再生資源回收調(diào)研精選(九篇)

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第1篇：再生資源回收調(diào)研范文

一、再生資源回收體系建設(shè)的重大意義

加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，不僅有助于解決資源短缺問題，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且使用再生資源比使用原生資源消耗低、污染物排放少，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。目前我市再生資源回收行業(yè)規(guī)模小、回收率低、技術(shù)落后，部分企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為不夠規(guī)范等問題較為突出，與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求不相適應(yīng)，亟待加以整治和規(guī)范。各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把推動(dòng)再生資源回收體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)市委、市政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和節(jié)能減排工作部署的重要措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略目標(biāo)按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求和政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”原則，充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，形成以城市社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，集散市場(chǎng)為核心，加工利用為目的點(diǎn)面結(jié)合，三位一體”再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，逐步提高回收集散加工能力，促進(jìn)我市再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展。

二）目標(biāo)任務(wù)

通過構(gòu)建再生資源回收體系，完善再生資源回收的政策、措施，用3年左右的時(shí)間，建立起比較完善的覆蓋城鄉(xiāng)、多品種的再生資源回收體系，將城市90％以上的回收人員納入規(guī)范化管理，90％以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站、點(diǎn)、車，90％以上的再生資源進(jìn)入指定分揀中心進(jìn)行規(guī)范交易和集中處理，再生資源主要品種回收率達(dá)85％以上，實(shí)現(xiàn)再生資源回收產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

一）建設(shè)回收站點(diǎn)。回收站點(diǎn)由回收點(diǎn)、回收亭和中轉(zhuǎn)站組成，負(fù)責(zé)收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、交售方便、綠色環(huán)保的原則，結(jié)合街道管理、社區(qū)管理、小區(qū)物業(yè)管理和垃圾分類投放管理的實(shí)際，城區(qū)每1500戶、農(nóng)村每2000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站點(diǎn)對(duì)“散兵游勇”式的走街串巷回收方式進(jìn)行引導(dǎo)、整合和規(guī)范。實(shí)行“七統(tǒng)一、一規(guī)范”統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識(shí)、著裝、價(jià)格、計(jì)量、車輛、管理及經(jīng)營(yíng)規(guī)范）管理，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)?；厥照军c(diǎn)與分揀中心緊密銜接，回收物日收日清，不留庫存。對(duì)企事業(yè)單位的再生資源，實(shí)行回收企業(yè)定時(shí)、定點(diǎn)上門回收，由統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、封閉回收車輛運(yùn)輸至分揀中心或集散市場(chǎng)。

二）建設(shè)分揀中心。分揀中心是對(duì)除危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和嚴(yán)控廢物以外的再生資源進(jìn)行集中分揀、簡(jiǎn)單加工、資源分流的固定場(chǎng)所。根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，全市整合、建設(shè)6至8處大型分揀中心。分揀中心要具有分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、交易、配送、信息等功能，符合環(huán)保、安全和消防規(guī)定，與居民區(qū)相對(duì)隔離，便于運(yùn)輸，避免造成二次污染。

三）建設(shè)區(qū)域性集散市場(chǎng)和加工利用基地。根據(jù)再生資源回收行業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃在阜城周邊選址建設(shè)1處再生資源回收區(qū)域性集散市場(chǎng)，潁上縣和界首市各規(guī)劃建設(shè)1處再生資源回收加工利用基地。加強(qiáng)集散市場(chǎng)和加工利用基地基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)，完善其倉(cāng)儲(chǔ)、集散、加工、交易和信息等功能，促進(jìn)再生資源的有序、規(guī)范、高效流通和利用。

四）建設(shè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府監(jiān)管信息系統(tǒng)。同時(shí)，依托骨干企業(yè)已建成的再生資源回收信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步建設(shè)、完善信息交換中心、物流中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、應(yīng)急中心等系統(tǒng)功能，初步形成電子網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)政府管理系統(tǒng)與企業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)信息中心與呼叫中心功能為一體的電子信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)管理，構(gòu)筑廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)“線收廢”聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

五）培育龍頭企業(yè)。將符合條件的再生資源體系建設(shè)承辦企業(yè)納入市骨干流通企業(yè)的范圍，給予重點(diǎn)扶持。支持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)以資本或技術(shù)為紐帶，以整合網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，以建設(shè)項(xiàng)目為核心，通過連鎖經(jīng)營(yíng)等形式，加快再生資源回收體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)。

六）加強(qiáng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《再生資源回收管理辦法》切實(shí)做好再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案工作，規(guī)范生產(chǎn)性廢舊金屬回收行為，查處非法收購(gòu)、倒賣電力、市政公用設(shè)施等行為。對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品，要按照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》規(guī)定組織回收，交由具備相應(yīng)資質(zhì)的處理企業(yè)進(jìn)行處理，落實(shí)家電“以舊換新”政策。對(duì)再生資源回收產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)交由具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)管理人員和回收拆解工人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高再生資源回收行業(yè)的管理水平。

七）編制再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方針，圍繞落實(shí)再生資源產(chǎn)業(yè)政策，研究制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和回收體系建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，把再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入我市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，把再生資源回收體系建設(shè)納入全市城市總體發(fā)展規(guī)劃；建立再生資源回收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)制度和信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)再生資源回收體系建設(shè)。各縣市區(qū)在組織相關(guān)部門廣泛調(diào)研和借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以社區(qū)、街道為基礎(chǔ)，采取自下而上方式，按照商務(wù)部《再生資源回收站(點(diǎn))建設(shè)規(guī)范》及《再生資源集散市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，制定轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，市商務(wù)局匯總形成全市再生資源網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

一）建立市、縣（市、區(qū)和市開發(fā)區(qū)）兩級(jí)管理體制。市政府成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的阜陽市再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件）負(fù)責(zé)研究制定再生資源回收體系建設(shè)政策措施，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大問題各縣（市、區(qū)）和阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好轄區(qū)內(nèi)再生資源回收體系建設(shè)工作措施的落實(shí)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）要切實(shí)履行宣傳、組織、實(shí)施等職責(zé)，協(xié)調(diào)解決回收站點(diǎn)建設(shè)用地、網(wǎng)絡(luò)資源整合等問題，保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

二）健全部門齊抓共管的工作機(jī)制。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，按照商務(wù)部等六部委《再生資源管理辦法》商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)?？偩至?，年第8號(hào)要求，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織指導(dǎo)承辦企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源綜合利用政策；公安部門負(fù)責(zé)再生資源的消防、治安、流動(dòng)人員登記管理，依法打擊盜竊、銷贓等不法行為；住房城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對(duì)違反建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓；工商部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和再生資源交易市場(chǎng)的工商登記及監(jiān)督管理；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；市容部門負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)劃設(shè)置、亂堆亂放、影響市容環(huán)境的回收站（點(diǎn)）流動(dòng)收購(gòu)車進(jìn)行查處和清理整頓；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排支持再生資源回收體系建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí)；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源建設(shè)項(xiàng)目選址進(jìn)行審定和管理。各部門設(shè)立公開電話并向社會(huì)公布。

五、促進(jìn)政策

一）對(duì)中標(biāo)建設(shè)再生資源回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)和加工利用基地的企業(yè)，經(jīng)市商務(wù)局和有關(guān)部門驗(yàn)收合格，市政府對(duì)再生資源回收體系建設(shè)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

二）對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)稅收方面的優(yōu)惠政策。

第2篇：再生資源回收調(diào)研范文

果說京東、蘇寧等電商引爆的家電價(jià)格戰(zhàn)有營(yíng)銷炒作的嫌疑，那么資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的“淘寶”大戰(zhàn)則是真刀真槍，硝煙彌漫。除了比拼誰的回收價(jià)格高，還大打上門服務(wù)牌，各盡所能爭(zhēng)奪原料。參戰(zhàn)的既有再生資源回收處理“正規(guī)軍”，也有隨處可見踩著三輪車收廢品的“游擊隊(duì)”和家庭作坊式的“破爛王”。

國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在第二屆中國(guó)國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果交易博覽會(huì)上表示，中國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)1萬億元人民幣，吸納就業(yè)人口2000萬。

“實(shí)際上，就業(yè)人口2000萬屬于保守統(tǒng)計(jì)，很多收廢品的從業(yè)者是游擊隊(duì)，并沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)?！北本┕I(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院程會(huì)強(qiáng)研究員對(duì)本刊記者說。

據(jù)北京市商委調(diào)研統(tǒng)計(jì)，北京市從事再生資源行業(yè)的勞動(dòng)者是11.2萬人，但這不包括散兵游勇。如果算上流動(dòng)從業(yè)者，大約有20萬人。北京市僅在工商局注冊(cè)的再生資源回收利用企業(yè)就有1617家，而其中的規(guī)?；髽I(yè)沒有幾家。

程會(huì)強(qiáng)指出，“我國(guó)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，有待于通過國(guó)家政策和規(guī)劃加以提升，但資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景很好，潛力很大?！?/p>

科技部的《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中顯示，2010年，我國(guó)回收廢舊金屬、廢塑料、廢舊電子電器等八類社會(huì)消費(fèi)品的廢棄物綜合利用量達(dá)到1.49億噸，相當(dāng)于節(jié)能1.79億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)年全國(guó)能源消耗的5%以上，減排二氧化硫393.1萬噸（占當(dāng)年全國(guó)減排總量的17.9%）、廢水102.5億噸、固體廢物10億噸以上。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年，北京市廢棄電子電器產(chǎn)品大約500萬臺(tái)；汽車保有量突破500萬輛，理論報(bào)廢量超過20萬輛；而生活垃圾達(dá)到634萬噸?！斑@些廢棄物如得不到科學(xué)處理，既浪費(fèi)寶貴資源，又對(duì)首都環(huán)境造成污染。”

據(jù)報(bào)道，一塊手機(jī)廢舊電池如果被隨意拋棄，可污染的水資源達(dá)到6萬升，相當(dāng)于3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池，而一只普通的聚酯可樂瓶通過自然降解，耗時(shí)則長(zhǎng)達(dá)50到100年，但只要回收利用一噸這種塑料瓶就可減少3.2噸碳排放量。

