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關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;環(huán)境保護(hù);泰安市
1 研究背景
中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了飛速的發(fā)現(xiàn)和進(jìn)步,但環(huán)境惡化是所付出的重大代價(jià)之一。黨的十已強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的不可遲緩,必須真切的落實(shí)行動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義文明建設(shè),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域的重要資源,我國(guó)環(huán)境總體狀況形式還很嚴(yán)峻,考驗(yàn)著環(huán)境的承受能力的同時(shí)也制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境污染嚴(yán)重的當(dāng)下,生態(tài)文明、低碳生活雖已成為文明語(yǔ),但落實(shí)實(shí)踐力量仍顯得薄弱無(wú)力。隨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)和深入人類社會(huì)的實(shí)踐中,人們清醒地意識(shí)到以破壞生態(tài)和污染環(huán)境來(lái)謀取短暫的經(jīng)濟(jì)繁榮的無(wú)限危害性。然而,即使如此,人們更多的是有具有生態(tài)文明意識(shí),卻不為其實(shí)施行動(dòng)。近年來(lái),環(huán)保建設(shè)前進(jìn)的步伐日益沉重,很重要的原因就是生態(tài)文明觀念樹(shù)立不夠牢固,呼吁保護(hù)環(huán)境的力量還不夠強(qiáng)大。想要更為全面的生態(tài)文明建設(shè),就需要加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,引導(dǎo)人們構(gòu)建生態(tài)化的思維方式,為創(chuàng)造“新環(huán)境”而努力實(shí)踐。在1995―2015年,山東省泰安市多次被評(píng)為全國(guó)衛(wèi)生城市,并且2013年泰安市“藍(lán)繁”天數(shù)204天,居全省內(nèi)陸城市第一。因此作者將泰安市居民作為此次調(diào)研的主要對(duì)象。
2 調(diào)查結(jié)果與數(shù)據(jù)分析
2.1 被調(diào)查者年齡層
作者利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和分發(fā)問(wèn)卷的方式,隨機(jī)調(diào)查了676個(gè)人。參與者年齡分布情況如下:年齡在25周歲以下的有393人,25~50周歲的有211人,50周歲以上的有72人。
2.2 被調(diào)查者對(duì)生態(tài)文明基本認(rèn)知
2.2.1被調(diào)查者中,聽(tīng)說(shuō)過(guò)生態(tài)文明建設(shè)這一概念的人數(shù)占79.14%,20.86%的人則表示沒(méi)有。這一結(jié)果說(shuō)明建設(shè)生態(tài)文明的宣傳力度還需加強(qiáng),爭(zhēng)取普及到每一個(gè)人。
2.2.2在是否對(duì)生態(tài)文明現(xiàn)狀滿意這一項(xiàng)調(diào)查中,其中123人覺(jué)得非常滿意,占18.20%;215人比較滿意,占31.80%;338人認(rèn)為不滿意,達(dá)50%。以上事實(shí)表明加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩,“生態(tài)文明建設(shè)是民意所在民心所向?!?/p>
2.2.3參與調(diào)查的居民對(duì)當(dāng)?shù)匚廴境潭鹊牧私馇闆r:經(jīng)調(diào)查,只有7.54%的參與調(diào)查的人非常了解當(dāng)?shù)氐奈廴境潭龋?5.98%的人對(duì)此了解一些,24.11%的調(diào)查者不是很清楚,而剩余2.54%的調(diào)查者表示從來(lái)不關(guān)心,這小部分人也是生態(tài)文明建設(shè)中的阻力。數(shù)據(jù)表明只有讓所有人都關(guān)注生態(tài)與環(huán)保,全民才能積極投入到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)。調(diào)查者建議有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)污染分類及處理工作,幫助居民提高環(huán)保意識(shí)。
2.2.4調(diào)查者對(duì)泰安市本地污染源進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為生活垃圾占的比重最大42.60%,其次是空氣污染32.84%,水和噪音污染占比例相當(dāng),分別占14.50%、10.06%。所以筆者倡導(dǎo)人們生活垃圾不要隨意丟棄,并建議重工業(yè)工廠盡量遠(yuǎn)離城區(qū)及居民居住區(qū)。
2.3 調(diào)查結(jié)果分析
經(jīng)研究分析,就發(fā)展經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明來(lái)說(shuō),55%的人們希望能同時(shí)進(jìn)行,這也說(shuō)明了現(xiàn)代人還是希望發(fā)展經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明可以共存,莫誤入“先發(fā)展,后治理”的道路。在生態(tài)文明史誰(shuí)的責(zé)任的問(wèn)題上,大家還是說(shuō)出了自己的心聲,75%的數(shù)據(jù)反應(yīng)出社會(huì)大眾都認(rèn)為生態(tài)文明的建設(shè)是人類共同的責(zé)任。責(zé)任與義務(wù)共存,體現(xiàn)了當(dāng)代人身上所存在的良好品德。接著,作者對(duì)“重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是一種跟風(fēng)現(xiàn)象還是一種必然”進(jìn)行調(diào)查,數(shù)據(jù)結(jié)果也引起了的反思:66.96%人傾向于這是一種必然,也有不小的比重認(rèn)為還是一種跟風(fēng)行為或是一種模式。這從另一方面告訴讀者,部分人只是在空喊口號(hào),空搞形式,沒(méi)有從真正意義上講對(duì)生態(tài)文明的建設(shè)付諸于實(shí)踐。
2.4 采取措施
筆者就676名泰安市民關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)會(huì)做出哪種措施調(diào)查發(fā)現(xiàn),身邊出現(xiàn)不文明現(xiàn)象時(shí),想辦法阻止的人數(shù)占52.57%,向有關(guān)部問(wèn)反映的人有24.74%,認(rèn)為與自己無(wú)關(guān)和看自己心情參與環(huán)保的人數(shù)占22.69%。筆者認(rèn)為,在沒(méi)有強(qiáng)制措施的情況下,大多數(shù)人對(duì)生態(tài)文明建設(shè)仍抱有非常積極的態(tài)度,如果有相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)的話,那么生態(tài)文明建設(shè)將更加的完善。
3 討論
本文在選題方面,選取了生態(tài)文明典型城市――泰安市,該選題對(duì)最后進(jìn)行分析結(jié)果的統(tǒng)計(jì)是非常有效的。當(dāng)然,每個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境會(huì)有所差異,人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知也有所不同。所以,作者選取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的人,獲取大量數(shù)據(jù)以能夠得到更為精確的結(jié)論。
21世紀(jì)的中國(guó),伴隨改革開(kāi)放和工業(yè)化取得偉大成就,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨突出矛盾和問(wèn)題,出現(xiàn)資源全面短缺、環(huán)境污染持續(xù)惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化和破壞嚴(yán)重的形勢(shì)。泰安市作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的前沿城市,城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)保護(hù)環(huán)境相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。本次研究重點(diǎn)就是找出阻礙生態(tài)文明發(fā)展的因素并尋求相關(guān)策略。
本研究對(duì)泰山游客,泰安的城市及農(nóng)村居民包括商場(chǎng)顧客、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的醫(yī)務(wù)人員和看病群眾、中小學(xué)生,對(duì)不同年齡階段的人進(jìn)行了676份問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷形式包括書(shū)面問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷兩種方式,采用11個(gè)問(wèn)題涉及三個(gè)方面以保證數(shù)據(jù)的客觀性、廣泛性、嚴(yán)謹(jǐn)性。
通過(guò)研究調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn):
(1)隨著環(huán)保部門(mén)工作力度的不斷加強(qiáng)和對(duì)生態(tài)文明的大力宣傳,生態(tài)文明建設(shè)取得了突破性的效果。
(2)“生態(tài)文明”一詞雖然在2005年已被總書(shū)記首次提出,但是在今天農(nóng)村基層群眾特別是中老年人仍對(duì)生態(tài)文明這一概念非常模糊。
(3)大部分人都能認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明的重要性,但是缺乏貢獻(xiàn)自己力量的途徑,雖然有相關(guān)政策不斷的出臺(tái)和實(shí)施但是并沒(méi)有具體到個(gè)人的政策,使很多人心有余而力不足。
作者在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中對(duì)被調(diào)查者同時(shí)進(jìn)行了生態(tài)文明的宣傳,尤其是對(duì)生態(tài)文明不太了解的人,之后特意到多所中小學(xué)進(jìn)行了生動(dòng)有趣的宣講活動(dòng)。讓孩子們學(xué)習(xí),掌握生態(tài)環(huán)保基本常識(shí),從小樹(shù)立生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展觀念。
生態(tài)教育宣傳是增強(qiáng)公民生態(tài)意識(shí)的有效途徑,因此,當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)需要加大宣傳力度并出臺(tái)有關(guān)政策把個(gè)人利益與生態(tài)文明聯(lián)系起來(lái),以調(diào)動(dòng)群眾積極性,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的飛速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè);企業(yè)社會(huì)責(zé)任;社會(huì)責(zé)任報(bào)告
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772(2013)03-0160-02
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)承擔(dān)對(duì)企業(yè)員工、客戶和消費(fèi)者、所在社區(qū)和社會(huì)環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)必須將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為己任而努力實(shí)踐之。
一、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀
不可諱言,我國(guó)在多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,在取得驕人業(yè)績(jī)的同時(shí),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)十分重視生態(tài)文明建設(shè),積極提倡要建立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)型社會(huì),制止并堅(jiān)決處理了一批污染環(huán)境、危害人們身心健康的項(xiàng)目。
有國(guó)內(nèi)媒體援引的一則英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道說(shuō),由于中國(guó)拒絕,幾百噸原本是運(yùn)往中國(guó)的生活垃圾正在被運(yùn)回它們的老家英國(guó)。對(duì)此,英國(guó)環(huán)境署無(wú)奈地說(shuō),隨著中國(guó)中產(chǎn)階層的崛起和環(huán)保意識(shí)的蘇醒,洋垃圾輸入中國(guó)將越來(lái)越困難。這和此前幾十年問(wèn),中國(guó)成為很多國(guó)家垃圾處理目的地形成了強(qiáng)大的反差。
由此可見(jiàn),一些地方政府和企業(yè)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的意識(shí)正在逐步形成,生態(tài)環(huán)境正在不斷改善。但同時(shí)必須清醒地看到,在生態(tài)文明建設(shè)中還存在諸多問(wèn)題,有的還十分嚴(yán)重。其中,對(duì)生態(tài)環(huán)境的不重視甚至被破壞這種消極現(xiàn)象,在某些地方和部¨依然嚴(yán)重存在。
據(jù)2010年5月《鳳凰網(wǎng)》報(bào)道,隨著我國(guó)人口數(shù)量的幾何增長(zhǎng)、現(xiàn)代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農(nóng)村農(nóng)藥噴灑等等,造成河流污染嚴(yán)重,本來(lái)已是極少的淡水資源加劇短缺,無(wú)法為人所用。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前水中污染物已達(dá)兩千多種,在我國(guó),只有不到11%的人飲用符合我國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水,而高達(dá)65%的人飲用渾濁、苦堿、含氟、含砷、工業(yè)污染、傳染病菌的水。
從上可見(jiàn),在我們前進(jìn)道路上確實(shí)還存在許多不足,還有不少閑難和問(wèn)題,特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多。究其原因,主要還在于一些地方和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層片面追求GDP,片面追求政績(jī),片面追求利潤(rùn),而沒(méi)有真正樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,沒(méi)有把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,導(dǎo)致只要對(duì)增加GDP有好處的,明知會(huì)嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境、損害生態(tài)文明的項(xiàng)目卻爭(zhēng)著要上,或者邊評(píng)估邊上項(xiàng)目,或者是未經(jīng)必要的審批上了再講,頑固地走先污染后治理甚至不治理的老路。如果一定要在受到當(dāng)?shù)鼐用穹磳?duì)造成重大影響后被迫叫停,這不僅會(huì)使企業(yè)形像受到損害,同時(shí)也會(huì)使項(xiàng)目的先期投資成為無(wú)效投資而在經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)重大損失,也許還可能由此引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)
造成生態(tài)文明被破壞的原因是多方而的,但生產(chǎn)企業(yè)的超標(biāo)排放卻是最主要的原因,或者說(shuō)是最主要的污染源頭。因而,企業(yè)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任是暈大的。
黨的十報(bào)告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。”報(bào)告要求:必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方而和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。為此,無(wú)論是地方政府或是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,都要努力學(xué)好十文件,提高對(duì)建設(shè)生態(tài)文明重要性的認(rèn)識(shí),以文件精神為指針,聯(lián)系本地區(qū)、本部門(mén)、本企業(yè)的實(shí)際,切實(shí)進(jìn)行整改。這是治理污染,建設(shè)生態(tài)文明的最有力保障。
