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關(guān)鍵詞:安全管理 措施
中圖分類號: TU714 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,建筑行業(yè)也呈上升趨勢。但是安全生產(chǎn)問題依然不容樂觀,安全事故仍有發(fā)生,損失巨大,令人痛心。我認(rèn)為建筑業(yè)安全事故頻頻發(fā)生,除了與該行業(yè)自身的特點有關(guān)外,還要加強安全管理工作。要想正確認(rèn)識并管理好安全問題,就必須全面貫徹國家、行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。做為建筑企業(yè),應(yīng)認(rèn)真研究建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀,樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。
一、建筑施工企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
建筑業(yè)的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場,現(xiàn)階段施工現(xiàn)場雜亂的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn),但做到整潔、有序的還不多,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工人安全意識差、安全教育滯后、企業(yè)安全投入少等現(xiàn)象仍然存在。因此,我們必須從是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點出發(fā),探索新的安全管理模式,從而達到改進或更新項目安全管理模式的目的。
安全事故發(fā)生的原因分析
造成建筑業(yè)安全事故的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集型作業(yè)有關(guān)外,還與近年來市場的擴大、管理的欠缺、法制不健全、安全意識差、人員素質(zhì)低等有關(guān)。
1、安全防范意識較差
目前我國建筑從業(yè)人員大多是農(nóng)民工,這些民工普遍文化水平較低,未經(jīng)過基本崗前培訓(xùn)和安全教育,缺乏應(yīng)有的安全常識和安全防范意識,所以可能導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
2、管理不力,防護措施不到位
施工現(xiàn)場臨邊未搭設(shè)防護圍欄,作業(yè)面沒實行全封閉,安全網(wǎng)搭設(shè)與施工作業(yè)層面高度不同步。有的電梯井口無護欄,有的電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護。一些預(yù)留洞口,通風(fēng)口,采光井未設(shè)防護蓋,時常發(fā)生墜落事故。
3、人的不安全行為是安全事故的直接原因。
人在施工過程中,未按操作規(guī)范進行施工,操作錯誤(如:不給信號就啟動操作、忘記關(guān)設(shè)備等)、使用存在安全隱患的設(shè)備:用手代替工具進行操作;冒險進入危險場所;在起吊重物下停留、作業(yè);在機器運轉(zhuǎn)時加油、清洗、修理;工作時說笑打鬧、注意力不集中;未使用個人防護用品;帶電作業(yè)等都極易造成安全事故。
4、物的不安全狀態(tài),也是導(dǎo)致事故的主要原因。
建筑行業(yè)中,物包括施工過程中所用到的設(shè)備、材料、施工機械、設(shè)施等。在不安全狀態(tài)下極易發(fā)生安全事故,比如:塔吊的鋼絲繩脫絲,沒有及時更換,會造成鋼絲繩斷裂,掉物墜落傷人;施工電梯的限位失靈,會造成冒頂;用電設(shè)備電線老化,會造成電線失火等。
三、為有效減少安全事故,應(yīng)采取以下措施:
1、建立健全安全組織機構(gòu)
《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條規(guī)定:“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定?!?/p>
建筑施工企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)自身的性質(zhì)、規(guī)模等特點,采用與之相適應(yīng)的安全管理模式。并確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo),明確各方對安全生產(chǎn)管理的具體分工,并把安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤,調(diào)動參建各方的積極性
2、加強安全教育
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有長期性、計劃性和系統(tǒng)性。提高農(nóng)民工的安全意識和操作技能是減少和控制安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ),為進一步加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,切實提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和操作技能。讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,施工企業(yè)應(yīng)做到:第一、對于達到一定規(guī)模的建筑工地,企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民業(yè)余學(xué)校,并結(jié)合工程進度情況定期對農(nóng)民工,尤其是新上崗的工人進行有針對性的安全操作技能和安全防護知識的培訓(xùn)。使農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,第二,廣泛采取農(nóng)民工喜聞樂見的培訓(xùn)方式如:案例教學(xué),動畫演示等, 同時要將防護救護、逃生自救基本操作技能和工人權(quán)利義務(wù)等作為培訓(xùn)重點內(nèi)容,堅決避免培訓(xùn)走過場,真正讓參加培訓(xùn)人員學(xué)到真經(jīng),用到實處。第三、對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工,也應(yīng)該進行實際操作培訓(xùn)工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
3、完善建筑業(yè)分包安全生產(chǎn)問題
為進一步完善建筑業(yè)企業(yè)分包存在的安全管理問題,首先要對總承包商的資質(zhì)嚴(yán)格認(rèn)證。嚴(yán)禁一個工程項目肢解分包或多次轉(zhuǎn)包,對多次轉(zhuǎn)包出現(xiàn)安全生產(chǎn)管理漏洞,責(zé)任相互推委扯皮,亂指揮現(xiàn)象要依法追究總承包商有關(guān)責(zé)任,其次加強安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,制定適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
4、加強現(xiàn)場安全監(jiān)督
企業(yè)應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度,加大對安全用品的資金投入,并逐步完善各種安全設(shè)施。對違章指揮、操作,冒險作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓,在施工作業(yè)面上指派固定的安全管理人員,對危險性大的分部分項工程:腳手架工程、起重吊裝工程、模板工程、基礎(chǔ)土方開挖工程等進行現(xiàn)場監(jiān)督和控制。對進入施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備要加強檢查,嚴(yán)禁不合格的材料、設(shè)備進場。
5、抓好重大危險源監(jiān)管工作
建筑施工過程中的重大危險源是不可避免的,正確認(rèn)識施工現(xiàn)場的危險源,特別是建筑施工的重大危險源并采取相應(yīng)措施控制,是促進安全生產(chǎn)管理的有效手段。
要管理好建筑施工的重大危險源,必須做好施工現(xiàn)場重大危險源的備案登記工作;加強對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控,隨時掌握重大危險源的情況,如發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理,并要求施工企業(yè)在實施前后把重大危險源的情況告知建設(shè)行政主管部門。使建設(shè)行政主管部門能夠準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)刂卮笪kU源的動態(tài)分布情況。并對其采取相應(yīng)的措施進行控制,
建筑行業(yè)是安全管理的重要領(lǐng)域,要管理好企業(yè)安全問題,必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方面的的法律、法規(guī)和方針政策,加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此建筑企業(yè)必須運用科學(xué)的管理手段和管理方法,建立新的企業(yè)安全管理模式,使企業(yè)安全管理水平再上一個新臺階。
參考文獻:
1、淺談建筑工程的施工安全管理《山西建筑》,2008年鄭曉
2、建筑工程安全管理 《吉林畫報新視界》,2011年付杰 等
3、淺談民生工程建設(shè)工地安全文明施工《城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點》,2009年 盧克福 等
關(guān)鍵詞:企業(yè)檔案;信息化管理;措施
Abstract: With the development of science and technology, the emergence of a large number of computer application and popularization of the electronic file, realize information management of archives, has become the current and future a department of archives and archivists in the period of an important task, developing direction and trend of archives work. This paper combined with the author's working practice, on how to strengthen the information management of business archives to talk about their own understanding.
