生物多樣性減少的解決措施精選(九篇)

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第1篇：生物多樣性減少的解決措施范文

關(guān)鍵詞：生物多樣性原因可持續(xù)利用保護(hù)對(duì)策

引言

生物多樣性是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)環(huán)境和發(fā)展的研究熱點(diǎn)問(wèn)題之一。中國(guó)是全球生物多樣性最豐富的家之一，它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一，是全球生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因，中國(guó)的生物多樣性正遭受著嚴(yán)重的損失和破壞，保護(hù)生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過(guò)對(duì)這些原因的分析，提出建設(shè)性意見，以資探討。

1.生物多樣性概述

1.1生物多樣性的概念、含義

1992年6月召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上各國(guó)簽署的《生物多樣性公約》第二條對(duì)生物多樣性作如下解釋：

所有來(lái)源的形形生物體，這些來(lái)源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。

1994年我國(guó)政府制訂并公布的《中華人民共和國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)生物多樣性作如下概念：

所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動(dòng)物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。

但上述對(duì)生物多樣性的概念缺乏全面性、準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)練性，故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。

生物多樣性包含三層含義，即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個(gè)物種內(nèi)個(gè)體的變異性；物種多樣性是指地球上生命有機(jī)體的多樣性；生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過(guò)程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過(guò)程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎(chǔ)，而物種多樣性是關(guān)鍵，遺傳多樣性含有的潛在價(jià)值最大。

1.2生物多樣性的意義

生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系,每個(gè)層次生物多樣性的都有著重要的實(shí)用價(jià)值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚類及動(dòng)物產(chǎn)品；遺傳多樣性則對(duì)培育新品種、改良老品種有著重要的作用，如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠(yuǎn)種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源，滿足人類社會(huì)對(duì)食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂、科學(xué)研究、教育等的直接需求，而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水，從而支持人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其它活動(dòng)。此外生物多樣性直接影響著中國(guó)的文化多樣性.

1.3我國(guó)生物多樣性現(xiàn)狀

我國(guó)在1987年公布的《中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》第一期中，公布的瀕危種類有121種，受威脅的158種，稀有的110種，共計(jì)389種，其中一類保護(hù)植物8種、二類的157種、三類的22種。另?yè)?jù)中國(guó)紅皮書的估計(jì)顯示，超過(guò)1/10即500多種脊椎動(dòng)物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國(guó)對(duì)境內(nèi)的物種及其數(shù)量尚無(wú)確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，尤其對(duì)瀕危物種的調(diào)查尚不全面。出現(xiàn)的問(wèn)題是有些國(guó)家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅，有的甚至瀕臨滅絕，而另一些則由于人為的保護(hù)、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減，因而有必要調(diào)整其保護(hù)級(jí)別或劃出、劃入保護(hù)之列，尤其值得一提的是藥用動(dòng)植物，如黃草，急待保護(hù)。

此外，近年來(lái)野生生物貿(mào)易已經(jīng)對(duì)中國(guó)的生物多樣性產(chǎn)生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對(duì)野生生物的需求日益增加，野生動(dòng)植物的非法交易也急劇增長(zhǎng)，對(duì)幾種瀕危動(dòng)植物物種以及一些沒有列入國(guó)家保護(hù)名單之內(nèi)的動(dòng)植物物種數(shù)量已經(jīng)構(gòu)成威脅。如：藏羚羊。

2.生物多樣性損失的主要原因

生物多樣性的喪失，既有自然發(fā)生的，也有因自然發(fā)生的，但就目前而言，人類活動(dòng)（特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)）無(wú)疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全，則是引起損失的另一主要原因。

2.1自然原因

一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過(guò)程，化石記錄表明，多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬(wàn)年。其二是物種對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差，在環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)難以適應(yīng)，因此而面臨滅絕的危險(xiǎn)。如大熊貓，其瀕危的原因除氣候變化和人類活動(dòng)以外，與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變（天災(zāi)），如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。

2.2人為原因

由于人類對(duì)生物多樣性對(duì)人類的重要性認(rèn)識(shí)不夠，同時(shí)又過(guò)多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致生境破壞時(shí)有發(fā)生；對(duì)生物資源開發(fā)過(guò)度，有些甚至是掠奪式的開發(fā)；環(huán)境污染嚴(yán)重；對(duì)外來(lái)物種入侵問(wèn)題重視不夠以及制度的不健全，這些都是導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。

2.2.1生境的喪失、片斷化、退化

棲息地破壞和片段化已成為我國(guó)一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國(guó)生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)主要原因，中國(guó)在過(guò)去25年內(nèi)因森林火災(zāi)共損失了860萬(wàn)公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設(shè)為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個(gè)原因。據(jù)估計(jì)，中國(guó)目前農(nóng)田的1/3本來(lái)是處女林，這一問(wèn)題在中國(guó)熱帶地區(qū)尤為嚴(yán)重。而在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴(yán)重。另外，1950~1980年間中國(guó)湖泊面積減少1/10。

生境的片斷化是指一個(gè)面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個(gè)或更多小塊殘片并逐漸縮小的過(guò)程。多種人類活動(dòng)都可能導(dǎo)致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動(dòng)的分隔物，和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設(shè)施。特別是由于這些人為設(shè)施的建立，使得動(dòng)物的活動(dòng)受到限制，從而影響其覓食、遷徙和繁殖，而且植物的花粉和種子的散布也會(huì)受到影響。因而引起動(dòng)植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時(shí)由于生境的片斷化，陽(yáng)光、溫度、濕度及風(fēng)的變化，也會(huì)導(dǎo)致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來(lái)物種的入侵，進(jìn)而威脅到原由物種的生存。

生境退化則是生境部分的失去原有功能，如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過(guò)度放牧等原因，使得草場(chǎng)退化嚴(yán)重，引起草原生物生理機(jī)能衰退，從而對(duì)其生存構(gòu)成威脅。

草原的退化。

2.2.2掠奪式的過(guò)度開發(fā)

許多生物資源對(duì)人類具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展，人類對(duì)之的需求隨之迅速上升，其結(jié)果導(dǎo)致對(duì)這些資源的過(guò)度開發(fā)并使生物多樣性下降。

而當(dāng)商業(yè)市場(chǎng)對(duì)某種野生生物資源有較大需求，通常會(huì)導(dǎo)致對(duì)該種生物的過(guò)度開發(fā)。典型的實(shí)例是人類對(duì)海洋鯨類的獵捕活動(dòng)與鯨類數(shù)量的消長(zhǎng)之間的關(guān)系。我國(guó)許多藥用植物，如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等，野生的植株都已經(jīng)很有限了，如果仍不加限制必然導(dǎo)致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動(dòng)物行為對(duì)生物的多樣性威脅最嚴(yán)重。

2.2.3環(huán)境污染

2.2.3.1水體污染

水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚類）生命周期的任何發(fā)展階段，產(chǎn)生亞致死或致死作用，影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對(duì)水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠(yuǎn)。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長(zhǎng)緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關(guān)的疾病。而水體富營(yíng)養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降，昆明滇池即是一例。

2.2.3.2土壤污染

土壤污染通常會(huì)使當(dāng)?shù)刂脖煌嘶?，甚至變成不毛之地，同時(shí)土壤動(dòng)物也會(huì)變的稀少甚至絕跡，其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長(zhǎng)。

2.2.3.3空氣污染

人類排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對(duì)生物體產(chǎn)生不同程度的損失，并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進(jìn)入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來(lái)自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應(yīng)等造成的生物多樣性損害、減少越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注和重視，特別是溫室效應(yīng)引起的全球變暖和酸雨對(duì)生物多樣性的影響。

2.2.4外來(lái)物種入侵

外來(lái)物種入侵對(duì)生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種：一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn)或改進(jìn)，如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物；二是隨貿(mào)易運(yùn)輸旅游等活動(dòng)傳入的物種，即無(wú)意引進(jìn)，如因船舶壓倉(cāng)水、土等帶來(lái)得新物種；三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入，即自然入侵，如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機(jī)草。在全球?yàn)l危物種植物名錄中，大約有35%~46%是部分或完全有外來(lái)物種入侵引起的。2002年來(lái)自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國(guó)掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，可能會(huì)大量屠殺其他魚類，給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來(lái)危機(jī)，造成不可估量的損失。

2.3制度原因

雖然我國(guó)在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績(jī)，但由于制度特別是法律制度的不健全，使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在：雖然國(guó)家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績(jī)考核之中，但有些地方政府并未把此真正納入工作計(jì)劃；對(duì)生物多樣性有影響的重要部門（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等）對(duì)此重視夠，缺少相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則、行動(dòng)及專業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法，我國(guó)已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū)，但相對(duì)與國(guó)土總面積而言是不夠的，而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面，雖已實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年，但畢竟在法律效力上位階較低，調(diào)整面窄，處罰力度不夠，故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來(lái)生物入侵問(wèn)題上，雖有一些法規(guī)涉及，如《進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對(duì)此做相應(yīng)調(diào)整，法律漏洞較大。

此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫(kù)、礦區(qū)的開發(fā)、建設(shè)；旅游活動(dòng)以及國(guó)際合作不充分也會(huì)對(duì)生物多樣性構(gòu)成威脅。

3.保護(hù)對(duì)策

保護(hù)生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染，把保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護(hù)措施，傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護(hù)，通過(guò)排除或減少人為干擾來(lái)保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)，在一般情況下，確是保護(hù)某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問(wèn)題，需要加以完善，有必要通過(guò)立法的途徑解決，主要是對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行立法。鑒于外來(lái)物種對(duì)生物樣多性的影響日益嚴(yán)重，而我國(guó)卻沒有專門立法保護(hù)措施，故建議建立外來(lái)物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長(zhǎng)，被動(dòng)的保護(hù)已很難真正達(dá)到保護(hù)的目的，為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時(shí)生物多樣性對(duì)全人類都有著深遠(yuǎn)的意義，需要各國(guó)政府和人民的積極參與，故特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作和加強(qiáng)國(guó)民教育。

3.1建立、完善自然保護(hù)區(qū)和制定《自然保護(hù)區(qū)立法》

自然保護(hù)區(qū)是具有保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì)，并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國(guó)指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在地的陸地水域和海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計(jì)，全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)1.04萬(wàn)個(gè)多，其無(wú)論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用，但各國(guó)也意識(shí)到，由于缺法相關(guān)法律保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理混亂，保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出，亂砍、濫挖偷獵行為時(shí)有不斷，造成一些自然保護(hù)區(qū)破壞嚴(yán)重。

因此，許多國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園進(jìn)行了專門立法。如，英國(guó)《國(guó)家公園和鄉(xiāng)土利用法》，日本的《自然公園法〉澳大利亞的國(guó)家公園與野生生物保護(hù)法》加拿大的《國(guó)家公園法》，韓國(guó)的《自然公園法》等。另外，一些國(guó)家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律，并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。例如，日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護(hù)法》、韓國(guó)的《自然環(huán)境保護(hù)法》等。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。

所以無(wú)論是按國(guó)際通行做法還是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，都有必要抓緊制定一部《自然保護(hù)區(qū)法》，對(duì)由于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理、開發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度：如審批制度、分級(jí)分區(qū)制度、管理制度、檢查應(yīng)急制度的基礎(chǔ)上，修改和完善相關(guān)法律制度，如分類性保護(hù)和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度，借鑒國(guó)外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)新的法律制度，如功能區(qū)劃制度和社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度。

3.2防止外來(lái)物種和建立外來(lái)物種管理法規(guī)體系

外來(lái)物種入侵不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣飿?gòu)成威脅，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來(lái)不可估量的損失，因此一些國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了立法。如美國(guó)先后頒布或制修訂了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《外來(lái)物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《國(guó)家入侵生物法》、《外來(lái)有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等；新西蘭《生物安全法》等。

我國(guó)雖有一些法律法規(guī)涉及外來(lái)物種管理，如根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988）農(nóng)業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動(dòng)物引進(jìn)審批制度；《野生植物保護(hù)條例》（1996）、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無(wú)針對(duì)外來(lái)物種入侵的專門法規(guī)?！吨袊?guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》涉及到外來(lái)入侵物種物種，但未制定專門針對(duì)外來(lái)物種入侵的行動(dòng)計(jì)劃，所以中國(guó)急待制定相關(guān)法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護(hù)本國(guó)生物多樣性。如設(shè)立引種許可證制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立外來(lái)物種入侵預(yù)警機(jī)制。

另外，對(duì)外來(lái)物種進(jìn)行普查和有計(jì)劃清除，也很有必要。

3.3在保護(hù)中持續(xù)利用生物資源

雖然全世界已建立眾多自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等多形式保護(hù)方法方式，但相對(duì)于地球生物圈而言，其保護(hù)的生物多樣性是有限的。因此人們認(rèn)識(shí)到，有效和長(zhǎng)期可信的保護(hù)生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對(duì)生物資源的利用應(yīng)以使生物多樣性在所有層次上得以保護(hù)、再生和發(fā)展。對(duì)保護(hù)而言，沒有合理利用也就沒有保護(hù)。利用自然保護(hù)和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上也是宣傳群眾、教育群眾，從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會(huì)效益的體現(xiàn)，也是自然保護(hù)的價(jià)值體現(xiàn)。

另外建議對(duì)生物多樣性有影響的重要部門（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)）制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，并將其納入他們的生產(chǎn)計(jì)劃中，鼓勵(lì)生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際情況實(shí)施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施；推進(jìn)科研與教育；采取必要的辦法使保護(hù)區(qū)免受人類活動(dòng)的影響和進(jìn)行遷地保護(hù)。

3.4國(guó)家合作與行動(dòng)

在生物多樣性問(wèn)題上，世界各國(guó)的共識(shí)是生物多樣性問(wèn)題不是局部的、地區(qū)的問(wèn)題，而是全球性的問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織、世界科學(xué)界和各國(guó)政府部門認(rèn)為國(guó)際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面。因此我國(guó)政府應(yīng)積極的參與國(guó)際合作加入?yún)f(xié)定，聯(lián)合打擊跨國(guó)非法貿(mào)易與捕獵。加強(qiáng)科研協(xié)作，但要注意與產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

我國(guó)已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》、《國(guó)際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)特別水禽的重要濕地公約》等等，為了更好的保護(hù)我國(guó)生物多樣性，應(yīng)積極的開展國(guó)際合作，并制定相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃與細(xì)則，在必要的情況下制定相關(guān)行政法規(guī)或法律。

3.5加強(qiáng)環(huán)保教育

從整體和局部看，國(guó)民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞，大量資料表明，凡是受環(huán)保教育程度越低的國(guó)家和地區(qū)，通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問(wèn)題也越多。而對(duì)生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會(huì)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，除發(fā)展外，更多的應(yīng)加強(qiáng)民眾教育，廣泛、通俗、持之以恒地開展與環(huán)境相關(guān)的文化教育、法律宣傳，培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當(dāng)?shù)匚幕?、?xí)俗、傳統(tǒng)、信仰、宗教和習(xí)慣中的環(huán)保意識(shí)和思想，如民族地區(qū)的龍山、鳳水，進(jìn)行宣傳教育。另建議在中小學(xué)中專門開設(shè)環(huán)境課程或在自然、化學(xué)、生物、地理及中進(jìn)行環(huán)保教育，尤其值得重視的是課外活動(dòng)。

此外，加快對(duì)全國(guó)生物多樣性的清查；根據(jù)實(shí)際情況變更動(dòng)植物保護(hù)級(jí)別；恢復(fù)破壞的生態(tài)系統(tǒng)；及對(duì)一些重點(diǎn)珍稀瀕危物種進(jìn)行人工繁育和擴(kuò)群工作，也很有必要?？傊粋€(gè)物種的消亡往往不是單個(gè)因素作用的結(jié)果，而是多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。所以，生物多樣性的保護(hù)工作是一件綜合性的工程，需要各方面的參與，不僅需要政府，更需要民眾；不僅需要單個(gè)學(xué)科，更需要多學(xué)科；不僅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，而是全球的共同參與與合作。

參考文獻(xiàn)：

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[5]伊武軍資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展海洋出版社2001

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[7]中國(guó)外來(lái)物種黑名單科學(xué)生活2004（3）

第2篇：生物多樣性減少的解決措施范文

【關(guān)鍵詞】：桉樹；可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；人工林；解決問(wèn)題

在桉樹人工林的探索中，不斷的進(jìn)行深入的研究，促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)化發(fā)展的水平，我國(guó)在桉樹人工林中的問(wèn)題需要我們認(rèn)真的對(duì)待，通過(guò)不斷的實(shí)踐找到解決問(wèn)題的辦法。在我國(guó)的南方地區(qū)，桉樹由于形狀具有特色，能夠適應(yīng)干旱的氣候并且生長(zhǎng)的速度非常迅速而成為人工林種植中的主要種植的植物。

1桉樹人工林的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)的可持續(xù)化發(fā)展的步伐正逐漸的向前邁進(jìn)，桉樹人工林種植的面積日益的擴(kuò)大，我國(guó)的海南，福建以及廣東廣西等地區(qū)都出現(xiàn)了大面積的桉樹人工林種植，然而由于桉樹人工林種植中不能進(jìn)行有效的管理和科學(xué)的規(guī)劃，導(dǎo)致桉樹人工林的現(xiàn)階段的發(fā)展情況不是很樂觀，這些情況的存在非常嚴(yán)重的影響了我國(guó)桉樹人工林的有效的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，阻礙了可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃的進(jìn)行。

2桉樹人工林種植的中存在的問(wèn)題

2.1桉樹人工林種植結(jié)構(gòu)單一

由于桉樹速生輪伐期短的特點(diǎn)，許多的地區(qū)盲目的進(jìn)行桉樹的種植，這樣就導(dǎo)致這個(gè)地區(qū)的人工林種植種類單一，大部分都是桉樹的人工林。但是這樣單一的N植并不能讓桉樹快速的發(fā)展。發(fā)展迅速的桉樹人工林種植，讓當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域的生態(tài)環(huán)境非常的不穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境的不穩(wěn)定直接造成了桉樹人工林不能有效的適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻淖兓?，而且桉樹本身的系統(tǒng)抵抗性逐漸的減弱，不利于桉樹的發(fā)展。據(jù)有關(guān)的資料顯示，在桉樹人工林的種植中，有些區(qū)域的桉樹人工林在大面積種植之后，由于生態(tài)環(huán)境的失衡，導(dǎo)致桉樹被數(shù)以億計(jì)的紅螞蟻啃食，造成桉樹人工林非常嚴(yán)重的損失。所以，桉樹人工林的種植中，應(yīng)正確的認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境中動(dòng)植物互相制衡的關(guān)系，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)中，切忌盲目的擴(kuò)大桉樹人工林的種植，只有這樣，才能有效的改善桉樹人工林的種植中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓桉樹人工林的種植逐漸的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，保證當(dāng)?shù)罔駱淙斯ち址N植中的生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)平衡，能夠有效的減少損失，增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2大面積的桉樹人工林種植損害了生物多樣性的發(fā)展

由于大面積的種植桉樹，發(fā)展人工林以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但是由于桉樹的大量種植，導(dǎo)致許多的本地的植物和動(dòng)物相繼消失，大面積桉樹人工林的種植，過(guò)度的追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不注重生態(tài)環(huán)境的影響，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有灾饾u的減少，嚴(yán)重的阻礙了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展的水平。生物多樣性的減少對(duì)環(huán)境的危害非常的大，大面積的桉樹種植，逐漸的讓當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有凿J減，這樣的生物多樣性的減少會(huì)讓當(dāng)?shù)赝寥婪柿腿珔^(qū)域的水質(zhì)遭到不同程度的破壞，眾所周知，生物多樣性在保證水質(zhì)，調(diào)節(jié)氣候以及促進(jìn)自然界的生態(tài)平衡方面發(fā)揮了巨大的作用，但是桉樹人工林的大面積種植破壞了生物的多樣性，這樣的問(wèn)題如果一直得不到改善，生物多樣性逐漸的減少的情況一直持續(xù)，會(huì)為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來(lái)不可挽回的災(zāi)難。例如，中國(guó)的南方某地，大量的引進(jìn)了一種叫做“水葫蘆”的植物，本意是作為觀賞并且能夠作為飼料，但是在當(dāng)?shù)氐乃蚍N植之后，水葫蘆進(jìn)行了非常瘋狂的成長(zhǎng)，逐漸的開始迅速的覆蓋了非常大的區(qū)域，并且當(dāng)?shù)貨]有進(jìn)行有效的管理措施，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奈锓N逐漸的消亡[1]。雖然大面積的桉樹種植短期內(nèi)帶來(lái)的生物物種多樣性的危害并不明顯，但是，卻不可以忽視這樣的問(wèn)題的存在，在對(duì)待大面積的桉樹種植的方法上，應(yīng)該進(jìn)行多方面的考慮，不應(yīng)該只注重經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)該從多方面思考人類的生存問(wèn)題。

2.3不能進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展，過(guò)度的消耗土地資源

過(guò)于快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓桉樹人工林的消耗程度逐漸的加大，人們?yōu)榱俗非蟾蟮慕?jīng)濟(jì)效益，完全不能從可持續(xù)化的發(fā)展角度進(jìn)行思考，在可持續(xù)化的發(fā)展中，許多人對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的概念都非常的模糊[2]，許多人片面的認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展只要種植桉樹就可以，而完全不考慮土地的承載能力，這樣，桉樹過(guò)快的成長(zhǎng)和種植，土地沒有有效的進(jìn)行科學(xué)的管理，逐漸的導(dǎo)致土地的肥力下降，嚴(yán)重的影響桉樹人工林的發(fā)展，逐漸的制約當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。桉樹作為外來(lái)物種被引進(jìn)到中國(guó)，目的是為了促進(jìn)中國(guó)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是作為外來(lái)的植物，桉樹的快速生長(zhǎng)以及大面積的種植，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐乃Y源和土地的資源逐漸的被破壞，并且非常的嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)的調(diào)查顯示，在二十一世紀(jì)到來(lái)的前十年，中國(guó)的某地區(qū)引進(jìn)了桉樹，并大范圍的進(jìn)行種植，桉樹在這個(gè)地區(qū)快速的生長(zhǎng)，逐漸的讓這個(gè)地區(qū)成為桉樹的種植的第一大省份，桉樹還有另外的別稱，就是綠色沙漠，桉樹過(guò)度的抽取土壤的肥力來(lái)保證自身的快速生長(zhǎng)，這樣導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源逐漸的被消耗，這樣的做法不利于我國(guó)進(jìn)行可持續(xù)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而會(huì)逐漸的消耗我國(guó)的土地資源，阻礙我國(guó)的可持續(xù)化的進(jìn)程[3]。3解決桉樹人工林種植中的問(wèn)題的具體措施