“社會(huì)成就企業(yè),企業(yè)回報(bào)社會(huì)?!苯闃I(yè)是創(chuàng)造財(cái)富與履行社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一體,履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)義不容辭的義務(wù),也是企業(yè)改進(jìn)發(fā)展質(zhì)量、提升企業(yè)綜合價(jià)值的重要渠道。因此。企業(yè)在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和提品,在為社會(huì)吸納勞動(dòng)力,在為國(guó)家貢獻(xiàn)稅收的同時(shí),一定不可以只顧產(chǎn)值、只顧利潤(rùn)、只顧討好上級(jí),而不顧一切地亂耗資源、浪費(fèi)能源、嚴(yán)重污染,置生態(tài)環(huán)境與人民生命健康于不聞不問(wèn),最終招致在強(qiáng)烈反對(duì)聲中被迫停產(chǎn)整頓,甚至停產(chǎn)搬遷的風(fēng)險(xiǎn)。
十報(bào)告還指出,“必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方而相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!逼髽I(yè)只有嚴(yán)格按照這一要求運(yùn)作,才能在社會(huì)中取得一席之地,也才能得到良好的生存和持續(xù)發(fā)展。
三、企業(yè)應(yīng)采取有效措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
在提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的同時(shí),企業(yè)至少應(yīng)該落實(shí)好以下幾項(xiàng)措施。
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),監(jiān)控企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行
【關(guān)鍵詞】馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè) 文明建設(shè) 農(nóng)村地區(qū)
【中圖分類號(hào)】A81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是以維護(hù)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境為前提,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行提升,將無(wú)害化和清潔化作為標(biāo)準(zhǔn),將可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想雖然沒(méi)有形成專門(mén)的理論著作,但在馬克思理論著作中深刻地體現(xiàn)出其生態(tài)農(nóng)業(yè)思想,通過(guò)對(duì)馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的認(rèn)真挖掘和解讀,能夠看到馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想主要集中體現(xiàn)在技術(shù)維度、知識(shí)維度、文明維度三個(gè)層面,這些馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想精華對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有重要啟示意義。 技術(shù)、知識(shí)、文明是馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的三重維度
技術(shù)維度是馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的第一重維度。馬克思在其科技思想中指出生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科技的生態(tài)轉(zhuǎn)向。例如,改變傳統(tǒng)的耕作方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化,實(shí)施有機(jī)肥料,確保土壤肥力,同時(shí)將其他閑置荒地進(jìn)行開(kāi)發(fā),使之成為能夠種植的良田。馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的核心在于將科學(xué)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,通過(guò)生態(tài)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,這與生態(tài)農(nóng)業(yè)理論在本質(zhì)上具有內(nèi)在的一致性。
知識(shí)維度是馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的第二重維度。知識(shí)維度的關(guān)鍵在于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),馬克思生活的年代還沒(méi)有出現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一名詞,這一名詞是隨著馬克思生態(tài)思想不斷發(fā)展衍生出來(lái)的價(jià)值觀念,但在馬克思很多關(guān)于勞動(dòng)分析的著作中都蘊(yùn)含了樸素的可持續(xù)發(fā)展觀念,雖然還不夠系統(tǒng)準(zhǔn)確,但馬克思指出,如果不充分考慮可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,那么我們的勞動(dòng)就是有害的勞動(dòng),一旦脫離自然資源的可持續(xù)性,我們的勞動(dòng)和生產(chǎn)也是無(wú)任何意義的。在農(nóng)業(yè)生態(tài)思想中馬克思對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行了更為詳細(xì)的描述,R克思指出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,同時(shí)要尊重自然規(guī)律,只有這樣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。
文明維度是馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的第三重緯度。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本在于能夠?qū)⑷祟愇拿靼l(fā)展重新納入到生態(tài)回歸之中。馬克思對(duì)資本主義發(fā)展環(huán)境進(jìn)行深入分析,提出自然是人類得以生存的基礎(chǔ),人與自然之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,生態(tài)文明是馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)理論的內(nèi)在要求。一方面,人類的生存與發(fā)展離不開(kāi)賴以生存的自然環(huán)境,土地資源是人類獲取生產(chǎn)資料的基礎(chǔ),因而,合理利用土地資源關(guān)系著人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,人與自然通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的統(tǒng)一,勞動(dòng)是人與自然的中間媒介,通過(guò)勞動(dòng)調(diào)整和控制人與自然的物質(zhì)變換,從而實(shí)現(xiàn)二者之間的良性循環(huán)。馬克思還深刻指出,生態(tài)文明就是要我們樹(shù)立善待自然的生態(tài)意識(shí),通過(guò)與自然之間形成和諧發(fā)展的關(guān)系,生態(tài)農(nóng)業(yè)才能向前發(fā)展。 從宣傳、管理和產(chǎn)業(yè)體系三個(gè)層面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)
“十三五”時(shí)期是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的決勝階段,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,為有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)新格局,就必須堅(jiān)持馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想,堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念貫徹始終,堅(jiān)持將保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)治理作為政府重點(diǎn)工作,堅(jiān)持落實(shí)生態(tài)文明體制改革,從宣傳、管理和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建三個(gè)層面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
一是要構(gòu)建完整的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)宣教體系。通過(guò)構(gòu)建完整的生態(tài)文明建設(shè)宣教體系,將生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念宣傳出去,用馬克思的生態(tài)農(nóng)業(yè)思想指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。在構(gòu)建和完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)宣教體系過(guò)程中要進(jìn)一步強(qiáng)化家庭、學(xué)校和社會(huì)三位一體的生態(tài)教育體系,通過(guò)傳統(tǒng)媒體如廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體將生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展理念和科普知識(shí)傳播到田間地頭,將生態(tài)文明理念滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活之中。通過(guò)現(xiàn)代媒體,如網(wǎng)站、微博、微信等,將科技知識(shí)、致富渠道和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新方式方法向農(nóng)村拓展,讓廣大農(nóng)民更真切地感受到科技的力量,感受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的重要作用。同時(shí)也要通過(guò)宣傳教育,不但提升農(nóng)民對(duì)環(huán)境法律的認(rèn)知水平,了解環(huán)境污染對(duì)生活的真實(shí)危害,讓他們真正認(rèn)識(shí)到人與自然環(huán)境和諧相處的重要意義。通過(guò)宣傳教育鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)合理的生產(chǎn)方式和健康有益的生活方式,自覺(jué)抵制環(huán)境污染和破壞行為,敢于同破壞生態(tài)環(huán)境行為作斗爭(zhēng)。此外,通過(guò)廣泛的宣傳教育,不斷提升廣大農(nóng)民的知識(shí)水平和文明修養(yǎng),不斷增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)文明觀念和生態(tài)環(huán)境價(jià)值理念,從文化氛圍上營(yíng)造個(gè)體、家庭和社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)。
二是要構(gòu)建和完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的管理體系。生態(tài)文明建設(shè)要以制度為保障,需要加強(qiáng)制度和法治建設(shè),建立起最為嚴(yán)密的法律制度。我國(guó)從制度和法治角度不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的管理工作能力,通過(guò)有效管理推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。為此國(guó)家專門(mén)印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核辦法》,從制度層面對(duì)各級(jí)地方政府和農(nóng)村基層組織的生態(tài)文明建設(shè)工作予以考核打分,對(duì)考核靠后的單位和領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能夠真正落到實(shí)處。一方面要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則,針對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況展開(kāi)細(xì)致入微的調(diào)研,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上,明確發(fā)展思路和主要工作任務(wù),切實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入,各級(jí)財(cái)政應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)基金,不斷向農(nóng)村環(huán)境綜合治理傾斜,從資金來(lái)源上確保農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入,各基層組織應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)用于本地區(qū)的環(huán)境污染治理工程項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理有序推進(jìn)。此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院制定的考核辦法全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,通過(guò)定期考核方式對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是要構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系?!笆濉币?guī)劃明確提出,要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則,在農(nóng)業(yè)環(huán)境治理,農(nóng)田生態(tài)修復(fù)上不斷提升政策支持力度。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)就要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要堅(jiān)持“安全、健康、環(huán)?!弊鳛檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建發(fā)展理念,最大限度地減少農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染,堅(jiān)持綠色發(fā)展道路,將農(nóng)村資源、生產(chǎn)和環(huán)境有機(jī)結(jié)合形成良性發(fā)展循環(huán)。通過(guò)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入,不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展根本動(dòng)力,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念貫徹農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)始終。要以生態(tài)資源為基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快生態(tài)開(kāi)發(fā)和生態(tài)管理,通過(guò)發(fā)展綠色旅游,從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
(作者分別為喀什大學(xué)法政學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授;喀什大學(xué)法政學(xué)院研究生) 【參考文獻(xiàn)】
①陳賀麗:《日本環(huán)境教育對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的啟示》,《人民論壇》,2015年第5期。
②肖亮、姜喜詠:《有機(jī)對(duì)我國(guó)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的啟示》,《長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2016年第4期。
鄉(xiāng)村生態(tài)文明調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的不斷提高,“三農(nóng)”問(wèn)題的不斷深化,農(nóng)村改革迫在眉睫,自從20XX年,XX省首倡文明生態(tài)村建設(shè),全國(guó)上下掀起了建設(shè)生態(tài)文明村的熱潮。XX省滕州市緊跟社會(huì)潮流,應(yīng)廣大農(nóng)民朋友對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的需求,加快生態(tài)文明村的建設(shè)步伐,取得了廣大農(nóng)民朋友的一致好評(píng)。
