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護林防火員職責保證書
為切實做好森林防火工作,有效預防森林火災,根據《森林防火條例》、萬載縣人民政府森林防火第1號令的要求,特制訂鵝峰鄉(xiāng)護林防火員職責:
1、嚴格執(zhí)行上級有關森林防火的法律、法規(guī)及文件精神。
2、刷新保護好本村內的森林防火宣傳標語、標示牌等。
3、對本村內的重點人員(精神病患者、聾、啞、癡呆人員)進行重點看管、教育。
4、森林防火期,嚴格執(zhí)行野外用火的管理制度,嚴禁在林旁山邊燒田塍、燒土坎、燒火土灰,發(fā)現情況,及時制止,對出現上述情況,護林防火員可對當事人罰款500,野外用火罰沒所得可提取10%作護林防火員工作經費。對形成火警和火災的要及時向鄉(xiāng)林政辦匯報,并協(xié)助林政辦依法查處。
5、森林防火員晴天每天上午9至11時,篩鑼一次,并到較高地方觀察本村內有無起煙、冒火情況,確實把事故苗頭控制在萌芽狀態(tài)。
6、護林防火員每月工資150元,時間從xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日止。
7、鄉(xiāng)政府將加強對護林防火員的嚴格管理,鄉(xiāng)林辦實施對全鄉(xiāng)的護林防火員進行工作督查。每發(fā)現一起野外用火,未造成損失的,扣工資10元,發(fā)生一次火警、火災,在5畝以上,扣工資50元,6至50畝以內,扣工資100元,50畝以上,扣工資150元。
8、護林防火員每月30日實行例會制度,匯報當月護林防火工作情況。
附:消防安全保證書范文
為貫徹《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令)和《集美大學消防安全工作管理條例》的有關精神,切實貫徹誰主管、誰負責原則,扎實推進各項消防安全管理工作,嚴防各類火災事故的發(fā)生,特制定本保證書。具體內容如下:
一、將認真抓好本單位的防火安全工作。把防火安全工作列入本單位的重要議事日程,狠抓各項工作的落實,切實保證師生員工的生命財產安全。
二、作為本單位的防火安全責任人,本人將全面負責本單位的消防安全工作;將指定一名消防管理人或兼職消防員具體負責日常的消防安全管理工作。將建立健全逐級的崗位防火責任制(包括領導責任制),切實作到責任到崗,任務到人。
三、將認真貫徹預防為主、防消結合方針,嚴格執(zhí)行各項法律和校規(guī),接受公安消防部門和保衛(wèi)處消防科的指導、檢查和督促。主要做到:
1、 要制定消防工作計劃,要組織落實各項消防管理措施,要認真作好消防工作的年度總結。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防檔案。對重點防火單位和部位要建立健全專門的消防安全管理制度,并上墻張掛。要建立專項的消防安全工作檔案,日常的防火安全檢查要有記錄,并裝進檔案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要認真宣傳消防法律法規(guī)和校紀校規(guī),積極組織人員參加消防培訓,做到本單位師生員工熟悉二知三會,即知防火知識、知滅火知識;會報警、會疏散自救和會協(xié)助救援。
4、 要加強對師生員工(含聘用的臨時工)的消防安全知識的宣傳教育。做到不拘形式、反復強調;做到愛護消防器材、學會使用、維護和保養(yǎng);重在經常性教育和管理,嚴禁未經批準的明火作業(yè)以及燃放煙花爆竹和在禁煙區(qū)吸煙等。
5、 要指定專人做好本單位管理范圍內的消防器材和消防設施的檢查、維護和管理工作,保證各類消防器材及設施能夠正常使用。
6、 凡是在公共聚集場所開展各類大型活動,舉辦單位應按《集美學大型公共活動報批表》的規(guī)定進行報批,并制定詳細的應急處置方案,要確保安全出口暢通無阻,保證應急時人員能夠及時疏散;
7、 要加強本單位的日常安全管理工作,特別要重視節(jié)假日期間的防火安全工作,節(jié)前要認真抓好安全檢查工作,尤其要查找消防安全方面的漏洞和火災隱患。要求主抓的重點部門、部位包括:校部大樓電梯、各片區(qū)食堂的油爐、煤氣、建筑或裝修工程的易燃材料、違章用電、電焊設施、電機供電,各類文件、財物、資料倉庫、學生宿舍[含各院(系)、學生在校外租賃的宿舍]、廚房餐廳、圖書館、檔案室、工商院報告廳、藝術學院音樂廳、財院小禮堂、體育場館、教學大樓實驗室、國交和財稅接待中心、網絡中心、以及校內印刷廠等人員集中的場所。要做到經常而全面的防火檢查,力爭早發(fā)現早整改,積極采取有效措施,加大整治力度,切實消除火災隱患,確保萬無一失,共創(chuàng)平安校園。
四、將建立健全由本人領導下的義務消防隊(組)組織,積極組織人員參加保衛(wèi)處組織的防火知識學習和滅火演練,特別是對新上崗人員要進行防火安全和消防知識的教育,努力使所有人員做到會報警、會用滅火器、會救初起火災。
五、將抓好逐級防火安全檢查制度。正常做到班前班后檢查;營業(yè)點、工作室、科室等要周檢查;單位要月檢查;兼職消防員要經常檢查。對發(fā)現的隱患和問題要及時解決,短期內解決不了的要及時報送保衛(wèi)處消防科并采取臨時安全措施?;馂碾[患整改或消除后,負責整改的部門或人員應當將整改情況做好文字記錄,及時報送消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備案。
六、將加強值班巡視工作,堅持防火重點部位的24小時值班制。將明確值班人員的職責范圍,做到下班后要拉閘斷電,切斷火源和電源,確因工作需要不能切斷電源、火源、氣源的,要采取防范措施。對發(fā)現和處理的各種險情,將做好值班記錄并及時向消防安全員報告。
七、易燃、易爆化學物品的使用、儲存、運輸,將嚴格執(zhí)行《關于易燃、易爆化學物品的管理規(guī)定》。
八、用電線路、用水管道的安裝、維修,將根據后勤集團的規(guī)范進行。
九、將加強對火源、電源、氣源的管理,嚴格易燃、易爆和劇毒物品的管理和審批。具有火災危險性的機房、實驗室等場所應設置明顯的嚴禁煙火標志。生產、科研、生活用的明火將做到定人、定點、定措施。在禁火區(qū)動火將嚴格報批手續(xù)。
十、對從事電工、焊接工、油漆工和保管易燃易爆化學等工作的人員,將進行消防知識和技能等專項培訓,經有關部門考試合格,持證上崗方可從事該項工作。
十一、新建、擴建、改建工程的設計及施工,將嚴格執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定,驗收時將通知保衛(wèi)處消防科人員參加。任何單位的二次裝修,保證符合消防安全規(guī)范要求,基建部門要報請公安消防部門審批,并將消防安全驗收合格書復印件呈送保衛(wèi)處消防科存檔備案。
十二、將努力杜絕各類火災事故的發(fā)生。萬一發(fā)生火災,將按照《集美大學消防工作管理條例》(集大保[XX年]3號)第四節(jié)第十四~第十七條規(guī)定的滅火工作預案進行。
十三、對防火工作有突出貢獻的,單位將給予表彰;對違反消防安全規(guī)定的,將進行批評教育或依法追究相關責任。
十四、本防火安全保證書一式兩份,由單位和保衛(wèi)處各存一份。本保證書自簽字之日起正式生效。簽字人若有變動要辦理交接手續(xù),并送到保衛(wèi)處消防科備案。
單位負責人(簽字):
總支書記:
一、指導思想和工作目標
緊緊圍繞消防安全總體要求,切實增強安全意識、責任意識、法紀意識,在“清剿火患”戰(zhàn)役的基礎上,全面動員徹底排查火災隱患,認真落實消防安全責任制和各項消防安全措施,堅持整體防控,以點帶面,以面保點,全面整治火災隱患,開展消防宣傳教育培訓,最大限度地增強全社會防控火災能力,最大限度地消除火災隱患,最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生,嚴防亡人和較大火災事故發(fā)生,堅決杜絕重特大和群死群傷火災事故的發(fā)生,確保農業(yè)行業(yè)系統(tǒng)火災形勢穩(wěn)定。
二、組織領導
為切實加強行業(yè)消防安全工作,區(qū)農業(yè)農村局成立了消防安全工作領導小組:由局長任組長,分管安全工作領導任副組長,局辦公室、執(zhí)法大隊、農能辦、生產股、農產品質量監(jiān)管股、農機監(jiān)理站、水產漁政等股室負責人為成員,下設領導小組辦公室在農機監(jiān)理站,葉智強任辦公室主任。
三、工作任務
(一)全力排查整治火災隱患。
2月10日前,對機關辦公樓、各類種養(yǎng)殖場、各類農業(yè)專業(yè)合作社、屠宰場、漁船、凍庫、大中型沼氣等消防設施、設備、防范措施、消防制度的落實情況等進行逐一檢查,不留余地,不留死角,發(fā)現問題立即停業(yè)整改,必須整改達標,經相關部門驗收合格再進行營業(yè),并設立防火標志,掛消防宣傳標語,張貼消防宣傳圖片。
