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從安全設(shè)計(jì)角度,在總平面布置中應(yīng)遵循的基本原則:①總平面布置不僅要符合防火、防爆的基本要求,還要有疏散和滅火的設(shè)施;②依照相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等的要求,合理布置建、構(gòu)筑物的間距、朝向和方位;③合理布置物流輸送和管網(wǎng)線路;④工藝裝置間的最小防火間距應(yīng)滿足國(guó)家規(guī)范要求。在總體平面布置圖中,應(yīng)注明生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、室外變配電站、消防設(shè)施、控制室、劇毒化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、辦公樓等位置,同時(shí)標(biāo)注生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、其他廠房建筑物之間的間距。
工藝設(shè)計(jì)
化工行業(yè)安全與生產(chǎn)工藝過(guò)程密不可分,工藝設(shè)計(jì)是安全設(shè)施設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。因化工建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)最終產(chǎn)品不同,化工工藝過(guò)程紛繁復(fù)雜,重點(diǎn)應(yīng)抓住兩大主線:一是以物料變化為主線的物理處理過(guò)程,涉及液位、流量、配比、組分等工藝參數(shù);二是以能量轉(zhuǎn)換為主線的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程,涉及溫度、壓力等工藝參數(shù)。在工藝設(shè)計(jì)中應(yīng)說(shuō)明關(guān)鍵控制點(diǎn)、關(guān)鍵控制要素、重要程度與可靠性要求,列表逐一說(shuō)明處置緊急情況(或事故狀態(tài))應(yīng)急設(shè)施的設(shè)計(jì)狀況。以某化工建設(shè)項(xiàng)目涉及的氧化工藝為例,重點(diǎn)應(yīng)闡明的監(jiān)控工藝參數(shù)包括:氧化反應(yīng)釜內(nèi)溫度和壓力;氧化反應(yīng)釜內(nèi)攪拌速率;氧化劑流量;反應(yīng)物料的配比;氣相氧含量及過(guò)氧化物含量等。
自動(dòng)化控制設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)專篇應(yīng)參照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》,明確本項(xiàng)目是否存在危險(xiǎn)化工工藝。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局[2009]116號(hào)通知精神,涉及危險(xiǎn)化工工藝的建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)過(guò)程必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制和采取安全聯(lián)鎖措施,而且自動(dòng)化控制設(shè)備、儀表及安全聯(lián)鎖裝置安裝到位才能通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)專篇要根據(jù)工藝裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和措施建議,充分考慮和設(shè)計(jì)重要工藝參數(shù)的測(cè)量、控制、報(bào)警、自動(dòng)聯(lián)鎖保護(hù)及緊急停車等自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖設(shè)施。自動(dòng)化控制要結(jié)合工藝裝置危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)區(qū)域劃分和關(guān)鍵控制要素(如溫度、壓力、壓差等),說(shuō)明報(bào)警、聯(lián)鎖、緊急停車系統(tǒng)可靠性保障措施,以及DCS、ESD系統(tǒng)的可靠性保障措施(如冗余、容錯(cuò)、輸出安全、自診斷、軟件可靠性等)。以上述氧化工藝為例,自動(dòng)化控制的基本內(nèi)容包括:反應(yīng)釜溫度和壓力的報(bào)警和聯(lián)鎖;反應(yīng)物料的比例控制和聯(lián)鎖及緊急切斷動(dòng)力系統(tǒng);緊急斷料系統(tǒng);緊急冷卻系統(tǒng);緊急送入惰性氣體的系統(tǒng);氣相氧含量監(jiān)測(cè)、報(bào)警和聯(lián)鎖;安全泄放系統(tǒng);可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置等。在控制方式上,將氧化反應(yīng)釜內(nèi)溫度和壓力與反應(yīng)物的配比和流量、氧化反應(yīng)釜夾套冷卻水進(jìn)水閥、緊急冷卻系統(tǒng)形成聯(lián)鎖關(guān)系,在氧化反應(yīng)釜處設(shè)立緊急停車系統(tǒng),當(dāng)氧化反應(yīng)釜內(nèi)溫度超標(biāo)或攪拌系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)自動(dòng)停止加料并緊急停車。
重大危險(xiǎn)源辨識(shí)設(shè)計(jì)
專篇應(yīng)嚴(yán)格依照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)單元?jiǎng)澐值囊?guī)定,對(duì)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品和單元進(jìn)行危險(xiǎn)性辨識(shí)。對(duì)于改擴(kuò)建類型化工建設(shè)項(xiàng)目,尤其要注意單元?jiǎng)澐值暮侠硇?,即同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所應(yīng)屬于一個(gè)單元。在改擴(kuò)建化工建設(shè)項(xiàng)目審查中常常遇到,對(duì)于單純是改建或擴(kuò)建部分內(nèi)容,通過(guò)分析計(jì)算某一裝置可能尚未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,但若與500m范圍內(nèi)原有的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置作為一個(gè)單元一并考慮,則構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,應(yīng)按重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全管理和監(jiān)控,并采用先進(jìn)的儀表自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)強(qiáng)化監(jiān)控措施,確保重大危險(xiǎn)源安全。
壓力容器安全附件設(shè)計(jì)
化工建設(shè)項(xiàng)目大多數(shù)化學(xué)反應(yīng)、換熱、分離和儲(chǔ)存等生產(chǎn)工藝都是在壓力容器內(nèi)進(jìn)行的。壓力容器工作條件復(fù)雜,要求滿足化工生產(chǎn)中的高溫、高壓或低溫、低壓,以及防漏、防腐等技術(shù)要求,因此安全附件設(shè)計(jì)是保障容器安全運(yùn)行的重要一環(huán)。安全附件必須滿足兩個(gè)基本要求,一是安全附件的壓力等級(jí)和使用溫度范圍必須滿足承壓設(shè)備工作狀況的要求,二是制造安全附件的材質(zhì)必須適應(yīng)承壓設(shè)備介質(zhì)的工作要求。壓力容器安全附件分為四種:①安全泄壓裝置,容器超壓時(shí)能自動(dòng)泄放內(nèi)部壓力,主要有安全閥和爆破片。②報(bào)警裝置。容器處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能自動(dòng)發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào),主要有壓力報(bào)警器、溫度檢測(cè)儀;③計(jì)量裝置。自動(dòng)顯示容器工作時(shí)與安全有關(guān)參數(shù)的儀表,主要有壓力表、液位計(jì)及溫度計(jì);④連鎖裝置。為防止操作失誤而設(shè)置的控制機(jī)構(gòu),主要有連鎖開(kāi)關(guān)、聯(lián)動(dòng)閥。
防雷設(shè)施設(shè)計(jì)
化工建設(shè)項(xiàng)目涉及使用或儲(chǔ)存大量易燃易爆危險(xiǎn)品的裝置和儲(chǔ)罐設(shè)施,為保障這些裝置或設(shè)施不致因雷擊而發(fā)生火災(zāi)或泄漏事故,設(shè)計(jì)專篇防雷設(shè)計(jì)應(yīng)考慮:①工藝裝置內(nèi)露天布置的塔、容器等,當(dāng)頂板厚度≥4mm時(shí),可不設(shè)避雷針保護(hù),以頂作為接閃器,但必須設(shè)可靠的防雷接地;②可燃?xì)怏w、液化烴等可燃液體的鋼罐,必須設(shè)防雷接地;③非金屬易燃液體的儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)獨(dú)立的避雷針,其防止直擊雷擊,同時(shí)還應(yīng)有防感應(yīng)雷擊的措施。避雷針沖擊接地電阻≤30Ω;④可燃液體儲(chǔ)罐的溫度、液位等測(cè)量裝置,應(yīng)采用鎧裝電纜或鋼管配線,電纜外皮或配線鋼管與罐體應(yīng)作電氣連接。
省局這次召開(kāi)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會(huì),主要任務(wù)是,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,宣貫省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)20__3號(hào))基本內(nèi)容,總結(jié)20__年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署新年度的任務(wù)。前面贛州、九/:請(qǐng)記住我站域名/江、宜春、景德鎮(zhèn)、新干等單位作了大會(huì)發(fā)言,請(qǐng)與會(huì)人員學(xué)習(xí)借鑒;周平處長(zhǎng)、姚丹主任的講話我都同意,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我著重圍繞如何落實(shí)省政府《意見(jiàn)》基本精神,做好今年的?;O(jiān)管工作講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、突出抓好認(rèn)識(shí)深化,明確新年度工作思路和奮斗目標(biāo)
(一)認(rèn)真回顧總結(jié),堅(jiān)定工作信心。
過(guò)去的一年,全省各級(jí)安監(jiān)部門在省委省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,緊密結(jié)合我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)際,注重源頭治理,組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治,有力打擊和遏制了違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象;注重提高準(zhǔn)入門檻,結(jié)合第二輪安全許可工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審核把關(guān),企業(yè)安全生產(chǎn)條件不斷得到改善;注重重大安全隱患整改,實(shí)行政府掛牌督辦,使歷史遺留下來(lái)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)逐步化解;注重綜合治理,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制基本形成,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范;注重科技興安,危險(xiǎn)工藝專項(xiàng)整治全面啟動(dòng),企業(yè)本質(zhì)安全水平正在逐步提升;積極抓好危化品登記工作,登記率連續(xù)三年獲總局表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得,是與企業(yè)主體責(zé)任逐步得到落實(shí)分不開(kāi)的,是與全省各級(jí)安監(jiān)部門的辛勤工作分不開(kāi)的,也為我們今后的?;O(jiān)管工作打下了良好的基礎(chǔ)。
回顧總結(jié)去年的工作實(shí)踐,體會(huì)有三條:一是?;O(jiān)管工作必須緊緊圍繞中心任務(wù),在貫徹落實(shí)省委省政府“三保一弘揚(yáng)”的決策部署中理清思路,在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展理念;二是必須緊密結(jié)合各階段工作實(shí)際,把握重點(diǎn),不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,在建立健全政府掛牌督辦、重點(diǎn)督查、工作約談等工作機(jī)制方面提高監(jiān)管實(shí)效;三是必須著眼于源頭防范和重點(diǎn)治理,注重基礎(chǔ)建設(shè),通過(guò)建立健全有效的監(jiān)管制度,不斷提高本質(zhì)安全度。
(二)深刻分析面臨的矛盾和困難,始終保持清醒頭腦。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。新的一年,面臨的工作任務(wù)將更加艱巨。我們必須看到,中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開(kāi)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的任務(wù),全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議對(duì)危化監(jiān)管工作提出了新的要求,尤其是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?;a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前全省上下進(jìn)位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的生機(jī)活力,也給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的考驗(yàn)。加之我省的化工產(chǎn)業(yè)集中與集約度偏低,中小化工企業(yè)偏多,本質(zhì)安全水平普遍較低,安全投入普遍不足,安全基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒(méi)有整改到位,違法違規(guī)建設(shè)行為沒(méi)有得到徹底杜絕。同時(shí)監(jiān)管工作中還存在基礎(chǔ)性工作不扎實(shí),執(zhí)法力度不到位、工作作風(fēng)不深入等問(wèn)題,也在一定程度上制約了安全監(jiān)管工作的效果。
(三)明確工作思路,確保今年的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
20__年的工作思路是,認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),落實(shí)安全發(fā)展理念,全面貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,以持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》為抓手,繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果,以突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、抓好從源頭上防范、抓好基礎(chǔ)工作落實(shí)為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平,確保本年度不突破國(guó)務(wù)院安辦下達(dá)我省的?;鹿士刂浦笜?biāo),力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上安全事故。
二、突出抓好從源頭上防范,確保新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目不留安全隱患
去年,為貫徹落實(shí)省委、省政府“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的部署,省局采取精簡(jiǎn)、下放、委托等方式,將部分行政許可項(xiàng)目下放到了設(shè)區(qū)市、縣安監(jiān)局,這對(duì)基層安監(jiān)部門把好安全許可準(zhǔn)入關(guān)口提出了更高的要求。各級(jí)安監(jiān)部門要按照國(guó)家安監(jiān)總局8號(hào)令和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的基本要求,切實(shí)把好建設(shè)項(xiàng)目許可關(guān)口,實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理,從實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的源頭上強(qiáng)化預(yù)防工作。
(一)嚴(yán)格把好設(shè)立審查關(guān)口。
要把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。從嚴(yán)審批涉及劇毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品及有毒氣體類建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)決貫徹省政府“三個(gè)堅(jiān)決不搞”“七個(gè)嚴(yán)禁”等有關(guān)規(guī)定,對(duì)不符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策、安全防護(hù)距離達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求及能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅(jiān)決不予審批。特別要加強(qiáng)對(duì)“五河一湖”周邊領(lǐng)域的安全審查,凡是在“五河一湖”水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、安全距離不符合有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,一律不得通過(guò)設(shè)立審查。
要充分利用建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立許可工作,積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,逐步解決危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分散的問(wèn)題,減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)社會(huì)公共安全的影響。今后新的化工生產(chǎn)裝置原則在化工園區(qū)或化工集中區(qū)建設(shè),現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)較大的化工企業(yè)也要逐步搬入化工園區(qū)或化工集中區(qū)。省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的 意見(jiàn)》中已作出明確規(guī)定,各地要抓好貫徹實(shí)施。尤其是《意見(jiàn)》中明確的幾個(gè)重點(diǎn)化工園區(qū),應(yīng)在年底前請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位制定完成安全規(guī)劃工作,并由縣(市、區(qū))政府組織相關(guān)部門、專家評(píng)審核準(zhǔn),嚴(yán)格按規(guī)劃加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,確?;@區(qū)安全發(fā)展。
(二)嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)口。
設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。安監(jiān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,要切實(shí)把好以下關(guān)口:一是嚴(yán)格設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定從事設(shè)計(jì)服務(wù),對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝目錄中的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,原則上要求由具備甲級(jí)化工設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì);二是嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)審查。凡是國(guó)家、行業(yè)、部門標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的,各級(jí)安監(jiān)部門一律不得擅自降低要求,不同標(biāo)準(zhǔn)存在差異的,從確保安全的角度上考慮,原則上參照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;三是嚴(yán)格周邊現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境審查。廠房建設(shè)和安全設(shè)施設(shè)計(jì),與周邊環(huán)境特別是居[:請(qǐng)記住我站域名/]民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通干線等重要場(chǎng)所的安全距離必須符合國(guó)家要求;四是嚴(yán)格布局審查。廠區(qū)的總平面設(shè)計(jì),必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,達(dá)到科學(xué)、合理、安全的要求,堅(jiān)決杜絕因內(nèi)部安全距離不足留下安全隱患;五是嚴(yán)格應(yīng)急處置系統(tǒng)審查。企業(yè)的消防設(shè)施,應(yīng)急救援的組織、人員、監(jiān)控報(bào)警、通訊、電力、應(yīng)急器材和裝備保障必須落實(shí)到位,必須完善“清凈下水”的安全措施。