XX省XX市XX鎮(zhèn)XX村是一個(gè)擁有XX余戶,近XX人口的小村莊由于近幾年廣泛種植溫室大棚馬鈴薯,帶動(dòng)了整個(gè)村莊的發(fā)展,村民的生活水平有了極大的改善,在生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上,該村村民委員會(huì)與黨支部經(jīng)過(guò)商議于20XX年下半年申請(qǐng)創(chuàng)建文明生態(tài)村,當(dāng)我去該村調(diào)查的時(shí)候生態(tài)文明建設(shè)的二級(jí)工程已經(jīng)接近竣工,該村的生態(tài)文明村的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,已經(jīng)建成整齊化一的街道,每一個(gè)胡同都建成了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這就應(yīng)驗(yàn)了老百姓常說(shuō)的那句話“要想富,先修路”,自從街道竣工后,街道上的人多了,嬉笑打鬧的孩子們多了,一塊談天說(shuō)地的老年人多了,人們走在路上精神多了,再也見(jiàn)不到以往雜亂的街道,垃圾亂放的胡同……20XX年底,XX鎮(zhèn)XX村被XX市市委評(píng)為“XX市級(jí)生態(tài)文明村”,這位整個(gè)市的生態(tài)文明建設(shè)提供了一個(gè)良好的開(kāi)端。
在調(diào)查期間,通過(guò)和該村黨支部書(shū)記的談話中我了解到,該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家,種植綠化植物一千余株,購(gòu)置垃圾桶二百余個(gè),基本上每一個(gè)胡同能夠平均四個(gè),該村計(jì)劃在20XX年上半年普及沼氣池,現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產(chǎn)各種彩磚,用來(lái)內(nèi)銷和外銷,還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)部,方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹(shù),還在兩棵樹(shù)之間栽種了各種花草,各戶門(mén)前也建成了自家的“花池”用來(lái)栽種一些蔬菜之類的東西,各個(gè)胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)查訪問(wèn),該村的生態(tài)文明村的資金除了廣大村名的集資外還有好多關(guān)注村莊發(fā)展的熱心民眾的捐款,和政府的一部分支持。通過(guò)這一村莊建設(shè)可以發(fā)現(xiàn),一個(gè)人,當(dāng)他功成名就的時(shí)候,他就會(huì)用各種辦法回報(bào)生他養(yǎng)他的家鄉(xiāng),也可看出一個(gè)人奮斗的重要性,為了自己的親人,為了家鄉(xiāng)……
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著,但是也存在著許多的問(wèn)題,就在一開(kāi)始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問(wèn)題的緊迫,二是好多村民的反對(duì),他們的思想跟不上社會(huì)的發(fā)展,沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),只能看到當(dāng)前利益,無(wú)法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動(dòng)員上做了很多的工作,這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外,我個(gè)人認(rèn)為,不管什么地方,哪一個(gè)社會(huì)階段,建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平,所以首先要堅(jiān)持以人為本,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性,使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動(dòng)上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹(shù)立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念,堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說(shuō)不干”的現(xiàn)狀,三番幾次的將農(nóng)民朋友對(duì)生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外,最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動(dòng)場(chǎng)所的宣傳、教育、娛樂(lè)等功能和作用,開(kāi)展各種形式的群眾文化活動(dòng),使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感,還要在精神上有一種充實(shí)感,例如:舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識(shí)講座等,大力普及科學(xué)文化知識(shí),提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),傳播健康文明的生活觀念,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過(guò)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的改造,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì),最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。
3、要堅(jiān)持建管并重,建立健全長(zhǎng)效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費(fèi),這樣周而復(fù)始的就會(huì)影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長(zhǎng)久的事情來(lái)做,不管到什么時(shí)候,都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來(lái)做,時(shí)刻想著為老百姓謀利益,謀發(fā)展,只要能為百姓辦實(shí)事,就會(huì)得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的,要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情來(lái)抓,要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,更加促進(jìn)整個(gè)村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房,既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位,提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市,雖然中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度挺快,可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會(huì)的腳步,在各個(gè)方面都存在一些落差和不足,譬如農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題,包括村道的衛(wèi)生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農(nóng)作物秸稈的存放問(wèn)題等等,應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈,使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅(jiān)持因地制宜,制定完善創(chuàng)建規(guī)劃??梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案,盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入,提高農(nóng)民的生活水平,為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過(guò)度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問(wèn)題以外,還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系:其一,文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二,滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其三,既然是模式,就應(yīng)該有多種,而不是一種,要允許各個(gè)地方領(lǐng)會(huì)中央精神而因地制宜,有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來(lái),就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施,因?yàn)樗麄兛梢允?ldquo;村容整潔”;同樣,在農(nóng)村搞多種經(jīng)營(yíng)也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入,使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕”。但這些并不必然建成文明生態(tài)村。文明生態(tài)村有其獨(dú)特的內(nèi)涵和理念。更為根本的是,要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為重中之重來(lái)抓,因?yàn)檫@是文明生態(tài)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)搞不好,即使生活再寬裕,村容再整潔,鄉(xiāng)風(fēng)再文明,管理再民主,也不能叫文明生態(tài)村。所以我們必須提高認(rèn)識(shí),走出單純的把村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治理解為文明生態(tài)村建設(shè)的誤區(qū)。如果那樣,文明生態(tài)村就會(huì)失去了核心內(nèi)容而流于一種口號(hào)和形式,文明生態(tài)村也會(huì)因此變成一個(gè)外殼,空泛無(wú)物。當(dāng)然,這樣講不是說(shuō)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱的地方不能搞文明生態(tài)村建設(shè),而是強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)放到文明生態(tài)村建設(shè)的首位。
通過(guò)這次調(diào)查,我對(duì)關(guān)于生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)有了自己的些許想法,對(duì)于XX鎮(zhèn)XX村的農(nóng)村建設(shè)也提出了自己的一些建議,也學(xué)會(huì)了怎樣用聯(lián)系和發(fā)展的眼光去看待一件事情。
鄉(xiāng)村生態(tài)文明調(diào)研報(bào)告
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬(wàn)人,約2/3的人口工作生活在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個(gè)行政村。自xxxx年開(kāi)始,隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè),市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè),分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級(jí)生態(tài)村xxx個(gè),占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段,離全面建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)各部門(mén)當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,xx將于xxxx年前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市,而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)中明確提出,要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,要求人類的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒(méi)有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題和難點(diǎn)
關(guān)鍵詞:協(xié)同;社區(qū);生態(tài)文明
中圖分類號(hào):D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-2596(2014)05-0116-03
十八屆三中全會(huì)公報(bào)首次提出了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。公報(bào)提出,必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。“創(chuàng)新社會(huì)治理”,即通過(guò)建設(shè)“法治政府和服務(wù)型政府”,“激發(fā)社會(huì)組織活力”。這要求我們做出積極的探索,把它落實(shí)到實(shí)處。生態(tài)文明建設(shè)致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明程度的提高,人際關(guān)系和人自身思想道德觀念與行為的和諧。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),其基本任務(wù)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和人的全面發(fā)展,具體實(shí)施橫向涉及多個(gè)部門(mén)和所有縣(市、區(qū)),縱向到每一個(gè)公眾。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明,需要新的治理形式。這種治理形式強(qiáng)調(diào)在人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系中,以公共利益為最高訴求;強(qiáng)調(diào)多元參與、協(xié)商對(duì)話和共識(shí)。
一、協(xié)同治理對(duì)于社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有推動(dòng)作用
協(xié)同治理就是在工業(yè)生產(chǎn)時(shí)代背景下,基于各社會(huì)治理主體對(duì)于公共權(quán)力追求的前提下,以協(xié)同學(xué)為理論指導(dǎo),致力于推進(jìn)各治理主體之間形成有機(jī)合作結(jié)構(gòu)的一種機(jī)制。該理論對(duì)于當(dāng)前國(guó)家與社會(huì)之間關(guān)系的一種豐富,致力于通過(guò)協(xié)同有序的參與社會(huì)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)生態(tài)文明的建設(shè)。
和諧社區(qū)是全人類的理想追求,生態(tài)文明是人類的必由之路,生態(tài)文明內(nèi)在超越的價(jià)值學(xué)說(shuō)具有自身的優(yōu)勢(shì),可能在價(jià)值差異、多元的條件下達(dá)致價(jià)值共識(shí),解決價(jià)值的“多”與“一”的難題。對(duì)于政府而言,在這樣的背景下,社區(qū)的生態(tài)文明建設(shè),迫切需要通過(guò)社區(qū)層面的參與充分整合各方面的社會(huì)力量和資源,進(jìn)行社區(qū)協(xié)同治理。在社區(qū)生態(tài)文明的實(shí)際建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)社區(qū)生態(tài)治理理念的創(chuàng)新和激勵(lì)社區(qū)公眾的共同參與。和諧社會(huì)建設(shè)最核心的要?jiǎng)?wù)是打破原有的政府管理社會(huì)的一元化社會(huì)治理模式,建立起以政府管理為主導(dǎo),社會(huì)各部門(mén)、各群體參與,民眾自我約束和管理的一種協(xié)同治理結(jié)構(gòu)。在這樣的治理結(jié)構(gòu)中,實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人權(quán)利的和諧共生,從而促進(jìn)社會(huì)整體及其各部分之間的可協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)中,要打破原有的社會(huì)一元治理模式,打破政府作為社會(huì)公共性唯一承擔(dān)者的地位,廣泛吸收社會(huì)群體參與生態(tài)文明建設(shè),充分發(fā)揮各群體的積極潛能,使社會(huì)治理的主體朝著多元化的方向發(fā)展。
二、推進(jìn)協(xié)同治理的障礙因素分析
在社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,當(dāng)前的社區(qū)治理和社會(huì)治理體制下,協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)仍然存在一些障礙性因素。
(一)政府層面
1.政府單中心的路徑依賴導(dǎo)致推進(jìn)協(xié)同治理緩慢
