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關(guān)鍵詞:公眾參與;機(jī)制;生態(tài)文明建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):G05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-9944(2012)12-0096-03
1引言
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)多部門(mén)、跨區(qū)域、造福全民的長(zhǎng)期的宏大的系統(tǒng)工程,既是政府工作的要?jiǎng)?wù),也是全民的大事。因此,只有全面、有效地動(dòng)員全社會(huì)的力量,調(diào)動(dòng)各個(gè)階層、團(tuán)體的積極性,逐步建立健全政府主導(dǎo)下的公眾參與機(jī)制,在全國(guó)上下形成共識(shí),生態(tài)文明建設(shè)才能真正成為政府主導(dǎo)、公眾自覺(jué)、有效參與的行動(dòng),才能使生態(tài)文明建設(shè)擁有良好基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)
2.1生態(tài)文明建設(shè)與公眾息息相關(guān)
公眾需要參與生態(tài)文明建設(shè)。一方面,人類(lèi)是自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)化的產(chǎn)物,生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存、發(fā)展的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題危及公眾的生存和發(fā)展,因此,公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題極度關(guān)注。目前,從總體上來(lái)說(shuō),我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題正從局部擴(kuò)展、蔓延,從工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域傳遞到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,從城市擴(kuò)散到鄉(xiāng)村,形成了復(fù)雜和防不勝防的局面,對(duì)人們的生產(chǎn)、生活構(gòu)成了日益嚴(yán)重、系統(tǒng)性的影響。
另一方面,目前政府政績(jī)衡量以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為重要指標(biāo),因此,在以政府主導(dǎo)的生態(tài)文明建設(shè)決策的形成和實(shí)施過(guò)程中面臨代表不足和代表不良的困境,作為生態(tài)環(huán)境利益的主體的公眾往往沒(méi)有真正參與的機(jī)會(huì),其利益甚至出現(xiàn)無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象。因此,為了維護(hù)自身的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等各方面的權(quán)益,公眾也需要參與生態(tài)文明建設(shè)。
2.2政府需要公眾參與生態(tài)文明建設(shè)
公眾參與是政府轉(zhuǎn)變決策方式、實(shí)行決策科學(xué)化的重要保障,是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的有益補(bǔ)充和巨大動(dòng)力。一方面,來(lái)自與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題密切接觸并涉及自身利益的公眾可以提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,因此,通過(guò)廣泛聽(tīng)取利害關(guān)系人或利害團(tuán)體的意見(jiàn)和要求,可以使政府在對(duì)生態(tài)文明建設(shè)決策過(guò)程中盡可能兼顧各方利益,特別是能夠充分考慮到生態(tài)環(huán)境效益,盡量采取有效、可行的措施來(lái)減輕和防止一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生,是生態(tài)文明建設(shè)的有益補(bǔ)充;另一方面,公眾還可以對(duì)有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的事情進(jìn)行建設(shè)資金、勞動(dòng)力的投入,彌補(bǔ)政府的不足,并且對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,不僅對(duì)已給生態(tài)環(huán)境造成危害的行為進(jìn)行監(jiān)督,而且對(duì)將來(lái)給生態(tài)環(huán)境造成或可能造成危害的行為進(jìn)行監(jiān)督。
公眾參與進(jìn)入政府公共治理領(lǐng)域,一是可以減輕政府在面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)的巨大壓力,防止政府機(jī)構(gòu)的膨脹和低效率;二是目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是政府部門(mén)的事,而公眾被動(dòng)遵守,缺乏遵守的自覺(jué)性,公眾的參與可以有利于政策的實(shí)施,降低生態(tài)文明建設(shè)的成本;三是可以遏制經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo)下的政府行為的盲動(dòng)性。由于行政區(qū)劃和任期制與生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和公共性特點(diǎn)是相互矛盾的,政府行為往往受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,因此,在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域,政府需要公眾參與。
2.3公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的法律基礎(chǔ)