3.1全面的進(jìn)行思考，改變經(jīng)營(yíng)的理念

為了促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，在充分的研究桉樹人工林實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題之后，應(yīng)主動(dòng)的進(jìn)行思考，運(yùn)用有效的措施解決桉樹人工林種植中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)化發(fā)展。在桉樹人工林的種植中，首先應(yīng)該進(jìn)行全面的多角度的思考，改變過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中片面的思想，在種植桉樹人工林的環(huán)節(jié)中，第一，應(yīng)該考慮事物的雙面性，不應(yīng)該盲目的進(jìn)行桉樹人工林的大面積種植，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念[4]，在充分的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，也不能忽視環(huán)境帶給我們的影響，在種植桉樹的過(guò)程中，應(yīng)該事先進(jìn)行良好的規(guī)劃，在能夠不危害當(dāng)?shù)匚锓N多樣性的條件下進(jìn)行桉樹人工林的種植，這樣既能夠保證桉樹人工林發(fā)揮良好額效果，又能夠保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳镂锓N多樣性，能夠有效的保證當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)處在行對(duì)平衡中，當(dāng)?shù)氐纳镂锓N多樣性不被破壞，就能夠有效的調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐乃恋荣Y源，確保當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與生態(tài)的良好發(fā)展。

3.2政府應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，合理的進(jìn)行人工林種植

在桉樹人工林的種植中，政府應(yīng)該發(fā)揮指導(dǎo)的作用，有效的幫助人民建立正確的桉樹人工林發(fā)展的模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展水平。政府可以借助報(bào)紙，電視等媒體對(duì)群眾進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，并把桉樹人工林種植不當(dāng)帶來(lái)的危害向大家進(jìn)行普及，保證民眾中的思想是積極而正面的[5]，在不斷的工作中保證民眾會(huì)積極的進(jìn)行桉樹人工林的種植，但同時(shí)也保證民眾能夠正確的認(rèn)識(shí)到桉樹人工林種植不當(dāng)帶來(lái)的影響，促進(jìn)民眾進(jìn)行合理科學(xué)的人工林種植。

3.3對(duì)桉樹人工林種植的土地進(jìn)行科學(xué)的培育

大面積的桉樹人工林種植如果管理不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致綠色沙漠的形成，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行桉樹人工林的種植中，要確保土地土壤的肥力，避免對(duì)土地進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，有效的增加土壤的肥力，在保證土地的土壤肥力的前提下，進(jìn)行合理的桉樹人工林的種植[6]，保證桉樹人工林的科學(xué)的規(guī)劃，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展，充分的保持土壤中的水分和有機(jī)物，讓桉樹人工林能夠在不危害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的情況下，進(jìn)行桉樹人工林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)化的發(fā)展。

3.4建立桉樹人工林發(fā)展的體系，保證生態(tài)平衡

在桉樹人工林的種植和發(fā)展的過(guò)程中，過(guò)度的開發(fā)會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)嚴(yán)重的水土流失以及生態(tài)失衡的現(xiàn)象，所以，為了能夠更好的進(jìn)行發(fā)展，應(yīng)該建立健全的管理體制，運(yùn)用有效的方法，對(duì)桉樹人工林種植進(jìn)行科學(xué)的管理，保證當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡以及水土保持的過(guò)程中，進(jìn)行合理的桉樹人工林種植，只有這樣，才能夠有效的解決桉樹人工林種植中出現(xiàn)諸多的問(wèn)題，促進(jìn)桉樹人工林的可持續(xù)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，桉樹作為外來(lái)物種，在進(jìn)行大面積種植中，需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的水平，只有正確的處理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，在桉樹人工林種植的過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的管理，理性的進(jìn)行開發(fā)使用，保C生態(tài)環(huán)境平衡的情況下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第3篇：生物多樣性減少的解決措施范文

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計(jì)；景觀生態(tài)；生態(tài)補(bǔ)償

建筑設(shè)計(jì)的景觀生態(tài)補(bǔ)償是城市化進(jìn)程中積極的人工干預(yù)措施，也即設(shè)計(jì)建筑時(shí)，最大限度的降低城市生態(tài)系統(tǒng)因建筑在建造及使用全過(guò)程中受到的破壞程度。運(yùn)用便捷的景觀設(shè)計(jì)手段，從而更好的增強(qiáng)建筑及其壞境所起到的緩沖和補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)機(jī)能。正處于快速城市化階段的國(guó)內(nèi)城市發(fā)展趨勢(shì)，要在可持續(xù)發(fā)展的前提下容納盡可能多的人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就需要將城市生態(tài)化推進(jìn)，并修復(fù)與重建健康的城市，運(yùn)用新興的科學(xué)理論方法進(jìn)行城市景觀生態(tài)補(bǔ)償是其關(guān)鍵手段之一。城市化進(jìn)程使原有自然土地人工化，增加了城市景觀中的人工要素，減少了自然要素，這是造成城市生態(tài)問(wèn)題的主要因素之一。城市景觀的核心要素即是建筑，在設(shè)計(jì)建筑中對(duì)城市景觀進(jìn)行格局、綠化、生物多樣性以及美學(xué)等生態(tài)補(bǔ)償，可在一定程度上改善城市生態(tài)架構(gòu)，從而有效的加強(qiáng)城市景觀自然組成因素的生態(tài)機(jī)能，改善城市生態(tài)質(zhì)量，更好的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。

一、修復(fù)并補(bǔ)償景觀格局

國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市的景觀格局，基于不斷強(qiáng)化的城市化進(jìn)程，或多或少的存在著功能缺損或架構(gòu)不合理等問(wèn)題。具有全面性、決定性的景觀格局作用，城市生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵在于修復(fù)并補(bǔ)償城市景觀格局。在城市化前提下，利用景觀生態(tài)學(xué)等科學(xué)手段，積極干擾城市景觀，可引導(dǎo)城市景觀積極演進(jìn)。整體城市景觀格局、綠化系統(tǒng)的平面與空間布局、水系與地形等要素的相互關(guān)系等，都會(huì)對(duì)物種及其棲息地造成嚴(yán)重的影響。各異的地理、氣候及環(huán)境條件，城市均有與之相對(duì)應(yīng)的不同理想景觀格局。受各種因素的影響，這種演變過(guò)程總是曲折反復(fù)的。不斷修復(fù)并補(bǔ)償城市景觀，是城市景觀格局優(yōu)化的主要目的，改善城市生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行效率，把城市生態(tài)建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)保護(hù)、修復(fù)和重建景觀要素，促進(jìn)城市健康、有序的發(fā)展。在設(shè)計(jì)建筑中對(duì)城市景觀生態(tài)格局的修復(fù)并補(bǔ)償，確定正確的尺度觀念是其關(guān)鍵因素之一，利用不同的等級(jí)尺度分析、優(yōu)化與補(bǔ)償城市景觀格局。

1、修復(fù)并培育關(guān)鍵性景觀組分

針對(duì)大多數(shù)城市景觀的主要影響性因素，不可忽視干擾性的人為活動(dòng)因素，同時(shí)，也是個(gè)大城市各種重點(diǎn)生物喪失棲息地以及城市景觀退化功能的重要因素，對(duì)此，需加強(qiáng)景觀保護(hù)的理念，實(shí)施有效的自然景觀保護(hù)措施。站在城市景觀的角度講，其多數(shù)景觀格局中普遍存在著一些關(guān)鍵性要素，它們對(duì)城市生態(tài)健康與完整的維持保護(hù)至關(guān)重要，其生態(tài)功能難以用人為的技術(shù)手段解決，也是城市景觀中不可或缺的空間模式，這些關(guān)鍵因素包含一些較大面積的原生自然斑塊、戰(zhàn)略點(diǎn)、斑塊之間的連通廊道等。它們?cè)诔鞘谢^(guò)程中受到一定程度的破壞，將致使城市景觀整體的上臺(tái)功能衰退。站在生物角度講，它們對(duì)城市景觀各要素都具有利用的本能，但城市景觀中的這些關(guān)鍵要素對(duì)生物生存演替則具有關(guān)鍵性影響，若設(shè)計(jì)建筑能積極引導(dǎo)生物，讓其能占領(lǐng)這些組分并形成一定的勢(shì)力圈，則可最有效地利用景觀從而重建較為安全的城市生態(tài)系統(tǒng)。

與此同時(shí)，通過(guò)恢復(fù)并培育城市重要景觀組分的具體實(shí)施，可有效完善城市景觀架構(gòu)、重建生物棲息地、改善城市小氣候、提升城市景觀的生態(tài)功能。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)城市現(xiàn)有許多原生生態(tài)系統(tǒng)絕大部分已被破壞，為使城市走向正確的生態(tài)景觀演變之路，需適當(dāng)?shù)膶?duì)城市中的原生態(tài)自然景觀進(jìn)行有效的恢復(fù)，或采取恰當(dāng)?shù)脑猩车哪M重建。

2、破碎化的斑塊減少

造成逐步破碎化的城市景觀原因，主要有三大方面：原始生境消失、生境斑塊縮小及生境斑塊孤立化，它使景觀要素被分割成眾多小斑塊，對(duì)景觀架構(gòu)和功能都產(chǎn)生不利影響。要減少斑塊破碎化，需從建設(shè)生態(tài)廊道、做好總平面規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)等多方面入手。與此同時(shí)，建筑及其環(huán)境中，人與自然相互作用影響，分別占據(jù)不同的時(shí)空，這種相互作用對(duì)于城市生態(tài)系統(tǒng)而言，既可能是積極干擾，也會(huì)帶來(lái)不利因素的影響。通過(guò)設(shè)計(jì)建筑對(duì)人行為進(jìn)行引導(dǎo)，正確使用建筑的時(shí)間與空間，就能趨利避害，取得人與自然的相對(duì)和諧。

二、補(bǔ)償綠化系統(tǒng)

城市化一般不可避免地增加非生物要素，設(shè)計(jì)建筑可通過(guò)增加綠化面積，進(jìn)一步優(yōu)化綠化系統(tǒng)的生態(tài)功能，平衡其生物與非生物的比例，提高綠化的生態(tài)效率來(lái)進(jìn)行有效補(bǔ)償。對(duì)此，主要有：首先，設(shè)計(jì)城市中綠化系統(tǒng)的演進(jìn)需與城市化協(xié)同，把握綠化與其它景觀要素的關(guān)系，既相互限制又相互激發(fā)；其次，要區(qū)別對(duì)待城市植物群落棲息地，引入適宜的自然群落結(jié)構(gòu)機(jī)制，自我維持與更新，并產(chǎn)生較大的自然生產(chǎn)力，以協(xié)調(diào)城市開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的多種關(guān)系。

三、節(jié)約并補(bǔ)償水資源

在建筑全過(guò)程中對(duì)城市水資源的影響主要體現(xiàn)在三方面：不透水地面面積的大量增加；污水、廢水的產(chǎn)生；地表植被減少致使城市水資源涵養(yǎng)量縮減。建筑設(shè)計(jì)主要通過(guò)水的循環(huán)利用、雨水搜集、中水生態(tài)處理回用等方法來(lái)保護(hù)、節(jié)約和涵養(yǎng)水資源，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

四、補(bǔ)償生物多樣性

城市生物多樣性是城市居民生存和發(fā)展的基本需要，是維持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)，隨著城市化進(jìn)程的加速和生態(tài)環(huán)境的惡化，城市生物多樣性在最近幾年急劇下降。設(shè)計(jì)建筑對(duì)城市生物多樣化的補(bǔ)償主要有兩方面：一方面是通過(guò)建筑設(shè)計(jì)為生物提高棲息地。另一方面是提高建筑環(huán)境綠化整體的棲息地功能。

建筑及其環(huán)境可提高面積巨大的屋面和不同標(biāo)高的臺(tái)地空間，這些空間不易受到城市人為干擾的影響，通過(guò)屋面的生態(tài)化建設(shè)，結(jié)合建筑庭院和城市綠化系統(tǒng)建設(shè)，形成適宜于城市物種生存的棲息地，形成城市的空中庭院物種，可適宜于不同城市物種的遷移與定居。

五、補(bǔ)償景觀視覺

當(dāng)前的建筑設(shè)計(jì)中，城市景觀中建筑等人工要素占據(jù)了極為重要的地位，對(duì)此，需進(jìn)行詳細(xì)的視覺補(bǔ)償設(shè)計(jì)才能更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償指標(biāo)。在生態(tài)補(bǔ)償過(guò)程中，適當(dāng)?shù)奶砑虞^多的植物物種，盡情施展較好的群落生態(tài)功能，并展示生態(tài)美，拉近人與地間的距離，關(guān)護(hù)環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)重新彰顯自然，將自然元素及自然過(guò)程的顯露和引導(dǎo)，來(lái)更好的喚醒人們對(duì)自然的關(guān)懷，讓人們感受到自在的大自然內(nèi)在景美的架構(gòu)，有利于將使用者的生態(tài)意識(shí)進(jìn)一步提升。

第4篇：生物多樣性減少的解決措施范文

關(guān)鍵詞：生物入侵；防治對(duì)策

外來(lái)入侵物種是指從自然分布區(qū)通過(guò)有意或無(wú)意的人為活動(dòng)而被引入、在當(dāng)?shù)氐淖匀换虬胱匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中形成了自我再生能力、給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)或景觀造成明顯的損害或影響的物種。

這些入侵物種瘋長(zhǎng)成災(zāi)，侵入草場(chǎng)、林地和荒地，很快形成單種優(yōu)勢(shì)群落，導(dǎo)致原有植物群落的衰退。外來(lái)入侵種在當(dāng)?shù)囟ㄖ?、擴(kuò)展并產(chǎn)生一定影響的過(guò)程或現(xiàn)象稱為生物入侵。它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，影響人類健康、農(nóng)業(yè)潛力、生態(tài)系統(tǒng)平衡、生物多樣性保護(hù)，并且隨著全球性貿(mào)易的發(fā)展、對(duì)外開放、全球變化以及土地使用模式的改變會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重。

1.外來(lái)生物入侵現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每年因生物入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1500億美元，印度每年的損失為1300億美元，南非為800億美元。這些外來(lái)生物的入侵給生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成巨大危害，僅對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年就高達(dá)574億元。而生物入侵的危害又是多方面的。

我國(guó)一直是深受外來(lái)有害生物危害的國(guó)家。棉花枯黃萎病20世紀(jì)40年代初從美國(guó)入侵我國(guó)，現(xiàn)已發(fā)生266.67萬(wàn)hm2，每年至少損失皮棉10萬(wàn)t。近20年來(lái)，隨著國(guó)際交往的不斷增加，已難以準(zhǔn)確回答到底有多少外來(lái)物種傳入我國(guó)，有多少已建立種群并帶來(lái)危害。我國(guó)對(duì)外來(lái)入侵種類的調(diào)查始于20世紀(jì)90年代中期。依據(jù)文獻(xiàn)資料對(duì)農(nóng)田、牧場(chǎng)、水域等生境的植物進(jìn)行了初步統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)至少有58種外來(lái)植物對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)帶來(lái)了危害。

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著外來(lái)人侵動(dòng)植物危害日益猖獗，我國(guó)加緊了防治工作。對(duì)外來(lái)害蟲松材線蟲、濕地松粉蚧、美國(guó)白蛾、稻水象甲和美洲斑潛蠅以及外來(lái)有害植物水花生、水葫蘆、脈草和紫莖澤蘭采取了一系列有效的防治措施，并取得了不同程度的效果，但由于目前國(guó)家針對(duì)外來(lái)人侵種沒有制訂具體的預(yù)防、控制和管理?xiàng)l例，各地在防治這些入侵物種時(shí)缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，雖然投入了大量的人力和資金，但有的防效并不理想。已傳人的入侵物種繼續(xù)擴(kuò)散危害，新的危險(xiǎn)性入侵物種不斷出現(xiàn)并構(gòu)成潛在威脅。

1.1生物入侵造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失

生物入侵倍受各國(guó)政府關(guān)注的首要原因是它造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失．光肩星天牛是原產(chǎn)于亞洲的極具破壞性的林木蛀干害蟲．隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，該種害蟲隨木質(zhì)包裝材料進(jìn)入美國(guó)．到1998年8月，它已在加利福尼亞、佛羅里達(dá)、紐約、華盛頓等14個(gè)州的倉(cāng)庫(kù)中校發(fā)現(xiàn)，在芝加哥、紐約等地的野外也發(fā)現(xiàn)了該物種．光肩星天牛在美國(guó)沒有已知天敵，會(huì)對(duì)美國(guó)遍地種植的楓樹和果樹造成危害．如果它在美國(guó)得以長(zhǎng)期繁衍，造成的經(jīng)濟(jì)損失將高達(dá)1380億美元。僅美國(guó)每年因外來(lái)種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失就近1370億美元．

1．2生物入侵造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞和生物污染

大部分外來(lái)物種成功入侵后大爆發(fā)，生長(zhǎng)難以控制，造成嚴(yán)重的生物污染，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。比如，原產(chǎn)南美洲的水葫蘆現(xiàn)已遍布華北、華東、華中、華南的河湖水塘，瘋長(zhǎng)成災(zāi)，嚴(yán)重破壞水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，導(dǎo)致大量水生動(dòng)植物的死亡。更可怕的是許多入侵物種，在新的環(huán)境中可能出現(xiàn)基因突變，造成嚴(yán)重的生物污染。

1．3生物入侵直接威脅到人類的健康與安全

如1991年美洲爆發(fā)的霍亂，很可能是由于外來(lái)船只受到污染的水傾倒在秘魯港所引起的。這次霍亂使100多萬(wàn)人受到感染，約1萬(wàn)人死亡；脈草、三裂葉脈草現(xiàn)已分布在我國(guó)東北、華北、華東和華中的15個(gè)省市，它的花粉就是引起人類花粉過(guò)敏的主要病原物；“瘋牛病”最早于1986年在英國(guó)發(fā)現(xiàn)。科學(xué)家推測(cè)，可能是病?；虿⊙虻氖w被加工成了動(dòng)物飼料，從而引起疾病大規(guī)模傳播。1996年3月，英國(guó)政府正式承認(rèn)瘋牛病有可能傳染給人。

1．4生物入侵導(dǎo)致生物多樣性的喪失

在過(guò)去的幾十年中，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和化學(xué)污染引起的生物多樣性的喪失引起了各國(guó)科學(xué)家的重視，但最近幾年生物入侵對(duì)多樣性的影響又成為一個(gè)主要的問(wèn)題。入侵物種破壞了復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，降低了生物多樣性，使瀕危動(dòng)植物受到侵害，外來(lái)物種中的動(dòng)植物與本地種雜交，改變了當(dāng)?shù)氐倪z傳多樣性與完整性。參加第五屆生物多樣化公約締約國(guó)大會(huì)的專家們警告說(shuō)，外來(lái)物種給生物多樣化造成的破壞，其嚴(yán)重程度僅次于生物生存環(huán)境的縮小和喪失。比如，原產(chǎn)中美洲的紫莖澤蘭已遍布我國(guó)西南大部分地區(qū)，原有植物群落迅速衰退、消失。另外，生物入侵導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)害頻繁爆發(fā)，對(duì)農(nóng)林業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。近年來(lái)，松材線蟲、濕地松粉階、美國(guó)白蛾等森林入侵害蟲嚴(yán)重發(fā)生與危害的面積，每年達(dá)150萬(wàn)hm2；稻水象甲、非洲大蝸牛、美洲斑潛蠅等農(nóng)業(yè)入侵害蟲每年超過(guò)140萬(wàn)hm2；脈草、飛機(jī)草、水葫蘆、大米草等肆意蔓延，對(duì)本地生物多樣性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大威脅，已經(jīng)到了難以控制的局面。

2生物入侵危害產(chǎn)生的原因

2．1盲目引種

并不是所有的物種遷移或引入都會(huì)產(chǎn)生危害，而且許多新品種的引入確實(shí)解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。例如：1859-1900年間，澳大利亞筆尾松鼠被引入新西蘭，就成為了新西蘭毛皮業(yè)的財(cái)富之源；然而，大多數(shù)的引種在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，卻給人類帶來(lái)了更大的災(zāi)難。例如，20世紀(jì)50年代我國(guó)引入水葫蘆，主要是為豬提供飼料的。隨著飼料工業(yè)的發(fā)展和生豬喂養(yǎng)方式的改變，再采用含水量高、食用成分少的水葫蘆飼料，其投入與產(chǎn)出已經(jīng)不成正比，于是昔日人人爭(zhēng)搶的水葫蘆，如今便異化成了避之不及的環(huán)境公害。專家認(rèn)為盲目引種是造成生物入侵的最主要的原因。

2．2海洋業(yè)

一是海洋垃圾：隨廢棄的塑料和其他人造垃圾漂浮的海洋生物每天都在向南極洲和一些熱帶島嶼進(jìn)犯，并對(duì)當(dāng)?shù)氐奈锓N造成威脅。據(jù)海洋生物學(xué)家表示，軟體動(dòng)物、蛀船蟲、珊瑚蟲這些寄居類動(dòng)物如今正附著在漂浮的垃圾上漂進(jìn)新的地區(qū)，對(duì)那些地區(qū)的物種造成危害，并開始改變那里脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。海洋生物學(xué)家巴恩斯表示，能使海水結(jié)冰的溫度可能是阻擋外來(lái)物種入侵南極洲的主要屏障，而如果全球氣候變暖削弱了阻擋外來(lái)生物的天然海水屏障，情況就將更加嚴(yán)重。二是海洋壓艙水的排放：20世紀(jì)初，壓艙水代替了固體壓艙物，這無(wú)意中為水生生物在世界范圍內(nèi)的散布提供了極大的便利。輪船變成了一個(gè)滿載各種微型生物的“水族箱”，它們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)輸送貨物時(shí)，不斷地運(yùn)輸和儲(chǔ)存這些水生生物。由于一些尚不清楚的原因，越來(lái)越多的與壓艙水直接相關(guān)的異地種侵入事件在20世紀(jì)的最近幾十年里時(shí)有發(fā)生。

