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一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照省市區(qū)公共機構節(jié)約能源資源工作的部署要求,圍繞節(jié)能減排的目標任務,以提高公共機構能源利用效率為核心,以建設節(jié)約型機關為目標,加強節(jié)能管理和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)支以及資源綜合利用,努力實現(xiàn)年度節(jié)能目標任務。
二、目標任務
加強節(jié)約能源資源宣傳教育,開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周、垃圾分類等主題宣傳活動,營造良好的節(jié)能氛圍。進一步加強節(jié)能管理,控制水、電用量,壓縮辦公經(jīng)費、行政開支,實現(xiàn)人均能耗下降率2%的目標。
三、工作措施
(一)開展綠色行動,大力促進綠色發(fā)展
1.加強日常管理。組織人員經(jīng)常對用水設備進行維護管理,標絕跑、冒、漏、滴和長流水現(xiàn)象。加強用電管理,辦公室使用節(jié)能燈,督促全局干部職工長時間不使用電器設備時及時關閉電源。
2.推行綠色辦公。推進無紙化辦公,充分采用自然采光,合理設置空調(diào)溫度,帶頭踐行綠色出行;帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品;嚴格限制使用一次性辦公用品。
3.制止餐飲浪費。利用世界糧食日、愛糧節(jié)糧宣傳周和樓宇文化張貼宣傳節(jié)約糧食宣傳畫,大力開展光盤行動宣傳等活動,積極制止浪費糧食的現(xiàn)象,引導干部職工做節(jié)約糧食的宣傳員和倡導者。
4.加強節(jié)能宣傳。繼續(xù)開展節(jié)能宣傳周、全國低碳曰、中國水周等主題宣傳活動,重點宣傳節(jié)約型公共機構和節(jié)水型單位案例,做好微博、微信等日常節(jié)能宣傳。
(二)實施綠色工程,扎實促進節(jié)能增效
繼續(xù)推進公共機構生活垃圾分類回收工作,部署開展各股室生活垃圾強制分類,推動局機關實現(xiàn)辦公區(qū)生活垃圾強制分類。加強生活垃圾分類日常檢查,強化宣傳培訓,完善規(guī)章制度,實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化,努力做到應分盡分、應收盡收。
(三)加強能源消耗監(jiān)測,按要求填報數(shù)據(jù)
建立能源消耗登記管理臺賬,按有關規(guī)定定期對能源消耗數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計上報和消耗分析,每季度在本單位公示一次能源消費情況?;虬l(fā)現(xiàn)能源消耗情況異常,辦公室應立即組織人員對管網(wǎng)進行檢查,以消除問題。
四、相關要求
(一)加強領導。局節(jié)約型機關創(chuàng)建工作暨能源管理領導小組要高度重視機關節(jié)約能源資源工作,落實節(jié)能責任,落實杜絕浪費、降低消耗的辦法和措施,確保真正達到節(jié)能目標。
一、精心計劃和安排部署市直機關資源節(jié)約工作
一是根據(jù)市委、市政府關于節(jié)能減排的有關精神,結合市直機關實際,以創(chuàng)建節(jié)約型機關為抓手,以提高機關干部職工節(jié)能意識、健全機關用能管理體制和機制、強化用能監(jiān)管和考核獎懲為目標,制定了20*年市直機關資源節(jié)約工作方案,明確了機關資源節(jié)約工作的意義、任務和目標,對市直機關資源節(jié)約工作起到很好的宏觀指導作用。
二是制定下發(fā)了《關于進一步做好市直機關節(jié)能減排工作的通知》,從大力推進節(jié)約用電、用水、用氣工作、切實做好公務用車節(jié)能管理工作、努力降低辦公用品的消耗、認真抓好建筑節(jié)能工作、做好節(jié)能宣傳和培訓工作、強化目標責任管理和考核工作、加強節(jié)能減排工作的組織領導等七個方面進行了部署,使機關干部進一步明確了節(jié)能方向,了解全年節(jié)能任務。
三是根據(jù)市委、市政府和市節(jié)能辦的要求,啟動了“局長簽約”活動,由市級黨政機關資源節(jié)約工作領導小組負責人與近90個市直部門第一負責人簽訂了20*-2010年機關節(jié)能責任狀,明確了今后三年的節(jié)能目標和措施,進一步推進創(chuàng)建節(jié)約型機關活動的深入開展。
四是為深入貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》和《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)<省級機關事務管理局關于加強節(jié)約型機關建設的意見>的通知》,以市委辦公室、市政府辦公室的名義制定下發(fā)了《關于認真貫徹落實魯廳字[20*]10號文件精神,切實加強節(jié)約型機關建設的實施意見》,并召開市直各單位辦公室負責人會議,對加強節(jié)約型機關建設工作進行了專門部署。
