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為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制度,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20**〕26號(hào))等法律、法規(guī)規(guī)定,特制定如下方案:
一、摸清情況,評(píng)定分類
(一)監(jiān)管類別及評(píng)定方法
參照《危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)取值表》(附件2)確定企業(yè)危險(xiǎn)度分值,并將企業(yè)分為A、B、C類:A類企業(yè)(低危險(xiǎn)度,0≤危險(xiǎn)度分值≤10);B類企業(yè)(中危險(xiǎn)度,11≤危險(xiǎn)度分值≤15);C類企業(yè)(高危險(xiǎn)度,危險(xiǎn)度分值≥16)。
監(jiān)管類別評(píng)定方法:以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法為基礎(chǔ),從是否涉及生產(chǎn)、使用易燃易爆、有毒有害物質(zhì),是否涉及《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔20**〕116號(hào))規(guī)定的危險(xiǎn)工藝,以及生產(chǎn)、使用物質(zhì)的數(shù)量和是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等因素,對(duì)企業(yè)進(jìn)行定量、定性和綜合評(píng)定。
在開展全區(qū)企業(yè)安全情況普查基礎(chǔ)上,安監(jiān)分局組織各大總(集團(tuán))公司和中小企業(yè)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立并取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管類別評(píng)定。
(二)監(jiān)管類別的動(dòng)態(tài)管理
在根據(jù)危險(xiǎn)分值對(duì)企業(yè)分類的基礎(chǔ)上,綜合考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)日常管理和安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生事故等情況,對(duì)企業(yè)的類別進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
1、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-20**)考評(píng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上的B、C類企業(yè),可相應(yīng)升級(jí)為A、B類企業(yè)。
2、受到安全生產(chǎn)行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的等安全生產(chǎn)管理水平或安全生產(chǎn)條件下降的A、B類企業(yè),應(yīng)相應(yīng)降低為B、C類企業(yè)。
3、當(dāng)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的A、B類企業(yè),降低為C類企業(yè)。
4、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書、未按規(guī)定配備安全主任的單位實(shí)行一票否決,不得參加等級(jí)評(píng)比。
二、分類指導(dǎo),加強(qiáng)督查
(一)檢查內(nèi)容
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理督查表》(附件1)的內(nèi)容,各大總(集團(tuán))公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等情況進(jìn)行督查。
(二)檢查次數(shù)
依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位監(jiān)管類別,實(shí)行相應(yīng)頻次的差異化監(jiān)管:
1、A類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對(duì)企業(yè)開展督查,每半年應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù))。
2、B類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對(duì)企業(yè)開展督查,每季度應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查核查不少于1次。
3、C類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對(duì)企業(yè)開展督查,每月應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查核查不少于1次。
(三)規(guī)范安全檔案管理
安監(jiān)分局督查人員在開展督查前,應(yīng)填寫企業(yè)督查臺(tái)帳。對(duì)企業(yè)進(jìn)行督查時(shí),督查人員應(yīng)逐項(xiàng)對(duì)照督查內(nèi)容詳細(xì)記錄督查結(jié)果,并督促企業(yè)及時(shí)整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求,建立企業(yè)安全管理檔案。企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(2)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)取值情況;
(3)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核報(bào)告;
(4)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等職工培訓(xùn)情況記錄;
(5)安全生產(chǎn)行政許可(備案)申報(bào)表;
(6)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理情況半年報(bào)表(附件4);
(7)安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門安全檢查督查情況記錄材料(包括企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理督查記錄表、現(xiàn)場(chǎng)安全核查表以及有關(guān)行政文書等內(nèi)容);
(8)其他相關(guān)材料。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行分類指導(dǎo)、差異化管理制度是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化的重要舉措。各大總(集團(tuán))公司安全辦、中小企業(yè)辦要高度重視本項(xiàng)工作,配合安監(jiān)分局有關(guān)工作部署,做好評(píng)級(jí)、分類、檢查各項(xiàng)工作。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要自覺開展安全情況自查,填寫普查情況表格。
(二)全面實(shí)施,狠抓落實(shí)
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真組織實(shí)施安全檢查督查是督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵。各大總(集團(tuán))公司安全辦、中小企業(yè)辦要按照本方案對(duì)不同類別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提出的檢查頻次要求,制定工作計(jì)劃,狠抓落實(shí)。同時(shí),為加強(qiáng)和規(guī)范檢查督查工作,可根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化檢查督查工作程序、內(nèi)容和要求,增加對(duì)不同類別企業(yè)的安全檢查督查頻次,督促企業(yè)搞好隱患整改。新晨
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品 氨區(qū) 重大危險(xiǎn)源 一級(jí)重大危險(xiǎn)源
Abstract: Xibaipo Power Generation Company Limited stored in liquid ammonia ammonia area for hazard identification, safety management ammonia district provide a theoretical basis, through identification, Xibaipo Power Generation Company Limited ammonia District has constituted a dangerous chemicals level of major hazard, hazardous chemicals should follow a major hazard to take safety precautions and safety measures.
Keywords: hazardous chemicals ammonia area of major hazard a major hazard
中圖分類號(hào):X937文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一 工程簡(jiǎn)介
河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司(改制前為西柏坡發(fā)電廠)位于革命老區(qū)平山縣境內(nèi),東距石家莊市區(qū)37km,西距平山縣城1km,是國(guó)家“八五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,河北省“九五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃裝機(jī)容量為2400MW。公司現(xiàn)有四臺(tái)單機(jī)容量為300MW國(guó)產(chǎn)燃煤發(fā)電機(jī)組,四臺(tái)機(jī)組分兩期建設(shè),一期工程2×300MW機(jī)組分別于1993年12月、1994年11月投產(chǎn),二期工程2×300MW機(jī)組分別于1998年10月、1999年6月投產(chǎn)。三期工程2×600MW燃煤發(fā)電機(jī)組已經(jīng)在2006年投入運(yùn)行,為河北南網(wǎng)總裝機(jī)容量最大的電廠之一。
對(duì)滿足全廠6臺(tái)機(jī)組(4×300MW+2×600MW)脫硝還原劑需求的氨區(qū)設(shè)備,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。
二 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
1 辨識(shí)依據(jù)
氨屬于易燃、易爆、有毒、有害的危險(xiǎn)化學(xué)品,依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009,對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。
2 辨識(shí)過程
脫硝氨區(qū)設(shè)置4臺(tái)有效容積180m3的臥式液氨儲(chǔ)罐(其中1臺(tái)為事故備用儲(chǔ)罐)。
液氨在常溫下的相對(duì)密度0.60t/m3,液氨儲(chǔ)罐充裝系數(shù)取為0.85,則脫硝氨區(qū)液氨最大儲(chǔ)量為:3×0.60×180×0.85=275.4(t)。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009的規(guī)定,構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單元的臨界量為10t。因此,脫硝氨區(qū)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
3 重大危險(xiǎn)源分級(jí)
(1)重大危險(xiǎn)源分級(jí)依據(jù)
依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào))對(duì)本項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)。