(三)嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收關(guān)口。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,要抓好建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(運(yùn)行)備案工作。企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(運(yùn)行)階段,是各類安全事故的易發(fā)和多發(fā)時(shí)期。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定周密可行的試生產(chǎn)(運(yùn)行)方案(來(lái)源:文秘站 ),采取切實(shí)有效的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案,做好人員上崗前的技能培訓(xùn)和安全教育。項(xiàng)目投入試生產(chǎn)(運(yùn)行)前,企業(yè)應(yīng)將試生產(chǎn)(運(yùn)行)有關(guān)資料送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案,未辦理試生產(chǎn)備案的,沒(méi)有試生產(chǎn)運(yùn)行記錄或不全的,不得通過(guò)驗(yàn)收,省局?jǐn)M出臺(tái)規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是安監(jiān)部門把住準(zhǔn)入門檻最后一道關(guān)口。安監(jiān)部門在受理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí),要求企業(yè)必須提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)文件和資料,其他相關(guān)部門(如消防、防雷、特種設(shè)備等)的驗(yàn)收或檢測(cè)檢驗(yàn)應(yīng)完成到位。如果環(huán)保驗(yàn)收一時(shí)難以完成,在核發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí),必須提供可采信的環(huán)保意見(jiàn)。安監(jiān)部門在審查時(shí),要抓住幾個(gè)重點(diǎn),一是項(xiàng)目安全設(shè)施是否嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行建設(shè)、安裝,凡是擅自改變?cè)O(shè)計(jì)或沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,一律不得予以驗(yàn)收通過(guò);二是試生產(chǎn)(運(yùn)行)管理是否到位,設(shè)備調(diào)試、運(yùn)行記錄是否完整,工藝、設(shè)備及安全設(shè)施是否滿足正常生產(chǎn)要求,試生產(chǎn)(運(yùn)行)期間應(yīng)急處置管理是否滿足需要;三是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際,充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所等社會(huì)資源的作用,組織覆蓋各專業(yè)的專家組,為竣工驗(yàn)收提供技術(shù)支撐和保障;四是要抓好整改意見(jiàn)的落實(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患,必須逐一落實(shí)到位,并由安監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,才能通過(guò)驗(yàn)收。省局將對(duì)設(shè)區(qū)市審批的建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,要責(zé)令糾正,問(wèn)題嚴(yán)重的,要通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅處理。
三、突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),積極推動(dòng)企業(yè)法人全面履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是提高本質(zhì)安全度的根本和保障。當(dāng)前部分企業(yè)安全安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善,基本制度不健全,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不落實(shí),安全管理不到位,安全投入不足,極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,這也正是現(xiàn)階段困擾我們安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問(wèn)題。因此,著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是提升安全生產(chǎn)工作水平、強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效的重中之重。
(一)堅(jiān)定不移督促企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三同時(shí)”制度是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)的重要法律責(zé)任。去年全省開(kāi)展的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治,取得了一定的成效,有力地打擊了違法違規(guī)建設(shè)行為。但是也存在專項(xiàng)整治工作開(kāi)展不平衡、不徹底的現(xiàn)象,少數(shù)地區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為有所反彈。各級(jí)安監(jiān)部門要繼續(xù)深化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治工作成果,督促企業(yè)依法申報(bào),加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅處理一起,決不遷就,以敬效尤。同時(shí)各級(jí)安監(jiān)部門要改進(jìn)監(jiān)管方式,提前介入項(xiàng)目審查,變事后查處為事前服務(wù),跟蹤項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),督促企業(yè)按法定程序完成項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立、設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全審查,以跟蹤服務(wù)提高監(jiān)管效果。
這里強(qiáng)調(diào)一下,在第二輪安全生產(chǎn)許可工作中,省局對(duì)因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國(guó)有化工企業(yè),按照“征求屬地政府意見(jiàn)、落實(shí)整改方案、加強(qiáng)日常監(jiān)管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路,對(duì)每個(gè)企業(yè)提出了具體解決問(wèn)題的方案,并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實(shí)行政府掛牌督辦。目前已完成2家,仍有3家在實(shí)施搬遷工作。各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))安監(jiān)部門要按照掛牌督辦的要求和企業(yè)搬遷實(shí)施方案,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),確保企業(yè)搬遷工作如期完成進(jìn)度、遷建項(xiàng)目依法依規(guī)履行手續(xù)。
(二)堅(jiān)持把日常督查工作重點(diǎn)放在督促企業(yè)健全落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度上。
企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任最基本最經(jīng)常的工作就是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。違章指揮、違章操作是企業(yè)發(fā)生事故最普遍的原因和教訓(xùn)。因此,各級(jí)安監(jiān)部門要把企業(yè)的安全制度是否建立、完善、落實(shí)作為日常檢查的重點(diǎn)。一是要督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,定期修訂,做到有章可依、有章必依;二 是督促企業(yè)嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行原化工部41條禁令,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí),規(guī)范企業(yè)操作崗位、動(dòng)火作業(yè)和壓力容器等安全管理,促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí);三是要督促企業(yè)建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)檢查企業(yè)隱患排查治理臺(tái)帳是否建立完善,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄是否健全,一般隱患是否得到及時(shí)治理,重大隱患是否按計(jì)劃整改實(shí)施等。四是要督促正在進(jìn)行改制的?;髽I(yè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止在改制過(guò)程中安全生產(chǎn)主體責(zé)任得不到有效落實(shí)。要把這項(xiàng)工作作為今年?;O(jiān)管的重點(diǎn)之一,對(duì)轄區(qū)改制企業(yè)安全狀況底數(shù)清楚,加強(qiáng)督查力度,采取有效措施,使監(jiān)管工作貫穿于改制的全過(guò)程,確保不出安全問(wèn)題。
(三)積極推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
安全標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)管理水平的有效措施。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的要求,20__年底前,我省使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),化學(xué)制藥企業(yè),涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè))要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。20__年底前,重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平,其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。
隨著國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,省局下發(fā)了實(shí)施方案,明確了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和實(shí)施步驟。省安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂完善下發(fā)了二級(jí)、三級(jí)企業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市要按照省局的統(tǒng)一部署,加大工作力度,通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的政策措施,引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),防止為了片面趕進(jìn)度,擅自降低標(biāo)準(zhǔn),避免加大監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。除對(duì)個(gè)別規(guī)模較大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、第一輪發(fā)證以來(lái)沒(méi)有發(fā)生事故的企業(yè),可視情向省局申報(bào)二級(jí)外,其他企業(yè)一律推行三級(jí)達(dá)標(biāo)。對(duì)達(dá)標(biāo)后的企業(yè)因管理下滑發(fā)生安全事故的要認(rèn)真組織調(diào)查,該整改的督促整改,該取消達(dá)標(biāo)稱號(hào)的要堅(jiān)決取消,確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。省局也將不定期對(duì)設(shè)區(qū)市開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正存在的不足。
(四)著力引導(dǎo)企業(yè)加大投入提高危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化水平。
加大安全投入,提高危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)水平,是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的必由之路。對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè),要按照《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)性工藝安全聯(lián)鎖專項(xiàng)整治方案》的要求,督促開(kāi)展安全聯(lián)鎖自動(dòng)化技術(shù)改造和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)工作。20__年底前,全省所有涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置,必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動(dòng)化控制、工藝指標(biāo)的超限報(bào)警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車;在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)(esd)或安全儀表系統(tǒng)(sis)。新建的涉及危險(xiǎn)工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則,充分利用企業(yè)延期換證的契機(jī),積極穩(wěn)妥引導(dǎo)部分化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全連鎖報(bào)警裝置。各設(shè)區(qū)市在已經(jīng)摸清危險(xiǎn)工藝企業(yè)的底數(shù)后,督促企業(yè)編制科學(xué)可行、安全有效的改造方案,邀請(qǐng)專家進(jìn)行充分論證,選擇一些工藝比較成熟的同類企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”的學(xué)習(xí)借鑒,成熟一個(gè)改造一個(gè),逐步提升企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化水平。對(duì)處在城區(qū)人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的加油(氣)站要按總局和省政府《意見(jiàn)》要求,積極穩(wěn)妥推行阻隔防爆技術(shù)改造。
從監(jiān)管的實(shí)踐際效果來(lái)看,在現(xiàn)階段,必須靠嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),必須靠嚴(yán)肅事故查處推動(dòng)企業(yè)履行主體責(zé)任,必須靠創(chuàng)新監(jiān)管方式推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)地負(fù)起安全責(zé)任。
四、突出抓好基礎(chǔ)工作落實(shí),不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平
(一)積極引導(dǎo)企業(yè)克服當(dāng)前基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是督促企業(yè)克服各種安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度不落實(shí)的問(wèn)題。每年第一季度,重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)單位要向安監(jiān)部門報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作情況。對(duì)存在重大事故隱患的,要專題報(bào)告。?;髽I(yè)發(fā)生傷亡事故時(shí),不論是否造成人員傷亡,都要及時(shí)報(bào)告。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的開(kāi)停車,關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動(dòng),在實(shí)施前應(yīng)有關(guān)情況書(shū)面報(bào)所在地安監(jiān)部門備案。
二是督促企業(yè)克服各類安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳不完善的問(wèn)題。安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳的建立健全與否,是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是否得到有效落實(shí)的重要體現(xiàn),要本著實(shí)用有效的原則督促企業(yè)加強(qiáng)基本臺(tái)帳工作。安監(jiān)部門在日常的監(jiān)督檢查工作中,要注重檢查企業(yè)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件的學(xué)習(xí)貫徹,安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)懲等制度的貫徹落實(shí)情況和登記臺(tái)帳,尤其要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立健全了隱患排查治理制度,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄是否健全,對(duì)上級(jí)安監(jiān)部門在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,是否落實(shí)了整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案,是否做到登記建檔、專人負(fù)責(zé)、迅速整改。要督促企業(yè)將各項(xiàng)日常安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化,把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。
三是督促企業(yè)克服對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量不高的問(wèn)題。危化企業(yè)工藝復(fù)雜,對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求相對(duì)較高。一方面要督促檢查企業(yè)認(rèn)真依法組織上崗人員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。培訓(xùn)不僅對(duì)崗位技能應(yīng)知應(yīng)會(huì),對(duì)崗位安全防護(hù)知識(shí)技能也應(yīng)注重,避免因不懂不會(huì)不知而發(fā)生的傷亡事故。另一方面,要逐步按照省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的要求,提高?;瘡臉I(yè)人員的條件。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)本科以上學(xué)歷或取得注冊(cè)安全工程師資格,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,主要技術(shù)崗位工人、帶班班長(zhǎng)應(yīng)具備中等化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校以上學(xué)歷或培訓(xùn),其他人員應(yīng)具備初中以上(或同等)學(xué)歷;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷,逐步把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
四是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度的要求,向省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書(shū)。20__年6月前,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達(dá)到100%,20__年底,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué) 品企業(yè)要完成登記備案工作。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品“一書(shū)一簽”(安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽)。
(二)認(rèn)真克服危化監(jiān)管自身基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是要建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)檔案、臺(tái)帳。全面掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)條件、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)等相關(guān)情況,做到底數(shù)清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發(fā)證、重點(diǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援提供及時(shí)有效的技術(shù)檔案支撐。二是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在當(dāng)前?;O(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員相對(duì)缺乏的情況下,既要充分利用上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及視頻講座等各種機(jī)會(huì),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等各種措施,組織各級(jí)安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)干部參加各種類型的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研,也要倡導(dǎo)以我為主地加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管必需的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。按照省委省政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)要求,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),加快建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查,提高許可辦證速度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦事效率,杜絕“吃拿卡要”等不良行為,依法、依規(guī)、依紀(jì)做好服務(wù)和監(jiān)管工作。
(三)注重解決綜合監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)管理,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