路徑依賴的基本含義是指人類社會(huì)中的技術(shù)演進(jìn)或制度變遷均有類似于物理學(xué)中的慣性,即一旦進(jìn)入某一路徑(無(wú)論是“好”還是“壞”),就可能對(duì)這種路徑產(chǎn)生依賴。在諾斯看來(lái),“制度變遷和技術(shù)變遷一樣存在報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化機(jī)制。這種機(jī)制使制度變遷一旦走上某一條路徑,它的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化”[1]。長(zhǎng)期以來(lái),街道以及社區(qū)居委會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)成為社區(qū)治理的主體,如城市社區(qū)當(dāng)中,居委會(huì)70%-80%的精力在進(jìn)行進(jìn)行街道下派的各項(xiàng)行政任務(wù)。在社區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理過(guò)程中,無(wú)論是“行政手段”或者“經(jīng)濟(jì)手段”,政府始終是執(zhí)行的主體;駐區(qū)企業(yè)大多數(shù)是在政府的壓力下進(jìn)行環(huán)境治理,他們沒(méi)有防止污染、治理環(huán)境的積極性;社會(huì)公眾及社會(huì)組織發(fā)揮作用的空間有限,他們大多數(shù)是被動(dòng)的參與政府號(hào)召的環(huán)境治理行動(dòng),而很多對(duì)于環(huán)境污染的抗議,也沒(méi)有得到相應(yīng)的重視。這種長(zhǎng)期政府單中心的治理模式導(dǎo)致協(xié)同治理很難在短時(shí)間內(nèi)形成制度化。
2.政績(jī)考核體系不科學(xué)導(dǎo)致推進(jìn)協(xié)同治理緩慢
改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為政府的主要任務(wù),一直是地方政府政績(jī)考核的著力點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)成了各地方政府工作的重心,地方政府都在思考如何實(shí)現(xiàn)GDP的高速增長(zhǎng)和財(cái)政收入的相對(duì)提高。生態(tài)環(huán)境的治理和維護(hù)是一項(xiàng)公共服務(wù),區(qū)域的生態(tài)環(huán)境治理投入大、見(jiàn)效慢。地方政府在以經(jīng)濟(jì)考核為主要政績(jī)考核的體制下,大多傾向于發(fā)展短、平、快的項(xiàng)目,以取得業(yè)績(jī)的最大化;地方政府在社區(qū)環(huán)境治理當(dāng)中的投入往往短期內(nèi)得不到回報(bào),甚至有時(shí)還會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成損失,如很多環(huán)評(píng)不能過(guò)關(guān)的項(xiàng)目不得上馬,會(huì)造成一些招商項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)。在這種傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為考核的主要內(nèi)容的政績(jī)考核體系下,有些地方政府缺乏動(dòng)力去投入到生態(tài)文明建設(shè)中去,甚至對(duì)一些生態(tài)污染的行為無(wú)視,導(dǎo)致生態(tài)文明的協(xié)同治理進(jìn)程發(fā)展緩慢。
3.環(huán)境監(jiān)管缺乏力度導(dǎo)致推協(xié)同治理緩慢
環(huán)境監(jiān)管乏力表現(xiàn)為出現(xiàn)過(guò)無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。無(wú)法可依表現(xiàn)為:社區(qū)的環(huán)境規(guī)劃沒(méi)有統(tǒng)一的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法評(píng)定社區(qū)環(huán)境的現(xiàn)狀;環(huán)境常規(guī)管理的責(zé)任也無(wú)立法項(xiàng)目規(guī)定,無(wú)法確定相應(yīng)責(zé)任承擔(dān)者;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)表現(xiàn)為:當(dāng)出現(xiàn)破壞環(huán)境、造成污染、資源浪費(fèi)的個(gè)人或者企業(yè)行為時(shí),處罰不嚴(yán);或因某些地方局部利益和部門(mén)利益,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)環(huán)境保護(hù)在這方面有“缺位”行為。
4.生態(tài)建設(shè)其他主體培育與支持的不足導(dǎo)致推進(jìn)協(xié)同治理緩慢
政府、社區(qū)組織、社區(qū)居民是生態(tài)社區(qū)建設(shè)的三個(gè)主要力量,只有三者合力,社區(qū)的生態(tài)建設(shè)才能得到保障。而現(xiàn)實(shí)情況看來(lái),政府對(duì)社區(qū)組織的存在培育和支持很不足,要么社區(qū)組織直接隸屬于政府城市管理的派出機(jī)構(gòu)街道辦事處,要么缺乏引導(dǎo)和管理,其功能得不到有效發(fā)揮。政府對(duì)待社區(qū)居民也停留在一般的行動(dòng)號(hào)召,缺乏規(guī)范性、指導(dǎo)性和激勵(lì)性。
(二)社區(qū)層面
1.生態(tài)文明價(jià)值觀念缺乏,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
生態(tài)文明是物態(tài)平衡、生態(tài)平衡和心態(tài)平衡為基礎(chǔ)的新型社會(huì)文明形態(tài)。在社區(qū)當(dāng)中,生態(tài)文明體現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)、社區(qū)公平合理,社會(huì)文明和諧等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是地方政府工作重心以及公眾的主要期待,加之生態(tài)文明建設(shè)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物,社區(qū)居民落后的文化觀念、急于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切心態(tài)、不正確的價(jià)值取向和不完善的制度環(huán)境等,都導(dǎo)致社區(qū)公眾的生態(tài)文明價(jià)值觀念未能深入人心,阻擋了社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的步伐。
2.成員缺乏社區(qū)歸屬感,參與冷漠
盡管目前社區(qū)成員對(duì)居住環(huán)境的要求日益提高,環(huán)保意識(shí)也有所加強(qiáng),但是大多數(shù)成員的行動(dòng)還只是停留在個(gè)人家庭內(nèi)的行為當(dāng)中,只滿足于對(duì)家庭內(nèi)環(huán)境的維護(hù),有“個(gè)人自掃門(mén)前雪”的味道。對(duì)于社區(qū)號(hào)召開(kāi)展的大范圍公益性的環(huán)?;顒?dòng),參與率不高。即使參與,參與人員也大部分是“老弱閑散”人員,處于社會(huì)中堅(jiān)力量的,政治和社會(huì)地位較高的“精英階層”大多以“忙工作,沒(méi)時(shí)間”為理由很少參加。究其原因,一方面是因?yàn)樯鐓^(qū)成員對(duì)社區(qū)歸屬感不強(qiáng),只是將社區(qū)理解為居住的一個(gè)場(chǎng)所而已,沒(méi)有認(rèn)同為共同的“家園”;另一方面,對(duì)社區(qū)的信任感不高,很多人理解社區(qū)治理組織代表的是政府,做得都是“政府交待的事務(wù)”,而不是自治組織,缺乏認(rèn)同感,因此對(duì)環(huán)?;顒?dòng)也參與熱情不高。
3.消費(fèi)至上主義,消費(fèi)過(guò)度現(xiàn)象存在
當(dāng)下中國(guó),在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中,社會(huì)上逐漸出現(xiàn)了以物質(zhì)追求為重心的狀態(tài),從而導(dǎo)致了高消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)等心理的出現(xiàn),這些消費(fèi)至上主義導(dǎo)致了生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)性浪費(fèi)。如“天價(jià)月餅”的出現(xiàn),是人們炫耀心理在作祟。社會(huì)成員在節(jié)約與消費(fèi)方面的這種認(rèn)知偏差,導(dǎo)致對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的政策理解不夠透徹,行為更出現(xiàn)偏差。
4.環(huán)境保護(hù)組織依附性強(qiáng),無(wú)法獨(dú)立發(fā)揮治理作用
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的社會(huì)團(tuán)體、民間組織發(fā)展非常不充分,獨(dú)立性較差,對(duì)政府的依附和依賴性較強(qiáng)。中國(guó)的民間組織在社會(huì)公共事物治理中,并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)與政府之間的平等合作或博弈,更談不上平等地參與治理,它們還不是純粹意義上的民間組織,更象是一種政府主導(dǎo)下的準(zhǔn)政府組織,中國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)非政府組織也不例外。近年來(lái),中國(guó)環(huán)境保護(hù)民間組織取得了一定程度的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的非政府組織數(shù)量不斷增多,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的非政府組織名目繁多,但是治理作用發(fā)揮并不充分。
(三)企業(yè)層面
1.參與生態(tài)文明建設(shè)積極性不高
企業(yè)生存以追求經(jīng)濟(jì)利益為根本,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)缺乏動(dòng)力。以江西省孔目江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的洞村、歐里、觀巢等地為例,這些區(qū)域資源較豐富,有著較長(zhǎng)的采掘洗礦業(yè)發(fā)展歷史,面對(duì)當(dāng)前正處在上行階段的煤、鐵礦產(chǎn)品價(jià)格,面對(duì)高鐵及高鐵新區(qū)建設(shè)形成的巨大石料需求,企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能的沖動(dòng)比較強(qiáng)烈。在流域治污及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,一些企業(yè)虛以應(yīng)付、拖延觀望;一些洗礦廠寧愿出資建設(shè)簡(jiǎn)易的污水處理池,或是選擇停產(chǎn)待機(jī),卻依然堅(jiān)持不愿退出。有的村委一方面引導(dǎo)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、大力宣傳生態(tài)旅游,另一方面仍然保持較大規(guī)模的石灰石開(kāi)采,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)構(gòu)成并完成轉(zhuǎn)換升級(jí)。
2.社區(qū)服務(wù)參與不足
一方面很多駐區(qū)企業(yè)對(duì)社區(qū)服務(wù)的參與意識(shí)不到位,認(rèn)為參與社區(qū)服務(wù)與企業(yè)的發(fā)展不相關(guān),缺乏參與精神。另一方面,即便進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展活動(dòng),有些企業(yè)僅僅滿足于眼前利益,活動(dòng)目的更加側(cè)重于在于如何推銷企業(yè)產(chǎn)品和宣傳企業(yè),對(duì)于公益性的服務(wù)缺乏熱情與投入。
三、結(jié)論和建議
(一)建立以共同利益為核心的社會(huì)整合機(jī)制
傳統(tǒng)意義認(rèn)為,生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可調(diào)和的矛盾。而生態(tài)文明理論告訴我們,生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并非非此即彼的關(guān)系,在人類社會(huì)發(fā)展中是可以相互聯(lián)系、相互制約、相互轉(zhuǎn)化從而形成一種良性循環(huán)。尋求協(xié)同治理的重要基礎(chǔ)是增進(jìn)共容利益。共容利益使得地方政府、企業(yè)與社會(huì)公眾的協(xié)同治理變得必然和可能。在奧爾森看來(lái),如果某一理性地追求自身利益的個(gè)人或某個(gè)擁有相當(dāng)凝聚力和紀(jì)律的組織能夠獲得該社會(huì)所有產(chǎn)出增長(zhǎng)額中相當(dāng)大的部分,并且同時(shí)會(huì)因該社會(huì)產(chǎn)出的減少而遭受極大的損失,則該個(gè)人或組織在此社會(huì)中便擁有一種共容利益。共容利益給所涉及的人以刺激,誘使或迫使他們關(guān)心全社會(huì)產(chǎn)出的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)[2]。社區(qū)是地域性的社會(huì)生活共同體,要尋求民眾、駐區(qū)單位、社區(qū)組織等共同的支持與合作。
(二)構(gòu)建社區(qū)生態(tài)文明發(fā)展評(píng)價(jià)體系
生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度的目的,在于引導(dǎo)廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的執(zhí)政導(dǎo)向,將推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)人民群眾生活水平和生活質(zhì)量提高結(jié)合起來(lái),把生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)要求細(xì)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政績(jī)考核內(nèi)容和工作追求目標(biāo),最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益[3]。參照國(guó)家環(huán)境部“生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系”,社區(qū)的生態(tài)文明指標(biāo)體系應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面,(1)政策保障:強(qiáng)調(diào)通過(guò)政策支持生態(tài)文明各主體的行動(dòng),強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明促進(jìn)人與自然的和諧關(guān)系和社會(huì)文明風(fēng)尚的建立。(2)人居生態(tài):利用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程優(yōu)化的方法,規(guī)劃社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境。以體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、安全方便、保護(hù)傳承文化傳統(tǒng)特色為宜居目標(biāo)。(3)環(huán)境生態(tài):主要包括水、大氣、噪聲環(huán)境;垃圾等廢棄物的管理;污染的控制;生物多樣性的保護(hù);資源的節(jié)約利用等方面。(4)生態(tài)倫理文化的塑造:強(qiáng)調(diào)通過(guò)社區(qū)教育所形成的社區(qū)公眾的生態(tài)文明理念,主要包括生態(tài)知識(shí)普及率、綠色消費(fèi)觀人數(shù)比重、生態(tài)倫理觀人數(shù)比重。通過(guò)具體調(diào)研與聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)責(zé)任人的意見(jiàn),本文測(cè)算設(shè)計(jì)了社區(qū)生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系框架,以期對(duì)社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作出科學(xué)合理的評(píng)價(jià),見(jiàn)表1:
(三)增加成員歸屬感與信任感,建立合理規(guī)范的治理參與機(jī)制
通過(guò)不斷完善社區(qū)管理體制,增加社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的歸屬感和信任度,逐步引導(dǎo)社區(qū)居民自治,建立可行的社區(qū)成員參與制度以及有效的社區(qū)參與制度。通過(guò)環(huán)保活動(dòng)的開(kāi)展增加社區(qū)成員之間的了解以及對(duì)社區(qū)治理組織的信任,讓社區(qū)成員在環(huán)保行動(dòng)中體會(huì)到互惠互利,如組織開(kāi)展社區(qū)義務(wù)大掃除、舊物交換、垃圾定點(diǎn)投放、義務(wù)植樹(shù)、志愿者清理“牛皮廣告”等與切身利益聯(lián)系緊密的活動(dòng);設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)、曝光欄,對(duì)社區(qū)內(nèi)污染環(huán)境的不良行為進(jìn)行曝光,形成全體居民互相監(jiān)督機(jī)制,提高居民生態(tài)行為的自覺(jué)性。
參考文獻(xiàn):
〔1〕[美]道格拉斯?C.諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效[M].上海:上海三聯(lián)書(shū)店,1994.126.
