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水是生命之源,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情、水情。洪澇旱災(zāi)頻繁、水資源供需矛盾突出是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一,加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè),滿足防洪除澇及農(nóng)業(yè)用水需求仍是治國(guó)安邦頭等大事。就樂(lè)亭縣而言,瀕海傍河、地勢(shì)平坦、土地肥沃,是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,其特殊的地理位置和氣候條件造成該地區(qū)年降水量極不均勻,旱澇交替的自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活造成極大影響。本文重點(diǎn)論述樂(lè)亭縣農(nóng)田水利工程在經(jīng)濟(jì)中的作用,探討今后農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)和方向。
2 樂(lè)亭縣基本概況
樂(lè)亭縣位于河北省唐山市東南部,地處灤河下游,地勢(shì)平坦,屬灤河冀東濱海平原區(qū)。全縣陸地總面積 1 308 km2,海岸線長(zhǎng) 124.9 km,是河北省第一沿海大縣。樂(lè)亭縣氣候溫和,四季分明,雨熱同季,光照充足,多年平均降雨量為 607.4 mm,多年平均蒸發(fā)量為1 707 mm,7、8、9 三個(gè)月占全年雨量的 79%,易造成洪澇災(zāi)害;春秋冬季多干旱少雨,往往造成干旱。
樂(lè)亭縣以生產(chǎn)糧食和果菜為主,工副業(yè)生產(chǎn)為輔,素有“冀東糧倉(cāng)”、“漁米之鄉(xiāng)”的美稱。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,樂(lè)亭縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),在保證糧食作物基本穩(wěn)定的前提下,已逐步形成了蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3 農(nóng)田水利工程對(duì)樂(lè)亭縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
3.1 防洪除澇工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件和重要保證。樂(lè)亭縣地勢(shì)低洼易澇,全縣低洼易澇面積達(dá) 43 萬(wàn)畝。為了最大限度減少洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響,興修水利工程,防洪除澇,建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的必經(jīng)之路。目前,全縣有灤河防洪大堤 14.9km,灤河防洪圍埝79.6 km;建有 10 年一遇的骨干排水河道 12 條,總長(zhǎng) 366 km;5 ~ 10年一遇的重點(diǎn)排水渠道17 條,總長(zhǎng) 133 km;3年一遇的鄉(xiāng)村三、四級(jí)小型排水渠1 900多條,總長(zhǎng) 2 600 km;修建小型橋、閘、涵 7 680 多座。全縣控制流域面積1 278.6 km2。上述水利工程設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行使樂(lè)亭縣瀝澇災(zāi)害基本得到控制,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障和支撐。
3.2農(nóng)田灌溉工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。樂(lè)亭縣農(nóng)田灌溉工程系統(tǒng)稱為灤樂(lè)灌區(qū),包括灤樂(lè)灌區(qū)工程和引灤綜合開(kāi)發(fā)工程。由于樂(lè)亭縣受所處地理位置及氣候條件影響,雖然境內(nèi)有 29 條河流,但都屬于季節(jié)性河流,主要作用是排水除澇,根本不能滿足農(nóng)田灌溉需求,打深水井采地下水灌溉農(nóng)田,對(duì)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)又存在成本高、效率低,過(guò)量開(kāi)采易形成漏斗區(qū)甚至出現(xiàn)海水倒灌問(wèn)題,為了徹底解決樂(lè)亭縣農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題,引灤河水是唯一的正確選擇。為此,樂(lè)亭縣政府制定了全縣農(nóng)業(yè)用水的方針,沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)以引灤河水為主、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開(kāi)采淺層地下水為主灌溉農(nóng)田,并通過(guò)30 多年的努力建成了全縣農(nóng)田灌溉工程體系,成為全國(guó)農(nóng)業(yè)水利化縣。①灤樂(lè)灌區(qū)工程。灤樂(lè)灌區(qū)工程是樂(lè)亭縣唯一由外調(diào)水組成的灌溉體系,由灤縣孟營(yíng)閘引入灤河水,跨越灤南縣直至樂(lè)亭縣沿海。灤樂(lè)灌區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展建設(shè),逐步形成了一套完整的灌溉體系,使灤河水資源得到充分利用,提高了輸水能力和水的利用率。灤樂(lè)灌區(qū)的建設(shè)大大提高了人民群眾的生活水平,徹底改變了當(dāng)?shù)厝罕姷穆浜竺婷?。②引灤綜合開(kāi)發(fā)工程。該工程主要是為了充分利用灤河水資源,改善灤河沿岸農(nóng)業(yè)灌溉條件,對(duì)引灤綜合開(kāi)發(fā)工程荒灘及中低產(chǎn)田進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)治理。主要受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 6 個(gè),總效益面積 15 萬(wàn)畝,其中開(kāi)荒10萬(wàn)畝,中低產(chǎn)田改造 5 萬(wàn)畝。A:灤河橡膠壩工程:該壩主體工程座落在灤河上,距灤河入???8 km,總投資 970 萬(wàn)元,壩長(zhǎng) 160 m,一次性可攔蓄水量 400 萬(wàn) m3,年可調(diào)節(jié)水量 2 000 多萬(wàn) m3。橡膠壩的建成改造了樂(lè)亭縣東南部沿?;臑┖腿彼畬?dǎo)致的中低產(chǎn)田,充分利用部分灤河水資源,發(fā)展水澆地,開(kāi)發(fā)和改造兩岸的荒地和中低產(chǎn)田,同時(shí)對(duì)兩岸大面積的地下水進(jìn)行補(bǔ)充和淡化,擴(kuò)大灌溉面積約5萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。楊家林橡膠壩工程:該工程建成后,立即投入運(yùn)行,一次性蓄水 212 萬(wàn) m3,解決沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 萬(wàn)多畝地的灌溉用水,與姜各莊橡膠壩形成聯(lián)合灌溉系統(tǒng),總效益面積 16 萬(wàn)畝。B:橋周干渠工程、二灤河清淤工程、王莊子供水工程和湯家河供水工程均系橡膠壩續(xù)建配套工程。供水渠道共計(jì) 24.58 km,各類橋閘涵建筑物32座。
灤樂(lè)灌區(qū)的建設(shè)運(yùn)行不僅解決了沿海6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題,對(duì)沿海農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了巨大推動(dòng)作用。實(shí)踐證明,農(nóng)田灌溉工程建設(shè)是開(kāi)發(fā)鹽堿荒灘、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)田灌溉工程建設(shè),就沒(méi)有今天樂(lè)亭沿海農(nóng)村的繁榮和發(fā)展。
4 干旱少雨對(duì)樂(lè)亭縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響及應(yīng)對(duì)措施
2000年華北地區(qū)干旱少雨,灤河上游潘家口、大黑汀水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足,樂(lè)亭縣灤樂(lè)灌區(qū)引水量驟然減少到 1.5 億 m3,僅相當(dāng)于正常年引水量的55%,而且不能適時(shí)供水,當(dāng)年造成 2.91 萬(wàn)畝稻田未插秧,死苗面積 7.49 萬(wàn)畝,部分稻田嚴(yán)重減產(chǎn)。從 2001 年至今,每年灌溉面積不足 10 萬(wàn)畝。2008年分配樂(lè)亭水庫(kù)用水 9 700 萬(wàn) m3,灌區(qū)完成植稻面積僅為 8.5 萬(wàn)畝。上述事實(shí)說(shuō)明:農(nóng)田水利工程建設(shè)既要充分考慮防洪除澇、灌溉工程建設(shè),更要重視干旱給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的巨大損失,特別是在水資源短缺矛盾日益突出的今天,更應(yīng)全方位提高防御旱災(zāi)的能力。
4.1實(shí)施機(jī)井灌溉是應(yīng)對(duì)干旱的有效手段。樂(lè)亭縣地下水資源比較豐富,有著悠久的地下水開(kāi)采歷史。全縣擁有機(jī)井?dāng)?shù)量已達(dá) 26 136 眼,全縣耕地面積全部達(dá)到水澆地條件。樂(lè)亭縣機(jī)井建設(shè)和機(jī)井?dāng)?shù)量的不斷增加,在全縣農(nóng)業(yè)抗旱保豐收中起了重要作用。特別是近幾年連續(xù)干旱少雨,沿海地區(qū)植稻因供水無(wú)保證,地下水便成為灌溉的主要水源。井灌區(qū)使全縣農(nóng)業(yè)達(dá)到了受災(zāi)不減產(chǎn),從而有利地推動(dòng)了樂(lè)亭縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程是今后農(nóng)田水利工程建設(shè)的重點(diǎn)。近年來(lái),由于降水量減少,大量開(kāi)采地下水灌溉農(nóng)田,使得地下水位逐年下降,水資源緊缺的矛盾日益突出。再加之傳統(tǒng)的灌溉方式落后,造成農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)和澆地成本逐年增加。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,為農(nóng)業(yè)用水提供科學(xué)的灌溉方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水是今后農(nóng)田水利工程建設(shè)的重點(diǎn)和發(fā)展方向。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的必要保障,也是應(yīng)對(duì)干旱、節(jié)約用水的革命性措施。通過(guò)樂(lè)亭縣大力發(fā)展低壓管道灌溉工程的實(shí)踐證明:低壓管道灌溉技術(shù)具有節(jié)水、節(jié)地、省工、投資少、見(jiàn)效快等優(yōu)點(diǎn)。
4.2.1 地下管道管灌。樂(lè)亭縣 1990 年 10 月引進(jìn)地下管道灌溉技術(shù),在樂(lè)亭縣的 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11 個(gè)村莊進(jìn)行試點(diǎn)示范并逐步推廣,被列入河北省 《節(jié)、打、蓄、引》 節(jié)水示范縣。目前,管灌已成為樂(lè)亭縣推廣使用節(jié)水灌溉技術(shù)最主要的形式之一。2011年樂(lè)亭縣實(shí)施的發(fā)展高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)工程項(xiàng)目,在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施高效節(jié)水灌溉14萬(wàn)畝。整個(gè)工程總投資 7 000 萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施后,年綜合效益主要是:一是增產(chǎn)效益,畝平均增產(chǎn)153 kg,增產(chǎn)效益為3 425萬(wàn)元。二是節(jié)水效益,年節(jié)水量 893 萬(wàn) m3,折合成電量246萬(wàn)度電,每度電 0.61 元計(jì)算,年節(jié)省 150 萬(wàn)元。三是節(jié)地效益,按節(jié)地 2%計(jì)算,則項(xiàng)目區(qū)節(jié)地 2 800 畝,畝平均收入按 800 元計(jì)算,則可增收效益224萬(wàn)元。四是省工效益,畝地節(jié)工 1.5 個(gè),則項(xiàng)目區(qū)可節(jié)省勞動(dòng)用工 21 萬(wàn)個(gè),每個(gè)工按25 元計(jì)算,則增收效益為 525 萬(wàn)元。本項(xiàng)目綜合效益 4 324 萬(wàn)元。