2．3旅游業(yè)

很多的物種入侵是由于旅游者的攜帶而引起的，游客從全球各地帶來(lái)各種的物種，其中就包括有異地的植物、動(dòng)物、微生物。這些物種被游客有意無(wú)意地留在當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境中，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳锶肭制鸬搅瞬豢珊鲆暤淖饔谩?/p>

2．4國(guó)際貿(mào)易

最近10余年來(lái)，隨著全球貿(mào)易額的不斷增加、國(guó)際運(yùn)輸?shù)募b箱化和車船飛機(jī)的速度加快及大型化，促進(jìn)了鮮活植物產(chǎn)品貿(mào)易，也最大程度地增加了有害生物存活的可能性，從而提高了有害生物在國(guó)際間傳播入侵的機(jī)會(huì)。例如美國(guó)白娥入侵亞洲，就是由于在二戰(zhàn)后，日本木材奇缺，美國(guó)原木大量?jī)A銷日本，美國(guó)白蛾也就由此進(jìn)入亞洲，進(jìn)入中國(guó)；松材線蟲傳人中國(guó)、光肩星天牛(ALB)傳人美國(guó)等都是由于國(guó)際貿(mào)易而引起的。同時(shí)種苗產(chǎn)業(yè)國(guó)際化與國(guó)際交流頻繁更加快了病蟲的入侵與擴(kuò)散。3防治生物入侵的技術(shù)措施

3．1清除

當(dāng)某一物種初到新地時(shí)，試圖全面根除是可能的。這種手段雖然極端，但已經(jīng)被南非的很多國(guó)家采用了。例如世界范圍內(nèi)的鼠害，到目前為止，世界上有80多個(gè)島嶼已經(jīng)清除了老鼠。但大多數(shù)情況下，試圖清除是行不通的。因?yàn)榈侥壳盀橹?，還沒有一個(gè)國(guó)家建立了有效的早期預(yù)告系統(tǒng)來(lái)報(bào)告入侵物種的到來(lái)，很少有相應(yīng)的專門小組執(zhí)行有效的根除計(jì)劃。而且，沒有一個(gè)國(guó)家建立了完整的數(shù)據(jù)系統(tǒng)來(lái)確定是否新引進(jìn)了某一物種，并且這一物種是否有侵略性。然而，我們都知道，只有在發(fā)現(xiàn)及時(shí)，立即采用有效手段和全面參與的情況下才有可能根除入侵物種。所以這種措施在實(shí)施時(shí)有很大的局限性。

3．2防治對(duì)策

3．2.1實(shí)行全面檢疫，阻止外來(lái)種的偶然入侵

檢疫是為防止危險(xiǎn)性有害生物傳出或傳人某個(gè)國(guó)家或地區(qū)所采取的預(yù)防性措施．14世紀(jì)中葉，歐洲的威尼斯共和國(guó)為阻止黑死病、霍亂、黃熱病等疫病傳人本國(guó)，對(duì)要求人境的外來(lái)船舶和人員采取了進(jìn)港前一律在錨地停滯、隔離40d的防范措施，后來(lái)逐漸運(yùn)用到阻止動(dòng)植物外來(lái)種傳播方面，出現(xiàn)了動(dòng)植物檢疫．1994年烏拉圭回合貿(mào)易談判最終達(dá)成的(實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議)，已成為一部國(guó)際檢疫法。1999年在昆明舉辦世界園藝博覽會(huì)期間，我國(guó)共檢疫國(guó)內(nèi)外參展植物763批次、683140株，草坪165279m2，肥料8100kg，木包裝7件．截獲有害生物162批次，發(fā)現(xiàn)有害生物160多種，并進(jìn)行了及時(shí)的處置。

3.2.2采取全面的生態(tài)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，防范引進(jìn)品種的入侵

美國(guó)夏威夷為了消滅害蟲，從非洲南部引進(jìn)了一種玫瑰色蝸牛，誰(shuí)知55年后，它競(jìng)將15—20種土生土長(zhǎng)的蝸?；锇橄麥绲酶筛蓛魞簟榱烁纳颇敛莸臓I(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，美國(guó)西部引進(jìn)了纖維含量較高的胡枝于，結(jié)果它瘋狂地繁殖、蔓延，致使原本能養(yǎng)活9萬(wàn)頭奶牛的牧場(chǎng)寸草不生，最后被荒棄不用。在中國(guó)的海南、廣西和云南南部大面積種植的巴西橡膠林，種植面積最大時(shí)達(dá)到1億株，40多萬(wàn)公頃。大面積的天然林被毀，代之以巴西橡膠占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、土壤板結(jié)、物種多樣性匠乏的生態(tài)系統(tǒng)。

所以這些出于良好愿望導(dǎo)致的災(zāi)難性后果提示人們，在進(jìn)行人為引種前必須認(rèn)真作好全面的生態(tài)評(píng)估，并進(jìn)行引種后的跟蹤監(jiān)測(cè)。

3．2．1化學(xué)防治

對(duì)外來(lái)物種的化學(xué)防治(包括誘餌、驅(qū)趕劑和毒藥)通常被認(rèn)為不可取，因?yàn)楸娝苤膹V譜殺蟲劑對(duì)環(huán)境和人類健康的影響。但據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)透露，有一些新型化學(xué)殺蟲劑只對(duì)某一種或幾種害蟲起作用，不會(huì)影響人類健康。但是，這些化學(xué)殺蟲劑非常貴，而且需要反復(fù)使用，易使害蟲產(chǎn)生抗藥性。所以化學(xué)防治也只是在一定的程度上才有效可取。

3．2．2機(jī)械防治

機(jī)械防治有些時(shí)候是可行的。例如，在佛羅里達(dá)，手工除蝸牛就是根除非洲大蝸牛時(shí)使用的方法。然而，大多數(shù)外來(lái)物種無(wú)法用機(jī)械防治(如小昆蟲和地穴動(dòng)物)，而且，機(jī)械設(shè)備的成本很高，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)不可想象。

第5篇：生物多樣性減少的解決措施范文

關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境監(jiān)測(cè)；保護(hù)措施

中圖分類號(hào)：B845 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）5-0147-02

我國(guó)水利水電工程的建設(shè)不僅在防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等方面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，而且在促進(jìn)資源合理利用方面也發(fā)揮了重要作用，搞好水利水電工程對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有重要意義。中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的國(guó)家，目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。但是隨著建設(shè)投入的不斷加大，過(guò)多的水利工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成相當(dāng)大的影響，尤其是在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，它往往破壞大量的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡。因此，在流域的開發(fā)，水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度及水庫(kù)運(yùn)行中，應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求，使工程在造福人類的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最低。衡量一個(gè)水利工程的成敗不僅要看它的工程技術(shù)解決的如何合理，還要看它在建設(shè)中對(duì)環(huán)境的影響是否有具體的、完善的解決措施。加強(qiáng)水利水電工程施工期和運(yùn)行期的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理，在生態(tài)保護(hù)方面探索出符合我國(guó)國(guó)情的方法和技術(shù)是至關(guān)重要的，工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同時(shí)并重，才能把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。重視環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)措施，狠抓管理，才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

1 水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估

1.1 正面效益

水利工程在防洪、灌溉、供水方面起到重要的作用，不僅有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，同時(shí)也有著巨大的環(huán)境效益，有效減輕和防止了生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的發(fā)生。水利工程能有效的控制河流洪水的主要要來(lái)源，減少因防洪、分洪產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。某些水利工程能改善局部小氣候和生態(tài)環(huán)境，改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境和景觀。通過(guò)庫(kù)區(qū)綜合的開發(fā)計(jì)劃，能夠改善水生環(huán)境和促進(jìn)漁業(yè)、栽培業(yè)，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件。成功例子可在葛洲壩、丹江口、東江庫(kù)區(qū)發(fā)現(xiàn)。

1.2 負(fù)面影響

水利工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫(kù)區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫(kù)區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫(kù)淹沒和移民安置、水庫(kù)水文情勢(shì)的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子。而在河流上建壩，阻斷了天然河道，導(dǎo)致河流態(tài)發(fā)生變化，進(jìn)而引發(fā)整條河流上下游和河口的水文特征發(fā)生改變，這是修壩帶來(lái)的最大生態(tài)問(wèn)題。水庫(kù)蓄水后，隨著水面的擴(kuò)大，蒸發(fā)量的增加，水汽就會(huì)增多等等，容易發(fā)生水污染。一些水利工程建設(shè)造成河流形態(tài)的均一化和不連續(xù)化，造成河流形態(tài)多樣性的降低，進(jìn)而使生物群落的多樣性降低。需要強(qiáng)調(diào)的是，在不同的地區(qū)、不同的地河流上修建水利工程影響是不同的，要對(duì)具體的河流進(jìn)行具體分析，不能一概而論。

影響的性質(zhì)有利有弊，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響有短期和長(zhǎng)期的，在水利水電工程的環(huán)境影響中，有些是不可避免的，有些則可以通過(guò)采取一定的措施加以減免。流域和區(qū)域原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破后，需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間才能達(dá)到新的平衡狀態(tài)。因此，制訂水利工程的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)計(jì)劃是水利發(fā)展過(guò)程中必不可少的。

2 水利工程環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)重視的問(wèn)題

為了掌握水庫(kù)建庫(kù)后流域生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空變化，對(duì)水利工程興建前后庫(kù)區(qū)及

大壩下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境實(shí)行全過(guò)程系統(tǒng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)不良趨勢(shì)并及時(shí)警報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出減免不利影響的措施，及時(shí)為水庫(kù)影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理提供科學(xué)依據(jù)等，建立水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)都是十分必要的，具有重要意義。

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)具有多因子、多層次監(jiān)測(cè)功能的統(tǒng)一管理系統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，并分期實(shí)施，以保障監(jiān)測(cè)系統(tǒng)高效率正常開展監(jiān)測(cè)工作。水利工程涉及因素眾多，相關(guān)關(guān)系復(fù)雜。監(jiān)測(cè)規(guī)劃應(yīng)以庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，兼顧下游及河口地區(qū)，實(shí)現(xiàn)以較少的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)獲取較完整的有代表性的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，根據(jù)監(jiān)測(cè)需要，應(yīng)將現(xiàn)有機(jī)構(gòu)優(yōu)化組合，以獲得最大效益。此外，設(shè)置的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)具有代表性，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)作形式靈活，系統(tǒng)分級(jí)合理，具有較現(xiàn)實(shí)的可操作性等。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象主要包括對(duì)水質(zhì)、水文、局部氣候、山地災(zāi)害、水生物、陸生動(dòng)植物、人群健康、大壩區(qū)域環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。監(jiān)測(cè)的具體項(xiàng)目、位置、頻率，應(yīng)根據(jù)影響預(yù)測(cè)結(jié)果實(shí)際確定，按影響范圍、程度、性質(zhì)確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和一般監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

3 水利工程施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施

對(duì)黃河小浪底工程環(huán)境保護(hù)實(shí)踐情況進(jìn)行分析，在水利工程施工過(guò)程中的環(huán)境影響主要集中在水質(zhì)、固體廢棄物、大氣污染、噪聲、生態(tài)環(huán)境、水土流失、文物保護(hù)等方面，同時(shí)，它們也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象。

3.1 空氣污染

開挖產(chǎn)生的粉塵采用濕法作業(yè)減少降塵，爆破粉塵一般采用濕法作業(yè)、爆破前后灑水減少降塵。灑水設(shè)備可以購(gòu)買也可以租用，但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。施工區(qū)設(shè)置鍋爐的，煙氣排放應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定和要求。施工現(xiàn)場(chǎng)及溶洞群內(nèi)以改進(jìn)施工方法為主，采用濕鉆等方法，在一定程度上能降低粉塵污染，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。粉體物料要盡量采用管道輸送，并對(duì)輸送管道采取防泄漏措施。

3.2 水質(zhì)污染

砂石料加工廢水需進(jìn)行沉淀處理，達(dá)標(biāo)后才能排放，并將廢水回用至生產(chǎn)加工，提高水資源利用率?；訌U水在沉降處理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，延長(zhǎng)靜置時(shí)間?；炷涟韬蠌U水可在廢水排放量相對(duì)集中的施工點(diǎn)，設(shè)置沉淀凈化池，將pH值值調(diào)至中性，出水通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)后才能排放。含油廢水應(yīng)集中修配保養(yǎng)場(chǎng)，經(jīng)沉淀、除油處理，含量小于5 mg/L時(shí)，排入附近荒地。營(yíng)地必須設(shè)置生活污水收集池，污水經(jīng)過(guò)化糞池發(fā)酵殺菌后由地下管網(wǎng)輸送到無(wú)危害水域，有條件的可輸送到當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S。

3.3 固體廢棄物

固體廢棄物由于其來(lái)源和種類多樣性和復(fù)雜性，對(duì)它的處理方法應(yīng)根據(jù)各自的特性和組成進(jìn)行優(yōu)化選擇。對(duì)于有毒有害廢物應(yīng)盡量通過(guò)焚燒或化學(xué)處理方法轉(zhuǎn)化為無(wú)害后再處。對(duì)一般廢物的填埋處置必須保持周圍環(huán)境的一致性，廢物頂部必須覆蓋植被、保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，能防止風(fēng)化侵蝕、洪水和揚(yáng)塵。

3.4 水土流失

水利工程施工過(guò)程中對(duì)水土流失的預(yù)防，應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工過(guò)程甚至工程竣工后都給予充分的重視，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量使挖填方平衡，提高土、砂、石料的利用率，減少?gòu)U渣量等。施工中應(yīng)盡量減少對(duì)地貌及植被的破壞，工程竣工后應(yīng)搞好護(hù)坡造林和種草。根據(jù)工程情況采取必要的開挖面防護(hù)措施，取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)防護(hù)措施，以及臨時(shí)工程防護(hù)措施等。

3.5 生態(tài)保護(hù)

水利工程要盡最大可能保護(hù)和恢復(fù)河流形態(tài)的多樣性，而保持河流的蜿蜒性是保護(hù)河流形態(tài)多樣性的重點(diǎn)之一。同時(shí)，保持河流斷面形狀的多樣性，尊重河流原有的自然斷面形態(tài)。除此之外，河道防護(hù)工程的岸坡要采用有利植物生長(zhǎng)的透水材料，水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件。開展生態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)工程建設(shè)中形成的次生裸地要及時(shí)復(fù)土、還林。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生物群落調(diào)查，處理好生物多樣性與安全防疫的關(guān)系。

3.6 噪聲防護(hù)

合理安排施工計(jì)劃，避免在同一集中地點(diǎn)集中使用大量機(jī)動(dòng)設(shè)備，施工單位應(yīng)首選符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械，采用低噪聲設(shè)備和工藝。對(duì)敏感目標(biāo)，可采取可采取限制施工時(shí)段、設(shè)置隔聲屏障等工程措施。對(duì)高噪聲作業(yè)場(chǎng)施工人員，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，可配發(fā)耳塞、耳罩或頭盔等防噪工具。

3.7 文物保護(hù)

建立文物保護(hù)評(píng)價(jià)制度，健全文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，依照《文物保護(hù)法》的規(guī)定，按照“既有利于文物保護(hù)，又有利于基本建設(shè)”的原則，力爭(zhēng)民生工程和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作達(dá)到“雙贏”。構(gòu)建前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搜索建立“基本建設(shè)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)基金”，使“文物保護(hù)先行”制度化、具體化。建立實(shí)施與驗(yàn)收協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化、處理好文物保護(hù)與投資計(jì)劃的關(guān)系。還要注重后期管理，強(qiáng)化文物適度利用和展示。以三峽工程為例，國(guó)家建立了三峽博物館，延伸了水電文化內(nèi)涵，豐富了物質(zhì)載體，挖掘了文化資源的經(jīng)濟(jì)潛力。

3.8 環(huán)境監(jiān)測(cè)

根據(jù)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的特點(diǎn)，建立一個(gè)以人類生態(tài)環(huán)境為中心，以庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，延及庫(kù)區(qū)下游與河口相關(guān)地區(qū)所組成的跨地區(qū)、跨部門、多學(xué)科、多層次的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立一套完整的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，完整的監(jiān)測(cè)管理體系，保證水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的正常運(yùn)行。對(duì)所有大規(guī)模項(xiàng)目都需要在運(yùn)行階段進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)對(duì)象包括大氣、水、噪聲、土壤及自然生態(tài)的其他要素，優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)，要全面規(guī)劃、合理安排。

4 結(jié) 語(yǔ)

水利水電工程的興建和運(yùn)用，對(duì)周圍環(huán)境必然產(chǎn)生各種有利或不利的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此，把加強(qiáng)環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)作為水利工程的一項(xiàng)重要工作，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。研究提出生態(tài)保護(hù)要求及采取的對(duì)策和措施等，使水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、配置與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 解新芳.黃河小浪底工程環(huán)境保護(hù)實(shí)踐[M].鄭州：黃河水利出版社，2000.

第6篇：生物多樣性減少的解決措施范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)園林城市 城市建設(shè) 城市新形象 四川資陽(yáng)

資陽(yáng)地處四川盆地中部，是四川唯一同時(shí)連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市。這里四季分明，終年碧翠，春早夏長(zhǎng)秋短冬暖。文化旅游資源和人文古跡極為豐富。為增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)城市生態(tài)文明建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，建立和完善城市綠地系統(tǒng)。根據(jù)環(huán)境生態(tài)學(xué)原理，對(duì)資陽(yáng)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，減少城市的大氣污染、水污染、土壤污染，以及噪聲污染等，通過(guò)上述措施改善資陽(yáng)人民的生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量。工業(yè)化發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題要求建設(shè)生態(tài)園林城市，用以確保生態(tài)平衡。通過(guò)建立健全城市綠地系統(tǒng)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)的和諧發(fā)展。

1 建設(shè)生態(tài)園林城市的意義和特點(diǎn)

1.1 建設(shè)生態(tài)園林城市的意義 建設(shè)生態(tài)園林與城市的可持續(xù)發(fā)展在一定程度上影響和制約著人類的生存與發(fā)展，建設(shè)生態(tài)園林城市是全社會(huì)共同期待的事業(yè)。生態(tài)園林對(duì)于城市的發(fā)展極為重要，它是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志，對(duì)于優(yōu)化城市環(huán)境、提高人們的生活質(zhì)量，以及促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展起到承上啟下的作用。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，生態(tài)園林對(duì)于改善人居環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)美、清潔的生存空間具有重要的作用。因此，需要大力發(fā)展和建設(shè)城市的園林與綠地，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，美化城市環(huán)境，完善城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。

根據(jù)生態(tài)學(xué)原理建立生態(tài)城市，在這個(gè)城市中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用物質(zhì)、能量和信息，人們?cè)谶@種生態(tài)良性循環(huán)的環(huán)境中生活、工作和學(xué)習(xí)。將生態(tài)學(xué)的原理與園林景觀藝術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在一個(gè)空間環(huán)境中合理配置喬、灌、草以及藤本植物，使植物種群協(xié)調(diào)發(fā)展，并且層次鮮明、季相色彩適宜，將生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者進(jìn)行融合，進(jìn)而營(yíng)造一個(gè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定、景觀優(yōu)美的生存環(huán)境，豐富人們物質(zhì)和精神生活。

1.2 生態(tài)園林城市的特點(diǎn) 與傳統(tǒng)城市相比，生態(tài)園林城市具有觀賞、美化環(huán)境等園林特點(diǎn)，同時(shí)兼具豐富的生物多樣性、公共性與共享性、協(xié)調(diào)性和變化性、無(wú)界性與一體性以及綜合性和完備性等生態(tài)學(xué)特點(diǎn)，生態(tài)園林城市在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中融合了自然美、藝術(shù)美和社會(huì)美。

在功能方面，生態(tài)園林城市一方面在調(diào)節(jié)小氣候、維持碳氧平衡、衰減噪聲，美化市容，提供游憩的空間方面發(fā)揮作用；另一方面提高經(jīng)濟(jì)收入和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。生態(tài)園林城市是一個(gè)人造的生態(tài)系統(tǒng)，作為生態(tài)城市，具有生態(tài)城市的功能，體現(xiàn)著生態(tài)城市的特點(diǎn)。在一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)，同時(shí)，生態(tài)園林城市又是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。因此，現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市體現(xiàn)了生態(tài)文明、物質(zhì)文明，以及城市精神文明，是發(fā)展城市園林綠化的最高形式。

以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，融合景觀學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、植物生態(tài)學(xué)，以及城市生態(tài)系統(tǒng)等理論知識(shí)，構(gòu)建城市生態(tài)園林。在風(fēng)景園林和城市綠地影響的范圍內(nèi)，通過(guò)研究各生態(tài)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，按照生物多樣性原理構(gòu)建城市生物群落，使人工構(gòu)建的城市生態(tài)園林系統(tǒng)更加穩(wěn)定，確保城市生態(tài)平衡。構(gòu)建生態(tài)園林城市的宗旨是追求人與自然的和諧關(guān)系，謀求可持續(xù)發(fā)展，解決人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與自然有限供給之間的矛盾，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生活同步穩(wěn)定提升。

