施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:工程施工 項目管理 安全管理

近一個時期以來,湖南、天津、吉林、山西、貴州、河北等一些地方的工程施工項目相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失,我國領(lǐng)導(dǎo)多次要求有關(guān)部門迅速采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

■一、工程施工項目管理中安全監(jiān)督管理的重要意義

改革開放32年來,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展,使許多長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題明顯得到緩解,拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長,對國民經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動作用。當(dāng)前在實施過程的管理中,有一個環(huán)節(jié)往往被忽視或不重視,這就是安全管理,目前項目安全管理還只側(cè)重于項目后期。對現(xiàn)代施工工程項目安全管理迫切需求加強安全管理,這主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一,安全管理方法的不斷改進(jìn)及其在西方工業(yè)國家的成功應(yīng)用吸引了許多項目組進(jìn)行自身安全管理。安全管理以對風(fēng)險的預(yù)測、識別、評估和科學(xué)分析為基礎(chǔ),為監(jiān)督管理人員運用各種對策的最佳組合對風(fēng)險進(jìn)行全面、合理地處置提供了可能性,是現(xiàn)代監(jiān)督管理風(fēng)險的一種科學(xué)而直接的方法。第二,只是單純的安全制度局限性要求各項目組加強自安全管理。但是當(dāng)前安全業(yè)務(wù)的擴展不能與生產(chǎn)的發(fā)展完全同步,一些項目安全條款難以全面反映新的安全風(fēng)險存在和發(fā)生的可能性。因此,各項目組不能完全依靠制度解決風(fēng)險問題,必須實行自身內(nèi)部的安全管理。

■二、施工企業(yè)項目管理中的安全管理措施-以某某高速公路項目部為例

2010年6月份,某某高速公路工程施工項目經(jīng)理部在項目班子帶領(lǐng)下,通過全體職工的共同努力,圓滿完成了年度各項安全生產(chǎn)指標(biāo),其主要安全措施為以下幾點。

1.統(tǒng)一思想

年初,項目經(jīng)理組織項目部全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了2009年公司安全生產(chǎn)工作會議講話精神,根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作會議及“安全生產(chǎn)年”各項工作要求,統(tǒng)一思想,堅持“安全第一”的原則,牢固樹立“以人為本,責(zé)任重于泰山”這樣一個認(rèn)識,對09年做好某某項目部安全生產(chǎn)管理工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

2.健全制度

進(jìn)一步完善制定了的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全管理職責(zé),項目經(jīng)理與各部室、各作業(yè)隊負(fù)責(zé)人分別簽定了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,同時也制定了考核獎罰辦法。進(jìn)一步明確了施工現(xiàn)場的安全管理責(zé)任,明確了工區(qū)、工程管理部等職能部門安全管理職責(zé),明確了安全部門在制度執(zhí)行過程中檢查、監(jiān)督的權(quán)利以及失察的責(zé)任,確立了完善的責(zé)任體系。項目部補充制定安全管理制度、規(guī)定7項,各工種操作規(guī)程9項,下發(fā)各種安全管理文件14份。

3.安全資金投入到位

為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財、物的資源配置,某某項目制定了年度安全投入計劃,建立了安全投入臺帳,確保安全投入標(biāo)準(zhǔn)不低于工程造價的1.0%,做到了?？顚Ｓ?。

4.認(rèn)真落實安全技術(shù)專項方案

為了有效監(jiān)督管理施工生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險,保障施工人員的安全,項目經(jīng)理部在危險源辨識、評價的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的原則編制了腳手架工程、模板工程、高空作業(yè)、施工用電、人工挖孔樁、橋梁墩臺、基坑、高填方、重錘沖擊孔、梁板生產(chǎn)等專項安全技術(shù)措施并報監(jiān)理審批,經(jīng)審批后的方案由項目經(jīng)理部技術(shù)人員給一線作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)書面交底,為保證專項安全技術(shù)措施的實施,安全部進(jìn)行不定期檢查,對未按照安全技術(shù)措施施工作業(yè)人員給予經(jīng)濟(jì)處罰并限期整改。

5.強化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理

項目領(lǐng)導(dǎo)在會上多次強調(diào):“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強調(diào)“安全生產(chǎn),人人有責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,進(jìn)一步明確了施工現(xiàn)場的安全管理責(zé)任,明確了安全部門在制度執(zhí)行過程中檢查、監(jiān)督的權(quán)利以及失察的責(zé)任,確立了完善的責(zé)任體系。安全部負(fù)責(zé)現(xiàn)場日常安全巡查及監(jiān)督工作,由生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員每月對項目經(jīng)理部所屬各單位(部門)施工生產(chǎn)、辦公生活區(qū)域和場所進(jìn)行一次綜合大檢查。

6.實行重大危險源及應(yīng)急預(yù)案管理

年初,項目部對某某工地的重大危險源進(jìn)行了識別、確認(rèn),并分別建立了重大危險源監(jiān)督管理方案,建立了重大危險源監(jiān)控記錄,制定了重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案。2009年某某項目部共編制各種應(yīng)急預(yù)案8項,并于6月13日進(jìn)行了防火應(yīng)急預(yù)案演練、2009年6月25日進(jìn)行了防洪渡訊應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練:一是提高了參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力;二是進(jìn)一步明確應(yīng)急人員各自的崗位與職責(zé)、提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性、提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力;三是對應(yīng)急預(yù)案可行性進(jìn)行了檢驗,為進(jìn)一步修訂和完善預(yù)案提供了依據(jù)。其中5月4日舉行了防洪應(yīng)急演練,演練前進(jìn)行了培訓(xùn),演練后進(jìn)行了總結(jié),通過應(yīng)急預(yù)案的演練,提高了項目部重大事件的應(yīng)急處理能力。

總之,安全生產(chǎn)作為一項系統(tǒng)工程,對施工企業(yè)安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的很多問題不是簡單頒布一些文件、決定就能解決的,表層問題的背后還有更深的根源,而只有追根溯源,才能防患未然。

參考文獻(xiàn):

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[2]鄭自強,王曉蕾.電廠電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J].中國質(zhì)量,2005;9

[3]焦敦燕.淺析建筑施工安全的問題和對策[J].知識經(jīng)濟(jì),2009;2

第2篇：施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高廣大從業(yè)人員的安全意識，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進(jìn)我項目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動時間及安排

XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動。第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”，由安全科安排人員施工現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

三、活動內(nèi)容

1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進(jìn)班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動；工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標(biāo)語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級教育”，開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會知識講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。

2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。

6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時段、內(nèi)容要求，對所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行全面排查，對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行治理。

3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。

要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，按照《建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。

項目部要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。

第3篇：施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案范文

一、國內(nèi)建筑工程安全管理現(xiàn)狀

近年來，在建工程和新完工工程安全事故頻頻發(fā)生，一線施工人員占傷亡人數(shù)的大多數(shù)，建筑安全形勢嚴(yán)峻。故此，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)顯得尤為重要，目前我國已頒布了多項建筑工程安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，明確強調(diào)了建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性，但在推行過程中遇到各種各樣的現(xiàn)實困擾，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)管理工作不是十分有序。目前，我國建筑施工的安全管理水平和事故應(yīng)急響應(yīng)能力與發(fā)達(dá)國家比還存在相當(dāng)大的差距，要提高國際競爭力，更應(yīng)加強建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)和規(guī)范。

二、建筑工程建立重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的必要性

建筑工程建立安全事故應(yīng)急預(yù)案是對過去所經(jīng)歷的慘痛事故的應(yīng)對手段。由于沒有事先建立針對重大事故的安全事故應(yīng)急預(yù)案，使得事故發(fā)生后，搶險救援不及時，無相應(yīng)的應(yīng)對措施和能力，造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失。因此，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案有著相當(dāng)?shù)谋匾浴?/p>

首先。建筑工程由于工程體量巨大，施工環(huán)境惡劣，人員和材料集中，施工工藝和程序繁雜，極易發(fā)生安全事故。建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場處處存在安全隱患，作業(yè)工人素質(zhì)相對偏低，重大危險因素眾多，可發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、機械傷害事故、火災(zāi)事故、場內(nèi)車輛交通安全事故、有毒有害物質(zhì)傷害事故、爆炸事故等。第二，安全是相對的，危險是絕對的。雖然建筑工程有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和安全施工措施，可以預(yù)防事故發(fā)生，降低風(fēng)險，但還達(dá)不到絕對的安全。第三，建立有效的安全事故應(yīng)急預(yù)案可以大幅度降低事故的損失。有資料表明，建立有效地安全事故應(yīng)急預(yù)案的事故損失只有未建立安全事故應(yīng)急預(yù)案的事故損失的六分之一左右。第四，由于建筑工程自身具有的生產(chǎn)安全特點，決定了建筑工程的安全狀況必將成為各級政府密切關(guān)注的對象。第五，國家安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)明確規(guī)定，各級政府行政首長、企業(yè)法人應(yīng)組織有關(guān)部門、有關(guān)人員對所轄區(qū)域內(nèi)的危險源進(jìn)行辨識、登記、建檔，制定重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立建筑工程