(二)充分發(fā)動群眾參與火災隱患排查整治。
公告區(qū)火災隱患投訴電話和農業(yè)農村局火災隱患投訴電話。認真落實好舉報投訴電話的受理、查處等工作,對群眾舉報的火災隱患做到及時核查處理。6月底前,集中檢查火災隱患,發(fā)動當地群眾和社會群眾進一步查找、舉報火災隱患,切實解決消防安全突出問題。
(三)強化消防宣傳教育。
各鎮(zhèn)(街道)農業(yè)綜合服務中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關股室要結合《國務院關于加強和改進消防工作的意見》和《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015年)》,以消防法律法規(guī)和消防安全知識及安全操作規(guī)程,積極開展消防安全知識“七進”活動,主要面向廣大農村,張貼消防安全知識掛圖,提高全民的消防法制觀念、消防安全意識和滅火及逃生自救技能、消防知識咨詢服務、消防志愿服務等社會化消防宣傳活動。
四、工作步驟
從即日起至4月30日,開展對農業(yè)行業(yè)消防安全的專項行動,統(tǒng)籌推進排查整治火災隱患、消防安全教育培訓等工作,明確各部門、各單位的工作責任,細化工作措施,一級抓一級,層層抓落實,全力以赴確保全區(qū)農業(yè)行業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
結合前期工作開展情況,深入分析研判消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補缺,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位,為和諧營造良好的安全環(huán)境。
五、工作要求
(一)高度重視,提高認識。
各鎮(zhèn)(街道)農業(yè)綜合服務中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關股室要充分認識抓好消防安全工作的重要性、艱巨性和復雜性,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,把抓消防安全作為貫徹落實黨的五中全會精神,促進社會和諧的重要內容。消除麻痹思想和僥幸心理,精心謀劃,周密部署,嚴密組織,全面布防,扎實做好火災防控工作,果斷處理火災隱患,提高火災隱患排查整治的針對性和有效性,確保農業(yè)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。為美好營造良好的安全生產環(huán)境。
(二)精心組織,落實責任。
為確保各項工作落到實處,各鎮(zhèn)(街道)農業(yè)綜合服務中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關股室按照通知要求確定的工作計劃、任務和目標和“誰主管、誰負責”的原則,切實履行法定職能和工作職責,嚴格落實消防安全責任制。要建立工作協(xié)作、聯合執(zhí)法和情況交流通報機制,及時協(xié)調解決工作中出現的重大問題。
(三)嚴格獎懲,激勵工作。
對舉報火災隱患的群眾要兌現獎勵,對積極處理險情的同志要給予獎勵。對因工作不落實、不到位、失職瀆職,導致所在轄區(qū)發(fā)生較大以上火災事故或者造成嚴重社會影響火災事故的,將堅決實行責任倒查,嚴格依照有關規(guī)定,嚴肅追究有關領導和人員的責任。
森林防火應急演練工作總結匯總
為認真貫徹落實國家關于“預防為主,積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針,對突發(fā)森林火災撲救組織、指揮、協(xié)調、應急處置能力,進一步提高我鄉(xiāng)森林火災預防、撲救水平,確保全鄉(xiāng)森林資源和林區(qū)群眾生命、財產安全,我鄉(xiāng)與20xx年x月x日開展了森林火災撲救演練。按照演練方案,鄉(xiāng)應急辦公室在接到火警后,立即召集人員趕赴火場。根據現場火情,采取“阻、打、清”相結合,快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術將森林大火撲滅。通過此次應急演練,現將取得的經驗和發(fā)現的問題總結如下:
一、總結預案演練活動經驗
這次應急演練活動是我鄉(xiāng)森林火災應急救援方面的大練兵,總體看是成功的、圓滿的。具體體現在:
(一)領導重視
我鄉(xiāng)領導的高度重視,是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義,對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持,親臨預案演練現場。
(二)演練到位
參與這次演練活動我鄉(xiāng)在事故情況報告、應急反應速度及現場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求,達到檢驗應點工作機制是否完善,應急反應和應急救援是否提高,各部門之間的協(xié)調配合,是否協(xié)調一致的目的。
二、演練存在的問題
記錄不夠詳細。主要表現為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間,只記錄了當天的日期,沒有準確到幾時幾分;沒有記錄值班人員對信息報告的處置情況;信息報告的內容,值班人在整理記錄時過于簡單,沒有進一步核實事件發(fā)生的詳細情況。分析:一是演練對于我們來說是一個新生事物,有關準備工作不足;二是經驗不足,平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣;三是由于演習演練值班人員比較緊張,第一時間內只想將報告的情況盡快向上報,沒來得及詳細詢問。
群眾配合不夠。個別群眾認識較低,認為這是在做游戲,不太當回事,在疏散時還在說笑,行動不迅速,態(tài)度不端正。分析:群眾中大部分人比較配合,認識較高,但有一少部分人素質一般,認識較低。
森林防火應急演練工作總結匯總
為了進一步加強員工的森林防火意識,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力,切實掌握森林火災現場應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序的應對在我工區(qū)施工范圍內發(fā)生的森林火災時,通過啟動森林防火應急預案,確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內在發(fā)生森林火災時,在最短的時間內充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、有效、有序的實施救援工作,最大限度的使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財產損失,維護員工安全,進一步普及森林防火安全知識,增強員工森林防火安全意識,提高現場處理森林火災和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開展了森林防火應急演練,此次演練中各崗位人員盡職盡責,事故應急搶險、人員疏散有序、迅速,整個過程組織嚴密,這次演練取得圓滿成功,現作如下總結:
一、高度重視
演練活動組織到位為了確保演練活動落到實處,工區(qū)專門成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應急演練綜合領導小組,在演練之前制定了詳細的演練實施方案和計劃;同時組織全體參演人員集中學習演練方案,要全體參演人員首先從思想上要引起重視,增強安全意識;要求全體參演人員要以演練為契機,加強安全意識教育,提高應對緊急突發(fā)事件的能力。
二、籌劃縝密
演練方案安全可行在險情發(fā)生逃生演練實施方案中,就演練機構設置及人員職責、演練的時間、內容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進行,要求全體參演人員,聽到警報后,聽從副總指揮的按排,不得擁擠、推搡、打鬧,不得影響各個應急救援組和森林消防隊的救援工作,更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現有人摔倒,應將其扶起,幫助一起逃離危險地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責,到達規(guī)定的位置,完成各自的任務。
