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養(yǎng)老保障是對(duì)社會(huì)中所有老年人的生活起保護(hù)作用的“安全網(wǎng)”。然而我國目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,許多農(nóng)村老年人卻被隔離在這張網(wǎng)之外,尤其是人口老齡化社會(huì)的到來,由此產(chǎn)生很多難以解決的社會(huì)問題有增無減。據(jù)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),我國己步入老齡化社會(huì),目前我國城鎮(zhèn)人口中65歲以上老人比例為6.24%而在農(nóng)村這一比例己達(dá)7.5%以上。隨著農(nóng)村人口出生率的下降、人口平均預(yù)期壽命的延長以及大量青壯年勞動(dòng)力到城市務(wù)工,農(nóng)村老齡化人口的比重和數(shù)量還將不斷增加,老齡人口負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高,這些都對(duì)我國農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障提出了新的挑戰(zhàn)。
一、人口老齡化及我國農(nóng)村人口老齡化概況
(一)人口老齡化及我國人口老齡化的概況
人口老齡化的靜態(tài)含義指某個(gè)人口中老年人口比重已經(jīng)達(dá)到既定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn);動(dòng)態(tài)含義指某個(gè)人口中老年人口比重不斷增加的趨勢。川這種界定源于人口學(xué)者對(duì)總體人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分即年輕型、成年型和老年型(見表1)。
按照聯(lián)合國人口委員會(huì)定義,人口老齡化是指老年人口在總體人口中所占比重不斷上升的趨勢和過程,它是由人口出生率不斷下降、人口壽命不斷延長等人口自然變動(dòng)因素所促成;按照聯(lián)合國人口組織(WPO)公布的標(biāo)準(zhǔn),在一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi),60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲及以上老年人占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%,就表明這一人口總體進(jìn)入了老齡化社會(huì),這一國家和地區(qū)就屬于老年型國家和地區(qū)。
我國社會(huì)步入老齡化的速度非??臁D1,描述了我國從1953年第一次全國人口普查到2000年第五次全國人口普查的具體清況,可以看到,我國己基本達(dá)到國際公認(rèn)的老齡化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)算,我國將在2040年以后逐步達(dá)到老齡化高峰。
(二)我國農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀
1.農(nóng)村人口老齡化水平己超過城鎮(zhèn)。其原因除生育率和死亡率下降外,還有人口遷移。人口遷移流動(dòng)導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化,農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”,加快了農(nóng)村人口老齡化的步伐。進(jìn)城務(wù)工的老年農(nóng)村人口和退休的城里老年人口的回流也加快了農(nóng)村社會(huì)老齡化的進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】人口老齡化 養(yǎng)老保險(xiǎn) 影響分析
一、人口老齡化的定義
所謂的人口老齡化指的是總?cè)丝谥欣夏耆丝谒急戎厝找嫔叩默F(xiàn)象。按照國際上通用的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū),65歲及以上老年人口點(diǎn)總?cè)丝诘?%或60歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘?0%,即意味著開始跨入老齡化社會(huì),成為一個(gè)“老年型國家”或“老年型地區(qū)”。如果65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到15%以上,則稱為“超老年型國家”。
由于有人對(duì)以上確定人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)有爭議,進(jìn)而又出現(xiàn)了一種用綜合指標(biāo)確定人口類型的方法,根據(jù)少年兒童系數(shù)、老年人口系數(shù)、老化指數(shù)以及年齡中位數(shù)等指標(biāo),將人口劃分為三種基本的人口構(gòu)成類型:年輕型人口、成年型人口和老年型人口。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表1。
以上劃分方法。若0-14歲這一年齡段的人口占總?cè)丝诘谋戎卦?0%以下,65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%以上,老化指數(shù)(65歲及以上人口與0-14歲人口之比)達(dá)到30%以上,年齡中位數(shù)在30歲以上,這樣的人口類型便屬于老年型人口,表明已進(jìn)入老齡化社會(huì)。
二、人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響
自從19世紀(jì)70年代,法國第一個(gè)進(jìn)入老齡化社會(huì)(當(dāng)時(shí),法國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2%)以來,目前人口老齡化已成為當(dāng)今世界帶有普遍性的問題。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì),1950年世界老年型國家只有15個(gè),預(yù)計(jì)2025年,整個(gè)世界老年人口比重將達(dá)到13%以上,屆時(shí)整個(gè)世界也將步入老年型社會(huì)。
人口老齡化會(huì)給養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)帶來什么樣的影響?主要有以下幾個(gè)方面:
(一)老年撫養(yǎng)系數(shù)越來越高。老年撫養(yǎng)系數(shù)所表明的是,從整個(gè)社會(huì)來看,每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)多少老年人,其計(jì)算公式為
老年撫養(yǎng)系數(shù)=60歲及以上人口數(shù)/16至56歲人口數(shù)*100%
很明顯,每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)的老年人數(shù)增加,意味著老年撫養(yǎng)系數(shù)上升,社會(huì)用于老年人的費(fèi)用將增加。
(二)人口平均壽命越來越高。一方面,退休人員數(shù)量越來越多;另一方面,退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間也越來越長,其結(jié)果必然是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用支出越來越龐大。
為了減輕在業(yè)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),人們都在積極探討解決辦法,比較可靠的途徑是延長法定退休年齡,這既可減少養(yǎng)老金支出,又可增加繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的在業(yè)人數(shù),還可發(fā)揮老年人繼續(xù)從業(yè)的積極性,可謂一舉數(shù)得。
三、退休年齡的變動(dòng)趨勢
從一個(gè)長時(shí)期考察,退休年齡有一個(gè)往后推移的趨向,實(shí)踐也證明了這一點(diǎn),退休年齡往后推移的原因:
首先,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,勞動(dòng)條件發(fā)生相當(dāng)大變化,人的平均壽命大幅度延長,原所規(guī)定的退休年齡相比之下顯得過時(shí)。
其次,當(dāng)今世界,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)要求越來越高,由于各國的重視,義務(wù)教育獲得了普及和提高,高等教育廣闊發(fā)展,越來越多達(dá)到法定勞動(dòng)年齡的年輕人卷入教育網(wǎng)絡(luò),致使開始勞動(dòng)的平均年齡實(shí)際是高于法定勞動(dòng)年齡的下限。資源的需要量,一些勞動(dòng)力缺乏的發(fā)達(dá)國家,解決這一問題的辦法就是延長勞動(dòng)年齡上限,即推延退休年齡。
第三,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展,人類所享用的生活資料越來越豐富,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)日益普及和提高,帶來了人類平均壽命的延長。人類平均壽命的延長、健康水平的不斷提高,退休年齡的后移具有了現(xiàn)實(shí)可能性。
人口老齡化的定義是年輕人口減少、老年人口數(shù)量增加的趨勢,一個(gè)地區(qū)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,人口生育率、死亡率陸續(xù)下降帶動(dòng)人口自然增長率下降,所以人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是息息相關(guān)的。目前,成都市人口老齡化不僅呈加速發(fā)展趨勢,還呈現(xiàn)出高齡化越來越明顯的趨勢,對(duì)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越加深刻。
2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
2.1國外研究現(xiàn)狀
首先掀起了對(duì)老齡化研究的序幕的是剛進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后的法國,是由于成為西歐國家中生育率持續(xù)下降老化最顯著的國家。
人口老齡化研究最早一般是從老年人口群體特征的現(xiàn)狀探討為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)老年人自身的問題如生理、心理和社會(huì)角色等方面展開論述,主要是研究老年人面臨的實(shí)際問題及相應(yīng)對(duì)策,以此為基礎(chǔ)逐步形成了后來的人口老齡化理論。其中首次提出了“人口老齡化”這一概念的是在Pearl(1940)發(fā)表了《人口的老齡化》一文中。
而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)老齡化問題的研究興起是從二戰(zhàn)以后。1956年,聯(lián)合國出版了《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響》,文中闡述了人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。
2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國研究老齡化其實(shí)開始得很早,我國兩千年前的《素問?上古天真論》,就是研究人的衰老和抗衰老問題的老年學(xué)說。隨著我國步入老齡社會(huì),國內(nèi)對(duì)老人問題的研究逐步加強(qiáng)。中國老齡問題研究主流之一是以人口年齡結(jié)構(gòu)和人口學(xué)為基礎(chǔ)的研究。20世紀(jì)80年代后,我國老年社會(huì)學(xué)作為新興的社會(huì)學(xué)分支異軍突起。老年社會(huì)學(xué)有其獨(dú)特的研究范圍和對(duì)象,老年社會(huì)學(xué)主要是研究同社會(huì)學(xué)的聯(lián)系。當(dāng)今老齡問題研究的主流是“積極老齡化”問題。
3.成都市人口老齡化現(xiàn)狀
成都,簡稱“蓉”,別稱“蓉城”,是中國首批歷史文化名城,西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐,自古以來享有“天府之國”的美譽(yù),擁有國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。所以分析人口老齡化對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響有重要意義。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,成都市65歲及以上人口比2000年第五次全國人口普查增長52.47%,為136.43萬人,占全市常住人口比重也由7.96%增加到了9.71%。
雖然成都市的老齡化水平比四川省10.95%低1.24%,但相比全國平均水平8.87%高出0.84%。值得我們關(guān)注的是,未來10年成都市將進(jìn)入人口快速老齡化階段。根據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)局分析指出,成都市55-64歲的人口有160萬人,而未來十年平均每年將有16萬人進(jìn)入老齡人口,預(yù)計(jì)2020年成都市老齡化水平將突破15%??焖侔l(fā)展的人口老齡化,必將帶來一些新的矛盾和壓力,對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。
