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早期經(jīng)濟(jì)史中的節(jié)約消費(fèi)理論與實(shí)踐
現(xiàn)代資本主義萌芽之前也就是傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期,主要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式原始化與消費(fèi)形式保守化。作為區(qū)別現(xiàn)代人的重要指標(biāo),這個(gè)階段的實(shí)踐層面上的極端表現(xiàn)為維持最低限度的食品消費(fèi),與之對應(yīng)的是把維持基本生活必需品以外的花銷都看作浪費(fèi)或奢侈。
這個(gè)時(shí)期代表性的學(xué)者首推英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第,他最早把經(jīng)濟(jì)理論的研究從流通過程轉(zhuǎn)到生產(chǎn)過程,試圖闡明經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系。他的觀點(diǎn)是主張節(jié)制不必要的消費(fèi),以保證積累,并把稅賦看成改變消費(fèi)和積累之間比例關(guān)系的重要手段。他認(rèn)為最不利于生產(chǎn)的,是用于大吃大喝的消費(fèi),其次是購買衣料的消費(fèi)。此外,他還從另一個(gè)角度論述了節(jié)制消費(fèi)的理由,根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的情況,認(rèn)為消費(fèi)品豐裕會(huì)使人們消費(fèi)過多,而消費(fèi)過多,則會(huì)使人們變得懶惰。
西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人亞當(dāng)·斯密主張把資本積累放在首位,對消費(fèi)采取節(jié)制的態(tài)度。他身處短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代,生產(chǎn)者所有的產(chǎn)出都會(huì)被社會(huì)吸納、消費(fèi),生產(chǎn)過剩和消費(fèi)不足尚未進(jìn)入學(xué)者們的預(yù)測和假設(shè),亞當(dāng)·斯密首次將收入切割為生產(chǎn)性消費(fèi)和非生產(chǎn)性消費(fèi),他認(rèn)為“若只有勤勞,無節(jié)儉,有所得而無所貯,資本決不能加大。節(jié)儉增加維持生產(chǎn)性勞動(dòng)者的基金,從而增加生產(chǎn)性勞動(dòng)者的人數(shù)”。類似的,他指出“用以維持非生產(chǎn)性的部分愈大,用以維持生產(chǎn)性的部分必愈小,從而次年生產(chǎn)物亦必愈少”。在此基礎(chǔ)上,若想要增加社會(huì)財(cái)富,就要多多提倡生產(chǎn)性消費(fèi),盡量減少非生產(chǎn)性消費(fèi)。他解釋說,“人們有兩種欲望,一是現(xiàn)在享樂的欲望,這種欲望的熱烈,有時(shí)簡直難以抑制,另一種是改良自身狀況的愿望,這種愿望,雖然是冷靜的、沉著的,但我們從胎里出來一直到死,從沒一刻放棄過這愿望”。兩種欲望往往是沖突的,前一種欲望占上風(fēng),就有奢侈性的消費(fèi),后一種欲望上升,就會(huì)節(jié)制消費(fèi)。這種比例的升降變化決定著國家與國民的財(cái)富積累。
近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史中的擴(kuò)張消費(fèi)理論與實(shí)踐
隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽與現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易體系的建立,“重商主義”漸漸成為主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要思潮,中世紀(jì)以來倡導(dǎo)的“禁欲主義”開始顯得不合時(shí)宜,奢侈消費(fèi)得到推崇,這種思想觀點(diǎn)也被政府應(yīng)用在對外貿(mào)易擴(kuò)張中,從而影響到普通人的消費(fèi)生活。
發(fā)表了巨著《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》的馬爾薩斯,提出了生產(chǎn)與消費(fèi)平衡的思想,即“有效消費(fèi)”概念。他認(rèn)為,所謂“有效消費(fèi)”,是指人們能夠而且愿意支付一種價(jià)格來購買產(chǎn)品的消費(fèi),這種價(jià)格會(huì)引起產(chǎn)品的繼續(xù)供給而利潤不至于降低。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)始人馬歇爾用效用遞減規(guī)律來說明人的欲望的滿足情況,指出當(dāng)消費(fèi)者收入既定不變,商品價(jià)格的變動(dòng)將同時(shí)表現(xiàn)為商品銷售數(shù)量的變動(dòng)。他還提出了需求彈性理論和消費(fèi)者剩余概念,說明如果市場價(jià)格低于消費(fèi)者為滿足自己欲望所愿意支付的價(jià)格,那么消費(fèi)者在購買過程中不僅可以得到滿足,而且還可以得到一種滿足的剩余,這些理論對后來的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展起到了開拓作用。
凡勃倫是美國制度學(xué)派的創(chuàng)始人和主要代表,他的消費(fèi)思想主要反映在《有閑階級(jí)論》一書,該書認(rèn)為社會(huì)文明的進(jìn)步產(chǎn)生了有閑階級(jí),有閑階級(jí)和勞動(dòng)階級(jí)的分離,使消費(fèi)在性質(zhì)上也相應(yīng)地分為兩類,一類是有閑階級(jí)為了過有閑生活而從事的消費(fèi),一類是勞動(dòng)階級(jí)為了維持自己的生活和便于繼續(xù)進(jìn)行勞動(dòng)所從事的消費(fèi)。有閑階級(jí)的擺闊氣消費(fèi)對社會(huì)較低階層會(huì)產(chǎn)生影響,發(fā)揮消費(fèi)示范的淘汰作用。他的學(xué)說反映了消費(fèi)理論發(fā)展新的社會(huì)化轉(zhuǎn)向。
與之呼應(yīng)著,1913年德國社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家維爾納·桑巴特出版了《奢侈與資本主義》,試圖完全顛覆陳舊的論證,大膽提出不是節(jié)欲而是才催生出資本主義。他的另一本著作《資本主義的精華》中指出,“清教一直是資本主義的對立物,尤其是資本主義經(jīng)濟(jì)觀的對立物”。當(dāng)然這種大膽的觀點(diǎn)也在一定程度上印證了為什么他的學(xué)術(shù)生涯、思想發(fā)展脈絡(luò)存在著明顯的轉(zhuǎn)折。
在實(shí)踐層面,第二次工業(yè)革命為西方資本主義的迅速發(fā)展注入了強(qiáng)大的技術(shù)推動(dòng)力,現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系把愈來愈多樣、愈來愈大量的消費(fèi)品推向社會(huì),從19世紀(jì)末期到20世紀(jì)50年代,西方進(jìn)入了生產(chǎn)快速發(fā)展的時(shí)期。
以美國為代表,大型現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)崛起,使得消費(fèi)觀念的現(xiàn)代性特征逐步張揚(yáng),400美元的福特T型汽車使得普通工薪階層受益。城市規(guī)?;l(fā)展,引發(fā)了消費(fèi)的集中,人們的消費(fèi)比例越來越高,商品購買行為更多的從基本的衣食指向了精神層面,傳統(tǒng)的節(jié)儉消費(fèi)觀念在大眾消費(fèi)模式的影響下被人們逐漸擱置。
第三次工業(yè)革命的信息化對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響,以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中最快的增長點(diǎn),由技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢越來越明顯,與此同時(shí),科技的進(jìn)步帶來了生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域的巨大變化,大規(guī)模的消費(fèi)逐漸被個(gè)性消費(fèi)與概念化消費(fèi)所取代,“后福特主義”的出現(xiàn),意味著商品的生產(chǎn)更富有彈性,消費(fèi)開始反過來主導(dǎo)生產(chǎn),買方市場得到主動(dòng)權(quán),西方從“生產(chǎn)社會(huì)”過渡到“消費(fèi)社會(huì)”。隨著奢侈消費(fèi)的與道德的解體,單一的主流消費(fèi)觀念已經(jīng)不能概括出整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)取向,于是表現(xiàn)為多元化消費(fèi)和個(gè)性化消費(fèi)的相安、理性消費(fèi)與非理性消費(fèi)的觀念并存。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè);發(fā)展;萊山
近幾年,隨著萊山區(qū)城市化進(jìn)程的加快,服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“北部都市化、南部城市化,全域城市化、全域生態(tài)化”的戰(zhàn)略實(shí)施,為服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展開辟了更廣闊的空間。因此,以大力發(fā)展服務(wù)業(yè)帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大跨越,是今后的主要戰(zhàn)略任務(wù)。
一、服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
從2006年萊山區(qū)把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),出臺(tái)一系列政策措施扶持引導(dǎo),加快城市載體建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷改善,發(fā)展領(lǐng)域逐步擴(kuò)展,總量規(guī)模加快膨脹,質(zhì)量效益明顯提升。2012年全區(qū)服務(wù)業(yè)法人單位達(dá)到2829家,實(shí)現(xiàn)增加值101.6億元,年均增長21.9%;占GDP比重由2006年的38.7%提高到50.8%(以2006年為基數(shù)對比,下同)。
1.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化
商貿(mào)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用凸顯。2012年商貿(mào)餐飲法人企業(yè)達(dá)到1262家,增加值年均增長25.4%;占服務(wù)業(yè)比重由19.7%提高到33.6%。34家限額以上批發(fā)企業(yè)增加值年均增長28.6%,占全區(qū)批發(fā)業(yè)57.9%,其中綠葉貿(mào)易、中航油、日日順電器、佳盈經(jīng)貿(mào)、萊山煙草等15家企業(yè)規(guī)模膨脹較快;46家限額以上零售企業(yè)增加值年均增長19.1%,占全區(qū)零售業(yè)75.3%,其中佳世客、銀座商城、萬光誠潤、晟福源等大型零售企業(yè)年均增長25.8%; 40家限額以上住宿餐飲企業(yè)增加值年均增長24.4%,其中五星級(jí)4個(gè)、四星級(jí)6個(gè),東方海天、皇冠假日、華美達(dá)、麗景海灣、東上海賦等10家企業(yè)起到較強(qiáng)拉動(dòng)作用。
房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升。實(shí)現(xiàn)一般住宅開發(fā)向花園式、高檔次轉(zhuǎn)變,單純房地產(chǎn)開發(fā)向城市綜合體、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)變,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。6年累計(jì)施工面積1146萬,銷售774萬(其中住宅515萬),建成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)65.8萬、辦公樓宇153萬、高檔住宅區(qū)31個(gè)。房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長23.2%;占服務(wù)業(yè)比重由2006年的20%提高到24.6%。
金融業(yè)發(fā)展不斷壯大。在金融扶持政策和城市載體功能的推動(dòng)下,各種金融機(jī)構(gòu)加快入駐,金融體系不斷完善?,F(xiàn)有各類金融機(jī)構(gòu)42家,比2006年增加24家,其中銀行13家、保險(xiǎn)公司21家、證券公司3家、拍賣行3家,擔(dān)保和小額貸款公司各1家。金融業(yè)增加值年均增長14.7%。
信息軟件業(yè)快速興起。區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的加快和軟件園服務(wù)平臺(tái)的建立,促進(jìn)了軟件企業(yè)聚集發(fā)展?,F(xiàn)有企業(yè)40家,增加值年均增長20.5%。2012年華東電子、東方威思頓、鑫聯(lián)通信3家企業(yè)營業(yè)收入過億元,杰瑞網(wǎng)絡(luò)、持久鐘表、東方玉麟、威爾數(shù)據(jù)、惠通網(wǎng)絡(luò)等5家企業(yè)收入過千萬元。
交通物流業(yè)發(fā)展逐步突破?,F(xiàn)有企業(yè)50家,增加值年均增長11.1%。東方海洋、萬隆華宇、潤弘、御海國際、順豐等物流骨干企業(yè)發(fā)展較快,年?duì)I業(yè)收入在5億元以上。
旅游會(huì)展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。漁人碼頭、黃海游樂城、國際博覽中心、體育公園等旅游會(huì)展載體的逐步形成,以及錦園春、植物園、葡萄酒博覽園等大型項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步豐富了旅游資源,集聚了發(fā)展后勁。旅游業(yè)增加值年均增長29.8%,高于服務(wù)業(yè)8.1個(gè)百分點(diǎn)。
商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到150家,比2006年增加109家。其中,會(huì)計(jì)、稅務(wù)師事務(wù)所8家,財(cái)務(wù)咨詢、資產(chǎn)評估事務(wù)所8家,律師、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)8家,企業(yè)策劃、管理咨詢公司76家,廣告設(shè)計(jì)公司34家,職業(yè)中介公司16家。
按照傳統(tǒng)和現(xiàn)代、生產(chǎn)性和生活業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)年均增長23.2%,占服務(wù)業(yè)比重由73.4%提高到77.4%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年均增長21.5%,占服務(wù)業(yè)比重由26.6%下降到22.6%。生產(chǎn)業(yè)年均增長20.7%,占服務(wù)業(yè)比重由36.8%下降到34.6%;生活業(yè)年均增長23%,占服務(wù)業(yè)比重由46%提高到50.3%。
2.服務(wù)業(yè)投資快速增長
投資主體地位逐步提高。2012年服務(wù)業(yè)投資200億元,年均增長32.2%,高于全區(qū)投資年均增長6.2個(gè)百分點(diǎn);占全區(qū)投資比重由2006年的58.9%提高86.7%;6年累計(jì)投資950億元,占全區(qū)投資80.3%。
項(xiàng)目檔次不斷提升。2012年全區(qū)實(shí)施3000萬元以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè),比2006年增加45個(gè);項(xiàng)目平均單體規(guī)模2.3億元,是2006年的1.6倍,6年實(shí)施項(xiàng)目累計(jì)280個(gè),占全區(qū)項(xiàng)目總數(shù)84%。
載體功能明顯增強(qiáng)。持續(xù)加大服務(wù)業(yè)投資形成三類產(chǎn)業(yè)載體。一是商業(yè)集聚區(qū)。雨岱山、萬象城、迎春大街中段營業(yè)面積達(dá)到48.6萬,商業(yè)氛圍日益濃厚,消費(fèi)拉動(dòng)不斷增強(qiáng)。二是居住消費(fèi)區(qū)。已建成世紀(jì)華府、天合城、府前花園、上海灘、四季花城等31個(gè)居民住宅區(qū),商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積達(dá)到65.8萬,形成多樣化的消費(fèi)業(yè)態(tài),大大豐富了居民物質(zhì)文化生活。三是辦公樓宇。已建成創(chuàng)業(yè)中心、金貿(mào)中心、天合大廈、飛龍大廈、金帝科、第三國際、南山世紀(jì)大廈等16個(gè)樓宇,營業(yè)面積135.4萬,以及在建的明達(dá)科技、新天地廣場、潤華大廈等6個(gè)樓宇,對商務(wù)辦公企業(yè)集聚產(chǎn)生較強(qiáng)的吸納力,促進(jìn)了生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)已入駐企業(yè)近700家。
3.服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)日益突出
經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。2012年服務(wù)業(yè)增加值增長16.9%,拉動(dòng)GDP增長9個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率由2006年的39.5%提高到63.6%。
財(cái)稅貢獻(xiàn)率不斷提升。2012年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收17.6億元,年均增長33%,其中批零、金融、商務(wù)服務(wù)、信息軟件等7個(gè)行業(yè)增幅在40%以上;服務(wù)業(yè)稅收占總稅收比重由2006年的39.9%提高到63.5%;財(cái)稅貢獻(xiàn)率由34.1%提高到69.6%。其中房地產(chǎn)、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)、金融5個(gè)行業(yè)稅收占全部服務(wù)業(yè)稅收的比重達(dá)到80.9%。
吸納就業(yè)能力明顯提高。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員由2006年的5.2萬人增加到7.3萬人,占全區(qū)從業(yè)人員51.7%;2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.45萬人,其中服務(wù)業(yè)新增0.9萬人,占62.1%。
二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