重大安全事故應(yīng)急預(yù)案是各級政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人履行法律責(zé)任的重要體現(xiàn)。因此，加強對建筑工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的研究十分必要。

三、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在的問題及分析

經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)初步建立了“國家、?。ㄊ校?、縣（市）及企業(yè)”四級安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。但是，由于這項工作起步較晚，專業(yè)人才缺乏等各種原因，當(dāng)前我國建筑工程的安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)還存在不少問題，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，各個建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏整體性和統(tǒng)一性，內(nèi)容、結(jié)構(gòu)不一，同一級的安全事故應(yīng)急預(yù)案之間也缺乏溝通，預(yù)案與預(yù)案之間的邏輯接口與相互支持性比較差。暴露出有關(guān)部門在建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)方面缺乏指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，這不僅增加了今后主管部門統(tǒng)一建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的難度，而且各個企業(yè)和工程項目安全事故應(yīng)急預(yù)案之間由于缺乏交流、溝通，各個建筑工程應(yīng)急預(yù)案自成體系，造成有限的應(yīng)急資源的浪費。例如據(jù)我們調(diào)查，在某建筑工程有多家施工企業(yè)，大部分企業(yè)都編制了安全事故應(yīng)急預(yù)案，但是，沒有一家企業(yè)在編寫安全事故應(yīng)急預(yù)案的時候，考慮需要借鑒相鄰企業(yè)的預(yù)案，相互整合應(yīng)急資源。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)部門也沒有給企業(yè)提出這樣的要求。

第二，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣幹频膮^(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)案之間不銜接，各級安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的邏輯整體性、相互支持性還有待于完善。建筑工程在編制安全事故應(yīng)急預(yù)案時不注重和當(dāng)?shù)卣块T溝通，不去了解政府對建筑工程編制安全事故應(yīng)急預(yù)案有什么要求？政府在編制區(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)案時，不具體了解所轄區(qū)域企業(yè)重大危險源及針對重大危險源所編制的安全事故應(yīng)急預(yù)案的情況。因此，政府有關(guān)部門所編制的區(qū)域事故應(yīng)急預(yù)案就很難整合各地區(qū)、各企業(yè)的應(yīng)急資源與力量，造成應(yīng)急預(yù)案脫節(jié)，應(yīng)急資源與力量就難免重復(fù)建設(shè)。更重要的是，政府與企業(yè)之間很難在應(yīng)急工作上協(xié)調(diào)一致，一旦發(fā)生重大事故，影響救援效果。

第三，一方面建設(shè)工程各方責(zé)任主體本身的安全意識不夠強，普遍出現(xiàn)“重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象，以至于安全措施資金不足，應(yīng)急救援體制不健全：另一方面，施工企業(yè)會認(rèn)為對安全的投入是一種資金的浪費，是對企業(yè)效益的犧牲，存在盲目的僥幸心理，安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)虛設(shè)、救援設(shè)施裝備不到位，應(yīng)急預(yù)案不切實際。在各個層級建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)上，均表現(xiàn)出“重編制、輕培訓(xùn)與演練”，存在紙上談兵之勢。

第四，對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的建筑業(yè)，由于眾多的施工企業(yè)各自在獨立的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，使得政府在如何管理眾多建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案這件事上辦法還不多。

四、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)對策與建議

針對我國建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在上述問題，按照“以人為本，常備不懈”的原則，提出如下對策與建議：第一，國家要強化建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，提高安全事故應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一性、整體性及應(yīng)急效率。建議按照“政府為中心，企業(yè)分中心”的模式建設(shè)，即一級政府部門建立一個綜合性應(yīng)急響應(yīng)中心，全面負(fù)責(zé)整個區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。同時，企業(yè)設(shè)立分中心，政府安全事故應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案高度統(tǒng)一，依法管理，分級控制，條塊結(jié)合，系統(tǒng)聯(lián)動。第二，建議政府在編制區(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)

案時將所在區(qū)域內(nèi)的建筑工程、重點企業(yè)的安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容納入其中。為此，政府一方面要盡快出臺建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；另一方面政府要組織相關(guān)研究機構(gòu)加強安全事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)研究，如在編制安全事故應(yīng)急預(yù)案時如何參考同級、上級安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容等。第三，建議政府主管職能部門應(yīng)建立統(tǒng)計備案制度，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源，對已有的各類應(yīng)急救援機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行整合，保證對事故的有效控制和快速處置，一旦發(fā)生事故，確保發(fā)現(xiàn)、救援、報告、指揮、處置，調(diào)查等環(huán)節(jié)緊密銜接、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。第四，建議政府主管部門委托有關(guān)研究機構(gòu)加強建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案技術(shù)的研究工作，按照事先預(yù)防與應(yīng)急救援（響應(yīng)）相結(jié)合的原則研究如下問題：

1、如何解決各級建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的接口問題，使不同級別安全事故應(yīng)急預(yù)案之間高度關(guān)聯(lián)、高度統(tǒng)一；

2、編制安全事故應(yīng)急預(yù)案過程中著重要解決的若干關(guān)鍵性技術(shù)難題，保證預(yù)案的針對性、適用性、可操作性、銜接性；

第4篇：施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案范文

（一）進(jìn)一步嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

各級各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)工作，牢記安全生產(chǎn)責(zé)任。市各有關(guān)監(jiān)管部門和建設(shè)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的要求，切實落實法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促落實各施工企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系*地鐵項目，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；要督促各施工單位與項目部、施工隊（班組）、一線作業(yè)人員層層簽訂并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到橫向到邊、縱向到底、不留空缺；督促各監(jiān)理、施工單位建立健全專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員，做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。市地鐵集團(tuán)要全面實行安全責(zé)任考評制度，跟蹤監(jiān)督責(zé)任制落實情況，對落實不到位的單位要進(jìn)行通報批評。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、發(fā)生重大安全事故的，要將其清理出*市場。

（二）建立健全安全管理各項制度。

市地鐵集團(tuán)要進(jìn)一步明確地鐵建設(shè)安全工作責(zé)任，建立健全安全管理各項制度，加強安全日常規(guī)范管理，制定地鐵安全管理實施細(xì)則；要對工程進(jìn)行總體協(xié)調(diào)，及時、足額撥付安全生產(chǎn)費用；依據(jù)合同約定，不得對施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；建立地鐵工程技術(shù)專家組，為地鐵建設(shè)安全管理提供技術(shù)支撐。要督促各勘察、設(shè)計單位加強工程勘察設(shè)計方案的可靠性，在充分探明施工環(huán)境條件和水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實施過程中的實際情況，依法按程序優(yōu)化設(shè)計方案；要督促施工單位科學(xué)編制施工方案，合理選擇施工工法和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格按照操作規(guī)程實施作業(yè)，保證安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?、足額到位，保證各類安全防護(hù)措施和勞動保障用品落實到位；督促施工單位加強對各類地下工程環(huán)境安全隱患的調(diào)查和處理，摸清周邊燃?xì)狻⒐┡潘⑼ㄓ嵐芫€及建筑物、構(gòu)筑物的安全情況，消除可能影響地鐵工程結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和施工安全的各種因素。對水文地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的地鐵工程，除施工單位監(jiān)測外，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方進(jìn)行監(jiān)測，并加密監(jiān)測布點，加大監(jiān)測頻次。要督促監(jiān)理單位切實履行工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，加強現(xiàn)場巡視，落實旁站制度。一旦發(fā)現(xiàn)危及工程施工和周邊人員安全的隱患，監(jiān)理單位要責(zé)令施工單位及時停止作業(yè)，督促其切實消除隱患；對拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)行政主管部門報告，建設(shè)行政主管部門要在第一時間采取相關(guān)措施。

（三）進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場安全管理。

要明確地鐵建設(shè)各方的責(zé)任。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)各自權(quán)限及時了解施工安全動態(tài)情況，開展多種形式的專項檢查，對各類違法違規(guī)行為加大依法查處力度；督促地鐵參建各方切實加強施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境的安全隱患排查，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，改進(jìn)和提高勘察質(zhì)量，完善設(shè)計和施工方案，規(guī)范工程和勞務(wù)分包，配齊配足安全管理人員；對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須明確整改期限、措施和責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)可能危及生命安全的隱患，必須堅決責(zé)令停工。存在安全隱患的工點，必須經(jīng)過整改和專家復(fù)查后方能復(fù)工。對處理隱患不堅決、不及時、不徹底的責(zé)任單位和責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市地鐵集團(tuán)要加強現(xiàn)場一線的監(jiān)管力量；繼續(xù)采用高科技信息化手段加強對工程風(fēng)險的掌控，對風(fēng)險較大的施工現(xiàn)場必須設(shè)立遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)；要督促監(jiān)理單位認(rèn)真組織開展日常巡查、專項檢查和定期安全檢查；加強對各施工單位專業(yè)分包與勞務(wù)分包的管理，嚴(yán)肅作業(yè)紀(jì)律，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁施工單位擅自改變設(shè)計施工方法或者簡化工序流程；要著力加強對隧道和（深）基坑工程施工過程中監(jiān)控量測工作的監(jiān)督管理，對所有下基坑和隧道的人員必須實行翻牌制度，設(shè)置逃生通道和明顯的安全疏散指令標(biāo)志,并加強對相關(guān)人員的應(yīng)急知識教育。