4.成都市人口老齡化特點(diǎn)
4.1人口老齡化進(jìn)程明顯加快
從20世紀(jì)90年代以來,雖然我國人口總量仍在增加,但自然增長率呈下降趨勢,從1990年的6.7%。降至2012年的0.1%,有關(guān)資料顯示,成都市65歲及以上人口早在2001年占總?cè)丝谝堰_(dá)到8%,年齡結(jié)構(gòu)已向老年型轉(zhuǎn)變,進(jìn)入老齡社會(huì)。成都市老齡人口在不斷增長的趨勢下還呈現(xiàn)出了高齡化趨勢。而人口老化的必然結(jié)果就是,死亡率呈上升趨勢,出生率呈下降趨勢,自然增長率遞減甚至出現(xiàn)負(fù)增長??墒抢缑绹毡镜劝l(fā)達(dá)國家65歲及以上老齡人口比重由5%上升到7%,一般需要?dú)v經(jīng)幾十年甚至近百年的時(shí)間。
表1
單位1978198019902000201120122013
出生率%10.311.213.19.69109.04
死亡率%66.16.46.64.69.96.33
自然增長率%4.35.16.73.14.50.12.71
4.2老年人口數(shù)量大
四川省65歲及以上人口為8807545人,而成都市老年人口占四川省15%左右。同第五次人口普查相比,0-14歲的少年兒童人口比重下降5.49%,65歲及以上老齡人口的比重上升1.75%。可見成都的老年人口數(shù)量龐大。(表2)
由表3可以看出從80年代到2000年,成都的人口年齡結(jié)構(gòu)中少年組的變化趨勢最為明顯,從30.26%降低到2000年的16.43%,兩個(gè)數(shù)據(jù)比較而言,后者約是前者的50%。一方面是總?cè)丝诘某掷m(xù)增長,另一方面是出生人口數(shù)量的減少,一升一降使得少年組的比例下降最顯著。通過圖3可以看到的是作為主要?jiǎng)趧?dòng)力的中年組的人口所占比例正處在一個(gè)緩慢增長的時(shí)期,在逐漸達(dá)到峰值后,很有可能會(huì)是勞動(dòng)年齡人口總量的下降,這都表明了我國的“人口紅利”窗口期所剩時(shí)間已然不多。一個(gè)城市正常的人口年齡結(jié)構(gòu)中按國際標(biāo)準(zhǔn),60歲以上人口應(yīng)低于10%,而65歲以上人口應(yīng)低于7%,而截至2014年底,60歲以上人口已突破20%,成都市內(nèi)65歲以上老年人口占總?cè)丝诮?4%。
表2
年別項(xiàng)目 2000年2010年
總?cè)丝谝?guī)模(人)1124427214047625
65歲及以上人口數(shù)量(人)8948201364348
65歲及以上人口所占總?cè)丝诘谋壤?)7.969.71
表3
年別年齡段所占比例1982年2000年
1―14(萬人)30.26%16.43%
15―64(萬人)64.71%75.61%
65歲及以上(萬人)5.03%7.96%
4.3成都市人口老齡化進(jìn)程滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
由于我國大部分地區(qū)生育率下降都是由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施,而其實(shí)施導(dǎo)致的生育率下降具有超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),在成都,這一特點(diǎn)表現(xiàn)得更為明顯。值得關(guān)注的是,2001年,成都市人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由成年型向老年型轉(zhuǎn)變,進(jìn)入老齡社會(huì)。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,成都市人口老齡化水平比全國平均水平8.87%高0.84個(gè)百分點(diǎn)。未來10年成都市將進(jìn)入人口快速老齡化階段。而2012年,武漢市生產(chǎn)總值(GDP)為8003.82億,人均生產(chǎn)總值(GDP)79079.75元,成都市生產(chǎn)總值(GDP)為8138.94億,而人均國內(nèi)生產(chǎn)總值卻只有56836.17元,換句話說,成都市的人均生產(chǎn)總值要依靠大量人口支持。所以說,成都市快速的老齡化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的大環(huán)境下進(jìn)行的。而隨著老年人口數(shù)量的增加,也會(huì)隨之加重老齡化的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的矛盾。
5.人口老齡化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
5.1對(duì)于勞動(dòng)力供給的影響
人口老齡化會(huì)直接導(dǎo)致主要?jiǎng)趧?dòng)力比例的下降,造成勞動(dòng)力不足的問題,從而影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,沖擊著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),老齡人口的再就業(yè)也會(huì)影響青年勞動(dòng)力的就業(yè),由此人口老齡化也會(huì)加劇日益增長的應(yīng)屆大學(xué)生和就業(yè)崗位有限的矛盾。
5.2對(duì)于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響
人是消費(fèi)的終端,不同的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)于消費(fèi)結(jié)構(gòu)也是不同的。隨著人口老齡化趨勢,社會(huì)將會(huì)由生產(chǎn)性社會(huì)向消費(fèi)性社會(huì)轉(zhuǎn)化。因?yàn)槔夏耆丝谥饕窍M(fèi)人群。而同時(shí)更多的生產(chǎn)成果用到消費(fèi)上,使得社會(huì)和家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重這,也會(huì)造成再生產(chǎn)投人的減少。
5.3人口總量的持續(xù)增長
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,老齡化進(jìn)度的加快,成都市即將面臨勞動(dòng)力減少的尷尬,成都市多年以來經(jīng)濟(jì)的快速增長很大一部分來自于有利的人口結(jié)構(gòu)以及充足的勞動(dòng)力數(shù)量,而面對(duì)即將到來的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量減少,如何妥善地使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長必然成為需要研究的重要問題。老齡化問題提高了社會(huì)負(fù)擔(dān)的系數(shù)(勞動(dòng)人口與被撫養(yǎng)人口的比例),也同時(shí)影響老年人的生活水平。
6.針對(duì)成都市人口老齡化現(xiàn)狀的對(duì)策及建議
6.1建立健全養(yǎng)老保障制度
6.1.1進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面,建立新的農(nóng)保模式,解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。
對(duì)于成都而言,應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng),先行先試。成都市就此可以大膽探索充分發(fā)揮創(chuàng)新實(shí)干精神。也可以學(xué)習(xí)類似《珠海市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)過渡辦法》的相關(guān)文件,在全市開始建立健全農(nóng)保制度。
6.1.2倡導(dǎo)個(gè)人家庭養(yǎng)老。
四川省的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定在現(xiàn)階段還需要繼續(xù)提倡家庭養(yǎng)老,特別是在農(nóng)村,繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能,提倡健康的養(yǎng)老方式,完善具有尊老敬老傳統(tǒng)優(yōu)良品德的養(yǎng)老體系尤其重要。
6.1.3建立健全城鎮(zhèn)社區(qū)老年服務(wù)體系。
在城鎮(zhèn),考慮日益增長的老齡化趨勢,應(yīng)建立健全老年人服務(wù)體系,使老年人能就近得到陪伴、護(hù)理、緊急救護(hù)等各種服務(wù),并為老年人群學(xué)習(xí)、文體等社會(huì)活動(dòng)的需求提供條件。
6.2提高老年人口在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)和作用
老年人中仍有很大一部分是有體力,有知識(shí),有經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才,充分發(fā)揮老年人力資源,可以一部分化解家庭社會(huì)在養(yǎng)老方面的矛盾,把他們的“余熱”變成社會(huì)財(cái)富,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。另一方面,可相對(duì)延長退休年齡。
Abstract: Population aging is a social productivity and progress of mankind into an aging society is a necessity. Increase in the proportion of elderly population very quickly, quickly into the aging society in the whole process of social development to balance the population aging and suited to the development of social production relations, social progress and stability has a very important influence on the development of .
關(guān)鍵詞:人口老齡化 家庭養(yǎng)老 社會(huì)養(yǎng)老
Key words: population aging family pension and social pension
作者簡介:黨培,女,漢族,河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口研究所08級(jí)人口學(xué)研究生
人口老齡化是指某一人口中老年人口在總?cè)丝谥斜戎靥岣叩倪^程,人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的過程。按照聯(lián)合國規(guī)定,不分性別、職業(yè)、宗教等,只要年齡在65歲以上的人,就稱為老年人。對(duì)于一個(gè)國家,一個(gè)地區(qū)來說,65歲以上人口在全體人口中所占的比重超過7%以上或60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上者,屬于老年型國家或地區(qū)。人口老齡化的產(chǎn)生是由很多因素造成的,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)制度的變革,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新,人們的物質(zhì)文化生活的改善,人口生育率的下降,人口平均生命的增加,人口死亡率的下降,人口老齡化的產(chǎn)生是一種必然的產(chǎn)物。
人口老齡化是一個(gè)世界性問題,從發(fā)達(dá)國家的人口老齡化發(fā)展的經(jīng)歷看,18世紀(jì)末至19世紀(jì)初發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)開始起飛,到19世紀(jì)末期開始出現(xiàn)人口老齡化的跡象。1785年~1830年是英國經(jīng)濟(jì)的起飛期,而英國的人口老齡化開始于1870年。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化過程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已達(dá)到相當(dāng)?shù)乃讲⒀杆偬岣摺T诎l(fā)達(dá)國家中日本是人口老齡化最快的國家,在發(fā)展中國家中國是人口老齡化最快的國家。與發(fā)達(dá)國家相比我國是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),基礎(chǔ)薄底子弱的情況下進(jìn)入到了老齡化社會(huì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有相應(yīng)地跟上人口老齡化發(fā)展的實(shí)際需要,因而老齡化帶給我們的有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),更多的是挑戰(zhàn),我們應(yīng)當(dāng)積極地面對(duì)人口老齡化問題,努力解決與促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人口老齡化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