2 建設(shè)生態(tài)園林城市的要求和應(yīng)堅(jiān)持的原則

對(duì)于生態(tài)城市來(lái)說(shuō)，在滿足人居環(huán)境的前提下，然后去追求優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和高效的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在這樣的城市中，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能以生態(tài)平衡的破壞為代價(jià)，企業(yè)日常生產(chǎn)所需的原材料和能源數(shù)量在一定程度上做到合理與優(yōu)化，不斷提高原材料與能源的利用率，善待自然、保護(hù)環(huán)境成為社會(huì)公民的自覺行為準(zhǔn)則；在城市生態(tài)園林中，到處是綠蔭草地、青山綠水，人的行為與大自然相互融合共同發(fā)展。建設(shè)生態(tài)園林城市要不斷滿足人對(duì)自然的需求，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。

通過(guò)營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而構(gòu)建生態(tài)城市，借助園林綠化進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，依據(jù)生態(tài)理論，對(duì)生態(tài)園林城市進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，以生物多樣性為基礎(chǔ)，樹立師法自然與生態(tài)化相結(jié)合和“以植物造景為主”的園林設(shè)計(jì)思想，充分考慮各類植物間平面距離、立體結(jié)構(gòu)（喬木、灌木、花草）與輪廓的變化、構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、合理布局城市園林綠地，必須堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)型、生物多樣性、適地適樹，因地制宜、藝術(shù)性、美學(xué)等原則，是把城市園林向更高層次提升的比不可少的。

3 關(guān)于資陽(yáng)城市生態(tài)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

3.1 城市園林建設(shè)和城市園林設(shè)計(jì)都是城市文明不斷發(fā)展的結(jié)果 在建設(shè)生態(tài)城市的過(guò)程中，園林綠化對(duì)于調(diào)節(jié)氣候、減少噪音、防風(fēng)固沙、保持生物多樣性發(fā)揮著重要作用。對(duì)于任何城市來(lái)說(shuō)，園林綠化就是形象工程，它代表一種生產(chǎn)力，它就是美麗城市的代名詞，其中公園綠地就像一顆璀璨的明珠，它使城市更具吸引力、感染力和凝聚力，符合人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活，具有很強(qiáng)的實(shí)用性，能夠彰顯城市綠化的功能。近年來(lái)，圍繞打造生態(tài)園林城市的總體目標(biāo)資陽(yáng)市加大城市綠化建設(shè)的力度，生態(tài)城市建設(shè)全面啟動(dòng)，突出抓好九曲河兩岸城市綜合整治工程，發(fā)揮九曲河在資陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，時(shí)隔兩年，如今已取得了可喜的成效，生態(tài)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，所以我們要將后續(xù)工作做到位，做好植物調(diào)整、更新和補(bǔ)植工作，不斷豐富植物群落，實(shí)施綠地保護(hù)，提高文化品位，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。還有老城區(qū)的三賢公園、世紀(jì)廣場(chǎng)的重新規(guī)劃建設(shè)以及沱東新區(qū)字庫(kù)山公園的景觀建設(shè)，在一定程度上滿足了市民文化、游憩、娛樂的需要，營(yíng)造了市民生存發(fā)展的綠色空間，它們的景觀形象已經(jīng)得到市民和外地游客的稱贊。

3.2 改善城市的生態(tài)環(huán)境的政策和措施 生態(tài)園林是園林發(fā)展的總趨勢(shì)，建設(shè)生態(tài)園林需要我們借助現(xiàn)代化的科學(xué)手段，從生態(tài)學(xué)、行為學(xué)、環(huán)境保護(hù)學(xué)的角度對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行全方位、多層次的研究與分析，逐步實(shí)現(xiàn)在城市中建設(shè)園林到城市融于園林的過(guò)渡。在城市發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)生態(tài)園林城市是理性的選擇，在生態(tài)園林城市中，人與自然和諧共存，并且協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能急功近利、一蹴而就，必須以人為本，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。我們要逐步提高城市生態(tài)功能性，抓公共綠地建設(shè)，建設(shè)人文景觀，弘揚(yáng)歷史文化。世紀(jì)廣場(chǎng)、三賢公園、字庫(kù)山公園、九曲河沿河生態(tài)建設(shè)等城市園林綠化建設(shè)工程，將園林綠化與歷史文化傳統(tǒng)緊密結(jié)合，讓市民在休閑之余，體會(huì)能源城豐厚的文化底蘊(yùn)。通過(guò)采取各種措施確保園林綠化成果，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境：一是加強(qiáng)宣傳；二是開展各種活動(dòng)來(lái)保護(hù)綠化成果；三是建立和完善保護(hù)城市綠化和環(huán)境的規(guī)章制度，對(duì)人們的不良行為進(jìn)行約束，營(yíng)造愛護(hù)環(huán)境和保護(hù)綠地的良好氛圍；四是建設(shè)綠化執(zhí)法隊(duì)伍，認(rèn)真執(zhí)行園林綠化的相關(guān)法律法規(guī)。

3.3 目前建設(shè)生態(tài)園林不可忽視的問(wèn)題 我國(guó)的城市在生態(tài)園林建設(shè)中都或多或少的存在一些問(wèn)題，對(duì)于新興的資陽(yáng)市城市園林的建設(shè)也不例外，主要表現(xiàn)在：①城市綠地面積嚴(yán)重匱乏，結(jié)構(gòu)布局不合理；②公共綠地分布不均勻、公共綠地建設(shè)滯后；③植物種類單調(diào)，缺乏豐富的生物多樣性；④建設(shè)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)；⑤沒有完善的政策、體制、機(jī)制保障，保障確保機(jī)構(gòu)進(jìn)行行之有效的配合。這些缺點(diǎn)，在一定程度上影響了城市的特點(diǎn)，導(dǎo)致城市園林綠化的生態(tài)效益進(jìn)一步弱化。

建設(shè)生態(tài)園林關(guān)系到市民的人居環(huán)境，這是全社會(huì)備受矚目的公益事業(yè)。通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量早日完成這個(gè)目標(biāo)，建立和完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章制度，在強(qiáng)化環(huán)境管理的前提下，加大宣傳的力度，鞏固和強(qiáng)化市民的環(huán)保意識(shí)，將生態(tài)園林與城市發(fā)展落實(shí)到市民的行為活動(dòng)中。在規(guī)劃過(guò)程中，考慮園林綠地景觀的生態(tài)效應(yīng)要從綠地的立體結(jié)構(gòu)和平面格局等角度出發(fā)，進(jìn)而發(fā)揮其最大作用。

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第7篇：生物多樣性減少的解決措施范文

關(guān)鍵詞：棉花（Gossypium hirsutum L.）；連作；土壤微生物；土壤酶

中圖分類號(hào)：S562；S344.4；S158 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）24-5962-04

連作是指在同一地塊上連續(xù)兩茬以上種植同一種作物或同一科作物；作物連作以后，即使在正常的栽培管理措施下，也會(huì)使植株長(zhǎng)勢(shì)變?nèi)酰a(chǎn)量和品質(zhì)下降，這種現(xiàn)象被稱為連作障礙[1]。連作問(wèn)題在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在， 可引起土壤質(zhì)量下降、作物減產(chǎn)以及病蟲害危害加劇等連作障礙的發(fā)生，在中國(guó)棉花（Gossypium hirsutum L.）主產(chǎn)區(qū)，連作現(xiàn)象非常普遍，隨著連作年限的延長(zhǎng)，許多棉田發(fā)生棉花死苗、病蟲害頻繁發(fā)生、生長(zhǎng)不良、早衰、產(chǎn)量下降等連作障礙現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)外研究表明，連作障礙是由多種因素作用的結(jié)果，其本質(zhì)是土壤根際微生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)或惡化[2-5]。本研究就棉花連作對(duì)土壤理化性狀、土壤微生物數(shù)量、土壤微生物群落結(jié)構(gòu)、土壤酶的影響進(jìn)行了綜述，以及對(duì)緩解連作障礙的途徑進(jìn)行了探討。

1 連作對(duì)土壤理化性狀的影響

土壤基礎(chǔ)肥力是棉花高產(chǎn)的重要保障，棉區(qū)棉花面積擴(kuò)大，倒茬困難而長(zhǎng)期連作，導(dǎo)致土壤肥力下降。范君華等[6]研究發(fā)現(xiàn)南疆干旱區(qū)連作棉田中土壤鹽分和養(yǎng)分狀況表現(xiàn)為：總鹽、K、Na、速效鉀減少，而有機(jī)質(zhì)、全氮、速效氮、速效磷、有效錳呈增加趨勢(shì)，有效鐵、有效銅、有效鋅的變化沒有規(guī)律。劉建國(guó)等[7]利用棉花長(zhǎng)期連作定點(diǎn)微區(qū)試驗(yàn)，研究不同連作年限棉田土壤物理、化學(xué)性狀的動(dòng)態(tài)變化。結(jié)果表明，隨著連作年限的增加，棉田土壤容重下降，連作5、10、15和20年土壤有機(jī)質(zhì)含量分別比種植1年的增加10.56%、18.09%、37.34%和55.64%，土壤含鹽量呈上升趨勢(shì)，隨著連作年限的增加，土壤堿解氮含量增加，土壤速效鉀含量呈下降的趨勢(shì)，有效磷含量在連作5年時(shí)達(dá)到最大值，隨后下降，連作10、15和20年之間的變化幅度較小。韓春麗等[8]對(duì)新疆綠洲地區(qū)不同連作棉田土壤中9種礦質(zhì)元素含量和棉田養(yǎng)分收支量等進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，棉田土壤中微量元素和大量元素均有一定程度的貧化趨勢(shì)，長(zhǎng)期連作導(dǎo)致土壤中Mo的消耗最為嚴(yán)重，說(shuō)明棉花對(duì)Mo的吸收能力最強(qiáng)，因此，提出棉花長(zhǎng)期單一種植，應(yīng)重點(diǎn)補(bǔ)充Mo、Zn和Cu微量元素肥料，酌情補(bǔ)充Mg、K等大量元素肥料。棉田Ca、Na含量較新疆土壤背景低，預(yù)示棉田土壤在向脫鹽堿方向發(fā)展，但兩元素在秸稈中的比例較高。因此，棉花長(zhǎng)期連作農(nóng)田應(yīng)注意防止耕作層土壤向次生鹽堿化方向發(fā)展。劉瑜等[9]以長(zhǎng)期連作棉田為研究對(duì)象，對(duì)5～15年連作棉田土壤理化性質(zhì)和生物學(xué)性狀進(jìn)行測(cè)定，結(jié)果表明，棉花長(zhǎng)期連作對(duì)土壤肥力性狀影響顯著，表層土壤（0～20 cm）肥力明顯高于亞表層（20～40 cm）。

2 連作對(duì)土壤微生物的影響

2.1 連作對(duì)土壤微生物數(shù)量的影響

在中國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)，連作現(xiàn)象非常普遍，隨著連作年限的延長(zhǎng)，許多棉田發(fā)生棉花死苗、病蟲害頻繁發(fā)生、生長(zhǎng)不良、早衰、產(chǎn)量下降等連作障礙現(xiàn)象，眾多研究表明連作障礙的發(fā)生與根際微生態(tài)失衡有關(guān)[10，11]。根系分泌物中的自毒物質(zhì)、酚酸類物質(zhì)的化感效應(yīng)導(dǎo)致土壤根際微生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)或惡化[12]，病原微生物富集，土傳病害加重[13，14]，作物減產(chǎn)，土壤質(zhì)量下降[15]。同時(shí)連作也降低了微生物多樣性水平，造成細(xì)菌型土壤向真菌型土壤轉(zhuǎn)化，最終表現(xiàn)為連作障礙。顧美英等[16]對(duì)棉花多年連作的土壤微生態(tài)進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，隨著連作年限的延長(zhǎng)，細(xì)菌數(shù)量和生理菌群有先增加后減少的趨勢(shì)，真菌數(shù)量總體上呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)，這說(shuō)明連作對(duì)微生態(tài)的影響在持續(xù)積累。連作最直接的負(fù)面影響是導(dǎo)致微生物多樣性趨向單一，使病原微生物增多，特別是土傳病害加重，作物的抗病性下降[17]。王汝賢等[18]通過(guò)對(duì)抗枯萎病品種連作田微生物數(shù)量變化的研究表明，隨著棉花抗病品種連作年限的增加，土壤中棉花枯萎菌、尖孢鐮刀菌的數(shù)量及細(xì)菌類群均減少，而真菌、放線菌和線蟲的總數(shù)量以及對(duì)棉花枯萎菌有抵制作用的放線菌、細(xì)菌的數(shù)量逐漸增加。認(rèn)為棉花抗病品種連作田土壤中棉枯萎菌數(shù)量的減少，是土壤致病力下降的主要原因，而棉枯萎菌數(shù)量減少則主要是棉花抗病品種在長(zhǎng)期連作下根系分泌物中的抑菌物質(zhì)對(duì)病菌抑制的結(jié)果。

2.2 連作對(duì)土壤微生物群落結(jié)構(gòu)的影響

土壤微生物是棉田土壤生態(tài)系統(tǒng)的重要組成成分，對(duì)土壤肥力的演變、植物有效養(yǎng)分的持續(xù)供給、有害生物的綜合防治及土壤修復(fù)都起著舉足輕重的作用。土壤微生物群落結(jié)構(gòu)和組成的多樣性不僅作為評(píng)價(jià)土壤環(huán)境和土壤肥力變化的靈敏生物指標(biāo)，而且對(duì)于提高土壤生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與和諧性，增強(qiáng)對(duì)土壤微生態(tài)環(huán)境惡化的緩沖能力至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)外的研究表明，連作、輪作等栽培方式，對(duì)土壤微生物的群落多樣性和功能產(chǎn)生顯著影響，進(jìn)而影響土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力[19]。婁陽(yáng)洋等[20]對(duì)棉花連作與稻、棉輪作土壤細(xì)菌群落結(jié)構(gòu)差異進(jìn)行了DGGE分析，發(fā)現(xiàn)稻棉輪作群落結(jié)構(gòu)變異較明顯，在稻、棉輪作的棉田土壤的蕾期出現(xiàn)了特殊種類，并占優(yōu)勢(shì)地位。顧美英等[21]以南北疆不同連作年限棉花根際土壤為研究對(duì)象，研究了連作對(duì)棉花根際土壤微生物群落多樣性的影響，結(jié)果表明，不同連作年限棉花根際土壤微生物碳源利用和功能多樣性差異顯著，荒地土壤微生物活性較低，連作年限較短時(shí)，根際土壤微生物群落的平均顏色變化率（AWCD）和Shannon指數(shù)較高，長(zhǎng)期連作則呈下降趨勢(shì)。因此棉花長(zhǎng)期連作使棉花根際土壤微生物群落多樣性降低，發(fā)生連作障礙，進(jìn)而導(dǎo)致棉花產(chǎn)量降低。

3 連作對(duì)土壤酶的影響

土壤酶活性與土壤質(zhì)量以及土壤生物數(shù)量和生物多樣性相互聯(lián)系，可在一定程度上反映土壤生物學(xué)肥力質(zhì)量變化[22]。顧美英等[16]研究表明，脲酶和蛋白酶活性隨連作年限增加表現(xiàn)為先增加后減少趨勢(shì)，蔗糖酶、多酚氧化酶和過(guò)氧化氫酶活性與連作年限關(guān)系不明顯。張偉等[23]通過(guò)棉花連作定點(diǎn)微區(qū)試驗(yàn)研究了棉花長(zhǎng)期連作和活性炭處理后棉田土壤酶活性的變化。結(jié)果表明，棉花連作影響土壤酶活性的變化，隨著棉花連作年限的增加棉田土壤脲酶、蔗糖酶和過(guò)氧化氫酶活性降低，多酚氧化酶活性呈先降低后升高的趨勢(shì)。朱新萍等[24]采用田間采樣及室內(nèi)測(cè)試的方法，研究了新疆棉區(qū)不同連作年限棉田的4種主要土壤酶活性特征及其與土壤肥力的關(guān)系。結(jié)果表明，棉田連作對(duì)過(guò)氧化氫酶的影響不明顯，與荒地比較，脲酶和堿性磷酸酶在耕作后均有所增加，到5～7年普遍達(dá)到最大值，之后有所下降；蔗糖酶則到3～5年達(dá)到最大值，之后有所下降；土壤過(guò)氧化氫酶與pH、土壤有機(jī)質(zhì)、全氮、全磷、速效氮和速效磷含量呈正相關(guān)，脲酶與全氮和堿解氮呈顯著和極顯著正相關(guān)。

4 緩解連作障礙的有效途徑

4.1 選擇抗病品種，合理輪作

目前還沒有一種非常有效緩解棉花連作障礙的途徑，根據(jù)連作帶來(lái)的問(wèn)題采取預(yù)防為主的措施。選擇高抗炭疽病、立枯病、根腐病、枯萎病和黃萎病的品種。在播種前曬種、進(jìn)行種子包衣可以有效預(yù)防炭疽病、根腐病、黃萎病等。采用棉花與兩萎病非寄主植物輪作、水旱輪作防病效果顯著。從土壤養(yǎng)分保持的角度分析，作物輪作能使土壤進(jìn)行自然演替，可維持土壤肥力并改善土壤結(jié)構(gòu)，減少土壤侵蝕過(guò)程[25]。

4.2 合理施肥和田間管理

土壤養(yǎng)分限制是造成連作障礙的重要因子之一[26]，同時(shí)作物連作易引起養(yǎng)分虧缺或比例失衡而導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)障礙[27，28]。提倡農(nóng)家肥與氮、磷、鉀化肥合理配施能夠有效緩解棉花連作障礙。生產(chǎn)中應(yīng)適期早播，及時(shí)預(yù)防病蟲草害，適時(shí)化控、打頂，從而提高連作棉田子棉產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 秸稈還田

作物秸稈富含多種養(yǎng)分和生理活性物質(zhì)，實(shí)行秸稈還田能改善土壤物理性狀、補(bǔ)充土壤養(yǎng)分、提高土壤的生物有效性，從而增加作物產(chǎn)量[29-34]。但是棉花長(zhǎng)期連作的負(fù)面效應(yīng)與棉花秸稈還田正面效應(yīng)同時(shí)存在[35]。李彥斌等[36]研究了秸稈不同還田量及不同腐解時(shí)間對(duì)后茬棉花抗氧化物酶活性和光合生理特性的影響，發(fā)現(xiàn)棉花秸稈腐解產(chǎn)物在一定程度上抑制了棉花種子的萌發(fā)，延長(zhǎng)了種子出苗時(shí)間，影響棉花植株生長(zhǎng)；并且隨著腐解時(shí)間的延長(zhǎng)和秸稈還田數(shù)量的增加，棉花單葉凈光合速率、氣孔導(dǎo)度等光合參數(shù)降低，說(shuō)明秸稈還田保持在一定量時(shí)表現(xiàn)為正效應(yīng)，再增加秸稈還田量，秸稈腐解產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì)具有一定的自毒效應(yīng)，會(huì)對(duì)連作棉花種子萌發(fā)、抗氧化物酶活性和光合生理造成影響。

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第8篇：生物多樣性減少的解決措施范文

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；節(jié)能減排。

1、低碳農(nóng)業(yè)的含義與特點(diǎn)。

“低碳”是近期最熱的詞之一。但現(xiàn)在人們一談到低碳經(jīng)濟(jì)，講工業(yè)的多，講城市的多，講農(nóng)業(yè)的少，講鄉(xiāng)村的少。事實(shí)上，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織新近指出，耕地釋放出大量的溫室氣體，超過(guò)全球人為溫室氣體排放總量的30%,相當(dāng)于150億噸的二氧化碳。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織估計(jì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量，無(wú)需生產(chǎn)工業(yè)化肥，每年可為世界節(jié)省1%的石油能源，不再把這些化肥用在土地上還能降低30%的農(nóng)業(yè)排放。所以，低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上大有可為。

低碳農(nóng)業(yè)就是生物多樣性農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了刀耕火種農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段。工業(yè)化農(nóng)業(yè)過(guò)程對(duì)生物多樣性構(gòu)成威脅：農(nóng)田開墾和連片種植引起自然植被減少，以及自然物種和天敵的減少；農(nóng)藥的使用破壞了物種多樣性；化肥造成了環(huán)境污染，進(jìn)而也引起生物多樣性的減少；品種選育過(guò)程的遺傳背景單一化及其大面積推廣，造成了對(duì)其他品種的排斥？？如果用碳經(jīng)濟(jì)的概念衡量，這種農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是一種“高碳農(nóng)業(yè)”。改變高碳農(nóng)業(yè)的方法就是發(fā)展生物多樣性農(nóng)業(yè)。生物多樣性農(nóng)業(yè)由于可以避免使用農(nóng)藥、化肥等，某種意義上正屬于低碳農(nóng)業(yè)。

低碳農(nóng)業(yè)是指以減少大氣溫室氣體含量為目標(biāo)，以減少碳排放、增加碳匯和適應(yīng)變化技術(shù)為手段，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高土壤有機(jī)質(zhì)、做好病蟲害防治、發(fā)展農(nóng)村可再生能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高效率、低能耗、低排放、高碳匯的農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)首先是一種理念，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)發(fā)展方向，它更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和碳排放的降低。不僅要像生態(tài)農(nóng)業(yè)那樣提倡少用化肥農(nóng)藥、進(jìn)行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且在農(nóng)業(yè)能源消耗越來(lái)越多，種植、運(yùn)輸、加工等過(guò)程中，電力、石油和煤氣等能源的使用都在增加的情況下，還要更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和排放的降低。但這是不是就意味著低碳農(nóng)業(yè)只是一個(gè)離我們比較遙遠(yuǎn)空洞的概念呢？絕對(duì)不是。最簡(jiǎn)易、最有效的例子就是植樹造林。據(jù)科學(xué)測(cè)定，1hm2茂密的森林，一般每天可吸收二氧化碳1005kg,放出氧氣735kg,可供975人1天的需要。1hm2玉米地產(chǎn)出的秸稈就可以壓制出7.5t秸稈炭，1.3t秸稈即可滿足1戶農(nóng)民全年的取暖做飯。