二、進(jìn)一步加強應(yīng)急管理，確保及時妥善處置事故

區(qū)、縣（市）政府及市級各部門要進(jìn)一步加強地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)，強化部門間的協(xié)調(diào)配合。市應(yīng)急辦和市地鐵集團(tuán)要采取適當(dāng)集中與社會儲備征集相結(jié)合的辦法，做好救援物資設(shè)備儲備工作，一旦發(fā)生險情可隨時調(diào)集儲備；要加強對市級應(yīng)急預(yù)案的演練，不斷提高各部門突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，并防止次生災(zāi)害的發(fā)生。在市級應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，市地鐵集團(tuán)要監(jiān)督施工單位進(jìn)一步完善各自的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、符合實際，確保能在第一時間組織實施；要加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳貫徹，確保所有工程管理人員和施工人員熟練掌握，能在第一時間采取處置措施；要督促監(jiān)理單位加強對施工單位預(yù)案落實情況的檢查，達(dá)不到應(yīng)急預(yù)案要求的地鐵工地不得開工。市地鐵集團(tuán)要進(jìn)一步完善地鐵集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案，組建專門的救援隊伍作為地鐵工程建設(shè)搶險骨干，加強應(yīng)急預(yù)案演練，并建立一支工地上的應(yīng)急救援隊伍。消防部門要加強地鐵應(yīng)急處理的專業(yè)訓(xùn)練和演練。同時，各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強值守，認(rèn)真及時做好接報、上報以及救援組織工作。

三、進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提高建設(shè)各方人員素質(zhì)

市建委、安全監(jiān)管局、地鐵集團(tuán)等有關(guān)單位要加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，在施工人員中宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和知識。要著力建立*地鐵工程安全教育培訓(xùn)長效機制，加強上崗前的安全培訓(xùn)及各方參建人員的安全培訓(xùn)，確保安全教育全覆蓋并貫穿地鐵工程建設(shè)全過程，使地鐵施工人員全面掌握地鐵施工安全生產(chǎn)常識，掌握基本的逃生自救本領(lǐng)。所有進(jìn)場施工作業(yè)人員必須接受上崗前三級安全教育培訓(xùn)和考核，做好安全交底工作，未經(jīng)培訓(xùn)的人員一律不準(zhǔn)上崗。

第5篇：施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】高校；建設(shè)項目；實施過程；安全管理

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的理念，依據(jù)“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”原則，以創(chuàng)建“平安校園”活動為載體，強化措施抓規(guī)范，立足長遠(yuǎn)促發(fā)展，不斷加強學(xué)校安全工作規(guī)范化建設(shè)，保障學(xué)生健康成長。

1.高校建設(shè)項目實施指導(dǎo)思想

1.1源頭管理

在高校建設(shè)項目中，源頭實際上就是開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備，程序文件的控制是主要工作，比如根據(jù)《建設(shè)項目三同時管理制度》，審查高校出具的設(shè)計文件中的安全環(huán)保專篇（三同時設(shè)施設(shè)計）的合規(guī)性，建設(shè)行政、安監(jiān)部門給予的審批意見等；預(yù)評價中的安全環(huán)保專篇，過多的專注評價報告中關(guān)于方案的改進(jìn)性意見；學(xué)校工程項目中由勘察單位提供的規(guī)劃用地下面的管線資料（包括預(yù)埋的）；中標(biāo)單位是即將施工的主力軍，對于它的把控在于施工組織設(shè)計、方案，管理人員的配備，安全風(fēng)險抵押金或安措費的提取等三方面就可以；以上所有的文件都需要備案，作為前期的準(zhǔn)備工作，收集這些資料（也包括相應(yīng)的管理制度）也是對過程管理提供依據(jù)，既然要管理人家，就要有憑有據(jù)，以理服人。

1.2過程控制

高校建設(shè)項目中施工單位進(jìn)場意味著工程的正式開工，各個管理制度需要去落實、執(zhí)行，在管理中面臨的實際困難也即將到來，因為人是活的，思想的多樣性已經(jīng)決定了管理施工人員的難度，但這并不可怕，既然思想上有多樣性，從某種意義上講，辦法也是多種多樣的，真就是應(yīng)了那句老話“辦法總比困難多”，可以根據(jù)需要，建立或是修改規(guī)章制度去約束，但這太俗氣了，收效甚微，真正厲害的招數(shù)，個人體會到了一點，那就是利用不同方的矛盾相互牽制來達(dá)到最終的目的，即所謂的兵不厭詐，舉個例子，在高校里，存在保安部，他們的職責(zé)是維護(hù)施工現(xiàn)場秩序，監(jiān)督消防安全，和施工單位存在一定的管理與被管理的關(guān)系，那么就一定有矛盾，也許干施工的兄弟們也經(jīng)常看到保安與施工單位、或是不同的施工單位之間矛盾重重的情況，好，最好是不去從中調(diào)解（化解），說這話有點太壞了，但是為了能在過程管理達(dá)到目的也只有這樣了，你完全可以利用這些矛盾來為你的安全管理服務(wù)，消防方面，可以指派保安去加強，只要給予他們處罰的權(quán)力，他們的那種復(fù)仇心理會促使其往死里罰，那么消防安全的力度加大，并且不用你去整天的大喊大叫的去監(jiān)管了，一個人的力量是有限的，說到這就可以了，這只是個典型的例子，但卻是建立在陰險狡詐的基礎(chǔ)上，沒辦法，我們都還年輕，對那幫混了十幾年、二十幾年的老油子們，就要這樣，否則根本威懾不到他們，所有的安全環(huán)保指標(biāo)年底根本就不可能完成。

1.3應(yīng)急管理

高校建設(shè)項目中應(yīng)急是在出現(xiàn)緊急情況下，按照先前的應(yīng)急預(yù)案采取的緊急措施，體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針，這幾年檢查安全資料的工作中，大多數(shù)的應(yīng)急管理存在幾個問題如下：

（1）應(yīng)急預(yù)案中缺少應(yīng)急小組的聯(lián)系方式，或是成員與實際不符，估計是施工單位各項目部通用的，一旦發(fā)生事故，面對這部應(yīng)急預(yù)案根本不知道聯(lián)系誰；

（2）應(yīng)急管理缺少應(yīng)急響應(yīng)程序（流程圖）的描述，正確的做法應(yīng)該是制作出展板放置在施工現(xiàn)場的入門處公示，做到人人懂得發(fā)生事故該做什么；

（3）應(yīng)急演練實際沒有執(zhí)行，啟動應(yīng)急預(yù)案后根本不知道存在哪些問題，作業(yè)人員是否真正掌握了逃生、自救的技能，應(yīng)急管理體系基本上就是一個擺設(shè)；

（4）應(yīng)急管理體系不完善，沒有隨著工程進(jìn)度，針對可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險實時制定專項方案，舉個例子，工程主體起來后，許多施工單位找不到高處墜落事故的應(yīng)急預(yù)案；

所以，要想使應(yīng)急管理起到效果，就要根據(jù)實際情況，定期辨識風(fēng)險因素，適時制定專項方案，強化演練并作詳細(xì)記錄總結(jié)，反饋后及時修訂不適合的地方，如此循環(huán)才對。

1.4綜合評價

高校建設(shè)項目中所有工作要有始有終，綜合評價實際上就是對安全工作來一個結(jié)束語，評價亮點與不足，只有善于終結(jié)，才是工作沒有白做，時間長了，每個人總能體會出什么值得珍藏與借鑒的東西，進(jìn)一步升華自己的知識儲備為將來做基礎(chǔ)，評價個人覺得從制度建設(shè)、過程管理的效果兩方面就可以了，不用太復(fù)雜，因為這兩方相互支持的，過程是制度的執(zhí)行落實，評價呈現(xiàn)出的問題直接反饋制度去做修訂（持續(xù)改進(jìn)），從而在這種磨合機制去完善吧。

