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關(guān)鍵詞:落后鄉(xiāng)村;農(nóng)村文化禮堂建設(shè);村務(wù)管理;文化傳承;
中圖分類號(hào):G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2014)-11-00-01
一、落后鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。
早在2011年,浙江省人均生產(chǎn)總值已超過(guò)9000美元,單列數(shù)據(jù)已相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平標(biāo)準(zhǔn),可以肯定,浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)已列屬于發(fā)達(dá)地區(qū)。然而,我們將目光投向農(nóng)村,農(nóng)民是否也達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)的水平呢?答案是否定的。單一的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)模式,滯后的農(nóng)科水平,有限的自然資源很難突破城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大的現(xiàn)狀,農(nóng)民微薄的收入難以滿足日益增長(zhǎng)的精神文化需求,加之農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的逐漸消亡,社會(huì)不良風(fēng)氣在農(nóng)村的蔓延侵蝕,農(nóng)村地區(qū)的道德水平整體下滑,價(jià)值觀部分扭曲,進(jìn)一步加劇了我省各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展水平差距的拉大。從上述成因可以看出,落后鄉(xiāng)村的形成絕非是單純由于先天資源優(yōu)勢(shì)的不足,許多是精神層面和意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題。從這個(gè)角度上講,在落后地區(qū)建設(shè)文化禮堂是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系,提升農(nóng)村道德文化水平,促進(jìn)落后鄉(xiāng)村快速發(fā)展不可或缺的平臺(tái)。
二、落后鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)重點(diǎn)需要解決的幾個(gè)問(wèn)題。
(一)平衡區(qū)域發(fā)展,給落后鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)“加碼”。
區(qū)域發(fā)展的不平衡,在各地區(qū)都是客觀存在的,而從建設(shè)文化強(qiáng)省的全局出發(fā),勢(shì)必要求各級(jí)政府和相關(guān)文化部門從宏觀上對(duì)落后鄉(xiāng)村給予傾斜,在資金上予以扶持,提供更多的優(yōu)惠政策,使農(nóng)村文化禮堂建設(shè)總體上基本平衡。
一是要建立文化禮堂建設(shè)扶貧專項(xiàng)資金,其投入標(biāo)準(zhǔn)和比例要高于其它發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)專項(xiàng)資金要專人管理、專項(xiàng)使用,防止發(fā)生層層克扣和用于其它項(xiàng)目建設(shè),做到陽(yáng)光下操作,每一項(xiàng)??钍褂枚家龅焦_透明,切實(shí)把錢用在對(duì)落后鄉(xiāng)村文化禮堂的建設(shè)上,讓老百姓實(shí)實(shí)在在地享受到文化扶貧的實(shí)惠。
二是深化“結(jié)對(duì)子”工程。每個(gè)落后鄉(xiāng)村都要與一個(gè)相對(duì)發(fā)達(dá)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者單位、部門建立一對(duì)一式的扶貧關(guān)系,有專門的扶貧責(zé)任人,將“結(jié)對(duì)子”工作列入年度工作考核目標(biāo),不虛掛其名、不務(wù)其實(shí),每個(gè)月都有扶貧計(jì)劃和行動(dòng)。同時(shí),扶貧責(zé)任人要與結(jié)對(duì)子的鄉(xiāng)村支部成員、文化站長(zhǎng)、文化志愿者建立聯(lián)系,形成一張脈絡(luò)清晰,運(yùn)行高效,幫扶有力的扶貧網(wǎng)絡(luò),通過(guò)信息互通,多方合作,群策群力,不但在經(jīng)濟(jì)上,同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成的文化層面上快速實(shí)現(xiàn)脫貧。
(二)因地制宜,打造雖簡(jiǎn)而精、雖小而全的特色文化禮堂。
雖然,文化禮堂建設(shè),上級(jí)相關(guān)部門給予一定的經(jīng)費(fèi)支持,但要確保持續(xù)健康發(fā)展,長(zhǎng)期開展活動(dòng),成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化樂(lè)園、精神樂(lè)土,絕不能一味地依靠上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),必須依靠自身所有的資源優(yōu)勢(shì),拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源途徑,通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),健全完善的系統(tǒng)造血功能,形成良性循環(huán)。而要達(dá)到這樣的效果,絕不是一朝一夕一蹴而就的。從目前情況來(lái)看,只有著眼現(xiàn)有資源,整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),建造適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民所需的文化禮堂更合乎當(dāng)前現(xiàn)狀。
去年,我省新建的文化禮堂中也有部分是落后地區(qū)的,這些地區(qū)在建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題可以為新建或即將新建的其它落后地區(qū)提供借鑒。個(gè)人認(rèn)為,針對(duì)落后地區(qū)的現(xiàn)狀,以下幾種模式可以值得參考:一是提升式,就是將現(xiàn)有的農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)大,完善設(shè)施,達(dá)到文化禮堂“二堂五廊”的功能要求;二是利用式,利用祠堂、老宅,在不破壞其構(gòu)造和文保要求的前提下合理改造文化禮堂;三是共享式,根據(jù)本村實(shí)際情況,利用現(xiàn)有資源與企業(yè)、學(xué)校、其它村鎮(zhèn)合作,共建、共用、共管文化禮堂。以上幾種模式對(duì)于推動(dòng)落后鄉(xiāng)村的文化禮堂建設(shè)具有很強(qiáng)的可操作性,即節(jié)約開支,又杜絕浪費(fèi)。另外,修建文化禮堂要符合本村的實(shí)際情況,在完善功能的同時(shí)還應(yīng)該具有本村的特色。不能樣出一式、東施效顰。無(wú)論從建造結(jié)構(gòu)、功能布局、活動(dòng)開展、日常管理都要有彰顯契合自身特點(diǎn)的文化內(nèi)涵,本著可舊但不可破,可簡(jiǎn)但不可無(wú)的理念,打造雖簡(jiǎn)而精、雖小而全的文化禮堂。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;文化站;建設(shè)
0.引言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是鄉(xiāng)村文化的匯聚地,是農(nóng)村群眾交流思想、文化的重要場(chǎng)所。人在有了物質(zhì)保障之后,不自覺的產(chǎn)生更高層次的需求——精神上的需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)就是滿足農(nóng)村的精神文化需求,符合人發(fā)展的本質(zhì)要求;目前擺在我們眼前的問(wèn)題是,如何建設(shè)新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的面臨的問(wèn)題
1.1農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施完善
完善的農(nóng)村文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,是更好的傳播社會(huì)主義文化的外在條件,但由于農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)不重視發(fā)展農(nóng)村文化,文化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施普遍缺失,現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)設(shè)施也陳舊不堪、無(wú)人問(wèn)津、流于形式。例如:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了廣播電視用房,再也沒(méi)有其他的文化用房;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有禮堂、祠堂,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視,多年不去管理,隨時(shí)面臨倒塌的危險(xiǎn);有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有圖書室,但里面的書較少,多是一些舊書、雜書,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不高,也多只有老人閑來(lái)無(wú)事去看看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織的文化活動(dòng)很少,不能有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用,更有甚者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站直接被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府變賣或他用,制約了農(nóng)村群眾思想素質(zhì)的提高,精神文化的發(fā)展。
1.2鄉(xiāng)村文化人才缺失
目前,我國(guó)政府在鄉(xiāng)村文化投入的經(jīng)費(fèi)較少,奮斗在基層的文化工作者待遇較差,造成他們的生活拮據(jù),不得不離開,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人才流失。當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍缺乏固定的文藝工作者,專門的文藝表演隊(duì)伍普遍沒(méi)有;農(nóng)村文化站的文藝工作者,大多數(shù)年齡較高,文化素質(zhì)較低,不能很好的進(jìn)行文化創(chuàng)作,導(dǎo)致農(nóng)村文化缺乏活力,滿足不了農(nóng)村日益發(fā)展的文化需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作崗位薪資較低,年輕人大多對(duì)從事農(nóng)村的文化工作積極性不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化崗位面臨著無(wú)人可用的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員的年齡結(jié)構(gòu)老化,素質(zhì)不高是造成鄉(xiāng)村文化衰落的一大原因。
1.3農(nóng)村文化站的管理缺失
目前,農(nóng)村文化站的管理普遍處于松散狀態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)府很少過(guò)問(wèn)農(nóng)村文化站,因?yàn)樯霞?jí)視察,才臨時(shí)走走形式。依照“屬地管理”的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財(cái)、物、事等方面工作都?xì)w屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)管資也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付[1]。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文化工作的思想上存在誤區(qū),認(rèn)為文化工作無(wú)關(guān)緊要,甚至認(rèn)為文化工作是拖了整個(gè)工作進(jìn)度的后腿。少部分領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀存在偏差,認(rèn)為文化工作做的好與壞都不會(huì)對(duì)自己的仕途產(chǎn)生影響,干脆放手不管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)部門文化的工作的監(jiān)管不到位,一是,因?yàn)榭h政府本身對(duì)縣文化工作部門重視不夠,導(dǎo)致縣文化部門工作效率不高 ;二是,縣級(jí)文化管理部門的管理任務(wù)繁重,本身文化部門的工作人員較少,要管理全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作,覆蓋面太廣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站根據(jù)縣文化局要求送藝下鄉(xiāng)時(shí),常常也可能因?yàn)槿狈I(yè)的文藝人才,導(dǎo)致活動(dòng)的質(zhì)量不高。三是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏文化建設(shè)的意識(shí),是的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站常常會(huì)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府占用。以上原因綜合導(dǎo)致了農(nóng)村文化管理缺失,落后的文化趁機(jī)在侵入,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播[2]。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的有效措施
2.1加大投入
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人才缺失,投入不足是最為關(guān)鍵的原因,可分為資金投入與人才投入不足。
2.11資金投入
完善的農(nóng)村文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,是更好的傳播社會(huì)的主義文化的外在條件,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題時(shí),相關(guān)政府應(yīng)該積極為其籌備建設(shè)資金,加大財(cái)政投入力度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。
