實驗室安全信息化管理精選(九篇)
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第1篇：實驗室安全信息化管理范文
關鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關系；政府監(jiān)管
一、 引言
食品安全是關系國計民生的大事。近年來，食品安全問題頻繁出現(xiàn)，而且影響也越來越大。食品安全不僅是一個生物、化學、技術和管理問題，更是一個經(jīng)濟問題，其本質是食品原料生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)、食品營銷者、食品物流企業(yè)、政府監(jiān)管部門及食品消費者等相關主體之間的利益博弈，同時也是一個系統(tǒng)工程問題，其相關利益主體之間的利益制衡、信任管理和風險監(jiān)管體系等并不是孤立的，而應該是一個完整的、系統(tǒng)化的有機整體。但是，目前我國對食品安全問題的經(jīng)濟學研究和系統(tǒng)管理理論研究嚴重不足。事實上，近5年我國發(fā)生的重大食品安全事件并不是我國的基礎技術落后，主要是因為食品安全的外部監(jiān)管、服務體系缺失造成的。當前我國食品不安全因素貫穿于食品供應的全過程，各大類食品均存在安全隱患，食品安全管理體制、食品安全標準體系、食品安全檢測體系、食品安全風險預警系統(tǒng)等方面均存在著嚴重問題，同時，食品安全的諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規(guī)條文不統(tǒng)一，導致食品鏈條成本和系統(tǒng)風險大幅增加，食品行業(yè)道德水平大幅下降，國民對政府和食品行業(yè)的信任度急劇下降，食品消費者時時處于擔憂和恐懼環(huán)境中。食品安全問題得不到合理有效的解決，整個社會就無法和諧，經(jīng)濟發(fā)展將會受到嚴重制約。目前國內學諸多學著從不同的角度，利用不同的方法對食品安全問題進行了廣泛研究，本文將目前學者研究的基礎上從經(jīng)濟學視角出發(fā)對食品安全問題的利益相關主體之間的利益博弈、信任關系和食品安全問題的系統(tǒng)管理等三個方面研究進行了回顧和綜述，并在此基礎上有針對性地提出解決當前食品安全問題的對策建議。
二、 食品安全的利益演化博弈研究
利益是社會主體在經(jīng)濟、政治、文化的外部條件約束和保障下進行存續(xù)、發(fā)展、實現(xiàn)自我的一種必要追求，是一切人類活動的核心?！叭藗儕^斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。從某種意義上來說，人類對利益追求和動機是社會發(fā)展的原動力，也是人們實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置、降低能源消耗和編織全球經(jīng)濟共同體藍圖的根本動力?？梢哉f，沒有人們對利益的需求和追逐，就沒有了社會的一切。正是利益的存在，導致了利益問題的研究成為社會科學研究最重要的研究對象之一。它反映著人與其周圍世界中對其發(fā)展有意義的各種事物和現(xiàn)象的積極關系，賦予了人們行為的目的性和內在動力。而也恰恰是利益，導致了社會各類事物之間具有著復雜性、統(tǒng)一性和矛盾性等特征。
在整個食品安全問題中，利益始終占據(jù)著絕對的主要地位和作用，它是整個食品鏈條的劑，也是整個食品鏈條發(fā)展和延續(xù)的源泉，更是各類問題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動中，都會以實現(xiàn)利益最大化為目的，并運用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強弱雙方會不斷為各自的利益博弈，在這種利益博弈中，經(jīng)濟沖突和矛盾行為就產(chǎn)生了。有學者認為在這種利益矛盾和沖突中，消費者處于信息弱勢地位，且對食品需求彈性小，總體上只能屬于被動接受者，其對食品市場的影響微乎其微。而王虎、李長健認為這種看法存在著一定的片面性，他們認為整個食品供應鏈的終端，對食品安全存在天然的利益動力，對食品安全的關切度最為強烈。在食品安全領域中存在相關利益群體的利益對立和沖突，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費者、監(jiān)管者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與銷售者之間的利益博弈現(xiàn)象。但是，由于整個市場信息和個人信息的不對等性和非完全性、政府監(jiān)管不到位及行政和鏈條中間環(huán)節(jié)信任的缺失等，在利益需求的實現(xiàn)過程中，不同的社會群體和利益相關集團或個人會存在著具有差別性的動機和實現(xiàn)路徑。在其路徑的實現(xiàn)過程中，道德風險、逆向選擇、機會主義等行為應運而生。根據(jù)Akerlof和Arrow的研究結果，信息不對稱會產(chǎn)生食品市場上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅逐出市場和“道德風險”——生產(chǎn)者隱藏或歪曲和誤導食品安全信息等機會主義行為問題。在市場信息模糊不透明和市場監(jiān)管不到位的情況下，食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機行為會隨著各方追逐利益預期的增加而增加，最終會導致市場失靈、監(jiān)管部門失信、國民恐慌和社會動蕩。事實上，導致食品安全問題中的人為因素實質就是利益追逐的結果，生產(chǎn)者明知是有毒有害物質，卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產(chǎn)?；仡櫧鼛啄陙淼闹卮笫称钒踩录覈氖称钒踩珕栴}絕大多數(shù)是人為因素造成，道德風險嚴重。相比之下，西方發(fā)達國家的食品安全問題主要是自然因素引起。因此，對于食品鏈條中的利益分配和行為監(jiān)控等急需監(jiān)管部門予以重視。王虎、李長健認為食品安全中存在的復雜的利益矛盾運動態(tài)勢主要表現(xiàn)在生產(chǎn)者與消費者之間、生產(chǎn)者與監(jiān)管者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間，為了實現(xiàn)食品領域的利益均衡與和諧局面必須重視對食品領域利益矛盾運動的分析并有效構建該領域的利益沖突與制衡機制、利益產(chǎn)生與分配機制、利益代表與利益表達機制、利益協(xié)調與利益保障機制，實現(xiàn)食品安全治理模式向政府、第三部門、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機制、利益制衡機制、利益協(xié)調機制和利益保障機制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運動態(tài)勢和市場均衡的變遷，影響著食品鏈條的有序性和可持續(xù)性。食品安全領域的利益追求不應該只是單個個體或群體一方利益的最大化，而是整個食品鏈條中所有群體和個人集體的利益最大化，這種利益的需求雖無法使個別個體或群體的利益最優(yōu)，但能保障整個食品鏈條利益最優(yōu)，使得食品鏈條的發(fā)展具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