2.高校項目建設(shè)中的安全規(guī)劃內(nèi)容

高校建設(shè)項目安全管理規(guī)劃以建設(shè)工程項目管理規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎(chǔ)，遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開放性、預(yù)防性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的特點，重點采取事前控制、事中控制措施，合理調(diào)配安全資源投入，協(xié)調(diào)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制目標(biāo)關(guān)系，它是為適應(yīng)現(xiàn)階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標(biāo)為主線，為項目管理目標(biāo)的全面實現(xiàn)提供安全保障的實施性規(guī)劃。高校項目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點，在具體實踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)相結(jié)合，全過程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，確保安全工作目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。高校工程項目管理規(guī)劃是對工程項目管理的各項工作進(jìn)行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分工程項目管理規(guī)劃大綱和工程項目管理實施規(guī)劃。工程項目管理中的安全規(guī)劃，就是針對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行計劃、規(guī)范、控制的一系列方法。

3.高?；A(chǔ)建設(shè)項目安全工作管理制度

3.1基本建設(shè)用地的選擇，長遠(yuǎn)的規(guī)劃，教學(xué)樓建設(shè)的方案，都要以教育方針，學(xué)校事業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和廣大師生員工的切身利益為依據(jù)；以有利于教學(xué)，有利于生活，有利于健康為原則。

3.2教室、實驗室和圖書館（室）是教學(xué)樓的主體建設(shè)，首先是教室，是廣大師生教與學(xué)的場所。必須根據(jù)教與學(xué)和生理學(xué)的要求確定合理優(yōu)化的教育面積，桌椅布置、采光通風(fēng)、人員流通和衛(wèi)生清掃等設(shè)施。實驗室和圖書館也要達(dá)到這些要求。

3.3運動場地和固定的運動設(shè)施是重要的基本建設(shè)，這不僅是體育課所必需的，而且是集體活動、鍛煉身體不可少的，必須按照學(xué)生的比例和體育的要求進(jìn)行建設(shè)。

3.4校園的綠化、修飾是美育的基本建設(shè)，也是創(chuàng)造使人舒暢地工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的必要條件。必須根據(jù)教育得要求進(jìn)行設(shè)計、規(guī)劃和建設(shè)。

4.高校建設(shè)項目管理中安全對策

4.1提高高校建設(shè)項目中的安全意識

高校建設(shè)項目中施工單位在施工人員進(jìn)入工程項目施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項目的施工安全重大危險源以及安全防護(hù)方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。高校建設(shè)項目中施工單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動前對其進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點和重大危險源，針對施工安全重大危險源的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。

4.2協(xié)調(diào)高校建設(shè)項目中各方關(guān)系

高校建設(shè)項目安全管理規(guī)劃在關(guān)注安全工作的同時，注重協(xié)調(diào)安全工作與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當(dāng)密切。項目安全工作耗費的工時多在非關(guān)鍵線路上，一般情況下對于進(jìn)度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業(yè)時，因安全防護(hù)、臨水臨電進(jìn)度與關(guān)鍵線路上的工序沖突，將會對工期造成不良影響。

4.3達(dá)到高校建設(shè)項目安全管理目標(biāo)

高校建設(shè)項目安全管理目標(biāo)應(yīng)該達(dá)到如下要求：

年事故負(fù)傷率控制在1j以內(nèi)。2.工程總體損失（直接損失和間接損失之和）控制在10j左右3.杜絕火災(zāi)、設(shè)備、管線、食物中毒等重大事故。4.施工現(xiàn)場安全檢查達(dá)到JGJ 59---1999合格以上標(biāo)準(zhǔn)。

4.4對建設(shè)項目中重大危險源的控制與管理

施工單位對高校工程項目施工安全重大危險源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，應(yīng)對高校工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳，建立健全重大危險源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應(yīng)當(dāng)編制專項工程施工方案。

4.5建立高校建設(shè)項目安全管理指標(biāo)體系

4.5.1高校建設(shè)項目風(fēng)險因素提取

結(jié)合高校建設(shè)項目安全歷史資料，發(fā)現(xiàn)影響高校建設(shè)項目安全管理目標(biāo)（年千人負(fù)傷率、萬元工程損失）的風(fēng)險因素主要有：人在高處作業(yè)量、安全防護(hù)完善程度、工程地質(zhì)條件、機械設(shè)備的安裝使用、未經(jīng)安全培訓(xùn)的工人、組織指揮能力以及安全物資的良好程度7個方面。

（3）未經(jīng)安全培訓(xùn)的工人量化：

安全防護(hù)完善程度量化、工程地質(zhì)條件量化及安全物資良好程度量化：

對安全防護(hù)完善程度的量化可結(jié)合JGJ59--1999進(jìn)行。對工程地質(zhì)條件的量化可根據(jù)工程所在的地區(qū)的氣候水文條件依靠專家作定性的評判。安全物資良好程度的量化依靠專家對采購或租賃的安全物質(zhì)的實物抽檢作定性的評判，同時通過對供應(yīng)商的評價進(jìn)行修正。

5.結(jié)語

學(xué)校建設(shè)項目的工程安全，關(guān)系到廣大師生員工的生命安全及正常教育教學(xué)活動的順利進(jìn)行，是教育管理工作的重要組成部分，各級教育行政部門和學(xué)校都必須以高度的責(zé)任心來重視工程質(zhì)量和安全工作。為了妥善處理好高校建設(shè)項目的安全問題，高校建設(shè)項目經(jīng)理必須加強施工與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)與溝通，合理安排生產(chǎn)與施工，共同落實施工安全措施，保證施工與生產(chǎn)兩方面的安全。

總之，高校建設(shè)項目中安全管理是大事。每個高校建設(shè)項目的管理過程中，都必須結(jié)合項目本身的特點對安全予以高度的重視。只有高校建設(shè)項目中安全管理做好了，才能真正將高校建設(shè)項目管理搞好。

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第6篇：施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案范文

1．1工期異常緊張滬寧城際鐵路的原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工期為24個月，開工后經(jīng)過四次重大技術(shù)調(diào)整后，從原來的200km以上時速的有砟軌道調(diào)整提升為300km以上時速的無砟軌道，但建設(shè)工期仍為24個月不做改變，從而成為當(dāng)時我國工期最短的高速鐵路建設(shè)項目之一。緊迫的工期增大了工程施工組織和管理的難度，造成一系列潛在的安全隱患。在工期壓力下如何按照工期要求合理配置生產(chǎn)要素和資源，科學(xué)合理制定項目的施工組織，安排好各個施工單元間、線上工程與線下工程間、站前工程與站后工程間的銜接以及項目進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和安全，成為滬寧城際鐵路建設(shè)的重點和難點。

1．2大區(qū)段緊鄰既有線施工新建滬寧城際鐵路與既有京滬鐵路并行建設(shè)，沿線有170km線路離既有線距離不超過30m，最近處距既有線僅有5．5m，全線有39座橋梁需要跨線施工，30km管樁臨近既有線施工。而既有京滬線是我國東部沿海主要的南北運輸通道，是我國最繁忙的運輸通道，客、貨運輸密度分別是全路平均的客貨運輸密度的5．3倍和3．8倍，一直處于超負(fù)荷運行和限制型運輸狀態(tài)。京滬線的正常運營對于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，具有至關(guān)重要的意義。新線與京滬線緊鄰并行施工，在項目建設(shè)過程中不可避免地會對京滬線的運輸產(chǎn)生干擾;反過來既有線運營也會對新線的施工進(jìn)展構(gòu)成很大影響。

1．3路基工程比例高滬寧城際鐵路全線正線全長300．209km，路基累計長96．812km，路基施工長度約占全線里程的1/3，是我國路基所占比例最高的城際鐵路。滬寧城際鐵路有砟軌道改為無砟軌道后，由于工后沉降的特殊要求(工后沉降一般不應(yīng)超過15mm，路橋交界處的工后沉降差異值不大于5mm)，對地質(zhì)情況的核查、路基填料的控制、路基壓實標(biāo)準(zhǔn)的控制以及路基填筑施工質(zhì)量的控制要求非常嚴(yán)格，提高了路基工后沉降控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如何正確對路基沉降進(jìn)行監(jiān)測和評估是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)。

2建設(shè)安全分析

與控制對策為了解決復(fù)雜環(huán)境條件下的滬寧城際鐵路建設(shè)安全難題，確保既有線運營安全和新線順利施工，在全面進(jìn)行項目建設(shè)安全分析基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的安全管理和安全技術(shù)對策。

2．1緊張工期的安全分析與對策

2．1．1建立安全協(xié)調(diào)管理機制滬寧城際鐵路建設(shè)過程中，為高效、快速解決施工安全問題，緩解工期壓力，構(gòu)建了科學(xué)的建設(shè)安全協(xié)調(diào)管理機制:一是構(gòu)建以部、省、市相關(guān)負(fù)責(zé)人為主建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的外部聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，同時涵蓋既有線鐵路管理部門;二是構(gòu)建以滬寧公司為主導(dǎo)的建設(shè)方內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，進(jìn)行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、咨詢等參建單位之間的協(xié)調(diào)管理。