2.12人才投入
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的素質(zhì)的高低,決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的質(zhì)量,一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的前提條件。其一,為工作人提供一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境,一份較好的待遇,保障其生活。其二,對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),教授最新知識(shí)成果,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的知識(shí)[3]。其三,加大
宣傳教育,鼓勵(lì)年輕人加入農(nóng)村文化事業(yè)。
2.2加強(qiáng)管理
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作進(jìn)行有效管理,為新農(nóng)村文化繁榮打下了基礎(chǔ),相關(guān)部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的管理工作提上日程。加強(qiáng)管理的措施:一是:要制定新農(nóng)村文化站建設(shè)的相關(guān)制度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員的考核,切實(shí)保障農(nóng)村群眾能夠接受到社會(huì)主義先進(jìn)文化。二是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到文化工作的思想誤區(qū),認(rèn)識(shí)到文化工作的重要性;糾正政錯(cuò)誤的績(jī)觀,把做好文化站工作看成評(píng)價(jià)全部工作好壞的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。三是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的上級(jí)主管部門還需加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理,定期巡視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。
3.結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建在農(nóng)村,服務(wù)于農(nóng)村群眾,與農(nóng)村群眾的生活息息相關(guān),對(duì)豐富農(nóng)村群眾的生活,提高農(nóng)村群眾的思想素質(zhì),繁榮社會(huì)主文化意義深遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]房秀麗.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用 帶動(dòng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)[j].大眾文藝.2012(11)
關(guān)鍵詞: 城鄉(xiāng)一體化,農(nóng)村文化,建設(shè)
前言
新一代黨的政策出臺(tái),黨的十指出,走進(jìn)基層、服務(wù)群眾、重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)是我們必不可少的責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)村的發(fā)展迅速與否與我們的文化建設(shè),文化傳播有著不可分割的作用,更是可以直接或間接的影響到老百姓正常的生活及思維方式。最近幾年以來(lái),城鄉(xiāng)的一體化建設(shè)在我國(guó)已經(jīng)大力推行,無(wú)論是在哪個(gè)角落,我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)都有了翻天覆地的變化,但是有些可能還處于落后階段,究其原因還是文化的滯后導(dǎo)致的。
一、 對(duì)農(nóng)村文化細(xì)微剖析
自從我國(guó)改革開放以來(lái),我國(guó)的農(nóng)村還是處于原始的傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村,祖祖輩輩世世代代耕田種地,隨著現(xiàn)代化的建設(shè),有了良好的耕種機(jī)器,收入也是年年高升,而且,就連同他們的生活也在發(fā)生著改變,而真正發(fā)生改變的原因,追根究底還是我國(guó)大力倡導(dǎo)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)導(dǎo)致的[1]。
(一) 農(nóng)村文化獨(dú)有的內(nèi)涵 。如果說(shuō)到內(nèi)涵,我們必須要問(wèn)什么是內(nèi)涵,農(nóng)村文化的內(nèi)涵又是什么,農(nóng)村文化簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)在這幾個(gè)方面,一個(gè)是當(dāng)?shù)匚幕幕舅刭|(zhì),還有就是我國(guó)不同農(nóng)村地區(qū)特有的風(fēng)土人情。最重要的就是代代相傳的民俗民風(fēng)和質(zhì)樸的生活習(xí)慣。在當(dāng)代社會(huì)中,多元化的沖擊使得很多東西無(wú)法清楚的分辨出來(lái),土地是農(nóng)民祖祖輩輩守護(hù)的,沒(méi)有了土地就沒(méi)有了農(nóng)民的根本,沒(méi)有了精神上的寄托,更不用談什么風(fēng)土人情,鄉(xiāng)村文化。實(shí)際上他們擁有的是最難割舍的也是最深刻的,像是民間文化、民歌民謠、民間曲調(diào),這些都具有典型的鄉(xiāng)土氣息。這是祖祖輩輩的沉淀,是歷歷代代的精髓,是人們文化傳承的根本[2]。幾千年來(lái)綱常禮教深入人心,貫穿著歷史變遷的各個(gè)年代,可以看出,農(nóng)村文化獨(dú)有的鄉(xiāng)土風(fēng)情,總體上缺少城市中表現(xiàn)出來(lái)的理念特征,所以,傳統(tǒng)文化的改良是必須的,但還是要保留最基本的美好,除舊革新,賦予它新的內(nèi)涵。
(二) 農(nóng)村文化的特點(diǎn) 。通過(guò)我們之前對(duì)農(nóng)村文化的解讀,我們更加細(xì)致的了解了什么是農(nóng)村文化,然而不管怎么說(shuō)都逃不出這幾個(gè)方面。最主要的就是物質(zhì)文化。像是種地,生產(chǎn)等,這些文化都具有它獨(dú)特的韻味,還有就是精神文化,也是農(nóng)民不可缺少的。無(wú)論是哪種文化積淀,都是幾千年來(lái)代代相傳的,他們具有傳統(tǒng)的保守意識(shí)、小農(nóng)思想、知足常樂(lè)的簡(jiǎn)單需求,這種思想也是老一輩典型的表現(xiàn)特征。然而作為新型農(nóng)民,有著敢想、敢拼、敢做、具有學(xué)習(xí)性、冒險(xiǎn)性、探索性的精神,所以面對(duì)從城市帶來(lái)的種種沖擊是他們更加向往,所以就出現(xiàn)了各種各樣的放棄傳統(tǒng)的男耕女織想要跑到大城市闖一闖的人,想要在新的天地打出一片自己的天地。就是因?yàn)槌霈F(xiàn)了越來(lái)越多這樣的年輕人,使得城鄉(xiāng)文化更加快速發(fā)展,得以融合。還有就是制度,我們的鄉(xiāng)村管理制度很多都是老一輩傳下來(lái)的,想要有更好的發(fā)展,有些制度就必須被廢除或者是更改,這對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展傳承也是十分重要的,也是新一代城鄉(xiāng)發(fā)展的必然結(jié)果[3]。
因此,在當(dāng)代的農(nóng)村,這里的文化秉承這傳統(tǒng)的觀念和現(xiàn)在社會(huì)的沖擊,創(chuàng)新與保守并行,但是這樣也使得城鄉(xiāng)發(fā)展得到融合,現(xiàn)在正是處于這種轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)農(nóng)村文化的引導(dǎo)與熏陶就成了重中之重的事,更是政府當(dāng)務(wù)之急需要重點(diǎn)解決的事情。
二、 農(nóng)村文化建設(shè)的阻礙因素
(一) 政府的投入不足 。農(nóng)村文化想有一個(gè)良好的發(fā)展就必須要有一個(gè)良好的指引,在政府大力引導(dǎo)的前提下必須要讓農(nóng)民們自己意識(shí)到改變的重要性,要讓他們自發(fā)的形成一種良好的文 化氛圍,在這其中政府的投入是必不可少的。但是面對(duì)這樣的現(xiàn)狀也會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題,這些問(wèn)題更將成為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的阻礙。在農(nóng)村,文化無(wú)法達(dá)到產(chǎn)業(yè)化,有些人對(duì)文化的認(rèn)識(shí)還很少,甚至非常少,所以就更不愿意自主建設(shè)學(xué)習(xí)文化知識(shí)。然而有良好的文化建設(shè)的引導(dǎo),會(huì)使農(nóng)村文化得到良好的發(fā)展,這也是阻礙的重要因素之一。讓狹隘的小農(nóng)思想轉(zhuǎn)變?yōu)槎眠M(jìn)取、懂得創(chuàng)新,有一個(gè)良好的科學(xué)發(fā)展觀,最終形成良好的世界觀人生觀是非常重要的。這樣對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化也會(huì)得到應(yīng)有的保障。
(二) 對(duì)新形勢(shì)下的文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足 。在大部分農(nóng)民的心里,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的提高被放在首要的位置,主動(dòng)參與到文化活動(dòng)中的農(nóng)民群眾甚至?xí)蛔I笑不務(wù)正業(yè),從這里就可以看出,農(nóng)民文化意識(shí)的淺薄性。除此之外在消費(fèi)水平上也體現(xiàn)的很明顯。我國(guó)現(xiàn)在還處于發(fā)展階段,對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)還有一段差距,而且根據(jù)調(diào)查顯示,城鄉(xiāng)在文化上的消費(fèi)水平差距甚遠(yuǎn),很多農(nóng)民不注重自身文化修養(yǎng),不重視保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),可正是這些非物質(zhì)遺產(chǎn)延續(xù)了我國(guó)幾千年來(lái)的歷史[4]。對(duì)這種想法或許知道的人很多,但是實(shí)際做起來(lái)的卻很少。
(三) 農(nóng)村文化設(shè)施貧乏 。近些年來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性越來(lái)越重視,對(duì)農(nóng)村文化的建設(shè)方面也進(jìn)行了較大的投入,雖然目前來(lái)講發(fā)展并不均衡,但是對(duì)于文化的建設(shè)是不能少的,有很多經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)村,我們還沒(méi)有來(lái)的及將先進(jìn)的文化建設(shè)帶到其中,這也是阻礙城鄉(xiāng)發(fā)展的重要因素。
三、 對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思考
(一) 加大文化建設(shè)投入 。國(guó)家大力倡導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè),各個(gè)政府之間也要對(duì)此高度認(rèn)識(shí),對(duì)文化建設(shè)的大力投入也是使農(nóng)村走近新社會(huì)的標(biāo)志之一,在政府的經(jīng)費(fèi)投入使用之后,還要對(duì)其增大監(jiān)管力度,做到健康積極的普及文化知識(shí),以各種農(nóng)村喜聞樂(lè)見的方式從細(xì)微的小事來(lái)引導(dǎo),這樣農(nóng)民對(duì)新型的文化知識(shí)的接受程度也會(huì)比較容易,讓老百姓自己加入到其中來(lái)。
(二) 打造農(nóng)村文化 。目前,農(nóng)村文化和城市之間還是存在著差異,其最主要的特點(diǎn)還是農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化氣息繁重,無(wú)論是從哪個(gè)方向進(jìn)行發(fā)展,政府的大力引導(dǎo)教育還是必不可少的。每個(gè)地方都有它自己的文化特點(diǎn)、文化氛圍,我們要根據(jù)不同情況不同對(duì)待的心理,來(lái)為每一個(gè)地方打造出只屬于自己的獨(dú)一無(wú)二的氣氛當(dāng)中。擁有自己的文化品牌[5]。政府要加大力打造農(nóng)村文化的先進(jìn)形象,讓傳統(tǒng)優(yōu)秀的文化繼續(xù)傳承,讓古老固化的文化改革創(chuàng)新,發(fā)揚(yáng)農(nóng)村建設(shè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕?,?chuàng)建品牌意識(shí),這樣可以對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生相應(yīng)的輻射作用,即使品牌又是文化,這樣的轉(zhuǎn)化姿態(tài),何嘗不會(huì)快速發(fā)展。
四、 總結(jié)
黨的十指出,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),保證農(nóng)村文化的快速發(fā)展,是每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,政府的扶持必不可少,建立良好的新農(nóng)村文化,有力整合,展現(xiàn)自己的文化氛圍,享受自己的風(fēng)土風(fēng)情。展現(xiàn)自身的功能與活力,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的快速發(fā)展,我們黨及人民正在嚴(yán)而有序的進(jìn)行。加強(qiáng)文化構(gòu)建,鞏固黨的地位,夯實(shí)基礎(chǔ),才能真正做到發(fā)展現(xiàn)代化,推動(dòng)全中國(guó)的科學(xué)使命。 (作者單位:吉林農(nóng)業(yè)大學(xué))
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題建議對(duì)策
中圖分類號(hào):F252.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