三、演練中取得的成績
整個森林消防應急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗了整個防火應急處置的過程,也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進一步完善森林防火,提高全員的森林防火意識,并要求各施工隊伍務必要把森林防火工作作為一項重要工作來抓,把責任落到實處,嚴格管控野外火源,強化督促檢查,做好撲火救災的各項應急準備,確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時間可以加強森林防火知識的宣傳和學習,進一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災的嚴重后果。
四、演練不足之處
通過這次演練,我們也發(fā)現了一些問題:表現為部分人員在活動中沒能把演練當作一次實戰(zhàn)演習,在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結束,但安全工作不會放松,在以后的工作過程中要認真總結經驗教訓,建立健全長效機制,完善安全責任制度,確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標。
森林防火應急演練工作總結匯總
一、基本情況
x月x日,市森林防火指揮部、林業(yè)局在鎮(zhèn)清泉村組織開展了森林火災撲救知識培訓和演練。參加培訓和演練的人員包括:市森林防火半專業(yè)撲火隊隊員60人,林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導和林業(yè)員、林區(qū)企事業(yè)單位分管領導和具體負責人等共計120余人。培訓會上,市委常委作了動員講話,他希望參訓人員認清形勢,提高對森林防火工作重要性的認識,切實加強森林防火技能培訓。市森林防火指揮部副指揮長、林業(yè)局局長要求參訓人員珍惜這次難得的培訓和演練機會,認真學習、遵守紀律,全面掌握森林火災撲救知識,提高森林火災撲救能力,確保培訓取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會進行了指導、省森林武警總隊的森林防火專家親臨培訓及演練現場,對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災撲救等相關理論知識作了詳細講解;對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現場演練;對撲火專業(yè)隊的撲火機具協(xié)同配合作了針對性的訓練。本次演練使用的森林防火工具有:森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機1臺、消防水泵1臺、風力滅火機4臺。
二、收獲和經驗
提高了全市森林撲火隊員的撲火技能,促進了森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設,為確保森林撲火隊伍隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài),安全、快速、有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。
三、存在問題
(一)無經費保障,隊伍不穩(wěn)定。
我市目前有半專業(yè)森林撲火隊伍1支,義務性森林消防撲救隊伍46支,但都沒有固定的經費,撲火隊員也都沒有購買意外傷害保險。同時,由于不是專業(yè)撲火隊員,難以協(xié)調好本職工作與火災撲救之間的關系,再加上無經費保障,在一定程度上影響了火災撲救時人員的集結。
(二)物資儲備不足。
主要表現在裝備不足,運兵車少。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、單位由于受經費投入不足的影響,防火設備難以及時更新。雖然每年市森林防火辦均會補充一定數量的森林防火設備,但遠遠不能滿足當前森林撲火隊伍建設的需要。各森林撲火隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零,一旦發(fā)生森林火災,只能臨時尋找車輛,將會導致快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。
(三)無專業(yè)撲火隊伍。
根據《省森林消防專業(yè)撲火隊建設管理辦法》規(guī)定,二級森林火險縣(局)應有25人以上的專業(yè)撲火隊伍,并將經費納入財政預算。但我市森林撲火隊伍屬半專業(yè)和義務性質,一直以來無機構編制,也無經費保障。
(四)管理訓練水平不高。
我市森林防火辦每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓或演練,但由于撲火隊伍屬于半專業(yè)和義務性質,撲火隊員往往無法全部到位,導致隊伍的整體撲火技能不高。
四、市森林消防隊伍未來發(fā)展方向
(一)建立健全經費保障長效機制。
建議市政府組建一支技術過硬、裝備精良的專業(yè)森林撲火隊伍,將所需經費納入財政預算。各林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本轄區(qū)組建一支半專業(yè)撲救隊伍,經費納入本級財政預算,并為每名隊員落實意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險。撲救隊伍專項經費,隨經濟社會發(fā)展和撲火實際需要相應增加。此外,可以考慮將專業(yè)森林消防隊隊長、業(yè)務骨干等納入事業(yè)編制,其他隊員實行合同化管理,建立起相對穩(wěn)定、靈活進出的管理模式,從而有效地發(fā)揮撲火隊員的主觀能動性,最大化地提高森林火災撲救能力。
(二)走隊伍規(guī)范化建設之路。
森林撲火隊伍規(guī)范化建設是促進隊伍健康和穩(wěn)定發(fā)展的前提。從隊員組成、隊伍機構、規(guī)章制度、裝備建設、隊伍訓練等方面都要進行規(guī)范。各撲火隊應經常開展有關業(yè)務知識學習,提高森林消防安全意識和增進撲火技能。經常進行隊伍訓練,并配備必要的隊伍裝備,熟練掌握各項撲火工具的使用方法,每年對隊員的體能、撲火成績及各方面的表現進行考核,并對不合格或不適應的隊員及時進行撤換或調整,以保持隊伍長盛不衰。
為全面深入地推動中小學安全教育工作,大力降低各類傷亡事故的發(fā)生率,切實做好中小學生的安全保護工作,促進他們健康成長,國家建立了全國中小學生“安全教育日”制度。2013年3月25日是第18個中小學生安全教育日。為了進一步搞好安全教育日活動,加強學生的安全意識,根據我校安全教育日活動方案并結合我班實際,特制定此方案:
一、活動目的
以“安全教育日”活動為載體,增強學生的安全防范意識,提高學生的自護自救能力,減少安全事故的發(fā)生,促使少年兒童的健康成長。
二、活動主題
普及安全知識,提高避險能力
三、活動時間
2013年3月25日——3月29日
四、活動內容
1、進行交通安全教育。根據我班學生乘坐校車的特點,結合學生年齡特點和學校實際,加強行路常識(人行橫道、靠右邊走等)、乘機動車常識(不乘坐無牌、無證、超載等車輛)、交通事故處理常識(110匪警電話)等教育,避免交通事故發(fā)生。
2、抓好消防安全教育。主要講解森林防火安全,結合清明放假,要求學生禁止帶火種進山,遇到火災時及時撥打119,不能參與救火。平時不玩火,遠離電源、插座等。熟悉有關的消防安全常識,如安全撤退路線圖、安全出口、滅火器等。復習上次進行的消防安全演習。
3、飲食安全。教育學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,飯前便后要洗手。不吃“三無食品:不和生水,少吃零食
3、抓好防溺水宣傳教育。要堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強對防溺水事故知識的宣傳,明確要求學生禁止私自或與同學結伴到大海、池塘、水庫等存有安全隱患的水域游泳或玩水。通過專題教育等形式提高廣大學生的自防、自救能力。
4、抓好衛(wèi)生防疫和飲食衛(wèi)生安全教育。要加強對學生的生理衛(wèi)生、心理衛(wèi)生教育,特別是甲流、手主口病等季節(jié)性傳染?。慌囵B(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣,搞好飲食衛(wèi)生安全,不食用不潔變質食品,防止食物中毒等衛(wèi)生常識的教育,促進學生的健康成長。
