育社會化資源服務(wù)市場,建立多元共建、開放共享的數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式。分類推進(jìn)數(shù)字教育資源開發(fā)和應(yīng)用。大力推動(dòng) “專遞課堂”“同步課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等“四個(gè)課堂”建設(shè),探索建立體系化的中小學(xué)數(shù)字課程體系。加快推動(dòng)高等教育精品課程共享,建設(shè)廣東大規(guī)模在線開放課程聯(lián)盟。推進(jìn)職業(yè)教育通識教育課程、虛擬仿真課程和實(shí)訓(xùn)共享平臺共享,構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合、校企一體化的職業(yè)教育課程云。加強(qiáng)面向特殊教育、學(xué)前教育、終身教育的在線專題課程建設(shè)。
以信息技術(shù)支撐教與學(xué)方式變革。全面普及信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用,形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新局面。以信息技術(shù)為支撐促進(jìn)教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、評價(jià)方式和教研方式轉(zhuǎn)變,將信息技術(shù)融入學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)與解決問題能力、思維能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。開展基于大數(shù)據(jù)的教與學(xué)分析技術(shù)試驗(yàn),建立教師發(fā)展和學(xué)生成長模型,加強(qiáng)數(shù)字化教學(xué)、學(xué)習(xí)、教研的模式與機(jī)制研究,有效提升教育信息化服務(wù)素質(zhì)教育的水平, 促進(jìn)學(xué)生全面、個(gè)性發(fā)展。深入實(shí)施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程,加大教育信息化領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才、名家名師培養(yǎng)力度。實(shí)施“智慧教育示范工程”,推動(dòng)學(xué)校教學(xué)科研、管理服務(wù)和文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
建立教育管理和決策信息化支撐體系。加快省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用與共享,出臺教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范,推動(dòng)教育管理數(shù)據(jù)的開放共享和信息系統(tǒng)的整合集成,利用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)開展業(yè)務(wù)管理、決策支持、監(jiān)測監(jiān)管、評估評價(jià)。構(gòu)建全省教育數(shù)據(jù)服務(wù)中心,推動(dòng)“兩平臺”融合,以信息技術(shù)支撐現(xiàn)代教育服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)各級各類教育數(shù)據(jù)的全面匯聚和共享,加快教育系統(tǒng)“一門式”政務(wù)服務(wù)改革,構(gòu)建“一站式”教育服務(wù)門戶,為各級教育行政部門管理人員、教師、學(xué)生、家長提供全方位的數(shù)據(jù)服務(wù)。推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,推進(jìn)教育重大項(xiàng)目在線監(jiān)測,支持高效、敏捷、協(xié)同的教育管理決策,完善教育領(lǐng)域信息公開制度,提升信息化支撐教育治理現(xiàn)代化能力。
專欄11 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃
實(shí)施“教育寬帶網(wǎng)絡(luò)提速工程”,建成10G主干寬帶網(wǎng)絡(luò),2016年完成剩余5%未聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村基層教學(xué)點(diǎn)的寬帶接入,到2018年實(shí)現(xiàn)城市學(xué)校班均出口帶寬不少于30M、農(nóng)村中小學(xué)班均出口帶寬不少于20M、教學(xué)點(diǎn)班均出口帶寬不少于10M。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享工程”,分類推進(jìn)特色數(shù)字教育資源開發(fā)和應(yīng)用,建立多元共建、開放共享的數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式,構(gòu)建利用信息技術(shù)手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制。施“智慧教育示范工程”。以信息技術(shù)支撐教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、評價(jià)方式和教研方式轉(zhuǎn)變,開展豐富多樣的教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng),到2020年,建設(shè)100所智慧校園和300個(gè)“未來教室”,培育500個(gè)智慧教育示范項(xiàng)目。實(shí)施“教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程”,建設(shè)省級教育數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建全省教育數(shù)據(jù)服務(wù)中心,建立基于大數(shù)據(jù)的個(gè)性化教育和教育管理決策信息化支持體系。
第八節(jié) 深化教育對外合作與交流