食品安全問題的發(fā)展狀況如何，主要取決于各方利益主體之間的博弈結果。食品安全問題中的利益博弈及其路徑選擇，反映了一個國家社會和經(jīng)濟的可持續(xù)性，反映了一個國家國民的素質、道德水平和政府對國民生命安全的關注程度和對人民的熱愛程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監(jiān)控機制關系著食品行業(yè)的未來，從某種意義上來說，更關系著國家的未來。因此，對于食品安全的利益關系分析及其機制設計至關重要，既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費用提供指導，也能為國家行政監(jiān)管提供理論借鑒。
三、 食品安全的群體信任關系研究
食品安全是關系到消費者、食品企業(yè)和政府部門的一個重要問題。信任是食品安全鏈條中的關鍵影響因素，食品安全中的信任關系會影響消費者購買意愿。關于信任，不同的學者對其定義不同，尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對產(chǎn)生風險的外部條件的一種純粹的內心估價”，他認為信任是一種簡化機制，是一個對未來的期望，通過信任機制能降低特定情況下的復雜性，最重要的信任因素是個人已取得的正向經(jīng)驗、在獲取正向經(jīng)驗過程中形成的人際關系以及作為人際關系橋梁的溝通因素。Doney和Cannon在綜合社會心理學、社會學、經(jīng)濟學以及市場營銷學相關理論的基礎上提出了信任發(fā)展的五大認知過程：計算過程、預測過程、能力過程、動機過程、傳遞過程。在這些過程中，信任的感知和認可程度將影響著信任關系演化的方向、路徑和演變結果。信任作為人與人之間的一種關系認知過程，它是雙方合作的基礎。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提，這種關系已被許多研究所證實。
在人與人之間利益獲取的過程中，個體的信任感知將左右個體的認知或感知結果，影響個體行為和雙方合作的可持續(xù)性。信任不僅能帶來雙方的利益分享和價值實現(xiàn)，也能帶來資源的最優(yōu)整合，促進整體利益和資源價值最大化。良好的信任關系，將會節(jié)省利益相關主體的時間和交易成本、降低心理風險，進而增加雙方的合作意愿，獲取更大的利益價值。
四、 食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制與模式
國內外關于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個領域：食品安全影響因素研究；食品安全管制的必要性及政府管制行為研究；食品生產(chǎn)者（供應商）行為研究；消費者食品安全行為研究；食品安全對國際貿(mào)易的影響；食品安全法律規(guī)制研究；食品安全管理理論與政策研究；食品安全管理體制比較研究等等，但對食品安全的系統(tǒng)管理和模式探索研究較少。食品安全問題具有市場信息不對稱、外部不經(jīng)濟以及公共產(chǎn)品的特性，因此，需要政府來彌補市場失靈的缺陷，需要政府介入建立有效的信息制度和監(jiān)管機制。Alan Stone認為管制是“政府通過法律的威懾來限制個體和組織的自由選擇”，其目的在于限制經(jīng)濟主體的決策行為。企業(yè)食品安全行為、消費者食品安全行為與政府監(jiān)管關系密切，政府監(jiān)管法律政策的正確制定和有效實施是基于對企業(yè)和消費者等微觀主體行為的有效認知。研究表明，在市場失靈的情況下，應采取的監(jiān)管方式主要有：訴訟；消費者安全教育和信息提供；發(fā)放各類生產(chǎn)許可證；行政法規(guī)和命令；進行處罰和獎勵。我國國內對食品安全管理體制的研究主要集中在對國外經(jīng)驗的介紹和比較方面。朱允衛(wèi)介紹了發(fā)達國家食品安全管理3種模式——美國模式、英國模式和加拿大模式，分析了我國食品安全體系與發(fā)達國家的差距，并提出了借鑒國際經(jīng)驗進一步完善我國食品安全體系的構想。韓俊分析了食品安全監(jiān)管體制的國際現(xiàn)狀，按照WHO的分類方法，食品安全監(jiān)管體制大體可以分為多機構食品監(jiān)管體系、單一機構食品監(jiān)管體系、綜合食品監(jiān)管體系三種類型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊，結論指出：就中國而言，食品安全監(jiān)管機構宜少不宜多，應盡快對食品安全監(jiān)管體系進行整合。當前實行的“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品安全管理體系，是造成食品安全監(jiān)管體系效率低下，資源浪費、職責難以分清以致監(jiān)管重復和監(jiān)管空白均有表現(xiàn)的原因之一。當前國內外對食品安全的管理體制研究文獻較多，但對于其系統(tǒng)管理方法和模式的研究文獻較少。我國的實踐證明，食品安全管理需要一種系統(tǒng)的管理方法和管理模式，當前我國分部門和分級管理導致不同部門之間的規(guī)則和文件條款沖突，利益矛盾嚴重，往往各個部門為了各自的利益，削弱了食品安全管理的有效性。因此，當前我國急需對食品安全管理進行統(tǒng)一，管理方法和模式需要系統(tǒng)化，法律法規(guī)需要高度的一致性。（下轉第87頁）
五、 結論
經(jīng)過對國內外經(jīng)典文獻的梳理，發(fā)現(xiàn)我國當前的食品安全管理規(guī)制已經(jīng)嚴重削弱了食品安全管理的有效性。當前食品安全中的利益問題、信任關系及系統(tǒng)管理模式等急需要迫切解決，研究需要進一步以下三個經(jīng)濟學領域深入：食品安全中利益演化和規(guī)制設計、食品安全中利益主體之間信任關系與信任機制、食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制和模式等。從某種意義上來說，這三個領域是當前食品安全問題中的三個關鍵點，也是保障食品安全和社會安全和諧的理論前提。
參考文獻：
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第2篇：實驗室安全信息化管理范文
[關鍵詞] 信息化；高校安全管理；保衛(wèi)工作
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 127
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）03- 0228- 02
0 前 言
在以培B現(xiàn)代化高素質人才為目的的高校教育管理工作體系中，安全管理工作屬于非常重要的一環(huán)。高校安全管理具備預防、管理、服務以及教育等職能，隨著高等教育事業(yè)改革的推進，高校保衛(wèi)部門的職責也逐漸擴大，由于其工作任務非常繁重，因此必須要加快推進高校安全管理的信息化建設。
1 高校安全信息化管理的重要意義