從我國歷次人口普查的年齡結(jié)構(gòu)的變化歷史看,我國的人口先后經(jīng)歷了人口年輕化和人口老齡化兩個(gè)歷程,見表1。
根據(jù)表2中對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分,從表1的數(shù)據(jù)我們可以看到,50年代到60年代我國的人口呈現(xiàn)出年輕化的過程,1953年65歲及以上人口與老少比分別為4.41%和12.16%,1964年65歲及以上人口與老少比分別為3.56%和8.75%,老年人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重下降到4%以下,我國的人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了年輕化。從60年代中期,我國人口的生育率水平和死亡率水平同時(shí)下降,人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了老齡化,1982年我國第三次人口普查和1990年第四次人口普查,我國65歲及65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤?、老少比分別達(dá)到了為4.91%、14.62%和5.57%、20.12%。到2000年我國第五次人口普查時(shí),65歲及65以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤屠仙俦纫呀?jīng)達(dá)到了6.96%、29.23%。從年齡結(jié)構(gòu)的類型看,1964年,我國的人口基本上屬于年輕型,1982年處于年輕型和成年型之間,到了1990年時(shí),我國的人口年齡結(jié)構(gòu)已屬于成年型,而2000年時(shí)65歲及65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤?.96%已達(dá)到之前所定義的65歲以上人口在全體人口中所占的比重超過7%的臨界值,我國進(jìn)入到老齡化社會(huì)。
隨著老齡化社會(huì)的發(fā)展,引起社會(huì)的老年撫養(yǎng)系數(shù)上升,而老年撫養(yǎng)系數(shù)的上升就意味著社會(huì)負(fù)擔(dān)的加重。老年撫養(yǎng)系數(shù)是老年人口與適齡勞動(dòng)人口之比,具體來說是用全社會(huì)每100名適齡勞動(dòng)人口負(fù)擔(dān)多少老年人口來反映。老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān),既是適齡勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān),也是全社會(huì)的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。我國社會(huì)老年撫養(yǎng)系數(shù)的上升直接導(dǎo)致以家庭養(yǎng)老模式為主要養(yǎng)老形式的家庭撫養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)的加重,老年人口比重和數(shù)量在增加的同時(shí),少年兒童的比重和數(shù)量在相應(yīng)降低,似的家庭中子女撫養(yǎng)老人的數(shù)量增加。見表3。
從表3中可以看到從2002年到2007年總撫養(yǎng)比從41.74%到37.42%,總體上是降低的,雖然在2005年有一個(gè)小的回升,從2004年的38.63%到了2005年的40.10%,但是到2006年總撫養(yǎng)比又開始呈下降趨勢。從表3中看影響總撫養(yǎng)比的因素是少年兒童撫養(yǎng)比在2005年為27.39%比2004年的26.76%有一個(gè)小幅上升,總體上來說2002年到2007年少年兒童撫養(yǎng)比一直呈下降趨勢。而從2002年到2007年老年人口撫養(yǎng)比一直呈上升趨勢從11.57%上升到了12.86%。表3的數(shù)據(jù)表明,隨著少年兒童撫養(yǎng)比的降低,少年兒童的比重和數(shù)量在相應(yīng)降低,而老年人口撫養(yǎng)比的增加,老年人口的比重和數(shù)量也在相應(yīng)增加,整個(gè)社會(huì)對(duì)老年人口群體在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)發(fā)展、生活服務(wù)、文化娛樂、公共設(shè)施等各個(gè)方面的考慮和照顧是否全面合理,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都有直接的影響。
進(jìn)入到21世紀(jì)以后,我國人口老齡化問題變得更加嚴(yán)峻,見表4。
2001年到2010年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貜?.12%到8.30%,上升了1.18個(gè)百分點(diǎn),而2020年老年人口比重上升到了11.92%,比2010年上升了3.62個(gè)百分點(diǎn);2030年老年人口比重比2020年上升了4.77個(gè)百分點(diǎn);2040年比2030年老年人口比重上升了5.84個(gè)百分點(diǎn);2050年老年人口比重比2040年上升了1.75個(gè)百分點(diǎn),至此,老齡化進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展的階段,老年人口趨于穩(wěn)定,人口結(jié)構(gòu)高度老化。65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到了24.28%,也就是說差不多全國每4個(gè)人中就有一個(gè)為老年人。
老齡化社會(huì)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物質(zhì)基礎(chǔ)硬件提出了重大的考驗(yàn),承受人口老齡化的物質(zhì)實(shí)力變得強(qiáng)大起來,由人口老齡化所引起的各種問題,如養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)發(fā)展、生活服務(wù)、文化娛樂、公共設(shè)施等,只有大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,社會(huì)財(cái)富日益豐富,才能最終很好的相匹配老齡化社會(huì),才能做到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展相適應(yīng),使得老年人口的物質(zhì)生活和精神文化生活需求得到保障,享受到社會(huì)發(fā)展的成果,從而提高社會(huì)整體的發(fā)展水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一些發(fā)達(dá)國家在探索解決老齡化社會(huì)的過程中創(chuàng)造了一些成功的值得借鑒的經(jīng)驗(yàn),可以結(jié)合我國的實(shí)際情況加以利用減輕我國社會(huì)養(yǎng)老的壓力。積累充足的社會(huì)養(yǎng)老儲(chǔ)備基金,建立以社會(huì)化養(yǎng)老為主體,以家庭和自養(yǎng)為輔的老年社會(huì)保障體系。目前我國大多數(shù)的老年人都是依靠家庭進(jìn)行養(yǎng)老,隨著老年人口的日益增多,家庭規(guī)模的不斷減小,家庭養(yǎng)老危機(jī)也在逐漸產(chǎn)生出來,中青年一代工作學(xué)習(xí)中競爭壓力日趨激烈,撫養(yǎng)孩子照顧老人的壓力日漸增大;隨著生育率的降低,家庭子女?dāng)?shù)的減少,越來越多的“空巢家庭”出現(xiàn)。家庭養(yǎng)老的壓力越來越大,危機(jī)愈發(fā)嚴(yán)重,家庭養(yǎng)老危機(jī)不但影響著老年人的生活質(zhì)量、健康系數(shù)、幸福指數(shù)等,而且也影響著中青年一代的工作學(xué)習(xí)效率和生活指數(shù)。養(yǎng)老模式的多元化,養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化亟待發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]姜向群,丁志宏.對(duì)我國當(dāng)前人口老齡化問題研究的概念和理論探析[J].人口學(xué)刊.2004.5
摘要:本文基于區(qū)域差異的視角,選取了人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的5項(xiàng)相關(guān)指標(biāo),對(duì)全國31個(gè)省市老齡化分布做了聚類分析;依據(jù)聚類分析結(jié)果,從每個(gè)類別中選取具有代表性的地區(qū)作為樣本,對(duì)其老年人口消費(fèi)需求趨勢進(jìn)行預(yù)測。結(jié)論表明,伴隨老年人口數(shù)量的增加,老年消費(fèi)支出的總額呈現(xiàn)上升態(tài)勢;各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和老齡化程度對(duì)地區(qū)老年消費(fèi)支出所占比重的大小產(chǎn)生影響。
關(guān)鍵詞 :人口老齡化;老年消費(fèi)需求;聚類分析;趨勢預(yù)測
2000年我國65歲以上老年人口數(shù)達(dá)8821萬人,占全國總?cè)丝诒戎氐?%,標(biāo)志著我國已成為了老齡化國家。隨著人民生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善,老年人口數(shù)量不斷增多。2013年我國65歲以上老年人口達(dá)13161萬人,占總?cè)丝诒戎氐?.7%。人口老齡化程度的加劇,既加重了社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),也給老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了動(dòng)力。老年消費(fèi)支出的上升是人口老齡化帶來的一個(gè)必然趨勢,各地區(qū)之間這一支出所占比重的大小以及相關(guān)影響因素,值得更進(jìn)一步探究。
一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述
依據(jù)世界衛(wèi)生組織定義:“一個(gè)國家65 歲及以上人口占全國人口的比率在7%~14%之間稱為老齡化國家,若該比率超過14%稱為老齡國家,超過21%時(shí)稱為超老齡國家?!蔽鞣絿矣捎谶M(jìn)入老齡化社會(huì)較早,對(duì)老年人口問題研究也較早?!独淆g化經(jīng)濟(jì)學(xué)》(James H.Shulz1976)的出版,標(biāo)志著老齡化問題在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的確立。隨著老齡化問題研究的逐步深入。FLynn(1980)對(duì)老年人口分布的區(qū)域差異進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)在都市區(qū)核心區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村聚落,老年人口明顯集中。Golant(1984)通過研究指出,有3/4的美國老齡人口居住在大都市區(qū)。我國對(duì)人口老齡化研究起步較晚。1980年,中國社會(huì)科學(xué)院田雪原研究所在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表篇名為《關(guān)于人口“老化”問題》的文章是國內(nèi)較早注意人口老齡化問題的文獻(xiàn)。杜鵬等(2005)對(duì)中國人口老齡化百年發(fā)展趨勢做出預(yù)測,得出從現(xiàn)在到2053年是人口老齡化快速增長時(shí)期,2055年預(yù)計(jì)老年人口將為3.4億,達(dá)到最高峰值,在本世紀(jì)的后半葉則在波動(dòng)中緩慢增長。隨著第六次人口普查數(shù)據(jù)的公布,越來越多的學(xué)者開始關(guān)注這一問題。李揚(yáng)等(2011)利用ESDA技術(shù)研究發(fā)現(xiàn),北京市各區(qū)縣老齡人口的空間分布呈圈層結(jié)果,且區(qū)域分布差異較大。潭姝琳等(2011)基于1995—2008年我國31個(gè)省市數(shù)據(jù)對(duì)我國老齡化特點(diǎn)進(jìn)行了聚類分析。金曉彤等(2012)對(duì)我國老齡人口的消費(fèi)支出現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并對(duì)全國老齡人口的未來消費(fèi)需求進(jìn)行了預(yù)測。
雖然學(xué)者對(duì)我國人口老齡化已有一定研究,老年消費(fèi)總量將不斷擴(kuò)大這一觀點(diǎn)也得到了廣泛的認(rèn)可。但對(duì)未來老齡消費(fèi)趨勢的具體量化預(yù)測卻涉及較少,對(duì)各地區(qū)老年消費(fèi)支出預(yù)測更是幾乎未涉及到。本文在綜合前人研究基礎(chǔ)上,選取部分有代表地區(qū),對(duì)我國區(qū)域老年消費(fèi)需求趨勢做出預(yù)測。
二、我國老年人口地區(qū)分布差異的聚類分析