各部門要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任,部門主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé);分管安全生產(chǎn)的副職要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé);要把安全生產(chǎn)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,同步落實(shí)。安委會(huì)要積極發(fā)揮對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,同時(shí)抓好本部門直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。要加強(qiáng)金海工業(yè)園區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),配備2-3名專職安全監(jiān)管人員,承擔(dān)安全監(jiān)管工作,村委會(huì)、居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,把責(zé)任落實(shí)到村(居)、企業(yè)、車間、班組一線,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。
企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,建立有人就有崗、有崗就有責(zé)的全員責(zé)任體系,切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任層層分解落實(shí)到人。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)資金投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)安全費(fèi)用提取的各項(xiàng)規(guī)定,按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取。大力推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè),推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
在的隱患排查治理工作中,要堅(jiān)持落實(shí)隱患排查治理分級(jí)制度、隱患排查治理責(zé)任制度、隱患定期排查制度、隱患排查治理公示制度,強(qiáng)化隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查,定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度,督促相關(guān)部門、企業(yè)、單位做到隱患整改責(zé)任、資金、措施、期限和防范預(yù)案“五落實(shí)”,確保隱患及時(shí)整改治理到位。要落實(shí)企業(yè)隱患排查主體責(zé)任,將隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制,使隱患排查治理工作制度化和經(jīng)?;瑫r(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)督管理規(guī)定》,提高企業(yè)隱患排查上網(wǎng)率
三、深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(一)煙花爆竹行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要制定切實(shí)可行方案,使煙花爆竹生產(chǎn)退出市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,減少和消除安全隱患。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業(yè)單位的安全監(jiān)管,深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)整治,繼續(xù)落實(shí)“五整頓、兩閉”措施,淘汰國(guó)家明令規(guī)定的落后工藝、技術(shù)、裝備,關(guān)閉不具備條件的企業(yè);深化重點(diǎn)危化品道路運(yùn)輸安全整治,對(duì)運(yùn)輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛實(shí)施嚴(yán)格控,逐步建立道路運(yùn)輸監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,防范交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故;繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(甲級(jí))企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;要認(rèn)真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》(財(cái)建[2006]369號(hào)),切實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理等專項(xiàng)資金的保障工作;認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦[2008]26號(hào)),配合市有關(guān)部門完善地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)。
(三)非煤礦山行業(yè)企業(yè)。要著重抓好礦山開(kāi)采的安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)的監(jiān)控,大力推進(jìn)露天礦山中深孔爆破等措施。加強(qiáng)礦山廢渣管理,防止堵塞河道和泄洪道。開(kāi)展非煤礦山安全專項(xiàng)整治,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,依法取締(關(guān)閉)非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),年內(nèi)全區(qū)100%大型露天礦山實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)進(jìn)一步完善礦山安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)2008年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》精神,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,凡發(fā)生一次1至2人死亡事故的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整改3至6個(gè)月;年內(nèi)發(fā)生兩次死亡事故或發(fā)生3人以上死亡(含3人)事故的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整改6-12個(gè)月,在整改期間擅自生產(chǎn)、整改不合格或逾期未整改的,提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。
(四)交通運(yùn)輸安全。繼續(xù)深入開(kāi)展交通專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)路面交通管控,從嚴(yán)查處交通違法行為;嚴(yán)格源頭管理,落實(shí)安全管理制度;加大隱患排查整治力度,改善交通運(yùn)輸安全條件;繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安道”活動(dòng);切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門開(kāi)展對(duì)非客運(yùn)車輛非法載人的專項(xiàng)整治,強(qiáng)化路檢路查,確保整治時(shí)效。
(五)建筑施工安全。理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,開(kāi)展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)事故的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)“新程”、城鎮(zhèn)舊房拆除和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)校園危房改造工程的安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資工程項(xiàng)目的安全管理。
(六)公眾聚集場(chǎng)所消防安全。要強(qiáng)化各部門各單位消防安全責(zé)任,深入開(kāi)展火災(zāi)隱患整治工作。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程、防火重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督。加強(qiáng)消防安全宣傳教育,推行消防安全網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)消防安全管理的全覆蓋。
四、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管工作。
加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害工作的宣傳教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)和重視程度,努力消除監(jiān)管工作中的消極被動(dòng)狀況。深入開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專項(xiàng)整治行動(dòng),督促相關(guān)企業(yè)停用或少用有毒、高毒物品,用低毒、無(wú)毒物品替代,逐步淘汰有毒、高毒物品,不斷改善職工生產(chǎn)工作環(huán)境;要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),完善落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,明確職能和分工,密切配合,建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)與支撐機(jī)構(gòu),積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能,明確落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任,并按照國(guó)家要求配備必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等;借專項(xiàng)整治行動(dòng)的機(jī)會(huì),在企業(yè)建立起企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊(duì)伍,確保職業(yè)健康監(jiān)管法律、政策、任務(wù)、目標(biāo)的落實(shí)。
五、要加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度
的執(zhí)法檢查工作要本著加大企業(yè)檢查頻次,擴(kuò)大檢查覆蓋,嚴(yán)格處罰的原則。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè),對(duì)社會(huì)影響大,區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)行綜合治理,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施的落實(shí),增強(qiáng)執(zhí)法合力。要將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)人、事故多發(fā)地區(qū)、安全生產(chǎn)管理薄弱單位作為行政執(zhí)法重點(diǎn),集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)格責(zé)任追究,加大對(duì)事故發(fā)生單位整改和查處落實(shí)情況的檢查,對(duì)因隱患排查疏漏或整治不力而發(fā)生事故的,要從重處理;同時(shí)嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅處理有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)?;髽I(yè)進(jìn)駐監(jiān)察員制度,明確崗位責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),真正起到關(guān)口前移,把隱患、事故排除在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程,安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
六、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)
要發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司信息平臺(tái)作用,以宣傳“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念為中心,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報(bào)道,要把宣傳教育的落腳點(diǎn)放在基層、放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、放在廣大群眾當(dāng)中。運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)。要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè),年內(nèi)開(kāi)展一次安全文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。依法加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),全面提升各類人員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高從業(yè)人員,特別是特種作業(yè)人員持證上率。要嚴(yán)格行政審查,加強(qiáng)對(duì)全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、檢測(cè)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
七、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作
要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,要完成《較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的修訂工作;按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)三大高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案登記。建立市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令)的求,做好與區(qū)安委會(huì)成員單位應(yīng)急救援預(yù)案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練作,通過(guò)演練,促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),依托大中型企業(yè)和社會(huì)救援力量,對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急救援資源進(jìn)行登記建檔,盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ),以社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,以及具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)沒(méi)有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的其他小型高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要督促其與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。建立與消防部門的聯(lián)系制度,加快危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)。
用人單位建立和完善職業(yè)衛(wèi)生檔案意義重大,非同小可。一是職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病危害預(yù)防、評(píng)價(jià)、控制、治理、研究、和開(kāi)發(fā)職業(yè)病防治技術(shù)以及職業(yè)病診斷監(jiān)督的重要依據(jù)。二是有利于用人單位系統(tǒng)記錄所開(kāi)展的職業(yè)衛(wèi)生工作,積累相應(yīng)資料。為提高自身職業(yè)病防治水平提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是在勞資關(guān)系、職業(yè)病診斷與保障等方面有利于區(qū)分健康損害責(zé)任,解決用人單位和勞動(dòng)者可能發(fā)生的糾紛。四是有利于用人單位加強(qiáng)自身職業(yè)衛(wèi)生管理,提高用人單位職業(yè)病防治水平。
2用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案是《職業(yè)病防治法》的基本要求
(1)《職業(yè)衛(wèi)生防病法》第19條規(guī)定,用人單位建立、健全職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第24條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。第33條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。(2)《職業(yè)病防治法》第48條規(guī)定,職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。這是用人單位在職業(yè)病診斷過(guò)程中所必須旅行的舉證責(zé)任。(3)《職業(yè)病防治法》第33條規(guī)定,勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供,并在提供的復(fù)印件上簽章。《職業(yè)病防治法》第64條規(guī)定用人單位未按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的,有衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
3用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理檔案的基本要求
3.1職業(yè)衛(wèi)生管理檔案案卷歸檔前要做好準(zhǔn)備工作。(1)簡(jiǎn)明扼要的擬寫(xiě)案卷標(biāo)題,包括文件執(zhí)法機(jī)關(guān)、內(nèi)容、文種3個(gè)部分,標(biāo)題要反映案卷內(nèi)容。(2)根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定,注明每一案的保管期限,職業(yè)衛(wèi)生檔案一般為永久保存。(3)填寫(xiě)卷內(nèi)目錄、備考表及案卷皮、編號(hào)、裝訂成卷。(4)歸檔的案卷要填寫(xiě)移交目錄,雙方簽字。3.2檔案室對(duì)各部門移交來(lái)的職業(yè)衛(wèi)生檔案,要認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查,及時(shí)編號(hào)登記,入庫(kù)保管。3.3檔案工作人員要對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況進(jìn)行登記,檔案工作人員調(diào)離時(shí),必須做好交接手續(xù)。3.4職業(yè)衛(wèi)生檔案庫(kù)房要堅(jiān)固、安全,做好防盜、防火、防蟲(chóng)、防鼠、防高溫、防潮、通風(fēng)等項(xiàng)工作,并有應(yīng)急措施。職業(yè)衛(wèi)生檔案庫(kù)要設(shè)專人管理,定期檢查清點(diǎn),如發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)時(shí)要及時(shí)補(bǔ)修復(fù)制。3.5利用職業(yè)衛(wèi)生檔案的人員應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)檔案,職業(yè)衛(wèi)生檔案室嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁對(duì)職業(yè)衛(wèi)生檔案拆卷、涂改、污損、轉(zhuǎn)借和擅自翻印。3.6對(duì)保管的職業(yè)衛(wèi)生檔案要積極提供利用,嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度。對(duì)于涉及勞動(dòng)者個(gè)人健康資料的,用人單位應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
4用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的主要內(nèi)容
以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和主席關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列講話精神為指導(dǎo),強(qiáng)化紅線意識(shí),貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的總要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力,確保我鎮(zhèn)安全無(wú)事故。
為確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展和圓滿完成,決定成立“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
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通過(guò)一年的努力創(chuàng)建,在全鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)宣傳教育,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,增加安全生產(chǎn)投入,整治事故隱患,杜絕較大以上事故發(fā)生。通過(guò)政府引導(dǎo),夯實(shí)基礎(chǔ),以點(diǎn)帶面,初步建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
1、建立和完善安全生產(chǎn)管理制度。包括:(1)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度;(2)安全生產(chǎn)例會(huì)制度;(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;(4)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;(5)安全生產(chǎn)事故隱患排查制度;(6)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度;>:請(qǐng)記住我站域名/<(7)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;(8)安全生產(chǎn)警示告誡制度;(9)安全生產(chǎn)“一票否決”制度;(10)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。