二、積極組織機關節(jié)能專題活動
一是開展了市直機關節(jié)能征文比賽。為進一步提高機關工作人員的節(jié)能意識,推進創(chuàng)建節(jié)約型活動的深入開展,今年3月,市級黨政機關資源節(jié)約工作領導小組在市直機關開展了“做節(jié)能表率、建節(jié)約型機關”征文活動。各部門各單位積極響應,機關工作人員踴躍參與,此次活動共收到36個單位報送的論文110篇。市級黨政機關資源節(jié)約工作領導小組從各成員單位抽調(diào)人員組成專門的評審小組,對收到的論文進行匿名評選,共評選出39篇入圍作品,然后組織有關專家進行評審,共評出一等獎3名,二等獎6名,三等獎10名,優(yōu)秀獎20名。根據(jù)部門投稿和獲獎情況,評出優(yōu)秀組織獎4名。評選結束后,我們對其中獲得一、二等獎的作品向有關刊物進行了推薦,《煙臺日報》在“觀點周刊”欄目對其中四篇作品給予了刊登。
二是組織了市直機關汽車節(jié)油技能大賽。為進一步推動創(chuàng)建節(jié)約型機關活動的深入開展,提高駕駛員操作技能,強化節(jié)油意識,降低行政運行成本,以實際行動支援災區(qū)建設,于6月2日舉辦了“煙臺交運杯”市直機關汽車節(jié)油技能大賽。市分管領導對這次市級機關節(jié)油競賽活動非常重視,審定方案,聽取匯報,并親自督促指導。各單位從節(jié)約資源的高度,認真做好參賽車輛和人員的選配工作,積極報名。根據(jù)報名情況,節(jié)油競賽領導小組從中選取了景程、君威、帕薩特三種車型共35輛車參加正式比賽。同時舉辦了市直機關汽車節(jié)油技術講座,聘請了專家對市直機關各部門各單位分管車輛負責人和駕駛員進行培訓。在開展節(jié)油競賽活動的基礎上,市級機關節(jié)油競賽小組組織有關專家和裁判員對比賽車輛的耗油情況進一步進行了分析、測算,參照本次競賽平均百公里耗油量,結合機關車輛日常運行情況,制定了煙臺市市級黨政機關使用君威、景程、帕薩特車型可參考的百公里耗油量,作為目前的耗能標準,供各部門各單位平時掌握使用。
三是開展節(jié)能宣傳周系列活動。節(jié)能宣傳周期間,根據(jù)市委、市政府的安排部署,組織市直有關部門和單位認真開展了“能源短缺體驗日”活動。起草了有關“能源短缺體驗日”活動實施方案,及時調(diào)度各單位活動開展情況,及時與齊魯晚報、煙臺日報、煙臺電視臺等新聞媒體聯(lián)系,對市直機關開展能源短缺體驗活動的情況進行了報道,起到了較好的社會宣傳效果。同時,通過煙臺日報、煙臺電視臺等七大媒體和中國機關后勤、節(jié)約煙臺等刊物,對新修訂的《節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》等有關內(nèi)容進行積極宣傳,及時報道市直機關開展資源節(jié)約系列活動的情況,特別是對汽車節(jié)油競賽、市直機關“能源短缺體驗日”活動的報道,在全社會起到了較好的影響和宣傳作用。
三、加強對機關節(jié)能的統(tǒng)計、檢查和考核工作
一是堅持資源消耗定期統(tǒng)計報告制度。為掌握各單位能源消耗情況,加強對各單位使用能源的監(jiān)督,年中、年末分別對市直機關各單位能源消耗情況進行統(tǒng)計,由各單位專門人員負責將本單位的水、電、油、暖、辦公用品及公務接待等消耗情況報市級黨政機關資源節(jié)約工作領導小組辦公室,我們安排專人對各單位數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總、分析比較,對能耗增加比較大的單位進行警示,并協(xié)助其分析原因,查找問題,及時整改。對能耗有顯著降低的單位進行表揚,并總結經(jīng)驗,全面推廣。同時,在市直機關各單位安排1-2名節(jié)能監(jiān)督員,負責本單位節(jié)能工作的監(jiān)督。
Abstract: Building a resource-saving camp area is the inevitable trend of the camp construction in new era. They should focus on the development practice of army building, make scientific planning, innovate mode, strengthen management, and effectively promote the construction of a conservation-oriented camp, achieve sound military, economy, environment, energy and use efficiency and promote the scientific development of comprehensive military construction.