信息化管理在高校安全管理工作中的應用即是借助于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術來對高校安全保衛(wèi)工作中的各方面內容進行管理，進而有效的促進安全管理工作實效性的提升。高校安全管理信息化建設的主要目的在于進一步增強保衛(wèi)部門對高校校園的安全管理、維穩(wěn)能力。
近年來計算機信息技術的飛速發(fā)展讓其在高校教學教研工作中得到了非常廣泛的應用，為教師的教學研究帶來了新的模式，在很大程度上提升了高校教學教研工作水平。然而對于高校保衛(wèi)部門來說，信息化管理還相對滯后，部分高校的保衛(wèi)部門尚未建立自己的網(wǎng)站，安全保衛(wèi)人員的信息化管理意識也沒有真正的樹立。
另外，高校安全保衛(wèi)部門承擔著學校內部政治保衛(wèi)、治安管理、戶籍管理、消防管理以及安全教育等多種服務職能。各個高校內從事安全保衛(wèi)工作人員的編制，根據(jù)目前國家的相關規(guī)定，應當是校園內常住人口的3%到5%，但事實上國內大多數(shù)高校都不能夠滿足這一標準，甚至部分高校內的安全保衛(wèi)工作人員不足1%。這樣懸殊的比例是無法確保安全管理工作的有效開展的，高校保衛(wèi)部門的各項服務工作相當繁瑣，因此必須要堅持向科技要力量，主動樹立與時俱進的思想理念，積極借助于現(xiàn)代化信息技術和計算機技術，構建信息管理系統(tǒng)，推進辦公自動化，才能夠真正解決上述問題，幫助我們搭建一個更好的安全教育平臺，為高校內部廣大師生帶來更加便捷有效的服務[1]。
2 信息化管理在高校安全管理中的應用
2.1 監(jiān)控系統(tǒng)信息化
高校安全保衛(wèi)管理過去一直以來都是人防為主，學校重要位置場所通常都是保衛(wèi)人員定期進行巡邏，但因為人防容易出現(xiàn)疏漏，加之當前犯罪分子作案方式的隱蔽性，導致高校校園中時常發(fā)生各種失竊、傷害案件。因此，應當在校園內的公共場所與重要場所安裝閉路電視監(jiān)控設備，在關鍵場所安裝自動報警設備，使用監(jiān)控報警管理系統(tǒng)實施管理，采取人防與技防結合的模式，不斷提升安全監(jiān)控的實效性，提前避免各類不安全事故的發(fā)生。
2.2 消防管理信息化
高校消防管理工作涉及的內容方方面面，消防設施不但包含了各類報警裝置與滅火器材，同時還包含了消防官網(wǎng)、各種線路以及電氣設備等。高校中的火源較多，火災隱患也相對較多，而恰恰它又是一個人群密集的場所，類似于學生公寓、教學樓、圖書館以及實驗室等，都是容易發(fā)生火災或者容易造成群死群傷事故的關鍵性場所。因此必須要找準消防管理的重點區(qū)域，對于關鍵場所應安裝自動報警設備與自動滅火裝置，同時建立消防設備信息管理系統(tǒng)，盡可能的降低火災事故發(fā)生之后的損失，避免廣大師生生命財產(chǎn)安全受到威脅。
2.3 戶籍管理信息化
高校戶籍管理通常是協(xié)助配合轄區(qū)派出所開展好日常的戶籍管理工作。按照我國戶籍管理部門對學生戶籍的劃分，學生不屬于流動人口，也不屬于外來暫住人口，但高校內的學生卻是城市中的組成部分，和高校人才管理目標之間有著緊密的聯(lián)系，因此需要高校保衛(wèi)部門配合對學生戶籍實施協(xié)助管理。因為學生的流動性相對較大，所以要推廣應用信息化戶籍管理手段，第一時間對學生戶籍變化情況予以更新，從而實現(xiàn)對戶籍信息的數(shù)據(jù)化管理。
2.4 安全教育信息化
安全教育工作一般來說是高校保衛(wèi)部門通過各種方式來組織進行安全教育與培訓活動，進而促進廣大師生安全防范意識的提升，切實增強廣大師生的自救、自防能力。信息化安全教育能夠有效提升教育活動的實效性，讓師生更容易接受和理解安全教育內容。保衛(wèi)部門可適當?shù)臏p少過去那種講座式教育形式，利用信息化技術來開展教育活動，以不斷拓展安全教育的覆蓋面。
2.5 積極推進制度建設
建立完善的高校安全管理系統(tǒng)以及安全保衛(wèi)預警應急機制，堅持預防為主的工作理念，對高校內部可能存在的安全隱患進行全面深入的分析，同時做好信息的搜集、核實與匯總等，在實際工作過程中對安全管理制度予以不斷調整和完善?，F(xiàn)階段高校安全管理面臨著很多新問題，應當進一步擴展工作思路，不斷創(chuàng)新安全管理工作手段，盡快建立符合新時期要求的安全管理工作機制，確保各項工作的有序開展[2]。
3 結 語
高校屬于知識密集場所，因此保衛(wèi)部門更應當利用好優(yōu)勢條件，不斷促進信息化管理手段在高校安全管理中的應用，努力提升安全管理工作的科技含量，從而實現(xiàn)有效的預防校園犯罪。另外，高校安全管理人員應當積極更新自身知識結構，學習和了解信息化技術，應用好各種現(xiàn)代化設備，不斷增強自身保護廣大師生生命財產(chǎn)安全的能力，從而確保校園的安全穩(wěn)定。
主要參考文獻
第3篇：實驗室安全信息化管理范文
關鍵詞： 電力系統(tǒng)； 網(wǎng)絡設備； 離線攻擊； 通信網(wǎng)絡設備資源國產(chǎn)化
中圖分類號： TN713?34 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2014）18?0146?03
Security of information and communication network equipments in power systems
GAO Peng， LI Ni?ge， FAN Jie
（China Electric Power Research Institute， Nanjing 210000， China）
Abstract： With the rapid development of information technology in power industry， research for the network security has become an unavoidable task. The usage of domestic and international information and communication network equipments in electric power system is introduced. The security risks caused by foreign network equipments in Chinese power system are analyzed. The risk of the power system network and the urgent needs of network equipment localization are revealed in the analysis. The security risks of internal networks in power systems are also analyzed in this paper. The specific measures of whole process security control for network equipments are proposed. This paper provide a reference for power system network security.