雖然萊山區(qū)服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,取得顯著成績,但從發(fā)展和比較的角度看,還存在許多問題和不足。
1.總體水平仍然偏低
從全市比較看,服務(wù)業(yè)總量在14個(gè)縣市區(qū)中居第7位,占全市比重僅為5.3%;占GDP比重比芝罘區(qū)低18.6個(gè)百分點(diǎn),比國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)差距更大。
2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占絕大比重,占77.4%,產(chǎn)業(yè)層次較低,業(yè)態(tài)領(lǐng)域不廣,經(jīng)營手段、模式滯后,缺大集團(tuán)和知名品牌?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占22.6%,比芝罘區(qū)低12個(gè)百分點(diǎn),發(fā)展相對緩慢,知識(shí)技術(shù)型企業(yè)數(shù)量和規(guī)模小,服務(wù)領(lǐng)域窄。具體講,商貿(mào)業(yè),缺乏大型批發(fā)市場(如建材、家具、五金、化工等),特色街、專業(yè)市場培育不夠,購買力仍然呈外流格局;旅游業(yè),資源挖掘不充分,無大的景觀和內(nèi)涵(如海上旅游、農(nóng)村觀光、山海湖泉開發(fā)、濱海度假等),人流聚集功能較弱;文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展水平較低,缺乏骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng),與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合度不高;公共服務(wù)業(yè),城區(qū)服務(wù)功能還需進(jìn)一步完善提高,農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、領(lǐng)域等資源比較短缺,均等化程度需大力提高。
3.區(qū)域發(fā)展很不平衡
北部城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)比重94.5%(其中,黃海23.3%、初家12.2%、濱海9.3%、開發(fā)區(qū)7.6%),年均增速22%(黃海21.5%、初家22.1%、濱海28.1%、開發(fā)區(qū)18.8%);南部區(qū)域占比重僅為5.5%(萊山3%、解甲莊1.9%、院格莊0.6%),年均增速12.2%(萊山11.8%、解甲莊5.9%、院格莊16.2%),比北部區(qū)域低9.8個(gè)百分點(diǎn)。
三、推動(dòng)萊山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議措施
近年來,萊山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要靠投資打造載體拉動(dòng),商貿(mào)等消費(fèi)業(yè)占主體,屬于粗放外延式發(fā)展。今后萊山區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ),進(jìn)一步明確定位、完善政策、加強(qiáng)引導(dǎo)、整合資源,加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式發(fā)展之路,在堅(jiān)持消費(fèi)性、生產(chǎn)性、公共業(yè)全面發(fā)展的同時(shí),緊跟國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢,著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將生產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,推動(dòng)服務(wù)業(yè)向多樣化、高端化、規(guī)?;l(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依靠高新技術(shù)、現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式和組織形式形成的產(chǎn)業(yè),是從企業(yè)價(jià)值鏈中分離出來,成為增值最大、最具戰(zhàn)略性的高級(jí)環(huán)節(jié),附加值超過物質(zhì)生產(chǎn),貫穿于生產(chǎn)過程的上中下三個(gè)環(huán)節(jié)(上游包括可行性和市場研究、風(fēng)險(xiǎn)資本、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等,中游包括質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢測、會(huì)計(jì)、人事、保險(xiǎn)、法律等,下游包括銷售、物流、廣告、售后和金融服務(wù)等),主要靠知識(shí)、技術(shù)、信息為生產(chǎn)者提供服務(wù),多以人力、知識(shí)、技術(shù)等資本投入為主,經(jīng)營載體具有空間上的高度聚集性,其服務(wù)是超地域的輻射。萊山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)在空間和載體、硬件和軟件上進(jìn)行統(tǒng)籌、系統(tǒng)的有序推進(jìn)。
1.將北部城區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主陣地
北部城區(qū)已具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較好的產(chǎn)業(yè)、載體基礎(chǔ),并且圍繞舊村改造與產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)深度融合,下一步要在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),著力在培育、拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上加大力度。
(1)在空間載體上,迎春大街中央商務(wù)區(qū)要繼續(xù)以金融、商務(wù)服務(wù)為主體,以此衍生購物、餐飲、娛樂為支持的產(chǎn)業(yè)集群??偛拷?jīng)濟(jì)基地按照既有功能定位,實(shí)行政府投資和企業(yè)主體投資相結(jié)合,政府投資,在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),應(yīng)首先實(shí)施“種子工程”,加快打造企業(yè)“孵化器”,吸引高端人才和成長潛力大的小微企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)“后備軍”;企業(yè)投資,在不斷引進(jìn)單體項(xiàng)目的同時(shí),鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)研發(fā)、信息、節(jié)能、環(huán)保等多個(gè)專業(yè)樓宇“殼體”,通過統(tǒng)一運(yùn)作整體或部分出租、或產(chǎn)權(quán)分割出售方式,加快企業(yè)聚集。鳳凰工業(yè)園要以生產(chǎn)業(yè)為功能定位加快轉(zhuǎn)型,盡快出臺(tái)引導(dǎo)政策,鼓勵(lì)企業(yè)加快搬遷,探討政府整體回收或逐次回收方式,實(shí)行整體規(guī)劃和設(shè)施改造,通過典型引路,將原有企業(yè)轉(zhuǎn)型和引入新企業(yè),促進(jìn)中央商務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)向其延伸擴(kuò)展。在形成成功運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上,推動(dòng)萊山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)繞城高速以北區(qū)域向生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(2)在樓宇載體上,通過商業(yè)、房地產(chǎn)等綜合體開發(fā),形成多樣化的服務(wù)設(shè)施,尤其專業(yè)樓宇建設(shè),現(xiàn)已建成20多幢專業(yè)樓宇,吸引了近700家企業(yè)落戶,還有許多樓宇正在開發(fā),樓宇經(jīng)濟(jì)已取得初步成效,下一步應(yīng)通過政府加大政策支持、企業(yè)讓利和規(guī)范運(yùn)作,吸引更多企業(yè)入駐,擴(kuò)大樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。
(3)在產(chǎn)業(yè)培育上,推動(dòng)條件成熟的工業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離,將制造環(huán)節(jié)上端和下端的業(yè)務(wù)剝離,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高附加值。引導(dǎo)市場潛力大的服務(wù)企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu),實(shí)行業(yè)務(wù)范圍更廣的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)(如惠通網(wǎng)絡(luò)公司為提高服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍,在北京設(shè)立控股研發(fā)機(jī)構(gòu);華東電子在大城市設(shè)立多個(gè)辦事處)。鼓勵(lì)一些研發(fā)設(shè)計(jì)型企業(yè),將依靠知識(shí)、技術(shù)的軟件服務(wù),擴(kuò)大到將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化成硬件產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。以五彩文化廣場為龍頭,結(jié)合大莊、宋家莊等舊村改造,引進(jìn)高端、高質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將該區(qū)域打造成輻射膠東的文化長廊。
2.將南部區(qū)域打造成全市服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)的新高地
按照“一軸三鎮(zhèn)五園”的總體框架,根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和自然稟賦,分區(qū)域有側(cè)重的發(fā)展消費(fèi)性、生產(chǎn)性、公共業(yè),在路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上,優(yōu)先打造整體環(huán)境優(yōu)勢,增強(qiáng)環(huán)境吸引力,做好各功能區(qū)項(xiàng)目概念性載體設(shè)計(jì)、引導(dǎo)性載體建設(shè),以“先筑巢、后引鳳”的思路,吸引企業(yè)主體落地,有序推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)培育、衍生、遞延,形成相互配套、相互支撐、共同發(fā)展的格局。
(1)三個(gè)特色小鎮(zhèn)。結(jié)合舊村改造,將周邊村適當(dāng)集中,著力整合生活要素,發(fā)展商貿(mào)餐飲、休閑娛樂等消費(fèi)服務(wù)業(yè)態(tài)和文化教育、醫(yī)療保健等公共服務(wù)業(yè)態(tài),打造全新化特色城鎮(zhèn)。
(2)植物園、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)域。充分發(fā)揮植物園的引導(dǎo),積極引入培訓(xùn)、咨詢、文化創(chuàng)意、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目,與新興產(chǎn)業(yè)園共同聚積產(chǎn)業(yè)要素,形成南部區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)先期隆起帶。
(3)朱雀山、圍子山區(qū)域。根據(jù)自然條件和特點(diǎn),以生態(tài)開發(fā)為主攻方向,聘請高層次專家設(shè)計(jì)具有前瞻性、多功能的概念性大項(xiàng)目載體,展現(xiàn)遠(yuǎn)景藍(lán)圖,有的放矢地對外招商,促成數(shù)家大企業(yè)聯(lián)合投資,以統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一經(jīng)營的模式共同開發(fā),走實(shí)力聯(lián)合、規(guī)模經(jīng)營的路子。朱雀山區(qū)域,依據(jù)山、水、泉和農(nóng)業(yè)資源,加入花卉、鳥類、山地運(yùn)動(dòng)、旅游營地、農(nóng)業(yè)采摘、特色酒莊及通過演繹和借來文化等元素,與葡萄酒博覽園一起打造集中連片、內(nèi)涵豐富的旅游休閑圣地。圍子山區(qū)域,依托良好的生態(tài)環(huán)境,利用山勢優(yōu)美、森林豐富的資源,重點(diǎn)打造養(yǎng)老、保健、山地運(yùn)動(dòng)、歷史文化等生態(tài)旅游度假區(qū)。
3.進(jìn)一步改善發(fā)展服務(wù)業(yè)的軟環(huán)境
(1)進(jìn)一步濃化全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的濃厚氛圍。提高認(rèn)識(shí),更新觀念,高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新、引領(lǐng)、融合、改造作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)劃、政策、措施,緊密把握國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢、動(dòng)態(tài)、舉措,深入研究現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式、組織形式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高指導(dǎo)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
(2)進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持。在實(shí)行已出臺(tái)的有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,研究增加發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的優(yōu)惠政策;強(qiáng)化在項(xiàng)目開發(fā)模式創(chuàng)新上給予“一事一議”的政策支持,特別是對土地整理、土地出讓、政府與企業(yè)結(jié)合開發(fā)、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合開發(fā)等方式上,借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),給予具體的政策傾斜。
服務(wù)在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中被看作是非生產(chǎn)的。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,通過一個(gè)仆役的工作沒有能提供可以交換的東西,從事服務(wù)業(yè)的工人就不能從事食品和其他物質(zhì)生活必需品的生產(chǎn),不能制造進(jìn)行國際貿(mào)易的商品。本世紀(jì)三十年代英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)布爾在研究經(jīng)濟(jì)成長問題時(shí)提出了三次產(chǎn)業(yè)的概念,此后克拉克更為完整地提出了三次產(chǎn)業(yè)的分類,這第三產(chǎn)業(yè),一般指服務(wù)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)的概念及分類,表明現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析已完全拋棄了服務(wù)的非生產(chǎn)性的觀念,強(qiáng)調(diào)了商品與服務(wù)兩者同樣提供效用、增加福利的共同性,甚至有時(shí)統(tǒng)稱其為“商品”。
由于服務(wù)是一種特殊的“商品”,因而服務(wù)的生產(chǎn)與流通(貿(mào)易)具有以下特點(diǎn):第一,服務(wù)是―種由勞動(dòng)活動(dòng)所提供的特殊使用價(jià)值,是無形商品,服務(wù)的貿(mào)易便不表現(xiàn)為物和貨幣的交換,而是勞動(dòng)活動(dòng)與貨幣的交換。第二,服務(wù)是一個(gè)過程,它的生產(chǎn)與消費(fèi)一般是同時(shí)發(fā)生的,服務(wù)一般不能離開勞動(dòng)過程而獨(dú)立存在,生產(chǎn)一結(jié)束,產(chǎn)品也就不復(fù)存在,服務(wù)是不可儲(chǔ)存的。第三,服務(wù)產(chǎn)品的非實(shí)物性。一般來講,服務(wù)產(chǎn)品的收入需求彈性要高于貨物產(chǎn)品的收入需求彈性,因此當(dāng)收入增加時(shí),資源將流向服務(wù)行業(yè)。
就其實(shí)際效用而言,可以劃分為追加服務(wù)與核心服務(wù)兩大類。追加服務(wù)(complementary service)通常是指伴隨商品生產(chǎn)和交易所提供的補(bǔ)充服務(wù)。事實(shí)上隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,這種追加服務(wù)業(yè)已成為商品在國際市場上進(jìn)行非價(jià)格競爭的重要因素。核心服務(wù)(individuality service)通常是指與商品的生產(chǎn)和交易無關(guān)的,作為消費(fèi)者單獨(dú)所購買的,能為消費(fèi)者提供核心效用的服務(wù),而服務(wù)消費(fèi)的不斷擴(kuò)大則是由于人們擁有更多的自由支配的收入和自由支配的時(shí)間的結(jié)果。服務(wù)業(yè)幾乎涵蓋了人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。WTO對全球服務(wù)部門進(jìn)行分類,包括12個(gè)大類,除傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)以外,絕大多數(shù)新型服務(wù)業(yè),都是在戰(zhàn)后興起,進(jìn)而獲得空前發(fā)展與繁榮的。