我國(guó)現(xiàn)行憲法第2條規(guī)定:“人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù),管理社會(huì)事務(wù)?!薄吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定:“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告?!边@為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供了原則性的法律依據(jù)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》(1996年8月30日)關(guān)于“建立公眾參與機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為”的規(guī)定,以及《水污染防治法》和《環(huán)境噪聲污染防治法》均規(guī)定:“環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中,應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn)?!?994年《中國(guó)21世紀(jì)議程》明確指出:“公眾、團(tuán)體和組織的參與方式和參與程度,將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程?!薄吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了明確的規(guī)定:“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送前,舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者采取其它形式,征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)。”這些規(guī)定明確了公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的法律依據(jù)。
3建立健全公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的保障
3.1宣傳、引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)
(1)加強(qiáng)科學(xué)、文化教育。一般地講,科學(xué)文化素質(zhì)高,則認(rèn)識(shí)和掌握自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自覺(jué)性會(huì)相應(yīng)增強(qiáng),便于掌握保護(hù)資源、環(huán)境的知識(shí)和技能,生態(tài)環(huán)境意識(shí)隨之提高。
(2)普及生態(tài)環(huán)境教育。生態(tài)環(huán)境教育應(yīng)當(dāng)使受教育者通過(guò)多種渠道和媒介認(rèn)識(shí)自然及其規(guī)律,正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系以及人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,幫助人們認(rèn)識(shí)到自然界是一個(gè)系統(tǒng),人只是這個(gè)系統(tǒng)中的一員,應(yīng)當(dāng)與自然和睦相處,最終使受教育者樹(shù)立起正確的生態(tài)文明觀。
(3)提高公眾的參與意識(shí)。要讓公眾明確認(rèn)識(shí)到公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)是自身的權(quán)利,這樣的權(quán)利是國(guó)家法律賦予的,政府和部門(mén)有義務(wù)來(lái)回應(yīng)和保護(hù)。
3.2立法保障公眾參與
如果公眾參與沒(méi)有保障,就必然缺乏參與的熱情和真正參與的權(quán)利。因此,必須加強(qiáng)立法,為公眾參與機(jī)制的運(yùn)行提供可靠的法律保障。
盡管我國(guó)有關(guān)公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定不斷增加。如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定,一切單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。同樣,海洋環(huán)境保護(hù)、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、環(huán)境噪聲污染防治等法律中都有類(lèi)似規(guī)定。但這些規(guī)定本身存在著不足和缺陷:公眾參與僅限于污染和破壞生態(tài)環(huán)境者,限于末端參與,對(duì)于政府怠于職守、疏忽監(jiān)管的不作為,對(duì)于政府決策中忽視生態(tài)環(huán)境利益的狀況以及資源利用方面,則沒(méi)有公眾參與的機(jī)會(huì)。另外,公眾參與缺乏法律程序上的明確規(guī)定性,使得政府在公眾參與問(wèn)題方面不具備法律責(zé)任的壓力。
因此,必須在法律層面明確規(guī)定公眾參與的權(quán)利、參與的程度、參與的程序、參與的方式,對(duì)公眾參與給予法律方面的保障。
3.3生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)
一方面,生態(tài)環(huán)境作為公共品,公眾有權(quán)獲知相關(guān)的生態(tài)環(huán)境信息。因此,1989年的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第11條第2款就規(guī)定:“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)定期環(huán)境狀況公報(bào)?!?/p>
另一方面,生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)也是公眾有效參與生態(tài)文明建設(shè)的前提條件。通過(guò)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境信息,使得公眾對(duì)政府的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作和企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響及治理情況有充分的了解、監(jiān)督和評(píng)價(jià),往往會(huì)起到指令性控制手段和經(jīng)濟(jì)手段所不能起到的作用。生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)能夠讓公眾對(duì)相關(guān)決策的有效參與,促使生態(tài)環(huán)境決策工作得到改善,而不是生態(tài)環(huán)境已經(jīng)破壞之后的被動(dòng)的末端治理。