超級(jí)寶藏

在德國(guó)流行這樣一句話：“今天的垃圾是明天的礦山?！比藗?nèi)粘G棄的垃圾，如果回收利用，其實(shí)可以變廢為寶，成為源源不斷的“超級(jí)寶藏”，蘊(yùn)含巨大財(cái)富和商機(jī)。

當(dāng)一次原生礦產(chǎn)資源越來越少的情況下，越來越多的國(guó)家開始重視再生資源的循環(huán)利用。全球再生資源加工而成的鋼占總產(chǎn)量的45%，銅為35%，鋁為22%，鉛為40%，鋅為30%。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)可以回收而沒有回收利用的再生資源價(jià)值高達(dá)300～350億元。每年約有500萬噸左右的廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用。

程會(huì)強(qiáng)介紹說，美國(guó)的“城市礦產(chǎn)”回收利用是1.29億噸，總量與我國(guó)相當(dāng)，但單位廢物產(chǎn)值是我國(guó)的4倍，利用率非常高。日本對(duì)“城市礦產(chǎn)”高度重視，多種稀貴金屬的儲(chǔ)量排在世界首位，黃金儲(chǔ)量達(dá)6800噸，占到世界黃金儲(chǔ)量的16%，超過了黃金大國(guó)南非。白銀儲(chǔ)量6萬噸，占全世界總儲(chǔ)量的23%，超過了銀儲(chǔ)量世界第一的波蘭。從一次資源儲(chǔ)量來說，日本是個(gè)資源貧國(guó)，但從二次資源儲(chǔ)量來說，它又是個(gè)資源大國(guó)。

解振華認(rèn)為，中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，但仍處于起步階段，在國(guó)家政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)未來大有可為。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，到2015年，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到1.5萬億元。

“我們預(yù)計(jì),今后再生資源產(chǎn)業(yè)每年會(huì)有20%～30%的增長(zhǎng)。”在首屆中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)管愛國(guó)分析稱。

為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部于2010年組織開展“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。

“城市礦產(chǎn)”是對(duì)廢棄資源再生利用規(guī)?；l(fā)展的形象比喻，指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程產(chǎn)生和蘊(yùn)藏在廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源，其利用量相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“回收利用一噸廢鋼可煉鋼0.8噸，節(jié)約鐵礦石2噸至3噸；回收利用一噸廢舊線路板，可提煉400克黃金；回收利用1噸廢塑料瓶，可節(jié)約6噸原油?！?/p>

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的《回收——化電子垃圾為資源》報(bào)告顯示，中國(guó)將成世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界電子垃圾以每年3600萬噸的速度增長(zhǎng)，其中中國(guó)年產(chǎn)230萬噸電子垃圾，僅比電子垃圾最大國(guó)美國(guó)少70萬噸。這份報(bào)告指出，到2020年，中國(guó)的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，中國(guó)的廢棄手機(jī)將增長(zhǎng)7倍。

報(bào)告推測(cè)，每噸線路板和每噸手機(jī)分別含大約200克和300克黃金，而金礦石的平均品位只有每噸5克。這意味著，同樣是一噸量，電子垃圾的“含金量”是金礦石的40～60倍。

目前，我國(guó)“城市礦產(chǎn)”示范基地共有28家。按照可復(fù)制、可推廣、可借鑒的要求，達(dá)到多元化回收、集中化處理、規(guī)模化利用。這28家示范基地，東中部地區(qū)占到80%以上，其中東部15家，中部8家。

第3篇：再生資源回收調(diào)研范文

一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

上半年，全系統(tǒng)銷售總額完成17.7億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的77%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1810萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的90.5%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)2.2億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的105%；改造和規(guī)范“新網(wǎng)工程”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)185個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.4%；新建社區(qū)綜合服務(wù)社74個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的64.3%；新建莊稼醫(yī)院30個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的51.7%；培訓(xùn)農(nóng)村各類人才3066人次，完成全年目標(biāo)任務(wù)的61.3%。新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%；建設(shè)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的66.7%。

二、主要工作

（一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)“7個(gè)1”行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。1—6月，全系統(tǒng)改造和規(guī)范“新網(wǎng)工程”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)185個(gè)。組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)、社區(qū)直銷的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社48個(gè)；新建農(nóng)產(chǎn)品直銷商店11個(gè)（其中：新建城區(qū)“菜籃子”便民店3個(gè)）；培育年銷售額3000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)3個(gè)；改造農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)3個(gè)；改造冷凍冷藏庫3個(gè)；新建農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心1個(gè)。農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額達(dá)7.1億元，同比增長(zhǎng)31.1％。

（二）推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。一是制定了《2013年農(nóng)村再生資源回收利用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。二是著力加快對(duì)再生資源回收利用企業(yè)的培育。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村再生資源回收利用人員和保潔員的培訓(xùn)。四是積極推進(jìn)再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)。五是加強(qiáng)對(duì)再生資源集散市場(chǎng)（中心）的改造。上半年，全系統(tǒng)興建村級(jí)流動(dòng)回收點(diǎn)41個(gè)、村級(jí)固定回收點(diǎn)33個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)回收站13個(gè)、城區(qū)回收站9個(gè)。培訓(xùn)回收工、保潔員1091人次。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。一是認(rèn)真制定全系統(tǒng)基層供銷社三年發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)區(qū)縣改造建設(shè)新型基層社。二是積極發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社和莊稼醫(yī)院建設(shè)。上半年，全系統(tǒng)新建社區(qū)綜合服務(wù)社74個(gè)、新建莊稼醫(yī)院30個(gè)。累計(jì)建成社區(qū)綜合服務(wù)社217個(gè)、莊稼醫(yī)院488個(gè)、新型基層供銷社36個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)了為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。

（四）積極做好農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)工作。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，積極儲(chǔ)備農(nóng)資貨源。堅(jiān)持開展農(nóng)資商品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的檢查和監(jiān)管。繼續(xù)抓好“兩放心、三到戶”為主要內(nèi)容的“農(nóng)資綠色誠(chéng)信服務(wù)”工作。上半年向市委、市政府和省供銷社報(bào)送農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息27期，組織供應(yīng)各種化肥11.9萬噸、農(nóng)藥1664噸、農(nóng)膜111噸，供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料2.2億元。

（五）加快農(nóng)民專業(yè)合作社示范社發(fā)展。一是圍繞食用菌、花椒、龍眼、稀有水果等特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。上半年，新建規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)。二是多形式組織開展農(nóng)超對(duì)接。全系統(tǒng)61個(gè)專業(yè)合作社與超市、批發(fā)市場(chǎng)和學(xué)校建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，5個(gè)專業(yè)合作社開通了電子商務(wù)，上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.22億元。三是加大對(duì)專業(yè)合作社的扶持力度。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政資金468萬元，支持區(qū)縣供銷社領(lǐng)辦的桂圓、甜橙、茶葉等專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)。四是組織召開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作培訓(xùn)會(huì)。全系統(tǒng)22個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社與中合金諾認(rèn)證中心簽訂了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證協(xié)議，推進(jìn)了專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理進(jìn)程。

（六）深入推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。一是完成了社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司組建報(bào)批手續(xù)。二是完成了滋補(bǔ)酒業(yè)有限公司股權(quán)收購(gòu)法定手續(xù)；完成了市萬豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司招商引資、增資擴(kuò)股工作，順利實(shí)現(xiàn)了企業(yè)重組。三是全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治工作，確保了企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行。

（七）著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定和要求。二是積極開展“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動(dòng)。三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。四是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提升。

三、下半年工作打算

（一）繼續(xù)抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)，確保全年任務(wù)完成；

（二）加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣工作的指導(dǎo)；

（三）繼續(xù)抓好企業(yè)安全維穩(wěn)工作；

第4篇：再生資源回收調(diào)研范文

1主要設(shè)施設(shè)備

1.1收集點(diǎn)各郊區(qū)（市）縣的農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)形式多樣，一般設(shè)置在路旁、院壩、社區(qū)辦公區(qū)、活動(dòng)區(qū)等公共區(qū)域。收集點(diǎn)分為2類：一類是垃圾桶點(diǎn)，以2~3個(gè)垃圾桶為1組，分別收集不同類垃圾；一類是垃圾房，垃圾房設(shè)多個(gè)投放口，內(nèi)部劃分不同區(qū)域并隔斷，每個(gè)區(qū)域可擺放垃圾桶，收集不同種類垃圾。為與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，各郊區(qū)（市）縣對(duì)部分收集點(diǎn)進(jìn)行了美化升級(jí)，并以不同顏色區(qū)分不同種類垃圾，同時(shí)在垃圾桶桶身或垃圾房投放口張貼或安裝垃圾投放種類銘牌，以方便居民更準(zhǔn)確地投放。

1.2分類收集車各郊區(qū)（市）縣為分類試點(diǎn)區(qū)域保潔人員配置了新型垃圾收集車，收集車內(nèi)分出3~4個(gè)倉(cāng)位，對(duì)應(yīng)存放不同種類的垃圾。保潔員的分類收集車大多仍是人力三輪車，少量電動(dòng)車，但各郊區(qū)（市）縣分類收集車的樣式和標(biāo)識(shí)尚不統(tǒng)一，多為自行設(shè)定。

1.3再生資源回收站點(diǎn)各郊區(qū)（市）縣基本建立了村、鎮(zhèn)兩級(jí)再生資源回收體系，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)有回收站，村村（社區(qū)）有回收點(diǎn)，將再生資源回收體系建設(shè)深入基層，同時(shí)配合預(yù)約回收的方式，提高了再生資源的回收效率。各再生資源回收站點(diǎn)均設(shè)有明顯標(biāo)志，主要回收廢金屬、廢紙、廢塑料、玻璃、橡膠、布料等，前4類的回收量可占到可回收垃圾總量的80%以上，但可回收垃圾僅占生活垃圾總量的10%左右。

1.4生物降解池農(nóng)村生活垃圾中“餐廚垃圾”其實(shí)主要是菜葉、果皮、雜草、樹葉等植物類垃圾，以及少量的食物殘余等，主要通過設(shè)置生物降解池進(jìn)行就地處理。生物降解池是在林間空地上挖出長(zhǎng)寬高1m的土坑，每填入30cm餐廚垃圾回填1層薄土，利用土壤自凈作用使餐廚垃圾得到降解，降解后的腐殖土可作為林業(yè)種植的底料。