低碳農(nóng)業(yè)具備五大特點(diǎn)。一是低耗性。低碳農(nóng)業(yè)體系是科學(xué)地安排不同生物在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。二是持續(xù)性。低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，更意味著一場(chǎng)深刻的農(nóng)業(yè)革命，它涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國(guó)民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系，以及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等多方面的問(wèn)題。低碳農(nóng)業(yè)并不意味著產(chǎn)出劇烈下降，生產(chǎn)停滯不前，而是要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是高優(yōu)性。低碳農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的過(guò)程，既要收獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)雙安全。四是協(xié)調(diào)性。低碳農(nóng)業(yè)運(yùn)作與發(fā)展涉及多領(lǐng)域，尤其是生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)。資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)，資源貧乏、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)實(shí)困惑都要求人們必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有利于緩解資源貧乏的壓力；而通過(guò)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)來(lái)提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。五是系統(tǒng)性。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，要有統(tǒng)籌的思維，即要考慮如何從技術(shù)、制度、管理等方面避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞作用，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的可持續(xù)利用，保障食品安全和人們健康，這無(wú)疑是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意義。

2.1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于踐行科學(xué)發(fā)展觀。

發(fā)展是硬道理。農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題是如何科學(xué)發(fā)展。建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的本質(zhì)一致，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的關(guān)于發(fā)展的科學(xué)思想和解決發(fā)展問(wèn)題的根本方法，又為我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了方法論指導(dǎo)，拓寬了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，提高了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)了農(nóng)民的增收和生活質(zhì)量的改善，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.2發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決面源污染的一場(chǎng)革命，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)、以及與國(guó)際市場(chǎng)接軌的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要從粗放經(jīng)營(yíng)到集約化生產(chǎn)、從大量使用農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過(guò)程控制污染、從農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物亂堆亂放到無(wú)廢物、從難以為繼到可持續(xù)發(fā)展，就必須大力推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)。通過(guò)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，提高資源的利用效率，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

2.3發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn)，再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)，如果加大投入，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，就可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

2.4發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以避免對(duì)自然資源掠奪式經(jīng)營(yíng)和濫用，對(duì)農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖，對(duì)不更新資源注意保護(hù)和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

2.5發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。

低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)率和資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。低碳農(nóng)業(yè)又能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。它能為社會(huì)創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求。因此低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必將促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3、推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)低碳生活，任重道遠(yuǎn)。因此，要大力推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

3.1制定相關(guān)政策。

要建立和完善相關(guān)政策，形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是制定法律法規(guī)。十多年來(lái)，中國(guó)相繼出臺(tái)了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，修訂了《土地管理法》等一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。但是，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生了巨大的變化，也出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，為此，可以借鑒美國(guó)做法，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，有針對(duì)性地出臺(tái)法律法規(guī)，盡快制定并完善農(nóng)業(yè)投入品對(duì)生態(tài)環(huán)境影響等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，控制過(guò)量的化學(xué)品的投入引起的食品安全和環(huán)境安全的問(wèn)題，規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是建立財(cái)政支持政策。對(duì)農(nóng)村購(gòu)買太陽(yáng)能灶給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)低碳生產(chǎn)企業(yè)，在稅收上予以優(yōu)惠，幫助企業(yè)提高產(chǎn)量、質(zhì)量和科技含量。三是完善投融資體系。推進(jìn)農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)，全力打造低碳、可持續(xù)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。

3.2依靠科技支撐。

加快農(nóng)村低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，一是要提升糧食核心產(chǎn)區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加大整合力度，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)、糧食（葉菜）功能區(qū)等項(xiàng)目，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二是要加強(qiáng)培育適應(yīng)低碳環(huán)境的優(yōu)良品種。要大力推動(dòng)農(nóng)作制度創(chuàng)新，推廣一批穩(wěn)糧高效、農(nóng)牧循環(huán)、水旱輪作等發(fā)展模式。三是要大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展中的碳含量。如用糞肥、堆肥或有機(jī)肥替代化肥，通過(guò)秸稈還田增加土壤養(yǎng)分等。四是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工。借科技之力，將各類農(nóng)產(chǎn)品加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物化害為利，變廢為寶，進(jìn)行系列開發(fā)、深度加工。如將原本是負(fù)擔(dān)的廢菌包，一經(jīng)科技“魔術(shù)之手”，轉(zhuǎn)身變?yōu)槌韵愕挠袡C(jī)肥，進(jìn)而又延伸出一條新的產(chǎn)業(yè)鏈。如此，既降低了生產(chǎn)成本，又具有顯著的生態(tài)效應(yīng)。既節(jié)約了能源資源，又解決了對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，有效地控制溫室氣體排放，發(fā)展了優(yōu)質(zhì)高效低耗低碳的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

3.3注重資源節(jié)約。

大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)年用水量約為4000億噸，占全國(guó)總用水量的68%,是最大的用水戶。其中灌溉用水量為3600億～3800億噸，占農(nóng)業(yè)用水量的90%以上。據(jù)水利部農(nóng)水司測(cè)算，全國(guó)灌溉水利用系數(shù)僅為0.46,即從水源到田間，約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒有被作物直接利用。灌溉后農(nóng)田水的利用效率也很低，每噸水生產(chǎn)的糧食約1kg,僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。因此，要以實(shí)用技術(shù)與先進(jìn)設(shè)施的集成推廣，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，采取有效的工程措施，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革灌溉制度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推行抗旱耕作。農(nóng)作物布局要以水資源的分配為依據(jù)，提高用水的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，積極發(fā)展砼防滲渠道和管道輸水，可以減少和避免水的滲漏與蒸發(fā)；改造落后的機(jī)電排灌設(shè)施，推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)作物噴灌、微噴灌、滴灌等技術(shù)，可以較大程度地提高水資源的利用率。二是發(fā)展節(jié)投農(nóng)業(yè)。其實(shí)質(zhì)是有害投入品減量。

實(shí)施有效替代化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用。這是工業(yè)革命成果在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)作用顯著，但其負(fù)面作用也不可忽視，既有可能帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的殘毒，又有可能帶來(lái)農(nóng)業(yè)面源污染和土壤退化，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，要在以往成功研發(fā)的基礎(chǔ)上積極探索化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的減量與替代的配套技術(shù)，如用農(nóng)家肥替代化肥，用生物農(nóng)藥、生物治蟲替代化學(xué)農(nóng)藥，用可降解農(nóng)膜替代不可降解農(nóng)膜。要集成推廣測(cè)土配方與精準(zhǔn)施肥技術(shù)，集成推廣生物農(nóng)藥與綜合防治技術(shù)，使之用得少、用得好，少殘留、少污染，真正實(shí)現(xiàn)肥藥的合理利用，以求達(dá)到豐產(chǎn)治污雙贏的目的。三是發(fā)展節(jié)地農(nóng)業(yè)。其核心是實(shí)施優(yōu)化與合理的立體種養(yǎng)，構(gòu)建循環(huán)利用體系。立體種植、養(yǎng)殖旨在充分利用土地、陽(yáng)光、空氣、水，可以拓展生物生長(zhǎng)空間，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高產(chǎn)出效益。在南方的江海沖積平原，常見的有農(nóng)作物合理間種、套種的立體種植模式，如：桑田秋冬套種蔬菜、桑田夾種玉米的農(nóng)桑結(jié)合；苗木合理夾種的花卉林木結(jié)合；稻魚共生、菱蟹共生、藕鱉共生、藕鱔共生的農(nóng)漁結(jié)合；以及水網(wǎng)地區(qū)的林草漁牧結(jié)合等。

這些地區(qū)已經(jīng)積累了一田多用與一地共用的豐富經(jīng)驗(yàn)。因此，我們要進(jìn)一步探討多因素共生的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用合理途徑與能量轉(zhuǎn)變效率，并據(jù)此建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，配套相應(yīng)的設(shè)施，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變與跨越，提高資源利用效率。

3.4實(shí)施清潔工程。

大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，一是實(shí)施清潔能源。要利用農(nóng)村豐富的資源發(fā)展清潔能源，推進(jìn)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程，推進(jìn)人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)的沼氣集中供氣工程建設(shè)。努力提高農(nóng)村清潔能源利用率，目前農(nóng)村主要有：風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、秸稈氣化、沼氣、太陽(yáng)能利用等。特別值得一提的是，近幾年各地積極實(shí)施“一池（沼氣池）三改（改廁、改廚、改圈）”生態(tài)富民工程，既凈化了環(huán)境又獲取了能源，還增加了收益，深受農(nóng)民群眾的普遍好評(píng)。二是實(shí)施清潔生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，要推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，提倡增施有機(jī)肥，提高肥料利用率；推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生產(chǎn)器械，推廣低容量噴霧技術(shù)，減少農(nóng)藥用量。要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大框架之中，依照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、高優(yōu)化的要求，因地制宜地規(guī)劃與建設(shè)“三品”基地。“三品”即指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。這三種農(nóng)產(chǎn)品因其品質(zhì)好、無(wú)農(nóng)藥殘留或微農(nóng)藥殘留，深受消費(fèi)者歡迎。為此，各地要在過(guò)去成功與探索的基礎(chǔ)上，大力推廣“三品”基地的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品的安全性能大幅度提高，以求實(shí)現(xiàn)糧食安全、食品安全與生態(tài)安全的綜合目標(biāo)。三是實(shí)施清潔家園。要科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村，配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化景觀布局；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處置生活垃圾，有效轉(zhuǎn)化廢棄資源，使之成為宜居勝地，綠色家園，靚麗景觀。

3.5建設(shè)鄉(xiāng)村新鎮(zhèn)。

一是推行以低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展為理念的鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)規(guī)劃。以低碳農(nóng)業(yè)的理念進(jìn)行鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)的規(guī)劃、改造和建筑設(shè)計(jì)，搞好鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)居住、公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施的合理配置。完成低碳農(nóng)業(yè)理念指導(dǎo)下的現(xiàn)有鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)公交系統(tǒng)，建成融入城市交通主干線的快捷公共交通網(wǎng)絡(luò)。

二是大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)建設(shè)。大力植樹造林，重視培育林地，特別是營(yíng)造生物質(zhì)能源林，在吸碳排污、改善生態(tài)的同時(shí)，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益。以最大限度保護(hù)藍(lán)天碧水為目標(biāo)，加快清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放，加快綠化步伐。

三是積極推行建筑節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能管理，把建筑節(jié)能監(jiān)管工作納入工程基本建設(shè)管理程序。鼓勵(lì)新建居住建筑應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，擴(kuò)大太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?。加快?jié)能改造，研究政策措施，打稈焚燒或丟在公路邊、河流中，造成二次污染。二是養(yǎng)殖廢棄物排放污染。部分養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物沒有經(jīng)過(guò)處理就進(jìn)入耕地、河流，網(wǎng)箱養(yǎng)殖、河蚌投飼等引起河道淤積、水體富營(yíng)養(yǎng)化等現(xiàn)象隨處可見。三是農(nóng)村生活污染相當(dāng)突出。人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的影響已越來(lái)越嚴(yán)重。全市農(nóng)村中約有20%的人糞尿未經(jīng)處理直接排放，約有80%的生活垃圾隨意倒在山地、路邊、江河，而絕大部分生活污水未經(jīng)處理直接排放。污染物分解、耗能產(chǎn)品大量投入和秸稈資源的不合理處理都會(huì)導(dǎo)致碳排量增加。

3、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對(duì)策。

3.1加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

把低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用各種方式和途徑，廣泛開展低碳農(nóng)業(yè)宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——農(nóng)民群眾的低碳意識(shí)，努力使發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)成為自發(fā)行為。要把低碳農(nóng)業(yè)基本知識(shí)，納入農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及和應(yīng)用。

3.2加大投入力度，建立和完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。

制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策，堅(jiān)持把政府主導(dǎo)、社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照綜合利用優(yōu)先，資源化、無(wú)害化和減量化的原則，加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的投入，建立健全低碳農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。政府盡早對(duì)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出專門規(guī)劃，制定切實(shí)可行的補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠政策，比如對(duì)秸稈還田、養(yǎng)殖廢物處理、設(shè)施防控病蟲和新肥料使用等技術(shù)推廣的補(bǔ)助和扶持，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓好低碳農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

3.3加速提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展原動(dòng)力。

科技是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的原動(dòng)力。必須采取有力措施，千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。結(jié)合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)踐和農(nóng)民的切實(shí)需要，以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨，辦好各類培訓(xùn)班，擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極組織科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，及時(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一些實(shí)際困難。二是建立健全科技推廣服務(wù)體系，采取多種形式向廣大農(nóng)民傳授新技術(shù)、新品種、新工藝有關(guān)知識(shí)。通過(guò)提高農(nóng)民素質(zhì)增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。

3.4加快實(shí)施清潔工程，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

首先是以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，綜合組裝配套推廣農(nóng)業(yè)清潔技術(shù)；其次是以控制農(nóng)村生活污染為重點(diǎn)，建立廢棄物收集處理、生活污水凈化設(shè)施與物業(yè)管理制度；最后是以優(yōu)化農(nóng)民居住條件為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)庭院建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙文晉，李都峰，王憲恩。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路[J].環(huán)境保護(hù)，2010,（12）：38-39.

第9篇：生物多樣性減少的解決措施范文

內(nèi)容提要: 科學(xué)技術(shù)是理性的產(chǎn)物，是知識(shí)的表現(xiàn)，是文化的成果，它打著正面的、文化的、文明的、理性的、合理的等各種正當(dāng)?shù)钠焯?hào)去行使它的權(quán)力，所以科學(xué)技術(shù)對(duì)整個(gè)社會(huì)的嚴(yán)重后果有其正面影響與負(fù)面影響。這是社會(huì)學(xué)家對(duì)科學(xué)技術(shù)的文化認(rèn)識(shí)。如果我們把科學(xué)技術(shù)發(fā)展與人類社會(huì)變遷作一個(gè)歷史性的規(guī)律總結(jié)，其實(shí)科學(xué)技術(shù)的每一次突出的進(jìn)步都深刻地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的烙印，當(dāng)前一次科技革命的成果所帶來(lái)的社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)成果不能繼續(xù)滿足社會(huì)總需求時(shí)，新的科技革命應(yīng)運(yùn)而生，它的使命將會(huì)滲透到社會(huì)的每一個(gè)角落，并最終成果社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)富增量的核動(dòng)力。

近年來(lái)，現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，逐漸成為推動(dòng)世界新技術(shù)革命的重要力量，生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也開始對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生日益重要的影響。然而，同其他科學(xué)技術(shù)成果一樣，現(xiàn)代生物技術(shù)也是一柄雙刃劍，它一方面給人類帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，向人們展示出解決人類面臨的許多難題（如糧食問(wèn)題、人口問(wèn)題、能源問(wèn)題、健康問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題）的希望之光，另一方面也逐漸暴露出一些負(fù)面效應(yīng)，如人類生命和健康的安全性問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品使用者的知情權(quán)問(wèn)題、隱私權(quán)問(wèn)題、基因歧視問(wèn)題以及是否侵犯人類尊嚴(yán)問(wèn)題等。在過(guò)去的三次科學(xué)技術(shù)革命浪潮中，科學(xué)技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)為廣大公眾所充分認(rèn)知，給人類的社會(huì)結(jié)構(gòu)、人類的生活和行為方式等帶來(lái)了舉足輕重的變化，但是科學(xué)技術(shù)的“反身性”和“吊詭性”特征也深刻地為廣大公眾所體會(huì)，機(jī)器、工廠、產(chǎn)品和市場(chǎng)將我們引入了一個(gè)前所未有的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”之中。代表著第四代科技革命的現(xiàn)代生物技術(shù)亦不例外，其風(fēng)險(xiǎn)化程度將風(fēng)險(xiǎn)的范疇從人類社會(huì)延伸至自然，甚至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，因?yàn)楝F(xiàn)代生物技術(shù)就是以生物作為研究對(duì)象和研究目標(biāo)的。因此，現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn)將包括人在內(nèi)的所有生物視為必要的價(jià)值“目標(biāo)”，但同時(shí)不可避免地將其演繹為一種生動(dòng)的“工具”。

生物安全的立法必要性研究首先從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論出發(fā)，認(rèn)為現(xiàn)代化的反身性必須在發(fā)身性的規(guī)律內(nèi)得到一定程度的遏制和規(guī)范。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)代化要根據(jù)其反身性的屬性對(duì)原有的個(gè)體化特征進(jìn)行適當(dāng)修飾和糾正，賦予其在當(dāng)前社會(huì)狀態(tài)新的歷史內(nèi)涵。這種修正的過(guò)程同樣需要借助規(guī)則秩序的工具性作用予以實(shí)現(xiàn)，通過(guò)法律的指令性、規(guī)范性、預(yù)防性等功能將個(gè)體化為核心的傳統(tǒng)現(xiàn)代型過(guò)渡到集體化和社會(huì)化為核心的全新現(xiàn)代性，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)和保障，通過(guò)法律的規(guī)范體系預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，救濟(jì)和彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失。如果將生物科技所帶來(lái)的諸多風(fēng)險(xiǎn)視為現(xiàn)代社會(huì)反身性的一種外化，那么生物安全立法則是必要的和緊迫的。此外，在生物安全立法的研究上，文章將立法的利益目標(biāo)設(shè)定在社會(huì)公共利益視角之上，認(rèn)為生物技術(shù)本身社會(huì)公益性決定了生物安全立法的社會(huì)公益性，無(wú)論是轉(zhuǎn)基因生物安全，還是生物多樣性保護(hù)，抑或防范外來(lái)物種入侵等都需要在公益性法益價(jià)值觀指導(dǎo)下，以法律規(guī)范的形式揚(yáng)生物科技之長(zhǎng)，避其之短。

如果將法律視為一種市場(chǎng)產(chǎn)品，那么立法必然就是一種適應(yīng)市場(chǎng)的市場(chǎng)供給行為，其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)在于人們對(duì)于法律產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。公共選擇理論認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)多元化和風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化性前置了生物安全法律的社會(huì)需求，從而導(dǎo)救了生物安全的法律供給，生物安全法應(yīng)運(yùn)而生。

自18世紀(jì)法國(guó)大革命以來(lái)盛行的建構(gòu)論理性主義為立法的合理性和必要性奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，他們將法學(xué)同哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)學(xué)科密切的聯(lián)系起來(lái)，吸取充分的理論營(yíng)養(yǎng)成分，抽象出一系列的價(jià)值、原則、規(guī)則和秩序，以“完全理性的基本假設(shè)為基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)了整個(gè)制度”，創(chuàng)造了法律本身。建構(gòu)論的立法理念常常以有意識(shí)的國(guó)家立法為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家立法的必要性、立法價(jià)值、立法宗旨；立法決策；立法程序等方面的研究。雖然以哈耶克為代表的反建構(gòu)論理性主義者將法律與立法作出了明確區(qū)分，通過(guò)對(duì)自生自發(fā)秩序與組織秩序的界分闡釋“社會(huì)秩序規(guī)則二元觀”為基礎(chǔ)的法律理論，但是仍然不能否定和排除有限理性所給予立法創(chuàng)造秩序的重要性。

一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的立法訴求

（一）現(xiàn)代化的反身性

關(guān)于現(xiàn)代性與反現(xiàn)代性的沖突與協(xié)調(diào)是20世紀(jì)社會(huì)學(xué)理論研究的核心論題。與“現(xiàn)代性終結(jié)”相抗衡的“第二現(xiàn)代性”或稱之為“反身性代性”的研究和探討在德國(guó)學(xué)者U Beck的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》后變得更加引人注目。他從兩個(gè)角度對(duì)現(xiàn)代化的反身性作出了說(shuō)明：一是“以財(cái)富和風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)為例討論反身現(xiàn)代化的連續(xù)性和非連續(xù)性的混雜”；二是“工業(yè)社會(huì)中蘊(yùn)含的現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性（modernity and counter-modernity）的內(nèi)在矛盾”。Beck認(rèn)為傳統(tǒng)的現(xiàn)代化和工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)代化是有區(qū)別的，一種是古典的現(xiàn)代化（classical modernization），是在19世紀(jì)反對(duì)封建社會(huì)、建立工業(yè)社會(huì)中發(fā)展起來(lái)的，而另一種是反身性現(xiàn)代化（reflexive modernization），是在今天的工業(yè)社會(huì)之中發(fā)展的。在工業(yè)社會(huì)之中，存在著現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性之間的沖突，因此工業(yè)社會(huì)不是一個(gè)徹底的現(xiàn)代性社會(huì)，而是一個(gè)現(xiàn)代的封建社會(huì)。在這種半工業(yè)半封建社會(huì)中，封建性的方面并非傳統(tǒng)的遺物，而是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)品和基礎(chǔ)。

工業(yè)化社會(huì)的反身現(xiàn)代性主要起因于工業(yè)化過(guò)程中個(gè)體化崇尚取向，主張個(gè)體理性的張揚(yáng)，強(qiáng)調(diào)自我為中心的權(quán)利建構(gòu)。這種個(gè)體化的進(jìn)程主要體現(xiàn)為三種維度：（1）解放維度，即“從歷史地規(guī)定的、在統(tǒng)治和支持的傳統(tǒng)語(yǔ)境意義上的社會(huì)形式與義務(wù)中脫離”；（2）去魅維度，即“與實(shí)踐知識(shí)、信仰和指導(dǎo)規(guī)則相關(guān)的傳統(tǒng)安全感的喪失”；（3）控制或重新整合的維度，即“重新植入——亦即一種新形式的社會(huì)義務(wù)”。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)中，社會(huì)不平等模式是階級(jí)模式，即存在著權(quán)利的平等，每個(gè)市民社會(huì)成員作為個(gè)人都平等地?fù)碛胁⑾硎苤承?quán)利，這些權(quán)利的私有化屬性最終成就了工業(yè)化社會(huì)發(fā)展的快速化和社會(huì)變遷。但同時(shí)這些私有化權(quán)利以其自身?yè)碛械男问交獗碇饾u掩蓋著實(shí)質(zhì)的不平等，這種不平等將會(huì)主要體現(xiàn)在階級(jí)之間的不平等，體現(xiàn)為對(duì)不平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的平等化和合法化。如當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象本身就本源于代表個(gè)體化法律取向的民事法律制度，從而使得諸多經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象在沒有進(jìn)一步法律規(guī)制的前提下而被附上合法化的光環(huán)。個(gè)體化促使新的社會(huì)形成不同的結(jié)構(gòu)和變遷，使階級(jí)的社會(huì)認(rèn)同的區(qū)分失去了原有的重要性；但社會(huì)不平等并沒有消失，而是在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體化趨勢(shì)中重新定義；不同的群體和團(tuán)體依據(jù)特定的利害關(guān)系問(wèn)題和情境，建立或解散臨時(shí)的聯(lián)盟；而社會(huì)的長(zhǎng)久沖突將體現(xiàn)在先賦的特征之上，如種族、膚色、性別、民族、年齡、同性戀、身體殘疾等。