Keywords： power system； network equipment； offline attack； localization of communication network equipment resource
0 引 言
20世紀50年代，一些發(fā)達國家開始研究計算機技術在企業(yè)經(jīng)營、管理、設計、制造等方面的應用，信息化技術逐步從單機、信息孤島發(fā)展到企業(yè)信息化集成。從20世紀80年代，我國開始將信息技術應用于各個領域，由于起步較晚，在信息化建設過程中普遍借鑒和引入了國外信息通信網(wǎng)絡設備[1]資源。
2014年2月，中央成立了“網(wǎng)絡安全和信息化領導小組”，突出體現(xiàn)了信息網(wǎng)絡安全在國家安全中的重要地位。網(wǎng)絡安全和信息化是一項艱巨的工作， 因為它涉及到所有的網(wǎng)絡設備，設備的安全又是整體網(wǎng)絡安全的一個重要方面[2?3]。同時，隨著電力信息化技術的飛速發(fā)展，各單位信息化建設逐步深入，電力作為關系人民生產(chǎn)、生活的基礎產(chǎn)業(yè)，電力信息化建設是電力企業(yè)安全生產(chǎn)及生產(chǎn)力水平的重要體現(xiàn)。然而，由于在信息化建設中引入的國外信息通信網(wǎng)絡設備廠商和產(chǎn)品的不可控性，不斷曝出國外廠商信息化資源的安全隱患，關乎企業(yè)、國家的信息網(wǎng)絡安全保障問題也日益突出。近年來，國家開始扶持國內廠商探索信息通信網(wǎng)絡設備資源的國產(chǎn)化[4?5]，但是由于電力公司信息通信系統(tǒng)仍存在一定數(shù)量的國外網(wǎng)絡設備在使用，并且國外網(wǎng)絡設備產(chǎn)品的一些核心技術和標準長期被國外廠商掌控，所以對于電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡安全的研究與分析迫在眉睫。
1 電力系統(tǒng)國內外信息通信網(wǎng)絡設備使用現(xiàn)狀
電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡使用的硬件設備主要涉及網(wǎng)絡設備、通信設備、主機及服務器和存儲設備，詳見圖1。引入的國外硬件設備主要涉及小型機、高端服務器、高端存儲設備以及部分網(wǎng)絡設備等產(chǎn)品，小型機以及高端存儲設備短期國內廠家還無法與國外廠家相比，而其他設備如服務器、低端存儲設備、網(wǎng)絡設備，目前國內產(chǎn)品功能和性能已能達到電力行業(yè)相關要求。尤其是網(wǎng)絡設備，隨著國內相關網(wǎng)絡設備產(chǎn)品功能和性能的日益完善，在電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡中已經(jīng)具備取代國外網(wǎng)絡設備的能力。電力系統(tǒng)目前使用的國外信息通信網(wǎng)絡設備包括Cisco，IBM，HP，Juniper等廠商，主要以Cisco網(wǎng)絡設備為主，占國外信息通信網(wǎng)絡設備的95.82%。使用的國內信息通信網(wǎng)絡設備包括H3C、華為、邁普、中興、烽火等廠商，主要以H3C、華為網(wǎng)絡設備為主，H3C網(wǎng)絡設備占國內信息通信網(wǎng)絡設備的65.17%；華為網(wǎng)絡設備占國內信息通信網(wǎng)絡設備的22.48%。
圖1 電力系統(tǒng)主要硬件產(chǎn)品廠商情況
2013年1月，新華通信社《參考要聞》了題為《路透社稱美實驗室以國家安全為由移除中國產(chǎn)設備》的報道，稱美國洛斯?阿拉莫斯國家核武器實驗室近日以國家安全考慮為由，移除了其信息系統(tǒng)中至少兩種由中國華三通信技術公司生產(chǎn)的網(wǎng)絡設備[6]。由此可見國外實驗室對信息系統(tǒng)網(wǎng)絡設備安全的重視，結合相關事件對的啟示，國家電網(wǎng)公司組織信息安全實驗室對電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡設備的應用情況和存在風險進行了梳理分析。尤以國外網(wǎng)絡設備Cisco為例，截至2012年底，來自國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調中心（CNCERT/CC）漏洞庫公開的Cisco系列網(wǎng)絡設備漏洞就有165個，主要涉及的漏洞類型包括拒絕服務漏洞、身份驗證繞過漏洞以及遠程控制漏洞，如被利用可導致網(wǎng)絡通信中斷、網(wǎng)絡設備癱瘓甚至遠程執(zhí)行惡意程序等后果。同時，國外網(wǎng)絡設備可能存在未被發(fā)現(xiàn)的安全漏洞或者事先植入的惡意代碼，所以加快實施電力系統(tǒng)網(wǎng)絡設備國產(chǎn)化對于保障網(wǎng)絡安全非常必要。
2 電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡安全風險分析
2.1 電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡安全風險概述
即使自“十一五”以來，電力公司完成了內外網(wǎng)隔離，全面構建了以“三道防線”為核心的等級保護縱深防御體系，“三道防線”有效保障了核心業(yè)務系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全，同時基本杜絕了外部人員直接訪問信息內網(wǎng)以及生產(chǎn)控制大區(qū)網(wǎng)絡的可能性[4，7]。但是，電力系統(tǒng)安全實驗室通過對國內外網(wǎng)絡設備安全風險進一步分析發(fā)現(xiàn)，如果設備存在安全漏洞或被事先植入后門、木馬等惡意程序，即使在物理隔離情況下，依然可以通過如下方式進行攻擊：
（1） 采用電磁輻射或無線電信號激活漏洞。攻擊者利用工程手段在硬件設備中事先加入可喚醒的程序和指令，并放寬硬件設備的信號輻射標準，使其隨時可以被探測以便利用，然后通過對設備發(fā)送的電磁信號進行偵收和破譯，利用無線輻射病毒激活后門。
（2） 通過移動存儲介質或移動終端進行攻擊。攻擊者將病毒存入移動存儲介質或移動終端，當移動存儲介質或移動終端與內網(wǎng)通信時，病毒利用網(wǎng)絡設備漏洞注入內網(wǎng)。
（3） 存在漏洞的網(wǎng)絡設備也可能被內部惡意攻擊者利用并實施相應的攻擊。
2.2 電力系統(tǒng)內部網(wǎng)絡安全風險分析
電力系統(tǒng)內生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信 息大區(qū)中的信息內網(wǎng)構成了兩個與互聯(lián)網(wǎng)隔開的“離線”內部網(wǎng)絡，其涉及的無線電信號（無線電磁波）主要有：
2.4 GHz電磁波： WLAN；1 900 MHz～2 GHz；
電磁波： 2G（GSM，GPRS，CDMA）；3G（WCDMA，TD?SCDMA，CDMA2000）；
230 MHz，3～30 GHz電磁波： 電力微波。
圖2 電力系統(tǒng)無線通信情況
由此分析可知，“離線攻擊”可能會對電力系統(tǒng)內部網(wǎng)絡造成威脅，主要存在以下幾個方面的風險：
（1） 在信息內網(wǎng)中存在大量的國外網(wǎng)絡設備、移動存儲介質和移動終端，存在被植入后門的風險，攻擊者通過激活后門注入病毒或控制設備發(fā)起攻擊。
（2） 在信息內網(wǎng)中存在大量的“電磁輻射”，存在遭受“輻射攻擊”的風險，攻擊者通過接收各類設備的輻射激活后門或注入病毒發(fā)起攻擊。
（3） 在信息內網(wǎng)中存在用于內部通信的無線網(wǎng)絡，即“無線通信”，攻擊者通過無線通信的方式直接對設備和系統(tǒng)發(fā)起攻擊。
3 電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡安全防護措施
根據(jù)電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡設備使用現(xiàn)狀，借鑒國內外以及電力系統(tǒng)供應鏈安全管理的思想，結合電力信息系統(tǒng)全生命周期過程，本文重點從網(wǎng)絡設備的國產(chǎn)化推進、采購安全管控、上線安全管控、運行監(jiān)控安全管控、下線安全管控等方面考慮對電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡進行安全防護[8?11]，如圖3所示。