提升教育國際交流合作的質(zhì)量與水平。配合國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流與合作,鼓勵(lì)、支持高校與沿線國家高校建立科研、技術(shù)、辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)的合作平臺。繼續(xù)推進(jìn)我省參與雙邊、多邊和區(qū)域性、全球性教育交流合作,搭建高層次人文交流機(jī)制。不斷深化與發(fā)達(dá)國家的教育合作,大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源。支持我省一流高職院校引進(jìn)國際先進(jìn)、成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)國際職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)職業(yè)教育國際化。擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家及南太平洋島國的職業(yè)教育合作,支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”,擴(kuò)大職業(yè)教育國際影響。加大政府支持力度,爭取社會資源,繼續(xù)實(shí)施好來粵留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金工作,提高來粵留學(xué)吸引力,積極擴(kuò)大來粵留學(xué)生規(guī)模,提高培養(yǎng)質(zhì)量和管理服務(wù)水平,提升留學(xué)生教育水平。支持和鼓勵(lì)高校加大選派師生到國外高校交流學(xué)習(xí),積極參與國家公派出國留學(xué)項(xiàng)目。支持有條件的學(xué)校開展孔子學(xué)院等中國傳統(tǒng)文化傳播項(xiàng)目。支持高校引進(jìn)海外高端人才團(tuán)隊(duì),開展國際科研合作和學(xué)術(shù)交流。配合推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育國際交流合作,支持中小學(xué)校引進(jìn)、開發(fā)國際理解課程,加強(qiáng)國際化校園文化建設(shè),鼓勵(lì)學(xué)生雙向交流,深化國際理解教育,增強(qiáng)學(xué)生跨文化交流能力。鼓勵(lì)中小學(xué)校長、教師與國(境)外校長、教師交流,吸收運(yùn)用國(境)外先進(jìn)的教學(xué)理念、方法,不斷提高校長、教師國際化素養(yǎng)。
提升中外合作辦學(xué)水平。構(gòu)建多層次多類型的中外合作辦學(xué)格局。支持引進(jìn)世界知名大學(xué)來粵合作辦學(xué),提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量,加快建設(shè)一批高水平合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,重點(diǎn)支持香港中文大學(xué)(深圳)、廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)等高水平合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。提升職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量,積極推動(dòng)籌辦高水平中外合作職業(yè)技術(shù)高等教育機(jī)構(gòu)。建成一批中外合作辦學(xué)示范機(jī)構(gòu)、品牌專業(yè)和示范課程,培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才;鼓勵(lì)、支持有條件的學(xué)校赴國(境)外辦學(xué);鼓勵(lì)高校與境外高等教育機(jī)構(gòu)開展包括學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式的合作辦學(xué);不斷提升廣東教育競爭力和國際影響力。
加強(qiáng)粵港澳臺教育緊密合作。深化粵港澳教育合作,穩(wěn)步推動(dòng)粵臺教育合作。進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳教育服務(wù)貿(mào)易自由化工作,鞏固和深化粵港澳在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育方面的交流與合作。探索建立粵港澳臺各具特色的高校聯(lián)盟,建設(shè)一批教育交流與合作品牌。落實(shí)和推進(jìn)粵港澳姊妹學(xué)校交流計(jì)劃,積極擴(kuò)大粵港澳師生交流規(guī)模,豐富交流內(nèi)容,大力提升交流水平。鞏固粵臺職教聯(lián)盟,探索涉臺合作辦學(xué)機(jī)制,創(chuàng)新粵臺合作培養(yǎng)人才模式,鼓勵(lì)和支持粵港澳臺高校、科研院所合作設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、開展科研合作及成果轉(zhuǎn)化工作。
——課改特色匯報(bào)
基礎(chǔ)教育課程改革是我國教育工作一次深刻的變革。它猶如滾滾的海潮,浩浩蕩蕩,席卷神州大地,翻江倒海間,激濁揚(yáng)清,對沉積已久的教育教學(xué)觀念來了個(gè)顛覆與重構(gòu),課改帶來的生機(jī)如春風(fēng)拂過,如春雨入土,新課程在古老的土地上百花爭妍,竟相開放。我們18小學(xué)作為首批進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)的一所學(xué)校,在新課改的浪潮中,奮勇爭先,勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)驗(yàn),迎課改潮流而上,并跟隨新課改一起成長。