1.5無害化處理設(shè)施為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)，各郊區(qū)（市）縣都建有生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)或焚燒廠。開展農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理試點(diǎn)后，填埋場(chǎng)和焚燒廠也就成了其他垃圾的無害化處理設(shè)施。

1.6分類試點(diǎn)的成效經(jīng)過不斷推進(jìn)，各郊區(qū)（市）縣農(nóng)村生活垃圾分類工作已初見成效，農(nóng)村生活垃圾的減量化效果明顯，2012年成都市各區(qū)（市）縣農(nóng)村生活垃圾減量比例見表1，全市農(nóng)村生活垃圾平均減量18%。

2成都市農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理模式

為促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理工作的長(zhǎng)效化和制度化，在經(jīng)過實(shí)地調(diào)研和成果總結(jié)，可將成都市農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理的經(jīng)驗(yàn)歸納成統(tǒng)一的“戶分類、組（小區(qū)）分揀、村（社區(qū)）分流、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”分類收運(yùn)處理模式。

2.1分類方式按照“干濕為主、先粗后細(xì)”的原則，將農(nóng)村生活垃圾分為4類，即可回收垃圾、有毒有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。可回收垃圾：通常指再生資源回收站點(diǎn)長(zhǎng)期收購(gòu)的廢舊物品。主要包括：①未被嚴(yán)重污染的紙類，如報(bào)紙、雜志、包裝紙盒、廢紙板等；②未被嚴(yán)重玷污的塑料，如各種干凈的塑料瓶、泡沫包裝塑料、硬塑料等；③金屬，如易拉罐、鐵皮罐頭盒等；④玻璃，如酒瓶等。有毒有害垃圾：對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，包括廢舊日用電子產(chǎn)品、廢舊含汞電池、廢熒光燈管、水銀溫度計(jì)、廢油漆（桶）、農(nóng)藥（瓶）、過期日化品、過期藥品、過期化肥等。濕垃圾：也稱可堆肥垃圾，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭生活飲食的殘留物，包括剩菜、剩飯、菜葉、樹葉、瓜果皮、蛋殼、茶渣等含水率高的垃圾等。干垃圾：以上分類中未包括的、不明確歸屬的且含水率較低的生活垃圾。

2.2收運(yùn)處理模式

2.2.1散居區(qū)散居區(qū)農(nóng)戶多是以村組為單位，居住環(huán)境相對(duì)開放，周邊大多圍繞著農(nóng)田和林木，并多喂有家禽和牲畜，垃圾分類收運(yùn)處理可在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系基礎(chǔ)上采用“戶分類、組分揀、村分流、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的模式。戶分類：要求農(nóng)戶將生活垃圾分成“干垃圾、濕垃圾和有毒有害垃圾”，干垃圾和濕垃圾投放到農(nóng)戶家中配發(fā)的“干濕”分類垃圾桶（袋）或垃圾收集點(diǎn)配置的分類收集桶里，有毒有害垃圾由農(nóng)戶自備密閉容器單獨(dú)放置，由保潔員上門收集。鼓勵(lì)農(nóng)戶自行處理可回收垃圾、濕垃圾以及煤灰炭渣。組分揀：保潔員每日上門收集有毒有害垃圾和干濕垃圾，并清理垃圾收集點(diǎn)的分類垃圾桶，對(duì)所收集的垃圾進(jìn)行二次分揀，分別存放在分類收集車上的對(duì)應(yīng)倉(cāng)位。有條件的地區(qū)可設(shè)置分揀員崗位協(xié)助保潔員進(jìn)行垃圾二次分揀。村分流：保潔員對(duì)二次分揀后的生活垃圾分類處理。將可回收垃圾送至村級(jí)再生資源回收點(diǎn)回收處理，將濕垃圾送至村指定場(chǎng)所就地處理，將有毒有害垃圾和干垃圾送至垃圾收集站裝車統(tǒng)一收運(yùn)。鎮(zhèn)運(yùn)輸：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)到垃圾收集站定期收運(yùn)有毒有害垃圾和干垃圾，并分開運(yùn)輸。干垃圾集中運(yùn)至縣級(jí)生活垃圾處理設(shè)施，有毒有害垃圾則運(yùn)至環(huán)保部門指定的處理地點(diǎn)?？h處理：各區(qū)（市）縣對(duì)干垃圾進(jìn)行無害化處理；有毒有害垃圾則由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理或貯存。

2.2.2集中居住區(qū)隨著城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，許多地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)村集中居住新型社區(qū)，大多由多個(gè)封閉或半封閉式小區(qū)組成，新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備與城市居民小區(qū)基本相同，采用“戶分類、小區(qū)分揀、社區(qū)分流、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的收運(yùn)處理模式。戶分類：要求農(nóng)戶將生活垃圾分成“濕垃圾、干垃圾和有毒有害垃圾”，分類投放至小區(qū)設(shè)置的分類收集桶中。鼓勵(lì)農(nóng)戶自行處理可回收垃圾。小區(qū)分揀：每個(gè)小區(qū)設(shè)置專門的有毒有害垃圾收集桶，并按單元設(shè)置若干個(gè)垃圾收集點(diǎn)，每個(gè)收集點(diǎn)配置2~3個(gè)“濕垃圾”和“干垃圾”分類垃圾桶。小區(qū)保潔員對(duì)分類垃圾桶中的垃圾進(jìn)行二次分揀，分別存放在分類收集車上的對(duì)應(yīng)倉(cāng)位。有條件的地區(qū)可設(shè)置分揀員崗位協(xié)助保潔員進(jìn)行垃圾二次分揀。社區(qū)分流：保潔員對(duì)二次分揀后的生活垃圾分類處理。將可回收垃圾送社區(qū)再生資源回收點(diǎn)回收處理；將濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾送至社區(qū)垃圾收集站裝車統(tǒng)一收運(yùn)。鎮(zhèn)運(yùn)輸：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)定期收運(yùn)濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾，并分開運(yùn)輸。濕垃圾集中運(yùn)至縣級(jí)廚余垃圾處理設(shè)施，干垃圾集中運(yùn)至縣級(jí)生活垃圾處理設(shè)施，有毒有害垃圾則運(yùn)至環(huán)保部門指定的處理地點(diǎn)?？h處理：濕垃圾和干垃圾由各區(qū)（市）縣分別在專門的垃圾處理廠（場(chǎng)）集中無害化處理，有毒有害垃圾由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理或貯存。

3結(jié)論與建議

3.1完善政策法規(guī)，加快立法進(jìn)程成都市應(yīng)盡快制定全市開展農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理工作的政策文件，以及相應(yīng)的資金補(bǔ)貼、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等配套文件，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠、資金獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)和限制性項(xiàng)目、分類收運(yùn)市場(chǎng)化等配套政策，規(guī)范、激勵(lì)和引導(dǎo)各區(qū)（市）縣農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理工作順利開展。同時(shí)，加快推動(dòng)《成都市生活垃圾分類管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)，使農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理工作有法可依，以強(qiáng)制性約束力保障農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理的長(zhǎng)期效果。

3.2加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)完善市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)管理體系及目標(biāo)責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市級(jí)政府將農(nóng)村垃圾分類工作納入?yún)^(qū)（市）縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)并組織考核，考核結(jié)果可作為區(qū)（市）縣考核加分，并與發(fā)放的市級(jí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)掛鉤。同時(shí)各區(qū)（市）縣也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，層層考核，將考核結(jié)果與相關(guān)部門及人員的績(jī)效掛鉤。各區(qū)（市）縣還應(yīng)建立對(duì)居民的激勵(lì)措施，可根據(jù)實(shí)際情況通過表彰、發(fā)放獎(jiǎng)品、日用品兌換等方式，對(duì)生活垃圾分類效果好的家庭及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3加快設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)備各區(qū)（市）縣應(yīng)盡快完善分類處理末端設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，確定有毒有害垃圾處理設(shè)施，合理規(guī)劃村級(jí)堆肥點(diǎn)，加快建設(shè)廚余垃圾處理廠，規(guī)劃新增生活垃圾焚燒廠，從而滿足生活垃圾分類處理的需要。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)、收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化布局、功能改造和提檔升級(jí)，并按照統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，逐步淘汰和更換現(xiàn)有生活垃圾分類收集桶和保潔員分類收集車，配置相應(yīng)廚余垃圾密閉運(yùn)輸車輛，向農(nóng)戶發(fā)放分類垃圾桶（袋），以滿足生活垃圾分類收集、分類存放和分類運(yùn)輸要求。

3.4搞好宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)在前期宣傳效果的基礎(chǔ)上，從“政府、社區(qū)（村組）、保潔員、志愿者”4個(gè)層面加大宣傳力度，通過宣傳欄、宣傳單、分類垃圾桶分類標(biāo)識(shí)、市（縣）電視公益廣告、專題節(jié)目（如有獎(jiǎng)競(jìng)猜等）、志愿者入戶宣傳、保潔員上門宣傳等多種方式，配合報(bào)紙、移動(dòng)傳媒、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，持久開展農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理宣傳教育工作，普及農(nóng)村生活垃圾分類知識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類工作相關(guān)管理人員、保潔人員、分揀人員、志愿者等的專業(yè)培訓(xùn)，以保證生活垃圾分類工作的順利開展。

第5篇：再生資源回收調(diào)研范文

4月我國(guó)CPI漲2.8％

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲2.8％；工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)同比上漲6.8％；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額11510億元，同比增長(zhǎng)18.5％；今年前四個(gè)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資46743億元，同比增長(zhǎng)261％。

4月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲12.8％

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲12.8％、其中新建住宅銷售價(jià)格同比上漲15.4％，商品住宅銷售價(jià)格上漲17.3％。新建房分類型看，與去年同月相比，經(jīng)濟(jì)適用厲銷售價(jià)格上漲1.3％；商品住宅銷售價(jià)格上漲17.3％。

4月北京市進(jìn)口首次突破220億美元

北京海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月北京地區(qū)對(duì)外貿(mào)易累計(jì)進(jìn)出口總值953.2億美元，比去年同期增長(zhǎng)68％，與2008年前4個(gè)月相比增長(zhǎng)124％。4月份，北京地區(qū)月度進(jìn)口規(guī)模首次突破220億美元，225.7億美元的進(jìn)口值創(chuàng)歷史新高，由此拉動(dòng)當(dāng)月對(duì)外貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史次高點(diǎn)。

