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[關(guān)鍵詞]高職院校;實(shí)訓(xùn)室;安全;管理;體系
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.184
[中圖分類號(hào)]G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)18-0-02
1 加強(qiáng)高職院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所安全管理的重要性
當(dāng)前,隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的日益重視,職業(yè)教育要求各高職院校按照“五個(gè)對(duì)接的要求開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),即嚴(yán)格按照專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、職業(yè)崗位對(duì)接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接。加強(qiáng)高職學(xué)生的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)是落實(shí)“五個(gè)對(duì)接”的重要手段。實(shí)訓(xùn)室作為學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的重要場(chǎng)所,確保其安全運(yùn)行具有重要的意義。
1.1 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理,確保實(shí)訓(xùn)人員和實(shí)訓(xùn)設(shè)備的安全
隨著職業(yè)教育的不斷深化,職業(yè)教育所使用的實(shí)訓(xùn)設(shè)備正不斷與產(chǎn)業(yè)接軌,或采用模擬,或直接使用產(chǎn)業(yè)設(shè)備改造而成。而相對(duì)應(yīng)的,產(chǎn)業(yè)化的實(shí)訓(xùn)設(shè)備所要求的安全操作和實(shí)訓(xùn)學(xué)生的低安全意識(shí)與素質(zhì)呈現(xiàn)出了鮮明的矛盾,一旦發(fā)生安全事故,就會(huì)給人員和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此,要貫徹“以人為本”的理念,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的安全管理,從根本上確保實(shí)訓(xùn)人員和實(shí)訓(xùn)設(shè)備的安全。
1.2 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理,保障實(shí)訓(xùn)教學(xué)和科研的正常運(yùn)行
高職院校實(shí)訓(xùn)室是產(chǎn)、學(xué)、研的重要平臺(tái),安全事故的發(fā)生會(huì)打亂正常的教學(xué)工作和科研工作。因此加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的安全管理,對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行具有非常重大的意義。
1.3 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理,是創(chuàng)建平安校園與和諧社會(huì)的需要
高職院校是培養(yǎng)面向生產(chǎn)一線的高端技能型人才的基地,聚集著生機(jī)勃發(fā)的青年學(xué)子。構(gòu)建平安、穩(wěn)定的校園,有利于確保職業(yè)教育的順利進(jìn)行,有利于國(guó)家制造業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,高職院校學(xué)生絕大多數(shù)為獨(dú)生子女,確保學(xué)生在校安全,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要意義。
2 當(dāng)前高職院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所安全管理存在的問(wèn)題
隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的空前重視,投入力度和開(kāi)放力度也不斷加大,各高職院校一方面新建大量的實(shí)訓(xùn)室,另一方面在原有實(shí)訓(xùn)室的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)能改造,以滿足不斷增長(zhǎng)的技能型人才培養(yǎng)要求。與此同時(shí),高職院校的安全管理壓力空前,民辦高職院校更甚。目前,高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理主要存在以下問(wèn)題。
2.1 實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與安全設(shè)施建設(shè)不匹配,基礎(chǔ)安全設(shè)施不完備
當(dāng)前,實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)過(guò)程緊密銜接,不少實(shí)訓(xùn)設(shè)備甚至直接采用產(chǎn)業(yè)裝備,但實(shí)訓(xùn)設(shè)備所要求的安全設(shè)施沒(méi)有產(chǎn)業(yè)設(shè)備完善,導(dǎo)致新建的實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目中,部分在投入使用前就存在安全隱患。另一方面,由于高職院校特別是民辦院校辦學(xué)資金緊張,以及一些院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的不重視,造成基礎(chǔ)安全設(shè)施不足,或長(zhǎng)時(shí)間缺乏正常維護(hù)而失效,片面追求實(shí)訓(xùn)室容納量而使得消防疏散通道設(shè)計(jì)不合理,這些都給實(shí)訓(xùn)室埋下了巨大的安全隱患。
2.2 安全管理制度不健全且不能落到實(shí)處
長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的安全管理體制還不完善,安全管理部門(mén)職責(zé)不統(tǒng)一,管―用―查過(guò)程不協(xié)調(diào),安全責(zé)任制不能完全落到實(shí)處等體制、機(jī)制問(wèn)題大量存在。此外,專業(yè)安全管理技術(shù)人員匱乏,實(shí)訓(xùn)教學(xué)教師安全知識(shí)不足也導(dǎo)致安全管理制度在執(zhí)行上打折扣,以至于安全管理制度不能真正落到實(shí)處。
2.3 實(shí)訓(xùn)室管理人員和參與實(shí)訓(xùn)人員安全意識(shí)淡薄,院校安全文化缺失
當(dāng)下,各高職院校存在重科研、重教學(xué)、輕安全工作的現(xiàn)象。院校中高層管理者多為專業(yè)技術(shù)出身,缺乏系統(tǒng)的安全管理方面的培訓(xùn)和教育,因而,片面認(rèn)為實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作理應(yīng)由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé);由于人手不足,實(shí)驗(yàn)室管理人員又多為實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師兼任,在安全管理方面力不從心;安全管理部門(mén)對(duì)隸屬于各院各系的實(shí)訓(xùn)室具體情況了解不足,使得安全管理的過(guò)程監(jiān)管難以落實(shí);參訓(xùn)學(xué)生在進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室前,缺乏相關(guān)安全知識(shí),很難做到正確操作、安全操作。
2.4 忽視多級(jí)安全教育,對(duì)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的安全意識(shí)不強(qiáng)
目前,生產(chǎn)型企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)過(guò)程中已逐步形成了行之有效的廠級(jí)―車間級(jí)―班組級(jí)的三級(jí)安全教育體系,或集團(tuán)級(jí)―廠級(jí)―車間級(jí)―班組級(jí)的四級(jí)安全教育體系。而在高等院校中,由于缺乏這樣的安全教育體系,實(shí)訓(xùn)教學(xué)的模式往往是參訓(xùn)學(xué)生邊操作,實(shí)訓(xùn)教師邊強(qiáng)調(diào)要領(lǐng)要點(diǎn),導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)室安全知識(shí)普及的系統(tǒng)性差、直觀性差、安全教育效果不佳。
2.5 缺乏對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程的全過(guò)程安全管理
目前,高校的實(shí)訓(xùn)室安全管理已在“出”和“入”方面大大加強(qiáng),絕大多數(shù)高校已實(shí)現(xiàn)了藥品、儀器設(shè)備的集中采購(gòu),實(shí)訓(xùn)廢棄物的集中處理排放。同時(shí)對(duì)實(shí)訓(xùn)室的安全狀況和安全管理相關(guān)文件的檢查也日益嚴(yán)密。這可有效減少事故隱患,但尚缺乏實(shí)訓(xùn)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控,不能完全杜絕偶發(fā)事故。
3 建立完善的實(shí)訓(xùn)室管理體制,確保實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全進(jìn)行
3.1 切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完善的安全管理制度
安全生產(chǎn),制度先行。高職院校應(yīng)在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)訓(xùn)教學(xué)的實(shí)際情況,制定完善的實(shí)訓(xùn)室安全管理制度。其中應(yīng)包括安全管理總則,安全管理崗位職責(zé),各實(shí)訓(xùn)室管理規(guī)定,儀器、藥品使用規(guī)定以及事故處置預(yù)案等內(nèi)容。在制訂安全管理制度時(shí),應(yīng)遵循內(nèi)容全面、簡(jiǎn)潔易執(zhí)行、責(zé)任到人的原則。
3.2 建立行之有效的安全管理組織體系,落實(shí)安全管理制度
安全管理制度的落實(shí)需要一套行之有效的安全管理組織體系與之配合。在組織體系的的設(shè)計(jì)中,可借鑒企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn),采用垂直管理、管查分離的方式進(jìn)行。即在院系原有安全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,學(xué)院獨(dú)立設(shè)置安全管理部門(mén)和安全監(jiān)察部門(mén),垂直深入到院系設(shè)立分部,開(kāi)展安全管理和監(jiān)察工作。
3.3 開(kāi)展三級(jí)安全教育,培育院校安全文化
對(duì)于安全管理相關(guān)人員,在進(jìn)入工作崗位或開(kāi)展實(shí)訓(xùn)活動(dòng)前,均需進(jìn)行學(xué)院―系部―專業(yè)三級(jí)安全教育。其中,學(xué)院級(jí)安全教育的主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)法律法規(guī),安全管理規(guī)章制度等;系部級(jí)安全教育的主要內(nèi)容為實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨析、事故應(yīng)急預(yù)案的組成和實(shí)施等;專業(yè)級(jí)的安全教育主要內(nèi)容為實(shí)訓(xùn)室安全管理規(guī)章制度、安全操作注意事項(xiàng)等。同時(shí),院校還應(yīng)積極定期組織、開(kāi)展各種形式的安全教育活動(dòng),將安全意識(shí)深化到每一個(gè)參與人員的心中。安全教育可采用多種形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新媒體,通過(guò)開(kāi)展各種安全教育活動(dòng),形成人人重視安全的良好氛圍,不斷培育院校安全文化。