2011年10月,綏陽(yáng)縣第十二次黨代會(huì)報(bào)告明確提出:必須“堅(jiān)定不移地實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,以潮涌般的推力增投入、促發(fā)展”。全力推進(jìn)“五個(gè)一體化”,以城帶鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)由城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化延伸,促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展、共同繁榮。因此,加強(qiáng)對(duì)我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的研究,探索一條符合我縣實(shí)際的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)之路顯得尤為迫切和重要。
一、我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后,統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)性不高
1、原有城市規(guī)劃建設(shè)滯后
縣城中心區(qū)分原老城區(qū)和南部新區(qū),城區(qū)面積小,到2011年,縣城中心區(qū)建成面積才拓展到5.5平方公里。由于受時(shí)展的限制和約束,以前的城市建設(shè)理念滯后,缺乏前瞻性,使得現(xiàn)有城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的定位模糊,縣城規(guī)劃建設(shè)隨意強(qiáng),缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性;規(guī)模小、可容納性小,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,功能不完善;城市公共管理服務(wù)落后,已不適應(yīng)城市化建設(shè)發(fā)展的需要,已不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、精神文化的需要,城市的品質(zhì)和形象有待進(jìn)一步提升。
2、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)滯后
全縣共轄12鎮(zhèn)3鄉(xiāng),區(qū)域條件以高山、梯坡為主。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)一直以來(lái)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)重視力度不夠,缺乏科學(xué)的集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃。小城鎮(zhèn)人口總量小,除洋川、旺草兩鎮(zhèn)總?cè)丝诔^(guò)5萬(wàn)人以外,具有代表性的鄭場(chǎng)、風(fēng)華、蒲場(chǎng)3鎮(zhèn)總?cè)丝谝策€不到5萬(wàn)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積小,除洋川外沒(méi)有一個(gè)超過(guò)3平方公里。城鎮(zhèn)建設(shè)面臨著較大的困難。
3、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)滯后
全縣約41萬(wàn)農(nóng)村人口分布在12鎮(zhèn)3鄉(xiāng)自然村中,人口居住分散,形成村居錯(cuò)落雜亂的現(xiàn)象,有幾十上百戶大聚居、有十幾戶小聚居、有幾戶零星分散在高山地區(qū)的。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,居住環(huán)境功能不全,受區(qū)域條件的制約,路成為全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中最突出的問(wèn)題,其他水、電、通訊等同樣制約著農(nóng)村的發(fā)展。
(二)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,統(tǒng)籌發(fā)展的支撐力不強(qiáng)
目前,以“貴州綏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”、“風(fēng)華工業(yè)園”、“蒲場(chǎng)煤電化工業(yè)園”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”為主的“一區(qū)三園”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局將逐漸形成。但總體來(lái)看,我縣處于工業(yè)化發(fā)展初期,工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚,集聚效應(yīng)尚不明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,傳統(tǒng)工業(yè)多,產(chǎn)業(yè)鏈短,縣域工業(yè)特色不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小,企業(yè)規(guī)模小,缺乏支柱性企業(yè)、高興科技企業(yè)、地方龍頭企業(yè)、未形成有自主品牌和一定競(jìng)爭(zhēng)力的特色規(guī)模企業(yè),使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐力大大削弱。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱
農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),為工業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障和基本條件。但綏陽(yáng)作為典型的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)卻主要以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,農(nóng)民意識(shí)普遍落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,土地流轉(zhuǎn)成效不明顯,還未能建成農(nóng)業(yè)園區(qū),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不夠,具有特色的朝天椒等地方特色產(chǎn)品未形成一定的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)和自己的特色品牌,離現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)還有相當(dāng)大的距離,在發(fā)展中遠(yuǎn)不能發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用。
(四)城鄉(xiāng)差距較大,統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)艱巨
全縣城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)在:收入差距、基礎(chǔ)設(shè)施差距、教育差距、就業(yè)差距、醫(yī)療差距、城鄉(xiāng)生活差距、消費(fèi)差距、政府公共投入差距等,這些差距的存在,將勢(shì)必影響到全縣的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展;影響到社會(huì)公平公正,導(dǎo)致城鄉(xiāng)關(guān)系緊張;導(dǎo)致貧富懸殊,影響社會(huì)穩(wěn)定;與社會(huì)主義發(fā)展道路和目標(biāo)不一致。
二、對(duì)我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考與建議
(一)抓規(guī)劃、增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的科學(xué)性
1、抓好四大定位,構(gòu)建現(xiàn)代化城市
緊緊依托綏陽(yáng)實(shí)際,圍繞“山水田園、詩(shī)意棲居”的特色定位,圍繞“遵義市副中心、新型工業(yè)城市、旅游休閑城市”的目標(biāo)定位,“空港新城、遵義新都、重慶南苑”的功能定位,以及建設(shè)25萬(wàn)以上人口中等城市的目標(biāo)定位,按照縣城建設(shè)總規(guī)和詳規(guī),全面加快城市建設(shè)步伐。
一是對(duì)擬建新城區(qū)按照新型工業(yè)化城市定位,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,完成城區(qū)“工業(yè)區(qū)”、“商貿(mào)區(qū)”、“生活居住區(qū)”、“休閑娛樂(lè)區(qū)”等整體規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)方案,融入現(xiàn)代城市建設(shè)理念,完善城市功能體系建設(shè)、做好配套設(shè)施建設(shè)。大力加快綏陽(yáng)綠洲農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城建設(shè),打造遵義農(nóng)產(chǎn)品交易中心,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),積極推動(dòng)縣城廣播旅游大樓、五星級(jí)賓館、多功能詩(shī)鄉(xiāng)大劇院、城市規(guī)劃展覽館、檔案館等項(xiàng)目在新城區(qū)落地開工建設(shè)。把新城區(qū)建設(shè)成為融高尖端商業(yè)物流、高品質(zhì)人居環(huán)境、現(xiàn)代文化娛樂(lè)休閑等為一體的現(xiàn)代工業(yè)城市。
二是對(duì)現(xiàn)有城區(qū)要按照詩(shī)鄉(xiāng)特色文化城市定位,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市道路體系,合理規(guī)劃路網(wǎng)密度,大力發(fā)展公共交通,加快啟動(dòng)縣城公交系統(tǒng)建設(shè),盡快完成縣城白改黑工程和詩(shī)鄉(xiāng)廣場(chǎng)二期建設(shè)前期工作,加快排水、供氣、污水處理和生活垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市服務(wù)管理體系,加強(qiáng)創(chuàng)新城市管理辦法,對(duì)城區(qū)現(xiàn)有的餐飲、副食、建材、物流等各行業(yè)要實(shí)施“規(guī)行劃市”,按照城區(qū)各街道特點(diǎn),打造建材物流一條街、餐飲服務(wù)一條街、休閑娛樂(lè)一條街、日用消費(fèi)一條街,加強(qiáng)對(duì)中小商場(chǎng)、超市、連鎖經(jīng)營(yíng)店的有效分布和管理,使生活區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、商業(yè)區(qū)合理布局,井然有序。切實(shí)規(guī)范各街道的命名,加強(qiáng)對(duì)城市死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造和治理。
三是對(duì)舊城區(qū)要切實(shí)加快改造步伐,穩(wěn)步推進(jìn)老體育場(chǎng)、洋川鎮(zhèn)政府、詩(shī)鄉(xiāng)大道西段、紅旗東路等舊城改造,全面推進(jìn)縣城綠化工程。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè),完善水、電、路、通訊等設(shè)施改建和升級(jí)。
四是按照“一主三輔”“南延西擴(kuò)、發(fā)展新區(qū)”的建設(shè)思路,大力實(shí)施城市倍增計(jì)劃,加快推進(jìn)以洋川為核心,風(fēng)華、蒲場(chǎng)、鄭場(chǎng)為組團(tuán)的縣城建設(shè)新框架的規(guī)劃實(shí)施,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公路等級(jí)和公路沿線的綠化建設(shè)、村居改造。大力實(shí)施同城化發(fā)展戰(zhàn)略,加快綏陽(yáng)撤縣建區(qū)的步伐。
2、挖掘地域文化元素,打造特色小城鎮(zhèn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地地域特點(diǎn),挖掘本地文化元素,結(jié)合生態(tài)、旅游、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),以“山水田園,詩(shī)意棲居”的特色定位,制定本鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。突出地域特點(diǎn),全力打造融文化、生態(tài)、旅游、產(chǎn)業(yè)為一體的特色小城鎮(zhèn)。同時(shí)以“四在農(nóng)家”為載體,著力抓好新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持點(diǎn)、面結(jié)合,把新農(nóng)村建設(shè)延伸到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,把改革開放的成果更大程度地惠及農(nóng)民。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 音樂(lè)教育 缺失 文化建設(shè)
音樂(lè)是一種藝術(shù),對(duì)人的整體塑造至關(guān)重要,關(guān)于音樂(lè)對(duì)人的影響,特別是在成長(zhǎng)期,音樂(lè)教育家賀綠汀曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“中小學(xué)音樂(lè)教育是關(guān)系到整個(gè)后代的文化修養(yǎng)、思想境界和道德品質(zhì)的大事,絕不可可有可無(wú),等閑視之?!倍谥袊?guó)農(nóng)村,中小學(xué)的音樂(lè)教育普遍存在一種缺失狀態(tài),這種缺失,不僅對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)塑造有失平衡,更對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)整體水平的發(fā)展和協(xié)調(diào)影響重大。
一.農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)教育缺失現(xiàn)狀
1.音樂(lè)專業(yè)師資缺乏
在教育中,教師的地位不言而喻,十年樹木、百年樹人的大任屬于教師。在農(nóng)村,教師的責(zé)任更加重大,除了傳道授業(yè)解惑外,還要承擔(dān)學(xué)生擺脫貧困的使命。而目前的中國(guó)農(nóng)村,中小學(xué)音樂(lè)師資的來(lái)源基本上是高等師范院校、中等師范院校音樂(lè)專業(yè)的畢業(yè)生。但由于眾所周知的城鄉(xiāng)差別,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、文化建設(shè)落后,所以一些音樂(lè)專業(yè)畢業(yè)生不愿去農(nóng)村任教。