①分級(jí)指標(biāo)
采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。
②R值的計(jì)算方法
式中:
q1,q2,...,qn―每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量(單位:噸);
Q1,Q2,…,Qn―與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量(單位:噸);
β1,β2,…,βn―與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù);
α―該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。
③校正系數(shù)β的取值
根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同,設(shè)定校正系數(shù)β值。
表3-3校正系數(shù)β取值表
注:危險(xiǎn)化學(xué)品類別依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》GB12268-2005中分類標(biāo)準(zhǔn)確定。
表3-4常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值表
注:未在表中列出的有毒氣體可按β=2取值,劇毒氣體可按β=4取值。
④校正系數(shù)α的取值
根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量,設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值,見下表。
表3-5校正系數(shù)α取值表
⑤分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)計(jì)算出來(lái)的R值,按表3-6確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。
表3-6危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別和R值的對(duì)應(yīng)關(guān)系
(2)重大危險(xiǎn)源分級(jí)結(jié)果
①確定校正系數(shù)β
氨屬于“毒性氣體”,β=2。
②確定校正系數(shù)α
根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量,設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)。西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司廠區(qū)東北側(cè)圍墻緊鄰省道301,隔301省道坐落有新蒲吾村,西北鄰東莊村,西側(cè)鄰新安村,以上村莊和道路距廠區(qū)圍墻不足500m。據(jù)本次安全預(yù)評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)查,常住人口已超過100人,α=2.0。
③計(jì)算R值
根據(jù)公式:R=α[β1q1/Q1+β2q2/Q2+…+βnqn/Qn)]
R=2×2×275.4/10=110.06
R=110.06≥100,本項(xiàng)目氨區(qū)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源。
三 辨識(shí)結(jié)果
河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司氨區(qū)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)重大危險(xiǎn)源,應(yīng)按照一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源采取安全技術(shù)措施和安全管理措施。
參考文獻(xiàn):
陳寶智:《安全管理》,冶金工業(yè)出版社,北京,2002。
吳宗之:《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制》,冶金工業(yè)出版社,北京,2001。
關(guān)鍵詞:高校醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室;危險(xiǎn)和易制毒化學(xué)品;管理措施
1 危險(xiǎn)、易制毒化學(xué)品的管理分類
1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品
在醫(yī)學(xué)類院校實(shí)驗(yàn)室所使用的各類化學(xué)品中,其大部分都是屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,去其具體的分類如下:(1)爆炸品。首先可能是具有整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì),如高氯酸銨等;還有是無(wú)整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì),但是其是具有燃燒危險(xiǎn)的,如二亞硝基苯等;(2)液化氣體和壓縮氣體。常見的有易燃?xì)怏w、有毒氣體和不燃?xì)怏w等,如氮?dú)狻⒀鯕夂鸵胰驳?;?)腐蝕品。常見的如硫酸、硝酸等酸性腐蝕品和氧化鉀、氫氧化鈉等堿性腐蝕品。
1.2 易制毒化學(xué)品
在我國(guó)教育部們所頒布的《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》中,現(xiàn)階段最主要的有24種易制毒化學(xué)品,而在我校的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中,常使用的有三氯甲烷,乙醚,甲苯,等。為了避免這些易制毒化學(xué)品流入到非法渠道中,并做好對(duì)它們的管理工作,公安機(jī)關(guān)對(duì)于這些易制毒化學(xué)品已經(jīng)采取了嚴(yán)格的監(jiān)督和管理辦法。
2 危險(xiǎn)、易制毒化學(xué)品的管理異同
危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品都是屬于化學(xué)品的,并且危險(xiǎn)化學(xué)品具有很大的危險(xiǎn)性,那么這些化學(xué)品的相關(guān)從業(yè)者就必須接受相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、使用方法、應(yīng)急救援以及衛(wèi)生防護(hù)等方面的培訓(xùn)工作,而在購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品時(shí),也必須要遵守以下的程序。(1)購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),高校可根據(jù)自身的實(shí)際需求并在得到審批允許后,在經(jīng)銷商處購(gòu)買;(2)需要購(gòu)買化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)先向本校實(shí)驗(yàn)物品供應(yīng)管理部門提出申請(qǐng)并填寫《易制毒化學(xué)品預(yù)算表》,之后實(shí)驗(yàn)物品供應(yīng)管理部門就會(huì)根據(jù)這一預(yù)算表統(tǒng)計(jì)出易制毒試劑類別和數(shù)量。然后相關(guān)人員應(yīng)登陸網(wǎng)上全國(guó)易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng),填寫要購(gòu)買的試劑品名、規(guī)格、購(gòu)買負(fù)責(zé)人詳細(xì)信息、姓名、地址、身份證、電話等,并在系統(tǒng)上上傳供應(yīng)商的詳細(xì)信息和簽訂的供銷合同;最后就是要等待公安部門的審批了,如果審核通過了,公安部門就會(huì)下發(fā)易制毒試劑的備案證明,并將此備案證明轉(zhuǎn)給產(chǎn)品供應(yīng)商,之后供應(yīng)商才能夠合法的購(gòu)買高校所需的易制毒試劑,購(gòu)買完成后送交給學(xué)校的實(shí)驗(yàn)物品供應(yīng)管理部門,再由這一部門根據(jù)前期所填寫的預(yù)算表統(tǒng)一發(fā)放給各個(gè)實(shí)驗(yàn)室。
3 危險(xiǎn)、易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸管理
危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸工作是必須要由專業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)的,并且企業(yè)還應(yīng)具備運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì),負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品工作的所有相關(guān)人員必須接受安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)和教育工作,要具備上崗資格證才能上崗作業(yè)。同時(shí)他們也應(yīng)熟悉所運(yùn)輸?shù)倪@些危險(xiǎn)化學(xué)品的的危害性和性質(zhì)以及出現(xiàn)意外時(shí)的應(yīng)急救援辦法,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的過程中,必須要配備相應(yīng)的防護(hù)用品和應(yīng)急處理設(shè)備。
而在對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行運(yùn)輸管理工作時(shí),上述所介紹的危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸要求都是包括在內(nèi)的,同時(shí)托運(yùn)人還必須向化學(xué)品運(yùn)出地的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或是縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交易制毒化學(xué)品的的購(gòu)買和銷售合同,所購(gòu)買化學(xué)品的貨主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,要同時(shí)具備復(fù)印件和副本,還要包括登記證書的復(fù)印件以及個(gè)人身份證的原件和復(fù)印件,經(jīng)辦人必須提交自身身份證明的原件和復(fù)印件,只有在獲得了易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸許可證后,才可進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)輸和管理工作。
4 危險(xiǎn)、易制毒化學(xué)品的庫(kù)房管理
在高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作中,危險(xiǎn)化學(xué)品的安全問題是最突出的問題,其與設(shè)備的正常使用以及人員的安全都是有直接的聯(lián)系的,因此,實(shí)驗(yàn)室的所有工作人員都應(yīng)認(rèn)真的對(duì)待這一問題,應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,如危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用以及日常管理等工作,將安全隱患都消除在萌芽之中,從而避免經(jīng)濟(jì)損失,保障師生人身安全。
在將需要的危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品購(gòu)買回來(lái)后,應(yīng)統(tǒng)一交到高校的庫(kù)房進(jìn)行存放管理,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)和管理類別分類進(jìn)行存儲(chǔ),當(dāng)這些化學(xué)品有出庫(kù)或是入庫(kù)等行為時(shí),應(yīng)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的登記并錄入全國(guó)易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)。