4.2.2 滴灌。樂(lè)亭縣于 1985 年首次在于坨鄉(xiāng)一戶人家建成固定式果樹(shù)滴灌系統(tǒng),控制面積 85 畝,投資 1.2 萬(wàn)元,具有省水、省工、果品增產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn),效果良好。膜下滴灌是近幾年發(fā)展起來(lái)的一種先進(jìn)節(jié)水技術(shù),適用于大田、大棚作物,節(jié)水增產(chǎn)效果明顯。2003 年 4 月,縣水務(wù)局在王灘鎮(zhèn)苑莊村進(jìn)行膜下滴灌推廣試點(diǎn),安裝滴灌面積368 畝,投資 14.5 萬(wàn)元,為縣內(nèi)膜下滴灌的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。由于造價(jià)較高、易堵塞和不易檢修等原因,因此該項(xiàng)節(jié)水灌溉技術(shù)正處于探索完善階段,尚未能大面積推廣。
5 今后農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向
5.1完善灌區(qū)工程設(shè)施建設(shè),提高灌排標(biāo)準(zhǔn)和抵御自然災(zāi)害能力,為規(guī)?;⒓s化農(nóng)業(yè)提供有力支撐和保障。目前我國(guó)灌區(qū)已占全國(guó) 46%的耕地,生產(chǎn)了全國(guó)75%的糧食、80%的商品糧、90%以上的經(jīng)濟(jì)作物。因此,加強(qiáng)和完善灌區(qū)工程建設(shè)是保障糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和前提條件。
5.2大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),面對(duì)世界性缺水狀況,必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新時(shí)期節(jié)約用水的意義,要通過(guò)渠道襯砌、管灌、滴灌、噴灌、灌溉用水計(jì)量等技術(shù)措施和試點(diǎn)示范作用改變傳統(tǒng)灌溉模式,從而達(dá)到節(jié)約用水、提高效益的目的。
1.1立場(chǎng)不夠明確
監(jiān)理單位主要是受雇于業(yè)主方,對(duì)施工單位的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理,控制工程中的資源浪費(fèi),減少費(fèi)用開(kāi)支,合理掌控工程進(jìn)度。但是在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中,監(jiān)理單位對(duì)于自己的立場(chǎng)不夠明確,一方面想要履行業(yè)主方交代的任務(wù),另一方面還想取得施工方的認(rèn)可,所以對(duì)于監(jiān)理工程中的各項(xiàng)因素?zé)o法有效的平衡,監(jiān)理工作不到位,為工程的質(zhì)量留下隱患。
1.2不能全過(guò)程監(jiān)理
從工程立項(xiàng)開(kāi)始,監(jiān)理人員就應(yīng)該參與到工程中,并且對(duì)工程進(jìn)行全程的跟蹤監(jiān)理,直至竣工結(jié)束,這樣才能有效的發(fā)揮監(jiān)理的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。但是在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中,監(jiān)理單位往往對(duì)施工后期階段比較重視,忽視了其他環(huán)節(jié)的監(jiān)理,無(wú)法有效的控制工程的全過(guò)程。
2解決措施
2.1明晰職責(zé)權(quán)屬
水利工程是利國(guó)利民的工程,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用,所以一定要保證工程的質(zhì)量。在施工的過(guò)程中,監(jiān)理單位代表業(yè)主方行使權(quán)力,對(duì)工程進(jìn)行全程的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位要保證施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行,不浪費(fèi)資源,合理控制進(jìn)度,并且協(xié)調(diào)各方參建單位和各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,保證工程的順利進(jìn)行。在監(jiān)理的過(guò)程中,監(jiān)理單位要明確自身的地位和職責(zé),盡心盡力的為業(yè)主方服務(wù),合理的控制工程質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,提高責(zé)任心,公正客觀的執(zhí)行工作。
2.2提高業(yè)務(wù)水平
作為監(jiān)理人員,要同時(shí)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資進(jìn)行控制,這就要求從業(yè)人員具有全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。而作為水利工程的監(jiān)理人員,還要熟知水利行業(yè)的很多技術(shù)規(guī)范,這對(duì)監(jiān)理人員提出了很高的要求。作為負(fù)責(zé)任的監(jiān)理人員,要善于學(xué)習(xí)和總結(jié),對(duì)于新的問(wèn)題要及時(shí)與相關(guān)技術(shù)人員溝通,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍等了解相關(guān)的控制關(guān)鍵點(diǎn)。因此,水利工程監(jiān)理人員要有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、較全的知識(shí)結(jié)構(gòu)、較高的思想素質(zhì),另外,還要求監(jiān)理人員具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為作為一名合格的水利工程監(jiān)理員,至少要具有事先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及協(xié)調(diào)各參建方關(guān)系的能力。一些質(zhì)量安全事故的發(fā)生往往是即時(shí)的,如人、材、機(jī)不合規(guī)等導(dǎo)致的事故,因此,作為監(jiān)理人員要具有預(yù)控能力,將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。一些看似較表面的東西,都具有其深層次的原因,作為合格的監(jiān)理員要具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的業(yè)務(wù)素質(zhì),防患于未然。
2.3全過(guò)程工程質(zhì)量控制
工程質(zhì)量合格是監(jiān)理工程師對(duì)業(yè)主委托的最好回報(bào),目前水利工程建設(shè)都實(shí)行了全過(guò)程監(jiān)理制度,監(jiān)理員采取旁站的方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。工程質(zhì)量差之毫厘,謬之千里,監(jiān)理員要經(jīng)常對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,研究質(zhì)量偏差的發(fā)展趨勢(shì),并分析產(chǎn)生的原因,然后通過(guò)口頭或是書(shū)面的形式向施工單位發(fā)出安全整改通知單,以及時(shí)糾正不合理的質(zhì)量偏差,控制其在規(guī)范的允許范圍。水利工程中隱蔽工程較多,稍有不慎將會(huì)為工程以后的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很嚴(yán)重的后果,因此監(jiān)理工程師對(duì)隱蔽工程要做好施工計(jì)劃,施工過(guò)程中要實(shí)行旁站,并做好質(zhì)量記錄。對(duì)于施工各階段的檢查結(jié)果要有后續(xù)的整改檢查,做好PDCA循環(huán)控制。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工材料、機(jī)器設(shè)備要查看其相關(guān)質(zhì)量證明書(shū)或檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)驗(yàn)收不合格的工程材料應(yīng)拒絕簽證,并及時(shí)向施工單位發(fā)放監(jiān)理工程師通知單,并提出整改效果及回復(fù)期限。
2.4加強(qiáng)投資控制
監(jiān)理工程師作為業(yè)主方的利益代表者,要從保證質(zhì)量的前提下,最大程度的減少投資額,使業(yè)主得到最大的性價(jià)比。因此,從原材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)抽檢及下料制作等環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制,使材料既能滿足設(shè)計(jì)要求,又不需要增加額外投資。監(jiān)理工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際過(guò)程進(jìn)行簽單驗(yàn)收時(shí),要做好工程量的核算,認(rèn)真辨明工序的性質(zhì),如新建、改建和恢復(fù),對(duì)涉及變更的部分要按相關(guān)要求進(jìn)行核算,對(duì)于需要索賠的款項(xiàng)要以理力爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)業(yè)主的利益。要區(qū)分好計(jì)量項(xiàng)目的性質(zhì),如合同規(guī)定、設(shè)計(jì)變更等,并仔細(xì)進(jìn)行核算。
2.5做好施工日志
一名優(yōu)秀的監(jiān)理員要養(yǎng)成寫日志的習(xí)慣,及時(shí)收集整理工程建設(shè)的各種資料,包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資、洽商、設(shè)計(jì)變更、整改通知書(shū)、監(jiān)理例會(huì)等,做到有據(jù)可查,且能根據(jù)第一手資料對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素進(jìn)行預(yù)判,為事前控制更好的服務(wù)。對(duì)分部分項(xiàng)工程和各工序的檢查驗(yàn)收要及時(shí)形成報(bào)告,以確使各參建方能熟知相關(guān)內(nèi)容,并要做好日志記錄。建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)要處理的事情較為繁雜,做好施工日志能使相關(guān)環(huán)節(jié)做到有的放矢,能及時(shí)向業(yè)主方提出相關(guān)工期進(jìn)展的報(bào)告及建議。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:水利總監(jiān)理工程師責(zé)任作用
Abstract: on the basis of the construction of water conservancy project supervision status and relevant laws, rules and regulations, provisions and water conservancy project supervision standard detailed analysis, combined with anshan reservoir water supply project-the peasants led into the soup, fine dahuofang reservoir water emergency into a large water supply and even engineering supervision work experience, discuss water conservancy project total supervision engineer in quality, progress, investment, safety control of responsibility and function, was discussed in detail at present water conservancy project management system of responsibility, right unified supervision and the conflicts, and the water conservancy project supervision and management of the development of the industry of proposes Suggestions.
