資源節(jié)約報告精選(九篇)

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第1篇：資源節(jié)約報告范文

1、如果人類不從現(xiàn)在節(jié)約水源，保護環(huán)境，人類看到的最后一滴水將是自己的眼淚。

2、保護水資源，生命真永遠。

3、人體的70%是水，你污染的水早晚也會污染你，把純凈的水留給下一代吧！

4、節(jié)約用水，從點滴開始。

第2篇：資源節(jié)約報告范文

廣東：確定開展資源節(jié)約活動

總體目標和具體目標

廣東省政府結(jié)合本省實際，提出開展資源節(jié)約活動意見。其總體目標和具體目標如下：

一、總體目標：按照國務院要求，從2004―2006年，經(jīng)過3年的努力，使全省人民特別是各級領導干部的資源意識和節(jié)約意識顯著加強，資源節(jié)約技術和管理水平大幅度提高，資源節(jié)約政策法規(guī)和標準不斷完善，資源利用率明顯提高，耕地減少趨勢得到遏制，資源瓶頸制約得到有效緩解。全社會自覺節(jié)約資源的機制初步形成，全省資源節(jié)約工作上一個新臺階。

二、具體目標：力爭到2006年，全省萬元生產(chǎn)總值能耗下降至0.92噸標準煤(當年價)。其中，重點耗能行業(yè)：噸鋼綜合能耗0.82標煤、網(wǎng)內(nèi)火電供電煤耗371克／千瓦時、每噸水泥綜合能耗150千克標煤、每噸原油加工綜合能耗126千克標煤。節(jié)能率為4％，3年全社會節(jié)約能源量折合1500萬噸標準煤。具體為：

節(jié)約用電：2006年節(jié)電13億千瓦時，能源利用效率達到35％。

新能源與可再生能源開發(fā)利用：到2006年，全省新增風力發(fā)電容量18萬千瓦；全省太陽能熱水器(系統(tǒng))保有量80萬立方米，光伏發(fā)電能力達2兆瓦。

節(jié)約用水：到2006年，全省萬元生產(chǎn)總值取水量下降10％，水的重復利用率提高5％。其中萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量345立方米；萬元工業(yè)增加值用水量180立方米；全省農(nóng)田灌溉畝均用水量790立方米，工業(yè)用水重復利用率65％。

節(jié)約用地：到2006年，確保全省4886萬畝耕地總量不減，全省耕地總量動態(tài)和占補“雙平衡”。

資源綜合利用：到2006年，全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達85％，其中，粉煤灰、煤矸石的資源綜合利用率分別達70％、78％。

新型建筑材料：到2006年，新型墻體材料生產(chǎn)能力50億標準磚，新墻材使用量約38億標準磚，占墻材總用量的比例約30％。

散裝水泥：2006年散裝水泥供應量3100萬噸，散裝率達到36.47％，節(jié)約油、煤、木材、電等綜合經(jīng)濟效益15.5億元。

環(huán)境資源：到2006年，工業(yè)廢水回用率達50％，城市生活污水處理率達40％以上。

省政府還明確了工作機制和部門職責，制訂了具體措施，以確保上述目標的實現(xiàn)。

貴州：開展節(jié)能降耗“521”工程

貴州省決定在全省工業(yè)企業(yè)中開展節(jié)能降耗“521”工程活動。其工作目標和基本要求如下：

一、工作目標

在全省工業(yè)企業(yè)深入貫徹落實《節(jié)能法》和《貴州省節(jié)能條例》，立足長遠，突出重點，深入持久地開展資源節(jié)約活動，2004―2006年，以降低產(chǎn)品能源、原材料單耗為核心，以重點產(chǎn)品能源、原材料國內(nèi)外先進水平為目標，實施節(jié)能降耗“521”工程，經(jīng)過3年努力，使廣大工業(yè)企業(yè)樹立依法用能和依法節(jié)能的良好風尚，節(jié)能意識進一步增強，企業(yè)自覺節(jié)能的機制初步形成，節(jié)能管理水平和技術水平有顯著的提高，單位產(chǎn)品能源、原材料消耗顯著降低；省重點監(jiān)控的50項重點單位產(chǎn)品能源消耗指標達到本企業(yè)歷史最好水平，其中20項指標達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，力爭10項指標在2006年或稍長時間內(nèi)進入國際水平行列。

二、實施節(jié)能降耗“521”工程的基本要求

納入“521”工程的重點企業(yè)要做好以下工作：

(一)制定企業(yè)3年節(jié)能降耗工作規(guī)劃和分年度實施計劃，制定單位產(chǎn)品能耗趕超先進水平目標日程表，落實趕超先進水平目際的保障措施。

(二)加強用能管理，設立能源管理崗位，聘任能源管理人員，建立三級節(jié)能管理網(wǎng)，建立健全能源管理制度，按合理用能的原則用能，建立節(jié)能工作責任制。

(三)健全能源管理基礎工作，加強能源消耗計量管理，健全能源在企業(yè)流轉(zhuǎn)全過程的原始記錄、統(tǒng)計臺賬。

(四)搞好企業(yè)能源消耗定額管理，單位產(chǎn)品能源消耗指標分解到車間、班組、個人，嚴格考核單位產(chǎn)品能源消耗。

(五)加強耗能設備的運行管理，培訓重點耗能設備的操作人員，不經(jīng)過培訓，不得在耗能設備操作崗位上工作，耗能設備的能耗指標要達到合理用能標準。

(六)建立、健全能源利用狀況分析報告制度，對企業(yè)能源消費量、單位產(chǎn)品、產(chǎn)值能耗量、工序能耗、設備能源利用率等能源經(jīng)濟指標和能源管理、節(jié)能技術改造等情況進行分析研究，查找節(jié)能潛力，并向有關部門報送能源利用狀況報告。

第3篇：資源節(jié)約報告范文

一、提高認識，增強開展資源節(jié)約活動的急迫感

我省是資源貧乏大省，我市同樣也存在能源貧乏問題，所需能源90%以上要靠外地調(diào)入，同時，我市資源耗用量大，長期以來資源和能源供需矛盾十分突出，潛在能源風險和不穩(wěn)定因素。

第一，我市人均資源能源儲量少，耗量大。*年末，全市耕地資源總量252.71萬畝,人均耕地面積0.51畝,低于世界公認人均耕地警戒線0.8畝,僅為全國平均水平1.43畝的35.7%,而且建設用地占用耕地持續(xù)增長。*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量達168.42萬噸標煤,同比增長6.2%。而且我市遠離能源資源產(chǎn)地，流通環(huán)節(jié)多，能源價格高于其他省、市。特別是近年來，受全省電力供應緊張和我市地方電源出力不足影響，我市在實施錯鋒用電的情況下，仍因超用省網(wǎng)負荷而被省中調(diào)命令實施錯鋒用電措施33次，涉及各縣（市）區(qū)線路860條次，累計實際執(zhí)行錯鋒負荷92.94萬千瓦。電力供應的緊張局面也已由季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槿晷裕⒊尸F(xiàn)電力、電量雙缺的局面，電力供應的緊張局面已成為制約我市經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸。

第二，我市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗水平高、能效低。*年我市萬元產(chǎn)值能耗1.1噸標煤,高于全省0.97噸標煤的平均水平；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量410立方米；能源效率比發(fā)達國家低10個百分點；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量52.84萬噸,比*年增加4.51%,綜合利用率為51.4%。

第三，資源的大量消耗帶來了嚴重的環(huán)境問題。全市廢水排放量13779.34萬噸,比*年增加14%。廢水中主要污染物化學需氧量（COD）排放量為27019.3噸。同時，大量使用煤、油等石化能源燃料，特別是含硫發(fā)電燃煤、燃油消費量持續(xù)上升，全市廢氣排放總量232.26億標立米,二氧化硫排放量為25253.9噸,二氧化硫排放引起的酸雨污染影響加劇。目前，全市城市污水處理率僅為20.24%。

因此，要充分認識資源節(jié)約綜合利用工作的長期性、復雜性、艱巨性，立足走新型工業(yè)化道路，實施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、開展資源節(jié)約綜合利用，提高能源利用率，對推進資源能源的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

二、資源節(jié)約活動的目標和基本要求

（一）工作思路：以提高能源效率和資源綜合利用率、加強污染預防意識、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目的，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入口，堅持保護資源和保護環(huán)境的基本國策，抓好節(jié)能和清潔生產(chǎn)促進工作；積極推廣工業(yè)節(jié)水、節(jié)油（代油）和潔凈煤燃燒的技術示范，全面推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；堅持法規(guī)規(guī)范、規(guī)劃指導、政策導向、機制創(chuàng)新、示范推動、信息服務、宣傳培訓和國際合作，為我市經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力保障。

（二）主要目標：力爭到*年，我市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降10%，水的重復利用率提高5%，再生資源回收利用率顯著提高，耕地減少趨勢得到遏制，資源利用效率明顯提高。全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降至全省平均水平的0.92噸標準煤（當年價），節(jié)能率為4%。具體為：

節(jié)約用電：到*年節(jié)電1億千瓦時（年平均節(jié)電0.35億千瓦時），能源利用效率達到35%。

新能源與可再生能源開發(fā)利用；積極開發(fā)應用太陽能熱水器（系統(tǒng)）。

節(jié)約用水：到*年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降10%，水的重復利用率提高5%。其中萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量370立方米；萬元工業(yè)增加鎮(zhèn)用水量160立方米；全市農(nóng)田灌溉畝均用水量750立方米。

節(jié)約用地：到*年，確保全市耕地占補平衡，加強“山、湖、江、城”資源整合利用，優(yōu)化城區(qū)功能布局，提高土地利用效益。加強土地利用的宏觀控制和政策引導，完善土地儲備機制，擴大土地儲備總量，加強土地開發(fā)整理工作的力度，清理違規(guī)用地，加大力度處置閑置土地，促進土地合理、高效和可持續(xù)利用。

資源綜合利用：到*年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達85%以上，其中粉煤灰、煤矸石的資源綜合利用率達100%。

新型建筑材料：到*年，新型墻體材料約占墻材總用量的80%。

散裝水泥：*年散裝水泥供應量150萬噸，散裝率達到60%，節(jié)約綜合經(jīng)濟效益0.75億元。

環(huán)境資源：到*年，工業(yè)用水重復利用率60%，城市生活污水處理率達70%以上。

（三）基本要求：開展資源節(jié)約活動，加快建設資源節(jié)約型社會，是落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀看的必然要求。各級政府、各部門尤其是各級領導干部，要從戰(zhàn)略和全局的高度，扎扎實實推進資源節(jié)約工作。在開展資源節(jié)約活動中，要做到四個結(jié)合：