關鍵詞: 科學規(guī)劃;營區(qū)工程;資源節(jié)約;節(jié)能減排
Key words: scientific planning; camp engineering;resource conservation;energy conservation
中圖分類號:D267.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)14-0166-02
0 引言
軍隊營區(qū)承載著部隊建設發(fā)展的期望,是社會發(fā)展的重要組成部分,建設資源節(jié)約型營區(qū)是新時期軍隊營區(qū)建設的必然趨勢。建設資源節(jié)約型營區(qū),應該科學規(guī)劃工程建設,加強精細管理,從建筑設計、節(jié)能增效、設施設備、附屬配套及系統(tǒng)應用等方方面面體現(xiàn)節(jié)能減排的新思路、新科技、新方法,實現(xiàn)良好的軍事、經(jīng)濟、環(huán)境、能源和使用效益,促進部隊戰(zhàn)斗力提升,推動部隊全面建設科學發(fā)展。
1 樹牢節(jié)約理念,堅持科學規(guī)劃
要轉變思想觀念,廣泛開展節(jié)能宣傳教育,高度重視營區(qū)規(guī)劃工作,從源頭上提高節(jié)能減排效益。①思想重視抓引導。黨的十指出,“節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節(jié)約管理,大幅度降低能源、水、土地消耗強度,提高使用效率和效益?!碑斍吧鐣鹘鐚?jié)能減排、保護環(huán)境工作非常重視,軍隊多次下發(fā)通知要求,節(jié)約勢在必行。要大力強化官兵的節(jié)約意識,在官兵中叫響“節(jié)約光榮、浪費可恥”、“節(jié)約減排,從我做起”等口號,開展“節(jié)約能源,我該怎么辦”為主題的大討論,澄清模糊認識,糾正片面認識,告別陳規(guī)陋習,營造人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約的良好氛圍,使節(jié)約成為官兵的自覺行動。②嚴格把關抓規(guī)劃。節(jié)約型營區(qū)工程建設,涉及面廣、建設時間長、影響很大,必須從科學規(guī)劃抓起,反復考察,全面考量,慎重決策,研究制訂科學合理的規(guī)劃,要本著平戰(zhàn)結合、兼顧近期與長遠、既布局合理又功能齊全且系統(tǒng)配套的原則,結合不同單位的實際情況,科學制訂規(guī)劃方案,反復征求意見,多次研究商討,認真修改糾正。形成規(guī)劃方案初稿后,要對官兵公示,報上級審批。③落實規(guī)劃抓執(zhí)行。執(zhí)行不打折扣,落實不走過場。規(guī)劃方案一旦得到上級批準、官兵認可,形成正式文件后,要切實維護好規(guī)劃的權威性、嚴肅性,嚴格執(zhí)行,真抓落實,不能因為難以執(zhí)行就隨意變更,不能為了趕工期放松要求。特別在施工過程中,每個施工點都要加強管理監(jiān)督,實施不間斷的跟班作業(yè),對不符合規(guī)劃的項目要敢于“叫停”,責令推倒重來,直至達到規(guī)劃要求為止。
2 創(chuàng)新節(jié)約模式,推進節(jié)能減排
建設節(jié)約型營區(qū),必須把土地、營房、水、電、通信、網(wǎng)絡、供暖等各種資源有機融合,在營區(qū)工程建設的各個環(huán)節(jié),注重引進新技術、新能源、新方法,以實現(xiàn)資源的真正節(jié)約、有效共享。①著眼前沿緊盯新技術。誠然,軍隊營區(qū)遍布全國各地,采用的建筑材料和節(jié)能技術有很大差異,但實現(xiàn)節(jié)能減排,必須在注重差異的前提下,著眼前沿科技,積極應用新技術。要與駐地科研院所建立協(xié)作機制,密切聯(lián)系,實現(xiàn)資源共享。在實現(xiàn)工程建設之前,要積極征求駐地科學研院所、部隊院??蒲袡C構的意見,把專家教授請進來教、評估,把部隊工程建設施工人員送出去學、培訓。在認真考察、科學評估的基礎上,廣泛開展“科技節(jié)能進軍營”活動,把實用的成型的節(jié)約新技術大膽引進來用,因地制宜推廣應用節(jié)能環(huán)保材料和技術。