Keywords: enterprise archives; information management; measures
中圖分類號:G271
一、檔案信息化管理的主要內(nèi)容
檔案的信息化管理是在信息時代背景下產(chǎn)生的檔案理論與實踐,以檔案資源信息化為核心內(nèi)容的新時期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發(fā)展并指導(dǎo)著具體工作。其主要內(nèi)容包括:
1.檔案資源技術(shù)信息化
在信息時代,信息化已成為各行各業(yè)現(xiàn)代化的核心與主導(dǎo),檔案資源信息化將檔案資源和檔案各項管理過程,通過信息系統(tǒng)加工和計算機網(wǎng)絡(luò)的傳輸保存,將原有不同載體的檔案資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息,實現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、進行信息化有效開發(fā)利用,實現(xiàn)檔案資源的社會共享。由此可見,信息化將成為各項檔案工作的重要管理平臺和技術(shù)支撐,是新時期檔案信息化管理的核心內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:一是檔案信息資源建設(shè),即通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段,建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫;二是檔案基礎(chǔ)平臺建設(shè),包括檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,建立檔案信息資源共享的技術(shù)支撐平臺,實現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的共享化。
2.檔案管理人員素質(zhì)現(xiàn)代化
信息時代檔案種類和載體的多樣化、檔案管理方法的不斷改革,對檔案管理人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)技術(shù)知識及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。檔案管理人員除了應(yīng)具備廣博的知識外,還要有一個結(jié)構(gòu)合理的人才群體。檔案管理人員要有一個合理的比例,有較好的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等。
3.檔案服務(wù)的社會化
隨著社會檔案意識的增強及檔案效益的顯現(xiàn),檔案利用從用戶對象上正在發(fā)生著明顯的變化,非官方組織與社會公眾對檔案的利用不斷增長,經(jīng)濟活動利用明顯上升。隨著檔案進一步開放、電子文檔的實行,檔案利用將出現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)的局面,突破時空界限,真正實現(xiàn)資源共享。
二、加強建筑企業(yè)檔案信息化管理的措施
建筑企業(yè)檔案信息化管理的建設(shè)對于建筑企業(yè)檔案部門來說是一項嶄新的實踐,也是一項很復(fù)雜的系統(tǒng)工程,絕非輕而易舉。它涉及到包括計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)、信息輸出、獲得與處理、信息安全以及微電子等多個技術(shù)問題,需要資金,需要人才,在運行模式上也需要結(jié)合本行業(yè)的實際工作不斷的探索,不斷的完善。
1.建立好建筑企業(yè)檔案信息化管理的長遠(yuǎn)期規(guī)劃及具體的實施細(xì)則
(1)建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)檔案信息化管理是關(guān)鍵
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識到企業(yè)檔案信息化管理的建設(shè),是全面展示企業(yè)檔案工作和企業(yè)各項成就的一個窗口,是使人們認(rèn)識企業(yè)、促進企業(yè)間經(jīng)濟合作、為企業(yè)發(fā)展提供綜合信息的一個橋梁和紐帶。檔案信息化管理作為一個系統(tǒng)的建設(shè),不僅需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,更需要企業(yè)各部門的大力協(xié)作配合,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有戰(zhàn)略眼光和務(wù)實的作風(fēng)來抓檔案信息化管理的建設(shè)。如果只是口頭支持,沒有資金、設(shè)備的落實,沒有技術(shù)人員的配合,這項工作單靠檔案部門是完不成的。
(2)明確建筑企業(yè)檔案信息化管理的規(guī)劃和實施辦法
檔案信息化管理的復(fù)雜性、長遠(yuǎn)性,使之有一個客觀指導(dǎo)性的規(guī)劃和具體詳細(xì)的實施細(xì)則,要有主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),要有信息技術(shù)部門的技術(shù)協(xié)作。對檔案信息化管理涉及到的網(wǎng)間合作、資源配置、協(xié)作開發(fā)、信息共享、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問題要有充分的可行性、科學(xué)的計劃、以求協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展。要結(jié)合企業(yè)制定的信息化目標(biāo)進程,確定檔案信息化管理的目標(biāo)、措施、步驟與要求,制定中長期發(fā)展計劃,并確定檔案信息數(shù)據(jù)庫建立在企業(yè)即將開展和實行的辦公自動化進程中,并將檔案信息化管理的進程納入企業(yè)的各項工作之中,作為今后檔案工作的重點,扎扎實實的推進檔案信息化管理的建設(shè)。
2.解決好建筑企業(yè)檔案信息化管理的硬件配置、軟件開發(fā)和專業(yè)人才培訓(xùn)
檔案部門要與信息技術(shù)部門多溝通、協(xié)調(diào)和配合,做好檔案信息規(guī)劃建設(shè),并要在資金、技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等方面提出具體要求,爭取將檔案信息化管理建設(shè)項目納入企業(yè)綜合計算機網(wǎng)建設(shè)中,爭取經(jīng)費與技術(shù)的支持。
(1)硬件問題
一個大型企業(yè)所需要的計算機網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有企業(yè)級交換機、工作組級交換機、主干網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、計算機等。檔案管理和檔案信息的利用也要充分利用企業(yè)信息化的技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)平臺。如郵政企業(yè)檔案網(wǎng)絡(luò)便可利用企業(yè)現(xiàn)成的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),將檔案部分整合開發(fā)。
(2)軟件問題
檔案信息系統(tǒng)軟件是原件購買還是自行開發(fā),要根據(jù)企業(yè)的信息化規(guī)?;蚣夹g(shù)能力而定。筆者在近年來使用的檔案軟件中體會到,軟件的開發(fā)與選擇首先應(yīng)注意考慮軟件的售后問題。售后條件不好,出現(xiàn)問題不能及時處理與解決,影響了檔案人員對計算機操作的積極性。軟件最好選擇本地區(qū)檔案局統(tǒng)一開發(fā)的軟件。有條件的企業(yè)可自行研制開發(fā)或與電腦開發(fā)商共同研制開發(fā)。其次要注意考慮軟件的兼容性。檔案信息網(wǎng)絡(luò)軟件的標(biāo)準(zhǔn)要求在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上開發(fā)研制,可避免版本不一,不能兼容,造成浪費。
(3)建筑企業(yè)檔案人才的培養(yǎng)
首先檔案工作者要具備一定的政治思想素質(zhì)。檔案人員要熱愛本職工作,要有強烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感,要牢固樹立企業(yè)效益觀念和保密觀念,要遵循檔案紀(jì)律和檔案法,切實履行好一名檔案人員的職責(zé)。
其次要具備一定的科學(xué)文化和專業(yè)素質(zhì)?,F(xiàn)代企業(yè)檔案信息化管理進程要求不僅要有熟練的檔案業(yè)務(wù)管理水平,還要具備計算機操作、外語等現(xiàn)代化管理技能,以迎取現(xiàn)代科技進步和發(fā)展。企業(yè)檔案工作者要有緊迫感,要加強提高自身文化水平的學(xué)習(xí),加強電子、計算機操作等現(xiàn)代科學(xué)知識及操作技能的學(xué)習(xí),主動積極參與企業(yè)檔案軟件的功能開發(fā),將自身融入檔案信息技術(shù)系統(tǒng),向檔案現(xiàn)代管理模式靠攏。
3.做好建筑企業(yè)檔案信息數(shù)據(jù)的錄入工作
企業(yè)檔案信息化建設(shè)管理的水平也體現(xiàn)在檔案數(shù)據(jù)的錄人數(shù)量上。只有大大增加檔案數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)量,才能進一步發(fā)揮檔案信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施功能。推進檔案館數(shù)字化建設(shè),盡快使檔案數(shù)據(jù)化,這是一項艱巨的工作,又是一項迫切的工作。不久的將來,隨著企業(yè)檔案信息化管理逐步形成和完善,將大大促進企業(yè)各項工作的開展,網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查閱、網(wǎng)上經(jīng)營、網(wǎng)上交流等現(xiàn)代化管理手段將使企業(yè)經(jīng)營如虎添翼。企業(yè)發(fā)展需要檔案支持,企業(yè)檔案信息化管理工作又將在企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展中推進。
三、結(jié)束語
信息技術(shù)幾乎已經(jīng)滲透到了社會活動的所有方面,作為現(xiàn)代社會活動的技術(shù)基礎(chǔ),正在逐步改變著社會活動的運行方式。檔案作為人類社會活動的產(chǎn)物,必然伴隨著社會活動運行方式的轉(zhuǎn)變,在形成、傳遞、存儲和利用等自身運動規(guī)律上發(fā)生本質(zhì)的變化。人們積極應(yīng)對信息化,不僅要關(guān)注檔案的載體形式變化,尋找適宜穩(wěn)妥的管理方法,更為重要的是,要研究檔案這一事物整體在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的運動新規(guī)律。
參考文獻:
[1] 周新宇.企業(yè)管理信息化實施策略分析[J]. 現(xiàn)代商業(yè). 2010(05)
[2]王愛榮,李玉婷.檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策[J].檔案人語,2010,(7).