北京將告別千年小煤窯采礦史

從北京市關(guān)閉小煤礦工作會(huì)議上獲悉，按照相關(guān)工作方案，到6月30日，本市目前的24個(gè)小煤礦在6月底前全部關(guān)閉，北京將徹底告別延續(xù)千年的小煤窯采礦歷史。京西房山、門頭溝將在原小煤礦分布地區(qū)開展大規(guī)模建設(shè)，恢復(fù)自然環(huán)境，發(fā)揮其首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能。

北京30家政府機(jī)構(gòu)將完成改造可節(jié)能20％

北京市政府機(jī)關(guān)、市社保局、市審計(jì)局等30家政府機(jī)構(gòu)2010年相繼啟動(dòng)節(jié)能改造。從北京市發(fā)展改革委7解到，全部改造年底前完工，這30家政府機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造工程后，預(yù)計(jì)總體節(jié)能率達(dá)到20％，初步統(tǒng)計(jì)，每年可降低能耗46()()噸標(biāo)煤，可減排12500噸二氧化碳。

北京再生資源日均回收1.3萬噸

市商務(wù)委服務(wù)交易處相關(guān)自貴人表示，本市已經(jīng)形成7比較完善的再生資源回收便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，回收站點(diǎn)的社區(qū)覆蓋率遲到了70％。本市已建設(shè)和規(guī)范再生資源回收站點(diǎn)3600多個(gè)，建成了13個(gè)專業(yè)分揀中心。今年1至4月，全市再生資源回收量達(dá)156萬噸，增長(zhǎng)11％，日均回收量遲到13萬噸。

產(chǎn)經(jīng)

第十屆世界旅游大會(huì)北京推介20大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目

5月25日，第十屆世界旅游旅行大會(huì)在本市召開，主要圍繞“旅游，世界第一大產(chǎn)業(yè)，邁向新領(lǐng)域”這一主題展開研討。會(huì)議期間還舉辦了北京旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，對(duì)城市旅游資源集中展示，重點(diǎn)推介本市12區(qū)縣共計(jì)20個(gè)重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資額高達(dá)550億元，這在歷屆會(huì)議中尚屬首次。北京國(guó)際車展已成全球最大

北京車展組委會(huì)有關(guān)人士表示，第11屆北京國(guó)際車展在規(guī)模、展出面積、全球首發(fā)車數(shù)量、全球高管參展人數(shù)、新能源車數(shù)量以及國(guó)際媒體關(guān)注度等方面，均已超越國(guó)外車展，從而躋身全球最大車展。全球共有16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2100家企業(yè)前來參展，車展觀眾接近79萬人次。

北京市全球首創(chuàng)合同能源管理投融資平臺(tái)

北京環(huán)境交易所宣布將在本月啟動(dòng)中國(guó)合同能源管理投融資交易平臺(tái)。將合同能源管理作為一種交易品種在交易所公開掛牌交易，在全球亦屬首創(chuàng)，此舉意在吸引社會(huì)投資參與節(jié)能改造，助節(jié)能服務(wù)公司一臂之力。中國(guó)合同能源管理投融資交易平臺(tái)希望借助第三方投資突破融資瓶頸。

中國(guó)購(gòu)房者信心指數(shù)正式

由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心和新浪樂居聯(lián)合編制，中國(guó)市場(chǎng)信息調(diào)查業(yè)協(xié)會(huì)和零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)提供調(diào)研支持的2010年第一季度中國(guó)購(gòu)房者信心指數(shù)調(diào)研表明：總體指數(shù)110.0點(diǎn)，處于一般水平，較2009年第四季度的11214點(diǎn)略有下降，購(gòu)房者的購(gòu)房信心表現(xiàn)為不夠樂觀。

中行正式推出手機(jī)銀行服務(wù)

5月4日，中國(guó)銀行正式推出手機(jī)銀行服務(wù)――“中銀掌上行”?！爸秀y掌上行”不僅可為客戶提供賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、自助繳費(fèi)、信用卡主動(dòng)還款和自動(dòng)還款設(shè)定、手機(jī)支付、第三方存管等多項(xiàng)服務(wù)，與其他銀行的手機(jī)銀行服務(wù)相比，“中銀掌上行”還在外匯業(yè)務(wù)上具有明顯優(yōu)勢(shì)。

中美聯(lián)合計(jì)劃培養(yǎng)200位企業(yè)級(jí)金融專家

5月20日，中美聯(lián)合培養(yǎng)200位企業(yè)級(jí)金融專家計(jì)劃新聞會(huì)在北大資源大廈隆重召開。據(jù)悉，本培養(yǎng)計(jì)劃得到了北京大學(xué)，清華大學(xué)，人民大學(xué)，哈佛大學(xué)，沃頓商學(xué)院等國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)的師資支持；國(guó)務(wù)院、國(guó)資委的政策支持；國(guó)內(nèi)商界名流，業(yè)界翹楚也加盟其中。

基礎(chǔ)設(shè)施

地鐵房山線將延長(zhǎng)至燕山

軌道交通房山線要延長(zhǎng)到燕山石化，有關(guān)部門已經(jīng)對(duì)燕房線站點(diǎn)及周邊土地資源優(yōu)化進(jìn)行規(guī)劃籌備工作。從北京市規(guī)劃委獲悉，為了強(qiáng)化軌道交通在城市建設(shè)中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，燕房線站點(diǎn)周邊1000米范圍內(nèi)土地開發(fā)建設(shè)將與軌道交通建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。燕房線規(guī)劃用地總面積約37.1平方公里。

地鐵大興線有望11月率先實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)

5月22日，北京地鐵大興線首列列車在大興車輛段進(jìn)行車輛調(diào)試。今年五條擬開通地鐵新線中，大興線有望率先投入運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)8月底，大興線將開始為期三個(gè)月的全線空載試運(yùn)行，11月底具備開通運(yùn)營(yíng)條件。大興線與4號(hào)線貫通運(yùn)營(yíng)后，總里程超過50公里，暫居北京地鐵運(yùn)營(yíng)線路之“最長(zhǎng)”。

地鐵亦莊線預(yù)計(jì)12月28日實(shí)現(xiàn)通車試運(yùn)營(yíng)

目前，地鐵亦莊線結(jié)構(gòu)工程全線貫通，比預(yù)定工期提前了16個(gè)月。按照目前進(jìn)度，亦莊線將于7月10日開始動(dòng)車調(diào)試，8月20日實(shí)現(xiàn)軌道貫通，9月20日開始熱滑試驗(yàn)，12月28日實(shí)現(xiàn)通車試運(yùn)營(yíng)。亦莊線將和目前的5號(hào)線宋家莊站進(jìn)行無縫連接，乘客在換乘站行走的時(shí)間只有兩分鐘。

北京首個(gè)新城濱河森林公園2010年年內(nèi)建成

潞河桃柳、月島聞鶯、明鏡移舟……包括6大景區(qū)在內(nèi)的通州新城濱河森林公園2010年年內(nèi)全部建成開放，這將是北京率先建成的濱河森林公園。目前除亦莊外10個(gè)新城濱河森林公園實(shí)施方案已全部批復(fù)。力爭(zhēng)到2011年，為每座新城建設(shè)一處有水有林的濱河森林公園。

北京南宮垃圾焚燒廠設(shè)計(jì)啟動(dòng)

從北京市市政市容委獲悉，主要服務(wù)城南地區(qū)垃圾處理的南宮生活垃圾焚燒廠完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，此舉標(biāo)志著南宮焚燒廠啟動(dòng)了相應(yīng)的建設(shè)程序。這是繼六里屯和阿蘇衛(wèi)兩個(gè)垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)遭遇居民反對(duì)后，本市首個(gè)啟動(dòng)建設(shè)程序的生活垃圾焚燒處理廠，按規(guī)劃，該焚燒廠將于2015年前建成使用。

第6篇：再生資源回收調(diào)研范文

>> 廢舊電池的回收與綜合利用 廢舊電池回收與利用研究 廢舊電池的回收及利用 淺談廢舊電池的回收利用 廢舊干電池的回收及綜合利用技術(shù) 《廢舊電池的危害及回收利用》研究性學(xué)習(xí)課案 廢舊電池黑粉中鋅及二氧化錳的回收利用研究 淺談廢舊電池回收利用情況調(diào)查 武漢市廢舊電池回收利用現(xiàn)狀調(diào)查 石家莊市廢舊電池的回收利用調(diào)查 我國(guó)廢舊電池回收利用中存在的問題與對(duì)策 淺談廢舊電池的環(huán)境危害和回收處理 關(guān)于廢舊電池回收狀況的調(diào)查 鄭州市電動(dòng)車廢舊電池回收利用現(xiàn)狀調(diào)研 新能源汽車用廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用分析及對(duì)策研究 我國(guó)廢舊電池回收處理行業(yè)的現(xiàn)狀及對(duì)策 廢舊電池回收存在的問題與對(duì)策探析 淺析我國(guó)廢舊電池回收處理中的不足與解決措施 關(guān)于廢舊電池回收情況的調(diào)查報(bào)告 廢舊電池回收箱的新型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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第7篇：再生資源回收調(diào)研范文

[關(guān)鍵詞]沿邊；特色；中俄；口岸名城

一是建設(shè)中俄跨境連鎖加工基地。創(chuàng)新跨境連鎖加工模式，加快建設(shè)中俄雙向貿(mào)易和雙向加工基地。提升境外園區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模，積極招引實(shí)力企業(yè)、品牌企業(yè)入駐，強(qiáng)化園區(qū)綠化和企業(yè)管理，提升園區(qū)整體形象和產(chǎn)業(yè)檔次。省委省政府已將烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)列為2012年APEC會(huì)議期間國(guó)家元首視察的重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)。商務(wù)部和外交部致函省政府，要求成立組織，出臺(tái)政策，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。省商務(wù)廳向省政府請(qǐng)示，申請(qǐng)成立中俄烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模、園區(qū)形象和產(chǎn)業(yè)檔次“三提升”，到2012年APEC會(huì)議召開時(shí)，園區(qū)將建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、管理規(guī)范的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。同時(shí)，加速境內(nèi)園區(qū)升級(jí)，整合東寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，鞏固提升輕紡、木材、食品加工產(chǎn)業(yè)，招引電器電纜、寶玉石、LED燈具、化工等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。