由此導(dǎo)致的直接后果就是目前農(nóng)村中小學(xué)的音樂(lè)專業(yè)師資嚴(yán)重缺乏,大多數(shù)音樂(lè)教師都由其他科老師兼任,這些非專業(yè)性師資必然建構(gòu)非專業(yè)性知識(shí)體系,他們對(duì)音樂(lè)理論知識(shí)的掌握不夠系統(tǒng)化,對(duì)音樂(lè)課程的教學(xué)方法也缺乏專業(yè)的理念,因此教學(xué)形式不能完全脫離文化課教學(xué)的模式,對(duì)學(xué)生的興趣引導(dǎo)處于與其他課程相差不大的劣勢(shì)。而那些音樂(lè)的專業(yè)師資會(huì)因?yàn)檗r(nóng)村課程理念的滯后、設(shè)施的不夠完善感到無(wú)用武之地,漸漸要么失去了熱情隨波逐流,要么離開農(nóng)村,變成北漂、南漂追逐自己的音樂(lè)夢(mèng)想。
2.音樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏
音樂(lè)是聽覺藝術(shù),既然是聽就要有發(fā)聲源來(lái)配合,唱歌需要有伴奏,需要有和聲背景,這樣容易培養(yǎng)學(xué)生的音樂(lè)感和節(jié)奏感。對(duì)于這些基本的要求,城市中常見的音樂(lè)課教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施如鋼琴、音樂(lè)教室、舞蹈教室、多媒體教室在今天的中國(guó)農(nóng)村中小學(xué)還是鮮有的,即使有也只是風(fēng)琴、口琴等簡(jiǎn)單陳舊的音樂(lè)器材,這對(duì)調(diào)動(dòng)學(xué)生演唱的積極性、培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和音樂(lè)表現(xiàn)力、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)作熱情和音樂(lè)潛能都受到限制,從小的說(shuō),這直接影響了音樂(lè)課的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,也因此制約了農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)教育的發(fā)展。
從根本上說(shuō),九年義務(wù)教育的教材是沒(méi)有城鄉(xiāng)差別的,但是由于基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏,使農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)教育和國(guó)家統(tǒng)編中小學(xué)音樂(lè)教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求在實(shí)際操作上是脫節(jié)的。
3.音樂(lè)教育觀念偏狹模糊
在中國(guó)農(nóng)村,學(xué)校教育孩子最根本的出發(fā)點(diǎn)在于走出大山,擺脫貧困。所以在教育者的思想中,文化課程的成績(jī)優(yōu)劣是決定孩子走出大山的唯一途徑,而音樂(lè),他們覺得既不能創(chuàng)造財(cái)富,又不能代替文化課的成績(jī),更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到音樂(lè)在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的重要性,在一定程度上就忽略了音樂(lè)在孩子全面發(fā)展中的重要性,忽視了對(duì)孩子美感、審美素質(zhì)的培養(yǎng)。
在應(yīng)試教育的今天,升學(xué)率作為社會(huì)對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)自社會(huì)和家長(zhǎng)的壓力,學(xué)校只好放棄一些看似與成績(jī)無(wú)關(guān)的課程和活動(dòng),音樂(lè)課就是其中一個(gè)簡(jiǎn)單的犧牲品。因?yàn)樯龑W(xué)考試不考音樂(lè),所以平時(shí)可能還有音樂(lè)課,而一到臨近期末,音樂(lè)課就會(huì)被其他主科課程占去時(shí)間。音樂(lè)教育在一些農(nóng)村的基礎(chǔ)教育中基本是處于可有可無(wú)的地位。
對(duì)學(xué)生而言,有音樂(lè)天賦的孩子存在,愛好音樂(lè)的學(xué)生也不在少數(shù),但是當(dāng)升學(xué)和愛好看似產(chǎn)生沖突的時(shí)候,孩子也會(huì)為了升學(xué)的壓力放棄愛好。因此,在農(nóng)村學(xué)校,家長(zhǎng)、教師以及學(xué)生,對(duì)音樂(lè)教育在學(xué)校教育中的地位和在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的作用的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,甚至是模糊的。
4.音樂(lè)課程實(shí)施的缺失薄弱
由于上述原因,真正落實(shí)到音樂(lè)課程設(shè)置上,音樂(lè)教育的教學(xué)基本條件基本上屬于缺失狀態(tài),師資不專業(yè)、設(shè)施不健全、觀念不重視,必然會(huì)導(dǎo)致課程構(gòu)架單調(diào)、課程內(nèi)容松散隨意、教學(xué)方法和手段單一、教學(xué)過(guò)程程式化的結(jié)果,因此,在諸多因素的制約下,學(xué)生的音樂(lè)興趣和音樂(lè)才能的培養(yǎng)受到影響已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
與城市音樂(lè)教育差別更加顯著的是,當(dāng)課內(nèi)的音樂(lè)教育受到升學(xué)率壓力被排擠出課堂時(shí),城市的課外音樂(lè)教育卻是另一番天地,家長(zhǎng)在素質(zhì)教育的政策感召下,中小學(xué)生的音樂(lè)教育不僅學(xué)習(xí)種類齊全、而且花樣繁多。聲樂(lè)、舞蹈、樂(lè)器種類齊全,古典現(xiàn)代、中西結(jié)合樣樣精彩。這種城市音樂(lè)教育的多樣性和普及性在農(nóng)村是一個(gè)重大的缺口,致使學(xué)生的音樂(lè)才能被積壓在峻嶺山溝、鄉(xiāng)間地頭。
二.對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的影響
知識(shí)改變命運(yùn),文化是農(nóng)村改變面貌、走向小康不可或缺的因素。改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、思想觀念、價(jià)值取向,不斷提高思想道德水平和科學(xué)文化水平,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求,也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要任務(wù)。然而,目前的農(nóng)村基礎(chǔ)教育的音樂(lè)教育的缺失對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)影響重大。
1.農(nóng)村音樂(lè)人才供給不足
[摘要]:本文建立在對(duì)張莊村為期半個(gè)月的田野調(diào)查的基礎(chǔ)之上,通過(guò)與農(nóng)民的訪談和對(duì)農(nóng)民日常生活的觀察,考察大眾傳媒在農(nóng)村社會(huì)變遷中所扮演的角色,尤其是電視媒體對(duì)農(nóng)民生活、生產(chǎn)以及生活觀念的影響,并指出大眾傳媒與“新農(nóng)村”建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。
從20世紀(jì)80年代開始,中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)開始發(fā)生了巨大的變化,變化主要表現(xiàn)為農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變,大量的農(nóng)民離開了生養(yǎng)他們的土地,進(jìn)入城市。而在這一變化過(guò)程中,大眾傳媒發(fā)揮了重要作用,它以一種顯見的和潛移默化的方式逐漸影響著原本閉塞的鄉(xiāng)野社會(huì),尤其是電視媒體,利用廣告、連續(xù)劇和新聞報(bào)道的方式,不斷把城市的信息和生活方式傳遞到鄉(xiāng)村,由此改變了農(nóng)民的購(gòu)物習(xí)慣、生活方式和交往行為。
一、遭遇現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村社會(huì)
1、調(diào)查的對(duì)象
幾千年來(lái),中國(guó)社會(huì)一直以農(nóng)業(yè)為主體,早已指出,這使得中國(guó)人養(yǎng)成了安土重遷的習(xí)慣,土地是人們生存的根本,人們也是在土地的基礎(chǔ)之上建立了各種交往關(guān)系。然而,傳統(tǒng)的生活方式與生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在1979年之后有了顯著變化,1979年之前,工業(yè)化雖然也在中國(guó)城市和鄉(xiāng)村都同時(shí)開展,但并沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)造成根本的沖擊。而1979年以后,隨著中國(guó)重新走上“現(xiàn)代化”道路,中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)很快面臨著危機(jī),這種危機(jī)不僅是物質(zhì)的,同時(shí)也是精神層面的。首先,隨著人口日益增長(zhǎng),農(nóng)村出現(xiàn)了大量富余勞動(dòng)力,這些勞動(dòng)力開始涌向城市。其次,城市化速度加快,城市的生活方式越來(lái)越吸引著生活在土地上的農(nóng)民,誘惑他們離開土地,進(jìn)入城市,到了上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初,“農(nóng)民工”作為一個(gè)獨(dú)特而龐大的群體出現(xiàn)在城市里,以血緣和地緣為基本結(jié)構(gòu)的農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了巨大變化。而從20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在,又過(guò)了十幾年的時(shí)間,中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀又是什么呢?大眾傳媒在此過(guò)程中又起什么樣的作用呢?我們對(duì)江蘇省灌南縣李集鄉(xiāng)一個(gè)名叫張莊村的村莊進(jìn)行了一次為期半個(gè)月左右的田野調(diào)查。
選擇張莊村作為我們調(diào)查研究的對(duì)象,在于它是中國(guó)農(nóng)村向城市化轉(zhuǎn)變進(jìn)程中的一個(gè)縮影。張莊村原來(lái)是一個(gè)典型的以農(nóng)業(yè)為本的村莊,但在改革開放之后,張莊村原有的鄉(xiāng)土特色正不斷地被削弱,大規(guī)模的林業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工以及在附近的工廠做活已經(jīng)成為該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
2、土地情況
張家村早年是一個(gè)典型以農(nóng)業(yè)為主體的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村,這個(gè)村子共有土地約3200畝,人口約1500人,1500人主要靠在3200畝上播種稻谷、麥子和玉米來(lái)生活,直到1986年,這里的人們多數(shù)還是以農(nóng)業(yè)為主,過(guò)著“日出而作,日落而息”的傳統(tǒng)生活,每戶家庭通常是6口人:父親、母親、兩個(gè)孩子和祖父、祖母,其中父親是一家之主,父親在田野里勞動(dòng),母親在家里操持家務(wù),祖父、祖母幫助父親、母親處理田野和家庭事務(wù),父親和母親則通過(guò)收割莊稼,共同擔(dān)負(fù)全家人的生活開支,這樣的家庭結(jié)構(gòu)一直維系到20世紀(jì)90年代初。
但上個(gè)世紀(jì)90年代之后,情況發(fā)生了很大變化,農(nóng)民的土地逐年減少,如今整個(gè)村莊剩下不到200畝的農(nóng)業(yè)土地,農(nóng)民的生活方式發(fā)生了巨大變化,約有80%的人已經(jīng)不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)耕種,作為一家之主的男人們紛紛離開了土地和家庭,到城市和外地打工,同他們一到出去的還有兒子,這樣的男性共約500多位,這個(gè)村莊也有女性到城市里打工,但數(shù)量并不多,大部分女性(約700多位)選擇在本地的開發(fā)區(qū)上班,留守家中的是一些鰥寡孤獨(dú)者,農(nóng)田不再成為唯一的生活來(lái)源。
原有的土地都到哪里去了呢?通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),絕大部分土地都被工業(yè)園區(qū)的開發(fā)商租用,甚至住房也被置換,農(nóng)戶可以用0.4畝的土地?fù)Q取占地0.4畝的房屋,政府負(fù)責(zé)房屋的統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè),在張莊調(diào)查時(shí)我們發(fā)現(xiàn),這個(gè)村莊有整齊有致的別墅、干凈的廣場(chǎng)以及設(shè)施齊全的活動(dòng)中心,這一切已很難讓人想到,這里曾經(jīng)是傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)村中的一個(gè)普通村落,在我們采訪期間,在一些尚未改建的房屋外隨處可以見到這樣的標(biāo)語(yǔ)“向華西村學(xué)習(xí)”,可見,正在開展的“新農(nóng)村”運(yùn)動(dòng)在這里已經(jīng)如火如荼。
雖說(shuō)農(nóng)民住上了別墅,可調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象,失去土地的農(nóng)戶,對(duì)于土地,仍然十分留念,“沒(méi)有土地還叫什么農(nóng)民,誰(shuí)愿意把地給賣掉或出租呢,糧食即使賣不掉至少能解決全家人的吃飯問(wèn)題,生活有個(gè)保障啊?!贝迕駛冞@樣跟我們說(shuō)。土地對(duì)于他們依然很重要,農(nóng)民們認(rèn)為沒(méi)有土地就沒(méi)有安全感。不過(guò),需要補(bǔ)充說(shuō)明的是,這樣的想法只存在于父親、母親輩以上(即50歲以上)的村民中,20歲以下的青年和部分的青壯年(30歲上下)村民都表示不想一輩子靠種地來(lái)維持生活,他們普遍認(rèn)為一畝地辛苦一年只能掙得700元左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及上班打工掙得多,他們渴望離開土地。但是離開了土地,他們能到哪里去呢?進(jìn)入城市?多數(shù)年青人實(shí)際還是有些迷茫。
傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活已經(jīng)改變了,我們想知道,到底是哪些因素導(dǎo)致了如此急遽的歷史變遷,作為一種現(xiàn)代媒介,大眾傳媒尤其是電視媒體在其中扮演了什么角色?
