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關(guān)鍵詞:信息技術(shù)實驗教學(xué)中心;管理模式;運行機制
中圖分類號:TP311 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(201 6)29-0148-02
隨著素質(zhì)教育水平全面提升,各高校在實驗室硬件上投入相當(dāng)大的經(jīng)費,實踐教學(xué)的比重也不斷加大,實驗室建設(shè)和管理水平成為衡量一所高校的重要指標(biāo)。為了更好地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,科學(xué)規(guī)范的建設(shè)和管理實驗室的資源,提高資源效益,很多高校都成立了實驗教學(xué)中心,但隨著實驗中心的建設(shè)速度加快和規(guī)模也越來越大,實驗教學(xué)中心管理工作變得愈加繁重和復(fù)雜。
本文根據(jù)當(dāng)前高校的實際情況結(jié)合本校的信息技術(shù)實驗教學(xué)中心為例,研究實驗教學(xué)中心管理模式與運行機制,從優(yōu)化資源配置、優(yōu)化實驗課程體系角度進行探討,設(shè)計信息技術(shù)實驗教學(xué)中心管理系統(tǒng),實現(xiàn)規(guī)范化管理的同時,方便實踐教學(xué)師生的運用,提高實驗教學(xué)中心管理人員的工作效率。
1信息技術(shù)實驗教學(xué)中心現(xiàn)狀分析
信息技術(shù)實驗教學(xué)中心下設(shè)電子工藝、電子線路、自動控制原理、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高頻電子線路、微機系統(tǒng)與單片機、組成原理、傳感器原理、電工原理、信息管理、計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)與通信、圖形圖像、公共基礎(chǔ)分室、語音室等20多個實驗分室。本實驗中心的實驗分室比較多,出現(xiàn)的問題也會增多。當(dāng)前信息技術(shù)實驗教學(xué)中心管理主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
1)實驗中心的實驗室歸多個學(xué)院共用,多元化的實驗室導(dǎo)致不能滿足不同學(xué)院、學(xué)科的需求,管理和建設(shè)復(fù)雜、難度加大,需要更好的優(yōu)化配置資源來建設(shè)和管理實驗室。
2)部分實踐教學(xué)集中,導(dǎo)致安排實習(xí)時間和地點沖突率較高。首先是教師都要求在期末考試前安排實習(xí)課,且要在同一時間內(nèi)安排多個班級,即需要多個實驗室,造成考試前實驗室不夠用。
3)部分實踐教學(xué)地點分配不合理。有些課程的理論部分和實驗部分都安排在實驗室里,造成實驗室運行負(fù)荷增加。
4)每年教師的實踐教學(xué)計劃表填寫的不規(guī)范,實驗室管理人員要重新整理,花費大量時間和勞力,同時教師返工填寫,教師覺得繁瑣。教師填寫實踐教學(xué)計劃時候,常常在實驗名稱庫中找不到想要的實驗編號、實驗名稱,新開的實驗,需要填寫申請,工作比較繁瑣。
5)零星采購管理不規(guī)范。實驗所需的零星采購只有一本賬本,查找記錄不方便。
綜上所述,對出現(xiàn)的問題必須從管理模式與運行機制上加以改進。
2信息技術(shù)實驗教學(xué)中心管理和運行機制改革思考
2.1信息技術(shù)實驗教學(xué)中心管理模式
為了保證信息技術(shù)實驗教學(xué)中心各項工作的目標(biāo)和任務(wù)真正實現(xiàn),必須建立一套多部門協(xié)調(diào)、高效的運行機制。建立中心開放共享的運行機制,在保質(zhì)保量完成實驗教學(xué)任務(wù)的前提下,向全校師生開放;統(tǒng)一調(diào)整落實中心用房,實行專房專用;統(tǒng)一建立中心信息化管理平臺,對中心的運行、安全、設(shè)備配置等要素進行信息化管理,并根據(jù)運行情況進一步優(yōu)化資源配置。
學(xué)校以實驗教學(xué)中心現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)進行整體規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。信息技術(shù)實驗教學(xué)中心依托信息學(xué)院管理,實行空間統(tǒng)一布局、儀器統(tǒng)一配置、人員統(tǒng)一管理、經(jīng)費統(tǒng)一預(yù)算、課程統(tǒng)一安排,確保人、財、物的有效配置,建成特色鮮明的實驗教學(xué)實體,面向全校開放。
信息學(xué)院根據(jù)學(xué)校要求,明確中心建制,由分管教學(xué)副院長擔(dān)任中心主任,根據(jù)工作需要設(shè)1~2名副主任,負(fù)責(zé)日常工作;在崗位聘任的基礎(chǔ)上,進一步明確中心專職實驗技術(shù)人員及崗位職責(zé);實行基于實驗教學(xué)項目的經(jīng)費預(yù)算制,明確中心專項經(jīng)費,并實行??顚S?;結(jié)合現(xiàn)有條件,制定中心建設(shè)方案。
2.2統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)化資源配置
隨著高校教育的發(fā)展和計算機的性能提高,計算機實驗室需要經(jīng)常重建或者擴建。在實驗室建設(shè)中遇到最大的問題是經(jīng)費和建設(shè)地點的選取。在實際應(yīng)用中,又會出現(xiàn)實驗室的計算機不夠用或多余的情況。本文通過結(jié)合建設(shè)經(jīng)費、建設(shè)地點面積、課程性質(zhì)、上課的學(xué)生人數(shù)、維護管理等因素提出優(yōu)化的資源配置方法。
1)根據(jù)課程性質(zhì)及使用目的的不同,進行建設(shè)或分配實驗室。有些課程只需要簡單的常用軟件就可以滿足要求,如計算機文化基礎(chǔ)課只需Office相關(guān)常用軟件,可以安排到只配有少量計算機的多媒體教室中,有條件的學(xué)生自帶筆記本電腦,沒帶電腦的學(xué)生使用教室里自帶的電腦。那些需要特有或者大型軟件的課程,可以安排到計算機配備齊全的實驗室中。
2)根據(jù)每個教學(xué)班學(xué)生的數(shù)量不同和建設(shè)地點面積不同,可以建設(shè)或分配計算機臺套數(shù)不同的教室。建立標(biāo)準(zhǔn)班計算機實驗室供常規(guī)人數(shù)的教學(xué)班使用,建小班計算機實驗室供上專業(yè)課或有特殊需求的比較少人數(shù)的教學(xué)班使用,建大班計算機實驗室供多個班合并等特殊情況的比較多人數(shù)的教學(xué)班使用。
3)從實驗技術(shù)管理人員數(shù)不同及管理效率角度出發(fā),建設(shè)傳統(tǒng)機房或云桌面機房。近年來機房的數(shù)目在增加,實驗技術(shù)管理人員外出培訓(xùn)、換崗等因素造成管理人員的缺乏。還有硬件維護成本的增加,教學(xué)軟件的不斷更新。這些都需要既能滿足不斷更新的教學(xué)需求又解決人員緊張問題的實驗室??梢越o軟件更新比較快、量大的班級的課程安排云桌面機房。
因此,在當(dāng)前節(jié)約資源的大環(huán)境下,優(yōu)化的資源配置方法的提出,能很好地解決實驗室建設(shè)中資源浪費、經(jīng)費有效使用、管理效率等問題,對實驗室的建設(shè)和管理起著很重要的作用。
2.3優(yōu)化實驗課程體系
實驗教學(xué)中心主要是為實驗課程服務(wù)而設(shè)立的,實驗課程的設(shè)立不合理將嚴(yán)重影響實驗室的建設(shè)和管理。信息技術(shù)實驗教學(xué)中心依托信息學(xué)院在信息管理、軟件開發(fā)、檢測技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢,結(jié)合全校計算機基礎(chǔ)教學(xué)、專業(yè)課教學(xué)和大學(xué)生科技創(chuàng)新,形成了“3個模塊,3個層次”的實驗教學(xué)體系。實行課程的理論部分與實驗部分的分離排課,實驗部分不再完全由教沾ι柚茫實驗教學(xué)中心根據(jù)課程的模塊和層次將實驗分成演示性、驗證性、綜合性、研究設(shè)計的由低到高,由簡單到復(fù)雜的實驗課程體系。根據(jù)課程章節(jié)的內(nèi)容,制定合適的實驗課時數(shù)與理論教學(xué)分配比例,切實保障操作性強的章節(jié)在實驗室的使用時數(shù),不安排沒實踐操作的章節(jié)在實驗室里上課。調(diào)動相應(yīng)實驗室的技術(shù)人員參與排課及上實驗課,發(fā)揮實驗技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
2.4利用計算機軟件系統(tǒng)優(yōu)化管理
實驗教學(xué)中心的運行不僅需要制定切實可行的規(guī)章制度,還需要利用現(xiàn)代科技技術(shù)輔助管理,防止在執(zhí)行過程中出現(xiàn)錯亂的現(xiàn)象,以起到規(guī)范化管理的目的。本文嘗試采用c#語言在.NET環(huán)境下結(jié)合SQL Server數(shù)據(jù)庫開發(fā)出信息技術(shù)實驗教學(xué)中心管理系統(tǒng)(界面見圖1)。該系統(tǒng)根據(jù)當(dāng)前實驗中心的現(xiàn)實情況和需求,設(shè)計出了實踐教學(xué)計劃表管理模塊、資產(chǎn)管理模塊、實踐課程調(diào)度、零星采購模塊、審批模塊(功能模塊結(jié)構(gòu)見圖2)。實踐教學(xué)計劃表管理模塊主要給教師提供方便、規(guī)范的實踐教學(xué)計劃申報通道。資產(chǎn)管理模塊主要規(guī)范化管理本中心的儀器設(shè)備,做好相關(guān)儀器設(shè)備的借用記錄、維修記錄、儀器運行記錄,為設(shè)備處的資產(chǎn)清查做好有賬可查的準(zhǔn)備,保證賬物相符。實踐課程調(diào)度主要實現(xiàn)實驗和實習(xí)課程的預(yù)約申請,合理分配實踐課的實驗室,避免高峰期實驗課在地點或時間上的沖突。零星采購模塊主要規(guī)范管理本中心實驗用的耗材,填寫物資采購審批表和填寫低值品的使用情況。審批模塊主要實現(xiàn)各相關(guān)部門對相應(yīng)項的審批。