如營區(qū)綠化、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上的噴灌滴灌節(jié)約用水技術,辦公生活區(qū)安裝節(jié)能燈具、聲控開關、智能電表等,不斷提高科技節(jié)能效益。②著眼長遠緊盯新能源。營區(qū)工程建設事關部隊建設的長遠發(fā)展,在具備超前眼光的同時,也要有長遠眼光。要考慮到南方、北方以及沿海、內(nèi)地不同地區(qū)營區(qū)的實際特點。北方部隊的營區(qū)取暖、南方部隊營區(qū)的降溫等能源設施設備,要在有利于部隊執(zhí)行任務、訓練執(zhí)勤以及后勤保障等實際需要和資源節(jié)約、經(jīng)費節(jié)約的基礎上,引進新的能源及設施設備,確保既保證部隊的正常需要,又最大限度地提高能源的使用效益。③著眼實效緊盯新方法。營區(qū)工程建設,既要滿足實際需要,同時也要緊貼時代特征,既要整合現(xiàn)有資源,也要借助外部資源,更要挖掘自身潛力,積極使用與部隊建設發(fā)展匹配的新方法新工藝。比如要用現(xiàn)代復式的節(jié)能方式取代傳統(tǒng)單一的節(jié)能新方式,形成集節(jié)能、降耗、生態(tài)、環(huán)保、保障為一體的節(jié)能體系,以謀求更高的軍事經(jīng)濟效益。
3 嚴格管理監(jiān)督,提高節(jié)能效益
節(jié)約型營區(qū)工程建得好,更好管理得好、使用得好,才能發(fā)揮它的作用和效益。①及時建章立制。節(jié)約型營區(qū)工程建成后,要及時抓好建章立制的工作,根據(jù)營區(qū)情況和部隊需要,制訂有利于營區(qū)節(jié)能工作的各種制訂措施,實現(xiàn)精細化管理,真正使節(jié)能降耗落到實處。比如,室內(nèi)空調(diào)冬季取暖、夏季降溫的溫度,種類照明燈的開關時間和使用場合等等。②實施嚴格管控。節(jié)約型營區(qū)的制度機制健全了,下一步就是要加強管理控制。要分區(qū)、劃片、定人,實施24小時不間斷、營區(qū)無盲點的管理,杜絕節(jié)能意識淡薄、管理目標不明、節(jié)能責任不清的問題,教育官兵人人參與營區(qū)節(jié)能工作,經(jīng)常保持營區(qū)設施設備的良好狀態(tài),最大幅度地減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高營區(qū)管理質(zhì)量水平。③加強督促檢查。嚴格獎懲,敢于碰硬,把創(chuàng)建節(jié)能型營區(qū)同營區(qū)正規(guī)化管理達標結合起來,把節(jié)能降耗與單位評先、個人立功受獎等結合起來,實行半月一檢查,一月一通報,半年一講評,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,使“部隊是我家,節(jié)約型營區(qū)管理靠大家”蔚然成風,促進建設節(jié)能型營區(qū)的工作順利開展。
參考文獻:
關鍵詞:節(jié)約型校園;建設;管理
一、引言
構建節(jié)約型校園是教育系統(tǒng)落實國家有關加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求的重要舉措。校園是能耗大戶,具有巨大的節(jié)能潛力。深入開展節(jié)約型校園的建設工作,不僅可以促進學校本身的能源節(jié)約,降低辦學成本,在社會上起到帶動和示范作用,而且還能為社會培養(yǎng)一大批具有節(jié)能環(huán)保意識,掌握節(jié)能環(huán)保技能的人才,必將極大地推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設,對我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。在這一背景下,構建節(jié)約型校園意義尤為重大。
曲阜師范大學設立于孔子故里曲阜,在美麗的海濱城市日照建有新校區(qū)。共占地2653.41畝,校舍建筑面積102.5萬余平方米。近幾年來,為滿足高等教育擴招的需要和本科教學評估的要求,學校進行了大規(guī)模的基本建設,投資巨大,導致學校財務不堪重負。因此,構建節(jié)約型校園,實現(xiàn)對校園的節(jié)約型建設與管理,成為迫切之舉。