關(guān)鍵詞:企業(yè)安全文化 建筑工程安全 生產(chǎn)管理
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識;生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。
目前企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè),從員工的行為入手,提高他們的安全意識,確立企業(yè)的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營造員工心理認(rèn)同和具有團體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的,必須與管理實際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng);而管理的實施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè),二者的有機融合,才能真正達到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克體育場工程為例,就如何實現(xiàn)二者的有機結(jié)合并以此促進大型建筑企業(yè)和大型工程項目的安全生產(chǎn)管理作一個初步的研究。
2.工程特點
廣東奧林匹克體育場是九運會主會場,位于廣州市東圃鎮(zhèn),占地面積30萬㎡,總建筑面積(不包括看臺面積4萬㎡)14萬㎡,設(shè)有固定觀眾座位8萬席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工,2001年9月竣工,它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點有以下幾個方面:
(1)項目規(guī)模大,工期緊,不同專業(yè)參建單位多,人員素質(zhì)參差不一,工序復(fù)雜,需立體交叉作業(yè),社會影響面廣,安全生產(chǎn)管理難度大;
(2)大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺坡面傾角達31°,懸挑跨度向場內(nèi)外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;
(3)鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達128t,長75.1m,高5.2m,起吊高度達53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi),高空作業(yè)量大,與地面距離大;
(4)場地空曠風(fēng)大,又屬雷區(qū),加上施工人員中有不少煙民,而動火點多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達6500多處,消防管理難度大;
(5)各種預(yù)留井口和孔洞繁多;
(6)施工中應(yīng)用大型機具設(shè)備多,運輸車輛進出頻繁,用電點多、面廣且線路長。
3.制定目標(biāo),建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際,總承包項目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機械事故”。
與此同時,以項目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實,嚴(yán)格抓好進場參建隊伍的管理,組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度,并與各參建單位簽訂責(zé)任書,落實安全管理考核指標(biāo),在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎懲條款,堅決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害), 由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺帳人手,完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規(guī)定,制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,建立施工現(xiàn)場防火的管理規(guī)章制度,堅持不懈抓消防,對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊防火責(zé)任人、防火安全員——巡(監(jiān))火員、義務(wù)消防隊”五級消防管理架構(gòu),組織了專門的治安防火巡邏隊,配備對講機等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織網(wǎng)絡(luò),工地設(shè)有專職巡火員40人,夜間巡邏隊員8人,義務(wù)消防隊員196人。
4.確定重點,加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴(yán)格管理各項施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個獨立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來,共設(shè)立1.2m高的防護欄長達2678m,并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時監(jiān)控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業(yè)人員多,為了切實保證生產(chǎn)安全,禁止電焊機進入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進場的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,并建立設(shè)備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。對于特殊設(shè)備如塔吊、樁機等必須取得勞動監(jiān)督部門的檢驗合格證方準(zhǔn)使用;對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置,經(jīng)檢驗合格并配備勞動監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接經(jīng)濟效益,但總承包項目經(jīng)理部充分認(rèn)識到“安全就是效益”,因此對于消防工作需要投入的經(jīng)費,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關(guān)消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施,沿體育場周邊設(shè)置了1條直徑100mm,長約1600m的消防水管,四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓,合理設(shè)置消防設(shè)施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時房屋上都架設(shè)了避雷針;施工期間又根據(jù)現(xiàn)場的實際情況投入20多萬元,增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng),這樣使得工地的消防設(shè)施達到較高水平,整個消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監(jiān)控部位,消防措施得力,有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。
施工場地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動工作量巨大??偝邪椖拷?jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ48-88)的要求,臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點,均編制有專項設(shè)計方案,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一保護”制,照明、動力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時,重點監(jiān)督吊裝施工臨時用電方案的實施,合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進行整頓,嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御,重點監(jiān)控——安全行為文化
5.1 統(tǒng)一思想,加強教育
總承包項目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時認(rèn)真落實安全技術(shù)交底制度,有針對性提出各個施工階段的安全要求,包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案,制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達5053人,全部人員都接受過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證,由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。 組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動,以社會上活生生的慘痛案例進行安全教育,時刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。
5.2 抓好防護,嚴(yán)格監(jiān)控
落實有針對性的各類專項防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防高處墜落,對于高支模、深基坑、大型機械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測,專人負(fù)責(zé);對于高溫、高濕、臺風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實到人。
(1)模板、腳手架和作業(yè)平臺:上層看臺坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點部位之一,嚴(yán)格落實高支模的安全措施,是保證看臺安全施工的關(guān)鍵。為此,重點監(jiān)控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施,加強成品保護,防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè):由于塔柱形體高大,高空作業(yè)危險性大,故施工期間24小時派專人輪值,監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺搭設(shè)滿堂紅操作平臺的做法,為了加大安全系數(shù),將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起,加強棚架安全性能;在中間設(shè)置隔離層,加強走梯和通道的安全監(jiān)控,采取懸挑鋪平網(wǎng)保護,臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護棚,在棚架平臺的周邊設(shè)置1.2m高圍護欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中,動火點多達6500多處,給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此,在焊接點部位專門設(shè)置了專用水箱,配置了相應(yīng)的消防器材,加強了專人監(jiān)控和檢查。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點,對28個梯口、96個進出口、36個洞口、35個井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴(yán)格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進行重點維護,同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對“面窄溝深”的·特點,嚴(yán)抓“三寶”,執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕麻痹思想,統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護欄桿,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全牌。