Keywords: water conservancy total supervision engineer responsible role
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程監(jiān)理責(zé)任界定是長(zhǎng)久以來(lái)困擾監(jiān)理行業(yè)的突出問(wèn)題。筆者自2004年7月至2012年1月先后任鞍山市湯河水庫(kù)擴(kuò)建供水工程―引細(xì)入湯工程,大伙房水庫(kù)輸水應(yīng)急入連工程,某大型供水工程總監(jiān)理工程師。通過(guò)幾年的監(jiān)理工作,認(rèn)為一個(gè)合格的總監(jiān)理工程師,將保證工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
水利建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1.1國(guó)內(nèi)水利建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展過(guò)程
國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils,簡(jiǎn)稱FIDIC)于1913年成立,標(biāo)志著監(jiān)理工程師步入工程建設(shè)領(lǐng)域。在國(guó)內(nèi),水利工程行業(yè)自1982年魯布革開(kāi)始,率先進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理制度改革的嘗試。遼寧省水利工程是從1992年富爾江引水開(kāi)始實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制試點(diǎn)。1996年開(kāi)始“三項(xiàng)制度”改革,同年水利部頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水建【1996】396號(hào)文),監(jiān)理工程師正式參與水利工程建設(shè),2003年水利部頒布了SL288―2003《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》,從此監(jiān)理工作有了依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)理行為職責(zé),確定了監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的地位。水利部并于1999年和2006年兩次修改《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》,使水利建設(shè)工程監(jiān)理工作逐漸走向正軌。
國(guó)內(nèi)水利建設(shè)監(jiān)理工作的錯(cuò)位與現(xiàn)狀
1.2.1對(duì)監(jiān)理的定位與重要性認(rèn)識(shí)有誤
水利工程建設(shè)監(jiān)理制已有二十余年歷史,但在水利工程建設(shè)中仍有一部同志對(duì)工程監(jiān)理的任務(wù)及業(yè)務(wù)范圍認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,委托監(jiān)理是迫不得已,以應(yīng)付現(xiàn)存的國(guó)家規(guī)定。受此影響,工程建設(shè)管理業(yè)主依言是“大佬”,監(jiān)理人員就是項(xiàng)目法人聘請(qǐng)的質(zhì)檢員,只要替業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)就行了。在某些工程建設(shè)中,業(yè)主經(jīng)常以自我為中心,無(wú)視行業(yè)規(guī)范的要求,無(wú)視在工程量計(jì)量、工程量單價(jià)及工程變更等方面單位規(guī)定,隨意“拍腦袋”決定,造成監(jiān)理人員無(wú)所適從,導(dǎo)致工程建設(shè)嚴(yán)重滯后、工程概算突破較大或者工程無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益,最終把監(jiān)理推出來(lái)頂罪了事。更有的業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是我雇來(lái)的民工,讓你做什么就得做什么,讓你怎樣做就要怎樣做,責(zé)任是監(jiān)理的,權(quán)利是業(yè)主的,委托監(jiān)理只是找一個(gè)承擔(dān)責(zé)任者,出了問(wèn)題方便推卸責(zé)任而已。
1.2.2對(duì)監(jiān)理責(zé)任定義的不規(guī)范
在工程建設(shè)中發(fā)生事故時(shí),很多人認(rèn)為監(jiān)理在所有的情況下都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,其理論依據(jù)就是監(jiān)理工程師具有簽字權(quán),且不知按國(guó)際慣例監(jiān)理的簽字只是監(jiān)理程序的需要,代表業(yè)主對(duì)施工方案的認(rèn)可,僅作為以后索賠的依據(jù),并不免除承包人的任何責(zé)任。法律規(guī)定監(jiān)理責(zé)任的前提是“串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量”,只有在這樣的情況下監(jiān)理才承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。
1.2.3對(duì)監(jiān)理工作的不支持
我國(guó)水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定,50萬(wàn)元以上的工程必須實(shí)行工程招投標(biāo)制,但是由于運(yùn)行的不規(guī)范,中標(biāo)承包人多為人情標(biāo),出現(xiàn)分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,導(dǎo)致承包人素質(zhì)低、能力差,對(duì)監(jiān)理工作不理解、不支持。從而造成工程管理工作嚴(yán)重脫節(jié)管理人員崗位責(zé)任不清,或者承包人在中標(biāo)后,沒(méi)有及時(shí)按照承包合同中的承諾配備相關(guān)人員,致使承包人對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)管理混亂。此時(shí)個(gè)別施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員,某一部位施工完成后,未進(jìn)行自檢自查,就叫監(jiān)理去驗(yàn)收,自身的質(zhì)量體系未能有效地運(yùn)行。也有個(gè)別業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理就是“監(jiān)工” ,隨意要求監(jiān)理死盯現(xiàn)場(chǎng),把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證措施和安全保證措施的責(zé)任壓給監(jiān)理,變相減免了承包人的質(zhì)量保證制度,大大增加了監(jiān)理的工作量,也造成事故發(fā)生后合理界定責(zé)任單位困難。
1.2.4監(jiān)理人員素質(zhì)低
水利行業(yè)現(xiàn)有監(jiān)理從業(yè)人員60余萬(wàn),注冊(cè)監(jiān)理工程師10萬(wàn)多人,其余人員大多是臨時(shí)湊合的。監(jiān)理人員的來(lái)源五花八門,有的來(lái)源于施工單位,有的來(lái)源于設(shè)計(jì)單位,有的來(lái)源于基建管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門等。總的來(lái)說(shuō),監(jiān)理總量不足,質(zhì)量不高,甚至監(jiān)理缺位、有名無(wú)實(shí),更有缺乏誠(chéng)信、失職失責(zé)等不良行為,距離我國(guó)對(duì)監(jiān)理工程師的要求相距甚遠(yuǎn)。主要是因?yàn)楸O(jiān)理單位對(duì)從業(yè)人員把關(guān)不嚴(yán),部分較低學(xué)歷的人員進(jìn)入這一行業(yè),加之缺乏淘汰機(jī)制,造成人員素質(zhì)良莠不齊。
1.2.5監(jiān)理單位發(fā)展機(jī)制與行業(yè)動(dòng)態(tài)
現(xiàn)有的項(xiàng)目法人制執(zhí)行得不完全,招標(biāo)投標(biāo)辦法執(zhí)行中缺少監(jiān)管機(jī)制,沒(méi)有科學(xué)、公正性,行政主管部門的行政干預(yù),必要的工程保險(xiǎn)業(yè)和擔(dān)保未開(kāi)展起來(lái),影響了監(jiān)理工作的成效,致使監(jiān)理單位的發(fā)展處于兩難境地。
中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮監(jiān)理人員的聰明才智,不斷提高監(jiān)理企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和科學(xué)創(chuàng)新水平,努力樹(shù)立行業(yè)聲譽(yù),以謀求推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。
2相關(guān)法律、法規(guī)、條例及水利監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定
《刑法》第一百二十七條規(guī)定:“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金”。
《建筑法》第三十五條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任?!薄督ㄖā返诹艞l規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
由以上法律條款可知:總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)的責(zé)任。監(jiān)理承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的前提是監(jiān)理弄虛作假,降低工程質(zhì)量,及時(shí)應(yīng)當(dāng)檢查的項(xiàng)目不作為。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條對(duì)監(jiān)理工程師規(guī)定:“因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年,造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年以內(nèi)不予注冊(cè),情節(jié)特別惡劣的終身不予注冊(cè)。”
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定了監(jiān)理需要承擔(dān)責(zé)任的四種情況:“(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的?!?/p>
SL288―2003《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定:
“1.0.5監(jiān)理單位應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章,獨(dú)立、公正、公平、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展監(jiān)理工作,履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)?!?/p>
“1.0.10因監(jiān)理單位的直接原因致使工程項(xiàng)目遭受了直接損失,監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應(yīng)的賠償?!?/p>
“3.3.3水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制??偙O(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)?!?/p>
可見(jiàn)總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的責(zé)任和作用是其他監(jiān)理人員無(wú)法替代的。監(jiān)理的職責(zé)是監(jiān)督和檢查,控制手段是抽檢,所能采取的措施是要求承包人整改、停工及報(bào)告。一名合格的總監(jiān)理工程師將使建設(shè)工程按合同完成質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全及環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)指標(biāo)。
4 水利工程中總監(jiān)理工程師的權(quán)利和責(zé)任的對(duì)應(yīng)關(guān)系
《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水利部28號(hào)令)明確指出:“水利工程建設(shè)監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,按照監(jiān)理合同對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動(dòng)?!庇纱丝梢?jiàn):水利工程建設(shè)監(jiān)理是一種管理活動(dòng),管理范圍是“三控制”和安全、環(huán)保等方面,管理的依據(jù)是監(jiān)理委托合同。因此,總監(jiān)理工程師的工作就是對(duì)這五個(gè)方面進(jìn)行控制,把握業(yè)主賦予的權(quán)利和責(zé)任,理順權(quán)利與責(zé)任的對(duì)應(yīng)關(guān)系,搞好工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。
5 對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的建議
5.1 加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)
水利工程監(jiān)理需要具備水利專業(yè)技術(shù)知識(shí),否則他就沒(méi)有能力判斷是否保障“三控制”和安全環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??偙O(jiān)理工程師更應(yīng)注重本監(jiān)理部人員的培訓(xùn),使其努力學(xué)習(xí)和更新本專業(yè)各種科學(xué)技術(shù)知識(shí)。吸收一批高層次技術(shù)和管理人才,充實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍,以滿足監(jiān)理工作需要。
從大環(huán)境上,要在有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專業(yè),實(shí)行水利工程監(jiān)理的正規(guī)教育。監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)自身廉政建設(shè),杜絕監(jiān)理人員的腐敗行為。
5.2 加強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的界定
a.統(tǒng)一法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任界定條款,取消分歧;
b.在委托監(jiān)理合同中明確規(guī)定監(jiān)理的責(zé)任邊界;
c.成立專門的建設(shè)工程責(zé)任鑒定委員會(huì)之類的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理責(zé)任界定。但其組織形式、運(yùn)作方式、管理體制及與現(xiàn)行法律制度的銜接還有待進(jìn)一步深入研究。
關(guān)鍵詞:水利工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)任務(wù)前景
一、水里工程概述
在不同的國(guó)家,不同的發(fā)展時(shí)間段,不同的經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)于水利工程的要求都是不一樣的,都有各自的側(cè)重點(diǎn)。例如在我國(guó)建國(guó)初期,水利工程的興建的側(cè)重點(diǎn)是水資源的利用,水利工程都以水電站和水庫(kù)為主,對(duì)于環(huán)境保護(hù)這一塊則照顧的非常少。而當(dāng)初建設(shè)水利工程,目的也是為了保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第一步和第二步發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)開(kāi)始步入第三階段發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,科學(xué)發(fā)展觀對(duì)水利工程的建設(shè)提出了更高的要求。對(duì)于這樣一個(gè)重要的時(shí)期,水利工程的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn),現(xiàn)實(shí)要求水利工程必須進(jìn)行改革,調(diào)整發(fā)展思路,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)。
長(zhǎng)期以來(lái),我們一直都在探索水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相互之間的關(guān)系,水利工程對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用我們需要肯定。但是在整體上,我們?nèi)狈?duì)兩者的客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),造成了評(píng)價(jià)定性,最終導(dǎo)致我們?cè)谶@一問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差。現(xiàn)如今,面對(duì)新形勢(shì)下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利工程事業(yè)的要求,我們需要重新審視水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,對(duì)兩者之間引發(fā)的一系列重大的問(wèn)題進(jìn)行定量的研究,用全新的視野,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,去分析水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度,回答水利工程在目前階段面臨的一系列“度”的問(wèn)題,例如:水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)如何把握;水利工程問(wèn)題引發(fā)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失與解決水問(wèn)題之間的利益平衡問(wèn)題;水利工程投資與國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的問(wèn)題;如何發(fā)展與現(xiàn)行控制指標(biāo)相符合的新模式;水利工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用等問(wèn)題。所以,對(duì)水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重新認(rèn)識(shí),是水利工程自身發(fā)展的需要,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二、水利工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)分析研究概述
1.水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)關(guān)系