5、抓好上課安全教育,特別是體育課,課外興趣小組活動的安全教育。
6、抓好學生上下樓的安全教育,防止踩踏事故的發(fā)生。
7、 營造事事講安全,人人懂安全的氛圍。教育學生“課間游戲不蹦跑、你追我趕多危險”等。
五、活動要求
1、班主任要高度重視,精心組織,周密安排,制定完善的活動方案,通過“安全教育周”力爭使安全主題教育入心入腦。
2、及時做好主題活動的影像或文字資料的收集存檔,及時總結,查找不足,改進工作,不斷豐富活動內容。
1、認真落實安全管理責任制。各學校要建立健全安全工作機構,切實加強學校、幼兒園安全管理工作。中小學、幼兒園安全工作實行“一崗雙責”,層層簽訂安全工作責任書,市教育局與各學校簽訂《2013年學校安全工作責任書》,中心校與轄區(qū)學校簽訂《安全工作責任書》,學校與部門、班級簽訂《安全工作責任書》,認真落實校長、教師的安全管理責任制,確保安全工作時時有人抓,事事有人管。
2、建立健全安全管理制度。進一步建立和完善各項安全管理制度,把各項安全制度落實到崗、落實到人、落實到教育教學的各個環(huán)節(jié)中。各學校、幼兒園要制定各類公共突發(fā)事件應急處置預案,落實相應的應急處置救援措施,加強對中小學、幼兒園安全管理工作制度的建設。定期組織中小學開展應對公共安全和自然災害的演練活動,全面提高中小學生面對安全突發(fā)事件的自我防護能力和學校的應急處理能力,把安全工作重心放到事前預防和事中控制上來,避免各類安全事故的發(fā)生。
3、嚴格執(zhí)行學校大型活動審批制度。各學校、幼兒園組織的大型校外集體活動,必須報上級主管部門審批,審批請示必須附帶安全管理措施和責任人,提前排查不安全因素,制定預防的措施和應急方案。
4、加強安保隊伍建設。進一步夯實安全管理工作基礎,提高安全管理人員綜合素質,強力提升安全工作水平、效率及執(zhí)行力度;著力加強安全管理干部業(yè)務培訓,完善學校安全工作機構,配齊專(兼)職安全管理干部,建立各司其職、各負其責的學校安全工作機制;強化門衛(wèi)、安保隊伍的培訓及管理,嚴格保安聘任管理制度。
二、落實安全防范措施,提高學校安全管理水平
5、強化中小學安全教育。各學校、幼兒園要認真按照《中小學公共安全教育指導綱要》,嚴格按規(guī)定開設公共安全教育課程,開展安全教育優(yōu)質課評選活動,全面提升學校安全管理水平;要積極拓展校園安全宣傳陣地,充分利用???、文化宣傳欄、黑板報、校園廣播、校園網絡、演講、征文等不同形式進行,以宣傳安全教育法律法規(guī)、普及安全知識為基礎,以加強青少年思想道德建設為重點,采用多種形式和手段,積極開展“普法”、“預防青少年違法犯罪”、“禁毒”、“防艾”“交通安全日”、“安全生產月”等重要活動,擴大安全教育的覆蓋面和影響力,最終使學生在校受益、校外受益乃至于終身受益。
6、加強化學藥品的管理和使用。危險化學藥品的采購、存放、保管實行專人專管負責制,設立危險化學藥品安全管理責任人,重點負責對學校危險化學藥品的日常管理;建立嚴格的保管、檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度;根據各種危險化學藥品的性質、類別制作分類標簽,分類擺放,嚴禁各類危險化學藥品混裝、混用;危險化學藥品必須實行雙鎖制,嚴禁將危險物品保管室兼作他用。
7、加強寄宿制學校的安全管理。要嚴格落實寄宿制學校相關文件、制度、規(guī)定,以學生安全為中心,不斷完善安全管理制度和辦法,加大對門衛(wèi)、宿舍、食堂等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管整治力度,嚴格落實夜間值班、巡查和學生宿舍封閉管理等制度,認真落實學校安全管理責任,不斷提高管理服務水平,保障學生在校安全。
8、重視師生心理監(jiān)護機制建設。聘請心理學專家加強對教師的心理監(jiān)護,減輕教師心理壓力。要充分發(fā)揮學校心理咨詢、輔導、跟蹤、干預等機制作用,學校要采取一定的方式定期開展學生思想及身心健康狀況摸底,逐個排查每位教師和學生,對有嚴重心理障礙的教師和學生予以跟蹤、干預,要指定專人給予更多的關注和幫助,并建立心理障礙師生檔案,避免事故發(fā)生。
9、定期開展學校安全工作大檢查。實行安全工作日志制度和隱患排查月報制度,定期對門衛(wèi)、師生宿舍、教室、實驗室、食堂、鍋爐房等重點部位和各類電器、電路、監(jiān)控設備和體育教學設施進行拉網式檢查。各中小學要積極完善學校安全隱患排查臺賬,有條件的學校要建立相應的電子檔案,對確實存在的安全隱患實施動態(tài)管理,做到:盡早發(fā)現,及時整改,不留隱患。
三、加強部門聯動,構建平安和諧校園
10、加強校園及周邊環(huán)境綜合治理。各學校要在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導下,在綜治、安監(jiān)、公安、文化、城管等部門的大力支持下,把綜合治理工作擺上議事日程,建立長效機制并堅持常抓不懈,群防群治,抓好校園周邊安全穩(wěn)定工作。要密切保持同公安機關的聯系,保證維護學校的正常教學秩序;協(xié)調衛(wèi)生、城建、工商部門對校門前流動攤點,采取外治內管相結合的辦法,加以根治。協(xié)調文化、公安部門對學校附近不規(guī)范的游戲廳、網吧等進行清理整頓。要抓源頭,抓根本,強化學生課間和午休期間的管理,切實提高學校的安全管理能力,切實增強學生的自我約束能力。要健全學校治安保衛(wèi)組織,落實社會治安防范措施,建立和完善學校及周邊地區(qū)治安管理長效機制,努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和工作環(huán)境。
11、抓好消防安全和森林防火工作。各學校要在消防部門的指導下,加強兼職消防人員培訓、強化全校師生的防火安全意識,加強消防安全硬件設施建設,建立健全各類應急工作機制,形成應急處置合力。定期對學生宿舍、食堂、鍋爐房、供電設施等人員集中可能發(fā)生火災的場所進行防火安全檢查。管好易燃易爆物品,保持教室、實驗室等公共場所疏散通道的通暢,定期組織進行防火疏散演練,有效杜絕火災事故發(fā)生。
各學校要繼續(xù)抓好森林防火宣傳教育工作,積極加強師生森林防火知識教育,廣泛開展“小手拉大手”等各種形式的森林防火安全宣傳教育活動,通過學生帶動家長,形成全社會共同關注和開展森林防火工作的良好氛圍。
12、加強交通安全教育管理。各學校、幼兒園要積極與交警部門取得聯系,加強交通安全知識宣傳教育,規(guī)范校車安全管理。嚴格車輛進出校門,嚴禁社會車輛、家長自備車進入校內接送學生;加強交通安全教育,重點要教育師生遵守交通法規(guī),自覺避讓機動車輛,特別要教育學生拒乘非法營運車輛、超載車輛、無牌無照車輛。實行“政府主導、統(tǒng)一購車、公司化管理”的模式,所有校車由市宏利客運出租公司統(tǒng)一管理,加強對校車營運的管理。積極配合公安部門做好校車的建檔業(yè)務工作,宣傳教育工作,確保校車出行安全。
一、鎮(zhèn)安全生產委員會及其主要成員單位職責
(一)鎮(zhèn)安委會主要職責
1.宣傳、貫徹、執(zhí)行安全生產方針政策和法律法規(guī)。
2.制定完善本轄區(qū)的安全生產意見及方案,將安全生產工作納入重要議事日程。
3.明確安全生產責任目標,層層簽訂安全生產目標責任書,并考核兌現。
4.負責治理危及公共安全的事故隱患,對不能及時消除的隱患,要落實監(jiān)控措施和責任。
5.每季度至少召開一次安全生產工作專題會議,分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)安全生產情況,制定、落實防范重特大安全事故的措施和對策,按期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告安全生產工作情況。
6.制定本轄區(qū)安全事故應急處理預案,并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和安全生產監(jiān)督管理部門備案。
7.參與事故的應急救援和事故調查處理工作。
8.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(二)安全生產辦公室職責
1、負責鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室的日常工作。
2、依法對全鎮(zhèn)安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查、指導協(xié)調各行業(yè)管理部門及生產經營單位的安全生產工作;制訂全鎮(zhèn)安全生產發(fā)展規(guī)劃,研究協(xié)調和解決安全生產中的重大問題;嚴厲查處各類違反安全生產法律法規(guī)的行為。