一是開展資源節(jié)約活動要與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益相結(jié)合。在研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項目建設等工作中，按照走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化道路的要求，把節(jié)約資源、降低消耗放在突出位置。同時，要探索資源節(jié)約的市場機制，全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

二是開展資源節(jié)約活動要與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相結(jié)合。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展與資源節(jié)約相關的服務業(yè)；嚴格控制高耗能產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的準入條件，堅決制止盲目投資和低水平重復建設。

三是開展資源節(jié)約活動要與技術進步相結(jié)合。推進資源節(jié)約科技開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，組織實施資源節(jié)約重大技術示范，推廣應用先進高效的節(jié)能、節(jié)水設備和器具，提高資源節(jié)約的整體技術水平。

四是開展資源節(jié)約活動要與緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源瓶頸制約相結(jié)合。優(yōu)化電力生產(chǎn)調(diào)度，加強電力需求側(cè)管理，以高耗能行業(yè)為重點，大力節(jié)約用電。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水力度，加大企業(yè)節(jié)水技術改造力度。加快土地管理體制改革，實施嚴格的耕地保護制度并采取行之有效的節(jié)地措施。

三、落實措施，切實抓好資源節(jié)約活動的組織實施

（一）加強領導，明確分工，落實資源節(jié)約工作責任制。

市政府成立*市資源節(jié)約活動領導小組，由分管副市長任組長，市經(jīng)貿(mào)局、計劃局、科技局、財政局、國土資源局、建設局、水利局等部門負責人任副組長，市教育局、農(nóng)業(yè)局、國資委、環(huán)保局、廣電局、統(tǒng)計局、法制局、總工會、團市委、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門負責人為成員，負責組織開展全市資源節(jié)約活動。領導小組下設辦公室（設在市經(jīng)貿(mào)局），負責綜合、協(xié)調(diào)和督促、檢查等日常工作。各有關部門具體分工如下：

市經(jīng)貿(mào)局：制定全市開展資源節(jié)約工作總體規(guī)劃和工業(yè)節(jié)水、節(jié)能、綜合利用工作意見，組織、協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)工作，定期公布我市重點耗能企業(yè)，負責資源節(jié)約日常綜合、協(xié)調(diào)工作。

市計劃局：在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中強調(diào)資源節(jié)約的重要性。負責制定新能源與可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)生態(tài)建設和資源綜合利用的重大問題。

市科技局：加大資源節(jié)約技術開發(fā)力度，推廣成熟資源節(jié)約技術和工藝；負責組織清潔生產(chǎn)技術的開發(fā)與推廣；通過科普廣泛宣傳節(jié)電、節(jié)水常識。

市財政局：落實國家和省有關資源節(jié)約工和的財政支持政策、措施。

市國土資源局：制定節(jié)約土地資源和礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃并組織實施、監(jiān)督檢查。

市建設局：制定全市建筑節(jié)能專項規(guī)劃并組織實施；負責推動使用新型墻體材料、散裝水泥及“禁實”工作；推動城市供水節(jié)水工作。

市市政管理局：推動城市公共照明節(jié)約用電和城市生活垃圾資源化工作。

市水利局：參照省行業(yè)用水定額，編制全市行業(yè)節(jié)約用水專項規(guī)劃，并組織實施、監(jiān)督檢查。

市統(tǒng)計局：加強能源、水等方面的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計分析工作，建立我市資源信息管理系統(tǒng)，定期公布我市資源節(jié)約相關數(shù)據(jù)；協(xié)助市經(jīng)貿(mào)局做好重點企業(yè)節(jié)能監(jiān)督工作。

市廣電局：組織力量宣傳報道資源節(jié)約成效顯著的先進單位、企業(yè)，及時曝光高耗能、過度浪費資源事例，配合開展資源節(jié)約公益宣傳。

市教育局、農(nóng)業(yè)局、國資委、環(huán)保局、法制局、總工會、團市委、國稅局、地稅局、工商局等部門，按照職能分工，做好本單位和本系統(tǒng)資源節(jié)約活動的組織實施，配合推進全市資源節(jié)約工作。

（二）廣泛宣傳，加強教育，增強全民資源節(jié)約的意識。

認真貫徹國家發(fā)展改革委、《關于開展資源節(jié)約系列宣傳活動的通知》精神，*年-*年分別以節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水為主題，把增強全社會的資源意識、節(jié)約意識和憂患意識作為開展資源節(jié)約活動的重點。采取有效形式，開展廣泛、深入、持久的宣傳活動，教育廣大干部群眾正確認識資源短缺的嚴峻形勢以及節(jié)約資源、建立節(jié)約型社會的重要意義，轉(zhuǎn)變利用資源的落后觀念和不良習慣，樹立節(jié)約資源人人有責的思想，自覺參與節(jié)約資源、保護資源的行動，真正把節(jié)約資源變成全社會的自覺行為。

充分發(fā)揮新聞出版、廣播影視、文化等部門和社會團體的作用，大力宣傳國家和省有關資源節(jié)約的法律法規(guī)和方針政策，宣傳和推廣科學利用資源、節(jié)約資源的好方法、好典型，對浪費資源、破壞資源的行為，要加強輿論監(jiān)督，及時予以曝光，在全社會形成節(jié)約資源、合理利用資源、防治污染、保護土地的良好風氣。

做好資源節(jié)約的教育培訓工作。各地、各有關部門以及各級工會、共青團組織要將資源節(jié)約教育貫穿于中小學教育、高等教育、職業(yè)教育和技術培訓體系中，制定培訓規(guī)劃，加強節(jié)約教育。對企事業(yè)單位負責人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點用能設備操作人員進行不同層次的培訓，加強對節(jié)能節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督人員和檢測機構(gòu)人員的培訓工作，不斷提高資源節(jié)約的技術服務水平和執(zhí)法監(jiān)督水平。

（三）制訂節(jié)約規(guī)劃，落實激勵政策，加強宏觀指導。

各地、各部門在研究制定“*”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項目建設規(guī)劃時，必須把資源節(jié)約、降低消耗列為重要內(nèi)容。各部門要按照職能分工，科學規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，重點編制節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、資源綜合利用、節(jié)約土地、節(jié)約森林資源等專項規(guī)劃，提出目標、發(fā)展重點和政策措施。各專項規(guī)劃要在今年11月底前報市資源節(jié)約領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總編制全市資源節(jié)約總體規(guī)劃。各地要抓緊制定本地區(qū)資源節(jié)約活動方案，明確3年內(nèi)的資源節(jié)約目標，使資源節(jié)約活動有重點、有措施、有效果。

各級政府和有關部門要各級引導對重大節(jié)能技術開發(fā)、示范和改造項目的投資，條件成熟的地區(qū)可以建立專項資金，重點用于扶持節(jié)能節(jié)水新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。認真落實國家鼓勵節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用的優(yōu)惠政策。要研究運用價格調(diào)節(jié)機制，促進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料和資源綜合利用的開展。研究扶持資源節(jié)約和綜合利用的政策、措施，并將節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品（設備）納入政府采購目錄。各級政府要依據(jù)實際對資源節(jié)約工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。

要啟動和實施強制性能效標識制度，搞好節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品認證，提高產(chǎn)品能效水平，引導用戶和消費者選購節(jié)能、節(jié)水型產(chǎn)品。建立并完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地技術服務體系，為企業(yè)和全社會提供技術服務。

（四）依靠技術進步，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快資源節(jié)約技術的開發(fā)和推廣應用，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

一是切實推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。遏制部分行業(yè)、地區(qū)盲目投資和低水平重復建設，嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術、質(zhì)量等標準，依法關閉污染嚴重、破壞資源的企業(yè)。要把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為資源節(jié)約的重要途徑，按照資源消耗減量化、資源化、無害化原則，從體制、政策、機制、投入等方面采取有力措施，加快發(fā)展低消耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，降低經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度。對新建、改建、擴建項目要由專業(yè)資源節(jié)約綜合評估，不符合資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)政策要求的，堅持不予批準。

二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，加快推進信息化；限制高耗能、高耗材、高耗水行業(yè)發(fā)展，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品；重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用技術開發(fā)、技術改造項目，通過組織現(xiàn)場會、舉辦展覽、技術交流等方式，加快先進成熟技術的推廣應用，盡快將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近期重點推廣節(jié)電、節(jié)水、支流水改循環(huán)水、空冷、污水回用、凝結(jié)水回用、高效節(jié)能鍋爐、風機、水泵、電動機及拖動系統(tǒng)優(yōu)化技術；推廣空調(diào)節(jié)電技術、綠色照明和高耗能行業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化技術；推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術、廢水資源化技術和“零”排放、中水回用技術；推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術、新能源和可再生能源利用技術。引導冶金、電力、建材、石化、造紙、紡織等高耗能、高耗水行業(yè)積極采用先進成熟實用的新技術，帶頭降低能源、水資源和原材料消耗。

（五）全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在全社會提倡綠色生產(chǎn)生活方式和文明消費。實施“治污保潔工程”，確?？諝?、水源、噪聲等環(huán)境質(zhì)量達標。

清潔生產(chǎn)是一種將污染防治戰(zhàn)略持續(xù)地應用于生產(chǎn)全過程的新的生產(chǎn)方式，其核心是從源頭抓起，預防為主，通過全過程控制，提高資源利用率，實現(xiàn)污染防治從末端治理為主向生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面認真貫徹《清潔生產(chǎn)促進法》，積極落實市委、市政府“十大民心工程項目”中的治污保潔任務，根據(jù)《*市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“*”發(fā)展指導意見》，加大政策、措施配套，引導企業(yè)重視清潔生產(chǎn)，推進清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和工業(yè)污染防治工作，今年重點抓好藍帶啤酒股份有限公司、風華高新科技集團有限公司等7家企業(yè)通過省清潔生產(chǎn)企業(yè)驗收，并以此帶動其他企業(yè)積極實施清潔生產(chǎn)，促進我市經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)抓好清潔生產(chǎn)隊伍建設、清潔生產(chǎn)企業(yè)審核認定等工作，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等。制訂大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以企業(yè)為基礎、園區(qū)為平臺，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟體系。

第4篇：資源節(jié)約報告范文

單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案

單位GDP能耗考核體系實施方案

單位GDP能耗統(tǒng)計體系實施方案

青島市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《2008年青島市節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟工作要點》的通知

