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***地處***山區(qū)與平原過(guò)渡地帶,屬于大陸性氣候,夏季炎熱多雨,7-9月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集中,極易造成洪澇災(zāi)害。2008年7月14日大雨,2010年6月30日大雨都造成了不同程度的災(zāi)情。目前,**已進(jìn)入主汛期,洪澇災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生,為了進(jìn)一步提高防汛指揮水平和防汛搶險(xiǎn)的反應(yīng)能力,確保汛期人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,把洪澇災(zāi)害損失降低到最低限度,***防汛指揮部特組織這次防汛演練。
一、演練目的
以演代練,檢驗(yàn)***防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、演練背景
本次演練模擬***遭遇特大暴雨。24小時(shí)雨量達(dá)到200毫米,暴雨中心雨量達(dá)到300毫米。***某水庫(kù)出現(xiàn)超警戒水位,隨時(shí)有漫壩和潰壩的危險(xiǎn),直接威脅下游村莊群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。***防汛指揮部啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。
3、演練內(nèi)容
1、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié);
2、水庫(kù)大壩加固;
3、群眾疏散。
四、演練時(shí)間
2012年月日上午,9:30時(shí)演練正式開(kāi)始。
五、演練地點(diǎn)
*****
六、演練指揮
總指揮:
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍總隊(duì)長(zhǎng):(由人武部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)
七、參演單位及其任務(wù)
1、**鄉(xiāng)
組織40名搶險(xiǎn)隊(duì)員參加大壩搶險(xiǎn)。同時(shí)負(fù)責(zé)向水庫(kù)下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移的通知,并組織受威脅的群眾按疏散方案向預(yù)定的安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
2、**鎮(zhèn)
組織40名搶險(xiǎn)隊(duì)員參加搶險(xiǎn)。同時(shí)負(fù)責(zé)向水庫(kù)下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移的通知,并組織受威脅的群眾按疏散方案向預(yù)定的安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
3、人武部
集結(jié)參加演練的隊(duì)伍,指揮參加演練的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)行大壩加固。
3、武警中隊(duì):組織20人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍按要求參加演練。
4、消防大隊(duì):組織20人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍按要求參加演練
5、水利局
組織搶險(xiǎn)技術(shù)人員5人,負(fù)責(zé)對(duì)雨情、險(xiǎn)情進(jìn)行不間斷觀測(cè)和上報(bào);負(fù)責(zé)對(duì)大壩搶險(xiǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
準(zhǔn)備搶險(xiǎn)用編織袋300條
6、公安分局和交警各20人
組織警力,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和群眾轉(zhuǎn)移的社會(huì)治安秩序維護(hù)和交通管制,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入洪水影響區(qū)域。(具體工作內(nèi)容包括:1、演練現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)立值勤點(diǎn)負(fù)責(zé)管制交通和指示道路;2、維持演練現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序;3、設(shè)立流動(dòng)值勤人員負(fù)責(zé)城區(qū)至演練現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通等)。
7、衛(wèi)生局
組織不少于5人的應(yīng)急救護(hù)隊(duì)1支和救護(hù)車2輛,負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)移群眾的醫(yī)療保障。
8、行管局
負(fù)責(zé)組織運(yùn)送車輛運(yùn)送武警消防官兵。
9、宣傳部
負(fù)責(zé)對(duì)本次防汛演練進(jìn)行宣傳報(bào)道。
10、供電分局
組織5名搶險(xiǎn)隊(duì)員組成的電力搶險(xiǎn)隊(duì),調(diào)配電力搶險(xiǎn)車1輛,進(jìn)場(chǎng)斷開(kāi)威脅區(qū)電源,防止發(fā)生群眾觸電的次生災(zāi)害。
11、移動(dòng)**分公司
組織應(yīng)急通訊車一輛到場(chǎng)保證通訊暢通。
12、民政局
負(fù)責(zé)在臨時(shí)避險(xiǎn)點(diǎn)搭設(shè)帳篷5-10頂安置轉(zhuǎn)移群眾,安排搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾生活。
八、演練原則
1、以人為本,立足于搶的原則;
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;
3、反應(yīng)迅速,措施果斷的原則;
4、部門配合,分工協(xié)作的原則。
九、演練過(guò)程
(一)準(zhǔn)備階段
1、2012年月日上午9時(shí)20分,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和邀請(qǐng)嘉賓就位,
2、9時(shí)30分,防汛指揮部指揮長(zhǎng)宣布演練開(kāi)始。
(二)實(shí)施階段
1、防汛指揮部指揮長(zhǎng)下達(dá)集結(jié)命令。各級(jí)防汛搶險(xiǎn)分隊(duì)到指定地點(diǎn)集結(jié)。有搶險(xiǎn)隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)(人武部領(lǐng)導(dǎo)***)整隊(duì)后向防汛指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告:"全體搶險(xiǎn)隊(duì)員集合完畢,請(qǐng)指揮長(zhǎng)指示"。
2、指揮長(zhǎng)作動(dòng)員講話并宣布演練開(kāi)始。
(1)搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練安排:
搶險(xiǎn)人員共60人每2人一組,一人拿鐵锨,一人拿編織袋,負(fù)責(zé)往編織袋內(nèi)裝填沙土;
**鄉(xiāng)**鎮(zhèn)各40人,每?jī)扇艘唤M負(fù)責(zé)把裝好的編織袋送到需要加固的位置。
武警、消防各20人負(fù)責(zé)把運(yùn)送到的編織袋碼放好阻擋洪水。
(3)公安部門實(shí)施交通管制,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),并維持搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(4)衛(wèi)生、民政、電力、通訊等有關(guān)部門立即向現(xiàn)場(chǎng)派出應(yīng)急工作組,配合應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3、搶險(xiǎn)任務(wù)完成,搶險(xiǎn)隊(duì)員列隊(duì)集合。由搶險(xiǎn)隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告:"搶險(xiǎn)演練課目全部結(jié)束,請(qǐng)指示。"
一、制定方案,加強(qiáng)協(xié)調(diào)
(一)為確保這次防洪防汛演練活動(dòng)的正常進(jìn)行,全面完成各項(xiàng)防洪防汛演練任務(wù),我部成立了以趙平華為總指揮的防洪防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組,按照這次演習(xí)的內(nèi)容范圍,進(jìn)行了科學(xué)分工,明確了各職能組的職責(zé)和任務(wù),并進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員,為規(guī)范性的開(kāi)展好這次演練活動(dòng)提供了組織保證。
(二)為使這次防洪防汛演練活動(dòng)符合防大汛抗大洪的要求,根據(jù)上級(jí)確定的演練活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,以本工程今年的防汛預(yù)案為依據(jù),在廣泛吸取各參建單位意見(jiàn)的情況下,確保了防洪防汛演練活動(dòng)的有序開(kāi)展創(chuàng)造了條件。
(三)為確保這次防汛演練活動(dòng)的成功,2020年4月20日下午,在演練現(xiàn)場(chǎng)組織本次參與演練單位全體人員召開(kāi)了大會(huì),進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員,要求參加演練的人員,要提高認(rèn)識(shí),高度重視,在工作中要精力集中,精益求精,要真像防大汛抗大洪那樣堅(jiān)守崗位、認(rèn)真履行職責(zé),各救援組之間要做到及時(shí)溝通情況,相互協(xié)調(diào)配合做好工作,切實(shí)完成防洪防汛演練任務(wù),保證了本次演練活動(dòng)正常開(kāi)展。
二、演練目的
為了有效防御災(zāi)害性洪水,最大程度的減輕災(zāi)害損失,災(zāi)害后能盡快的恢復(fù)生產(chǎn),保證施工進(jìn)度,安全度過(guò)汛期,提高本項(xiàng)目對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,加強(qiáng)安全知識(shí)的教育,讓各參建單位全體人員深入地了解防洪常識(shí),增強(qiáng)員工防汛搶險(xiǎn)素質(zhì)能力。
三、演練過(guò)程
(一)下午15:00,第二作業(yè)隊(duì)由于連降暴雨,引發(fā)雨水淹沒(méi)臺(tái)岔1#隧道到臺(tái)岔2#隧道之間的臨時(shí)便道,使施工受阻,并存在極大的安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),總指揮接到汛情匯報(bào)并詳細(xì)了解情況后,決定立即啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案,并指示應(yīng)急救援綜合辦立即通知相關(guān)部門。
(二)下午15:10,設(shè)備物資儲(chǔ)備小組把編織袋,鐵鍬等常用的救援物質(zhì)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命,總指揮首先觀察汛情,確定危險(xiǎn)范圍及危險(xiǎn)程度后,向搶險(xiǎn)隊(duì)員明確要求并簡(jiǎn)要說(shuō)明安全注意事項(xiàng),在水勢(shì)能夠完全控制,確保搶險(xiǎn)人員安全的前提下方可將設(shè)備物資等運(yùn)至安全地點(diǎn),并實(shí)施搶險(xiǎn)。