(5)施工現(xiàn)場煙民眾多,為確保消防安全,在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點,配有專用水桶,嚴(yán)禁在非吸煙點吸煙,并嚴(yán)格獎罰制度。
(6)進行鋼筋取樣時,必須先把作業(yè)模板淋濕,并配有滅火器及專人監(jiān)控,作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3 加強檢查,落實整改
結(jié)合工地的實際特點,制定相關(guān)的防護措施,重點抓好安全防護和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對重點部位實行重點檢查、危險部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實,嚴(yán)查密檢,確保人人、時時處于安全的良好狀況,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)問題,則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發(fā)出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間,由安全管理部門核實整改情況后確認(rèn),才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質(zhì)不一,總承包項目經(jīng)理部特別重視狠抓個人防護問題,自始至終強制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等,對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護措施。
5.4 積極活動,廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場強化安全活動的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展內(nèi)容豐富的活動,采取懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施,廣泛進行宣傳教育,同時認(rèn)真組織專項安全檢查,成立“安康杯”安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定活動方案和安全保證措施,組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查,將安全生產(chǎn)意識,貫徹到每個員工日常的施工作業(yè)中。
在消防安全方面,充分利用實物、圖片、錄像等進行宣傳教育,強化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動周”和“119”宣傳周活動中,邀請消防局的消防專家開設(shè)消防知識講座,訂做大型消防宣傳標(biāo)語,購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等,進行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報道保持高度警覺,社會上重大火災(zāi)事故見報當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會議,布置相應(yīng)的工作,組織專項檢查,及時將有關(guān)報道和評論組織學(xué)習(xí),充分利用案例提高參建人員的消防意識,及時吸取社會上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);安全;管理;信息化 ;策略
中圖分類號:C29 文獻標(biāo)識碼:A
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,基本建設(shè)規(guī)模不斷擴大,建筑業(yè)隊伍也隨之迅猛增加,用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)已經(jīng)勢在必行。由于建筑施工企業(yè)的安全管理具有其特殊性,這使得其安全信息化有別于標(biāo)準(zhǔn)制造業(yè)和流程工業(yè)信息化。另外,建筑生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、露天高空作業(yè)多、勞動力密集等特點,因而導(dǎo)致建筑領(lǐng)域的安全事故頻繁發(fā)生。所以,針對其特殊性,在建筑施工領(lǐng)域中建立一套安全管理信息系統(tǒng)是推進安全信息化的重要手段。
一、建筑施工企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
1、建筑施工危險源辨識
建筑施工危險源辨識的范圍:施工現(xiàn)場危險源識別的范圍,可根據(jù)現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、產(chǎn)品使用說明書上的技術(shù)要求及以前一些事故案例,結(jié)合施工現(xiàn)場的分部分項工程的施工工藝、方法,進行識別。
在建筑生產(chǎn)領(lǐng)域危險源是以多種多樣的形式存在的,危險源所導(dǎo)致事故被歸結(jié)為能量得以意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏。根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,把危險源分為兩大類,第一類危險源和第二類危險源。
2、建筑施工危險源評價
危險性評價方法針對能否在評價中對評價指標(biāo)進行量化處理來分類, 一般可分為定性評價、定量評價和綜合評價。通過對安全管理科學(xué)中各種評價理論模型的比較,結(jié)合建筑施工企業(yè)安全管理的具體特點,這里采用模糊綜合評價方法。
模糊綜合評價就是應(yīng)用模糊變換原理和最大隸屬度原則, 考慮與被評價事物相關(guān)的各個因素,對其所作的綜合評價。評價的著眼點是所要考慮的各個相關(guān)因素。是目前多數(shù)企業(yè)選擇的一種定量的評價方法
3、建筑施工危險源控制
對不同的危險源特性和危險源所處的環(huán)境,我們需要對危險源的控制方式進行分類,確定不同的控制要求。
(1)建筑施工第一類危險源的控制
(a)防止事故發(fā)生的措施有消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離;
(b)避免或減少事故損失的措施有隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)使能量或危險物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救。
(2)建筑施工第二類危險源的控制
(a)減少設(shè)備的人為故障發(fā)生,如增加設(shè)備操作安全系數(shù)、提高設(shè)備可靠性、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng);
(b)進行設(shè)備的本質(zhì)安全設(shè)計,如采用故障-消極方案,故障-積極方案,故障-正常方案等不同模式進行本質(zhì)安全化設(shè)計。
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及管理
一個成功的施工安全信息管理系統(tǒng)將對企業(yè)的施工安全起到很大的支持保障作用,但是在建筑施工安全信息系統(tǒng)中并未監(jiān)測到或者說未給出預(yù)警信息,在建筑施工安全信息系統(tǒng)中,出現(xiàn)了比較重大的安全事故,但是此系統(tǒng)并沒有給出預(yù)警信息或者說沒有監(jiān)測到,那么如何避免建設(shè)建筑施工安全信息化系統(tǒng)工作中出現(xiàn)此類情況呢?
1、目前建筑施工領(lǐng)域是正在發(fā)展信息化的領(lǐng)域,安全信息管理工作主要存在著以下幾個問題:a、帶來信息共享革命性的變化是信息技術(shù),因此,做好安全信息的共享會在第一時間內(nèi),合適的發(fā)送給部門和人,在系統(tǒng)規(guī)劃的時候就需要形成明確的需求。同時又方便了檢索信息安全,此外施工管理信息化系統(tǒng)把語音、各類視頻和傳感技術(shù)等的綜合利用,在安全生產(chǎn)過程中,得以支持人員和車輛設(shè)備的實時交互溝通、調(diào)度以及指揮等等。b、建筑施工具有分散的作業(yè)點、負(fù)責(zé)的作業(yè)情況屬于室外作業(yè)。如何實時的、動態(tài)的將安全生產(chǎn)危險源、混凝土質(zhì)量的信息等傳送給后臺系統(tǒng)呢?這需要重視與其相關(guān)的安全信息搜集過程,通過合理、規(guī)范化的流程,使共享、分類匯總搜集到的信息更加完整,實時性更強。c、在日常的信息管理中,安全管理系統(tǒng)要管理和建立安全生產(chǎn)基線信息,對安全合規(guī)的檢查過程和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的生成要高度重視。如:通過相關(guān)的傳感器和系統(tǒng)的連接,隨時發(fā)現(xiàn)電力負(fù)載存在的容忍線情況,對動力環(huán)境出現(xiàn)的問題要盡早發(fā)現(xiàn),并且對預(yù)警和整改意見要積極地提出來。d、為了確保安全預(yù)警的有效性,提高再次發(fā)生安全信息成果轉(zhuǎn)化的效率。把再次發(fā)生率降到最低。建筑施工安全管理信息化建設(shè),并不是一件容易的事情,對于保障安全生產(chǎn),提高安全管理效率具有重要作用,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的前提下,其中心要以系統(tǒng)使用者崗位的需求,以梳理和分析關(guān)鍵的安全管理需求為依據(jù),其手段是以錄入和整合安全管理信息為切入點,進行統(tǒng)一規(guī)劃,分階段有序的實施。同時,技術(shù)手段和管理意識都不可缺少。
2、在推廣工作中,安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用和建設(shè),具有共性建設(shè)規(guī)律。a、系統(tǒng)組成是軟件也是硬件+信息+軟件+企業(yè)生產(chǎn)過程、人員。系統(tǒng)中需要協(xié)調(diào)運作和軟、硬件相互動作等要素才能產(chǎn)生合力。b、在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和實際情況上,劃分的系統(tǒng)角色和流程必須和其匹配,首先建筑施工企業(yè)自身的實際情況要與組織結(jié)構(gòu)和角色參數(shù)的配置、規(guī)則和流程的配置相適應(yīng)。c、機遇劃分的工作崗位角色和定義的需求、構(gòu)筑的系統(tǒng)能共享,角色要對應(yīng)計算機系統(tǒng),集合一組權(quán)限。在規(guī)劃建設(shè)的階段中,施工管理的領(lǐng)導(dǎo)和人員要充分參與,發(fā)表意見,以系統(tǒng)的事跡使用為中心,建設(shè)符合本企業(yè)實際需求切實可用的系統(tǒng)功能。