青島市發(fā)展和改革委員會關于嚴格控制新建能耗較高項目的通知

即墨市人民政府出臺節(jié)能減排工作的實施意見

持續(xù)推行清潔生產(chǎn),力促節(jié)能減排

加強設備管理依靠技術進步實現(xiàn)節(jié)能降耗

“這是我們堅持不變的原則”即墨市熱電廠建設節(jié)約型企業(yè)記事

對日本節(jié)能管理的學習與思考

加強節(jié)能執(zhí)法隊伍建設,推動全社會節(jié)能減排工作的深入開展——淺談節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法

空氣源熱泵技術的應用

超寬頻濾波節(jié)電保護系統(tǒng)在企業(yè)的應用

青島循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案通過評審

白泥與二氧化硫雙向治理再獲新進展

我國立法將節(jié)約資源確定為基本國策

我國加強對重點用能單位節(jié)能的監(jiān)管

上海市重點用能單位將設能源管理師

達到全國冶金企業(yè)先進水平青鋼集團成功實現(xiàn)“負能煉鋼”

中國節(jié)能技術政策大綱

山東省超標準耗能加價管理辦法(試行)

山東省節(jié)能獎勵辦法

青島市重點用能企業(yè)節(jié)能降耗目標責任考核辦法

青島市發(fā)展和改革委員會鍋爐增容管理辦法

青島市工業(yè)企業(yè)2005年資源綜合利用狀況分析報告

全面實施清潔生產(chǎn)建設具有全球市場競爭能力的清潔生產(chǎn)企業(yè)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設具有國際影響力品牌的清潔生產(chǎn)企業(yè)

節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展是提高全球化市場競爭能力的戰(zhàn)略選擇

我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策研究

關于表彰2006年先進單位和先進個人的通知

建立再生資源回收利用休系,提高再生資源回收利用率

青啤本埠五企業(yè)全部成為“資源節(jié)約型”新認定三家企業(yè)一年實現(xiàn)節(jié)約效益2069萬元

我市首次能源利用報告提出從六方面加強改進節(jié)能降耗工作

全市用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果顯示我市企業(yè)節(jié)能降耗有五方面不足

我市首次編制有關報告指出資源綜合利用產(chǎn)業(yè)和城市環(huán)保壓力增加

青島市節(jié)能監(jiān)察中心成立

青島“資源節(jié)約型企業(yè)”擴容去年獲命名的9家企業(yè)形成經(jīng)濟效益8000多萬元

每兩年進行一次能源審計我市加強重點用能企業(yè)的管控

我市出臺清潔生產(chǎn)工作指導意見今年新增清潔生產(chǎn)企業(yè)50戶以上

2006年青島市節(jié)能宣傳周開幕式

國務院關于加強節(jié)能工作的決定

青島市人民政府關于進一步加強節(jié)能降耗工作的意見

青島市人民政府辦公廳關于加強節(jié)能降耗目標責任考核管理的通知

青島市人民政府辦公廳關于印發(fā)《青島市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟近期重點工作責任分工》的通知

建立節(jié)約發(fā)展長效機制提升企業(yè)參與全球化市場的競爭能力

以科技為先導,建設資源節(jié)約型綠色企業(yè)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式建設資源節(jié)約型企業(yè)

我市2006年及“十一五”節(jié)能形勢分析

青島市主要工業(yè)固體廢棄物綜合利用現(xiàn)狀和建設

我國十大重點節(jié)能工程實施意見出臺

清潔生產(chǎn)主要技術工具簡介

集中供熱市場化的政策研究

十一五國家將推廣1．5億只節(jié)能燈節(jié)電290億度

淺談氯堿企業(yè)之節(jié)能

PID控制原理及其在污水處理行業(yè)中的應用

影響城市污水處理過程生物脫氮除磷效率的因素

青島市各區(qū)市及重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書

第5篇：資源節(jié)約報告范文

關鍵詞：社會責任要素 確認 計量

一、我國企業(yè)社會責任現(xiàn)狀分析

相對于國外社會責任的計量和披露而言，我國的社會責任報告無論是會計理論研究層面、國家政策制度規(guī)范約束層面，還是企業(yè)實務操作、信息披露方面都相對落后。

從理論層面看，葛家澍、林志軍（2001）提出企業(yè)應該提供與環(huán)境保護、就業(yè)、員工培訓、反歧視、醫(yī)療勞保、社區(qū)建設等體現(xiàn)企業(yè)承擔社會責任的相關信息。李正、向銳（2007）在總結(jié)前人研究的基礎上，提出社會責任信息基本上分為環(huán)境、能源、雇員、社區(qū)、產(chǎn)品與服務、其他這六類。理論研究在社會責任的披露信息方面基本達成共識，但尚缺乏對社會責任信息要素的確認和計量方面的深入研究。

從國家政策層面看，2002年的《上市公司治理準則》和2006年實施的新《公司法》明確提出公司應重視社會責任，隨后的《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》為社會責任的具體內(nèi)容指明了一定的方向。2010年的《企業(yè)內(nèi)部控制指引第4號――社會責任》從安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、資源節(jié)約以及促進就業(yè)與員工保護等六方面進行規(guī)范，促進企業(yè)履行社會責任。政策層面在社會責任的管理以及信息披露方面做了大量規(guī)定，但在標準化、規(guī)范化方面尚存在空白，尤其表現(xiàn)在框架格式的統(tǒng)一性、社會責任會計要素的確認以及績效指標的可比性等內(nèi)容上。

從企業(yè)信息披露層面看，國家電網(wǎng)公司于2006年了第一份社會責任報告，迄今為止，已在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育以及新聞媒體等得到廣泛應用，但是由于政府偏重于引導，缺乏政策層面的監(jiān)管，使得社會責任報告呈現(xiàn)出樣式各異、可讀性高，但缺乏統(tǒng)一的標準；描述性、溢美之詞多，廣告式社會責任報告，數(shù)據(jù)的可信度缺乏驗證性；社會責任的計量缺乏可操作性，信息披露不充分，數(shù)據(jù)可比性差。

二、我國社會責任會計要素的確認

《企業(yè)內(nèi)部控制指引第4號――社會責任》明確，社會責任是指企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中應當履行的社會職責和義務，主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量（含服務）、環(huán)境保護、資源節(jié)約、促進就業(yè)、員工權益保護，除此以外，筆者認為還應當包括城鎮(zhèn)建設、公益事業(yè)、廉政建設等方面內(nèi)容。

為對上述社會責任事項實現(xiàn)確認、計量和披露，應當研究社會責任會計，按照社會責任履行的成本和產(chǎn)生的效益分別確認、計量，由于社會責任會計所包含的要素并不能完全像企業(yè)實務會計一樣確認、計量，建議采用工作底稿法。

社會責任會計要素按照付出成本、產(chǎn)生效益和受益對象設置“社會責任成本”、“社會責任權益”和“社會貢獻”三個科目歸集確認。

社會責任成本科目反映企業(yè)或社會責任承擔單位在社會責任方面的付出，按照“安全生產(chǎn)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“資源節(jié)約”、“環(huán)境保護”、“促進就業(yè)”、“員工權益”、“城鎮(zhèn)建設”、“公益事業(yè)”、“廉政建設”設置明細科目，借方反映在社會責任成本的付出，貸方反映社會責任成本的收回。

社會責任權益科目反映社會責任受益人得到社會責任投入的情況，按照社會責任受益人設置明細科目，一般包括政府、債權人、股東、客戶、員工、社會公眾等，貸方反映對社會責任受益人的投入，借方反映投入的轉(zhuǎn)回。

社會貢獻科目反映企業(yè)或社會責任承擔單位在社會責任履行過程中產(chǎn)生的效益，一般按照“安全生產(chǎn)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“資源節(jié)約”、“環(huán)境保護”、“促進就業(yè)”、“員工權益”、“城鎮(zhèn)建設”、“公益事業(yè)”、“廉政建設”設置明細科目，也可按政府、債權人、股東、客戶、員工、社會公眾設置輔助明細科目，貸方反映產(chǎn)生的效益，借方反映產(chǎn)生的損失，期末結(jié)轉(zhuǎn)至社會責任成本抵減科目，期末無余額。

社會責任成本抵減科目反映社會成本已產(chǎn)生效益的情況，貸方反映社會責任成本形成的正效益，借方反映負效益。

社會責任權益抵減科目反映社會責任受益人已受益情況，借方反映正受益，貸方反映負受益。

三、社會責任會計要素的計量及會計處理

現(xiàn)階段我國社會責任會計要素的量化信息主要集中在公益事業(yè)、員工權益、稅賦貢獻、資源節(jié)約等方面，這些信息在財務核算系統(tǒng)中較易取得，而對于安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等信息，存在企業(yè)日常經(jīng)營投入與承擔社會責任投入界限不清，以日常經(jīng)營投入代替承擔社會責任支出；對于環(huán)境保護方面，社會責任效益以估計減排量披露，沒有有效量化；對于促進就業(yè)、城鎮(zhèn)建設、廉政建設則鮮有量化。

對社會責任會計要素的計量按照以下方法，從投入成本和產(chǎn)生效益分角度計量，能夠明確承擔社會責任的成本和效益的，可以按照直接確認的金額計量，沒有明確的承擔成本或產(chǎn)生的效益不能按照貨幣計量的，可以借助專家評估意見來合理估計，具體處理原則如下：

一是企業(yè)在員工權益方面的社會責任，以企業(yè)為職工支付的職工薪酬、職工福利費以及培訓經(jīng)費的各項支出為社會責任成本進行計量，同時該支出也屬于企業(yè)對用工的社會貢獻，具體會計處理為：借記“社會責任成本――員工權益”科目，貸記“社會責任權益――員工”科目，同時，借記“社會責任權益抵減――員工”科目，貸記“社會貢獻――員工權益”科目。

二是企業(yè)在公益事業(yè)方面的社會責任，以企業(yè)通過福利機構(gòu)的社會捐贈、扶貧以及從事其他公益事業(yè)活動的各項支出為成本進行計量，同時該支出也屬于企業(yè)對社會公眾的社會貢獻，具體會計處理為：借記“社會責任成本――公益事業(yè)”科目，貸記“社會責任權益――社會公眾”科目，同時，借記“社會責任權益抵減――社會公眾”科目，貸記“社會貢獻――公益事業(yè)”科目。