(三)下午17:00,在總指揮的帶領(lǐng)下圓滿完成此次搶險(xiǎn)救援演練,并恢復(fù)保障了施工進(jìn)度 。
四、演練總結(jié)
演練結(jié)束后,由分部負(fù)責(zé)人組織大家對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié):整個(gè)活動(dòng),準(zhǔn)備充分,人員到位迅速準(zhǔn)確,職責(zé)明確,組織協(xié)調(diào)基本順利能滿足要求,救援組分工合理高效,達(dá)到演練目的。相信通過(guò)本次演練,提高了項(xiàng)目部防洪防汛意識(shí),為以后的防洪防汛工作奠定了基礎(chǔ)。搶險(xiǎn)人員要加強(qiáng)日常的安全教育,法制教育,紀(jì)律教育,才能使應(yīng)急搶險(xiǎn)做到迅速、準(zhǔn)確、有效,確保蘭張三四線ZQ2標(biāo)項(xiàng)目部二分部安全、保質(zhì)、高效的完成工程建設(shè)。
五、演練中存在的問(wèn)題
由于部分同志第一次參加防洪防汛演練工作,對(duì)各救援組有效配合重要性認(rèn)識(shí)不足,有時(shí)出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠。少數(shù)員工演練不夠認(rèn)真,行動(dòng)緩慢、紀(jì)律松散、不夠嚴(yán)肅。
六、后續(xù)工作安排
各作業(yè)隊(duì)、試驗(yàn)室、拌合站在今后的工作和應(yīng)急活動(dòng)中對(duì)以上的不足之處加以改進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)防洪防汛應(yīng)急救援工作的培訓(xùn)與宣傳工作。增強(qiáng)防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案的可行性。確保各救援組,在今后緊急情況下的到位及時(shí)性,以及在救援過(guò)程中如何確保救災(zāi)中人員和物資的安全。
中鐵二十一局蘭張三四線鐵路
剛才,我們組織了我縣年度城區(qū)防洪演練??傮w來(lái)看,演練是成功的,達(dá)到了預(yù)期的目的,各參演單位分工明確,密切配合,全面演示了預(yù)報(bào)、決策、調(diào)度、搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等防汛工作各環(huán)節(jié),充分展示了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、演練的基本情況
對(duì)來(lái)說(shuō),開(kāi)展這次演習(xí)是十分必要的。者樓河縣城區(qū)河段自年大水以后,已有27年沒(méi)有發(fā)生大洪水,干部群眾對(duì)洪水是陌生的,對(duì)干旱缺水卻是刻骨銘心,不少干部群眾對(duì)洪水的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足,存在麻痹、僥幸心理,缺乏防汛抗洪的思想準(zhǔn)備和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。干部缺少組織指揮的經(jīng)驗(yàn),群眾缺乏巡堤查險(xiǎn)的基本知識(shí)。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,將有可能造成巨大損失。因此,這次演習(xí)十分必要。此次演練實(shí)施,用時(shí)兩個(gè)半小時(shí),出動(dòng)人員1000余人,車輛10余臺(tái),砂袋、鐵鏟、鋤頭、救生衣等抗洪搶險(xiǎn)物資2000余件,真實(shí)模擬了從洪澇災(zāi)害發(fā)生到組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi)再到災(zāi)害結(jié)束解除應(yīng)急響應(yīng)警報(bào)的全過(guò)程。
二、演練的基本特點(diǎn)
大家剛才看到,今天的演習(xí),是一次全方位的仿真演習(xí),檢驗(yàn)了我縣各部門應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的組織指揮和應(yīng)變能力。此次演練有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力??h委縣政府高度重視防汛抗旱工作,國(guó)芳書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要抓好防洪搶險(xiǎn)工作。四大家班子領(lǐng)導(dǎo)全部參與演練,在歷史上是首次。二是演練程序清楚、內(nèi)容豐富。這次演練全面演示了預(yù)報(bào)、決策、調(diào)度、搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等防汛工作的全過(guò)程。三是水利、氣象部門及時(shí)作出了氣象和水情預(yù)報(bào),為防汛抗洪工作提供了及時(shí)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。防汛指揮部按照規(guī)定的程序?qū)ρ辞榧皶r(shí)進(jìn)行會(huì)商和,體現(xiàn)了工作的規(guī)范化和制度化。四是演練參與人員多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、范圍廣。五是各搶險(xiǎn)隊(duì)全身心投入抗洪搶險(xiǎn)演練,既鍛煉了隊(duì)伍,又提高了實(shí)戰(zhàn)水平。六是假戲真演,整個(gè)防洪演練過(guò)程全程按實(shí)際情況考慮、設(shè)置。七是參加演練的人員齊心協(xié)力、認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞,表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。但從整體情況來(lái)看,這次演練仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是組織籌備時(shí)間緊、任務(wù)重,在方案的擬定、物資的籌備工作等方面有不深不細(xì)不完善的地方,準(zhǔn)備工作還不夠充分。二是個(gè)別搶險(xiǎn)隊(duì)組織不夠嚴(yán)密,人員松散,有應(yīng)付了事的現(xiàn)象。個(gè)別單位對(duì)演練活動(dòng)重視不夠,抽調(diào)的人員沒(méi)有完全到位。三組織安排還不夠合理,有的沒(méi)有充分展示出應(yīng)有作戰(zhàn)能力。
總之,在搶險(xiǎn)指揮部和各搶險(xiǎn)隊(duì)伍的共同努力下,這次演習(xí)組織有力、準(zhǔn)備充分、措施到位、成效明顯。各參演單位要全面認(rèn)真總結(jié)這次演練,去粗取精,彌補(bǔ)不足,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)我們的工作,切實(shí)提高防汛抗洪實(shí)戰(zhàn)水平。
三、全力做好今年的防汛工作
今天的演練雖然取得了成功,但也暴露出一些問(wèn)題。即便是非常成功的演練,也僅僅是演習(xí),與實(shí)際情況還有很大差距。大家要根據(jù)演練暴露出來(lái)的問(wèn)題和實(shí)際情況,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)我們的工作,全力做好今年的防汛工作。
(一)要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求開(kāi)展工作。要把困難估計(jì)得多一些,把情況想得復(fù)雜一些,克服麻痹思想和僥幸心理,消除畏難情緒,有針對(duì)性地完善各項(xiàng)措施,把工作做好,牢牢掌握防汛主動(dòng)權(quán)。要充分估計(jì)今年防汛工作中可能發(fā)生的困難和問(wèn)題,從思想上、組織上、措施上全面做好今年防汛工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制;科學(xué)調(diào)度,嚴(yán)加防護(hù),確保安全度汛;以人為本,周密部署,認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作;加強(qiáng)管理,依法行政,確保河道防洪安全。
(二)要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),立即修訂完善防洪預(yù)案。有關(guān)部門一定要重視氣象預(yù)報(bào)、水文測(cè)報(bào)、防汛通信工作,做到反應(yīng)敏捷,測(cè)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。要結(jié)合我縣境內(nèi)河流分布情況,進(jìn)一步修訂完善抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)群眾的遷安救護(hù)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、生活安置、臨時(shí)避險(xiǎn)措施等要做到詳細(xì)周密、切實(shí)可行、逐項(xiàng)落實(shí)。
(三)要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,注重培訓(xùn),強(qiáng)化演練,建立一支過(guò)硬的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。確保召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備好抗洪搶險(xiǎn)物資,重要水庫(kù)、堤防和重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要有充足的防汛物資,保證搶險(xiǎn)需要。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位,把汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、檢查調(diào)度、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等環(huán)節(jié)都落到實(shí)處、到崗到人。要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的檢查,確保安全措施落實(shí)到位。
一、設(shè)置背景:
6:10時(shí),接縣防汛指揮部辦公室通報(bào):“因昨夜連續(xù)大雨,嘉陵江上西坡鎮(zhèn)竹林水電站水位暴漲,泄洪壓力較大,嘉陵江河水上漲,沿河各村做好防汛工作。”
6:25時(shí),接任河村報(bào)告:由于連續(xù)降雨,嘉陵江河上上漲,任河組任河大橋處上游50米處,水位上漲倒逼反流任河村,同時(shí),有一位群眾被困,需要救援。同時(shí),陰山組部分地方出現(xiàn)山體滑坡裂縫向兩側(cè)不斷延伸,滑坡有明顯下滑趨勢(shì)(跡象),請(qǐng)求鎮(zhèn)防汛指揮部盡快援助處理?!?/p>
二、演練程序
6:26時(shí),鎮(zhèn)辦公室值班人員接到任河村匯報(bào)后,及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)(鎮(zhèn)防汛副指揮長(zhǎng))匯報(bào);
1、鎮(zhèn)防汛副指揮長(zhǎng)向鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng)匯報(bào)任河村災(zāi)情。建議啟動(dòng)鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)向縣水利局報(bào)告;
2、鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng)救災(zāi)命令:
(1)命令立即“啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”,并成立臨時(shí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部。
(2)救災(zāi)警報(bào)。
(3)通知鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位立即集合,并趕赴任河村村委會(huì)集中待命開(kāi)展救援。
7:20時(shí):各救援單位集結(jié)結(jié)束,趕往任河村開(kāi)展救援。
7:40時(shí),在任河村村委會(huì)辦公室設(shè)立臨時(shí)指揮部,任河村村委會(huì)為集合地點(diǎn)河安置點(diǎn),任河村書(shū)記王虎向指揮部匯報(bào)災(zāi)情發(fā)展情況。包括人員受災(zāi)情況、災(zāi)情態(tài)勢(shì),發(fā)展趨勢(shì),提出防患對(duì)策及建議。
8:20時(shí):指揮部:下達(dá)命令。
命令:交通治安管理組,在任河村后封鎖進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的公路,同時(shí)設(shè)置警戒,除搶險(xiǎn)救災(zāi)人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)域,對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏,保證災(zāi)區(qū)安全。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:鳴鑼緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域的村民按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移。應(yīng)急搶險(xiǎn)組組織人員,按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施搶救,迅速組織災(zāi)害點(diǎn)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。電力人員迅速查看村莊供電設(shè)備安全情況,并做好安全防護(hù)工作。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)災(zāi)情,有情況迅速報(bào)告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作,解決好災(zāi)民的吃、住等問(wèn)題,確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。
8:25時(shí):各小組開(kāi)展救援工作。
8:30時(shí):人員撤離開(kāi)始。
9:00時(shí):各小組匯報(bào)救援工作進(jìn)展。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組報(bào)告:人員全線撤離完畢,傷員已經(jīng)安置到安置點(diǎn)進(jìn)行救治,同時(shí)對(duì)河堤用沙袋進(jìn)行加固,確保河水不再倒灌入村,已設(shè)好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報(bào)告:通往危險(xiǎn)區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。
后勤物資保障組報(bào)告:撤離群眾基本安置妥當(dāng)。
醫(yī)療衛(wèi)生組報(bào)告:撤離過(guò)程中只有3人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)已建立,工作正常開(kāi)展。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組報(bào)告:據(jù)監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè),水位在持續(xù)下降,陰山組滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止,建議召開(kāi)指揮部會(huì)議,研究解除封鎖警界事宜,并指派專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)。
10:10時(shí):指揮部召開(kāi)會(huì)議,下達(dá)命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組繼續(xù)監(jiān)測(cè),有情況及時(shí)報(bào)告;災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對(duì)危房進(jìn)行鑒定,提出災(zāi)民回遷和重建方案,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
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施工單位:陜西麟州建設(shè)工程有限公司
日 期: 2018年08月 10 日
目 錄
一、方案適應(yīng)范圍……………………………………2
二、工程概況…………………………………………2
三、防汛工作堅(jiān)持預(yù)防為主…………………………3
四、應(yīng)急準(zhǔn)備…………………………………………3
五、組織機(jī)構(gòu)…………………………………………5
六、應(yīng)急物資和人力準(zhǔn)備……………………………6
七、應(yīng)急保衛(wèi)工作……………………………………7
八、值班制度…………………………………………7
九、保安措施…………………………………………8
十、應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施內(nèi)容………………………8
十一、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制………………………9
十二、事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審………………………9
十三、應(yīng)急預(yù)案的終止與善后工作…………………9
十四、保障措施………………………………………11
施工現(xiàn)場(chǎng)防汛預(yù)案
為了汛期防止洪水為害,保障擬建工程施工區(qū)域的安全工作。做好關(guān)于培訓(xùn)防汛人員;檢查防洪工程設(shè)施,消除隱患;制定渡汛方案;備足防汛物料;建立健全洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)等方面的工作。在汛期工作包括:及時(shí)了解氣象水文狀況,預(yù)報(bào)水情,必要時(shí)下達(dá)警報(bào);巡查和守護(hù)防洪工程,運(yùn)用防洪系統(tǒng)各項(xiàng)措施,依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度計(jì)劃,控制調(diào)度洪水,遇有險(xiǎn)情立即搶護(hù);當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),請(qǐng)示上級(jí)同意后采取緊急措施以減小損失。為此,我項(xiàng)目部統(tǒng)一部署,為確保榆林市第二十六幼兒園施工現(xiàn)場(chǎng)安全渡汛,杜絕重特大事故的發(fā)生,確保一旦發(fā)生汛情,能夠及時(shí)有序、科學(xué)地采取相應(yīng)有效措施,迅速排除汛情造成的危險(xiǎn),最大限度地減少施工現(xiàn)場(chǎng)人民生命和財(cái)產(chǎn)損失,特制定榆林市第二十六幼兒園施工現(xiàn)場(chǎng)防汛方案。
一、方案適應(yīng)范圍
本實(shí)施方案適用榆林市第二十六幼兒園區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作。
二、工程概況
本工程為榆林市第二十六幼兒園,建設(shè)地點(diǎn)位于榆林市榆陽(yáng)區(qū)西沙財(cái)政局家屬區(qū)北側(cè)、永安路南側(cè)。結(jié)構(gòu)形式:框架結(jié)構(gòu);抗震設(shè)防列度為6度;抗震分類:乙類;使用年限:50年;耐火等級(jí):二級(jí)。建筑層數(shù):地下一層,地上三層。總建筑面積:8414.14㎡,其中地下3233.58㎡,地上5180.56㎡。±0.000相對(duì)于絕對(duì)標(biāo)高1075.200,室內(nèi)外高差為0.15m。
三、防汛工作堅(jiān)持預(yù)防為主
3.1、提前預(yù)防,能有效地減少甚至阻止汛期給建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的材料、已建好的房屋結(jié)構(gòu)以及附屬設(shè)施(結(jié)構(gòu))和施工現(xiàn)場(chǎng)人員帶來(lái)的危害。
3.2、應(yīng)急培訓(xùn)
在汛期來(lái)臨之前,按照應(yīng)急預(yù)案的計(jì)劃安排,組織施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員、施工人員進(jìn)行應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),適時(shí)組織應(yīng)急技能的演練,講解防洪基本知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)和演練,及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷,逐步完善應(yīng)急實(shí)施機(jī)制、培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。
3.3、在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置(由技術(shù)組平時(shí)確定)配備適當(dāng)?shù)木壬骶?,如救生圈、安全繩等。
3.4、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通。
3.5、自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)。
3.6、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備沙袋等物,利于堵水和引導(dǎo)水流方向。
3.7、汛期派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工道路進(jìn)行巡視,及時(shí)掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)以組織搶險(xiǎn)處理。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 針對(duì)最近我國(guó)大部分城市極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)的狀況,平時(shí)要注意收看天氣預(yù)報(bào),并與當(dāng)?shù)丶皹I(yè)主的水文、氣象部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)掌握準(zhǔn)確、及時(shí)的水文和氣象情況,對(duì)暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷,提前做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備。同時(shí)做好防風(fēng)、防雷電準(zhǔn)備。
4.2 為了確保該工程工期,應(yīng)正確處理好施工、渡汛之間的關(guān)系。