3、負責煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)的安全生產監(jiān)管工作和安全專項整治工作。
4、負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)安全生產事故,安全生產信息,分析、預測安全生產形勢,組織實施全鎮(zhèn)安全生產目標管理,組織、指導安全生產宣傳教育和培訓工作。
5、按照鎮(zhèn)政府的授權,依法組織、參與安全生產事故調查處理工作。
6、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(三)鎮(zhèn)派出所安全生產職責
1、負責全鎮(zhèn)大型群眾性活動的安全許可和活動期間的安全監(jiān)督檢查工作,對違反安全方面法律法規(guī)的行為依法進行處理。
2、負責對全鎮(zhèn)消防安全實施監(jiān)督管理。負責對全鎮(zhèn)公共消防設施的監(jiān)管工作;制定消防安全責任指標并組織實施;負責消防安全宣傳教育,組織開展社會消防力量的培訓;負責制定全鎮(zhèn)公共消防應急救援預案,并組織演練;負責建筑工程消防審核及驗收;負責歌舞廳、賓館、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所舉辦具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動的消防安全檢查;負責組織消防安全隱患排查,對易燃易爆物品的消防安全工作進行監(jiān)督指導,監(jiān)督重大火災隱患整改措施的落實,依法對違反消防法律法規(guī)的行為進行處罰;組織、指揮全鎮(zhèn)火災預防和撲救工作。
3、負責對購買、使用及儲存民用爆破器材的單位和個人進行監(jiān)督管理。負責民用爆破器材使用審批;監(jiān)控民用爆破器材流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員;監(jiān)督指導民用爆破器材從業(yè)單位工程爆破的安全警戒;組織銷毀罰沒的非法民用爆破器材;負責對民用爆破企業(yè)安全的監(jiān)管和隱患排查治理;偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的案件。
4、負責煙花爆竹的公共安全管理。負責大型焰火燃放安全管理工作,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的案件;
5、按規(guī)定負責或參與事故的調查處理,做好事故現場的安全保衛(wèi)工作;
6、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(四)鎮(zhèn)交警中隊安全生產職責
1、組織對機動車輛進行注冊登記、檢驗及報廢,組織對機動車駕駛人的考試、年度審驗和日常教育等工作。
2、負責危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹道路運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,核實檢查運輸車輛的《劇毒危險化學品車輛道路運輸許可證》。
3、開展道路危險路段的排查并督促整改。
4、負責全鎮(zhèn)道路交通事故的統(tǒng)計、分析、報告及信息;根據全鎮(zhèn)道路交通安全的形勢,提出防范道路交通事故的對策和措施。
5、負責組織全鎮(zhèn)道路交通安全宣傳、維護道路交通秩序、依法查處道路交通違法行為和道路交通事故,保證道路交通暢通。
6、組織、參加道路交通事故的應急救援和調查處理工作。
7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(五)國土部門安全生產職責
1、履行全鎮(zhèn)礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理職責,負責查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為,維護全鎮(zhèn)正常的礦產資源勘查、開發(fā)管理秩序。
2、配合有關部門開展礦山安全專項整治。
3、積極排查因山體滑坡、泥石流等地質災害有可能引發(fā)事故災難的隱患,并及時將有可能導致的后果、發(fā)展趨勢向鎮(zhèn)政府、有關部門通報。負責全鎮(zhèn)礦山環(huán)境恢復治理監(jiān)管、地質災害的監(jiān)測和預防工作,督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的地質災害進行治理。
4、參與礦山安全事故的應急救援和調查處理。
5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(六)鎮(zhèn)林業(yè)部門安全生產職責
1、負責全鎮(zhèn)森林防火的安全監(jiān)督管理工作,對森林火災安全隱患進行檢查,發(fā)現問題及時處理。
2、負責組織實施森林防火及火災事故的預防和搶救工作。
3、開展森林防火安全宣傳教育活動。
4、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(七)鎮(zhèn)水利服務中心安全生產職責
1、負責水利建設工程和庫壩的安全管理工作。
2、負責農田基建工地的安全管理工作。
3、負責對水利建設工程、庫壩及農田基建進行安全檢查,發(fā)現問題及時處理。
4、負責防汛工作。
5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(八)鎮(zhèn)教育部門安全生產職責
1、負責教育系統(tǒng)(含民辦幼兒園)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督指導教育系統(tǒng)的各類學校落實安全管理責任,制定和落實安全防范措施;會同有關部門組織查處學校安全管理方面失職或違法的行為。
2、將安全教育納入義務教育的重要內容,組織師生員工開展安全教育活動,普及安全知識,提高安全意識和能力。
3、負責指導教育系統(tǒng)各類學校、直屬單位的教育設施、校舍的安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作,消除事故隱患。
4、配合有關部門加強對接送學生車輛的監(jiān)督管理。
5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(九)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門安全生產職責
1、負責職業(yè)病的預防和監(jiān)督工作。
2、發(fā)生重特大事故時組織醫(yī)護人員進行緊急搶救。
3、負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。
4、負責重大公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護工作。
5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(十)鎮(zhèn)城建辦安全生產職責
1、負責煤礦選礦環(huán)境安全監(jiān)督管理工作,依法查處違反環(huán)境安全的違法行為。
2、負責廢棄危險化學品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作;負責危險化學品事故現場的應急監(jiān)測工作。
3、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
二、行業(yè)安全生產監(jiān)督職責
(1)交通安全。交通安全綜合監(jiān)管由鎮(zhèn)交警中隊牽頭,交通、教育、衛(wèi)生等部門和鎮(zhèn)安辦按照各自職責積極配合,把客車、農用車、運礦石、沙石車等做為重點管理車輛,抓好源頭管理,組織開展道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,不斷改善道路安全條件,建立健全安全監(jiān)管長效機制,認真開展安全大檢查,及時消除事故隱患。
(2)煤礦、非煤礦山安全。煤礦、非煤礦山安全綜合監(jiān)管由鎮(zhèn)安辦牽頭,派出所、國土、中小企業(yè)、電業(yè)等部門(單位)配合,負責組織開展煤礦、非煤礦山安全法律、法規(guī)的宣傳教育,實施煤礦、非煤礦山安全專項整治,嚴厲打擊違法非法生產行為。及時消除事故隱患,堅決遏制和預防各類事故發(fā)生。