教育管理的機制是否完善和系統(tǒng),對于我國教育管理的機制變革和持續(xù)發(fā)展有著重要影響,而且還是我國教育得以正常運行的保證。就我國目前高職教育管理來說,主要從宏觀和微觀進行思考。宏觀思考就是從高職教育機構(gòu)的設(shè)置、各部分的職能分配以及他們之間的機制動態(tài)等方面思考;微觀思考就是在政府的整體指揮和控制下進行的一系列管理活動,是具體的某個高職學(xué)校教育的各個要素互相關(guān)聯(lián)和運作,推動學(xué)校向前發(fā)展的方式。就我國的高職教育管理機制而言主要由政策機制、聯(lián)動機制、推動機制和評價機制組成。他們之間的相互影響和作用形成了一種合力,推動著高職教育向前發(fā)展。但是目前我國高職教育管理管理和運行機制還存在不少的問題:
1.我國高職教育管理機制的現(xiàn)狀和問題
一是管理機制被割裂的問題。由于我國目前的高職教育管理是由省政府主導(dǎo)的,而且大多數(shù)高職教育的學(xué)校是各大中專和地方的一些技術(shù)學(xué)校合并或者改造而成的,他們的主管不僅僅有合并前單位的領(lǐng)導(dǎo),還有地方政府的行政部門。每一個部門都有屬于自己的一套管理思路和體系,因此無法形成一種合力性質(zhì)的管理機制來推動學(xué)校的發(fā)展。即因為利益的分配問題現(xiàn)在還沒有討論出一種最為合理的管理機制體系。
二是學(xué)校構(gòu)成的多樣性和復(fù)雜化的問題。此外,目前很多高職學(xué)校是由以前擁有完整資格的院校和它下面設(shè)置的其他輔助學(xué)院組成。因此合并后的高職學(xué)校內(nèi)部溝通不暢,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展緩慢。
三是人力章程和運行體系的缺失。由于政府的限制和干涉,使得高職學(xué)院本身缺乏決策權(quán)力,造成學(xué)校管理混亂。表現(xiàn)在:人力的分配和招募不合理、人力規(guī)程陳舊、很多高職學(xué)院存在管理行政人員和教師的數(shù)量比例不對稱、獎勵機制死板,無法充分激發(fā)教師的教學(xué)熱情等問題;學(xué)校的硬件條件落后,尤其是對于學(xué)生的培訓(xùn)缺失,教師的理論和實踐能力不足,學(xué)校的制度無法對師生進行充分合理的管理,管理機制混亂,保障的程序也完全缺失。
2.我國高職教育運行機制的主要問題和現(xiàn)狀
運行就是說所在的系統(tǒng)的因子進行互聯(lián)協(xié)作以進行生產(chǎn)和工作。高職教育的運行主要在于學(xué)校創(chuàng)立部門和教育行政部門之間的配合問題。我們的高職教育在一定時期內(nèi)取得了迅速發(fā)展的同時也暴露了教育運行機制關(guān)鍵部門的很多問題:
一是教學(xué)特色不突出。很多高職學(xué)校的辦學(xué)目的都是為社會養(yǎng)成符合社會實際需要的技術(shù)型人才。但是我們不僅僅是要針對目前的市場需要,我們還要有所展望和預(yù)見性,充分考慮到未來的人才需要在哪里,逐步形成自己的特點,這樣辦學(xué)才能長久發(fā)展。但是有些學(xué)校嚴(yán)重抄襲國外學(xué)校的特色,完全沒有考慮清楚中國的實際情況和需求,造成了資源的浪費。加上課程設(shè)計滯后,課程內(nèi)容與實際生產(chǎn)完全脫離,沒有做到與時俱進,學(xué)校競爭力持續(xù)下滑。
二是師資資源的流失嚴(yán)重。在一定的發(fā)展時期內(nèi),我國的高職教育國家都是很重視的,無論在資金的支持上還是政策輔助上都是很充分的。但是跟普通高等學(xué)校比較來說,投入還是有限,目前現(xiàn)在部分高職學(xué)校的資源條件還是比較差的。人才招聘制度也不完善,很多優(yōu)秀的教師和管理人員紛紛離開,嚴(yán)重影響了高職院校高質(zhì)量的教學(xué)。
三是教學(xué)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫離。目前,高職教育在經(jīng)濟和社會資源方面都是比較落后的,在學(xué)生和教師的人員配置上都無法得到充分的考慮,而且跟高職院校合作的企業(yè)無法形成有效的運行機制,在一定時期內(nèi)使得高職院校的發(fā)展嚴(yán)重落后。雖然企業(yè)和高職學(xué)校有著密切的合作,但是企業(yè)對于人才的需要還是傾向于更加高的學(xué)歷人才,嚴(yán)重忽略合作關(guān)系和長遠利益,使得高職教育的發(fā)展無法進入快車道。
二、完善我國高職教育管理機制和運行機制的措施
國家中長期教育規(guī)劃綱要中明確提出要加強職業(yè)教育,作為職業(yè)教育的一種最佳形式,高職教育越來越引起人們的重視。通過對當(dāng)前高職教育存在問題的分析,可以得到如何解決此類問題的方法。
1.增強政府的宏觀管理和協(xié)調(diào)的職能
目前,我們國家已經(jīng)基本完成了向市場經(jīng)濟方面轉(zhuǎn)型,政府過去的計劃和行政管理方法已經(jīng)完全落后于現(xiàn)代的需求導(dǎo)向,無法趕上高職教育的發(fā)展速度,所以政府要重新定位和思索解決之道。政府首先要理清跟學(xué)校、企業(yè)以及民眾之間的關(guān)系,果斷處理好跟市場導(dǎo)向的關(guān)系,要從一個對于高職教育資源的供給者轉(zhuǎn)變成為高職教育的投資者;要從過去的辦學(xué)方法中走出來,要制定好相關(guān)的政策,來統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)一些職能部門的工作、增加自身的工作效率。
管理機制成效的落實,是需要彼此分工和人員配置的充分明確,這對于改變我國高職教育現(xiàn)狀混亂的局面是很關(guān)鍵的。
2.完善教育法律、教育運行監(jiān)控以及反饋機制法律和監(jiān)控機制是高職教育管理機制發(fā)展的首要發(fā)力點。
一是我們要健全一些法律法規(guī),以確保管理和運行機制的良好運行。過去的高職教育因為機構(gòu)設(shè)置的混亂和結(jié)構(gòu)的脫節(jié),而且規(guī)章制度嚴(yán)重缺乏,工作進行了但是得不到有效的監(jiān)控和反饋,導(dǎo)致政府和企業(yè)對于高職教育的投入無法得到保證,同時我們只有完善法律性質(zhì)的管理核心,更高地提高運行的效率,才可以不負(fù)重托。
二是我們還要把教學(xué)和行政的決策分開,明確他們各自的職能劃分,彼此補充和監(jiān)控,這樣才能加強行政管理和教學(xué)優(yōu)化的運行成效。
三是高職學(xué)校要在法律的基礎(chǔ)上進行合理的監(jiān)控體系的建設(shè),確保所有的信息可以得到反饋,以便進一步的決策更加具有高效性和針對性。通過不斷地發(fā)現(xiàn)和解決問題來提升我們高職院校的運行能力,提高我們的教學(xué)水平和管理能力。
3.處處體現(xiàn)人本的思想理念
我們要在平時的教學(xué)研究和管理中深深地打上人本思想的烙印,一切決策和運作都是建立在學(xué)生的基礎(chǔ)上。過去的理念僅僅是提高收入,完全忽視了人的需要,導(dǎo)致教師和學(xué)生得不到必要的關(guān)懷,他們在平時的學(xué)習(xí)和工作中缺乏激情和積極性。高職院校應(yīng)該關(guān)注教師的身心需要,完善對教師們的補助措施,滿足他們的需要,尊重他們教書育人的行為,激發(fā)他們積極投入到教學(xué)中去,且在各自的教學(xué)中進行創(chuàng)新,發(fā)揮他們自主性。
高職院校還要形成自己的特色和優(yōu)勢,積極地打造自己的品牌,吸引更多的人才來學(xué)校發(fā)展,打造一支卓越的專門管理團隊和教師隊伍。使學(xué)生的素質(zhì)得到充分的提升,這是教學(xué)和辦學(xué)的終極目標(biāo)。
我們要在它的基礎(chǔ)上進行宣傳和傳播,打造自身的品牌特色,擴大自身在教育界的影響力,這樣才能更多地吸引人才,才能得到政府和企業(yè)更多的注意和投資,才能使我們的高職院校良性循環(huán)發(fā)展。
4.加強高職院校和其他部門的合作
高職教育使得民眾的素質(zhì)提升到更高的層次。高職教育同時也肩負(fù)著我國經(jīng)濟發(fā)展的重任;在人才的養(yǎng)成方面,高職教育的花費要低于其他的教育,針對性和實用性更強,同時學(xué)校應(yīng)該實現(xiàn)內(nèi)部資金運行機制,使得高職教學(xué)方面的經(jīng)費得到充分保障。還要與企業(yè)簽訂長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和人才就業(yè)機制,通過建立實習(xí)基地、建立教學(xué)點等方式,充分加強學(xué)校與企業(yè)的合作,力爭走出一條產(chǎn)教結(jié)合的全新發(fā)展之路。
高職教育的實際運行的成果,取決于他們工作人員的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)以及企業(yè)對于整個高職教育的投入。因此,我們要不斷地加強和企業(yè)的聯(lián)系,把教學(xué)工作充分建立在滿足企業(yè)的進一步發(fā)展中去,這樣才能建立起長治久安的運行機制。
1基層實驗室質(zhì)量管理體系運行中存在的問題
1.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位
在基層實驗室里,由于專門宣傳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理部門較少,一般只有一到兩個,這就使得許多高層的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件上傳下達不到位,更不用說深入人心了。導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位的主要原因有:一是管理層對這些文件沒有引起足夠的重視,使得許多員工認(rèn)識不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件的重要性;二是宣傳部門在宣傳文件的內(nèi)容時,流于形式,也沒有進行專門的演練與培訓(xùn)。