4.3 排查治理工程隱患:平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)尤其是深基坑的巡視、檢查,不定期進(jìn)行安全隱患排查治理工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患逐個(gè)進(jìn)行整改,并制定出具體的渡汛應(yīng)急方案,落實(shí)可靠的安全保障措施,并組織開(kāi)展專項(xiàng)整治,保證防汛檢查不走過(guò)場(chǎng)、工程治理不留后患。
4.4 對(duì)臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊,且人員應(yīng)當(dāng)避開(kāi)臨時(shí)搭建物,妥善安置易受雷雨大風(fēng)影響的室外物資材料。
4.5 接到所在地或應(yīng)急指揮人員的有關(guān)緊急警報(bào)通知后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議,并組織項(xiàng)目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施,同時(shí)加強(qiáng)巡邏檢查;汛期派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工道路進(jìn)行巡視,及時(shí)掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)以組織搶險(xiǎn)。配備好搶險(xiǎn)器材和物資。
4.6 按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施,使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)和通訊暢通
4.7 做好危險(xiǎn)品存放位置的標(biāo)明工作,防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故,需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
4.8 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外災(zāi)害事故時(shí),立即報(bào)告有關(guān)部門,以求得援助和指導(dǎo),并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn),實(shí)施有效的應(yīng)急措施,爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi),努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4.9 如設(shè)備不能撤離到安全位置,應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài),防止設(shè)備造成不必要的損壞。
4.10 要注意保障現(xiàn)場(chǎng)必要的照明需要。
4.11 自身無(wú)能力救援和無(wú)能力控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣霞?jí)主管部門求救;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)后,立即組成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶險(xiǎn)指揮小組,研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案的可行性,或另外確定更安全有效的救援方案,并實(shí)施救援。
4.12 宣傳報(bào)道組對(duì)第一現(xiàn)場(chǎng)用拍照、攝像、書(shū)面記錄等方法取證,并妥善保管有關(guān)物證。
五、組織機(jī)構(gòu)成立
榆林市第二十六幼兒園建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):服從業(yè)主及監(jiān)理防汛指揮部門的統(tǒng)一指揮和安排,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、部署、實(shí)施和督察;及時(shí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,妥善解決、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及善后工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理辦公室。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,辦公室全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。具體負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情報(bào)告,及時(shí)通知防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)傳達(dá)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救援的指示,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、物資保障組、技術(shù)組。
5.1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組:組長(zhǎng):李小林 成員:米利峰
具體負(fù)責(zé)根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定的防汛搶險(xiǎn)救援方案,按照方案迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
5.2、物資保障組:組長(zhǎng):賀美麗 成員:張愛(ài)兵
具體負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)物資、器材和車輛到位的情況,并按照防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對(duì)防汛搶險(xiǎn)力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,確保防汛搶險(xiǎn)物資、車輛、器材及時(shí)趕赴防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
施工現(xiàn)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)組成成分(人員、物資、器材、車輛配備要求)。
5.3、技術(shù)組:組長(zhǎng):李培祥 成員:曹宏偉
具體負(fù)責(zé)及時(shí)組織有關(guān)技術(shù)人員,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況制定防汛搶險(xiǎn)救援方案,并提出建議,為防汛搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開(kāi)對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、協(xié)調(diào)120救護(hù)車將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治。
六、應(yīng)急物資和人力準(zhǔn)備
6.1 加強(qiáng)防汛隊(duì)伍組建和防汛物資儲(chǔ)備。汛期來(lái)臨前需準(zhǔn)備充足土工布、編織袋等防洪搶險(xiǎn)物料,保證在遭遇特殊災(zāi)害天氣時(shí),有準(zhǔn)備、有對(duì)策、有措施,確保度汛安全。準(zhǔn)備大功率的水泵,做為暴雨后及滲水的基坑臨時(shí)抽水。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)管理人員提前制訂施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備計(jì)劃,按計(jì)劃?rùn)z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量,并建立擋案。
6.3 應(yīng)急器材供應(yīng)組負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過(guò)期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)。
6.4 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織周邊施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急物資資源,及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援補(bǔ)充。
6.5 定期收集和整理應(yīng)急行動(dòng)人力資源信息,建立檔案并歸檔,為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng),作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備。
6.6應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要,及時(shí)提供后勤物資保障。
七、應(yīng)急保衛(wèi)工作
7.1 保衛(wèi)組在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助組織事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作,必要時(shí)負(fù)責(zé)組織場(chǎng)區(qū)外的居民疏散工作。
7.2 做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
7.3 引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散,對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
7.4 對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作。
八、值班制度
成立巡邏小分隊(duì),實(shí)行24小時(shí)值班制度,按照項(xiàng)目部統(tǒng)一安排設(shè)置24小時(shí)值班人員,密切觀察汛情變化,并與后方分管領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)系,在接近警戒水位時(shí)及時(shí)上報(bào)本單位的領(lǐng)導(dǎo)并逐級(jí)上報(bào)到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。
九、保安措施
9.1在發(fā)生水災(zāi)時(shí),門衛(wèi)應(yīng)加強(qiáng)巡視,隔離安全地帶,禁止閑雜人員圍觀,禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,禁止市民進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
9.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù),未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。
十、應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施內(nèi)容
10.1汛情一旦發(fā)生:
(1)、立即停止施工
(2)、切斷不必要的電源
(3)、轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場(chǎng)不參與搶險(xiǎn)的人員,清點(diǎn)人數(shù),確保地下室等無(wú)滯留人員
10.2、所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系