對(duì)現(xiàn)行的水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行分析,洞察不足,做出改進(jìn),使其能夠融入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中,為日后建立水利投入占用產(chǎn)出分析模型做好準(zhǔn)備。我們應(yīng)改進(jìn)傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出分析,把水利部門擴(kuò)展到12個(gè),構(gòu)建新的分析模型,作為分析工具。對(duì)全國(guó)和九大流域進(jìn)行系統(tǒng)分析統(tǒng)計(jì),繪制占用產(chǎn)出表格,研究水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門之間、部門與整個(gè)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系。此外,還應(yīng)利用占用產(chǎn)出模型深入的去研究重要水利措施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。
2.水利工程建設(shè)的分項(xiàng)邊際成本與效用分析
廣泛收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)材料,對(duì)水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的作用進(jìn)行研究,重點(diǎn)分析兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度,確立水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評(píng)價(jià)體系。評(píng)述世界水利工程的發(fā)展趨勢(shì),確立典型國(guó)家作為重點(diǎn)研究對(duì)象,然后以我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀作為對(duì)比對(duì)象,進(jìn)行定位研究。在此基礎(chǔ)上,對(duì)水利工程問(wèn)題引發(fā)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失、水利工程活動(dòng)等邊際成本和邊際效用進(jìn)行分析和系統(tǒng)的總結(jié),為界定經(jīng)濟(jì)用水與生態(tài)用水、利用和保護(hù)、開(kāi)源和節(jié)流相互之間的比例關(guān)系提供相關(guān)的數(shù)據(jù)。
3.水資源管理的總控制指標(biāo)與水利管理
采用多目標(biāo)分析技術(shù),對(duì)省級(jí)行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的水資源使用權(quán)分配進(jìn)行研究。通過(guò)對(duì)用水定額的分析,制定用水定額的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)行的水資源的補(bǔ)償機(jī)制和恢復(fù)機(jī)制進(jìn)行調(diào)查,對(duì)比國(guó)際實(shí)例,進(jìn)行相關(guān)的責(zé)任和利益關(guān)系的量化分析,對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新研究,并對(duì)補(bǔ)償機(jī)制和恢復(fù)機(jī)制提出新的設(shè)計(jì)方案。此外,還應(yīng)該根據(jù)我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),探索一條新的水資源管理體制。
4.水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)調(diào)準(zhǔn)則
對(duì)于水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)準(zhǔn)則,我們應(yīng)從多方面去考察研究,例如防洪、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及水資源的多元化利用等,制定多方面的調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè),提出生態(tài)環(huán)境建設(shè)與區(qū)域化發(fā)展對(duì)于水利需求的綜合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展預(yù)測(cè)包括:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)、人口增長(zhǎng)與城市化以及農(nóng)業(yè)耕植面積發(fā)展等。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)防洪的需求,生態(tài)環(huán)境與水利工程建設(shè)之間的影響,參照國(guó)內(nèi)已有的規(guī)劃成果,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則。
5.水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究
國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,對(duì)于水利工程都有不一樣的需求標(biāo)準(zhǔn),我們要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境整體核算模型為工具,研究水利與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)程度,制定出合理、適宜的發(fā)展模式,研究整體的規(guī)劃方案和相應(yīng)的調(diào)整措施。
三、水利工程應(yīng)用前景和社會(huì)效益
在上述所提及相關(guān)的研究理論和模型中,已經(jīng)有很多應(yīng)用于實(shí)際實(shí)踐中。對(duì)于水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,起到了很好的預(yù)測(cè)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)作用,前景是令人期待的,體現(xiàn)出來(lái)的成果也比較顯著,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)重要的實(shí)踐應(yīng)用成果:
1.通過(guò)對(duì)我國(guó)水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析,結(jié)合國(guó)外水利工程的發(fā)展歷程和投入狀況來(lái)看,我國(guó)水利工程在未來(lái)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),投入狀況會(huì)持續(xù)增加。
2.我國(guó)地大物博,自然災(zāi)害頻發(fā),水災(zāi)害對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響更是巨大。水利工程對(duì)于減少水災(zāi)害的影響,控制災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失起到了無(wú)可替代的作用,所以水利工程在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的地位,應(yīng)該是數(shù)一數(shù)二的。
3.在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)階段,水利工程在其中都會(huì)起到保障和促進(jìn)的作用,在目前階段也不例外,而且作用更加的明顯,國(guó)家在水利方面的投資,都會(huì)直接或者間接的在經(jīng)濟(jì)效益上得到回饋。
4.通過(guò)構(gòu)建模型和定量評(píng)價(jià)體系,能夠不斷的去協(xié)調(diào)和完善水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展關(guān)系。同時(shí)我們不能忽略水利部門內(nèi)部自身的協(xié)調(diào)和發(fā)展。
5.通過(guò)對(duì)水利工程投資規(guī)模的預(yù)測(cè)和分析,能夠準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)水利工程投資的規(guī)模,分享投資成本比例以及工程的發(fā)展方向和前景??v觀建國(guó)以來(lái)水利工程投資,結(jié)合目前的理論模型,可以看到,我們的水利投資調(diào)控比例正趨于合理化,這對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是具有積極作用的。
6.在有水問(wèn)題發(fā)生的流域,適宜的修建水利工程可以對(duì)該區(qū)域的水問(wèn)題進(jìn)行很好的控制,如果是水災(zāi)頻發(fā)的流域,那么水利工程將會(huì)對(duì)國(guó)民財(cái)富起到巨大的保障和增值的作用。就目前水利工程的建設(shè)而言,任務(wù)目標(biāo)是針對(duì)水問(wèn)題建立安全的防護(hù)體系,兼顧水資源利用和環(huán)境保護(hù)。
7.南水北調(diào)工程的建設(shè),對(duì)我國(guó)水資源的調(diào)配、農(nóng)業(yè)的順利生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的戰(zhàn)略作用。長(zhǎng)江流域的三峽工程和黃河流域的小浪底工程完工,對(duì)于我國(guó)洪水災(zāi)害的防范,以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重要的意義。
從水里工程的前景上看,防洪抗旱、保護(hù)自然環(huán)境以及水電資源的開(kāi)發(fā)都能夠跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。另外,我們尚可以在水利工程地區(qū)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。;例如三峽大壩,本身就依托三峽而建,旅游項(xiàng)目已經(jīng)走上軌道,其他地區(qū)也應(yīng)該學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),增加社會(huì)財(cái)富。
四、目前水利工程發(fā)展的任務(wù)
1.加強(qiáng)河道治理,提高水災(zāi)防范能力。雖然三峽工程已經(jīng)完工,但是從近年的防洪效果來(lái)看,也出現(xiàn)了乏力的現(xiàn)象,所以說(shuō)我國(guó)目前的防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,防洪任務(wù)依然很重,還需要加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的提防建設(shè)以及分流蓄水的能力。此外還需要對(duì)部分地區(qū)河道進(jìn)行治理,減少洪澇災(zāi)害發(fā)生。
2.做好抗旱工作,保障農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)也是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)收都有舉足輕重的作用。區(qū)域性水庫(kù)的建設(shè)也能夠在一定程度上解決旱災(zāi)的問(wèn)題。
3.開(kāi)發(fā)水電事業(yè)。我國(guó)可開(kāi)發(fā)的水資源非常的多,要抓住這個(gè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)水電事業(yè)。我國(guó)現(xiàn)在電力生產(chǎn),主要的能源依然是煤炭,從今年形式看,全國(guó)煤炭吃緊。所以我們要在兩河主干流上興建骨干水電站,在支流上興建中小型水電站,緩解全國(guó)用電壓力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程;投資估算;作用;方法
一、水利工程造價(jià)的投資估算作用
(一)是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)
項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù),也是研究、分析和計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)之后,其投資估算額就作為設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中下達(dá)的投資限額,即作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額,不得隨意突破。
(二)對(duì)工程的投資設(shè)計(jì)起到控制作用
水利工程造價(jià)中的投資估算對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用需求以及各項(xiàng)花費(fèi)等都有著比較明確與清晰的列寫,一旦工程項(xiàng)目的可行性得到肯定,工程項(xiàng)目予以實(shí)施,前期的工程投資估算將對(duì)工程的造價(jià)概述起到控制作用。在水利工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用以及各分項(xiàng)工程費(fèi)用的預(yù)算過(guò)程中都應(yīng)該以投資估算作為基本根據(jù),不得隨意的突破這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),確保投資而的估算應(yīng)該控制在這個(gè)額度之內(nèi)。
(三)是工程項(xiàng)目資金籌措的依據(jù)
由于水利工程項(xiàng)目的工程量通常比較大,施工周期長(zhǎng),對(duì)于資金的持續(xù)穩(wěn)定性有比較高的要求。因此,工程項(xiàng)目的資金通常需要通過(guò)多個(gè)渠道來(lái)予以籌措。在資金的籌措階段,如何通過(guò)對(duì)各個(gè)階段的資金量進(jìn)行控制,在確保資金連續(xù)性的基礎(chǔ)上保證由于資金而耗費(fèi)的準(zhǔn)備金最少是工程項(xiàng)目資金管理和控制的一個(gè)重要工作。而工程前期的投資估算由于對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的資金有較為詳細(xì)的規(guī)劃,因此能夠作為工程項(xiàng)目資金籌措規(guī)劃的基本依據(jù)。水利工程項(xiàng)目單位應(yīng)該根據(jù)投資估算額度作為項(xiàng)目建設(shè)的根據(jù),在結(jié)合工程項(xiàng)目的施工程序的基礎(chǔ)上來(lái)籌措資金,這樣才能保證資金的連續(xù)性,同時(shí)還能確保資金成本最低,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益的最大化。同時(shí),投資估算還是工程項(xiàng)目的核算與建設(shè)依據(jù),同時(shí)還是工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需求的重要依據(jù),尤其是在固定資產(chǎn)的編制與投資計(jì)劃的核定方面的重要依據(jù)。
(四)是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的依據(jù)
由于水利工程項(xiàng)目投資估算中對(duì)工程項(xiàng)目的總造價(jià)以及各項(xiàng)費(fèi)用等進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的施工周期也有較為具體的規(guī)劃。而在工程的招標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中,需要用到投資估算設(shè)計(jì)中的幾個(gè)基本方面,例如在標(biāo)書(shū)中除了需要包括項(xiàng)目的基本設(shè)計(jì)方案以及附有圖紙說(shuō)明,建設(shè)工期規(guī)劃之外,還需要對(duì)各個(gè)分項(xiàng)目的投資估算以及經(jīng)濟(jì)性分析。而這些項(xiàng)目在項(xiàng)目的造價(jià)投資估算中都有較為詳細(xì)的說(shuō)明,因此工程造價(jià)的投資估算可以作為工程項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)的根本依據(jù)。
二、投資估算的階段劃分
建設(shè)項(xiàng)目投資決策可劃分為投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段及初步設(shè)計(jì)階段,因此投資估算工作也分為相應(yīng)三個(gè)階段。在不同的階段,由于掌握的資料不同,投資估算的精確程度是不同的。隨著項(xiàng)目條件的細(xì)化,投資估算會(huì)不斷的深入、準(zhǔn)確,從而對(duì)項(xiàng)目投資起到有效的控制作用。
(一)投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算
這一階段主要是選擇有利的投資機(jī)會(huì),明確投資方向,提出概略的項(xiàng)目投資建議,并編制項(xiàng)目建議書(shū)。該階段工作比較粗略,投資額的估計(jì)一般是通過(guò)與已建類似項(xiàng)目的對(duì)比得來(lái)的,因而投資估算的誤差率可在30%左右。
(二)可行性研究階段的投資估算
在該階段應(yīng)確定建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案,并進(jìn)行全面、詳細(xì)、深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選擇擬建項(xiàng)目的最佳投資方案,對(duì)項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見(jiàn)。該階段研究?jī)?nèi)容詳盡,投資估算的誤差率應(yīng)控制在10%以內(nèi)。這一階段的投資估算是項(xiàng)目可行性論證、選擇最佳投資方案的主要依據(jù),也是編制設(shè)計(jì)文件、控制設(shè)計(jì)概算的主要依據(jù)。
(三)初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算,概算一經(jīng)批準(zhǔn),即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,可研投資估算是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù),設(shè)計(jì)概算一般不應(yīng)超過(guò)可研估算10%上,這是項(xiàng)目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
三、投資估算的編制方法
投資估算的編制方法很多,有的適用于整個(gè)項(xiàng)目的投資估算,而且不同的方法精確度也有所不同,為提高投資估算的科學(xué)性和精確性,應(yīng)按項(xiàng)目的性質(zhì)、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)的具體情況,有針對(duì)性地選用適宜的方法,大體分為以下三種方法:
(一)單位指標(biāo)法
單位指標(biāo)估算法是按不同行業(yè)、不同專業(yè)、以及不同類型、不同規(guī)模的工程項(xiàng)目的單位生產(chǎn)能力或單位營(yíng)業(yè)能力,單位工民建筑功能的現(xiàn)行投資估算的科學(xué)方法。電力 基本建設(shè)工程的發(fā)電工程可按不同機(jī)組容量的千瓦造價(jià)指標(biāo)或類似工程的單位造價(jià)進(jìn)行估算;變電工程可按不同電壓等級(jí)和容量的千伏安造價(jià)指標(biāo)或類似工程的單位工程造定時(shí)應(yīng)對(duì)估算指標(biāo)或類似工程指標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整。根據(jù)設(shè)備、材料、安裝、建筑和費(fèi)用等方面,以時(shí)間上和地區(qū)條件上進(jìn)行調(diào)整此方法適用于整體性估算―個(gè)工程項(xiàng)目的全部投資,其特點(diǎn)是快,簡(jiǎn)單易行,缺點(diǎn)是太粗,但在條件不太具體、深度不到的情況下,可以粗線條地估出全部概略投資。
(二)比列系數(shù)法
比列系數(shù)法是依據(jù)總結(jié)電力工業(yè)發(fā)、送、變電工程的總投資于各專業(yè)系統(tǒng),各項(xiàng)費(fèi)用(包括設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、建筑工程、其他工程和費(fèi)用)之間總是保持著―定的比例關(guān)系。利用這種比例關(guān)系即可進(jìn)行投資分配,又可采用反推方法,既從已知某系統(tǒng),某項(xiàng)費(fèi)用出發(fā)推出其他系統(tǒng)及項(xiàng)目總投資,其計(jì)算公式為:
總投資=分項(xiàng)投資/分項(xiàng)投資比例(%)
使用這種方法首先要掌握合適的比例關(guān)系,作為推算總投資的分項(xiàng)投資必須穩(wěn)定。
(三)工程量概算法
這種方法基本上與編制概算或預(yù)算的方法相同,即采用計(jì)算工程量后,套用合適的概算指標(biāo)或概算定額的單價(jià)和取費(fèi)即為所需投資,這種方法要求在設(shè)計(jì)方案內(nèi)容比較具體,設(shè)計(jì)深度較深的情況下進(jìn)行,并使用于單位工程和單位工程項(xiàng)目。
結(jié)束語(yǔ)
由于水利工程涉及的專業(yè)多,系統(tǒng)非常復(fù)雜,其投資估算也是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,找出科學(xué)合理的方法對(duì)編制好投資估算、做好可行性研究是非常重要的。投資估算直接關(guān)系到下一階段即設(shè)計(jì)階段的概算、施工圖預(yù)算的編制和項(xiàng)目資金籌措方案,對(duì)項(xiàng)目決策及成敗至關(guān)重要。投資估算要考慮充分,估算合理,充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)和防范措施,但也要防止高估,盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 功效函數(shù);風(fēng)險(xiǎn)度;水利工程;臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)突變性
我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家,其風(fēng)災(zāi)害是主要的自然災(zāi)害之一。隨著全球氣候變暖,海平面逐漸升高,臺(tái)風(fēng)的頻度和強(qiáng)度也有逐漸增大的趨勢(shì)。臺(tái)風(fēng)具有發(fā)生頻率高、突發(fā)性強(qiáng)、影響范圍廣、成災(zāi)強(qiáng)度大等特點(diǎn),臺(tái)風(fēng)及其致災(zāi)因子對(duì)水利工程的作用效應(yīng)表現(xiàn)為突變荷載和沖擊荷載,具有極強(qiáng)的瞬態(tài)性和不確定性,水利工程一旦失事,一般都要帶來(lái)嚴(yán)重的后果,尤其是大型水利工程失事,帶來(lái)的后果一般都是災(zāi)難性的。目前,國(guó)內(nèi)外研究臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程項(xiàng)目所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的文獻(xiàn)很少見(jiàn),因此研究臺(tái)風(fēng)作用下水利工程風(fēng)險(xiǎn)分析具有重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值。
近年來(lái),風(fēng)險(xiǎn)分析的理論方法和實(shí)際應(yīng)用都有了較大的發(fā)展[15],在傳統(tǒng)概率方法的基礎(chǔ)上,涌現(xiàn)出了模糊邏輯、影響圖、AHP等新方法,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的描述也有二維向多維方向發(fā)展,張建設(shè)、鐘登華[6]等人將風(fēng)險(xiǎn)的多維性,即風(fēng)險(xiǎn)概率[7]、風(fēng)險(xiǎn)損失、可控制性、可轉(zhuǎn)移性及可預(yù)測(cè)性納入了風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程,并提出了風(fēng)險(xiǎn)因素的多維向量的概念,建立了風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)的多維功效函數(shù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了風(fēng)險(xiǎn)分析理論。
本文著重研究臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的影響,提出了風(fēng)險(xiǎn)突變性概念,建立了風(fēng)險(xiǎn)度與臺(tái)風(fēng)各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的函數(shù)關(guān)系,并給出了其函數(shù)關(guān)系表達(dá)式,為研究臺(tái)風(fēng)作用下水利工程風(fēng)險(xiǎn)的分析與計(jì)算奠定了基礎(chǔ),能使水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理者從管理全局的角度認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)積極風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)措施的建立和實(shí)施。
[2]1 臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的多維性
自然災(zāi)害系統(tǒng)是由致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體共同組成的復(fù)雜系統(tǒng)。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)往往是天、地、人綜合作用的結(jié)果,臺(tái)風(fēng)災(zāi)害相對(duì)于其它災(zāi)害而言,有其特殊性,表現(xiàn)為致災(zāi)因子的多重性,外海為風(fēng)、浪致災(zāi),近海為風(fēng)、浪、風(fēng)暴潮結(jié)合致災(zāi),內(nèi)陸則表現(xiàn)為大風(fēng)、暴雨以及由暴雨引起的洪水[8]。此外,臺(tái)風(fēng)災(zāi)害致災(zāi)因子具有時(shí)、空、強(qiáng)的特點(diǎn),因此,臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也具有時(shí)、空、強(qiáng)的特點(diǎn)。這里把這種災(zāi)害致災(zāi)因子具有多重性,所造成的后果具有時(shí)、空、強(qiáng)等特點(diǎn)的性質(zhì)叫做風(fēng)險(xiǎn)的突變性。
臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和其他常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一樣,也具有多維性。隨著風(fēng)險(xiǎn)分析理論的深入開(kāi)展,單從風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)損失兩個(gè)方面進(jìn)行描述,不能全面客觀地反映風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生規(guī)律。為了全面、動(dòng)態(tài)地描述風(fēng)險(xiǎn),有的學(xué)者用霍爾三維結(jié)構(gòu),通過(guò)時(shí)間維、邏輯維和知識(shí)維等三維結(jié)構(gòu)來(lái)描述風(fēng)險(xiǎn)。這種方法在風(fēng)險(xiǎn)描述方面突破了傳統(tǒng)的二維模式,但是從實(shí)際內(nèi)容來(lái)看也只是作了定性描述[910]。為了能更加直觀地認(rèn)識(shí)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),這里引入風(fēng)險(xiǎn)多維結(jié)構(gòu)描述,并建立臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)功效函數(shù),用建立的風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)來(lái)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn),使臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)這一抽象的概念量化[11],便于直觀的認(rèn)識(shí)和管理臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)分析、觀察以及大量的研究表明,臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程項(xiàng)目所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)損失、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測(cè)性、風(fēng)險(xiǎn)可控制性、風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性、風(fēng)險(xiǎn)突變性等六個(gè)方面來(lái)描述臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)六維結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可用風(fēng)險(xiǎn)特征向量表示如下:
2 臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素的功效函數(shù)
功效函數(shù)是事件結(jié)果的估計(jì)值與確定的判定準(zhǔn)則之間建立的一一對(duì)應(yīng)函數(shù)關(guān)系,可以作為方案的決策依據(jù)。無(wú)論對(duì)于定性指標(biāo)還是定量指標(biāo)均可以建立其功效函數(shù)。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較其他常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)有其獨(dú)立的特性,為了能更加準(zhǔn)確、直觀地描述臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),將利用功效函數(shù),建立臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的可控制性、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的可轉(zhuǎn)移性、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的突變性等與臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度(以下簡(jiǎn)稱臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度)之間的函數(shù)關(guān)系。
2.1 臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)概率功效函數(shù)
對(duì)于臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率r1,其取值區(qū)間為(0%,100%),當(dāng)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率在此區(qū)間內(nèi)變化時(shí),相應(yīng)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度d1也將發(fā)生較大的變化,且在(0,1)區(qū)間取值,見(jiàn)圖2。根據(jù)常識(shí),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率r1非常小時(shí),其風(fēng)險(xiǎn)度也非常??;當(dāng)r1在40%~60%期間取值時(shí),就會(huì)達(dá)到最大值將近1,臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度為最大,之后隨著r1的加大,d1又會(huì)急速下降,當(dāng)r1接近于1時(shí),臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)幾乎成為確定性的事件,從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度講,近乎確定的事件的風(fēng)險(xiǎn)度就會(huì)接近于0,但考慮到臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,即便是臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)概率為1,臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度也不為0,這里建議取02,此值為概率功效函數(shù)的邊界值,一般不會(huì)達(dá)到,此值的大小不會(huì)對(duì)多維風(fēng)險(xiǎn)特征的風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算結(jié)果產(chǎn)生很大影響。當(dāng)確定臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)(即臺(tái)風(fēng)發(fā)生概率為1),該值可根據(jù)水利工程的規(guī)模以及臺(tái)風(fēng)的大小進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,但不宜超過(guò)02。根據(jù)此函數(shù)性質(zhì),定義函數(shù)表達(dá)式[12]為:
2.2 臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)損失功效函數(shù)
臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的損失功效函數(shù)d2(r2)呈單調(diào)上升趨勢(shì),且凸向上方,見(jiàn)圖3,這是由于隨著損失的增加,臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度也逐漸贈(zèng)加。由于臺(tái)風(fēng)所帶來(lái)的損失一般都很大,故功效函數(shù)曲線凸向上方,在r2的取值區(qū)間末端,d2對(duì)r2的變化比較遲鈍,這是符合價(jià)值判斷常識(shí)的。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的損失功效函數(shù)d2的函數(shù)表達(dá)式為:
d2(r2)=107e-[X(]r2046[X)]+107[JY](2)
[3]2.3 臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測(cè)性功效函數(shù)
根據(jù)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況,臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測(cè)性功效函數(shù)d3(r3)必然呈單調(diào)下降趨勢(shì),見(jiàn)圖4。對(duì)于常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)而言,如果風(fēng)險(xiǎn)事件完全可以預(yù)測(cè),那么風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)度為0,但是對(duì)于臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),即便完全可以預(yù)測(cè),風(fēng)險(xiǎn)度也不為0,這里建議取01。此值為可預(yù)測(cè)性功效函數(shù)的邊[JP+1]界值,一般不會(huì)取到,該值的大小不會(huì)對(duì)多維風(fēng)險(xiǎn)特征的風(fēng)
2.4 臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性功效函數(shù)
臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性功效函數(shù)d4(r4)呈單調(diào)下降趨勢(shì),r4在[0,05]區(qū)間內(nèi)取值時(shí),即臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性較差時(shí),d4(r4)變化比較遲鈍,r4在[05,1]區(qū)間內(nèi)取值時(shí),即臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度可控制性較好時(shí),臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度急速下降,當(dāng)r4趨于1時(shí),d4(r4)趨于0,見(jiàn)圖5。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性功效函數(shù)表達(dá)式為:
d4(r4)=10-e[X(](r4-1)2018[X)][JY](4)
2.5 臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性功效函數(shù)
臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性功效函數(shù)d5(r5)呈單調(diào)下降趨勢(shì),r5在[0,05]區(qū)間內(nèi)取值時(shí),即臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性較差時(shí),d5(r5)變化比d4(r4)還要遲鈍,幾乎為1,r5在[05,1]區(qū)間內(nèi)取值時(shí),臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度急速下降,r5趨于1時(shí),d5(r5)趨于0,見(jiàn)圖6。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性功效函數(shù)表達(dá)式為:
2.6 臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性功效函數(shù)
臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性功效函數(shù)d6(r6)呈單調(diào)上升趨勢(shì),見(jiàn)圖7。且r6在[0,05]區(qū)間內(nèi)取值時(shí),風(fēng)險(xiǎn)度幾乎趨于0,在[05,1]區(qū)間內(nèi)取值時(shí),風(fēng)險(xiǎn)度急劇上升,本文認(rèn)為當(dāng)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性超過(guò)05時(shí),水利工程以及下游的生命財(cái)產(chǎn)安全會(huì)造成極其嚴(yán)重的損失,故臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度會(huì)急劇上升。對(duì)于臺(tái)風(fēng)持續(xù)的時(shí)間較短、空間分布連續(xù)、強(qiáng)度較小,其風(fēng)險(xiǎn)度在[0,05]區(qū)間內(nèi)取值,臺(tái)風(fēng)持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)、空間分布不連續(xù)、強(qiáng)度較大,其風(fēng)險(xiǎn)度在[05,1]區(qū)間內(nèi)取值。臺(tái)風(fēng)突變性功效函數(shù)為:
3 臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算
3.1 計(jì)算法則
給定準(zhǔn)則C,變量r對(duì)C的功效函數(shù)為d(r),d(r)在區(qū)間內(nèi)取值,對(duì)r進(jìn)行歸一化處理后在[0,1]內(nèi)取值,d(r)的函數(shù)形式依賴于具體的準(zhǔn)則C和變量r的內(nèi)容;如果準(zhǔn)則C=(C1,C2,C3,…,Cn),變量R=(r1,r2,r3,…,rn),則準(zhǔn)則C與變量R之間的功效函數(shù)向量可以表示為:
D=(d1(r1),d2(r2),…,dn(rn))[JY]?。?)