個(gè)體化趨勢(shì)沒有使得社會(huì)的不平等得到實(shí)質(zhì)緩解，相反崇尚個(gè)體權(quán)益和理性的現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)和變遷在某種程度上正在加深這種社會(huì)內(nèi)部的不平等，從而造成個(gè)體與個(gè)體之間，個(gè)體與社會(huì)之間，甚至群體與群體之間的利益不均衡，從而加速了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的產(chǎn)生。

（二）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與全球化

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)概念和理論的提出仍然歸功于烏爾里希 貝克的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》，并隨著切爾諾貝利核泄漏事件和英國(guó)瘋牛病事件的爆發(fā)而成為西方社會(huì)學(xué)理論研究的熱點(diǎn)。該理論認(rèn)為工業(yè)文明在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來(lái)了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來(lái)越多地避開傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論本身作為一社會(huì)變遷理論，但與傳統(tǒng)不同的是，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)挑戰(zhàn)既有工業(yè)社會(huì)的認(rèn)知、發(fā)展基礎(chǔ)與典范，并企圖從此種就社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程中所衍生的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)、自危急性建構(gòu)社會(huì)自我翻轉(zhuǎn)、變遷的功能。

（1）風(fēng)險(xiǎn)的界定。風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的基本范疇，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的基石。貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》中指出，“風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念?；蛘邠Q句話說(shuō):在自然和傳統(tǒng)失去它們的無(wú)限效力并依賴于人的決定的地方，才談得上風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)概念表明人們創(chuàng)造了一種文明，以便使自己的決定將會(huì)造成的不可預(yù)見的后果具備可預(yù)見性，從而控制不可控制的事情，通過(guò)有意采取的預(yù)防性行動(dòng)以及相應(yīng)的制度化的措施戰(zhàn)勝種種(發(fā)展帶來(lái)的)副作用?！必惪藢?duì)風(fēng)險(xiǎn)概念作了8點(diǎn)總結(jié):①風(fēng)險(xiǎn)既不等于毀滅也不等于安全或信任，而是對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種虛擬;②風(fēng)險(xiǎn)指充滿危險(xiǎn)的未來(lái)，與事實(shí)相對(duì)，成為影響當(dāng)前行為的一個(gè)參數(shù);③風(fēng)險(xiǎn)既是對(duì)事實(shí)也是對(duì)價(jià)值的陳述，它是二者在數(shù)字化道德中的結(jié)合;④風(fēng)險(xiǎn)可以看作是人為不確定因素中的控制與缺乏控制;⑤風(fēng)險(xiǎn)是在認(rèn)識(shí)(再認(rèn)識(shí))中領(lǐng)會(huì)到的知識(shí)與無(wú)知;⑥風(fēng)險(xiǎn)具有全球性，因而它得以在全球與本土同時(shí)重組。⑦風(fēng)險(xiǎn)是指知識(shí)、潛在沖擊和癥狀之間的差異;⑧一個(gè)人為的混合世界，失去自然與文化之間的兩重性。

風(fēng)險(xiǎn)與工業(yè)社會(huì)的反身現(xiàn)代性之間存在著某種程度的統(tǒng)一與連接，互為邏輯上的因果關(guān)系。工業(yè)社會(huì)中個(gè)體化浪潮促使以個(gè)體權(quán)益為中心的社會(huì)法律制度得以建立和發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)不斷推進(jìn)和張揚(yáng)個(gè)人理性在社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程中的作用和角色。也同時(shí)正因?yàn)楣I(yè)化社會(huì)對(duì)個(gè)體理性和權(quán)益的推崇，從而導(dǎo)致了工業(yè)化社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中衍生更多形式上平等，但實(shí)質(zhì)上不平等的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如企業(yè)的排污行為等。以個(gè)體利益促進(jìn)為導(dǎo)向的工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸形成了自身的規(guī)則體系和秩序范圍，體現(xiàn)為建立以契約自由、所有權(quán)絕對(duì)、意思自治等三大要素為核心的法律體系，并主導(dǎo)當(dāng)今乃至將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建。這就是所謂“現(xiàn)代性”的表現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程的深入，出現(xiàn)很多諸如經(jīng)濟(jì)壟斷、信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)尋租、外部性、環(huán)境污染、生物技術(shù)安全等等形式上合法，但實(shí)質(zhì)上對(duì)社會(huì)公共利益構(gòu)成重大危害的行為和秩序內(nèi)容。按照貝克對(duì)現(xiàn)代性和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的理解，這種在工業(yè)社會(huì)高度發(fā)展時(shí)期出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)不平等現(xiàn)象就是現(xiàn)代化的反身性的表現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，反身性的現(xiàn)代化在內(nèi)容層次和范圍層次上更加突出，呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢(shì)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)——個(gè)體化到全球化。根源于個(gè)體化浪潮的反身現(xiàn)代性和風(fēng)險(xiǎn)，其初級(jí)表現(xiàn)形式為個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閭€(gè)體化使原有的各種社會(huì)關(guān)系變得松散和不穩(wěn)定，個(gè)人失去了家庭、鄰里、朋友、伙伴網(wǎng)絡(luò)的支持。勞動(dòng)市場(chǎng)之中流動(dòng)性加強(qiáng)，締結(jié)永久性社會(huì)紐帶的可能性降低，激烈的競(jìng)爭(zhēng)加劇社會(huì)群體內(nèi)部的個(gè)人孤獨(dú)感，而現(xiàn)代居住方式使個(gè)人面對(duì)的是陌生人的世界。這種個(gè)體的孤獨(dú)感、社會(huì)紐帶關(guān)系的不確定性也隨之體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，體現(xiàn)在個(gè)人對(duì)財(cái)富的追逐和占有。人們從對(duì)財(cái)富的追逐轉(zhuǎn)向更多地對(duì)無(wú)所不在的危險(xiǎn)和災(zāi)難的逃避。在風(fēng)險(xiǎn)剛剛出現(xiàn)時(shí)，作為潛在的編輯效應(yīng)而得到合法性。但隨后風(fēng)險(xiǎn)不再是隱性的，更變成一個(gè)全球的問(wèn)題，成了社會(huì)關(guān)注和科學(xué)調(diào)查的主體。在全球化進(jìn)程中，各種環(huán)境污染和各種大的災(zāi)害問(wèn)題在風(fēng)險(xiǎn)分配中也跨越國(guó)界、跨越階級(jí)，造成風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，人們將無(wú)法避免。如發(fā)生于20世紀(jì)直接著名的公害，以及不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)的食品安全、SARS、東南亞海嘯事件、禽流感、瘋牛病、松花江跨界污染、菲律賓泥石流等等無(wú)不印證著我們正處在一個(gè)全球風(fēng)險(xiǎn)化的時(shí)代。

如果從風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的維度來(lái)認(rèn)識(shí)全球化風(fēng)險(xiǎn)，主要可以從以下兩個(gè)方面來(lái)理解：①?gòu)奈幕囊暯墙庾x全球化風(fēng)險(xiǎn)，主要包含社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，其中社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)當(dāng)包括法律風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期等主要方面。就自然風(fēng)險(xiǎn)而言，包括對(duì)自然和社會(huì)所構(gòu)成的生態(tài)威脅和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來(lái)的負(fù)作用和負(fù)面效應(yīng)所釀成的風(fēng)險(xiǎn)。瑪麗 道格拉斯和威爾德韋斯在其《風(fēng)險(xiǎn)與文化》一書中將社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革和變遷分別歸結(jié)為三種風(fēng)險(xiǎn)文化所釀成的結(jié)果，即傾向于把社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)視為最大風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)制度主義文化、傾向于把經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)視為最大風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)個(gè)人主義文化和傾向于把自然風(fēng)險(xiǎn)視為最大風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)群落之邊緣文化。他們認(rèn)定正式這三種文化風(fēng)險(xiǎn)類型導(dǎo)致了社會(huì)結(jié)構(gòu)走向混亂不堪的無(wú)組織狀態(tài)。②如果我們歸納綜合風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)幾個(gè)關(guān)鍵性結(jié)構(gòu)因素，大概可以從另外三個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)予以認(rèn)知和把握，那就是高科技社會(huì)與生態(tài)破壞；個(gè)人主義化以及全球化危機(jī)。此三因素并非各自獨(dú)立、偶連性發(fā)生的，而是在工業(yè)資本主義與現(xiàn)代化過(guò)程中，傾向進(jìn)步開發(fā)主義、擴(kuò)張主義、個(gè)體主義及市場(chǎng)自由主義等的發(fā)展結(jié)果。首先高科技發(fā)展的本質(zhì)原先就是使知識(shí)/社會(huì)的分化越趨復(fù)雜性，知識(shí)的分工越來(lái)越細(xì)密，知識(shí)專業(yè)的藩籬之墻愈來(lái)愈高，更不利于知識(shí)的整合；而科技帶動(dòng)社會(huì)分化的領(lǐng)域與速度也日益復(fù)雜迅速，往往無(wú)奈地打破人們（性別、族群）社會(huì)分工認(rèn)知的基礎(chǔ)和行動(dòng)的認(rèn)同范疇。更甚的是，當(dāng)此種演化乃以工業(yè)—科技主義為優(yōu)先，整個(gè)演化所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)變成了專家暴力統(tǒng)治意義下的復(fù)雜性危機(jī)，在專業(yè)復(fù)雜性與社會(huì)功能復(fù)雜分化背后，明顯的隱藏著“老大哥”統(tǒng)治的機(jī)制，從“知識(shí)就是權(quán)力”到“權(quán)力就是知識(shí)”，老大哥夾著工業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威力俾倪于世，而將工業(yè)—科技進(jìn)步強(qiáng)行等同于社會(huì)進(jìn)步或純化為現(xiàn)代文明的開展，事實(shí)上是將社會(huì)推向演化死亡的路向。同時(shí)基因科技業(yè)和核能科技同時(shí)并列為高科技對(duì)生態(tài)造成破壞風(fēng)險(xiǎn)的例子，以前述基因改造微生物或農(nóng)作物為例，其在未通過(guò)數(shù)年嚴(yán)格的田間試驗(yàn)及管制時(shí)，若任意釋放入自然界，所造成的生態(tài)災(zāi)難是目前科學(xué)所無(wú)法估量和補(bǔ)救的。高科技風(fēng)險(xiǎn)已逾越了傳統(tǒng)科技的控制范疇，其具有不可計(jì)算、不可控制和損害無(wú)法復(fù)原補(bǔ)償性的內(nèi)涵。特別是，以目前全球政經(jīng)發(fā)展的趨勢(shì)，高科技所涉及的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也不再是局限于地域的、主權(quán)國(guó)家內(nèi)的，而是透過(guò)自由貿(mào)易、買賣、境外移轉(zhuǎn)、生態(tài)擴(kuò)散（諸如汞污染、核廢料、臭氧層破壞等），對(duì)生態(tài)的威脅已成為全球化的風(fēng)險(xiǎn)。

二、生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及其解決之道

（一） 生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

生物技術(shù)的發(fā)展使人類可以在一定程度上設(shè)計(jì)、并定向改造某種生物，這種人為改造的生物可以對(duì)原來(lái)生物的性狀、代謝乃至生命過(guò)程產(chǎn)生變革性影響，從而產(chǎn)生新的生物。現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著巨大的推動(dòng)作用。生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品、環(huán)保、輕工等部門會(huì)起著越來(lái)越大的作用，甚至有取代一些行業(yè)原有技術(shù)和工藝的趨勢(shì)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)可能成為21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有人甚至還認(rèn)為“基因世紀(jì)”即將到來(lái)。如，在美國(guó)1996年時(shí)70%的轉(zhuǎn)基因Bt棉花不再噴灑殺蟲劑，產(chǎn)量提高70%，每公頃節(jié)約140—180美元；美國(guó)原來(lái)每年約有一半的玉米田（3200萬(wàn)hm2）受棉鈴蟲危害，喪失金額達(dá)到10億美元，但種植基因Bt玉米后，產(chǎn)量提高9%，而經(jīng)濟(jì)效益1996年是190萬(wàn)美元，1997年達(dá)到1900萬(wàn)美元。②除此以外，生物技術(shù)還對(duì)解決發(fā)展中國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食、食品供給提供強(qiáng)大的支持。不少人認(rèn)為基因工程技術(shù)，特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，將是解決21世紀(jì)不斷增加人口對(duì)糧食需求的唯一途徑。轉(zhuǎn)基因技術(shù)不僅能提高糧食或作物的產(chǎn)量，并可提高其品質(zhì)。全球每年由于維生素A缺乏導(dǎo)致50萬(wàn)人失明，100萬(wàn)兒童死亡，這類事件多數(shù)是發(fā)生在以稻米為主食的發(fā)展中國(guó)家人口中，特別是非洲。2001年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)在其的第12期《2001年人類發(fā)展報(bào)告》中指出，基因改良技術(shù)盡管充滿爭(zhēng)議，但該項(xiàng)技術(shù)可能成為發(fā)展中國(guó)家的突破性技術(shù)，在承認(rèn)需要面對(duì)基因改良技術(shù)所帶來(lái)的環(huán)境和健康等方面風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，仍要注意到這一技術(shù)在生成抗病毒、抗旱和富有營(yíng)養(yǎng)的作物方面具有的獨(dú)特潛力，這些作物能夠大幅度減少目前仍困擾著全球8億人口的營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象。①就我國(guó)而言，目前，我國(guó)生物技術(shù)已廣泛用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保、輕化工等重要領(lǐng)域，為生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ)。生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始從跟蹤仿制到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；從實(shí)驗(yàn)室探索到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變；從單項(xiàng)技術(shù)突破到整體協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

然而，生物技術(shù)本身也像其他事物一樣，在功用和價(jià)值上存在兩面性，有人將其稱之為“雙刃劍”。它在帶給人類巨大利益的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)其他負(fù)面影響。生物技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，最終在不同技術(shù)的轉(zhuǎn)化和連接之上制作或改變一種產(chǎn)品，這種產(chǎn)品既可能與人類自身利益和基因資源休戚相關(guān)，也可能與人類賴以存在的生態(tài)環(huán)境資源（包括動(dòng)物、植物、微生物以及其他自然資源等）緊密相連，它的效應(yīng)既可能是積極的，其目的在于實(shí)現(xiàn)人類及其財(cái)產(chǎn)的增量，但也可能是消極的，其危害在于破壞和威脅合理的生態(tài)規(guī)律或倫理綱常等。美國(guó)華盛頓特區(qū)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)基金會(huì)總裁杰里米·里夫金所言“歷史上從來(lái)沒有一種重大技術(shù)革新的引入給自然界帶來(lái)良性后果”。學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代生物技術(shù)，特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的大量應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等）、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)倫理都會(huì)產(chǎn)生很大影響。目前，對(duì)生物技術(shù)所可能引起的生物安全問(wèn)題，特別是對(duì)自由研究、制造、引入（環(huán)境）、投放（入市場(chǎng)）和排放轉(zhuǎn)基因有機(jī)物或轉(zhuǎn)基因生物可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全問(wèn)題，已經(jīng)引起許多國(guó)家的關(guān)注和學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論。③從當(dāng)前對(duì)生物技術(shù)安全的研究和觀察來(lái)看，其安全隱患主要體現(xiàn)在：

1、生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)：生物技術(shù)的發(fā)展在不斷帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時(shí)，也在很大程度上影響并威脅著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂生態(tài)系統(tǒng)安全，就是指從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡、穩(wěn)定的角度出發(fā)來(lái)判斷生物技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)安全、自然生態(tài)系統(tǒng)安全兩個(gè)方面。生態(tài)系統(tǒng)是在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，生物與生物之間、生物與非生物（如溫度、濕度、土壤、各種有機(jī)物和無(wú)機(jī)物等等）之間，通過(guò)不斷的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)而形成的相互作用、相互依存的一個(gè)生態(tài)學(xué)功能單位。④按照貝塔朗菲對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)決不是以數(shù)的簡(jiǎn)單相加，而是具有自身的規(guī)定性，它的整體性表現(xiàn)為時(shí)間維度上和空間維度上的內(nèi)在穩(wěn)定性、適應(yīng)性、自我調(diào)整和內(nèi)外環(huán)境的組織化。任何對(duì)系統(tǒng)本身的外在干預(yù)，都有可能破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)整性。因此，生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，就是通過(guò)對(duì)生物體內(nèi)控制其特定性狀的基因作為外源基因按照人為的意思，而非自然的過(guò)程，轉(zhuǎn)入到另一種生物體內(nèi)并使之表達(dá)。所以這種非自然的人為干預(yù)和創(chuàng)制行為是對(duì)生物本身內(nèi)在環(huán)境以及生物與生物之間構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的一種干預(yù)，那么這種干預(yù)本身可能貴有一定的積極意義，但是它會(huì)在某種程度上改變或縮短自然生成的過(guò)程，也會(huì)在原有的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)制一種全新的物種，也可能造成物種與物種之間的相互影響等，所有這些都將有可能破壞整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律，其內(nèi)在的穩(wěn)定性將會(huì)遭到侵襲，從而改變甚至消滅一個(gè)已有的生態(tài)系統(tǒng)。

從當(dāng)前生物技術(shù)發(fā)展來(lái)看，已經(jīng)造成的農(nóng)田生系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于增加殺蟲劑的使用、產(chǎn)生新的農(nóng)田雜草、轉(zhuǎn)基因植物自身變?yōu)殡s草、產(chǎn)生新的病毒、產(chǎn)生新的農(nóng)作物害蟲、對(duì)非目標(biāo)生物的傷害等；對(duì)自然生態(tài)安全造成的風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于花粉和種子的傳播、干擾侵入到新的棲息地、喪失物種的遺傳多樣性、對(duì)非目標(biāo)生物的傷害、生物多樣性的喪失、營(yíng)養(yǎng)循環(huán)和地球化學(xué)過(guò)程的改變、初級(jí)生產(chǎn)力的改變以及增加了土壤流失等。

2、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：如果我們將生態(tài)系統(tǒng)視為超越于環(huán)境的宏觀范疇，那么現(xiàn)代生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就顯得更加具體和客觀，主要包括自然資源破壞風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境質(zhì)量降低的風(fēng)險(xiǎn)。以轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)為例，人們將基因食物的負(fù)面性視為一種基因污染，這種基因移植工程就等于把自然界不存在的工廠化學(xué)副產(chǎn)品，不管有毒、無(wú)度，全部流入江河海洋，肆意污染。一些西方人士將以基因強(qiáng)制移植為特征的轉(zhuǎn)基因技術(shù)稱為“擾亂自然和萬(wàn)物自身的運(yùn)行”或“篡改上帝的作品”的行為。

現(xiàn)代生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)不同的階段：首先是生物技術(shù)研究階段；在此進(jìn)程中一切科學(xué)的研究手段、研究方法以及研究結(jié)果都處在不確定狀態(tài)，其對(duì)研究對(duì)象生物的選取、實(shí)驗(yàn)室的安全裝置、以及實(shí)驗(yàn)制劑等各方面均存在隨意性，尤其在實(shí)驗(yàn)室研究階段，實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境安全措施顯得尤為重要，從而保障實(shí)驗(yàn)生物、實(shí)驗(yàn)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)排污控制等方面的無(wú)害處理。其次是生物試驗(yàn)階段。所謂生物試驗(yàn)，就是將生物實(shí)驗(yàn)的結(jié)果置放于實(shí)際環(huán)境中予以檢驗(yàn)和考察，以確定其研究效果以及實(shí)際功用的活動(dòng)。任何不恰當(dāng)或不合理的生物試驗(yàn)都將給當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境造成破壞，需要就試驗(yàn)地的選擇、試驗(yàn)地生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)、試驗(yàn)方法，以及試驗(yàn)廢物等進(jìn)行詳細(xì)的研究與判斷。第三是生物產(chǎn)業(yè)化階段。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是生物技術(shù)發(fā)展的價(jià)值終極表現(xiàn)，歷經(jīng)研究和試驗(yàn)階段的生物技術(shù)的環(huán)境安全性并不就此告一段落，相反其生物產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會(huì)在更為普遍和廣泛的層面上影響自然環(huán)境安全。

需要重點(diǎn)指出的是，生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不僅僅停留在傳統(tǒng)的自然資源的物理表現(xiàn)形式上，生物技術(shù)發(fā)展的另外一個(gè)表現(xiàn)就是將人類對(duì)于自然資源的認(rèn)知延伸至微觀單元載體之上，即遺傳資源。所謂遺傳資源，是指來(lái)自植物、動(dòng)物、微生物或其他來(lái)源的具有實(shí)際或潛在價(jià)值的任何含有遺傳功能單位的材料，具有非常重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。遺傳材料中所記載的遺傳信息構(gòu)成遺傳資源的價(jià)值核心。生物多樣性以遺傳多樣性為核心基礎(chǔ)，遺傳資源的有效保護(hù)構(gòu)成生物多樣性保護(hù)的必要組成部分。現(xiàn)代生物技術(shù)在自然資源風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制方面既包括物理形態(tài)的自然資源的法律保護(hù)，又包括微觀形態(tài)的遺傳資源的法律保護(hù)，避免生物技術(shù)的應(yīng)用造成遺傳資源的破壞、流失或不當(dāng)變異。