10.3物資保障組組全員到崗,指導(dǎo)、督促、現(xiàn)場(chǎng)做好抗?jié)彻ぷ?,重點(diǎn)做好加固施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻和一些必要結(jié)構(gòu)的加固和堵漏、搬運(yùn)物資的有關(guān)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)抗?jié)硶r(shí)工具和器材的調(diào)運(yùn)組織工作。根據(jù)汛情嚴(yán)重程度和技術(shù)組制定的防汛搶險(xiǎn)方案就地組織現(xiàn)場(chǎng)的施工工人員到防汛工具及器材堆放房運(yùn)輸防汛物資。
10.4技術(shù)組根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況制定防汛搶險(xiǎn)救援方案,先觀察洪水涌進(jìn)的方向,如果洪水由擬建項(xiàng)目的南面涌流,則首先用編織袋裝大沙堵住施工現(xiàn)場(chǎng)大門,同時(shí)由應(yīng)急搶險(xiǎn)組帶領(lǐng)小部分人員快速檢查并加固圍墻。
若洪水涌向圍墻,應(yīng)急搶險(xiǎn)則組織大部分人員檢查加固圍墻,用沙袋將配電房和箱變室圍起來(lái),堵住大小洞口,密切關(guān)注洪水流向,在項(xiàng)目入口處用砂袋堵住。
10.5當(dāng)有洪水涌入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)組在施工現(xiàn)場(chǎng)指定地點(diǎn)接通電源。如果所有電源被切斷時(shí),技術(shù)組選定地點(diǎn),應(yīng)急搶險(xiǎn)組安好發(fā)電機(jī),確保安全后開(kāi)始發(fā)電,供應(yīng)水泵排水。
10.6如果汛情發(fā)生在晚上,燈泡的接電地點(diǎn)和水泵接電地點(diǎn)相同,技術(shù)組和應(yīng)急搶險(xiǎn)組確需用的燈泡只數(shù)和線路所走路線,時(shí)刻互相提醒注意用電安全。
10.7從汛情開(kāi)始發(fā)生起,醫(yī)療救護(hù)組必須在技術(shù)組和應(yīng)急搶險(xiǎn)組所指定的地點(diǎn)待命,及時(shí)救助溺水、外傷、觸電等傷員,并聯(lián)系和協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍進(jìn)行救援工作自身無(wú)能力救援和無(wú)能力控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣霞?jí)主管部門求救;根據(jù)事故情況報(bào)相應(yīng)主管部門。
十一、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制
在對(duì)施工場(chǎng)區(qū)周邊情況的充分了解的基礎(chǔ)上,應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的疏散路線和方向,形成行之有效的疏散通道。應(yīng)急狀態(tài)時(shí),由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。
十二、事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位寫(xiě)出《災(zāi)害情況分析報(bào)告》,并組織相關(guān)人員評(píng)審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性,如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時(shí)則對(duì)本預(yù)案予以修訂。
十三、應(yīng)急預(yù)案的終止與善后工作
13.1施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后,洪災(zāi)得到有效的控制、消除后,
所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn),確保未經(jīng)許可不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),不再存在其他影響應(yīng)急預(yù)案終止的因 素,相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離。由應(yīng)急救援組長(zhǎng)下達(dá)終止應(yīng)急救援。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。
13.2對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納,形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。
13.3對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善和依據(jù)。
13.4該防洪度汛應(yīng)急預(yù)案是一般的常規(guī)求援方法和措施,項(xiàng)目經(jīng)理部特根據(jù)本工程實(shí)際情況編制該應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生洪災(zāi)事故,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。
十四、保障措施
14.1、辦公室要定期召開(kāi)專題會(huì)議,分析研究汛情和存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案措施。檢查指導(dǎo)各成員單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練工作,
確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。
14.2、各成員單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械和工具、物資等必須時(shí)刻保持良好的使用性能和狀態(tài)。
14.3、各成員單位要定期對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保一旦發(fā)生汛情,迅速組織搶險(xiǎn),保證高效、有序、及時(shí),并將損失降到最低程度,同時(shí),做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
14.4、保證通信暢通,領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)成員單位責(zé)任人必須保持每天24小時(shí)暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化,要及時(shí)通知辦公室。
14.5、嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持通訊暢通。
值班電話:項(xiàng)目經(jīng)理:李培霞 13629128882
技術(shù)負(fù)責(zé):李培祥 18109127244
14.6、各有關(guān)單位和相關(guān)人員都必須無(wú)條件聽(tīng)從應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,擅離工作崗位,組織搶險(xiǎn)工作不力,延誤時(shí)機(jī),造成重大損失和人員傷亡的,將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急演練;防風(fēng)防汛;保供電;排澇標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)泵站;電力供應(yīng)
中圖分類號(hào):F426
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2012)29-0108-03
建設(shè)泵站主要建筑物有進(jìn)水喇叭口段、清污機(jī)閘、進(jìn)水前池、進(jìn)水流道及泵室、儲(chǔ)水箱涵、防洪閘和出水段等。機(jī)組采用4臺(tái)立式軸流泵,設(shè)計(jì)排澇流量為39.74m3/s,裝機(jī)容量4000kW。該泵站的投入運(yùn)行,使全澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)提高至十年一遇的24小時(shí)暴雨兩天排干,保障區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,并可引用活水,為圍內(nèi)高質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖供水,改善內(nèi)涌水環(huán)境,具有鮮明的防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
為做好防風(fēng)防汛保供電工作,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,磨合供電企業(yè)和區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理程序和方法,鍛煉應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高運(yùn)行人員在防汛重點(diǎn)線路出現(xiàn)故障時(shí)熟練、正確、快速處理的能力,供電企業(yè)組織了一次大規(guī)模的綜合應(yīng)急演習(xí)。
1 防風(fēng)防汛保供電綜合應(yīng)急演練的具體內(nèi)容
保供電準(zhǔn)備期間,受強(qiáng)對(duì)流雷雨災(zāi)害天氣影響,10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸,10kV高安線后段故障停電,防汛重要用戶建設(shè)泵站失去電力供應(yīng)且站用變損壞,泵站無(wú)法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸。供電企業(yè)迅速啟動(dòng)《供電企業(yè)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《供電企業(yè)新聞危機(jī)公關(guān)處理應(yīng)急預(yù)案》等,下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電,并緊急調(diào)撥發(fā)電機(jī)對(duì)其低壓重要設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)供電,恢復(fù)泵站排積,同時(shí)對(duì)外界公開(kāi)重要信息。
2 防風(fēng)防汛保供電綜合應(yīng)急演練的方式和流程
此次演習(xí)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,根據(jù)“統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)合行動(dòng)、突出重點(diǎn)、防止次生衍生災(zāi)害、動(dòng)員群眾參與”的要求進(jìn)行,整個(gè)演習(xí)過(guò)程把領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)、部門互相配合、救援力量快速響應(yīng)、信息報(bào)送和、專家分析研判融為一體。
本次演習(xí)為實(shí)戰(zhàn)演習(xí),10kV高安線后段為真實(shí)停電,真實(shí)轉(zhuǎn)供電操作,備用發(fā)動(dòng)機(jī)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),搶修隊(duì)伍為真實(shí)搶修。
3 防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電綜合應(yīng)急的演習(xí)場(chǎng)景