3.4 合理設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施,確保實(shí)訓(xùn)室安全運(yùn)行
合理設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室的基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施,給排水管道匹配合理,確保供水足量,排水暢通;保證供電容量足夠,照明和動(dòng)力電路分離,線、管符合消防要求,安裝必要的漏電、過(guò)載、短路等用電保護(hù)設(shè)施;對(duì)于易產(chǎn)生粉塵和有毒氣體的場(chǎng)所,需合理設(shè)計(jì)氣流流通路徑,安裝匹配的通風(fēng)設(shè)施;對(duì)于易產(chǎn)生噪音和震動(dòng)的設(shè)施,安裝時(shí)需考慮采取有效的減震手段;對(duì)于存在易燃易爆物品的區(qū)域,需合理規(guī)劃泄壓區(qū);設(shè)備之間、實(shí)訓(xùn)室之間留足安全間距,不影響互相操作與疏散。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性,配套防護(hù)眼鏡、洗眼器、耳塞等安全設(shè)施。
3.5 對(duì)實(shí)訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程安全監(jiān)管,做到安全管理無(wú)死角
實(shí)訓(xùn)過(guò)程的全過(guò)程安全管理,首先要做到藥品、儀器集中采購(gòu)等“入”的關(guān)口;其次,在藥品、儀器的存放過(guò)程中,要做到按類存放、按要求存放,即時(shí)監(jiān)控;再次,在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中,實(shí)訓(xùn)材料按需使用、按要求使用,實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師在開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中要對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行安全管理,由專職安全管理人員進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置;實(shí)訓(xùn)結(jié)束后,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)實(shí)訓(xùn)材料的使用情況,剩余實(shí)訓(xùn)材料及時(shí)返回倉(cāng)庫(kù)按要求儲(chǔ)存;最后,廢棄污染物應(yīng)按照要求進(jìn)行處理,達(dá)到排放要求后才允許排放,并及時(shí)記錄。
高職院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的安全運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)相銜接的重要保障,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的安全管理和學(xué)生的安全教育,減少安全事故的發(fā)生,既可保障職業(yè)教育的順利進(jìn)行,又培養(yǎng)了學(xué)生“安全為天”的安全意識(shí)。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:管理信息系統(tǒng) 校園安全 開(kāi)發(fā)
中圖分類號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2012)10-0179-02
較社會(huì)其他群體來(lái)說(shuō),高校群體素質(zhì)高、思想活躍,國(guó)際國(guó)內(nèi)大小事件都能以各種形式反映出來(lái),因而使得高校成了社會(huì)狀況的窗口和晴雨表,而構(gòu)建平安、和諧的校園環(huán)境是構(gòu)建“和諧社會(huì)”不可或缺的部分。當(dāng)前高校校園安全主要體現(xiàn)在:校園治安問(wèn)題、消防安全問(wèn)題、交通安全問(wèn)題、社會(huì)交往及大學(xué)生心理障礙問(wèn)題等。大學(xué)校園安全工作的核心是抓好各項(xiàng)安全問(wèn)題的防范工作。因此,只有準(zhǔn)確掌握可能會(huì)引發(fā)各類是事件案件的信息,外加一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的信息報(bào)送和處理平臺(tái),才能把事件或案件消除在萌芽狀態(tài)。
1、當(dāng)前高校校園安全管理現(xiàn)狀
作為學(xué)校安全管理的行政職能部門(mén),高校保衛(wèi)處往往只重視落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作而忽視對(duì)信息的管理。當(dāng)前高校校園安全管理的現(xiàn)狀為:(1)相關(guān)工作人員信息意識(shí)淡薄,觀念陳舊,造成了信息材料遺失、報(bào)送滯后等現(xiàn)象。(2)安全信息管理手段落后。當(dāng)前主要采用計(jì)算機(jī)管理與手工管理結(jié)合,單機(jī)運(yùn)行。(3)信息未實(shí)現(xiàn)共享。校園不同職能部門(mén)之間沒(méi)有聯(lián)系,信息之間沒(méi)有共享,更談不上統(tǒng)計(jì)、分析等功能。
擔(dān)負(fù)著高校安全的保衛(wèi)處的信息化建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于迅猛發(fā)展的信息化社會(huì),高校的安全管理迫切呼喚一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)。
2、基于PHP&MYSQL的校園安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)——以湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全管理信息系統(tǒng)為例
2.1 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式
本系統(tǒng)采用了先進(jìn)的B/S模式(即Browser/Server模式)結(jié)構(gòu),并分了三個(gè)層次:用戶界面采用了HTML與JavaScript編寫(xiě),數(shù)據(jù)庫(kù)采用了MySQL數(shù)據(jù)庫(kù),服務(wù)器系統(tǒng)采用Apache,通過(guò)PHP連接前臺(tái)界面和后臺(tái)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。用戶界面由HTML與JS構(gòu)成,數(shù)據(jù)提取和訪問(wèn)權(quán)限檢驗(yàn)由PHP腳本提供,界面收到的操作將傳遞到PHP頁(yè)面處理并最終操作數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.2 系統(tǒng)功能模塊
湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全管理信息系統(tǒng)的功能模塊功能如圖1所示。
2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
該數(shù)據(jù)庫(kù)涉及的表有系統(tǒng)管理、車輛管理、案件管理、視頻監(jiān)控的紅外監(jiān)控、消防器材登記表等,現(xiàn)將較為重要的幾個(gè)數(shù)據(jù)表說(shuō)明如下:
(1)系統(tǒng)管理表,用于存放管理員的信息(如表1)。
(2)車輛管理表,用于存放車輛的相關(guān)信息(如表2)。
(3)案件管理表,用于存放與案件相關(guān)的信息(如表3)。
(4)紅外監(jiān)控表,用于存放監(jiān)控信息(如表4)。
(5)消防器材登記表,用于存放消防器材情況(如表5)。
2.4 系統(tǒng)的實(shí)施
湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全管理信息系統(tǒng)是基于B/S模式的。用戶在地址欄輸入地址后,即可進(jìn)入用戶的登錄界面。用戶輸入用戶和密碼后就可登錄到響應(yīng)的功能界面,如果輸入錯(cuò)誤,系統(tǒng)則自動(dòng)返回到登錄界面。
3、結(jié)語(yǔ)
該系統(tǒng)采用了PHP&MySQL開(kāi)發(fā)技術(shù)。PHP編程語(yǔ)言與MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)合,使得系統(tǒng)具備了良好的跨平臺(tái)性與可移植性,大大地提高了系統(tǒng)的可靠性和安全性。同時(shí),由于它們都是開(kāi)源軟件,大大地降低了系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)成本。
校園安全管理信息系統(tǒng),有效地彌補(bǔ)了當(dāng)前手工管理的不足,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)日常工作的信息化管理和信息共享,提高了管理水平和工作效率;且界面設(shè)計(jì)得友好、直觀,即便很初級(jí)的計(jì)算機(jī)用戶也能輕松使用。我們可以預(yù)期到該系統(tǒng)的良好的應(yīng)用效果。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高中;內(nèi)宿生;安全管理
中圖分類號(hào):G4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.02.085
0 引言
高中的內(nèi)宿生與義務(wù)教育階段的內(nèi)宿生管理還是有很大的差別:由于初中生、小學(xué)生年齡偏小,生活自理能力相對(duì)較差,所以基本一般實(shí)行封閉式管理;到了高中階段,學(xué)生逐步成熟,過(guò)于封閉的管理不利于學(xué)生身心健康,且時(shí)代的發(fā)展使得他們的物質(zhì)生活和精神生活更加豐富多彩,對(duì)一個(gè)心智尚未健全的青少年來(lái)說(shuō),這種生活有利有弊,在這種背景下,安全問(wèn)題層出不窮。于此,在對(duì)高中校園的走訪和資料的搜集的基礎(chǔ)上,探討高中內(nèi)宿生安全管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策措施是有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義的。結(jié)合走訪調(diào)查的結(jié)果,就當(dāng)前高中內(nèi)宿生安全管理方面存在的問(wèn)題做一點(diǎn)探討,并談?wù)勔患褐疁\見(jiàn)。
1 高中內(nèi)宿生安全管理存在的問(wèn)題
近些年是我國(guó)高中校園安全事件多發(fā)期,各種安全事故不僅嚴(yán)重威脅高中學(xué)生的身心健康和人身安全,并且制約著國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展。校園安全問(wèn)題已引起學(xué)校、社會(huì)乃至國(guó)家的高度重視,筆者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題如表1所示。
2 高中內(nèi)宿生安全問(wèn)題解決的建議
作為高中生安全管理的一個(gè)重要組成部分,高中內(nèi)宿生的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,高中生安全問(wèn)題不僅關(guān)系到祖國(guó)的發(fā)展、社會(huì)的安定,也關(guān)系到家庭的幸福。在這個(gè)大系統(tǒng)里需要國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、學(xué)生自身幾個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)作,才能夠給高中內(nèi)宿生提供一個(gè)安全、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境,才能夠保障學(xué)生的健康成長(zhǎng)。具體措施如下:
2.1 社會(huì)管理系統(tǒng)
2.1.1 關(guān)注學(xué)校O備設(shè)施安全