二、國內(nèi)外節(jié)約型校園建設現(xiàn)狀
在我國,節(jié)約型校園建設的理念是最近幾年才提出來的,主要指節(jié)約能源、節(jié)約水資源、合理使用土地資源和材料,節(jié)省土地和材料資源。在國外,雖然沒有這種提法,但是做法類似。歐美國家自20世紀70年代能源危機以來,一直很注重能源節(jié)約和管理。表1是國內(nèi)外實施節(jié)約型校園和實施的數(shù)量。
最近幾年,國家有關部門接連出臺了《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)、《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)、《教育部關于建設節(jié)約型學校的通知》(教發(fā)[2006]3號)、建設部、國家l改委、財政部、監(jiān)察部、審計署《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》(建質(zhì)[2007]1號)、教育部、建設部《關于推進高等學校節(jié)約型校園建設進一步加強高等學校節(jié)能節(jié)水工作的意見》、《高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則(試行)》等等方針政策和指導性的文件,有力地推動了節(jié)約型校園的建設。
在近年來的校園基本建設與運行管理過程中,我們?yōu)閯?chuàng)建節(jié)約型校園做了一些有益的嘗試。本章即以曲阜師范大學在建設節(jié)約型校園過程中的一些具體作法,來探討節(jié)約型校園的建設與管理。
三、嚴格做好規(guī)劃建設階段工作,從源頭上確保節(jié)約型校園建設
(一)校園規(guī)劃設計階段
在校園規(guī)劃階段就樹立節(jié)約理念,充分考慮校園建設與自然環(huán)境的協(xié)調(diào),盡可能地利用原有的地形地貌、自然景觀。
在設計階段注重設計質(zhì)量,據(jù)西方一些國家分析,設計費一般不足建設工程全壽命周期費用的1%,但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占到75%以上。由此可見,設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關重要的。因此在規(guī)劃設計階段重視節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護工作,并將其貫穿整個校園規(guī)劃設計的全過程是至關重要的。
(二)校園建設階段
節(jié)約型校園建設階段嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)范和標準要求,做到環(huán)保施工、節(jié)約施工,嚴格實行工程監(jiān)理及國家有關驗收規(guī)范,保證工程質(zhì)量。
1. 做到環(huán)保施工
在工程開工以前依據(jù)當?shù)丨h(huán)保管理部門批復的《建設項目環(huán)境影響評估報告》編制切實可行的環(huán)境保護施工方案,并在此基礎上進一步深化、細化現(xiàn)場施工方案。校園建設施工現(xiàn)場要制定切實可行的防施工噪音、防遺撒、防揚塵等措施,盡量減少施工中產(chǎn)生的噪音、揚塵等對周圍環(huán)境的影響,減少施工中產(chǎn)生的光污染對周圍居民的影響。
所有參建人員在開工前學習環(huán)保施工措施,像作安全技術交底一樣對施工人員進行環(huán)境保護施工教育,提高參建人員的環(huán)保意識。
2. 做到節(jié)約施工