1.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更新慢
因為當(dāng)前社會人們的需求豐富多樣,相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)也日益多樣化。針對不同種類的、不同時期的產(chǎn)品與服務(wù)理應(yīng)提供不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但目前許多基層實驗室依然存在使用過期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更新慢的主要原因是管理部門對新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳不足,宣傳途徑較單一,使許多實驗室的員工對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的更新情況根本不了解。
1.3缺乏嚴(yán)格的評審制度
要想建立完善系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系,就不僅要把質(zhì)量管理體系建立起來,還需要定期的對質(zhì)量管理體系進行修改、完善,在質(zhì)量管理體系實行期間,安排專門人員進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。但基層實驗室在做這些工作時,許多管理層的人員甚至都認(rèn)為這些無關(guān)大事,既不對質(zhì)量檢測過程分析評價,也沒有相應(yīng)的過程監(jiān)督體系,導(dǎo)致在質(zhì)量檢測過程中許多工作人員敷衍了事。
1.4未對質(zhì)量檢測信息進行及時記錄
在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實行過程中,對要進行檢測的產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量信息進行及時記錄能夠確保產(chǎn)品與服務(wù)不達標(biāo)的情況下,依然能夠根據(jù)之前記錄的信息提出具體應(yīng)對策略。一般基層實驗室記錄員需要記錄的主要信息有:產(chǎn)品與服務(wù)項目名稱、實驗檢測儀器具體型號、檢測過程、存在的問題等等。并且必須保證及時記錄,不能追記。但目前有許多基層實驗室,不僅未對質(zhì)量檢測信息進行及時記錄,甚至連追記也沒有,這給處理產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量后續(xù)問題帶來諸多麻煩。
2質(zhì)量管理體系建設(shè)的應(yīng)對措施
2.1建立合適的質(zhì)量管理體系
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不僅存在國家標(biāo)準(zhǔn),也存在地方標(biāo)準(zhǔn),甚至每個實驗室都有自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,基層實驗室理應(yīng)在遵從國家、地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,針對基層實驗室的具體情況,制定出符合基層實驗室發(fā)展要求的具體質(zhì)量管理體系。管理部門可以通過制定屬于基層實驗室的質(zhì)量管理手冊,明確規(guī)定本單位具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及列出如何實行這些要素的具體步驟,使得基層實驗室的每個工作人員對屬于自己實驗室的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)透徹的了解。
2.2重視對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳
針對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣傳不到位的問題,理應(yīng)建立完善的管理機構(gòu)加強宣傳,使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)深入人心。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具體實行過程中,不僅要建立一套質(zhì)量管理體系,更重要的是如何落實的問題。這就需要基層實驗室的管理部門發(fā)揮作用。管理部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮帶頭作用,領(lǐng)導(dǎo)實驗室的員工全員參與,使實驗室的每位員工都能夠參與到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)中。
2.3加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實行過程的監(jiān)督
建立合適的質(zhì)量管理體系,重視對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳只是第一步,要看到質(zhì)量檢測效果還應(yīng)注意具體的實行過程。所以,管理部門安排專門的人員加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實行過程的監(jiān)督至關(guān)重要。質(zhì)量監(jiān)督員要積極配合管理負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格監(jiān)督產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量,對檢驗方法、程序、檢驗結(jié)果及記錄進行監(jiān)督。在監(jiān)督過程中若發(fā)現(xiàn)問題,及時向負(fù)責(zé)這方面的管理負(fù)責(zé)人反映,并和管理人員一起研討出具體應(yīng)對策略,建立完善的監(jiān)督評審機制。
3結(jié)語
質(zhì)量管理體系是基層實驗室各項任務(wù)順利運行的重要一環(huán),若在基層實驗室里有比較完善的質(zhì)量管理體系,可以很好的保證質(zhì)量檢測過程順暢運行。目前,基層實驗室存在的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更新慢、缺乏嚴(yán)格的評審制度等問題都與管理層不夠重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題有關(guān)。因此,在具體的改善措施中,理應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系,領(lǐng)導(dǎo)重視對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實行過程的監(jiān)督。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:職業(yè)院校;實訓(xùn)基地;5S現(xiàn)場管理
中圖分類號:G4
文獻標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2017.08.072
精益管理從根本上來說就是用精益思想作為指導(dǎo)、來追求浪費最小化、價值最大化;與此同時在這個思想的指導(dǎo)下,以“自動化”、“準(zhǔn)時制”為支柱,以“平順”、“標(biāo)準(zhǔn)”、“改善”為依托形成的一套管理模式。它以最小資源投入,創(chuàng)造出盡可能多的價值為核心,為顧客提供及時有效的服務(wù)。如今不少職業(yè)院校在引入企業(yè)文化方面也有所研究,但在引入企業(yè)管理文化方面基本上比較粗獷。就拿5S現(xiàn)場管理文化,多數(shù)還是停留在標(biāo)語、口號這一層面,還未形成一套適用于職業(yè)院校的完整的管理體系。
1 研究本課題的目的和意義
1.1 對接企業(yè)文化,提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)
職業(yè)院校實訓(xùn)基地是從事教學(xué)與科研的最主要場所,同時它也是培養(yǎng)學(xué)生動手能力,實施素質(zhì)教育,實現(xiàn)教育目標(biāo)的重要基地。將優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)精神有機的與高職院?;匚幕Y(jié)合起來,形成具有職業(yè)院校特色的實訓(xùn)基地文化,這能夠讓學(xué)生在接受技能訓(xùn)練的同時體驗到企業(yè)里的管理方法和手段,并且參與其中。從而使學(xué)校和企業(yè)實現(xiàn)“無縫對接”。讓這些企業(yè)的后備軍,完美的完成角色轉(zhuǎn)換,滿足企業(yè)對用人的要求。
1.2 規(guī)范現(xiàn)場管理,加強基地安全保障
結(jié)合職業(yè)院校實訓(xùn)基地安全管理的實際情況,開展實訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,在以往工作基礎(chǔ)上進一步拓展。這就是要針對實訓(xùn)基地中的一些不安全因素、安全隱患與不良的作業(yè)環(huán)境,通過比較嚴(yán)格的規(guī)范管理、正規(guī)作業(yè)以及現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備,從而達到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.3 推行“5S”、“TPM”管理,節(jié)約成本提高效率
通過執(zhí)行“5S”管理,設(shè)備使用后能夠及時進行清潔維護,并根據(jù)不同類型的設(shè)備制訂相應(yīng)的設(shè)備維護保養(yǎng)計劃,嚴(yán)格地按照計劃進行維護保養(yǎng)并且做好記錄,隨時進行檢查。與此同時通過經(jīng)常性的清掃和檢查,凈化工了作環(huán)境,維持了設(shè)備的高效率運行,極大的降低了設(shè)備的報修率。這樣就可保持設(shè)備能夠良好運行,延長設(shè)備的使用期限。