2、明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)。包括:(1)黨委書(shū)記職責(zé);(2)鎮(zhèn)長(zhǎng)職責(zé);(3)人大主席監(jiān)督職責(zé);(4)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);(5)其他領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);(6)安委會(huì)職責(zé);(7)部門安全職責(zé);(8)村(居委會(huì))安全職責(zé)。
3、建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。包括:(1)上級(jí)政府及部門下發(fā)文件臺(tái)帳;(2)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)文件臺(tái)帳;(3)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)文件臺(tái)帳;(4)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作臺(tái)帳;(5)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理臺(tái)帳;(6)事故隱患、危險(xiǎn)源監(jiān)管臺(tái)帳;(7)事故應(yīng)急救援預(yù)案臺(tái)帳;(8)特種設(shè)備及特種作業(yè)人員臺(tái)帳;(9)安全生產(chǎn)事故臺(tái)帳;(10)安全生產(chǎn)法律法規(guī)臺(tái)帳。
4、在普查和分析我鎮(zhèn)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上,編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,繪制危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素及應(yīng)急救援分布圖。
5、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度。
1、利用各種會(huì)議開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)教育,讓安全生產(chǎn)管理人員更深一層了解安全生產(chǎn)知識(shí),掌握處理安全事故的技能。
2、利用宣傳欄、廣播向村、企業(yè)員工、學(xué)生宣傳安全知識(shí)。
3、利用隱患排查和安全生產(chǎn)工作檢查的機(jī)會(huì),到廠、店、農(nóng)戶家中進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳。
4、向村民發(fā)放《應(yīng)急救援常識(shí)手冊(cè)》和《安全知識(shí)》小冊(cè)子。并以村、組、企業(yè)、車間、學(xué)校班級(jí)為單位組織村民、職工和學(xué)生學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)常識(shí),預(yù)防安全生產(chǎn)事故。
5、督促業(yè)主、車主、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的安全培訓(xùn),并依法取得相應(yīng)的安全資質(zhì)。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督,組織力量開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)于違章現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起,要采取得力措施把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、強(qiáng)化隱患整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和重大危險(xiǎn)源,各單位要做好事故隱患登記,建立事故排查臺(tái)帳,并要責(zé)任到人,限期整改,將事故隱患原因、整改方案、整改結(jié)果及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
3、深化專項(xiàng)整治,杜絕無(wú)證上崗,對(duì)于有令不行的單位和個(gè)人在管轄范圍內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)單位,堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和上崗操作資格。
建立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)有安監(jiān)站,村(社區(qū))有安全生產(chǎn)聯(lián)組。
鎮(zhèn)安監(jiān)站有2名以上經(jīng)培訓(xùn)合格、持有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,村(社區(qū))安全生產(chǎn)聯(lián)組有1名以上經(jīng)培訓(xùn)合格、持有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
對(duì)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)有宣傳、有發(fā)動(dòng)、有部署,并做到鎮(zhèn)有安全生產(chǎn)宣傳專欄,村有墻報(bào),家家有安全生產(chǎn)常識(shí)小冊(cè)子或宣傳畫(huà),并有
計(jì)劃地組織開(kāi)展全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大型宣傳活動(dòng)和組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體私營(yíng)運(yùn)輸者、特種作業(yè)人員和其他人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、知識(shí)、有關(guān)政策和安全生產(chǎn)正反兩個(gè)方面的典型事例,積極組織“安全村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。做到時(shí)時(shí)講安全、處處講安全、事事講安全,特別是各級(jí)干部群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)較周邊地區(qū)明顯要強(qiáng)。建立鎮(zhèn)(村、社區(qū))安全生產(chǎn)責(zé)任分工表,明確領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任,特別是鎮(zhèn)政府應(yīng)該將安全生產(chǎn)工作列入每年的工作要點(diǎn),每季度至少召開(kāi)一次由鎮(zhèn)長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)委托的副鎮(zhèn)長(zhǎng)主持召開(kāi)的防范較大以上事故工作會(huì)議并作出規(guī)定、形成會(huì)議紀(jì)要,在值班制度中明確有關(guān)安全生產(chǎn)的條款和責(zé)任。
建立健全以下各種制度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度;鎮(zhèn)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度;安全生產(chǎn)日常檢查與隱患排查整治制度;安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度;安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲制度。
各種報(bào)表(事故、隱患、監(jiān)督檢查)、工作記錄臺(tái)帳(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況、事故查處、隱患整改、安全檢查、重點(diǎn)部位如重大危險(xiǎn)源、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位及儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、車站、重點(diǎn)路段、人員聚集場(chǎng)所的分布及基本情況)完整、規(guī)范科學(xué);有完整的安全生產(chǎn)會(huì)議記錄,安全生產(chǎn)檢查記錄,事故報(bào)告及處理記錄,重大危險(xiǎn)源檢查記錄,隱患排查與整治驗(yàn)收登記臺(tái)帳等;有比較完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)上級(jí)政府和安全監(jiān)督管理部門備案;重點(diǎn)部位有明顯的警示標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)和應(yīng)急救援器材、裝置;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位車船證照齊全,特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)到100%;轄區(qū)內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)步。
積極配合或督促完成上級(jí)部門在轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全監(jiān)管行動(dòng),加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和轄區(qū)內(nèi)較大以上事故隱患和重點(diǎn)部位的排查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn);重點(diǎn)、掛牌的隱患按要求整改到位。
確保安全生產(chǎn)零事故。
(一)發(fā)動(dòng)階段(2015年3月底以前)
健全組織,摸清情況,理清思路,因地制宜制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,組織召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。
(二)實(shí)施階段(2015年4月至2015年11月初)
采取切實(shí)有效的措施,實(shí)現(xiàn)示范鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,結(jié)合本地實(shí)際,總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)。
(三)迎接檢查(2015年11月中旬至2014年12月)
按照創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求,自行組織驗(yàn)收,將檢查驗(yàn)收情況和創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況,形成書(shū)面總結(jié),并向上級(jí)部門申報(bào)和驗(yàn)收。
1、創(chuàng)建活動(dòng)要突出建立和完善安全生產(chǎn)管理制度、檔案和臺(tái)帳,整治安全隱患和重大危險(xiǎn)源,排查危險(xiǎn)因素及應(yīng)急救援等工作重點(diǎn),加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
2、要加大投入,對(duì)鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、車站、病險(xiǎn)水庫(kù)、非煤礦山和消防安全隱患進(jìn)行整治,按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理,確保生產(chǎn)安全。
一、全面把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好單位“創(chuàng)安”工作的責(zé)任感
(一)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化,為創(chuàng)建工作提出了新任務(wù)。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)新的歷史階段,有兩個(gè)顯著的特點(diǎn):一是去年全市人均GDP突破10000美元,達(dá)到10097美元,比全省平均水平高出將近4000美元,這標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的中下水平,進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期;二是當(dāng)前又面臨著國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,可以說(shuō)在全省受沖擊最大,這種沖擊從去年下半年以來(lái)就開(kāi)始顯現(xiàn),今年1到5月份,工業(yè)總產(chǎn)值比去年下浮14.9%,規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值下降18.3%,工業(yè)用電下浮9.1%,集裝箱吞吐量下浮11.1%,進(jìn)出口下浮23.6%,其中出口下浮22.6%。經(jīng)濟(jì)的下行,帶來(lái)了產(chǎn)能過(guò)剩、下崗人員增多、財(cái)政收支平衡難度加大等問(wèn)題,社會(huì)不穩(wěn)定因素也隨之明顯增多。今年一季度,全市共排查各類矛盾糾紛12832件,同比上升62.2%。其中,經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛4756件,同比上升279.6%;勞資糾紛1512件,同比上升10%;土地征用糾紛371件,同比上升64.9%,分別排在各類矛盾糾紛的前三位。從處理的情況看,一季度我市勞動(dòng)保障部門共處理因企業(yè)拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)性事件103起,同比上升49%;全市共立案?jìng)刹樯姹娦徒?jīng)濟(jì)犯罪10起,同比上升42.9%。實(shí)踐表明,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)好的時(shí)候,不少社會(huì)矛盾糾紛往往被掩蓋;當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候,所產(chǎn)生的退潮效應(yīng)常使一些矛盾糾紛凸現(xiàn)出來(lái)。目前來(lái)看,經(jīng)濟(jì)要走出低谷、全面回暖,還需要一定的時(shí)間;在此之前,各類矛盾糾紛必將大幅增加,這為單位“創(chuàng)安”工作提出了新的任務(wù)。我們一定要根據(jù)實(shí)際,有效應(yīng)對(duì),切實(shí)提高單位“創(chuàng)安”工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)維穩(wěn)工作的新形勢(shì),給創(chuàng)建工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。
(三)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,向創(chuàng)建工作提出了新要求。
當(dāng)前,全市上下正在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。一個(gè)單位也一樣,如果老出治安案件、安全生產(chǎn)事故或者,那就不叫科學(xué)發(fā)展,也很難長(zhǎng)久下去。從當(dāng)前的情況看,我市治安、交通、消防安全和安全生產(chǎn)問(wèn)題仍比較突出。尤其*作為全國(guó)重要的石油化工基地和液體化學(xué)品集散地,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存品種多達(dá)142個(gè),共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)161家、儲(chǔ)存企業(yè)2387家、使用單位432家、運(yùn)輸企業(yè)90家,使得發(fā)生大規(guī)模死傷事故、大范圍環(huán)境污染的概率很高,極易釀成重大公共事件。在交通管理方面,目前全市各類機(jī)動(dòng)車保有量約60萬(wàn)輛,其中中心城區(qū)接近25萬(wàn)輛,目前還在以每年20%的速度迅速增加,人車路矛盾問(wèn)題比較突出。在消防安全方面,我們面臨的壓力也很大,一季度就發(fā)生較大火災(zāi)3起,共死亡8人,可以說(shuō)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市億元GDP死亡率是0.24,雖然同比減少了12.2%,但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,我們這個(gè)指標(biāo)還比較高。尤其當(dāng)前我市交通事故多發(fā),去年全市共發(fā)生統(tǒng)計(jì)上報(bào)的道路交通事故4049起,死亡839人,全市萬(wàn)車死亡率6.72,雖然同比下降了2.3%,但仍高于全國(guó)的平均水平。因此,在新形勢(shì)下,要平安發(fā)展、安全發(fā)展,全面走科學(xué)發(fā)展之路,為單位“創(chuàng)安”工作提出了新的更高的要求。
二、全面貫徹《條例》,進(jìn)一步將單位“創(chuàng)安”活動(dòng)推向深入
(一)不斷強(qiáng)化單位的主體責(zé)任。單位的治安安全,責(zé)任在單位。國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)明確規(guī)定,單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。這方面,不少單位,尤其是一些單位的主要負(fù)責(zé)人,認(rèn)識(shí)還比較模糊,重視得還不夠。要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)單位主要負(fù)責(zé)人和廣大員工的主體意識(shí),使單位真正樹(shù)立起“抓治安安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓治安安全”的理念,認(rèn)真按照《條例》的要求,加大投入,完善制度,落實(shí)力量,切實(shí)提高單位自身防控能力。同時(shí),要不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,綜合運(yùn)用人防、物防、技防等措施,著力提高單位“創(chuàng)安”活動(dòng)的規(guī)范化水平,切實(shí)做到“六個(gè)到位”:一是單位安全責(zé)任落實(shí)要到位,二是單位保衛(wèi)力量要到位,三是安全保衛(wèi)控制制度落實(shí)要到位,四是科技防范措施要到位,五是安全監(jiān)督管理工作要到位,六是督促限期整改要到位。在強(qiáng)化單位主體責(zé)任方面,要繼續(xù)完善案件責(zé)任倒查制,加大問(wèn)責(zé)和處罰力度,確保單位“創(chuàng)安”活動(dòng)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
(二)突出創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn)。目前,全市市、縣兩級(jí)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位已達(dá)1032家,這些單位關(guān)系全市國(guó)計(jì)民生,事關(guān)國(guó)家安全和公共安全。對(duì)這些重點(diǎn)單位及其重點(diǎn)部位,一定要嚴(yán)格按照要求強(qiáng)化預(yù)防,把工作制度、工作措施和工作責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人。在推動(dòng)單位“創(chuàng)安”活動(dòng)中,一定要注重各類的預(yù)防和化解,立足于常排查、抓苗頭、重化解,使單位內(nèi)部的矛盾糾紛最大限度地處理在內(nèi)部、化解在始發(fā)階段。要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)債務(wù)、勞資糾紛、土地征遷等方面矛盾比較突出的實(shí)際,組織和引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位,加強(qiáng)分析預(yù)警,注重聯(lián)防聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化預(yù)防化解。同時(shí),要始終貫徹“預(yù)防為主”的原則,開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查,最大限度地減少交通事故、消防安全事故和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面。去年全市共有5200家單位參加了“創(chuàng)安”活動(dòng),經(jīng)過(guò)考核,其中有4990家已經(jīng)符合了“治安安全單位”標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率占到95.2%,說(shuō)明創(chuàng)建活動(dòng)的成效是很明顯的。但是相對(duì)于全市近15萬(wàn)家單位的總量看,單位“創(chuàng)安”活動(dòng)的覆蓋面確實(shí)還不夠?qū)?。剛才李謙同志也提到了,現(xiàn)在單位“創(chuàng)安”活動(dòng)在大型企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展的比較好,但在面廣、量大的民營(yíng)中、小企業(yè)中,開(kāi)展得還比較滯后。我們都知道,這次受國(guó)際金融危機(jī)影響最大的,就是大量的民營(yíng)中、小企業(yè),因這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而引發(fā)的債務(wù)糾紛、勞資糾紛,已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。因此,今年推動(dòng)單位“創(chuàng)安”活動(dòng)向民營(yíng)中、小企業(yè)拓展,具有很重要的意義。要認(rèn)真總結(jié)近幾年“綜治進(jìn)民企”活動(dòng)的成功做法,積極探索,創(chuàng)新舉措,切實(shí)擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)民營(yíng)中、小企業(yè)的覆蓋面。這方面,我們的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。同時(shí),在推進(jìn)過(guò)程中,一定要講究方式方法,可以與總工會(huì)開(kāi)展的和諧企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),注意把握尺度,減少檢查考核的頻率。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作水平
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著眼于全市平安建設(shè)的大局,切實(shí)把單位“創(chuàng)安”工作列入平安建設(shè)和綜治工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓實(shí)抓好。各地綜治辦要當(dāng)好黨委政府的參謀助手,不斷完善創(chuàng)建工作機(jī)制,豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵,全面提高創(chuàng)建工作水平。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,把單位“創(chuàng)安”活動(dòng)作為進(jìn)一步強(qiáng)化治安防控社會(huì)化的重要抓手,作為基層基礎(chǔ)工作的重要載體,作為規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,全力加以推動(dòng)。要加強(qiáng)檢查,強(qiáng)化考核,認(rèn)真落實(shí)一票否決制?,F(xiàn)在,單位治安安全已經(jīng)作為“和諧企業(yè)”和“平安示范企業(yè)”的基本條件,單位的治安安全不合格,其他創(chuàng)建活動(dòng)就要“一票否決”。