三是企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的社會責任，以企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的各項支出減去日常經(jīng)營支出為社會責任成本進行計量，借記“社會責任成本――安全生產(chǎn)”科目，貸記“社會責任權益――企業(yè)”科目。安全生產(chǎn)方面社會貢獻的計算量化，則以潛在損失分析計算，通過本年設備、人身事故率與去年同期比的減少，乘以發(fā)生事故時的潛在損失從而生成企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的社會貢獻，借記“社會責任權益抵減――企業(yè)”科目，貸記“社會貢獻――安全生產(chǎn)”科目。

四是企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面的社會責任，以企業(yè)在提升產(chǎn)品質(zhì)量方面的專利、專項技術、生產(chǎn)線改進等方面的支出為社會責任成本進行計量，如涉及整條生產(chǎn)線或車間的重建則應當以減除普通生產(chǎn)線或車間的價值后的支出來計量，借記“社會責任成本――產(chǎn)品質(zhì)量”科目，貸記“社會責任權益――消費者”科目。對于產(chǎn)品質(zhì)量的社會貢獻的計量，應以消費者在使用期限內(nèi)的節(jié)約支出來計量，例如汽車油耗、家用電器的電耗支出，但對于有些消費品乃至奢侈品，只是滿足感官以及精神層面需求的，支出量化的難度較大，個人傾向于將消費品與使用者作為一個組合，考慮增值空間來量化社會貢獻，借記“社會責任權益抵減――消費者”科目，貸記“社會貢獻――產(chǎn)品質(zhì)量”科目。

五是企業(yè)在環(huán)境保護和治理方面的社會責任，以企業(yè)在脫硫、除塵等環(huán)保方面投入的設備、人工等支出為社會責任成本的計量，借記“社會責任成本――環(huán)境保護”科目，貸記“社會責任權益――社會公眾”科目。對于一般企業(yè)來講，對環(huán)境保護的貢獻應是負貢獻，最好的情況是不污染，社會貢獻為零，因而對這類企業(yè)的社會貢獻建議以不污染環(huán)境的預計支出作為量化依據(jù)，借記“社會貢獻――環(huán)境保護”科目，貸記“社會責任權益抵減――社會公眾”科目。對于有些自身不污染環(huán)境同時又能對被污染自然環(huán)境進行凈化的企業(yè)，應當借助專家力量以單位凈化空氣污染物的成本來量化，借記“社會責任權益抵減――社會公眾”科目，貸記“社會貢獻――環(huán)境保護”科目。

六是企業(yè)在資源節(jié)約方面的社會責任，以企業(yè)在提高資源利用率、降低資源耗費方面的支出為社會責任成本的計量，包括設備、技術、材料等方面的支出，借記“社會責任成本――資源節(jié)約”科目，貸記“社會責任權益――企業(yè)”科目。在資源節(jié)約的社會貢獻量化時，考慮企業(yè)在一定期間內(nèi)某一項資源或資源組消耗的減少量作為在資源節(jié)約的社會貢獻，借記“社會責任權益抵減――企業(yè)”科目，貸記“社會貢獻――資源節(jié)約”科目。

七是企業(yè)在促進就業(yè)方面的社會責任，應以企業(yè)為擴大就業(yè)崗位，促進經(jīng)濟增長等方面的人工費用支出為社會責任成本進行計量，不應包括本單位正常工作人員招聘方面支出。如某企業(yè)通過實施工程項目，在工程項目中的人工費用可作為促進就業(yè)的社會成本，借記“社會責任成本――促進就業(yè)”科目，貸記“社會責任權益――社會公眾”科目。同時該項支出也是企業(yè)在促進就業(yè)的社會貢獻，借記“社會責任權益抵減――社會公眾”科目，貸記“社會貢獻――促進就業(yè)”科目。

八是企業(yè)在廉政建設方面的社會責任，應以企業(yè)通過內(nèi)部控制建設、物資招投標管理、集中采購等方面努力壓縮交易環(huán)節(jié)成本，減少人為舞弊方面的支出作為社會責任成本，借記“社會責任成本――廉政建設”科目，貸記“社會責任權益――企業(yè)”科目。按照交易環(huán)節(jié)節(jié)省成本以及歷史發(fā)生舞弊成本作為廉政建設的效益進行量化，借記“社會責任權益抵減――企業(yè)”科目，貸記“社會貢獻――廉政建設”科目。

除此以外，企業(yè)在稅負、利息方面的支出，可看作企業(yè)廣義的社會責任，發(fā)生稅負、利息支出（含資本化的利息）時，借記“社會責任成本――××利息”科目，貸記“社會責任權益――政府/債權人”科目。同時，借記“社會責任權益抵減――政府/債權人”科目，貸記“社會貢獻――稅負貢獻/利息貢獻”科目。

四、社會責任會計要素的信息披露

基于前文分析，社會責任報告的計量應分投入成本和產(chǎn)生效益兩部分分別計量，在信息披露方面，設置社會責任投入平衡表、社會貢獻表、績效指標表分別計量披露。

社會責任投入平衡表按照資產(chǎn)負債表格式設計分為左右兩欄，左欄按照企業(yè)承擔的社會責任內(nèi)容分類計量，主要包括社會責任成本和已實現(xiàn)社會責任成本遞減，其中社會責任成本按安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量（含服務）、環(huán)境保護、資源節(jié)約、促進就業(yè)、員工權益保護、城鎮(zhèn)建設、公益事業(yè)、廉政建設、稅負、利息支出設置明細欄目。右欄按照社會責任權益和已實現(xiàn)社會責任權益遞減項，其中社會責任權益按受益對象設置明細欄目，主要包括政府、債權人、股東、客戶、員工、社會公眾等。欄目金額按照今年數(shù)和累計數(shù)設置，該表左右欄目匯總額存在恒等關系。

社會貢獻表參照利潤表格式設置，采用分步式計算模式，以企業(yè)凈利潤為起點，體現(xiàn)企業(yè)對股東貢獻；加上企業(yè)稅費總額（含企業(yè)所得稅、增值稅以及其他各項稅額，不含個人所得稅），體現(xiàn)企業(yè)對政府貢獻；加上財務費用以及資本化利息支出金額，體現(xiàn)企業(yè)對債權人貢獻；加上應付職工薪酬、勞務費，體現(xiàn)企業(yè)對用工貢獻；加上量化的產(chǎn)品質(zhì)量改進對客戶形成效益，體現(xiàn)企業(yè)對客戶的貢獻；加上企業(yè)公益事業(yè)、扶貧支出等，體現(xiàn)企業(yè)對弱勢群體的貢獻；加上企業(yè)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)等投入產(chǎn)出效益的量化，體現(xiàn)企業(yè)對社會公眾的貢獻；最終形成企業(yè)的社會貢獻總額。

績效指標表應包括通用指標和行業(yè)標準指標兩部分，通用指標由國家出臺統(tǒng)一政策計量，行業(yè)指標由行業(yè)約束規(guī)范。通用指標表一般應包括但不限于下列指標：資產(chǎn)貢獻率（社會貢獻/企業(yè)總資產(chǎn)）、社會責任成本資產(chǎn)比率（社會責任成本/企業(yè)總資產(chǎn)）、社會貢獻凈實現(xiàn)率（當期社會凈貢獻/當期社會責任成本，當期社會凈貢獻應不包括公司凈利潤）等。

我國目前只是鼓勵公司自愿披露社會責任信息，并沒有強制要求編制社會責任報告，更沒有要求對社會責任報告進行審計。現(xiàn)階段企業(yè)社會責任報告，包括央企在內(nèi)的大型企業(yè)多采用第三方認證方式，仍有一些社會責任報告采用企業(yè)自述評價。由于認證規(guī)范的不統(tǒng)一，各方偏重的角度不一致，導致報告的認證水平參差不齊。如何保障社會責任報告信息的準確性、規(guī)范性，有關部門應盡快出臺新的審計標準來規(guī)范企業(yè)社會責任報告的鑒證。對第三方鑒證的從業(yè)人員資格、業(yè)務規(guī)模以及審驗程序做出明確規(guī)范，以確保企業(yè)出具的社會責任報告更加真實可信。根據(jù)從事審驗單位業(yè)務性質(zhì)、規(guī)模大小，確定從事審驗的會計師、注冊會計師、精算師、管理會計師的人員搭配組合、工作時長、必要的審驗程序。審驗報告應基于并高于企業(yè)業(yè)經(jīng)審計的年度財務報告。

在《推進企業(yè)社會責任建設》中明確提出“只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)?！闭\然，我國的社會責任管理起步較晚，但我們正在迎頭趕上。目前，承擔必要的社會責任正在各行各業(yè)逐漸成為一種共識，假以時日，在政府的積極引導和強有力的約束下，社會責任會計的計量和披露將會日臻成熟和完善。

參考文獻：

1.李正，向銳.中國企業(yè)社會責任信息披露的內(nèi)容界定、計量方法和現(xiàn)狀研究[J].會計研究，2007，（7）.

2.周穎.企業(yè)社會責任的計量與信息披露研究[J].新智慧財經(jīng)，2014，（4）.

第6篇：資源節(jié)約報告范文

關鍵詞：“兩型社會”；內(nèi)涵；特征

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）23-0013-02

“兩型社會”從本質(zhì)而言，是一個社會的范疇。根據(jù)《辭?！分械慕忉?，社會是人們以共同物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎，按照一定的行為規(guī)范相互聯(lián)系而結(jié)成的有機總體。構(gòu)成社會的基本要素是自然環(huán)境、人口和文化。通過生產(chǎn)關系派生了各種社會關系，構(gòu)成社會，并在一定的行為規(guī)范下從事活動，使社會藉以正常運轉(zhuǎn)和延續(xù)發(fā)展。從整體來看，人是自然長期發(fā)展與進化的產(chǎn)物，社會作為一個有機整體始終處于自然生態(tài)環(huán)境之中。人、自然環(huán)境和社會之間相互聯(lián)系，相輔相成，共同構(gòu)成完整的生態(tài)體系。

我國自改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展步伐快，綜合國力不斷增強。然而，由于我國人口基數(shù)大，資源的人均占有量少；又處于工業(yè)化、城市化、市場化和國際化不斷提高的發(fā)展階段，各種資源開發(fā)力度加大，能源消耗迅猛增長，因此我國目前承載了較大的資源消耗和環(huán)境污染壓力。隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的擴張，經(jīng)濟發(fā)展和資源約束之間的矛盾還將不斷加劇，如不盡快突破這一發(fā)展瓶頸，我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標將難以實現(xiàn)。2004年初，中國政府正式提出“建設節(jié)約型社會”問題，目的在于解決全面建設小康社會面臨的資源和環(huán)境壓力，保持經(jīng)濟社會的持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。2005年6月，同志指出，“節(jié)約能源資源，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，是堅持和落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是關系中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題”。2007年，黨的十七大報告再次強調(diào)加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，并指出必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。同年12月，國家批準武漢城市圈和長株潭城市群成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會綜合配套改革試驗區(qū)。表明中國經(jīng)濟社會的發(fā)展觀已經(jīng)從過去以經(jīng)濟增長為唯一目標，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?、?jīng)濟、人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展的多層次目標。