世界經(jīng)濟(jì)史表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的過程,發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)都有很高的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的現(xiàn)象,是勞動(dòng)人口從農(nóng)業(yè)到制造業(yè),再從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。服務(wù)業(yè)相對地位的提升只能放在與經(jīng)濟(jì)增長同時(shí)發(fā)生的結(jié)構(gòu)變化中去考察才能理解。截止2000年,服務(wù)業(yè)占GDP的比重,世界平均水平為62%,其中34個(gè)低收入國家平均水平為43.5%,48個(gè)中等收入國家為52%,22個(gè)高收國家為65%;服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重,發(fā)達(dá)國家為60%-78%,中等收入發(fā)展中國家為45%-62%,低收入發(fā)展中國家為30%-45%(見表)。
在先進(jìn)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的結(jié)果,最終出現(xiàn)“服務(wù)業(yè)革命”;那些按人口實(shí)際收入最高的經(jīng)濟(jì)地區(qū),今天正經(jīng)歷著可與工業(yè)革命相比較的服務(wù)業(yè)革命。這個(gè)發(fā)展的新階段是經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變化的長期過程的頂點(diǎn),由此出現(xiàn)有50%或以上的就業(yè)人口從事于無形商品生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)??梢?,服務(wù)業(yè)取代農(nóng)業(yè)和工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。
服務(wù)業(yè)革命:與制造業(yè)的關(guān)系
以服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易為主要內(nèi)容的服務(wù)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,成為20世紀(jì)中葉以后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征。其重要表現(xiàn)為,各經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重與就業(yè)比重逐漸上升,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,這兩項(xiàng)指標(biāo)均已超過60%,有的甚至高達(dá)80%,在發(fā)展中國家也有較大的提高。在西方國家,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的鴻溝正在填平。世界經(jīng)濟(jì)越來越體現(xiàn)出服務(wù)經(jīng)濟(jì)的特征。
1、知識(shí)密集型的生產(chǎn)性(中間投入服務(wù))服務(wù)業(yè),正在成為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入,更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增殖的基本要素。
中間投入服務(wù)的增加,使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系正在變得愈來愈密切,界線越來越不明顯。與工業(yè)產(chǎn)品一樣,服務(wù)也可以被劃分為中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品?,F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)融入了愈來愈多的服務(wù)作為中間投入要素,中間需求的擴(kuò)大是服務(wù)業(yè)增長的主要?jiǎng)恿?。有?shù)據(jù)表明,在1980年一1990年間,多數(shù)OECD國冢產(chǎn)品生產(chǎn)中的投入發(fā)生了變化:服務(wù)投入增長速度快于實(shí)物投入增長速度。
同時(shí),服務(wù)業(yè)和某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是制造業(yè)的界線越來越模糊,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由以制造為中心已經(jīng)轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心,最為明顯的是通訊產(chǎn)品。同時(shí),某些信息產(chǎn)品卻可以像制造業(yè)一樣進(jìn)行批量生產(chǎn)。正是因?yàn)檫@個(gè)原因服務(wù)業(yè)在北美行業(yè)分類中就被歸為制造業(yè)。另一方面,以服務(wù)為中心也體現(xiàn)在制造業(yè)部門的服務(wù)化上,表現(xiàn)為:(1)該制造業(yè)部門的產(chǎn)品是為了提供某種服務(wù)而生產(chǎn)的,例如,通訊和家電產(chǎn)品;(2)隨產(chǎn)品一同售出的有知識(shí)和技術(shù)服務(wù);(3)服務(wù)引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。
中國服務(wù)業(yè)進(jìn)口的增長,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長對服務(wù)業(yè)需求的最好佐證。今天的工業(yè)生產(chǎn)力與獲取的、價(jià)格合理的金融、計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)緊密相連。在國外尋找市場的企業(yè)在市場研究與開發(fā)、廣告和售后服務(wù)支持方面的花費(fèi)比以往多得多。
2、制造業(yè)企業(yè)活動(dòng)外置帶動(dòng)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)活動(dòng)外置指的是企業(yè)從專業(yè)化的角度出發(fā)將一些原來屬于企業(yè)內(nèi)部的職能部門轉(zhuǎn)移出去成為獨(dú)立經(jīng)營單位的行為,或者是取消使用原來由企業(yè)內(nèi)部所提供的資源或服務(wù),轉(zhuǎn)向使用由企業(yè)外部更加專業(yè)化的企業(yè)單位所提供的資源或服務(wù)的行為?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)外部化的原因:第一,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加深了職業(yè)的分化,分工深化的趨勢不斷增強(qiáng)。第二,企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專業(yè)化程度不斷增強(qiáng),其服務(wù)有“標(biāo)準(zhǔn)化”的趨勢。第三,服務(wù)業(yè)本身的專有化資產(chǎn)要求不高,同時(shí)隨服務(wù)業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)化”程度的加深,其資產(chǎn)的專有化程度不斷下降,降低了這些服務(wù)外部化的成本。
企業(yè)活動(dòng)外置所帶來的好處主要有:一是外置化使組織集中力量培養(yǎng)和提高自身的核心競爭力,因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)的信息和知識(shí)的積累越來越快,處理越來越復(fù)雜,使得組織維持競爭力是一件越來越困難的事,所以只有關(guān)注于自身的核心能力,才有可能在激烈的競爭中保持發(fā)展;二是外置化可以使組織減少成本,由于可以將一些自身本不擅長的事交給專業(yè)機(jī)構(gòu)完成,而專業(yè)機(jī)構(gòu)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)豐富和存在外在競爭,收費(fèi)較低,企業(yè)也節(jié)省了費(fèi)用;三是組織自身的專業(yè)化水平由于核心能力的培養(yǎng)也越來越高,生產(chǎn)的效率也就越來越高,企業(yè)自身的盈利性和發(fā)展?jié)摿σ簿驮絹碓胶谩U驗(yàn)槠髽I(yè)活動(dòng)的外置有以上的好處,所以越來越多的企業(yè)組織在自身的重構(gòu)和變革中考慮到了這點(diǎn),而使得企業(yè)活動(dòng)的外置越來越多。
隨著企業(yè)活動(dòng)外置所發(fā)展起來的服務(wù)行業(yè)多是新興服務(wù)業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)活動(dòng)外置使得企業(yè)增加使用服務(wù)中間投入,而中間投入的服務(wù)主要是新興服務(wù)業(yè)。由于企業(yè)活動(dòng)在近10年中開始大量的外置化,新興服務(wù)業(yè)在這些年中也得到了快速發(fā)展,使得新興服務(wù)業(yè)成為服務(wù)業(yè)增長中的“主導(dǎo)”行業(yè)。所以說企業(yè)活動(dòng)外置是服務(wù)業(yè)增長的一個(gè)重要原因。
服務(wù)業(yè)革命:給工業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
服務(wù)業(yè)革命給工業(yè)帶來的影響包括從提高效率到國內(nèi)市場更激烈的競爭。同時(shí)開放服務(wù)業(yè)外國服務(wù)提供者進(jìn)入我國國內(nèi)的服務(wù)業(yè),將迫使以前受到高度保護(hù)的國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過采取效率更高的服務(wù)提供方式來提高其競爭力。從總體上講,服務(wù)業(yè)效率的提高有助于改進(jìn)工業(yè)特別是制造業(yè)的競爭力,因?yàn)橹圃鞓I(yè)企業(yè)在國外市場上的競爭力在很大程度上取決于它們能得到的電信、銀行和保險(xiǎn)服務(wù)水平。
1、貿(mào)易和分銷體制的改革將大大加深我國市場開放的程度,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)之間的競爭。
入世后,外商投資企業(yè)取得了其在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品的分銷權(quán),外國服務(wù)提供者可以設(shè)立合資企業(yè),從事進(jìn)口和國內(nèi)產(chǎn)品的傭金、批發(fā)和零售。在入世法律文件中,中國承諾逐步開放外商投資企業(yè)貿(mào)易權(quán)的范圍和可獲性,加入后3年內(nèi)取消貿(mào)易權(quán)的審批制,允許所有在中國的企業(yè)及外國企業(yè)和個(gè)人,在中國全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)口所有貨物(議定書附件2A所列保留由國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口和出口的產(chǎn)品份額除外)。但是,進(jìn)口商分銷貨物須依照中國在GATS項(xiàng)下的具體承諾減讓表進(jìn)行。因此,分銷權(quán)和貿(mào)易權(quán)的開放,一方面,會(huì)直接吸引更多的外國直接投資,為擴(kuò)大外國商品和外商投資企業(yè)在中國制造的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場提供了重要機(jī)會(huì);另一方面,在國內(nèi)市場上,跨國公司的市場占有率也會(huì)大大提高,中資企業(yè)在擁有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的同時(shí)還要與外商投資企業(yè)和外國服務(wù)提供者進(jìn)行競爭,過去由國有企業(yè)壟斷或控制的行業(yè)將面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國工業(yè)品的分銷體系不夠完善,工業(yè)品利潤的一半來自流通領(lǐng)域,分銷權(quán)的開放對中國工業(yè)造成的壓力很大。
長期以來,我國只將貿(mào)易權(quán)授予國有貿(mào)易公司和數(shù)量有限的企業(yè),對外商投資企業(yè)的貿(mào)易權(quán)(進(jìn)出口權(quán))和分銷權(quán)(包括傭金、批發(fā)、零售及特許經(jīng)營)進(jìn)行比較嚴(yán)格的限制,貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)的限制被視為保護(hù)國內(nèi)市場的重要措施。實(shí)際上,我國加入WTO之前的貿(mào)易和分銷體制不僅嚴(yán)重地限制著外商投資企業(yè),而且制約著我國企業(yè)的發(fā)展。在原來的體制中,這兩類企業(yè)的貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)的配置剛好錯(cuò)位,外商投資企業(yè)擁有貿(mào)易權(quán),但僅限于根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍供生產(chǎn)目的的進(jìn)口和出口,其在國內(nèi)市場銷售在中國制造的產(chǎn)品收到嚴(yán)格限制。我國企業(yè),雖然擁有完全的分銷權(quán),卻不具有自營進(jìn)出口權(quán),其進(jìn)出口只能通過國有貿(mào)易公司這個(gè)中介進(jìn)行。這種錯(cuò)位既限制了外商投資企業(yè)對我國市場的直接銷售,也限制了我國生產(chǎn)企業(yè)直接接觸世界市場,并與之相融合的程度,限制了生產(chǎn)企業(yè)了解、進(jìn)入國際市場的能力。
2、企業(yè)產(chǎn)品銷售可能更加依賴外國服務(wù)提供者的營銷網(wǎng)絡(luò)。
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長必須克服固有的“市場屏障”和“學(xué)習(xí)效應(yīng)”,解決后進(jìn)入企業(yè)在質(zhì)量、成本、品牌和營銷渠道方面的問題。因?yàn)?,即使擁有領(lǐng)先的技術(shù)和加工能力,甚至控股權(quán),但沒有自己的營銷渠道和品牌,企業(yè)的生存和發(fā)展仍將為外方所把持;入世以后,外國服務(wù)提供者將在5年以內(nèi)逐漸取得除鹽和煙草以外的所有產(chǎn)品的分銷權(quán),中國市場的巨大潛力所蘊(yùn)藏的商業(yè)機(jī)會(huì)必然為眾多的跨國公司所覬覦。
例如,自加入時(shí)起外國服務(wù)提供者可以設(shè)立合資企業(yè)從事汽車的進(jìn)出口(有配額限制)和分銷權(quán)(有股比限制),包括售后服務(wù)等附屬服務(wù)。自加入時(shí)起允許外國銀行從事消費(fèi)信貸(有地域和客戶限制),對國外非銀行金融機(jī)構(gòu)從事汽車消費(fèi)信貸沒有限制。在這一背景下,如果仍然像以往那樣,僅僅注意合資企業(yè)中中方的股權(quán)比例而忽視合資企業(yè)是否擁有自己的營銷渠道和品牌,企業(yè)將很難形成自己的營銷渠道,產(chǎn)品銷售渠道、客戶資料和品牌可能長期為包銷產(chǎn)品的外方所控制。結(jié)果,在跨國公司的全球生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中,我國將主要作為它們的亞太生產(chǎn)基地和全球重要的產(chǎn)品銷售基地而融入其中,相應(yīng)地,我國工業(yè)企業(yè)的成長也將更加依賴外國服務(wù)提供者和跨國公司的營銷網(wǎng)絡(luò)。不過,外國服務(wù)提供者和跨國公司的營銷網(wǎng)絡(luò)對于我國來講是一把雙刃劍,如果利用得好不僅不會(huì)拖累企業(yè)發(fā)展,而且可以為工業(yè)發(fā)展提供更具效率的營銷渠道,促進(jìn)企業(yè)與市場的聯(lián)系。
3、服務(wù)業(yè)國際化程度提高,從而改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。
為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境是中國經(jīng)濟(jì)面臨的緊迫課題。入世后,中國將按著承諾,有步驟地開放服務(wù)業(yè),允許外國服務(wù)提供者根據(jù)中國有關(guān)規(guī)定設(shè)立中外合資、合作或外商獨(dú)資企業(yè),擴(kuò)大對外開放地域、數(shù)量和經(jīng)營范圍,服務(wù)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的壁壘大為降低。在這種背景下,服務(wù)業(yè)將隨著制造業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,尤其是諸如設(shè)計(jì)、工程、技術(shù)測試和分析、會(huì)計(jì)、審計(jì)、簿記、法律、廣告、管理咨詢、分銷、金融保險(xiǎn)等直接作為制造業(yè)投入的服務(wù)業(yè),從而改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。
4、服務(wù)業(yè)的開放促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)變革和分工的深化。
【論文摘要】馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在勞動(dòng)價(jià)值基礎(chǔ)之上的。勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的理論是由英國的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的,經(jīng)歷了威廉·配第、亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖等多位古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)展,最終由馬克思創(chuàng)造了勞動(dòng)價(jià)值論科學(xué)的體系。新時(shí)期,對于勞動(dòng)價(jià)值論的深化認(rèn)識(shí)在于堅(jiān)持價(jià)值來源于活勞動(dòng)的一元論,確立生產(chǎn)精神性產(chǎn)品的的勞動(dòng)和第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性勞動(dòng)也是生產(chǎn)性勞動(dòng)的觀念,并且做好一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免因?yàn)楦鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。
馬克思創(chuàng)立的科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論至今已有150多年的歷史,它是馬克思剩余價(jià)值論的基礎(chǔ),也是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。馬克思有關(guān)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的所有理論都是構(gòu)建在勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)上的。對于勞動(dòng)價(jià)值論,在新時(shí)期有必要對其進(jìn)行更深人的認(rèn)識(shí)。
一、馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的由來與演進(jìn)