圖3 信息通信網(wǎng)絡安全防護框架
3.1 網(wǎng)絡設備國產(chǎn)化推進
網(wǎng)絡設備國產(chǎn)化推進目的在于規(guī)避國外網(wǎng)絡設備安全風險的不可控性，確保電力系統(tǒng)網(wǎng)絡設備可控、能控、在控。電力企業(yè)可以聯(lián)合國內廠商共同開展各種國產(chǎn)網(wǎng)絡設備資源的國產(chǎn)化改造及測試工作，按照“先易后難、先外網(wǎng)后內網(wǎng)”的原則，在保證電力系統(tǒng)正常運行的前提下，進一步推進國產(chǎn)化進程。
3.2 網(wǎng)絡設備采購安全管控
網(wǎng)絡設備采購安全管控主要規(guī)范網(wǎng)絡設備在資質審核、設備選型、安全準入等方面的要求，確保采購的網(wǎng)絡設備符合安全性要求。在采購產(chǎn)品前先建立健全信息化網(wǎng)絡設備資源的安全準入機制；在設備選型環(huán)節(jié)對網(wǎng)絡設備供應商企業(yè)安全資質、人員安全指標、服務質量評價、網(wǎng)絡設備資格準入條件進行審查，對關鍵設備開展產(chǎn)品預先選型和全面安全檢測，及時發(fā)現(xiàn)各種潛在的安全后門、策略配置及惡意代碼風險；在招標采購環(huán)節(jié)明確網(wǎng)絡設備的投標安全技術要求，并在采購合同中明確對廠商保密條款和安全責任的約束。
3.3 網(wǎng)絡設備上線安全管控
網(wǎng)絡設備上線安全管控主要確保網(wǎng)絡設備上線運行前滿足國家或公司對于信息安全的要求。上線前由內部安全專業(yè)隊伍對網(wǎng)絡設備進行安全性測評，保證網(wǎng)絡設備硬件安全，避免存在安全漏洞或被事先植入后門、木馬等惡意程序；上線時由內部隊伍實施，確保網(wǎng)絡設備在部署、配置、運行環(huán)節(jié)的安全性，以及在身份鑒別、訪問控制、日志審計方面的完整性。
3.4 網(wǎng)絡設備運行監(jiān)控安全管控
網(wǎng)絡設備運行監(jiān)控安全管控主要通過加強信息系統(tǒng)安全監(jiān)測、加強信息安全督查，保證網(wǎng)絡設備安全運行。
（1） 電力公司應與國家信息安全測評中心、總參三部等國家安全技術團隊合作，進行網(wǎng)絡設備漏洞挖掘和風險預警工作，總結、完善電力公司安全漏洞庫并開展漏洞庫深化應用工作，常態(tài)開展各種漏洞檢測及漏洞跟蹤修復工作。
（2） 電力公司應建立電力公司網(wǎng)絡設備安全風險防范預警機制，優(yōu)化完善公司內外網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，對各類網(wǎng)絡設備補丁漏洞修復狀態(tài)、異常訪問狀態(tài)、特殊端口使用狀態(tài)、網(wǎng)絡服務狀態(tài)以及設備性能狀態(tài)實時監(jiān)控，并針對各類風險及時處置。
（3） 應綜合電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡設備整體情況，在全網(wǎng)開展網(wǎng)絡設備安全專項督查工作，對專項督查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面整改，對相應安全風險的防范進行頂層設計，納入到電力公司常態(tài)的安全督查工作。
3.5 網(wǎng)絡設備下線安全管控
網(wǎng)絡設備下線安全管控主要確保網(wǎng)絡設備下線或報廢時不會對系統(tǒng)產(chǎn)生風險，同時不會出現(xiàn)信息泄露。網(wǎng)絡設備下線工作必須由內部隊伍進行，按照標準流程規(guī)定做好下線前評估以及過程記錄，重點做好剩余信息的刪除以及設備的銷毀工作。
4 結 語
隨著國家進一步加強網(wǎng)絡安全和信息化管理以及電力行業(yè)信息化工作的不斷推進，網(wǎng)絡設備作為電力網(wǎng)絡構建的基礎單元，其信息安全是電力系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的重要組成部分。本文通過對國外網(wǎng)絡設備安全風險的分析，以及對電力系統(tǒng)網(wǎng)絡安全風險的研究，表明了加快電力系統(tǒng)網(wǎng)絡設備國產(chǎn)化，加強網(wǎng)絡設備全過程安全管控的必要性；同時，本文結合電力系統(tǒng)實際情況，提出了關于電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡的安全防護措施。即使如此，隨著電力系統(tǒng)信息化對安全性要求的不斷提高，仍需要進一步加強網(wǎng)絡安全以及防護措施研究。
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第4篇：實驗室安全信息化管理范文
【關鍵詞】環(huán)保工程；管理系統(tǒng)；環(huán)境保護；設計思想
環(huán)保工程是指特定為環(huán)境保護所做的工程，由于工業(yè)發(fā)展導致環(huán)境污染，而以某組設想目標為依據(jù)，應用有關的科學知識和技術手段，通過一群人的有組織活動將環(huán)境污染問題去處理解決的一些工程。環(huán)保工程的內容主要包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢物的處理和利用工程，以及噪聲控制工程等。不同的企業(yè)因為涉及的產(chǎn)品不同，而在不同的方面需要加強和管理，如一些水泥建筑企業(yè)則重點需要關注大氣的污染防治，而一些化工企業(yè)則需要重點關注水污染的防治，一些特殊的企業(yè)則需要對大氣、水、固體廢棄物、噪聲等都需要關注。為了更好地設計出符合各自企業(yè)的不同所需，需要根據(jù)企業(yè)具體涉及到的行業(yè)來確定系統(tǒng)設計的重心。下面我們就環(huán)保工程管理系統(tǒng)的設計談一下個人的看法。
1.環(huán)保工程管理系統(tǒng)開發(fā)的背景
隨著國家現(xiàn)代化程度的提高，越來越強調在工程領域對環(huán)保及安全保障的有效實施。旨在將環(huán)境保護作為一個企業(yè)生產(chǎn)管理的生命線。該環(huán)保工程管理系統(tǒng)基于計算機軟件技術，從基礎數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析評測及相應的事務性管理任務等幾個方面進行管理。依據(jù)目前市面上出現(xiàn)的環(huán)保工程管理系統(tǒng)，結合企業(yè)的實際需求，該系統(tǒng)的開發(fā)目標首先是完整的環(huán)保及安全基礎信息管理功能，其次是工程環(huán)保類事務及環(huán)保信息評測管理功能，該系統(tǒng)為高層業(yè)務負責人提供工程環(huán)保高層視圖并對相關的成本信息、質量信息、間接收益類信息進行統(tǒng)計分析，為環(huán)保決策提供實踐性的定量依據(jù)。
2.環(huán)保工程管理系統(tǒng)功能模塊
2.1 基礎信息管理功能
基礎信息管理功能，主要是環(huán)保類基礎信息。該類功能主要是對工程項目在施工作業(yè)過程中的環(huán)境影響因素變量、工程安全影響因素變量及其基準數(shù)據(jù)、實測數(shù)據(jù)和評估參數(shù)等實現(xiàn)統(tǒng)一的管理，為項目經(jīng)理、安全監(jiān)理工程師和質量工程師提供完備的數(shù)字化的環(huán)保與安全信息檔案，并在工程項目交付時提交項目驗收方時作為數(shù)字文檔備案。工程項目的環(huán)保需要基于大量的基礎信息，這些信息涵蓋項目的基礎文檔信息、環(huán)保類基礎信息和安全類基礎信息，工程項目類基礎信息管理功能，實現(xiàn)對項目基礎文檔的查詢、環(huán)保計劃及安全施工計劃和方案電子文檔的編制、檢索與和維護。