二是搞好中俄農(nóng)業(yè)合作綜合開發(fā)。依托我縣境外農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加速整合境外農(nóng)業(yè)，成立由牡丹江農(nóng)管局、中銀國(guó)際投行和東寧對(duì)俄農(nóng)業(yè)企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)的省級(jí)開發(fā)公司，逐步做大上市。制定對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)用最短時(shí)間在俄羅斯開發(fā)耕地面積達(dá)到3600萬畝，再造一個(gè)黑龍江省農(nóng)墾。同時(shí)，爭(zhēng)取政策回運(yùn)糧食，現(xiàn)在已開始回運(yùn)大豆、玉米，籌備建設(shè)東寧進(jìn)口糧食集散地，招引益海嘉里、北大荒集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)落戶東寧，建成俄羅斯有機(jī)食品加工基地。

三是繼續(xù)做好中俄商品會(huì)展集散。鞏固俄松子、板材、廢舊機(jī)床進(jìn)口和干調(diào)、機(jī)電產(chǎn)品等商品出口集散地在全國(guó)的領(lǐng)先地位，積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，全力辦好俄羅斯寶玉石展銷會(huì)和中俄機(jī)電產(chǎn)品展銷會(huì)。利用東—波互市貿(mào)易區(qū)的政策變通開展綏芬河保稅區(qū)所能開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，辦一個(gè)變相的保稅區(qū)，利用其商鋪，辟建松子、干調(diào)等商品銷售批發(fā)大市場(chǎng)。同時(shí)辟建俄羅斯大米、面粉、熟食、肉等有機(jī)食品專營(yíng)市場(chǎng)。探索開展奢侈品轉(zhuǎn)口銷售，將歐洲的服裝、箱包、首飾等奢侈品轉(zhuǎn)口到東寧互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)行銷售。同時(shí)，在互貿(mào)區(qū)里計(jì)劃開展一個(gè)對(duì)俄羅斯個(gè)人和企業(yè)的萬能服務(wù)外包項(xiàng)目，就是給俄羅斯人提供制造、購(gòu)物、維修等各方面萬能有償服務(wù)，在俄羅斯遠(yuǎn)東各地設(shè)置辦事處。

四是運(yùn)營(yíng)莫斯科格林伍德黑龍江名優(yōu)商品展銷中心。在省政府支持下，由東寧縣政府和企業(yè)參與建設(shè)的格林伍德展銷中心，現(xiàn)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，我們正在積極組織龍江外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入，給予這些企業(yè)免房租、免物業(yè)費(fèi)、免裝修的優(yōu)惠政策。同時(shí)，由東寧企業(yè)與格林伍德商品展銷中心合作，統(tǒng)一進(jìn)行物流，從而形成中國(guó)輕工產(chǎn)品從東寧至莫斯科市場(chǎng)的“白色清關(guān)”通道。

五是開展俄羅斯礦產(chǎn)資源的開發(fā)。東寧縣3年前就組織外貿(mào)企業(yè)到俄羅斯開發(fā)礦產(chǎn)資源，目前已有50多個(gè)項(xiàng)目在洽談，現(xiàn)在拿到探礦權(quán)的有5個(gè)，拿到采礦權(quán)的有2個(gè)。其中，位于哈巴地區(qū)的金礦儲(chǔ)量達(dá)45噸，開發(fā)企業(yè)正面向國(guó)內(nèi)尋求業(yè)內(nèi)集團(tuán)合作。位于濱海邊疆區(qū)的硼礦儲(chǔ)量超過3億噸，總價(jià)值超300億美元，東寧企業(yè)正與俄企業(yè)洽談并購(gòu)事宜。位于濱海邊疆區(qū)的煤礦儲(chǔ)量達(dá)2億噸，現(xiàn)已投產(chǎn)，正準(zhǔn)備向國(guó)內(nèi)運(yùn)輸。銅、銻等礦產(chǎn)資源正在洽談探礦權(quán)和采礦權(quán)。

第8篇：再生資源回收調(diào)研范文

一、1-5月工作情況

(一)切實(shí)做好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)工作

1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額情況。今年一季度我市市場(chǎng)消費(fèi)需求旺盛，1-3月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額120.6億元，同比增長(zhǎng)16.1%，增幅居全省第1位?？鄢齼r(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到13.3%，比上年同期要高1.6個(gè)百分點(diǎn)。與全省比，我市的物價(jià)上漲低0.4個(gè)點(diǎn)，但名義消費(fèi)增長(zhǎng)則高0.6個(gè)百分點(diǎn)，目前，我市的消費(fèi)增長(zhǎng)處于“低通脹、高增長(zhǎng)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年全市限上單位增加到 912家，1-3月全市限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額60億元，同比增長(zhǎng)35.3%，限上占比提高到49.8%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)14.7億元，增長(zhǎng)14.0%;零售業(yè)90.1億元，增長(zhǎng)18.1%;住宿業(yè)3.7億元，增長(zhǎng)4.3%;餐飲業(yè)12.1億元，增長(zhǎng)8.2%。截止1-3月底，全市共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品10.76萬臺(tái)，銷售金額3.01億元。

2、開展促銷情況：①組織商嘗超市降價(jià)促銷。加強(qiáng)對(duì)商嘗超市的日常管理，并不定期出臺(tái)商貿(mào)行業(yè)促銷方案，鼓勵(lì)引導(dǎo)各商貿(mào)企業(yè)通過創(chuàng)新促銷方式，改善消費(fèi)環(huán)境，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高推介水平，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。組織友誼中皇城、沃爾瑪、家潤(rùn)多、步步高等市城區(qū)大型商嘗超市以春節(jié)、元旦、五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、母親節(jié)、六一兒童節(jié)、父親節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展一系列的大型促銷活動(dòng)。②組織行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)惠展銷。通過市政府冠名、我局與行業(yè)協(xié)會(huì)共同努力策劃，于今年4月、5月在五嶺地下廣場(chǎng)和北湖公園，舉辦了兩期“XX春季大型車展”，收效明顯，既繁榮汽車市嘗又引導(dǎo)汽車消費(fèi)，打造出了本土車展品牌。③幫助商家創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。我們通過在商貿(mào)流通領(lǐng)域開展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，轄區(qū)的經(jīng)商風(fēng)氣得到凈化。組織各縣市區(qū)商務(wù)局不定期開展安全生產(chǎn)和食品安全工作大檢查，嚴(yán)禁使用違禁食品添加劑和地溝油。同時(shí)，通過簽訂工作責(zé)任狀、不定時(shí)的明查、暗訪、調(diào)研等工作優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)商家能夠進(jìn)得來、存得注干得好，確保了一些大的商貿(mào)流通項(xiàng)目能落戶我市，并通過超前謀劃，以良好的環(huán)境吸引有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)駐，以高品質(zhì)的項(xiàng)目提升區(qū)域商貿(mào)流通形象和競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)切實(shí)做好成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作

1、加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理。一是完善管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)成品油批發(fā)企業(yè)管理，嚴(yán)格成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審核和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，按規(guī)定和程序進(jìn)行審批，對(duì)不履行協(xié)議、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、一證多用的批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格加油站管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建站行為;建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況檔案，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰。二是在成品油流通領(lǐng)域大力推進(jìn)現(xiàn)代流通方式。提高成品油零售環(huán)節(jié)的組織化程度，繼續(xù)提高成品油流通企業(yè)和監(jiān)督管理的信息化水平。三是科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。研究制定成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源合理配置;對(duì)原有加油站發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，提高規(guī)劃的科學(xué)性，并依據(jù)規(guī)劃對(duì)加油站布局進(jìn)行合理調(diào)整。四是積極研究市場(chǎng)開放后成品油流通管理的對(duì)策。針對(duì)下一步逐步開放成品油市場(chǎng)的新形勢(shì)，研究其他社會(huì)投資主體、外商投資企業(yè)參與成品油流通后，如何規(guī)范市場(chǎng)秩序、保證社會(huì)供應(yīng)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的對(duì)策。

2、認(rèn)真開展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作。為了對(duì)成品油流通企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全退出機(jī)制，及時(shí)淘汰不合格企業(yè)，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為,3月份我們布置了年檢工作，全市321座成品油站年檢工作正在有條不紊的開展。1-5月份共依法為9家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理了變更或竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

(三)切實(shí)做好再生資源、家政服務(wù)、餐飲業(yè)、協(xié)會(huì)管理等工作

1、做好XX年區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項(xiàng)目申報(bào)工作。為了做大做強(qiáng)郴州的再生資源工作，我局組織人員與項(xiàng)目的呈報(bào)單位:郴州市萬生園再生資源回收利用開發(fā)有限公司一同做好各項(xiàng)申報(bào)工作，并將資料報(bào)送至省商務(wù)廳和商務(wù)部。

2、推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。按照公開、公正、透明原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，切實(shí)抓緊抓好“家政服務(wù)工程”實(shí)施。支持特安網(wǎng)、安好家、益成、陽之光、新新等五家龍頭家政企業(yè)加快連鎖門店建設(shè)，扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)、緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活服務(wù)需求。XX年，根據(jù)上級(jí)商務(wù)主管部門的要求，今年全市將培訓(xùn)以農(nóng)村富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)婦女為主要對(duì)象的家政服務(wù)員3500名。

3、扶持餐飲業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)全市餐飲業(yè)緊緊圍繞“兩城”建設(shè)，充分發(fā)揮飲食的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出特色，更新理念，不斷提升我市餐飲業(yè)的發(fā)展水平，盡快把餐飲業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在餐飲行業(yè)開展“誠(chéng)信興商”，不斷推動(dòng)全市餐飲行業(yè)持續(xù)、有序、健康發(fā)展，提升我市知名度和美譽(yù)度。利用平臺(tái)，根據(jù)省商務(wù)廳和省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)文件精神，為推動(dòng)我市餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，樹立企業(yè)品牌形象，促進(jìn)餐飲管理水平的提高，為實(shí)現(xiàn)我市餐飲產(chǎn)業(yè)“百億工程”的目標(biāo)，今年將在全市餐飲行業(yè)開展餐飲企業(yè)的等級(jí)劃分和評(píng)定等工作。