勞動(dòng)價(jià)值論的理論基礎(chǔ)是由資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所奠定的。
(一)英國學(xué)者威廉·配第最先提出勞動(dòng)價(jià)值論
1,配第在價(jià)值理論方面的成績
配第在價(jià)值理論方面的成績主要表現(xiàn)為在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史上第一個(gè)考察了商品價(jià)值問題,第一次有意識(shí)地把商品價(jià)值的源泉?dú)w因?yàn)閯趧?dòng),從而確立了勞動(dòng)價(jià)值理論;揭示了價(jià)值量和勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的關(guān)系,提出了商品價(jià)值量與勞動(dòng)時(shí)間成正比,與勞動(dòng)時(shí)間成反比;認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)分工會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;不僅認(rèn)識(shí)到商品價(jià)值量取決于勞動(dòng),也意識(shí)到貨幣的價(jià)值量也是由勞動(dòng)決定的。
2,配第在價(jià)值理論方面的缺陷
配第在價(jià)值理論方面的缺陷主要表現(xiàn)為混同了價(jià)值和交換價(jià)值這兩個(gè)不同的范疇;其價(jià)值和價(jià)格概念也含混不清;沒有把創(chuàng)造價(jià)值的抽象勞動(dòng)和創(chuàng)造使用價(jià)值的具體勞動(dòng)區(qū)分開來;把使用價(jià)值及價(jià)值混為一談。
(二)亞當(dāng)·斯密對勞動(dòng)價(jià)值理論有所發(fā)展
斯密是英國資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的建立者。斯密明確提出勞動(dòng)是衡量一切商品交換價(jià)值的真實(shí)尺度。他區(qū)分了使用價(jià)值和價(jià)值,而且還對價(jià)值規(guī)律及其作用做了一定的分析。但是斯密的勞動(dòng)價(jià)值論也有不徹底性,他認(rèn)為:(1)商品的價(jià)值是由生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)決定的;(2)商品的價(jià)值是由交換時(shí)所購買到的物品中所包含的勞動(dòng)量決定的;(3)商品的價(jià)值是由“多種收人”,即工資、利潤和地租決定的。斯密的第三種價(jià)值決定論被后人稱為“斯密教條”。
(三)大衛(wèi)·李嘉圖提出了在資產(chǎn)階級(jí)限度內(nèi)最徹底的勞動(dòng)價(jià)值論.是英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)完成者
大衛(wèi)·李嘉圖對使用價(jià)值和交換價(jià)值的關(guān)系有了更正確的認(rèn)識(shí),實(shí)際上他是把使用價(jià)值看作交換價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)著,并且他始終堅(jiān)持商品價(jià)值是由勞動(dòng)時(shí)間決定的觀點(diǎn),對斯密勞動(dòng)價(jià)值論中的錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了批判。他同意斯密的商品價(jià)值分解為“三種收人”,但不同意“三種收人”決定價(jià)值。但李嘉圖無法從價(jià)值規(guī)律的范疇內(nèi)說明價(jià)值規(guī)律同利潤規(guī)律之間的關(guān)系,同時(shí)也無法解決價(jià)值規(guī)律同平均利潤之間的矛盾。所以說,資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論不能完整的解釋價(jià)值規(guī)律。
(四)馬克思的科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值論的創(chuàng)立過程
馬克思在巴黎期間的筆記中否定了李嘉圖的“勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”理論,同時(shí)在方法論上反對李嘉圖在價(jià)值理論中所用的抽象方法。在《哲學(xué)的貧困》和《雇傭勞動(dòng)與資本》這兩個(gè)著作又開始承認(rèn)李嘉圖的價(jià)值理論學(xué)說。隨后在《1857一一1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中最終形成了科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論,并最終在《資本論》中完成了科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值理論體系建設(shè)工作。馬克思創(chuàng)建的科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值理論的內(nèi)容包括包括:商品二因素理論,勞動(dòng)二重性理論,價(jià)值量決定理論,價(jià)值形成理論,商品拜物教理論,價(jià)值轉(zhuǎn)型理論,國際價(jià)值理論,生產(chǎn)勞動(dòng)與非生產(chǎn)性勞動(dòng)理論等。其中的核心內(nèi)容概括起來就是:人的活勞動(dòng)是價(jià)值產(chǎn)生的唯一源泉,其他勞動(dòng)與生產(chǎn)要素都不創(chuàng)造價(jià)值,不能成為價(jià)值的源泉。價(jià)值量由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定。商品交換以價(jià)值量為基礎(chǔ),實(shí)行等價(jià)交換;在相同的時(shí)間里,復(fù)雜勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值是簡單勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的倍增,等等。
二、當(dāng)今現(xiàn)時(shí)代對馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的再認(rèn)識(shí)
(一)生產(chǎn)精神產(chǎn)品的科教文衛(wèi)勞動(dòng),以及第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)性勞動(dòng)的使用價(jià)值和價(jià)值的創(chuàng)造問題
在當(dāng)今這個(gè)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,商品生產(chǎn)大大超過以往任何時(shí)期的時(shí)代,馬克思的科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值理論仍然能夠?qū)ΜF(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的解釋。而且盡管處于信息時(shí)代,但必須承認(rèn)在商品生產(chǎn)和交換中耗費(fèi)的活勞動(dòng),即無差別的人類勞動(dòng)才是創(chuàng)造新價(jià)值的唯一源泉。北京大學(xué)胡代光教授就對否定馬克思的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的“生產(chǎn)要素創(chuàng)造價(jià)值論”進(jìn)行了批駁。他這樣說道:“有人提出了所有生產(chǎn)要素共同創(chuàng)造價(jià)值論。認(rèn)為進(jìn)入新世紀(jì)和新技術(shù)發(fā)達(dá)時(shí)代,還堅(jiān)持馬克思勞動(dòng)價(jià)值一元論,那肯定被認(rèn)為腦子出了問題,而且聰明的馬克思、恩格斯也會(huì)在墳?zāi)估锇l(fā)笑”。這種理論“將馬克思的基本原理化為烏有了?!睆膭趧?dòng)價(jià)值論角度來分析,胡代光認(rèn)為,生產(chǎn)要素在現(xiàn)今,不但包括資金、廠房、機(jī)器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、管理等要素,這些新要素都具有資本化特點(diǎn),都不具體創(chuàng)造價(jià)值,只有和具體的生產(chǎn)性勞動(dòng)相結(jié)合,才能夠創(chuàng)造出來新的價(jià)值。而生產(chǎn)性勞動(dòng)則是既包括體力勞動(dòng),也包括腦力勞動(dòng);既包括生產(chǎn)物質(zhì)資料,又包括生產(chǎn)精神產(chǎn)品的科教文衛(wèi)勞動(dòng),以及第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)性勞動(dòng)?!爱?dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科學(xué)技術(shù)工作和經(jīng)營管理作為勞動(dòng)的重要形式已愈益對其起著重要作用,所以,勞動(dòng)者整體既包括工人,又包括科技人員、管理人員,乃至被雇傭的指揮勞動(dòng)或監(jiān)督勞動(dòng)的人員,他們都以各種不同方式參與商品價(jià)值的創(chuàng)造。”仔細(xì)揣摩其涵義,筆者認(rèn)為,做這樣的論述的原因是:這些生產(chǎn)精神產(chǎn)品的科教文衛(wèi)勞動(dòng),以及第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)性勞動(dòng),既創(chuàng)造了使用價(jià)值,又創(chuàng)造了價(jià)值,在作為商品出售時(shí),也同時(shí)包含了剩余價(jià)值。“我國輕視知識(shí)和排斥知識(shí)分子的問題有著深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和思想根源,主要是來自小生產(chǎn)方式的局限性和由此產(chǎn)生的民粹派社會(huì)主義思想?!薄白鳛閯趧?dòng)的分工體系來說,知識(shí)生產(chǎn)、智力創(chuàng)造也越來越獨(dú)立于生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外,腦力勞動(dòng)作為一種復(fù)雜勞動(dòng)就越來越成為價(jià)值的主體。但是勞動(dòng)價(jià)值論不僅適用于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,而且同樣適用于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代?!敝徊贿^這種商品或服務(wù)在購買時(shí)與物質(zhì)性的商品的不同點(diǎn)在于:這種勞動(dòng)就是勞動(dòng)者的具體勞動(dòng)本身,而不是凝結(jié)在商品中的轉(zhuǎn)化為物化勞動(dòng)的活勞動(dòng)。
所以就存在這樣一個(gè)問題:轉(zhuǎn)化為物化勞動(dòng)的活勞動(dòng)與其他的生產(chǎn)性勞動(dòng),特別是服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性勞動(dòng)的最大不同在于,轉(zhuǎn)化為物化勞動(dòng)的活勞動(dòng)是最終凝結(jié)在物質(zhì)資料當(dāng)中的,而其他的生產(chǎn)性勞動(dòng),特別是服務(wù)性勞動(dòng),其勞動(dòng)并不是凝結(jié)在物質(zhì)資料當(dāng)中的,在購買時(shí)就意味著對這種勞動(dòng)的即時(shí)消費(fèi)。比如:擦鞋工為顧客擦鞋,理發(fā)師傅為人理發(fā),在其勞動(dòng)力的購買中就直接實(shí)現(xiàn)了消費(fèi);而不是像金銀等物質(zhì)財(cái)富的提煉一樣,在消費(fèi)的同時(shí)有人的勞動(dòng)凝結(jié)在待加工的原材料上,最終使其轉(zhuǎn)化為金銀,并能在其物質(zhì)的存在期內(nèi)一直具有相應(yīng)的價(jià)值。服務(wù)性勞動(dòng)等其他未凝結(jié)在物質(zhì)資料中的生產(chǎn)性勞動(dòng)在消費(fèi)的同時(shí)就已經(jīng)消耗的尤影無蹤。但由十這兩種勞動(dòng)都具有相應(yīng)的價(jià)值與使用價(jià)值,所以,除了由于兩種生產(chǎn)性勞動(dòng)的作用對象存在差別而使其最終存在方式不同外,其本質(zhì)都是無差別的人類勞動(dòng),即活勞動(dòng),具有相同的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)同樣予以重視。其本質(zhì)上都創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富。
(二)第一部類與第二部類和第三部類之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題
如前所述,凝結(jié)在物質(zhì)資料中的活勞動(dòng)與不凝結(jié)在物質(zhì)資料中的生產(chǎn)性勞動(dòng)是有區(qū)別的。正是由于這兩種生產(chǎn)性勞動(dòng)是不同的,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中就應(yīng)該認(rèn)清這兩種生產(chǎn)性勞動(dòng)的具體特性。如果不能弄清這兩種生產(chǎn)性勞動(dòng)之間的不同特性,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中極易造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。馬克思在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中已經(jīng)根據(jù)性質(zhì)將生產(chǎn)物質(zhì)資料的部門分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的第一部類和生產(chǎn)生活資料的第二部類,而且第一部類與第二部類之間的擴(kuò)大再生產(chǎn)要按照比例協(xié)調(diào)發(fā)展。我們?nèi)绻麑⒉荒Y(jié)在物質(zhì)資料中的生產(chǎn)性勞動(dòng)所屬的生產(chǎn)部門稱之為第三部類,那么第三部類與第一部類和第二部類等三個(gè)部類也要協(xié)調(diào)發(fā)展。
假設(shè)在三大部類不擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件下,所生產(chǎn)的所有產(chǎn)品和勞動(dòng)都進(jìn)行交換和消費(fèi),那就應(yīng)該是這樣的情況:第一部類能夠?yàn)榈诙款愄峁┤抗潭ㄙY本投資和向第三部類提供部分固定資本投資,而巨第二部類能夠?yàn)樗胁款愄峁┪镔|(zhì)生活資料和向第三部類提供部分固定資本投資;同時(shí)第三部類應(yīng)該能為前兩個(gè)部類及自身所必需的不凝結(jié)在物質(zhì)資料中的生產(chǎn)性勞動(dòng)。而這種情況在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中是根本不可能存在的。在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中存在的是擴(kuò)大再生產(chǎn)。只有擴(kuò)大再生產(chǎn)才能夠提供人們的不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要和新增加人口的消費(fèi)需要。那么在擴(kuò)大再生產(chǎn)中就應(yīng)該也是第一、第二、第三部類協(xié)調(diào)性的出現(xiàn)增長,不能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)而使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不健康的增長進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這樣產(chǎn)生的不健康增長應(yīng)該有如下幾種:
第一,當(dāng)?shù)谝徊款愃加械馁Y源過多時(shí),有可能會(huì)由于沒有相應(yīng)的消費(fèi)品與勞務(wù)(此處指沒有凝結(jié)在物質(zhì)資料中的生產(chǎn)勞動(dòng),下同)與其交換,從而導(dǎo)致消費(fèi)資料和勞務(wù)的缺乏,大量的生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門因?yàn)檎也坏劫I主而破產(chǎn),進(jìn)而可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
第二,當(dāng)?shù)诙款惿a(chǎn)消費(fèi)品過多,而第一類沒有相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)償,第三部類沒有相應(yīng)的勞務(wù)提供,根據(jù)價(jià)值規(guī)律,生產(chǎn)資料和勞務(wù)就會(huì)價(jià)格急劇上漲。這樣可能會(huì)維持一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)虛假增長,但最終經(jīng)濟(jì)會(huì)因發(fā)展過于不平衡而陷人經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
第三,當(dāng)?shù)谌款愓加觅Y源過多,相對于可提供的生產(chǎn)資料和生活資料來講,那么就出現(xiàn)勞動(dòng)力的大量過剩,同時(shí)由于第一、第二部類資源量占有不足,所以就出現(xiàn)物質(zhì)資料的相對不足。物質(zhì)資料的相對不足,那就是物質(zhì)資料的價(jià)格出現(xiàn)上張,同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。
[關(guān)鍵詞]知識(shí)密集型服務(wù)業(yè);國際化動(dòng)因;創(chuàng)新系統(tǒng)
Abstract:Withtheintegrationoftheglobaleconomy,componentsofanationalinnovationsystem(NIS)haveintensifiedtheinteraction,exchange,andcooperationwiththeircounterpartsinothercountries,andthisfurthermakestheNISasawholetowardinternationalization.BecauseKnowledgeIntensiveBusinessServices(KIBS)areplayingamoreimportantroleinanyNIS,thereshouldbeaninternalrelationshipbetweentheinternationalizationofthesetwo.Basedonacriticalreviewofexistingtheories,thispaperexploresthefunctionsofKIBSintheNISandanalyzestheinternationalizationdriversofKIBSfromaNISperspective.