應制定包括節(jié)能降耗措施在內(nèi)的施工方案,對施工現(xiàn)場的用水、用電不能按國家定額不準進行記取,要加設水電表進行準確計量,嚴格按國家有關施工用水用電收費標準進行收費,實現(xiàn)單位施工面積實際用電量比定額計算用電量節(jié)約4%以上。在施工現(xiàn)場要重點控制材料節(jié)約,加強周轉材料的循環(huán)利用,對模板、腳手架、擋網(wǎng)、竹膠板等能夠重復使用的周轉材料在施工現(xiàn)場的使用率超過70%。施工現(xiàn)場嚴禁使用非節(jié)能型的大型施工器具,推廣使用節(jié)能型的施工機械、照明燈具等。
注重水資源節(jié)約,所有用水器具應使用節(jié)水型的產(chǎn)品,有條件的地方要實施水資源的循環(huán)利用。充分利用現(xiàn)場的自然資源,曲阜師范大學日照校區(qū)一、二期工程十萬余平方米教學辦公建筑,由于開工時市政供水管網(wǎng)未接到,經(jīng)檢測地表水沒問題,施工用水全部采用了施工現(xiàn)場周圍的池塘用水,節(jié)約了大量的自來水資源,取得了可觀的效益。
四、制定各項規(guī)章制度,從組織制度上推動節(jié)約型校園建設
(一)制定實施節(jié)能降耗工作方案
根據(jù)實際情況,定期制定節(jié)能降耗工作方案,目前已完成的有:
公共衛(wèi)生間沖水控制系統(tǒng)隨著時代的進步而不斷改進。從最初的人工沖水,到拉閘式、腳踏式?jīng)_水,再到較新的紅外感應自動沖水等。
然而,通過個人體驗和社會調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)這些方式都存在一定的不足,主要反映在因不主動沖水導致不夠衛(wèi)生,手柄、踏板、紅外感應失靈造成的水資源浪費,以及自動沖水設備復雜、價格昂貴導致經(jīng)濟性較差且不利推廣等。
我從環(huán)境衛(wèi)生保護與資源節(jié)約出發(fā),嘗試設計并制作了一種新型的公共衛(wèi)生間自動沖水馬桶。
一、研究目標
出于方便、衛(wèi)生、節(jié)約及便于推廣的角度,我提出并設計了一種全新的門控式公共衛(wèi)生間自動沖水馬桶,即一種利用門軸的自然轉動來控制公共衛(wèi)生間自動沖水的裝置,實現(xiàn)人使用衛(wèi)生間出門時自動沖且僅沖一次水的目標。
二、研究內(nèi)容
通過分析人進出衛(wèi)生間的行為習 慣,利用人進出時門的兩個不同轉向的運動,確保僅在人用完衛(wèi)生間后,向外推門時沖且僅沖一次水,而進入向內(nèi)推門時不引發(fā)沖水裝置。并且為保證人進出后引發(fā)的門的自動關合,設計了配套的門的自動回歸裝置。
三、研究方法
在前期研究階段,采用資料分析法收集和分析公共衛(wèi)生間自動沖水裝置相關資料,制定工作計劃。
在社會調(diào)查階段,采用問卷調(diào)查法制作調(diào)查問卷,開展社會調(diào)查活動,形成社會調(diào)查報告。
在方案設計階段,采用方案對比分析法,先完成一種由門把手控制的自動沖水馬桶的設計,然后參與討論一種壓控的自動沖水馬桶的設計,最終通過不斷探索和完善,完成一種全新的門控式公共衛(wèi)生間自動沖水馬桶,滿足了方便、衛(wèi)生、節(jié)約及便于推廣的要求。
在模型制作階段,采用實踐檢驗法完成模型制作,驗證方案和設計的可行性。
四、研究方案
馬桶自動沖水裝置還包括轉動門軸5,它能帶動門板做180°運動,門板上裝有自動回復裝置,當門板關閉時,轉動門軸5和門板處于自由狀態(tài)。
如圖2所示,滑動導電裝置11由一根導電的金屬條(游離部)11a和一個塑料桿(支撐部)11b組成,所述金屬條11a固定于塑料桿11b且二者呈90°夾角(支撐部11b和游離部11a之間的夾角也可以為銳角或鈍角),塑料桿11b置于轉動門軸5上方并與其軸向連接。
五、研究成果
2.技術科學合理。自動沖水系統(tǒng)包括轉動門軸、低壓滑動開關電路、高壓制動電路和馬桶等部件,通過轉動門軸的運動帶動滑動開關裝置的閉合,從而引發(fā)高壓電路控制馬桶沖水,并且已完成模型制作,證明方案和設計的可行。
而就在一年多以前,電力系統(tǒng)還信誓旦旦地宣稱“拉閘限電已成為歷史”。當時那些政府部門到處鼓勵用電的舉動如今看來已經(jīng)頗為可笑。
“拉閘限電”,一個久違的詞匯,如今高頻率地出現(xiàn)在媒體之上?!半娀摹?、“煤荒”、“油荒”接踵而至,人們不禁有如此疑問,我們的政府對此在做些什么?