4、做好十佳商貿(mào)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。在全市“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”工作會(huì)議對(duì)去年評(píng)選出來的“十佳商貿(mào)企業(yè)”進(jìn)行了授牌表彰，同時(shí)印發(fā)了XX年度《郴州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)五個(gè)行業(yè)“十佳”商貿(mào)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)方案》，并要求各縣市區(qū)商務(wù)局、各行業(yè)協(xié)會(huì)按照要求做好十佳零售企業(yè)、十佳餐飲企業(yè)、十佳美容美發(fā)企業(yè)、十佳汽車銷售服務(wù)企業(yè)參評(píng)工作。

5、協(xié)會(huì)管理工作。做好市成品油協(xié)會(huì)、市餐飲協(xié)會(huì)、市市場(chǎng)協(xié)會(huì)、市美容美發(fā)協(xié)會(huì)、市汽車銷售服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的日常監(jiān)管工作，確保各協(xié)會(huì)按照政策規(guī)定，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

(四)切實(shí)做好創(chuàng)建文明城市工作

從今年一月開始，我局總組織召開了三次創(chuàng)建工作會(huì)議，既總結(jié)了XX年的創(chuàng)建工作、又安排布置了下段的創(chuàng)建工作，并對(duì)在創(chuàng)建中各單位所遇到的情況和困難進(jìn)行了認(rèn)真的收集、解答，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。會(huì)后，各單位制訂了切實(shí)可行的創(chuàng)建工作計(jì)劃，層層召開了創(chuàng)建工作大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，落實(shí)了責(zé)任。同時(shí)，各大商場(chǎng)(超市)都設(shè)置了創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳標(biāo)牌，要加強(qiáng)了對(duì)工作人員和服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，在實(shí)際工作中推行符合行業(yè)自身特點(diǎn)和創(chuàng)建要求的規(guī)范化服務(wù)準(zhǔn)則。

二、目前工作中存在的一些問題

1、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲軟，缺乏沖擊力。我市的城鎮(zhèn)低收入人群還比較大，購(gòu)買力相對(duì)較弱;就業(yè)和社會(huì)保障壓力大，即期消費(fèi)受到抑制;加之非商品性支出增加，如休閑消費(fèi)、教育消費(fèi)、住房購(gòu)買等，在一定程度影響我市消費(fèi)市場(chǎng)的較快增長(zhǎng)。同時(shí)還受物價(jià)上漲、“收廢企業(yè)銷售廢舊物資免征增值稅”優(yōu)惠取消和汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠到期等因素影響，消費(fèi)信心有待進(jìn)一步提振。

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指消費(fèi)者在生存和發(fā)展過程中面臨的、對(duì)消費(fèi)者有一定影響的、外在的、客觀的因素。包括自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境兩方面。一是在日常管理中存在深入基層不夠，不能及時(shí)幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目，協(xié)助基層和企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題和困難。二是監(jiān)督管理明顯滯后。各相關(guān)職能部門各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，商貿(mào)流通企業(yè)還處在相對(duì)松散的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各自獨(dú)立發(fā)展，資源分布散亂，與現(xiàn)代管理理念相矛盾，整合難度較大。三是人才嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了我市商貿(mào)流通企業(yè)業(yè)發(fā)展。

三、下一階段工作計(jì)劃

一是繼續(xù)抓好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)工作。1、完善便民消費(fèi)體系。推動(dòng)連鎖企業(yè)與社區(qū)合作，提高新建社區(qū)和郊區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，豐富完善“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”。加快商業(yè)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村消費(fèi)提升改造工程。通過“萬村千鄉(xiāng)”、家電下鄉(xiāng)等惠民工程，打造農(nóng)村消費(fèi)體系，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。二是加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極開發(fā)特色消費(fèi)和品牌消費(fèi)，促進(jìn)“老字號(hào)”、優(yōu)秀品牌振興發(fā)展，大力發(fā)展文化、信息、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)，拓展網(wǎng)上商城、品牌直銷購(gòu)物中心等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。三是充分發(fā)揮旅游對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。拓展和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作。大力開發(fā)休閑度假等高端旅游市場(chǎng)，加快推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，深度挖掘旅游消費(fèi)潛力。

二是做好限額以上商貿(mào)企業(yè)調(diào)研工作。消費(fèi)需求作為“三駕馬車”之一，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為穩(wěn)定的因素。而限額以上商貿(mào)企業(yè)零售額不僅在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占相當(dāng)大的比重，在一定程度上更是反映一個(gè)地區(qū)消費(fèi)狀況和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表。按照《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市商貿(mào)企業(yè)清查統(tǒng)計(jì)工作方案的通知》(郴政辦函[XX]127號(hào))文件精神，我們要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展這一次清查統(tǒng)計(jì)，對(duì)符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的限額以上商貿(mào)企業(yè)，要一律納入統(tǒng)計(jì)，從而為更好的開展商貿(mào)工作夯實(shí)基矗

三是做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。著力打造大型物流平臺(tái)，提升園區(qū)對(duì)周邊城市的輻射和影響力。當(dāng)前，整個(gè)郴州市還沒有真正成型的現(xiàn)代物流平臺(tái)。物流業(yè)態(tài)需要大整合和大提升。一是要依托現(xiàn)有的園區(qū)物流基地增強(qiáng)物流水平。如依托已經(jīng)簽約的第三方物流基地，整合全市小而散的物流企業(yè)，做大做強(qiáng)第三方物流。二是建設(shè)大型專業(yè)化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。在園區(qū)建立功能齊全的物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。三是建立聯(lián)通全國(guó)、通往全球的專業(yè)物流電子信息服務(wù)平臺(tái)。提高物流信息化及信息服務(wù)現(xiàn)代化的水平，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，選擇最優(yōu)物流運(yùn)輸方式及線路，降低物流成本，提高服務(wù)效率。

四是繼續(xù)加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度。把握成品油市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，做好市場(chǎng)供應(yīng)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng)工作的指導(dǎo)，建立嚴(yán)格的成品油市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警制度和市場(chǎng)監(jiān)控制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使各成品油企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)成品油價(jià)格政策，嚴(yán)禁哄抬物價(jià)。嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、囤積居奇、倒買倒賣、缺斤短兩等違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格控制不具備經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人從事成品油流通業(yè)務(wù)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)再生資源回收利用管理工作。加大力度，多措并舉，與省商務(wù)廳保持密切聯(lián)系，確保“區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項(xiàng)目”申報(bào)工作順利通過，同時(shí)大力發(fā)展郴州再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)各類廢舊資源特別是有色金屬的綜合回收利用，統(tǒng)籌安排各再生資源企業(yè)開展備案登記工作。

第9篇：再生資源回收調(diào)研范文

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，廢棄物循環(huán)利用是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然廢棄物循環(huán)利用能減少?gòu)U棄物棄置與增加資源供給的收益，但過程中需要投入資金、勞動(dòng)力、資源等成本，其邊際成本一般隨著廢棄物循環(huán)利用程度的提高而加大，因此廢棄物的循環(huán)利用程度并不是越大越好，廢棄物的過度循環(huán)利用可能導(dǎo)致社會(huì)整體福利水平的降低。因此，廢棄物循環(huán)利用的適度水平成為需要研究的重要問題，本文以廢紙為例探討廢棄物循環(huán)利用的適度水平。

隨著森林資源日益減少，廢紙循環(huán)利用開始得到世界范圍內(nèi)的普遍重視，廢紙循環(huán)利用水平不斷提高，如美國(guó)的廢紙回收率從1990年的33.5%提高到了2008年的58.3%。我國(guó)的廢紙循環(huán)利用水平也逐年提高，廢紙回收率從1980年的16.4%提高到2008年的39.5%[1]。

廢紙循環(huán)利用雖然可以減少?gòu)U紙?zhí)幹昧亢湍静牡茸匀毁Y源消耗，但同時(shí)需要成本支出，例如廢紙收運(yùn)、分類、運(yùn)輸、利用過程中的資源消耗、勞動(dòng)力和資本投入等。早在20世紀(jì)90年代中期，不少學(xué)者已對(duì)廢紙循環(huán)利用的資源與環(huán)境凈效益提出了質(zhì)疑。奈杰爾等[2]認(rèn)為，由于廢紙回收、分類、利用需要消耗大量的能源，并且廢紙循環(huán)利用也帶來不可忽視的污染排放問題，綜合來說廢紙循環(huán)利用對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響甚至大于原生纖維的利用。國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析學(xué)會(huì)森林資源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人斯特恩教授也指出，“廢紙循環(huán)利用顯然是有利的，但應(yīng)該有一個(gè)限度”[3]。關(guān)于廢紙循環(huán)利用的成本與效益，學(xué)術(shù)界已經(jīng)進(jìn)行了一些探索。芬恩韋登和艾克瓦爾[4]對(duì)廢舊紙包裝材料的循環(huán)利用與焚燒處理進(jìn)行了生命周期分析比較研究，發(fā)現(xiàn)循環(huán)利用過程的能耗較小。盧志玉[5]采用生命周期分析方法分析了廢紙不同處理方法的溫室效應(yīng)，指出與焚燒處理相比，廢紙?zhí)盥裉幚懋a(chǎn)生的溫室效應(yīng)較大。趙會(huì)芳等[6]發(fā)現(xiàn)與木材制漿造紙相比，廢紙?jiān)偕迷谠牧舷?、能源消耗、環(huán)境污染排放等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面，亞瑟[7]對(duì)美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的廢紙制漿造紙與木材制漿造紙的企業(yè)成本進(jìn)行了比較，認(rèn)為廢紙制漿造紙最高可節(jié)約生產(chǎn)成本110美元/噸?？梢?，當(dāng)前圍繞廢紙循環(huán)利用的研究主要集中在比較廢紙的循環(huán)利用與其他處理方式之間的環(huán)境影響的不同和企業(yè)成本的不同，對(duì)廢紙循環(huán)利用適度水平的研究較少。本文基于生命周期分析方法，識(shí)別并量化廢紙循環(huán)利用各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物收益與成本，進(jìn)一步通過環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法得到貨幣化度量的邊際社會(huì)效益和邊際社會(huì)成本，探究社會(huì)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)下的廢紙循環(huán)利用水平。