Keywords:knowledgeintensivebusinessservices;internationalizationdrives;innovationsystem
一、KIBS國際化動(dòng)因現(xiàn)有理論研究及評價(jià)
由于服務(wù)的不可儲(chǔ)存性、異質(zhì)性及生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性,與制造業(yè)明顯不同,服務(wù)業(yè)進(jìn)入國際市場不能采取線性的方式逐步推進(jìn),而需要通過對外直接投資方式進(jìn)行。[1]早期關(guān)于服務(wù)業(yè)國際化動(dòng)因的研究也主要集中于服務(wù)業(yè)對外直接投資上。如Dunning(1989)將基于制造業(yè)的“國際生產(chǎn)折衷論”應(yīng)用于服務(wù)業(yè)對外直接投資,認(rèn)為服務(wù)業(yè)對外直接投資也需要具備所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢,并且只有同時(shí)擁有上述三大優(yōu)勢時(shí),才能進(jìn)行有利的對外直接投資。[2](5-39)之后,很多學(xué)者從更多角度對國際化動(dòng)因進(jìn)行了分析。Lovelock和Yip(1996)從市場驅(qū)動(dòng)、競爭驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、成本驅(qū)動(dòng)、政府驅(qū)動(dòng)五個(gè)方面分析了服務(wù)業(yè)國際化的動(dòng)因。[3](64-86)李慧中(2004)認(rèn)為,Dunning的“國際生產(chǎn)折衷論”對服務(wù)業(yè)的適用性是不突出的,服務(wù)業(yè)對外直接投資是產(chǎn)品差異條件下追逐規(guī)模報(bào)酬的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易導(dǎo)致的結(jié)果。[4]鄭吉昌(2004)則將服務(wù)業(yè)國際化動(dòng)因概括為生產(chǎn)性和消費(fèi)的拉動(dòng)、供給的推動(dòng)(專長、勞動(dòng)力)、服務(wù)業(yè)的競爭、進(jìn)入壁壘降低(標(biāo)準(zhǔn)成本化、全球范圍優(yōu)勢)和服務(wù)貿(mào)易自由化、贏得信賴以及全球?qū)W習(xí)。[5]魏江等(2004)認(rèn)為,KIBS國際化是需求拉動(dòng)及供給推動(dòng)共同作用的結(jié)果,需求方面是企業(yè)為了更好地適應(yīng)全球化及競爭的需要,將非核心業(yè)務(wù)外包給其它更擅長的企業(yè),實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的分工,使KIBS企業(yè)有了進(jìn)一步生存的空間;供給方面是企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)及范圍經(jīng)濟(jì)而主動(dòng)向國外擴(kuò)張。[6]
以上學(xué)者盡管從不同角度對服務(wù)業(yè)及KIBS國際化動(dòng)因做出了解釋,也注意到服務(wù)業(yè)與KIBS、與制造業(yè)的差別,但是,這些學(xué)者更多地是從產(chǎn)業(yè)角度來進(jìn)行分析,注重的是服務(wù)的特征。KIBS不僅僅在于具有服務(wù)性的特征,還具有創(chuàng)新性特征,這也是KIBS最重要的特征之一。而現(xiàn)有的研究忽視了KIBS具有創(chuàng)新功能的特征,忽視了KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中所起到的重要作用。本文根據(jù)KIBS的特點(diǎn),在借鑒以往學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,從另外一個(gè)角度——?jiǎng)?chuàng)新系統(tǒng)的視角對KIBS國際化動(dòng)因進(jìn)行分析,以期獲得更為圓滿的解釋。
二、KIBS創(chuàng)新特性及在創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用及功能
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,知識(shí)是最重要的生產(chǎn)要素之一,并逐漸取代了土地、資本、勞動(dòng)力這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在?chuàng)新系統(tǒng)中,知識(shí)流動(dòng)及各主體之間的相互作用是創(chuàng)新過程的關(guān)鍵所在。KIBS具有知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)擴(kuò)散的功能,在創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演著重要的角色,而非一般的生產(chǎn)和消費(fèi)部門。
(一)KIBS創(chuàng)新特征
KIBS創(chuàng)新是指發(fā)生在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)中的創(chuàng)新行為及活動(dòng),是KIBS與客戶利用各自的知識(shí)及技能,為完成一項(xiàng)以知識(shí)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新任務(wù)而做出的一系列合作行為。知識(shí)密集型服務(wù)創(chuàng)新具有顯著的高客戶相關(guān)性,即KIBS與客戶之間是一種“共生”關(guān)系,創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量的高低依賴于KIBS與客戶的交互作用。在創(chuàng)新中,客戶與KIBS之間的知識(shí)流動(dòng)是雙向的:KIBS為客戶提供專業(yè)的服務(wù),在交互中傳播現(xiàn)有的知識(shí),同時(shí)通過客戶反饋也加強(qiáng)了KIBS本身的知識(shí)基礎(chǔ),擴(kuò)大了KIBS的知識(shí)存量,并可能引起新的交互作用。Strambach(2001)建立一個(gè)模型(見上圖),將KIBS知識(shí)過程分為明晰知識(shí)和緘默知識(shí)的獲取、知識(shí)的重新整合、知識(shí)向客戶企業(yè)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散三個(gè)階段,說明了KIBS與客戶間的這種知識(shí)流動(dòng)及交互作用。[7](53-68)
(二)KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中的角色
KIBS創(chuàng)新具有高客戶相關(guān)性,這不僅僅促使其本身必須具備高的創(chuàng)新性,以滿足客戶的需要,也使其有可能將創(chuàng)新性知識(shí)傳遞、擴(kuò)散給客戶,即KIBS不僅僅具有知識(shí)生產(chǎn)的功能,也具有知識(shí)擴(kuò)散的功能。具體而言,KIBS在創(chuàng)新過程中主要有三個(gè)角色:創(chuàng)新推動(dòng)者(Facilitator)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)移者(Carrier)及創(chuàng)新來源(Source)。[8]
1.創(chuàng)新來源(提供者)。KIBS在進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)是創(chuàng)新主角,KIBS為制造業(yè)或其他服務(wù)行業(yè)提供服務(wù)或知識(shí),提供創(chuàng)新概念及思想,并與客戶企業(yè)緊密聯(lián)系共同完成創(chuàng)新。Hertog(2000)認(rèn)為,KIBS作為知識(shí)及創(chuàng)新的合作生產(chǎn)者,是一種私人知識(shí)庫,即所謂的“第二知識(shí)庫(theSecondKnowledgeInfrastructure)”或“新知識(shí)庫”①。[9](491-528)如廣告商為客戶開發(fā)并組織實(shí)施一個(gè)新的廣告策略。
2.創(chuàng)新推動(dòng)者(合作者)。KIBS企業(yè)為客戶的創(chuàng)新提供支持服務(wù),但創(chuàng)新本身不是來自KIBS,也不是由它從別的企業(yè)擴(kuò)散到客戶企業(yè)。如管理咨詢公司協(xié)助客戶開發(fā)一種新的服務(wù)分銷渠道或引入一種新的會(huì)計(jì)制度,在這里,KIBS為客戶傳遞它們需要的知識(shí)或服務(wù)來支持創(chuàng)新。
3.創(chuàng)新轉(zhuǎn)移者(購買者)。KIBS企業(yè)將現(xiàn)有的創(chuàng)新從一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)行業(yè)傳播到另外一個(gè)行業(yè)或客戶企業(yè),創(chuàng)新本身不是從KIBS產(chǎn)生的,KIBS只是一種中介。此時(shí),KIBS也扮演著購買者角色,即KIBS從制造業(yè)或者其他服務(wù)行業(yè)購買知識(shí)、設(shè)備及資本品,但KIBS在購買后還承擔(dān)一個(gè)重任,即將該產(chǎn)品客戶化,適應(yīng)客戶的需求。如KIBS企業(yè)為客戶引進(jìn)及實(shí)施一個(gè)先進(jìn)的、創(chuàng)新性的ERP軟件,并將該軟件客戶化。
可見,KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于它的知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)擴(kuò)散的功能,是創(chuàng)新系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)及橋梁,是創(chuàng)新系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。KIBS在創(chuàng)新過程中扮演多種角色,發(fā)揮不同的作用,KIBS本身作為一個(gè)創(chuàng)新主體,在不斷進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)新的同時(shí),也為創(chuàng)新系統(tǒng)中的其它主體提供了創(chuàng)新的平臺(tái),對創(chuàng)新起到催化作用。
三、國家創(chuàng)新系統(tǒng)的國際化擴(kuò)展——KIBS國際化的動(dòng)因
在全球經(jīng)濟(jì)一體化下,國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)開放式的、國際化的系統(tǒng),國家創(chuàng)新績效取決于該國利用全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及全球創(chuàng)新資源進(jìn)行創(chuàng)新的能力,國家創(chuàng)新系統(tǒng)的國際化已成為促進(jìn)創(chuàng)新能力提高的一個(gè)重要因素(Toivonen,2005)。[10]另外,對于發(fā)展中國家來說,由于自身創(chuàng)新系統(tǒng)的不完善及創(chuàng)新資源的缺乏,通過國際化獲取創(chuàng)新資源,提高本國創(chuàng)新系統(tǒng)競爭力就成為一個(gè)必然選擇及必要的途徑。國家創(chuàng)新系統(tǒng)的國際化發(fā)展,增強(qiáng)了作為創(chuàng)新系統(tǒng)重要組成部分的KIBS國際化發(fā)展的動(dòng)力及壓力,主要體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)如下四個(gè)效應(yīng)的需要:(一)國家創(chuàng)新系統(tǒng)邊界的國際擴(kuò)張效應(yīng)
Coase(1937)認(rèn)為,企業(yè)的擴(kuò)張與收縮在于交易成本的節(jié)約。[11](386-405)創(chuàng)新系統(tǒng)也存在由于交易成本節(jié)約而導(dǎo)致的邊界擴(kuò)張與收縮。創(chuàng)新系統(tǒng)邊界的擴(kuò)張表現(xiàn)為創(chuàng)新組織規(guī)模的擴(kuò)大和創(chuàng)新行為的融合與協(xié)調(diào)兩個(gè)方面,前者是單一組織形式下的規(guī)模擴(kuò)張,后者是對創(chuàng)新系統(tǒng)的改造。[12]創(chuàng)新系統(tǒng)革新的動(dòng)力來源于知識(shí)在系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)的機(jī)制。信息通訊科技的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化,使各國創(chuàng)新活動(dòng)之間的互動(dòng)與依賴日益加深,為了獲取更多、質(zhì)量更高的創(chuàng)新資源,國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新主體主動(dòng)向外擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。KIBS國際化一方面是實(shí)現(xiàn)本身規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要,另外一方面降低了知識(shí)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)傳播的交易成本,使報(bào)酬遞增得以實(shí)現(xiàn),并促進(jìn)其他創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)。同時(shí),KIBS作為知識(shí)擴(kuò)散的橋梁及中介,它的國際化有利于改造跨國創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu),建立靈活的組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),有效降低創(chuàng)新主體在國際化進(jìn)程中由于規(guī)模擴(kuò)大而帶來網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)之間連結(jié)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)(規(guī)模擴(kuò)大與風(fēng)險(xiǎn)加大之間存在“兩難”問題),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)質(zhì)的擴(kuò)張。(二)知識(shí)的放大效應(yīng)及國際擴(kuò)散效應(yīng)
知識(shí)系統(tǒng)要么是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),要么是層級(jí)結(jié)構(gòu),而無論哪種結(jié)構(gòu),KIBS都起到非常重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中,KIBS加強(qiáng)了不同網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)之間的知識(shí)流動(dòng)。在層級(jí)結(jié)構(gòu)中,KIBS有利于知識(shí)沿著層級(jí)進(jìn)行流動(dòng),如典型的專業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)就屬于這類。而創(chuàng)新系統(tǒng)競爭力的差異在于知識(shí)創(chuàng)造和擴(kuò)散通過不同的中介和組織交互作用來進(jìn)行。[13]隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加快,各國國內(nèi)市場日益與國際大市場融為一體,產(chǎn)業(yè)全球化以及企業(yè)生產(chǎn)、研究活動(dòng)的國際化,使國際間的知識(shí)流動(dòng)愈加強(qiáng)烈。由于KIBS具有知識(shí)生產(chǎn)性和擴(kuò)散性并重的特征,KIBS在國際化發(fā)展中不斷吸取國外知識(shí),并通過對知識(shí)的整合、加工,不斷進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新,放大知識(shí)存量,提高了知識(shí)流動(dòng)的質(zhì)量,促進(jìn)知識(shí)在創(chuàng)新主體之間的國際流動(dòng),在不同類別的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中傳遞,加強(qiáng)了國家創(chuàng)新系統(tǒng)知識(shí)生產(chǎn)子系統(tǒng)及知識(shí)擴(kuò)散子系統(tǒng)功能,通過不同創(chuàng)新主體之間的有效聯(lián)結(jié)來提高學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力,使國家創(chuàng)新系統(tǒng)立足于國際創(chuàng)新前沿,利用國際創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)勢,迅速提高創(chuàng)新能力。
(三)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)的國際互動(dòng)效應(yīng)
KIBS所具有知識(shí)生產(chǎn)及知識(shí)擴(kuò)散功能,使傳統(tǒng)的創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)生了變化,服務(wù)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)與制造業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)出現(xiàn)融合的現(xiàn)象,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)互相表現(xiàn)對方的特征。它們之間存在信息、知識(shí)及人才等要素的流動(dòng),并通過這些流動(dòng)使兩者產(chǎn)生極強(qiáng)的互動(dòng)作用,互相為對方的發(fā)展提供支持。制造業(yè)生產(chǎn)的國際化產(chǎn)生了對金融、會(huì)計(jì)和法律等服務(wù)的需求,為了滿足國內(nèi)制造業(yè)國際化的需要,KIBS企業(yè)跟隨進(jìn)入東道國提供服務(wù)。隨著服務(wù)水平的提高及在國外提供服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,KIBS企業(yè)有能力主動(dòng)在國外尋找發(fā)展的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)從跟隨戰(zhàn)略到主動(dòng)尋求新市場的國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變??鐕圃鞓I(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的來源很大程度上來源于服務(wù)的能力而不是制造產(chǎn)品的能力,[14](45-56)在制造業(yè)國際化程度較高情況下,KIBS國際化是提高制造業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實(shí)需要。