弊病
“電荒”的出現(xiàn),不僅與中國經(jīng)濟的迅猛增長有關,更與電力行業(yè)自身體制的問題有密不可分的聯(lián)系。
有業(yè)內(nèi)人士認為,造成電力緊張的一個重要原因是電源結構失衡,火電所占比例過大,煤荒加劇了電力緊張。目前中國火力裝機占總量的75%(美國火電占51%)。中國煤炭產(chǎn)能建設嚴重滯后,加之鐵路運力有限,煤炭和運力瓶頸雙雙制約著電煤供應。
“拿現(xiàn)在頂在熱點尖兒上的鋼鐵和電力進行比較,二者截然不同?!北本┐髮W中國經(jīng)濟研究中心的胡大源教授在接受《望東方周刊》采訪時分析道:“鋼鐵早就市場化了,它自身供求的波動也很大,但這種反應是很快的。如果有這種市場需求,會很及時地反映給生產(chǎn)方?!?/p>
與之相反的是,電力還處于壟斷時代,事先比較難預測其需求量,只有到了真正短缺的時候,這種供求矛盾才會顯現(xiàn)出來。
胡教授認為,電力行業(yè)存在的問題,更多的是制度上的問題。這種改革的滯后已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,因此打破這種行業(yè)壟斷已成為當務之急。
國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起對《望東方周刊》表示,高能耗的部門例如冶金、水泥、化工等產(chǎn)業(yè)的增長有過熱的趨勢;能源需求估計不足,前兩年出現(xiàn)的電力的相對過剩,而現(xiàn)在卻是電量總體的不足;中國近幾年的經(jīng)濟增長主要靠擴大內(nèi)需來拉動,汽車產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)的發(fā)展刺激了能耗的增長;電和煤還沒有形成連動的價格機制,無法形成良性循環(huán)。
牽一發(fā)而動全身,由于電力行業(yè)對市場的反應不靈敏,使得在能源問題凸現(xiàn)的時候,直接導致了煤炭市場告急。
國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心一位研究人員告訴《望東方周刊》,相比中國日益增長的能源需求,我國能源戰(zhàn)略儲備和預警體系的建設就顯得有些薄弱。
“政府在制定政策時需要對未來的局面有一個超前性的預測,但是對于短缺的石油資源,國家卻很難做出有效的國內(nèi)規(guī)劃。這是由中國石油資源先天不足造成的,而中國目前需要2億5000萬噸石油,這是國內(nèi)生產(chǎn)所遠遠不能滿足的。”石油大學(北京校區(qū))陳大恩教授在接受《隙望東方周刊》采訪時表示。
開源
面對日益告急的能源危局,可選擇的應對方案無非是開源與節(jié)流兩種。
事實上在兩年前政府已經(jīng)注意到了油氣資源的匱乏對將來國家戰(zhàn)略安全將會造成極大的隱憂。
自2002年4月起,國土資源部陸續(xù)遴選出一批最有前景的石油勘探靶區(qū),以西部鄂爾多斯盆地大型骨干綜合能源基地為研究對象,建立國家級油氣資源數(shù)據(jù)庫,努力促進油氣資源找礦工作實現(xiàn)重大突破。
在中國國家煤炭大會上,芝加哥大學能源系博士凱瑞?布勞德建議中國政府:“建議當經(jīng)濟發(fā)展時,提高能源的利用率,從西方的經(jīng)驗來看,能源需求的增長要和經(jīng)濟發(fā)展同步。另外要發(fā)展新技術、尋找新能源,尋求更好的解決辦法。”
6月24日,發(fā)改委能源局表示,根據(jù)目前中國的天然氣發(fā)展戰(zhàn)略與政策,政府鼓勵外商參與從天然氣勘探開發(fā)、基礎設施、天然氣發(fā)電站、大中城市燃氣等項目的建設與經(jīng)營,對外開放的領域幾乎涵蓋了整個天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。
這在以往幾乎是不可想像的。
陳大恩教授認為,能源危機的解決之道一方面是國家繼續(xù)積極地對石油資源進行勘探,另一方面,要提高開采效率,使石油資源的有效利用率達到更高的水平。對于像大慶油田、勝利油田這樣已經(jīng)開采多年的油田,可以運用注水開采等新的手段來提高它們的出油率,盡管這樣會提高石油生產(chǎn)的成本。
在繼續(xù)勘測石油儲量的同時,核電項目也成為中國政府的選擇之一。
中國核,正業(yè)集團公司總經(jīng)理5月24日表示,中國核電站預計到2005年底全部投入商業(yè)運行。
他說,目前中國核電總裝機容量達到870萬千瓦,共有6座核電站,11臺核電機組。2003年,中國核電發(fā)電量達到437億千瓦時,比上年增長64.8%。按照規(guī)劃,2020年中國的核電要達到3600萬千瓦左右的裝機容量,占全國裝機容量的4%。屆時,中國的核電裝機容量將新增2800萬千瓦,比現(xiàn)在增加320%。
節(jié)流
根據(jù)國家發(fā)改委的預測,未來20年中國對能源的需求將有明顯的增長,到2020年,國內(nèi)能源供應缺口將進一步擴大,而石油、天然氣等重要能源對進口的依存也將大大升高。
高世憲表示,如果再不節(jié)能,那么未來中國的戰(zhàn)略安全將會受到能源匱乏的巨大威脅。
在今年3月召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上,主席、總理對資源節(jié)約提出了明確的要求。
4月15日,國務院召開全社會深入開展資源節(jié)約活動電視電話會議,會議主題就是增強做好資源節(jié)約寸:作的緊迫感和責任感,全面部署資源節(jié)約工作,加快建設資源節(jié)約型社會。