一直以來,學(xué)校始終堅(jiān)持“讓每一位學(xué)生主動(dòng)求知,讓每一位學(xué)生生動(dòng)發(fā)展,讓每一位學(xué)生獲得成功”的理念,以“基礎(chǔ)扎實(shí)、師生和諧、質(zhì)量穩(wěn)定、特色鮮明”為目標(biāo),以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ),以校本教研為突破口,以教科研為引導(dǎo),以改革評價(jià)方式為手段等,堅(jiān)持了“在實(shí)驗(yàn)中成長”、“在實(shí)驗(yàn)中思考”、“在學(xué)習(xí)中積累”、“在實(shí)踐中反思”、“在反思中提升”的途徑,幾年來學(xué)校榮獲了:全國少年軍警示范校稱號;教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題《創(chuàng)新學(xué)習(xí)研究與實(shí)驗(yàn)》優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)學(xué)校;第五、第六屆國際中小學(xué)生美術(shù)書法大賽美術(shù)教育成果一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng);市級科技特色學(xué)校;市級《課程目標(biāo)與開放式達(dá)標(biāo)教學(xué)》課題先進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校;數(shù)學(xué)教研組被評為烏市“十五”教科研工作優(yōu)秀教研組;沙區(qū)校本教研制度建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地;沙區(qū)“十五”課題先進(jìn)集體;沙區(qū)校本教研先進(jìn)科任教研組;歡樂六一“放飛綠色夢想”少先隊(duì)環(huán)保課題實(shí)踐展示活動(dòng)沙區(qū)優(yōu)秀組織獎(jiǎng);沙區(qū)教育工會開展的“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”學(xué)習(xí)型組織等。
回顧新課程探索實(shí)踐的歷程,我們從教師隊(duì)伍的建設(shè)、校本教研的創(chuàng)新、校本課程的開發(fā)、學(xué)生綜合素質(zhì)的評價(jià)方面,全面構(gòu)建了學(xué)校文化型模式,彰顯我校課改特色。
一、以打造優(yōu)秀教師群體為根本,走內(nèi)涵發(fā)展之路。
教師素質(zhì)的高低是課改實(shí)驗(yàn)成功與否的關(guān)鍵,新“課改”的不斷滾動(dòng)推進(jìn),使我們不再一味挑選優(yōu)秀教師參與“課改”實(shí)驗(yàn),而是致力于以校為本,加快每一位教師專業(yè)化能力的提高和教師整體隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)質(zhì)化建設(shè),堅(jiān)持為教師搭建五個(gè)平臺即:
學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的平臺:加大教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的資金投入,創(chuàng)造一切條件支持教師專業(yè)提升,力爭青年教師向更高層次發(fā)展。
教師能力展示的平臺:開展豐富多彩的課堂教學(xué)展示、教學(xué)成果展示、教育科研成果展、課件制作展示等。
跨學(xué)科互動(dòng)的平臺:堅(jiān)持開展教育教學(xué)交流活動(dòng),舉行教師論壇,教師沙龍。
交流合作的平臺:校內(nèi)合作、校際合作。
教育科研的平臺:在研究狀態(tài)下工作,在研究中成就人生。
平臺的搭建增強(qiáng)了教師危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。五年的課改教師碩果累累:獲全國級獎(jiǎng)勵(lì)約110人次,自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)約130人次,市級獎(jiǎng)勵(lì)約160人次,沙區(qū)級獎(jiǎng)勵(lì)約300人次。
(一)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校為突破口,構(gòu)建學(xué)校新的“學(xué)習(xí)”文化。
我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校作為一種新的管理模式,把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校當(dāng)作學(xué)校文化建設(shè)的核心任務(wù)來抓,
從校本培訓(xùn)入手,積淀教師理論基礎(chǔ)。
教師是課改的主力軍,只有學(xué)習(xí),才能轉(zhuǎn)變固有的陳舊的觀念,所以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高教師素質(zhì)是課改成功的關(guān)鍵所在。使教師在培訓(xùn)中養(yǎng)成學(xué)習(xí)的職業(yè)習(xí)慣,加快教師隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化建設(shè)。
培訓(xùn)內(nèi)容豐富
(1)細(xì)學(xué)課標(biāo)。我們把每學(xué)期第一次教研活動(dòng)內(nèi)容定為重溫課標(biāo),進(jìn)行語數(shù)教師課標(biāo)測試,讓課標(biāo)深記在每一位教師的腦海中,在學(xué)習(xí)-實(shí)踐-再學(xué)習(xí)-再實(shí)踐的過程中,幫助教師準(zhǔn)確把握新課程、新教材的精神實(shí)質(zhì),徹底更新教育理念,逐步確立與課改相適應(yīng)的課程觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀和學(xué)科觀。
(2)開展 “營造書香校園、構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)?!弊x書活動(dòng):開展教師讀書活動(dòng)①利用每次政治學(xué)習(xí)開展 “好書共賞”“快樂讀書”讀書交流,王瑞、馬玉花、李粉梅等11位教師把自己讀書的感悟與全體教師分享。②建立教師“讀書摘記本”。我校教師每月摘抄四篇讀書筆記,40歲以上教師不得少于200字,40歲以下教師不得少于400字,從校領(lǐng)導(dǎo)到普通教師無一例外,每一本都體現(xiàn)教師個(gè)性特點(diǎn),每一本都體現(xiàn)教師成長的足跡。③開展“讀書摘記”傳閱交流活動(dòng),在傳閱中學(xué)習(xí),在交流中進(jìn)步。④開辟“新書推薦”“好書推薦”欄目。由教導(dǎo)處向教師推薦教育、教學(xué)專著如《給教師的一百條建議》等,激發(fā)教師讀書的欲望。⑤開展師生“半日讀書日”活動(dòng)。開放半天讓教師學(xué)生有充足的時(shí)間讀書,在濃濃的讀書氛圍中享受書中的樂趣,教師及時(shí)將所學(xué)、所感、所思、所悟記錄下來,教師在交流中提升理論素養(yǎng),在感悟中夯實(shí)基礎(chǔ)理論,在參與中樹立終身學(xué)習(xí)的意識。這一個(gè)活動(dòng)拉開了我校全面參與理論學(xué)習(xí)的序幕,有效促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。