[關(guān)鍵詞] 高職院校;大學(xué)生;生態(tài)文明素養(yǎng);調(diào)查分析
[中圖分類號(hào)] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
引言
樹(shù)立生態(tài)文明觀,培養(yǎng)良好的生態(tài)文明意識(shí)養(yǎng)成生態(tài)文明行為習(xí)慣,是黨的“十”提出的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo):努力走向生態(tài)文明新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生提出的必然要求。當(dāng)前高職院校大學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng)現(xiàn)狀又如何?《黑龍江高職院校大學(xué)生生態(tài)文明教育研究》課題組在2012年6-9月以黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院、哈爾濱華夏計(jì)算機(jī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院、黑龍江生物科技職業(yè)學(xué)院,黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)生為對(duì)象,就大學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。當(dāng)時(shí)調(diào)查結(jié)果顯示,高職大學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng)狀況存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在,生態(tài)文明知識(shí)較為“欠缺”;生態(tài)文明意識(shí)不夠健全;生態(tài)文明行為存在缺位的現(xiàn)象。
可見(jiàn),當(dāng)前高職大學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)的現(xiàn)狀與生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求還存在很大的距離,對(duì)此,課題組對(duì)生態(tài)文明教育新模式進(jìn)行探索與實(shí)踐,與學(xué)院學(xué)生工作處、院團(tuán)委、教務(wù)處及任課教師通力合作,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的生態(tài)文明教育。時(shí)隔近一年后,2013年,課題組再次就大學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng)狀況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
一、調(diào)研概況
本次調(diào)研時(shí)間為2013年3-4月,調(diào)研對(duì)象以黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)生為主體,采取調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)研形式,調(diào)研內(nèi)容分兩類問(wèn)題,一是封閉式問(wèn)題,包括大學(xué)生生態(tài)文明認(rèn)知、生態(tài)文明意識(shí)、生態(tài)文明行為以及高校生態(tài)文明教育等;二是開(kāi)放式問(wèn)題,主要是調(diào)查大學(xué)生對(duì)高職院校開(kāi)展生態(tài)文明教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。為了與第一次調(diào)查情況進(jìn)行對(duì)比分析,更好地反映目前大學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)狀況,本次調(diào)查問(wèn)卷保留了第一次調(diào)研問(wèn)卷中的26道題,另外,新增了5道調(diào)查題。調(diào)研方法分層隨機(jī)整群抽樣,共發(fā)放問(wèn)卷600份,回收546份,有效回收率為90.42%。問(wèn)卷的發(fā)放充分考慮了性別、年級(jí)、專業(yè)、等因素,有效地保證了調(diào)查對(duì)象的廣泛性和代表性。此次課題組調(diào)研通過(guò)對(duì)比、分析研究、歸納總結(jié),了解高職院校開(kāi)展一系列生態(tài)文明教育活動(dòng)后大學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)現(xiàn)狀,試圖為探索高職院校大學(xué)生生態(tài)文明教育新模式、途徑提供依據(jù)。
二、調(diào)研結(jié)果對(duì)比分析與結(jié)論
1.生態(tài)文明概念及其重要性認(rèn)知度提升
大學(xué)生對(duì)生態(tài)文明概念及其重要性認(rèn)知度將直接影響自身生態(tài)文明意識(shí)、生態(tài)文明行為等各方面。調(diào)查結(jié)果顯示,在對(duì)生態(tài)文明概念的認(rèn)知上,選擇“一般了解的”占59.56%,同第一次調(diào)查相比(以下簡(jiǎn)稱“同比”)上升38.4%;“聽(tīng)說(shuō)過(guò)的”占31.16%,同比下降27.38%;“完全不清楚的”占10.1%,同比下降10.2%;可見(jiàn),對(duì)生態(tài)文明概念的認(rèn)識(shí)理解有所提高。在回答生態(tài)文明與國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)及自身利益的關(guān)系問(wèn)題時(shí),多數(shù)學(xué)生都認(rèn)為生態(tài)文明與國(guó)家安全、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)及自身利益的關(guān)系密切。只有2.03%認(rèn)為其與自身的利益無(wú)關(guān),同比下降5.10%。
這說(shuō)明大學(xué)生已經(jīng)意識(shí)到生態(tài)文明對(duì)于人類走出當(dāng)前所面臨的生態(tài)危機(jī),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的重要性。
2.生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)知識(shí)愈來(lái)愈深入人心
大學(xué)生對(duì)環(huán)?;A(chǔ)知識(shí)的了解程度,則是衡量大學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)提高程度的重要指標(biāo),同時(shí)也是大學(xué)生生態(tài)文明教育程度提升的一個(gè)鮮明的標(biāo)志。
調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生通過(guò)“校園里的宣傳欄”、“學(xué)校開(kāi)設(shè)的有關(guān)課程”“途徑獲取環(huán)保知識(shí)”的占50%以上。由此可見(jiàn),高職院校生態(tài)文明教育,在大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的培養(yǎng)、生態(tài)文明行為形成方面愈來(lái)愈發(fā)揮著重要的作用。
當(dāng)被問(wèn)及“世界環(huán)境日是哪一天”時(shí),能夠正確回答是“6月5日”的占63.46%,同比上升34.1%;選擇其它時(shí)間或選擇“不知道”的占37.44%,同比下降32.43%。
當(dāng)被問(wèn)及“您認(rèn)為下面哪一項(xiàng)是工業(yè)‘三廢’”。選擇“廢水、廢氣、廢渣”占88.71%;選擇“廢電池、廢家具、廢家電”占3.25%;選擇“廢電視機(jī)、廢電腦、廢冰箱”占4.70%;選擇“廢銅、廢鐵、廢鋼”的占2.25%。由此說(shuō)明,大學(xué)生對(duì)工業(yè)污染現(xiàn)象比較關(guān)注,大部分學(xué)生對(duì)工業(yè)中的“三廢”現(xiàn)象比較了解。
當(dāng)調(diào)查,“您是如何利用分類垃圾箱的”?其中有33.76%的學(xué)生選擇“知道分類標(biāo)準(zhǔn)并能嚴(yán)格遵守”;39.95%的學(xué)生選擇“大致了解但并不經(jīng)常遵守”;19.12%的學(xué)生選擇“稍微知道點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn),但不區(qū)分對(duì)待”;還有617%的學(xué)生選擇“根本不知道分類的標(biāo)準(zhǔn)”。可見(jiàn),大部分大學(xué)生對(duì)于垃圾分類回收已有比較正確的認(rèn)識(shí),只有少數(shù)學(xué)生還不知道垃圾分類回收的標(biāo)準(zhǔn)。
以上調(diào)查結(jié)果表明,由于高職院校對(duì)大學(xué)生生態(tài)文明教育的高度重視,生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)知識(shí)也愈來(lái)愈深入學(xué)生的心靈。
3.“人與自然關(guān)系”的正確認(rèn)識(shí)逐漸形成
正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,是正確處理人與自然關(guān)系的前提。大學(xué)生對(duì)人類在生態(tài)系統(tǒng)中地位、作用和責(zé)任的認(rèn)知狀況,這直接決定著他們能否辯證地看待人與自然的關(guān)系。當(dāng)被問(wèn)及“您認(rèn)為人與自然應(yīng)該是一種什么樣的關(guān)系”時(shí),選擇“人是自然的管理者,利用自然資源天經(jīng)地義”占5.63%,同比下降14.02%;選擇“大自然是人類的母親,人類應(yīng)順應(yīng)自然”占19.89%,同比上升1.03%;選擇“自然和人都是平等主體”占84.48%,同比上升22.95%??梢?jiàn),絕大部分學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識(shí)到面對(duì)生態(tài)危機(jī)的挑戰(zhàn),應(yīng)拋棄人類中心主義價(jià)值觀,樹(shù)立新的生態(tài)文明觀。視自然為朋友,人與自然共同繁榮,和諧相處,持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀念逐步在樹(shù)立。
當(dāng)被問(wèn)及“您認(rèn)為物種的多樣化與我們?nèi)祟惖纳嬗泻侮P(guān)系”?選擇“有利于保持生態(tài)平衡”占71.4%,同比上升18.46%;選擇“關(guān)系不大”占5.12%,同比下降6.83%。調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)大學(xué)生已認(rèn)識(shí)到保護(hù)生物多樣性的重要性和必要性。
人類的生存與發(fā)展離不開(kāi)自然環(huán)境,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,受益的絕非僅僅是環(huán)境,更為重要的還是人類自身。當(dāng)被問(wèn)及“您認(rèn)為環(huán)境保護(hù)最主要的意義是什么”?時(shí),選擇“保護(hù)環(huán)境的同時(shí)改善人類自身生存環(huán)境”占42.63%;選擇“人類給子孫多遺留一些自然資源”的占15.47%;選擇“人類能更持久地利用自然資源”占34.07%;只有7.83%的調(diào)查對(duì)象選擇“為人類以后徹底征服自然服務(wù)”??梢?jiàn),大部分大學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,,環(huán)保觀念正在由“要我環(huán)?!毕颉拔乙h(huán)保”轉(zhuǎn)變。
以上調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大部分大學(xué)生已經(jīng)能夠正確的認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,這將有利于大學(xué)生樹(shù)立生態(tài)文明觀,培養(yǎng)自覺(jué)的生態(tài)文明意識(shí)。
4.生態(tài)文明行為習(xí)慣正在養(yǎng)成
生態(tài)文明行為是生態(tài)文明素養(yǎng)的外化和集中體現(xiàn)。大學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)的狀況具體表現(xiàn)為他們的綠色消費(fèi)觀念、對(duì)生態(tài)環(huán)保類公益活動(dòng)的參與程度以及他們的日常環(huán)保行為。
綠色消費(fèi)觀,是大學(xué)生生態(tài)文明行為重要的助推力。當(dāng)被問(wèn)及“對(duì)于餐館提供一次性木筷,您的看法是……”?選擇“是我經(jīng)常性的選擇”占16.5%,同比下降21.53%;選擇“我偶爾選擇”占21.46%,同比下降9.21%;;選擇“方便,但破壞境,我不常用”占31.05%,同比上升19.12;認(rèn)為“生產(chǎn)一次性筷子必然破壞森林,我堅(jiān)決不用”占27.19%,同比上升11.62%。由此說(shuō)明,大學(xué)生的綠色消費(fèi)觀念已經(jīng)有了較為明顯的提高。
自覺(jué)參加校內(nèi)外環(huán)保公益活動(dòng),是高職大學(xué)生生態(tài)生態(tài)文明素養(yǎng)提升的主要標(biāo)志之一。當(dāng)被問(wèn)及能夠“經(jīng)常參加?;蛏鐣?huì)上保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益性活動(dòng)”時(shí),選擇“經(jīng)?!闭?5.95%,同比上升15.98%;選擇“偶爾參加”的占35.4%,同比下降4.4%;選擇“從沒(méi)參加”的占38.62%,同比下降10.52%。表明大學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性,能積極參與環(huán)保公益活動(dòng)。
當(dāng)調(diào)查“假如您在公共場(chǎng)合,有垃圾要扔而又沒(méi)有垃圾桶會(huì)怎樣”?時(shí),調(diào)查對(duì)象中只有6.34%的學(xué)生選擇“看周圍沒(méi)人,就隨地扔了”,同比下降10.13%當(dāng)調(diào)查“看到有人將垃圾隨手扔掉,您會(huì)怎么辦”?調(diào)查對(duì)象中選擇“會(huì)上去勸阻他們”占18.36%,同比上升5.15%;選擇“不贊成那樣做,但不會(huì)上去勸阻”占68.46%,同比下降2.86%;選擇12.19%的被調(diào)查者則認(rèn)為“與自己無(wú)關(guān)”,占12.18%,同比下降316%。由此可見(jiàn),與第一次調(diào)查結(jié)果相比,均有一定程度的好轉(zhuǎn),這是尤為可喜的。
良好的環(huán)保行為習(xí)慣的養(yǎng)成,是生態(tài)文明素養(yǎng)提升的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)被問(wèn)及“您去超市購(gòu)物時(shí),會(huì)自備購(gòu)物袋嗎?”,選擇“經(jīng)常自備”的占32.31%;同比上升3.09%;選擇“從不自備”的占13.52%,同比下降2.8%。當(dāng)被問(wèn)及“宿舍水房里一同學(xué)大開(kāi)著水沖衣服,這時(shí)您會(huì)怎樣做”?選擇“自己過(guò)去幫他關(guān)掉”占46.23%,同比上升4.41%。
這些數(shù)據(jù)表明,大學(xué)生正在逐步將生態(tài)文明意識(shí)轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明行動(dòng),觀念與行為之間的距離在逐步縮小,高職院校大學(xué)生良好的生態(tài)文明行為習(xí)慣正在養(yǎng)成。
三、生態(tài)文明教育經(jīng)驗(yàn)
1.豐富教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)建“眾星捧月”的生態(tài)文明教育模式
“眾星捧月”是指各專業(yè)、各類課程都應(yīng)利用自身的特色和優(yōu)勢(shì),充分挖掘和發(fā)揮自己潛在的生態(tài)文明教育資源,共同為提升大學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng)而努力。一是設(shè)置獨(dú)立的生態(tài)文明教育課程。如《生態(tài)倫理》課,通過(guò)生態(tài)倫理課的教學(xué),系統(tǒng)的向?qū)W生傳授有關(guān)生態(tài)文明的知識(shí)。二是向其他課程適當(dāng)滲透,如“兩課”教學(xué)中,在思想教育部分可以通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明理論教育引導(dǎo),注重價(jià)值引導(dǎo)與價(jià)值認(rèn)同,為大學(xué)生生態(tài)文明教育奠定正確的思想意識(shí)基礎(chǔ);在旅游管理專業(yè)課程中,可向?qū)W生滲透生態(tài)旅游、文明旅游等內(nèi)容,進(jìn)行生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)文明價(jià)值觀的滲透,從而提升學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng);在《大學(xué)語(yǔ)文》課中,發(fā)掘具有生態(tài)文明思想的文學(xué)作品,從中更好地了解生態(tài)文明賦予人類的意義,更深層次地理解與思考人與自然的關(guān)系。通過(guò)構(gòu)建“眾星捧月”的生態(tài)文明教育模式,豐富了高職院校生態(tài)文明教育內(nèi)容,打破一些高職院校生態(tài)文明教育只是局限于環(huán)境生態(tài)學(xué)課程的單一局面。
2.以學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)為依托,營(yíng)造濃郁的生態(tài)文明教育氛圍