式中:n-風(fēng)險(xiǎn)向量的維數(shù)。
多維功效函數(shù)的綜合判定準(zhǔn)則表示如下:
V=[KF(]nd1(r1)·d2(r2)·…·dn(rn)[KF)][JY](8)
根據(jù)V的大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度排序,根據(jù)計(jì)算的V值來(lái)判定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)[1316]。
3.2 計(jì)算實(shí)例
1975年8月上旬,河南省洪汝河、沙潁河、唐白河流域以駐馬店為中心的廣大地區(qū),受3號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響,遭受了一場(chǎng)特大暴雨的襲擊。8月5日至7日無(wú)論是1 d的暴雨量,還是3 d的暴雨量,都創(chuàng)造了大陸氣象站的最高記錄。暴雨發(fā)生后,各河道先后出現(xiàn)兩次較大的洪峰,駐馬店地區(qū)板橋、石漫灘兩座大型水庫(kù)在8日凌晨潰壩失事,竹溝、田崗兩座中型水庫(kù)及58座小型水庫(kù)在短短數(shù)小時(shí)間相繼垮壩潰決。潰壩造成河南省29個(gè)縣市的113.33萬(wàn)hm2農(nóng)田被淹,其中73.33萬(wàn)hm2農(nóng)田受到毀滅性的災(zāi)害,1 100萬(wàn)人受災(zāi),超過(guò)26萬(wàn)人死難,倒塌房屋596萬(wàn)間,沖走耕畜3023萬(wàn)頭,豬72萬(wàn)頭,縱貫中國(guó)南北的京廣線被沖毀102 km,中斷行車18 d,影響運(yùn)輸48 d,直接經(jīng)濟(jì)損失近100億元。
這里采用傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法即二維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、張建設(shè)等人提出的五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及本文所提出的六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,對(duì)潰決前的石漫灘水庫(kù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算,并進(jìn)行結(jié)果對(duì)比。計(jì)算結(jié)果分別見(jiàn)表2、表3及表4。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算出的臺(tái)風(fēng)作用下石漫灘水庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)度為0125,用張建設(shè)等人提出的五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算出的石漫灘水庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)度為0280,對(duì)照表1,此兩種方法計(jì)算出的潰壩前的石漫灘水庫(kù)屬于中度風(fēng)險(xiǎn)。采用本文六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算出的潰壩前的石漫灘水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)度為0338,屬于重度風(fēng)險(xiǎn)。
五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法較傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,在風(fēng)險(xiǎn)的特征上,多出可預(yù)測(cè)性、可控制性和可轉(zhuǎn)移性3個(gè)特征,能更全面的描述風(fēng)險(xiǎn),因此計(jì)算出的結(jié)果較為合理。當(dāng)可預(yù)測(cè)性、可控制性及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度均小于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果時(shí),五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算結(jié)果小于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果;當(dāng)可預(yù)測(cè)性、可控制性及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度均大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果時(shí),五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果;當(dāng)可預(yù)測(cè)性、可控制性以及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度至少有1個(gè)大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果時(shí),由3個(gè)特征對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度的乘積開(kāi)三次方的值與傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,風(fēng)險(xiǎn)度乘積開(kāi)三次方的值大,則五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果,風(fēng)險(xiǎn)度乘積開(kāi)三次方的值小,則五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果小于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果。對(duì)于臺(tái)風(fēng)這一特殊的自然現(xiàn)象而言,本文中可預(yù)測(cè)性、可控制性及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度的乘積開(kāi)三次方值為0480,大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果0125,故五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果。
考慮到臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,本文提出的六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法較五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,在風(fēng)險(xiǎn)特征上多出了臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性,結(jié)合1975年3號(hào)臺(tái)風(fēng)對(duì)潰壩前的石漫灘水庫(kù)的嚴(yán)重影響,突變性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度為0887,大于前五個(gè)特征對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度的乘積開(kāi)五次方值0280,故六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果大于五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果。
石漫灘水庫(kù)受1975年3號(hào)臺(tái)風(fēng)影響造成潰壩,對(duì)下游人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的角度來(lái)看,潰壩前的石漫灘水庫(kù)在臺(tái)風(fēng)作用下應(yīng)屬于重度風(fēng)險(xiǎn),利用本文提出的六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算的潰壩前的石漫灘水庫(kù)亦為重度風(fēng)險(xiǎn),能夠足以引起管理者對(duì)石漫灘水庫(kù)的重視。因此本文的計(jì)算結(jié)果更加能夠反映石漫灘水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況。
[2]4 結(jié)論
(1)本文提出將臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素考慮到水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中,能夠使水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理者動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的管理和認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),具有重要的理論和實(shí)用價(jià)值。
(2)自然災(zāi)害系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),臺(tái)風(fēng)災(zāi)害又具有其特殊的屬性,根據(jù)臺(tái)風(fēng)致災(zāi)因子及其所造成的后果的特點(diǎn),提出了風(fēng)險(xiǎn)突變性的概念。
(3)隨著風(fēng)險(xiǎn)分析理論的深入發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)的描述也由二維向多維發(fā)展,本文嘗試性地提出了臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度與臺(tái)風(fēng)各因素之間的功效函數(shù)表達(dá)式,為定量研究風(fēng)險(xiǎn)提供了一個(gè)很好的思路,同時(shí)也為能更加直觀地認(rèn)識(shí)和計(jì)算自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)找到了一個(gè)較為理想的方法。
(4)對(duì)潰壩前的石漫灘水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算表明,采用本文提出的方法計(jì)算得到的受1975年3號(hào)臺(tái)風(fēng)影響的石漫灘水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)度明顯大于采用傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果,它能夠足夠引起管理者對(duì)石漫灘水庫(kù)安全的重視。
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【關(guān)鍵詞】信息技術(shù);水利;工程管理;作用
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷應(yīng)用發(fā)展,信息技術(shù)獨(dú)有的信息采集、分類、處理以及分析等功能被應(yīng)用到我國(guó)的水利施工建設(shè)中。將信息技術(shù)引用到水利工程管理中,可以幫助處理大量的錯(cuò)綜復(fù)雜的數(shù)據(jù),而且可以盡量降低水利施工工程容易受到其他外來(lái)的因素的影響,對(duì)保證水利施工質(zhì)量來(lái)說(shuō)有十分重要的意義。通過(guò)將信息技術(shù)應(yīng)用到水利工程建設(shè)管理當(dāng)中,建立健全水利工程項(xiàng)目管理體系,對(duì)于我國(guó)的水利施工建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)具有廣泛的現(xiàn)實(shí)意義,讓水利施工建設(shè)項(xiàng)目能充分體現(xiàn)固有的作用。本文便是通過(guò)分析目前的水利工程建設(shè)的特點(diǎn)就更好地發(fā)揮信息技術(shù)在水利建設(shè)管理中的作用進(jìn)行進(jìn)一步的探究分。
一.信息技術(shù)和我國(guó)水利工程的涵義以及特點(diǎn)
信息技術(shù)是應(yīng)用現(xiàn)代的電子信息技術(shù)以及數(shù)據(jù)處理技術(shù)等的總稱。在綜合了現(xiàn)代的電子計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)的基礎(chǔ)上分析、應(yīng)用、處理以及反饋各方面信息的系統(tǒng)應(yīng)用軟件。尤其是近幾年信息技術(shù)的高速發(fā)展,水利工程建設(shè)項(xiàng)目取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步,信息技術(shù)在水利工程中發(fā)揮的存儲(chǔ)、糾錯(cuò)、搜集信息等都可以使水利工程建設(shè)更為迅速快捷。另外,在水利工程建設(shè)管理方面,信息技術(shù)的應(yīng)用也會(huì)提高水利工程管理的效率,對(duì)于過(guò)程中由于信息技術(shù)或者人為的因素造成的各種不確定因素都能及時(shí)得到解決,促使水利工程管理的效率大大提高。