同時(shí),生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)的過(guò)程,還是生態(tài)環(huán)境宣傳和教育的過(guò)程,能夠提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。而公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)又會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)工作和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作提出更高的要求,形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。因此,必須建立有效的生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制,即必須明確信息公開(kāi)的主體、方法、內(nèi)容。
4建立有效的公眾參與的具體方式與途徑
4.1公眾參與生態(tài)文明建設(shè)決策
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),其基本特征是公共性和外部性。政府作為提供公共產(chǎn)品的職能機(jī)構(gòu),理所應(yīng)當(dāng)?shù)負(fù)?dān)當(dāng)起為公眾提供理想生態(tài)環(huán)境,并解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的任務(wù)。但是,政府由于受到任期與政績(jī)的考慮,往往會(huì)把見(jiàn)效慢、投資多的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作放在末位,甚至完全放任不管。另一方面,政府在生態(tài)環(huán)境的決策制定方面由于不能獲得足夠、真實(shí)的相關(guān)信息而具有局限性。
因此,政府建立公眾參與決策機(jī)制,使得政府在制定有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的政策、法律、法規(guī),確定有關(guān)生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略、計(jì)劃,確定生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目方面,聽(tīng)取公眾意見(jiàn),接受公眾監(jiān)督,取得公眾認(rèn)可和接受,這樣也有利于決策的有效執(zhí)行,取得令行禁止,事半功倍的效果。抵制一些有害于生態(tài)環(huán)境的立法、政策、戰(zhàn)略、決策、建設(shè)項(xiàng)目的通過(guò)和實(shí)施,減少?zèng)Q策的盲目性、隨意性,增加透明性、公正性、合理性、科學(xué)性,減少?zèng)Q策失誤造成的重大的不可挽回的損失,有利反映公眾的呼聲,有利于提高公眾的參與熱情。公眾參與環(huán)境與發(fā)展的決策,是環(huán)境保護(hù)社會(huì)公益性的需要,也是確保決策的民主性、科學(xué)性的保障。
4.2公眾參與直接的生態(tài)文明建設(shè)
(1)公眾在生態(tài)文明建設(shè)方面的勞動(dòng)力投入。由于公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境與自己切身利益的關(guān)系的認(rèn)識(shí)日益深刻,生態(tài)環(huán)境意識(shí)的不斷提高,并將這種意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng),保護(hù)生態(tài)環(huán)境光榮,污染破壞生態(tài)環(huán)境可恥將成為評(píng)判行為的標(biāo)準(zhǔn)。公眾從自身做起,從自己所在的家庭、社區(qū)、單位做起,不隨地亂扔垃圾、不隨地吐痰,節(jié)約用水,減少?gòu)U棄物和污水排放,加強(qiáng)綠化,愛(ài)護(hù)花草、樹(shù)木和綠地等。在生產(chǎn)中盡量將排污量降減到最少,進(jìn)行力所能及的生態(tài)環(huán)境和教育工作等。我國(guó)大力號(hào)召開(kāi)展的全民性的義務(wù)植樹(shù)造林的活動(dòng),實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程,就是公眾在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的勞動(dòng)力投入的典范。我國(guó)鼓勵(lì)植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林,并獎(jiǎng)勵(lì)在造林、護(hù)林和愛(ài)林方面成績(jī)突出者。為了從根本上改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,政府發(fā)動(dòng)廣大群眾,開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)文明建設(shè)工程。主要有“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程,長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)工程,沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程,平原農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工程和防沙治沙工程。這些規(guī)模宏大的生態(tài)文明建設(shè)工程,是億萬(wàn)公眾參與創(chuàng)造的結(jié)果。