從全國31 個(gè)省市來看,各地區(qū)的人口老齡化結(jié)構(gòu)不盡相同。位于東部板塊的天津、山東、江蘇,中部板塊的湖南、湖北、安徽以及西部板塊的重慶、四川的老年人口比重已超過10%。新疆、寧夏、西藏以及廣東四地的老年人口比重7%,說明這些地區(qū)還未進(jìn)入人口老齡化階段。值得一提的是,位于東部沿海且經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的廣東省的老年人比重僅6.98%,也未進(jìn)入老齡化社會(huì)。此外,我國大部分省市老年人口比重均位于7%~10%之間,說明絕大部分地區(qū)都已步入老齡化。
就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言,我國各地區(qū)人均創(chuàng)造GDP 呈現(xiàn)從東向西逐步遞減趨勢。但位于中部板塊的內(nèi)蒙古其人均GDP 大于54095 元,位于第一梯隊(duì);而安徽、江西兩省人均GDP低于30000元,形成中部塌陷局面;而寧夏、陜西、湖北、重慶等省人均GDP則相對(duì)高于中西部其他地區(qū)。
1.基本原理
聚類分析是一種依據(jù)樣本數(shù)據(jù)特征,按其在性質(zhì)上的親疏程度在沒有先驗(yàn)知識(shí)情況下,建立多種分類的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。依據(jù)分類對(duì)象的不同,聚類分析可分為Q型聚類和R型聚類。Q型聚類是對(duì)樣本進(jìn)行聚類,將具有相似特征的樣本聚集在一起;R型聚類是對(duì)變量進(jìn)行聚類,將具有相似性的變量聚集在一起,減少變量的各數(shù),以實(shí)現(xiàn)降維的目的。我們將全國31個(gè)省市進(jìn)行聚類劃分,用以發(fā)現(xiàn)各種類型相似之處,因而采用Q型聚類分析法。
2.模型和計(jì)算方法
假設(shè)給定n個(gè)變量(我國31個(gè)省市),分別確定這n個(gè)變量的樣本指標(biāo)(x1 ,x2…xK),收集整理相關(guān)數(shù)據(jù),形成列表。通過平方歐式距離測算方法對(duì)各變量個(gè)體之間的距離進(jìn)行計(jì)算,并得出相關(guān)系數(shù)矩陣:
其中:C代表地區(qū),S代表平方歐式距離,Sij則代表i地區(qū)同j地區(qū)之間的平方歐式距離。
依據(jù)樣本之間的平方歐式距離,將距離最小的兩個(gè)個(gè)體聚為一類,形成n-1類;對(duì)所得出的n-1類個(gè)體繼續(xù)進(jìn)行距離測算,將距離最小的個(gè)體或小類繼續(xù)集聚,直至所有個(gè)體凝聚成為一大類。最后依據(jù)集聚的步驟,進(jìn)行分類處理。
3.指標(biāo)說明
為了將老年人口地域分布同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行聚類分析,本文選用了老年人口系數(shù)、老年人口撫養(yǎng)比、GDP比重、人均GDP 比值、居民可支配收入比值5 個(gè)指標(biāo),對(duì)31個(gè)省市進(jìn)行聚類分析。
老年人口系數(shù)是指65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎?,用以反映一個(gè)地區(qū)人口老齡化進(jìn)程快慢程度。老年人口撫養(yǎng)比是65歲以上人口與勞動(dòng)力人口的比重,用以度量勞動(dòng)力的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。GDP比重和人均GDP比值反映一個(gè)地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位,GDP比重高于全國平均水平,說明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好,政府對(duì)老年人口撫養(yǎng)壓力較小,醫(yī)療衛(wèi)生水平也會(huì)有所提高。居民可支配收入比值是指地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入同全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的比值,這一指標(biāo)可反映地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)狀況,家庭在養(yǎng)老問題上的負(fù)擔(dān)程度。
4.聚類結(jié)果分析
文章采用2013 年全國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),選取全國31個(gè)省市老年人口系數(shù)、老年人口撫養(yǎng)比、GDP 比重、人均GDP 比值、居民可支配收入比值5個(gè)指標(biāo),運(yùn)用spss軟件對(duì)各個(gè)省市數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析,得出聚類樹圖,根據(jù)聚類結(jié)果,可將我國31個(gè)省市分為五個(gè)類別(表2)。
類別Ⅰ: 漸老先富的廣東模式。廣東省老年人口系數(shù)為6.89%,老齡化程度較低,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,人均GDP是全國平均水平的1.25倍,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也高于全國平均水平的1.23 倍。改革開放以來,廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,一大批企業(yè)在國家優(yōu)惠政策支持下蓬勃發(fā)展。大量高校畢業(yè)生和外來務(wù)工人員被吸引至此,為廣東省輸入了新鮮血液,也為經(jīng)濟(jì)騰飛做出巨大貢獻(xiàn)。因此造就了廣東省人口年齡在五個(gè)類別中處于相對(duì)較年輕水平,經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)狀況。
類別Ⅱ: 漸老未富模式。這一模式以西藏、寧夏、青海、新疆、海南為代表。這些地區(qū)人口老齡化程度較全國而言處于較低水平,老年人口系數(shù)均值為6.62%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,人均GDP均值為全國平均水平的0.73,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅是全國平均水平的0.76。原因是這些地區(qū)均位于我國偏遠(yuǎn)少數(shù)民族聚居地區(qū),交通相對(duì)閉塞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難;造成醫(yī)療衛(wèi)生條件相對(duì)滯后,影響了人口的壽命;同時(shí)少數(shù)民族地區(qū)并未實(shí)行計(jì)劃生育政策,繼而造成新生人口較多,老年人口比重相對(duì)較低。
類型Ⅲ:漸老漸富模式。有20 個(gè)省份屬于這一模式,也是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化總體趨勢。這些地區(qū)老年人口系數(shù)均值為8.89%,均以步入老齡化社會(huì),但老齡化程度并不嚴(yán)重。從經(jīng)濟(jì)狀況看,人均GDP 均值為全國平均水平的1.05,基本與全國平均水平持平,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入基本與全國平均水平保持一致。這些地區(qū)伴隨經(jīng)濟(jì)的增長,醫(yī)療保障制度逐步完善,醫(yī)療衛(wèi)生水平有所提高。居民可支配收入增加,生活水平也有所改善,在一定程度上有利于人口壽命的提高。
類型Ⅳ:邊富邊老模式。這一模式下的地區(qū)主要是江蘇和山東兩省。兩地人口老齡化程度很高,老年人口系數(shù)均值為11%。同時(shí),經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),人均GDP均值為全國平均水平的1.38倍,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均值是全國平均水平的1.13倍。這兩地醫(yī)療養(yǎng)老保障制度較為健全,居民收入水平較好,養(yǎng)老壓力相對(duì)較小。
類型Ⅴ:未富先老模式。這一模式下的典型地區(qū)是湖南、四川和重慶三地。這些地區(qū)人口老齡化程度嚴(yán)重高于全國其他地區(qū),老年人口系數(shù)達(dá)11.94%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,人均GDP均值為全國平均水平的0.78,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均值為全國平均水平的0.88。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,相應(yīng)的醫(yī)療養(yǎng)老保障制度并不健全,加之居民可支配收入有限,面臨較為嚴(yán)峻的養(yǎng)老壓力。
三、聚類結(jié)果下的老年人口消費(fèi)需求趨勢預(yù)測
依據(jù)前文得出的聚類分析結(jié)果,文章從五大類型中分別選取了廣東、寧夏、河南、江蘇、重慶五個(gè)省市作為進(jìn)一步分析樣本。這五個(gè)省市人口老齡化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度均處于類別中的平均水平,并分別涵蓋了我國東中西部地區(qū),對(duì)其老年人口消費(fèi)需求預(yù)測能較好反映出區(qū)域發(fā)展差異對(duì)老年人口消費(fèi)需求的影響程度。
1.預(yù)測模型的構(gòu)建
已有研究發(fā)現(xiàn),不同年齡段的消費(fèi)需求有所不同。為各個(gè)年齡段消費(fèi)需求所賦予的權(quán)數(shù)稱之為消費(fèi)系數(shù)。通常,15~64歲勞動(dòng)力人口消費(fèi)系數(shù)為1,視為標(biāo)準(zhǔn)量;兒童和老年人則以一定比例進(jìn)行折算。有學(xué)者實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)未成年、老齡人口的消費(fèi)系數(shù)均為0.7時(shí),所得出的模型擬合優(yōu)度要優(yōu)于其他消費(fèi)系數(shù)。因而本文將未成年、老齡人口消費(fèi)系數(shù)均設(shè)定為0.7。將居民消費(fèi)支出同老年人口系數(shù)、老齡人口消費(fèi)系數(shù)相乘,得出老年人口的消費(fèi)支出。研究方法上,本文利用1997-2012數(shù)據(jù)建立了一個(gè)時(shí)間序列,采用布朗單一參數(shù)線性指數(shù)平滑對(duì)老年消費(fèi)支出和居民總消費(fèi)支出做出預(yù)測。
2.預(yù)測公式
布朗單一參數(shù)線性指數(shù)平滑適用于有線性趨勢的時(shí)間序列。計(jì)算方法是在一次平滑基礎(chǔ)上對(duì)時(shí)間序列的線性趨勢進(jìn)行修正,進(jìn)而建立線性平滑模型進(jìn)行預(yù)測,其計(jì)算公式如下:
3.預(yù)測結(jié)果
依據(jù)線性指數(shù)平滑模型,得出未來幾十年老年消費(fèi)支出和居民消費(fèi)支出的預(yù)測值,選擇部分?jǐn)?shù)據(jù)列表如下:
四、預(yù)測結(jié)果分析
預(yù)測結(jié)果表明,隨著老齡人口數(shù)量的不斷增多,老年消費(fèi)支出也有所變化。總體來看,老年消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比重不斷上升。到2050年,預(yù)計(jì)江蘇省老年消費(fèi)支出可達(dá)9502.7億元,占居民消費(fèi)支出的10.78%;人口老齡化較為嚴(yán)重的重慶市,老年消費(fèi)支出為1964.1億元,占比9%;位于中部地區(qū)的河南省預(yù)計(jì)2050年老年消費(fèi)支出為3991.6 億元,占比7.58%;位于西部地區(qū)的寧夏和人口老齡化發(fā)展較為緩慢的廣東省,老年消費(fèi)支出占比分別為4.35%和4.76%。雖然總體上老年消費(fèi)支出呈上升趨勢,但由于受區(qū)域差異影響,各地區(qū)老年消費(fèi)發(fā)展趨勢也有所不同。
從預(yù)測結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),老齡化較為嚴(yán)重的地區(qū),老年消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比重要高于其他地區(qū)。江蘇和重慶老年人口系數(shù)為11.5%和12.9%,人口老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,其老年消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出比重分別為10.78%和9%%,相對(duì)高于其他三個(gè)地區(qū);河南老齡化程度相對(duì)居中,老年人口系數(shù)為8.82%,老年消費(fèi)占比為7.58%,同樣也居于中間水平;廣東和寧夏兩地的老齡化程度相對(duì)較輕,老年人口系數(shù)分別為6.98%和6.62%,相對(duì)而言老年消費(fèi)支出所占的比重也較低,分別為4.76%和4.35%。