場(chǎng)景一:某日上午10時(shí),受強(qiáng)對(duì)流雷雨災(zāi)害天氣影響,10kV高安線后段故障停電,防汛重要用戶建設(shè)泵站失去電力供應(yīng),泵站無(wú)法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸,供電企業(yè)迅速下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電。
場(chǎng)景二:轉(zhuǎn)供電后,排灌養(yǎng)護(hù)站發(fā)現(xiàn)建設(shè)泵站站用變損壞,失去低壓用電,然后緊急調(diào)撥發(fā)電機(jī)對(duì)其低壓重要設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)供電,恢復(fù)泵站排積。
場(chǎng)景三:經(jīng)對(duì)10kV高安線故障巡視發(fā)現(xiàn)#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸,供電所迅速開(kāi)展設(shè)備故障的應(yīng)急搶修處置,更換損壞的A相避
雷器。
場(chǎng)景四:建設(shè)泵站失去電力供應(yīng),泵站無(wú)法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸,引起新聞媒體和公眾高度關(guān)注,輿論壓力較大,供電所會(huì)同排灌養(yǎng)護(hù)站及時(shí)將重要信息對(duì)外界公開(kāi)。
4 防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電綜合應(yīng)急的演習(xí)過(guò)程
(1)供電所收到配調(diào)報(bào)告:10kV高安線故障短路跳閘,重合成功。同時(shí)收到客服中心通知:建設(shè)泵站反映無(wú)電。
(2)供電所收到信息后進(jìn)行先期處置:通知水利排灌養(yǎng)護(hù)站,建設(shè)泵站轉(zhuǎn)供電,具體操作由急修班班長(zhǎng)通知用檢班班長(zhǎng),由用檢班班長(zhǎng)通知建設(shè)泵站電工檢查高壓設(shè)備無(wú)異常后將建設(shè)泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電;供電所搶修車及人員出動(dòng),奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織現(xiàn)場(chǎng)排查和搶修。同時(shí)向供電企業(yè)防風(fēng)防汛、電力供應(yīng)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。
(3)供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并先后啟動(dòng)《供電企業(yè)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《供電企業(yè)新聞危機(jī)公關(guān)處理應(yīng)急預(yù)案》。
(4)供電企業(yè)依據(jù)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資和裝備,對(duì)受損設(shè)備等進(jìn)行排查搶修,立即調(diào)用發(fā)電車啟用應(yīng)急電源供電,開(kāi)展恢復(fù)建設(shè)泵站供電等先期處置行動(dòng),并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
具體搶修復(fù)電過(guò)程如下:
現(xiàn)場(chǎng)故障巡視分為四組:第一組巡視10kV高安線變電站出線至#21塔(含#21塔);第二組巡視10kV高安線#21塔至#45塔(含#45塔);第三組巡視10kV高安線#45塔至#65塔(含#65塔);第四組巡視10kV高安線#66塔及建設(shè)泵站。巡線發(fā)現(xiàn)10kV高安線#66塔避雷器A相損壞,供電所配電部經(jīng)理指定急修班班長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)搶修負(fù)責(zé)人?,F(xiàn)場(chǎng)搶修首先檢查10kV高安線#45塔2072-0028D開(kāi)關(guān)在分閘位置,并拉開(kāi)10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘。然后,在10kV高安線#64塔大號(hào)側(cè)裝設(shè)臨時(shí)接地線一組。接著,在10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭裝設(shè)臨時(shí)接地線一組。隨后,在10kV高安線#66塔更換避雷器。接下來(lái),依次在10kV高安線#64塔大號(hào)側(cè)和10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭拆除臨時(shí)接地線各一組。最后,急修班班長(zhǎng)與調(diào)度申請(qǐng)合上10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘并合上2072-0028D開(kāi)關(guān),然后通知用檢班班長(zhǎng),由用檢班班長(zhǎng)通知建設(shè)泵站電工將建設(shè)泵站恢復(fù)由10kV高安線
供電。
(5)供電所向供電企業(yè)應(yīng)急指揮部報(bào)告10kV高安線恢復(fù)正常運(yùn)行方式供電且建設(shè)泵站恢復(fù)正常運(yùn)行方式供電。
(6)供電所會(huì)同水利排灌養(yǎng)護(hù)站通報(bào)重要用戶停電事件應(yīng)急處置情況;組織相關(guān)單位、部門和專家,對(duì)事件組織善后處理,并進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。
5 防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電綜合應(yīng)急演練的重要意義
5.1 加強(qiáng)防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電的全民意識(shí)
防風(fēng)防汛工作應(yīng)全員參與,認(rèn)真學(xué)習(xí)防風(fēng)防汛知識(shí),正確認(rèn)識(shí)防風(fēng)防汛的重要性,做好防風(fēng)防汛措施,要認(rèn)識(shí)到降低人民生命財(cái)產(chǎn)的損失及大運(yùn)會(huì)保供電是每個(gè)運(yùn)行人員的共同責(zé)任。隨著該綜合應(yīng)急演練的迅速展開(kāi),在消除隱患、提高實(shí)戰(zhàn)能力、保障防風(fēng)防汛物資儲(chǔ)備等方面都加強(qiáng)了認(rèn)識(shí)。除此之外,還要注意加大宣傳力度。要通過(guò)講解宣傳、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、上門走訪等形式,深入轄區(qū),特別是一些漁戶家庭,廣泛宣傳防風(fēng)防汛安全知識(shí),傳授緊急自救、互救方法和經(jīng)驗(yàn)以及通過(guò)電話或電臺(tái)求救報(bào)警。
5.2 強(qiáng)化各部門間的協(xié)調(diào)應(yīng)急能力
通過(guò)演習(xí),讓大家知道了部門協(xié)調(diào)應(yīng)急的重要性。需要實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)、分部門負(fù)責(zé),明確職責(zé)分工,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,災(zāi)后迅速組織開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì),恢復(fù)正常生產(chǎn)。同時(shí),建立健全災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和報(bào)告體系、科學(xué)調(diào)度決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系、災(zāi)后恢復(fù)重建體系,抓好防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)防防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和防汛防風(fēng)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)演練,在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和處置方式等手段上,做到平時(shí)預(yù)防與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合。最后,根據(jù)防風(fēng)防汛抗旱工作的需要,在防風(fēng)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的指揮下,各有關(guān)部門密切配合,積極響應(yīng),認(rèn)真履行職責(zé),保障通信聯(lián)絡(luò)和交通運(yùn)輸暢通,反應(yīng)迅速、高效有序,并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,共同投入搶險(xiǎn)救災(zāi),確保安全,減少災(zāi)害損失。
5.3 鍛煉運(yùn)行人員的個(gè)人處理能力
在演習(xí)中,通過(guò)對(duì)“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”防災(zāi)原則的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇、風(fēng)暴潮和干旱等自然災(zāi)害的工作準(zhǔn)備。這些要求各運(yùn)行人員能夠熟練故障處理流程、保障信息報(bào)送渠道暢通,要求各級(jí)人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送故障信息;能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各應(yīng)急處置工作小組及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),正確、合理處理故障;能夠及時(shí)隔離故障,縮短停電時(shí)間,保證防汛重要設(shè)施的正常供電。只有加強(qiáng)了運(yùn)行人員的個(gè)人應(yīng)急處理能力,才能更好地配合部門的協(xié)調(diào)指揮,并避免在災(zāi)害中發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失和人員安全問(wèn)題。
6 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,此次綜合應(yīng)急演練,故障處理流程、信息報(bào)送渠道暢通,各級(jí)人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送故障信息;能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各應(yīng)急處置工作小組及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),正確、合理處理故障;能夠及時(shí)隔離故障,縮短停電時(shí)間,保證防汛重要設(shè)施的正常供電。
參考文獻(xiàn)
[1] 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)南方監(jiān)管局.關(guān)于加強(qiáng)防風(fēng)防汛電力安全生產(chǎn)工作的通知(南方電監(jiān)安全[2012]90號(hào))[S].