3、作為建筑施工領(lǐng)域當(dāng)前正在發(fā)展的信息化新領(lǐng)域,安全生產(chǎn)信息管理工作又存在著具有自身特點的一些問題需要注意,包括: a. 做好基礎(chǔ)安全信息的收集工作; 建筑施工屬于室外作業(yè),作業(yè)點分散、作業(yè)情況復(fù)雜,如何將最前端的信息,如混凝土質(zhì)量信息、安全生產(chǎn)危險源信息等實時地、動態(tài)地傳送給后臺系統(tǒng),不只是一個技術(shù)問題,更關(guān)系到建筑施工相關(guān)系統(tǒng)的最終使用效果。需要重視與之相關(guān)聯(lián)的一個問題即是安全信息的收集過程應(yīng)規(guī)范化、流程化,通過規(guī)范化的流程,可以使收集到的信息更完整、更便于分類匯總、共享、信息實時性更強。b. 做好安全信息的共享,信息技術(shù)給信息的共享帶來了革命性的變化,但是如何將合適的安全信息在第一時間發(fā)送給合適的人或部門,需要在系統(tǒng)規(guī)劃之初就形成明確的需求。同時,要讓安全信息的檢索更方便,此外,隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展,施工管理信息化系統(tǒng)將越來越開放,其將與各類視頻、語音及傳感技術(shù)等相集成,以支持安全生產(chǎn)過程中人員、車輛設(shè)備的調(diào)度、實時溝通交互、指揮等。c. 注重安全成果信息轉(zhuǎn)化率,也即安全預(yù)警的有效性,提高安全信息的滲透性,即確保同類事故的再次發(fā)生率降到最低。d. 重視對安全合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的生成和合規(guī)檢查過程: 安全管理信息系統(tǒng)不但要管理日常信息,還要建立和管理安全生產(chǎn)基線信息,所謂基線就是動態(tài)的門限,如,每天企業(yè)的電力負(fù)載都會隨著時間的變化有一個出現(xiàn)高峰及波谷的過程,且電力負(fù)載會有一個相對穩(wěn)定的上限和下限變化曲線,如果通過系統(tǒng)與最前端的相關(guān)傳感器件互聯(lián),就能隨時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的動力負(fù)載可能存在超出容忍線的情況,盡早發(fā)現(xiàn)可能動力環(huán)境出問題的情況,并及時提出預(yù)警及相關(guān)整改意見。
綜上所述,信息化社會的發(fā)展必然會導(dǎo)致安全信息管理學(xué)在安全科學(xué)的領(lǐng)域中占有越來越重要的地位,也必然會導(dǎo)致安全管理信息系統(tǒng)在人類安全系統(tǒng)的管理中發(fā)揮越來越重要的作用。也希望安全管理工作的人員更加努力地不斷進行探索,相互探討,總結(jié)經(jīng)驗,健全安全模型, 逐步完善系統(tǒng)的功能,使安全管理信息系統(tǒng)更加適用、完善。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑;企業(yè);安全;策略
建筑業(yè)自身的工作性質(zhì)就決定了它是高危險、事故多發(fā)行業(yè),因此,抓好建筑業(yè)的安全生產(chǎn)工作意義重大。從目前建筑安全生產(chǎn)狀況來看,無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理,都存在著一些亟待解決的問題,這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展,必須加以改進。始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,全面加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
1.施工企業(yè)安全管理存在的問題
1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度有名無實
相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫在紙上、掛在墻上、放在文件柜里,沒有真正貫穿于整個施工當(dāng)中,有的連紙上的責(zé)任制都沒有,致使項目管理人員提出的安全生產(chǎn)措施,常常落實不到施工現(xiàn)場,導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作在不少工地處在“講起來重要、做起來次要、忙起業(yè)不要”的境地。未能真正體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,缺乏必要的管理機制。
1.2施工企業(yè)整體素質(zhì)亟待提高
在行業(yè)主管部門的日常檢查中,經(jīng)??梢园l(fā)生工地民工不按規(guī)定佩戴、使用安全設(shè)備、設(shè)施。目前,施工隊伍整體素質(zhì)差距較大,一些好的隊伍,從工程開工第一天起,就能高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己。各級主管部門任何時候去檢查工地,都能始終保持良好的狀態(tài)。但也有不少工地,哪怕事先已經(jīng)通知要來檢查,等到了現(xiàn)場一看,問題還是很多。而有的問題是在以前的檢查中曾反復(fù)強調(diào)要整改的,結(jié)果是今天改了,明天又反復(fù)。
1.3工作人員文化水平參差不齊
通過對部分建筑施工單位的調(diào)查發(fā)現(xiàn),基層監(jiān)管單位人員大多是中專學(xué)校畢業(yè)的,文化水平較低,素質(zhì)不高,技術(shù)人員所占的比例較小,特別是高中級以上技術(shù)人員所占的比例更小。 工作不勝任的情況較為嚴(yán)重,新的科技成果難以推廣,造成預(yù)防的綜合管理水平不高。
1.4施工現(xiàn)場安全教育流于形式
進入工地的民工絕大多數(shù)來自農(nóng)村,文化水平低且組織紀(jì)律性差,缺乏安全意識,自我保護意識不強。 如:許多民工不按規(guī)定配帶安全帽、安全帶等防護用品等,這些人在上崗前未能接受嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn),由于其流動性、隨意性大,致使違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生,這是造成安全事故的重要原因之一。
2.加強施工企業(yè)安全管理的對策
2.1 高素質(zhì)安全管理人才建設(shè)
安全管理工作是一項綜合型的管理工作,隨著社會的進步,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人們越來越關(guān)心自身的生命、健康和生活質(zhì)量,所以需要一批有知識、懂技術(shù)、會管理、經(jīng)驗豐富、工作認(rèn)真仔細(xì),并具有高尚的職業(yè)道德和很強責(zé)任感、使命感的高素質(zhì)人才去從事安全管理工作。從事安全管理工作的人員,要時刻銘記安全工作既關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的命運、廣大職工的生命安全和健康,也與社會的和諧和穩(wěn)定息息相關(guān)。所以,安全管理人員要加強學(xué)習(xí),熟悉國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),刻苦鉆研安全生產(chǎn)技術(shù)和具體業(yè)務(wù)知識,還要學(xué)管理、懂業(yè)務(wù)、會方法,不斷充實自己,提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在從事安全管理工作中,每項工作都要用心去想,用心去做,增強責(zé)任感、危機感、緊迫感、使命感,工作要認(rèn)真仔細(xì),不怕得罪人,要有耐心、恒心,講究方法,要做到腦勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤,要多與職工溝通,在生活上多關(guān)心幫助他們,了解他們的思想動態(tài),多講解安全知識、注意事項,使職工能夠真正理解并支持我們的工作,在不知不覺中增強他們的安全意識和自我保護能力,杜絕安全事故的發(fā)生。
2.2高效益安全管理各項投入
2.2.1 安全設(shè)施、措施的投入
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對象是各個特定的個體項目,各個特定的個體項目需要的安全生產(chǎn)設(shè)施和措施又各不相同。根據(jù)各個特定的個體項目制訂和確定相應(yīng)的切實可行安全生產(chǎn)設(shè)施和措施,在實施各個特定的個體項目時落實其制訂和確定安全生產(chǎn)設(shè)施和措施。只有落實各個特定的個體項目制訂和確定安全生產(chǎn)設(shè)施和措施,才能有效確保安全。設(shè)施和措施是保證安全生產(chǎn)的保障。
2.2.2安全教育、培訓(xùn)的投入
據(jù)事故統(tǒng)計資料表明,因人的心理因素而發(fā)生的事故約占70%~75%。 人的心理因素分為能力、性格、氣質(zhì)、需要與動機、情緒與情感、意志6個方面。
通過教育、培訓(xùn)提高全體員工的綜合素質(zhì)、綜合技能、心理控制能力,樹立全體員工的以人為本、安全生產(chǎn)的理念,只有全體員工樹立這樣的理念,才能引導(dǎo)、教育、督促作業(yè)班組、作業(yè)工人在作業(yè)過程中珍惜生命;才能引導(dǎo)廣大從業(yè)人員增強關(guān)愛生命、關(guān)注安全的意識;才能降低或避免作業(yè)班組、作業(yè)工人不安全行為和違章作業(yè);才能確保安全;才能構(gòu)建適宜于企業(yè)自身特點的企業(yè)的安全文化。 教育、培訓(xùn)是保證安全生產(chǎn)的手段。
2.2.3安全生產(chǎn)、資金的投入
人員的投入、設(shè)施和措施的投入、教育和培訓(xùn)的投入都需要資金的保證。資金的保證是保證安全生產(chǎn)的前提。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”,因為安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺,極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生,就必須持續(xù)有效地進行安全投入。集團公司在與發(fā)包方簽訂《建設(shè)工程施工合同》中,就將“安全文明施工措施費”予以明確,并按規(guī)定毫不保留地隨工程進度及時撥付,同時監(jiān)督??顚S茫坏门灿?,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費落實到位。
2.3高標(biāo)準(zhǔn)安全管理機構(gòu)完善
作為一個施工企業(yè),首先要建立健全各級安全生產(chǎn)組織機構(gòu),公司及分公司要設(shè)安全生產(chǎn)委員會,項目經(jīng)理部設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)管理人員要明確責(zé)任和分工,制定出明確的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進行分解,把安全責(zé)任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。
3. 結(jié)束語
企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須全員參與,全程預(yù)防控制,做到安全意識到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項安全生產(chǎn)管理工作,把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷排除在安全“門檻”之外,這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。
參考文獻:
[1]王泉根.建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析與對策[J].現(xiàn)代管理學(xué),2005(5).
關(guān)鍵詞:筑 安全 技術(shù) 管理
一、前 言
隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展,安全管理人員地位日益提高,建筑安全事故也在逐漸減低,但行業(yè)的特點決定建筑業(yè)是安全事故的高發(fā)行業(yè),以2013年10月數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故35起,致死亡48人,比去年同期事故起數(shù)減少18起、死亡人數(shù)減少29人,同比分別下降33.96%和37.66%。從中可以看出,事故同比有所減少,但傷亡人數(shù)依然高居不下。因此如何加強企業(yè)施工中的安全生產(chǎn)管理,最大限度地防止事故發(fā)生,把事故發(fā)生的頻率控制到最低點,是關(guān)系到構(gòu)建和諧社會目標(biāo)能否實現(xiàn),是構(gòu)建和諧企業(yè)的一項基本內(nèi)容,也是企業(yè)立于不敗之地的前提。
本文通過探索安全管理工作中存在的主要問題,分析施工過程中的不安全,不衛(wèi)生的因素,研究運用行之有效的各種安全生產(chǎn)管理方法,改進和完善安全技術(shù)措施,旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素,保障勞動者的安全與健康,確保企業(yè)安全生產(chǎn),更好的提高經(jīng)濟效益。
二、當(dāng)前安全管理工作中存在的主要問題
1、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)
雖然國家對安全生產(chǎn)管理已經(jīng)提到很高的地位,但部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)依然不重視,主要表現(xiàn)有:一是“只管自己賺錢,忽視他人性命”的意識依然存在,違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法,導(dǎo)致事故不斷,死傷眾多;二是思想上不重視,對安全存在著僥幸心理,把安全生產(chǎn)工作制度束之高閣;三是地方政府監(jiān)管不到位,檢查活動流于形式,結(jié)果讓企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全管理無須創(chuàng)新與投入,同樣可以獲得經(jīng)濟利益和社會效益。
2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員未真正落實
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的作用是貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),負(fù)責(zé)日常安全管理工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織機構(gòu)。但是,部分企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,沒有按照規(guī)定組織有關(guān)管理人員進行培訓(xùn),致使企業(yè)安全管理工作無法順利開展。
3、安全生產(chǎn)的投入不足,缺乏安全生產(chǎn)保障
部分企業(yè)的建設(shè)項目在執(zhí)行“三同時”審批制度的過程,未認(rèn)真進行安全評價和安全論證,給生產(chǎn)留下安全隱患。有的企業(yè)沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品;有的企業(yè)為降低成本,采購質(zhì)量低劣的勞保用品等等,這些不能從根本上解決問題,而是得過且過的麻痹思想,也是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源之一。
4、勞動者文化素質(zhì)偏低,缺乏安全自我保護意識
大部分勞動者的文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低,缺乏安全知識,自我保護意識薄弱,更有一些民工未經(jīng)任何培訓(xùn),而從事特種作業(yè)或者危險作業(yè),給安全生產(chǎn)埋下隱患。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度,是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、確保經(jīng)營管理正常運行的重要組織保障。部分企業(yè)的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢的發(fā)展變化而及時修訂,適應(yīng)不了現(xiàn)代建筑事業(yè)的發(fā)展需求,安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè),對事故隱患整改不力,不采取有效防范措施,導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。
三、建筑企業(yè)施工中的安全管理對策
1、全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的思想,在全體員工中普及安全生產(chǎn)和施工安全規(guī)范規(guī)定等知識,以法律、法規(guī)、行政獎勵手段為依據(jù),全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力。具體做法如下:
(1)加強專業(yè)安全知識和技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和安全事故實例對員工進行警示教育,并對照法律、法規(guī)認(rèn)真地進行剖析、討論,提高從業(yè)人員的安全意識;
(2) 經(jīng)常性地進行安全教育培訓(xùn)工作,把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理的全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,有針對性的施工安全交底,可起到良好的效果;
(3) 通過重視安全生產(chǎn)管理人員的機制建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化;
(4) 執(zhí)行新工人入場的安全三級教育制度,凡公司新招收的新工人,必須由公司進行一級安全教育,項目經(jīng)理部進行二級安全教育,現(xiàn)場班組長進行三級安全教育方可入場工作;
(5) 改善勞動條件和工作環(huán)境,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
2、明確工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后,要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人,并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé);要制定安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目標(biāo);要編制工程項目安全計劃及各專項安全施工方案,舉辦應(yīng)急救援演練,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保障體系。
3、抓好施工前與施工中的安全管理
安全管理必須堅持“以預(yù)防為主”,建立項目經(jīng)理負(fù)責(zé),政府監(jiān)管,職工參與,行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理工作。
(1)做好施工前的準(zhǔn)備工作,工程施工安全的準(zhǔn)備工作要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究,針對現(xiàn)場的地形、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的場所,開展好安全生產(chǎn)的宣傳教育,實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作;
(2)狠抓施工生產(chǎn)安全計劃,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人。針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保安全工作順利進行。具體要求如下:
①要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容;
②開展好班前安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想;
③做好各項安全防護及支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、模板支撐等;
④卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建;
⑤掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為;
(3)確保材料供應(yīng)的質(zhì)量,建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。材料員、各工程技術(shù)人員,都要加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí),掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能,熟悉材料在保管和運輸過程的規(guī)定,做到分門別類的保管和堆放,凡屬不合格的材料不準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場,以確保材料質(zhì)量合格;(4)臨時用電、機具、設(shè)備的維護和保養(yǎng),首先是規(guī)定操作者,必須經(jīng)過崗前職業(yè)培訓(xùn),并持有省住建廳主管部門頒發(fā)的操作證,其次,要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律,同時建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
4、發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時做好整改措施
施工企業(yè)管理者,要善于總結(jié)和吸取安全教訓(xùn),找出“通病”、“頑疾”,制定相應(yīng)的整改措施,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當(dāng)場剖析原因,即時糾正,限期整改。對預(yù)防措施和整改工作的實施過程和效果,應(yīng)跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經(jīng)濟輔助手段,促進施工生產(chǎn)的安全實施。
5、開展施工安全管理事后總結(jié)工作
要將施工安全的事后總結(jié)工作納入系統(tǒng)法制化、行業(yè)化,認(rèn)真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工過程的安全。具體做法如下:
(1)應(yīng)制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗收條款中去;
(2) 應(yīng)建立健全施工安全管理總結(jié)資料檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項目管理人員的日常安全管理工作。
(3) 應(yīng)建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設(shè)中的順利開展。
(4)應(yīng)實行施工安全管理總結(jié)的宣傳教育及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到推廣應(yīng)用,認(rèn)真地吸取安全管理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷地完善施工安全管理人員自身工作能力和業(yè)務(wù)水平。