在相同老齡化程度下,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)老年消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出比重高于經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)。以江蘇和重慶為例,兩地老年人口系數(shù)較為接近,老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,但江蘇經(jīng)濟(jì)較重慶市更為發(fā)達(dá)。2013年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值和人均GDP為59161.75億元和74697元,分別位居全國第二和第四;而重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值12656.69 億元和人均GDP42976.88 元均低于江蘇省水平。從老年消費(fèi)支出2050年預(yù)測值看,江蘇省老年消費(fèi)支出占比10.78%高于重慶市的9%。
通過以上分析可得出結(jié)論,隨著老年人口數(shù)量的增加,老年消費(fèi)支出總額會(huì)不斷上升。老年人消費(fèi)支出不僅受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響,也會(huì)受地區(qū)老年人口規(guī)模和老齡化程度影響。老年消費(fèi)群體是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的一部分,老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新時(shí)期的一大著力點(diǎn)。但在大力扶持發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)同時(shí),應(yīng)以老年人口消費(fèi)習(xí)慣為基礎(chǔ)、遵循地區(qū)老年消費(fèi)能力的客觀規(guī)律,有針對(duì)性的發(fā)展地區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)。
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[關(guān)鍵詞] 人口老齡化;規(guī)律體育行為;生命質(zhì)量;價(jià)值訴求;路徑探索
[中圖分類號(hào)] R161.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-7210(2014)07(b)-0153-06
人口老齡化已經(jīng)成為全球化問題,是21世紀(jì)人類社會(huì)的共同挑戰(zhàn)。毋庸置疑,人口老齡化問題也擺在了我國政府和社會(huì)的面前,且有愈演愈烈之勢。2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示,我國60歲以上老人人口已達(dá)1.77億,占全國總?cè)丝诘?3.26%,比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn),其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。目前我國人口老齡化的比例還在上升,國家統(tǒng)計(jì)局的公報(bào)顯示,2012年我國60歲以上人口已占總?cè)丝诘?4.3%[1]。據(jù)預(yù)測,到2015年,我國老年人口將超過2億[2],到2050年我國老年人口總數(shù)將超過4億,老齡人口比例將達(dá)到30%以上[3]。人口老齡化直接引起流行病學(xué)框架結(jié)構(gòu)的變化,具體表現(xiàn)為心腦血管疾病、糖尿病、呼吸道疾病等慢性疾病的大量發(fā)生和流行。老年人是各種慢性非傳染性疾病的最主要患病人群。我國2008年第四次國家衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)和2009年原衛(wèi)生部公布的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,65歲以上老年人中,常見慢性病的患病率為64.54%[4]。在黨的十提出“建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)”的大背景下,以及報(bào)告中指出的“要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”[5],為老年人體育工作指明了方向。特別是在我國特有的人口國情下,研究老年人的日常生活方式是否健康、科學(xué),對(duì)這一群體生命質(zhì)量的保持和提升、更好地踐行“體育即民生”就顯得尤為重要。
在社會(huì)發(fā)展日新月異的今天,老年人在社會(huì)融合的過程中面臨著很多的阻礙,而生命質(zhì)量的高低與老年人口問題有著最為緊密的關(guān)系。老年個(gè)體能否合理利用自身擁有的各種社會(huì)資源,達(dá)到自我內(nèi)在的和諧以及與社會(huì)環(huán)境的和諧,使晚年生活過得更有尊嚴(yán)和體面,在我國全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)下,就顯得尤為重要。然而中國老年人的生命質(zhì)量產(chǎn)生了哪些問題?為什么體育可以提升老年人的生命質(zhì)量?體育又是如何去提升老年人生命質(zhì)量?基于此,本研究對(duì)目前我國老齡化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出積極的干預(yù)對(duì)策,旨在為提高老年人的生命質(zhì)量、加強(qiáng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供借鑒與參考。
1 生命質(zhì)量的概念及老年人生命質(zhì)量的影響因素
1.1 生命質(zhì)量概念的界定
生命質(zhì)量又被稱為生存質(zhì)量、生活質(zhì)量、生活品質(zhì)、生活質(zhì)素等,在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中一般稱之為生活質(zhì)量最為合適,而在醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域則稱為生存質(zhì)量和生命質(zhì)量更能反映其學(xué)科特征。社會(huì)學(xué)研究生命質(zhì)量主要分宏觀和微觀兩個(gè)層面。宏觀上是指人口群體的生命質(zhì)量,如對(duì)世界、國家或某一地區(qū)人口總數(shù)生活質(zhì)量的研究,而微觀則具體到個(gè)人或家庭人口小群體生活質(zhì)量的研究。有關(guān)生命質(zhì)量的概念,由于生活環(huán)境、價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)、歷史淵源等不同,眾說紛紜,莫衷一是,各國人民對(duì)生命質(zhì)量的含義有著不同的詮釋。Jenney等[6]認(rèn)為:生命質(zhì)量是一個(gè)包括生理及心理特征及其受限程度的廣泛概念,它描述個(gè)人執(zhí)行功能并從中獲得滿足的能力。Levi[7]認(rèn)為:生命質(zhì)量是對(duì)個(gè)體或群體所感受到的身體、心理、社會(huì)各方面良好適應(yīng)狀態(tài)的一種綜合測量,而測得的結(jié)果是用幸福感、滿意感或滿足感來表示的。WHO將生命質(zhì)量定義為:不同文化和價(jià)值體系中的個(gè)體對(duì)與他們生活目標(biāo)、期望、標(biāo)準(zhǔn)以及所關(guān)心事情的有關(guān)生活狀態(tài)的體驗(yàn),包括個(gè)體生理、心理、社會(huì)功能及物質(zhì)狀態(tài)4個(gè)方面[8]。隨著國內(nèi)外各相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)ι|(zhì)量的研究不斷深入,相對(duì)較為認(rèn)同的觀點(diǎn)是:生命質(zhì)量是對(duì)由個(gè)體或群體所感受到軀體、心理、社會(huì)各方面良好適應(yīng)狀態(tài)的一種綜合測量。這種多維結(jié)構(gòu)由3個(gè)方面所組成:①軀體健康:包括患病情況、慢性癥狀及自我評(píng)價(jià)的健康;②心理健康:包括焦慮、抑郁、人知、幸福感、滿意程度等內(nèi)容;③社會(huì)健康:涉及到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的大小、社會(huì)交往的頻率、社會(huì)參與程度等。盡管如此,仍有學(xué)者認(rèn)為生命質(zhì)量的概念迄今為止仍然沒有一個(gè)統(tǒng)一公正、科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)。
一、對(duì)“四二一”人口結(jié)構(gòu)的重新審視中國在上世紀(jì)70 年代末開始推行控制人口增長的計(jì)劃生育政策。對(duì)于計(jì)劃生育政策帶來的種種社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響作了充分的設(shè)想和論證, 其中也包括獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題?!八亩弧奔彝サ母拍畋闶窃谌藗冄芯考彝ソY(jié)構(gòu)、獨(dú)生子女家庭的人口老化以及養(yǎng)老問題中被提出來。但由于上世紀(jì)末以前,人口老齡化似乎還未出現(xiàn), 數(shù)量問題才是整個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的人口問題, 于是“四二一”家庭雖然被提出了, 對(duì)其定義的完備性以及影響的普遍性卻缺乏足夠的科學(xué)說明和論證。直到20 世紀(jì)末、21 世紀(jì)初才陸續(xù)有學(xué)者就這一廣為社會(huì)公眾關(guān)注的問題給予研究, 這些研究主要是利用人口調(diào)查數(shù)據(jù)估計(jì)出生育政策對(duì)未來家庭結(jié)構(gòu)變化的影響和未來家庭結(jié)構(gòu)變化的程度( 郭志剛, 劉金塘, 宋健, 2002) ?!八亩弧奔彝サ奶岢鲂蜗蟮乇憩F(xiàn)出家庭內(nèi)部倒金字塔型的人口結(jié)構(gòu)給家庭養(yǎng)老帶來沖擊, 在一定程度上能夠提醒人們?yōu)楠?dú)生子女父母的養(yǎng)老問題作好準(zhǔn)備。但是, 綜觀國內(nèi)現(xiàn)有的一些相關(guān)研究, 發(fā)現(xiàn)對(duì)“四二一”問題的研究僅限于一種家庭結(jié)構(gòu)的研究。如對(duì)“四二一”家庭描述為: “‘二’是特指兩個(gè)獨(dú)生子女結(jié)婚形成的中間一代; ‘四’是指他們的父母, ‘一’指這對(duì)獨(dú)生子女夫婦所生育的獨(dú)生子女。他們只需要具有這種直接親屬關(guān)系結(jié)構(gòu), 不需要生活在一起”( 郭志剛, 劉金塘, 宋健, 2002) 。而這種家庭的存在實(shí)際上有很多先決條件, 如四個(gè)老人共同存在、中間一代的夫妻雙方必須是獨(dú)生子女、只生育一個(gè)孩子。但這些條件會(huì)受通婚方式、生育政策、生育意愿、居住方式等諸多因素的制約, 從而影響“四二一”家庭存在的幾率。
另外, 僅從“四二一”家庭這一概念的合理性來看, 也存在值得商榷之處。家庭作為一個(gè)社會(huì)學(xué)概念, 特別強(qiáng)調(diào)其中所蘊(yùn)涵的血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系, 而“四二一”家庭中的“四”, 即兩對(duì)老年夫婦之間并無直接的血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系, 只是通過子女的婚姻關(guān)系形成親屬關(guān)系。在三代人都存活的前提下, 這種親屬關(guān)系所形成的家庭形式比較現(xiàn)實(shí)的應(yīng)該是以下兩種:
1.一個(gè)核心家庭( 即由作為獨(dú)生子女的夫妻雙方及其唯一的孩子組成的家庭) +兩個(gè)空巢家庭( 即兩對(duì)老年夫婦各自組成的家庭)
2.一個(gè)主干家庭( 即由其中一對(duì)老年夫婦、作為獨(dú)生子女的夫妻雙方及其唯一的孩子組成的家庭,或稱“221”家庭) +一個(gè)空巢家庭( 未與子女共同居住的一對(duì)老年夫婦組成的家庭)
在中國傳統(tǒng)文化背景下, 四個(gè)老人與一對(duì)已婚有子的子女共同構(gòu)成一個(gè)家庭的情況并不多見, 如果沒有共同生活在一起, 這種所謂的“四二一”家庭便不符合傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)意義上的家庭范疇。但應(yīng)該看到, 即使這種嚴(yán)格意義上的“四二一”家庭存在的可能性很小,它給傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老帶來的挑戰(zhàn)仍不可小視。
另一方面, 今后“四二一”結(jié)構(gòu)在微觀范圍內(nèi)雖然不會(huì)成為我國家庭的主要人口結(jié)構(gòu)形式, 但從我國整個(gè)宏觀的社會(huì)范圍來看, “四二一”結(jié)構(gòu)或者說倒金字塔結(jié)構(gòu)在一定的條件下則很可能成為我國人口的結(jié)構(gòu)形式??疾斐擎?zhèn)人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn), 如果生育率長時(shí)期過低就有可能造成未來城鎮(zhèn)人口的倒金字塔結(jié)構(gòu)( 見圖1) 。
從2000 年中國城鄉(xiāng)人口年齡結(jié)構(gòu)來看, 城鎮(zhèn)40 歲以下人口的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)典型的倒金字塔型。這是由于農(nóng)村20- 40 歲年齡段的人口大量流入城鎮(zhèn), 造成城鎮(zhèn)該年齡段人口的凸出, 加之城鎮(zhèn)的總和生育率偏低, 在2000 年僅1.3( 王金營, 2003) , 20-30 年后城鎮(zhèn)人口年齡金字塔極有可能呈現(xiàn)倒金字塔型。因此, 對(duì)于城鎮(zhèn)未來的人口發(fā)展來說, 只有在低生育水平?jīng)]有持續(xù)太久, 且必須有農(nóng)村青壯年人口不斷遷流入的前提下才能改變未來倒金字塔型的人口年齡結(jié)構(gòu)。