1“兩型社會”的內(nèi)涵

“兩型社會”包含資源節(jié)約和環(huán)境友好，二者相輔相成、互為補充。由此，“兩型社會”是指以人與自然和諧共生為目標，綜合運用經(jīng)濟、技術、法制、宣傳、教育等手段和途徑，在社會生產(chǎn)、流通、分配和消費等各個領域，實施資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，以最少的資源投入、最小的環(huán)境污染和生態(tài)破壞代價獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會形態(tài)。從結(jié)構(gòu)來看，“兩型社會”是資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的復合體；從目標來看，“兩型社會”都立足于人與自然和諧共生；從實現(xiàn)過程來看，建設“兩型社會”必須在全社會范圍普遍采取有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的生產(chǎn)、生活以及消費方式；從結(jié)果來看，“兩型社會”的構(gòu)建是定向性社會變遷的形式，最終會通過對現(xiàn)存社會結(jié)構(gòu)和體制的局部性變革，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

改革開放以來，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展伴隨著資源和環(huán)境的約束日益凸顯。在這一背景下，為了保證經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，即由傳統(tǒng)工業(yè)社會下的“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)向“低投入、高產(chǎn)出”、“低消耗、少排放”、“能循環(huán)、可持續(xù)”的發(fā)展道路。中部地區(qū)作為承接發(fā)達國家與東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域，資源環(huán)境壓力尤為突出，因此國家將“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)設立在中部的武漢城市圈和長株潭城市群，是極具全局意義的戰(zhàn)略舉措，也將成為我國“兩型社會”建設的關鍵突破口。

2007年12月，國務院正式批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)，旨在兩個區(qū)域獲得成功經(jīng)驗基礎上探索我國經(jīng)濟社會發(fā)展新模式?！皟尚蜕鐣笔琴Y源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的簡稱。資源節(jié)約型社會的建設要求在社會生產(chǎn)、分配、交換和消費各環(huán)節(jié)、各領域合理開發(fā)和利用資源，提高資源利用效率，以盡量少的資源消耗換取盡量多的社會經(jīng)濟收益，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境友好型社會的建設要求人類從事社會經(jīng)濟活動時，必須以環(huán)境承載能力為前提，實現(xiàn)人類、自然、經(jīng)濟社會的和諧共生，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“兩型社會”的構(gòu)建是從中國國情出發(fā)，探索一條社會經(jīng)濟發(fā)展新模式的特色道路；是順應人與自然、經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展規(guī)律，首次將資源節(jié)約和環(huán)境友好兩大目標結(jié)合，上升到社會演進路徑轉(zhuǎn)變的高度，并設立綜合配套改革實驗區(qū)，由點及面、由局部到整體的社會經(jīng)濟發(fā)展全新模式的構(gòu)筑?！皟尚蜕鐣钡慕ㄔO標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入嶄新階段，提高資源利用效率，合理利用環(huán)境不斷符合當今世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，更符合中國利益，是關系到中華民族興衰的重大舉措。

我國“兩型社會”發(fā)展戰(zhàn)略可以分別從經(jīng)濟、社會和自然（資源和環(huán)境）三個方面入手，從源頭入手解決資源、環(huán)境與發(fā)展的沖突，努力完成社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與自然的共贏?！皟尚蜕鐣苯ㄔO是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須樹立“兩型”理念、借助體制機制的監(jiān)督和引導，合理規(guī)劃建設路徑，才能轉(zhuǎn)向資源節(jié)約和環(huán)境友好型的經(jīng)濟社會發(fā)展方式，推進“兩型社會”建設。

2“兩型社會”的特征

“兩型社會”并非一般意義上的倡導節(jié)約資源和保護環(huán)境的社會形態(tài)，更是探索一條生產(chǎn)綠色高效、生活健康富裕、人與自然和諧的全新發(fā)展道路?！皟尚蜕鐣钡慕ㄔO就是要實現(xiàn)速度和效益、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量相統(tǒng)一、經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建立生態(tài)文明，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?！皟尚蜕鐣笔巧鐣l(fā)展的全新觀點，是人類社會從工業(yè)文明向生態(tài)文明發(fā)展的具體表現(xiàn)。從根本而言是一次社會變革。其具有明確的目標并在現(xiàn)階段已為多數(shù)社會成員所認可；“兩型社會”建設只涉及體制機制的優(yōu)化，而并非根本制度的變革；由政府自上而下地發(fā)動，其步驟具有局部性和累積性。“兩型社會”的特征總結(jié)如下：

2.1系統(tǒng)性

“兩型社會”所涉及的主要問題就是資源和環(huán)境，這一問題既是自然生態(tài)領域的問題，也是經(jīng)濟、政治、社會領域的問題，甚至是科技和文化領域的問題。因此，“兩型社會”最突出的特征在于它具有涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)、政治、科技、文化全方位變革的系統(tǒng)性，這些領域相互交叉、相互影響?！皟尚蜕鐣备且粋€系統(tǒng)復合體，由國家、地區(qū)、城市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、家庭等多個層次的子系統(tǒng)構(gòu)成，且均圍繞“兩型社會”的發(fā)展目標進行自我組織和系統(tǒng)控制。

2.2共生性

“兩型社會”將社會視為一個整體，在這一系統(tǒng)中，人與自然之間通過能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)密切聯(lián)系、相輔相成，即共生。共生是向異質(zhì)開放或與異質(zhì)結(jié)合的方式。人與自然都共同存在于共生網(wǎng)絡中，社會由各個層次的共生系統(tǒng)所構(gòu)成，要實現(xiàn)和諧共生，必須重視利益主體的平等，如資源、環(huán)境利用中的代內(nèi)和代際公平；在人與自然、人與人之間實現(xiàn)合理分享資源。人向自然索取資源，但又不得造成過度破壞，并且保護環(huán)境，改善共生關系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3漸進性

“兩型社會”建設是一個循序漸進的動態(tài)發(fā)展過程，不會一蹴而就?！皟尚蜕鐣钡慕ㄔO是以現(xiàn)有的條件為基礎，以現(xiàn)實的問題為導向，在現(xiàn)實的可能中不斷探索的漸進式發(fā)展道路。建成“兩型社會”是長期目標，這決定了從中短期看來，不同的發(fā)展階段將會有不同的具體目標，其間“兩型社會”的評價標準也必然會根據(jù)本階段的客觀現(xiàn)實制定，從而體現(xiàn)出差異性，相關的建設步驟和措施也要予以一一對應。

2.4耦合性

“兩型社會”要求資源與環(huán)境承載力相統(tǒng)一。不同社會主體所面臨的資源環(huán)境狀況不同，則壓力不同，“兩型社會”建設路徑也不同；不同社會主體自身發(fā)展水平不一，則其對資源的需求和環(huán)境的影響不同；不同社會主體外部約束條件，如社會風氣、受教育程度等迥異，則其參與建設“兩型社會”的主動性和結(jié)果也不盡一致。因此，對于不同的社會建設主體，盡管“兩型社會”的最終目標、短期的評價標準相同，但其實現(xiàn)路徑和方式存在差異，表現(xiàn)出較為明顯的耦合性。

2.5創(chuàng)新性

“兩型社會”是一個要求社會主體具有創(chuàng)新意識和改造能力的有機體，在其發(fā)展過程中能夠通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新主動調(diào)整自身與環(huán)境的關系，創(chuàng)造和完善其生存與發(fā)展的條件，因此構(gòu)建“兩型社會”離不開改革創(chuàng)新。

3結(jié)語

“兩型社會”是以統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展和經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)為目標，預示著未來社會發(fā)展的方向，是人與自然和諧共生的必然選擇。雖然有關資源節(jié)約和環(huán)境友好的相關研究已有較長時間，但“兩型社會”并非資源節(jié)約與環(huán)境友好概念的簡單疊加，而是基于可持續(xù)發(fā)展的全新概念，一種新型社會發(fā)展觀。因此進一步厘清“兩型社會”建設的要素、內(nèi)涵和特征，將有助于推動“兩型社會”建設。

參考文獻

［1］朱孔來，王如燕.兩型社會的綜合評價研究［J］.中國人口、資源與環(huán)境，2011，（12）.

［2］蔡景慶.兩型社會建設應當把握的幾個關鍵因素［J］.湖南社會科學，2011，（1）.

第7篇：資源節(jié)約報告范文

作者簡介： 張俊峰，博士生，主要研究方向為土地資源經(jīng)濟。

通訊作者： 董捷，博士，教授，主要研究方向為土地資源利用、土地資源經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟。

基金項目： 國家社會科學基金項目（編號：09BJY039）。

摘要 以獲批全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)的武漢城市圈為研究對象，以“資源節(jié)約和環(huán)境保護”為目標，綜合考慮土地集約利用的環(huán)境、社會、經(jīng)濟效應，闡述了土地集約利用的內(nèi)涵，依據(jù)投入-產(chǎn)出等理論，構(gòu)建了武漢城市圈土地集約利用評價體系，利用數(shù)據(jù)包絡分析（簡稱DEA）法，對武漢城市圈土地集約利用進行了評價。研究結(jié)果表明：①武漢城市圈中僅有武漢、仙桃、天門三個城市是DEA有效的，DEA無效的6個城市DEA有效性從高到低分別是為黃岡、孝感、潛江、咸寧、鄂州、黃石；②影響武漢城市圈中城市DEA無效的因素是多樣的，但主要集中在固定資產(chǎn)投資和單位GDP能耗等投入過多， GDP、社會商品銷售額、財政收入、就業(yè)人員、生活垃圾處理率等產(chǎn)出率低。文章根據(jù)評價結(jié)果結(jié)合實際情況分析并指出了武漢城市圈發(fā)展過程中出現(xiàn)的土地利用問題，進而探討“兩型社會”框架下武漢城市圈應如何集約利用土地，優(yōu)化配置土地資源，以實現(xiàn)“資源節(jié)約和環(huán)境保護”的目標。