應(yīng)嚴(yán)格的遵守高校所制定的規(guī)范制度和庫(kù)房管理制度進(jìn)行管理,實(shí)行五雙制度,即雙人保管、雙人領(lǐng)料、雙人收發(fā)、雙鎖鎖門和雙本賬目,當(dāng)有出入庫(kù)的記錄時(shí),應(yīng)立即記錄到臺(tái)帳中。如果實(shí)驗(yàn)室需要使用易制毒化學(xué)品,那么應(yīng)先由所在學(xué)科向?qū)W院提出使用申請(qǐng),并說(shuō)明使用的用途、種類和數(shù)量,主管領(lǐng)導(dǎo)審批并簽訂審批文件后,領(lǐng)用人才可以拿著審批文件去庫(kù)房領(lǐng)取相應(yīng)的化學(xué)品,領(lǐng)用的過程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,之后才可以拿回實(shí)驗(yàn)室使用。易制毒化學(xué)品的庫(kù)存地點(diǎn)、種類、數(shù)量以及使用情況等內(nèi)容應(yīng)向高校所在區(qū)域的公安部們進(jìn)行備案。
醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品進(jìn)行集中采購(gòu)并且統(tǒng)一的進(jìn)行管理,對(duì)其使用、存儲(chǔ)和保管等每一個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,確保能夠科學(xué)合理并且合法的使用這些危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品,避免這些化學(xué)品被非法使用或是錯(cuò)誤使用等問題的出現(xiàn),同時(shí)也防止了易制毒化學(xué)品流入到非法渠道,真正的做好對(duì)這些化學(xué)品的安全管理工作。
5 結(jié)束語(yǔ)
通過以上的論述,在高等學(xué)校的各類安全管理工作中,其中一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容就是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的管理工作。醫(yī)學(xué)類院校的科研教學(xué)和專業(yè)教學(xué)中會(huì)使用到大量的化學(xué)藥品,那么高校自身就應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到有效管理危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的重要性,建立更為完善的化學(xué)品管理工作的運(yùn)行體制和管理規(guī)范,健全相應(yīng)的操作流程和規(guī)范制度,提高所有從業(yè)人員的法律意識(shí)和管理水平,消除各類安全隱患,這樣危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品才能更好的為醫(yī)科大學(xué)相關(guān)學(xué)科的科研和教學(xué)工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、(上級(jí)縣)縣政府關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查工作指示精神和“五整頓、兩關(guān)閉”要求,最大限度發(fā)現(xiàn)和消除我縣危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)的安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,根據(jù)縣安委會(huì)統(tǒng)一安排,我縣從5月10日起,由縣安監(jiān)局牽頭,組織6個(gè)檢查組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))和企業(yè),集中開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)?,F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:這次檢查歷時(shí)一個(gè)月,對(duì)全縣所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了全面檢查。各有關(guān)部門、被檢查單位都高度重視,精心組織,密切配合??h安監(jiān)局印發(fā)了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)、管理人員、特種行業(yè)人員、規(guī)章制度建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員資質(zhì)證照等8類情況登記表,按照一戶一檔原則,對(duì)所查單位情況進(jìn)行登記,全部建立了安全監(jiān)管檔案。共檢查150家企業(yè)及業(yè)戶,查出各類事故隱患472條,共下達(dá)了隱患整改通知單106份,提出整改意見352條。
一、總體特點(diǎn)
從檢查情況看,我縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理總體狀況良好,生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)秩序比較正常,沒有出現(xiàn)大的安全事故。多數(shù)危化品從業(yè)單位都能按照其生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別,由安監(jiān)局核發(fā)許可證明,憑許可證辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,證照齊全,基本達(dá)到《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:
一是從業(yè)單位能夠認(rèn)真遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》,貫徹落實(shí)及縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神,?;钒踩芾砉ぷ鞯玫竭M(jìn)一步加強(qiáng)。
二是單位內(nèi)部逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,細(xì)化了安全責(zé)任,同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到了每個(gè)車間、班組、崗位和個(gè)人。
三是多數(shù)單位按照《安全生產(chǎn)法》要求設(shè)立了配備了安全生產(chǎn)人員,建立健全了相應(yīng)的配套制度和措施。
四是多數(shù)單位參加了縣里的各類安全培訓(xùn),并對(duì)職工進(jìn)行了安全教育(特別是各大加油站),職工安全意識(shí)有所提高。
二、存在問題
?;钒踩芾砉ぷ麟m然有所改善,但在這次檢查中仍然發(fā)現(xiàn)了不少問題和事故隱患,危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
通過開展集中整治,努力使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為發(fā)生率明顯下降,無(wú)證運(yùn)輸、不按指定時(shí)間和路線行駛、不配備押運(yùn)人員的情況明顯減少,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的交通事故明顯減少,力爭(zhēng)不發(fā)生由交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。
二、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)交通違法行為。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志等交通違法行為和無(wú)證運(yùn)輸、不按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸、未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時(shí)間路線速度行駛、不配備押運(yùn)人員等違法行為。各地還可結(jié)合本地實(shí)際,確定其他重點(diǎn)整治的突出違法行為。
(二)重點(diǎn)路段。國(guó)、省、縣道主干線路和主要危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行線路。
三、工作措施
(一)迅速組織排查摸底。6月8日前,以大隊(duì)為單位,對(duì)本縣(市、區(qū))從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛?cè)说然厩闆r重新登記,完善“交警隊(duì)信息平臺(tái)”中“重點(diǎn)單位和車輛”信息。準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸路線、目的地等情況,要對(duì)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的進(jìn)貨和銷貨的基本情況進(jìn)行一次核實(shí)并建立檔案資料,以達(dá)到百分百的辦證率。認(rèn)真分析今年以來(lái)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故情況,對(duì)已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或逾期未檢驗(yàn)的運(yùn)輸車輛及時(shí)核發(fā)整改通知,發(fā)現(xiàn)和掌握存在的交通安全隱患。
(二)集中進(jìn)行安全教育。6月15日前,對(duì)取得駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次以危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識(shí)為主要內(nèi)容的安全教育,通報(bào)全國(guó)各地發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故案例,提高交通安全意識(shí)。
(三)全面開展安全檢驗(yàn)。7月1日前,會(huì)同交通、安監(jiān)、質(zhì)檢部門,對(duì)轄區(qū)所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v全面展開安全檢驗(yàn),重點(diǎn)檢查車輛安全技術(shù)情況,以及罐體后部、兩側(cè)是否噴涂和懸掛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品警告標(biāo)志,罐體安裝是否牢固。對(duì)不符合安全規(guī)定的車輛一律停業(yè)整頓,切實(shí)消除交通安全隱患。
(四)深入排查禁運(yùn)線路。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品線路重新進(jìn)行一次認(rèn)真排查,不符合運(yùn)輸條件的線路,不得審批運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的道路及區(qū)域,要向社會(huì)公告,及時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)志。
(五)嚴(yán)管劇運(yùn)輸車輛。按照公安部《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核原有的檔案資料中運(yùn)輸單位提交的證明材料,嚴(yán)格落實(shí)“見人見車”制度,重點(diǎn)要檢查駕駛?cè)嗽谏弦粋€(gè)記分周期內(nèi)違法記分是否滿12分,車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護(hù)設(shè)備、懸掛標(biāo)志牌等情況,對(duì)存在問題的,一律不予核發(fā)通行證。運(yùn)用劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng),對(duì)通行轄區(qū)路段的劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛建立安全管理檔案,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任民警,及時(shí)掌握劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛所屬單位、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人、車況以及通行時(shí)間、路線等信息,加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛的日常管理。