二、電視與鄉(xiāng)村生活
科塔克把電視對(duì)家庭和社會(huì)的影響分為四個(gè)階段:在第一階段,電視憑借它的新穎獲得了人們關(guān)注;第二個(gè)階段,開始了“對(duì)電視信息的地址、解釋和加工的過(guò)程”;第三階段,電視進(jìn)入了某地的大多數(shù)家庭;第四階段表現(xiàn)為“電視收看行為對(duì)土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝说某掷m(xù)和終生的影響,后者一生都生活在電視傳播的全國(guó)文化和電視制造的大眾現(xiàn)象之中?!盵1]張莊村的有線電視入戶率達(dá)97%,而張莊新區(qū)已是100%,可以說(shuō),張莊村已經(jīng)進(jìn)入了第四個(gè)階段。77.14%人認(rèn)為他們了解國(guó)內(nèi)外各種信息的主要途徑是電視。從他們的回答中可以發(fā)現(xiàn)以電視為主體的大眾媒體對(duì)張莊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大而又細(xì)微的影響。但是,他們大多數(shù)人否認(rèn)大眾傳媒對(duì)他們生活本質(zhì)的改變:“沒(méi)有電視,最多是有些悶,我們才不會(huì)相信電視上的那些廣告呢,都是騙人的?!比欢?,不管否認(rèn)與否,我們通過(guò)觀察可以肯定,他們的日常行為和精神生活實(shí)際上都已深受媒體的影響。
大眾傳媒改變了中國(guó)農(nóng)民思想、行為和認(rèn)識(shí),促進(jìn)了農(nóng)村和城市的交流,將城市里的一切帶到了農(nóng)村,也使得農(nóng)民了解了城市世界。“我想我們很可以說(shuō),鄉(xiāng)土社會(huì)的生活是富于地方性的。地方性是指他們的活動(dòng)范圍有地域上的限制,在區(qū)域間接觸少,生活隔離,各自保持著孤立的社會(huì)圈子。”[2]在傳統(tǒng)社會(huì)里,人際傳播作為人們溝通的古老方式成為信息來(lái)源的最主要的渠道,我們從魯迅的小說(shuō)《風(fēng)波》里就可以看出,村子里人與人之間的交流是信息的最重要通道,小說(shuō)中的河邊和谷場(chǎng)成為了最重要的公共交往空間。不過(guò),隨著大眾傳媒的出現(xiàn),情況發(fā)生了變化,人們不再是通過(guò)七巧那樣的人物了解外界情況,而是通過(guò)廣播、電視和電影了解外面的世界。
電視在這個(gè)村莊已經(jīng)非常普遍,在接受我們調(diào)查的35戶人當(dāng)中,每家至少擁有1臺(tái)電視,而絕大多數(shù)人家里擁有2臺(tái)以上的電視,而在15年前,這個(gè)村子還沒(méi)有電視。電視出現(xiàn)后,人們過(guò)上了“新的生活”,據(jù)我們統(tǒng)計(jì),有48.57%的人每天收看電視在3—6小時(shí)之間,其中有8.5%的人超過(guò)6小時(shí),僅有14.28%的人收看時(shí)間低于1個(gè)小時(shí),有1人因文化程度較低而不看電視。就觀看人數(shù)來(lái)講,電視的影響已可見一斑。電視給人們帶來(lái)了全新的娛樂(lè)、放松方式,為了喜愛的電視連續(xù)劇,人們會(huì)提前干好活或者將它扔在一邊,由于這個(gè)村子有80%的人群不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn),所以,白天整個(gè)村子顯得格外寧?kù)o。家中多為學(xué)生和一些老人,他們大部分時(shí)間是圍坐在電視機(jī)前。而傍晚時(shí)分,各家更是關(guān)起門來(lái)聚精會(huì)神地盯著電視,聚集在一起聊天的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活,顯然已無(wú)法繼續(xù)維持。
柯克約翰遜博士在《電視與鄉(xiāng)村社會(huì)變遷》中,考察電視對(duì)印度兩個(gè)村莊的影響時(shí),認(rèn)為電視在三個(gè)方面改變了鄉(xiāng)村社會(huì),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治領(lǐng)域。筆者也試圖從這四個(gè)方面討論電視對(duì)張莊的影響:
1、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
電視媒介在改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)觀念方面所起的作用是巨大的,也是最主要的。人們通過(guò)電視了解自然氣候,通過(guò)電視購(gòu)買家用物品,牙膏、洗發(fā)膏這些日常用品都是電視廣告經(jīng)常宣傳的品牌,新的消費(fèi)方式通過(guò)電視進(jìn)入了鄉(xiāng)村,城市的影響力大大增強(qiáng)。
首先,電視讓村民們了解了外面世界。過(guò)去這個(gè)村莊是封閉的,村民們對(duì)于外界一無(wú)所知,但現(xiàn)在外面的世界通過(guò)電視等媒體深入到了村莊的每個(gè)角落。城市生活對(duì)于村民特別是對(duì)年輕人有巨大吸引力,在與他們交談中,一位在讀的初三學(xué)生說(shuō)道“我現(xiàn)在學(xué)習(xí)就是為了考大學(xué)以后去南京那樣的大城市生活?!蔽覀儐?wèn)到“那么南京你去過(guò)沒(méi)有?你覺得它哪里好呢?”她回答說(shuō) “我沒(méi)有去過(guò),但是經(jīng)常在電視上看到,那里的生活條件好?!蔽覀儽憷^續(xù)問(wèn)道“那你經(jīng)常收看那些電視節(jié)目呢?”她笑著說(shuō)“我最喜歡看電視劇了,青春偶像劇,我每天下午都看,還有韓劇也喜歡看的?!?/p>
其次,大量的電視廣告迅速而深入地影響著村民們的消費(fèi)觀念與選擇。有39.39%的村民直接告訴我們他們經(jīng)常按照電視廣告購(gòu)物,有一位身穿名牌運(yùn)動(dòng)服的小伙子告訴我們,他只買“安踏公司”的服裝,原因是看了電視廣告后就喜歡這個(gè)牌子了,他買東西一般是認(rèn)準(zhǔn)牌子的,認(rèn)為好的產(chǎn)品廣告做得都好。在一位婦女家中,她帶著責(zé)備的口吻指著一輛帥氣的摩托車對(duì)我們說(shuō)“我家兒子都已經(jīng)有3輛摩托車經(jīng)手了,沒(méi)辦法,留不住錢,你說(shuō)跟親戚朋友一起出去,人家都摩托車一騎就到了,我們總不好意思讓別人等,于是就買了一輛。后來(lái),改朝換代,這車過(guò)時(shí)了,就又換了輛。前兩年娶媳婦又換了輛新車,還是看電視,那個(gè)明星做的廣告,還是名牌呢,平時(shí)也不大騎,就扔在屋里”,有一些人雖然并不承認(rèn)自己已深受電視廣告的影響,但從他家購(gòu)買的家電依然可以發(fā)現(xiàn)電視廣告的巨大滲透力,他們的洗衣機(jī)、冰箱和彩電都是那些電視廣告中反復(fù)出現(xiàn)的商品。
2、社會(huì)領(lǐng)域
在大眾傳媒的影響下,張莊的社會(huì)結(jié)構(gòu)也或快或慢地改變了。中國(guó)鄉(xiāng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)是以“家庭”為基礎(chǔ)建立起來(lái)的村落社會(huì),傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì),年齡和生活經(jīng)驗(yàn)十分重要,所以男性和年長(zhǎng)者往往具有權(quán)威性。但隨著人口的大量流動(dòng)和新鮮事物被電視、報(bào)紙介紹進(jìn)入鄉(xiāng)村之后,年齡不再是權(quán)威式人物的唯一評(píng)判依據(jù)。約翰遜博士在《電視與鄉(xiāng)村社會(huì)變遷》中指出:“傳統(tǒng)上,年齡和性別是家庭登記制度中的主要決定原則。在傳統(tǒng)的印度家庭中,男人比女人擁有更多的決定權(quán),年長(zhǎng)者比年輕人擁有更高的權(quán)威?!盵3]在中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)亦是如此,在此基礎(chǔ)上形成了一種“長(zhǎng)老統(tǒng)治”傳統(tǒng),并且由家庭擴(kuò)展到整個(gè)村落,這種馬克斯韋伯所說(shuō)的“權(quán)威式”的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化?!白鸨安辉谀挲g上,長(zhǎng)幼成為沒(méi)有意義的比較,見面也不再問(wèn)貴庚了?!@種社會(huì)離鄉(xiāng)土性也遠(yuǎn)了?!盵4]
大眾傳媒在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,在傳媒不發(fā)達(dá)和信息封閉的時(shí)代,經(jīng)驗(yàn)是最寶貴的,而經(jīng)驗(yàn)屬于長(zhǎng)者。但傳媒的發(fā)達(dá),使得信息流通越來(lái)越快,掌握這些新信息的不再是老人,更多的是年輕人。在接受我們調(diào)查的人群中,全村只有5個(gè)人接觸過(guò)計(jì)算機(jī)并偶爾上網(wǎng),不過(guò),他們基本上是18歲以下,他們逐漸掌握了信息的話語(yǔ)權(quán),他們不再尊重年長(zhǎng)的意見,而是更多地通過(guò)電視媒介了解世界。比如在婚姻上,他們不再是像過(guò)去那樣,由長(zhǎng)輩確定,而傾向于自由選擇婚姻,他們的擇偶標(biāo)準(zhǔn)也趨向多樣化。
家庭的規(guī)模也開始縮小了,四世同堂的家庭模式已不多見,父母和子女兩代人在一起比較常見,祖父和祖母往往住在分外。一位60多歲的老人說(shuō)到“現(xiàn)在年輕人和老年人的生活習(xí)慣都不同,比如我們習(xí)慣早睡早起,他們都熬夜看電視。互相之間都看不習(xí)慣,容易產(chǎn)生矛盾,不如自己住得自在。而且現(xiàn)在村里好多年輕人都出去打工了,家里只剩下老人了?!彪娨曔€使得老人和青年人之間的生活習(xí)慣發(fā)生了變化,顯然老人代表著傳統(tǒng)生活方式,而喜歡電視的年輕人,則主導(dǎo)著這個(gè)村莊現(xiàn)在和將來(lái)生活方式。不過(guò),電視對(duì)老人思想觀念也是有很大影響,當(dāng)我們問(wèn)到對(duì)生孩子的性別偏好和個(gè)數(shù)時(shí),幾乎98%的人回答是少要孩子,男女均可。有位60多歲的老年婦女說(shuō):“現(xiàn)在男女不都一樣嗎?電視上一直宣傳要計(jì)劃生育,不要重男輕女,這些道理、政策我們現(xiàn)在都懂。”但是,在對(duì)已婚農(nóng)戶的家庭人口組成的統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn),每家至少有一個(gè)男孩,這也說(shuō)明了傳統(tǒng)的影響并沒(méi)有完全消除。
3、政治領(lǐng)域
傳統(tǒng)中國(guó)的農(nóng)民既不關(guān)心國(guó)家政治,也不關(guān)心與自己命運(yùn)相關(guān)的村莊政治組織,他們認(rèn)為只有自己的家庭和家族不受到影響,誰(shuí)上臺(tái)都一樣,而當(dāng)他們遇到問(wèn)題時(shí),他們也僅僅是通過(guò)家族來(lái)解決問(wèn)題。但是大眾傳媒進(jìn)入鄉(xiāng)村后,情況發(fā)生了很大變化。
首先,農(nóng)民們開始關(guān)心國(guó)家政策和各種社會(huì)問(wèn)題,這從調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),村民在選擇電視節(jié)目方面的情況是這樣的:據(jù)首位的是新聞?lì)惞?jié)目,占到了53%,電視文藝類其次,再次是體育類節(jié)目。村民們尤其喜歡看《焦點(diǎn)訪談》、《新聞聯(lián)播》和《新聞?wù){(diào)查》這樣的節(jié)目,他們?cè)诹奶鞎r(shí),還經(jīng)常討論各種電視新聞。
其次,通過(guò)觀看媒體和學(xué)習(xí)文化知識(shí),村民們掌握了一點(diǎn)粗淺的法律知識(shí),他們遇到諸如離婚、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題,大多數(shù)人不再是通過(guò)家族內(nèi)部協(xié)調(diào)來(lái)解決問(wèn)題,而是選擇地方的政府和相關(guān)司法機(jī)構(gòu),也有少數(shù)人直接選擇新聞媒體。不過(guò),直接選擇媒體的情況還不是很多,在我們調(diào)查過(guò)程中,當(dāng)我們就“您會(huì)采用何種方式維護(hù)自身的權(quán)益?”這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),只有8.57%的人選擇利用媒體資源,而45.71%的人選擇向政府求助,村民們認(rèn)為媒體沒(méi)有太大作用,除非是“焦點(diǎn)訪談”這些中央臺(tái)才有用的。對(duì)媒體的不信任是農(nóng)民們的普遍心態(tài),這說(shuō)明了媒體依然存在著很多問(wèn)題,村民們甚至不相信媒體上的一些報(bào)道;當(dāng)然,無(wú)法和媒體直接接觸,也是村民們不選擇媒體的一個(gè)重要原因。
4、文化領(lǐng)域
大眾媒體對(duì)于鄉(xiāng)村還有一個(gè)方面的影響,是它改變了鄉(xiāng)村的文化狀況。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)幾乎談不上文化,有少部分人是通過(guò)讀書掌握文化知識(shí),但大眾傳媒給鄉(xiāng)村帶來(lái)了一些文化和消遣活動(dòng),我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)提到,通過(guò)大眾傳媒,村民們知道了韓劇、日劇和城市生活方式,他們甚至開始按照電視所提供的文化樣本,進(jìn)行戀愛和交往,例如,婚慶商店也出現(xiàn)在村子里,年輕人開始按照最流行的時(shí)尚結(jié)婚。
但大眾傳媒在文化領(lǐng)域?qū)τ诖迕竦挠绊?,主要是消費(fèi)娛樂(lè)文化,村民們最容易接受的是《大長(zhǎng)今》、《環(huán)珠格格》、《超級(jí)女生》和《加油,好男》這樣的娛樂(lè)節(jié)目,尤其是年輕的村民,他們幾乎每天都沉浸在這些節(jié)目中,并且模仿這類節(jié)目進(jìn)行生活。這類娛樂(lè)節(jié)目大大豐富了單調(diào)的鄉(xiāng)村生活,但從另一個(gè)角度看,大量的娛樂(lè)文化也帶來(lái)了許多壞處,因?yàn)榇罅康膴蕵?lè)文化本身的文化水平并不高,而村民的文化辨別力、鑒賞力比起城市人顯然普遍較低,他們無(wú)法辨別這些娛樂(lè)文化的優(yōu)劣。所以,在某種程度上,大眾媒介中的某些娛樂(lè)文化也是青年農(nóng)民犯罪的主要根源。一些年長(zhǎng)的家長(zhǎng)甚至由此痛恨電視,他們把子女的許多問(wèn)題歸咎于大眾傳媒,在深入訪談時(shí),有位父親找到我們,希望我們?nèi)ニ抑懈呐畠憾喽嘟涣饕幌?,談?wù)勅绾翁岣邔W(xué)習(xí)成績(jī),讓他的女兒少看點(diǎn)電視和沒(méi)用的雜書。
三、大眾傳媒與“新農(nóng)村”的文化重建
經(jīng)過(guò)半個(gè)月的調(diào)查,我們真切感受到農(nóng)村所發(fā)生的巨大變化,農(nóng)村的生活質(zhì)量有了飛速的提高,農(nóng)民的生活內(nèi)容日益豐富。在這一歷史巨變的過(guò)程中,大眾傳媒扮演了重要角色,以電視為主的大眾傳媒正逐漸改變著農(nóng)村的消費(fèi)觀念、婚姻觀念、價(jià)值判斷,使他們的生活日益接近城市文明。隨著外出務(wù)工的農(nóng)民日益增多,如何重新建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu),解決農(nóng)民身份與心理轉(zhuǎn)變過(guò)程所遇到的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的真正完善,這是我國(guó)提出“新農(nóng)村”建設(shè)后,中國(guó)農(nóng)村社會(huì)面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。當(dāng)然,“新農(nóng)村”建設(shè)并不是要放棄農(nóng)村的“現(xiàn)代化”,而是希望鄉(xiāng)村社會(huì)在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,保持文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的延續(xù)性、穩(wěn)定性。大眾傳媒能夠帶給農(nóng)村許多新穎、現(xiàn)代的思想,同時(shí)它也能夠?yàn)榉€(wěn)定和重建鄉(xiāng)村的“文化共同體”而服務(wù),如何發(fā)揮大眾傳媒的作用,讓那些離開和沒(méi)有離開的鄉(xiāng)村人建立起“鄉(xiāng)村認(rèn)同”,這是“新農(nóng)村”建設(shè)對(duì)大眾傳媒提出的更為深層的要求。
首先,“新農(nóng)村”應(yīng)該是具有現(xiàn)代精神和現(xiàn)代氣息的“現(xiàn)代化”新農(nóng)村,十六屆五中全會(huì)的《建議》就是要建設(shè)一個(gè)“現(xiàn)代化”的新農(nóng)村,大眾傳媒應(yīng)該把現(xiàn)代文明、現(xiàn)代思想傳輸給農(nóng)民。而不僅僅是給農(nóng)民提供一些簡(jiǎn)單地娛樂(lè)。
其次,重建鄉(xiāng)村的“文化共同體”,傳統(tǒng)的中國(guó)農(nóng)村社會(huì)是以禮治為基礎(chǔ)的共同體社會(huì),這個(gè)共同體社會(huì)具有共同的道德信仰、價(jià)值觀念和禮儀制度,但現(xiàn)在傳統(tǒng)禮儀文化和道德觀念在鄉(xiāng)村社會(huì)已經(jīng)受到破壞,人與人之間的感情非常冷漠。佐藤卓己把大眾傳媒看作是新的自我和共同體構(gòu)建的重要工具。而在鄉(xiāng)村精神的重建過(guò)程中,大眾傳媒也可以承擔(dān)這一功能,喚醒人們的鄉(xiāng)村認(rèn)同意識(shí),重建一個(gè)新的“鄉(xiāng)村共同體”,農(nóng)民的文化程度不高,他們對(duì)大眾傳媒的依賴很強(qiáng),因而,大眾傳媒把什么樣的文化傳達(dá)給村民,直接影響了村民的思想和文化,建設(shè)“新農(nóng)村”的根本就是重建穩(wěn)定的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu),將人們重新統(tǒng)一在一個(gè)“文化共同體”中,這一切必須借助大眾媒介的參與。
[注釋]
[1][美]轉(zhuǎn)引自柯克約翰遜:《電視與鄉(xiāng)村社會(huì)變遷》,展明輝、張金璽譯,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年8月第1版,第202頁(yè)。
[2]:《鄉(xiāng)土中國(guó)》,三聯(lián)書店,1986年,第4頁(yè)。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;新農(nóng)村;文化建設(shè);作用
中圖分類號(hào):G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2014)02-0194-01