1.4 優(yōu)化實訓(xùn)環(huán)境,改善師生精神面貌
職業(yè)院校所培養(yǎng)的學(xué)生將是要直接走向社會的生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線的,因此在校期間應(yīng)該有意識地培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)習(xí)慣?!?S”管理中的“素養(yǎng)”,就是要通過“5S”管理,讓人人都能養(yǎng)成好習(xí)慣,按照規(guī)定行事,培養(yǎng)具有良好習(xí)慣和遵守規(guī)則的員工。通過實施“5S”精益管理,一方面,可以讓學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)習(xí)慣。即使是在專業(yè)技能訓(xùn)練中,也能讓學(xué)生在訓(xùn)練中形成良好的崗位操作與崗位管理的習(xí)慣;另一方面,教師若能嚴(yán)格執(zhí)行“5S”管理,老的工作作風(fēng)和管理理念也會得到提升,從而影響著學(xué)生職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成,最終實現(xiàn)共同提升師生精神面貌的目的。
2 研究本課題的基本思路和主要內(nèi)容
2.1 研究的基本思路
(1)組建精益管理小組,進行精益管理培訓(xùn)。各級管理者的重視與責(zé)任是推進精益化管理的關(guān)鍵,組建一支強有力的實施團隊尤為重要。管理小組成員通過精益管理培訓(xùn),明確各成員的管理職責(zé)并做到以身作則,堅持用可視化、標(biāo)準(zhǔn)化、提高效率、消除浪費的管理理念,精益化管理工作才能穩(wěn)步推進。
(2)深入剖析問題,制定整改措施及實施方案。深入剖析當(dāng)前基地管理存在的問題及薄弱節(jié)點,按照5S現(xiàn)場管理“標(biāo)準(zhǔn)化、可視化”等原則,制定出各類參照標(biāo)準(zhǔn)。最終達到規(guī)范、整潔、有序,為實訓(xùn)基地“5S”管理打好基礎(chǔ)。
(3)分階段推行5S現(xiàn)場管理,并實施改善。實施精益化管理是漸進的過程,以推行5S現(xiàn)場管理為例,首先對實訓(xùn)基地整個現(xiàn)場進行診斷,選定一個樣板區(qū),設(shè)定精益管理項目,就以該區(qū)域為切入點,集中精銳力量,對樣板區(qū)進行逐層的現(xiàn)場精益化改善,效果確認(rèn),經(jīng)驗交流,讓其他部門進行參觀并全面推廣。
(4)推行TPM全員維護和精益生產(chǎn)。TPM全員維護和精益生產(chǎn)是“5S”現(xiàn)場管理一種深化。在推行5S現(xiàn)場管理后,針對實訓(xùn)基地的設(shè)備維護方面存在問題進行反思,制定出規(guī)范設(shè)備生命周期管理制度,設(shè)備的自主點檢制度。進行預(yù)防性和周密的檢查,可以使設(shè)備的缺陷和隱患得到早期預(yù)防,早期發(fā)現(xiàn),早期處理。另對生產(chǎn)性實訓(xùn)進行價值流分析(VSM),調(diào)查價值流現(xiàn)狀,識別整個流程中的浪費,通過各個工序合理組合,達到消除浪費。
(5)制定持續(xù)保障機制,完善精益化管理。不斷改善是精益化管理的核心思想?;鶎咏處煂芾砉ぷ魃洗嬖诘囊恍┎蛔阒幱兄羁痰捏w會。如何調(diào)動積極性是精益化能否取得實效的關(guān)鍵。在教師方面,可以將精益管理實施和教師的績效考核相掛鉤、而學(xué)生方面,則可與學(xué)生的平時成績相掛鉤,從而激勵各實訓(xùn)室持續(xù)推進精益化管理,完善實訓(xùn)基地管理機制和評估指標(biāo)體系。最后達到精益化管理要求。具體研究思路(如圖1所示)。
2.2 5S現(xiàn)場管理與課程教學(xué)的融合
在5S現(xiàn)場管理方面,首先需要通過對實訓(xùn)基地開展整理與整頓,建立起整理與整頓的標(biāo)準(zhǔn),可以從現(xiàn)場規(guī)范、整潔、有序做起,并促進現(xiàn)場可視化、規(guī)范化、節(jié)約化,從而以此促進師生職業(yè)素養(yǎng)的提升。然后處理那些不用的物品且對在用的物品進行規(guī)范管理,與此同時對物料要建立起比較完善的領(lǐng)用、保管等制度;可通過編寫《實訓(xùn)基地5S管理推行指導(dǎo)手冊》,對師生的5S管理知識進行普及;另外再積極推行可視化管理,同樣可編寫《實訓(xùn)基地可視化管理手冊》建立分區(qū)標(biāo)識、通道標(biāo)識、工具標(biāo)識、設(shè)備標(biāo)識、物料標(biāo)識等;最后建立起5S檢查考評制度和組織體系,保證5S可以持久有效;同時建立實訓(xùn)基地改善提案制度,提高師生在改善實訓(xùn)現(xiàn)場的主動性。
為能有效的開展5S管理活動,需要付諸于課堂教學(xué),融于課堂教學(xué)。在各門專業(yè)課程中設(shè)置5S實施成效的考核機制,并使之占該課程考核的一定比例,從而促使學(xué)生通過有效實施“5S”活動,提升職業(yè)素養(yǎng)。
2.3 TPM全員生產(chǎn)保全與設(shè)備維護管理
TPM全員生產(chǎn)保全是“5S”現(xiàn)場管理一種深化。首先需要規(guī)范設(shè)備生命周期管理制度,完成自主點檢制度、計劃保全機制等,包括周、月、日點檢,并進行預(yù)防性和周密性檢查,以使設(shè)備的安全隱患和缺陷能夠得到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防,早處理。然后建立設(shè)備自主保全管理看板、設(shè)備故障應(yīng)急處理制度、檢查維護體系、自主保全職責(zé)體系等來明確各自的分工和責(zé)任;最后建立自主保全熟練工的培養(yǎng)和評級制度,并對員工進行必要的設(shè)備維護保全訓(xùn)練和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)訓(xùn)練,從而實現(xiàn)設(shè)備運行效率的提高、設(shè)備5S管理的深化以及師生管理意識的增強。
2.4 精益生產(chǎn)與生產(chǎn)性實訓(xùn)相結(jié)合
生產(chǎn)性實訓(xùn)是職業(yè)院校人才培養(yǎng)中的主要環(huán)節(jié)之一,它首先以精益思想為指導(dǎo)思想開展浪費意識和消除工作,從而達到對多種浪費的有效識別與降低,這樣可以降低成本費用,提高師生的節(jié)約意識。然后以實施價值流分析(VSM)來識別整個流程中的是否有浪費,最后通過各個工序合理組合,顯著提高生產(chǎn)效率,提高產(chǎn)品質(zhì)量,以此提高師生對產(chǎn)品的質(zhì)量意識。
3 研究本課題的重點和難點分析
3.1 5S現(xiàn)場管理的推行是關(guān)鍵,各項標(biāo)準(zhǔn)的制定是重點
首先嚴(yán)格按照實訓(xùn)要求規(guī)定的操作規(guī)程要求和工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范每一個崗位的行為習(xí)慣,樹立起規(guī)范的意識,使規(guī)范化的管理精細(xì)化、日常化,并完成《實訓(xùn)基地5S管理推行指導(dǎo)手冊》、《實訓(xùn)基地可視化管理手冊》等標(biāo)準(zhǔn)制定。最后通過5S活動實現(xiàn)實訓(xùn)基地內(nèi)的各項工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2 TPM是一種系統(tǒng)的管理方法,是日常工作與崗位職責(zé)的一部分
要做好TPM需要以建立設(shè)備自主保全管理看板、設(shè)備故障應(yīng)急處理制度、自主保全職責(zé)體系和檢查維護體系為重點;然后再通過自主保全熟練工培養(yǎng)和評級制度,來對員工進行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)訓(xùn)練與設(shè)備維護保全訓(xùn)練。
參考文獻
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)調(diào)度;管理工作;實踐;安全機制
隨著人們生活水平的提升,各項娛樂活動和文化活動頁發(fā)展起來,社會的正常運轉(zhuǎn)離不開對電量的大力需求,這對電力企業(yè)來說不僅是機遇也是挑戰(zhàn),因此在用電壓力增大的條件下,需要對電力企業(yè)進行全面的深化的管理,以促進電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,保障社會的用電供給實時、到位、安全、合理。
一、電網(wǎng)調(diào)度管理工作的現(xiàn)狀分析
(一)調(diào)度管理工作人員素質(zhì)偏低的問題
在我國電力企業(yè)的供電過程中,電網(wǎng)調(diào)度涉及到的工作有很多,最為常見的就是倒閘的操作,在這項工作中需要工作人員對倒閘作票進行填寫,這項工作的填寫內(nèi)容一經(jīng)落實,不可以隨意篡改,以保證數(shù)據(jù)的真實性,因此在此項操作過程中對工作人員的嚴(yán)謹(jǐn)性要求非常高,不允許隨意出現(xiàn)各種誤差。在電網(wǎng)調(diào)度工作中,對倒閘進行操作的人員要按照以下程序進行工作,例如,值班人員或者調(diào)度操作人員以及調(diào)度管理人員要按照既定的電網(wǎng)管理程度對電網(wǎng)的運行狀態(tài)進行監(jiān)測,并對各項數(shù)據(jù)給予認(rèn)真的核查,最后再做好記錄報備上級單位。關(guān)于操作票的完成傳統(tǒng)工作上是需要大量人工工作,雖然工作量比較大,但是能夠提升電網(wǎng)系統(tǒng)運行的靈活性,在此之中容易出現(xiàn)的問題是,很多工作人員因為存在綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)都偏低,在書寫票據(jù)的過程中,往往會出現(xiàn)書寫格式錯誤、書寫的數(shù)字出現(xiàn)錯誤等等情況,規(guī)范性非常低,因此就會給下一程序的工作帶來困難。針對這種問題必須加強對電網(wǎng)調(diào)度管理的力度,保證每一個工作人員都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)才能上崗工作[1]。