(六)強(qiáng)化路面管控力度。通過對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸情況的分析研究,抓住重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)車輛,科學(xué)調(diào)配警力,加強(qiáng)對(duì)禁行區(qū)域、臨水路段和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、銷售和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務(wù)站、公路收費(fèi)站、以及固定和流動(dòng)測(cè)速點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查。奧運(yùn)會(huì)期間,要加大對(duì)到北京和往來(lái)有奧運(yùn)賽事城市的長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛的重點(diǎn)檢查,嚴(yán)防非法運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入奧運(yùn)賽事舉辦城市。
(七)加強(qiáng)重點(diǎn)車輛抽查。強(qiáng)化對(duì)懸掛警示標(biāo)志危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的抽查,重點(diǎn)檢查車輛標(biāo)志是否齊全、車身反光標(biāo)識(shí)是否規(guī)范有效,有無(wú)押運(yùn)人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證以及車輛行駛的時(shí)間、路線和速度等事項(xiàng)。同時(shí)還要加大對(duì)未懸掛警示標(biāo)志的罐式貨車、載運(yùn)鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度,重點(diǎn)檢查載運(yùn)的貨物和貨單。
(八)及時(shí)通報(bào)違法信息。將安全措施不落實(shí)、交通安全隱患突出的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專業(yè)單位,多次交通違法行為被處罰的駕駛?cè)说惹闆r,及時(shí)通報(bào)給安監(jiān)、交通等部門,建議采取暫時(shí)取消其從業(yè)資格、暫停上路運(yùn)輸?shù)却胧?,提醒危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩Vш?duì)將定期公布全市查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為的詳細(xì)情況。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通安全集中整治是奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分,各地要高度重視,精心組織、周密實(shí)施,盡可能聯(lián)合安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、治安等相關(guān)職能部門制定具體實(shí)施方案。整治期間,每月10日、20日為集中統(tǒng)一行動(dòng)日,各地要制定詳細(xì)的行動(dòng)方案,最大限度地調(diào)用警力和裝備,確保統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)注重部門協(xié)作。要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)整治情況,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療、環(huán)保、治安、消防等部門的協(xié)作,及時(shí)通報(bào)整治信息、違法車輛信息,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制,確保一旦發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通事故,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施道路交通管制,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置措施,及時(shí)、有效地組織施救,減少事故危害。各縣(市、區(qū))的應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制修訂好后,應(yīng)于6月1日?qǐng)?bào)支隊(duì)秩序科。
(三)加大執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為,要依法嚴(yán)格處罰;發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為,要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī),協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處罰;無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛,要及時(shí)通報(bào)并移交交通部門依法處理。
(四)廣泛開展宣傳。要充分運(yùn)用新聞媒體廣泛開展有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治成效。對(duì)專項(xiàng)整治中查處的典型案例進(jìn)行曝光,營(yíng)造良好的輿論氛圍。要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報(bào)電話和短信平臺(tái)號(hào)碼,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛和有關(guān)企業(yè),對(duì)舉報(bào)查實(shí)的要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
論文關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);?;?;存儲(chǔ)管理
廈門華夏國(guó)際電力發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“我公司”)是一家燃煤發(fā)電企業(yè),其正常生產(chǎn)所用的部分物資從屬性上說(shuō),屬于危險(xiǎn)化學(xué)品(簡(jiǎn)稱?;罚┓懂?。為加強(qiáng)?;返陌踩\(yùn)輸及儲(chǔ)存管理,我公司先后制定了《易燃易爆品管理規(guī)定》、《油品及化學(xué)品管理程序》、《移動(dòng)式氣瓶安全管理規(guī)定》、《公司燃油罐區(qū)火災(zāi)事故處置方案》、《氨站氨氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》、《公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故處置方案》等,通過這些安全管理?xiàng)l例和規(guī)定要求從制度上確保了危化品在運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用等環(huán)節(jié)過程中的安全、健康、環(huán)保,建廠十幾年來(lái)沒有發(fā)生一例?;肥鹿省?/p>
筆者結(jié)合日常物資供應(yīng)工作實(shí)踐,談?wù)剬?duì)在用?;返恼J(rèn)識(shí)及儲(chǔ)存環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)危化品的管理工作。
一、燃煤發(fā)電企業(yè)的危化品
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存保管過程中容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而需要特別防護(hù)的貨物均屬?;?。我公司目前使用的危化品主要有:毒害物品(如液氨、丙酮等)、腐蝕性物品(如硫酸、鹽酸、燒堿等)、壓縮氣體和液化氣體(如易燃?xì)怏w乙炔、氫氣、助燃?xì)怏w氧氣等)、易燃液體(如己醇、丙酮、煤油等)。公司對(duì)?;返奈kU(xiǎn)源進(jìn)行了評(píng)估,其中主要有:酸、堿、氨車的接卸,有可能發(fā)生酸堿氨的泄漏,造成傷人、水體污染、土地污染;化學(xué)試劑有害氣體揮發(fā),造成人員中毒;易燃易爆品未隔離遇火種,發(fā)生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人員滑倒傷人、對(duì)皮膚造成傷害;氧氣、乙炔使用未按規(guī)定擺放、固定、漏氣,發(fā)生爆炸傷人。針對(duì)這些危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的控制措施:制訂電業(yè)安全工作規(guī)程(化學(xué)工作)、化學(xué)危險(xiǎn)品管理規(guī)定、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理辦法、化學(xué)藥品庫(kù)管理規(guī)定、化學(xué)主要危險(xiǎn)品事故處理預(yù)案、公司危險(xiǎn)化學(xué)品概述與防范及處理措施、化驗(yàn)人員和倉(cāng)管人員取?;纷C上崗等。
二、危化品倉(cāng)儲(chǔ)管理的一般性要求
1.設(shè)計(jì)及施工
危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的建筑、設(shè)計(jì)須嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。儲(chǔ)存室或倉(cāng)庫(kù)的構(gòu)造必須符合有關(guān)安全防火規(guī)定,并根據(jù)物資的種類、性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、防雷、滅火、防護(hù)攔壩等安全設(shè)施。任何易燃和爆炸性物資的儲(chǔ)存都必須與相關(guān)法規(guī)相適應(yīng),不得隨便存放。具體實(shí)施:對(duì)于儲(chǔ)存的易燃液體,應(yīng)建立適當(dāng)?shù)臄r壩,以容納任何溢出或泄漏;評(píng)估倉(cāng)儲(chǔ)物資在正常和異常情況下的兼容性;對(duì)于小型倉(cāng)庫(kù)的危險(xiǎn)物資儲(chǔ)存應(yīng)分間、分類、分堆儲(chǔ)存;性質(zhì)相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨(dú)儲(chǔ)存;所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應(yīng)的標(biāo)簽或標(biāo)記;所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)氣瓶裝載,并貼有相應(yīng)的標(biāo)簽或標(biāo)記,使用中的壓力氣體必須做好記錄(如壓力、數(shù)量、存放地點(diǎn)等),用后的空瓶必須送回到專門地點(diǎn)存放,并做好標(biāo)記;安裝在倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存室的通風(fēng)、照明設(shè)備至少每月一次進(jìn)行定期檢查;存放易燃、易爆性物品的所有倉(cāng)庫(kù)都應(yīng)適當(dāng)加鎖,以防止未經(jīng)許可者進(jìn)入;危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的建立必須呈報(bào)有關(guān)主管部門審批,并獲得許可證;對(duì)不用的、過期或老化的危險(xiǎn)化學(xué)品按有關(guān)規(guī)定妥善封存及處理。
2.倉(cāng)庫(kù)的整潔
存放危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)必須保持整潔,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)必須有統(tǒng)一的劃線保持人行走道的暢通。所有易燃品、化學(xué)品、爆炸品必須分類,分間存放,貼有標(biāo)簽并在貨架上排列整齊。所有裝載危險(xiǎn)物質(zhì)的容器(無(wú)論是氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài))都應(yīng)處于完好的密封狀態(tài)。對(duì)于有可能傾倒的氣瓶、液罐等物資應(yīng)采取措施妥善地安放在支架內(nèi)或擱板上防止意外。如有溢出的物體應(yīng)立即清除。儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)不得用于其他用途。裝卸危險(xiǎn)物品必須輕拿、輕放、嚴(yán)防震動(dòng)、撞擊、摩擦和重壓。應(yīng)在大門入口及儲(chǔ)存室內(nèi)顯眼處張貼“嚴(yán)禁明火”和“禁止吸煙”等必要的圖形標(biāo)志。及時(shí)消除倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用過的舊布和其他可燃物料。在適當(dāng)?shù)奈恢脴?biāo)明最大庫(kù)容量。