2．1．2合理安排施工組織(1)施工組織方案編制制定合理的施工組織方案是在緊迫工期內(nèi)完成施工任務(wù)并確保建設(shè)安全的關(guān)鍵。施工方案編制前，全面掌握施工現(xiàn)場的實際情況、施工隊伍素質(zhì)情況、施工環(huán)境條件、既有營業(yè)線具體運輸情況，避免脫離實際而造成安全重大隱患。制定具體方案時，充分考慮既有線運輸?shù)男枰M可能減少日常施工中涉及施工封鎖、限速慢行等對正常行車干擾的因素。做到盡量減少施工作業(yè)的封鎖次數(shù)，縮短過渡的時間，提高臨時工程質(zhì)量，使限速滿足運輸條件，并盡可能不去影響既有設(shè)備和設(shè)施的正常使用，以保證既有線正常的運輸使用，并且使方案通過后能按計劃有效順利地執(zhí)行。(2)施工組織科學(xué)實施施工組織實施過程中由協(xié)調(diào)小組召集各參建單位協(xié)調(diào)施工問題和相關(guān)配套環(huán)節(jié)，對方案進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，要求施工組織方案必須系統(tǒng)考慮各影響因素和突況，其中包括施工項目、作業(yè)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配合條件、準(zhǔn)備安排、勞力機具組織、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等，做到作業(yè)細(xì)化到崗，責(zé)任落實到人，時間具體到分，銜接明確到點，最終形成綜合調(diào)度、統(tǒng)一安排、全面協(xié)調(diào)的施工組織模式。

2．2緊鄰既有線安全分析與對策滬寧城際鐵路緊鄰既有線開展施工，既有線行車與新線施工相互影響和制約，給工程的安全控制帶來很大壓力。全面分析項目施工安全風(fēng)險，制定切實可行的施工安全技術(shù)和管理措施，保證既有線運營安全、新建線路施工安全的“雙安”至關(guān)重要。

2．2．1緊鄰既有線施工安全風(fēng)險要素分析(1)地下管線風(fēng)險。滬寧城際高速鐵路一些區(qū)段鄰近既有京滬線，特別是對于既有線車站等地段布滿了地下管線，新線施工需要進(jìn)行開挖作業(yè)，將對既有線的通訊通信等地下管線造成嚴(yán)重安全威脅。(2)大型機械設(shè)備風(fēng)險。滬寧城際鐵路路基施工時，針對線路地基處理，由于施工時大量采用管樁、CFG樁復(fù)合地基，使得包括樁機在內(nèi)的一些機架高的大型設(shè)備侵入既有線上空的可能性增大，導(dǎo)致高壓線路被觸碰的安全風(fēng)險;此外，在項目施工過程和機械設(shè)備進(jìn)場轉(zhuǎn)場的過程中，可能造成設(shè)備傾覆，使得既有線列車運行受影響，甚至發(fā)生嚴(yán)重安全事故。(3)邊坡開挖穩(wěn)定性。新線施工期間，在既有線路基一側(cè)進(jìn)行基坑開挖作業(yè)，可能導(dǎo)致原來的應(yīng)力場和位移場發(fā)生顯著變化，尤其是在既有線列車荷載作用下，難以保證開挖邊坡的安全穩(wěn)定;特別對于雨季，由于大量雨水對開挖邊坡進(jìn)行浸泡和沖刷，這將嚴(yán)重加劇其破壞程度，加上既有運營線的路基長時間經(jīng)受列車荷載作用，邊坡塌滑將引起一系列連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致既有線路基發(fā)生大變形的可能性增大。(4)打樁振動影響。新線管樁和方樁在打樁過程中，會對既有運營線造成擠壓作用，從而導(dǎo)致既有線路產(chǎn)生水平位移變形風(fēng)險，同時打樁振動會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。

2．2．2緊鄰既有線施工安全對策(1)地下管線保護(hù)新線開工前，各施工單位應(yīng)首先對既有運營線的地下管線展開調(diào)查，明確管線數(shù)目、走向和與既有運營線之間的距離，緊鄰既有線開展新線施工必須把握好“先探測、挖移、后施工”的基本原則，即在項目動工之前先做好調(diào)查，通過有力的措施來保護(hù)施工過程中開挖出來的管線。針對施工中探明的地下管線分布區(qū)域進(jìn)行有效的隔離和防護(hù)。對可能發(fā)生意外情況的地下管線，事先制定應(yīng)急措施。(2)邊坡臨時防護(hù)滬寧城際沿線地層主要為粉質(zhì)黏土，這種土體在雨水的浸泡下，土質(zhì)會變得極其松散。滲水積水導(dǎo)致開挖邊坡的不穩(wěn)定，甚至在部分區(qū)段出現(xiàn)塌滑，對施工質(zhì)量、施工工期造成不利影響，部分區(qū)段甚至出現(xiàn)垮塌情況。針對這個問題，項目施工時在現(xiàn)場運用了草袋(或編織袋)、砂石、木枕等材料對垮塌位置進(jìn)行碼砌，發(fā)揮了良好的防護(hù)作用。臨時應(yīng)急防護(hù)措施起到了穩(wěn)定邊坡的作用，隨著及時澆筑筏板、回填A(yù)B組填料，既有線路基安全得以保證，正常列車運行未受到影響。(3)施工機械安全防護(hù)①嚴(yán)格控制與既有線的安全距離。大型施工機械設(shè)備進(jìn)場之前，通過對樁位與既有運營線的護(hù)欄、圍墻之間的距離進(jìn)行測量，列表確定新線施工點與既有線設(shè)備之間的距離。②必須嚴(yán)格按照鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程要求，有效控制架空線和附屬設(shè)施的安全距離。③科學(xué)進(jìn)行設(shè)備加固。針對那些可能侵入安全距離的大型機械設(shè)備，在新線施工過程中要盡量確保設(shè)備易倒方向遠(yuǎn)離既有運營線和架空線。④有效控制大型施工設(shè)備轉(zhuǎn)場。大型施工設(shè)備在轉(zhuǎn)場過程中，通過實施“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”制度，有力確保設(shè)備轉(zhuǎn)場安全。(4)管樁施工安全①堅持由內(nèi)向外分散間隔施打的原則。從靠既有線最近的一排開始，分散間隔施工，壓力緩慢消散后再進(jìn)行補孔，由內(nèi)往外連排施工。②設(shè)置應(yīng)力釋放孔?？拷扔羞\營線路一側(cè)的第一排管樁與既有線的距離小于20m時，在施工之前必須先對應(yīng)力釋放孔進(jìn)行設(shè)置。通過這一舉措，使得部分孔隙水壓力能夠及時消除，同時土體的水平位移能夠得到削弱，進(jìn)而達(dá)到降低打樁影響的目的。③觀測既有運營線路基的水平位移情況。在管樁施工過程中，為了有效觀測施工所導(dǎo)致的既有運營線路基水平位移變化情況，需設(shè)置既有線路基觀測樁，具置應(yīng)設(shè)置在緊靠護(hù)欄外側(cè)的既有運營線路基面上。④針對緊鄰既有運營線最內(nèi)側(cè)的兩排管樁施工，建議采用靜壓法并對靜壓樁施工速度進(jìn)行控制，從而有效降低打樁對地基造成的附加應(yīng)力。⑤緊鄰既有運營線開展新線管樁施工，應(yīng)嚴(yán)格控制在白天進(jìn)行，嚴(yán)禁夜間施工，從而降低施工安全風(fēng)險。

2．3全線路基工程比例高的安全分析與對策

2．3．1地基處理設(shè)計變更滬寧城際鐵路采取新型地基處理方式，即樁筏復(fù)合地基，樁筏復(fù)合地基借鑒了房建工程中CFG樁復(fù)合地基通過砂石墊層調(diào)節(jié)地基中樁土荷載分配的思路，2005年首先應(yīng)用于我國京津城際鐵路幾處松軟土地基段。滬寧城際鐵路地基處理方式主要采取了CFG樁、管樁+褥墊層+筏板地基處理方式，為避免CFG樁機侵入限界、管樁施打?qū)o鄰既有線路基與地下管線造成安全隱患，采用碎石注漿樁替代CFG樁和管樁。工程實踐證明，管樁施工振動會對鄰近建筑物產(chǎn)生不良影響;其振動噪聲污染嚴(yán)重，也不容忽視。同時，緊鄰既有線區(qū)段進(jìn)行施工，CFG樁機設(shè)備高大，進(jìn)場、換場對既有線空間存在侵入問題，施工操作困難，對既有線正常運營影響較大。碎石注漿樁是近年來開始推廣應(yīng)用的軟基處理的新方法，直徑為300～700mm，樁長可達(dá)30m以上。與CFG樁、管樁相比，碎石注漿樁具有振動小、施工機械輕便，大幅降低了施工對既有線影響程度。