2　廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本與社會(huì)效益界定

廢棄物循環(huán)利用的適度水平是社會(huì)福利最大化標(biāo)準(zhǔn)下的循環(huán)水平，此時(shí)廢棄物循環(huán)利用的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)效益相等。社會(huì)成本與社會(huì)效益的識(shí)別與貨幣化度量，是研究廢棄物循環(huán)利用適度水平的基礎(chǔ)。關(guān)于廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本與社會(huì)效益，首先構(gòu)建與廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)基本功能相同的傳統(tǒng)系統(tǒng)作為參照系統(tǒng)，然后以參照系統(tǒng)為對(duì)照基于生命周期分析方法識(shí)別出廢紙循環(huán)利用各個(gè)環(huán)節(jié)的社會(huì)效益和社會(huì)成本。概括來講，廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本與社會(huì)效益分別指與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)多消耗或者節(jié)約的環(huán)境資源、資本和勞動(dòng)力的價(jià)值。

2.1　參照系統(tǒng)的選擇

廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)具有處理廢紙和生成造紙纖維兩項(xiàng)基本功能，此處選擇具有這兩項(xiàng)基本功能的傳統(tǒng)系統(tǒng)作為參照系統(tǒng)。結(jié)合實(shí)際情況，可以假定廢紙循環(huán)利用替代的纖維原料類型為木漿(國(guó)內(nèi)外學(xué)者在分析廢紙循環(huán)利用的資源環(huán)境效益時(shí)，通常對(duì)廢紙循環(huán)利用與木漿造紙進(jìn)行比較，如芬恩韋登、艾克瓦爾、趙會(huì)芳、方程冉、張建英)，替代的廢紙?zhí)幚矸绞綖樘盥瘢丛O(shè)定參照系統(tǒng)由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)共同構(gòu)成。根據(jù)我國(guó)普遍采用的工藝流程，將兩個(gè)系統(tǒng)的工藝環(huán)節(jié)細(xì)化為：

(1)廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)[8]：“廢紙分類收集(或收集分類)→運(yùn)輸→碎漿、疏解→篩選、凈化→打漿→抄紙→涂布→成紙”；

(2)參照系統(tǒng)：由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)構(gòu)成，其中：

①?gòu)U紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)[9]：“生活垃圾收集(含未回收廢紙)→運(yùn)輸→填埋”；②木漿造紙子系統(tǒng)[8]：“木材采伐→運(yùn)輸→備料→蒸煮→漂白→抄紙→涂布→成紙”。

從工藝流程和物料平衡的角度來看，廢紙制漿造紙與木漿造紙的差別主要在于制漿過程，之后的“抄紙→涂布→成紙”過程基本一致，為簡(jiǎn)化分析將這些基本相同的環(huán)節(jié)劃在分析系統(tǒng)之外。經(jīng)過簡(jiǎn)化、合并后的兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)照如圖1所示。

圖1　廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)與參照系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)比較

2.2　廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益與社會(huì)成本

基于生命周期分析方法，以參照系統(tǒng)為基準(zhǔn)，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手識(shí)別廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益和社會(huì)成本。廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益，是指因改變廢紙?zhí)幹梅绞?以填埋為對(duì)照)以及替代某些類型的原生纖維(以木材為對(duì)照)而減少的資源使用及其價(jià)值；而社會(huì)成本則是相對(duì)于廢紙的填埋處理方式而言，為實(shí)現(xiàn)廢紙循環(huán)利用需要額外增加的資源使用及其價(jià)值。具體來說，社會(huì)效益與社會(huì)成本主要來自于三個(gè)環(huán)節(jié)的對(duì)比：(1)廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié)：對(duì)比參照系統(tǒng)，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)增加了廢紙分類工作，從而增加了資本和勞動(dòng)力的使用。但在廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié)，循環(huán)利用與填埋兩種方式的自然資源消耗與污染排放大體相同[10]，可以認(rèn)為該環(huán)節(jié)廢紙循環(huán)利用的環(huán)境資源影響保持不變。(2)制漿環(huán)節(jié)：對(duì)比參照系統(tǒng)，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)節(jié)約了環(huán)境資源和資本的使用。(3)木材采運(yùn)環(huán)節(jié)與廢紙?zhí)盥癍h(huán)節(jié)：這兩個(gè)環(huán)節(jié)僅存在于參照系統(tǒng)，因此，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)可以節(jié)約資源的使用。同時(shí)，由于廢紙運(yùn)輸與木材運(yùn)輸對(duì)環(huán)境資源使用差別不大[11]，因此可以假定木材采運(yùn)環(huán)節(jié)廢紙循環(huán)利用的環(huán)境資源影響保持不變。廢紙循環(huán)利用在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)三類資源使用的影響見表1。

此外，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在木材采運(yùn)環(huán)節(jié)節(jié)省的資源主要包括資本與勞動(dòng)力。由于在分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿環(huán)節(jié)節(jié)省的木材成本時(shí)，可以認(rèn)為木材的市場(chǎng)價(jià)格包括了采運(yùn)環(huán)節(jié)的資本與勞動(dòng)力投入，因此木材采運(yùn)環(huán)節(jié)節(jié)省成本的效益不再單獨(dú)分析。

通過合并處理后，廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益與社會(huì)成本進(jìn)一步確定為：社會(huì)效益包括 制漿環(huán)節(jié)與廢紙?zhí)盥癍h(huán)節(jié)節(jié)約的三類資源使用的價(jià)值；社會(huì)成本則包括廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié)增加的資本和勞動(dòng)力的價(jià)值。

3　我國(guó)廢紙循環(huán)利用適度水平的實(shí)證分析

3.1　廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)效益的定量分析

在廢紙循環(huán)利用的過程中，處理的廢紙量與生成的纖維量存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。一般地，消耗廢紙1.25噸可生成1噸廢紙漿[12]。廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益即生成1噸紙漿帶來的社會(huì)效益增加。一般地，廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)效益隨著廢紙循環(huán)利用量的上升而下降，但是由于數(shù)據(jù)資料限制難以得到這一函數(shù)關(guān)系，因此假定廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)效益不隨廢紙循環(huán)利用量的變化而變化，即邊際社會(huì)效益固定。從環(huán)境資源、資本和勞動(dòng)力三方面定量分析廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益。

3.1.1　環(huán)境資源影響及其貨幣化度量

運(yùn)用生命周期分析方法識(shí)別并量化廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境資源使用的實(shí)物影響，主要包括：(1)廢紙收集與運(yùn)輸階段，包括能源的利用和的排放；(2)木材獲取階段，包括能源的利用和的排放；(3)制漿階段，包括纖維原料、各種化學(xué)藥品、水、能源的使用及廢水、廢氣等污染物的排放；(4)廢紙?zhí)盥耠A段，包括和的排放。根據(jù)前文界定，此處僅分析制漿環(huán)節(jié)與填埋環(huán)節(jié)的環(huán)境影響，分原材料、能源和污染排放三類進(jìn)行計(jì)算。進(jìn)一步地運(yùn)用環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法將廢紙循環(huán)利用對(duì)環(huán)境資源使用的實(shí)物影響進(jìn)行貨幣化度量。下文各種資源使用的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)均以2008年價(jià)格為核算基準(zhǔn)。

(1)原材料消耗

與木材制漿相比，廢紙制漿少了蒸煮、漂白等工序，進(jìn)而減少了木材、水和化學(xué)藥品等材料消耗，所節(jié)約的材料分為可再生資源與不可再生資源兩類。

可再生資源方面，廢紙循環(huán)利用節(jié)約的可再生資源主要包括森林與水資源。對(duì)于森林資源，除可以提供木材和各種林副產(chǎn)品等直接使用價(jià)值外，還具有涵養(yǎng)水源、凈化空氣、休憩與審美等間接使用價(jià)值，此處借鑒徐嵩齡[13]對(duì)兩種價(jià)值量比例的估算方法。對(duì)于節(jié)省的水資源而言，考慮到Ⅳ類水可達(dá)到工業(yè)用水的要求，此處以Ⅳ類水的價(jià)值作為廢紙循環(huán)利用節(jié)約水資源價(jià)值的核算單位，此處借鑒王基建等[14]采用恢復(fù)支出法對(duì)水資源價(jià)值量的評(píng)估結(jié)果。

不可再生資源方面，燒堿、硫化鈉、芒硝等化學(xué)品均來自于不可再生資源，對(duì)這些項(xiàng)目的環(huán)境價(jià)值評(píng)估比較復(fù)雜，此處用其市場(chǎng)價(jià)格替代其影子價(jià)格。

(2)能源利用

造紙對(duì)于電能和熱能的需求都很大。我國(guó)大部分電能和熱能來自燃煤發(fā)電，可以近似地認(rèn)為廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)和參照系統(tǒng)利用的能源均來自于煤炭。在制漿階段，與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)單位功能可節(jié)省電耗350度，汽耗1噸，相當(dāng)于節(jié)省電力444度。在計(jì)算過程中將以能源的市場(chǎng)價(jià)格近似地代替其影子價(jià)格。

(3)污染排放

制漿環(huán)節(jié)：產(chǎn)生的水體污染物包括無機(jī)污染物和有機(jī)污染物。其中，無機(jī)污染物主要是酸或堿，有機(jī)污染物主要是木素、纖維素及半纖維素的降解物等(以SS、COD、BOD等指標(biāo)表征)。大氣污染物主要是蒸煮工段產(chǎn)生的煙塵和含硫氣體(主要包括等)。除此之外，由于在此工段使用的主要能源是煤炭，還會(huì)導(dǎo)致、等大氣污染物的產(chǎn)生。固體廢物主要包括備料工段的樹皮、鋸末，蒸煮后篩出的木節(jié)、漿渣，漂白工段廢水二級(jí)和三級(jí)處理所形成的污泥等。

填埋環(huán)節(jié)：主要環(huán)境影響是溫室氣體排放，在我國(guó)1噸廢紙若被填埋處理，進(jìn)行厭氧降解可產(chǎn)生730kg和270kg[5]。那么廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)“處理1.25噸廢紙”可減少912.5kg和337.5kg溫室氣體排放。