(1)建筑工地成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和施工現(xiàn)場(chǎng)輪流安全值班制,落實(shí)安全責(zé)任制。施工管理人員必須執(zhí)行分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底和班前安全交底及注意事項(xiàng)。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照施工組織設(shè)計(jì)平面布置圖,對(duì)道路、臨時(shí)用電線路布置、倉(cāng)庫(kù)、加工車間作業(yè)場(chǎng)地、主要機(jī)械設(shè)備、辦公地點(diǎn)、生活設(shè)施合理安排,布局應(yīng)符合安全要求?,F(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、安全警示牌。
(3)按照施工組織設(shè)計(jì)平面布置,做到現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)件堆放整齊穩(wěn)固,堆放不得超過(guò)限定高度。嚴(yán)禁靠近防護(hù)棚、建筑物墻壁堆放。對(duì)油漆及有害物品,應(yīng)存放在通風(fēng)良好、嚴(yán)禁煙火的專用倉(cāng)庫(kù),做到現(xiàn)場(chǎng)文明整潔。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電,必須按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2019)安全技術(shù)規(guī)范,做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù),一機(jī)一閘一漏,照明用低壓的確定,并有檢查驗(yàn)收記錄。
(6)對(duì)于腳手下架搭設(shè)、塔式起重機(jī)、井架的安裝必須有方案并經(jīng)檢查驗(yàn)收,合格后方可使用,對(duì)安全網(wǎng)拉設(shè)、四口、五臨邊防護(hù)設(shè)施完成后,經(jīng)項(xiàng)目部檢查驗(yàn)收,合格方可使用,并經(jīng)常檢查維修,確保安全有效。
(7)施工管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),注意和關(guān)心所施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)和工人遵章守紀(jì)情況發(fā)現(xiàn)違章及糾正。專職安全員要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并組織定期檢查,查制度的落實(shí),查設(shè)備完好,查安全設(shè)施,查操作行為,查安全三寶使用,查現(xiàn)場(chǎng)文明施工,做到防患于未然。
(8)做好安全防火工作。對(duì)易燃易爆物品做到分庫(kù)存放,通風(fēng)良好。對(duì)配電室、木工車間、倉(cāng)庫(kù)、施工作業(yè)層、生活區(qū)域設(shè)消防滅火器,專人保管使用,并掛設(shè)警示牌。
(9)特殊作業(yè)人員,一定要按特種工種作業(yè)的安全規(guī)定進(jìn)行施工,特殊作業(yè)一定要向安全管理機(jī)構(gòu)部門請(qǐng)示,待方案批準(zhǔn)后才能施工。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度
一、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施;
二、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格交底后方可上崗作業(yè);
三、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品;(安全帽、安全帶、絕緣鞋等)
四、特殊工種必須持證上崗;
五、高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電必須辦理相關(guān)票證,現(xiàn)場(chǎng)必須按照要求做好防護(hù)
六、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用品必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求;
七、嚴(yán)禁違章指揮、違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律。對(duì)違反者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;
八、一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須立即報(bào)告,及時(shí)搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
九、不得影響正常生產(chǎn),不得造成電纜損傷。
施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度
(一)防火管理責(zé)任制
1、消防負(fù)責(zé)人防火責(zé)任制
(1)制定并落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火安全管理制度,組織編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)安和落實(shí)防火、滅火方案以及火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
(2)擬訂項(xiàng)目經(jīng)理部及義務(wù)消防隊(duì)的消防工作計(jì)劃。
(3)配備滅火器材,落實(shí)定期維護(hù)、保養(yǎng)措施,改善防火條件,開(kāi)展消防安全檢查,及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。
(4)管理本工地的義務(wù)消防隊(duì)和滅火訓(xùn)練。
(5)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育,組織消防知識(shí)學(xué)習(xí),使職工懂得安全動(dòng)力火、用電和其他防火、滅火常識(shí),增強(qiáng)職工消防意識(shí)和自防自救能力。
(6)組織火災(zāi)自救,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助火災(zāi)原因調(diào)查。
2、義務(wù)消防隊(duì)防火責(zé)任制
(1)模范地遵守和貫徹本單位的防火制度,對(duì)違反者進(jìn)行勸阻。
(2)了解本單位的防火措施,定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素立即解決,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(3)經(jīng)常維修、保養(yǎng)消防器材設(shè)備,保證完好可用,并根據(jù)本單位的實(shí)際情況需要報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)添置各種消防器材。
(4)組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)操練,提高消防業(yè)務(wù)水平。
(5)組織隊(duì)員輪流值勤。
(6)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂本單位滅火的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生火警立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施滅火與搶救工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因,提出改進(jìn)措施。
(7)積極參加本地區(qū)的消防聯(lián)防活動(dòng)。
(8)全員達(dá)到三懂三會(huì),即:懂得防火知識(shí),會(huì)報(bào)火警;懂得消防器材的性能和使用方法協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因,提出改進(jìn)措施。
3、現(xiàn)場(chǎng)電工防火責(zé)任制
(1)電工必須持安全生產(chǎn)監(jiān)察局核發(fā)的《電工安全操作證》上崗操作。
(2)要按照有關(guān)規(guī)范安裝檢修電氣線路和電器設(shè)備。
(3)配合技術(shù)人員正確計(jì)算配電線路負(fù)荷,配電正確,對(duì)配電線路指定專人負(fù)責(zé)和維修,不得擅自增加用電設(shè)備,不得隨便亂裝亂用。
(4)嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲代替熔絲,按容量正確選用熔絲。
(5)要經(jīng)常檢查電氣設(shè)備運(yùn)行情況,對(duì)超負(fù)荷和往年加大熔絲容量等隱患,及時(shí)向有關(guān)部門提出整改意見(jiàn)。
(6)積極主動(dòng)向用電人員宣傳安全用電常識(shí),組織職工進(jìn)行電器知識(shí)講座,制止違章用電行為。
(7)配合義務(wù)消防員對(duì)電器防火器材進(jìn)行維護(hù)。
(8)要掌握排除電氣故障的方法,并會(huì)使用滅火器電氣火災(zāi)。
4、焊工防火責(zé)任制
(1)有《焊、割工種消防專業(yè)培訓(xùn)合格證》,實(shí)習(xí)員沒(méi)有正式焊工在場(chǎng)指導(dǎo),不準(zhǔn)從事焊、割作業(yè)。
(2)凡屬一、二、三級(jí)動(dòng)火審批范圍的焊、割作業(yè),未辦理動(dòng)火審批手續(xù)和落實(shí)防火、防爆措施之前,不準(zhǔn)焊、割。
(3)不了解焊、割現(xiàn)場(chǎng)和周圍的安全情況,不準(zhǔn)焊、割。不了解焊、割件內(nèi)部是否安全時(shí),不準(zhǔn)焊、割。
(4)盛裝過(guò)可燃、易燃?xì)怏w、液體的各種容器、管道、倉(cāng)間、罐柜等,未經(jīng)清洗和測(cè)爆,沒(méi)有安全保障時(shí),不準(zhǔn)焊、割。
(5)在用可燃材料作保溫、冷卻、隔聲、隔熱、裝飾的部位,未采取切實(shí)可靠的防火安全措施,不準(zhǔn)焊、割。
(6)有壓力或密封的容器、管道,不準(zhǔn)焊、割。
(7)焊割部位附近堆有易燃、易爆物品,在未作徹底清理或采取切實(shí)有效的措施之前,不準(zhǔn)焊、割。
(8)因火星飛濺、導(dǎo)體傳熱和感應(yīng)能引起焊割部位毗連的物體、建筑物或爆炸的,未采取安全措施不力。
(9)有與明火作業(yè)相抵觸的情況,不準(zhǔn)焊、割。
5、木工防火責(zé)任制
(1)禁止在木工間和木工作業(yè)場(chǎng)所吸煙。
(2)禁止在木械間使用明火。
(3)在操作各種木工機(jī)械前,仔細(xì)檢查設(shè)備是否完好。
(4)在工作完畢和下班時(shí),清理場(chǎng)地,將木屑,刨花堆放到安全地點(diǎn),并切斷電源泉并閉門窗。
6、油漆工防火責(zé)任制
(1)禁止火種進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)。
(2)禁止使用明火煙葉溫或在密閉狀態(tài)下溶解漆料。
(3)禁止亂倒剩余漆料溶劑。
(4)隨領(lǐng)隨用油漆溶劑、剩料要及時(shí)加蓋,注意儲(chǔ)存安全。
(5)經(jīng)常清除工作場(chǎng)地的油漆沉積物,并要注意工作場(chǎng)的通風(fēng)。
7、倉(cāng)庫(kù)管理人員防火責(zé)任制
(1)不準(zhǔn)攜帶火種入庫(kù)。
(2)不準(zhǔn)在庫(kù)房?jī)?nèi)使用電加熱器具和燃?xì)饩摺?/p>
(3)不準(zhǔn)在庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)置辦公室和工場(chǎng)間。
(4)不準(zhǔn)在庫(kù)房?jī)?nèi)架設(shè)臨時(shí)電線和使用60W以上的白熾燈,
使用有鎮(zhèn)流器的燈具,應(yīng)將鎮(zhèn)流器安裝在庫(kù)房外。
(5)不準(zhǔn)在庫(kù)房?jī)?nèi)存放倉(cāng)庫(kù)人員使用的油棉紗、油手下套等物品。
(6)要將各類物資分類、限額存放;堆放的物資留出頂、燈、墻柱、堆等防火間距。
(7)認(rèn)真檢查物資堆放安全情況,離開(kāi)倉(cāng)庫(kù)時(shí)切斷電源,并關(guān)閉門窗。
(8)掌握儲(chǔ)存物資性質(zhì)和防火滅火知識(shí),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后能熟練使用滅火器材,及時(shí)撲救。
(二)消防管理制度
(1)消防宣傳教育能加強(qiáng)公司員工的防火意識(shí),充分認(rèn)識(shí)防火的和重要性,處理火警的原則為必須認(rèn)為任何火警的信息都是真的,有關(guān)人員必須第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行察看或撲救。
(2)宣傳教育的內(nèi)容包括消防規(guī)章制度、防火的重要性、防火先進(jìn)事亦和案例等,
(3)宣傳教育可采取印發(fā)消防資料、圖片,組織人員學(xué)習(xí),請(qǐng)專人講解,實(shí)地模擬消防演練等方式進(jìn)行。
(4)義務(wù)消防員的培訓(xùn)工作由保安部具體負(fù)責(zé),各部門協(xié)助進(jìn)行。
(5)保安部全體員工均為義務(wù)消防員,其他部門按人數(shù)比例培訓(xùn)考核后定為公司義務(wù)消防員。
(6)保安部主管負(fù)責(zé)擬定培訓(xùn)計(jì)劃,由保安部專案領(lǐng)班協(xié)助定期,分批對(duì)公司員工進(jìn)行消防培訓(xùn)。
(7)消防培訓(xùn)的內(nèi)容。
① 了解公司消防要害重點(diǎn)部位:配電房、電工房、保安部、油漆倉(cāng)、板材倉(cāng)、下班倉(cāng)、五金倉(cāng)、成品倉(cāng)、飯?zhí)?、鍋爐房、宿舍樓等。
② 了解公司各種消防設(shè)施的情況,掌握滅火的安全使用方法。
③ 掌握火災(zāi)時(shí)撲救工作的知識(shí)和技能及自救知識(shí)和技能。
④ 組織觀看實(shí)地消防演練,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)。
(8)培訓(xùn)后,進(jìn)行書(shū)面知識(shí)和實(shí)際操作技能考核,合格者發(fā)給證書(shū),并挑選優(yōu)秀者給以獎(jiǎng)勵(lì)。
(9)防火檢查是為了發(fā)現(xiàn)和清除火警隱患。本公司須切實(shí)落實(shí)消防措施,預(yù)防火災(zāi)事故。
(10)防火檢查類別:
① 員工對(duì)防火安全的意識(shí)和重視程度。
② 各部門安全防火規(guī)章制度、操作規(guī)范,防火設(shè)備。
③ 各部門人員按安全防火規(guī)范的程度進(jìn)行操作。
④ 各種設(shè)備、物品(尤其是易燃易爆品)的存放符合防火的安全要求。
(11)公司員工一旦發(fā)現(xiàn)有火警,能自己撲滅的,應(yīng)立刻采取措施,根據(jù)火警的性質(zhì),就近使用水或滅火器進(jìn)行撲救。
(12)火勢(shì)較大,在場(chǎng)人員又不懂撲滅方法的,應(yīng)立刻通知就近其他人員或巡查的保安員進(jìn)行撲滅工作。
(13)若火熱發(fā)展得快,無(wú)法立刻撲滅時(shí),應(yīng)立刻通知總機(jī)接線生,執(zhí)行火災(zāi)處理的撲救管理制度。
(三)防火安全制度
1、總則
(1)本制度根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及公安消防機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)消防法規(guī),結(jié)合具體情況制定。
(2)本制度旨在加強(qiáng)本公司的防火安全工作,保護(hù)通信設(shè)備、企業(yè)財(cái)產(chǎn)及工作人員生命安全,保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(3)本公司的防火安全工作,實(shí)行預(yù)防為主,防消結(jié)合的方針,由防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、防火安全的組織與機(jī)構(gòu)
(1)公司、分公司及各部門均實(shí)行防火安全責(zé)任制,設(shè)防火責(zé)任人。本公司的防火責(zé)任人由總經(jīng)理?yè)?dān)任,分公司防火責(zé)任人按有關(guān)要求由各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(2)為確保各項(xiàng)防火安全措施的落實(shí),公司成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本公司的防火安全工作,各分公司設(shè)立相應(yīng)的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。此外,各生產(chǎn)班組和要害工作部位設(shè)負(fù)責(zé)抓消防工作的兼職防火安全員。
(3)各分公司要建立義務(wù)消防隊(duì),以防在萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)而專業(yè)消防隊(duì)未到達(dá)前,能起到控制火勢(shì)蔓延或把火撲滅在初起階段的作用。
3、防火安全職責(zé)
(1)公司全體員工都應(yīng)增編輯器消防意識(shí)并安全防火的責(zé)任和義務(wù)。
(2)公司防火責(zé)任人和各分公司的防火責(zé)任人分別對(duì)本公司和本部門的防火安全負(fù)責(zé)。
(3)各級(jí)防火安全責(zé)任人的職責(zé)。
① 貫徹上級(jí)的消防工作指示,嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)。
② 將消防工作列入議事日程,做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
③ 執(zhí)行防火安全制度,依法糾正違章行為。
④ 協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因,提出處理意見(jiàn)。
(4)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
① 處理本公司防火安全工作。
② 制定公司的防火安全制度。
③ 組織防火安全檢查,
主持整改火險(xiǎn)與事故隱患。
④ 組織交流經(jīng)驗(yàn),評(píng)比表彰先進(jìn)。
(5)各施工生產(chǎn)班組和要害工作部位的兼職防火安全員在防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)本工作部門的防火安全措施。
(6)義務(wù)消防隊(duì)接受防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動(dòng),認(rèn)真履行消防職責(zé)。
4、防火安全措施
(1)公司的防火安全工作,要本著以預(yù)防為主,防消結(jié)合原則,防患于未然。
(2)各部門在生產(chǎn)和工作中,均須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和市消防機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)防火規(guī)定,并根據(jù)自己的實(shí)際情況,采取具體措施。
(3)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對(duì)全體員工進(jìn)行防火安全教育,并組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防訓(xùn)練。
(4)各施工生產(chǎn)班組、要害部位的兼職防火安全員,應(yīng)在每日下班和交接班前,對(duì)本工作部位進(jìn)行一次防火安全檢查;其他各部門每星期做一次檢查;各分公司的防火責(zé)任人應(yīng)每月對(duì)本單位的防火安全工作做一次檢查;本公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組每半年進(jìn)行一次檢查,每季度過(guò)進(jìn)行一次抽查;完善逐級(jí)檢查制度以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)隱患。
(5)各辦公大樹(shù)原設(shè)計(jì)安裝的消防設(shè)施,如消防龍頭、水管、煙感報(bào)警器,以及其他消防器材要保證有效,此外,還應(yīng)給各施工和要害部門及本部門其他工作地點(diǎn)配置相應(yīng)的充足的消防器材。上述消防設(shè)備及器材不得借故移作他用。
(6)對(duì)從事電工、燒焊工、易燃易爆等特殊工種的人員,要按規(guī)定進(jìn)行防火安全技術(shù)考核,取得合格證后方可操作。
(7)施工作業(yè)中需用明火的,事前按規(guī)定由動(dòng)力單位填寫(xiě)《臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》并按不同級(jí)別進(jìn)行審批。一級(jí)動(dòng)力作業(yè)指可能發(fā)生一般性火災(zāi)事故,由安全技術(shù)和保衛(wèi)人員提出意見(jiàn),經(jīng)本單位的防火責(zé)任人審批;二級(jí)動(dòng)火作業(yè)指可能發(fā)生重大火災(zāi)事故,由保衛(wèi)室友提出意見(jiàn),經(jīng)防火由責(zé)任人審核,報(bào)總公司保衛(wèi)部主管審批;三級(jí)動(dòng)力責(zé)任人提出意見(jiàn),經(jīng)總公司保衛(wèi)部審核,報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批。要嚴(yán)格辦理審批手續(xù),待批準(zhǔn)后發(fā)給〈臨時(shí)動(dòng)火許可證〉方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),并要在動(dòng)火前做到八不動(dòng)火中做到四嚴(yán),動(dòng)火后做到一清和下班前嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,確認(rèn)安全后方可離開(kāi)。全體員工不論在宿舍或工作區(qū),一律不許使用電爐等電器。
(8)倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存物資和器材,要按公安部公布的〈倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則〉妥善保管。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火審批制度
1、一級(jí)動(dòng)火審批制度
禁火區(qū)域內(nèi):油罐、油箱、油槽車和儲(chǔ)存過(guò)可燃?xì)怏w、易燃?xì)怏w的容器以及連接在一起的輔助設(shè)備;各種受壓設(shè)備;危險(xiǎn)性較大的登高焊、割作業(yè);比較密閉的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),由動(dòng)火部門填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表,項(xiàng)目副經(jīng)理召集項(xiàng)目安全員、施工負(fù)責(zé)人、焊工等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,在落實(shí)安全防火措施的前提下,由項(xiàng)目副經(jīng)理、焊工、項(xiàng)目安全員在申請(qǐng)單上簽名,然后提交項(xiàng)目防火負(fù)責(zé)人審查后報(bào)公司,經(jīng)公司安全部門主管防火工作負(fù)責(zé)人審核,在一周前將動(dòng)火許可證和動(dòng)火安全技術(shù)措施方案,報(bào)上一級(jí)主管部門及所在地區(qū)消防部門審查,經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。