環(huán)保類基礎信息管理，該模塊需實現(xiàn)對本公司的工程項目行業(yè)環(huán)保標準及特殊項目要求的基準信息管理，在每項具體的子類功能中，該模塊需要實現(xiàn)針對環(huán)保指標的創(chuàng)建、設定、檢索和基準數(shù)據(jù)的維護以及針對特定作業(yè)項目的環(huán)保評測權重和基準數(shù)據(jù)的維護功能。以起重運輸類作業(yè)的環(huán)?；A信息管理功能為例，該模塊管理一組相應的環(huán)保監(jiān)測指標，具體有：尾氣排放類指標，由包括二氧化硫、一氧化碳和一氧化氮等在內的有害氣體平均濃度、基準數(shù)值及其告警上限確定。噪音類指標，由基于環(huán)保振動基準方法測量的平均機械振動實測強度及其上限數(shù)值確定。粉塵類指標，由日平均粉塵濃度實測數(shù)值、安全基準及其告警上限數(shù)值確定。水源類指標，由日平均水源消耗量及其單位運輸量基準數(shù)值。有害物質泄露類指標，如滑油泄漏量及、單位運輸量基準數(shù)值及其告警上限。對每項指標的基礎數(shù)據(jù)，該模塊還進一步管理一組屬性，供該系統(tǒng)的環(huán)保評測處理單元訪問，例如；每項環(huán)保指標的基準影響因子，數(shù)值越大表示嚴重性程度越高；每項指標的影響概率，供加權評估計算單元訪問；危險程度因子，供環(huán)保告警處理單元使用；單位工程量基準資源消耗系數(shù)，供工程驗收評估計算使用。c環(huán)保類基礎信息管理子功能類似，上述子功能業(yè)管理維護一安全基準指標及其危害程度的評估系數(shù)等樹枝，供該系統(tǒng)的評估單元訪問使用。
2.2 工程環(huán)保類事務及環(huán)保信息評測管理
2.2.1 工程環(huán)保類事務及環(huán)保信息評測管理
該類功能主要面向工程項目的動態(tài)實施過程，對其中的環(huán)保事務處理的業(yè)務流程、每個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)處理、文檔管理與流轉、環(huán)保指標在項目實施過程中的實測數(shù)據(jù)檢驗、敏感環(huán)保指標的評估分析等任務實現(xiàn)定量處理。該模塊對工程項目在全周期范圍內的環(huán)保事務提供信息化管理功能。該模塊的環(huán)保事務管理功能圍繞工程項目在各個階段的環(huán)保事務的電子文檔管理功能進行組織，具體闡述如下。
針對項目起始階段，該模塊實現(xiàn)項目的環(huán)保方案編制、審核處理功能，并在審核確認后生成項目的環(huán)保監(jiān)督任務書文檔。該功能生成的文檔同時被該公司的項目作業(yè)管理系統(tǒng)所訪問，作為開工事務標準處理過程中的基本信息之一。
針對項目在施工過程的中間階段，該模塊實現(xiàn)每個單元工程檢驗環(huán)節(jié)的環(huán)保監(jiān)測指標記錄和單元統(tǒng)計功能。該項子功能針對每種類型的單元工程，通過基礎信息管理模塊自動關聯(lián)對應的基準環(huán)保指標及其基準信息，同時根據(jù)本模塊所生成的環(huán)保監(jiān)督任務計劃中的目標數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析計算，以確定階段性的環(huán)保任務是否達標以及達標等級。該模塊對項目中間階段的環(huán)保監(jiān)督事務管理分以下子功能。第一類為單元工程環(huán)保監(jiān)控，該項子功能采集環(huán)保指標實測數(shù)據(jù)，包括工程作業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)和物資環(huán)保指標實測數(shù)據(jù)，然后調用該模塊的環(huán)保評定模塊對指標進行分析計算以確定環(huán)保質量等級。在評測不合格的情況下，該模塊通過該公司的項目事務管理系統(tǒng)執(zhí)行整改及復工事務處理。第二類為環(huán)保變更類事務處理，對各類型的變更情況進入不同的處理流程，完成對環(huán)保計劃變更、任務指標變更和監(jiān)測任務變更的編制、審核和確認。該模塊主要實現(xiàn)環(huán)保計劃變更事務、監(jiān)測任務、費用類變更事務和施工作業(yè)類環(huán)保監(jiān)測變更事務的子流程，不同類型的子流程基于不同的變更事務和修訂類型的計劃模板來完成。第三類為環(huán)保事故類信息管理，對每項環(huán)保事故完整記錄事件的時間、分類屬性、處理信息和恢復狀況信息。該模塊對單位工程及分部工程的環(huán)保監(jiān)控管理的基本實現(xiàn)方法，是按照工程的主控性進度計劃對當前階段的環(huán)保指標進行綜合評測?；举|量指標數(shù)據(jù)源自本階段所完成的、在該單位工程或分部工程下的全部單元工程環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)、工程物資類環(huán)境污染實測數(shù)據(jù)、設備運行類環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)和事務類信息?；举|量指標數(shù)據(jù)源自本階段所完成的、在該單位工程或分部工程下的全部單元工程環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)、工程物資類環(huán)境污染實測數(shù)據(jù)、設備運行類環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)和事務類信息。
針對項目竣工驗收階段，該模塊基于已經(jīng)完成的環(huán)保指標實測記錄，檢驗環(huán)保指標的完備性、每個階段性達標率以及在此基礎上測算整體項目的環(huán)保達標率是否滿足項目環(huán)保計劃中的目標數(shù)值。該項功能被該公司的項目事務管理系統(tǒng)調用，在項目的竣工交付階段進行環(huán)保綜合評估測算。
2.2.2 環(huán)保評測及告警管理。
該部分基于實測數(shù)據(jù)和環(huán)?；鶞市畔⑦M行項目的環(huán)俱影響因素及其危險性程度的告警管理，為此該模塊需實現(xiàn)以下類型的子功能。第一類子功能是針對工程項目的環(huán)保影響因素管理，用戶通過該類子功能創(chuàng)建環(huán)保評測指標、該指標與基礎監(jiān)測變量的導出關系以及評測屬性，如基準數(shù)值、告警閾值和權重因子等變量。第二類子功能是環(huán)保實測指標的錄入和完整性檢驗，主要實現(xiàn)從環(huán)保監(jiān)測儀器終端的數(shù)據(jù)批量接口導入和轉換功能。第三類子功能對導入的實測數(shù)據(jù)樣本進行單元統(tǒng)計并計算，計算方法根據(jù)基礎信息管理模塊所管理的行業(yè)標準或國家標準參數(shù)來完成。第四類是針對特定環(huán)保指標的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評估計算，基于實測樣本評測當前階段的綜合環(huán)保影響程度和是否需要生成環(huán)保危害性告警。
2.3 安全類事務及評測信息管理
安全類事務及評測信息管理，該類功能面向工程項目的動態(tài)實施過程對其中的施工安全事務處理的業(yè)務流程、每個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)處理、文檔管理與流轉、施工安全指標在項目實施過程中的實測數(shù)據(jù)檢驗、重大安全風險因素指標的評估分析等任務實現(xiàn)統(tǒng)一管理。
該系統(tǒng)的施工安全信息管理也劃分為兩個方面的子功能，即工程項目的安全事務管理子功能和安全指標評測管理子功能，分別討論如下。安全事務管理該模塊的安全事務管理功能分為面向現(xiàn)場的安全監(jiān)督工程師的事務管理功能，和面向項目經(jīng)理的事務管理功能兩類。針對安全監(jiān)督工程師的事務管理功能著重實現(xiàn)以下任務。設備信息采集功能，對工程設備的維修信息和運行狀態(tài)進行記錄。該類數(shù)據(jù)從該公司的設備運行管理系統(tǒng)接曰導入，每個批次的進廠設備在每個作業(yè)周期都聲稱相應的數(shù)據(jù)樣本。人員信息管理，對每個批次的人員安全作業(yè)資質進行審核，同時在該批次作業(yè)完成期間，如果發(fā)生人工作業(yè)單元的安全事故，則對該事故信息進行記錄和生成對應的安全蟾妗⒄改通知書和復工審核類電子文件。
2.4 高層視圖查看功能
高層視圖查看，主要是基于上述功能為高層業(yè)務負責人提供工程環(huán)保{層視圖以及對相關的成本信息、質量信息、間接收益類信息進行統(tǒng)計分析，為環(huán)保及安全管理決策提供實踐性的定量依據(jù)。