對(duì)學(xué)校的各種設(shè)備設(shè)施,應(yīng)該建立制度定期檢查來(lái)確保學(xué)生安全。有關(guān)政府部門(mén)則需要增加學(xué)校開(kāi)支,硬件設(shè)施的建設(shè),以此來(lái)改善學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
2.1.2 改善學(xué)校周邊環(huán)境
政府部門(mén)要主動(dòng)出擊,聯(lián)合公安、衛(wèi)生、城管、質(zhì)檢等部門(mén),成立專項(xiàng)治理小組,開(kāi)展對(duì)校園及周邊網(wǎng)咖、KTV等影響青少年身心健康的場(chǎng)所的整治。
2.1.3 加強(qiáng)交通安全管理
首先應(yīng)完善公共交通安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。其次學(xué)校、家長(zhǎng)及交管部門(mén)要履行自己的職責(zé),幫助孩子提高其交通安全意識(shí),提高應(yīng)急反應(yīng)能力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.1.4 積極進(jìn)行校園安全立法
現(xiàn)行的如《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》等法律關(guān)于校園安全的相關(guān)規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),沒(méi)有明確學(xué)校、各級(jí)政府的義務(wù)以及相關(guān)責(zé)任。因此,應(yīng)當(dāng)盡早完善國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),盡快明確政府、學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2.1.5 加強(qiáng)對(duì)高中生的安全教育
各高中在設(shè)立安全教育活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),也要不斷開(kāi)展安全教育活動(dòng),并設(shè)有專人負(fù)責(zé)各種活動(dòng)的實(shí)施和考核機(jī)制,把安全教育工作落到實(shí)處。
2.2 學(xué)校安全管理系統(tǒng)
2.2.1 增強(qiáng)師生安全意識(shí)
學(xué)校應(yīng)對(duì)新入學(xué)的學(xué)生開(kāi)設(shè)安全教育的專題講座,平時(shí)注重對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)教育,提高學(xué)生的安全意識(shí)。并不斷利用各種渠道進(jìn)行安全培訓(xùn),舉辦安全知識(shí)講座,加強(qiáng)校園安全文化建設(shè),提高師生的安全意識(shí)。
2.2.2 重視學(xué)校食品安全
保持學(xué)校環(huán)境清潔是很有必要的,在這同時(shí)也需要不斷改善學(xué)校食堂的衛(wèi)生條件。食堂員工也需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)安全衛(wèi)生和教育,對(duì)食材的來(lái)源和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控,杜絕不合格的食物進(jìn)入食堂。
2.2.3 加強(qiáng)學(xué)校安保工作
加強(qiáng)學(xué)校安保工作,選拔年輕且具有相關(guān)安全常識(shí)的安保人員。減少意外事件發(fā)生的頻率。
2.2.4 多管齊下將自然災(zāi)害破壞降至最低程度
對(duì)學(xué)生進(jìn)行自然災(zāi)害知識(shí)的教育,并制定針對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案,定期對(duì)全校師生進(jìn)行應(yīng)急救援的演練,以確保當(dāng)自然災(zāi)害真正來(lái)臨之時(shí),學(xué)生們有足夠的知識(shí)和能力來(lái)應(yīng)對(duì)這些災(zāi)難。
2.2.5 學(xué)校要建立健全各種安全防范制度,實(shí)行各負(fù)其責(zé)的防范工作機(jī)制
應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)備的安裝和維修,加強(qiáng)人防,材料防御,技術(shù)等方面的措施,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理體系,規(guī)范化。 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)逐步完善視頻監(jiān)控設(shè)施,安裝電子門(mén)禁控制,建設(shè)學(xué)校安全管理信息平臺(tái),提高安全技術(shù)和防御水平。
2.3 家庭安全教育系統(tǒng)
2.3.1 加強(qiáng)安全意識(shí)教育
家長(zhǎng)應(yīng)確保自身具有良好的安全素質(zhì)和豐富的安全知識(shí)。只有這樣,才能夠?qū)⒆约赫莆盏陌踩R(shí)和技能傳授給孩子,以確保孩子獨(dú)自面對(duì)校園生活時(shí)心中有充分的準(zhǔn)備和清醒的認(rèn)識(shí)。
2.3.2 注重與學(xué)校的溝通
家庭和學(xué)校是學(xué)生安全教育的關(guān)鍵所在,二者需要有效地聯(lián)合起來(lái),針對(duì)學(xué)生安全漏洞進(jìn)行彌補(bǔ),防止意外安全事故的發(fā)生。
2.4 學(xué)生自我保護(hù)系統(tǒng)
(1)學(xué)生首先應(yīng)該樹(shù)立正確的校園安全觀,在學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)課程的同時(shí),不斷提高自身的安全知識(shí)和技能,如遇到問(wèn)題及時(shí)找學(xué)校老師或者家長(zhǎng)溝通。在學(xué)校期間應(yīng)該遵守學(xué)生的各種規(guī)章制度,積極參加學(xué)校的安全教育培訓(xùn),在周末放假期間,應(yīng)注意好自身財(cái)務(wù)安全、交通安全、人身安全等。
(2)在暑假和寒假期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),不斷豐富自身的社會(huì)閱歷,在努力提升自己的學(xué)業(yè)成績(jī)的同時(shí),不斷提高自身的安全知識(shí)和技能,來(lái)確保自身的安全。
3 結(jié)語(yǔ)
校園安全無(wú)小事,內(nèi)宿生的安全管理尤其不可輕忽。在高中內(nèi)宿生的安全管理工作上,我們應(yīng)該樹(shù)立正確的價(jià)值觀念:學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值導(dǎo)向不能僅僅停留在分?jǐn)?shù)上,在關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí),更要注重學(xué)生情感、審美、自解能力、社會(huì)合作、安全知識(shí)技能等人文素質(zhì)的提高。國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生要盡好自己的職責(zé),不斷協(xié)作,來(lái)確保高中內(nèi)宿生安全管理工作落到實(shí)處。爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生“五位一體”給高中內(nèi)宿生創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,確保學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)
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近些年來(lái)學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,招生人數(shù)不斷增加,外來(lái)人員、車輛不斷增多,學(xué)生素質(zhì)參差不齊,校園及周邊安全隱患層出不窮,網(wǎng)絡(luò)安全隱患日新月異。高校校園的安全問(wèn)題一直是社會(huì)極其關(guān)注的話題,其不安全因素自身具有復(fù)雜性、多樣性,高校群體存在沖動(dòng)性和易塑性,各種利益矛盾明顯,單純依靠原有的事后處理的安全管理模式已經(jīng)不能處理高校校園內(nèi)的教育體制改革帶來(lái)的各類安全事件。因此在這種大環(huán)境下就要突破傳統(tǒng)的制度約束人的體制,從對(duì)高校影響較深的文化層面上進(jìn)行解決,構(gòu)建高校校園安全文化才能確保師生在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中的一系列安全。提升高校綜合實(shí)力的核心競(jìng)爭(zhēng)力文化作為軟實(shí)力,已然成為高校的競(jìng)爭(zhēng)名片,而面對(duì)復(fù)雜的校園安全環(huán)境,校園安全文化必然成為高校綜合實(shí)力的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近些年在“平安校園”、“和諧校園”等口號(hào)的引領(lǐng)下,一些高校的安全管理部門(mén)開(kāi)始關(guān)注校園安全文化的建設(shè),管理層的視角也從事后處理型轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸孪阮A(yù)防型,但是這種轉(zhuǎn)變更多的是對(duì)物質(zhì)安全保障的依賴。高校在對(duì)物質(zhì)方面的硬件設(shè)施不斷完善的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)軟件設(shè)施的管理,只有系統(tǒng)的建設(shè)高校的校園安全文化,從文化的角度重新審視高校的安全工作,師生員工在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活中才能真正以主人翁的姿態(tài)去關(guān)注學(xué)校的安全,關(guān)注自身的安全,才能將學(xué)校的安全管理理念和安全價(jià)值觀融入到日常生活中,才能確保真正的平安校園建設(shè)的順利進(jìn)行,以文化的力量來(lái)提升高校的綜合實(shí)力。
二、高校校園安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)缺乏體系建設(shè)
目前高校校園安全文化建設(shè)散見(jiàn)于各種規(guī)章制度、警示標(biāo)語(yǔ)等等,缺乏系統(tǒng)的文化體系建設(shè),沒(méi)有核心,沒(méi)有特色,體現(xiàn)更多的是應(yīng)付和敷衍。究其原因,我們可以發(fā)現(xiàn)校園安全文化的建設(shè)一直沿用以前革命階段的“保衛(wèi)”校園的思路來(lái)處理發(fā)生的安全事件,尤其是校園安全管理部門(mén)工作思路和工作模式轉(zhuǎn)變的不徹底,并沒(méi)有真正樹(shù)立起安全意識(shí)和防范意識(shí);師生員工也是認(rèn)為校園安全一事“事不關(guān)己,高高掛起”,并不能以主人翁的姿態(tài)去衡量校園的安全事件,也就是說(shuō)從管理層到執(zhí)行層都并沒(méi)有形成明顯的脈絡(luò)體系,失去了文化傳承的意義。
(二)宣傳教育缺位
高校安全教育體系尚未系統(tǒng)建立或即使建立也是疲于應(yīng)對(duì)。許多師生員工存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):安全不用教育,安全是人人都懂的事情,就是這種盲目的自信使得一部分師生面臨不安全因素的打擾,人身或財(cái)產(chǎn)安全受到了損失。雖然各大高校也試圖通過(guò)課堂教學(xué)、發(fā)放安全教育手冊(cè)、舉辦安全知識(shí)講座、組織安全逃生演練等形式來(lái)宣傳教育學(xué)生提高安全知識(shí)預(yù)防安全事故,但是我們也可以看到高校的安全教育宣傳力度不夠、范圍不廣,仍然停留在階段性的事務(wù),并沒(méi)有形成習(xí)慣動(dòng)作,及時(shí)學(xué)校制度上有規(guī)定,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中也不一定能貫徹到底。另外從學(xué)生的角度上來(lái)說(shuō),盲目的自信,學(xué)習(xí)上的誤區(qū)都容易使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)強(qiáng)制安全教育現(xiàn)象的抵觸,安全教育的效果就大打折扣。
(三)安全管理理念錯(cuò)位