3、人類健康安全風(fēng)險(xiǎn)：轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其他生物技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，為人類解決糧食、疾病、能源和環(huán)境等一系列重大問(wèn)題帶來(lái)充滿希望的前景，但也可能對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)潛在的健康安全風(fēng)險(xiǎn)。一方面，生物技術(shù)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身可能造成的潛在危害，諸如農(nóng)作物產(chǎn)生新的變異、產(chǎn)生的病毒、動(dòng)植物產(chǎn)品成分發(fā)生重大變化等都將給人類的食品安全帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患；尤其重要的是這新的變異或病毒的潛在危害是很難在生物技術(shù)研發(fā)階段就能夠發(fā)現(xiàn)或預(yù)期的，有的即使能夠得到準(zhǔn)確預(yù)期，但能否通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)條件采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施也存在很大的不確定性；另一方面，人類也是屬于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，生態(tài)系統(tǒng)的任何變化和變遷都在外在生存環(huán)境上影響到人類的生存與發(fā)展；生物技術(shù)的擴(kuò)大會(huì)給人類生存環(huán)境帶來(lái)多大程度的影響是很難預(yù)期的，因此人類健康安全的風(fēng)險(xiǎn)在生物技術(shù)發(fā)展的初級(jí)階段就已經(jīng)顯現(xiàn)，并為人所擔(dān)憂。如1988—1989年日本一家公司利用基因重組為生物技術(shù)生產(chǎn)的乙色氨酸投放美國(guó)市場(chǎng)后引起37人死亡；1998年英國(guó) Rowett研究所的生物學(xué)家Arpad Pusztai就鄭重警告人們關(guān)注那些未被充分證明其安全性、便急于推廣的轉(zhuǎn)基因食品（GMF），因?yàn)樗麄兛赡苡袧撛陲L(fēng)險(xiǎn)；美國(guó)得克薩斯州ProdiGene公司于2001年在內(nèi)部拉斯加州一塊約一英畝的田地里種植藥要用胰島素轉(zhuǎn)基因玉米，在收獲中漏掉三株轉(zhuǎn)基因玉米以及一些溢出的玉米，2002年種植普通大豆時(shí)，結(jié)果使100萬(wàn)斗大豆受到要用轉(zhuǎn)基因玉米的污染。①

4、社會(huì)秩序和倫理風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展不僅加快了一切自然物人化的過(guò)程，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了將人予以物化，如克隆技術(shù)、器官再造技術(shù)，人體和動(dòng)物之間的基因交換技術(shù)等。當(dāng)代社會(huì)出現(xiàn)的人體器官移植、器官捐贈(zèng)、買賣、代孕等現(xiàn)象已經(jīng)將人體的一部分作為物或商品，而克隆人的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)藏和買賣，則將人本身（而不是人體的一部分）作為物或商品，這有可能引起新的種族歧視、性別歧視、人身商品化、侵犯人的尊嚴(yán)等新的倫理道德問(wèn)題，嚴(yán)重的會(huì)造成新的社會(huì)倫理奉獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)動(dòng)蕩。②生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用不斷地證明了人類主觀能動(dòng)性和改造自然界的強(qiáng)大力量，但是也不得不從社會(huì)秩序、社會(huì)倫理等角度重新審視生物技術(shù)的負(fù)面影響。

所有這些安全風(fēng)險(xiǎn)都必須在技術(shù)上、制度構(gòu)建上予以很好地防范，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

此外，隨著全球化進(jìn)程的加快，各國(guó)相互間的融合程度以前所未有的趨勢(shì)展開，隨而引起的外來(lái)物種入侵問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前生物安全的重大問(wèn)題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界有3億以上的人在處于旅游的過(guò)程當(dāng)中，每天有200萬(wàn)人在越過(guò)國(guó)際邊界，每年有50億噸以上的船運(yùn)貨物越過(guò)大洋和其他水道，每天大約有3000至10000個(gè)水生生物物種隨全世界船舶壓艙水在移動(dòng)，并被排放到異地，這些都為世界大部分地方生物的混合創(chuàng)造了條件，④并同時(shí)由于物種相互間的排斥和侵襲造成觸目驚心的經(jīng)濟(jì)損失。在外來(lái)物種入侵以外，我們還應(yīng)當(dāng)從迅猛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激情中醒悟過(guò)來(lái)，要充分重視由于人為活動(dòng)范圍的擴(kuò)張而導(dǎo)致的物種滅絕問(wèn)題。所有這些問(wèn)題都是現(xiàn)實(shí)生物安全研究的核心對(duì)象。

（二）生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的安全立法

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論一改傳統(tǒng)社會(huì)理論對(duì)科技至上主義、理性至上主義以及現(xiàn)代性的崇尚和張揚(yáng)，給繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球一體化認(rèn)識(shí)提供了一個(gè)逆向思維模式，給我們對(duì)生物科技發(fā)展的負(fù)面性和不確定性提供了一個(gè)全新的思維范式，為我們生物安全立法提供了強(qiáng)大的理論支持。其重要意義在于：（1）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論為進(jìn)一步廣泛討論生態(tài)危機(jī)和生物安全提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念雖然還不太成熟，它卻影響著人們的思維方式，打破了注重科技與工業(yè)發(fā)展的積極作用的傳統(tǒng)思想意識(shí)，培養(yǎng)了人們的反思和自省意識(shí)，從而，使人類進(jìn)入了一個(gè)反思的時(shí)代。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代性反思至少使人們意識(shí)到科學(xué)必須理性地發(fā)展。（2）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論增加了人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將生態(tài)危機(jī)與科技發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)出來(lái)。然而，它對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的描述有些夸張傾向，既不可能被計(jì)算也不可能被預(yù)知，這樣會(huì)使人們陷入一種無(wú)奈的憂慮，滋生悲觀主義情緒。雖然貝克本人宣稱他不是悲觀主義者，但他的思想仍會(huì)使一部分人在風(fēng)險(xiǎn)面前顯得焦慮不堪。為此，威爾金森專門從心理學(xué)的角度探討了風(fēng)險(xiǎn)與憂慮的關(guān)系問(wèn)題，寫出《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的憂慮》一書。（3）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論在制度層面具有極為重要的意義。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，舊工業(yè)社會(huì)體系已經(jīng)過(guò)時(shí)，民族國(guó)家已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)威脅整個(gè)人類的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)，這必然要求并引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層的變化和政府制度的變革與角色的轉(zhuǎn)換。在全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里，建立全球風(fēng)險(xiǎn)防范體系，最終以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本單元為基礎(chǔ)形成全球公民社會(huì)，這是貝克在《世界宣言》中的思想。然而，如何實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的轉(zhuǎn)型、如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)民主與保持社會(huì)正義都還是擺在人類面前的難題?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的主要貢獻(xiàn)就是讓我們利用其關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害和社會(huì)思想的分析重建現(xiàn)代性理論。

現(xiàn)代化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)根源于個(gè)體化和全球化趨勢(shì)中的反身現(xiàn)代性，主要體現(xiàn)在：（1）以形式上的平等掩飾更大范圍內(nèi)的不平等，以法律規(guī)定的合法形式賦予現(xiàn)代性的合法性特征，但無(wú)法預(yù)測(cè)并徹底解決合法性項(xiàng)下的公平利益和社會(huì)公共利益的保障；（2）個(gè)體化趨勢(shì)增加了個(gè)體的孤獨(dú)感和社會(huì)裙帶關(guān)系的不確定性，增加了個(gè)體生命、健康、安全和經(jīng)濟(jì)利益的不確定性；（3）利益?zhèn)€體化和經(jīng)濟(jì)科技全球化不能提供更為長(zhǎng)久的穩(wěn)定的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制和公平機(jī)制，不能保證人和自然的和諧共生，不能確保生物科學(xué)技術(shù)的安全性和穩(wěn)定性。

現(xiàn)代化的這種反身性必須在反身性的規(guī)律內(nèi)得到一定程度的遏制和防范。從規(guī)則秩序的視角來(lái)看，現(xiàn)代社會(huì)的現(xiàn)代性標(biāo)準(zhǔn)在于通過(guò)法律規(guī)則和規(guī)范的形式將這種個(gè)體化特征確定下來(lái)，主要體現(xiàn)為意思自治、契約自由和所有權(quán)絕對(duì)。但隨著工業(yè)化社會(huì)的不斷推進(jìn)，以個(gè)體化特征為核心的現(xiàn)代性呈現(xiàn)出明顯地反身化取向，將人類社會(huì)導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的新型社會(huì)類型。當(dāng)然不能決斷現(xiàn)代化的反身性是否錯(cuò)誤或者是否正當(dāng)，但是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)代化含義和內(nèi)容中必然要賦予現(xiàn)代化以全新的意義和內(nèi)涵，即風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)代化要根據(jù)其反身性的屬性對(duì)原有的個(gè)體化特征進(jìn)行適當(dāng)修飾和糾正，賦予其在當(dāng)前社會(huì)狀態(tài)下新的歷史內(nèi)涵。這種修正的過(guò)程同樣需要借助規(guī)則秩序的工具性作用予以實(shí)現(xiàn)，通過(guò)法律的指令性、規(guī)范性、預(yù)防性等功能將個(gè)體化為核心的傳統(tǒng)現(xiàn)代性過(guò)渡到集體化和社會(huì)化為核心的全新現(xiàn)代性，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)和保障，通過(guò)法律的規(guī)范體系預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，救濟(jì)和彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失。這也是現(xiàn)代化的反身性所隱含的必然要義。

三、生物安全立法的社會(huì)公益探究

“今天我們生活在一個(gè)科技革命的時(shí)代，相較于物理領(lǐng)域的科技革命，此種革命展現(xiàn)出一種全新的、或許還是極不尋常、其所有的后果完全無(wú)法估量的局面：生物科技革命。”由生物技術(shù)引發(fā)的生物安全問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，是工業(yè)化社會(huì)個(gè)體化進(jìn)程發(fā)展的高級(jí)表現(xiàn)，在彰顯科技至上主義色彩的同時(shí)隱藏著不可預(yù)知的潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的反身現(xiàn)代性一方面追求個(gè)體理性和科學(xué)技術(shù)的無(wú)限魅力，另一方面力求通過(guò)理性的法律制度和規(guī)范體系達(dá)到對(duì)社會(huì)秩序的調(diào)整和規(guī)制。反身性的過(guò)程就是對(duì)現(xiàn)代化的批判和反思的過(guò)程。生物技術(shù)高度發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成果，但同時(shí)生物安全的擔(dān)憂和風(fēng)險(xiǎn)又凸顯了現(xiàn)代化的反身性特征。根據(jù)上文對(duì)現(xiàn)代反身性立法訴求的論述，生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)回避就必須在法制目標(biāo)上通過(guò)立法徑路予以完善。

對(duì)于生物安全的立法研究不同于傳統(tǒng)的、構(gòu)成工業(yè)社會(huì)之規(guī)范基礎(chǔ)的、以個(gè)體利益為內(nèi)核民商事法律規(guī)范。雖然這種傳統(tǒng)私益本位的法律制度體系成就了工業(yè)社會(huì)快速發(fā)展的成果，但是其反身性的屬性也給現(xiàn)代社會(huì)秩序構(gòu)成極大的風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中反身性的克服就必須在法律制度構(gòu)建以及立法宗旨的確立上有別于傳統(tǒng)的民商事法律，而轉(zhuǎn)向?qū)w利益和社會(huì)公共利益的保有和維護(hù)。

生物安全立法的公益性研究必須建立在對(duì)生物安全公益性特征的深刻把握之上。所謂公共利益，學(xué)者們從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了分析和界定。美國(guó)社會(huì)法學(xué)創(chuàng)始人羅科斯 龐德將利益劃分為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益，但他對(duì)公共利益的理解帶有明顯地政治國(guó)家色彩，即將公共利益視為涉及政治組織社會(huì)的生活并以政府名義提出的主張、要求和愿望；而社會(huì)利益則是“即以文明社會(huì)中社會(huì)生活的名義提出的使每個(gè)人都能獲得保障的主張或要求”。傳統(tǒng)功利主義法學(xué)家杰里米 邊沁認(rèn)為“公共利益是構(gòu)成共同體眾多成員的利益的總和”，“社會(huì)公共利益只是一種抽象，它不過(guò)是個(gè)人利益的總和”。日本有學(xué)者將公共利益理解為“包括產(chǎn)業(yè)利益在內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，或指保護(hù)經(jīng)濟(jì)上的弱者。”我國(guó)學(xué)者孫國(guó)華先生認(rèn)為，按主體的不同，利益可分為個(gè)人利益共和公共利益；公共利益又可以分為人類利益、國(guó)家利益、民族利益、階級(jí)利益、集體利益、家庭利益等等。也有人將公益性描述為“是一種利益所屬的公共性而非私人性，一種利益分配的公平性而非獨(dú)享性，一種利益本位的社會(huì)性而非個(gè)人性”。

鑒于社會(huì)公益欠缺統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，在不同的語(yǔ)境和背景下仁者見仁，智者見智。其最根本的分歧就在于對(duì)公益之“公共”的內(nèi)涵和外延存在很大的差別，是眾多私人之集合體還是在私人集合之外的更為廣泛意義上的利益探討？人們似乎自然而然地認(rèn)為，公共利益在某種利益上講必定是所有私人利益的總和；而如何把所有的私人利益聚合起來(lái)的問(wèn)題，似乎又是一個(gè)無(wú)法解決的難題。當(dāng)前對(duì)社會(huì)公益的不同見解主要仍可歸因于思維的視角和切入點(diǎn)各異，即從不同的語(yǔ)境和研究背景下對(duì)社會(huì)公益的認(rèn)識(shí)程度會(huì)存在或多或少的不同，如在民法語(yǔ)境下探討社會(huì)公共利益，可能更為主要地集中在對(duì)私人之集合的利益依存性；在行政法的語(yǔ)境下探討社會(huì)公共利益，就不可回避地與國(guó)家利益相關(guān)聯(lián)；在經(jīng)濟(jì)法語(yǔ)境下研究社會(huì)公共利益可能會(huì)指全體社會(huì)成員的普遍利益，其中同樣包含國(guó)家的利益，因?yàn)樗窃谑袌?chǎng)失靈和政府失靈的邏輯基礎(chǔ)上建構(gòu)的法律秩度體系；對(duì)于環(huán)境法來(lái)說(shuō)，特別是生物安全立法，其對(duì)社會(huì)公共利益的研究和考察就應(yīng)當(dāng)走出全體社會(huì)成員的普遍性利益范疇，而轉(zhuǎn)向以全體社會(huì)成員利益為基準(zhǔn)，人類利益關(guān)懷以及生態(tài)利益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)，所以這是更為寬泛范疇內(nèi)的公益性釋解。鑒于此，生物安全的社會(huì)公益性需要從以下幾個(gè)方面予以深刻把握：（1）利益的整體性和普遍性。從公益性的利益范圍維度來(lái)考察，生物安全主體中所關(guān)注的是社會(huì)成員集體利益、人類利益以及生態(tài)利益相整合的，具有普遍性特征的利益范疇；（2）利益主體的廣泛性，生物安全中的公益性研究必須跳出傳統(tǒng)以國(guó)家為界限的社會(huì)成員集合利益的藩籬，轉(zhuǎn)而充分關(guān)注個(gè)人主體之外的其他主體的利益，包括人類、國(guó)家以及生態(tài)系統(tǒng)（包括生物）等。狹隘的社會(huì)觀可能會(huì)使得我們對(duì)公共利益主體的理解囿于傳統(tǒng)的社會(huì)理論觀，但是正如學(xué)者在探討人與自然的關(guān)系是否為社會(huì)關(guān)系時(shí)指出的那樣，“社會(huì)是人化的自然與自然化的人的綜合體，社會(huì)關(guān)系包括人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系”。從這點(diǎn)來(lái)看，利益主體同樣也可以從人與人之間的利益關(guān)聯(lián)延伸至人與自然的利益關(guān)系，以及對(duì)整個(gè)生態(tài)利益的關(guān)愛。而且在生態(tài)倫理學(xué)中，生態(tài)利益是一個(gè)高于人類利益的上位概念，因?yàn)槲覀儫o(wú)法將人類與生態(tài)系統(tǒng)完全分割開來(lái)，否則將不存在實(shí)質(zhì)性的人類利益，抑或社會(huì)成員的集合利益和個(gè)體利益。

1、 轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性

轉(zhuǎn)基因的生物安全主要是指現(xiàn)代生物技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用，特別是轉(zhuǎn)基因生物活體釋放到環(huán)境中以及進(jìn)行跨國(guó)轉(zhuǎn)移，可能對(duì)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生潛在不利影響。主要體現(xiàn)在：（1）轉(zhuǎn)基因生物的重組基因，打破了自然界物種的界限，進(jìn)而打亂了生物進(jìn)化的歷程；（2）改變了生物的多樣性和群落結(jié)構(gòu)，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性可能會(huì)遭到破壞；（3）轉(zhuǎn)基因生物回歸自然界后，會(huì)不會(huì)使種植區(qū)周圍生物受到危害，會(huì)不會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)中能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)；（4）重組微生物對(duì)某些化合物降解后所產(chǎn)生的中間物或最終產(chǎn)物，有的又會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染；（5）重組DNA進(jìn)入水體、土壤后，將流向何方？存活多久？他們會(huì)不會(huì)與細(xì)菌雜交，出現(xiàn)對(duì)人類有害的、新的致病菌？現(xiàn)在已知DNA在土壤中至少可以存留40萬(wàn)年；（6）轉(zhuǎn)基因植物中，如含有對(duì)人體有害蛋白或過(guò)敏蛋白的花粉，有可能通過(guò)蜜蜂采集進(jìn)入蜂蜜中，最后再通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體。轉(zhuǎn)基因生物的潛在風(fēng)險(xiǎn)首先突出地體現(xiàn)在通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物本身的基因轉(zhuǎn)變或修飾而對(duì)生物內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)、生物特性、生物機(jī)能等諸多方面產(chǎn)生的根本性演變，進(jìn)而影響該生物所賴以生存的其它生物要素和自然生態(tài)環(huán)境，將其新產(chǎn)生的某種基因特性釋放到他原有的生態(tài)環(huán)境中去，構(gòu)成對(duì)原生態(tài)環(huán)境的沖擊和影響，并在時(shí)間的長(zhǎng)度上修飾和更改原有的生態(tài)系統(tǒng)，從而使得原有生態(tài)系統(tǒng)中的各自然生態(tài)要素的生存環(huán)境和能量交換等發(fā)生根本性的變化，最終對(duì)人的生存健康產(chǎn)生重大的、不可預(yù)見的重大影響。由此可見，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性就是在生物安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上衍生和發(fā)展起來(lái)的，也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性突出強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全的公共風(fēng)險(xiǎn)性的充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上展開對(duì)其公益性的影響研究和對(duì)策研究，具體探討生物安全公共影響的深度、廣度，以及針對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全公共風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策、制度構(gòu)建、規(guī)范設(shè)定性的研究。

從目前來(lái)看，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性主要集中在對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)安全性研究和健康安全型研究?jī)蓚€(gè)方面。所謂生態(tài)安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物對(duì)任何以生態(tài)為單位的安全所構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性研究，突出的表現(xiàn)為對(duì)以“基因污染”、“基因漂流”和“基因逃逸”等為核心的風(fēng)險(xiǎn)防范研究，從而確保生態(tài)環(huán)境的自然特性和安全特性。值得注意的是，此處的“安全”不是一個(gè)非常狹隘的概念詮釋，而是包括人類的生存安全和健康安全在內(nèi)的，有關(guān)生物本身的安全、生物種群的安全、生態(tài)群落的安全以及生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂健康安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展給人類健康所帶來(lái)的潛在威脅的對(duì)策性研究，包括但不限于人類個(gè)體的生命健康、人類生活群體的健康安全、人類社會(huì)的健康安全，以及人類社會(huì)代際之間的平衡與安全。

2、 生物多樣性的社會(huì)公益性拓展

生物多樣性是自然界的核心要素，是自然資源的重要組成，也是人類生存與發(fā)展不可缺少的或不能替代的伙伴與資源。作為自然資源中最重要的活的資源就是生物多樣性，或者簡(jiǎn)稱為生物資源，也像任何自然資源和社會(huì)資源一樣，具有它自身的特征價(jià)值，主要體現(xiàn)為有限性、多用途性、可更新性、區(qū)域性、可變性和計(jì)量的困難性。所謂有限性是指生物資源是有邊界條件的，并非取之不盡用之不竭的，不能無(wú)限地供給；所謂稀缺性是指由于人類活動(dòng)的廣度和深度，以及生物資源本身的邊界條件和有限性決定的資源稀缺性；所謂多用途性是指生物資源及其以生物多樣性為骨架和主干組成的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與用途幾乎是全方位的，在不同的資源搭配和能量循環(huán)中起著不同的作用和用途；所謂可更新性是指生物資源在自身發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的繁衍性、自我恢復(fù)性和可再生性，但是可更新性具有明顯地邊界特性，因此受到資源有限性的約束，人類對(duì)生物資源的開發(fā)利用均不能超過(guò)資源本身的可更新能力；所謂區(qū)域性，是指生物資源和生物物種的分布帶有明顯的區(qū)域和地理位置特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域的水熱條件、氣候因素等，表現(xiàn)出突出的地帶性和區(qū)域性，在地理區(qū)域的共軛性與相似性的基礎(chǔ)上，又明顯地表現(xiàn)出區(qū)域分異規(guī)律，即在同化前提下又顯著表征為異化現(xiàn)象；所謂可變性是指生物多樣性及其相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)在開放的不平衡條件下不斷地同外界交換物質(zhì)與轉(zhuǎn)移能量，在不斷耗散的前提條件與進(jìn)程中，形成有序地自組織的耗散結(jié)構(gòu)，在相對(duì)的臨界平衡狀態(tài)或混沌狀態(tài)下不斷地推陳出新，辯證地前進(jìn)，其結(jié)果可能表現(xiàn)為生物資源的再生、恢復(fù)、擴(kuò)張、萎縮、衰減、退化或消失等；所謂計(jì)量的困難性是指生物資源的公共產(chǎn)品屬性、不確定性、條件參數(shù)的可變性決定了對(duì)其量化的困難性特征。