少先隊(duì)圍繞學(xué)校讀書活動(dòng)方案,積極組織開展題為“走向世界的中國”學(xué)生讀書活動(dòng),希望通過活動(dòng)的開展激發(fā)學(xué)生讀書的興趣,從小養(yǎng)成熱愛書籍,博覽群書的好習(xí)慣,并在讀書實(shí)踐活動(dòng)中陶冶情操,獲取真知,樹立理想!
學(xué)校十分重視“走向世界的中國”讀書活動(dòng),成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定相應(yīng)的活動(dòng)方案,方案中有明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、口號、基本策略和具體實(shí)施要求。各班級根據(jù)少先隊(duì)讀書活動(dòng)方案制定了本班的讀書活動(dòng)計(jì)劃,同時(shí)我們還向家長下發(fā)“讀書倡議書”,倡議家長也參與讀書,為孩子營造更加良好的家庭讀書氛圍。配合學(xué)校開展書香家庭,并得到了家長們的一致好評。學(xué)期末,同學(xué)們每人為班級捐贈(zèng)一本書建立了本班小書庫,學(xué)校根據(jù)活動(dòng)計(jì)劃和開展情況全校評出六個(gè)“書香中隊(duì)”和80名讀書之星。通過讀書活動(dòng),增加了學(xué)生的課外閱讀量,提高了學(xué)生的讀寫能力,為積極打造學(xué)生的人生底色、建設(shè)學(xué)生的精神家園、全面提升學(xué)生的整體素質(zhì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(3)結(jié)合教師的困惑進(jìn)行教學(xué)理論的培訓(xùn)。時(shí)時(shí)關(guān)注著教師的需要,在與教師的交流中發(fā)現(xiàn)教師對什么是教學(xué)案例?如何撰寫教學(xué)案例?教學(xué)反思應(yīng)寫些什么?什么是校本教研等認(rèn)識較為模糊,于是結(jié)合實(shí)例組織全體教師對怎樣撰寫教學(xué)反思和教學(xué)案例進(jìn)行等專題講座,明確了教師的認(rèn)識。
(4)以“致教師的一封信”形式提出教師假期自培要求,以鼓勵(lì)教師養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣和自我研修的意識。
培訓(xùn)渠道拓寬。
(1)堅(jiān)持“走出去,請進(jìn)來”。我們極為注重教師的專業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)為教師的成長架設(shè)平臺,特別是為青年教師的迅速成長提供優(yōu)良的環(huán)境條件。一方面,在學(xué)校資金非常緊張的情況下,派教師參加“標(biāo)本制作”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、黨員骨干學(xué)習(xí)、全國小語閱讀大賽等培訓(xùn)學(xué)習(xí),為教師提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會,為大家提供了發(fā)展的平臺。另一方面,聘請市、沙區(qū)專家、教研員、外籍教師來校指導(dǎo)課堂教學(xué)、教研活動(dòng)、理念培訓(xùn)、解決困惑,鼓勵(lì)教師與專家靠近,與專家對話,為教師的發(fā)展創(chuàng)設(shè)更廣闊的空間。
(2)通過“學(xué)”與“教”,“幫”與“促”實(shí)施名師工程、青藍(lán)工程,培養(yǎng)青年教師。遵循“發(fā)現(xiàn)名師、培養(yǎng)名師、用好名師、開發(fā)名師”的思路,1)開展拜師活動(dòng)。根據(jù)教師的“雙向選擇”為各培養(yǎng)對象安排“導(dǎo)師”,并對青年教師和指導(dǎo)教師提出具體要求,期初有計(jì)劃,活動(dòng)有記錄,每個(gè)培養(yǎng)對象都建立一份“成長檔案”,記錄教學(xué)實(shí)踐中的點(diǎn)滴收獲,期末,還要從公開教學(xué)、撰寫論文等方面進(jìn)行匯報(bào)?!皩?dǎo)師組”成員并非清一色的中老年教師,其中不乏青年骨干教師、學(xué)科帶頭人。各“導(dǎo)師組”和青年教師經(jīng)常性地開展聽課議課、反思點(diǎn)評等活動(dòng),指導(dǎo)教師言傳身教,毫無保留;青年教師勤學(xué)好問,積極鍛煉,進(jìn)步很快,拜師活動(dòng)促進(jìn)了各年齡層的教師優(yōu)勢互補(bǔ),共同成長,發(fā)揮真誠同伴力量,促進(jìn)全體教師的和諧發(fā)展,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。2)加大校內(nèi)選拔、自培力度,打造名師工程,積極培養(yǎng) “三種人”。采用“定點(diǎn)、定向”的辦法,公開條件、自愿申報(bào)、學(xué)校評選的程序確定名師候選人,經(jīng)過嚴(yán)格選拔,評選出成世莉老師為學(xué)科帶頭人、高藝、王瑞兩位老師為骨干教師、王春娟、馬玉花、李粉梅、高菲、魯鑫五位為優(yōu)秀教師。以構(gòu)建教育理念,形成教學(xué)風(fēng)格,編撰教學(xué)論著為基本內(nèi)容,通過導(dǎo)師引、講座、考察、學(xué)術(shù)研究等形式培養(yǎng)。優(yōu)先選送我校優(yōu)秀青年教師王春娟、李粉梅、馬玉花教師到山西、長春、上海等地學(xué)習(xí)。3)發(fā)揮骨干教師“以點(diǎn)帶面”的輻射作用,開展“骨干教師匯報(bào)引領(lǐng)課”錘煉教師,實(shí)施培養(yǎng)工程,促進(jìn)全體教師的和諧發(fā)展。
(3)制定教師個(gè)人發(fā)展計(jì)劃,創(chuàng)建“教師成長檔案袋”。45歲以下教師每人制定三年個(gè)人發(fā)展計(jì)劃,并建立“教師成長檔案袋”,教師把自己專業(yè)發(fā)展方面的資料放入檔案中,可以是自己滿意的教案、學(xué)生作業(yè)、課件、自制學(xué)具,也可以是反思隨筆、教育小故事、論文、榮譽(yù)證書等?!敖處煶砷L檔案袋”是促進(jìn)教師成長的一項(xiàng)新的舉措,是在新課程理念下加強(qiáng)教師管理,對教師進(jìn)行科學(xué)評價(jià)的重要內(nèi)容和方法,是促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的的重要手段。通過教師成長記錄袋的展評,使教師既能看到自己的教育教學(xué)成績,又能反思自己的成長過程,一步步明確自己前進(jìn)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)教師評價(jià)由鑒定性向激勵(lì)性,由終結(jié)性向過程性的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)教師自身可持續(xù)發(fā)展,見證教師成長的足跡,體現(xiàn)教師發(fā)展的過程。