校園安全管理體制正逐步擺脫事后處理的被動(dòng)模式,但是不得不承認(rèn)目前仍有一些高校的管理層對(duì)校園安全問(wèn)題持僥幸心理。這些管理者們不能真正從師生員工的安全訴求方面做文章,總認(rèn)為校園安全問(wèn)題一時(shí)半會(huì)沒(méi)事。殊不知師生員工的心理安全、精神需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)物質(zhì)的渴求。當(dāng)然也有一部分管理層盲目信任物質(zhì)文化的建設(shè),盲目的上項(xiàng)目、加技術(shù)、擴(kuò)規(guī)模,完全忽視精神文化的需求,使得矛盾表現(xiàn)更加突出。
(四)社會(huì)風(fēng)氣影響嚴(yán)重
教育體制改革過(guò)程中,大量市場(chǎng)化因素用入校園,再加上高校開(kāi)放式辦學(xué)的模式,社會(huì)不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響這人生觀、世界觀、價(jià)值觀正處于形成階段的大學(xué)生們。他們?nèi)菀自诓涣硷L(fēng)氣的影響下迷失自我,從而出現(xiàn)一種盲從,缺乏法治意識(shí)和法律知識(shí),很容易受到社會(huì)人士的慫恿和鼓動(dòng),從而作出危害學(xué)校、老師、他人的事情。
三、高校校園安全文化建設(shè)的途徑思考
(一)抓好物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全文化水平
現(xiàn)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的速度已經(jīng)超乎人類的想象,給人類的生活帶來(lái)了翻天覆地的變化,同樣高校的安全管理、學(xué)生的安全生活、社會(huì)的安全意識(shí)都帶來(lái)了沖擊,同樣在科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí),文化越發(fā)呈現(xiàn)出了多樣化。在這種情況下高校安全管理者要緊跟時(shí)代的步伐,取科技成果的長(zhǎng)處,規(guī)避其不足,讓科技成果發(fā)揮應(yīng)有的作用,比如:校園電子監(jiān)控設(shè)備、校園電瓶巡邏車、消防安全控制設(shè)備、消防通道處加裝電磁門(mén)、地下車庫(kù)和學(xué)校大門(mén)的門(mén)禁系統(tǒng)等等,與此同時(shí)我們也要明確一點(diǎn),高校的管理層決不能單純依靠物質(zhì)技術(shù)的保障,要依物質(zhì)技術(shù)保障為基礎(chǔ),全面開(kāi)展安全文化建設(shè),提升安全文化水平。
(二)健全組織領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變思想觀念
校園安全文化建設(shè)不單單是高校某個(gè)部門(mén)的事情,也不單單是學(xué)生個(gè)人的事情,我們要看到學(xué)校安全管理的領(lǐng)導(dǎo),也就說(shuō)學(xué)校的決策層在校園安全文化建設(shè)中至關(guān)重要。決策層的思想意識(shí)和對(duì)校園安全的重視程度,直接關(guān)系到高校安全建設(shè)過(guò)程中的資金到位情況、規(guī)章制度的制定落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備的購(gòu)買使用情況、宣傳教育的落實(shí)情況。校園安全管理的決策層能夠提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化意識(shí),才能從思想高度上為高校的安全文化建設(shè)指明方向,才能以身示范,才能起到帶頭作用,產(chǎn)生權(quán)威效應(yīng),才能真正實(shí)現(xiàn)校園安全文化體系的全校師生員工參與。
(三)加大宣傳教育力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍
文化是需要被弘揚(yáng)的,健康和諧的高校校園安全文化是需要被全校師生員工所知曉的,因此在高校校園安全文化形成階段,宣傳教育工作仍顯現(xiàn)出了其重要性,只有更多的人參與到校園安全文化建設(shè)中,校園安全文化建設(shè)才能更加完善。高校校園安全文化的宣傳教育是有規(guī)律可循的,但是也不應(yīng)該僅僅流于形式,要形成常態(tài)化的機(jī)制。高校安全文化的宣傳教育要深入到師生員工的日常生活中去,使他們自覺(jué)融入其中,以主人翁的身份去關(guān)注校園的安全。高校要改變過(guò)去發(fā)生安全事故后再進(jìn)行處理的模式,凡事提前預(yù)測(cè)。加大培訓(xùn)力度,提高高校學(xué)生輔導(dǎo)員的政治敏銳性和安全意識(shí),由輔導(dǎo)員作為上傳下達(dá)的樞紐,連接好學(xué)校相關(guān)政策和學(xué)生的真實(shí)需求,及時(shí)傳達(dá)學(xué)校的安全管理制度、預(yù)案,做到常態(tài)化的預(yù)警機(jī)制,并做好記錄。學(xué)校層面各部門(mén)要相互配合,改變保衛(wèi)部門(mén)管安全的思維,轉(zhuǎn)變成安全關(guān)系到人人的狀態(tài),通過(guò)學(xué)校的內(nèi)部刊物、廣播、學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、微信、貼吧、各種QQ群等多種多樣的形式來(lái)宣傳校園的安全,使得校園安全能夠以鮮明的特征的文化深入到全校師生員工內(nèi)心,激發(fā)主人翁意識(shí),形成良性循環(huán)。
(四)完善校園安全立法,遵循依法治校
關(guān)鍵詞:中職生;安全管理;對(duì)策
中圖分類號(hào):G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、中職生安全隱患及管理困惑分析
1.中職學(xué)校的安全隱患及管理困惑
中職學(xué)校不能嚴(yán)厲處罰學(xué)生,又不能開(kāi)除學(xué)生,往往打掉牙往肚里吞。
2.學(xué)生交往現(xiàn)狀
部分學(xué)生性格孤僻,擇友趨于功利化;學(xué)生之間的關(guān)系日漸冷漠,學(xué)生中拜金主義、利己主義思想有所增長(zhǎng)。
3.學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀
中職學(xué)生大多文化基礎(chǔ)差,缺乏學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性;自控能力差,是非辨別能力不強(qiáng)。
4.學(xué)生的思想現(xiàn)狀
大多數(shù)中職學(xué)生思想單純,缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),易受不良的社會(huì)風(fēng)氣和影視文化的影響;許多中職學(xué)生自信心不足。
二、中職生安全教育管理對(duì)策建議
1.國(guó)家扶持,重視發(fā)展
近幾年來(lái),由于黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視,一些優(yōu)秀職校紛紛擴(kuò)大招生規(guī)模。但是擴(kuò)大招生規(guī)模勢(shì)必會(huì)造成教師緊缺,而政府又不能及時(shí)配編、配人、配錢(qián),職業(yè)學(xué)校只能自己聘任,用學(xué)費(fèi)解決工資待遇問(wèn)題。支持職業(yè)教育,教育經(jīng)費(fèi)要得到充分投入,要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想,提前進(jìn)行計(jì)劃安排并穩(wěn)步實(shí)施。經(jīng)費(fèi)投入要到位到點(diǎn),需要放到重點(diǎn)上,并努力將職業(yè)教育當(dāng)作義務(wù)教育來(lái)辦。經(jīng)費(fèi)要滿足學(xué)校的基本正常運(yùn)轉(zhuǎn),不能只按職校教職員工人數(shù)實(shí)行定額財(cái)政補(bǔ)貼,不能把職校當(dāng)作企業(yè)辦,更要重點(diǎn)保證所有項(xiàng)目的便利實(shí)施。
2.重視中職生的未來(lái)
相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行政府的政策,確保中職生出路暢通。學(xué)校要加強(qiáng)教育培訓(xùn),給中職生就業(yè)提供有力的幫助。學(xué)生有出路,有盼頭,才會(huì)有理想,有理想才會(huì)有出路。
三、確實(shí)落實(shí)中職生安全管理系統(tǒng)教育
1.加強(qiáng)安全宣傳和教育
要在學(xué)校管理層中開(kāi)展學(xué)校安全管理知識(shí)的教育,面對(duì)全體師生進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。中職學(xué)校應(yīng)該開(kāi)設(shè)安全教育課,通過(guò)學(xué)習(xí)提高安全素養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生良好的安全心理素質(zhì),主動(dòng)為校園安全文化努力,建設(shè)校園安全文化環(huán)境。
2.改大班為小班,增強(qiáng)安全管理功能
中職學(xué)生是一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體,教育轉(zhuǎn)化難度大。根據(jù)教育對(duì)象的特殊性,建議實(shí)行小班化管理:一個(gè)班控制在三十人以內(nèi)。這樣就較容易管理,管理成效也會(huì)很明顯,并能把安全危機(jī)降到最低。
3.加強(qiáng)學(xué)生各方面能力和素質(zhì)教育
一些學(xué)生思想素質(zhì)低,行為習(xí)慣差,中職院校對(duì)學(xué)生的思想教育和安全管理的任務(wù)重,因此,需要保持優(yōu)良的校風(fēng)和平安的校園秩序。如強(qiáng)化全面育人、全員育人理念,全體教職工通過(guò)多種途經(jīng)去努力教育、轉(zhuǎn)化每一個(gè)學(xué)生,對(duì)中職特殊學(xué)生“不拋棄、不放棄”。
4.加大多方面安全管理意識(shí)
積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量支持以參與校園安全建設(shè)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園安全管理,維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序,在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)能立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)組織力量控制事態(tài)發(fā)展,保護(hù)師生利益,最大限度減少損失;同時(shí)更要落實(shí)“以人為本”的理念,對(duì)于已發(fā)生的事件,不推卸責(zé)任,敢于承擔(dān)責(zé)任,積極主動(dòng)面對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng),將矛盾化解,將損失減少到最小,將影響控制到最小。更應(yīng)該從中吸取教訓(xùn),亡羊補(bǔ)牢,防患于未然。
5.確保學(xué)校執(zhí)行安全防范職能
學(xué)校要設(shè)立專門(mén)的安全保衛(wèi)部門(mén),確實(shí)抓好安全防范這一環(huán)節(jié),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,突出重點(diǎn)部位的檢查,強(qiáng)化安全管控職能。中職教育的長(zhǎng)足發(fā)展,都是需要有強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)為基礎(chǔ)的,沒(méi)有好的學(xué)習(xí)環(huán)境,再好的教育也得不到彰顯。因此,良好的學(xué)校安全管理是學(xué)生安心學(xué)習(xí)和創(chuàng)造和諧校園的必要條件,學(xué)校要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,通過(guò)不斷改變和創(chuàng)新思維,為學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境,為學(xué)生的教育和身心的成長(zhǎng)做好鋪墊,同時(shí)也應(yīng)在全社會(huì)擔(dān)負(fù)起中職學(xué)校該有的辦學(xué)使命。
參考文獻(xiàn):
[1]陳紅燕.學(xué)校安全管理:從邊緣化走向?qū)iT(mén)化與專業(yè)化[J].福建教育(f版),2011,(4):4.