(2)公眾在生態(tài)文明建設(shè)方面的資金投入。生態(tài)文明建設(shè)需要大量、持續(xù)的資金的投入。這就需要在各級(jí)政府在加大投入的同時(shí),必須抓緊制定政策,運(yùn)用市場(chǎng)化手段,探索建立多元化的投入和運(yùn)作機(jī)制,廣泛組織公眾參與,多渠道、多層次籌集資金。生態(tài)環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)期投入不足,是制約生態(tài)環(huán)境建設(shè)的瓶頸?,F(xiàn)在初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這就為公眾資本利用市場(chǎng)機(jī)制介入生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。目前,人民收入水平有了顯著提高,有一部分人先富了起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額303302億元。這反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,也部分地說(shuō)明居民投資渠道狹窄。因此,要針對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)周期長(zhǎng)、收益見(jiàn)效慢的特點(diǎn),采取靈活的、穩(wěn)定的自然資源產(chǎn)權(quán)制度,并采取一系列優(yōu)惠政策吸引公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。
4.3公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督
公眾是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的利害關(guān)系人,與生態(tài)環(huán)境最密切,最有反映生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的動(dòng)機(jī),因此,發(fā)揮公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督是決不可缺少和決不容忽視的力量。
公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督包含兩個(gè)方面:一是對(duì)人們的生活和生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成或可能造成污染、破壞的一切行為,無(wú)論這種行為是發(fā)自于政府、企業(yè)或個(gè)人,公眾都有權(quán)利和義務(wù),對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督,干涉和制止,乃至到司法機(jī)關(guān)。二是對(duì)將來(lái)給生態(tài)環(huán)境造成或可能造成污染的行為進(jìn)行監(jiān)督。也就是說(shuō),公眾監(jiān)督更重要的是在一種污染行為或可能造成污染的行為的決策之前或決策過(guò)程之中,而決不僅僅是決策之后。既然公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督具有低成本、高效益的優(yōu)點(diǎn),那么必須對(duì)參與監(jiān)督的公眾賦予監(jiān)督權(quán),以免出現(xiàn)無(wú)效監(jiān)督的現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:地方高校;生態(tài)文明;生態(tài)文明教育
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)11-0217-02
黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)中,大學(xué)生已經(jīng)成為了其中的主力軍,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起到相當(dāng)重要的作用,也關(guān)系到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)成功與否。地方高校是我國(guó)培養(yǎng)大學(xué)生的主要場(chǎng)所,在地方高校中必須要加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使大學(xué)生了解和掌握生態(tài)文明建設(shè)的重要性、對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵性以及生態(tài)文明建設(shè)的方式方法,這樣才能確保我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成功?;诖?,本文對(duì)地方高校生態(tài)文明教育的概念、內(nèi)容和現(xiàn)狀進(jìn)行了探討。
一、地方高校生態(tài)文明教育的內(nèi)涵
生態(tài)文明教育是指針對(duì)全社會(huì)展開(kāi)的向生態(tài)文明社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng),是以人與自然和諧為出發(fā)點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,培養(yǎng)全體公民生態(tài)文明意識(shí),使受教育者能正確認(rèn)識(shí)和處理人-自然-生產(chǎn)力之間的關(guān)系,形成健康的生產(chǎn)生活消費(fèi)行為,同時(shí)培養(yǎng)一批具有綜合決策能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力和掌握各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才的教育活動(dòng)[1]。對(duì)于大學(xué)生來(lái)講,接受生態(tài)文明教育非常重要,這關(guān)系到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的好壞。在高校就開(kāi)展對(duì)大學(xué)生的生態(tài)文明教育,對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文明素質(zhì)和能力非常重要。因此,在高校非常有必要開(kāi)展生態(tài)文明教育,生態(tài)文明教育已經(jīng)逐步成為高校教育的重要內(nèi)容之一。而在各類(lèi)高校中,地方高校作為我國(guó)高等教育體系的主體部分,作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱,每年要為地方培養(yǎng)和輸出大批的人才。