2、二級(jí)動(dòng)火審批制度
在具有一定危險(xiǎn)因素的禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊割等動(dòng)動(dòng)火作業(yè),小型油箱等容器、登高焊割、節(jié)假日期間等動(dòng)火作業(yè),由項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人在4天前填寫(xiě)動(dòng)火許可證,并附上安全技術(shù)措施方案,項(xiàng)目副經(jīng)理召集項(xiàng)目安全員、施工負(fù)責(zé)人、焊工等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,在落實(shí)防火安全措施的前提下,由項(xiàng)目副經(jīng)理、焊工、項(xiàng)目安全員在申請(qǐng)單上簽名,報(bào)公司安全部門審批,批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。
3、三級(jí)動(dòng)火的審批制度
在非固定的、無(wú)明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),由申請(qǐng)動(dòng)火者填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)單,在3天前提出,經(jīng)焊工監(jiān)護(hù)人員簽署意見(jiàn)后,報(bào)項(xiàng)目防火負(fù)責(zé)人審查,批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。
(五)工地防火檢查制度
1、項(xiàng)目經(jīng)理部每月定期組織有關(guān)人員進(jìn)行一次防火安全專項(xiàng)檢查;每周一次定期安全檢查中對(duì)防火安全進(jìn)行檢查。
2、檢查以宿舍、倉(cāng)庫(kù)、木工間、食堂、腳手下架等為重點(diǎn)部位,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,并做好防范工作。
3、宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、煤油爐,檢查時(shí)如有發(fā)現(xiàn),除沒(méi)收入器物外,罰款50元。
4、木工間不得吸煙,木屑刨花每天做好落手下清,如堆積不能及時(shí)清運(yùn)的,處以罰款50元,木工間發(fā)現(xiàn)有人吸煙者罰款10元。
5、按規(guī)定時(shí)間對(duì)滅火器進(jìn)行藥物檢查,發(fā)現(xiàn)藥物過(guò)期、失效的滅火器,應(yīng)及時(shí)更換,以確保滅火器材處于正??墒褂脿顟B(tài)。
(六)特殊重點(diǎn)部位防火管理制度
1、總則
(1)不準(zhǔn)在高壓架空線下面搭設(shè)臨時(shí)焊、割作業(yè)場(chǎng),不得堆放建筑物或可燃品。
(2)各種警告牌、操作堆積牌、禁火標(biāo)志懸掛醒目、齊全。
(3)焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)物品的距離不得于于10M,與易燃易爆物品捉耳光得少于30m。
(4)乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放距離不得少于2m,使用時(shí)兩者的距離不得小少于5m。氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整而有效,否則嚴(yán)禁使用。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)的焊割作業(yè),必須符合防火要求,按規(guī)定應(yīng)配置一定數(shù)量滅火器,
嚴(yán)格執(zhí)行十不燒規(guī)定。
(6)動(dòng)火作業(yè)前必須執(zhí)行審批制度,履行交底簽字手續(xù)。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度,遵守消防規(guī)章制度,對(duì)未出大小火災(zāi)事故,能消防火災(zāi)隱患或勇敢撲滅火災(zāi)事故的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反規(guī)定,造成火災(zāi)事故的人員視情節(jié)給予處罰,造成嚴(yán)重后果的依法追究刑事責(zé)任。
2、電焊間
(1)電焊間防火安全工作由組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),對(duì)本組作業(yè)人員要加強(qiáng)安全宣傳教育,增強(qiáng)防火觀念和滅火技術(shù)水平。
(2)建立動(dòng)用明火審批制度,做好審批工作,操作時(shí),應(yīng)帶好兩證(特殊工種操作證、動(dòng)火審批許可證),并配備好滅火器,落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人,焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守電焊十不燒及壓力容器使用規(guī)定。
(3)作業(yè)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁煙火,違章按規(guī)定罰款處理。
(4)滅火器掛設(shè)必須符合要求,經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)藥物及壓力表失效時(shí),及時(shí)與工地安全員聯(lián)系更換。
(5)各種安全防火警告標(biāo)志及警牌必須懸掛醒目、齊全。
(6)開(kāi)展經(jīng)常性防火自我檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。
3、木工間
(1)木工間由木工組長(zhǎng)負(fù)責(zé)防火工作,對(duì)本組作業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性的安全防火教育,增強(qiáng)防火意識(shí)和滅火技術(shù)水平。
(2)木工間制作職工對(duì)安全防火知識(shí)必須有深刻的認(rèn)識(shí),木工間的落手下清工作必須做好,下班前要隨手下把鋸末、刨花、木頭片等清理出去,保持木工間整潔。
(3)木工間應(yīng)盡量不堆或少堆木頭,放在露天的木頭應(yīng)遮蓋,四周清理干凈,堆放木制品的房間要打掃干凈。
(4)木工場(chǎng)地,嚴(yán)禁吸煙,冬季嚴(yán)禁用電爐,火爐取暖。
(5)刨花、木屑要隨時(shí)清理,并做到料完場(chǎng)清。
(6)設(shè)置安全防火警告標(biāo)志及警靠牌,做好記火安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。
(7)木工間非作業(yè)人員嚴(yán)禁入內(nèi),一旦發(fā)生人為火災(zāi)事故,應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。
4、油漆間
(1)工地油漆間設(shè)專職的倉(cāng)庫(kù)保管員。
(2)倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)懂得化學(xué)危險(xiǎn)品的基本性質(zhì),工作認(rèn)真。
(3)嚴(yán)禁庫(kù)內(nèi)吸煙,對(duì)違者進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
(4)建立禁火區(qū)動(dòng)力審批制度。室內(nèi)電器設(shè)備應(yīng)符合防火、防爆要求。
(5)正確配置滅火器材,做好定期檢查。
(6)嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。
5、材料倉(cāng)庫(kù)
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)材料倉(cāng)庫(kù)的安全防火由材料倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。
(2)對(duì)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的易燃物品要按類存放,并掛設(shè)好警示牌和滅火器。
(3)經(jīng)常注意季節(jié)性變化情況高溫期間如氣溫超過(guò)以上時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施,防止易燃品自然起火。
(4)倉(cāng)庫(kù)間電燈要求吸頂,離地不得大于2.4m,電線敷設(shè)規(guī)范,夜間要按時(shí)熄燈。
(5)工地其他易燃材料不得堆倉(cāng)庫(kù)邊,如需要堆物時(shí),離倉(cāng)庫(kù)保持6m以外,并掛設(shè)好滅火器。
(6)嚴(yán)格檢查制度,做好上下班前后的檢查工作。
6、機(jī)修間
(1)機(jī)修間的安全訑火工作由機(jī)管員全面負(fù)責(zé)。
(2)機(jī)修間各種防火警告牌必須齊全,各種制度上墻。
(3)機(jī)械設(shè)備安全放位置選擇合理,電線及配電箱設(shè)置規(guī)范,做好機(jī)械的接地或接零。下班時(shí)切斷電源。
(4)油類物品要?dú)w類存放,配備一定數(shù)量有效的滅火器。
(5)按規(guī)定做好每天的檢查工作,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)采取措施。
7、職工宿舍
(1)宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電加熱器具。
(2)宿舍內(nèi)電線由電工安裝完畢后,禁止他人亂拉亂接。
(3)嚴(yán)禁躺在床上吸煙,電扇不得放在床內(nèi)吹風(fēng)。
(4)職工宿舍每50m平方米設(shè)置一只滅火級(jí)別不小于3A的滅火器,定期檢查其使用可靠性,近旮補(bǔ)換藥物。
(5)防火工作負(fù)責(zé)人要保持高度警惕,經(jīng)常巡祝生活區(qū)域及宿舍,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素,及時(shí)消除隱患。
8、食堂
(1)食堂環(huán)境,炊事員應(yīng)負(fù)責(zé)天天打掃,物品堆放整齊,堆放的柴火不宜于過(guò)多,以燒一天的柴火為宜,每餐燒好后,應(yīng)整理好柴草,
及時(shí)熄滅火種,嚴(yán)禁火種引出。
(2)食堂除炊事員外任何不得擅自動(dòng)用灶火。
(3)每餐生活垃圾,必須當(dāng)時(shí)清理掉,用籮筐倒入垃圾箱內(nèi)。隊(duì)部防火領(lǐng)導(dǎo)小組和生活衛(wèi)生小組每月作一交次防火衛(wèi)生大檢查。
(4)對(duì)食堂炊事員要及時(shí)進(jìn)行防火知識(shí)教育,食堂必須按規(guī)范配備安全滅火器,并對(duì)全體職工進(jìn)行不定期的安全防火知識(shí)教育。
(七)可燃可爆物資存放與管理制度
1、施工材料的存放、保管應(yīng)符合防火安全的要求,易燃易爆物品應(yīng)專庫(kù)、分類、單獨(dú)堆放,保持通風(fēng),用電符合防火規(guī)范。
2、化學(xué)易燃物品和壓縮或燃性氣體容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫(kù)房存放。
建設(shè)工程內(nèi)部不準(zhǔn)作為倉(cāng)庫(kù)使用,不準(zhǔn)積存易燃可燃材料。
3、使用易燃易爆物品時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行防火措施,指定防火負(fù)責(zé)人,配備滅火器材,確保施工安全。
4、領(lǐng)用方面:倉(cāng)庫(kù)保管員必須進(jìn)行登記工作,作業(yè)完入庫(kù)時(shí)進(jìn)行檢查,以確保以次領(lǐng)用時(shí)能做到心中有數(shù)。
(八)動(dòng)火作業(yè)安全操作規(guī)程
1、總則
為控制動(dòng)火作業(yè)行為,使之風(fēng)險(xiǎn)降至最低,減少和避免火災(zāi)事故和其他事故的發(fā)生,保障公司的生產(chǎn)安全,特制定本制度。
2、定義
(1)動(dòng)火作業(yè):指在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場(chǎng)所使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火星、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。
(2)易燃易爆場(chǎng)所:主要指涂裝及噴砂場(chǎng)、油庫(kù)、氣站、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、材料庫(kù)、油品及油漆稀料、前處理劑等化學(xué)品儲(chǔ)存及使用場(chǎng)所、液化氣瓶?jī)?chǔ)存室、變配電室、相互禁忌作業(yè)可能引起火災(zāi)的區(qū)域。
3、職責(zé)
(1)擔(dān)當(dāng)部門:主要指在公司內(nèi)進(jìn)行維修、改造、施工等臨時(shí)性作業(yè)的部門,如設(shè)備管理部、生產(chǎn)技術(shù)部等。負(fù)責(zé)動(dòng)火申請(qǐng),《安全作業(yè)許可書(shū)》辦理,動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的清理及監(jiān)護(hù)等;對(duì)擔(dān)當(dāng)?shù)某邪剑诠緟^(qū)域內(nèi)動(dòng)火時(shí),負(fù)責(zé)《安全作業(yè)許可書(shū)》的初審及動(dòng)火作業(yè)狀況監(jiān)督。
(2)承包方:負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)時(shí)的申請(qǐng),《安全作業(yè)許可書(shū)》辦理,動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的清理及監(jiān)護(hù)等,負(fù)責(zé)配合、落實(shí)擔(dān)當(dāng)部門、管理部提出的安全防范及整改、預(yù)防措施。
(3)安全部:接受動(dòng)火申請(qǐng),負(fù)責(zé)批準(zhǔn)《安全作業(yè)許可證》;檢查動(dòng)火作業(yè)的安全狀況及督促現(xiàn)場(chǎng)改善。
4、動(dòng)火作業(yè)的分類
(1)動(dòng)火作業(yè)分類:公司內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)三類。
(2)A級(jí)動(dòng)火作業(yè):在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè),易燃易爆場(chǎng)所指本規(guī)程第2款第2條規(guī)定的區(qū)域。
(3)B級(jí)動(dòng)火作業(yè):在公司區(qū)域內(nèi)除易燃易爆場(chǎng)所外,有關(guān)部門或承包方進(jìn)行的臨時(shí)性的維修,改造,施工等動(dòng)火作業(yè)。
(4)C級(jí)動(dòng)火作業(yè):主要指在公司焊接線區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的固定的長(zhǎng)期性動(dòng)火作業(yè)。
(5)遇節(jié)假日、雙休日或特殊情況時(shí),除C級(jí)動(dòng)火作業(yè)外,公司內(nèi)進(jìn)行的其他動(dòng)火作業(yè)一律按A級(jí)動(dòng)火作業(yè)升級(jí)管理。
5、安全操作規(guī)程
(1)C級(jí)動(dòng)火作業(yè)要求、B級(jí)和A級(jí)動(dòng)火作業(yè)基本要求
① 動(dòng)火作業(yè)必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,遵守公司相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;焊割工必須具有特種作業(yè)人員操作證。
② 動(dòng)火作業(yè)前,操作者必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)明確高溫熔渣、火星及其他火種可能或潛在噴油的區(qū)域,該區(qū)域周圍10米范圍內(nèi)嚴(yán)禁存放任何可燃品(化學(xué)品、紙箱、塑料、木頭及其他可燃物等),確保動(dòng)火區(qū)域保持整潔,無(wú)易燃可燃品。
③ 對(duì)確實(shí)無(wú)條件移走的可燃品,動(dòng)火時(shí)可能影響或損害無(wú)條件移走的設(shè)備、工具時(shí),操作者必須用嚴(yán)密的鐵板、石棉瓦、防火屏等將動(dòng)火區(qū)域與外部區(qū)域、火種與需保護(hù)的設(shè)備有效地隔離、隔絕,現(xiàn)場(chǎng)備好滅火器材和水源,必要時(shí)可不定期將現(xiàn)場(chǎng)灑水浸濕。
④ 高處動(dòng)火作業(yè)前,操作者必須辨識(shí)火種可能在潛在的落下區(qū)域,明確周圍環(huán)境是否放置可燃易燃品,按規(guī)定確認(rèn)、清理現(xiàn)場(chǎng),以防火種油光榮稱號(hào)引起火災(zāi)爆炸事故;室外進(jìn)行高處動(dòng)火作業(yè)時(shí),遇有5級(jí)以上大風(fēng)應(yīng)停止作業(yè)。
⑤ 凡盛裝過(guò)油品、油漆稀料、可燃?xì)怏w、其他可燃介質(zhì)、有毒介質(zhì)等化學(xué)品及帶壓、高溫的容器、設(shè)備、管道,嚴(yán)禁盲目動(dòng)火,凡是可動(dòng)可不勸的火一律不動(dòng),凡能拆下來(lái)的一定拆下來(lái)移支安全地方動(dòng)粗火,特殊情況下必須動(dòng)火時(shí),要保證容器、設(shè)備、管道處于常溫、常壓狀態(tài),通過(guò)切斷、加裝符合要求的盲板等措施保證動(dòng)火設(shè)備或管道與生產(chǎn)系統(tǒng)的物料徹底隔離;動(dòng)火前必須檢查分析容器、設(shè)備、管道中的化學(xué)品性質(zhì)及周圍環(huán)境,利用空氣、惰性氣體(氮?dú)狻鍤?、水蒸氣、水等經(jīng)過(guò)充分的吹掃、清洗、置換后,經(jīng)反復(fù)確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)隱患后,方可動(dòng)火;該動(dòng)火作業(yè)屬于A級(jí)動(dòng)火,擔(dān)當(dāng)部門必須辦理《安全作業(yè)許可證》,并派人監(jiān)火,現(xiàn)場(chǎng)備好滅火器材和水源,必要時(shí)可不定期將現(xiàn)場(chǎng)灑水浸濕。
⑥ 使用焊割動(dòng)火作業(yè)時(shí),氧氣瓶與乙炔、丙烷氣瓶間距不小于5m,二者與動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)須保持不少于10m的安全距離,氣瓶嚴(yán)禁在陽(yáng)光下爆曬,氧氣瓶口及減壓閥、閥門處不得沾染油脂、油污,乙炔瓶嚴(yán)禁橫躺臥放;運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用氣瓶時(shí),嚴(yán)禁碰撞、敲擊、劇烈滾動(dòng),且氣瓶要放置牢固,防止氣瓶?jī)A倒。
⑦ 動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)檢查電焊機(jī)、氣瓶(減壓閥、膠管、割炬等)、砂輪、修整工具、電纜線、切割機(jī)等器具,確保其在完好狀態(tài)下,電線無(wú)破損、漏電、卡壓、亂等不安全因素。電焊機(jī)的地線應(yīng)直接搭接在焊件上,不可亂接,以防接觸不良、發(fā)熱、打火引發(fā)火災(zāi)或漏電致人傷亡。
⑧ 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后,操作人員必須對(duì)周圍現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全確認(rèn),整理整頓現(xiàn)場(chǎng),在確認(rèn)無(wú)任何火源隱患的情況下,方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(2)A級(jí)和B級(jí)動(dòng)火作業(yè)特殊要求
① A級(jí)和B級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí),擔(dān)當(dāng)部門必須按規(guī)定負(fù)責(zé)組織辦理《安全作業(yè)許可證》,嚴(yán)格落實(shí)三不動(dòng)火原則,即沒(méi)經(jīng)批準(zhǔn)的《安全作業(yè)許可書(shū)》不動(dòng)火,防火安全措施不落實(shí)不動(dòng)火,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)護(hù)不動(dòng)火;擔(dān)當(dāng)部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人要嚴(yán)格履行看火職責(zé),及時(shí)處理,消除火災(zāi)隱患。
② B級(jí)動(dòng)火作業(yè)由擔(dān)當(dāng)部門或操作人員進(jìn)行作業(yè)前的安全確認(rèn),安全環(huán)保部根據(jù)情況確定是否派人協(xié)助確認(rèn);A級(jí)動(dòng)火作業(yè)須安全環(huán)保課進(jìn)行作業(yè)前安全確認(rèn),擔(dān)當(dāng)部門或操作人員協(xié)助確認(rèn)經(jīng)安全環(huán)保部確認(rèn)許可,落實(shí)《安全作業(yè)許可書(shū)》要求及有關(guān)防范措施后,操作人員方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
③ A級(jí)和B級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定清理現(xiàn)場(chǎng),動(dòng)火區(qū)域周圍10m嚴(yán)禁旋轉(zhuǎn)任何油漆稀料、油品、氣瓶、其他化學(xué)品等易燃品及包裝材料、木料等可燃品,并明確監(jiān)火人,現(xiàn)場(chǎng)備好滅火器材及水源,必要時(shí)應(yīng)在動(dòng)火區(qū)域?yàn)⑺?。?dòng)火作業(yè)時(shí),火種可能進(jìn)入涂裝室、油庫(kù)及其他高危區(qū)域時(shí),應(yīng)將該區(qū)域?yàn)⑺瘛?/p>
④ A級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí),擔(dān)當(dāng)部門應(yīng)組織操作人員(外協(xié)承包主)進(jìn)行危害辨識(shí),制定安全動(dòng)火方案,落實(shí)防火安全措施;A級(jí)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)設(shè)施要保持良好,尤其是涂裝場(chǎng)所、油庫(kù)、氣站等;在易燃易爆場(chǎng)所揮發(fā)性氣體氣味較濃時(shí),嚴(yán)禁動(dòng)火,應(yīng)打開(kāi)門窗,保持良好的通風(fēng)置換,在無(wú)明顯氣味時(shí)方可動(dòng)火。
(3)安全作業(yè)許可書(shū)
① 《安全作業(yè)許可書(shū)》由擔(dān)當(dāng)部門負(fù)責(zé)組織操作人員、外協(xié)承包方提出動(dòng)火申請(qǐng),以擔(dān)當(dāng)部門初審后,到安全部辦理,安全部終審批準(zhǔn)《安全作業(yè)許可證》。
關(guān)鍵詞:碳酸二甲酯 ; 危險(xiǎn)因素;安全分析
Abstract: This paper analyzed the major risk factor for dimethyl carbonate production device, to determine the dangerous point of the manufacturers in their production process and hazards.