對(duì)生物多樣性的法律保護(hù)，其社會(huì)公共利益屬性重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)人類社會(huì)共同體優(yōu)良生存環(huán)境的保護(hù)和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保持平衡兩個(gè)方面：（1）生物多樣性是滿足人類基本需求的基礎(chǔ)，人類的生命維持資源、生活資源、健康資源、財(cái)富資源等均來(lái)自生態(tài)環(huán)境，其多樣性決定了人類需求的多樣性，任何多樣性的喪失最終構(gòu)成對(duì)人類生存的威脅；（2）生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡和創(chuàng)造優(yōu)良生存環(huán)境需求的基本要素；從局部看，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性有利于涵養(yǎng)水源、鞏固堤岸、降低洪峰、防止土壤侵蝕和退化等；從全局看，它有利于維持地球表層的水循環(huán)和調(diào)節(jié)全球氣候變化，有利于維持生物與生物之間的能量循環(huán)和守恒，從而確保生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量保持將從根本上有利于人類的生存和發(fā)展。

生物多樣性的社會(huì)公共利益屬性在很大程度決定了，當(dāng)生物多樣性的破壞或削弱構(gòu)成對(duì)社會(huì)公共利益危害時(shí)，法律的規(guī)制和救濟(jì)是非常必要的，這也從一個(gè)角度說(shuō)明了生物多樣性立法供給的必要性和緊迫性。

3、 防范外來(lái)物種入侵的社會(huì)共益性

相對(duì)于一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言，外來(lái)物種入侵是由原來(lái)天然存在的區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)中并沒有某個(gè)物種存在，該物種借助于人類活動(dòng)、自然因素或其他途徑和因素越過(guò)不能逾越的空間障礙而進(jìn)入新的生存環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)之中，從而給新的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性等造成一定影響。人類歷史上發(fā)生的外來(lái)物種入侵現(xiàn)象主要是通過(guò)自然的傳播、人類攜帶、有意引進(jìn)等多種方式進(jìn)行，其造成的不利影響也是非常深遠(yuǎn)的，主要體現(xiàn)在兩大方面，即生態(tài)系統(tǒng)危害和人類健康危害，共同構(gòu)成了對(duì)環(huán)境法學(xué)上“公共利益”的威脅與挑戰(zhàn)。

在生態(tài)系統(tǒng)方面，外來(lái)物種入侵給其他物種造成廣泛沖擊，入侵物種通過(guò)適應(yīng)性進(jìn)化能在定居建群后迅速繁衍，在競(jìng)爭(zhēng)中奪取必要的營(yíng)養(yǎng)和生存空間，創(chuàng)建了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成本地其他物種的減少甚至滅絕；這種競(jìng)爭(zhēng)一般稱之為“似然競(jìng)爭(zhēng)”（apparent competition），包括占據(jù)生態(tài)位的競(jìng)爭(zhēng)和威脅本土物種生存；另外入侵物種還存在化感作用，入侵植物通過(guò)向外釋放一些化學(xué)物質(zhì)，影響、抑制或刺激臨近植物的生長(zhǎng)與發(fā)育，從而對(duì)生物多樣性構(gòu)成極大威脅；此外，入侵物種還會(huì)在物種遺傳方面造成物種侵蝕，是生物多樣性和遺傳多樣性喪失，出現(xiàn)某些物種的瀕危和滅絕。就中國(guó)而言，我們國(guó)家遭受的外來(lái)物種入侵威脅主要體現(xiàn)在：（1）生物多樣性喪失；（2）破壞景觀生態(tài)的自然性與完整性；（3）競(jìng)爭(zhēng)并占本地物種生態(tài)為，使本地物種失去生存空間；（4）危害生物多樣性和遺傳多樣性。②

在人類健康方面，外來(lái)物種入侵在給生態(tài)環(huán)境造成破壞的同時(shí)，威脅到人類的健康和安全。從生態(tài)學(xué)的視角來(lái)看，人類作為生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)物種和要素，與其他物種之間長(zhǎng)期形成一種較為穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境，但外來(lái)物種的入侵給其他生物物種構(gòu)成危害的同時(shí)，同樣也威脅到人類物種的健康與安全。一方面生物多樣性的喪失和遺傳多樣性的喪失直接給本地居住人口的生存環(huán)境構(gòu)成極大影響；另一方面外來(lái)物種入侵也在很大成多上侵占了人類的生活領(lǐng)地和居住范圍，最近報(bào)道的紅蟻等外來(lái)物種已經(jīng)嚴(yán)重侵害到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，有的外來(lái)物種已經(jīng)將原來(lái)居民的勞作產(chǎn)所侵占殆盡；第三，最為嚴(yán)重的是，外來(lái)物種群侵害會(huì)造成人類的疾病，使原來(lái)深藏于自然生態(tài)環(huán)境中幽秘之處的某些病毒可能被激活報(bào)復(fù)或侵襲人類，如“第Ⅳ級(jí)病毒”，特別是1976年在扎伊爾、蘇丹等地出現(xiàn)的埃博拉病毒和拉沙病毒就是最惡劣的事例。③除此以外，由動(dòng)物傳給人類的疾病種類也很多，如擬桿菌署和絲桿菌屬感染；炭疽；鼠疫、沙門菌；SARS；禽流感病毒等。

通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)基因的生物安全、生物多樣性和外來(lái)物種入侵防護(hù)的公益性探討來(lái)看，其共同的目標(biāo)都在于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全、人類的生存健康以及人與自然的和諧共生。其公益性之所以與一般的公益性探究有所不同就在于，其間增添了對(duì)生態(tài)利益、生態(tài)安全、生態(tài)正義等價(jià)值觀的考慮，豐富了公共利益的內(nèi)涵，從而為生態(tài)安全立法的邏輯基礎(chǔ)增加了更多的理論積淀，也為其價(jià)值目標(biāo)的確定和立法本位的探尋發(fā)揮了良好的作用。

四、生物安全的法律供給需求

公共選擇理論認(rèn)為，人類社會(huì)有兩個(gè)市場(chǎng)組成，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，另一個(gè)是政治市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是消費(fèi)者（需求者）和廠商（供給者），在政治市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是選民、利益集團(tuán)（需求者）和政治家、官員（供給者）。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上，人們通過(guò)貨幣選票來(lái)選擇能給他帶來(lái)最大滿足的私人物品；在政治市場(chǎng)上，人們通過(guò)民主選票來(lái)選擇能給其帶來(lái)最大利益的政治家、政策法案和法律制度。在社會(huì)的上層建筑中，同樣也存在著市場(chǎng)，以市場(chǎng)的秉性和模式運(yùn)行。作為維護(hù)社會(huì)安定、秩序的法律制度當(dāng)然也可以設(shè)定為像市場(chǎng)一樣的運(yùn)行模式和理論，存在著供給和需求的變換統(tǒng)一。任何一種法律都依存于供求雙方的交換才得以成為法律產(chǎn)品，因?yàn)樗簿哂猩鐣?huì)有用性和使用價(jià)值，但同時(shí)由于法律的公共屬性，決定其在市場(chǎng)產(chǎn)品屬性上有別于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的私人物品，而凸現(xiàn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。除此以外，法律市場(chǎng)在主體和效率方面與一般的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)存在明顯的差別和特性，法律市場(chǎng)的供給者主要為國(guó)家，其消費(fèi)需求者體現(xiàn)為廣大民眾，法律市場(chǎng)的立法產(chǎn)品、執(zhí)法產(chǎn)品、司法產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者和供給者都是國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)因此享有立法、執(zhí)法和司法的壟斷權(quán)；正是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律市場(chǎng)的壟斷才造就了法律市場(chǎng)的低效率。但法律市場(chǎng)的上述特性不能根本改變其與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在運(yùn)行模式和構(gòu)成要素上的統(tǒng)一性，即當(dāng)前的法律制度不能有效滿足社會(huì)穩(wěn)定和秩序要求，不能保證廣大民眾的多數(shù)需求時(shí)，亦不能有效滿足國(guó)家機(jī)關(guān)的統(tǒng)治意愿和利益時(shí)，法律的需求應(yīng)然而生，國(guó)家為了繼續(xù)穩(wěn)固自身的統(tǒng)治地位和統(tǒng)治利益，保障社會(huì)整體的利益、安全和秩序，彌補(bǔ)法律供給之不足，通過(guò)立法等法律供給措施滿足社會(huì)法律需求；此外，在法律供給中，法律生產(chǎn)要素資源的稀缺性，是制約供給能力的根本原因，法律供給能力的大小取決于法律生產(chǎn)要素的狀況和生產(chǎn)要素資源的配置及資源配置狀況兩個(gè)方面，其中法律技術(shù)、法律工作者素質(zhì)的提高、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，都會(huì)擴(kuò)大法律的供給能力。

（一）供給需求理論的法律延伸

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給與需求理論在很大程度上解決了市場(chǎng)的運(yùn)作原理，通過(guò)供給與需求的力量互補(bǔ)和相互作用，產(chǎn)生均衡的價(jià)格和均衡的數(shù)量，從而達(dá)成市場(chǎng)均衡。市場(chǎng)均衡發(fā)生在供給和需求力量達(dá)到平衡的價(jià)格和數(shù)量的點(diǎn)上。任何市場(chǎng)的非均衡態(tài)都決定了供給和需求的重新組合和排序，或增加供給，或減少需求。供給和需求的博弈永遠(yuǎn)處在均衡的此消彼長(zhǎng)過(guò)程之中，在需求增加的情形下，需求和供給的非均衡決定了相應(yīng)供給的增加。

在非經(jīng)濟(jì)的法律市場(chǎng)中，同樣存在著供給需求的均衡解。當(dāng)法律的供給成一定的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)時(shí)，即在現(xiàn)行法律規(guī)范體系較為穩(wěn)定的狀態(tài)下，法律市場(chǎng)的均衡將主要取決于法律需求。法律需求決定了法律供給和法律市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。但法律需求的產(chǎn)生主要受以下幾個(gè)方面的制約和約束。

第一、 法律市場(chǎng)均衡與法律需求。所謂的法律市場(chǎng)，實(shí)際上是按照一般的市場(chǎng)要素和運(yùn)行規(guī)律所擬制出來(lái)的以法律作為交易客體和核心的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。法律市場(chǎng)的基本構(gòu)成及其變換趨勢(shì)同樣依賴于市場(chǎng)主體雙方的博弈，以及由此產(chǎn)生的價(jià)格因素，亦即在法律需求者和供給者之間因法律的供給和需求所產(chǎn)生的類市場(chǎng)環(huán)境。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)在供給和需求方面基本持衡，市場(chǎng)的均衡態(tài)就要求市場(chǎng)主體雙方在供給和需求上的相對(duì)均衡，任何一方發(fā)生變化，都會(huì)形成供給和需求的非均衡博弈，從而引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)，通過(guò)供給增加或需求削減的方式再次達(dá)到均衡。就法律市場(chǎng)而言，國(guó)家或政府作為法律供給方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)的法律需求狀態(tài)作出評(píng)估和回應(yīng)，從而滿足法律市場(chǎng)的要求，達(dá)到法律供給需求狀態(tài)的均衡。法律的市場(chǎng)供給主要取決于法律制度約束、法律價(jià)格因素以及法律物質(zhì)技術(shù)等要素的影響，也就是說(shuō)在現(xiàn)行憲法的規(guī)范范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的守法成本和違法成本的差別比較，以及立法、執(zhí)法和司法技術(shù)等相關(guān)因素，決定是否在現(xiàn)行法律體系范圍內(nèi)增加或修訂法律，從而更大程度地滿足法律市場(chǎng)的需求。其中法律的價(jià)格因素客觀地體現(xiàn)為擬供給法律的效用范圍，如果其效用范圍廣，需求者的權(quán)益內(nèi)容和范圍會(huì)基于該法律的供給得到更大程度的確認(rèn)或保護(hù)，從而形成守法的受益范圍大于違法的潛在收益，在這種情況下，法律的供給就成為必要。

第二、法律市場(chǎng)主體的支付能力與法律需求。所謂需求，主要有兩個(gè)方面構(gòu)成，一是需求主體對(duì)某種客體的愿望和欲望，一是該主體具有購(gòu)買產(chǎn)品的支付能力。法律需求的產(chǎn)生同樣具有一般需求的內(nèi)在要求，其支付能力主要體現(xiàn)為市場(chǎng)主體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)法律活動(dòng)的支付能力，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)的支付能力。法律市場(chǎng)主體的支付能力強(qiáng)弱在很大程度上體現(xiàn)為法律市場(chǎng)主體對(duì)自身權(quán)益、集體權(quán)益的認(rèn)知程度，認(rèn)知程度越高，就更大程度上決定了相應(yīng)法律供給的需求度和必要性。也就是說(shuō)，法律市場(chǎng)主體，特別是法律需求者對(duì)自身和集體權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)程度愈深，其相應(yīng)的法律意識(shí)愈強(qiáng)，對(duì)能夠更大范圍內(nèi)保障其權(quán)益的法律需求愈大，法律的供給市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，從而相應(yīng)的立法、執(zhí)法和司法措施成為法律市場(chǎng)的必然。

第三、法律價(jià)值與法律需求。

人們對(duì)法律的需求根源于法律的價(jià)值（秩序、自由、正義、效率），而法律的供給，僅僅是確立并實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值的過(guò)程。政府并不能直接供給法律的價(jià)值，如秩序和效率，而是通過(guò)提供法律，通過(guò)提供立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)來(lái)間接滿足人們的終極需求。法律的這種工具屬性，表明了國(guó)家機(jī)關(guān)僅能供給中間產(chǎn)品——法律，而不能供給最終產(chǎn)品——正義、效率等法律的價(jià)值和社會(huì)目標(biāo)。在供給和需求之間探究立法的價(jià)值，就在于通過(guò)法律供給能否在法律的運(yùn)作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)法律需求的滿足，確認(rèn)、維護(hù)或保障應(yīng)當(dāng)保障的權(quán)益，防范或者遏制權(quán)益侵害、受損風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。也就是說(shuō)，立法的供給必須能夠明確確定擬供給法律的價(jià)值目標(biāo)和立法宗旨，從價(jià)值目標(biāo)上可以歸順法律供給的必要性和重要性。

第四、法律市場(chǎng)利益與法律需求。市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)理在于交易雙方或供給雙方的利益交換或互補(bǔ)，法律需求的產(chǎn)生必然歸因于某種潛在利益的驅(qū)動(dòng)，期望通過(guò)法律供給達(dá)到確認(rèn)、維護(hù)和保障權(quán)益的目標(biāo)。鑒于法律是具有普遍約束力的規(guī)范性文件，其供給和需求必然要在基本利益取向上滿足大多數(shù)人的需求和意愿。當(dāng)某一種利益目標(biāo)變成大多數(shù)人的利益指向，相應(yīng)保護(hù)改種權(quán)益的法律規(guī)范的需求就應(yīng)運(yùn)而生，這種法律需求會(huì)打破原有的法律市場(chǎng)均衡，從而引發(fā)了法律市場(chǎng)的非均衡態(tài)，非均衡態(tài)向均衡態(tài)的發(fā)展就依靠保障該群體利益需求的法律供給與以相對(duì)應(yīng)，從而最終實(shí)現(xiàn)立法。

（二）生物安全立法的供求邏輯

法律需求屬于制度需求的范疇，是一種將外部性內(nèi)部化的制度設(shè)計(jì)，雖然其供求邏輯在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論下可以被解釋為一種供給和需求的邏輯發(fā)展體系，但不可否認(rèn)的是它不僅是一種非市場(chǎng)需求，而且是一種非物質(zhì)商品的需求。法律需求根源于需求主體對(duì)某種“潛在利益”的期望和追求，是一種在已有的法律制度安排中無(wú)法實(shí)現(xiàn)和獲取的利益。生物安全的立法需求源發(fā)于主體對(duì)保障生物安全利益的期望，從當(dāng)前的法律結(jié)構(gòu)體系和制度體系來(lái)看，該種利益期盼是無(wú)法予以滿足的。

上述的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的立法闡釋，至少可以在以下幾個(gè)方面說(shuō)明生物安全立法的立法邏輯：

（1） 生物安全法律需求的主體廣泛。一般來(lái)說(shuō)，法律需求的主體就是法律需要保護(hù)的利益主體，它既可能是一般的市場(chǎng)主體，也可能是國(guó)家政府，也可能是社會(huì)公眾。生物技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險(xiǎn)、生物多樣喪失風(fēng)險(xiǎn)以及外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)等統(tǒng)一構(gòu)成了生物安全立法的風(fēng)險(xiǎn)體系和利益保護(hù)對(duì)象。在上述風(fēng)險(xiǎn)和利益保護(hù)的釋解當(dāng)中，基于對(duì)自身生命健康利益和人類世代延續(xù)的利益視角，生物安全法律需求的主體主要體現(xiàn)為一般公眾；基于對(duì)整體社會(huì)安全和秩序利益的視角，生物安全法律需求的主體又將體現(xiàn)為國(guó)家及其政府；基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全利益訴求的視角，生物安全的法律需求主體甚至可以，也有必要突破原有的法律主體觀念，轉(zhuǎn)而確認(rèn)并保護(hù)動(dòng)植物，乃至生態(tài)系統(tǒng)的生存和安全利益。

（2） 生物安全法律需求的“潛在利益”。法律需求的“潛在利益”一般不能完全在實(shí)現(xiàn)的規(guī)范體系中得以體現(xiàn)，其潛在性深刻地反映了現(xiàn)實(shí)法律制度所建構(gòu)的利益體系的非完整性。正是因?yàn)椤皾撛诶妗钡拇嬖?，?gòu)成了法律制度體系發(fā)展的牽動(dòng)力，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定，但又不斷地在“需求-供給”中發(fā)展的運(yùn)動(dòng)模式。

從生物安全本身來(lái)看，安全的主體范圍非常明確，一切可以歸屬為生物學(xué)中的生物范疇的主體都應(yīng)當(dāng)在生物安全法律中得以體現(xiàn)，并由特定的“潛在利益”與之相對(duì)應(yīng)。根據(jù)生物安全法律主體的廣泛性，需要通過(guò)法律保護(hù)的“潛在利益”至少包括一般公眾的生命健康利益，國(guó)家政府的安全與穩(wěn)定利益，一切生物體的生存利益和相互間均衡利益，以及生態(tài)系統(tǒng)本身的安全利益。

（3） 現(xiàn)實(shí)法律制度安排和規(guī)范體系尚無(wú)法滿足上述“潛在利益”。建立在傳統(tǒng)法律理論體系上的法律制度安排缺少也很難對(duì)生物安全利益提供應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和保護(hù)機(jī)制：首先，生物科技以及全球化進(jìn)程的加快所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)只是在20世紀(jì)末期才真正被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，科技的兩面性和吊詭性只有在科學(xué)技術(shù)知識(shí)較為普及的情景下，才能被廣大公眾所知曉?？萍及l(fā)展所隱含的生物安全問(wèn)題、生命健康問(wèn)題、生態(tài)倫理問(wèn)題等作為一種潛在的或現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，其重要性和緊迫性才真正上升為多數(shù)人的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)與利益相比對(duì)的概念，它意味著主體的某類利益正在或?qū)⒁磺治g或剝奪，當(dāng)一種風(fēng)險(xiǎn)演化為一種群體性、社會(huì)性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí)，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施必須在整體上予以采納或建構(gòu)。法律作為一種規(guī)則和規(guī)范體系，預(yù)設(shè)人們的行為模式和行為結(jié)果，從而在制度層面上提供了一個(gè)可知悉、可預(yù)見、可防范、可制裁的規(guī)范模式，從而加快了主體的立法訴求，也推動(dòng)了權(quán)力機(jī)關(guān)的立法供給。其次，現(xiàn)有的法律制度設(shè)計(jì)和安排都是建立在對(duì)人類自身利益的確認(rèn)和保護(hù)之上，法律主體的范圍也很難突破對(duì)自然人或法律擬制主體的傳統(tǒng)認(rèn)知，相應(yīng)地法律的利益主體和權(quán)利主體也很難突破傳統(tǒng)之囿。然而，就生態(tài)系統(tǒng)而言，彰顯人類利益和智慧的科技現(xiàn)代化正是成就當(dāng)前生物乃至生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，現(xiàn)代化的反身性深刻地印證了至高無(wú)上的人類利益的局限性和短視性，也從風(fēng)險(xiǎn)的角度提出了將人類利益與生物利益、生態(tài)利益相融合的利益取向和規(guī)范模式。但就目前的規(guī)范體系和法律制度建設(shè)來(lái)看，生物安全立法的利益譜系（包括人類利益、生物利益和生態(tài)利益）仍然任重道遠(yuǎn)。

五、立法必要性下的制度安排

工業(yè)文明，特別是以生物技術(shù)發(fā)展為代表的人類第四次科技革命，在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來(lái)了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來(lái)越多地避開傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。不確定的生物科技和科學(xué)技術(shù)本身隱含的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，必須在原有的法律秩序體系框架內(nèi)重新建立并發(fā)展生物安全法律體系和由此產(chǎn)生的秩序體系。此外，生物安全立法的利益取向和價(jià)值取向分析認(rèn)為，生物安全立法的邏輯基礎(chǔ)在于，生物安全的社會(huì)公共性強(qiáng)烈呼喚并要求在法律秩序下重新建構(gòu)生物安全立法的利益譜系，將人類安全利益與生物安全利益以及生態(tài)安全利益聯(lián)系起來(lái)，從而將人類的發(fā)展與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全相互聯(lián)結(jié)，在利益層面確立生物安全立法的必要性和緊迫性。如果我們將法律規(guī)范體系和制度體系的確立和完善放在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論背景下加以考察，法律需求和法律供給的辯證統(tǒng)一，以及由此產(chǎn)生的法律體系的均衡給生物安全立法的必要性設(shè)定了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的理論基礎(chǔ)。