3.使用接地
若有需要,倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)使用接地裝置(避雷針),接地電纜和接地狀況良好,并經(jīng)檢測(cè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)接地裝置應(yīng)定期檢查和試驗(yàn),確保其安全性,并做好記錄。當(dāng)將易燃液體從一個(gè)容器倒換到另一個(gè)容器時(shí),為了防止靜電荷的積累,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕拥剡B接。接地連接用的導(dǎo)線或電纜、線夾應(yīng)狀態(tài)良好,且正確使用。連接用的設(shè)備應(yīng)放在固定的位置,并妥善保管。強(qiáng)調(diào)倒換過程中易燃性,安全工作程序的警告標(biāo)志應(yīng)張貼在工作現(xiàn)場(chǎng)。
4.容器及包裝
進(jìn)庫(kù)的所有物資都必須在包裝容器或箱上清楚標(biāo)注。標(biāo)注必須正確無(wú)誤,對(duì)于特殊的物資除注明常規(guī)參數(shù)外,還應(yīng)顯示其基本特征和安全注意事項(xiàng)。物資應(yīng)存放在適合的容器內(nèi)或包裝箱中。入庫(kù)時(shí)應(yīng)詳細(xì)核對(duì)品名、規(guī)格重量、容器包裝等,如發(fā)現(xiàn)品名、包裝不合規(guī)格,容器滲漏必須立即采取措施轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)處理,不得進(jìn)庫(kù)。除留足必需的空容器備用或換裝的需要外,盡量減少容器的庫(kù)存量,以降低風(fēng)險(xiǎn)。員工應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以便學(xué)習(xí)、了解物資標(biāo)注的含義。
5.hcs大容量?jī)?chǔ)罐
hcs大容量?jī)?chǔ)罐必須有足夠的機(jī)械強(qiáng)度以防爆裂。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮在周邊增設(shè)攔堵壩,以防止泄漏時(shí)污染周圍環(huán)境或河流。正常運(yùn)行或使用時(shí)應(yīng)有一定的措施確保排放閥全關(guān)閉。應(yīng)有合適的監(jiān)控手段和設(shè)備并制訂應(yīng)急措施(預(yù)案)以滿足意外危急時(shí)的需要。大容器儲(chǔ)罐必須按要求加標(biāo)簽。
三、?;穫}(cāng)儲(chǔ)管理的一般工作程序
1.物資需用計(jì)劃制訂
選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商,制訂危品廠區(qū)運(yùn)輸路線圖:其中對(duì)大宗用槽車罐車裝運(yùn)的酸(堿、氨)的進(jìn)廠應(yīng)專人專車按指定路線帶路監(jiān)督過磅,且設(shè)有液氨(酸、堿)車輛交接記錄表,包含日期、車牌號(hào)碼、帶車進(jìn)出廠人員簽字及接卸車人員簽字、交接時(shí)間、車輛的毛重、凈重。裝卸過程中注意使用ppe防護(hù)用品,按照安全操作規(guī)程進(jìn)行裝卸。倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格按照公司《油品及化學(xué)品管理程序》進(jìn)行收發(fā)料,危險(xiǎn)品庫(kù)應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施及溫濕度計(jì),倉(cāng)管員應(yīng)每天對(duì)通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行巡查,保證通風(fēng)設(shè)施的正常運(yùn)行。在高溫季節(jié)應(yīng)每天檢查危險(xiǎn)品庫(kù)室內(nèi)溫度,如危險(xiǎn)品庫(kù)室內(nèi)溫度高于30℃,應(yīng)立即采取降溫措施,并向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。每月至少進(jìn)行一次危化品倉(cāng)庫(kù)全面檢查,主要是檢查庫(kù)房的照明、通風(fēng)、堆放、整潔狀況。庫(kù)內(nèi)顯眼處懸掛有儲(chǔ)存危化品的msds(物料安全技術(shù)說(shuō)明書),便于倉(cāng)儲(chǔ)人員或使用人員及時(shí)了解物資的屬性及采取相對(duì)應(yīng)的防范措施。
2.確定公司區(qū)域范圍內(nèi)?;返拇娣劈c(diǎn)
每月對(duì)各工作區(qū)域的化學(xué)品使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),制訂公司所有?;番F(xiàn)有的庫(kù)存清單。清單內(nèi)容包括:儲(chǔ)存或使用的化學(xué)品的名稱、化學(xué)品類別及危險(xiǎn)性分類、化學(xué)品數(shù)量、存放場(chǎng)所。同時(shí)檢查各點(diǎn)個(gè)人防護(hù)用品的配備情況。
3.建立倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)
將儲(chǔ)存場(chǎng)所要求、儲(chǔ)存標(biāo)志、儲(chǔ)存安排與儲(chǔ)存量、收發(fā)儲(chǔ)存化學(xué)品、儲(chǔ)運(yùn)條件、禁配關(guān)系、信息化管理、人員培訓(xùn)與管理、廢棄等按要求進(jìn)行有機(jī)整合,同時(shí)利用倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作程序。
四、加強(qiáng)?;穫}(cāng)儲(chǔ)管理應(yīng)采取的措施
1.基礎(chǔ)性安全規(guī)定是保證?;钒踩鎯?chǔ)和公司員工人身安全的重要保障措施
防護(hù)用品:個(gè)人防護(hù)用品包括防護(hù)帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡和面罩、呼吸防護(hù)器、橡膠手套等防護(hù)用品;相關(guān)的崗位及人員必須配備、配齊個(gè)人防護(hù)用品。
安全標(biāo)志:放置或使用化學(xué)危險(xiǎn)品的部位或崗位必須有相應(yīng)的安全標(biāo)志或警告牌;標(biāo)明危險(xiǎn)品的名稱,注明其危險(xiǎn)性質(zhì),如“易燃?xì)怏w、有毒氣體、易燃液體、氧化劑、劇、有、腐蝕品”,“防止腐蝕、防止中毒、嚴(yán)禁煙火”等。
排氣設(shè)施:由于化驗(yàn)或水處理工作中常常產(chǎn)生有毒或易燃的氣體,因此凡是有藥品存放或使用的地方均要有良好的通風(fēng)條件。我公司的通風(fēng)設(shè)施一般采用通風(fēng)柜及排氣扇。
沖洗設(shè)施:應(yīng)在大量使用或儲(chǔ)放酸、堿、氨等部分或崗位設(shè)置噴淋器,以便人體不慎接觸藥品后的沖洗;應(yīng)在上述部分設(shè)置沖洗水裝置(沖洗水閥、水管等),以便在發(fā)生藥品泄漏或擴(kuò)散的情況下有足夠的沖洗用水。
消防器材:應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)放或使用藥品的化學(xué)性質(zhì)及其危險(xiǎn)性放置相應(yīng)數(shù)量的滅火器材。
安全保衛(wèi):化驗(yàn)班或倉(cāng)儲(chǔ)班應(yīng)將腐蝕品及易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品鎖在專門的藥品柜中,按《化學(xué)藥品庫(kù)管理規(guī)定》進(jìn)行領(lǐng)用及雙鑰匙保管;建立完整的化學(xué)危險(xiǎn)品臺(tái)賬。
應(yīng)急藥品:在儲(chǔ)放或使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部位或崗位,應(yīng)配設(shè)急救箱,內(nèi)含急救包、云南白藥、紅汞、紫藥水、碘酊、膠布、美寶燙傷膏、繃帶、創(chuàng)口貼、紗布、棉花等藥品或用品。
化學(xué)藥品:在儲(chǔ)放或使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部位或崗位,應(yīng)配備洗眼裝置及洗眼液;同時(shí)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別與性質(zhì)配置低溶度的碳酸氫鈉或硼酸及硫代硫酸鈉溶液,作為酸堿燒傷時(shí)的應(yīng)急涂洗之用。
2.不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的宣貫講座
增強(qiáng)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)企業(yè)安全管理人員和從事?;饭ぷ鞯膯T工要重點(diǎn)進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn),這是提高企業(yè)安全管理人員及?;窂臉I(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)、確保安全生產(chǎn)的有效途徑和重要措施之一。
3.模擬現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故的緊急救援
以此檢驗(yàn)相應(yīng)人員執(zhí)行《?;肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案》的水平,提高員工的應(yīng)變能力。
修訂背景及過程
新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體調(diào)整為危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè),并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容作了明確規(guī)定。為全面貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理工作,根據(jù)近年來(lái)登記工作的實(shí)踐,需要對(duì)登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)和條件,登記變更、復(fù)核換證程序等內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行明確,并對(duì)登記企業(yè)的職責(zé)進(jìn)行規(guī)定。同時(shí),全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的首輪登記工作已基本完成,也需要按照實(shí)際情況和監(jiān)管需求,對(duì)登記機(jī)構(gòu)、登記企業(yè)的行為進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第35號(hào))進(jìn)行修訂勢(shì)在必行。
國(guó)家安全監(jiān)管總局于2010年5月開始組織進(jìn)行《辦法》的修訂工作,2011年9月起草完成了《辦法(征求意見稿)》,并通過國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。經(jīng)多次修改,《辦法(征求意見稿)》逐步成熟完善,前后歷經(jīng)近2年時(shí)間,經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改完善,經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過。
實(shí)施《辦法》的意義
《辦法》的頒布實(shí)施,將進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記及其監(jiān)督管理工作,逐步掌握我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)信息及其化學(xué)品信息,完善全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),更好地為化學(xué)品安全監(jiān)管和事故應(yīng)急救援提供信息支持,進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門和登記機(jī)構(gòu)應(yīng)正確理解《辦法》的主要內(nèi)容,貫徹好、執(zhí)行好《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化登記工作程序,強(qiáng)調(diào)職責(zé),突出重點(diǎn),認(rèn)真開展新一輪危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