大學(xué)生能否積極參與到校內(nèi)外各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保活動(dòng)中去,是大學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)的提升,生態(tài)文明觀的確立一個(gè)重要標(biāo)志。開(kāi)展豐富多彩的生態(tài)文明社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及各種環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng),是學(xué)校濃郁的生態(tài)文明教育氛圍形成的重要保障。學(xué)校學(xué)生工作處以及校團(tuán)委應(yīng)高度重視校園生態(tài)文明教育氛圍的營(yíng)造,發(fā)揮各自的潛力和優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展一系列相關(guān)的生態(tài)文明教育、環(huán)保宣傳和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。比如,開(kāi)展系列生態(tài)文明教育主題活動(dòng)——“回顧勤儉歷史實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”、“公寓熄燈一小時(shí)我為節(jié)能盡份力”、“舊物改造手工藝品展示”、“生活社區(qū)跳蚤市場(chǎng)”、“杜絕舌尖上的浪費(fèi)”、“‘我的身邊事’校園DV比賽”等。多姿多彩的校內(nèi)外環(huán)保公益活動(dòng)有效地調(diào)動(dòng)了大學(xué)生投身環(huán)保的積極性和主動(dòng)性。充分利用好學(xué)校各方面的資源,如教學(xué)環(huán)節(jié)中的實(shí)習(xí)、寒暑假的社會(huì)實(shí)踐、參觀學(xué)習(xí)等,讓學(xué)生深入社會(huì),體驗(yàn)嘗試各種各樣的生態(tài)現(xiàn)狀,達(dá)到對(duì)外部環(huán)境更為全面、客觀的認(rèn)知為大學(xué)生生態(tài)文明教育營(yíng)造了濃郁的氛圍。
3.充分發(fā)揮校報(bào)、校園網(wǎng)的“喉舌”作用
利用校報(bào)、校園宣傳和網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生的思想政治教育中的引導(dǎo)和監(jiān)督作用,通過(guò)對(duì)校報(bào)和校園網(wǎng)及校園廣播,精心設(shè)計(jì)、編排,為師生打造一個(gè)優(yōu)秀的生態(tài)文明教育資源平臺(tái)。比如,在校園廣播、校報(bào)中開(kāi)辟“生態(tài)文明窗口”、“生態(tài)校園”專欄,發(fā)表與生態(tài)文明教育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境相關(guān)的文章,對(duì)所開(kāi)展的生態(tài)文明教育活動(dòng)進(jìn)行報(bào)導(dǎo)等。充分利用校園網(wǎng),鏈接各類生態(tài)文明教育網(wǎng)站,聚集生態(tài)文明資源,滿足學(xué)生的個(gè)性化的需求和接受多樣化的指導(dǎo),為學(xué)校開(kāi)展生態(tài)文明教育搭建起一條健康、全面、快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),方便學(xué)生訪問(wèn)、學(xué)習(xí),是學(xué)生宣傳和表達(dá)生態(tài)文明思想、學(xué)習(xí)和掌握生態(tài)文明知識(shí)的一個(gè)重要平臺(tái),使網(wǎng)絡(luò)成為生態(tài)文明教育的新載體和生力軍。
4.與“學(xué)術(shù)”聯(lián)手,提升生態(tài)文明教育的影響力
高職院??梢猿浞职l(fā)揮學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座在生態(tài)文明教育中的獨(dú)特作用,專題講座具有較強(qiáng)的層次性和針對(duì)性,可以根據(jù)受教育者的知識(shí)結(jié)構(gòu),年齡結(jié)構(gòu)等方面量身定做相對(duì)應(yīng)的生態(tài)文明教育主題專題講座內(nèi)容。如筆者所在的黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院組織了“建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì),提高生態(tài)文明水平”專題講座;結(jié)合黨的“十”報(bào)告精神對(duì)生態(tài)文明知識(shí)進(jìn)行專題輔導(dǎo)“邁向生態(tài)文明新時(shí)代”等多場(chǎng)專題講座。高職院校生態(tài)文明教育與學(xué)術(shù)活動(dòng)的聯(lián)手,為高校生態(tài)文明教育更好地開(kāi)展融創(chuàng)造了非常有利的條件,同時(shí)也大大提升了生態(tài)文明教育的影響力。
四、結(jié)語(yǔ)
高職院校大學(xué)生生態(tài)文明教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一個(gè)潛移默化、長(zhǎng)期積累的過(guò)程,他需要各方面的同心同德,共同努力。充分利用自己的特色和優(yōu)勢(shì),發(fā)揮一切可以發(fā)揮的優(yōu)勢(shì),挖掘一切可以挖掘的潛力,為大學(xué)生生態(tài)文明教育做出貢獻(xiàn)。只有這樣,高職院校生態(tài)文明教育才能沿著規(guī)范化、制度化和科學(xué)化方向發(fā)展。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]王淑英,孫克儉.高職院校大學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)調(diào)查分析——以黑龍江省高職院校為例[J].黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2012(4):49-51
[2]王淑英,孫克儉.高職院校大學(xué)生生態(tài)文明教育研究:現(xiàn)狀、原因及對(duì)策[J].黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2013(1)
一、關(guān)于水土流失防治機(jī)制指導(dǎo)思想的思考
作為一個(gè)大型國(guó)企,社會(huì)責(zé)任日益加大,社會(huì)媒體也更加關(guān)注大型國(guó)企在履行社會(huì)、環(huán)境責(zé)任方面的情況。長(zhǎng)慶油田作為中國(guó)石油最大的油氣田,在思考建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的水土流失防治機(jī)制時(shí),必須立足于貫徹十提出的“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“建設(shè)美麗中國(guó)”的要求,體現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!钡膽?zhàn)略構(gòu)想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,符合《水土保持法》,因此長(zhǎng)慶油田的開(kāi)發(fā)建設(shè)水土流失防治機(jī)制的指導(dǎo)思想應(yīng)該是:按照十提出的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的總體要求,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)《水土保持法》,堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先的理念,在實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部大慶戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中,樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的生態(tài)文明建設(shè)基本政策和根本方針,突出水土保持工作在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)地位,借鑒長(zhǎng)慶“四化”建設(shè)模式,按照管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、責(zé)任明確、綜合防治、注重效益、協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,構(gòu)建具有長(zhǎng)慶特色的水土流失防治機(jī)制,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,在高效開(kāi)發(fā)油氣資源的同時(shí),減輕油氣開(kāi)發(fā)區(qū)原生水土流失,控制油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)建設(shè)造成的新增水土流失,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,保障油氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng),促進(jìn)油氣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于水土流失防治機(jī)制工作方針和原則思考
開(kāi)發(fā)建設(shè)中水土流失防治是一個(gè)長(zhǎng)期工作,在每個(gè)省、區(qū)的情況也有所不同,必須考慮在預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先的前提下,按照地區(qū)和開(kāi)發(fā)規(guī)模、流失防治的重點(diǎn)和危害程度進(jìn)行預(yù)判和全面規(guī)劃,形成綜合治理的大方針,在具體治理中,必須落實(shí)企業(yè)、地方、參與單位從全過(guò)程進(jìn)行綜合治理和保持,形成因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面,治理重點(diǎn)突出,工作責(zé)任明確,保持工作長(zhǎng)效,達(dá)到預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃,綜合治理、過(guò)程可控的工作機(jī)制。
開(kāi)發(fā)建設(shè)的水土流失防治是一個(gè)涉及方方面面,需要全過(guò)程關(guān)注,長(zhǎng)期進(jìn)行保持的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在油田分布區(qū)域廣的現(xiàn)實(shí)情況下,如何使好的思想和工作方針得到落實(shí),必須從工作責(zé)任、治理原則、綜合實(shí)施等方面進(jìn)行思考,從而確保一個(gè)良好機(jī)制的形成。在工作責(zé)任上必須堅(jiān)持責(zé)任明確的原則。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)造成水土流失、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則,明確各生產(chǎn)建設(shè)主體依法應(yīng)承擔(dān)的水土流失防治義務(wù),落實(shí)水土流失防治的管理責(zé)任、治理責(zé)任、治理目標(biāo)和要求。在治理的原則上必須堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理”的原則。在油氣開(kāi)發(fā)產(chǎn)能工程建設(shè)和油氣生產(chǎn)過(guò)程的事前、事中、事后,實(shí)現(xiàn)水土流失防治的全控管理。水土保持工作由被動(dòng)的先破壞后治理,向主動(dòng)的事前預(yù)防控制轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)油氣田開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。在過(guò)程控制上必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則。綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、行政手段,確保油氣開(kāi)發(fā)建設(shè)的水土保持工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,并充分發(fā)揮水土保持設(shè)施的功效,杜絕邊建設(shè)邊破壞現(xiàn)象。在綜合考量上必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,生態(tài)效益優(yōu)先的原則。在油氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要按照項(xiàng)目區(qū)所處區(qū)域水土保持生態(tài)功能重要性等確定其水土流失防治標(biāo)準(zhǔn),并與主體工程相適應(yīng)。水土保持工程的設(shè)計(jì)、施工建設(shè)管理、資金保障等要與主體工程同等對(duì)待,并與主體工程相銜接,與油氣田生產(chǎn)建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。在宏觀管理上必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。水土流失防治要因地制宜,系統(tǒng)設(shè)計(jì),綜合治理,合理配置各種資源,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理;預(yù)防、保護(hù)、監(jiān)督、治理和修復(fù)有機(jī)結(jié)合,管理、技術(shù)、監(jiān)督綜合運(yùn)用,形成一個(gè)完整、嚴(yán)密、科學(xué)的水土保持防護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。只有從以上幾個(gè)方面,確立工作原則,才能真正形成好的工作機(jī)制,也才能確保防治工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、關(guān)于水土流失防治機(jī)制的目標(biāo)思考
一個(gè)符合實(shí)際工作目標(biāo),可以確保一項(xiàng)工作及時(shí)展開(kāi)和有效推進(jìn)。作為一個(gè)大型國(guó)企,在水土流失防治上,有很多頭緒,需要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,宏觀考慮,具體規(guī)劃,分布實(shí)施。筆者認(rèn)為首先需要建立一個(gè)大愿景目標(biāo),即將“建設(shè)美麗油田,實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈”作為油田開(kāi)發(fā)建設(shè)的長(zhǎng)期愿景,落實(shí)到整個(gè)工作機(jī)制之中。同時(shí)要針對(duì)明確責(zé)任的原則,提出各方責(zé)任目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”制度落實(shí),油氣開(kāi)發(fā)區(qū)原生水土流失減輕,油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)建設(shè)造成的新增水土流失得到有效控制,油氣開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善。在愿景目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)下,各個(gè)責(zé)任主體根據(jù)工作分工進(jìn)行具體目標(biāo)調(diào)研、細(xì)化和確立,從而形成指導(dǎo)整體工作的治理目標(biāo)體系。
四、關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)水土保持防治機(jī)制構(gòu)建的思考
長(zhǎng)慶油氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)水土保持防治機(jī)制應(yīng)該是一個(gè)涵蓋管理、技術(shù)、監(jiān)督、考核等方面的綜合體,機(jī)制構(gòu)建可以由管理系統(tǒng)、技術(shù)措施系統(tǒng)、監(jiān)督保障系統(tǒng)、考核評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)成。管理系統(tǒng)的主要功能應(yīng)建立涵蓋油田產(chǎn)能建設(shè)、油氣生產(chǎn)并與油田各項(xiàng)管理工作相協(xié)調(diào)的水土流失防治管理機(jī)制。技術(shù)措施系統(tǒng)的主要功能應(yīng)按照長(zhǎng)慶“四化”建設(shè)模式,總結(jié)、優(yōu)化現(xiàn)有防治技術(shù),形成防治技術(shù)支撐。監(jiān)督保障系統(tǒng)的主要功能在于綜合運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)的手段,進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束,保障“三同時(shí)”制度的貫徹落實(shí)。考核評(píng)估系統(tǒng)的功能主要應(yīng)著眼考核目標(biāo)責(zé)任,評(píng)估治理績(jī)效,確保治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。以上四個(gè)系統(tǒng)要形成相互聯(lián)系,相互保障,共同促進(jìn)的有機(jī)整體,實(shí)現(xiàn)保障油氣開(kāi)發(fā)建設(shè)水土流失防治的工作目標(biāo)。