圖 1 變電運行倒閘操作圖
(二)電網(wǎng)調(diào)度在管理以及制度方面存在的問題
隨著科學(xué)技術(shù)的進步,電網(wǎng)運行很大部分實現(xiàn)了自動化,在新的技術(shù)得到應(yīng)有以后,因為大量工作人員對這種工作模式不熟悉,并缺乏相關(guān)的工作管理經(jīng)驗,并且一些管理制度在制定方面和實施方面,得不到維護保障,容易出現(xiàn)管理失誤的問題。很多電網(wǎng)調(diào)度工作常出現(xiàn)的問題還有重視設(shè)備的運用而忽視了管理,一些技術(shù)人員沒有經(jīng)過新的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對設(shè)備廠家過于依賴,這樣在供電系統(tǒng)的安全有序運行中就會產(chǎn)生各種影響[2]。
二、強化電網(wǎng)調(diào)度管理工作以及建立安全運行機制的策略
(一)堅決禁止誤差調(diào)度和誤差操作的出現(xiàn)
對于電網(wǎng)的調(diào)度工作者來說,在接受到調(diào)度管理部門下達得調(diào)度計劃以后需要認(rèn)真的研讀和分析,并且所有電網(wǎng)的運行都要控制在一定的電壓范圍內(nèi),從調(diào)度的指令觸達,把功率和電壓調(diào)整到最佳值,絕對禁止利用接口對命令實行拒絕或拖延執(zhí)行調(diào)度命令。一切工作都要保證電網(wǎng)的運行安全和人力工作的安全,在接受到調(diào)度人員的運行指令以后,才能按照相應(yīng)的改變方式改變運行方式,否則不能有任何方面的改變。在調(diào)度員指揮停送電的工作中,需要加強防范意識,禁止出現(xiàn)調(diào)度錯誤或者調(diào)度操作失誤的情況。要保證零誤差需要從以下幾方面開展調(diào)度管理工作。
首先,提升調(diào)度人員的安全意識和責(zé)任意識。工作人員的責(zé)任意識需要建立在工作人員的責(zé)任心上,這樣電力單位就要定期的安排工作人員學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)精神,并且在學(xué)習(xí)以后要求工作人員對培訓(xùn)做出自己的總結(jié),寫心得體會。對已經(jīng)發(fā)生的調(diào)度安全問題進行分析,并找到原因后進行積極的整改,從而提升調(diào)度工作的安全性、科學(xué)性、合理性。強化調(diào)度管理人員的管理力度,最大可能的在工作中為大家營造安全生產(chǎn)和安全運行的氣氛,將所有工作人員的工作都放入到一個相對安全的工作環(huán)境中,強化他們的責(zé)任意識[3]。
其次,杜絕各種違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。很多有誤操作都是因為管理的失誤或者是責(zé)任意識薄弱造成的,因此嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的操作章程是杜絕錯誤發(fā)生的關(guān)鍵。電網(wǎng)調(diào)度人員必須嚴(yán)格的執(zhí)行兩票三制這項制度,在倒閘票、檢查工作票上都需要認(rèn)真的核查和填寫,若是通過信息技術(shù)對數(shù)據(jù)進行填充那么在掌握信息能力的同時還要對數(shù)據(jù)信息進行仔細(xì)的核查,在所有工作票中對安全審核措施以及工作任務(wù)進行標(biāo)注,審查過程中如果出現(xiàn)種種不合格的現(xiàn)象需要予以及時的糾正,并重新辦理。與此同時,調(diào)度人員的交接班也是一項重點的內(nèi)容,交接班記錄要完善,防治發(fā)生各種遺漏事件。例如,從調(diào)度人員執(zhí)行的三位一體中對安全生產(chǎn)的的相關(guān)問題做逐一的登記,然后交給下一個值班人員,這樣交接的內(nèi)容才會更完善,方式也會更全面。
最后,通過調(diào)度業(yè)務(wù)的培訓(xùn)強化調(diào)度人員的業(yè)務(wù)能力??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使社會工作中各種信息向著現(xiàn)代化方向發(fā)展,因此對調(diào)度人員的工作能力也提出了新的要求,這樣作為一名調(diào)度人員就必須重新的對自己進行審核,加強各項知識技能的學(xué)習(xí),提升自己的業(yè)務(wù)水平。因此要從電網(wǎng)調(diào)度工作的培訓(xùn)為實際的出發(fā)點,調(diào)度人員認(rèn)真對待仿真機,讓自己對電網(wǎng)運行設(shè)備更加熟悉,熟悉電網(wǎng)一次系統(tǒng)圖和工作相關(guān)設(shè)備;對調(diào)度的信息化自動化有所熟悉;對電網(wǎng)的各項緊急事故處理加深熟悉程度等等,在熟悉電網(wǎng)運行的基礎(chǔ)上還要具備以下幾種能力:其一是準(zhǔn)確的下達有關(guān)倒閘等操作的命令,其二是對電網(wǎng)運行是否出現(xiàn)故障進行正確的分析,其三是對發(fā)生的事故做進一步的判斷,只有具備以上這些能力,調(diào)度人員才能在安全的維度上對電網(wǎng)調(diào)度做進一步的管理[4]。
(二)電網(wǎng)調(diào)度管理中對安全運行機制建立
首先,加強對電網(wǎng)調(diào)度安全規(guī)章制度的建立與落實。在電網(wǎng)調(diào)度的管理過程中需要對安全的運行機制加以注意,建立健全相關(guān)的法律規(guī)章制度,強化安全引導(dǎo)和規(guī)范工作,幫助管理人員梳理好工作秩序。設(shè)定固定的時間組織工作人員學(xué)習(xí)電力單位的安全法律法規(guī),閱讀之后進行瀏覽和模擬操作,最后進入實際演練;在安全制度中可以從實際電網(wǎng)工作的角度出發(fā)進行更加人性化和實用化的改動,不斷補充和健全不完善的地方,讓這份安全機制在時代的變革下變得越來越實用。
其次,安全運行機制中責(zé)任體系的建立。在安全機制中要對相關(guān)人員的責(zé)任進行一一落實,安全管理中要與工作人員簽訂安全責(zé)任書和樹立安全責(zé)任狀,這樣把安全管理和責(zé)任聯(lián)系在一起能夠提升工作人員對調(diào)度安全的認(rèn)識,發(fā)生故障進行必要的追責(zé)處理,懲罰和獎勵并重。對于人為原因出現(xiàn)重大失誤的工作人員必須要進行嚴(yán)格處理,對于一直把安全放在第一位沒有出現(xiàn)任何失誤的人員還要進行精神和物質(zhì)的相互鼓勵,這樣才能真正的把安全工作落到實處,才能推動電網(wǎng)調(diào)度工作的有序開展[5]。
結(jié)束語:
綜上所述,本文對電網(wǎng)運行過程中容易出現(xiàn)的管理問題以及管理措施和安全運行機制進行了分析。電網(wǎng)安全關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全,因此需要被加以重視,并且隨著社會的發(fā)展還要進一步的提升管理策略,提升工作人員的工作意識,促進電網(wǎng)的安全穩(wěn)定供電。
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論文關(guān)鍵詞:社區(qū)服務(wù) 社會化 產(chǎn)業(yè)化 運行機制
現(xiàn)階段隨著市場經(jīng)濟體制改革的逐步深入及社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬社區(qū)服務(wù)走社會化、產(chǎn)業(yè)化道路已成為城市經(jīng)濟新的增長點,也將成為社區(qū)服務(wù)發(fā)展的必然趨勢。本文以嘉興市社區(qū)服務(wù)為研究對象對當(dāng)前社區(qū)服務(wù)在社會化產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題及如何建立促進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的管理體制和運行機制提出筆者的看法。
一、社區(qū)服務(wù)社會化和產(chǎn)業(yè)化的提出
20世紀(jì)80年代中期,我國曾掀起一輪社區(qū)服務(wù)研究的.初步培育了居民的社區(qū)意識,但由于受歷史、體制,觀念等諸多因素影響,社區(qū)服務(wù)在很長一段時間內(nèi)被定位于社會公益。隨著我國市場經(jīng)濟改革和社會的轉(zhuǎn)型社區(qū)服務(wù)的功能在不斷拓寬,主要表現(xiàn)在.一是城市居民由原來的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”社區(qū)服務(wù)必須承擔(dān)原來由單位向員工提供的服務(wù)功能.并加強居民的認(rèn)同感和歸屬感二是由于企業(yè)單位和事業(yè)單位的改革.原來的后勤服務(wù)逐步向社會化發(fā)展社區(qū)服務(wù)要承載部分生產(chǎn)三是社會階層出現(xiàn)分化各階層利益差別增大.從而增加了階層矛盾,社區(qū)服務(wù)通過為低收入階層提供社會保障.可以緩;中階層矛盾,減少社會摩擦與沖突.增加社會和諧:四是民眾生活水平和質(zhì)量的提高民眾生活出現(xiàn)多樣化,物質(zhì)生活和精神生活結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)變化。社區(qū)服務(wù)功能的拓寬帶來了社區(qū)服務(wù)性質(zhì)重新定位的問題,社區(qū)服務(wù)不能沒有公益性.但社區(qū)服務(wù)也不能只具有公益性。
社區(qū)服務(wù)的興旺發(fā)展離不開必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。在市場經(jīng)濟條件下除了依靠政府的扶持、社會的贊助和志愿者的義務(wù)奉獻外更重要、更關(guān)鍵的是牢固確立自我發(fā)展意識.培育自我發(fā)展機能.其途徑是實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會化和產(chǎn)業(yè)化。
二、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)社會化和產(chǎn)業(yè)化存在的問題