一、未雨綢繆,提升風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害抵御能力
一是排查防汛隱患。3月份,在全縣開(kāi)展為期兩個(gè)月的防汛大檢查,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和縣級(jí)督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)域內(nèi)河道堤防、水利工程和穿越河渠的公路、輸氣管線、電力通訊線路等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,突出抓好對(duì)水閘、泵站、排水站點(diǎn)等重點(diǎn)部位的巡查防護(hù),確定險(xiǎn)工險(xiǎn)段,指定專人重點(diǎn)盯防,就近備足搶險(xiǎn)物料。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題登記造冊(cè),逐項(xiàng)制定解決方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限,堅(jiān)決消除各類安全隱患。二是修訂防汛預(yù)案。認(rèn)真總結(jié)過(guò)往防汛工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),針對(duì)今年降水遠(yuǎn)超同期的實(shí)際情況,修訂完善《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》,重點(diǎn)對(duì)搶險(xiǎn)組織、物資調(diào)配、群眾轉(zhuǎn)移等方面的工作進(jìn)行再細(xì)化再規(guī)范,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)體系,進(jìn)一步明確行動(dòng)流程和處置措施,確保汛情提前預(yù)警、群眾有序疏散、搶險(xiǎn)迅速有力,力爭(zhēng)將損失降到最低限度。三是完善防汛設(shè)施。投入專項(xiàng)資金對(duì)域內(nèi)的永定河泛區(qū)進(jìn)行綜合治理,對(duì)泛區(qū)內(nèi)的度假村、養(yǎng)殖場(chǎng)、儲(chǔ)氣站等阻水建筑物全部清除,疏通泄洪通道。針對(duì)域內(nèi)河渠,全面清理違建違障,嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法排污行為,加密巡查頻次,加大管護(hù)力度,確保行洪排水順暢。對(duì)全部大中型閘涵、泵站進(jìn)行除險(xiǎn)加固或重建,對(duì)已報(bào)廢的進(jìn)行嚴(yán)密封堵,確保不出現(xiàn)重大突發(fā)險(xiǎn)情。扎實(shí)開(kāi)展城市防汛排水設(shè)施清淤除障工作,安排專業(yè)隊(duì)伍對(duì)城市排水管道、雨水檢查井等進(jìn)行徹底維修疏通,避免出現(xiàn)城市內(nèi)澇災(zāi)害。重點(diǎn)抓好用電、供水、供氣、通訊等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)防汛宣傳。開(kāi)展防汛應(yīng)急宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大群眾的防汛安全意識(shí),引導(dǎo)其自覺(jué)關(guān)注天氣變化,主動(dòng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。通過(guò)電視、廣播、微信、短信等載體,普及防汛專業(yè)知識(shí),及時(shí)公布雨情、汛情,提高群眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力,有效保障群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。
二、全面發(fā)力,筑牢應(yīng)急搶險(xiǎn)堅(jiān)強(qiáng)屏障
一是充足物資儲(chǔ)備。財(cái)政撥款130萬(wàn)元,充足儲(chǔ)備救生衣、防汛搶險(xiǎn)救生包、小型移動(dòng)自吸泵等30余種防汛常用物料,把防汛物資儲(chǔ)備到防洪一線。建設(shè)防汛專用倉(cāng)庫(kù),對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行分類存放、掛牌管理,確保賬物相符、調(diào)配及時(shí)。安排專人定期對(duì)沖鋒舟、汽油機(jī)、應(yīng)急燈等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證需要時(shí)調(diào)得出、用得了。二是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。組建1支專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、4支非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和11支后備搶險(xiǎn)隊(duì),總?cè)藬?shù)達(dá)3萬(wàn)人,充足防汛應(yīng)急力量。重點(diǎn)圍繞溝渠除險(xiǎn)加固和群眾轉(zhuǎn)移搜救,定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,確保搶險(xiǎn)人員熟識(shí)搶險(xiǎn)工作流程,熟練操作搶險(xiǎn)設(shè)施工具,全面提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力水平。三是提升技防水平。升級(jí)改造防汛視頻會(huì)商系統(tǒng),對(duì)全縣3個(gè)分洪閘門安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握水位情況,對(duì)險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行分析會(huì)商。建設(shè)綜合信息預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái),密切關(guān)注天氣變化和上游防汛形勢(shì),動(dòng)態(tài)更新雨情、汛情等數(shù)據(jù),綜合分析預(yù)判全縣防汛發(fā)展趨勢(shì),為科學(xué)調(diào)度、物資調(diào)配、衛(wèi)生防疫等環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確情報(bào)依據(jù),提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度與時(shí)效性。四是推進(jìn)協(xié)作配合。牢固樹(shù)立群防聯(lián)動(dòng)理念,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門間的協(xié)同工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)接培訓(xùn)和操作演練,形成信息情報(bào)共享、工作銜接緊密、相互查漏補(bǔ)缺的工作模式,整體提升防災(zāi)減災(zāi)能力。將防汛指揮部全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級(jí)以上干部和村街書(shū)記、村主任的手機(jī)號(hào)碼編入統(tǒng)一通訊網(wǎng)絡(luò),出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)同步示警,便于協(xié)調(diào)做好防汛準(zhǔn)備。密切與上下游防汛部門的聯(lián)系,加強(qiáng)與駐軍、武警部隊(duì)的溝通,建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)機(jī)制,全力做好防汛工作。
一、防汛工作目標(biāo)
2020年我街防汛工作,要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,努力踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于防汛工作決策部署,按照區(qū)防指全年工作安排部署和要求,針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新,提前謀劃工作,補(bǔ)強(qiáng)突出短板,狠抓措施落實(shí),立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),確保主要江河、城鎮(zhèn)防洪安全,全力保障人民群眾生命安全,最大程度減輕洪澇災(zāi)害損失。
二、通溝街道防汛指揮部電話:
三、認(rèn)真開(kāi)展防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和問(wèn)題整改
(一)檢查原則
各社區(qū)、各站(辦、所)要高度重視防汛檢查工作,按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制落實(shí)好防汛各項(xiàng)責(zé)任制,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。要牢固樹(shù)立“以人為本、民生至上”的理念,做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全面部署,周密安排,組織好轄區(qū)內(nèi)防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和問(wèn)題整改工作。
(二)檢查方式
采取自查、抽查、督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1.自查(4月20日前完成)
各社區(qū)、各站(辦、所)負(fù)責(zé)本區(qū)域隱患排查工作,自查明確排查范圍、排查內(nèi)容和工作要求,落實(shí)工作責(zé)任,按照相關(guān)排查內(nèi)容進(jìn)行自查和整改。檢查要有檢查記錄,檢查人與被檢查人均要簽字。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類影響安全度汛問(wèn)題,要提出應(yīng)急處理意見(jiàn)或整改方案,并限期解決。
2.抽查(4月25日前完成)
我街對(duì)自查整改工作進(jìn)行抽查,主要抽查隱患排查整改情況和防汛準(zhǔn)備工作情況。
(三)檢查內(nèi)容
各社區(qū)、各站(辦、所)檢查的內(nèi)容:1.堤防工程;2.水毀工程;3.山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū);4.影響防洪安全的在建工程;5.城市易澇區(qū);6.危舊房、危險(xiǎn)路段;7.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)等防洪薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位;8.其他影響防洪安全的隱患問(wèn)題。
(四)檢查要求
1.各社區(qū)、各站(辦、所)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親自帶隊(duì)深入實(shí)地檢查,做到責(zé)任、預(yù)案、措施、資金、隊(duì)伍“五到位”。
2.防汛檢查要全面細(xì)致,不留死角,實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。
3.問(wèn)題整改要突出重點(diǎn),及時(shí)消險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)“零容忍”。
三、全面做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