節(jié)約能源已經(jīng)成為目前中國政府高層的普遍共識。
事實上,新一屆政府部門幾乎同時啟動了《中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究》、《我國能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《新一輪全國油氣資源評價》、《全國油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)凋查評價》、石油儲備等重大行動。
前不久,發(fā)改委能源局局長徐錠明劉外界表示,“國家能源發(fā)展中長期的總體規(guī)劃利煤、電、石油、儲備、走出去和可再生能源利用等方面的專項規(guī)劃,我們都已經(jīng)做完?!?/p>
據(jù)悉,能源局出臺了五大措施,來規(guī)避石油短缺的風險。一是糾織探明國內(nèi)石油儲量,以三大公司增加投入為動力,來提高國內(nèi)石油產(chǎn)量;二是通過替代燃料和提高燃油經(jīng)濟型標準,來減少工業(yè)和民用機動車的耗油量;三是以三人公司為主,開發(fā)天然氣資源,力爭在土:年內(nèi)產(chǎn)量翻兩番;四是鼓勵企業(yè)走出去,利用境外資源;五是規(guī)范市場建設。
第一章申報單位及項目概況1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
第三章資源開發(fā)及綜合利用分析1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)森林等資源的開發(fā),應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。
第四章節(jié)能方案分析1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章建設用地、征地拆遷及移民安置分析1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析,依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質(zhì)災害影響分析。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質(zhì)災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災害的風險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章經(jīng)濟影響分析1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目,應進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響,提出維護經(jīng)濟安全的措施。
第八章社會影響分析1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。
第一章 申報單位及項目概況
1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析,依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質(zhì)災害影響分析。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質(zhì)災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災害的風險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章 經(jīng)濟影響分析
1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目,應進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響,提出維護經(jīng)濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
一、領導重視、狠抓落實
在節(jié)能宣傳周活動一開始,我場成立了林場公共機構節(jié)能領導小組,制定了宣傳周活動方案,召開工作會議,布置了此次宣傳活動周的工作要求,傳達學習了《縣縣公共機構2014年節(jié)能宣傳周活動方案》,對日常工作空調(diào)、照明燈、電腦、供水實施、紙張、汽油使用要求進行了規(guī)范,并落實了具體責任人和違規(guī)處罰制度,從制度上促進了節(jié)能耗工作的開展。
二、廣泛宣傳,增強實效
為進一步提高全體干部職工節(jié)能耗意識,養(yǎng)成節(jié)能的良好習慣行為,形成全場節(jié)約能源的濃厚氛圍,自6月5日開始,我場就著手宣傳周活動的籌備工作,進行了宣傳發(fā)動,通過張貼宣傳標語和宣傳畫、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料等形式廣泛開展了宣傳,倡導宣傳節(jié)約能源和生態(tài)文明的理念。6月10日,組織機關干部開展綠色低碳出行體驗活動。整個宣傳周共張貼標語12條、宣傳畫20幅、懸掛宣傳橫幅2條、發(fā)放宣傳資料200份,確保全場干部職工人手一份節(jié)能宣傳單,使節(jié)藥能源這項基本國策家喻戶曉,深入人心,增強了開展節(jié)能降耗工作的緊迫感和責任感。
三、采取措施、加強管理