2．3．2加強既有線安全監(jiān)控除采用針對性的工程措施外，滬寧城際施工現(xiàn)場還借助科研力量開展了靜力、動力安全監(jiān)控，對既有線路基穩(wěn)定性進(jìn)行安全測試，測試過程貫穿整個施工過程。為有效監(jiān)控路基狀態(tài)，測試分為靜力測試和動力測試兩個主要組成。靜力測試內(nèi)容主要包括:(1)不同深度土層水平側(cè)向應(yīng)力;(2)地表水平方向位移;(3)土體深層側(cè)向位移。動測方案用來檢測與評估既有線路基的實際情況，確保其正常運行，測試主要包括列車通過時既有路基動力響應(yīng)(振動加速度、振動位移)，現(xiàn)場振動加速度采集靜力與動力測試數(shù)據(jù)可以實時反映既有路基的穩(wěn)定狀態(tài)，總體來看，其變形與動力參量都在安全范圍以內(nèi)，現(xiàn)場采取的工程措施起到有效保護(hù)作用。

2．4建立施工應(yīng)急預(yù)案為預(yù)防可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險，滬寧城際鐵路項目管理機構(gòu)編制了施工應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案主要包括:(1)既有線鐵路應(yīng)急搶修規(guī)定;(2)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)劃分;(3)消息報送程序;(4)應(yīng)急保障措施(物資保障、隊伍保障、制度保障、技術(shù)和通信信息保障、救援保障、治安保障)等四部分內(nèi)容。該應(yīng)急預(yù)案從原則制度、實施程序、保障措施準(zhǔn)備等各方面做出了詳細(xì)工作，高效有序地作好鐵路突發(fā)應(yīng)急防治工作;在發(fā)生事故時，能以最快的速度有序地實施施工應(yīng)急處置，減少突發(fā)安全事故對滬寧城際鐵路施工、京滬既有線運營所產(chǎn)生的不利影響，避免或最大程度地減輕事故造成的損失。

3結(jié)論

第7篇：施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；安全管理；措施

0.引言

近年來，我國建筑事業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑規(guī)模不斷擴大。在建筑工程項目中，安全問題一直是一個備受關(guān)注的問題，因為它直接關(guān)系到工程的進(jìn)度、建筑使用及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益，甚至關(guān)系到人們的生命安全。建筑工程施工現(xiàn)場條件變化大，非常不穩(wěn)定，存在許多安全隱患，若不加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，極有可能導(dǎo)致安全事故，帶來不可估量的損失。因此，必須注重對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，以保證建筑工程的施工安全、人員安全及使用安全。本文主要對建筑工程施工的安全管理問題進(jìn)行了探討。

1.實施安全管理的必要性

工程項目的施工是一個較漫長的過程，如果不進(jìn)行安全管理，極有可能對整個工程項目或整個企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。施工安全管理作為施工管理的重要組成部分之一，屬于一門綜合性學(xué)科，生產(chǎn)中的一切人、事、物等都屬于安全管理對象的范疇。安全管理工作是否到位，不僅影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益，還有可能影響到國家及集體財產(chǎn)，甚至危及到人民的生命安全。

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)前高層建筑廣泛分布、建筑造型復(fù)雜等情況下，建筑業(yè)發(fā)生安全事故的頻率及災(zāi)害率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他生產(chǎn)行業(yè)，每年死于或傷于建筑生產(chǎn)事故的人數(shù)在全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)中所占的比例約占28%。傷亡事故的頻繁發(fā)生，不但對建筑工程的正常那施工造成了影響，還給經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成了很大困擾，鑒于此，對建筑工程的施工進(jìn)行有效的安全管理非常必要。

2.建筑工程施工存在的安全管理問題

建筑工程的施工環(huán)境惡劣、人員流動大，露天作業(yè)多，危險性高，而許多建筑企業(yè)由于未能進(jìn)行有效的安全管理，結(jié)果出現(xiàn)了問題，帶來了較大的麻煩。目前，建筑行業(yè)主要存在以下安全管理問題。

2.1施工單位安全管理工作不到位，企業(yè)缺乏安全管理意識

現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)存在著較嚴(yán)重的過分追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視工程質(zhì)量及安全的不良現(xiàn)象。因為我國建筑行業(yè)缺乏健全的招投標(biāo)機制，故許多建筑施工單位為了提高中標(biāo)率，往往將工程投標(biāo)報價降得很低，使得施工企業(yè)沒有多余的資金投入安全管理工作，進(jìn)而導(dǎo)致分項工程分包不規(guī)范，企業(yè)中標(biāo)后，工程被分包給了施工隊伍，企業(yè)更不重視對分包施工方的安全管理。長此以往，施工企業(yè)始終未能形成正確的安全管理意識，進(jìn)而對安全管理工作不重視，使安全管理工作未能順利進(jìn)行，最終埋下了安全隱患。

2.2施工現(xiàn)場條件不穩(wěn)定，施工組織安排不合理

在建筑工程的施工現(xiàn)場中，場地作業(yè)條件非常不穩(wěn)定，加之一些施工人員不熟悉施工現(xiàn)場及施工機械、設(shè)備的布置情況，結(jié)果極易引發(fā)安全事故。施工現(xiàn)場的露天作業(yè)多，極易受自然環(huán)境影響，尤其是在開展主體結(jié)構(gòu)及土方工程的施工活動時，經(jīng)常發(fā)生由于自然環(huán)境問題而引起的安全事故。除此之外，施工組織安排不合理也是導(dǎo)致安全事故的一個重要因素。由于施工組織安排不合理，使得施工雜亂無章，各工種交叉作業(yè)混亂，也極易造成安全事故的發(fā)生，所以，施工現(xiàn)場條件的不穩(wěn)定及施工組織的不合理安排，是當(dāng)前建筑工程施工安全管理存在的一種重要問題。

2.3施工作業(yè)人員缺乏安全意識，未認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)工作

在我國當(dāng)前建筑行業(yè)的施工中，大多施工人員的技術(shù)水平并不高，施工時缺乏自我保護(hù)意識，故經(jīng)常出現(xiàn)一些違章操作，埋下了安全隱患。在施工現(xiàn)場，還存在著較普遍的不同工種及不同工序交叉施工的現(xiàn)象，加之施工人員的文化知識層次不高、安全意識較弱，也經(jīng)常發(fā)生違章操作。一些施工人員由于自身缺乏安全意識，不重視施工安全，隨意拆卸現(xiàn)場的電氣設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等施工設(shè)備，也為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

3.做好建筑工程安全管理工作的對策

3.1提高施工作業(yè)人員的安全意識，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案

施工人員是否具備較高的安全意識，將直接關(guān)系到建筑工程的安全管理工作。因此，必須注重對施工人員安全意識的提高，使其安全防范能力得到提高，并能明確安全生產(chǎn)權(quán)利及責(zé)任關(guān)系；同時，建筑企業(yè)還要積極進(jìn)行專業(yè)安全知識教育，如定期對員工進(jìn)行知識培訓(xùn)、組織相關(guān)人員參加講座等，從而實現(xiàn)對員工進(jìn)行有效的安全管理，并建立起有效、完善的安全管理制度。

為了有效防治安全事故，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立施工安全應(yīng)急預(yù)案。通過建立安全應(yīng)急預(yù)案，各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于較好的我預(yù)備狀態(tài)，一旦發(fā)生緊急情況或突況，相關(guān)人員能根據(jù)預(yù)案作出有序、科學(xué)的處理，從而實現(xiàn)對突發(fā)安全事故的有效控制。因此，在建筑工程的施工中，必須重視安全教育，并制定有效的安全事故應(yīng)急預(yù)案，才能將安全事故的發(fā)生率降到最低。

3.2規(guī)范建筑市場秩序，明確安全管理責(zé)任

建筑市場秩序是否規(guī)范，也是影響施工安全的一個重要因素。因此，在招投標(biāo)過程中，施工企業(yè)必須不斷提高自身素質(zhì)，并制定科學(xué)的安全管理措施，以確保施工安全管理工作有充足的專項經(jīng)費。同時，還應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，如施工現(xiàn)場特點、工序特點等，建立一套有效的安全責(zé)任管理責(zé)任機制，使管理人員明確自身職責(zé)與權(quán)利，將責(zé)任切實落實到每個人身上，以保證安全管理工作的順利進(jìn)行。

3.3完善施工作業(yè)安全管理技術(shù)措施

3.3.1加強對施工現(xiàn)場施工作業(yè)的安全管理

在布置施工現(xiàn)場時，建筑企業(yè)必須嚴(yán)格安全相關(guān)的安全規(guī)范進(jìn)行，如防護(hù)欄要安裝到位、高風(fēng)險施工作業(yè)區(qū)域要掛警示牌等。同時，還要注重對施工所用的機械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)管理。相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)安全規(guī)范對施工機具、機械及電氣設(shè)備進(jìn)行檢測，不合格不予進(jìn)場；在使用設(shè)備時，作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真使用說明書進(jìn)行正確操作；施工前，對各工種的施工人員及車輛駕駛員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，必須持證上崗，以免由于操作不當(dāng)或機械故障而引發(fā)安全事故。