水利工程相對(duì)于其他的建筑建設(shè)項(xiàng)目而言,具有投資大、地域影響大、工期長(zhǎng)、人員量大等特點(diǎn),尤其是在這其中大量的數(shù)據(jù)和參數(shù)的變化導(dǎo)致很多的業(yè)務(wù)往來(lái)會(huì)不定期發(fā)生變動(dòng)和更改。因此水利工程的管理具有復(fù)雜性,需要建立一套完善的水利工程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),對(duì)于水利工程進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)化的管理。
尤其是近幾年水利施工工程逐漸增多,需要對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制,保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。這就對(duì)水利工程管理提出了更高的要求,要求水利工程的建設(shè)單位嚴(yán)格規(guī)范施工過(guò)程中的各種建設(shè)活動(dòng),使之有條不紊的進(jìn)行。同時(shí)對(duì)于參與水利工程管理的的各個(gè)因素,例如施工人員、設(shè)備機(jī)械、建項(xiàng)目等都要處理好彼此之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。同時(shí),水利工程建設(shè)單位的業(yè)務(wù)往來(lái)單位也要密切相互之間的關(guān)系,讓單位之間形成良好的合作關(guān)系。良好的水利工程管理會(huì)保證水利工程的質(zhì)量,讓水利工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮固有的作用。
二.GPS 信息技術(shù)在水利工程管理中的應(yīng)用分析
(一)全球定位(GPS)系統(tǒng)的應(yīng)用探究
全球定位系統(tǒng)由空間GPS衛(wèi)星星座、地面控制監(jiān)控系統(tǒng)、用戶設(shè)備部分信號(hào)接收機(jī)這幾部分構(gòu)成。從一定意義上來(lái)說(shuō),這三部分的構(gòu)成可以幫助水利施工建設(shè)項(xiàng)目的工作效率大大提高,并且由于GPS本身的特性使得水利工程可以實(shí)時(shí)獲取所需要的信息,從而更加準(zhǔn)確的定位和管理的分析相關(guān)的數(shù)據(jù),為水利工程管理提供了較為科學(xué)化的技術(shù)支持和保障。
1、水利工程數(shù)據(jù)采集工作
水利工程管理當(dāng)中引入GPS技術(shù),可以通過(guò)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)管理手段使得水利工程的管理更為迅速和高效率,使得水利工程管理更具有科學(xué)化、系統(tǒng)化。考慮到水利工程管理要?jiǎng)?wù)必確保準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)作為參考,因此要花費(fèi)大量的信息技術(shù)手段進(jìn)行信息的處理和分析,并在不同的時(shí)間階段進(jìn)行及時(shí)的更新處理,為水利工程的建設(shè)提供更為準(zhǔn)確無(wú)誤的數(shù)據(jù)。這就意味著水利工程的信息采集以及處理工作是非常繁重的,在水利施工管理中占據(jù)大部分的內(nèi)容,對(duì)于整體的水利施工管理水平有直接的影響。但是GPS技術(shù)可以幫助水利施工建設(shè)管理克服這些問(wèn)題,通過(guò)建立健全GPS數(shù)據(jù)控制網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)時(shí)全面的追蹤和監(jiān)督水利工程具體的數(shù)據(jù)采集工作,不限時(shí)間和地點(diǎn),為水利工程施工的管理提供了極大的便利。由此可以得出水利施工工程中GPS技術(shù)具有以下幾方面的優(yōu)勢(shì) :①受到天氣、氣候、水文等部自然條件的影響較小,無(wú)論是大風(fēng)凜冽還是陰雨連綿的惡劣天氣下都可以及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和處理。②GPS技術(shù)的應(yīng)用精確度極高。這與水利施工工程的特點(diǎn)是分不開(kāi)的,要求信息技術(shù)的使用要更為準(zhǔn)確的進(jìn)行測(cè)量勘察而最大程度的減小測(cè)量誤差的程度,并且最好是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的采集和處理較為妥帖。③自動(dòng)化水平較高。因?yàn)镚PS 的應(yīng)用系統(tǒng)多為現(xiàn)代化的管理技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng),所以在具體的應(yīng)用方面可以更為靈活、準(zhǔn)確,不會(huì)因?yàn)橥獠織l件的變化而產(chǎn)生明顯的異常情況,并且即便是有突況的發(fā)生也可以及時(shí)做出反應(yīng),最后得出合理的解決方案。④促使工作效率大步提高。GPS還有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)便是可以節(jié)省人力物力提高數(shù)據(jù)采集的實(shí)踐和人力投資,降低水利工程建設(shè)的成本,通過(guò)現(xiàn)代化的管理措施促使相關(guān)信息的采集和處理分析工作更為準(zhǔn)確無(wú)誤。
2、GPS在水利工程建設(shè)中的監(jiān)測(cè)作用
進(jìn)過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),GPS技術(shù)在精確度方面的成就已經(jīng)非常高了,被廣泛應(yīng)用于水利工程建設(shè)的監(jiān)測(cè)中,加之其自動(dòng)化和科學(xué)化的程度很高,例如在水利施工建設(shè)多個(gè)小時(shí)的連續(xù)監(jiān)測(cè)中精確度在1mm范圍內(nèi),并且垂直觀測(cè)值精確度也控制在1mm內(nèi)。相對(duì)于傳統(tǒng)的水準(zhǔn)儀等檢測(cè)儀器來(lái)說(shuō),在檢測(cè)效率方面的效率有較為大的提高,打破了傳統(tǒng)的檢測(cè)儀器受到監(jiān)測(cè)周期的影響局限,使得監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)更為可靠和準(zhǔn)確。并且加之GPS技術(shù)在檢測(cè)方面的簡(jiǎn)便性,只需要在應(yīng)該監(jiān)測(cè)的地點(diǎn)設(shè)置一個(gè)點(diǎn)便可以得到相關(guān)的檢測(cè)結(jié)果并作出及時(shí)的數(shù)據(jù)反饋。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋和處理可以不受到計(jì)算周期的約束而進(jìn)行全天候?qū)崟r(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè),使得水利工程檢測(cè)效率大為提高。
三、數(shù)據(jù)處理技術(shù)的應(yīng)用作用分析
1、CAD計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)
CAD技術(shù)是以繪圖功能為主,對(duì)于基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的處理更為便捷和快速,同時(shí)具有可視化的特點(diǎn)。這就使得CAD技術(shù)被廣泛的運(yùn)用于工程制圖、設(shè)計(jì)等各種建設(shè)施工領(lǐng)域當(dāng)中。除此之外,CAD技術(shù)可以及時(shí)處理好大量的數(shù)據(jù)信息,例如在繪制平面圖、設(shè)計(jì)方案等方面,為水利施工建設(shè)提供了技術(shù)支持。在CAD的技術(shù)應(yīng)用中,有AutoLISP、Visual LISP 以及 VBA是常用到的編程語(yǔ)言,需要經(jīng)常被應(yīng)用于水利施工過(guò)的具體實(shí)踐當(dāng)中。水利工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)很大程度上相似并且復(fù)雜,所以在設(shè)計(jì)的過(guò)程中會(huì)遇到很多復(fù)雜的問(wèn)題。而CAD便可以克服這些非技術(shù)和設(shè)計(jì)問(wèn)題,找到水利施工中設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)以及參數(shù)的相互關(guān)系,將所需要用到的尺寸以及參數(shù)整合成專業(yè)的程序,進(jìn)行CAD的繪圖制作,可以實(shí)現(xiàn)水利施工質(zhì)量的有效施工應(yīng)用。
2、CAD 技術(shù)在水利工程中的繪圖應(yīng)用
在水利工程管理中非常重要的組成部分便是繪圖管理,傳統(tǒng)的水利工程繪圖多采用的是手工繪圖,不僅效率不高,而且操作起來(lái)非常不方便。有的時(shí)候工作人員需要同時(shí)握著很多不同顏色以及型號(hào)的筆和圖紙進(jìn)行繪圖,還需要用到很多直尺、三角尺等操作工具,這使得工作效率非常低。在這過(guò)程中還會(huì)遇到重新修改或者繪制錯(cuò)誤的問(wèn)題,還需要重新修改多次,造成水利工程的圖紙模糊不清。但是現(xiàn)代的信息技術(shù)操作起來(lái)就非常簡(jiǎn)單,只要有相關(guān)的CAD 標(biāo)準(zhǔn)的線型庫(kù)、字體庫(kù)就可以針對(duì)水利施工的具體情況進(jìn)行繪制,還可以保持畫面簡(jiǎn)潔清晰??梢?jiàn),CAD軟件在進(jìn)行水利工程的繪制使用是十分方便的,減少了不必要的時(shí)間和人力開(kāi)支浪費(fèi)。
3、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)
數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理是水利施工管理中非常重要的組成部分,以對(duì)象型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為核心,其中還應(yīng)用到了對(duì)象程序設(shè)計(jì)方法學(xué)中的基本思想促使水利施工中的數(shù)據(jù)分析更為便捷方便。工作人員在日常的數(shù)據(jù)編寫、改正、查閱時(shí)可以翻閱出來(lái),方便查到所需要的有關(guān)信息。同時(shí)要建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),使得所有的水利施工建設(shè)管理數(shù)據(jù)和資料都置于一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中,使資源得到充分的共享,發(fā)揮出該有的作用和價(jià)值。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,現(xiàn)代的信息技術(shù)水平的不斷提高和發(fā)展,信息技術(shù)被應(yīng)用到多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)中并在其中發(fā)揮著重要的作用。尤其是在水利施工建設(shè)中,信息技術(shù)結(jié)合水利工程建設(shè)的具體實(shí)踐情況促使現(xiàn)代的水利施工管理更加自動(dòng)化、科學(xué)化。同時(shí)信息技術(shù)的發(fā)展促使人們對(duì)于水利施工的管理要求更高,因此水利施工的管理已經(jīng)成為重要的研究課題,這就需要利用好信現(xiàn)代信息技術(shù)逐步提高水利施工的管理水平和質(zhì)量,更好地為人們服務(wù)。
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流水作業(yè)法是通過(guò)科學(xué)計(jì)算而產(chǎn)生的一種生產(chǎn)模式,它可以把自身具有的優(yōu)點(diǎn)繼續(xù)擰完全的轉(zhuǎn)化,和實(shí)際工程相互結(jié)合應(yīng)用,產(chǎn)生十分明顯的施工效果,因此有著十分廣泛的推廣應(yīng)用。通過(guò)對(duì)水利工程施工過(guò)程進(jìn)行研究,分析流水作業(yè)法在水利工程之宗的應(yīng)用,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)水利工程施工的發(fā)展和進(jìn)步。
1 流水作業(yè)方法所具有的意義
我國(guó)的土地面積十分的寬廣,不同的區(qū)域之間的自然環(huán)境差異也非常的法,同時(shí)樞紐項(xiàng)目樣式又眾多,建設(shè)的工藝也不相同,這就會(huì)造成水利項(xiàng)目的差別性十分的顯著。開(kāi)展建設(shè)工作時(shí),面臨著顯著的時(shí)節(jié)特征,會(huì)遭受到外在的條件干擾,這對(duì)水利建設(shè)的施工技術(shù)是一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,尤其是在一些比較偏僻的區(qū)域,建設(shè)的狀況不是特別好,并且交通比較閉塞,這時(shí)就給建設(shè)工作造成了很大的困難。
水利工程的建設(shè)涉及到很多的方面,也有很繁瑣的各種關(guān)系,而流水作業(yè)是目前設(shè)計(jì)工作中十分重要的一個(gè)公益,它是制定項(xiàng)目的找遍和投資等材料關(guān)鍵的參考信息,對(duì)于選擇合理地址,有效布置樞紐,優(yōu)化規(guī)劃的內(nèi)容,積極開(kāi)展組織設(shè)計(jì),縮減是施工工期和減少項(xiàng)目成本,提高利潤(rùn)以及保證項(xiàng)目品質(zhì)等有著十分重要的作用與意義。
2 流水作業(yè)法在水利施工中的應(yīng)用原理和原則
2.1應(yīng)用原理