3.總結
本文所論述的信息系統(tǒng)主要是針對企業(yè)可能會引起的空氣、水源等污染狀況進行監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和評測。在各類空氣污染因素中，固定源污染排放設備排出的污染物質給空氣污染帶來的影響最大。到目前為止，隨著空氣環(huán)境的該站和環(huán)保工作的推進，在增加監(jiān)測項目、開發(fā)新測量技術和改進、充實監(jiān)測值精度的維護管理體系等軟硬件方面都確立了煙氣排放連續(xù)監(jiān)測作為環(huán)境檢測技術的重要地位。根據(jù)具體的不同企業(yè)所涉及到的環(huán)境保護問題，結合完整和規(guī)范化的環(huán)保與安全管理機制，在合理信息化工具的有力支持下，最終可以實現(xiàn)提高安全與環(huán)保管理的效率、完善因為數(shù)據(jù)不全面，導致決策不準確和執(zhí)行措施難以到位的結果。針對送些亟需改進的方面，本系統(tǒng)的開發(fā)目標首先是完整的環(huán)保及安全基礎信息管理功能，其次是工程環(huán)保類事務及環(huán)保信息評測管理功能，第三是安全類事務及評測信息管理。以此為基礎，并為高層業(yè)務負責人提供工程環(huán)保及安全施工的高層視圖，以及對相關的成本信息、質量信息、間接收益類信息進行統(tǒng)計分析，為環(huán)保及安全管理決策提供實踐性的定量依據(jù)。
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第5篇：實驗室安全信息化管理范文
（一）以強化組織協(xié)調為平臺，持續(xù)深入推進食品安全綜合監(jiān)督。一是安排部署全年食品安全工作。出臺年度全市食品安全工作計劃，圍繞食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)，明確主抓點，并將各項目標任務分解到相應監(jiān)管部門，推動食品安全工作深入開展。組織相關部門開展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。二是抓好節(jié)會期間食品安全保障。餐保化監(jiān)管開局良好，扎實推進餐飲服務單位量化分級管理，將量化分級管理率從40%提升到65%以上，圓滿完成美食節(jié)、臺商論壇等重大會議和活動的餐飲安全保障任務。三是開展學校食品安全專項檢查。市政府召開全市學校食品安全工作會議，對學校食品安全工作提出明確要求，各相關部門、各縣（區(qū)）開展了學校食品安全專項檢查。四是加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測引導。出臺《市食品安全輿情監(jiān)測和處置工作制度》，構建了輿情預警、引導、應對處理聯(lián)動、分類處置等四項機制，建立了網(wǎng)絡信息員、發(fā)言人和評論員隊伍，加大輿情關注力度，及時政策信息，清除虛假不良信息影響，營造了良好的網(wǎng)絡互動氛圍。我市這一工作受到國務院食安辦的充分肯定，在全國食品安全年中會議上作大會交流。
（二）以推進省市共建為契機，建立健全藥品安全監(jiān)管長效機制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區(qū)合作備忘錄為契機，深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，大力推進藥品安全責任體系建設，為提高我市藥品安全監(jiān)管能力搭建了更高的平臺。一是強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。市局把新版GMP實施推進工作納入年度藥品安全監(jiān)管要點，積極落實新版GMP實施的相關要求，推動企業(yè)實施新版GMP，已有3家企業(yè)通過了新版GMP。結合問題膠囊的排查，對企業(yè)委托檢驗情況開展監(jiān)督檢查，促使企業(yè)把好進廠原輔料關。重點關注中標價格與生產(chǎn)成本倒掛品種的生產(chǎn)，重點檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產(chǎn)，突出做好基本藥物生產(chǎn)質量監(jiān)管。二是強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展GSP認證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業(yè)簽訂承諾書，建立基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管檔案，并開展專項檢查，著力強化對基本藥物定點配送企業(yè)的監(jiān)管。三是強化醫(yī)療器械監(jiān)管。加強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對實施《醫(yī)療器械質量管理規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)進行規(guī)范檢查，對有舉報的3家企業(yè)進行核查。組織企業(yè)對照《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質量管理規(guī)范規(guī)》進行自查自糾，對56家經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項檢查，積極做好醫(yī)療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進、誠信體系建設等綜合業(yè)務工作。四是藥品示范縣創(chuàng)建扎實推進。對參創(chuàng)的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區(qū)開展2次督查，確保年內按期完成創(chuàng)建任務。
（三）以解決突出問題為重點，扎實開展藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動。根據(jù)國家局、省局統(tǒng)一部署，及時啟動部署藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動。一是加強監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的進貨來源把關不嚴或從非法渠道購進藥品、購銷資質檔案不全、處方藥銷售不符合規(guī)定要求、違規(guī)銷售含特殊藥品復方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經(jīng)營、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠程監(jiān)管不符合要求的企業(yè)，依法作出處理決定。嚴格涉藥廣告監(jiān)管。全市共監(jiān)測廣告1716條，共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告95個，13個品種被省局暫停銷售。二是加強協(xié)作聯(lián)動。加強稽查執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善“四方聯(lián)席會議”、“7+1”藥品稽查聯(lián)防協(xié)作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機制，提升稽查執(zhí)法質量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計涉案金額1.16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網(wǎng)上追逃76人；其中2起案件被公安部、省公安廳督辦；2起案件被國家局督辦；3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場秩序。三是做好應急處置工作。加強藥品抽驗工作，注重風險研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價694批次，技術支撐作用發(fā)揮明顯。突出做好鉻超標藥用膠囊事件處置工作。鉻超標事件曝光之后，全系統(tǒng)在第一時間相應，在全市范圍內部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的相關監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)開展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態(tài)。