所謂社會化,一是社會事情社會辦.二是社區(qū)和社會從封閉到開放.從隔絕到統(tǒng)一實現(xiàn)一體化。社區(qū)服務(wù)的社會化是社區(qū)服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化過渡所不可逾越的發(fā)展階段。社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化是指社區(qū)服務(wù)工作從行政性經(jīng)營到市場化經(jīng)營,從事業(yè)化管理到企業(yè)化管理從非經(jīng)濟實體到經(jīng)濟實體從財政維持到自負(fù)盈虧的過程。結(jié)合嘉興市社區(qū)社會化和產(chǎn)業(yè)化實際.可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)服務(wù)的社會化和產(chǎn)業(yè)化還存在諸多令人思考的問題.具體表現(xiàn)在:
1社區(qū)服務(wù)資金來源渠道單一
目前社區(qū)服務(wù)的資金來源主要有以下四個方面一是政府對社區(qū)服務(wù)的資金投入。具體表現(xiàn)形式為直接的財政專項撥款、無償提供場地、設(shè)施和稅收減免等:二是社會捐助資金投入:三是有獎募捐基金投八.四是社區(qū)服務(wù)的自身積累。我國社區(qū)的發(fā)展從一開始就是政府主導(dǎo)型,政府的投入始終是社區(qū)服務(wù)的重要資金來源,一旦政府資源投入不足.社區(qū)服務(wù)的持續(xù)發(fā)展就會失去動力。
2社區(qū)服務(wù)項目少水平低
從嘉興市社區(qū)服務(wù)目前的情況來看社區(qū)服務(wù)的項目不多.且大都集中在社區(qū)保潔、社區(qū)綠化、老年人照顧、孤殘兒童照顧.殘疾人照顧,貧困家庭救助、職業(yè)介紹、計劃生育輔導(dǎo)等方面.
即使是這些服務(wù).體力勞動和經(jīng)驗性的服務(wù)遠多于知識和技能含量高的專業(yè)化服務(wù)。至于社區(qū)居民急需的專業(yè)服務(wù)諸如老年人的心理與行為輔導(dǎo)、問題青少年的行為矯治與輔導(dǎo),暴力家庭與單親家庭的輔導(dǎo)和治療、弱智兒童輔導(dǎo)、精神障礙者回歸社會的輔導(dǎo)、刑釋人員的社會化輔導(dǎo)居民的康復(fù)輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)等知識含量高的專業(yè)化服務(wù).則幾乎是空白。
3社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)偏低
社會上普遍認(rèn)為社區(qū)服務(wù)業(yè)本身對從業(yè)人員的綜合技能和素質(zhì)要求不高.一般人員經(jīng)過短期培訓(xùn)即可勝任?;谶@種認(rèn)識.目前嘉興社區(qū)服務(wù)的從業(yè)者綜合素質(zhì)不高雖然經(jīng)過近幾年的努力.政府通過下派、招聘等多種方式.使社區(qū)工作者隊伍的文化素質(zhì)有了較大的提高.具有高中以上文化程度的占92 5%,其中具有大專以上文化程度的占18.9%,但這些人員主要從事的是社區(qū)管理工作,社區(qū)服務(wù)許多專業(yè)性較強的項目.如咨詢、文化教育、調(diào)解等.目前的社區(qū)工作者基本上沒有專業(yè)背景,上崗后也大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)直接限制了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展和管理水平的提高。
此外,影響社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的還有缺乏長短期發(fā)展規(guī)劃和管理條塊分割兩個因素。相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、方針目標(biāo)資金來源、扶持保護和行業(yè)管理等方面尚無詳細(xì)的統(tǒng)籌安排:社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展涉及到工商、稅收,城建,衛(wèi)生、文化等多個部門.國家雖然出臺了促進社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.但實踐中由于管理上條塊分割,導(dǎo)致政策的協(xié)調(diào)陛和操作性大打折扣,沒能營造一個有力于社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的寬松政策環(huán)境。
三、建立促進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的管理運行機制
根據(jù)當(dāng)前社區(qū)服務(wù)在社會化和產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題,今后社區(qū)服務(wù)的發(fā)展應(yīng)著力從管理體制和運行機制方面八手。首先必須實行管理體制創(chuàng)新,總的思路是,堅持社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,整合社區(qū)服務(wù)資源,協(xié)調(diào)社會各方力量大力興辦多種形式的社區(qū)服務(wù)組織和經(jīng)營實體.建立高效統(tǒng)一的新型管理體制.形成政府推動、企業(yè)參與、社會支持的發(fā)展格局。為此.要進一步發(fā)揮各級政府民政部門的綜合協(xié)調(diào)功能.可考慮在市、區(qū)兩級政府建立社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu),具體負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化工作。同時為加強行業(yè)管理與指導(dǎo).建議市民政局會同市級有關(guān)部門抓緊研究制定市社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),并組織成立社區(qū)服務(wù)行業(yè)協(xié)會。街道居委會要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為一項重要職能擺上工作日程.提供必要的場地.加強日常的管理.尤其要充分發(fā)揮街道對轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)管理作用。在此基礎(chǔ)上.努力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的運行機制。
1市場化經(jīng)營機制
要把企業(yè)化管理和市場機制引入社區(qū)服務(wù)業(yè),針對居民消費需求.及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容.?dāng)U大服務(wù)領(lǐng)域.提高服務(wù)質(zhì)量和檔次.開拓社區(qū)服務(wù)新的市場空間,在經(jīng)營方向上.針對社區(qū)居民的職業(yè)層次.生活條件、消費水平服務(wù)需求等,確定社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的整體布.類目!妻營苧項旦主莖包兩:一是便民利民服務(wù)類.即提供與社區(qū)居民吃穿住、行、娛樂、健身等方面有關(guān)的服務(wù)。二是后勤保障服務(wù)類即為駐在社區(qū)內(nèi)的各類單位(除社區(qū)居民外)提供所需要的有償服務(wù)。從對嘉興市社區(qū)的調(diào)查情況看.目前應(yīng)重點培育和發(fā)展老人服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、中介就業(yè)服務(wù)·教育培訓(xùn)服務(wù)等社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
2.多元化投入機制
首先要加大政府投入力度。目前社區(qū)服務(wù)資金來源的四個渠道中政府投入是解決社區(qū)服務(wù)資金不足的主要途徑隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和財政收入的增長政府要把社區(qū)建設(shè)費用納入財政預(yù)算,提高投入比例.要充分發(fā)揮政府財政投入的導(dǎo)向功能.通過政府啟動資金的引導(dǎo),帶動和促進有關(guān)企業(yè)、個人和社會力量投資社區(qū)服務(wù)業(yè)。其次要建立多元籌資模式建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金接受企事業(yè)單位、居民捐贈制定捐助辦法,對于企事業(yè)單位、個人捐助的資金給予稅收減負(fù)等優(yōu)惠政策,積極鼓勵社會資金參與到社區(qū)服務(wù)中來同時要研究出臺有關(guān)扶持性優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)、個人、團體等社會資金和外資以獨資.合資、股份合作、合伙經(jīng)營,以及承包、租賃等方式投資社區(qū)服務(wù)業(yè),以拓寬社區(qū)服務(wù)資金渠道形成多元化的投入主體和籌資機制。
3.服務(wù)資源共享機制
關(guān)鍵詞:機械設(shè)計基礎(chǔ);實驗室;運行機制
《機械設(shè)計基礎(chǔ)》是機械類、近機械類專業(yè)的一門主要專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課,涉及專業(yè)多,課程內(nèi)容龐雜,該課程是學(xué)生進行機械綜合設(shè)計能力、創(chuàng)新能力和工程意識訓(xùn)練的主要課程。其實驗課程的教學(xué)方法與手段會直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)習(xí)效果,進而影響教學(xué)質(zhì)量。為保證這一需求,《機械設(shè)計基礎(chǔ)》實驗室建設(shè)和運行機制成為有力的保證。文章通過對《機械設(shè)計基礎(chǔ)》實驗室建設(shè)和運行機制的思考和探索,對其他專業(yè)的實驗室建設(shè)也可起到示范輻射作用,同時在整個建設(shè)和運行中,更應(yīng)該加強各類實驗室信息化管理運行平臺建設(shè),提高各類實驗室運行效率;完善各類實驗室管理規(guī)章制度,推進實驗教學(xué)創(chuàng)新;注重各類實驗教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè),提高實驗教學(xué)質(zhì)量。