關鍵詞 兩型社會；土地集約利用；評價；數(shù)據(jù)包絡分析；武漢城市圈

中圖分類號 F3012 文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2012）01-0111-06

doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.01.018

進入21世紀以來，資源和環(huán)境成為人們關注的焦點，而我國作為一個資源相對稀缺的發(fā)展中國家，面臨著資源、環(huán)境、發(fā)展等方面的壓力，以“資源節(jié)約和環(huán)境保護”為目標的“兩型社會”被寄予厚望。2007年，國務院批準武漢城市圈和長株潭城市群成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會（簡稱“兩型社會”）建設綜合配套改革試驗區(qū)。要求兩地以建設“兩型社會”為目標，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實走出一條新型城市化發(fā)展之路，為推動全國體制改革，實現(xiàn)科學發(fā)展與社會和諧，發(fā)揮示范和帶頭作用[1]。

土地作為一種稀缺資源，是人類生產(chǎn)、生活、生存的物質(zhì)基礎和來源，土地資源的集約利用與社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護密切相關。土地資源集約利用可以提高土地利用效率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)“資源節(jié)約和環(huán)境保護”的目的，是建設“兩型社會”的有效手段。本文以武漢城市圈為研究對象，以“資源節(jié)約和環(huán)境保護”為目標，從“兩型社會”建設角度出發(fā)，對武漢城市圈的土地集約利用狀況進行了評價分析，力求為武漢城市圈建設“兩型社會”提供參考。

1 “兩型社會”與土地集約利用內(nèi)涵

“兩型社會”是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的簡稱，指在社會生產(chǎn)、建設、流通和消費各個領域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗，獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展[2]?！?它的核心內(nèi)容是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，根本目標是資源集約和環(huán)境保護。

土地集約利用帶有一定的時代特點[3]，是一個動態(tài)過程。不同時代土地集約利用內(nèi)涵不同，學者們關注和研究的重點也不同，土地集約利用追求的主要目標也不相同。

我國提出了以“兩型社會”建設為目標的發(fā)展任務，這個時代背景就要求我國土地集約利用要以“環(huán)境保護和土地資源節(jié)約”為目標，為構(gòu)建“兩型社會”服務。所以新時期，土地集約利用內(nèi)涵應包含以下幾方面：①土地集約利用過程中要以“土地資源節(jié)約和保護環(huán)境”為目標。資源節(jié)約和環(huán)境保護是我國社會經(jīng)濟發(fā)展別強調(diào)的問題，因此土地集約利用就烙上了這個時代特點。②土地集約利用要體現(xiàn)整體性和社會性。土地集約利用不僅僅是一個局部的問題，更是一個區(qū)域、一個社會的問題，因此土地集約利用要體現(xiàn)整體性、社會性。③土地集約利用是一個動態(tài)過程，這個過程就是土地資源不斷優(yōu)化、利用效益不斷提高的過程，而不是一個靜態(tài)的終極目標[4]。④土地集約利用不是追求最強的土地利用程度，而是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)綜合效益最大化[5]。⑤土地集約利用要堅持可持續(xù)利用思想。土地集約利用要求土地資源可持續(xù)利用，在滿足現(xiàn)在需要的同時不損害未來對土地的需求和土地的潛能。⑥土地集約利用具有完備性和純粹性特征。土地利用分為宏觀、中觀、微觀三個層次[6]。因此土地集約利用要求區(qū)域土地在整體上達到集約，在產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部達到集約，在土地單元內(nèi)部達到集約。

2 武漢城市圈土地集約利用評價

21 評價指標體系設計

211 評價體系選擇

土地集約利用評價必須從土地集約利用內(nèi)涵的本質(zhì)出發(fā)，充分考慮影響土地集約利用的相關因素。目前土地集約利用評價體系多種多樣，具有代表性的評價體系有“投入-產(chǎn)出”、“經(jīng)濟-社會-生態(tài)”、“集約-高效-協(xié)調(diào)”、“城市土地總量集約、水平結(jié)構(gòu)集約、垂直空間集約和動態(tài)集約”、“壓力-狀態(tài)-響應”等[7]。本文所采取的評價體系是“投入-產(chǎn)出”指標體系與“經(jīng)濟-社會-生態(tài)”指標體系的結(jié)合，一是基于“兩型社會”和土地集約利用內(nèi)涵，二是易于區(qū)分指標的類型，三是能與選取的評價方法（C2R模型）很好的契合。

212 評價指標體系設計

在建設“兩型社會”背景下，我們從土地集約利用內(nèi)涵出發(fā)，堅持以“資源節(jié)約和環(huán)境保護”為目標，依據(jù)“投入-產(chǎn)出”理論，按照系統(tǒng)性、代表性、獨立性、可操作性等指標選取原則，我們選取以下15項指標，構(gòu)成武漢城市圈土地集約利用評價指標體系（見表1）。

本文的指標體系是在“投入-產(chǎn)出”指標體系框架下，從宏觀層次出發(fā)，結(jié)合“社會―經(jīng)濟―生態(tài)”指標體系進行選取的，可以避免指標漏選、重選。指標體系以宏觀層次指標為主，一方面是基于土地集約利用不僅是一個局部的問題，更是一個區(qū)域、一個社會的問題，宏觀性指標能夠體現(xiàn)土地集約利用的整體性、社會性；另一方面，宏觀層次指標可以擴大土地集約利用評價體系的應用范圍，增強實用性。在指標體系中，地均環(huán)境投入、污水處理率、工業(yè)廢氣處理率、生活垃圾處理率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)等指標體現(xiàn)了“環(huán)境保護”的目標，單位GDP能耗、單位GDP電耗、地均三廢綜合利用價值等指標體現(xiàn)了“資源節(jié)約”的目標，指標與土地集約利用內(nèi)涵緊密結(jié)合，為構(gòu)建“兩型社會”服務。文章的指標數(shù)據(jù)來源于《湖北統(tǒng)計年鑒2009》、《湖北統(tǒng)計年鑒2010》、《中國統(tǒng)計年鑒2009》和《武漢城市圈經(jīng)濟社會發(fā)展報告（2009-2010）》。潛江、仙桃、天門三市的環(huán)境投入和三廢綜合利用價值數(shù)值是往年數(shù)據(jù)經(jīng)過時間修正和價格修正后取的算術平均值。其中地均技術投入=技術改造投資/土地面積，地均環(huán)境投入=城市環(huán)境基礎設施建設本年投資/土地面積，地均三廢綜合利用價值=“三廢”綜合利用產(chǎn)品價值/土地面積，其它指標值直接來源于統(tǒng)計指標。

22 評價方法

土地集約利用是一個抽象概念，其內(nèi)涵豐富，如何將土地集約利用程度具體化、數(shù)量化，是眾多學者專家一直在研究的問題。目前應用比較廣泛的評價方法有層次分析法、多因素綜合評價法、控制標準法、計算機技術法、理想值修正模型等。本文采用數(shù)據(jù)包絡分析（簡稱DEA）法對土地集約利用進行評價。與傳統(tǒng)的土地集約利用評價方法相比，DEA方法特點有：①綜合性好。適用于多輸出多輸入的有效綜合評價問題，在處理此類問題上具有絕對優(yōu)勢；②客觀性強。無須任何權重假設，而以決策單元輸入輸出的實際數(shù)據(jù)取得權重，克服了專家打分法和層次分析法的主觀性，客觀性強；③單位不變性。DEA方法并不直接對數(shù)據(jù)進行綜合，因此決策單元的最優(yōu)效率指標與投入指標值及產(chǎn)出值的量綱選取無關，增強了數(shù)據(jù)的可靠性和真實性。

221 DEA簡介

1978年，ACharnes，WWCooper和ERhodes首次提出了評價決策單元相對有效性的數(shù)據(jù)包絡分析方 (Data Envelopment Analysis) 法即DEA。隨后，對DEA方法和模型研究不斷深入，多種派生和專用的DEA模型相繼誕生。例如RDBanker和ACharnes等給出的BCC模型，Charnes和Cooper給出的CCGSS模型，Charnes和KKortanek等基于半無限規(guī)劃理論而給出的新數(shù)據(jù)包絡模型-CCW模型，魏權齡和黃志民提出了稱為錐比率的數(shù)據(jù)包絡模型-CCWH模型。DEA以相對效率概念為基礎，以凸分析和線性規(guī)劃為工具，應用數(shù)學規(guī)劃模型計算比較決策單元之間的相對效率，對評價對象做出評價。它能充分考慮對于決策單元本身最優(yōu)的投入產(chǎn)出方案，因而能夠更理想的反映評價對象自身的信息和特點，同時對于評價復雜系統(tǒng)的多投入多產(chǎn)出分析具有獨到之處[8]。目前，在多指標輸入和多指標輸出系統(tǒng)的有效性評價方面，數(shù)據(jù)包絡分析是具有絕對優(yōu)勢的方法。

假設有 n 個部門或單位(稱為決策單元，Decision Making Units)，這 n個單元都具有可比性。每個單元有m個輸入變量和s個輸出變量，如表2所示。

在表中，Xj，Yj(j=1,2,...,n)分別為決策單元j的輸入、輸出向量，v、u分別為輸入、輸出權重。

222 C2R模型

對于前面講的向量表所給出的數(shù)據(jù)，設

hj= uTYj vTXj ,j=1,2,...,n,

為第j個決策單元的評價指數(shù)，總可以選擇適當?shù)臋嘞禂?shù)u，v， 使得

hj≤1,j=1,2,...,n

第j個決策單元的評價指數(shù)hj的意義是：在權系數(shù)u，v下，投入為vTXj， 產(chǎn)出為uTYj的投入產(chǎn)出比。我們需要考慮以某個決策單元j0的效率評價指數(shù)hj0為目標，在約束hj≤1的最大值，即分式線性規(guī)劃：

MaxVp= uTYj0 vTXj0 ;

s.t. uTYj vTXj ≤1, j=1,2,L,n,

u≥0,v≥0

稱上述模型為C2R模型[9]。

為了便于計算將分式線性規(guī)劃轉(zhuǎn)化成線性規(guī)劃模型：

Mas VC2R=μTYj0;

ωTXj-μTYj≥0, j=1,2,...,n,

s.t. ωTXj0=1,

ω≥0,μ≥0.