(四)國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的國際綜合協(xié)同效應(yīng)
創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新效率的提高,不僅取決于各創(chuàng)新主體本身的高效運(yùn)轉(zhuǎn),更取決于各創(chuàng)新主體間相互聯(lián)系和合作形成的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。在強(qiáng)調(diào)知識(shí)流動(dòng)的創(chuàng)新系統(tǒng)架構(gòu)中,創(chuàng)新主體間的互動(dòng)關(guān)系愈趨復(fù)雜。創(chuàng)新主體之間存在正、負(fù)向反饋及增強(qiáng)、抑制作用,有著顯著的非線性關(guān)系。要提高創(chuàng)新系統(tǒng)效率,不僅要提高內(nèi)部效率,即各子系統(tǒng)(如研究機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等)內(nèi)部管理過程的效率;更要提高外部效率,即各子系統(tǒng)之間(包括區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、國家創(chuàng)新系統(tǒng)與國際創(chuàng)新系統(tǒng)的聯(lián)系)合作與交流的效率。KIBS作為連接國際、國內(nèi)及區(qū)域三個(gè)不同層次的知識(shí)系統(tǒng)的重要橋梁,只有與國際接軌,保證知識(shí)在各個(gè)層次的創(chuàng)新系統(tǒng)、各個(gè)創(chuàng)新主體及創(chuàng)新主體各要素之間的橫向與縱向流動(dòng),產(chǎn)生互動(dòng)和作用,形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的國際協(xié)同,使國家創(chuàng)新系統(tǒng)在國際環(huán)境下有效地運(yùn)行,降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),減少創(chuàng)新成本,提高創(chuàng)新效率。
關(guān)鍵詞:廣告產(chǎn)業(yè) 競爭力 內(nèi)涵 研究范疇
在中加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變的特定背景下,作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要構(gòu)成的廣告產(chǎn)業(yè)是否能在際競爭中打造自身的競爭力,實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不僅對廣告產(chǎn)業(yè)裨益良多,更具有重大的家戰(zhàn)略意義。在產(chǎn)業(yè)競爭力的研究視角下,分析中廣告產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)家廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的差距,探究中廣告產(chǎn)業(yè)的競爭力提升的可行路徑,可謂正當(dāng)其時(shí)。而研究廣告產(chǎn)業(yè)競爭力首先要明確廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵及研究范疇。
一、產(chǎn)業(yè)競爭力的界定
(一)產(chǎn)業(yè)的概念
在民經(jīng)濟(jì)中,“產(chǎn)業(yè)”是介于宏觀的民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和微觀的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的中觀部分。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對產(chǎn)業(yè)的定義是“產(chǎn)業(yè)是指民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)?!蔽医?jīng)濟(jì)學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充和修正,提出“產(chǎn)業(yè)是由民經(jīng)濟(jì)中具有同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)單元構(gòu)成的組織結(jié)構(gòu)體系。”或“產(chǎn)業(yè)是指民經(jīng)濟(jì)中的各行各業(yè),包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等一切領(lǐng)域,而每一個(gè)具體產(chǎn)業(yè)又是由同類型企業(yè)集合而成”。也有學(xué)者認(rèn)為以民經(jīng)濟(jì)部門來定義產(chǎn)業(yè)會(huì)造成“產(chǎn)業(yè)”概念內(nèi)涵和外延的矛盾,提出將產(chǎn)業(yè)定義為“以滿足人類合理需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的,以自然物質(zhì)產(chǎn)品、社會(huì)關(guān)系產(chǎn)品和人文精神產(chǎn)品的生產(chǎn)為內(nèi)涵的社會(huì)組織的集合。”這個(gè)概念從產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)出發(fā),較為科學(xué)地界定了產(chǎn)業(yè)范疇和產(chǎn)業(yè)歸類。
(二)產(chǎn)業(yè)競爭力的界定
關(guān)于產(chǎn)業(yè)際競爭力的概念至今仍處于不斷爭論中,較有代表性的有以下幾種說法。
1、際比較生產(chǎn)力說
在際上影響最大的波特教授和內(nèi)認(rèn)同度較高的金碚研究員對產(chǎn)業(yè)競爭力的定義都屬于此類。
波特指出,產(chǎn)業(yè)競爭力是在際間自由貿(mào)易條件下(在排除了貿(mào)易壁壘因素的假設(shè)條件下),一特定產(chǎn)業(yè)以其相對于其他更高的生產(chǎn)力向際市場提供符合消費(fèi)者(包括生產(chǎn)性消費(fèi))或購買者需要的更多的產(chǎn)品,并持續(xù)獲得盈利的能力。
中社科院金碚研究員把產(chǎn)業(yè)競爭力歸結(jié)為際間自由貿(mào)易條件下,一特定產(chǎn)業(yè)以其相對于他的更高生產(chǎn)力,向際市場提供符合消費(fèi)者或購買者需求的更多產(chǎn)品,并持續(xù)獲得盈利的能力。
2、區(qū)域競爭力說
浙江產(chǎn)業(yè)競爭力比較研究課題組提出,產(chǎn)業(yè)競爭力是指某一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域之間的競爭中,在合理、公正的市場條件提供有效產(chǎn)品和服務(wù)的能力。
浙江師范大學(xué)商學(xué)院陳紅兒、陳剛也認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競爭力是指在一內(nèi)部各區(qū)域之間的競爭中,特定區(qū)域的特定產(chǎn)業(yè)在內(nèi)市場上的表現(xiàn)和地位。這種表現(xiàn)和地位,通常是由該區(qū)域產(chǎn)業(yè)所具有的提供有效產(chǎn)品或服務(wù)的能力具體顯示出來。
3、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢說
中社科院裴長洪博士從產(chǎn)業(yè)競爭力的理論來源出發(fā),提出產(chǎn)業(yè)競爭力是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和它在一般市場絕對競爭優(yōu)勢的總和。
4、比較能力和綜合能力說
張超認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)競爭力是指屬于家的同類產(chǎn)業(yè)之間效率、生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力的比較以及在際間自由貿(mào)易條件下各同類產(chǎn)業(yè)最終在產(chǎn)品市場上的競爭能力。
盛世豪指出,產(chǎn)業(yè)競爭力是指某一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域之間的競爭中,在合理、公正的市場條件下,能夠提供有效產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是產(chǎn)業(yè)的供給能力、價(jià)格能力、投資盈利能力的綜合。
5、要素資源配置說
郭京福教授認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)競爭力是指某一產(chǎn)業(yè)或整體產(chǎn)業(yè)通過對生產(chǎn)要素和資源的高效配置及轉(zhuǎn)換,穩(wěn)定持續(xù)的生產(chǎn)出比競爭對手更多財(cái)富的能力,體現(xiàn)的是在市場競爭中的比較關(guān)系,表現(xiàn)在市場上如產(chǎn)品價(jià)格、成本、質(zhì)量、服務(wù)、品牌和差異化等方面比競爭對手所具有的差異化能力。
由于基本假設(shè)和分析角度不同,上述概念并沒有對“產(chǎn)業(yè)競爭力”達(dá)成統(tǒng)一的界定,但形成了如下共識(shí):
其一,產(chǎn)業(yè)競爭力是一個(gè)多層次、綜合性的概念;
其二,產(chǎn)業(yè)競爭力是以企業(yè)競爭力為微觀基礎(chǔ),家競爭力為宏觀目標(biāo)的,同時(shí)受到宏觀、中觀、微觀三個(gè)不同層面的影響;
其三,產(chǎn)業(yè)競爭力具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的雙重含義,是產(chǎn)業(yè)綜合能力的體現(xiàn)。
基于前文對“產(chǎn)業(yè)”概念的界定和“產(chǎn)業(yè)競爭力”的中觀取向,可將“產(chǎn)業(yè)競爭力”概括為:一的某一產(chǎn)業(yè)比他的同一產(chǎn)業(yè)更有效的向市場提業(yè)和服務(wù)的綜合能力。這個(gè)概念將產(chǎn)業(yè)競爭力的“屬”歸納為“更有效的提品和服務(wù)的綜合能力”,說明了產(chǎn)業(yè)競爭力的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的綜合能力。將產(chǎn)業(yè)競爭力的“種差”表示為“一的某一產(chǎn)業(yè)比他的同一產(chǎn)業(yè)”,也顯示了產(chǎn)業(yè)競爭力中觀層面的內(nèi)涵,明確了其與“家競爭力”、“企業(yè)競爭力”的區(qū)隔。
二、廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵與研究范疇
(一)廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵
根據(jù)前文關(guān)于產(chǎn)業(yè)競爭力的界定,可將廣告產(chǎn)業(yè)競爭力定義為:一的廣告產(chǎn)業(yè)比他的廣告產(chǎn)業(yè)更有效地向市場提業(yè)和服務(wù)的綜合能力。其中,廣告產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵隨著時(shí)代變遷和技術(shù)發(fā)展,已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。
廣告產(chǎn)業(yè)的定義最初見于張金海、程明所提出的“廣告產(chǎn)業(yè)就是按照有關(guān)法律政策規(guī)定,以提供廣告服務(wù)為專門職業(yè),接受客戶委托,利用一定的技術(shù)和設(shè)備,專業(yè)從事廣告調(diào)查、廣告策劃、廣告設(shè)計(jì)、廣告制作、廣告等各種服務(wù)并從中獲取利潤的專門化行業(yè)”。這個(gè)概念是對以廣告業(yè)務(wù)為核心的傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)的高度概括,但是隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了并正在繼續(xù)發(fā)生著深刻的變革。為此,張金海、程明提出了“大廣告產(chǎn)業(yè)”的概念,即包括整合營銷傳播業(yè)務(wù)在內(nèi)的整體產(chǎn)業(yè)形態(tài)。雖然他們并沒有提出一個(gè)具體的“大廣告產(chǎn)業(yè)”的概念,但其提出的廣告產(chǎn)業(yè)應(yīng)該涵蓋包括戰(zhàn)略咨詢、市場調(diào)查、公共關(guān)系、終端促銷、媒體購買、網(wǎng)絡(luò)營銷和事件營銷等服務(wù)在內(nèi)的行業(yè),其實(shí)是廓清了數(shù)字傳播背景下廣告產(chǎn)業(yè)的范疇。也就是說,廣告產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵可表述為:按照有關(guān)法律政策規(guī)定,以提供整合營銷傳播業(yè)務(wù)為專門職業(yè),接受客戶委托,利用一定的技術(shù)和設(shè)備,專業(yè)從事戰(zhàn)略咨詢、市場調(diào)查、公共關(guān)系、終端促銷、媒體購買、網(wǎng)絡(luò)營銷和事件營銷等服務(wù)并從中獲取利潤的專門化行業(yè)。
(二)廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的研究范疇
廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的研究范疇的確定,首先要明確廣告產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位。長期以來,中的廣告產(chǎn)業(yè)被定位于服務(wù)行業(yè)。在家統(tǒng)計(jì)目錄中,廣告業(yè)作為特種服務(wù)業(yè)與娛樂、洗浴等行業(yè)并列;在《中華人民共和營業(yè)稅暫行條例》中,廣告業(yè)也屬于“服務(wù)業(yè)”的子目,與業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、租賃業(yè)稅率同為5%;在《營業(yè)稅稅目注釋》(試行稿)中,廣告業(yè)被定義為用圖書、報(bào)紙、雜志、廣播、電視、電影、幻燈、路牌、招貼、櫥窗、霓虹燈、燈箱等形式為介紹商品、經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目、文體節(jié)目或通告、聲明等事項(xiàng)進(jìn)行宣傳和提供相關(guān)服務(wù)的業(yè)務(wù)。
而在美,廣告產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一部分,在20世紀(jì)60年代配合家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是作為家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)發(fā)展的。當(dāng)時(shí)美將高能耗、高污染的制造業(yè)迅速向后發(fā)達(dá)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,將包括廣告產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到家戰(zhàn)略高度,美的廣告業(yè)也就是在這個(gè)時(shí)期確立了世界廣告中心的地位。
20世紀(jì)90年代的英則將廣告產(chǎn)業(yè)定位于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在1998年出臺(tái)的《英創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中明確提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(Creative Industry)”這一概念,并將其定義為“源于個(gè)人創(chuàng)造力與技能及才華、通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成和取用具有創(chuàng)造財(cái)富并增加就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)該定義,將廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計(jì)、時(shí)裝、電影、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視與廣播出版等行業(yè)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。廣告產(chǎn)業(yè)作為智力型產(chǎn)業(yè),屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
2009年9月,我務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》明確指出廣告產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等并列為家重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè),廣告被列入了第一梯隊(duì)的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。至此,廣告產(chǎn)業(yè)屬于典型的高級(jí)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)主體的地位得以確認(rèn),廣告產(chǎn)業(yè)以其有高附加值的知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特性,被納入文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、智能經(jīng)濟(jì)的范疇。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);營業(yè)稅;增值稅;稅制改革
一、引言:
“營改增”稅收模式在2012年1月1日上海的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試運(yùn)行。2012年7月31日,財(cái)政部國家稅務(wù)總局引發(fā)了《關(guān)于在北京等8省市開展運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》,明確將除鐵路外的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,由上海市分批擴(kuò)大至北京市、天津市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、湖北省、廣東省等8個(gè)?。ㄖ陛犑校?014年1月1日鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn),至此交通運(yùn)輸業(yè)全部納入營改增范圍。這在很大程度上改變了我國流轉(zhuǎn)稅制度。其動(dòng)態(tài)一直受到我國各界人士的廣泛關(guān)注。