3.3.2完善建筑工程施工組織設(shè)計，制定相應(yīng)的安全施工技術(shù)措施

施工組織的合理設(shè)計，也是預(yù)防安全事故的一項重要措施。對于一些危險性較大且技術(shù)復(fù)雜的分部分項工程，建筑企業(yè)應(yīng)預(yù)先制定合理的專項施工方案。利用專項施工方案，技術(shù)管理人員可實現(xiàn)對施工人員的安全管理，并能有針對性地預(yù)測可能出現(xiàn)的安全事故，從而制定出有效的防治措施，防患于未然。此外，建筑企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施，如深基坑作業(yè)的防護(hù)措施、現(xiàn)場用電、現(xiàn)場安全施工作業(yè)措施等。對于新工藝、新材料和新技術(shù)，也要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，以確保施工安全。值得注意的是，對自然災(zāi)害的防治也非常重要。

3.3.3做好施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底，保證安全管理措施落實到位

完善的安全技術(shù)交底制度，是保證安全管理工作得到有效落實的重要前提。無論是哪一部分的分部分項工程，在開始施工活動前，都應(yīng)該由相關(guān)技術(shù)人員結(jié)合工程實況編寫安全技術(shù)交底，并與施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使施工人員能夠較充分地了解到安全技術(shù)交底資料，以有利于其開展施工活動。同時，還要制定相應(yīng)的措施，為安全管理工作的進(jìn)行提供措施保障，如確保施工設(shè)備的齊全與安全，對施工項目進(jìn)行檢查、驗收，制止違規(guī)操作、及時更換損壞的設(shè)備等。 [科]

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[3]雙娟娟.談建筑工程施工安全管理[J].山西建筑，2013，39（18）：254-255.

第8篇：施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案范文

各鎮(zhèn)和有關(guān)單位要認(rèn)真做好抗御河流洪水的各項準(zhǔn)備，確保河流防洪安全。縣水利局要嚴(yán)厲打擊違法侵占河道行為，徹底清除行洪障礙，確保河道行洪暢通?？h防汛抗旱指揮部要建立巡堤查險、河道清灘網(wǎng)格化管理機制，將責(zé)任逐級落實到鎮(zhèn)、村、組和具體人員。沿河各鎮(zhèn)和有關(guān)單位接到縣防汛抗旱指揮部的防汛泄洪指令后，第一時間通知防汛責(zé)任單位和責(zé)任人，并采取固定值守和流動巡查相結(jié)合的辦法，迅速組織人員沿河巡查，堅決勸離河道滯留人員，同時進(jìn)行不間斷巡查，確保清灘工作不留死角、不出空檔。撤離指令由縣防汛抗旱指揮部視洪水過境情況下達(dá)，清灘巡查人員在未收到撤離指令前不得撤離責(zé)任崗位。縣防汛抗旱指揮部辦公室要督促相關(guān)部門落實堤防險工險段、重要工程專人值守，組織搶險隊伍，備好搶險物資，確保一旦出現(xiàn)險情能夠及時有效處置?？h水利局要對渭河綜合整治、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理、渭河濕地公園、紅河谷快速干道等跨汛期涉河工程，落實防汛責(zé)任，完善汛期施工方案和應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員和設(shè)備安全。太白山旅游區(qū)管委會要加強旅游區(qū)跨汛期涉河工程的監(jiān)督管理，強化防汛責(zé)任，完善預(yù)案，確保施工安全。

二、做好水庫和淤地壩防汛工作。

承擔(dān)水庫和淤地壩防汛任務(wù)的鎮(zhèn)，特別是橫渠鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、營頭鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水，病險水庫、淤地壩必須降低水位或空庫迎汛，確保水庫和淤地壩運行安全。要加強泄洪管理，水庫管理單位按規(guī)定提前向防汛抗旱指揮部報告泄洪信息，經(jīng)縣防汛抗旱指揮部同意，在確保水庫安全的前提下，采取分段式泄洪的方式，延長泄洪時間，減小泄洪流量，盡量減輕下游河道防洪壓力。各鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要采取專業(yè)隊伍與群眾組織相結(jié)合的辦法，切實做好日常巡查和險情排查，特別是強降雨期間，要加強巡查力量，加大巡查頻次，及時處置安全隱患。同時要進(jìn)一步細(xì)化完善防汛應(yīng)急預(yù)案，落實搶險物資和隊伍，加大預(yù)案宣傳力度，開展防搶撤演練，提高防汛搶險能力，確保全縣庫、壩、塘萬無一失。

三、抓好山洪災(zāi)害防御。

各鎮(zhèn)特別沿山鎮(zhèn)一定要把山洪災(zāi)害防御作為防汛工作的重點，切實加強防范工作。要強化基層防御組織體系，細(xì)化鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案，把監(jiān)測、預(yù)警、撤離的責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、組、人，建立梯級責(zé)任制度。要組織必要的演練，讓廣大群眾掌握預(yù)警信號、避讓方法、撤離路線，提高群眾臨災(zāi)避險能力。對滑坡、泥石流等次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行排查，加強監(jiān)測預(yù)警，落實治理措施，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)險情，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域的群眾，確保各種險情處置及時有效，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害非工程措施的預(yù)警減災(zāi)作用，縣水利局要落實專人，加強相關(guān)鎮(zhèn)設(shè)備管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強設(shè)備的運行和維護(hù)。橫渠鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)等已建起終端的鎮(zhèn)，要落實專人負(fù)責(zé)，強化設(shè)備運行管理，確保山洪災(zāi)害防治信息暢通。

四、落實縣城防洪排澇措施。

各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)城鎮(zhèn)防洪排澇經(jīng)驗教訓(xùn)，未雨綢繆做好各項防范工作。縣住建局要完善縣城防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，足量儲備防汛排澇物資，在低洼易澇區(qū)設(shè)置警示標(biāo)識。全面檢查縣城排澇設(shè)施，及時對下水管網(wǎng)、雨水井、出水口等進(jìn)行清淤、疏灘和整治，確保排澇暢通。同時要加強排澇設(shè)施養(yǎng)護(hù)，對所有泵機及配套設(shè)備全面進(jìn)行維修、保養(yǎng)和檢測，確保運轉(zhuǎn)正常。

五、完善預(yù)報預(yù)警機制。

縣氣象局、水文部門要密切監(jiān)測天氣汛情發(fā)展變化和上游地區(qū)降水來水情況，及時分析會商，加密預(yù)報頻次，做到提前預(yù)警、及時預(yù)報?？h、鎮(zhèn)防汛指揮部門要按照有關(guān)部門會商意見，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速落實防抗措施?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，堅持24小時值班制度，及時傳遞預(yù)警信息，確保防汛工作有序開展?？h防汛抗旱指揮部要加大防汛宣傳預(yù)警力度，在新聞媒體開設(shè)防汛安全警示教育專欄，在渭河沿線堤防和支流入河口增設(shè)安全警示牌，提高群眾防汛安全意識?？h教育局要督促學(xué)校完善防汛預(yù)案，加強師生防汛安全警示教育，尤其是要教育引導(dǎo)中小學(xué)生暑期遠(yuǎn)離河流、水庫、塘壩、灘區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等易發(fā)洪澇災(zāi)害的區(qū)域，防止發(fā)生不安全事故。

六、抓好應(yīng)急搶險救災(zāi)。

各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時補充防汛搶險救災(zāi)物資、裝備以及運輸工具，按照就近、便捷、快速的原則搞好儲備。落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，確保危急時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。加強軍民?lián)防，及時向部隊通報情況，發(fā)揮武警部隊在抗洪搶險中的突擊隊作用。全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有潔凈水喝、有病能及時醫(yī)治。切實做好災(zāi)后防疫工作，對災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的疫情加強防范，確保大災(zāi)之后無大疫。

第9篇：施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；突發(fā)事件；應(yīng)急準(zhǔn)備；響應(yīng)

中圖分類號： TU973+.214 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言

各工程建設(shè)企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最重要的生產(chǎn)部門，由于它具有生產(chǎn)流動性、施工多樣性、綜合協(xié)調(diào)性和勞動密集性等特征，所以一直是高風(fēng)險、高危險、安全事故高發(fā)的行業(yè)。近年來，有關(guān)建筑企業(yè)的重大、特大惡性事故頻發(fā)，嚴(yán)重制約了勞動生產(chǎn)率與產(chǎn)品質(zhì)量的提高，對建筑業(yè)的聲譽和可持續(xù)發(fā)展帶來了不利影響。為此，各建筑企業(yè)必須認(rèn)真重視和加強項目應(yīng)急管理。