(一)嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整,各社區(qū)、各站(辦、所)及時(shí)調(diào)整防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
(二)修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整,各社區(qū)、各站(辦、所)要建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防預(yù)案等相關(guān)預(yù)案,并報(bào)街道安監(jiān)備案。以上備案工作均應(yīng)在6月1日前完成。
(三)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和調(diào)用管理。各社區(qū)、各站(辦、所)對(duì)各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河道等地方,足額儲(chǔ)備所需防汛物資,做好物資儲(chǔ)備工作,確保汛期安全。
(四)確保應(yīng)急通信暢通。加強(qiáng)防汛通信應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù),按照預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急通信演練,確保汛期暢通無(wú)阻。
四、工作要求
(一)高度重視,周密安排部署。各社區(qū)要高度重視,迅速行動(dòng),周密制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,明確工作職責(zé),工作任務(wù)和工作要求,扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。
(二)突出重點(diǎn),徹底排查整治。深入、細(xì)致排查防汛安全隱患,做到不留死角,不留盲區(qū),不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查處的隱患和問(wèn)題,提出整改措施,做到責(zé)任到人,限期整改。
市是省省會(huì),位于省中北部,地處、等五水之尾,座落湖濱,下轄四縣五區(qū)和五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)),總面積7400平方公里,總?cè)丝?75萬(wàn),全市g(shù)dp1409億元,財(cái)政總收入190億元。市地勢(shì)低洼,易洪易澇,是全國(guó)首批確定的25座防洪重點(diǎn)城市之一。全市現(xiàn)共建有各類水利工程7400余處,其中外洪圩堤72座,總長(zhǎng)1128公里,中小型水庫(kù)489座,機(jī)電排灌站總裝機(jī)23萬(wàn)千瓦。98年以后,在水利部省水利廳的大力支持下,我市城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)明顯提高,昌南、昌北兩個(gè)百年一遇防洪包圍圈基本形成,城區(qū)電排總裝機(jī)達(dá)到2.5萬(wàn)千瓦,排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇一日暴雨一日排干。城區(qū)主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤,主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚(yú)尾電排站等。
今年以來(lái),我市緊緊圍繞“以人為本,確保人民生命安全”這一中心,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),精心部署,扎實(shí)工作,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、防汛準(zhǔn)備情況
1、落實(shí)防汛責(zé)任制。汛前,市縣鄉(xiāng)三級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛指揮部成員已調(diào)整到位,嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,重要圩堤、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等都落實(shí)了縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人。3月底至4月初,市縣鄉(xiāng)層層召開(kāi)了防汛工作會(huì)議,層層下發(fā)防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū),對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行了全面部署。開(kāi)展防汛檢查3次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一下發(fā)整改通知,限期整改到位。市縣鄉(xiāng)三級(jí)防辦4月1日起實(shí)行24小時(shí)值班,確保訊息暢通。
2、組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。全市組建了13萬(wàn)人的群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,市防總組建了3.7萬(wàn)人的突擊搶險(xiǎn)隊(duì)伍;全市482座小型水庫(kù)549名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘,全部上崗到位開(kāi)展汛期巡查值守報(bào)汛工作;全市87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦進(jìn)一步優(yōu)化配齊配強(qiáng)了專兼職工作人員。
3、編制和完善防汛預(yù)案。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,市政府印發(fā)了《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)水利工程度汛方案的編審程序和要求,完成了圩堤、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并如期下達(dá)執(zhí)行。進(jìn)一步完善了山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民轉(zhuǎn)移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。
4、備足防汛物資。為及時(shí)補(bǔ)足年初抗冰凍災(zāi)害中消耗的草袋,市財(cái)政安排100萬(wàn)元???,目前草袋已補(bǔ)充到冰凍前數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全市儲(chǔ)備草袋238萬(wàn)條,編織袋409萬(wàn)條,麻袋36萬(wàn)條,卵石29萬(wàn)方,塊石4.8萬(wàn)方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,沖鋒舟11艘,均達(dá)到或超過(guò)計(jì)劃數(shù)。
5、落實(shí)防汛資金。市縣財(cái)政進(jìn)一步加大了對(duì)防汛資金的投入,市財(cái)政安排了600萬(wàn)元用于購(gòu)置防汛物資、小型水利工程建設(shè)和水庫(kù)除險(xiǎn)加固;縣財(cái)政投入280萬(wàn)元用于水毀工程修復(fù)和防汛塊石、防汛草袋的購(gòu)置;新建縣財(cái)政投入170萬(wàn)元對(duì)6處重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段水毀工程進(jìn)行了整治;其它縣區(qū)也安排了防汛除險(xiǎn)資金。市級(jí)防汛工作經(jīng)費(fèi)已落實(shí)55萬(wàn)元,縣區(qū)防汛工作經(jīng)費(fèi)不少于20萬(wàn)元;省市47.4萬(wàn)元水庫(kù)巡查報(bào)汛費(fèi)全部下?lián)艿接嘘P(guān)縣區(qū),并已發(fā)放到人,水庫(kù)報(bào)汛經(jīng)費(fèi)正在安排之中。
6、做好工程準(zhǔn)備。去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入1.22億元,實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)達(dá)標(biāo)40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修復(fù)水毀冰毀工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段963處(座)。全市列入國(guó)家病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃的197座病險(xiǎn)水庫(kù)已完成除險(xiǎn)加固181座,啟動(dòng)了列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃的24座病險(xiǎn)水庫(kù)前期工作,年底前將開(kāi)工建設(shè),確保三年內(nèi)完成除險(xiǎn)摘帽。
7、實(shí)施防洪暢通工程。全市五萬(wàn)畝以上圩堤、重點(diǎn)?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)基本實(shí)現(xiàn)了路通、電通和話通,其它防洪工程大部分實(shí)現(xiàn)了通路、通電和通話;市縣區(qū)防汛網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,并與市應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙鏈接;實(shí)施段河段采砂專項(xiàng)治理,4月1日起所有采運(yùn)砂船集中??抗芾怼?/p>
二、下階段工作安排
以這次副部長(zhǎng)一行來(lái)我市視察為契機(jī),深入貫徹落實(shí)國(guó)家防總指示和全省防汛工作會(huì)議精神,時(shí)刻繃緊防汛這根弦,做到有水無(wú)水作有水準(zhǔn)備,小水大水作大水準(zhǔn)備,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
1、開(kāi)展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查,即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查,檢點(diǎn)有五個(gè)方面:一是中小型水庫(kù)隱患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物資儲(chǔ)備;五是河道清障情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)抓好整改。
2、開(kāi)展防汛知識(shí)培訓(xùn)。擬于5月上旬舉行全市防汛知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng),水庫(kù)安全管理員,防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦主任等進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、開(kāi)展防汛隊(duì)伍演練。擬于5月中旬組織市級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、民兵舟艇連和潛水員分隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提高抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。