主要內(nèi)容及修訂變化
《辦法》在原登記辦法相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記從多個(gè)方面進(jìn)行了修訂完善,明確了國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度的原則和登記工作的具體程序。重點(diǎn)說(shuō)明如下。
《辦法》分7章,共34條。包括總則、登記機(jī)構(gòu)、登記的時(shí)間內(nèi)容和程序、登記企業(yè)的職責(zé)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則??傮w看,《辦法》在《安全生產(chǎn)法》《條例》等相關(guān)法律法規(guī)框架要求下,針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的特點(diǎn),規(guī)范了登記機(jī)構(gòu)的條件,登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序,并且明確了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體,登記企業(yè)的職責(zé),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、登記機(jī)構(gòu)、登記企業(yè)等相關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)。這次修訂主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。
調(diào)整了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體
根據(jù)《條例》第六十七條第一款“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記”規(guī)定,《辦法》第二條將危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體調(diào)整為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、使用單位不再進(jìn)行登記。
《辦法》第三條明確了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的原則,即“企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級(jí)管理的原則”。兩級(jí)審核是指登記企業(yè)的登記材料需要經(jīng)過當(dāng)?shù)氐怯涋k公室初審和化學(xué)品登記中心審核;統(tǒng)一發(fā)證是指經(jīng)登記中心終審合格后,由登記中心統(tǒng)一發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證;分級(jí)管理是指各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
細(xì)化了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容
《辦法》第十二條將危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容調(diào)整為分類和標(biāo)簽信息、物理化學(xué)性質(zhì)、主要用途、危險(xiǎn)特性、儲(chǔ)存使用運(yùn)輸?shù)陌踩?、?yīng)急處置措施等6個(gè)方面,并根據(jù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的需要,對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)細(xì)化。
分類和標(biāo)簽信息主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞等信息;物理、化學(xué)性質(zhì)主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品的熔點(diǎn)、沸點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等性質(zhì);主要用途包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途;危險(xiǎn)特性包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性;儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▋?chǔ)存的溫度和濕度條件、使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施等;出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法,應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。
完善了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的程序
根據(jù)近年來(lái)的登記工作實(shí)踐,《辦法》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記程序進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。一是對(duì)登記程序進(jìn)行了調(diào)整,部分內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。二是調(diào)整了申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記需要提交的材料種類,增加了進(jìn)口企業(yè)需要提交材料的規(guī)定,刪除了提交危險(xiǎn)性鑒別報(bào)告要求。三是增加了登記變更的具體要求和程序。四是明確了危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)核換證程序。
《辦法》第十三條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的程序。首先,登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)提出申請(qǐng),經(jīng)登記辦公室審查合格后,填寫并上報(bào)登記材料;其次,登記辦公室和登記中心依次對(duì)登記材料進(jìn)行審查,符合要求的,由化學(xué)品登記中心通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證。
《辦法》第十四條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的需要提交的材料。包括危險(xiǎn)化學(xué)品登記表,生產(chǎn)企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)口企業(yè)的證明證書,“一書一簽”,有關(guān)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼或者應(yīng)急咨詢服務(wù)委托書,有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
《辦法》第十五條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的登記內(nèi)容變更手續(xù)。首先,登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)填寫危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更申請(qǐng)表并上報(bào)變更后的登記材料;其次,登記辦公室和登記中心依次對(duì)企業(yè)上報(bào)的登記材料進(jìn)行審查,符合要求的,通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放登記變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或變更書面證明文件。
《辦法》第十六條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品復(fù)核換證的程序。首先,登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)填寫危險(xiǎn)化學(xué)品復(fù)核換證申請(qǐng)表并上報(bào)《辦法》第十四條規(guī)定的登記材料;登記機(jī)構(gòu)按照《辦法》第十三條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的程序辦理復(fù)核換證手續(xù)。
規(guī)范了登記企業(yè)的應(yīng)急咨詢服務(wù)
《辦法》第二十二條第一款規(guī)定了登記企業(yè)自行設(shè)立的應(yīng)急咨詢服務(wù)電話應(yīng)具備的條件,一是要由專職人員24h值守,確保一旦發(fā)生事故,能夠及時(shí)聯(lián)系到企業(yè);二是該電話必須是國(guó)內(nèi)的服務(wù)電話,確保如果需要企業(yè)赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援,企業(yè)可以快速響應(yīng);三是服務(wù)電話必須是固定電話。若是移動(dòng)電話,一旦發(fā)生事故,不能保證接聽電話人員能夠及時(shí)響應(yīng),并向事故現(xiàn)場(chǎng)提供準(zhǔn)確、有價(jià)值的應(yīng)急信息,會(huì)貽誤處置時(shí)機(jī);四是專職值守人員應(yīng)當(dāng)熟悉本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急處置技術(shù),能準(zhǔn)確回答有關(guān)咨詢問題。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記企業(yè)不能提供《辦法》第二十二條第一款規(guī)定應(yīng)急咨詢服務(wù)的,《辦法》第二十二條第二款、第三款規(guī)定登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托登記機(jī)構(gòu)應(yīng)急咨詢服務(wù)。
登記機(jī)構(gòu)的應(yīng)急咨詢服務(wù),應(yīng)當(dāng)建有完善的化學(xué)品應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),配備在線數(shù)字錄音設(shè)備和8名以上專業(yè)人員,能夠同時(shí)受理3起以上應(yīng)急咨詢,準(zhǔn)確提供化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置有關(guān)信息和建議等。
Abstract: The production of dangerous chemicals has inflammable, explosive, easy toxic, high temperature and high pressure, corrupt features etc., compared with other industries, the potential unsafe factors, hazard and harm is greater, so the safety production requirements are more stringent. With the development of chemical industry, the species and quantities related to chemical material increase significantly. Aiming at the problems existing in chemical production field, the paper introduces various methods of the risk identification and analysis evaluation, expounds the research progress of risk control, points out that the risk control is the key point of management in dangerous chemicals.