定義1：若該模型中VC2R=1,則稱決策單元 j0 是弱DEA有效的。

定義2：若該模型中存在最優(yōu)解ω>0,μ>0，并且，有VC2R=1,則稱決策單元 j0 是DEA有效的[9]。

23 評價結(jié)果及分析

231 評價結(jié)果

結(jié)合評價指標體系，我們利用數(shù)據(jù)包絡分析法（DEA）對武漢城市圈土地集約利用進行評價，可以得到表4。由C2R模型定義2可知，對于武漢市有ω5>0,μ4、μ6、μ9＞0，且VC2R＝1，對于仙桃市有ω5＞0，μ6、μ7＞0，且VC2R＝1，對于天門市有ω4、ω5>0,μ7>0,且VC2R=1。因此，武漢、仙桃、天門是DEA有效的。相反，黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、潛江6個城市θ值分別為：0667 3、0655 6、0805 7、0923 4、0749 6、0782 4，都有VC2R≠1，其DEA無效的。其DEA有效性從高到低分別是：黃岡、孝感、潛江、咸寧、鄂州、黃石。

232 結(jié)果分析

DEA的有效性反映決策單元的投入產(chǎn)出比效益，在本文中反映土地集約利用程度。DEA有效則說明決策單元的投入產(chǎn)出是有效的，土地實現(xiàn)集約利用；反之則是不合理的，土地集約利用程度低。

從表4可知，武漢、仙桃、天門是DEA有效的（ω、μ不全大于零）。其中武漢市是省會城市，工業(yè)發(fā)達，技術先進，相對于其他城市優(yōu)勢明顯，尤其表現(xiàn)在單位GDP電耗投入少、污水處理率、地均三廢綜合利用價值等指標上，同時武漢市人均建設用地面積產(chǎn)出水平高。仙桃市以農(nóng)業(yè)為主，在環(huán)境保護指標如污水處理率、生活垃圾處理率和資源節(jié)約指標如單位GDP電耗上比工業(yè)城市更具有先天優(yōu)勢，因此總體上土地投入產(chǎn)出比高。天門市在資源節(jié)約上做得非常不錯，GDP能耗、GDP電耗少，同時在環(huán)境保護方面產(chǎn)出很高，因此土地利用總體上集約程度高。

黃岡、潛江、孝感、鄂州、咸寧、黃石6個城市是DEA 無效的。影響這6個城市土地集約利用的因素很多（見 表5），也各不相同。從投入角度看，它們都存在固定資產(chǎn)投資過多、單位GDP能耗多的問題，資產(chǎn)投資冗余，資源利用不節(jié)約。從產(chǎn)出角度看，這6個城市地均GDP、地均社會商品銷售額、地均財政收入、地均就業(yè)人員、生活垃圾處理率等指標產(chǎn)出均偏低，土地

綜合經(jīng)濟效益不高。其中黃石市空氣質(zhì)量也有待提高，鄂州、潛江工業(yè)廢氣處理不當，孝感、黃岡、咸寧人均建設用地面積偏少、三廢綜合利用產(chǎn)品價值低，資源未能回收利用。

3 存在問題

由表4、表5結(jié)果并結(jié)合武漢城市圈實際，我們可以得出武漢城市圈土地利用存在的問題：

31 武漢城市圈土地利用經(jīng)濟效益低

武漢城市圈土地經(jīng)濟產(chǎn)出不足，地均GDP、地均社會商品銷售額、地均財政收入等經(jīng)濟指標產(chǎn)出低。從城市圈內(nèi)部來看，只有武漢市的土地經(jīng)濟效益比較高，其他8市與武漢市相差甚遠，地均財政收入均不足武漢市的25%，尤其是黃岡、咸寧，地均GDP不足武漢1/13，地均社會商品銷售額不足武漢1/10，仙桃、天門兩市的DEA有效也是基于生態(tài)指標和社會指標高產(chǎn)出的貢獻。從城市圈總體來看，武漢城市圈在經(jīng)濟產(chǎn)出總量上與中部其他三個城市群相比都沒有任何優(yōu)勢，甚至長三角城市群的土地利用經(jīng)濟效益是武漢城市圈的3-4倍。土地利用經(jīng)濟效益低，直接限制了武漢城市圈土地的集約利用。

32 武漢城市圈土地資源不節(jié)約

武漢城市圈DEA無效的6個城市中，地均固定資產(chǎn)投資強度和幅度不斷加大，土地資源存量與經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求矛盾突出。就拿武漢市來說，國土開發(fā)強度已經(jīng)達到很高水平，江漢區(qū)達到924%，大量非建設用地變?yōu)榻ㄔO用地，但是這些建設用地不僅未能帶來可觀的經(jīng)濟效益，相反造成了土地利用負的外部性，給生態(tài)環(huán)境造成了破壞。同時武漢城市圈單位GDP能耗大，可回收利用的三廢等產(chǎn)品未能充分利用，造成了資源的浪費。這種高投入、高風險、非高產(chǎn)出的土地利用模式，制約了武漢城市圈土地資源的集約利用。

33 武漢城市圈土地利用的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益不均衡

在武漢城市圈中，武漢市土地利用經(jīng)濟效益最高，但是生態(tài)效益不高，例如空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)是最少的。仙桃、天門兩市在土地利用社會生態(tài)效益上產(chǎn)出率高，但是土地經(jīng)濟產(chǎn)出率偏低。其他6個DEA無效的城市中，或經(jīng)濟投入多產(chǎn)出少，或環(huán)境、技術投入不足，或社會、生態(tài)效益產(chǎn)出不夠。總之，武漢城市圈存在著土地利用的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益不均衡。政府和個人片面的追求土地利用的某一效益，忽視了土地利用的綜合效益，違背了土地集約利用社會、經(jīng)濟、生態(tài)綜合效益最大化的內(nèi)涵。

4 對策建議

41 調(diào)整城市圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化土地資源配置

武漢城市圈是由多個獨立行政能力的城市組合而成，我們必須將城市圈的土地視為一個整體，統(tǒng)籌安排城市圈內(nèi)部各城市的土地資源，合理制定規(guī)劃，以達到圈內(nèi)土地資源的優(yōu)化配置。在產(chǎn)業(yè)布局上，仙桃、天門、潛江三市雖然經(jīng)濟產(chǎn)出比較低，但是其耕地面積比重較大，自然條件優(yōu)越，在產(chǎn)業(yè)選擇上應重點發(fā)展糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)，咸寧、 黃岡的耕地面積所占比例低于20%，地理位置和工業(yè)基礎較好，適合發(fā)展輕工業(yè)和加工制造業(yè)，武漢作為中心城市，應將第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展對象。

在工業(yè)布局上，工業(yè)要多布局在郊區(qū)和土地質(zhì)量低下的土地上，以保護城市中心的生態(tài)環(huán)境。另外，在城市圈內(nèi)，應加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)用地門檻，形成集約資源和保護環(huán)境等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城市圈內(nèi)部土地資源優(yōu)化配置。

42 創(chuàng)新節(jié)約集約用地手段，實現(xiàn)土地資源節(jié)約

武漢城市圈應以“土地資源節(jié)約和保護環(huán)境”的目標，對土地集約利用手段進行探索，改革和創(chuàng)新土地集約利用機制，找出適合武漢城市圈土地集約利用的技術和方法。如武漢市作為首位城市，土地管理部門運行機制相對比較成熟，可以從創(chuàng)新土地管理機制出發(fā)，探索有利用于城市集約發(fā)展的機制。而天門、仙桃、潛江經(jīng)濟相對薄弱，城市化起步晚進程快，應將集約節(jié)約創(chuàng)新重點放在農(nóng)村土地上，可以從新農(nóng)村建設著手，推進“遷村騰地”試點工程，加大對“空心村”的治理力度，引導農(nóng)民“進程出村”。對建設用地供需矛盾突出的市縣應將創(chuàng)新工作重點集中在立體空間上，從空間節(jié)約視角出發(fā)，探索土地空間資源，比如開發(fā)地下空間、提高建筑容積率、拓展城市空間容量和承載力等?？傊錆h城市圈應結(jié)合各城市土地利用和管理特點，不斷嘗試創(chuàng)新節(jié)約集約用地手段，以實現(xiàn)城市圈土地資源集約節(jié)約利用。

43 統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展，提高城市圈土地利用綜合效益

土地集約利用不是追求最強的土地利用程度而是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)綜合效益最大化。因此，政府應將社會、生態(tài)發(fā)展放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。武漢城市圈中，武漢市土地利用經(jīng)濟效益最高，但生態(tài)效益很不理想，應著重提高土地利用的生態(tài)效益。例如實行嚴格的環(huán)境保護制度，提高行業(yè)準入條件和環(huán)境保護的共享共建等[10]。仙桃和天門土地利用生態(tài)效益高而經(jīng)濟效益低，可通過吸引外資、加強基礎建設投資等手段來增加土地的產(chǎn)出，提高土地利用的經(jīng)濟效益。黃石、鄂州兩地應該在一定程度上控制固定資產(chǎn)的投資力度，消化和挖掘資產(chǎn)投入所帶來的經(jīng)濟效益，通過能源節(jié)約和生態(tài)保護等措施提高土地利用的生態(tài)效益。黃岡、咸寧等地土地利用總體效益均較低，需要將社會、經(jīng)濟、生態(tài)發(fā)展并重，整體提高城市圈土地利用綜合效益。

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Evaluation on Intensive Land Use of Wuhan Urban Agglomeration Based on “Twooriented” Society

ZHANG Junfeng DONG Jie（College of Economics and Land Management，Huazhong Agricultural University，Wuhan Hubei 430070，China）

Abstract

The purpose of this paper is to build connotation and evaluation framework of intensive land use for Wuhan urban agglomeration based on “twooriented” society (resourceconserving society and environmertalfriendly society)

and inputoutput theories Methods of documentation method and data envelopment analysis were employed The results indicate: ① Wuhan, Xiantao, Tianmen in Wuhan urban agglomeration have DEA efficient, the other six cities that have DEA inefficient from high to low

第8篇：資源節(jié)約報告范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面推進節(jié)約型機關建設，突出抓好用水、用電、辦公用品、公務用車等節(jié)能工作，引導全中心干部職工牢固樹立資源憂患意識、節(jié)約意識和責任意識，反對鋪張浪費，從自身做起，從點滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費的文化，以全面節(jié)約為重點，建立長效管理機制，扎實推進節(jié)能減排工作。

二、加強組織領導，建立長效機制

調(diào)整我中心公共機構(gòu)節(jié)能工作領導小組，按照我中心的現(xiàn)實情況進行調(diào)整，確保公共機構(gòu)節(jié)能工作能夠持續(xù)有效的開展。

三、工作原則

一是確保工作有序開展與勤儉節(jié)約并行的原則；二是倡導公共節(jié)約與自我節(jié)儉并進的原則；三是強化節(jié)約意識與掌握節(jié)約基本知識并重的原則；四是從小處著眼、從小事做起的原則。