二、把總和生育率穩(wěn)定在1.8±0.1 是控制人口與緩解人口老齡化的最優(yōu)平衡點(diǎn)
2006 年2 月全國老齡工作委員會(huì)辦公室了《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》, 對(duì)2001- 2100 年中國百年人口老齡化發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測。本文采用該預(yù)測數(shù)據(jù)對(duì)我國未來的人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。本文擬通過比較在不同的生育率水平方案下, 我國未來百年的總?cè)丝?、老年人口、老年比等指?biāo)呈現(xiàn)的結(jié)果, 從而得出生育水平對(duì)我國未來老齡化的影響情況( 見表1) 。
1.中方案與高方案相比
老年比的差別較小, 到2050 年中方案的老年比僅比高方案高約2 個(gè)百分點(diǎn), 影響不大。與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家在本世紀(jì)中葉老年比超過三分之一相比,我國實(shí)行TFR1.8 上下的中方案對(duì)于人口老齡化的影響不算很大, 基本可以接受。只是總?cè)丝诘牟顒e較大, 中方案比高方案的總?cè)丝谠?050 年少9000萬, 2100 年少3.3 億左右。
2.中方案與低方案相比
低方案下的老年比到本世紀(jì)中將超過很多發(fā)達(dá)國家的水平, 達(dá)到36.4%, 而到2100 年更高達(dá)40.9%, 與2050 年世界上老年比很高的西班牙、意大利、日本等國的水平相當(dāng), 超過40%, 對(duì)社會(huì)將會(huì)造成巨大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。與中方案相比, 低方案下的總?cè)丝跀?shù)量降得過快, 到2100 年將不足6 億。此外,0- 14 歲的人口數(shù)量過低, 人口急劇下降, 且難以回升, 不利于人口的持續(xù)發(fā)展。
圖2 表明, 在中方案與低方案的不同條件下, 我國未來百年人口的年齡構(gòu)成有很大差別, 這種差別在本世紀(jì)中葉以后體現(xiàn)得非常明顯。如果生育水平過低, 到本世紀(jì)中我國老年人口在總?cè)丝谥械谋戎貙⒊^三分之一, 到世紀(jì)末將超過40%, 60 歲及以上、15- 59 歲、0- 14 歲人口在總?cè)丝谥械谋戎貙⒋笾路謩e為40%、50%、10%( 即“4- 5- 1”) , 呈現(xiàn)類似倒金字塔形的年齡結(jié)構(gòu)。
因此, 綜合比較高、中、低三種方案, 我們認(rèn)為總和生育率穩(wěn)定在1.8±0.1 的中方案是比較適合我國21 世紀(jì)人口發(fā)展的方案?;蛘哒f, 避免生育率過低或過高既能控制我國人口總量增長過快, 又能避免人口老齡化的程度和速度加劇, 是控制人口與緩解人口老齡化的最優(yōu)平衡點(diǎn)。
三、老年撫養(yǎng)與支助情況的國際比較對(duì)我國生育水平的啟示
為了更加準(zhǔn)確、全面地反映社會(huì)和家庭的養(yǎng)老支持情況, 在原有的老年撫養(yǎng)比、少年撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比的基礎(chǔ)上, 2002 年第二次世界老齡大會(huì)又進(jìn)一步提出了兩個(gè)新的指標(biāo): 潛在支助比和父母支助比。1.潛在支助比( Potential Support Ratio) =15- 64歲人口/65 歲及以上人口。它是老年撫養(yǎng)比的倒數(shù),表示多少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口支助一個(gè)老年人。是反映一個(gè)人口支助老年人能力的指標(biāo)。潛在支助比越高,則表明對(duì)老年人的支持壓力越小。
2.父母支助比( Parent Support Ratio) =85 歲及以上人口/50- 64 歲人口, 表示每一百個(gè)50- 64 歲的準(zhǔn)老人支助的85 歲及以上高齡老年人的人口數(shù)。父母支助比越高, 則準(zhǔn)老人支持高齡老人的壓力就越大。該指標(biāo)在一定程度上能反映“四二一”家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
由于這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老都有現(xiàn)實(shí)意義, 因此本文利用這兩個(gè)較新的指標(biāo)對(duì)中國與世界不同發(fā)達(dá)程度地區(qū)的老年撫養(yǎng)、支助負(fù)擔(dān)的情況進(jìn)行初步分析。
表2 中的三個(gè)指標(biāo)從不同角度反映了不同國家或地區(qū)的老年人口負(fù)擔(dān)情況??偟膩碚f, 直到本世紀(jì)中葉, 中國支持老年人的負(fù)擔(dān)都是相當(dāng)重的。2000 年中國的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)比世界平均水平低, 大大低于發(fā)達(dá)國家。但到2050 年中國的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將遠(yuǎn)高于發(fā)展中地區(qū)和世界平均水平, 但仍低于發(fā)達(dá)國家。值得重視的是, 雖然我國的父母支助比在2000 年還比較低, 準(zhǔn)老人支持高齡老人的負(fù)擔(dān)還不算大, 但從2000 年到2050 年該指標(biāo)的上升幅度卻比較顯著,說明高齡化將給我國帶來較大挑戰(zhàn)。
老年撫養(yǎng)與支助情況的國際比較表明, 未來半個(gè)世紀(jì)老年負(fù)擔(dān)的變化趨勢意味著我國的人口老齡化給社會(huì)、家庭帶來的壓力僅低于發(fā)達(dá)國家, 超過發(fā)展中國家和世界平均水平。而作為老齡化決定因素之一的生育水平如何至關(guān)重要。很多發(fā)達(dá)國家近年來都力圖改變生育率過低的局面, 但需要很長時(shí)間,特別是青少年比例過低更難以逆轉(zhuǎn)。因此, 宏觀的人口年齡結(jié)構(gòu)和微觀的家庭代際人員結(jié)構(gòu)都必須統(tǒng)籌考慮, 不可偏廢。年齡結(jié)構(gòu)過分畸形、老齡化程度太嚴(yán)重會(huì)給政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來不良后果。發(fā)達(dá)國家的生育趨勢雖然是趨向于低生育水平, 但都盡量避免生育率過低、年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老齡化。
四、歷史的經(jīng)驗(yàn)值得重視———法國和歐洲國家的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
通過將生育偏好選擇異質(zhì)性加入簡化的三期迭代模型,分析人口老齡化背景下生育偏好異質(zhì)性對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金繳費(fèi)率選擇的影響。研究表明,為應(yīng)對(duì)人口老齡化,應(yīng)提高養(yǎng)老金繳費(fèi)率,考慮到不同繳費(fèi)水平退休者之間收入再分配,提高繳費(fèi)率會(huì)刺激家庭生育行為,增加未來繳費(fèi)人數(shù)。
關(guān)鍵詞:
養(yǎng)老金繳費(fèi)率;人口老齡化;現(xiàn)收現(xiàn)付;生育
文章編號(hào):2095-5960(2013)04-0106-05
;中圖分類號(hào):F240
;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
人口老齡化不可避免地影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策選擇,特別是影響到代際之間收入再分配政策選擇,隨著人口老齡化加劇,現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金制度能否持續(xù)引起國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注。Yakita(2001)假設(shè)預(yù)期壽命不確定,研究了人口老齡化對(duì)養(yǎng)老金支付水平的影響,指出人口老齡化導(dǎo)致養(yǎng)老金支付水平提高[1]。Breyer and Stolte(2001)假設(shè)勞動(dòng)力同質(zhì),將勞動(dòng)供給和生育行為內(nèi)生化,深入研究人口老齡化對(duì)養(yǎng)老金支付水平的影響,也得出人口老齡化導(dǎo)致養(yǎng)老金支付水平提高的研究結(jié)論[2]。與上述學(xué)者研究結(jié)論不同,Razin等(2002,2007) 研究指出人口老齡化和養(yǎng)老金支出水平負(fù)相關(guān),即隨著人口老齡化加劇,養(yǎng)老金支出水平將下降[3][4]。此外,Galasso and Profeta(2002,2007)研究了人口老齡化對(duì)政府養(yǎng)老金政策選擇的影響,指出為應(yīng)對(duì)人口老齡化,一方面可提高養(yǎng)老金稅率和現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金支付水平,另一方面可降低養(yǎng)老金稅率和現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金支付水平[5][6]。蔡昉、孟昕(2003),童玉芬、劉廣?。?008)等學(xué)者將人口老齡化與養(yǎng)老金聯(lián)系起來進(jìn)行研究,探討了人口老齡化背景下不同的養(yǎng)老保障模式[7][8]。王云多(2011,2012)通過研究養(yǎng)老保障水平變動(dòng)對(duì)家庭組成和生育決策的影響,指出政府提高養(yǎng)老保障繳費(fèi)和待遇將對(duì)家庭組成和生育決策產(chǎn)生一定負(fù)面影響,而且這些負(fù)面影響難以通過家庭內(nèi)部代際之間和代內(nèi)之間的轉(zhuǎn)移而完全抵消[9][10]??傮w上,已有就養(yǎng)老金繳費(fèi)水平的研究并未考慮到生育內(nèi)生性問題?;诖耍恼卵芯咳丝诶淆g化背景下生育偏好異質(zhì)性對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金繳費(fèi)率的影響,將生育孩子偏好異質(zhì)性加入到一個(gè)簡化迭代模型,而這種異質(zhì)性會(huì)在那些有或沒有孩子的人當(dāng)中產(chǎn)生收入再分配。
文章結(jié)構(gòu)設(shè)定如下:第二部分構(gòu)建生育偏好異質(zhì)性影響?zhàn)B老金繳費(fèi)率的理論模型,第三部分闡述生育偏好異質(zhì)性對(duì)均衡養(yǎng)老金繳費(fèi)率的影響,第四部分闡述人口老齡化背景下生育偏好異質(zhì)性與均衡養(yǎng)老金繳費(fèi)率的關(guān)系,第五部分提出研究結(jié)論。
二、生育偏好異質(zhì)性影響?zhàn)B老金繳費(fèi)率的模型構(gòu)建
文章使用三期迭代模型研究生育偏好異質(zhì)性對(duì)養(yǎng)老金繳費(fèi)率的影響,假定企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)為規(guī)模報(bào)酬不變,生產(chǎn)要素市場為完全競爭,假定經(jīng)濟(jì)社會(huì)由世代交疊的童年期、工作期和退休期人口組成。個(gè)人童年期由其父母撫養(yǎng);個(gè)人工作期不僅要工作和撫養(yǎng)子女,而且還要繳納養(yǎng)老金;個(gè)人退休期消費(fèi)支出由個(gè)人工作期儲(chǔ)蓄和退休期領(lǐng)到的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)。假定個(gè)人童年期和工作期時(shí)間固定,受預(yù)期壽命不確定影響,退休期時(shí)間長度不確定。為簡化起見,假設(shè)個(gè)人在退休期開始階段既有可能存活也有可能死亡,假設(shè)存活的概率為λ,不考慮非勞動(dòng)收入和遺贈(zèng),就愛聽將工作期的儲(chǔ)蓄購買年金,假定私人年金市場為完全競爭且保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)中性,保險(xiǎn)公司精算公平的年金以供退休者使用。
假定每個(gè)人勞動(dòng)生產(chǎn)率相同,但生育孩子偏好不同。偏好程度由擁有孩子相對(duì)于物質(zhì)消費(fèi)的邊際效用權(quán)重α表示。通常情況下,α在代內(nèi)分布于0和α〖TX-*4〗之間,即α∈[0,α〖TX-*4〗],累積分布為:F(α)=α0f(α)dx。其中,f(α)是密度函數(shù),即使人口的數(shù)量會(huì)改變,這種分布在每一代人之間均相同。出于研究的需要,文章還假設(shè)每個(gè)人有兩種選擇,即生育孩子〖AKn~〗(≥1)或者不生育孩子。
文章規(guī)定工作期時(shí)間稟賦為1,假定撫養(yǎng)每個(gè)孩子的時(shí)間固定,有孩子和沒孩子的人工作期儲(chǔ)蓄相應(yīng)如下:
spt=(1-τt)ω(1-ε〖AKn~〗)(1)
snt=(1-τt)ω (2)