(4)人文關(guān)懷。我們認(rèn)為其核心是:理解、尊重、賞識每一位教師,只有進(jìn)行對話溝通才能走進(jìn)教師心靈,只有走進(jìn)教師心靈,才能真正做到溝通、理解。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與教師進(jìn)行溝通:談話、書信等等。同時(shí)做好:對教師及家屬及時(shí)的關(guān)心與慰問,送生日蛋糕,為教師提供早餐、考勤制度人性化等等。努力使我們的教師感到在第十八小學(xué)工作有安全感、成就感,用一句話來概括就是:辛苦卻快樂著。
(二)以“個(gè)人反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)”為核心的校本教研活動(dòng),構(gòu)建學(xué)校新的“研究”文化。
“以校為本的教學(xué)研究”是對傳統(tǒng)教學(xué)研究的一次重大突破。校本教研以教師為研究的主體,教師即研究者,學(xué)校是教學(xué)研究的基地,課堂是教學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)室。校本教研的實(shí)質(zhì)是教學(xué)與“研究”共生互補(bǔ),在教學(xué)中研究,在研究中教學(xué)。我們緊緊圍繞教師個(gè)人的自我反思、教師集體的同伴互助和專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)開展校本教研。讓校本教研成為一種學(xué)校新的“研究”文化,成為教師的職業(yè)生活方式,成為新課程背景下教師的文化價(jià)值追求。
(1)自我反思的形成。
我們積極倡導(dǎo)教師養(yǎng)成自我反思的職業(yè)習(xí)慣,五年的課改是我們深深意識到反思才能進(jìn)步,反思才能提高。在校本教研活動(dòng)中,我們強(qiáng)化反思環(huán)節(jié),鼓勵(lì)教師增強(qiáng)研究意識,以研究者的眼光審視、剖析并解決自己在教學(xué)實(shí)踐中遇到的問題,促進(jìn)教師們向“反思型”、“研究型”教師發(fā)展。
1)每日一反思。提倡以教學(xué)日記的方式,反思自己一天教學(xué)的得與失。2)每周一聊。以辦公室為單位由負(fù)責(zé)人隨時(shí)組織人員進(jìn)行教學(xué)聊天交流,在不經(jīng)意中反思自己的教學(xué)行為。3)每月一反思。提出月反思可以是①新理念的閃光點(diǎn);②傳統(tǒng)教學(xué)中的精華;③教學(xué)得失;④教材修訂意見、建議;⑤典型片段剖析;⑥教師抒懷等等。教師在自我追問中、深刻的反思中不斷的提升。4)教學(xué)隨筆。以年級組為單位沒有時(shí)間沒有約定教師自覺主動(dòng)記下自己在教學(xué)中的感悟、教學(xué)問題、成功作法等,逐步形成善于反思的行為。5)撰寫教育教學(xué)敘事 。教師以敘事、講故事的方式表達(dá)對教育教學(xué)的理解和解釋,更深層的體現(xiàn)教師的教育教學(xué)思想,教師成長變化。學(xué)期末教師們以“我的教育教學(xué)故事”、“我成長的足跡” 敘寫一學(xué)期的心靈感悟,撰寫的過程,就是對自己的教學(xué)進(jìn)行全程回顧、監(jiān)控、分析、調(diào)整的過程,是更徹底的自我反思、自我培訓(xùn)的過程,真正能達(dá)到“為自己的教學(xué)進(jìn)行研究,對自己的教學(xué)進(jìn)行研究,在自己的教學(xué)中進(jìn)行研究”的目的。這種以實(shí)踐——反思——實(shí)踐的個(gè)人反思行為成為教師前進(jìn)的動(dòng)力。教師樂于將反思當(dāng)作常規(guī)工作,并分享課程實(shí)施的酸甜苦辣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),五年來,我校教師有幾十篇論文、隨筆、案例收入在各種書籍、教學(xué)雜志上發(fā)表。
(2)感受經(jīng)歷一種同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的對話交流。
校本教研是教師教學(xué)生涯的展開過程,在彼此互動(dòng)中,在不斷地反饋、調(diào)節(jié)、體驗(yàn)中,表達(dá)自已的思想,汲取別人的創(chuàng)意火花,領(lǐng)悟到教學(xué)的技藝,體味到教學(xué)的樂趣和自已生命的意義。
1)狠抓教研,力促課改實(shí)效。教師的課改新理念從量化的積累到質(zhì)變的飛躍是需要長期課堂改革的磨合與撞擊。改革集體備課。出臺《第18小集體備課流程》各備課組嚴(yán)格按照自研教材、集體研討、分工主備、修改施教、二次備課五個(gè)流程進(jìn)行每一次備課,主備人寫出詳細(xì)的發(fā)言稿,其他人略寫自己對教材的理解的發(fā)言稿,主管學(xué)科的教導(dǎo)主任依據(jù)各組備課計(jì)劃深入備課組參與、檢查、指導(dǎo),確保集體備課的質(zhì)量,不走形式,不敷衍了事,讓教師靜心研究教材,強(qiáng)化了合作意識,做到優(yōu)勢互補(bǔ),達(dá)到資源共享。提出“資源共享,留有余地,個(gè)人增刪,課后反思”的備課制度。開展“我當(dāng)主持人”及“我的教研我做主”教研活動(dòng)及展示活動(dòng)。以學(xué)科教研組根據(jù)組內(nèi)教師的需要向?qū)W校提交教研并填寫申請表,教導(dǎo)處依據(jù)申請表協(xié)助教研組開展活動(dòng),教師獨(dú)立主持了教研活動(dòng),以課例研討,以與學(xué)生對話,以觀看特級教師精彩片段,以辯論會等新的教研形式進(jìn)行了《課堂教學(xué)的延伸—課外積累》、《如何讓小組合作更有效》、《在反思中成長—做研究型教師》等11個(gè)專題的研究,活動(dòng)賦予教師教研自主權(quán),激發(fā)教師的主體性和創(chuàng)造性,使教師在教研活動(dòng)中發(fā)揮自己的主見,做出自己的決定;激發(fā)教師積極參與教研的熱情,驅(qū)動(dòng)教師全身心投入教科研之中,在濃濃的教研氛圍中讓更多的教師參與校本教研,實(shí)現(xiàn)了教師自主教研的愿景。依托“集體備課觀摩展示”,促教師快速成長,通過集體備課活動(dòng),不僅增進(jìn)老師之間的相互了解,培植一種交流、合作、研究的學(xué)術(shù)氣氛;同時(shí)開發(fā)學(xué)?,F(xiàn)有的教育資源,推廣了學(xué)校優(yōu)秀老師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),縮短年輕老師的成長周期;更有利于資源共享,學(xué)校整體教學(xué)水平的提高。