1、突發(fā)事件概念

突發(fā)事件(Emergency)：是對出乎意料之外突然發(fā)生的、具有很大破壞性的事件的總稱。

2、事故分析

2.1建設(shè)工程事故分類

建設(shè)工程全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。

2.2建設(shè)工程事故產(chǎn)生的原因

2.2.1原因之一：人的行為因素。由于主觀上的不重視和無知，造成不安全事故的發(fā)生，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，引發(fā)事故。這種情況往往發(fā)生在施工現(xiàn)場，由于施工者本人和現(xiàn)場管理人員自身，安全防護(hù)意識和自我保護(hù)意識淡薄、職業(yè)技能低下、行為不規(guī)范等，導(dǎo)致在安全設(shè)施完備的情況下發(fā)生了安全事故。

2.2.2原因之二：物的狀態(tài)因素。第一，主觀上不重視，造成客觀上不安全，形成安全隱患。主要表現(xiàn)是施工現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位。第二，各利益方為了降低成本，追求經(jīng)濟(jì)效益，安全投入嚴(yán)重不足。第三，在進(jìn)行規(guī)劃、圖紙的設(shè)計、圖紙的審查、施工方案的制訂、材料的選用等環(huán)節(jié)上，排斥新的技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝的推廣和應(yīng)用，使得技術(shù)裝備水平陳舊不規(guī)范，安全技術(shù)措施不能完全到位。第四，很多工程項目低價中標(biāo)之后，中標(biāo)的企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，或者中標(biāo)的企業(yè)雖然成立項目班子，但施工仍然由分包單位自行組織，從而不能保證工程的質(zhì)量。有的工程項目即使有施工組織設(shè)計也只是為投標(biāo)而編制的，根本不用于指導(dǎo)施工。

2.3建設(shè)工程事故原因評價

應(yīng)及時對危險場所和部位進(jìn)行重大事故危險源的評估。預(yù)測重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴散對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況。

3、應(yīng)急系統(tǒng)的建立

3.1應(yīng)急與響應(yīng)的文件體系

應(yīng)急與響應(yīng)要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動的有效工具。一個完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序、說明書、記錄的一個四級文體體系。

3.1.1一級文件――總預(yù)案。它包含了對緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。

3.1.2二級文件――程序。它說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，例如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應(yīng)急行動提供指南，但同時要求程序和格式簡潔明了，以確保應(yīng)急人員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時不會產(chǎn)生誤解，格式可以是文字?jǐn)⑹?、流程圖表或是兩者的組合等，應(yīng)根據(jù)每個應(yīng)急組織的具體情況選用最適合本組織的程序格式。

3.1.3三級文件――說明書。對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書等。

3.1.4四級文件――對應(yīng)急行動的記錄。包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。

從記錄到預(yù)案，層層遞進(jìn)，組成了一個完善的預(yù)案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級分別進(jìn)行歸類管理，既保持了預(yù)案文件的完整性，又因其清晰的條理性便于查閱和調(diào)用，保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運用。

3.2項目應(yīng)急管理動態(tài)過程分析

（1）項目應(yīng)急管理動態(tài)模式。針對于建筑工程項目本身的復(fù)雜性、多階段性，將項目進(jìn)行的全過程(項目定義階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段、竣工驗收階段、運營維護(hù)階段)實行動態(tài)管理，將應(yīng)急管理化分為：檢測、確認(rèn)、決策、執(zhí)行、反饋、恢復(fù)和評價七個階段，由這七個階段的相互關(guān)聯(lián)和邏輯性組建了動態(tài)突發(fā)事件管理模式，這個模式對建筑工程整個全過程和全過程的每一個階段均實行動態(tài)管理。

（2）影響應(yīng)急管理過程的重要因素。影響應(yīng)急管理過程的四個重要因素分別為戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化、應(yīng)急管理組織以及組織行動。戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化和應(yīng)急管理組織三者結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，共同決定組織行動的實施。

3.2應(yīng)急系統(tǒng)目標(biāo)、指標(biāo)

系統(tǒng)應(yīng)建立明確的目標(biāo)、指標(biāo)，以數(shù)字化的指標(biāo)來確定應(yīng)急系統(tǒng)的及時性和準(zhǔn)確性。

3.3應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立及措施

3.3.1項目應(yīng)急管理系統(tǒng)的組成。項目應(yīng)急管理系統(tǒng)包括預(yù)警系統(tǒng)、識別系統(tǒng)、實施系統(tǒng)以及評估系統(tǒng)。首先要建立應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，就是對潛在的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)控，爭取避免突發(fā)事件的發(fā)生。

3.3.2應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的建立及措施。建立應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，即預(yù)防和消除危機源。危機源是指有可能導(dǎo)致突發(fā)事件最終出現(xiàn)的事件。應(yīng)急預(yù)防必須從這一階段就開始，加強對人為危機源的防止、發(fā)現(xiàn)和處理，加強對各種非人為危機源(自然災(zāi)害)的預(yù)測。

3.3.3應(yīng)急管理組織的實施對策。在系統(tǒng)資源中，應(yīng)急管理組織是重要的人力資源，因而應(yīng)急管理組織平時要進(jìn)行應(yīng)急模擬訓(xùn)練，并加強培訓(xùn)員工的應(yīng)急意識，學(xué)會識別項目潛在突發(fā)事件。處理突發(fā)事件的關(guān)鍵在于首先盡量控制突發(fā)事件，應(yīng)急管理組織應(yīng)及時啟動應(yīng)變方案。應(yīng)變方案是平時根據(jù)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而制定的方案。

3.3.4組織行動的溝通任務(wù)。組織行動的首要任務(wù)是要明確溝通對象，主要包括：被突發(fā)事件所影響的群體和組織、影響項目實施的單位、被卷入到突發(fā)事件里的群眾或組織、必須被告知的群眾和組織等。企業(yè)平時應(yīng)注意累積項目溝通資源，與公眾和媒體建立良好關(guān)系，要在平時資助一些公益活動，積極建構(gòu)公益形象，在客戶和社會大眾以及政府中樹立正面的形象，以便項目發(fā)生突發(fā)事件時取得公眾同情和支持，占據(jù)有利地位。

3.4應(yīng)急管理組織的防范突發(fā)事故的措施

3.4.1措施一：控制人的行為。在建筑事故防范諸多措施中，這是最基本的。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度，使人的行為符合安全規(guī)范。根據(jù)不同層次和對象，采取多種多樣的教育培訓(xùn)方式，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)措施，提高施工者和安全管理人員的安全素質(zhì)。對全體從業(yè)人員要定期和不定期地組織學(xué)習(xí)安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識，提高企業(yè)管理人員的安全管理水平，從根本上解決人的行為的不安全因素，保證生產(chǎn)安全，降低事故的發(fā)生。

3.4.2措施二：加強建筑施工企業(yè)安全保障體系。只有建筑施工企業(yè)擁有健全的安全保障體系，才能保證物的安全狀態(tài)。安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的目的，是保護(hù)施工現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全，要達(dá)到這個目的，就必須強調(diào)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去管理，逐步建立起自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)管理體制。

3.4.3措施三：加強法制管理。要強化政府部門安全監(jiān)管，按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，通過建立安全生產(chǎn)行政許可制度，從根本上嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。各級建設(shè)行政主管部門要加強檢查和監(jiān)管的力度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大安全事故的企業(yè)要實行嚴(yán)肅查處，并落實到主要負(fù)責(zé)人，加大責(zé)任追究力度，提高其違法成本。設(shè)計單位必須根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，以防由于設(shè)計不合理而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。

3.4.4措施四：成立建筑安全研究機構(gòu)。把科技進(jìn)步納入到安全工作的范疇之中，全面提升施工安全的現(xiàn)代化水平。針對有關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性、綜合性的科技問題開展科技攻關(guān)，研究并開發(fā)新的安全用具、施工工藝、方法等，推廣科技成果，對研發(fā)、推廣新的安全技術(shù)、新的工藝、新的材料、新的設(shè)備的單位，在政策上給予支持，最終使得主管部門的安全管理水平和施工企業(yè)的安全操作水平全面提高，從而全面提升施工安全的技術(shù)水平，減少安全事故的發(fā)生。

4、結(jié)束語

當(dāng)代各型工程建設(shè)項目需直接面對內(nèi)外部市場環(huán)境的多變與不確定性，其中項目應(yīng)急管理相對于企業(yè)生存與長期穩(wěn)定發(fā)展顯得尤為重要。本文通過對突發(fā)事件的描述和應(yīng)急管理的動態(tài)循環(huán)過程的分析，初步提出了如何建立項目應(yīng)急管理系統(tǒng)方案，為項目應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)計提供了重要的借鑒，同時也為項目應(yīng)急管理研究拓展了新的思路。

參考文獻(xiàn)：

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