二、“營改增”的主要內(nèi)容和意義
(1)、“營改增”概念。營業(yè)稅是對在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅。增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種。
“營改增”是指將以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅,僅對服務(wù)或者產(chǎn)品增值的一部分進(jìn)行繳稅,以減少重復(fù)繳稅的情況。該政策首先在服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸進(jìn)行試行,然后再推廣到其他行業(yè)。
(2)、“營改增”的重要意義。它的主要意義體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對服務(wù)行業(yè)企業(yè)來說,進(jìn)行全額的營業(yè)稅征稅,稅負(fù)過重,還有重復(fù)征稅的情況,通過稅制改革,加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度,也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供空間;二是為結(jié)構(gòu)性減稅做貢獻(xiàn)。營改增之后,企業(yè)總體稅負(fù)減少。根據(jù)財(cái)政部稅務(wù)司3月13日的數(shù)據(jù),2013年“營改增”總體為我國企業(yè)減輕稅負(fù)超過1400億元人民幣。三是降低出口企業(yè)成本,提高我國勞務(wù)和貨物的國際競爭力。
三、“營改增”對我國中小企業(yè)的影響
(1)、“營改增”對中小企業(yè)總體結(jié)構(gòu)的影響
據(jù)地區(qū)財(cái)稅部門有關(guān)人士介紹,企業(yè)實(shí)行“營改增”后實(shí)現(xiàn)了從全額征收向環(huán)環(huán)抵扣、增值征稅方向轉(zhuǎn)變,有效的解決了重復(fù)征稅的問題,并促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,有利的推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?!盃I改增”在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)揮了極其重要的作用,主要概括有以下三點(diǎn):一是推動(dòng)服務(wù)外包,形成了主輔分離。其中如銷售等都將生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)務(wù)外包,加快了服務(wù)業(yè)從制造業(yè)的分離;二是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)資源重構(gòu),提升總部經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過試點(diǎn)實(shí)行向全國推行實(shí)踐,各類投資與生產(chǎn)要素聚集得更加的突出,有不少的律師事務(wù)所立足于本部向全國各省的客戶開具增值稅發(fā)票,把“營改增”影響擴(kuò)大到了全國各地;三是推動(dòng)了設(shè)備的更新?lián)Q代,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)樵鲋刀愔械牡挚垌?xiàng),使得企業(yè)對設(shè)備的更新?lián)Q代更加的重視,不僅提高了企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)部的工作效率,也直接的帶動(dòng)了制造業(yè)的發(fā)展。
(2)、 “營改增”對我國中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的影響
財(cái)務(wù)審核影響。營業(yè)稅制度改為增值稅制度,最直接的影響就是財(cái)務(wù)審核,由于營業(yè)稅中并沒有銷項(xiàng)核算,所以營業(yè)稅核算相對比較簡單;對于增值稅,其計(jì)算相對比營業(yè)稅要復(fù)雜的多,收入入賬的方法也有了很大的變化。比如說,企業(yè)收入要按一定稅率進(jìn)行扣除銷項(xiàng)稅額,成本也要抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額以一種全新的應(yīng)交稅金方式審核,應(yīng)交的稅金是進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額之間的差額,所以一旦企業(yè)實(shí)行“營改增”,那么必須要對企業(yè)的會(huì)計(jì)審核做出調(diào)整。針對目前服務(wù)業(yè)的混業(yè)經(jīng)營的狀況,為降低稅負(fù),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,需要根據(jù)不同稅種業(yè)務(wù)來進(jìn)行不同的核算。
(3)、“營改增”對中小企業(yè)內(nèi)部管理的影響
“營改增”后,企業(yè)的管理也在提升。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù),企業(yè)加強(qiáng)了管理,在上游和下游都形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈條。企業(yè)在管理中效果越好,則抵扣的稅額也就越多,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還給下游的企業(yè)增加了抵扣額,各個(gè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上動(dòng)力得到了有效的加強(qiáng)??傮w上講,隨著稅收制度的改革發(fā)展,為了能更好的適應(yīng)這個(gè)稅收制度,企業(yè)需在經(jīng)營模式、市場營銷、對外服務(wù)、對內(nèi)管理和生產(chǎn)組織方式等多方面的進(jìn)行改革。如很多企業(yè)從商業(yè)鏈的構(gòu)建開始,對財(cái)務(wù)管理、合同管理、合作伙伴的選擇上等等都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)機(jī)制,使得企業(yè)管理水平大幅度上升。
結(jié)論與建議:
按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度要求,現(xiàn)行的營業(yè)稅改征增值稅制度,有利于完善稅制,消除重復(fù)征稅;有利于社會(huì)專業(yè)化分工,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合;有利于降低企業(yè)稅收成本,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力;有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。改革之后,隨著納入改革范圍的服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入增值稅抵扣鏈條,今后他們的下游客戶將會(huì)因?yàn)榭傻挚圻M(jìn)項(xiàng)稅額的增多而減輕稅負(fù)。這將有利于中小企業(yè)開拓市場,擴(kuò)大銷售。同時(shí),他們的競爭實(shí)力和議價(jià)能力也會(huì)隨之增強(qiáng)。
(1)中小企業(yè)提高自身“營改增”適應(yīng)能力。每個(gè)企業(yè)都從自身做起,能對行業(yè)規(guī)范起到促進(jìn)作用。交通運(yùn)輸業(yè)等進(jìn)入增值稅管理的大體系,對企業(yè)財(cái)務(wù)核算的要求更加規(guī)范和嚴(yán)密;同時(shí),由于客戶對合法、合規(guī)的增值稅抵扣憑證的要求增強(qiáng),將迫使一些小型企業(yè)要么退出市場,要么擴(kuò)大規(guī)模,加強(qiáng)管理,做大做強(qiáng)。
(2)我國的中小企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇,調(diào)整經(jīng)營策略。比如將勞務(wù)服務(wù)外包,生產(chǎn)設(shè)備的策略性采購,不僅可以提高生產(chǎn)效率,還可以獲得相關(guān)的進(jìn)項(xiàng)抵扣。
(3)對政府部門,簡并稅率。目前我國的增值稅一般納稅人稅率為17%、13%、11%、6%、0%等。改革試點(diǎn)將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為多檔,是為了保證試點(diǎn)企業(yè)的總體稅負(fù)不增加,是一種必要的過渡性安排。這一定程度上增加了企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)系統(tǒng)和稅收工作的復(fù)雜程度。隨著改革的深入和推廣至全國,適時(shí)簡并稅率是一種不二選擇。
(4)“營改增”擴(kuò)大范圍?,F(xiàn)在,全部交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)全部納入增值稅體系范圍。而電信行業(yè)和金融等其他的部分行業(yè)并沒有納入增值稅的大體系中,一方面是因?yàn)殡娦沤鹑诘刃袠I(yè)復(fù)雜,要準(zhǔn)確的界定電信業(yè)務(wù)的增值額有一定的難度,另一方面需要研究電信業(yè)金融等行業(yè)的相關(guān)稅率還有補(bǔ)貼機(jī)制等問題。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
此文系河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)科研助困基金項(xiàng)目研究成果
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:概念;意義;發(fā)展趨勢
中圖分類號(hào):F7 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)015-000-01
一、服務(wù)貿(mào)易的概念
根據(jù)交易方式不同可以將服務(wù)貿(mào)易劃分成廣義的服務(wù)貿(mào)易和狹義的服務(wù)貿(mào)易,狹義的服務(wù)貿(mào)易就是出口國以出口現(xiàn)實(shí)的服務(wù)過程來達(dá)到進(jìn)口國的某種要求來換取經(jīng)濟(jì)回報(bào)的交易方式。廣義的服務(wù)貿(mào)易就既包括了實(shí)際存在的交易過程,于此同時(shí)還包括服務(wù)出口方和服務(wù)進(jìn)口方?jīng)]有直接交易的無形交易的過程。一般人們提到的服務(wù)貿(mào)易就是指廣義上的服務(wù)貿(mào)易。就是指一方出口其服務(wù),另一方進(jìn)口服務(wù)的貿(mào)易方式。服務(wù)貿(mào)易涉及的領(lǐng)域有160余種,其中金融、咨詢、旅游、交通運(yùn)輸、IT技術(shù)和教育等行業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的主要領(lǐng)域。
全球范圍內(nèi)上所發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易可以一般劃分為以下四個(gè)方面的內(nèi)容:第一,過境交付。是說一個(gè)國家的服務(wù)者在國內(nèi)像國外的服務(wù)消費(fèi)者提供其需要的服務(wù),比如利用通信、網(wǎng)絡(luò)或者郵電等方法提供的影音咨詢等方式。第二,境外消費(fèi)。一個(gè)國家的消費(fèi)者到另一個(gè)國家接受這個(gè)國家的服務(wù)者所提供的服務(wù)并支付給服務(wù)者報(bào)酬的形式,比如出境旅游和留學(xué)等。第三,商業(yè)存在。指一個(gè)國家接受其他國家的個(gè)人或公司來到本國進(jìn)行投資、合作或者設(shè)立獨(dú)資企業(yè)和分部機(jī)構(gòu)。第四,自然人的流動(dòng)。指一個(gè)國家的自然人到另一個(gè)國家去提供服務(wù),比如本國公司雇傭外國職員和來本國創(chuàng)業(yè)的自然人。以上四種交易方式,提供服務(wù)和交易服務(wù)的主要內(nèi)容,消費(fèi)服務(wù)所在的國別就是服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口國,提供服務(wù)的國別就是服務(wù)貿(mào)易的出口國。
二、服務(wù)貿(mào)易對各國經(jīng)濟(jì)的意義
如今全球經(jīng)濟(jì)都在向服務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)成為新的國際形勢下各個(gè)國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。他可以把一個(gè)國家所具備的服務(wù)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換成可以和另一個(gè)國家進(jìn)行貿(mào)易的價(jià)值形態(tài),使本國的無形商品和無形資產(chǎn)國際化貨幣化,實(shí)現(xiàn)了增值價(jià)值的貿(mào)易方式,可以占用比較少的資源來實(shí)現(xiàn)更多價(jià)值的交易途徑。促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是各國實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)增長,加快貿(mào)易發(fā)展,提高本國國際競爭力的戰(zhàn)略選擇,在新時(shí)代對各個(gè)國家都有重大戰(zhàn)略意義。
如今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)變成國際貿(mào)易舉足輕重的一個(gè)領(lǐng)域,在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長中占有著非常重要的地位,很多國家把服務(wù)貿(mào)易作為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略替換的重要手段。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以提高國家外匯水平,加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)能力。有利于促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn),提高人民就業(yè)率。擴(kuò)大本國在國際上的影響力和資本擴(kuò)張。同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,而且可以轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,有利于社會(huì)的穩(wěn)定。
伴隨著當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r已然成為評判一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和階段的重要標(biāo)志之一,是國家國際競爭力和國民經(jīng)濟(jì)水平的重要表現(xiàn)之一,加速服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,是作為各國調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的競爭力,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,應(yīng)對新形勢的戰(zhàn)略選擇。
根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年世界國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出總額為72037億美元,到2014年增加到93494億美元,年均增長4.6%。其中旅游、交通運(yùn)輸和金融所占比例最大,在2010年這三個(gè)領(lǐng)域占世界貿(mào)易總額的58.1%,到2014年三項(xiàng)占世界貿(mào)易總額的55.2%,四年之間下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中金融行業(yè)增長最快,由2010年的9643億美元增長到2114年的13119億美元,平均每年增長7.3%。
三、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢
1.服務(wù)在各國加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移,加快了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展發(fā)展
新興的服務(wù)貿(mào)易在各個(gè)不同的國家之間的不斷轉(zhuǎn)移是如今世界經(jīng)濟(jì)一體化化的最主要的一個(gè)特點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易的跨境移動(dòng),有很強(qiáng)的推動(dòng)作用,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一體化同時(shí)也帶動(dòng)了世界服務(wù)貿(mào)易的一體化。大型跨國公司在世界全球大市場中組織經(jīng)營活動(dòng)的過程中,同時(shí)也必須有金融、運(yùn)輸、通信等服務(wù)的支撐,引起了生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)在國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家移動(dòng)的態(tài)勢。其次,由于IT技術(shù)的不斷進(jìn)步,是交流更加方便快捷,更加促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易在國與國之間的飛速發(fā)展。
2.世界服務(wù)貿(mào)易加速結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
自從20世紀(jì)80年代開始,全球的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了特別大的改變,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向趨近于向資金密集型和知識(shí)技術(shù)密集型改變。同時(shí),伴隨著世界的信息技術(shù)革命的快速發(fā)展,這些因素大大加強(qiáng)了服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的可行性,加快了例如像IT技術(shù)、信息咨詢、財(cái)務(wù)管理和通訊等新興服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。全球的服務(wù)貿(mào)易將會(huì)慢慢從資源密集型和勞動(dòng)力密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方式,逐漸向資金和知識(shí)密集型的現(xiàn)代化的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