(3)危險化學品和煙花爆竹安全。危險化學品和煙花爆竹綜合監(jiān)管由鎮(zhèn)安辦牽頭,派出所、交警中隊、交通辦等部門(單位)配合,負責組織開展危險化學品和煙花爆竹安全法律、法規(guī)的宣傳教育,開展危險化學品和煙花爆竹安全整治。
(4)公共聚集場所和消防安全。公共聚集場所和消防安全綜合監(jiān)管由鎮(zhèn)派出所牽頭,在上級工商、文化等部門和鎮(zhèn)安辦配合下,負責組織開展消防安全法律、法規(guī)的宣傳教育,組織實施消防安全專項整治,及時消除各類火災事故隱患。
(5)建筑安全。建筑安全綜合監(jiān)管由鎮(zhèn)城建辦牽頭,在上級質監(jiān)、安監(jiān)、電業(yè)、消防等部門和鎮(zhèn)安辦配合下,負責組織開展建筑安全法律、法規(guī)的宣傳教育,組織實施建筑安全專項整治,嚴格施工企業(yè)、監(jiān)理單位的現場管理,防止層層轉包,以包代管,及時排查消除各類事故隱患。
【摘 要】本文根據園內安全質量管理方面的具體做法,結合國內外其他動物園的安全管理經驗,對城市動物園內安全質量管理工作原則、職能、內容、考核、存在的隱患、應急措施等進行簡要分析,從源頭上預防和減少不安全事故,杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產損失,全面提升動物園的安全質量管理水平,希望能為城市動物園及其他景區(qū)安全生產提供一定的指導作用。
【關鍵詞】城市動物園 ;安全質量管理 ;安全隱患
【Abstract】 according to the specific practices in safety and quality management, combined with the safety management experience of other zoo at home and abroad, a brief analysis of the city zoo in safety and quality management principles, functions, contents, assessment, problems and emergency measures, to prevent and reduce accidents from the source, to eliminate all kinds of accidents and to prevent a major loss of life and property, to enhance the quality management level of safety of the zoo, hoping to provide some guidance for the city zoo and other scenic spots of safety production.
【Key words】 Urban zoo;safety quality management;security risks
安全質量管理工作是動物園運轉過程中必須常抓不懈的一項重要任務,必須以高度的責任心來對待,保證游客、動物、飼養(yǎng)人員的安全是整個安全生產工作中的重中之重;其次,園內的山林防火也成為了安全管理工作的重點;此外,建設工程安全管理、游園秩序安全管理及游樂設施安全管理等都是常抓不懈的日常管理工作,要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針政策,通過不斷加強安全管理措施落實,及時對職工進行安全思想教育;以全園安全網絡組織為陣地充分發(fā)動群眾;以日常安全生產檢查及安全隱患整改為抓手,從源頭上預防和減少不安全事故,杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產損失,全面提升動物園安全質量管理水平。
1.安全質量管理總則
1.1安全管理工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行統(tǒng)一領導,分級管理。
1.2安全工作實行“誰主管,誰負責”、“誰經營,誰負責”、“誰發(fā)證,誰監(jiān)管”的原則。法人代表是動物園的安全管理第一責任人,對動物園的安全工作全面負責。
1.3堅持專業(yè)工作與群防群治相結合,人防、技防、物防相結合,落實各級、各崗位安全責任制和責任追究制度。
1.4保證安全生產資金投入,配備必要、有效的安全設施。
2.安全管理組織和職能
2.1 安全管理組織結構
2.1.1建立以法人代表(或人)為組長,由各部門負責人參加的安全工作領導小組.全面領導動物園的安全管理工作。
2.1.2建立法人代表對本單位的安全管理工作負總責;分管安全管理的負責人協(xié)助主要負責人履行本單位安全生產管理職責;其他領導對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產負相關責任,部門領導、班組長、一線操作人員及各聯營單位對各自工作安全生產負責任。
2.13設置專門機構、配備專門人員,負責安全保衛(wèi)工作,如安全質量管理部。
2.2安全管理職能
2.2.1貫徹落實有關法律法規(guī),建立健全各項安全責任制,明確安全保衛(wèi)機構和管理人員職責,確定各部門安全工作職責和責任人,開展全員安全知識培訓教育,全面提高職工安全防范意識和技能。
2.2.2按照“誰主管、誰負責”的原則,管理處與各部門、各聯營單位簽訂安全生產責任書。
2.2.3按有關法律法規(guī)建立健全各項安全管理規(guī)章制度,至少包括:
a.各類安全組織工作條例和例會制度;
b.各部門、班組、崗位及各聯營單位安全責任制度;
c.安全教育培訓和持證上崗制度;
d.治安保衛(wèi)制度;
e.值班、值勤制度;
f.安全生產考核和獎懲制度;
g.出租、承包、合資、合作經營場所安全管理制度;
h.施工現場安全管理制度 ;
i.消防和應急疏散演練安全管理制度;
j.重點要害部位人員安全管理制度;
k.易燃易爆和危險化學品安全管理制度;
l.事故報告和處理制度;
m.安全生產檢查制度;
n.設施維護保養(yǎng)制度;
o.安全行車制度;
p.游樂設施安全管理制度;
q.特種設備安全管理制度。
2.2.4在與安全有關的場所制定游覽、游玩規(guī)則,設置安全標志。險峻地段應有完善的防護措施和明顯的警示標志,可安排專人負責安全提示,引導游客活動,入口處有安全游覽須知。
2.2.5加強治安管理和危U物品安全管理。經常開展安全檢查,對查出的安全隱患應通知有關部門限期整改。對于重大隱患,應提出有效措施,確定整改責任部門、責任人和整改期限,并報相關領導組織實施,限期整改到位。
2.2.6積極防范各類不法活動,及時處置突發(fā)事故、事件和治安災害事件,保證動物園游覽秩序和治安秩序良好。
2.2.7制定園內各種應急防范預案,定期組織消防和各種突發(fā)事件處置預案演練。
2.2.8廣泛收集、整理安全信息,建立并保管好安全管理有P檔案。
2.2.9及時上報園內發(fā)生的安全事故、事件,對發(fā)生的安全事故及時查明原因和損失情況,認定事故責任,提出處理意見和改進措施。
2.2.10安全管理保證體系
見圖1。
3.職工安全培訓
3.1各部門對新員工及換崗員工進行崗前安全培訓,經考核合格后方可上崗。管理處安排專業(yè)人員對職工進行交通、消防等安全知識教育培訓。
3.2對全體員工進行職業(yè)道德和法規(guī)教育,杜絕和減少各類安全事故。
3.3法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的工種作業(yè)員工,應經專業(yè)行政主管部門培訓、考核,取得合格證方可上崗。
4.游覽場所安全
4.1園區(qū)內公共信息圖形符號設置合理,符合有關規(guī)定。
4.2接待游客量不得超過規(guī)定容量,應急救援措施完善,發(fā)生突發(fā)事件處置應迅速及時。
4.3在假山、駁岸、動物場館等游覽危險地段、水域及有害植物、危險動物的地區(qū),應有專人負責巡視、監(jiān)護,并有明顯的警示標志和完善的防范措施。
4.4非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)設置明顯禁止標志。
4.5園區(qū)道路應平整、暢通,發(fā)現損壞應及時維修。按有關規(guī)定設置禁行、禁停、限速警示等交通標志。
4.6園區(qū)內設置監(jiān)控、有線廣播和無線通訊網。
4.7各種供電線路架設,井口、井蓋的安裝等符合規(guī)范,確保游覽和游樂中游客生命財產安全。