地方高校生態(tài)文明教育的開(kāi)展刻不容緩。地方高校生態(tài)文明教育是指教育者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以培養(yǎng)大學(xué)生生態(tài)文明綜合素養(yǎng)為目標(biāo),結(jié)合當(dāng)?shù)鼗虮緟^(qū)域的生態(tài)特色,把生態(tài)文明教育的基本內(nèi)容,如生態(tài)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)文明觀等傳播給大學(xué)生,培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文明觀、生態(tài)價(jià)值觀和良好的生態(tài)文明行為習(xí)慣,提高大學(xué)生對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的整體認(rèn)識(shí)水平和分析解決生態(tài)問(wèn)題的能力的教育活動(dòng)。其具備理論基礎(chǔ)的整體性、教育管理內(nèi)容的全面性、知識(shí)體系的完整性以及與地方結(jié)合的區(qū)域性等特點(diǎn)。結(jié)合這一概念,其包含內(nèi)容如下。
1.生態(tài)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本規(guī)律教育。生態(tài)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本規(guī)律教育是大學(xué)生所要掌握的基礎(chǔ)內(nèi)容,也是大學(xué)生學(xué)習(xí)和培養(yǎng)生態(tài)文明教育后續(xù)幾大內(nèi)容的基礎(chǔ)。這一內(nèi)容核心包括生態(tài)學(xué)基本知識(shí)的教育,以及生物間相互依存與相互制約的互生規(guī)律、物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化與再生規(guī)律、物質(zhì)輸入輸出的動(dòng)態(tài)平衡規(guī)律、生物環(huán)境間相互適應(yīng)與補(bǔ)償?shù)膮f(xié)同進(jìn)化規(guī)律、環(huán)境資源的有效極限規(guī)律等生態(tài)學(xué)基本規(guī)律的普及。
2.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育能讓學(xué)生了解當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),激發(fā)學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境、參與生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和使命感。其教育內(nèi)容主要包括地方、區(qū)域、國(guó)家乃至全球生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題與發(fā)展形勢(shì),地方、區(qū)域及我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),大學(xué)生及社會(huì)民眾面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及壓力等。
2.生態(tài)文明觀教育。生態(tài)文明觀是由多個(gè)相互聯(lián)系、相互支撐的觀念構(gòu)成的理論體系。這一理論體系可以用來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè),因此,它也是地方高校教育的重點(diǎn),具體包括生態(tài)價(jià)值觀教育、生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀教育、生態(tài)政治觀教育以及生態(tài)科技觀教育四大方面。
4.生態(tài)法制教育。生態(tài)法制教育可以起到約束大學(xué)生生態(tài)文明行為和生態(tài)文明意識(shí)的作用,使大學(xué)生懂法,并在法律的制約下更好地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。因此,法制教育是整個(gè)教育體系中必不可少的一部分。其主要內(nèi)容是讓大學(xué)生了解當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的條約、法律、規(guī)范等,比如:《世界自然保護(hù)大綱》、《聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議宣言》、《我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市綠化條例》等。
5.生態(tài)文明行為能力培養(yǎng)。地方高校應(yīng)該引導(dǎo)大學(xué)生將所學(xué)到的各種生態(tài)文明知識(shí)和思想觀念落實(shí)在行動(dòng)中,使大學(xué)生能夠積極主動(dòng)地保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量、改善人與自然的關(guān)系。其內(nèi)容包括教導(dǎo)學(xué)生一系列提高踐行生態(tài)文明能力的知識(shí)技能與工具,發(fā)動(dòng)學(xué)生積極開(kāi)展綠色環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)等。
二、地方高校生態(tài)文明教育的現(xiàn)狀
近年來(lái),在國(guó)家、教育部、教育廳的高度重視下,地方高校均紛紛加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)文明教育相關(guān)課程和內(nèi)容的設(shè)置和投入,包括:在思想政治課中給學(xué)生灌輸相關(guān)知識(shí);開(kāi)設(shè)多門(mén)與生態(tài)文明相關(guān)的公選課程,包括《遺傳學(xué)》、《生物學(xué)》、《普通生態(tài)學(xué)》、《地球科學(xué)導(dǎo)論》、《環(huán)境與健康》、《人與環(huán)境》、《環(huán)境危機(jī)與環(huán)境保護(hù)》、《環(huán)境工程導(dǎo)論》等,供學(xué)生選修;邀請(qǐng)生態(tài)文明方面的專(zhuān)家和教師來(lái)校舉辦講座宣講;組織各類(lèi)生態(tài)文明實(shí)踐教育活動(dòng)等??梢哉f(shuō),地方高校在這一方面已經(jīng)進(jìn)行了許多嘗試,獲得一些成效。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對(duì)于一個(gè)完整的高校生態(tài)文明教育體系來(lái)說(shuō),還存在眾多問(wèn)題和不足。