四、結(jié)語
工程無至上,安全無止境。安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)永恒不變的主題,安全寓于生產(chǎn)之中,貫穿于生產(chǎn)的全過程,只要有生產(chǎn),就存在著安全管理工作。只有不斷的摸索新的發(fā)展規(guī)律,總結(jié)安全管理經(jīng)驗,提高安全生產(chǎn)控制的管理辦法,從而使安全管理不斷地上升到新的高度,有效地減少傷亡事故的發(fā)生,為企業(yè)安全生產(chǎn)和社會的和諧發(fā)展起到促進作用。
參考文獻
[1] 《中華人民共和國建筑法》
[2] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
[3] 《廣東省安全生產(chǎn)條例》
[4] 王輝,論施工企業(yè)安全管理工作之有效對策[C]建筑安全,2013(2)
1.引言
隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及城市化進程的進一步深化,當(dāng)前全國各地都在進行著大規(guī)模的施工建設(shè)。與此同時,建筑工程安全事故也層出不窮,越來越被廣大民眾所關(guān)注,相關(guān)主管部門對安全施工也高度重視。從歷年數(shù)據(jù)來看,建筑施工事故總量以及事故造成的傷亡人數(shù)常年處于高位,僅次于采礦業(yè),因此建筑施工安全形勢不容樂觀。總的來看,建筑施工事故的主要有五大類型,分別為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電以及坍塌,這五類事故造成的傷亡占到建筑施工事故傷亡總?cè)藬?shù)的90%以上。由于工程的復(fù)雜性以及獨特性,建筑工程事故的原因往往錯綜復(fù)雜,很難簡單的下結(jié)論。但大量理論研究和工程實踐證明,造成建筑施工安全事故的根本原因在于安全管理的缺位和失效,安全管理對防止安全事故的發(fā)生具有決定性的作用,因此必須從管理出發(fā),進一步提高建筑安全管理的水平,減少事故造成的生命財產(chǎn)損失。
2.建筑企業(yè)安全管理存在的問題
2.1 安全管理機構(gòu)不完善
要實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的安全生產(chǎn),首要條件就是建立健全各種安全管理機構(gòu)。安全管理機構(gòu)作為企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定者,同時又是具體的執(zhí)行者,對安全生產(chǎn)承擔(dān)絕大部分的責(zé)任。目前我國建筑業(yè)企業(yè)中,個體私營建筑企業(yè)中尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)沒有安全管理機構(gòu),設(shè)置的專職安全管理員往往也是應(yīng)付上級檢查,實際工作中基本不從事安全管理工作。許多工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一人擔(dān)任多個職務(wù)。安全生產(chǎn)制度無法落實,施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實的保障。相對個體私營企業(yè)而言,國有建筑企業(yè)安全管理機構(gòu)雖然較為健全,通常也制定了專門的安全管理制度,但安全管理部門在整個企業(yè)并沒有得到足夠的重視,其權(quán)限往往是建議權(quán)而沒有決策權(quán)。比如施工現(xiàn)場的安全管理人員發(fā)現(xiàn)安全隱患后,其并不能直接安排人員進行整改,他需要先報告,能否落實還得看施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度,尤其是進度、成本與安全發(fā)生矛盾時,就將安全管理放在次要地位。
2.2 安全管理體制不健全
安全管理體制不健全的表現(xiàn)主要有以下幾個方面。
首先,部分企業(yè)安全投入不到位,對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足,準(zhǔn)備不充分,缺乏主動管好安全工作的責(zé)任,缺乏強有力的安全生產(chǎn)獎罰機制,企業(yè)安全管理制度不健全,被動應(yīng)付。
其次,目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜,大量拼湊而成的包工隊、沒有資質(zhì)的隊伍充斥市場,采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè),或是通過不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)項目。一旦承接工程任務(wù),為了彌補前期的不正當(dāng)投入,追求最大利潤,而盲目降低工程成本,偷工減料;或租用的施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料陳舊,安全生產(chǎn)投入能省即省,違背客觀規(guī)律,輕視安全生產(chǎn),在僥幸中求安全。
2.3 安全意識差
建筑業(yè)從業(yè)人口已經(jīng)接近四千萬,其中大部分為進城務(wù)工人員,成為吸納農(nóng)村剩余勞動力最重要的行業(yè)之一。但這些農(nóng)民工教育程度低,安全意識非常薄弱,而且上崗前也沒有得到專門的技術(shù)培訓(xùn),因此他們的安全防護操作技能較差,施工過程中最容易成為事故的受害者。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來看,其中有80%左右的死者從農(nóng)村到城市工地工作不滿二個月。他們沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn),缺乏自我保護意識。目前,很多分包隊伍在對技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)問題上都沒有給與足夠的重視。導(dǎo)致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識,其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。
3.提升建筑企業(yè)安全管理水平的措施
3.1 建立健全安全管理的權(quán)責(zé)利分配
在企業(yè)管理中,如果職位的責(zé)權(quán)利分配存在問題,就會對該項管理工作的順利展開造成很大的困難,尤其是安全管理工作,若管理者承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于權(quán)、利,那么沒有人愿意從事該項工作。因此要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產(chǎn)管理體系。“領(lǐng)導(dǎo)主管,出現(xiàn)事故領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制管理,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
對企業(yè)法人的安全資格進行管理,明確企業(yè)法人在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn),就勢必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟杠桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實處。
3.2 正確認(rèn)識建筑工程事故的發(fā)生
從表面來看,所有的建筑工程安全事故發(fā)生都具有一定的偶然性,但實際上,其背后都存在必然性。偶然背后都包含著必然性,許多安全管理人員都認(rèn)識不到這一點,認(rèn)為安全事故的發(fā)生是“運氣差”、“倒霉”,并沒有從事故中吸取教訓(xùn)。安全管理的職責(zé)就是將可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素進行控制,防患于未然,從而減少事故發(fā)生的偶然性。
3.3 加強企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)文化對企業(yè)做大做強具有重要的推動作用,而安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)推動安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的基礎(chǔ),對企業(yè)的生產(chǎn)以及長期健康發(fā)展具有十分重要的意義。
1)搞好企業(yè)安全理念的建設(shè)。安全文化理念是企業(yè)安全文化的核心內(nèi)容,是指導(dǎo)和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標(biāo)的指南,是激發(fā)全體員工積極參與、主動配合企業(yè)安全管理的動力,是全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束。2)建立安全教育培訓(xùn)體系。貫徹“以人為本”的安全思想,把“人”作為培育安全文化的對象和立足點,抓好安全教育培訓(xùn),提高員工安全文化素質(zhì),引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,增強執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。3)建立安全制度約束體系。安全文化建設(shè)是一項長期工作,必須以制度來保障,以機制來引導(dǎo)。因此,要搞好安全文化建設(shè)工作,必須加強制度建設(shè),建立安全文化建設(shè)的長效機制。
3.4 強化培訓(xùn),增強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識
通過培訓(xùn)教育,使員工掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、依標(biāo)作業(yè),充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)每個員工的積極性及創(chuàng)造性,將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作變成其自覺行為,成為企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。通過持續(xù)強化安全知識的學(xué)習(xí)、播放安全事故事例,強化了決策者、管理者和員工的安全生產(chǎn)意識,引導(dǎo)每一個員工的安全意識、觀念、態(tài)度、行為向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,提高了企業(yè)安全管理的能力和效果。
4.結(jié)語
安全管理是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作,必須從確保安全、服務(wù)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等多個角度進行定位。當(dāng)前建筑工程安全管理仍存在不少問題,因此在提升建筑企業(yè)安全管理方面還有大量的工作需要做,這要求政府主管部門、企業(yè)管理者以及施工人員等對安全管理工作給予足夠的重視,不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好,各方齊心協(xié)力使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:施工安全;管理