2)實(shí)踐,決戰(zhàn)課堂,唱好課程改革重頭戲。為了營造課改的濃厚氛圍,以科研帶動(dòng)課改的步步深入,我們緊緊圍繞課堂教學(xué)這塊主陣地,讓新課程與課堂教學(xué)實(shí)際緊密結(jié)合起來,探索新課程標(biāo)準(zhǔn)下的各學(xué)科課堂教學(xué)模式,讓新的課改理念真正在課堂上生根開花、結(jié)果。
抓住問題,開展小課題研究。我們以新課程“以學(xué)生發(fā)展為本”的先進(jìn)理念,確定課堂教學(xué)的研究方向,以課堂教學(xué)為抓手,努力推進(jìn)課改的全面實(shí)施。做到帶題研究,帶題上課。每學(xué)期末向每位教師下發(fā)《教學(xué)問題征集表》征集教師教學(xué)存在的問題及困惑,對問題困惑進(jìn)行梳理匯總作為新學(xué)期教學(xué)研究的重點(diǎn),分學(xué)科年級填寫《小課題申請表》上報(bào)教導(dǎo)處,由教導(dǎo)處主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可制定實(shí)施計(jì)劃并具體操作,保證了小課題研究的針對性和時(shí)效性。幾年來語文學(xué)科針對低年級如何進(jìn)行識字課的教學(xué)?如何進(jìn)行閱讀、作文課教學(xué)?進(jìn)行探索讓學(xué)生自主與合作學(xué)習(xí)超越課堂,超越文本,超越自我;數(shù)學(xué)學(xué)科在課堂中如何組織有效的數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)?如何培養(yǎng)學(xué)生良好的審題習(xí)慣?如何讓不同層次的學(xué)生有不同的發(fā)展?進(jìn)行研究;科任學(xué)科為如何提高學(xué)生對科任學(xué)科學(xué)習(xí)熱情?如何把握英語課堂教學(xué)的節(jié)奏?如何培養(yǎng)學(xué)生搜集資料的能力?進(jìn)行研討;圍繞問題組織開展“希望杯課堂大賽”、“同題異構(gòu)”“二度教學(xué)”的課堂研討活動(dòng),教師緊緊圍繞研究主題按照專題一備課一一度教學(xué)一重構(gòu)教案—二度教學(xué)---群議—提煉的基本流程。進(jìn)行“說一講一評一議—思”等系列交流互動(dòng)活動(dòng);開展教師案例分析會。由教導(dǎo)主任分別選取一線教師隨堂錄象課組織教研組教師對其教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式通過觀看課例—課例學(xué)習(xí)----課例分析(反思)----課例討論----評價(jià)課例的過程分析討論,在討論中解惑,在分析中總結(jié),較快地提高了教師的專業(yè)水平;開展“三階段二反思” 聽課活動(dòng):即一名教師要聽老中青三個(gè)年齡階段教師兩節(jié)課并分別二次與聽課教師進(jìn)行反思交流;開展了“對話----引領(lǐng)----成長”與專家共探新課程課堂教學(xué)現(xiàn)場交流會,與專家面對面的對話交流,教師在解決教學(xué)問題的同時(shí)吸收了最前沿的教育理念和專業(yè)知識,豐富了自己的理論儲備;組織“教學(xué)問題大沙龍”活動(dòng), 提高課堂教學(xué)有效性,通過語文、科任學(xué)科“教學(xué)問題大沙龍”活動(dòng)的開展,以教師自由發(fā)言和現(xiàn)場隨機(jī)采訪相結(jié)合的形式針對“如何提高閱讀教學(xué)中問題設(shè)計(jì)的有效性”、“如何開展有效課堂教學(xué)設(shè)計(jì)”等問題進(jìn)行教研;了解課堂教學(xué)如何扎實(shí)有效,及如何在教學(xué)中落實(shí)這些原則。通過活動(dòng)我們深切感受到無論什么學(xué)科,教學(xué)中問題設(shè)計(jì)是一門學(xué)問,更是一門藝術(shù)。一方面教師要思考如何通過提問調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),發(fā)掘?qū)W生內(nèi)在的積極因素,另一方面教師要加強(qiáng)實(shí)踐,深刻反思,改進(jìn)和提高課堂提問的基本技能;進(jìn)行校校間的專題互動(dòng)大討論,在教師當(dāng)學(xué)生,師生同學(xué)習(xí)的微格片斷教學(xué)的引發(fā)下不同學(xué)科談到了自己評價(jià)學(xué)生的點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn);嘗試實(shí)施分層作業(yè)、特色作業(yè),真正做到以人為本,因材施教。課堂中充分讓學(xué)生去疑、去猜、去試、去探、去說、去發(fā)現(xiàn)、去解決,去運(yùn)用,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性,在課堂上體現(xiàn)教學(xué)理論與策略的變革。
立足科研,推進(jìn)課改。沒有科研的教育是僵化的教育,沒有科研意識的教師是沒有生命力的機(jī)械的教師,課題研究是新課程實(shí)驗(yàn)的靈魂。我們提出了“人人參與課題,個(gè)個(gè)都會研究”的口號,促進(jìn)教師逐步向“科研型”“創(chuàng)造型”轉(zhuǎn)型。我們緊緊抓住每年“教科研活動(dòng)月”這一契機(jī)組織一次次扎實(shí)有效的教研科研活動(dòng),驅(qū)動(dòng)教師積極投入到教科研的活動(dòng)之中。五年中我校確立了六個(gè)課題分別在國家、自治區(qū)、市級立項(xiàng)。一是國家教育部“十五”規(guī)劃課題《創(chuàng)新學(xué)習(xí)研究與實(shí)驗(yàn)》的子課題《小學(xué)創(chuàng)新學(xué)習(xí)指導(dǎo)的行動(dòng)研究與實(shí)驗(yàn)》于2005年8月結(jié)題;二是國家實(shí)驗(yàn)課題《小學(xué)生個(gè)性化作文研究實(shí)驗(yàn)》;三是市級課題《課程目標(biāo)與開放式達(dá)標(biāo)教學(xué)》于2005年7月結(jié)題;四是國家“十五”課題自治區(qū)子課題《綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的理論與實(shí)踐研究》正在實(shí)施。五是自治區(qū)課題《新疆地方課程實(shí)施及評價(jià)的理論與實(shí)踐》正在實(shí)施;六是自治區(qū)課題《運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)建新型課堂教學(xué)模式》正在實(shí)施,研究中我們注重“實(shí)”與“活”,在新課程理念的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為主體,拓寬了研究的渠道,提升了校本教研的層次。