①水體污染物。造紙工業(yè)是導(dǎo)致水污染的主要行業(yè)之一。據(jù)估算，1998年和2000年我國(guó)水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失分別為2 475億元和2 323億元[15]，假定水污染經(jīng)濟(jì)損失與廢水排放量成正比，那么1998年和2000年平均每噸工業(yè)廢水污染的經(jīng)濟(jì)損失分別為14.71元/噸和14.43元/噸，此處取均值(14.57元/噸)表示國(guó)內(nèi)單位造紙工業(yè)廢水排放導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。

②大氣污染物。與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用減少的大氣污染物主要包括可導(dǎo)致大氣酸化的氮氧化物、硫化氫、二氧化硫以及溫室氣體。

采用防護(hù)支出法來評(píng)價(jià)廢紙循環(huán)利用避免大氣酸化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先，根據(jù)當(dāng)量因子[16]將對(duì)象系統(tǒng)單位功能大氣酸化氣體的減排量折算為當(dāng)量；其次，以脫硫成本作為經(jīng)濟(jì)評(píng)估依據(jù)。不同脫硫技術(shù)成本存在一定差異[17]，采用各種技術(shù)脫硫成本的平均值956.90元/噸作為影子價(jià)格。

關(guān)于溫室氣體減排的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，首先將溫室氣體的減排量均折算為當(dāng)量。參考世界銀行的報(bào)告，在清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)推動(dòng)下形成的國(guó)際碳交易市場(chǎng)中，2008年每噸減排量的價(jià)格為116.39元，以此作為影子價(jià)格。

③固體廢物填埋。與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用所節(jié)省的土地占用主要包括林地和垃圾填埋空間。林地占用土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)際上已包含在森林生態(tài)價(jià)值當(dāng)中，這里不再討論。選取不包含發(fā)電項(xiàng)目垃圾填埋場(chǎng)的全生命周期垃圾處理成本52.04元/噸[18]作為垃圾填埋處理的成本。這里的成本不僅包括土地占用成本，還包括垃圾填埋消耗的資本和勞動(dòng)力的成本。

綜上，分項(xiàng)核算我國(guó)廢紙循環(huán)利用制成1噸紙漿因減少環(huán)境資源消耗帶來的社會(huì)效益，結(jié)果見表2。可見，與參照系統(tǒng)相比，我國(guó)廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)生成1噸紙漿所節(jié)約的環(huán)境資源的社會(huì)效益約為13 999元，其中直接經(jīng)濟(jì)效益約為5 185元，占總社會(huì)效益的37%。圖2反映了各項(xiàng)目社會(huì)效益占總社會(huì)效益的比例。從圖中可以看出，廢紙循環(huán)利用因節(jié)約可再生資源產(chǎn)生的社會(huì)效益最高，占總社會(huì)效益的65.65%；其次是因減少水體污染物產(chǎn)生的效益，占12.49%；因減少固體廢物填埋產(chǎn)生的效益最少，僅占0.65%。

圖2　各項(xiàng)目社會(huì)效益占總社會(huì)效益的比例比較

3.1.2　資本與勞動(dòng)力價(jià)值的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

定量分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿、填埋環(huán)節(jié)所節(jié)約的資本和勞動(dòng)力。填埋環(huán)節(jié)節(jié)約的資本和勞動(dòng)力的價(jià)值，已經(jīng)包含在上文的垃圾填埋成本中，故不再討論。制漿環(huán)節(jié)減少或者增加的勞動(dòng)力投入，由于情況比較復(fù)雜且無數(shù)據(jù)支持，這里主要分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿環(huán)節(jié)節(jié)約的資本的市場(chǎng)價(jià)值。

廢紙循環(huán)利用由于生產(chǎn)流程較簡(jiǎn)單而降低了投資費(fèi)用[6]，其節(jié)約的資本主要表現(xiàn)為減少的投資設(shè)備折舊數(shù)量。以新聞紙為例，在不包括固定設(shè)備折舊的前提下，國(guó)內(nèi)新聞紙廠的平均成本為3 910元/噸[22]，同時(shí)根據(jù)陳立等人[23]的研究，折舊費(fèi)在單位漿紙產(chǎn)品的成本構(gòu)成中的比例約為2.38%，據(jù)此 估算單位新聞紙產(chǎn)品中設(shè)備折舊費(fèi)約為95元/噸。由于廢紙制漿的投資約為同等規(guī)模木材制漿廠的50%～70%，那么廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿可以節(jié)約的資本量約為29～48元/噸，此處取中值38元/噸。

綜上，我國(guó)用1.25噸廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿的社會(huì)效益為14 037元，直接經(jīng)濟(jì)效益為5 223元。

3.2　廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)成本的定量分析

廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本，主要包括廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié)增加的資本與勞動(dòng)力資源使用的價(jià)值，考慮采用基于不同回收率的回收成本的函數(shù)進(jìn)行表征。關(guān)于廢舊物資回收對(duì)城市固體廢物收運(yùn)成本的影響國(guó)外學(xué)者進(jìn)行了調(diào)查與分析，史蒂文斯[24]基于生態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)美國(guó)60個(gè)城市隨機(jī)抽取調(diào)研的結(jié)果，對(duì)廢物總收運(yùn)成本(即回收物資收運(yùn)成本與普通廢物收運(yùn)成本之和)的影響進(jìn)行了估計(jì)，如表3所示。

因各種廢棄物的收運(yùn)成本函數(shù)形式基本相似，此處借用美國(guó)普通廢棄物收運(yùn)成本的定量函數(shù)形式，調(diào)整以得到我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)成本。由于本文界定的廢紙循環(huán)利用社會(huì)成本是相對(duì)參照系統(tǒng)而言的，因此需要研究“廢紙循環(huán)利用收運(yùn)成本與參照系統(tǒng)收運(yùn)成本之差”與循環(huán)利用率的函數(shù)關(guān)系。類似地，基于美國(guó)廢舊物資回收成本調(diào)查資料，研究“因回收產(chǎn)生的平均成本增量”與回收率的函數(shù)關(guān)系。考慮到邊際成本遞增的經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)，這里采用指數(shù)函數(shù)擬合二者之間的函數(shù)關(guān)系，結(jié)果如下：

其中，c為城市固體廢棄物總體平均收運(yùn)成本增量，RR為垃圾回收率(%)。同時(shí)有：

MC的涵義是，每增加1單位的固體廢棄物回收量所帶來的城市固體廢棄物收運(yùn)總成本增量的增加量。

其次，設(shè)定廢紙回收邊際成本的一般函數(shù)形式?；谇拔募俣?，相對(duì)于參照系統(tǒng)的廢紙回收邊際成本具有與城市固體廢棄物收運(yùn)邊際成本相同的函數(shù)形式，各自的特征以函數(shù)的系數(shù)表征。以待定系數(shù)A代替式(4)中常數(shù)，得到廢紙回收邊際成本函數(shù)的一般形式：

式中，MCP為廢紙回收的邊際成本，RRP為廢紙回收率(%)，暫不考慮廢紙循環(huán)利用率為零的情況，即RRP為正；A為地區(qū)特征參數(shù)，并且滿足A≥0①。

由式(5)可見，每回收一單位廢紙帶來的廢紙收運(yùn)總成本增量隨著回收率的提高而增加。

再次，假定現(xiàn)實(shí)中廢紙回收利用已達(dá)市場(chǎng)均衡，即廢紙回收利用的邊際直接效益與邊際直接成本相等，以此求得參數(shù)A。根據(jù)上文計(jì)算，我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際直接效益為5 223(元/1.25噸廢紙)(或元/噸紙漿)，而邊際直接成本的量綱是“元/噸廢紙”，對(duì)量綱進(jìn)行統(tǒng)一后，將邊際直接效益與2008年我國(guó)廢紙回收率(39.5%)代入式(5)可確定系數(shù)A，從而得到邊際成本與廢紙回收率的函數(shù)關(guān)系：

3.3　我國(guó)廢紙循環(huán)利用的適度水平

根據(jù)社會(huì)福利最大化時(shí)邊際社會(huì)成本與邊際社會(huì)效益相等得到我國(guó)廢紙循環(huán)利用的適度水平。2008年，我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益為14 037(元/1.25噸廢紙)，廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)成本(函數(shù))為(元/1.25噸廢紙)。據(jù)此得到我國(guó)2008年廢紙循環(huán)利用的適度水平(以廢紙回收率表征)RRP*=60.1%。

相比之下，我國(guó)2008年實(shí)際廢紙回收率為39.5%。可見，2008年我國(guó)廢紙循環(huán)利用的水平低于社會(huì)最優(yōu)水平，適當(dāng)提高我國(guó)廢紙循環(huán)利用水平，可以增加整個(gè)社會(huì)的福利。

4　結(jié)語

廢紙循環(huán)利用的適度水平是社會(huì)福利最大化下的循環(huán)水平。本文首先基于功能相同原則設(shè)定了由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)構(gòu)成的參照系統(tǒng)，據(jù)此界定廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益與社會(huì)成本。然后運(yùn)用生命周期分析方法，識(shí)別并貨幣化度量廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益與直接經(jīng)濟(jì)效益，得到我國(guó)用1.25噸廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿的社會(huì)效益為14 037元，相應(yīng)地，廢紙循環(huán)利用的邊際直接經(jīng)濟(jì)效益為5 223元；并結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家廢棄物收運(yùn)成本與回收率之間的函數(shù)關(guān)系構(gòu)建了我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際成本函數(shù)(元/1.25噸廢紙)。最后，基于社會(huì)福利最大化時(shí)邊際等值原理，得到我國(guó)2008年廢紙循環(huán)利用的適度水平為60.1%，高于同期國(guó)內(nèi)廢紙循環(huán)利用的實(shí)際水平39.5%。因此，適當(dāng)提高現(xiàn)階段我國(guó)廢紙循環(huán)利用水平可以增加整個(gè)社會(huì)的福利。

需要說明的是，從整個(gè)社會(huì)福利最大化的角度出發(fā)，研究廢紙循環(huán)利用的適度水平是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題?，F(xiàn)實(shí)中廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)與參照系統(tǒng)采用的生產(chǎn)工藝多種多樣，每個(gè)工藝流程的資源、資本與勞動(dòng)力投入各不相同，進(jìn)一步的研究需要更加深入地分析不同工藝的技術(shù)水平。本文僅選擇了具有代表性的生產(chǎn)工藝進(jìn)行規(guī)律性研究，未來可結(jié)合具體的案例開展進(jìn)一步研究。