一、實驗室?guī)熧Y隊伍建設(shè)
1.實驗隊伍建設(shè)政策措施。學(xué)校應(yīng)制定一系列實驗教學(xué)隊伍建設(shè)的政策和措施。比如,教育教學(xué)能力提升實施方案、教學(xué)實驗中心管理辦法、崗位職責(zé)與考核辦法、實驗室考核評比條例、實驗技術(shù)成果評審獎勵管理辦法等規(guī)章制度。
2.實驗隊伍培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該專門出臺實驗隊伍培訓(xùn)措施,對實驗人員培訓(xùn)和繼續(xù)深造提供經(jīng)費支持,實驗技術(shù)人員的培訓(xùn),以在職、在崗的方式參加短期進修班、培訓(xùn)班為主;以通過在職進修、系統(tǒng)學(xué)習(xí)以及學(xué)歷培養(yǎng)為輔,少部分人員可以考慮安排脫產(chǎn)進修,重點培養(yǎng)。
二、實驗室管理制度
為了保證實驗室運行良好,該實驗室應(yīng)專門制定相關(guān)的管理制度。
學(xué)校專門制定實驗室管理辦法。比如,實驗室管理辦法、實驗室開放管理辦法、實驗室設(shè)置與調(diào)整管理規(guī)定、實驗室考核評比條例、實驗室意外事故處理辦法、實驗技術(shù)人員崗位職責(zé)與考核管理辦法、實驗技術(shù)成果評審獎勵辦法等。
學(xué)校專門為設(shè)備管理制定設(shè)備管理辦法。比如,儀器設(shè)備管理辦法、受贈、捐贈儀器設(shè)備管理辦法、儀器設(shè)備維修管理辦法、儀器設(shè)備損壞、丟失賠償辦法、儀器設(shè)備報廢、報損、回收管理辦法、儀器設(shè)備驗收管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
實驗室的各項管理辦法應(yīng)打印出來,張?zhí)趯嶒炇业膲ι希员銕熒呻S時查詢,使實驗室和設(shè)備管理有章可循。
三、實驗室考評辦法
1.學(xué)生評教。每學(xué)期組織學(xué)生進行評教活動,由學(xué)生對每門實驗課程按評估指標(biāo)進行打分,作為對實驗教師教學(xué)效果考評的一個重要依據(jù),而且學(xué)院及時將評估結(jié)果反饋給實驗教學(xué)老師,以便老師及時改進實驗教學(xué)工作中的缺陷,進一步提高實驗教學(xué)質(zhì)量。
2.督導(dǎo)教學(xué)。聘請教學(xué)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強、學(xué)術(shù)水平高的老教授擔(dān)任督導(dǎo)員,協(xié)助檢查、監(jiān)督實驗教學(xué)工作的全過程,包括教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容、教材的選用、考試以及成績評定,幫助實驗教學(xué)老師提高實驗教學(xué)質(zhì)量。
四、實驗室環(huán)境建設(shè)
實驗室設(shè)計、設(shè)施、環(huán)境體現(xiàn)以人為本的原則,安全、環(huán)保嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急設(shè)施和措施完備。實驗室應(yīng)制定有安全管理制度并定期對教師和學(xué)生進行安全教育。學(xué)生初次進入實驗室時,實驗教師都按規(guī)定先介紹實驗室的安全條例和安全實驗知識。設(shè)置責(zé)任人的消防安全檢查落實情況。
重視實驗環(huán)境與安全的建設(shè),制定有專門的環(huán)境與安全管理規(guī)章制度。實驗室環(huán)境衛(wèi)生由實驗教師或勤工儉學(xué)學(xué)生共同負(fù)責(zé),并進行定期與不定期檢查。
實驗室場地明亮、寬敞、安全,教學(xué)儀器設(shè)備先進完備,管理科學(xué)規(guī)范,運行維護保障措施得力,適應(yīng)開放管理和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需要。
五、實驗室運行機制的探索
實驗室應(yīng)該實行全開放式教學(xué)。
1.內(nèi)容開放。學(xué)生可以在指定的多個實驗中,選擇自己有興趣的實驗;還可以提出自己的與課程相關(guān)的課題,內(nèi)容不限。
2.時間開放。每個實驗室,除正常的課堂教學(xué)時間之外,可以全天開放,學(xué)生可以通過預(yù)約的方式,自由來實驗室完成實驗;學(xué)生進入實驗室動手做實驗,應(yīng)該有專門的指導(dǎo)老師給予指導(dǎo)。
3.空間開放。對部分實驗還可以與企業(yè)合作,學(xué)生在做實驗時,可跟進企業(yè)使用設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理;鼓勵學(xué)生參與課外創(chuàng)新性實驗,可派教師指導(dǎo)學(xué)生參加各類、各級競賽比賽;允許學(xué)生參與教師的研究課題,選擇與實驗課程相關(guān)的實驗內(nèi)容,在教師的科研實驗室中完成實驗。
實驗室應(yīng)以企業(yè)實際需求為導(dǎo)向,以培養(yǎng)學(xué)生能力為核心,建設(shè)先進、開放、服務(wù)型的教學(xué)實驗室,是確保該課程教學(xué)質(zhì)量提高的重要基礎(chǔ)。通過實驗室的建設(shè),可以形成系統(tǒng)化的教與學(xué)的運行機制,有力地保證實驗教學(xué)有序運行和實驗教學(xué)的質(zhì)量。
參考文獻:
[1]孫建平,劉志毅.礦山機電專業(yè)的《機械設(shè)計基礎(chǔ)》實驗環(huán)節(jié)研究[J].課程教育研究,2015(3).
開放的內(nèi)容和形式較單一。目前,我校因培養(yǎng)方案與實驗教學(xué)大綱中無相應(yīng)規(guī)定實驗室開放的內(nèi)容,致使實驗室開放無法與實驗教學(xué)的改革接軌,只是單一地以實驗室開放項目立項的形式實施實驗室開放,或考慮到大四學(xué)生要做畢業(yè)設(shè)計,所以優(yōu)先選擇能帶畢業(yè)設(shè)計的教師所在的實驗室開放,而這些實驗室多是科研實驗室,開放內(nèi)容較集中在研究探索性實驗。網(wǎng)絡(luò)化管理平臺薄弱。基于網(wǎng)絡(luò)化的實驗室開放管理系統(tǒng)可以對實驗室開放的過程、質(zhì)量進行全程監(jiān)控,是實驗室開放高效運作的重要支撐,目前部分高校還未購置實驗室綜合管理系統(tǒng),所以對實驗室開放的管理還局限于人工操作,費時費力,收效甚微。
完善實驗室開放管理模式與運行機制的主要措施
實驗室的開放是一個系統(tǒng)的工程,受牽制的因素很多。實驗室開放不能照搬別人的模式和經(jīng)驗,必須探索適合自身實際情況的開放管理模式和運行機制。理順實驗室管理體制學(xué)校應(yīng)明確職責(zé),完善實驗室管理體系,實現(xiàn)對教學(xué)實驗室、科研實驗室和各級重點實驗室的統(tǒng)一管理,逐漸構(gòu)建多層次、梯度化的實驗室開放硬件平臺,資源共享,以利于學(xué)生實踐技能與創(chuàng)新能力培養(yǎng)。完善實驗室開放管理制度為推動實驗室有序開放,高校應(yīng)在實踐過程中努力改進,建立較完善的實驗室開放管理機制,制定“實驗室開放管理辦法”、“實驗室開放基金項目管理辦法”、“實驗室開放基金項目申報指南”等規(guī)章制度。(1)實驗室安全。隨著實驗室開放,進入實驗室的人員增多,應(yīng)在實驗室原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,進一步針對實驗室開放制定和補充相應(yīng)的規(guī)章制度,包括“實驗室開放安全制度”、“藥品試劑使用制度”、“儀器損壞賠償制度”等。(2)明確職責(zé)。為了保證實驗室開放的有效性,對實驗室開放過程中涉及到的各類人員規(guī)定明確的責(zé)任,建立實驗室責(zé)任制。專職實驗技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織開放課題的實施,包括開放信息、實驗室開放中的儀器設(shè)備管理、藥品試劑的管理、實驗室安全管理;實驗指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)在開放過程中給予學(xué)生指導(dǎo),督促學(xué)生有序進行開放課題研究,審閱學(xué)生提交的實驗室開放成果。
為爭取盡量多的學(xué)生參與到實驗室開放中,學(xué)校應(yīng)通過修訂培養(yǎng)方案設(shè)立實驗室開放條件下的創(chuàng)新學(xué)分,加大實踐環(huán)節(jié)的學(xué)分比重,應(yīng)對低年級、高年級和優(yōu)秀生進行分層次開放,規(guī)定必須獲得一定的基本實驗學(xué)分、綜合實驗學(xué)分、創(chuàng)新實驗學(xué)分才能獲得學(xué)位畢業(yè);組織學(xué)生開展各類學(xué)科的競賽活動,如果在高水平的學(xué)科競賽中獲獎,在免試推薦研究生時給予適當(dāng)傾斜,對獲得各個級別實驗競賽獎項的學(xué)生,校、院兩級在全?;蛉悍秶鷥?nèi)給予通報表揚和獎勵;積極推進大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃,申請到學(xué)校的創(chuàng)新實驗計劃項目,每個課題給予學(xué)生經(jīng)費資助,申請到省級、國家級的大學(xué)生科技創(chuàng)新項目,在省、國家下?lián)芙?jīng)費的基礎(chǔ)上,與“挑戰(zhàn)杯”課外科技活動相結(jié)合,作為培育項目給予經(jīng)費配套資助。對本科學(xué)生發(fā)表的科技論文,按級別給予不同程度的物質(zhì)獎勵。