1.重視度不夠。地方高校生態(tài)文明教育沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃和統(tǒng)一的安排,教育內(nèi)容零散混亂不成體系,受教育的學(xué)生數(shù)量也相當(dāng)稀少,其深度、廣度和重視度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這是由于首先,在我國(guó),地方高校知名度與教育和科研密切相關(guān),這導(dǎo)致地方高校管理層往往只重視本校的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科學(xué)研究,忽視與知名度無(wú)關(guān)的其他教育和活動(dòng),這其中就包括生態(tài)文明教育。其次,教育部下達(dá)的關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估方案中,未將生態(tài)文明教育方面的內(nèi)容納入考核體系中,而且也未將生態(tài)學(xué)課程列為公共基礎(chǔ)必修課。因此,大多數(shù)地方高校都對(duì)生態(tài)文明教育不太重視,沒(méi)有動(dòng)力也不愿意投入人力、物力和財(cái)力,花大力氣進(jìn)行生態(tài)文明教育。即使部分高校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程或開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),也可能只是為了迎合當(dāng)前的政策,并未將生態(tài)文明教育落到實(shí)處。
2.教育理念和教育形式不夠完善。首先,地方高校生態(tài)文明教育缺乏系統(tǒng)科學(xué)的教育理念。這一問(wèn)題的存在主要在于本身在我國(guó)就還未建設(shè)這樣一個(gè)完整的體系,而且生態(tài)文明教育也才剛剛興起,相關(guān)研究不多且不夠深入。同時(shí),作為一門(mén)涉及到多門(mén)學(xué)科和多種理論知識(shí)的交叉性學(xué)科,與其相配套的教材仍處于空白,使得地方高校也無(wú)合適的教材進(jìn)行講授。不僅如此,不少地方高校的生態(tài)文明教育還比較粗淺,不夠深入全面。其次,在教育形式上重理論輕實(shí)踐。我國(guó)生態(tài)文明教育起步很晚,可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和成功的案例不多,大多數(shù)地方高校在進(jìn)行生態(tài)文明教育時(shí),均不約而同地選擇傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的理論教學(xué)方式和單一僵化的填鴨式教育方式,忽視學(xué)生對(duì)生態(tài)的情感體驗(yàn)和判斷,缺少與之相關(guān)聯(lián)的實(shí)踐活動(dòng)。即使有少數(shù)地方高校開(kāi)展了與之相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng),但也缺乏有效的宣傳、組織和延續(xù)性。而地方高校對(duì)生態(tài)文明教育的不重視和少投入也導(dǎo)致實(shí)踐教育活動(dòng)的難以開(kāi)展,影響了活動(dòng)的持續(xù)性。另一方面,地方高校大學(xué)生也更習(xí)慣于這種傳統(tǒng)的理論教育方式,沒(méi)有積極主動(dòng)地將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)。
3.地方高校大學(xué)生生態(tài)意識(shí)淡薄滯后,生態(tài)文明素質(zhì)不高。受當(dāng)前國(guó)家和地區(qū)日益嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境的影響,地方高校大學(xué)生的生態(tài)保護(hù)意識(shí)雖然有一定程度的增強(qiáng),對(duì)生態(tài)文明的相關(guān)科學(xué)知識(shí)有一定的涉獵,但尚集中在當(dāng)前比較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上,停留在比較粗淺片面的感性認(rèn)識(shí)階段。大部分學(xué)生尚未認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明的重要性,認(rèn)為生態(tài)文明知識(shí)與自身專(zhuān)業(yè)和將來(lái)就業(yè)無(wú)任何關(guān)聯(lián),不愿意花費(fèi)時(shí)間接受生態(tài)文明教育。而地方高校對(duì)生態(tài)文明教育的不重視和不作為又進(jìn)一步惡化了這一問(wèn)題,使得大學(xué)生生態(tài)意識(shí)越發(fā)淡薄滯后。據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有近一半的學(xué)生并不知道環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的基本國(guó)策之一[2]。不僅如此,受當(dāng)今社會(huì)崇尚物欲、金錢(qián)、奢華、過(guò)度消費(fèi)等觀念以及經(jīng)濟(jì)利益至上價(jià)值觀的負(fù)面影響,在父母溺愛(ài)中長(zhǎng)大的許多大學(xué)生比較崇尚“享樂(lè)主義”、“消費(fèi)主義”、“人本主義”,價(jià)值觀存在偏差,缺乏環(huán)境責(zé)任感,生態(tài)文明素質(zhì)較低。這也致使校園內(nèi)生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展,學(xué)生對(duì)實(shí)踐活動(dòng)興趣不高。