Abstract: With the deepening of enterprise marketization, the importance of product quality is more important. For the construction enterprise, the quality of the project is the brand, is the lifeline. As the construction safety relates to the lives and property of the construction personel, to the reform and development and the social stability, a careful analysis of the security problem of the construction site should be made and the effective management means should be carefully researched and explored, so as to prevent the occurrence of serious accidents in the construction site, significantly reduce casualties and deaths, achieve a fundamental improvement of the production safety situation as soon as possible.
Key words: construction safety; management
中圖分類號:[J59]文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
前言
經(jīng)濟的高速發(fā)展, 人民生活水平的提高,帶動的是人們對房屋建筑的要求日益高漲,建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。建筑行業(yè)事故的高發(fā)地區(qū)是在施工的現(xiàn)場,在現(xiàn)代建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場都存在大量的安全隱患, 主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,保障體系和機制不健全,責(zé)任不落實,投入不足。 安全問題對我們施工單位經(jīng)濟效益和社會效益影響都很大, 對社會穩(wěn)定也很重要, 所以必須加強安全管理。而建筑施工安全管理是動態(tài), 需要重過程, 常抓不懈,做到安全第一, 預(yù)防為主,防消結(jié)合。
安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作,組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門,施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干, 既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神; 既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗; 既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。 也就是說安全機構(gòu)不能是框架,不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握;并貫穿到基層中去; 負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、 培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時, 層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制, 責(zé)任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題, 安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定, 制度的內(nèi)容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施, 提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
一、建筑施工過程安全管理存在的問題
1)建筑業(yè)相關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)章制度不完善,相關(guān)部門對建筑市場的監(jiān)管不嚴(yán),監(jiān)管體系漏洞。目前建筑市場時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商,在工程施工過程中偷工減料,安全識淡薄,根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。而我國法律跟不上這些新形勢的變化和發(fā)展,對這些方面的法律法規(guī)還很不完善,部分相關(guān)主管部門和監(jiān)管人員對國家有關(guān)建筑安全管的文件精神理解不透,行動不力,措施不到位,對已納入監(jiān)管的項目和隱患事故的查處力不夠, 督促整改力度不到位,致使安全事故隱患大量存在,導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。
2)建管理和施工人員缺乏安全意識,安全措施執(zhí)行不到位。從近年來的建筑施工安全事故案例中我們不難發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)忽視對員工的安全教育,安全培訓(xùn)流于形式,項目經(jīng)理及施工操作人員缺乏基本的安全知識,不執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,重經(jīng)濟效益,輕安全投入,存在僥幸心理,違章指揮,違章作業(yè),這已經(jīng)成為造成建筑安全事故的重要原因。
3)企業(yè)在施工過程中安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不達標(biāo)。在利益驅(qū)動下,一些企業(yè)在安全設(shè)施上舍不得投資,急功近利,對安全生產(chǎn)心存僥幸,致使很多施工現(xiàn)場防護設(shè)施不全。 比如臨邊不搭設(shè)防護欄桿,安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實行全封閉;有的電梯井口無護欄,電梯井內(nèi)未隔層設(shè)置防護;預(yù)留洞口、采光井、通風(fēng)口不設(shè)防護蓋,造成墜落事故發(fā)生等。
4)建筑施工人員素質(zhì)普遍偏低。目前我國建筑從業(yè)人員大部分都是農(nóng)民工,很多農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識結(jié)構(gòu)、思維意識、自身素質(zhì)等還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們大都未經(jīng)過基本的安全培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安和防范意識,對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少,紀(jì)律松散,違章作,冒險蠻干,這在很大程度上導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
二、加強建筑施工安全管理的措施
雖然我們一直在強調(diào)建筑施工安全生產(chǎn),但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機失穩(wěn)事故;高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生,都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責(zé)任落實不到位等現(xiàn)象。其實,上述所言的現(xiàn)象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作,它應(yīng)該是一項社會化工程,是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,加強安全知識和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí),實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此,建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機構(gòu),不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識,尤為重要。
一、企業(yè)安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定,企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機構(gòu)不能僅是框架,不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。安全組織機構(gòu)人員要熟知國家法律、法規(guī)知識,并貫穿運用到企業(yè)生產(chǎn)實踐中去。要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在企業(yè)安全組織機構(gòu)建立完善的同時,層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理,最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識,強化安全生產(chǎn)知識,有效地防止不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實效。
1.進單位教育
對于新進單位的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于新進單位的職工實行三級安全教育,這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括:勞動保護意識和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括:施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況,現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育,內(nèi)容包括:從事施工必要的安全知識、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員,除按一般安全教育外,還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應(yīng)進行特定的適時的安全教育。
3.經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工進單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時,還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據(jù)接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性,有利于加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕,而是一項系統(tǒng)性、長期性、社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影,長期有效的班前活動更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活,具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高施工效率。