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,農(nóng)村的群眾文化建設(shè)已成為農(nóng)村工作的重頭戲。在物質(zhì)條件得到基本滿足之后,對(duì)精神生活的追求成了農(nóng)村廣大干部群眾的新目標(biāo)。人民群眾的文化需求和文化消費(fèi)正進(jìn)入一個(gè)空前旺盛的時(shí)期,農(nóng)村群眾活動(dòng)也在各地紅紅火火的開展起來(lái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的公益性事業(yè)單位,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾的紐帶和橋梁,是繁榮新農(nóng)村文化生活的前沿主陣地。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用充分發(fā)揮出來(lái),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,提高農(nóng)村群眾的綜合素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè),保障農(nóng)村群眾的共享知識(shí)文化,將在農(nóng)村群眾文化工作中將起到重要作用。
一、開展公益性文化活動(dòng),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站載體作用
開展多種形式群眾文化活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾精神文化生活?;顒?dòng)以豐富群眾精神文化為基礎(chǔ),展現(xiàn)原汁原味的農(nóng)民本色,把專業(yè)演出和群眾自?shī)首詷?lè)結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)文化形式和現(xiàn)代娛樂(lè)方式結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)基層文化活動(dòng)的經(jīng)?;?、陣地化,滿足人民群眾多方面、多樣化的精神文化需求。另外,開展群眾文化活動(dòng),還能聚攏一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍趨于穩(wěn)定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊(duì)伍建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極參加到文化活動(dòng)中來(lái),不但豐富了業(yè)余生活,也使一些有文化特長(zhǎng)的群眾找到了發(fā)揮的舞臺(tái)。
二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化,繼承和弘揚(yáng)民間文化藝術(shù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)特定的社會(huì)區(qū)域內(nèi),富有地域特色和民族特點(diǎn)的獨(dú)特文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在弘揚(yáng)民族民間文化和創(chuàng)建新農(nóng)村特色文化方面起示范、主導(dǎo)的作用。我國(guó)有五千年文明古國(guó)的歷史,民族民間文化藝術(shù)底蘊(yùn)十分豐厚。做好地方性民間文藝的挖掘和傳承利用是保護(hù)民間文化遺產(chǎn)的需要,是弘揚(yáng)民間文化藝術(shù)的需要,更是推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)的需要。如我鎮(zhèn)的八牌鑼鼓,在民間傳習(xí)已有1000多年歷史。但隨著時(shí)代變遷,我鎮(zhèn)八牌鑼鼓的演奏人員,曲牌、演奏技藝及歷史資料,目前已處于瀕危狀況。曲牌現(xiàn)在能經(jīng)常演奏的只有20多支,如再不搶救保護(hù),將全部失傳。因此,保護(hù)利用好此項(xiàng)特色文化,對(duì)于繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,豐富文化活動(dòng)形式和文化藝術(shù)產(chǎn)品,滿足不同層次群眾文化需求,具有積極的作用。在2010年經(jīng)專家組研究同意,我鎮(zhèn)的八牌鑼鼓在2011年已納入重慶市第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),本鎮(zhèn)也命名為重慶首批“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。這樣,八牌鑼鼓就得到了更有效的保護(hù)。
三、借助文化站陣地,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用
先進(jìn)的思想文化是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村要穩(wěn)定,離不開思想政治的輔佐;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,離不開先進(jìn)科學(xué)文化的指引;農(nóng)民素質(zhì)的提高,離不開科學(xué)理論和文化知識(shí)的開導(dǎo)。有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),讓先進(jìn)文化在農(nóng)村深深扎根并開花結(jié)果,農(nóng)村基層文化站擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主陣地,形式多樣的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)可以充分發(fā)揮文化的社會(huì)教育功能,有利于統(tǒng)一干部和群眾的思想,有利于凝聚干部和群眾的力量。我們要充分利用多功能活動(dòng)廳、閱覽室、培訓(xùn)部、文化信息資源共享工程基層點(diǎn)、管理用房以及室外活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄等配套設(shè)施,開展形式多樣的群眾文體活動(dòng),滿足群眾需求。通過(guò)我搭臺(tái)你唱戲來(lái)滿足人民群眾對(duì)文化的心理需求,活躍農(nóng)村群眾文化氛圍。從而促進(jìn)改革發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也具有十分重要的作用。
四、指導(dǎo)和輔導(dǎo)村級(jí)文化業(yè)務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)群眾凝聚力
關(guān)鍵詞:菏澤;城鄉(xiāng)一體化;農(nóng)村社區(qū);住房建設(shè);問(wèn)題研究
總的看,我市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富,采取的措施更加有力。市委、市政府高度重視,全市上下全力搞好農(nóng)村住房建設(shè),取得了明顯成效,2009年以來(lái),菏澤市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,以整村遷建、鎮(zhèn)駐地開發(fā)為主,積極創(chuàng)新工作機(jī)制,充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,積極推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)、有序開展危房改造工作,取得了明顯的成效。截至到2012年底,我市共啟動(dòng)整村改造建設(shè)項(xiàng)目567個(gè)、涉及村莊995個(gè),開工建設(shè)總戶數(shù)達(dá)到231 970戶,累計(jì)完成投資301.9億元;完成危房改造102 815戶, 累計(jì)完成投資63.6億元。近年來(lái),我市牢牢把握農(nóng)村住房建設(shè)的政策機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府的部署要求,把農(nóng)村住房建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,使各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn),取得了初步成效。例如,結(jié)合我市煤礦項(xiàng)目建設(shè),對(duì)壓煤村統(tǒng)一實(shí)施搬遷,按照“征地統(tǒng)一補(bǔ)償、農(nóng)民集中安置、土地集約利用、設(shè)施配套建設(shè)”的原則,集中建設(shè)居住區(qū)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或周邊村莊,按照小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,逐步集中建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū),并將周邊村莊有條件的農(nóng)戶吸納進(jìn)來(lái),既擴(kuò)大了小城鎮(zhèn)規(guī)模,又改造了“空心村”。如曹縣莊寨鎮(zhèn)丁寨社區(qū)、東明縣陸圈鎮(zhèn)陸圈村、單縣李田樓中心社區(qū)實(shí)施鎮(zhèn)邊村向鎮(zhèn)駐地聚集,集中規(guī)劃建設(shè)了城鎮(zhèn)社區(qū)。目前,丁寨社區(qū)共建設(shè)完成440戶,陸圈村已開工建設(shè)500戶、完成434戶,李田樓中心社區(qū)共建設(shè)完成1 800戶,已全部入住。野巨縣今年以來(lái),改造項(xiàng)目14個(gè),涉及村莊24個(gè),在建5 786戶,完成3 269戶,開工總戶數(shù)9 055戶,改造危房3 579戶。使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造呈現(xiàn)出了重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)的良好局面,農(nóng)民生活條件也得到明顯改善,受到廣大群眾的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。單縣認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神,按照“因地制宜、分類指導(dǎo),量力而行、積極穩(wěn)妥,先易后難、有序推進(jìn)”的要求,堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”工作思路,打造“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式”。在確保安全質(zhì)量的同時(shí),不斷加大建設(shè)力度、嚴(yán)格拆遷標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,使各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn),把農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作作為一項(xiàng)關(guān)注民生、改善民生的民心工程,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),工作取得顯著成效。2009年整村遷建涉及到44個(gè)村莊,計(jì)劃完成6 500戶,實(shí)際完成6 965戶,完成投資近5.6億元,2010年整村遷建設(shè)及127個(gè)村莊,計(jì)劃戶數(shù)15 000戶實(shí)際完成17 000多戶,完成投資13億多元。2011年整村遷建涉及69個(gè)村莊,計(jì)劃完成12 400戶。幾年來(lái)共完成34 365戶, 節(jié)約土地6 000畝,完成投資26.8億多元。農(nóng)民生活條件明顯改善,為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生做出了積極貢獻(xiàn)。
一、我市農(nóng)村住房建設(shè)存在的問(wèn)題
據(jù)調(diào)查有以下因素影響農(nóng)村住房建設(shè)的健康有序發(fā)展:
(一)對(duì)推進(jìn)我市農(nóng)村住房建設(shè),還缺乏積極性、穩(wěn)妥性;對(duì)示范村的培育力度不夠,采取的形式和多種渠道住房培育試點(diǎn)村還需要加強(qiáng)。對(duì)基本達(dá)到住房標(biāo)準(zhǔn)的村,還要按照省委、省政府制定的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善提高,確保真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基本完成主體工程建設(shè)的村,還需抓緊搞好住房基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),爭(zhēng)取農(nóng)民早日入住。對(duì)開工建設(shè)的村,要切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度,抓好工作建設(shè)質(zhì)量。
(二) 資金投入力度相對(duì)不夠。農(nóng)村住房建設(shè)的難點(diǎn)在于資金不足,要想深入推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè),就必須切實(shí)解決資金投入問(wèn)題。為此,在資金不足的情況下,需要重點(diǎn)統(tǒng)籌各方力量,整合土地金融政策,開發(fā)區(qū)建設(shè)政策,農(nóng)村住房改造政策,改水、改氣、道路等方面的政策資金,特別是充分利用好土地增減掛鉤政策,集中向農(nóng)村住房建設(shè)尤其是重點(diǎn)村鎮(zhèn)傾斜,積極做好相關(guān)服務(wù)工作,形成工作合力。
(三)住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)確定的住房建設(shè)示范村,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不夠,如村村通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)“四通”工程、實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”等,相對(duì)達(dá)不到農(nóng)村住房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);所以,要確保建一個(gè)成一個(gè),達(dá)到農(nóng)村住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還需要努力提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)物業(yè)管理不夠。雖然2011年9月份以來(lái),我市農(nóng)村深入開展了居住環(huán)境綜合整治活動(dòng),但全市農(nóng)村相對(duì)達(dá)不到農(nóng)村居住環(huán)境建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)農(nóng)村物業(yè)管理,不夠規(guī)范,農(nóng)村物業(yè)管理“亂差”現(xiàn)象的根本改變還有一定距離。
(五)工作督導(dǎo)調(diào)度力度相對(duì)不夠,詳細(xì)了解農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)展情況還需要進(jìn)一步深入,還需加大工作力度,完成農(nóng)村社區(qū)住房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
(六)個(gè)別地方對(duì)改造農(nóng)村住房建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位,工作標(biāo)準(zhǔn)不高。如和青島市,濱州博興縣、濱城區(qū),德州平原縣、齊河縣等地相比,有不小的差距,還需要進(jìn)一步提高對(duì)做好住房建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。
(七)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造建設(shè)支持力度不夠。
二、加快我市住房建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展的對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步做好住房改造工作。按照省市統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)工作,繼續(xù)堅(jiān)持兩個(gè)“聚集”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的村逐步向小城鎮(zhèn)聚集,距鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地較遠(yuǎn)的村適度向中心村聚集),引導(dǎo)更多農(nóng)村適度集中建設(shè)住房,助推小城鎮(zhèn)發(fā)展,切實(shí)提升我市城鎮(zhèn)化水平。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)的投入力度。農(nóng)房建設(shè)的難點(diǎn)在于資金不足,要想深入推進(jìn)農(nóng)房建設(shè),就必須切實(shí)解決資金投入問(wèn)題。為此,在資金投入方面重點(diǎn)是統(tǒng)籌各方力量,開發(fā)區(qū)建設(shè)政策,農(nóng)村住房改造政策,積極做好相關(guān)服務(wù)工作,形成工作合力。采取經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村自建,對(duì)部分區(qū)位優(yōu)勢(shì)好,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村莊,要由政府出面,統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案,由群眾自己選擇合適的方案,依托自身實(shí)施改造。如鄆城縣黃安鎮(zhèn)于樓村通過(guò)發(fā)展木材加工業(yè),實(shí)現(xiàn)了群眾富裕、集體增收的目的,該村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了于樓新村。單縣楊樓鎮(zhèn)蘇門樓村通過(guò)發(fā)展建筑業(yè),全村80%以上的農(nóng)戶從事建筑施工,群眾比較富裕,該村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了蘇門樓社區(qū)。目前,于樓新村共建設(shè)完成550戶,蘇門樓社區(qū)已開工建設(shè)1 400戶、完成900戶。
(三)進(jìn)一步搞好設(shè)施配套。對(duì)已經(jīng)實(shí)施整村建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,補(bǔ)齊配套設(shè)施的“欠賬”。同時(shí),對(duì)目前和今后的新建項(xiàng)目同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理。加強(qiáng)新建農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,配備專門服務(wù)人員,搞好安全保衛(wèi),衛(wèi)生保潔,水電維修,市政設(shè)施及綠化養(yǎng)護(hù)等工作。