4.8園區(qū)內根據容量設置安全出口,并設置導向標識。園區(qū)內配備流動巡查人員,游客一旦出現意外情況,及時組織救助。
5.園區(qū)交通安全
5.1交通游覽車
5.1.1嚴格遵守交通安全法規(guī),駕駛人做到安全行駛。
5.1.2抓好車輛管理,嚴格執(zhí)行各種機動車保養(yǎng)、檢修制度。
5.1.3各類車輛按規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛,行駛做到“三穩(wěn)”(起步穩(wěn)、行駛穩(wěn)、停車穩(wěn))、停穩(wěn)開門、關門走車,不催促游客上、下車,嚴禁超載、超速、超員、酒后駕車、疲勞駕車。
5.1.4交通游覽車駕駛員必須經過國家指定部門專業(yè)培訓,考試合格后持證上崗。
5.2停車場
5.2.1停車場地面平整、堅實、清潔、不積水,且便于游客及車輛出入。
5.2.2停車場應有專人管理,劃出停車位,留出車輛進出通道。
5.2.3停車場應有醒目圖形符號標志牌,標志牌的圖形應符合有關規(guī)定。
5.2.4停車場應配備滅火器材,并有專人維護管理,保證完好、有效。
5.3園區(qū)機動車道
5.3.1配備專職人員,加強道路交通安全監(jiān)督巡查。發(fā)生交通阻塞時,及時做好分流、疏導,維護交通秩序。在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段,設置警示標識和安全防護設施。各種車輛應按規(guī)定時間、路線、速度行駛。
5.3.2發(fā)生交通事故時,園內道路交通管理人員應配合當事人處理交通事故,記錄好發(fā)生事故的時間、地點、駕駛證號、車牌號、保險證號、碰撞部位、聯系方式。當事人對事實成因無爭議,且未造成人身傷亡的,當事人雙方簽字后,先撤離現場,再自行協(xié)商損害賠償事宜;發(fā)生人身傷亡或當事人對交通事故事實及成因有爭議的,應迅速報警。
6.園內消防安全
6.1各有關場所應按有關規(guī)定合理設置消防水源、消防設施,保證消防通道暢通,并按規(guī)定配備消防器材。
6.2嚴格貫徹國家有關法律法規(guī),制訂消防管理制度,組織消防安全檢查,及時整改隱患,制訂應急疏散預案,定期組織消防演練。
6.3景區(qū)內消防器材應當登記造冊,專人管理,定期檢查、及時保養(yǎng),保持100%完好率。
6.1森林防火安全
6.4.1各重點防火部位,應當設置明顯的禁煙、禁火標志。
6.4.2配備滅火物資及通訊設備,加強森林防火值班及巡查。
7.大型活動及節(jié)假日安全
7.1大型活動制定相應的安全工作方案和應急預案。在大型活動舉辦前,報上級主管部門同意,同時報當地公安、安監(jiān)等部門審查批準后方可進行。在活動期間,按規(guī)定配備一定數量安保人員。
7.2安全出、入口和安全通道應增設明顯的標志標識,保證暢通。
7.3配備應急廣播、照明和相關的安全救護設施設備,并確保完好有效。
7.4安全技術防范設備、設施,應與舉辦活動規(guī)模要求相適應。
7.5大型活動、節(jié)假日時期,動物場館、狹窄路段、臺階等處,出現人員過多或有緊急情況和突發(fā)事件時,要及時啟動應急預案,采取臨時關門閉園、疏散游人等措施,并及時向有關部門報告。
7.6舉辦夜間游覽活動,須配備應急廣播和照明設備,增加危險地段的警示牌和巡查次數。
7.7封閉式夜游活動結束后應及時做好清園工作。
8.商品、食品衛(wèi)生安全
8.1商店、餐館等衛(wèi)生應符合有關規(guī)定。
8.2出售的食品、提供的餐具、飲具、酒具等器皿及生活飲用水應符合有關標準規(guī)定。
8.3餐飲場所工作人員必須持有效健康證上崗。
8.4建立完善糧、油、調味品、肉制品、乳制品、炒貨、飲料等食品進貨查驗制度,索證索票制度。外購食品應有完整的質量標識(或證明),銷售商品符合保質期限。
8.5如發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件,應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
9.特種設備和特種游樂活動安全
9.1動物場館的鍋爐、壓力容器、游樂設備等國家指定的特種設備,應符合國家有關規(guī)定,并取得有效證件方可投入運行。操作人員須經相關部門考核合格后持證上崗。
9.2交通游覽設施及各類機械游樂項目的運營場所,必須公示安全須知,在游樂活動開始前,應對游客進行安全知識講解和安全事項說明。嚴禁超員,及時糾正游客不安全行為。某些活動對游客有健康要求的,應在入口處予以警示公布。
9.3使用特種設備,須建立特種設備技術檔案,定期檢驗。日常使用狀況、運行故障和事故,均須記錄在案。
9.4各類特種設備、設施在容易發(fā)生危險的部位,應有明顯的警示標志。各類特種設備、設施,必須每日運行檢查和定期維護檢查,保持完好、安全、有效。檢查發(fā)現安全隱患,應立即停止運行,立即整改。
9.5園區(qū)制高點、建筑物、高大游樂設施等應安裝防雷設備。每年雷雨季節(jié)前進行檢測維修,保證完好有效。
9.6森林冒險、拓展、攀巖、騎馬、垂釣、游客與動物互動等特種游樂活動必須制定游樂安全事項說明。服務人員應注意監(jiān)護,嚴格按操作程序作業(yè),防止意外發(fā)生。
10.生產安全
10.1園區(qū)生產必須按國家有關法律法規(guī)組織實施。
10.2變電室、空調機房、電話總機房等要害部位應建立24h值班制度,禁止無關人員進入。
10.3建立安全用電制度,嚴禁違章用電,保證用電安全。
10.4建立配電裝置清潔和檢修制度。室外配電裝置每半年檢修一次,室內至少每年檢修一次。
10.5安裝或移動電氣設備,必須由持有效證件的電工按照安全操作規(guī)程作業(yè)。
10.6所有電氣設備均應安裝漏電保護裝置。
10.7動用明火、電氣焊,須向安全管理職能部門申請動火證,動火證限一次有效。
10.8園區(qū)施工,應設有明顯的施工標志,并有防護隔離措施。
11.突發(fā)事件應急救援
11.1設有為游客服務的緊急醫(yī)護室,并備有醫(yī)護人員和必要的搶救設備。
11.2園區(qū)應制定以下預案并實施演練:
11.2.1防踩踏突發(fā)事件應急預案;
11.2.2游樂設施突發(fā)事件應急預案;
11.2.3防臺防汛應急預案;
11.2.4園事活動及假節(jié)日安全保衛(wèi)方案;
11.2.5反恐防暴應急預案;
11.2.6動物逃籠應急預案;
11.2.7火災應急處理預案;
11.3應為涉及人身安全的特種旅游項目、客運架空索道、纜車、危險游樂項目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險。
12.安全質量考核與評定
12.1考核原則
12.1.1動物園法定代表人對本單位安全工作負領導責任;安全工作部門負責人對本單位安全工作負具體責任。
12.1.2安全質量管理實行統(tǒng)一領導,分級管理、逐級考核的制度。
12.2考核內容及辦法
12.2.1@區(qū)安全質量考核,需作完善記錄歸檔。
12.2.2管理處考核部門, 部門考核班組, 員工考核為日常工作。
12.2.3園區(qū)應結合年終安全檢查,進行一次安全質量自我評定檢查,發(fā)揚成績,整改隱患,落實安全資金投入,確保安全質量達到等級標準。
12.2.4管理處對各部門安全考核結果與各部門季度獎勵性績效掛鉤。獎懲制度掛鉤。安全制度落實,安全形勢平穩(wěn),有關人員應給予獎勵;發(fā)生重特大責任事故,須追究有關人員法律責任。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國安全生產法》
[2]《中華人民共和國消防法》
[3]《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》國務院令376號
[4]《風景名勝區(qū)安全管理標準》建設部建城(1995)159號
[5]《旅游業(yè)安全管理辦法》 公安部 1990年2月20日
[6]《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》國家技術監(jiān)督局第13號令2000年6月29日
[7]《江蘇省公共場所治安管理條例》
[8]《江蘇省安全生產條例》
一、村黨支部及村民委重視,深化認識,切實加強安全生產的領導