3.服務(wù)貿(mào)易的外包成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的主要因素
二十世紀(jì)八十年代以后,國際服務(wù)外包行業(yè)增長迅速。在全球范圍內(nèi)發(fā)包方仍然是老牌經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國如美國、日美和西歐各國。但是,接包方除了像印度、巴西、加拿大和新西蘭等國之外,像中國、俄羅斯、以及東南亞等地區(qū)都在積極的承接服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)移和外包,正在成為新興的競爭者。服務(wù)外包的變化和服務(wù)貿(mào)易的全球化,已經(jīng)變成了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化和拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的一臺(tái)強(qiáng)勁的發(fā)動(dòng)機(jī),并且也將會(huì)對世界經(jīng)濟(jì)格局的變化產(chǎn)生深刻的影響。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】稅務(wù)機(jī)關(guān);項(xiàng)目管理;意義方法
一、重點(diǎn)投資項(xiàng)目的概念、分類
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)省、市和區(qū)(縣)級(jí)政府有關(guān)部門審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理的其他項(xiàng)目。
根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可被劃分為不同類別。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同內(nèi)容,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目包括:1工業(yè)建設(shè)類(包括工業(yè)、國防和能源建設(shè));2農(nóng)業(yè)建設(shè)類(包括農(nóng)、林、牧、漁和水利建設(shè));3基礎(chǔ)設(shè)施類(包括交通、郵電、通信、電力、地質(zhì)普查、勘探、建筑業(yè)等建設(shè));4商業(yè)建設(shè)類(包括營銷、倉儲(chǔ)、金融、保險(xiǎn)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等建設(shè));5技術(shù)改造類更新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品更新?lián)Q代,而投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目包括:1辦公用房建設(shè)類(包括各級(jí)國家黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房);2居住建筑建設(shè)類(包括住宅、公寓、別墅等);3公共建筑建設(shè)類(包括科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利事業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教等建設(shè));4其他不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性建設(shè)。
以上劃分的意義在于, 生產(chǎn)型項(xiàng)目在投入使用后能繼續(xù)產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅稅收,也是重點(diǎn)稅源管理的重要對象,在稅收監(jiān)管上有承續(xù)性。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目投入使用后一般不會(huì)直接產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅稅收,只會(huì)依據(jù)其財(cái)產(chǎn)性質(zhì)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)性稅收或享受減免稅待遇,不會(huì)當(dāng)然地成為重點(diǎn)稅源管理對象,但仍是納稅服務(wù)的重點(diǎn)對象。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以分為儲(chǔ)備項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和已完工項(xiàng)目。儲(chǔ)備項(xiàng)目是指已經(jīng)達(dá)成較為成熟的投資意向,得到相關(guān)部門部分或全部審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)手續(xù),尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)施工階段的建設(shè)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目是指已進(jìn)入建設(shè)施工階段的建設(shè)項(xiàng)目,可以細(xì)分為當(dāng)年新建項(xiàng)目和往年續(xù)建項(xiàng)目。已完工項(xiàng)目是指工程建設(shè)施工階段已結(jié)束,竣工驗(yàn)收已合格,尚在經(jīng)營籌備期,尚未投入使用的建設(shè)項(xiàng)目。以上劃分的意義在于,不同建設(shè)階段的建設(shè)項(xiàng)目,稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的重點(diǎn)不近相同,如儲(chǔ)備項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅,在建項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控營業(yè)稅、已完工項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)所得稅。
二、開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的意義
(一)開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理是保證稅收收入的必然要求。
稅收收入不僅來自于開門營業(yè)的企業(yè)、商戶,也來自于土地使用權(quán)變更、建筑施工、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)。一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從取得土地使用權(quán)開始,就幾乎涉及了地稅機(jī)關(guān)征管的全部主要稅種。投資方成立項(xiàng)目公司要開始繳納企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅,轉(zhuǎn)讓土地要繳納營業(yè)稅、土地增值稅,受讓土地要繳納契稅、土地使用稅、印花稅,進(jìn)入施工階段支付各種款項(xiàng),施工方要繳納建筑業(yè)營業(yè)稅、部分企業(yè)所得稅,設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方要繳納服務(wù)業(yè)營業(yè)稅??梢哉f, 一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)的稅收是巨大的,組織收入是開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)開展重點(diǎn)項(xiàng)目管理是實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理的更高要求。
稅源精細(xì)化管理是稅收精細(xì)化管理的發(fā)展方向。稅源管理已經(jīng)向分類管理、分行業(yè)管理、分級(jí)次管理方向化細(xì)分。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖未投入使用,但絕大多數(shù)都會(huì)成為重點(diǎn)稅源大戶。在項(xiàng)目建設(shè)之初就將其納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理行列進(jìn)行規(guī)范管理,是向地稅機(jī)關(guān)稅源精細(xì)化管理提出的更高要求。
(三)開展重點(diǎn)項(xiàng)目管理是提升納稅服務(wù)盾量的迫切要求。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參與方多為重點(diǎn)稅源企業(yè),內(nèi)部管理水平較高,依法納稅意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較強(qiáng),他們的涉稅服務(wù)要求也有別于其他企業(yè)。為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供差異化、個(gè)性化服務(wù)已成為納稅服務(wù)工作的新方向。目前,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)均在探索在發(fā)票管理、納稅申報(bào)、涉稅審批、稅務(wù)檢查等方面,為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供更有針對性的服務(wù)。在項(xiàng)目籌備階段,提前介入,按需服務(wù);項(xiàng)目建設(shè)階段全程跟蹤,主動(dòng)服務(wù);項(xiàng)目投產(chǎn)后密切關(guān)注,幫扶服務(wù)。對特別重大的建設(shè)項(xiàng)目,可考慮派駐專門機(jī)構(gòu)。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的方法
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理已成為稅源管理的重要內(nèi)容,各地陸續(xù)出臺(tái)了開展重點(diǎn)項(xiàng)目管理的辦法、方案。開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理,應(yīng)遵循如下方法:
(一)責(zé)任體系確定
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立起三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。內(nèi)部稅源管理部門作為開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的組織管理部門負(fù)責(zé)信息采集、檢考核,主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)征收管理、評估檢,主管稅收管理員是具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)實(shí)地巡、具體管理。明晰的責(zé)任體系有助于監(jiān)管工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外,也應(yīng)要求項(xiàng)目投資方指定專人聯(lián)系,用雙向的責(zé)任體系保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的有效開展。
(二)信息來源法定
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信息來源應(yīng)有法定的渠道。稅源管理部門應(yīng)同各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、招商、交通、水利、工商、統(tǒng)計(jì)部門建立固定的工作聯(lián)系,定期取得轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)信息,作為開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的信息來源。當(dāng)然,從法定渠道獲取信息的同時(shí),也要注意發(fā)揮其他渠道的重要作用。稅源管理工作要堅(jiān)持眼界開闊,廣播電視、報(bào)紙雜志、媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)傳媒等媒介,均可能是重點(diǎn)項(xiàng)目落戶開工的第一報(bào)道者。在二者的地位上,法定渠道是基礎(chǔ),其他渠道是補(bǔ)充。交叉核對數(shù)據(jù)時(shí),只有法定渠道獲得的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù),其他渠道獲得的數(shù)據(jù)只能作為參照。
(三)管理制度規(guī)范
重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目管理軟件為依托,以項(xiàng)目為管理對象,稅務(wù)機(jī)關(guān)通過對采集錄入和納稅人自行申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析比對和預(yù)警監(jiān)督,達(dá)到對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
1.全面監(jiān)控制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)以投資方為抓手,由投資方匯總上報(bào)參與項(xiàng)目建設(shè)全部單位的涉稅情況。在監(jiān)控范圍上,對與項(xiàng)目有關(guān)的投資方、土地使用權(quán)或不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方、設(shè)計(jì)方、建筑施工方、設(shè)備安裝方、裝飾裝修方、建筑監(jiān)理方、銷售方等全部納入監(jiān)控范圍;在監(jiān)控稅種上,對轉(zhuǎn)讓土地或不動(dòng)產(chǎn)的營業(yè)稅、土地增值稅,投資方受讓土地的契稅、土地使用稅,施工方的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅,設(shè)計(jì)監(jiān)理方的營業(yè)稅,房產(chǎn)陸續(xù)投入使用的房產(chǎn)稅,投資方的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅,各環(huán)節(jié)印花稅全面監(jiān)控;在監(jiān)控時(shí)間上,要對項(xiàng)目從立項(xiàng)、征地、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試、裝飾裝修、竣工驗(yàn)收直至試營業(yè)全程開展監(jiān)控。
2.充分利用信息化手段。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理必須依托功能強(qiáng)大,設(shè)計(jì)合理的專業(yè)軟件進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)批量統(tǒng)計(jì)、分析、比對、預(yù)警功能。另外,根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅政策,建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與合同約定內(nèi)容直接掛鉤,稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)已掌握的合同情況,推斷出代開發(fā)票和稅款入庫時(shí)間,提前設(shè)置預(yù)警指標(biāo),科學(xué)預(yù)測入庫稅收。
3.以屬地管理為原則。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管應(yīng)以項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為主。通過嚴(yán)格的稅務(wù)登記管理,將參與項(xiàng)目的所有單位集中于項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)?shù)亍M瑫r(shí),也要注意與省、市一級(jí)稅源管理部門的溝通協(xié)調(diào)和與機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的的協(xié)作配合,保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不遺漏,不重復(fù)。
4.加強(qiáng)發(fā)票管理。發(fā)票管理,特別是建筑業(yè)代開發(fā)票管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工方的重要手段。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)票的取得、使用、代開、繳銷等環(huán)節(jié)加以控制、把關(guān),實(shí)現(xiàn)以票管稅。代開發(fā)票部門對涉及重大建設(shè)項(xiàng)目代開的發(fā)票,”申請開具項(xiàng)目內(nèi)容”應(yīng)明細(xì)到項(xiàng)目名稱,同時(shí)設(shè)計(jì)專門臺(tái)賬,逐筆登記代開發(fā)票有關(guān)信息,錄入項(xiàng)目管理軟件,作為統(tǒng)計(jì)分析的基本數(shù)據(jù)。
5.堅(jiān)持實(shí)地巡查。主管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任人,根據(jù)稅收管理員制度的要求和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管的實(shí)際需要,應(yīng)堅(jiān)持并展定期巡工作。每月至少到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地進(jìn)行巡一次,及時(shí)掌握重大建設(shè)項(xiàng)目的資金投入、施工進(jìn)度、稅款繳納和發(fā)票使用情況,找稅收管理薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施加以解決,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
6.開展專項(xiàng)評估。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極開展重大建設(shè)項(xiàng)目納稅評估。以納稅評估發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)為約談要點(diǎn),與重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)納稅人進(jìn)行約談溝通、納稅提醒或納稅輔導(dǎo),督促其及時(shí)履行納稅義務(wù),提高納稅遵從度。在項(xiàng)目進(jìn)行的不同階段,要科學(xué)確定不同的評估側(cè)重點(diǎn),提高評估效果。