(五)要強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格考核。把將農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作納入市委、市政府對(duì)縣區(qū)城鎮(zhèn)化工作觀摩的重要內(nèi)容,堅(jiān)持 “一周一通報(bào)、一旬一調(diào)度、一季一觀摩、年底總考核”制度。并要組織城建、國(guó)土等相關(guān)部門形成督查組,對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作進(jìn)行全面檢查,召開座談會(huì),對(duì)工作中存在的問(wèn)題深入分析,現(xiàn)場(chǎng)解答,進(jìn)一步堅(jiān)定各縣區(qū)搞好農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的決心。
(六)進(jìn)一步做好技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)房建設(shè)與危房改造施工的技術(shù)指導(dǎo),印發(fā)農(nóng)居設(shè)計(jì)圖集,組織農(nóng)村建筑人員進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。市財(cái)政可以列出專項(xiàng)資金,印制“新農(nóng)居”住宅設(shè)計(jì)圖集,并進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能、環(huán)保、抗震、宜居的“百年住宅”。同時(shí)把農(nóng)房集中建設(shè)改造項(xiàng)目納入工程建設(shè)程序,完善各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。各級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施全程監(jiān)管,在項(xiàng)目選址、地質(zhì)勘探、建筑設(shè)計(jì)、施工組織、建材選用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。還要加強(qiáng)了對(duì)各縣區(qū)農(nóng)房整村改造建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)定期拉網(wǎng)式檢查,確保工程質(zhì)量安全。
(七)進(jìn)一步開展建材下鄉(xiāng)。加大農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造建設(shè)支持力度,推進(jìn)建材(水泥)下鄉(xiāng)工作,規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格監(jiān)管,保證補(bǔ)助資金??顚S?,集中力量補(bǔ)助符合條件的農(nóng)戶。推廣使用散裝水泥,限制使用袋裝水泥;推廣塑鋼中空玻璃門窗,限制使用單層玻璃窗;鼓勵(lì)使用新型節(jié)能磚,盡量使用混凝土澆灌,不用預(yù)制樓板;增加外墻保溫層,多建連體房,盡量少建或不建獨(dú)院房。
(八)要完善政策配套,加大支持力度。要加大用地支持,對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造涉及新增的建設(shè)用地,在年度土地利用計(jì)劃安排上,拿出適當(dāng)比例用地指標(biāo)予以保障。還要規(guī)費(fèi)優(yōu)惠及產(chǎn)權(quán)的支持,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造,用于安置農(nóng)村居民的住房,按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);城市規(guī)劃區(qū)外和鎮(zhèn)駐地以外的舊村改造、整村遷建和農(nóng)民自建住房,只作備案,不收任何費(fèi)用。對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造涉及新增的建設(shè)用地,比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)用地,依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù),并對(duì)新建住房依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明。
(九)與土地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)住房建設(shè)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良性互動(dòng)。搶抓“全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)示范縣”機(jī)遇,積極推進(jìn)舊村改造,全市要啟動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工程。如曹縣李路相社區(qū)、單縣高韋莊鎮(zhèn)大徐莊村利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策,實(shí)施整村改造。目前,李路相社區(qū)共建設(shè)完成900戶,大徐莊村共建設(shè)完成706戶。
(十)要加強(qiáng)建設(shè)管理,打造樣板工程。在建設(shè)農(nóng)村社區(qū)住房過(guò)程中,要委托專業(yè)監(jiān)理的基礎(chǔ)上,對(duì)每處新村建設(shè)均選出村民代表對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。在設(shè)施配套方面,從全局高度統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。對(duì)城中村、城邊村和鎮(zhèn)駐地村的改造,納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套范圍,按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套;對(duì)舊村改造、合村并點(diǎn)新村建設(shè),同步硬化道路,完善供排水設(shè)施,配套簡(jiǎn)易適用的污水處理設(shè)施和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),并依據(jù)周邊環(huán)境最大限度的配建養(yǎng)老、托幼、中小學(xué)等服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行省市要求,把建筑節(jié)能環(huán)保要求貫穿農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程,積極推廣使用先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);文化農(nóng)民;培養(yǎng)模式
中圖分類號(hào):F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)09-0038-03
2006年的中央1號(hào)文件提出:“提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要?!鞭r(nóng)民的文化素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備的更新,并決定著農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的掌握和運(yùn)用的熟練程度,同時(shí)農(nóng)民的文化和科技素質(zhì)又影響著他們的經(jīng)營(yíng)管理水平和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的敏感程度,從而影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和程度。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)中的主要力量,隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),對(duì)文化農(nóng)民素質(zhì)也有了更新的要求。
一、新農(nóng)村建設(shè)與提高農(nóng)民文化素質(zhì)的關(guān)系
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指的是在社會(huì)主義制度下,按照新時(shí)代的要求,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面進(jìn)行建設(shè),最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)中的主要力量,農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)能力,直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗,這是新農(nóng)村建設(shè)的突破口。
(一)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)文化農(nóng)民培養(yǎng)的基本要求
1.對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和文化農(nóng)民基本內(nèi)涵的理解。從中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求來(lái)看,內(nèi)含著提高農(nóng)民綜合素質(zhì),培育新型農(nóng)民的內(nèi)容?!吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵。農(nóng)民的文化素質(zhì)主要是指農(nóng)民的文化知識(shí)水平和接受文化教育的程度。農(nóng)民文化程度是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)者中,95%以上基本仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民。培養(yǎng)新型農(nóng)民,前提在于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。
2.新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民的基本素質(zhì)要求。文化素質(zhì)是反映中國(guó)農(nóng)民整體水平的基本素質(zhì),沒(méi)有良好的基礎(chǔ)教育和文化水平,也就沒(méi)有新型農(nóng)民。這就要求,農(nóng)民要具備一定的文化水平,至少要完成基礎(chǔ)教育,具備一名現(xiàn)代社會(huì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者所需的基本能力。從自身能力層面來(lái)看,新型農(nóng)民就是要達(dá)到“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”等要求,用現(xiàn)代觀念來(lái)武裝自己的頭腦,具有創(chuàng)業(yè)精神、開拓意識(shí)和較高組織化程度。其一,要求具有較高的思想道德素質(zhì)。文化農(nóng)民要具有鮮明的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)和全新的就業(yè)觀念,具有誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的思想品質(zhì),積極推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。其二,要求具有一定的文化知識(shí)素質(zhì)。文化知識(shí)素質(zhì)包括現(xiàn)代科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)等。文化農(nóng)民要具有一定的科學(xué)文化知識(shí),要能主動(dòng)學(xué)習(xí)新科技、新知識(shí),具有較強(qiáng)的專業(yè)技能,熟練操作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、機(jī)械,能較快地吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,成為中堅(jiān)農(nóng)戶和科技示范戶,能形成較強(qiáng)的技術(shù)輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的共同富裕。其三,要求具有一定的綜合文化素質(zhì)。綜合能力包括創(chuàng)新能力、科技轉(zhuǎn)化能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等,應(yīng)做到邊學(xué)習(xí)邊創(chuàng)業(yè),積極融入現(xiàn)代大農(nóng)業(yè),更好地服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(二)提高農(nóng)民文化素質(zhì)是新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵
1.從新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上來(lái)看,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。生產(chǎn)發(fā)展靠農(nóng)民來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng);增加農(nóng)村收入要靠農(nóng)民勤勞智慧和艱苦創(chuàng)業(yè);從新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求上看,提高農(nóng)民文化素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求,按照優(yōu)質(zhì)化和多樣化的市場(chǎng)需求,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,農(nóng)民需要改變過(guò)去的單純種植、養(yǎng)殖做法,而要向農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)多方面調(diào)整發(fā)展,農(nóng)民的素質(zhì)越高,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力也就越強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈條中,不論是產(chǎn)品生產(chǎn)者加工者、銷售者,還是技術(shù)、信息的服務(wù)者,都必須具備較高的素質(zhì);從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化裝備狀況來(lái)看,凡是農(nóng)民文化素質(zhì)較高的地方,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和現(xiàn)代化裝備程度也高。農(nóng)民文化程度不高且地區(qū)間發(fā)展不平衡,已成為更新、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的限制因素,嚴(yán)重影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體進(jìn)程。
2.農(nóng)民文化素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的內(nèi)在需求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障。農(nóng)民是農(nóng)村科技信息的接受者,是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的對(duì)象,農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的接受應(yīng)用程度,決定著農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化速度和效果。因此,只有提高農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)水平,才能增強(qiáng)農(nóng)民采用科技成果的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能有效實(shí)現(xiàn)和加速農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。
3.提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)是迅速增加農(nóng)民收入的必然要求。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)與農(nóng)民收入緊密相連。農(nóng)民文化程度越高,戶均收入也越多;農(nóng)民文化程度指數(shù)越大,地區(qū)農(nóng)民人均收入也越高。文化程度指數(shù)高的地區(qū)其農(nóng)民人均收入也較高,農(nóng)民的商品意識(shí)也較強(qiáng),擇業(yè)門路也會(huì)廣,發(fā)展的農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的收入也多。所以,要迅速增加農(nóng)民的收入,建設(shè)新農(nóng)村必須大力提高農(nóng)民的文化素質(zhì),特別是科學(xué)文化素質(zhì)。
4.提高農(nóng)民文化素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,是中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施的重大戰(zhàn)略措施,也是邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。最有效的途徑是依靠現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段武裝農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此,沒(méi)有農(nóng)民文化素質(zhì)的提高,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是根本不可能的。建設(shè)新農(nóng)村,必須全面提高農(nóng)民素質(zhì),包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。