關(guān)鍵詞: 風(fēng)險(xiǎn);危險(xiǎn)源;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
Key words: risks;source of danger;risk identification and control;risk assessment
中圖分類號(hào):F273.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)22-0192-03
0 引言
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點(diǎn),與其他行業(yè)相比,潛在的不安全因素更多,危險(xiǎn)性和危害性更大,因而對(duì)安全生產(chǎn)的要求也更嚴(yán)格。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學(xué)物質(zhì)的種類和數(shù)量顯著增加。
從眾多的事故案例中,我們不難發(fā)現(xiàn)眾多的事故都是由于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理、使用中出現(xiàn)的漏洞導(dǎo)致的,許多的事故是完全可以預(yù)防的,之所以沒有得到控制,導(dǎo)致事故發(fā)生,多在以下幾個(gè)方面出現(xiàn)問題,一是人的不安全行為,二是物的不安全狀態(tài),三是管理上的缺陷;如果在初期進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)可能發(fā)生的所有異常狀況進(jìn)行了有效控制,那么將有效降低事故發(fā)生的幾率,做到本質(zhì)安全。采取風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),制定措施進(jìn)行控制,從而將事故消滅在萌芽狀態(tài)的手段,進(jìn)行控制是有效降低風(fēng)險(xiǎn)的方法。
1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1.1 風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源的定義 風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。危險(xiǎn)源是可能引起事故的根源或狀態(tài)。它來(lái)自作業(yè)活動(dòng)中物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。既是能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
1.2 危險(xiǎn)、有害因素
1.2.1 危險(xiǎn)、有害因素的概念與類別 危險(xiǎn)因素:是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素:是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。
危險(xiǎn)、有害因素的種類繁多,其表現(xiàn)形式也不盡相同。
依據(jù)GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》將生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)與危害因素分為6類:①物理性危險(xiǎn)與危害因素;②化學(xué)性危險(xiǎn)與危害因素;③生物性危險(xiǎn)與危害因素;④心理、生理性危險(xiǎn)與危害因素;⑤行為性危險(xiǎn)與危害因素;⑥其他危險(xiǎn)與危害因素。
1.2.2 危險(xiǎn)、有害因素易造成的后果 ①人身傷害,包括傷亡及疾病;②財(cái)產(chǎn)損失,包括停工、違法、社會(huì)影響;③環(huán)境的破壞包括水、空氣、土壤、噪音污染。
1.2.3 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別就是識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素的存在,并確定其性質(zhì)的過程。通過對(duì)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境及安全管理缺陷的識(shí)別與分析,明確危險(xiǎn)、有害因素會(huì)造成的后果。
危險(xiǎn)、有害因素類別很多,并且表現(xiàn)形式也很復(fù)雜。為正確有效的識(shí)別,必須建立有清晰的識(shí)別思路:①本因素存在什么危害;②誰(shuí)(或什么)會(huì)受到傷害;③傷害會(huì)怎樣發(fā)生;④傷害的后果如何。
2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
2.1 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的概念 風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合,即:
風(fēng)險(xiǎn)度(R)=可能性(L)*后果嚴(yán)重性(S)
L:可能性是指在現(xiàn)有的預(yù)防、檢測(cè)等措施的基礎(chǔ)上,特定的危害事件發(fā)生的頻率。
S:后果嚴(yán)重性是指在現(xiàn)有的預(yù)防、檢測(cè)等措施的基礎(chǔ)上,特定的危害事件發(fā)生后造成后果的嚴(yán)重程度。
只要在可能性或后果嚴(yán)重性上加以防范與控制,都能降低發(fā)生危害事件的風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的隱患,從影響人、財(cái)產(chǎn)、和環(huán)境的方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行危害程度評(píng)價(jià),針對(duì)危害程度的不同,制定相應(yīng)的防范措施,使隱患得到治理或處在可控狀態(tài),避免或減少事故的發(fā)生。
2.2 常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),需要選擇所使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的工具或評(píng)定方法。評(píng)定方法的選擇和確定是核心問題。了解這些方法的特點(diǎn)和適用范圍,才能正確地使用這些方法,達(dá)到事半功倍的效果。
首先評(píng)價(jià)方法必須具備科學(xué)性,其次必須具備針對(duì)性。需要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的物質(zhì)千差萬(wàn)別,涉及到作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程、預(yù)期使用、誤用、使用者、空間、時(shí)間等各個(gè)方面,不可能有一種方法能適合所有。所以采用的評(píng)價(jià)方法應(yīng)該是專門針對(duì)性的,才能取得預(yù)期的效果。同時(shí)評(píng)價(jià)方法還必須具備適用性。一切方法都要適用于應(yīng)用,方法要簡(jiǎn)單、結(jié)論要明確、效果要顯著,這樣人們才能樂于接受。一些設(shè)定的參數(shù)值過多,計(jì)算復(fù)雜的方法是不可取的。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因評(píng)價(jià)范圍的不同評(píng)價(jià)方法也不盡相同。常用的方法有:①工作危害分析(JHA);②安全檢查表分析(SCL);③預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);④危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP);⑤失敗模式與影響分析(FMEA);⑥故障樹分析(FTA);⑦事件樹分析(ETA);⑧作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)等方法。
下面簡(jiǎn)單介紹幾種常用方法:
2.2.1 工作危害分析(JHA)方法 ①將一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的過程;②對(duì)每個(gè)過程的所有潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別;③針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施。具體見表1。
2.2.2 安全檢查表(SCL)分析方法 ①先對(duì)一個(gè)檢查對(duì)象加以分解,確定需要檢查的若干個(gè)小項(xiàng);②針對(duì)每一個(gè)小項(xiàng),查找有關(guān)資料,確定檢查標(biāo)準(zhǔn);③針對(duì)每一項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn),確定未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的后果;④針對(duì)每一個(gè)后果,確定現(xiàn)有的控制措施;⑤針對(duì)每一項(xiàng)現(xiàn)有的控制措施,制定改進(jìn)控制措施。具體見表2、表3。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序
2.3.1 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織 為使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系有序的開展工作,企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,由專業(yè)技術(shù)人員組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專業(yè)組。制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度,明確評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和職責(zé)。
2.3.2 對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)、有害因素依據(jù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的等級(jí)。
2.3.3 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
2.3.4 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定隱患治理(風(fēng)險(xiǎn)控制)的時(shí)間與措施。
3 風(fēng)險(xiǎn)控制
3.1 風(fēng)險(xiǎn)控制分類 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)控制措施可分為:根除危害的措施;降低或減少后果的措施;減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平。
3.2 控制措施的選用 通常選用控制措施須考慮如下因素:措施的可行性(可操作性)、可靠性;措施的安全性、先進(jìn)性;措施的經(jīng)濟(jì)合理性;技術(shù)的保證與服務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)控制首先從人的角度出發(fā),樹立“從零開始,向零奮斗”的安全生產(chǎn)零理念。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化生產(chǎn)事故責(zé)任追究,促使人人負(fù)有安全責(zé)任心,事故預(yù)防和安全生產(chǎn)的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠安全投入作保障。無(wú)論教育培訓(xùn)還是設(shè)施的更新及隱患治理,均需付出勞動(dòng)和成本。所以,安全投入是安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保障,在落實(shí)整改措施時(shí)一定要落實(shí)資金來(lái)源,安全投入即是代價(jià)更是效益。
在制定出風(fēng)險(xiǎn)控制方案后,重點(diǎn)則在于措施的執(zhí)行和落實(shí),要具體到人,有了具體的實(shí)施人,才有可靠執(zhí)行的保證,并且在執(zhí)行完畢后,要有復(fù)查人員進(jìn)行檢查確認(rèn),將各類風(fēng)險(xiǎn)及隱患做到定人、定措施、定整改時(shí)限,定資金來(lái)源,定復(fù)查負(fù)責(zé)人,實(shí)行閉環(huán)管理,真正將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi),以保證生產(chǎn)的安全。
3.3 控制結(jié)果 作為危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品及原材料種類繁多的?;飞a(chǎn)單位,通過風(fēng)險(xiǎn)控制的引入,在2011年和2012年的生產(chǎn)過程中,沒有一次危險(xiǎn)化學(xué)品泄露或污染,灼傷事故的發(fā)生。由此可見風(fēng)險(xiǎn)控制在危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作中能夠起到良好的指導(dǎo)作用,可有效降低事故發(fā)生率。
4 結(jié)論
在化工工業(yè)生產(chǎn)過程,危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,通過對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)分析制定控制措施,通過措施的執(zhí)行,
可將各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi),能夠有效控制事故
發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]吳宗之,高進(jìn)東等編著.工業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)[M].氣象出版社,2000.