3)瞄準(zhǔn)方向,拓展資源,創(chuàng)辦課改集《足跡》、《求索》???、網(wǎng)站。2006年5月烏市第18小學(xué)第一本??肚笏鳌氛Q生了,涉及“每期一星、我成長我快樂、學(xué)習(xí)園地、推薦推薦、身邊的事情、校園風(fēng)采”6個(gè)欄目的??载S富的內(nèi)容、真實(shí)的信息,人文的理念展示出學(xué)校特色、教師風(fēng)采,為教師搭建了互動(dòng)交流的窗口,至今已承辦9期。2006年6月18小網(wǎng)站創(chuàng)建。設(shè)置學(xué)校管理、教學(xué)天地、名師工程、學(xué)生園地、家長學(xué)校等9個(gè)窗口33個(gè)二級目錄。??某修k、網(wǎng)站的成立拓展了學(xué)校、教師交流和發(fā)展的空間,讓教師擁有更廣泛的平等對話的平臺。網(wǎng)站的建立最大限度地保證網(wǎng)絡(luò)交流的自由開放和民主,鼓勵(lì)學(xué)生把自己關(guān)心和感興趣的話題、存在的情緒與困擾,通過網(wǎng)絡(luò)直接反映、直率表達(dá),有利于了解學(xué)生的真實(shí)思想,把握問題的關(guān)鍵,使學(xué)校教育貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近現(xiàn)實(shí),最終達(dá)到入腦、入心、入情、入理的教育績效。2010年9月創(chuàng)辦《啟航》教育科研??故疚倚4龠M(jìn)教育均衡發(fā)展
二、以校本課程為依托,加強(qiáng)特色教育研究,構(gòu)建學(xué)校新的“校園文化”。
1、進(jìn)行學(xué)科課程與活動(dòng)課程的整和探索,以此來加強(qiáng)學(xué)校“校本課程”建設(shè)和特色構(gòu)建,形成具有我校特色的校本活動(dòng)課程。
我校以體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的特色,挖掘教師特長與潛力,尊重學(xué)生的興趣、愛好與特長為宗旨開設(shè)軍警班、銅管樂班、輪滑班、葫蘆絲等特色班,民間剪紙、小記者、七巧板等校本活動(dòng)課程,彌補(bǔ)了國家課程不足,每周四下午定為活動(dòng)時(shí)間,每學(xué)期舉行 “多彩的童年” 校本活動(dòng)課程匯報(bào)。
2、弘揚(yáng)我國書法文化的優(yōu)良傳統(tǒng),開展寫字上星級活動(dòng)。
本著對祖國傳統(tǒng)文化和幾千年文明史的傳承,鑄造兒童的民族之魂,從小就把民族的根深植于兒童的心中,從2001年4月,我校開設(shè)了校本課程——寫字課,啟動(dòng)了寫字上星級活動(dòng),確立“人人寫好一筆字”的培養(yǎng)目標(biāo),做到寫字普及與提高相結(jié)合的特色的思路,普及:做到三個(gè)保證,時(shí)間上保證每周每班一課時(shí)排進(jìn)學(xué)校總課表;師資上保證——配備專職、兼職寫字教研組長及教學(xué)教師;教學(xué)內(nèi)容上保證——自編寫字教材。提高:做好三方面工作,一是傳承中華民族傳統(tǒng)文化提高學(xué)生文化素養(yǎng)。二是進(jìn)行雙姿檢測活動(dòng)提高學(xué)生正確的寫字姿勢。三是開展“墨香校園”寫字上星級活動(dòng)提升學(xué)校寫字文化。2006年初在寫字教師的共同努力下,完成了自編寫字教材。教材含概:前進(jìn)中的校本活動(dòng)課程--讓“墨香”永飄校園、書寫姿勢及執(zhí)筆方法、利用評價(jià)提高學(xué)生寫字水平、中國書法發(fā)展史、名人小故事五個(gè)章節(jié)內(nèi)容形成我校校本課程開發(fā)特色與能力;舉辦了十四屆“墨香校園”寫字上星級活動(dòng);形成每天固定20分鐘全校性練寫字的氛圍,凸顯了我校校本課程的特色。寫字上星級活動(dòng)采用滾動(dòng)式評比,學(xué)生在六年的學(xué)習(xí)生活中,不斷進(jìn)步,始終有更高的追求目標(biāo)。在近五年中,我校已開展了十屆寫字上星級評比活動(dòng),共有680名同學(xué)獲得了“星級生”稱號,680名學(xué)生家長收到了學(xué)校發(fā)的喜報(bào)。
3、以學(xué)生發(fā)展為本的科技實(shí)踐活動(dòng)。我校在命名為“烏魯木齊市科技特色學(xué)?!钡幕A(chǔ)上,以科技小發(fā)明、小制作、小創(chuàng)造為抓手,開展多種形式的活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生尊重科學(xué),獻(xiàn)身科學(xué)的勇氣和精神。如:積極組織參加全市物理光束傳遞儀式,參觀了板房溝新華聯(lián)溫室大棚的荷蘭迷你黃瓜、櫻桃番茄、無公害蔬菜種植,開展科普進(jìn)校園,大手拉小手知識傳播活動(dòng)(科學(xué)環(huán)境知識講座);舉行七巧板比賽、風(fēng)箏比賽、四驅(qū)車車模比賽、航模比賽等,學(xué)生們結(jié)合生活常識發(fā)明出“防盜信箱”、“吃垃圾的螃蟹”、“環(huán)??曜雍小?、“節(jié)水洗衣機(jī)”等分別榮獲市級小發(fā)明獎(jiǎng);學(xué)生的科幻畫獲獎(jiǎng)在市級也榜上有名。學(xué)校連續(xù)三年組織學(xué)生參加了全國“智力七巧板”比賽,獲獎(jiǎng)面超過95%以上,學(xué)校三年榮獲優(yōu)秀組織單位。科技活動(dòng)使學(xué)生在動(dòng)手、動(dòng)腦過程中,增強(qiáng)了愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的興趣,提高了運(yùn)用科學(xué)解決實(shí)際問題的能力,從小崇尚科學(xué),熱愛科學(xué)。