（四）以開展創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，著力加強監(jiān)管隊伍能力素質建設。一是大力推進機關作風建設。召開機關作風建設大會，大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風，進一步增強了全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責任心、主動性和凝聚力。認真開展領導干部下基層“三解三促”“三進三幫”活動，了解群眾意愿，傾聽基層聲音，幫助企業(yè)和群眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、年度重點工作開展督查，重點對學校食品安全、藥品示范創(chuàng)建、食品藥品突發(fā)事件應急處置、責任體系建設、保密工作重點進行了督查督辦，有力推動了各項工作的順利開展。二是打造群眾滿意民心工程。開通12331咨詢投訴舉報熱線，深入開展爭創(chuàng)“群眾滿意窗口”活動、“三走進三服務”主題實踐活動，以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執(zhí)業(yè)藥師、開展執(zhí)業(yè)藥師為社會公眾合理用藥服務等活動，幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強藥品流通行業(yè)從業(yè)人員崗位證書管理，對清河、清浦、淮陰、四區(qū)500余名從業(yè)人員進行了上崗培訓。三是創(chuàng)造條件推進職能調整?？茖W劃分監(jiān)管事權，清河區(qū)局、清浦區(qū)局正式履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能。市食品藥品檢驗所實現(xiàn)更名擴項，并加掛“市藥品不良反應監(jiān)測中心”牌子，增加事業(yè)編制20名；保健食品、化妝品擴項通過省質量技術監(jiān)督局組織的實驗室資質認定現(xiàn)場評審，食品通過食品檢驗機構資質認定初評。市食品藥品監(jiān)督稽查支隊獲市編委同意成立，核定事業(yè)編制15名。四是加強培訓提升隊伍素質。做好省市組織的各級各類學習培訓工作，選拔7名同志參加醫(yī)療器械、食品工程碩士班，大力培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)管人才。
（五）以抓落實彰特色為主題，突出加強黨風廉政和軟環(huán)境建設。一是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各單位和市局機關處室主要負責人切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，強化“一崗雙責”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣（區(qū)）局分別簽訂了行風建設責任狀，同時與市所和市局機關各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，機關全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實責任的工作格局，確保全年黨風廉政建設各項任務落到實處。二是強化廉政教育。進一步加強日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態(tài)化，繼續(xù)深化警示教育活動，成效顯著。三是抓好“重點項目”的組織實施。圍繞全市懲防體系建設重點目標任務中第21項“開展食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處違法違紀行為”具體任務分解落實、監(jiān)督檢查，按照序時進度組織推進。四是廉政文化建設特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示范點”稱號。省局在今年全國系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上對我們廉政文化創(chuàng)建工作進行了介紹，具有藥監(jiān)特色的廉政文化建設全國有影響，先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內外兄弟市局來我局參觀考察調研。五是突出抓好101%服務制度建設。新建完善五辦制度、首問負責制度、服務承諾制度、預約服務制度、限時辦結制度等五項制度，深入推進101%服務企業(yè)活動。
二、2014年食品藥品監(jiān)管工作思路
2013年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞“依托兩大抓手、實施兩大行動、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標，著力細化指標、落實責任、強化監(jiān)管、服務民生，進一步提升食品藥品監(jiān)管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數(shù)。
依托兩大抓手，致力推進食品藥品示范區(qū)建設步伐：依托食品安全綜合監(jiān)督、局市共建藥品安全示范區(qū)兩個抓手，進一步強化“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是主體責任人”的監(jiān)管責任體系，積極落實推進年度合作共建重點工作和具體事項，努力把打造成全省食品藥品安全的示范區(qū)、先行區(qū)、創(chuàng)新區(qū)，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。
實施兩大行動，全力提高食品藥品市場安全水平：按照市委市政府關于積極推進民生幸福行動的部署，分別組織實施食品、藥品安全行動計劃。食品安全行動計劃方面，繼續(xù)在高平臺上強化食品安全綜合監(jiān)督，充分發(fā)揮政府抓手作用。提升加強餐飲服務監(jiān)管業(yè)務能力建設。開展食品安全執(zhí)法監(jiān)察“放心行動”，強化食品安全執(zhí)法責任和信用管理“兩大體系”建設，實施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設工程，嚴格責任督查，嚴厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監(jiān)管水平，維護公眾飲食消費安全。藥品安全行動計劃方面，嚴格藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，突出做好基本藥物監(jiān)管，確保基本藥物質量安全。組織開展醫(yī)療器械企業(yè)專項檢查。完善打假辦案聯(lián)絡機制，建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接平臺，深入開展食品藥品安全專項整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態(tài)勢，提高稽查應急處置能力，及時有效處置突發(fā)食品藥品事件。
搭建兩大平臺，大力拓展食品藥品監(jiān)管工作領域：
一是搭建信息化監(jiān)管平臺。爭取省食品藥品監(jiān)督管理局將我市列為信息化建設試點市，共建信息化技術平臺和制度體系，大力推動藥品電子化監(jiān)管建設。推動藥品非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，加強行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。二是搭建服務發(fā)展平臺，積極引導扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