關(guān)鍵詞:國家重點實驗室;特點;作用;不足;改進措施
一、引言
國家重點實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人員、開展高水平學(xué)術(shù)交流、科研裝備研發(fā)的重要基地。[1]
二、國家重點實驗室特點分析
(1)大學(xué)類國家重點實驗室的特點。大學(xué)類國家重點實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是依托各類大學(xué)、研究院、所的優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)的相對獨立的科研實體。大學(xué)類國家重點實驗室的主要任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針,面向國際科技前沿和我國現(xiàn)代化建設(shè),圍繞國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安全面臨的重大科技問題,開展創(chuàng)新性研究,培養(yǎng)創(chuàng)新性人才,其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。
(2)企業(yè)類國家重點實驗室的特點。企業(yè)類國家重點實驗室是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是依托各類重點央企、重點企事業(yè)單位、軍工企業(yè)等研發(fā)中心建設(shè)的相對獨立的研發(fā)實體。企業(yè)類國家重點實驗室的主要任務(wù)是,面向社會和行業(yè)未來發(fā)展的需求,開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和競爭前共性技術(shù)研究,研究制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,引領(lǐng)和帶動行業(yè)技術(shù)進步,是科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化的重要基地。
三、國家重點實驗室作用分析
(1)大學(xué)類國家重點實驗室的作用。大學(xué)類國家重點實驗室已成為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分、基礎(chǔ)研究的主力軍和核心力量,承擔(dān)并完成了大量的“973”計劃項目、國家自然科學(xué)基金項目、“863”計劃項目、科技攻關(guān)項目、國防預(yù)研項目等國家級科技研究任務(wù),在科學(xué)前沿取得了一系列原創(chuàng)性研究成果,到2013年我國已有大學(xué)類國家重點實驗室270多個,基本覆蓋了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重點學(xué)科。
(2)企業(yè)類國家重點實驗室的作用。雖然我國企業(yè)類國家重點實驗室起步較晚,但發(fā)展較快。到2013年末我國已建設(shè)企業(yè)類國家重點實驗室達115個,已成為我國技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,并發(fā)揮著重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2006年以來,企業(yè)類國家重點實驗室共主持和承擔(dān)“973”、“863”等國家級課題1500余項,獲得多項國家科技進步獎,發(fā)表SCI、EI等高水平研究論文11000多篇,申請發(fā)明專利6800余項,獲得授權(quán)發(fā)明專利2100多項。
四、國家重點實驗室存在的不足
(1)大學(xué)類國家重點實驗室存在的不足。大學(xué)類國家重點實驗室發(fā)展至今成果豐碩,但依然存在著以下各種問題:第一,實驗室與高校的關(guān)系不清晰,導(dǎo)致任務(wù)目標(biāo)發(fā)生偏差,部門依托單位在建設(shè)實驗室時,不是遵從國家科技發(fā)展目標(biāo)要求,而是從自身發(fā)展出發(fā),以項目和經(jīng)費爭取為重點,功利性過強,結(jié)果致使一些領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,而一些國家迫切需要的新興領(lǐng)域發(fā)展相對緩慢,一些領(lǐng)域甚至因得不到及時有效的發(fā)展而錯失建設(shè)最佳時機,最終這些實驗室因失去特色而面臨淘汰。第二,實驗室管理與運行機制不完善,嚴(yán)重影響實驗室的功能發(fā)揮,實驗室管理與運行機制不完善,導(dǎo)致開放功能發(fā)揮不夠,未能更大程度實現(xiàn)科研資源和信息共享,未能有效發(fā)揮實驗室的帶頭和輻射作用,導(dǎo)致流動渠道不暢,效率不高,影響研究隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)造能力,導(dǎo)致聯(lián)合效果不理想,實質(zhì)性聯(lián)合少等情況,科研優(yōu)勢不明顯,競爭能力不強。第三,科研成果轉(zhuǎn)化率低。在我國,盡管高校每年的國家級科研成果8000多項,但是真正能夠成功轉(zhuǎn)化卻不到1/10,與美國、日本等發(fā)達國家科研成果轉(zhuǎn)化率達到70%左右的水平有著較大差距(2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù))。
(2)企業(yè)類國家重點實驗室存在的不足。企業(yè)類國家重點實驗室起步較晚發(fā)展迅速,在研究目標(biāo)、運行管理等方面存在各種問題。第一,依托單位與實驗室定位矛盾。企業(yè)是以追求利潤為目標(biāo)的一種組織形式,實驗室則是科學(xué)研究的原始性創(chuàng)新基地,在投入巨大的情況下短期內(nèi)難以取得實質(zhì)性經(jīng)濟效益??己酥笜?biāo)不同,導(dǎo)致企業(yè)與依托其建設(shè)的國家重點實驗室的定位矛盾。第二,人員配置不合理。引進高級人才需要耗費大量資金,短期內(nèi)難見成效,而企業(yè)自身人才培養(yǎng)往往更傾向于技術(shù)設(shè)計、營銷、生產(chǎn)等主要利潤獲取部門。隨著實驗室科研工作的開展,明顯出現(xiàn)實驗室人員能力不足的情況,導(dǎo)致了實驗室發(fā)展緩慢,獲得技術(shù)成果比較困難。第三,缺乏可持續(xù)性研究內(nèi)容。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力來源于具備可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)研究內(nèi)容。目前,實驗室所處的政策體制環(huán)境不完善、缺乏足夠的運行經(jīng)費支持,研究課題缺乏系統(tǒng)性和自主性,研究方向分散,難以集中力量開展技術(shù)攻關(guān)。
五、推動國家重點實驗室改進措施建議
(1)建立健全三方共建機制,處理好各方關(guān)系。無論是大學(xué)類國家重點實驗室還是企業(yè)類國家重點實驗室,要能發(fā)揮其特點,實現(xiàn)實驗室目標(biāo)任務(wù),首要的是建立可延續(xù)、可控制、可擴展的有效科研管理機制,處理好國家宏觀管理部門、部門行政主管部門、依托單位與實驗室的關(guān)系,不斷完善三方領(lǐng)導(dǎo)下的實驗室主任負(fù)責(zé)制,國家宏觀管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體規(guī)劃,行政主管關(guān)門負(fù)責(zé)聘任實驗室和學(xué)術(shù)委員會主任,依托單位提供人財物等方面的條件,管理和保障實驗室的運行,實現(xiàn)共贏互動和良性發(fā)展。
(2)確定實驗室在依托單位運作管理模式中的定位。大學(xué)類國家重點實驗室的首要任務(wù)是為國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求服務(wù),要從國家層面整合多方優(yōu)勢資源,在凝聚科技人才、支撐依托單位學(xué)科建設(shè)、促進學(xué)術(shù)交流、提供創(chuàng)新成果等方面發(fā)揮重要作用。企業(yè)類國家重點實驗室需要結(jié)合依托單位發(fā)展制定中遠期技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,研究的內(nèi)容和成果應(yīng)盡快形成產(chǎn)業(yè)化、系列化,建立自身造血機制,獲得可持續(xù)性發(fā)展動力,成為企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)進步的研發(fā)支撐系統(tǒng),在一定投入下,得到相應(yīng)的技術(shù)成果和經(jīng)濟效益。
(3)加快探索校企合作共同建設(shè)國家重點實驗室。加快探索校企合作共同建設(shè)國家重點實驗室的步伐,聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān);面向市場需求,共同轉(zhuǎn)化科技成果,提升產(chǎn)品競爭力和市場占有率;發(fā)揮高校人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢,聯(lián)合開展多層次多形式的人才培養(yǎng);圍繞雙方研發(fā)的共同需求,加強合作共建重點實驗室條件建設(shè)。
六、結(jié)束語
國家重點實驗室作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,在現(xiàn)代科技高速發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景下,被賦予擔(dān)當(dāng)國家持續(xù)發(fā)展、長治久安的重要責(zé)任。只有不斷探索和繼續(xù)創(chuàng)新國家重點實驗管理和運行機制,才能充分利用國家重點實驗平臺,使國家重點實驗在國家自主創(chuàng)新體系中發(fā)揮舉足輕重的作用。