關(guān)鍵詞:和諧校園;校園安全文化;文化建設(shè)
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)34-0001-02
安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。隨著社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,安全文化越來(lái)越受到全社會(huì)的重視。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下,構(gòu)建“和諧校園”成為高校改革和發(fā)展的重要工作。因此,致力于高校校園安全文化建設(shè)是時(shí)代賦予高校的責(zé)任,也是高校自身文化構(gòu)建中一個(gè)重要的組成部分。
一、安全文化與校園安全文化的概念
“安全文化”緣起于20世紀(jì)80年代,1986年,原蘇聯(lián)城市切爾諾貝利核泄漏事故后,國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)正式提出了“安全文化”的概念。1991年出版的《INSAG-4報(bào)告》(即《安全文化》)給出了安全文化的定義:安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。此后,與安全相關(guān)的各個(gè)行業(yè)都開(kāi)始關(guān)注安全文化對(duì)安全管理的作用,其已經(jīng)成為減少潛在大規(guī)模災(zāi)難和預(yù)防日常事故的關(guān)鍵因素之一。安全文化有廣義和狹義之別,但從其產(chǎn)生和發(fā)展的歷程來(lái)看,安全文化仍屬于“安全教養(yǎng)”、“安全修養(yǎng)”或“安全素質(zhì)”的范疇,即是說(shuō),安全文化主要是通過(guò)教化的作用,將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會(huì)所要求的安全情感、安全價(jià)值觀和安全行為表現(xiàn)的人。
校園安全文化是指學(xué)校在校園安全管理實(shí)踐中,為保障師生員工的安全所建立的完善和諧的安全環(huán)境;是全體師生員工共同持有的安全價(jià)值觀、態(tài)度和素質(zhì),是具有學(xué)校特色的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。它源于安全文化,又融于校園文化,并左右著校園文化的發(fā)展,沒(méi)有校園安全文化,則“和諧校園”無(wú)從談起。
二、構(gòu)建高效校園安全文化體系的必要性
近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深化,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)形式趨于多樣化,辦學(xué)層次呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢(shì),流動(dòng)人口不斷增加,各種矛盾不斷凸顯,意外傷亡事故明顯增加;同時(shí),學(xué)校師生員工的心理健康狀況也面臨著社會(huì)變革的沖擊,這些都給校園安全工作帶來(lái)新的課題,在這一背景下提出建設(shè)高校校園安全文化,不僅能使校園安全管理得到升華,也是適應(yīng)新時(shí)期高等院校和諧發(fā)展的客觀需要。
1.實(shí)現(xiàn)高校各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行的基本保證。安全文化建設(shè)與高校的教學(xué)工作關(guān)系密切,它對(duì)于保障高校各項(xiàng)工作正常開(kāi)展,特別是對(duì)實(shí)現(xiàn)教學(xué)中心地位有著至關(guān)重要的作用。學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展需要各方面工作的配合,校園的環(huán)境和秩序需要從各個(gè)角度加以保障。構(gòu)建校園安全文化體系就是要不斷提高師生員工的安全價(jià)值觀,形成重視安全的思維模式、精神風(fēng)貌、職業(yè)行為規(guī)范、安全輿論和習(xí)慣,確保校園安全工作緊緊圍繞為教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)生活等活動(dòng)服務(wù)。因此,高校在健全安全硬件的同時(shí),在軟件上最大程度地發(fā)掘潛力,從構(gòu)建校園安全文化體系的角度審視安全文化建設(shè)工作,是確保教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)生活等各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展的根本保證。
2.健全大學(xué)生人格,提高綜合素質(zhì)的有效動(dòng)力。高校所培養(yǎng)的學(xué)生是未來(lái)社會(huì)各行業(yè)的管理者、設(shè)計(jì)者、經(jīng)營(yíng)者和研究者。大學(xué)生在高校內(nèi)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),更重要的是在此期間形成自己健全的人格。當(dāng)代大學(xué)生雖然整體上擁有較高的綜合素質(zhì),但也不可否認(rèn)有些學(xué)生確實(shí)在意志、觀念、法律意識(shí)等方面有所缺憾,比如經(jīng)不起挫折、侵害他人財(cái)物、容易出現(xiàn)心理問(wèn)題甚至導(dǎo)致自殺等。對(duì)此,高等院校應(yīng)充分發(fā)揮安全文化的教育、引導(dǎo)、塑造和滲透作用,使大學(xué)生在成長(zhǎng)道路上不斷完善自己,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和安全觀,提高適應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。
3.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。構(gòu)建和諧校園是全面建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)和諧校園,有助于大學(xué)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。校園安全文化建設(shè)關(guān)系到和諧校園建設(shè),也影響到和諧社會(huì)的發(fā)展。如今,“以人為本、科學(xué)發(fā)展、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”已成為構(gòu)建和諧校園的核心理念和倡導(dǎo)安全文化的主流思想;弘揚(yáng)校園安全文化的目的是要從更深的文化層面來(lái)影響師生員工的安全觀念、道德、態(tài)度和品行等,引起其對(duì)安全監(jiān)控的珍惜和重視,形成人人關(guān)注的良好安全氛圍。建設(shè)高校安全文化體系,是高校提高競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求和戰(zhàn)略選擇,更是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。
三、構(gòu)建校園安全文化的途徑和策略
1.倡導(dǎo)良好校園安全文化,提升師生員工安全觀念。過(guò)去,人們常把安全文化等同于安全知識(shí)的宣教活動(dòng),這其實(shí)是一種誤解。安全教育和安全宣傳是推進(jìn)安全文化的重要手段和載體,但并不能完全體現(xiàn)安全文化的核心內(nèi)容。只有全校師生員工的安全文化觀念得到切實(shí)提高,校園安全文化才會(huì)產(chǎn)生有效的作用;所謂安全觀念,就是人們應(yīng)具有的安全知識(shí)和行為,即人們對(duì)自己和他人的安全健康又較為全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí),并使自己的行為始終符合安全規(guī)范的要求。它需要教育和人們的主動(dòng)學(xué)習(xí),也需要制度和法律的約束。高校安全文化構(gòu)建的指導(dǎo)思想要以“安全第一、生命至上”為理念,以培養(yǎng)和提高隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo),從精神、物質(zhì)等方面不斷營(yíng)造安全氛圍,規(guī)范程序、豐富內(nèi)涵,引導(dǎo)和教育師生樹(shù)立科學(xué)的安全觀,全面提高安全素質(zhì);結(jié)合日常教學(xué)和主體活動(dòng),將安全文化教育納入學(xué)校教學(xué)體系,讓師生在活動(dòng)中獲得安全知識(shí),感受安全文化,提升安全觀念。
2.完善校園安全管理機(jī)制,確保校園秩序穩(wěn)定和諧。隨著高等教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,高校已成為一個(gè)集教學(xué)、科研、工作、生活、娛樂(lè)等功能為一體的“小社會(huì)”,處處受到來(lái)自大社會(huì)各方面的輻射和影響。因此,高校安全管理必須建立適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境需要的工作機(jī)制,進(jìn)行必要的體制改革和制度創(chuàng)新,可以借鑒企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合高校的實(shí)際,制定一整套詳細(xì)的安全管理辦法、安全考核指標(biāo)、具體操作規(guī)程和評(píng)價(jià)體系,通過(guò)安全隱患的排查和整治薄弱環(huán)節(jié)的確認(rèn),制定詳細(xì)的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和考核表彰機(jī)制,保證大學(xué)校園安全文化體系的完備。針對(duì)校園安全的薄弱環(huán)節(jié)和事故高發(fā)部位,組織相關(guān)專家進(jìn)行論證評(píng)估,給出科學(xué)建議;對(duì)危險(xiǎn)品、和放射性物品的保存要重點(diǎn)規(guī)范;重視學(xué)生宿舍內(nèi)用水用電安全及治安管理,關(guān)注學(xué)生食堂的食品衛(wèi)生和公共設(shè)施的安全,對(duì)涉及學(xué)生的群體活動(dòng)規(guī)范審批和申請(qǐng)流程,加強(qiáng)校園內(nèi)的交通管理和疏導(dǎo)。同時(shí),高校還要建立一種適應(yīng)高校后勤社會(huì)化需要的新機(jī)制:包括進(jìn)一步理順管理關(guān)系,處理好保衛(wèi)部門(mén)和物業(yè)公司的關(guān)系;對(duì)在校內(nèi)以承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)設(shè)的餐廳、商店、網(wǎng)吧等容易成為治安問(wèn)題多發(fā)區(qū)的復(fù)雜場(chǎng)所,有關(guān)方面應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、明確職責(zé)。
3.開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化師生的安全防范能力。全宣傳教育工作是建設(shè)安全文化的重要工具和手段,必須得到高度重視。學(xué)校的安全文化是與學(xué)校的安全教學(xué)、與學(xué)校的師生員工緊密結(jié)合在一起,以學(xué)校的師生員工為載體,依靠師生員工來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)課堂教學(xué)、講座、辯論、征文、案例等形式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)、安全知識(shí)、校紀(jì)校規(guī)教育,增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)與安全意識(shí),提高他們的安全文化素質(zhì)。要充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、校內(nèi)刊物、互聯(lián)網(wǎng)、橫幅等輿論工具,增強(qiáng)安全宣傳的輻射面,將安全宣傳的聲勢(shì)造出來(lái),營(yíng)造出良好的校園安全文化氛圍,努力提高師生員工的安全防范能力,使人們耳濡目染,自覺(jué)踐行安全管理。抓好安全文化建設(shè),有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌,有助于改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校的安全管理。
四、總結(jié)
和諧校園安全文化的建設(shè)關(guān)系到學(xué)校發(fā)展和穩(wěn)定的大局,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校穩(wěn)定、保障師生安全、保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ),而對(duì)校園文化的研究,則是幫助人們提高安全意識(shí)、提升安全素質(zhì)的關(guān)鍵。文化的積淀不是一朝一夕、一蹴而就的,但一旦形成,就具有改變?nèi)?、陶冶人的功能。校園安全文化的積淀,將使“以人為本”的和諧校園文化得到進(jìn)一步的充實(shí),使建設(shè)和諧校園的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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1.試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基線調(diào)研結(jié)果