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關(guān)鍵詞:水電工程 危險(xiǎn)廢物管理
一、危險(xiǎn)廢物的定義和分類
世界上各國(guó)對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的定義都不盡相同,日本在《廢物處理法》中將危險(xiǎn)廢物定義為“具有爆炸性、毒性或感染性及可能產(chǎn)生對(duì)人體健康或環(huán)境的危害的物質(zhì)”, 美國(guó)在《資源保護(hù)和回收法》中將危險(xiǎn)廢物的定義為“危險(xiǎn)廢物是固體廢物,由于不適當(dāng)?shù)奶幚?、貯存、運(yùn)輸、處置或其他管理方面,它能引起或明顯地影響各種疾病和死亡,或?qū)θ梭w健康或環(huán)境造成顯著的威脅”,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署將危險(xiǎn)廢物定義為“危險(xiǎn)廢物是指除放射性以外的那些廢物(固體、污泥、液體和利用容器的氣體),由于它的化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對(duì)人體健康或環(huán)境的危害。不管它是單獨(dú)的或與其他廢物混在一起,不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運(yùn)輸中的,在法律上都稱危險(xiǎn)廢物”。
我國(guó)在《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中將危險(xiǎn)廢物規(guī)定為“列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物”,在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中又進(jìn)一步定義為“具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的”或“不排除具有危險(xiǎn)特性,可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的”固態(tài)廢物和液態(tài)廢物。另外,在《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》中又規(guī)定“廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物,列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄”,所以列入“危險(xiǎn)化學(xué)品名錄”的化學(xué)品廢棄后亦是危險(xiǎn)廢物。
我國(guó)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危險(xiǎn)廢物共分49類,其中HW01~HW18是按危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生來(lái)源進(jìn)行分類的,HW19~HW47是按危險(xiǎn)廢物含有的危險(xiǎn)廢物成分進(jìn)行分類的。同時(shí)制定有《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》并規(guī)定“凡《名錄》所列廢物類別高于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的屬危險(xiǎn)廢物,列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理范圍;低于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的,不列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理”。
二、水電工程可能涉及的危險(xiǎn)廢物及危害
水電工程在建設(shè)和運(yùn)行過程中都有可能涉及危險(xiǎn)廢物,在工程蓄水和竣工階段環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí),環(huán)境保護(hù)部門會(huì)對(duì)生產(chǎn)廢油等危險(xiǎn)廢物處置與管理進(jìn)行專題檢查,所以在水電工程建設(shè)過程中,必須對(duì)可能涉及到的危險(xiǎn)廢物有針對(duì)性的甄別。主要來(lái)源有以下幾個(gè)方面:
1.機(jī)修廢油及含油廢水:主要是指施工機(jī)械和設(shè)備在運(yùn)行、維護(hù)、清洗時(shí)產(chǎn)生的廢油和含油廢水。
2.化學(xué)灌漿廢棄物:部分水電工程可能涉及采用化學(xué)灌漿來(lái)進(jìn)行防滲和加固處理,常見的環(huán)氧樹脂類、聚氨酯類、丙烯酰胺類灌漿材料廢棄物(廢漿液)皆可屬于危險(xiǎn)廢物。
3.庫(kù)底清理過程中涉及的危險(xiǎn)廢物:水電工程建設(shè)在進(jìn)行庫(kù)底清理的過程中,可能會(huì)涉及到廠礦企業(yè),其廢礦石和使用的化學(xué)藥品均可能為危險(xiǎn)廢物。
4.廠房透平油:發(fā)電機(jī)組更換后廢棄的透平油。
由于危險(xiǎn)廢物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、傳染性等特性,不但會(huì)對(duì)水體、空氣、土壤造成污染,而且還可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞、危害人類健康,如不進(jìn)行妥善管理,將有可能造成長(zhǎng)久的難以恢復(fù)的后果。
三、水電工程危險(xiǎn)廢棄物管理
1.提升依法管理意識(shí)
在水電工程的建設(shè)和運(yùn)行過程中應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),提升依法管理意識(shí)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則。對(duì)此國(guó)家新出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)法》及其環(huán)保部門配套出臺(tái)的管理措施對(duì)新情況下環(huán)境污染行為監(jiān)管人員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其的追究處置也更加嚴(yán)苛。環(huán)保部門再次提出將監(jiān)管權(quán)力切實(shí)分配到需要之處,加強(qiáng)處理廢油以及其他危險(xiǎn)廢棄物的管理制度,提高相關(guān)人員對(duì)于法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度,務(wù)必讓其認(rèn)識(shí)到環(huán)境違法行為的危險(xiǎn)和相關(guān)法律責(zé)任。
2.完善危險(xiǎn)廢棄物管理制度
對(duì)于如何完善危險(xiǎn)廢棄物管理制度,應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化管理責(zé)任做起。企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身情況,如生產(chǎn)類型以及生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行劃分,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中相關(guān)規(guī)定,有計(jì)劃的策劃修改對(duì)于危險(xiǎn)廢物管理的處置。要求落實(shí)管理范圍、明確處置流程,對(duì)于危險(xiǎn)廢棄物的來(lái)源、分類、排放量、貯存方式、二次利用資源以及運(yùn)輸方法都要有明確的記錄,嚴(yán)格按照“誰(shuí)排放,誰(shuí)處置”的規(guī)定承擔(dān)起責(zé)任。要設(shè)立監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格要求承包人落實(shí)相關(guān)制度。
3.強(qiáng)化監(jiān)管力度
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)廢棄物管理,尤其要加大對(duì)廢棄物流失、排放與處置情況的關(guān)注,做好監(jiān)督與檢查的工作。應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的來(lái)源、分類、處置措施及排放量進(jìn)行細(xì)致化的檢查更新,保證危險(xiǎn)廢棄物全生命周期受控,建立健全危險(xiǎn)廢棄物管理檔案以及臺(tái)賬的相關(guān)記錄。嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方相關(guān)要求,定期向當(dāng)?shù)氐牡胤饺嗣裾h(huán)境保護(hù)管理部門上報(bào)危險(xiǎn)廢棄物的類別、排放量、流向情況以及貯存處置方法的有關(guān)資料。
4.分類管理、集中收集、安全儲(chǔ)存、依法處置
首先在危險(xiǎn)廢棄物的管理中各個(gè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、收集危險(xiǎn)廢棄物,在清理的過程中不得用沙土覆蓋掩埋,需嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢棄物的性質(zhì)進(jìn)行分類處理及收集。應(yīng)設(shè)立專用的收集場(chǎng)所,集中放置集中處理,嚴(yán)格做好防范措施。其次危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)遵守防分散、防滲漏以及防流失三項(xiàng)基本原則,并且貯存設(shè)施應(yīng)具備防雨棚、圍墻和地面硬化的等硬性條件。廢棄物設(shè)施地的廢水排放管道也應(yīng)進(jìn)行分類,要求單獨(dú)設(shè)有液體排放裝置和半固體廢物排放裝置。最后要求危險(xiǎn)廢棄物場(chǎng)地應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)廢棄物警示公告,保證廢棄物容器表面標(biāo)簽與廢棄物的一致性,如標(biāo)簽有所損害應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)換。在廢棄物場(chǎng)所中應(yīng)具備相應(yīng)的消防設(shè)施以及個(gè)人防護(hù)物品。
在水電工程的建設(shè)和運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的少量廢油、機(jī)組透平油以及檢修廢油等危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體貯存、統(tǒng)一運(yùn)輸與集中處理。依照國(guó)家《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定,給于相關(guān)具有廢油處置資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)危險(xiǎn)物品的集中運(yùn)輸與處置,并配合國(guó)家《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理》開展相關(guān)工作。
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作者簡(jiǎn)介:
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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