村黨支部、村民委高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓,納入村規(guī)民約工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制,支部書記負總責,村民委主任具體負責,各組長負責開展檢查職責。(二)建立健全安全生產工作責任制度、鳴鑼喊寨制度、用火用電制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度等,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開村級安全生產專題會議,分析我村安全生產形勢,安排部署安全生產工作;定期組織開展本村消防安全檢查及演練工作,從而使廣大群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
二、嚴格目標管理,層層落實責任制,層層簽訂責任狀
鎮(zhèn)政府與村委簽訂安全生產責任狀,村委與各組簽定責任狀,各組與農戶簽訂責任狀,與駕駛員、煙花爆竹零售點代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任,進一步增強了安全責任感和使命感。據統(tǒng)計,共簽訂責任狀280多份。
三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識
半年來,在全村范圍內開展了“關注安全,平安是?!睘橹黝}的安全生產宣傳活動,利用開展上戶檢查、發(fā)放宣傳單、廣播等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳,并到本村小學宣講安全知識,采取小手牽大手的方法進行宣傳。
四、加大安全檢查和整治違章處罰力度,強化防范措施,強化消防設施建設,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。定期不定期的組織各組長對交通安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農電安全、森林防火、農村消防安全進行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)、學校放學上學等特殊期間前后在本村開展安全生產大檢查,每月開展一次大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。本村目前樓改263戶。電改275戶,全部改完。消防水池3口,全部裝滿水。政府配備消防機動泵3臺,消防水帶10盤,水槍4個。
五、道路交通安全方面
加大了路檢路查力度,加強本村公路的安全管理,重點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。 并且建立本村駕駛員臺賬及機動車輛臺賬。
六、存在問題
(1)存在問題:1.沒有配備火勾;2.是樓上用火依然存在。雖然我村大部分已經實施樓上改樓下,但還有一小部分未實施。3、是實施電改后電線比較小,農戶用電負荷過大導致閘刀、插板被燒,無法使用,農戶只有更換自己買的閘刀。4、電改后農戶私自增加照明燈和開關。5、農戶樓下依然存在小部分圍墻用柴火圍成。
(2)整改要求:一建議政府再給我村配備兩臺消防機動泵,水帶10卷,消防水池增加3個。二是要求政府給予配備火勾。三是批準實施樓上該樓下項目。四是危房改造項目。
總之,我村安全生產工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下,通過全村上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。
以黨的“十七大”和四中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委市政府關于安全生產工作的決策部署和政策措施,以“治理隱患、防范事故”為核心,通過狠抓安全責任落實,健全安全管理長效機制,深入開展安全隱患排查整治,著力提高安全管理本質水平,全力杜絕重特大事故,減少一般事故,努力把我局安全生產工作穩(wěn)步推上新臺階。
根據這一指導思想和工作目標,年,我局將重點抓好以下八個方面的安全生產管理工作:
一、繼續(xù)堅持安全第一的指導思想,把它始終貫穿到城管各項業(yè)務工作之中
在開展每一項工作時,都要考慮到安全責任是否落實,安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時,一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中,要制定嚴格的安全標準,強化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實“天天巡查,一周一報,月月通報”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺帳,切實做到對一般安全隱患發(fā)現后立即整改,對重大隱患限期整改,做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產領導責任制和目標管理責任制
繼續(xù)實行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求,與各單位簽訂新一輪責任書,層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產崗位責任制及責任追究辦法》,進一步強化安全生產崗位責任和責任追究。完善考核機制,嚴格實施考核獎懲。根據各單位的工作實際,制訂安全生產年度考核量化指標,力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學管理作用,調動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對轄區(qū)內發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查;對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查,其年度考核實行“一票否決”,并對相關責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產工作規(guī)范化、制度化、長效化,在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現有的各項規(guī)章制度和日常工作機制,重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《深圳市城管局安全生產事故突發(fā)事件應急預案》、《深圳市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應急預案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應急預案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據形勢發(fā)展的最新要求,并結合本身的實際進行修訂。
五、突出重點,抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作,認真治理山體滑坡的地質災害,對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控,采取有力措施,確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作,加強防疫病物資儲備,通過技術創(chuàng)新等手段加強疫情防控,切實提高應對突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產經費投入,增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產專項資金,保障安全生產工作經費,并做到專款專用。改善安全生產條件,加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設,消防器材該換的要換,防護欄、防護墻該建的要建,設備該添置的要添置。
七、建設覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網絡系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網絡技術,構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺,并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享,保證安全生產信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。