流水作業(yè)法在水利建設(shè)施工應(yīng)用的原理,主要是因?yàn)樗こ谈鶕?jù)自身的需要來(lái)對(duì)工程作出合理分配,這就需要在工程承建的過(guò)程中間,對(duì)工程所涉及到的所有方面,在正式施工之前都要作出合理規(guī)劃和分配。流水作業(yè)法實(shí)際的操作中,主要規(guī)劃的內(nèi)容是在一個(gè)固定的工作層面,并且在這同一個(gè)層面不同區(qū)域來(lái)進(jìn)行施工,并且要以此工作層來(lái)作為流水作業(yè)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。在實(shí)際施工的現(xiàn)場(chǎng),要根據(jù)具體的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析,對(duì)在實(shí)際工作中需要進(jìn)行施工的地方進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,對(duì)流水作業(yè)法進(jìn)行靈活運(yùn)用。在水利施工過(guò)程中實(shí)踐流水作業(yè)法,要對(duì)工程將要施工的具置加以確定,才能夠使工作順利的進(jìn)行,施工人員也才可以按照實(shí)際的情況作出決定,在施工分組與施工時(shí)對(duì)那些容易產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行特別的留意,從而保證施工的安全性和準(zhǔn)確性,在利用流水作業(yè)法時(shí)更加的高效,從而使水利工程能夠更加合理地發(fā)展。
2.2應(yīng)用原則
在水利工程中應(yīng)用流水作業(yè)法要遵循一些固定的原則,不然的話就在工程中造成不必要的問(wèn)題,甚至?xí)?dǎo)致生命安全的問(wèn)題。所以,水利施工中的流水作業(yè)法的應(yīng)用原則,對(duì)于水利工程的施工過(guò)程有著十分關(guān)鍵重要的作用。在水利工程中個(gè)別需要進(jìn)行施工的場(chǎng)地,只能允許在同一個(gè)時(shí)間之內(nèi)由一個(gè)施工隊(duì)開(kāi)展施工。不論在什么時(shí)候,也不論是多么強(qiáng)大的施工隊(duì)伍,也只能對(duì)一個(gè)施工的場(chǎng)地進(jìn)行服務(wù),一定不可以對(duì)多個(gè)施工施工段同時(shí)進(jìn)行施工,并且在水利工程施工的過(guò)程中,還要保障施工的過(guò)程與流程具有連續(xù)性,不可以把施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分離,不然就會(huì)造成在水利施工中流水作業(yè)的應(yīng)用違背原則,對(duì)于施工的正常開(kāi)展十分的不利。
只有按照要求嚴(yán)格開(kāi)展工作,按照水利工程中流水作業(yè)法應(yīng)用的原則進(jìn)行科學(xué)合理的貫徹,才能保障水利工工程是在安全保障條件之下開(kāi)展高難度施工工作,保證在最有效率時(shí)間之內(nèi)開(kāi)展水利工程的施工,使施工人員能夠相互協(xié)作,共同完成要施工的工程量。高度緊湊的時(shí)間,可以有效推動(dòng)施工快速的發(fā)展,尤其是流水作業(yè)法在水利工程中的應(yīng)用,有助于在水利工程施工中提高工作的效率與質(zhì)量,節(jié)省能源耗損,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展,使我國(guó)水利工程得到較快的發(fā)展。
3 流水作業(yè)法在水利施工組織中的步驟
3.1確定施工工序
要進(jìn)行流水作業(yè),就要對(duì)流水線當(dāng)中所包含的工程程序與施工的順序加以確定,所有的流水線都具有自身的特征,假如把別的流水線直接拿來(lái)運(yùn)用,對(duì)于工程施工不但沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)幫助,還有可能會(huì)導(dǎo)致更大的問(wèn)題。在對(duì)流水線的工作程序確定之后,之后對(duì)每一個(gè)工序上需要工程量的大小進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算,務(wù)必保證計(jì)算精確,這是由于流水線要承擔(dān)很大的工程量,但是絕不能粗糙,確定工程量之后再確定下一步作業(yè)所需要的時(shí)間。
3.2對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行合理劃分
對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行合理互粉,能夠有效保證不同施工的區(qū)域即使是不同工種也可以一起施工不會(huì)造成互相干擾,為流水作業(yè)施工在水利工程的應(yīng)用創(chuàng)造必要的條件。劃分施工段,首先要對(duì)水利工程整體的質(zhì)量進(jìn)行充分保證,使施工的段和段之間銜接的地方盡量設(shè)計(jì)在建筑本身所處的自然界限上。其次,流水作業(yè)法實(shí)施的要求要與施工段數(shù)量互相適應(yīng),也就在流水線中的施工隊(duì)的數(shù)量要小于或等于施工段數(shù)量,劃分施工段的時(shí)候要保證大小和機(jī)械運(yùn)行效率互相適應(yīng)。
3.3根據(jù)專業(yè)分工原則
要根據(jù)專業(yè)分工,來(lái)組合每道工序中的專業(yè)的施工隊(duì)伍。一般每個(gè)施工隊(duì)伍所具有的人數(shù)要按照最小施工段實(shí)際的工作情況來(lái)進(jìn)行確定,這樣可以有效保障所有的工人可以在最小工作面發(fā)揮出自身最大效能,與此同時(shí),還可以使施工的人數(shù)滿足施工的要求,充分提升施工單位的效益。
3.4確定施工用時(shí)
在明確施工專業(yè)人員之后,要對(duì)施工隊(duì)伍在具體建設(shè)區(qū)域的施工用時(shí)進(jìn)行詳細(xì)分析,防止專業(yè)的施工隊(duì)伍不能夠充分把握施工時(shí)間,在確定建設(shè)區(qū)域施工用時(shí)之后,就要對(duì)全部建設(shè)區(qū)域內(nèi)的施工時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)劃分,明確時(shí)間能夠有效保證施工的持續(xù)進(jìn)行,提高施工效率。
3.5采用數(shù)列法來(lái)對(duì)流水步距進(jìn)行計(jì)算
組織各個(gè)施工隊(duì)伍進(jìn)行先后插入式的施工,使施工形成一條流水線。也就是把各個(gè)施工隊(duì)伍有效的連接在一起,使專業(yè)的施工隊(duì)伍按照先后順序進(jìn)行插入平行連續(xù)的施工,組合成為流水線。首先要保證每個(gè)隊(duì)伍都要自己的工作面,各自在不同施工段進(jìn)行施工。其次就是要使流水線每個(gè)隊(duì)伍都可以進(jìn)行連續(xù)施工。之后要充分的利用施工隊(duì)伍所處的工作面,使得處在后面的施工雖無(wú)能夠盡早的插入到施工中去,合理地縮短施工的期限,這樣有效的節(jié)省了施工的成本。
3.6合理編制工程施工進(jìn)度的計(jì)劃
將所有的流水線進(jìn)行搭接,編制工程綜合的施工進(jìn)度的計(jì)劃,讓單位工程在施工的總進(jìn)度計(jì)劃與簽訂的合同工期之下,在固定期限可以使建設(shè)的工程能夠準(zhǔn)時(shí)完工并且保證工程質(zhì)量。
4 流水作業(yè)法在水利工程中應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)成果
4.1有效縮短工程施工工期
因?yàn)榱魉┕け旧砭哂羞B續(xù)性與均衡性的特點(diǎn),這樣使得專業(yè)工作之間需要的間隔時(shí)間大大減少了,從而使工期縮短,能夠盡早使工程完工并交付,最大限度發(fā)揮出投資的效益。
4.2提高生產(chǎn)率
流水作業(yè)法中,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行有效的組織,其中包括對(duì)于專業(yè)施工技術(shù)進(jìn)行專業(yè)的分配,因?yàn)楣と司哂械哪芰M(jìn)行任務(wù)的分配施工,這樣可以有效提高勞動(dòng)轉(zhuǎn)換的效率,減少無(wú)用功的勞動(dòng),此外還合理分配機(jī)械使用時(shí)間,提高總體勞動(dòng)效率。
1對(duì)水生環(huán)境的影響
由于水庫(kù)具有日調(diào)節(jié)性能,水量頻繁交換,暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)分層水溫。不會(huì)污染河流水,但會(huì)因河流的自凈能力降低而導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)生變化。
2對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
2.1對(duì)氣候的影響
氣候變換的主要因素是受大氣環(huán)流的影響,濕地或水體可能會(huì)代替原本的陸地,影響小范圍內(nèi)的大氣環(huán)流。若大氣環(huán)境發(fā)生改變,成功修建水利水電工程可能會(huì)增加附近的降雨量,增加空氣濕潤(rùn)度。
2.2對(duì)水體的影響
從水體的角度來(lái)說(shuō),缺乏科學(xué)規(guī)劃的修建水庫(kù),雖然能夠降低水的硬度、表面上使水變的清澈明亮,但是會(huì)降低水體的自凈能力以及水中污染物的遷移擴(kuò)散速度;若無(wú)法及時(shí)有效清除水中的垃圾以及有害物質(zhì),會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生二次污染。
2.3對(duì)土壤的影響
當(dāng)水源遭到污染后,若發(fā)生滲漏,將會(huì)污染更多的水體。水體覆蓋在土壤表面,土壤肥力降低,生物明顯減少;土壤周圍的水位嚴(yán)重影響著土壤內(nèi)部的含水量:當(dāng)土壤周圍的水位升高,土壤內(nèi)部的含水量也隨之升高,逐漸變?yōu)檎訚?,孕育植物的能力降低?/p>
2.4對(duì)生物的影響
由于受到氣候等其他因素的影響,附近的陸生動(dòng)植物的結(jié)構(gòu)、種類等也會(huì)受到影響。水生生物喜氧,在富氧條件下快速生長(zhǎng),供氧不足將導(dǎo)致死亡;當(dāng)水庫(kù)淹沒(méi)或者出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的工程建設(shè)時(shí),將嚴(yán)重影響陸生動(dòng)植物以及水生藻類;其中受影響最大的是魚(yú)類,水庫(kù)的建設(shè)直接影響了魚(yú)類的生長(zhǎng)繁殖及生存。
3保障措施
3.1大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)
人們的生活質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)密切相關(guān),根據(jù)市民的健康狀況即可判斷出生活環(huán)境質(zhì)量。要進(jìn)行科學(xué)研究、充分考慮,采取對(duì)應(yīng)措施,確保城市與生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展,務(wù)夯實(shí)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)。用最簡(jiǎn)單、最有效的方法,將環(huán)境質(zhì)量維持在最佳狀態(tài)。
3.2重視施工環(huán)境保護(hù)
在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中,首先要制定完善的環(huán)境保護(hù)制度,整個(gè)過(guò)程要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)制度,重視施工環(huán)境的保護(hù)。在施工期間一定要集中處理建筑垃圾、生活垃圾以及污水處理。不可以隨意丟棄,應(yīng)定期及時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行清理,且只有符合標(biāo)準(zhǔn)的污水才能夠進(jìn)行排放處理。
3.3合理設(shè)置生態(tài)流量
在充分考量河湖生態(tài)保護(hù)要求基礎(chǔ)上,合理確定生態(tài)流量的控制斷面,同時(shí),細(xì)化設(shè)計(jì)各控制面生態(tài)流量的管理先后順序及目標(biāo)。針對(duì)批復(fù)完成的相關(guān)規(guī)劃及文件等中已經(jīng)指出生態(tài)流量目標(biāo)的,應(yīng)在各地方區(qū)域水資源管理及調(diào)度等操作實(shí)施的過(guò)程中對(duì)其加以有效落實(shí)。各地方區(qū)域相關(guān)部門在指導(dǎo)設(shè)計(jì)流域區(qū)域綜合規(guī)劃等的過(guò)程中,需要注重對(duì)河湖生態(tài)流量開(kāi)展合理的設(shè)置操作,同時(shí),和上層位進(jìn)行銜接及協(xié)調(diào)操作。針對(duì)審批完成并應(yīng)投入使用的水利規(guī)劃,基于現(xiàn)實(shí)需求合理實(shí)施中期評(píng)價(jià)操作,對(duì)其中和上層為規(guī)劃要求不符以及流量目標(biāo)不清晰的,應(yīng)基于所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及要求等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。各區(qū)域相關(guān)部門引導(dǎo)設(shè)置河湖生態(tài)流量保護(hù)計(jì)劃,明確各流域區(qū)域生態(tài)需水總量以及湖泊生態(tài)水位控制標(biāo)準(zhǔn)等,編制生態(tài)流量保障目標(biāo)管理規(guī)劃,推進(jìn)河湖生態(tài)流量保障進(jìn)程。