城區(qū)、壩區(qū)和山區(qū)的三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別用A辦事處、B鎮(zhèn)和C鄉(xiāng)來(lái)代替,排除自然災(zāi)害,從校內(nèi)和校外兩個(gè)角度將基線調(diào)研得出的安全問(wèn)題和隱患描述如下:
(1)校內(nèi)
基礎(chǔ)設(shè)施:危房問(wèn)題突出。A辦事處中小學(xué)校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉(xiāng)中小學(xué)校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學(xué)),約占總校舍面積的二分之一;B鎮(zhèn)居于二者之間。部分學(xué)校教學(xué)樓的走道女兒墻高度低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)120CM,學(xué)生有跌落的可能。教學(xué)樓的樓道較窄,學(xué)生在課間操、下課、放學(xué)時(shí)候容易發(fā)生擁擠踩踏事件。大部分學(xué)校消防設(shè)施配備不足,無(wú)安全通道標(biāo)志,無(wú)應(yīng)急照明設(shè)施。食品衛(wèi)生:多數(shù)中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到食品衛(wèi)生環(huán)境管理的硬件設(shè)施要求,食堂從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證上崗,導(dǎo)致不規(guī)范操作。學(xué)校保衛(wèi):由于經(jīng)費(fèi)不足,多數(shù)學(xué)校無(wú)力聘請(qǐng)專門(mén)的保衛(wèi)人員,只能由教師輪班執(zhí)勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉(xiāng)大部分學(xué)校沒(méi)有圍墻和大門(mén),難以管理外來(lái)人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運(yùn)動(dòng)損傷等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(2)校外
交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮(zhèn)逢趕集日便會(huì)交通擁堵,C鄉(xiāng)學(xué)生私自乘坐非客運(yùn)車輛,三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生上、下學(xué)路途中均存在交通安全隱患。食品衛(wèi)生:校外“三無(wú)”(無(wú)工商許可證、衛(wèi)生許可證和健康證)飯館及流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng),阻礙交通,食品質(zhì)量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全難以保障。部分學(xué)校附近農(nóng)戶私自將房屋出租給學(xué)生,為學(xué)生提供了喝酒、打架斗毆的場(chǎng)所。網(wǎng)吧、錄像廳、游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所為求暴力而留宿非住校學(xué)生。靠近水庫(kù)、河流學(xué)校的學(xué)生存在溺水隱患。
2.對(duì)安全問(wèn)題和隱患的歸因分析
(1)投入不足
投入主要包括財(cái)力和人力。“排?!惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行,消防設(shè)備、照明設(shè)施和食堂硬件設(shè)施的添置及保衛(wèi)人員和醫(yī)務(wù)人員的聘請(qǐng)、學(xué)校大門(mén)和圍墻的建設(shè)無(wú)不與經(jīng)費(fèi)有著直接的聯(lián)系。在對(duì)184名試點(diǎn)學(xué)校教師的問(wèn)卷調(diào)查中90.2%的教師認(rèn)為學(xué)校安全工作還需要投入財(cái)力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒(méi)有做到專人管理,責(zé)任到人。校外周邊環(huán)境(主要包括流動(dòng)攤點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所、交通等)的整治,需要工商、衛(wèi)生、交通等部門(mén)人員的協(xié)助。
(2)安全意識(shí)薄弱
大部分學(xué)生安全意識(shí)淡薄,私自游泳、乘坐非客運(yùn)車輛、租賃民房、夜不歸家、購(gòu)買“三無(wú)”食品等現(xiàn)象極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。教師問(wèn)卷中有93.5%的教師認(rèn)為“學(xué)生安全意識(shí)差”是安全事故發(fā)生的主要原因。100%的家長(zhǎng)與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書(shū),然而,仍有4.9%的家長(zhǎng)認(rèn)為安全管理是學(xué)校的事,他們不愿意參與到學(xué)校的安全工作中,參與的家長(zhǎng)有96.7%也只是通過(guò)“家長(zhǎng)會(huì)”,形式單一。此外,極少數(shù)教師及校長(zhǎng)的安全意識(shí)還不夠強(qiáng),安全工作的重視度不夠,有6%的學(xué)校未組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。
(3)自救自護(hù)能力弱
2004年~2005年,全區(qū)中小學(xué)校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總?cè)藬?shù)的53%和90%,溺水死亡人數(shù)居于首位,平均約占死亡總?cè)藬?shù)的77%。據(jù)調(diào)查:全區(qū)有98%的中小學(xué)校沒(méi)有配備體育專業(yè)專職教師,導(dǎo)致學(xué)生缺乏游泳基本知識(shí)和技能的訓(xùn)練,自救自護(hù)能力較弱而導(dǎo)致溺水死亡。學(xué)生安全演練沒(méi)有日常化,學(xué)生及家長(zhǎng)問(wèn)卷中有26%的學(xué)生回答學(xué)校沒(méi)有經(jīng)常開(kāi)展各種安全演練。
(4)心理障礙
青春期這一特殊的人生發(fā)展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態(tài)使他們隨時(shí)可能成為“越軌者”,導(dǎo)致一些校園暴力事件的發(fā)生,有4%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常發(fā)生打架斗毆事件。由于少數(shù)教師法制意識(shí)淡薄,無(wú)法承擔(dān)學(xué)校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學(xué)生。
值得關(guān)注的問(wèn)題是:在安全事故發(fā)生后,歸責(zé)問(wèn)題缺乏法律依據(jù),各種糾紛不斷,該調(diào)查中有97%的家長(zhǎng)愿意通過(guò)協(xié)商調(diào)解的方式解除糾紛,然而,學(xué)?;I集資金的方式單一,抗安全風(fēng)險(xiǎn)的能力極弱。
3.對(duì)策措施的行動(dòng)干預(yù)
針對(duì)以上原因,我們提出了如下對(duì)策措施并切實(shí)行動(dòng):
(1)投入保障
從財(cái)力上,把安全投入列入?yún)^(qū)教育局的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,構(gòu)建了安全投入保障體系。每年定期召開(kāi)四次安全會(huì)議,會(huì)議經(jīng)費(fèi)納入教育局的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)、校方責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)等統(tǒng)一納入各學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。從人力上,區(qū)教育局成立了學(xué)校安全監(jiān)督管理股,配備3名專職人員督查和指導(dǎo)學(xué)校安全工作,使安全監(jiān)督日?;?聘請(qǐng)了508名專(兼)職安全監(jiān)督管理人員分散到各學(xué)校,學(xué)校聯(lián)合交通、衛(wèi)生、工商等部門(mén)對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行徹底整治。
(2)宣傳教育與培訓(xùn)
由于多數(shù)學(xué)生安全意識(shí)薄弱,自救自護(hù)能力弱,教育部門(mén)在3月和9月兩個(gè)“安全宣傳月”充分利用黑板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播站、國(guó)旗下的講話等形式,對(duì)師生進(jìn)行交通、消防、飲食衛(wèi)生、用電等方面的教育,并有針對(duì)性地開(kāi)展各種安全演練活動(dòng)和應(yīng)對(duì)洪水、泥石流、火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,以增強(qiáng)師生的安全意識(shí),全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力;針對(duì)家長(zhǎng)參與學(xué)校安全工作形式單一這一問(wèn)題,學(xué)校成立“家庭教育委員會(huì)”,使家長(zhǎng)與學(xué)校之間溝通良好;確立學(xué)校(園)校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制,以督促少數(shù)不夠重視安全工作的校長(zhǎng);對(duì)學(xué)校安全監(jiān)督管理人員和食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)心理健康教育與德育
為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的心理健康,要求各中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康課、建立心理健康協(xié)會(huì),暫時(shí)沒(méi)有條件的學(xué)校把“舉報(bào)箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時(shí)掌握學(xué)生心理的變化;關(guān)注工作和家庭生活壓力過(guò)重的教師,幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題;定期舉辦中小學(xué)生心理健康知識(shí)講座和教師心理健康知識(shí)講座。(4)風(fēng)險(xiǎn)防范
大力推行校方責(zé)任保險(xiǎn)制,以增強(qiáng)學(xué)校抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。
案例:2006年10月19日下午2時(shí)30分,小學(xué)五年級(jí)學(xué)生楊某,課間休息時(shí)離校外出游泳,不慎溺水死亡。經(jīng)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、村委?huì)和死者家屬共同協(xié)商,由學(xué)校賠償死者家屬2.66萬(wàn)元。因?qū)W校投了校方責(zé)任保險(xiǎn),2.66萬(wàn)元賠償金由保險(xiǎn)公司支付。
4.措施干預(yù)前后傷亡比較
該項(xiàng)目啟動(dòng)于2006年,我們以2006年為界對(duì)學(xué)生傷亡情況進(jìn)行比較(如表1、表2所示)。
措施干預(yù)前:
措施干預(yù)后:
02
由表1、表2可知:干預(yù)后兩年死亡總?cè)藬?shù)減少了32%,其中,溺水死亡人數(shù)減少43.8%,交通死亡人數(shù)減少60%;干預(yù)后萬(wàn)人死亡率連年下降,成績(jī)顯著:2005年上升3個(gè)百分點(diǎn)、2006年下降3個(gè)百分點(diǎn)、2007年下降5個(gè)百分點(diǎn),表明采取的各項(xiàng)干預(yù)措施切實(shí)有效,值得推廣。
二、