4、拓寬渠道,活用資源。我校充分利用資源,讓“課改”“立體”起來,將校園物質(zhì)建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合,將資源配置硬件與軟件相結(jié)合,把學(xué)校建設(shè)成為花園、學(xué)園、樂園,使學(xué)校本身就是一部“課改”的大型“教科書”,每一面墻,每一塊標(biāo)牌,每一片綠地都能充分體現(xiàn)豐厚的文化底蘊(yùn)。一進(jìn)我校,最醒目的是校訓(xùn)“我努力、我成功、一生一世學(xué)做真人”,隨處可見“廉潔方能聚人、律己方能服人、身正方能帶人、無私方能感人”“千教萬教教人學(xué)真、千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”等育人的名人名言和“快樂地學(xué)習(xí)、高興的成功”“相信自己、我也可以”這樣激勵(lì)性的凡人凡語。校墻以“四有”、“行為規(guī)范”、“課間生活”為內(nèi)容進(jìn)行了美化,讓校墻“會說話”,渲染了育人的外部氛圍,校門口、校內(nèi)的櫥窗、科技長廊,分別以“黨的教育方針”、“三個(gè)面向”為內(nèi)容展現(xiàn)教育的方向,豐富多彩的校園活動(dòng)。樓內(nèi)懸掛“市民文明公約”,放置本周校務(wù)公開欄,每周文明提示。懸掛人性化的提示標(biāo)牌、名言警句,提示學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。懸掛中國地圖、世界地圖,進(jìn)行愛國主義教育,使學(xué)生了解祖國,了解世界。舊樓墻體由美術(shù)老師創(chuàng)作了以“喜迎奧運(yùn)”“民族大團(tuán)結(jié)”“兒童樂園歡迎你”為主題的大幅宣傳畫,就連廁所的墻體上也布置了“我是文明的小學(xué)生”的畫面,新樓一側(cè)還為學(xué)生準(zhǔn)備了一塊可以自主寫寫畫畫的大黑板,樓后巧用廢舊輪胎為原材料,建立有色彩鮮艷、富有情趣的攀爬、秋千、坐墊等娛樂設(shè)施的兒童樂園,操場上畫出了深受學(xué)生喜愛的棋盤、跳方格等場地,這一切不僅能滿足少年兒童的審美需要,使我校的校園環(huán)境富有裝飾性和時(shí)代氣息,更重要的是為學(xué)生提供了發(fā)揚(yáng)個(gè)性、增強(qiáng)友誼、強(qiáng)身健體的場地空間,從點(diǎn)滴之處形象地引導(dǎo)學(xué)生的文明言行。這些使學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境中陶冶情操砥礪品行,塑造美好心靈。
三、嘗試評價(jià)改革,形成評價(jià)機(jī)制,促進(jìn)師生共同發(fā)展。
評價(jià)是課改的指揮棒,被稱為“課改”的“瓶頸”。
1、 建立教師評價(jià)機(jī)制。
(1)實(shí)行教師工作量化考核。新課改需要高素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率的教師隊(duì)伍,面對新時(shí)期的需要我們把教師日常工作與質(zhì)量效益緊緊捆綁,2004年3月我校實(shí)行教師工作量化考核,賦予每人基數(shù)為100分,再依照德、勤、技、能加分與減分條例的考核細(xì)則進(jìn)行自我評價(jià)、年級組組評價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組評價(jià),考核成績作為教師評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)考核及教師聘任制的依據(jù)。教師工作量化考核的實(shí)施徹底打破了舊的管理體制,調(diào)動(dòng)了教師的工作熱情,提出了優(yōu)質(zhì)+創(chuàng)新的工作目標(biāo),以人文的管理方法強(qiáng)化教師責(zé)任意識、服務(wù)意識、競爭意識、團(tuán)隊(duì)意識和奉獻(xiàn)精神。
(2)出臺教研組(年級組)團(tuán)隊(duì)建設(shè)評價(jià)細(xì)則。學(xué)校既是教師專業(yè)生活的場所,又是教師專業(yè)成長的地方。其中教研組(年級組)更是學(xué)校中各學(xué)科教師發(fā)揮集體智慧、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教學(xué)水平和教學(xué)效益的教學(xué)研究組織,是學(xué)校教學(xué)指揮系統(tǒng)的重要部分,教研組建設(shè)直接關(guān)乎一所學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升,它建設(shè)的水平一定程度上也關(guān)系到學(xué)校教學(xué)工作的水平。因此,我校改變以往由學(xué)校單方面評價(jià)為教研組自評與學(xué)校評價(jià)相結(jié)合的綜合評價(jià)。評價(jià)的內(nèi)容包含師德、教研計(jì)劃、活動(dòng)實(shí)施、教育科研、資料歸檔、成果、創(chuàng)新與特色,其中前五項(xiàng)評價(jià)為100分滿分,后兩項(xiàng)為附分。評價(jià)體現(xiàn)教研組(年級組)與組內(nèi)教師的評價(jià)主體意識,體現(xiàn)評價(jià)的多元化,將團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)、集體備課、教學(xué)研討、教學(xué)成績的提高等綜合評定,使每位教師都融入并參與教研組(年級組)文化建設(shè)之中,體現(xiàn)教研組(年級組)是新課程實(shí)施和教育教學(xué)創(chuàng)新的信息中心、指導(dǎo)中心、研究中心、服務(wù)中心,教師是推進(jìn)課改的參與者、實(shí)踐者、合作者、研究者,教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展融入學(xué)校整體發(fā)展之中。
2、形成學(xué)生評價(jià)體系。
(1)構(gòu)建適應(yīng)新課程需要的學(xué)生動(dòng)態(tài)評價(jià)體系。2002年9月我校教師針對學(xué)生評價(jià)方式經(jīng)過5年的辛勤研究形成了一套完整的合理的評價(jià)體系——“看看我的收獲”,這套評價(jià)體系以注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程評價(jià)和作業(yè)評價(jià)體現(xiàn)評價(jià)的人性化,突出對學(xué)生過程性評價(jià)。對學(xué)生的個(gè)性化作業(yè)用蘋果、星星等學(xué)生喜聞樂見的圖案代替了冷漠的“ˇ”、“X”。