式(1)和式(2)中st代表工作期個(gè)人儲(chǔ)蓄,上標(biāo)p和n分別代表個(gè)人有孩子和沒有孩子,τt代表工作期養(yǎng)老金繳款率,ω代表不變的工資率,有孩子和沒孩子的人退休期消費(fèi)如下:
cpt+1=R(1-τt)ω(1-ε〖AKn~〗)+βpt+1(3)
cnt+1=R(1-τt)ω+βnt+1(4)
R=(1+r)/λ是年金毛收益率,βjt+1(j=p,n)表示退休期領(lǐng)到的養(yǎng)老金。文章假設(shè)βt+1=βnt+1=〖SX(〗1〖〗σ〖SX)〗βpt+1,σ表示退休期和工作期之間再分配程度,且1-ε〖AKn~〗≤σ≤1,σ=1代表理想再分配,即有孩子和無孩子的退休者養(yǎng)老金相同,而σ=1-ε〖AKn~〗代表無再分配,養(yǎng)老金與繳費(fèi)期長度成比例,隨著生育孩子數(shù)量增加,由于撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)成本增加,養(yǎng)老金繳費(fèi)年限減少,孩子越多領(lǐng)取的養(yǎng)老金越少。由于現(xiàn)行大多數(shù)養(yǎng)老金體系都為現(xiàn)收現(xiàn)付形式,都涉及代際收入再分配,因此文章只關(guān)注σ=1的情況。
為了便于分析,假設(shè)不考慮工作期對(duì)一般商品的消費(fèi),個(gè)人效用取決于生育孩子的數(shù)量和退休期消費(fèi)的貼現(xiàn)值,見式(5):
Ut=α〖AKn~〗+λρct+1(5)
式(5)為個(gè)人效用函數(shù),α代表對(duì)孩子的偏好程度,ρ為貼現(xiàn)因子,α=0的人不選擇生育孩子,λρ[R(1-τt)ω(1-ε〖AKn~〗)+βt+1]
α〖TX-*4〗〖AKn~〗+λρ[R(1-τt)ω(1-ε〖AKn~〗)+βt+1]>λρ[R(1-τt)ω+βt+1](6)
這里存在一個(gè)偏好截止度α=α*t,滿足
α*t〖AKn~〗+λρ[R(1-τt)ω(1-ε〖AKn~〗)+βt+1]=λρ[R(1-τt)ω+βt+1] 或
α*t〖AKn~〗=λρR(1-τt)ωε〖AKn~〗(7)
式(7)左側(cè)代表有〖AKn~〗個(gè)孩子的效用,而右側(cè)代表放棄的工資收入,這是撫養(yǎng)〖AKn~〗個(gè)孩子的機(jī)會(huì)成本。當(dāng)且僅當(dāng)α*t≤α?xí)r個(gè)人才會(huì)選擇生育〖AKn~〗個(gè)孩子,當(dāng)α
Nt+1=〖JB([〗α〖TX-*4〗α*t〖AKn~〗dF(α)〖JB)]〗Nt(8)
當(dāng)個(gè)人偏好程度α*t≤α≤α〖TX-*4〗,會(huì)有〖AKn~〗個(gè)孩子。與國內(nèi)外研究設(shè)定一致,文章假設(shè)人口增長率(νt)為正,νt=α〖TX-*4〗α*t〖AKn~〗dF(α)。假定養(yǎng)老金制度為現(xiàn)收現(xiàn)付,考慮政府預(yù)算平衡,應(yīng)滿足:
τtωLt=λβtNt-1(9)
Lt代表著整個(gè)t期勞動(dòng)供給,Lt=〖JB([〗α*t0dF(α)+α〖TX-*4〗α*t(1-ε〖AKn~〗)dF(α)〖JB)]〗Nt,即有孩子或沒有孩子的人勞動(dòng)供給總和。從式(7)可知,每位退休者養(yǎng)老金如下:
βt=〖SX(〗τtω〖〗λ〖SX)〗〖JB([〗α*t0dF(α)+α〖TX-*4〗α*t(1-ε〖AKn~〗)dF(α)〖JB)]〗vt-1(10)
現(xiàn)在考慮改變養(yǎng)老金繳費(fèi)率對(duì)生育偏好截止度的影響,從式(7)可知α*t=λρR(1-τt)ωε,由α*t對(duì)τt求導(dǎo),可得:
〖SX(〗dα*t〖〗dτt〖SX)〗=-λρRωε
在理想再分配狀態(tài)下,生育和撫養(yǎng)孩子導(dǎo)致工作時(shí)間縮短不會(huì)減少養(yǎng)老金,并且隨著養(yǎng)老金繳費(fèi)率提高會(huì)降低凈繳費(fèi)工資,這是撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)成本,當(dāng)繳費(fèi)率上升時(shí),甚至不太想要孩子的人也會(huì)選擇要孩子,會(huì)提高生育率。
三、生育偏好異質(zhì)性對(duì)均衡養(yǎng)老金繳費(fèi)率的影響
參照Galasso和Profeta的研究,文章假設(shè)養(yǎng)老金繳費(fèi)水平由生活在工作期和退休期的人決定,比較兩個(gè)可選擇的繳費(fèi)率。
首先,考慮工作年齡人口最偏好的繳費(fèi)率。有孩子和沒有孩子的人一生效用分別如下:
Upt=α〖AKn~〗+λρ[R(1-τt)ω(1-ε〖AKn~〗)+βt+1(12)
Unt=λρ[R(1-τt)ω+βt+1(13)
在政策選擇方面,通過預(yù)算考慮繳費(fèi)率對(duì)個(gè)人的影響。假定由個(gè)人決定繳費(fèi)率時(shí),個(gè)人會(huì)意識(shí)到他們當(dāng)前選擇的繳費(fèi)率也會(huì)影響他們退休期養(yǎng)老金水平,即τt+1=τ。文章旨在說明在當(dāng)前生育行為下改變養(yǎng)老金繳費(fèi)水平的可能性,從式(12)和(13)可知,沒有孩子人最偏好繳費(fèi)率τn滿足:
〖SX(〗dUnt〖〗dτt〖SX)〗=λρ〖JB([〗-Rω+〖SX(〗dβt+1〖〗dτt〖SX)〗〖JB)]〗=0
而有孩子人最偏好繳費(fèi)率τp滿足:
〖SX(〗dUpt〖〗dτt〖SX)〗=λρ〖JB([〗-Rω(1-ε〖AKn~〗)+〖SX(〗dβt+1〖〗dτt〖SX)〗〖JB)]〗=0
因此,可以通過提高繳費(fèi)率來增加養(yǎng)老金。假定dβt+1/dτt>0,d2βt+1/dτ2t
此外,與工作年齡人口相比,退休者偏好使他們養(yǎng)老金最大化的繳費(fèi)率,退休年齡人口生育率已經(jīng)在前期決定。假定退休者對(duì)繳費(fèi)率偏好呈單峰狀,最偏好繳費(fèi)率τr滿足dβt/dτt|vt-1=0,有和沒有孩子的退休者偏好同一繳費(fèi)率。出于分析目的,文章假定對(duì)有孩子的工作者而言,繳費(fèi)率τr小幅增加引起的養(yǎng)老金增長遠(yuǎn)多于由人口增長誘發(fā)的養(yǎng)老金增長,即Rω(1-ε〖AKn~〗)>>βt+1(τr)[(dvt(τr)/dτ)/vt(τr)],在這種情況下τp
眾所周知,在單峰偏好假設(shè)下,均衡繳費(fèi)率與決策人選擇一致。由于大多數(shù)人口為工作年齡人口,因此決策人若為工作年齡人口,偏好α=αm的工作年齡人口滿足:
F(αm)Nt=[1-F(αm)]Nt+λNt-1(14)
結(jié)合式(8)和式(14)可得:
αm=F-1〖SX(〗vt-1+λ〖〗2vt-1〖SX)〗=αm(τt-1)(15)
式(15)中vt-1在t期開始已決定,取決于繳費(fèi)率τt-1。從式(8)和(15)中v的定義可得:
〖SX(〗dαm〖〗dτt-1〖SX)〗=〖SX(〗λ〖AKn~〗〖〗2(vt-1)2〖SX)〗〖SX(〗f(α*(τt-1))〖〗f(αm)〖SX)〗〖SX(〗dα*t-1〖〗dτt-1〖SX)〗
〖PS16.EPS,BP#〗
〖TS(〗〖HT5”H〗〖JZ〗圖1決策人偏好與偏好截止度〖TS)〗
因此,考慮式(16)和dα*t-1/dτt-1
推論1:如果α*(0)>αm(0),那么0
推論2:如果α*(0)≤αm(0),〖AKτ^〗(0,1]。
在推論2情況下,暗示當(dāng)α*(0)≤αm(0)時(shí),對(duì)于任意τ∈[0,1],αm(τt-1)曲線仍然在α*(τt)曲線上方,即決策人是一個(gè)有〖AKn~〗個(gè)孩子不考慮繳費(fèi)率的人。在這種情況下,均衡繳費(fèi)率〖AKτ~〗與有孩子人的偏好繳費(fèi)率τp相同,即〖AKτ~〗=τp。另一方面,在推論1情況下,αm(0)
四、人口老齡化、生育偏好異質(zhì)性與均衡繳費(fèi)率
正如上面提到的,人口老齡化可以被描述為退休期開始時(shí)生存概率提高。從式(7)知道,預(yù)期壽命延長不會(huì)影響到偏好截止度,個(gè)人擁有的孩子數(shù)量不變,基于精算的年金可得。因此,曲線α*(τ)并不會(huì)隨著預(yù)期壽命的延長而移動(dòng)。另一方面,隨著退休期生存概率提高,表明退休人口占總?cè)丝诒壤黾?,預(yù)期壽命延長會(huì)使曲線αm(τ)向上移動(dòng)。因此,人口老齡化使強(qiáng)烈擁有孩子偏好的人成為決策人。
當(dāng)退休期開始存活概率為λ時(shí),令〖AKτ~〗λ代表均衡情況下的繳費(fèi)率,考慮如下兩種情況:一種情況〖AKτ^〗≤〖AKτ~〗λ,另一種情況〖AKτ~〗λ
現(xiàn)在考慮預(yù)期壽命從λ延長到λ'。當(dāng)α*不受影響時(shí),對(duì)αm的影響如式(14)所示,F(xiàn)'(αm)dαm=〖SX(〗1〖〗2ν(〖AKτ~〗λ)〖SX)〗dλ或〖SX(〗dαm〖〗dλ〖SX)〗=〖SX(〗1〖〗2ν(〖AKτ~〗λ)f(αm)〖SX)〗>0。在第一種情況下,正如在給定τt,第一種情況下不等式不能被逆轉(zhuǎn)一樣,預(yù)期壽命延長不會(huì)改變均衡繳費(fèi)率。也就是說,隨著預(yù)期壽命延長,一個(gè)對(duì)孩子擁有強(qiáng)烈偏好的人會(huì)變成一個(gè)決策人。然而,在這種情況下,均衡繳費(fèi)率不會(huì)改變,仍為τp(即〖AKτ~〗λ'=τp,τp=〖AKτ~〗λ),偏好的截止度也不會(huì)改變。另一方面,隨著退休人口的增加,每位退休者的養(yǎng)老金會(huì)減少。
在第二種情況下,式中的不等號(hào)不會(huì)改變,如果與αm和α*之差相比,dαm/dλ較小。也就是說,當(dāng)均衡繳費(fèi)率足夠低,以至于決策人沒有孩子甚至預(yù)期壽命延長,均衡繳費(fèi)率仍為τn(即〖AKτ~〗λ'=τn(=〖AKτ~〗λ)),人口增長率不會(huì)改變。隨著退休人數(shù)增加,每個(gè)退休者養(yǎng)老金會(huì)下降。相比之下,與αm和α*之差相比,如果dαm/dλ足夠大,如果它改變了不等式,這時(shí)預(yù)期壽命延長使均衡繳費(fèi)率從τn變?yōu)棣觩,即〖AKτ~〗λ'=τp。因此,如果人口增長率充分低或者如果人口不那么集中在偏好αm,預(yù)期壽命延長能使決策人從一個(gè)沒有孩子的工作者轉(zhuǎn)到一個(gè)有孩子的工作者,這使均衡繳費(fèi)率從τn上升到τp。
五、結(jié)語
文章分析了人口老齡化背景下生育偏好異質(zhì)性對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金繳費(fèi)率的影響,通過內(nèi)生生育行為,研究表明,由于現(xiàn)行的養(yǎng)老金發(fā)放多為現(xiàn)收現(xiàn)付,養(yǎng)老金繳費(fèi)水平受生育決策影響。如果繳費(fèi)決策權(quán)由偏好不生育孩子的人轉(zhuǎn)到偏好生育孩子的人,應(yīng)選擇提高養(yǎng)老金繳費(fèi)率,這會(huì)導(dǎo)致不太喜歡孩子的人也會(huì)選擇生育孩子,導(dǎo)致總生育率可能會(huì)增加。
在老齡社會(huì),由于存在大量退休者和養(yǎng)老金收益率下降,人口預(yù)期壽命延長可能使有孩子的人成為決策人,偏好較高繳費(fèi)率,生育偏好異質(zhì)性可能對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金制度有積極影響,強(qiáng)化了養(yǎng)老金收入再分配功能。這是因?yàn)殡S著繳費(fèi)率不斷提高,不太喜歡孩子的人也偏好孩子,人口增長率會(huì)提高,高生育率會(huì)增加未來工作年齡人口,他們是未來的繳費(fèi)者,大量潛在繳費(fèi)者的存在可增加未來養(yǎng)老金供給,提高未來退休者養(yǎng)老金支付水平。
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Fertility Favor Heterogenicity’ Effect on Endowment Insurance Contribution Rate During Aging
WANG Yunduo,XU Zhenxing
(School of Economics and Bisiness Administration,Heilongjiang University,Harbin,Heilongjiang 150080,China)
Abstract:
This paper analyze the effect of heterogeneity of individuals in their preference for having children on the choice of the size of a payasyougo social security system, incorporating the heterogeneity of individuals in their preference for having children, and hence the endogenous fertility choices of individuals in a simple overlapping generations model. The results show that population aging may result in an increase in the contribution rate, increase the share of the retired population who prefer a higher contribution rate; if the system involves redistribution between retirees with different contributions, the increased contribution rate raises the number of individuals who have children, i.e., future contributors.