(三)農(nóng)民文化素質(zhì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著眼點(diǎn)和突破口
1.提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。生產(chǎn)發(fā)展靠農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),搞活農(nóng)村市場(chǎng)流通; 增加農(nóng)民收入靠農(nóng)民的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、勤勞智慧和艱苦創(chuàng)業(yè)等,新農(nóng)村建設(shè)最終還要廣大農(nóng)民所具有的文化素質(zhì),忽略新農(nóng)民這個(gè)主體素質(zhì)的提高,再好的硬件條件,再美的優(yōu)良環(huán)境,也會(huì)失去它們建設(shè)和存在的最終意義。
2.培育文化農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)民文化素質(zhì)的提高就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,農(nóng)民文化進(jìn)程的快慢,在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。因此,建設(shè)新農(nóng)村,不能沒(méi)有新型文化農(nóng)民。
3.培育文化農(nóng)民是建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)必須首先促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧文明進(jìn)步。只有廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、勤勞致富蔚然成風(fēng),遵紀(jì)守法、誠(chéng)信友愛,擯棄封建迷信、移風(fēng)易俗、崇尚文明成為新時(shí)尚才能形成農(nóng)村良好的社會(huì)風(fēng)貌。
二、現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)需求的差距
農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)民教育的張寶文副部長(zhǎng)在2004年“農(nóng)民培訓(xùn)暨中國(guó)農(nóng)民大學(xué)發(fā)展研討會(huì)”上提供的調(diào)查數(shù)據(jù)表明:當(dāng)前,中國(guó)農(nóng)村中農(nóng)民平均受教育年限不足七年,4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)文化程度和文盲半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,大專以上只有0.5%。其中,懂得如何使用農(nóng)藥的農(nóng)民不足1/3。農(nóng)民整體知識(shí)水平不高,科技素質(zhì)水平普遍偏低以及對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)會(huì)能力和掌握能力較差,這與農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱和城鄉(xiāng)教育資源分配不均,農(nóng)民迫切需要的技術(shù)培訓(xùn)與落后的培訓(xùn)機(jī)制嚴(yán)重脫節(jié)、農(nóng)村教育體系不夠完善有很大關(guān)系。導(dǎo)致政府部門還不能及時(shí)有效的將科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村中普及與推廣,許多農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)機(jī)械裝備難以推廣應(yīng)用,阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,嚴(yán)重制約中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)建設(shè)新農(nóng)村也將受到制約。農(nóng)民的各方面素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的迫切需要,仍與加快中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求存在較大差距。
三、建立與新農(nóng)村建設(shè)需求相適應(yīng)的文化農(nóng)民培養(yǎng)模式
(一)引入市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民培訓(xùn)工作,建立政府、企業(yè)和個(gè)人共同投入的多元化投入體制
1.拓寬自學(xué)考試向農(nóng)村延伸的渠道。農(nóng)村青年利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),根據(jù)生產(chǎn)需要,學(xué)習(xí)自學(xué)考試課程,提高素質(zhì)并取得高等教育文憑。這種形式的高等教育基本不占用地方現(xiàn)有的高等教育資源,解決了地方高等教育資金投入不足、全日制普通高等學(xué)校招生規(guī)模小而地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展又需要高等教育大眾化之間的矛盾。高等教育自學(xué)考試向農(nóng)村延伸是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程,需要采取綜合措施,制定相應(yīng)政策,建立健全助學(xué)體系,加強(qiáng)農(nóng)村自學(xué)考試的基地建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,組織助學(xué)輔導(dǎo),以便提高農(nóng)村自學(xué)考試的質(zhì)量,加快農(nóng)村人力資本的積累。
2.加強(qiáng)技能和識(shí)別能力培訓(xùn)。首先,要重視初中或高中階段的職業(yè)教育。加大投入,充實(shí)教師隊(duì)伍,通過(guò)增加就業(yè)技能課程或在初中、高中階段適度延長(zhǎng)職業(yè)技能教育時(shí)間,進(jìn)一步強(qiáng)化回鄉(xiāng)青年的就業(yè)能力培訓(xùn)。一是發(fā)揮村級(jí)小學(xué)資源優(yōu)勢(shì),掃除青壯年文盲農(nóng)民。二是要適時(shí)的進(jìn)行崗前培訓(xùn)。三是要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用,就近向農(nóng)民提供學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)技能的場(chǎng)所,形成農(nóng)民學(xué)文化的良好氛圍。 其次,培訓(xùn)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體,也就是市場(chǎng)主體,所以對(duì)農(nóng)民進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的教育和經(jīng)營(yíng)管理等其他專業(yè)技能的培訓(xùn)勢(shì)在必行。通過(guò)培訓(xùn)提高他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度和根據(jù)市場(chǎng)需求變化及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力??梢圆捎靡韵麓胧┙⒙殬I(yè)培訓(xùn)體系。包括加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn);加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn);加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn);發(fā)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
(二)創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)的工作機(jī)制、工作方式與重點(diǎn),有目的地培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民
1.創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)的工作機(jī)制。首先,整合農(nóng)民培訓(xùn)的師資資源。對(duì)縣(市)內(nèi)各涉農(nóng)科技部門和縣農(nóng)廣校、職教中心等的師資資源,按照農(nóng)民培訓(xùn)工作的具體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一整合。其次,構(gòu)建立體式的農(nóng)民培訓(xùn)的有效載體。組織以各業(yè)科技人員為主的農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍、建立以先進(jìn)農(nóng)技推廣設(shè)施為基礎(chǔ)的農(nóng)民培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建各種類型的農(nóng)民培訓(xùn)中心場(chǎng)所、建設(shè)以農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)施“三電合一”(電臺(tái)、電話、電腦)的農(nóng)民培訓(xùn)傳播模式。最后,構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)工作體系。
2.優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)的工作方式。首先,根據(jù)農(nóng)事季節(jié)、農(nóng)業(yè)區(qū)域和農(nóng)民文化素質(zhì)層次不同,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、示范村戶培育與點(diǎn)戶指導(dǎo)相結(jié)合的辦法。其次,根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力‘陽(yáng)光培訓(xùn)’”計(jì)劃,對(duì)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、技能和引導(dǎo)性培訓(xùn),促其在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移和向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最后,依托縣農(nóng)廣校和有關(guān)大專院校,開展農(nóng)民大中專學(xué)歷教育,為農(nóng)村培訓(xùn)一批留得住、用得上的“永久牌”科技和管理人才。
3.突出農(nóng)民培訓(xùn)的工作重點(diǎn)。首先,提高“三種能力”。即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備能力、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。其次,推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。即由過(guò)去單一為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供技術(shù)支持向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生產(chǎn)、生態(tài)、生活提供技術(shù)支持轉(zhuǎn)變;由注重常規(guī)技術(shù)向既注重常規(guī)技術(shù)的集成升級(jí)又注重高新技術(shù)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;由注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民生計(jì)等多方位管理轉(zhuǎn)變;由注重引進(jìn)、試驗(yàn)、示范向引育結(jié)合,將本地特色產(chǎn)品做大做強(qiáng)轉(zhuǎn)變。最后,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。即在農(nóng)科教緊密結(jié)合的機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破;在服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心工作上實(shí)現(xiàn)突破;在推進(jìn)農(nóng)村帶動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)移(農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)就業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破;在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破;在促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。
(三)要大力培養(yǎng)技能型人才,培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和科技人員,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐和科技致富帶頭人
地方政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),開展以科技為主的綜合性培訓(xùn),為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)的技能型人才。一要著力培養(yǎng)五支隊(duì)伍:即培養(yǎng)一大批基層組織負(fù)責(zé)人,組織發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì);培養(yǎng)一大批農(nóng)民技術(shù)人員,帶頭應(yīng)用和傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù);培養(yǎng)一大批種養(yǎng)殖業(yè)能手,率先致富奔小康,帶動(dòng)廣大農(nóng)民共同富裕;培養(yǎng)一大批經(jīng)營(yíng)能人,創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),形成各具特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)群體;培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)各領(lǐng)域的能工巧匠,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和面貌。二要培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和科技人員,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐和科技致富帶頭人,將農(nóng)業(yè)科技成果輻射到千家萬(wàn)戶。三要進(jìn)一步擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”的實(shí)施規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
(四)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,著力改善和提高農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,農(nóng)村職業(yè)教育已經(jīng)被時(shí)代賦予了極大的責(zé)任。農(nóng)村職業(yè)教育在提高農(nóng)民文化素質(zhì)、提高農(nóng)民的新型就業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面,將起到重要而強(qiáng)大的推動(dòng)作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,農(nóng)民素質(zhì)的提高離不開農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的大力實(shí)施,需要大力抓好農(nóng)村職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)教育是農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁華的有效途徑,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。因此,應(yīng)從以下方面著力改善和提高農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力。
1.通過(guò)整合農(nóng)村各種教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能。通過(guò)教育,逐步引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)。要健全和完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益。職業(yè)教育和成人教育要堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合”、“按需施教”的原則,把農(nóng)村的文化教育與科普教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),從人、財(cái)、物各方面來(lái)提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和成人教育的比重。
2.要充分發(fā)揮各級(jí)科技等部門和單位的作用,采取靈活多樣培訓(xùn)方法,造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等方式有機(jī)銜接,注意長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、階段性教育與終身教育結(jié)合,普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合,采取靈活多樣培訓(xùn)方法,農(nóng)閑系統(tǒng)培訓(xùn)、農(nóng)忙急用培訓(xùn),解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
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