云南省地處中國(guó)西南邊陲的高原地區(qū),地形多山、農(nóng)村學(xué)校分散、辦學(xué)條件差,校園安全問(wèn)題比較突出?!对颇鲜W(xué)校師生非正常傷亡統(tǒng)計(jì)表》顯示:全省平均每月喪失一個(gè)中等規(guī)模的教學(xué)班,在每年非正常死亡人數(shù)中,7歲~16歲學(xué)生均占到85%以上。大量安全事故的發(fā)生給家庭、學(xué)校和社會(huì)帶來(lái)了無(wú)法愈合的創(chuàng)傷。如何摸清邊疆農(nóng)村中小學(xué)校園安全各方面現(xiàn)狀,探討出一系列對(duì)策措施以最大限度的減少安全事故的發(fā)生已成為全省各級(jí)教育管理部門(mén)及其管理者所面臨的重大課題。
本論文是教育部/英國(guó)政府“雙邊贈(zèng)款西部地區(qū)基礎(chǔ)教育研究”項(xiàng)目之“云南省農(nóng)村中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問(wèn)題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區(qū)作為課題研究點(diǎn),通過(guò)對(duì)能夠代表全區(qū)并覆蓋城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)安全現(xiàn)狀的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11所學(xué)校)的基線調(diào)研(包括座談、訪談、案例分析、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式),明確存在的問(wèn)題和隱患,并對(duì)其做出歸因分析。制定出富有針對(duì)性的、有效的對(duì)策措施并切實(shí)行動(dòng),以期最大限度地減少全區(qū)安全事故的發(fā)生。推廣課題實(shí)施得出的成功經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)中小學(xué)校園安全管理水平的提高。
三、結(jié)論與展望
1.結(jié)論
在X地區(qū)安全工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,筆者將做好校園安全工作的關(guān)鍵概括為:“建好機(jī)構(gòu)、抓好制度、做好教育、關(guān)注心理和加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”,具體來(lái)說(shuō):
建好機(jī)構(gòu),抓好隊(duì)伍是前提。從政府、教育主管部門(mén)到各中小學(xué)校,建立健全一整套安全工作機(jī)構(gòu),配備專職人員,使安全工作日常化。
抓制度建設(shè),突出抓好痕跡管理是基礎(chǔ)。出臺(tái)《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校安全管理辦法》等綱領(lǐng)性文件,建立健全學(xué)校安全工作規(guī)章制度和臺(tái)賬制度,規(guī)范痕跡管理。
強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)師生安全意識(shí)是關(guān)鍵。通過(guò)黑板報(bào)、講座等形式對(duì)師生進(jìn)行交通、飲食衛(wèi)生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展各類安全演練,全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。
關(guān)注心理健康,加強(qiáng)德育工作是根本。許多安全事故的發(fā)生源于德育工作的缺失。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視心理健康教育,開(kāi)展各項(xiàng)以提高中小學(xué)生道德素質(zhì)為目標(biāo)的德育系列活動(dòng),形成家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)相互聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制,為師生提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),改善法治環(huán)境是保障。中小學(xué)安全工作需要眾多部門(mén)的參與,在加強(qiáng)中小學(xué)安全工作法治效力的同時(shí),有效維護(hù)未成年人的合法權(quán)利。
2.展望
通過(guò)本研究發(fā)現(xiàn),邊疆農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校園安全工作還須從如下幾方面來(lái)努力:加大校舍建設(shè)資金的投入力度,盡快排除D級(jí)危房;多渠道籌措資金,改善學(xué)校食堂和學(xué)生宿舍的硬件設(shè)施;解決寄宿制學(xué)校的校醫(yī)編制問(wèn)題;保證各校配備體育專業(yè)專職教師;城鄉(xiāng)交通環(huán)境得以改善。
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民辦高校要從“安全無(wú)小事”、“穩(wěn)定壓倒一切”的大局出發(fā)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民辦高校安全教育,建立民辦高校安全長(zhǎng)效機(jī)制的重大意義。
一、 構(gòu)建民辦高校安全長(zhǎng)效機(jī)制的重要性
構(gòu)建民辦高校安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是維護(hù)祖國(guó)穩(wěn)定團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。構(gòu)建民辦高校安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。目前國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)依舊錯(cuò)綜復(fù)雜,大學(xué)生安全意識(shí)相對(duì)薄弱,安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力試圖通過(guò)各種渠道誘惑大學(xué)生,試圖對(duì)大學(xué)生進(jìn)行意識(shí)滲透,傳播西方觀念,國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻,復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和校園附近的環(huán)境、不安定因素,惡性事故頻發(fā)。因此,加強(qiáng)民辦高校安全穩(wěn)定工作,加強(qiáng)安全管理,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的安全教育,使之樹(shù)立安全意識(shí),為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
構(gòu)建民辦高校安全長(zhǎng)效機(jī)制是迎接高校治安挑戰(zhàn)、保障學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。大學(xué)是個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì),隨著改革開(kāi)放的深入,民辦高校也由原來(lái)的封閉式辦學(xué)變?yōu)殚_(kāi)放式辦學(xué),校園內(nèi)教學(xué)、宿舍、商店混為一體,校園呈現(xiàn)出空間開(kāi)放化、人員復(fù)雜化、思想多元化等特點(diǎn),大學(xué)生的生活空間、交流空間不斷擴(kuò)展,社會(huì)活動(dòng)日趨頻繁。豐富多彩的大學(xué)生活招致了一些不安定因素的到來(lái),這就要求民辦高校管理者必須加強(qiáng)安全管理、建立健全的安全管理制度、加強(qiáng)安全教育,建立系統(tǒng)的安全長(zhǎng)效機(jī)制,把安全作為頭等大事來(lái)抓,防范于未然,以確保民辦高校的穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展。
構(gòu)建民辦高校安全長(zhǎng)效機(jī)制是促進(jìn)大學(xué)生健康成才的內(nèi)在需要。安全需求是大學(xué)生的基本需求。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō),在安全穩(wěn)定的校園環(huán)境中學(xué)習(xí),是大學(xué)生成才的基本要求。大學(xué)生正處在人生觀、世界觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。大部分學(xué)生安全意識(shí)差,對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力和心里調(diào)適能力較差。因而容易遭受傷害或傷害他人。所以建立健全長(zhǎng)效的安全機(jī)制,確保大學(xué)生的健康成長(zhǎng)成才。
二、 民辦高校安全管理機(jī)制現(xiàn)狀
安全管理工作缺乏足夠的重視。近年來(lái),發(fā)生在民辦高校校園內(nèi)外,一大學(xué)生為主要侵害對(duì)象和大學(xué)生自身違法犯罪的案件逐年增多,究其原因,雖然,主要是大學(xué)生自身安全意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄,導(dǎo)致本來(lái)可以預(yù)防的侵害頻頻發(fā)生,但是,如果學(xué)校能夠加強(qiáng)安全管理和安全教育,防范于未然,有些案件可以避免,但是相關(guān)管理部門(mén)只是頭痛醫(yī)頭,不夠重視,更沒(méi)有完整的安全管理體系,對(duì)于大學(xué)生安全教育也是做一些表面文章。因此,要從根本上加強(qiáng)安全管理,必須制定一整套規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化的安全機(jī)制。
安全管理教育工作者素質(zhì)有待加強(qiáng)。安全管理是一門(mén)學(xué)問(wèn),不僅要專業(yè)人員去研究,也需要專門(mén)的師資力量去傳授,目前,絕大多數(shù)民辦高校的安全教育都由輔導(dǎo)員擔(dān)任,而輔導(dǎo)員的工作多而雜,致使安全教育滯后,更重要的是絕大多數(shù)輔導(dǎo)員根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),無(wú)法適應(yīng)安全教育工作的要求。
傳統(tǒng)的安全管理工作形式不能適應(yīng)當(dāng)前民辦高校安全管理工作。民辦高校基本都制定了安全管理制度,一般通過(guò)安全講座和宣傳畫(huà)報(bào)等單一的形式開(kāi)展安全教育和管理。主要表現(xiàn)在沒(méi)有完整的教育體系,安全管理理念和安全教育手段落后,對(duì)法律法規(guī)和安全常識(shí)宣傳不夠,安全工作流于表面??傊?dāng)前部分民辦高校的安全管理工作已完全不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下的發(fā)展,難以確保民辦高校的安全穩(wěn)定發(fā)展。
三、 建立民辦高校安全長(zhǎng)效機(jī)制探索
構(gòu)建校園安全長(zhǎng)效機(jī)制,形成校園內(nèi)部立體化安全管理系統(tǒng)。民辦高校的安全管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作,其內(nèi)容廣泛,涉及范圍大,僅靠個(gè)別部門(mén)負(fù)責(zé)難以滿足安全工作的要求。所以,建立安全長(zhǎng)效機(jī)制顯得尤為重要,首先要樹(shù)立安全管理意識(shí)、依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),制定高校安全管理規(guī)章制度,做到安全管理工作有章可依。其次,建立以高校核心機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo),各院系、各部門(mén)共同參與的安全管理體系,充分調(diào)動(dòng)全校各部分、各院系優(yōu)勢(shì)力量,形成合力,齊抓共管,共同為安全管理工作服務(wù)。最后,組建以保衛(wèi)處為首的,學(xué)生干部參與的人力防護(hù)網(wǎng),以視頻監(jiān)控體系、報(bào)警體系、出入控制體系為主的現(xiàn)代化技術(shù)防范系統(tǒng),以信息技術(shù)為支撐的校內(nèi)安全信息調(diào)研系統(tǒng),以對(duì)直接管理學(xué)生的輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)安全知識(shí)的培訓(xùn)系統(tǒng),以對(duì)大學(xué)生實(shí)行全面、定期實(shí)施安全教育的安全教育系統(tǒng),五個(gè)系統(tǒng)相互協(xié)作,實(shí)行全方位管理,呈現(xiàn)立體化管控,逐步健全校園安全長(zhǎng)效機(jī)制,舉全校師生之合力,共同維護(hù)好校園安全穩(wěn)定,共建和諧校園 。