五、關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)水土防治機(jī)制方法步驟的思考
作為一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程,防治機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)該按照分階段、借載體的思路逐步推進(jìn)。根據(jù)油田多方面工作實(shí)際,可以考慮梳理近年來(lái)的問(wèn)題,解決難點(diǎn)、循序漸進(jìn)的推進(jìn)整體目標(biāo)。第一年先著手解決四個(gè)方面問(wèn)題,即:徹底解決以前水土保持遺留問(wèn)題;產(chǎn)能建設(shè)工程水土保持設(shè)施通過(guò)政府行政主管部門(mén)的驗(yàn)收;產(chǎn)能建設(shè)工程水土保持方案編制率、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)率、驗(yàn)收率達(dá)到100%;健全公司、廠處、產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組水土保持組織機(jī)構(gòu),基本配齊管理人員,并啟動(dòng)相應(yīng)系統(tǒng)制度建設(shè)工作;建設(shè)水土流失防治示范點(diǎn),爭(zhēng)取每年建成兩到三個(gè)示范點(diǎn)。第二年推進(jìn)四個(gè)目標(biāo),即:完成制度建設(shè)、考核評(píng)價(jià)體系建設(shè),全面完成水土流失防治機(jī)制構(gòu)建的關(guān)鍵工作;理順?biāo)帘3仲Y金渠道,水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、核算,驗(yàn)收融入長(zhǎng)慶油田的“四化”建設(shè)模式;“三同時(shí)”制度全面落實(shí);在每個(gè)地級(jí)市域至少建成一個(gè)水土保持示范點(diǎn),爭(zhēng)取國(guó)家水土保持生態(tài)文明工程申報(bào)評(píng)選并取得突破。第三年深化三個(gè)目標(biāo),即:全面建成全國(guó)一流的水土流失防治機(jī)制;油氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中的水土流失得到有效控制;在油氣開(kāi)發(fā)區(qū)的每個(gè)縣域至少建成一個(gè)水土保持示范點(diǎn)。在以上工作的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取再用兩年的時(shí)間,把長(zhǎng)慶建成國(guó)內(nèi)一流的水土保持生態(tài)化油田。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;生態(tài)教育;環(huán)境保護(hù);對(duì)策
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)01-0026-02
人類總是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的高速發(fā)展,卻最終引發(fā)嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題從而制約社會(huì)的發(fā)展以及人類的生存。因此,提高生態(tài)文明,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)是全世界應(yīng)共同培養(yǎng)的道德觀與世界觀。而大學(xué)生作為社會(huì)未來(lái)發(fā)展的中流砥柱,其應(yīng)樹(shù)立牢固的、正確的生態(tài)價(jià)值觀,通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鷳B(tài)教育激勵(lì)大學(xué)生承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任與義務(wù),進(jìn)而更好地推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。
一、開(kāi)展生態(tài)教育的重要意義
(一)有效培養(yǎng)大學(xué)生生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
面對(duì)大量的資源緊缺、環(huán)境破壞嚴(yán)重且生態(tài)開(kāi)始面臨退化我國(guó)對(duì)生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)日趨重視。盡快建立自然環(huán)境保護(hù)意識(shí)成為我國(guó)當(dāng)務(wù)之急的工作內(nèi)容之一。然而,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要所有民眾的投入和力量,良好的生態(tài)文明建設(shè)需要更多人才的加入,所以教育就成為了最重要的保障與平臺(tái)[1]。眾多人才領(lǐng)域中大學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)程度的高低,能直接作用在我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中,因此,高校教育盡快加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)教育,不只是環(huán)境對(duì)時(shí)代的要求,更是推動(dòng)社會(huì)良性發(fā)展的重要前提。大學(xué)生要依據(jù)教育培養(yǎng)自身正確積極的價(jià)值觀以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)人類與自然環(huán)境和諧相處,打造健康的可持續(xù)的生態(tài)文明。
(二)進(jìn)一步落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
生態(tài)教育所傳達(dá)的既是自然環(huán)境知識(shí)也是生態(tài)保護(hù)意識(shí),針對(duì)大學(xué)生開(kāi)展生態(tài)教育可以培養(yǎng)其科學(xué)、低碳以及環(huán)保的生活形式、思維角度以及價(jià)值理念,同時(shí)也可使其道德及素養(yǎng)有一定的提高,對(duì)生態(tài)環(huán)境形成科學(xué)的價(jià)值觀,從而自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)自然環(huán)境的責(zé)任與義務(wù),以此推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明向前發(fā)展,最終促使各階層各領(lǐng)域群體樹(shù)立尊重生態(tài)環(huán)境的意識(shí),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。所以,高等院校對(duì)大學(xué)生開(kāi)展生態(tài)教育的結(jié)果將會(huì)影響整個(gè)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知,甚至?xí)饔糜谖磥?lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的好壞??梢?jiàn),高校開(kāi)展生態(tài)教育對(duì)我國(guó)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著決定性的影響[2]。
(三)增強(qiáng)大學(xué)生綜合素質(zhì)
生態(tài)文明教育在大學(xué)生中開(kāi)展旨在培養(yǎng)學(xué)生清晰地認(rèn)識(shí)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì),培養(yǎng)科學(xué)的發(fā)展觀,了解現(xiàn)有自然資源不合理使用產(chǎn)生的后果。生態(tài)教育的開(kāi)展可以幫助大學(xué)生自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)與自身職業(yè)目標(biāo)相融合,建立符合學(xué)生特有的知識(shí)理論與技能,使學(xué)生從全新的角度審視人類、社會(huì)及生態(tài)三者之間的聯(lián)系,從而在道德和價(jià)值觀上形成正確的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。所以,在大學(xué)開(kāi)展生態(tài)教育不能認(rèn)為是單一的課程內(nèi)容,而應(yīng)成為促使大學(xué)生發(fā)掘當(dāng)下環(huán)境的嚴(yán)峻性,形成科學(xué)的生態(tài)世界觀,最終增強(qiáng)大學(xué)生的綜合素質(zhì),成為社會(huì)所需要的復(fù)合型人才。
二、生態(tài)教育在大學(xué)開(kāi)展的路徑
(一)增設(shè)關(guān)于生態(tài)教育的課程
現(xiàn)代高等學(xué)校教育不只是將固有的知識(shí)內(nèi)容傳遞給學(xué)生,更應(yīng)通過(guò)對(duì)知識(shí)內(nèi)容的教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)意識(shí)。因此,大學(xué)應(yīng)多增設(shè)生態(tài)教育課程,可將生態(tài)教學(xué)融入學(xué)校的教育及教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中,以保證生態(tài)教學(xué)切實(shí)展開(kāi),真正將生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)意識(shí)傳達(dá)給學(xué)生。如可增設(shè)專門(mén)針對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、改善以及文明行為的建設(shè)等課程,在學(xué)生間圍繞生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題組織有關(guān)的課題討論及研究,其涵蓋的內(nèi)容可以從生態(tài)環(huán)境方面的知識(shí)理論、國(guó)情現(xiàn)狀、法律法規(guī)、現(xiàn)有的文明建設(shè)情況以及面對(duì)的問(wèn)題等入手。通過(guò)多種形式的課程增設(shè)幫助學(xué)生真正認(rèn)識(shí)自然中的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),清楚我國(guó)提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際意義。學(xué)生也可通過(guò)反復(fù)認(rèn)真地學(xué)習(xí)掌握全球生態(tài)系統(tǒng)的原則、組織形式、調(diào)節(jié)規(guī)律,例如自然環(huán)境各組成部分的關(guān)系、依存性、豐富多樣性以及穩(wěn)固性等。通過(guò)對(duì)內(nèi)容系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使大學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的生活習(xí)慣。同時(shí)大學(xué)生經(jīng)過(guò)相應(yīng)的原理與知識(shí)的汲取,可以構(gòu)建出個(gè)人的思維方式,從自己的角度出發(fā)正確掌握人類與自然的相處之道。
(二)將生態(tài)環(huán)境意識(shí)“滲透”到教育中
為最大程度激發(fā)大學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性、積極性以及創(chuàng)造力,從而形成符合時(shí)代要求的生態(tài)價(jià)值觀、道德意識(shí)以及科學(xué)行為,高??稍诮逃n程中加入一定的生態(tài)環(huán)境意識(shí),影響學(xué)生的思維與行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境普遍出現(xiàn)的問(wèn)題主要是由于人們價(jià)值取向的錯(cuò)誤影響到個(gè)人行為的缺失。因此,高等院??梢罁?jù)現(xiàn)今生態(tài)環(huán)境實(shí)際情況、大學(xué)生思想意識(shí)覺(jué)醒程度以及社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀等作為生態(tài)教育的前提,以經(jīng)濟(jì)效益為環(huán)境保護(hù)與治理方式選擇的條件,幫助學(xué)生確立正確的方式方法用以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
運(yùn)用滲透形式進(jìn)行生態(tài)教育時(shí)應(yīng)注意從實(shí)際情況出發(fā),使大學(xué)生對(duì)生態(tài)環(huán)境中各組成部分之間的關(guān)系進(jìn)行重新審視,明確人類在自然中并不是處于唯一的主體地位,其他生態(tài)物種所處的位置與人類相同,進(jìn)而對(duì)人類的行動(dòng)與意識(shí)重新調(diào)整,使其行為最終符合生態(tài)環(huán)境的要求與規(guī)律。生態(tài)教育課程的滲透形式能有效幫助大學(xué)生建立科學(xué)合理的價(jià)值理念,樹(shù)立優(yōu)異的生態(tài)意識(shí),拓展正確的行為能力。
(三)開(kāi)設(shè)專門(mén)的生態(tài)化課程
在全世界倡導(dǎo)低碳節(jié)能,改善生態(tài)環(huán)境的大背景下,生態(tài)教育不僅符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的政策,同時(shí)切合了時(shí)代的要求。因此,高校不妨以學(xué)生的自主發(fā)展為主要內(nèi)容,全方位多樣化學(xué)習(xí)為條件,建立適合大學(xué)生學(xué)習(xí)的開(kāi)放式生態(tài)課程體系。在大學(xué)開(kāi)設(shè)生態(tài)課程其基本原則是讓學(xué)生走出書(shū)本與課堂,走進(jìn)自然和生活,以實(shí)際的觀察與感受來(lái)了解生態(tài)環(huán)境的重要性。高校旨在培養(yǎng)全方位人才,因此應(yīng)對(duì)各教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)整合,用最合理的組合形式將多樣性的生態(tài)課程提供給學(xué)生,使學(xué)生能夠依據(jù)自身學(xué)習(xí)情況及思想意識(shí)進(jìn)行自主的選擇,最終達(dá)到促使其多方位發(fā)展的目的。同時(shí)生態(tài)課程的設(shè)立可鼓勵(lì)學(xué)生多與自然環(huán)境親近,進(jìn)而發(fā)掘?qū)W生的各項(xiàng)潛能,提高其動(dòng)手實(shí)踐的能力。另一方面該課程開(kāi)設(shè)后其重要性應(yīng)與政治等基礎(chǔ)學(xué)科一致,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有的資源具有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)課程,例如針對(duì)生物多樣性的衰減、自然環(huán)境的保護(hù)和治理、城市生態(tài)環(huán)境構(gòu)建等課題進(jìn)行開(kāi)課、討論和研究。
(四)開(kāi)發(fā)豐富多樣的教學(xué)形式
我國(guó)大學(xué)開(kāi)展生態(tài)教育的收效甚微,其主要原因在于教學(xué)形式過(guò)于單一枯燥,因而無(wú)法將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想意識(shí)轉(zhuǎn)化到學(xué)生的行動(dòng)中,不能使學(xué)生將其融入到個(gè)人生活習(xí)慣里。所以,高校教師要盡快開(kāi)發(fā)豐富多樣的教學(xué)形式,拓展全方位的實(shí)踐活動(dòng),以提高學(xué)生的生態(tài)環(huán)境危機(jī)感,培養(yǎng)生態(tài)文明及自然環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
1.理論與實(shí)際相結(jié)合。生態(tài)教育課堂中講述的科學(xué)知識(shí)可以讓學(xué)生靈活運(yùn)用到生活實(shí)踐中,不僅鞏固了知識(shí)內(nèi)容,增強(qiáng)了個(gè)人動(dòng)手能力,同時(shí)有效地加深生態(tài)環(huán)保意識(shí)。教師可輔助學(xué)生組織開(kāi)展關(guān)于生態(tài)、自然以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)的調(diào)研、討論以及活動(dòng)等,學(xué)生既在過(guò)程里享受到實(shí)踐學(xué)習(xí)的樂(lè)趣,又能以親看、親聽(tīng)、親感受的方式對(duì)生態(tài)環(huán)境有更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。
2.建立相關(guān)社團(tuán)。高校應(yīng)積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生在校內(nèi)建立關(guān)于生態(tài)環(huán)保的社團(tuán),不僅能在校內(nèi)開(kāi)展各類活動(dòng)用以推廣生態(tài)文明和自然保護(hù)意識(shí),還可以與校外的環(huán)保組織進(jìn)行聯(lián)合活動(dòng),這樣既能展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的良好形象,也能喚起社會(huì)群眾的環(huán)保意識(shí)。