Keywords: two of carbonic acid methyl ester; risk factors; safety analysis
中圖分類號(hào):TQ042 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
碳酸二甲酯是一種用途廣泛的基本有機(jī)合成原料,由于它的低毒性、良好的溶解性、高含氧量使其可以作為重要的化工原料、綠色有機(jī)溶劑和高辛烷值油品添加劑,并可替代某些劇毒的化工原料進(jìn)行綠色工藝生產(chǎn).近年來(lái)越來(lái)越受到重視。
本文主要對(duì)碳酸二甲酯生產(chǎn)裝置所涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了危險(xiǎn)性分析,確定了生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源。
一、工藝流程簡(jiǎn)介
1、CO2精制
CO2原料氣經(jīng)壓縮機(jī)加壓至0.8Mpa后進(jìn)入脫硫裝置,除去其中所含的SO2,然后進(jìn)入預(yù)處理系統(tǒng)除去原料氣中所含的水分、微量高沸點(diǎn)烴類及有機(jī)物。凈化后的氣體回到壓縮機(jī)二段入口繼續(xù)加壓至4.0Mpa,冷凝后進(jìn)入低溫精餾系統(tǒng),通過(guò)提純塔得到純度為99.99%的液體CO2產(chǎn)品。
2、碳酸丙烯酯合成
液體二氧化碳經(jīng)加熱器汽化并加熱后與原料環(huán)氧丙烷按一定比例進(jìn)入第一反應(yīng)器進(jìn)行反應(yīng),反應(yīng)第二階段在第二反應(yīng)器中完成,反應(yīng)熱由冷排移走。從第二反應(yīng)器出來(lái)的粗品碳酸丙烯酯冷卻后進(jìn)入粗品罐,粗品靠真空進(jìn)入蒸餾塔進(jìn)行提純,蒸餾塔底部回收液循環(huán)使用,頂部蒸汽冷凝后即為成品。丙碳成品由成品泵送至丙碳貯罐。
3、碳酸二甲酯的合成及精制
原料甲醇、碳酸丙烯酯和催化劑按一定比例混合計(jì)量后,進(jìn)入反應(yīng)精餾塔(T1)中進(jìn)行反應(yīng)。反應(yīng)精餾塔下段為提餾段,中間段為反應(yīng)段,上段為精餾段。T1塔頂餾份為碳酸二甲酯和甲醇共沸物,經(jīng)冷凝器冷凝后,部分回流至反應(yīng)精餾塔,另一部分送至加壓精餾塔(T4),在一定條件下進(jìn)行精餾,T4塔釜為碳酸二甲酯粗品,再經(jīng)碳酸二甲酯精餾塔(T6)精餾后,塔頂?shù)卯a(chǎn)品純度為99.5%的碳酸二甲酯產(chǎn)品;加壓精餾塔(T4)塔頂主要為甲醇和碳酸二甲酯共沸物,經(jīng)冷凝后進(jìn)入精餾塔(T3)進(jìn)行精餾,塔釜餾份甲醇一部分去精餾塔(T1),另一部分作為原料甲醇返回系統(tǒng)。T3塔頂餾份為碳酸二甲酯和甲醇的共沸物,冷凝后送至精餾塔(T4)。反應(yīng)精餾塔(T1)塔釜餾份丙二醇、甲醇,經(jīng)泵送至甲醇回收塔(T2),塔頂餾份冷凝后回到反應(yīng)精餾塔(T1)塔釜,T2塔釜餾份經(jīng)泵送至丙二醇精餾塔(T5),進(jìn)一步提純1,2-丙二醇,副產(chǎn)品1,2-丙二醇送至罐區(qū)。
二、主要危險(xiǎn)因素辯識(shí)分析
1 火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性
(1)物料的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性
裝置生產(chǎn)所用原料、中間產(chǎn)品及產(chǎn)品多數(shù)屬于可燃液體,如環(huán)氧丙烷、甲醇、碳酸二甲酯、碳酸丙烯酯及丙二醇。在生產(chǎn)過(guò)程中物料溫度高于其閃點(diǎn),如果可燃液體從工藝設(shè)備、管線泄漏到空氣中,遇明火則極易導(dǎo)致燃燒和爆炸事故。
①環(huán)氧丙烷
環(huán)氧丙烷屬于第3.1類低閃點(diǎn)易燃液體,為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)。遇明火、高熱或與氧化劑接觸,有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。與鐵、錫、鉛的無(wú)水氯化物,鐵、鋁的過(guò)氧化物以及堿金屬氫氧化物等催化劑的活性表面接觸能聚合放熱,使容器破裂。遇氨水、氯磺酸、鹽酸、氟化氫、硝酸、硫酸、發(fā)煙硫酸猛烈反應(yīng),有爆炸危險(xiǎn)。環(huán)氧丙烷的危規(guī)號(hào)是31032,UN編號(hào)是1280。
②甲醇
甲醇屬于第3.2類中閃點(diǎn)易燃液體,為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)。易燃,其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒。在火場(chǎng)中,受熱的容器有爆炸危險(xiǎn)。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會(huì)引起回燃。甲醇危規(guī)號(hào)為32058,UN編號(hào):1230。
③二氧化碳
二氧化碳屬于第2.2類不燃?xì)怏w。危險(xiǎn)特性:遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。原料二氧化碳以液體狀態(tài)儲(chǔ)存。危規(guī)號(hào)為22019,UN編號(hào):1013。
④碳酸二甲酯
碳酸二甲酯屬于第3.2類中閃點(diǎn)易燃液體,沸點(diǎn)為90~91℃,微溶于水,溶于有機(jī)溶劑,為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)。易燃,遇明火、高熱燃燒。在火場(chǎng)中,受熱的容器有爆炸危險(xiǎn)。危規(guī)號(hào)為32157,UN編號(hào):1161。
⑤丙二醇
丙二醇屬于丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)??扇?,溫度高于99℃時(shí)可能生成其蒸氣與空氣的爆炸混合物。與強(qiáng)氧化劑發(fā)生反應(yīng),引起著火和爆炸。
⑥碳酸丙烯酯(中間產(chǎn)品)
碳酸丙烯酯為可燃液體,屬丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)。
⑦氨
氨制冷機(jī)組使用氨作為制冷劑。氨屬于乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)。與空氣混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氟、氯等接觸會(huì)發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。若遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。氨為第2.3類有毒氣體,危規(guī)號(hào)為23003,UN編號(hào):1005。
⑧導(dǎo)熱油
導(dǎo)熱油為可燃液體,屬丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)。
⑨燃料氣
燃料氣是具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)。
本裝置的原料、產(chǎn)品多數(shù)具有易燃易爆性質(zhì)。因此,從原料輸送、生產(chǎn)到產(chǎn)品儲(chǔ)存,火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)是主要危險(xiǎn)因素。下表給出了危險(xiǎn)物料的性質(zhì),見(jiàn)表1。
表1物料火災(zāi)危險(xiǎn)特性
(2)、主要生產(chǎn)設(shè)備火災(zāi)危險(xiǎn)性
(1)反應(yīng)器及塔類設(shè)備
該裝置碳酸丙烯酯的合成設(shè)備為第一反應(yīng)器、第二反應(yīng)器和蒸發(fā)器,碳酸二甲酯的生產(chǎn)設(shè)備為反應(yīng)精餾塔、甲醇回收塔、常壓精餾塔、加壓精餾塔、丙二醇精餾塔、碳酸二甲酯精餾塔。
1)第一反應(yīng)器
在第一反應(yīng)器中,原料二氧化碳、環(huán)氧丙烷在8.5Mpa,220℃下進(jìn)行反應(yīng),生成碳酸丙烯酯。該反應(yīng)器操作壓力高,介質(zhì)環(huán)氧丙烷易燃易爆,危險(xiǎn)性大,為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),按《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定,第一反應(yīng)器屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
2)第二反應(yīng)器
在第二反應(yīng)器中,少量未完全反應(yīng)的物料進(jìn)一步反應(yīng)完全。反應(yīng)器操作溫度為180℃,操作壓力為8.5Mpa。由于環(huán)氧丙烷為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),按《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定,第二反應(yīng)器屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
3)碳酸丙烯酯蒸餾塔
反應(yīng)液從第二反應(yīng)器出來(lái)冷卻后,進(jìn)入粗酯罐,粗品進(jìn)入蒸餾塔中。蒸餾塔內(nèi)操作溫度為150℃,真空狀態(tài)。碳酸丙烯酯為丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),按《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定,碳酸丙烯酯蒸發(fā)器屬于丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
4)反應(yīng)精餾塔(T1)
在反應(yīng)精餾塔中,碳酸丙烯酯與甲醇進(jìn)行反應(yīng),反應(yīng)溫度塔底為75℃,塔頂為64℃,反應(yīng)壓力為常壓。物料碳酸二甲酯、甲醇為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),按《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定,反應(yīng)精餾塔屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
5)加壓精餾塔(T4)
反應(yīng)精餾塔塔頂餾份碳酸二甲酯與甲醇的共沸物經(jīng)冷凝進(jìn)入加壓蒸餾塔加壓分離。塔內(nèi)塔底操作壓力為1.0Mpa,塔頂為1.1MKpa,塔底操作溫度為150℃,塔頂為110℃。物料碳酸二甲酯、甲醇為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),按《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定,碳酸二甲酯精餾塔屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)設(shè)備。
6)甲醇回收塔(T2)
T1塔釜餾份丙二醇、甲醇經(jīng)泵送至甲醇回收塔中,塔內(nèi)操作溫度為86.7℃,常壓分離。塔頂餾份為大部分回收的甲醇,甲醇為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),按《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定,甲醇回收塔屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)設(shè)備。
7)碳酸二甲酯精餾塔(T6)
加壓精餾塔塔釜所得的碳酸二甲酯粗品進(jìn)入產(chǎn)品精制塔,塔底操作溫度為100℃,塔頂為90℃,常壓分離,從塔頂獲得高純度的產(chǎn)品碳酸二甲酯。碳酸二甲酯為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),按《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定,碳酸二甲酯精餾塔為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
8)丙二醇精餾塔(T5)
T2塔釜餾份進(jìn)入丙二醇精餾塔中進(jìn)一步提純丙二醇,經(jīng)精餾后塔頂?shù)玫铰?lián)產(chǎn)品丙二醇,丙二醇為丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),按《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定,丙二醇精餾塔為丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
9)常壓精餾塔(T3)
加壓精餾塔塔頂?shù)玫降募状己吞妓岫柞ス卜形锝?jīng)冷凝后進(jìn)入常壓精餾塔,塔釜得到餾份甲醇,塔頂?shù)玫郊状寂c碳酸二甲酯的共沸物。塔內(nèi)操作溫度為65℃,常壓。因甲醇,碳酸二甲酯為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),故常壓精餾塔為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
②熱交換設(shè)備
該工程各類熱交換設(shè)備17臺(tái)。根據(jù)冷換設(shè)備內(nèi)的介質(zhì)、操作壓力和操作溫度不同,其火災(zāi)危險(xiǎn)性的大小亦不同,火災(zāi)危險(xiǎn)性均在丙類以上。操作介質(zhì)為甲醇、碳酸二甲酯的設(shè)備屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
③壓縮機(jī)、機(jī)泵類設(shè)備
在45臺(tái)(套)機(jī)泵中,水泵2臺(tái),真空泵5臺(tái),催化劑泵5臺(tái),二氧化碳泵4臺(tái),其余為環(huán)氧丙烷泵、甲醇泵、丙碳泵、丙二醇泵、碳酸二甲酯泵等,占泵類設(shè)備的64%。以環(huán)氧丙烷、碳酸二甲酯、甲醇等低閃點(diǎn)的物質(zhì)輸送泵的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性較大,屬甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
④氨制冷機(jī)
氨制冷機(jī)內(nèi)的介質(zhì)氨為乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備,氨制冷機(jī)屬于乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
⑤容器類設(shè)備
該裝置設(shè)有各類中間罐、貯槽,如分離液罐、粗酯罐、環(huán)丙計(jì)量罐、回收液罐、塔釜緩沖罐、進(jìn)料罐、中間產(chǎn)品罐、回流罐等,其中儲(chǔ)存介質(zhì)為碳酸二甲酯、甲醇、環(huán)氧丙烷的貯罐、貯槽為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。儲(chǔ)存介質(zhì)為丙二醇、碳酸丙烯酯的貯罐、貯槽為丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。
⑥燃?xì)鈱?dǎo)熱油爐
DMC和PC裝置的高溫?zé)崦讲捎?20~240℃導(dǎo)熱油。由于燃?xì)馐蔷哂谢馂?zāi)爆炸危險(xiǎn)性的設(shè)備,如果發(fā)生泄漏,則具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性。同時(shí)具有中毒的危險(xiǎn)性。燃?xì)鈱?dǎo)熱油爐屬于甲類火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性設(shè)備。
⑦壓縮機(jī)
二氧化碳?jí)嚎s機(jī)超壓運(yùn)行設(shè)備破裂,超溫運(yùn)行使機(jī)體轉(zhuǎn)動(dòng)件燒壞,以及設(shè)備泄漏會(huì)發(fā)生中毒甚至窒息。
⑧罐區(qū)儲(chǔ)罐
該工程罐區(qū)設(shè)有原料及產(chǎn)品儲(chǔ)罐13個(gè),儲(chǔ)罐名稱及類型見(jiàn)表2。因罐體也是事故多發(fā)部位,存在一定的安全隱患。
罐體變形過(guò)大則影響強(qiáng)度,腐蝕過(guò)薄甚至穿孔、焊縫開(kāi)裂、密封損壞等因素都是安全生產(chǎn)的重大隱患。
罐體防腐層局部受到損壞,個(gè)別地方腐蝕加劇,造成穿孔跑料或形成裂隙跑料。
罐體保溫層破壞,失去保溫作用,同時(shí)在破壞處則容易進(jìn)水,又可加快保溫材料的溶解、粉化和老化。
接閃器、引下線和接地裝置,如發(fā)生斷裂松脫,影響雷電通路,或土壤電阻增大,影響雷電流散,則可能在雷雨季節(jié)遭受雷擊,引起著火爆炸事故。
如果儲(chǔ)罐的接地不好,則可能因雷電引起靜電感應(yīng),形成火花根源。
表2儲(chǔ)罐儲(chǔ)量及類型
⑨電氣設(shè)備
任何電氣方面的不安全因素往往會(huì)引發(fā)火災(zāi)爆炸事故,電氣設(shè)備防爆性能是保證電氣設(shè)備的本質(zhì)安全的最基本要求。
按照《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分的規(guī)定,裝置生產(chǎn)框架區(qū)、罐區(qū)泵房、罐區(qū)、棚區(qū)、車間泵房所在區(qū)域應(yīng)為2區(qū)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所。區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備與電纜敷設(shè)的防爆設(shè)計(jì)與施工應(yīng)滿足規(guī)定要求。
(3)生產(chǎn)裝置火災(zāi)危險(xiǎn)性
根據(jù)對(duì)裝置生產(chǎn)所用物料的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性分析,在工藝生產(chǎn)過(guò)程中,物料大多為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),主要生產(chǎn)設(shè)備為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。當(dāng)反應(yīng)溫度達(dá)到或超過(guò)其自燃點(diǎn),或生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象,就有可能引發(fā)火災(zāi)事故。按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87)第3.1.1條對(duì)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類原則,碳酸二甲酯生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性屬于甲類。
(4)裝置區(qū)爆炸性氣體環(huán)境分區(qū)