加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作,將安全文化引入校園生活,成為校園文化的一部分。大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),亦是民辦高校開(kāi)展學(xué)生工作的目的和基礎(chǔ)。民辦高校的不斷擴(kuò)招帶來(lái)了大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻,以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的變化引起的價(jià)值多元化等影響,民辦高校的大學(xué)生的特點(diǎn)決定了他們對(duì)社會(huì)、學(xué)業(yè)、工作有較強(qiáng)的焦慮感,這就要求安全管理工作者高度重視大學(xué)生思想政治教育工作,認(rèn)真分析大學(xué)生的思想分類,因人而異的開(kāi)展思想教育工作,培養(yǎng)學(xué)生正確的“三觀”,讓他們樹(shù)立自尊自愛(ài),奮發(fā)圖強(qiáng)的人生理念,以人為本,培養(yǎng)大學(xué)生自我管理能力,同時(shí),把安全教育和法制教育與大學(xué)生“第二課堂”有機(jī)的結(jié)合起來(lái),突破傳統(tǒng)安全教育模式,推出形式多樣,與當(dāng)下時(shí)代緊密結(jié)合的校園安全教育活動(dòng),倡導(dǎo)大學(xué)生以主人翁的姿態(tài)投身到民辦高校安全管理工作中來(lái),營(yíng)造安定和諧的校園氛圍。
建立健全的心理健康教育體系,保障學(xué)生健康成才。心理健康教育是思想政治教育的重要部分,可是一直以來(lái),民辦高校大學(xué)思想政治教育者很少關(guān)心學(xué)生的心理變化,輔導(dǎo)員不懂心理學(xué),更不會(huì)關(guān)注學(xué)生的心理狀況,導(dǎo)致近年來(lái)學(xué)生因?yàn)樾睦砑膊《藢W(xué)、自殺的惡性事件頻頻發(fā)生。所以,建立健全的心理健康教育體系顯得尤為重要。相關(guān)管理層要樹(shù)立心理健康教育的意識(shí),把心理健康教育作為思政工作的重中之重,加強(qiáng)心理健康教育體系的建設(shè),加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè),做到心理健康教育無(wú)死角。
4、建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系,剔除網(wǎng)絡(luò)不良信息,隨時(shí)掌控校園網(wǎng)絡(luò)狀況
民辦高校應(yīng)從思想上高度重視校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系建設(shè),根據(jù)本校特點(diǎn),制定專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度,并建立一支專職的隊(duì)伍監(jiān)管學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息,一旦發(fā)現(xiàn)外界不良信息立即刪除。在網(wǎng)絡(luò)上積極的,健康向上的信息,引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題與國(guó)內(nèi)外敏感事件。另一方面在校園網(wǎng)絡(luò)中實(shí)行大學(xué)生實(shí)名制上網(wǎng),對(duì)學(xué)校內(nèi)部流傳的不良信息,第一時(shí)間找到源頭,力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。防止矛盾激化,做到校園內(nèi)部矛盾消化于無(wú)形。
注重實(shí)效,有正對(duì)性地改變安全教育工作模式。健全安全教育內(nèi)容體系。要將大學(xué)生安全教育融于到高校思想政治教育工作中,幫助大學(xué)生正確的人生觀、道德觀和法制觀。樹(shù)立層次化安全教育理念,根據(jù)學(xué)生不同的特點(diǎn),有針對(duì)性地采取不同的教育內(nèi)容。采取靈活多樣的安全教育方式,調(diào)動(dòng)全體師生的積極性,參與校園安全管理,形成群防群治的工作局面,全面提升廣大學(xué)生的自我防范和保護(hù)意識(shí)。開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng),結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn),將反恐防暴、預(yù)防治安災(zāi)害事故等系列教育活動(dòng)走進(jìn)校園,通過(guò)豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),使全校師生受到潛移默化的影響,樹(shù)立安全意識(shí)。
【關(guān)鍵字】高校 安全 創(chuàng)新
近年來(lái),危害校園安全、侵害學(xué)生權(quán)益的案件日益突出,各類針對(duì)校園的違法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢(shì),校園安全已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。校園安全關(guān)系重大。維護(hù)校園安全是全社會(huì)的共同責(zé)任,是教育部門(mén)和學(xué)校義不容辭的職責(zé)。整個(gè)社會(huì)都應(yīng)從保護(hù)學(xué)生安全、促進(jìn)教育發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)維護(hù)校園安全的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任,全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。本文就當(dāng)前高等院校學(xué)生安全教育工作的形式和面臨的問(wèn)題,通過(guò)分析目前高等院校學(xué)生安全教育管理、安全管理、學(xué)生心理干預(yù)等方面存在的特點(diǎn)和不足,探討解決方法,使高校學(xué)生安全教育工作進(jìn)一步完善化、系統(tǒng)化,形成相對(duì)完善的理論體系。
一、突破治安領(lǐng)域,形成新的高校公共安全觀
傳統(tǒng)學(xué)校安全的主體是學(xué)校,其影響因素與外部緊密聯(lián)系,具有有限性、可預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn);而非傳統(tǒng)安全的主體一般是人以及人組成的群體,其影響因素是與人造風(fēng)險(xiǎn)相銜接的,具有多樣性、不確定性的特點(diǎn),包括工作安全、健康安全、環(huán)境安全等。在解決問(wèn)題時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)問(wèn)題間的廣泛聯(lián)系性、強(qiáng)調(diào)學(xué)校間、區(qū)域間、群體間的協(xié)作采取雙向思維模式,因此這對(duì)于高校安全保障的管理者而言,這意味著性質(zhì)的區(qū)分、思想觀念的更新與變化。 高等學(xué)校安全不應(yīng)局限于社會(huì)治安領(lǐng)域,還應(yīng)向相關(guān)的領(lǐng)域拓展,如交通、心理、網(wǎng)絡(luò)等;并應(yīng)積極尋求多部門(mén)、多領(lǐng)域的協(xié)同合作,各種資源的整合利用,運(yùn)用系統(tǒng)的、綜合的方法解決新形勢(shì)下安全問(wèn)題,使師生都能感受到安全。高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,通過(guò)研究和探索,嘗試建立起一套符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),符合當(dāng)前學(xué)生特點(diǎn)的校園安全工作機(jī)制,并將研究結(jié)果提交學(xué)院,實(shí)驗(yàn)性的開(kāi)展在系統(tǒng)理論之下的平安校園建設(shè)工作。加強(qiáng)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于校園安全工作的重視,發(fā)揮學(xué)校的行政管理資源,將安全工作融入到學(xué)校的各項(xiàng)工作當(dāng)中,整體性的推進(jìn)平安校園建設(shè)新理論、新方法的實(shí)施工作,保證實(shí)施效果。
二、注重研究,建立符合學(xué)生職業(yè)特點(diǎn)的校園安全教育體系
通過(guò)系統(tǒng)的研究和實(shí)踐,將校園安全工作與學(xué)生的職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合,在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中學(xué)院相關(guān)管理部門(mén)逐步摸索出了基于高校學(xué)生特點(diǎn)的校園安全工作理念,結(jié)合學(xué)校的人才培養(yǎng)方向,針對(duì)各類人才在未來(lái)從業(yè)過(guò)程中有可能接觸到的高危崗位工作來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的安全教育,將院校原有的教育理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的整合和完善,確立一套適合當(dāng)前形勢(shì)之下高等院校學(xué)生特點(diǎn),并具有較強(qiáng)操作性和廣泛借鑒意義的高校學(xué)生安全教育體系。
三、提升高校師生的安全防范意識(shí)和能力
目前,高校危機(jī)教育內(nèi)容過(guò)于陳舊、安排也缺乏系統(tǒng)性,未引進(jìn)一些先進(jìn)的教學(xué)理念。另外不同性質(zhì)的高校,因其辦學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn),也存在著不同的危機(jī)問(wèn)題,如何做到有的放矢。由于很大程度上國(guó)內(nèi)還存在條塊分割、高校各自為政的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。院校應(yīng)在安全工作中嘗試實(shí)驗(yàn)性的建立系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化的安全防范教育體系,通過(guò)系統(tǒng)的教育和管理提高師生的安全防范能力。使安全防范教育過(guò)程中各子系統(tǒng)以及各個(gè)層次,明確自己的目的、方法和內(nèi)容,也可為各教育機(jī)構(gòu)之間,教育項(xiàng)目之間等關(guān)系協(xié)調(diào),分工協(xié)作的工作提供一定的借鑒意義,力求通過(guò)一系列的活動(dòng)使教育對(duì)象對(duì)危機(jī)的理解從樸素的感性認(rèn)識(shí)上升到系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí),從而在以后的工作中自覺(jué)地、有效地配合或推動(dòng)危機(jī)教育開(kāi)展,使人從無(wú)形到有形都有所改變,以達(dá)到減少事故災(zāi)禍的發(fā)生。
四、整合高校教育和管理資源,在校園安全建設(shè)工作上形成合力
高校的日常安全工作開(kāi)展過(guò)程中,校園安全建設(shè)工作應(yīng)由學(xué)院學(xué)生處和保衛(wèi)處共同負(fù)責(zé),統(tǒng)一調(diào)配資源,相互配合,同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步的發(fā)揮學(xué)生思政教育工作和日常管理、服務(wù)工作在校園安全建設(shè)工作中的作用,把校園突發(fā)事件的預(yù)防和干預(yù)作為學(xué)生日常管理和服務(wù)工作的重要內(nèi)容,將學(xué)生價(jià)值觀教育與學(xué)校安全教育工作相結(jié)合,發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。為創(chuàng)建平安校園提供有力支持。同時(shí)應(yīng)增加校園安全保衛(wèi)設(shè)施的必要經(jīng)費(fèi)投人,配置必要的現(xiàn)代化設(shè)備,發(fā)揮現(xiàn)代高科技的作用,加大技防力度,實(shí)行人防技防相結(jié)合。探索人防與物防的最優(yōu)結(jié)合方式,根據(jù)現(xiàn)代化管理設(shè)備的特點(diǎn)確立符合實(shí)際情況的管理和運(yùn)行規(guī)程,提升人防的軟實(shí)力水平借以發(fā)揮技防設(shè)施的最大效能。
五、突出心理干預(yù)對(duì)于校園安全建設(shè)工作的作用
學(xué)生心理問(wèn)題是目前校園安全事故的主要原因之一,高校安全管理人員應(yīng)在研究工作中系統(tǒng)的開(kāi)展有關(guān)心理問(wèn)題對(duì)校園安全建設(shè)工作影響的研究和分析,匯總和分析學(xué)生當(dāng)中存在的心理問(wèn)題的成因和主要表現(xiàn),掌握心理亞健康學(xué)生的一般行為方式,并嘗試探尋通過(guò)普遍的心理疏導(dǎo)和團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)在最大范圍內(nèi)穩(wěn)定學(xué)生情緒,消除學(xué)生不良心理,調(diào)整學(xué)生行為習(xí)慣以確保學(xué)生安全和穩(wěn)定的理論體系。
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