3.針對(duì)環(huán)保日開(kāi)展校內(nèi)活動(dòng)。在專門(mén)的環(huán)保日,學(xué)??煞e極組織各類演講、攝影、辯論以及講座等活動(dòng),如在每年定期的地球日各社團(tuán)可針對(duì)生態(tài)環(huán)境的知識(shí)點(diǎn)、現(xiàn)狀以及相關(guān)的法律政策進(jìn)行演講或討論,從而使更多學(xué)生了解我國(guó)及世界自然環(huán)境、動(dòng)植物以及各類資源的惡化和保護(hù)情況,我國(guó)針對(duì)生態(tài)環(huán)境所頒布的各項(xiàng)法律政策執(zhí)行與管理情況,并學(xué)習(xí)一定的治理改善環(huán)境污染的技術(shù)方法,營(yíng)造良好的生態(tài)學(xué)習(xí)校園氛圍。
(五)引導(dǎo)學(xué)生過(guò)低碳生活
高校開(kāi)展生態(tài)教育課程不光要教導(dǎo)學(xué)生科學(xué)知識(shí)和理論觀點(diǎn),更要引導(dǎo)學(xué)生從自己做起,積極響應(yīng)低碳生活。低碳生活主要是消費(fèi)形式的低碳,不單是日常生活中的消費(fèi)還包含對(duì)自然環(huán)境的消費(fèi),大學(xué)生應(yīng)做到節(jié)約和理性購(gòu)買(mǎi),以個(gè)人健康與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)而做到健康消費(fèi)。如大學(xué)生在日常生活中應(yīng)做到少購(gòu)買(mǎi)衣物、拒絕使用一次性用具、不購(gòu)買(mǎi)毛皮制品、節(jié)水節(jié)電、不隨地扔廢物等,養(yǎng)成不浪費(fèi)、愛(ài)節(jié)約、重低碳的生活方式。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)教育必不可少,其具有的前瞻性特點(diǎn)能有效地使大學(xué)生對(duì)人類、社會(huì)、環(huán)境三者的關(guān)系進(jìn)行正確的理解和處理。高校實(shí)施生態(tài)教育一方面讓大學(xué)生樹(shù)立正確的生態(tài)環(huán)境價(jià)值觀,從而更好地促進(jìn)自身生態(tài)文明的建設(shè),另一方面帶動(dòng)社會(huì)群眾培養(yǎng)積極的生態(tài)環(huán)境意識(shí)與行為,進(jìn)而營(yíng)造良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境,對(duì)建立可持續(xù)發(fā)展的人類生活文明有很大的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:揚(yáng)州;生態(tài)建設(shè);幸福感
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2016)12-71 -03
一、研究背景
(一)背景及意義
城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,城市化的推進(jìn),使得經(jīng)濟(jì)水平得以提高,基礎(chǔ)設(shè)施得以完善,社會(huì)機(jī)制和人的思想觀念得以更新,人類的生活更加便捷和舒適。2013年出臺(tái)《揚(yáng)州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃研究報(bào)告》,提出了建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)。計(jì)劃用七年時(shí)間打造一個(gè)生態(tài)安全可靠、生態(tài)文化先進(jìn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)人居優(yōu)美、生態(tài)制度完善的宜居城市。提升老百姓的“幸福感”,已經(jīng)成為揚(yáng)州市政府工作的主要目標(biāo)和今后任務(wù)??墒牵?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),城市生態(tài)問(wèn)題的日益嚴(yán)峻使居民幸福感很難令人滿意,加強(qiáng)城市生態(tài)化建設(shè)對(duì)減少城市化危機(jī)有重要作用。因此,研究揚(yáng)州城市生態(tài)化建設(shè)與居民幸福感的關(guān)系有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
Wanner Wilson在《自稱幸福的相關(guān)因素》一文中,首次定義幸福是實(shí)現(xiàn)個(gè)體的價(jià)值觀及生活滿意度。我國(guó)學(xué)者從上世紀(jì)90年代開(kāi)始研究幸福感的度量,在中國(guó)知網(wǎng)上以“幸福感”為關(guān)鍵詞可以搜到從1996~2000年共25篇,2001~2006年共249篇文章,特別是近五年,相關(guān)文獻(xiàn)激增,達(dá)1690條。幸福感的研究越來(lái)越引起人們的重視,當(dāng)物質(zhì)生活得到一定滿足后,居民對(duì)幸福感的需求就會(huì)逐漸增加。
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的分析與研究,發(fā)現(xiàn)對(duì)居民幸福感指數(shù)的研究,國(guó)外要大大超前于國(guó)內(nèi),國(guó)外學(xué)者在心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)等眾多領(lǐng)域都進(jìn)行了幸福感的研究。從研究城市生態(tài)化水平的容上看,大部分學(xué)者著力于生態(tài)化城市建設(shè)進(jìn)程和生態(tài)化水平評(píng)價(jià)體系的研究。而國(guó)內(nèi)將兩者相結(jié)合,研究城市生態(tài)化建設(shè)與居民幸福感的關(guān)聯(lián)度的文獻(xiàn)則相對(duì)較少。
二、研究?jī)?nèi)容
(一)問(wèn)卷調(diào)查情況
1.問(wèn)卷基本情況說(shuō)明
本次調(diào)研共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷80份,有效回收78份,問(wèn)卷有效回收率97.5%。
上圖說(shuō)明:參與問(wèn)卷調(diào)查的人群中男性占28人,女性占52人,其中30歲以下37人,30歲以上的43人。
圖1 背調(diào)查人員性別、年齡分布
2.問(wèn)卷反映揚(yáng)州居民幸福感情況說(shuō)明
上圖顯示揚(yáng)州居民感覺(jué)自己生活幸福的占73.7%,其中非常幸福占23.7%,比較幸福占51.2%,感覺(jué)不幸福的占26.3%,其中一般占17.5%,不太幸福占7.6%。
通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),本科以下學(xué)歷中,感覺(jué)自己不幸福的占32.65%,本科及以上學(xué)歷中不幸福的占10.34%。學(xué)歷越高不幸福感越低。月可支配收入越高,居民幸福感越強(qiáng)。1000以下的居民感覺(jué)自己幸福的占65.2%,1000~3500的占77.4%,3500~5500幸福的占80%,5500以上收入的人100%感覺(jué)自己幸福。
以上數(shù)據(jù)可以說(shuō)明,性別、受教育程度、月可支配收入等都是影響揚(yáng)州居民幸福感的因素。
3.影響揚(yáng)州居民幸福感的因素
揚(yáng)州居民認(rèn)為居住環(huán)境、收入水平、工作學(xué)業(yè)壓力、社會(huì)安全等也是影響生活幸福的“壓力”來(lái)源。
隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的推行,揚(yáng)州居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),從簡(jiǎn)單的關(guān)心家庭生活到更加關(guān)注社會(huì)環(huán)境,揚(yáng)州居民的生活質(zhì)量正在逐步提高。
揚(yáng)州居民認(rèn)為最有可能增加自己幸福感的因素是舒適的生態(tài)環(huán)境,其次才是穩(wěn)定的收入、安定的社會(huì)氛圍和融洽的人際關(guān)系。
4.揚(yáng)州居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的看法
對(duì)于是否同意優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是幸福的重要組成部分,填寫(xiě)問(wèn)卷的揚(yáng)州居民中有72人同意,僅有1人不同意。數(shù)據(jù)顯示,揚(yáng)州居民最關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境。
上圖顯示居民對(duì)揚(yáng)州市目前的生態(tài)環(huán)境滿意的占71.3%,其中非常滿意占17%,滿意的占53%;感覺(jué)不太滿意的占29.7%,其中覺(jué)得有待改善的占24%,不滿意的占6%。
(二)揚(yáng)州城市生態(tài)化與居民幸福感關(guān)聯(lián)度
揚(yáng)州市主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃和江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的城市空間結(jié)構(gòu)。明確城市定位為“對(duì)外輻射能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的長(zhǎng)三角核心區(qū)北翼中心城市。2003年揚(yáng)州市人大通過(guò)了《揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)提上日程。
揚(yáng)州具有良好的生態(tài)環(huán)境,根據(jù)揚(yáng)州市的生態(tài)狀況,《揚(yáng)州城市總體規(guī)劃(2010~2020)》明確提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快,揚(yáng)州城市的生態(tài)環(huán)境面臨很大的壓力,因此科學(xué)地評(píng)價(jià)揚(yáng)州城市生態(tài)化對(duì)居民幸福感的影響對(duì)城市今后的發(fā)展具有重要意義。
(三)揚(yáng)州城市生態(tài)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是理論與實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,它必須是對(duì)客觀實(shí)際的抽象描述。城市生態(tài)化水平的影響因素繁多,如何準(zhǔn)確地把握其特點(diǎn),從大量的表現(xiàn)城市生態(tài)化水平的因素中進(jìn)行高度抽象、概括,抓住最重要、最有代表性的東西,是指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、獨(dú)立性、定量和定性相結(jié)合、發(fā)展性、重點(diǎn)突出原則,擇優(yōu)挑選具有代表性的指標(biāo)。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成因素
在揚(yáng)州城市生態(tài)化對(duì)居民幸福感影響指標(biāo)體系中,涵蓋了環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素。其中環(huán)境因素子系統(tǒng)指標(biāo)反映了城市區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)水平,與居民幸福感密切相關(guān)的指標(biāo)包括環(huán)境保護(hù),景觀建設(shè),城市面貌等。經(jīng)濟(jì)因素子系統(tǒng)指標(biāo)反映了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,與居民幸福感密切相關(guān)的指標(biāo)包括居民可支配收入數(shù)額,產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)等。社會(huì)因素子系統(tǒng)指標(biāo)反映了城市整體文明和文化程度,與居民幸福感密切相關(guān)的指標(biāo)包括城市的人口狀況,就業(yè)失業(yè)率,醫(yī)療教育水平等。
三、揚(yáng)州市生態(tài)化建設(shè)的建議
(一)開(kāi)展生態(tài)教育宣傳,大力普及生態(tài)文明意識(shí)
大力普及和提高公眾的生態(tài)意識(shí)與環(huán)境意識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀,建議揚(yáng)州市政府可以從多方位多層次開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育:
1.將生態(tài)文明教育納入各級(jí)黨校、黨政干部培訓(xùn)體系中,公務(wù)員任職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)安排生態(tài)文明理念、知識(shí)、環(huán)保法律法規(guī)等方面的教育內(nèi)容。
2.重視生態(tài)文明課堂教育,把生態(tài)知識(shí)教育納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育中。深入開(kāi)展生態(tài)文明實(shí)踐與主題教育活動(dòng)。
3.把生態(tài)文明教育納入科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容,促進(jìn)生態(tài)文明理念向農(nóng)村傳播。
(二)加強(qiáng)自然資源保護(hù),構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局
依據(jù)揚(yáng)州的地形地貌及生態(tài)基礎(chǔ),規(guī)劃形成南部長(zhǎng)江河流江岸型橫向生態(tài)安全防護(hù)帶,中部沿京杭運(yùn)河及邵伯湖、高郵湖形成的縱向水系生態(tài)安全防護(hù)帶,西部丘陵山地生態(tài)安全防護(hù)帶,東北部里下河農(nóng)業(yè)、水系復(fù)合生態(tài)安全防護(hù)帶,中部農(nóng)業(yè)基質(zhì)型生態(tài)安全防護(hù)帶。著力強(qiáng)化生態(tài)保障空間維護(hù),嚴(yán)禁一切與主導(dǎo)生態(tài)功能不一致的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步形成揚(yáng)州區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全格局。
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局
以國(guó)際化為引領(lǐng),以市場(chǎng)為推動(dòng),傳承沿江、沿河、沿路發(fā)展的總體框架,依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)、主城區(qū)、重要交通節(jié)點(diǎn)等區(qū)域,著力建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)特色園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化政策扶持,鼓勵(lì)共建共享,形成布局合理、特色鮮明、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升,逐步建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。
(四)傳承揚(yáng)州歷史文化,打造揚(yáng)州名城的文化標(biāo)志
揚(yáng)州是一座具有2500年歷史的文化古城,人文薈萃,積淀了厚重璀璨的揚(yáng)州文化。在城市建設(shè)中要時(shí)刻體現(xiàn)揚(yáng)州歷史人文特色,弘揚(yáng)崇尚自然與保護(hù)生態(tài)的優(yōu)秀傳統(tǒng)。結(jié)合現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的最新成果,展示地方特色生態(tài)文化。建設(shè)揚(yáng)州生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園,使之成為與周邊經(jīng)濟(jì)、文化區(qū)域互補(bǔ),交通便捷、配套設(shè)施齊全、環(huán)境獨(dú)佳、功能齊全的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)基地和中外文化的交流中心。
四、結(jié)束語(yǔ)
2013年11月?lián)P州市政府出臺(tái)的《揚(yáng)州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃研究報(bào)告》已經(jīng)將城市生態(tài)文明建設(shè)確立為未來(lái)七年的總體規(guī)劃目標(biāo),揚(yáng)州將以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)、優(yōu)美的自然生態(tài)景觀、悠久的人文生態(tài)傳統(tǒng)為特征,促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型循環(huán)經(jīng)濟(jì)、互補(bǔ)型共生經(jīng)濟(jì)和規(guī)模型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,不斷探索蘇中經(jīng)濟(jì)跨越式騰飛的新模式,將揚(yáng)州建設(shè)成為城市生態(tài)環(huán)境良好,公共服務(wù)體系完善,城鄉(xiāng)居住環(huán)境優(yōu)美,居民生活幸福安康的“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”。
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作者簡(jiǎn)介:
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