四、主要目標

2021年我中心做到公務用車等用電、用水、用油比重在2020年的基礎上降低5%。達到上級要求的節(jié)能減排的標準，做好公共機構(gòu)節(jié)能工作。

五、主要措施

建立健全各項工作制度，形成資源節(jié)約的長效機制

1.結(jié)合實際制定節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能方案。

2.建立健全節(jié)能降耗督導檢查制度和公開通報制度，定期檢查節(jié)能降耗工作落實情況。

3.建立健全資源能源消耗的統(tǒng)計報告制度，客觀全面反映資源能源消耗的實際情況和節(jié)能降耗工作的實際效果。

加強日常管理，認真做好節(jié)能降耗工作的每一個環(huán)節(jié)

1.節(jié)約用電。房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設備盡量選擇安裝節(jié)能燈泡，設有專人管理，防止“長明燈”現(xiàn)象發(fā)生；減少和避免計算機、復印機、打印機、飲水機等設備處于長時間待機狀態(tài)。

2.節(jié)約開支。根據(jù)工作需要，嚴格控制文件印刷數(shù)量，直接在電子文本上修改文稿；若需打印，提倡雙面用紙，注重信封、復印紙再利用，盡可能降低紙張消耗，減少一次性筆的用量；實行辦公自動化、無紙化，能上網(wǎng)聯(lián)絡的不傳真，能行文的不開會，控制壓縮會議數(shù)量和規(guī)模。

3.節(jié)約用水。加強用水設備的日常維護和管理，杜絕跑冒滴漏、長流水現(xiàn)象；推行使用節(jié)能型水閥和衛(wèi)生潔具；節(jié)約綠化用水；個人要養(yǎng)成良好的用水習慣，隨手擰緊水龍頭。

4.節(jié)能采購。嚴格執(zhí)行政府節(jié)能采購目錄，優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術、節(jié)能材料等。

5.降低油耗，做到綠色出行。

第9篇：資源節(jié)約報告范文

一、建設生態(tài)文明是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求

建設生態(tài)文明是以人為本發(fā)展理念的生動體現(xiàn)。堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是加強生態(tài)文明的本質(zhì)和核心。在發(fā)展中堅持以人為本，也就是堅持以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高價值目標，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，使經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境相適應，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要，生態(tài)文明建設就是從滿足人們這些需要出發(fā)甚至是從滿足子孫后代的需要出發(fā)而實施的重大戰(zhàn)略決策。要真正做到以人為本，就必須以人和社會會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展思想為指導，處理好經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關系，要求經(jīng)濟和社會發(fā)展應著眼于人的發(fā)展和進步，發(fā)展要把人的發(fā)展放在第一位。當物的增長與人的生存和發(fā)展發(fā)生矛盾和沖突的時候，首先應關注人的生存和發(fā)展。

建設生態(tài)文明是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，生態(tài)、經(jīng)濟、社會是不可分割的整體，發(fā)展應該是生態(tài)、經(jīng)濟、社會的持續(xù)性發(fā)展。隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，能源、土地、礦產(chǎn)和水資源不足的矛盾日益尖銳，資源利用、環(huán)境保護面臨的壓力日益明顯，發(fā)達國家上百年工業(yè)化進程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。資源浪費和短缺，環(huán)境破壞已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。發(fā)展現(xiàn)實決定了當前的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價，必須大力加強生態(tài)文明建設，要求我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，有效地解決經(jīng)濟社會活動的需求與自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)供；給之間的矛盾，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，只有生態(tài)文明抓好了，既為經(jīng)濟建設提供環(huán)境保證，又可以帶動促進其他文明的發(fā)展和社會的全面進步?？傊鷳B(tài)文明體現(xiàn)了人對自然界的崇高責任和人文關懷，我們每個人都應當強化建設生態(tài)文明的觀念并付諸于行動，努力推進生態(tài)文明建設。

二、建設生態(tài)文明是全面建設小康社會的必然選擇

高度的生態(tài)文明是全面建設小康社會的重要目標。實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證，在我國社會主義社會建設已經(jīng)著；力實施建設的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三大文明基礎上，提出生態(tài)文明的命題和任務，作為人類文明體系的重要組成部分，把生明、政治文明建設同等重要的位置和高度來建設，將生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“四大文明”確定為社會主義現(xiàn)代化建設的四大基本目標，作為社會主義現(xiàn)代化建設總體布局的一個組成部分，體現(xiàn)了人對自然界的崇高責任和人文關懷。在我國目前的社會文明體系中，增加生態(tài)文明，這不僅是生態(tài)環(huán)境改善的需要，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設小康社會的要求。同時也順應了人類文明的發(fā)展方向。

高度的生態(tài)文明是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建設是小康社會目標的重要組成內(nèi)容，離開高度發(fā)展的生態(tài)文明，我們實現(xiàn)的小康社會也是不全面的，低水平的，不完善的，建設小康社會的目標也是不可能完成的。小康社會建設目標是一個多層次子目標的集合系統(tǒng)。黨的十六大提出全面建設小康社會在生態(tài)文明發(fā)展方面的一個重要目標就是：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這恰是生態(tài)文明建沒的實現(xiàn)內(nèi)容和內(nèi)在要求。建設社會主義小康社會，必須高度重視生態(tài)文明建設。生態(tài)文明搞不好，物質(zhì)文明就很難持續(xù)發(fā)展。當前一些地方的生態(tài)災難，不但造成了巨大的直接經(jīng)濟損失，而且對經(jīng)濟發(fā)展的長遠影響更是難以估量?？梢哉f，生態(tài)文明建設是其他文明建設的前提和支撐，“四大文明”統(tǒng)一于建設小康社會的偉大進程中。因此，在高度重視物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設的同時，必須把生態(tài)文明建設提到與其他三大文明建設同樣的高度，作為小康社會建設的重要內(nèi)容。我們需要金山銀山，更需要綠水青山。

高度的生態(tài)文明是全面建設小康社會的本質(zhì)特征。生態(tài)文明建設程度是衡量小康社會建設水平高低的重要標志，建設高度的生態(tài)文明是小康社會的重要特征。我們建設的小康社會是全面的、高水平的、可持續(xù)發(fā)展的社會，不僅要發(fā)展經(jīng)濟，還要不斷提高人民物質(zhì)生活水平，讓人民享有高度的精神文明和政治文明，而實現(xiàn)這些目標是以提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展為基礎的。享有潔凈優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是人類的天然權力，也是人的生命價值的重要體現(xiàn)；建設高度的生態(tài)文明，創(chuàng)造良好的生存發(fā)展自然空間是人類社會義不容辭的義務和責任。積極建設生態(tài)文明，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境的關系，正確處理人類發(fā)展與自然的關系，使人口環(huán)境與社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應，使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

三、建設生態(tài)文明是構(gòu)建社會主義和諧社會的應有之義

高度的生態(tài)文明是社會主義和諧社會的本質(zhì)屬性。正確處理人與自然的關系，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處是生態(tài)文明建設的核心內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎和保障。我們所要建設的和諧社會應是人、社會、自然三者的統(tǒng)一。沒有生態(tài)文明，人們將會不斷遭受自然災害、瘟疫等的襲擊，身體健康和生命財產(chǎn)安全將得不到應有的保障。因此，構(gòu)建和諧社會也是對生態(tài)文明的呼喚，構(gòu)建和諧社會必須加強生態(tài)文明建設。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展階段，從我國資源環(huán)境狀況出發(fā)，構(gòu)建和諧社會，必須高度重視生態(tài)文明建設。

生態(tài)文明建設是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要載體。在理論上，生態(tài)文明建設與構(gòu)建和諧社會有著緊密的內(nèi)在有機聯(lián)系，互相包含，直接相通。生態(tài)文明要求人類在物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)中充分發(fā)揮人的主觀能動性，按照人一自然一社會這個復合體運轉(zhuǎn)和發(fā)展的客觀規(guī)律建立起人與自然，人與人，人與社會良性運行機制，以及和諧協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展、全面繁榮的社會文明形態(tài)。在實踐上，生態(tài)文明建設的許多內(nèi)容與構(gòu)建和諧社會的基本要求是直接吻合的。良好的自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)，不但直接關系到物質(zhì)文明建設，也關系到社會的穩(wěn)定，關系到人民健康，這些都是構(gòu)建和諧社會的基礎。生態(tài)文明建設

中強調(diào)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，這是社會和諧建設的基礎和前提。生態(tài)文明強調(diào)要維護人類活動與自然的平衡，實現(xiàn)人與人之間的和諧相處，這都是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。和諧社會建設需要強有力的民主機制和法治體系予以保障。建設生態(tài)文明，促進社會充滿活力，特別是充滿創(chuàng)造性的活力，人民安居樂業(yè)，這也是構(gòu)建和諧社會的核心內(nèi)容。

生態(tài)文明建設程度是構(gòu)建和諧社會的重要指標。積極建設生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，是和諧社會建設的應有之義，也是社會發(fā)展現(xiàn)實的需要。一個時期以來，各地片面追求經(jīng)濟數(shù)量增長，造成河流變黑、天空變暗、草原退化、土地荒蕪，經(jīng)驗教訓十分深刻。歷史使人明智，實踐使人清醒，提醒人們在發(fā)展中，一定要加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，建設秀美山川，促進生態(tài)文明發(fā)展。只有把生態(tài)文明作為整個社會文明體系的重要組成部分來建設，生態(tài)環(huán)境問題才能得到顯著改善，才能促進人與自然的和諧，促進生態(tài)環(huán)境向健康文明方向發(fā)展，也才能讓社會真正重視生態(tài)環(huán)境建設，促進生態(tài)環(huán)境得到實質(zhì)性的改善和發(fā)展，進一步增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、建設生態(tài)文明是建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略選擇

黨的十七大報告中提出，“堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”的要求。這對我國正確理解和把握生態(tài)文明建設在建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會中的地位和作用提供了重要理論指導。

生態(tài)文明建設是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求。建設生態(tài)文明是資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會建設的重要途徑，建設資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會就要以生態(tài)文明建設為抓手，正確處理生態(tài)發(fā)展與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的關系，正確處理人與自然的關系，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導健康文明的消費方式，建立健全資源節(jié)約和污染減排的政策措施，努力提高資源利用效率，嚴格環(huán)境保護，控制人口過快增長，做到節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，通過生態(tài)文明發(fā)展帶動促進其他文明的發(fā)展，在“四大文明”協(xié)同發(fā)展中，加快資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會建設的步伐。