4.生態(tài)文明教育師資力量薄弱。由于我國(guó)生態(tài)文明教育才剛剛起步,大多數(shù)教師沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)而系統(tǒng)的生態(tài)文明方面知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對(duì)這方面的知識(shí)和理論知之甚少;不僅如此,作為一個(gè)交叉性較強(qiáng)的學(xué)科,生態(tài)文明研究學(xué)科歸屬尚不明朗,許多關(guān)于生態(tài)文明的研究成果不受重視,不少教師迫于職稱(chēng)晉級(jí)的壓力,仍然專(zhuān)注于其原本所擅長(zhǎng)的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域,未對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。這導(dǎo)致了當(dāng)前地方高校生態(tài)文明師資力量非常薄弱,大部分教師在課堂講授涉及到生態(tài)文明領(lǐng)域時(shí),不能對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行深入的剖析,只能照本宣科,甚至回避掉這部分內(nèi)容。
三、小結(jié)
地方高校生態(tài)文明教育不僅有利于培養(yǎng)地方高校大學(xué)生良好的生態(tài)道德價(jià)值觀念和生態(tài)行為能力,確保學(xué)生能夠較為全面的發(fā)展,也有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建、科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)、區(qū)域及我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。因此,我國(guó)地方生態(tài)文明建設(shè)還需要在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,深刻認(rèn)識(shí)自身現(xiàn)狀、總結(jié)自身長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)、充分認(rèn)識(shí)自身不足和缺陷,不斷加強(qiáng)生態(tài)文明教育建設(shè),爭(zhēng)取在校內(nèi)早日實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)文明教育。
參考文獻(xiàn):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
把生態(tài)文明建設(shè)作為全年工作目標(biāo)之一,同步計(jì)劃、同步設(shè)施、同步考核。出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)施方案,細(xì)化本年度工作目標(biāo)及任務(wù),調(diào)整成立了局長(zhǎng)汪穎暉為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)呂志新、鄭曉鋒為副組長(zhǎng),各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,呂志新同志兼任辦公室主任具體分管,易婷同志負(fù)責(zé)日常工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)《區(qū)生態(tài)文明建設(shè)2020年工作要點(diǎn)》,并就貫徹落實(shí)文件精神提出明確要求。要求全局干部職工要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來(lái)。
二、多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作
一是大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),積極傳播生態(tài)文明理念。按照生態(tài)文明建設(shè)工作要求,結(jié)合單位實(shí)際,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,將生態(tài)文明宣傳教育納入文化活動(dòng)內(nèi)容,制定全年的文化活動(dòng)安排表,開(kāi)展三下鄉(xiāng)系列活動(dòng)。春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶期間,組織文藝工作者深入到各個(gè)社區(qū)、村小組,開(kāi)展“春聯(lián)送農(nóng)家”、“社區(qū)迎新春文藝演出”、“粽意濃、暖鄉(xiāng)情”2020年迎端午美術(shù)作品展、“送戲進(jìn)校園(村)”、“送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。一年來(lái),舉辦送戲下鄉(xiāng)5場(chǎng),放映農(nóng)村電影290余場(chǎng),送圖書(shū)1000余冊(cè),開(kāi)展“送戲進(jìn)校園(村)”活動(dòng)14場(chǎng)。結(jié)合群眾性文化活動(dòng),利用農(nóng)村(社區(qū))文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等基層公共文化場(chǎng)所開(kāi)展低碳環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng),提升廣大群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的知曉度。
二是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作,推動(dòng)生態(tài)文化繁榮發(fā)展。牢牢抓住《角山板栗山遺址保護(hù)規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家文物局評(píng)審這個(gè)契機(jī),加大角山板栗山遺址保護(hù)規(guī)劃申報(bào)力度。積極加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)對(duì)接、溝通、協(xié)調(diào),使遺址公園等項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工建設(shè)。并做好非遺項(xiàng)目的傳承和宣傳,積極組織非遺傳承人參加全省非遺培訓(xùn)班,通過(guò)理論學(xué)習(xí)、觀摩交流等方式,在理論和實(shí)踐層面提升了對(duì)非遺保護(hù)工作的認(rèn)知。大力推進(jìn)非遺宣傳活動(dòng)。組織信江石雕、水麯果仂、齒哨、芳香等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目參加全市文博會(huì)展演,為非遺文化搭建了一個(gè)宣傳展示的平臺(tái)。這些工作都對(duì)豐富區(qū)歷史文化內(nèi)涵,帶動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)起到了促進(jìn)作用。