Key words:
endowment insurance contribution rate;aging;payasyougo; fertility
收稿日期:2013-03-25
中國于2000年開始進(jìn)入老齡化社會(huì),且人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變極其迅速。2013年中國老年人口(60歲及以上)數(shù)量達(dá)到2.02億,預(yù)計(jì)2026年將跨過3億。我國是老齡化社會(huì)急進(jìn)式的代表。65歲以上老人占比,從5%到7%僅用了18年(1982-2000年)。這個(gè)增長看起來不大,但聯(lián)系到中國人口大基數(shù)的現(xiàn)實(shí),中國老齡化問題可見一斑。
農(nóng)村人口老齡化的進(jìn)程不斷加深,不可避免的造成其醫(yī)療保障消費(fèi)支出的增加。我國自2002年提出“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”(以下簡稱新農(nóng)合)來,政府大力推行該制度。目前新農(nóng)合的參保率已接近100%,基本完成了新農(nóng)合“低水平,廣覆蓋”的目標(biāo)。然而隨著農(nóng)村老齡人口的不斷增加,新農(nóng)合的“低水平”現(xiàn)狀是否能滿足老齡人口的醫(yī)療保障需求,“大病醫(yī)療”保障制度是否能滿足患病人口的需求,這些現(xiàn)實(shí)因素都對(duì)我國新農(nóng)合帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
二、農(nóng)村人口老齡化對(duì)醫(yī)療保健支出的影響
(一)研究假設(shè)
以下主要考慮老年撫養(yǎng)比和醫(yī)療保健消費(fèi)之間的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上引入居民人均收入和醫(yī)療保健消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為控制變量。
根據(jù)Grunengerg(1977)提出的“發(fā)病率擴(kuò)張”(exoabsion of morbidity)假說,即隨著人口預(yù)期壽命的增加,不健康預(yù)期壽命也在增加,因此加劇了對(duì)醫(yī)療保健消費(fèi)品的消耗。因此,本文提出第一個(gè)假設(shè):
研究假設(shè)1:老年撫養(yǎng)比與醫(yī)療保健消費(fèi)呈正相關(guān)關(guān)系
消費(fèi)是以一定的支付能力有關(guān),醫(yī)療保健消費(fèi)作為一種消費(fèi)來說,也離不開收入的影響。收入水平是影響居民醫(yī)療保健消費(fèi)需要的重要因素之一,通常認(rèn)為,收入水平越高,醫(yī)療保健的消費(fèi)意愿越強(qiáng)因此,本文提出第二個(gè)假設(shè):
研究假設(shè)2:居民收入與醫(yī)療保健消費(fèi)呈正相關(guān)關(guān)系
一般來說,消費(fèi)品價(jià)格上漲,人們將會(huì)相應(yīng)減少對(duì)該種消費(fèi)品的消費(fèi)?;诖耍疚奶岢龅谌齻€(gè)假設(shè):
研究假設(shè)3:醫(yī)療保健消費(fèi)品價(jià)格與醫(yī)療保健消費(fèi)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系
(二)研究設(shè)計(jì)
1.樣本選取與數(shù)據(jù)來源
本文的樣本數(shù)據(jù)來源于全國全國31個(gè)省份,直轄市從2006-2012年的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)均在歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》或者《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》查得或計(jì)算得。由于農(nóng)村(城鎮(zhèn))居民年均醫(yī)療保健費(fèi)用支出和年均收入的波動(dòng)較大,為了減少模型擬合的異方差性,分別做了取對(duì)數(shù)處理。且數(shù)據(jù)作為面板數(shù)據(jù)來處理。
2.研究模型與定量定義
Lncos i, t=c+β1ordi,t+β2lnincomei,t+β3cpii,t+εi,t
上述模型中的i,t分別代表地區(qū)和時(shí)間。將數(shù)據(jù)代入該模型,如有不顯著的在剔除,直到所有變量都顯著為止。
上述模型中涉及的變量有:Lncos為農(nóng)村人均醫(yī)療保健費(fèi)用支出。數(shù)據(jù)作取對(duì)數(shù)處理。用65歲以上的老年人口數(shù)與15-64歲的人口數(shù)之比來衡量。即為odr=(65歲以上老年人口數(shù))/(15-64歲人口數(shù))*100%。Lnincome為農(nóng)村人均年收入和cpi為農(nóng)村醫(yī)療保健品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為控制變量。
(三)計(jì)量結(jié)果及分析
1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)
為了避免“偽回歸”現(xiàn)象,一般需對(duì)數(shù)據(jù)做平穩(wěn)性檢驗(yàn)。但由于本文選取的面板數(shù)據(jù)的時(shí)間序列較短,所有認(rèn)為數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。
2.描述性統(tǒng)計(jì)
表1展示了各變量的樣本數(shù)、單位、均值、標(biāo)準(zhǔn)差、最大值、最小值。由表2可以看出,農(nóng)村居民醫(yī)療保健費(fèi)用支出的均值為5.667。最大值為7.026,最小值為3.912,差距較大。農(nóng)村老年撫養(yǎng)比的均值為13.288,最大值為25.82,最小值為7.05,差距明顯。農(nóng)村人均收入比的對(duì)數(shù)的均值為8.575,農(nóng)村醫(yī)療保健消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的均值為103.431。
3.計(jì)量結(jié)果與分析
(1)Hausman檢驗(yàn)和Likelihood Ratio檢驗(yàn)
為了檢驗(yàn)該面板數(shù)據(jù)使用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型,進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)和Likelihood Ratio檢驗(yàn)。Hausman檢驗(yàn)的P值為0.0303,Likelihood Ratio檢驗(yàn)的P值為0.0000。兩種檢驗(yàn)結(jié)果在5%的顯著性水平下皆拒絕原假設(shè),故應(yīng)建立固定效應(yīng)模型。
(2)回歸結(jié)果分析
如下,表2是回歸結(jié)果?;貧w模型為:
lncosi,t=-4.48+0.019ordi,t+1.249lnincomei,t-0.008cpii,t+εi,t
本文中提出的三個(gè)假設(shè)均得到驗(yàn)證。
回歸結(jié)果表明農(nóng)村老年撫養(yǎng)比與和醫(yī)療保健消費(fèi)之間具有明顯的正向的關(guān)系,充分說明了中國農(nóng)村人口老齡化推動(dòng)了醫(yī)療保健消費(fèi)的上升?;貧w系數(shù)表明,農(nóng)村老年撫養(yǎng)比每上升1個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村醫(yī)療保健消費(fèi)將上升1.9%。此外,由模型得出農(nóng)村醫(yī)療保健消費(fèi)與收入呈正相關(guān)關(guān)系。醫(yī)療保健消費(fèi)作為一種特殊的消費(fèi),仍然離不開收入的影響。只有當(dāng)居民收入提高時(shí),溫飽問題解決之余,才能考慮健康問題。農(nóng)村醫(yī)療保健消費(fèi)還與醫(yī)療保健品消費(fèi)指數(shù)成反比。醫(yī)療保健消費(fèi)指數(shù)每上升一個(gè)百分點(diǎn),醫(yī)療保健消費(fèi)下降0.8%。醫(yī)療保健消費(fèi)品的價(jià)格上漲,在收入不變的情形下限制了農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療保健品的消費(fèi)能力。
4.模型穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為了檢驗(yàn)上述模型的穩(wěn)健性,本文以下部分將我國31個(gè)省、市、直轄市分為東部、中部、西部城市,在控制地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的前提下對(duì)模型穩(wěn)健性進(jìn)行檢驗(yàn)。(東部城市:北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南;中部城市:山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部城市:四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古)。分地區(qū)模型結(jié)果如表3所示。
如表5所示,分地區(qū)模型中,老年比仍對(duì)醫(yī)療保健支出具有顯著影響。由此得出,該模型具有穩(wěn)健性。即隨著我國農(nóng)村人口老齡化的加深,居民的醫(yī)療保障支出越來越大。
三.人口老齡化對(duì)新農(nóng)合的啟示
1.提高報(bào)銷比例和簡化報(bào)銷手續(xù)
為了應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化程度越來越高,醫(yī)療保健費(fèi)用支出隨著攀高的問題,需要進(jìn)一步提高新農(nóng)合的報(bào)銷比例,此舉有利于切實(shí)減輕老齡化人口的醫(yī)療問題。同時(shí)由必要簡化報(bào)銷手續(xù),繁重的手續(xù)不僅僅使得報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用過程變的沒有效率,也使得老齡人口在忽然遭受重大疾病時(shí)因忽然面對(duì)大量臨時(shí)性支出而無法就醫(yī)。
2.解決定點(diǎn)醫(yī)療問題,逐步實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全面覆蓋
政府實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)療的制度,其初衷是為了方便管理,但卻在一定程度上也帶來了一些問題。導(dǎo)致了老齡人口就醫(yī)難,報(bào)銷難,定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量下降,不利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競爭發(fā)展等一系列問題。因此,在今后的發(fā)展過程中,應(yīng)逐取消定點(diǎn)醫(yī)療問題,盡可能實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全面覆蓋。