在生產(chǎn)過(guò)程中,一旦出現(xiàn)泄漏,就會(huì)在裝置區(qū)作業(yè)環(huán)境的空氣中形成爆炸性氣體混合物。因此,裝置區(qū)域內(nèi)大部分屬于爆炸危險(xiǎn)環(huán)境。根據(jù)本裝置爆炸性氣體混合物出現(xiàn)的頻繁程度和持續(xù)時(shí)間,按照《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》第2.2.1條對(duì)爆炸性氣體環(huán)境分區(qū)劃分的原則,裝置生產(chǎn)框架區(qū)、罐區(qū)泵房、罐區(qū)、棚區(qū)、車間泵房所在區(qū)域應(yīng)為2區(qū),既在正常運(yùn)行時(shí)不可能出現(xiàn)爆炸性氣體混合物的環(huán)境,或即使出現(xiàn)也僅是短時(shí)存在的爆炸性氣體混合物的環(huán)境,設(shè)計(jì)者應(yīng)根據(jù)2區(qū)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境進(jìn)行電氣防爆設(shè)計(jì)。
按照《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》第2.2.3條對(duì)爆炸性氣體環(huán)境釋放源分級(jí)的原則,生產(chǎn)過(guò)程中,產(chǎn)品罐裝處為第一釋放源。第二釋放源存在于反應(yīng)器、塔類設(shè)備的不嚴(yán)密處,原料、產(chǎn)品、燃料氣輸送管道的法蘭、閥門、管道接頭處,泵類設(shè)備的密封處,安全閥、排氣孔、取樣點(diǎn)及其它孔口處等。
2. 電氣傷害危險(xiǎn)性分析
(1)電氣傷害
電傷害是電能作用于人體造成的傷害,電氣傷害事故以觸電傷害最為常見(jiàn)。該工程新建一個(gè)6kv變電所,內(nèi)設(shè)6/0.4KV變壓器一臺(tái),負(fù)責(zé)380V用電設(shè)備供電。6KV供電電源由總廠6KV高壓配電室供給。車間內(nèi)配電由配電室以放射方式向各用電點(diǎn)供電。用電負(fù)荷按2級(jí)考慮。電纜集中的地方采用電纜橋架,有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)起動(dòng)設(shè)備,只裝設(shè)防爆按鈕。主要電氣設(shè)備見(jiàn)表3。
表3電氣主要設(shè)備表
如果與生產(chǎn)裝置配套的各種類型的配電柜、電氣設(shè)備、電器開(kāi)關(guān)、電纜橋架因接地、接零或屏護(hù)措施不完善,耐壓強(qiáng)度低,耐腐蝕性差等原因,就會(huì)造成漏電和觸電而導(dǎo)致傷人事故。由于化工企業(yè)生產(chǎn)具有高溫、高壓、易燃及易爆等特點(diǎn),生產(chǎn)系統(tǒng)具有連續(xù)性而又相互制約,任何電氣方面的事故往往會(huì)引起火災(zāi)爆炸事故,且發(fā)生事故影響面廣,損失嚴(yán)重。因此,電氣設(shè)備的防火防爆是實(shí)現(xiàn)電氣本質(zhì)安全,防止電氣事故的根本。
(2)雷電傷害
裝置區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備布置集中,反應(yīng)精餾塔、常壓精餾塔、碳酸二甲酯精餾塔、丙二醇精餾塔等設(shè)備高度在30米以上,同時(shí),裝置區(qū)內(nèi)有具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的換熱器、儲(chǔ)罐、中間罐等。按照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的防雷分類標(biāo)準(zhǔn),本裝置區(qū)內(nèi)建筑物應(yīng)為第二類防雷建筑物。較高構(gòu)筑物、生產(chǎn)設(shè)備在雷雨天存在著被直接雷擊或感應(yīng)雷擊的危險(xiǎn)。由于雷電具有電流很大、電壓很高、沖擊性很強(qiáng)的特點(diǎn),不但可損壞生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施,造成大規(guī)模停電,而且會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸,造成人員生命財(cái)產(chǎn)的損失。
(3)靜電傷害
在裝置區(qū)內(nèi)靜電傷害的危險(xiǎn)性主要體現(xiàn)在靜電是爆炸或火災(zāi)事故的引發(fā)源之一。在生產(chǎn)設(shè)備上,在物料輸送管線中,在儲(chǔ)罐內(nèi)部都有產(chǎn)生靜電電荷積累的可能。尤其在液體、氣體等物料的輸送管線,在注入、噴入和流出等過(guò)程中,容易產(chǎn)生靜電火花引起爆炸和火災(zāi)。帶靜電的人體接近接地導(dǎo)體或其它導(dǎo)體時(shí),以及接地的人體接近帶電的物體時(shí),均可能產(chǎn)生放電火花,導(dǎo)致爆炸或火災(zāi)。另外,靜電也可能給人以電擊,造成操作人員緊張,妨礙生產(chǎn),引發(fā)二次傷害事故。
3、高處墜落
根據(jù)《高處作業(yè)分級(jí)》(GB3608-83)的規(guī)定,凡是墜落高度高于基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)均稱為高處作業(yè)。由于本裝置中的塔類、換熱設(shè)備、各類儲(chǔ)罐以及各種閥門、管線或者立式安裝、或者高位臥式安裝,操作工人需要定時(shí)巡視檢查,或者進(jìn)行閥門變換操作,化驗(yàn)工也需要定時(shí)到各取樣口取樣,因此,需要上鋼梯、走平臺(tái),跨越管線,處于高處作業(yè)狀態(tài),存在著高處墜落傷害的危險(xiǎn)性。
4. 機(jī)械傷害
本裝置物料為流動(dòng)性液體和氣體,均采用管道輸送,其原動(dòng)力為壓縮機(jī)及各種形式的泵、電動(dòng)機(jī)。在泵與電動(dòng)機(jī)的聯(lián)軸器等傳動(dòng)裝置處存在著機(jī)械傷害的危險(xiǎn),在運(yùn)行中人體或人體的一部分一旦進(jìn)入運(yùn)行的機(jī)械部件內(nèi),則可能受到傷害。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞: 綠色施工技術(shù) 機(jī)電安裝 應(yīng)用
中圖分類號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
綠色施工是指工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)。
一、機(jī)電安裝工程綠色施工對(duì)于能源節(jié)約方面的辦法
1、暖通方面。
對(duì)于機(jī)電安裝工程綠色施工有很多的節(jié)能措施。具體來(lái)說(shuō),關(guān)一些設(shè)備的閥門在不是用的時(shí)候一定要做到及時(shí)關(guān)閉,比如電能等,這樣可以為工程的進(jìn)行減少很多的開(kāi)支,有利于機(jī)電安裝工程綠色節(jié)能的有效實(shí)施。對(duì)于空調(diào)能制冷設(shè)備需要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造,把那些不是特別需要的設(shè)備進(jìn)行減免和廢除的處理辦法。這些只是一些最基本的節(jié)能措施,如果能夠貫徹下去必然能夠促進(jìn)節(jié)能的實(shí)施。系統(tǒng)節(jié)能工程所使用的設(shè)備、管道、閥門、儀表、絕熱材料等產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng),應(yīng)按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,對(duì)其類型、材質(zhì)、規(guī)格及外觀等進(jìn)行驗(yàn)收。水系統(tǒng)的處理方面,需要對(duì)其進(jìn)行符合參數(shù)的管理和維護(hù)。風(fēng)管的制作需要嚴(yán)格按照制作的技術(shù)要求進(jìn)行,防止以后使用過(guò)程的漏風(fēng)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。風(fēng)管和絕熱金屬架都必須進(jìn)行絕熱,這些設(shè)備也必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理,對(duì)其進(jìn)行加工。用于節(jié)能的材料表面必須干凈整潔,以便節(jié)能的工作能夠繼續(xù)下去,因?yàn)楦蓛舻慕佑|面更能夠促進(jìn)粘合;對(duì)于保溫的材料要嚴(yán)格的要求,需要對(duì)這些材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并且審核人員是就有一定得材料知識(shí)的專業(yè)人員進(jìn)行的。對(duì)于這些材料的使用方法需要嚴(yán)格按照使用的規(guī)定進(jìn)行,不能投機(jī)取巧。節(jié)能專項(xiàng)的規(guī)劃:需要對(duì)這些材料進(jìn)行整合,把節(jié)能的環(huán)節(jié)做到專業(yè)性很強(qiáng),節(jié)能質(zhì)量保障才能到達(dá)規(guī)定的要求。對(duì)于機(jī)電安裝綠色施工而言,節(jié)能是一項(xiàng)重要的工作。
2、配電與照明的具體工程:
(1)采用節(jié)能的照明燈具有助于照明的順利進(jìn)行,對(duì)電能有很大的節(jié)約。
(2)對(duì)于通過(guò)智能化的手段對(duì)節(jié)能進(jìn)行貫徹是很重要的,因?yàn)橹悄芑乾F(xiàn)代化運(yùn)行的重要手段,是很實(shí)用的現(xiàn)代化方法。
(3)照明設(shè)施的安裝需要和其他的設(shè)備相互協(xié)調(diào),整體達(dá)到和諧的狀態(tài),這樣的照明設(shè)施才能對(duì)節(jié)能照明起到好的作用。
(4)配電與照明工程節(jié)能工程監(jiān)測(cè):
a.為了防止意外事故的發(fā)生,對(duì)于電壓等數(shù)據(jù)都會(huì)給予密切的檢查,同時(shí)對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)。
b.對(duì)電器設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行全面的檢查,例如,電氣設(shè)備的開(kāi)關(guān)等關(guān)鍵的部位都是需要特別給予高度認(rèn)真的檢查的;給電器的主要部位進(jìn)行繪畫(huà),給出基本的畫(huà)面;對(duì)于故障的具置給予準(zhǔn)確的判斷,及時(shí)治理故障。
c.對(duì)所有的電器設(shè)備的話費(fèi)的電量進(jìn)行計(jì)算,給出非常準(zhǔn)確的電費(fèi)金額。
d.對(duì)所有的設(shè)備進(jìn)行全方位的檢查,使設(shè)備能夠安全的為整個(gè)流程服務(wù)。
3、機(jī)電安裝設(shè)備的檢測(cè)工作:
(1)空調(diào)和所有的通風(fēng)設(shè)備全部安裝完成之后,需要對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。
(2)空調(diào)節(jié)能是一項(xiàng)很重要的措施,因?yàn)檫@對(duì)于綠色工程的進(jìn)展有著重要的作用。節(jié)約能源對(duì)于各種工程的順進(jìn)行,對(duì)于所有的空調(diào)的合理使用都非常有價(jià)值。自動(dòng)控制節(jié)約能源的實(shí)施對(duì)于整個(gè)工程的進(jìn)行,對(duì)于室內(nèi)溫度的調(diào)整都很有作用。
(3)空調(diào)與通風(fēng)的具體的作用:對(duì)于溫度和風(fēng)力的測(cè)試對(duì)于整個(gè)工程進(jìn)行和風(fēng)量自動(dòng)控制的設(shè)定。對(duì)于時(shí)間表的考慮方面不管是對(duì)于具體工作的需要,還是對(duì)于員工的培訓(xùn)以及方便日常的工作。
(4)對(duì)于照明系統(tǒng)功能的檢測(cè)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容,對(duì)于一切工作都有輔助作用。
(5)鍋爐以及和鍋爐相關(guān)的工作的檢測(cè):對(duì)于鍋爐的養(yǎng)護(hù)和使用在工程的進(jìn)程中也是很重要的一項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)于這一問(wèn)題的關(guān)注和解決對(duì)于和工程相關(guān)聯(lián)的一切工作都會(huì)起到很好的作用。我們平常對(duì)于鍋爐的關(guān)注其實(shí)也是比較多的,在生活中很常見(jiàn),所以在這一方面就很好理解。
二、機(jī)電安裝工程綠色施工的節(jié)水措施
1、施工中采用先進(jìn)的節(jié)水施工工藝。施工現(xiàn)場(chǎng)噴灑路面、綠化澆灌不使用市政自來(lái)水。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)供水管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)用水量設(shè)計(jì)布置,管徑合理、管路簡(jiǎn)捷,采取有效措施減少管網(wǎng)和用水器具的漏損。
3、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗用水設(shè)立循環(huán)用水裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)的生活用水采用節(jié)水系統(tǒng)和節(jié)水器具,提高節(jié)水器具配置比率。項(xiàng)目臨時(shí)用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品,安裝計(jì)量裝置,采取針對(duì)性的節(jié)水措施。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)建立可再利用水的收集處理系統(tǒng),使水資源得到梯級(jí)循環(huán)利用。
5、力爭(zhēng)施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于 30%。
三、機(jī)電安裝工程綠色施工的節(jié)材措施
1、圖紙會(huì)審時(shí),審核節(jié)材與材料資源利用的相關(guān)內(nèi)容,達(dá)到材料損耗率比定額損耗率降低 30%。
2、根據(jù)施工進(jìn)度、庫(kù)存情況等合理安排材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和批次,減少庫(kù)存。
3、現(xiàn)場(chǎng)材料堆放有序。儲(chǔ)存環(huán)境適宜,措施得當(dāng)。保管制度健全,責(zé)任落實(shí)。
4、材料運(yùn)輸工具適宜,裝卸方法得當(dāng),防止損壞和遺灑。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)平面布置情況就近卸載,避免和減少二次搬運(yùn)。
5、優(yōu)化安裝工程的預(yù)留、預(yù)埋、管線路徑等方案。
6、選用耐用、維護(hù)與拆卸方便的周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具。
7、現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活用房采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房。現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)最大限度地利用已有圍墻,或采用裝配式可重復(fù)使用圍擋封閉。力爭(zhēng)工地臨房、臨時(shí)圍擋材料的可重復(fù)使用率達(dá)到 70%。
四、機(jī)電安裝工程綠色施工的環(huán)保措施
1、防止光污染。對(duì)于室外施工照明燈具的安裝位置進(jìn)行合理放置,不得在緊鄰市政道路的現(xiàn)場(chǎng)施工圍墻上方放置照明器械。同時(shí)對(duì)光源安裝新型反光板,上方不漏光,反光板的聚光作用使燈光不再四處擴(kuò)散,而向地面聚光。
2、防止灰塵污染。保持施工現(xiàn)場(chǎng)清潔,現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清理時(shí),防止直接干掃,必須先撒水,采取降塵措施后,再行清掃。鋼材等需除銹時(shí),須設(shè)置防塵圍護(hù)設(shè)施,防止除銹的塵埃外揚(yáng)。如遇現(xiàn)場(chǎng)噴漆,采取相應(yīng)圍護(hù)措施,防止漆霧瓢散。
3、防止水污染。配備足夠的排水設(shè)施,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水必須排入設(shè)置的沉淀池,并經(jīng)分別處理后,廢物運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng),防止水污染。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打壓、沖洗、試水試驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的廢水,要按總包方和監(jiān)理的要求,排入指定地點(diǎn)或排入市政污水管網(wǎng)。對(duì)打壓時(shí)所泄漏的水應(yīng)采取有效的控制措施,以減少對(duì)周圍環(huán)境的影響;施工人員要盡量節(jié)約用水,減少?gòu)U水產(chǎn)生。
4、防止大氣污染。用砂輪開(kāi)槽機(jī),先噴上水,然后蓋上隔塵罩,防止灰土飛揚(yáng);施工用的油漆、防腐漆、防火涂料等易污染大氣的化學(xué)物品統(tǒng)一收集并處理;工程施工現(xiàn)場(chǎng)保潔和垃圾清運(yùn)前,要適量灑水,避免揚(yáng)塵;施工現(xiàn)場(chǎng)由相關(guān)方造成揚(yáng)塵時(shí),除向責(zé)任方提出控制揚(yáng)塵建議外,施工人員要采取自我防護(hù)措施。
5、防止廢物亂丟。施工現(xiàn)場(chǎng)廢物,要有專人管理,并進(jìn)行標(biāo)識(shí)、隔離。施工人員要盡量節(jié)約材料,減少?gòu)U物產(chǎn)生;仍有回收價(jià)值的廢物,要送物資回收部門進(jìn)行處置。;廢棄物管理施工設(shè)備、機(jī)具應(yīng)有專人進(jìn)行管理,對(duì)使用的油、液等要有防止向大地滲漏措施;施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門的廢棄物臨時(shí)貯存場(chǎng)地,廢棄物應(yīng)分類存放,對(duì)有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨(dú)貯存、設(shè)置安全防范措施且有醒目標(biāo)識(shí);廢棄物的運(yùn)輸確保不遺撒、不混放,送到政府批準(zhǔn)的單位或場(chǎng)所進(jìn)行處理。對(duì)可回收的廢棄物做到再回收利用;工程經(jīng)理部配置粉塵、噪聲等測(cè)試器具,對(duì)場(chǎng)界噪聲、現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵等進(jìn)行監(jiān)測(cè),并對(duì)環(huán)保指標(biāo)超標(biāo)的項(xiàng)目及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理;對(duì)油漆、涂料、稀料等化學(xué)品,應(yīng)隨用隨進(jìn),減少存放量,并對(duì)廢油漆、涂料、稀料等及其儲(chǔ)存裝置應(yīng)回收處理,或送物資回收部門進(jìn)行處置。
結(jié)束語(yǔ)
總之,加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。機(jī)電安裝工程中應(yīng)用綠色施工技術(shù)有著重要意義。
參考文獻(xiàn)
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