三是大力推進(jìn)文化與旅游融合,做大做強(qiáng)黃蠟石文化產(chǎn)業(yè)。積極做好破產(chǎn)重組相關(guān)工作。加大招商引資力度,加強(qiáng)與破產(chǎn)管理人員的對(duì)接。今年以來(lái),召集相關(guān)部門(mén)就協(xié)調(diào)、協(xié)助做好旅游文化商業(yè)投資有限公司破產(chǎn)重組工作召開(kāi)3次工作推進(jìn)會(huì)。積極與局掛點(diǎn)文化旅游企業(yè)對(duì)接,協(xié)助做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作。8月15日在黃蠟石文化產(chǎn)業(yè)園舉辦了為期3天的黃蠟石精品品鑒交流會(huì),共展示精品1400余件,吸引了來(lái)自河南、福建、安徽、浙江以及本省的黃蠟石協(xié)會(huì)75家,黃蠟石愛(ài)好者12000余人參加,交易成交金額3800萬(wàn)元,有力的促進(jìn)了黃蠟石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在推進(jìn)文旅融合的過(guò)程中,做好生態(tài)文明建設(shè)工作。
【關(guān)鍵字】水生態(tài)文明;生態(tài)保護(hù);水資源;生態(tài)文明
一、水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
1.1水生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)的必然要求
黨的十報(bào)告指出,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)要求深化我國(guó)生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)在國(guó)家全面發(fā)展中起著重要的作用。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,水生態(tài)文明是指水資源與人類(lèi)和諧發(fā)展,水資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著必不可少的作用,在日常的生產(chǎn)生活中,應(yīng)該節(jié)約用水,大力保護(hù)水資源。
1.2水生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的實(shí)踐難題
水生態(tài)文明建設(shè)的重要因素是水,但是我國(guó)目前水資源污染較為嚴(yán)重,淡水資源中,部分地表水受到輕度污染,部分河段受到重度污染,在我國(guó)無(wú)論是河流還是湖泊都有不同程度的污染。海洋的水資源質(zhì)量也存在著很大的問(wèn)題,導(dǎo)致水質(zhì)極差。節(jié)約和保護(hù)水資源成為了我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)該將水生態(tài)文明建設(shè)放在生態(tài)文明建設(shè)的首位,對(duì)水資源進(jìn)行深層次的管理,將水資源的利用與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的要求。
二、我國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題
2.1缺乏對(duì)生態(tài)問(wèn)題的思考和對(duì)自然界潛能的意識(shí)
自然界蘊(yùn)藏著無(wú)數(shù)的資源,壯麗山河、崇山峻嶺、廣闊草原都展現(xiàn)出自然界獨(dú)特的魅力。但是人類(lèi)為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位,對(duì)自然資源無(wú)限制的利用,對(duì)森林進(jìn)行大面積砍伐,嚴(yán)重破壞空氣質(zhì)量,造成水土流失,工業(yè)生產(chǎn)排出大量廢水、廢氣、廢物嚴(yán)重污染環(huán)境,在人類(lèi)的生產(chǎn)建設(shè)中缺乏對(duì)生態(tài)文明的重視,對(duì)于自然界蘊(yùn)含的巨大潛能不能合理的利用,導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題,給水生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)不利的影響。
2.2水利工程建設(shè)沒(méi)有合理運(yùn)用自然界的修復(fù)和調(diào)蓄功能
如何合理的利用自然資源是當(dāng)下人類(lèi)應(yīng)該思考的重要問(wèn)題,需要處理好人和自然的和諧發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)和自然共同進(jìn)步。改變傳統(tǒng)水利工程建設(shè)的發(fā)展模式是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,尋找水利工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合的切入點(diǎn),將生態(tài)要素融合于水利工程建設(shè)當(dāng)中。自然界的水資源具有調(diào)蓄和修復(fù)等功能,將這些功能與水利工程建設(shè)結(jié)合起來(lái),努力將生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,人們已經(jīng)意識(shí)到了水資源不足和水土流失等問(wèn)題的嚴(yán)重性,對(duì)于水生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列的防治措施,但是由于宣傳和管理的力度不夠,導(dǎo)致部分企業(yè)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)不夠重視,任意地浪費(fèi)破壞水資源。
2.3沒(méi)有真正貫徹落實(shí)人水和諧思想和水生態(tài)文明建設(shè)的理念
人與水資源和諧發(fā)展是水生態(tài)文明建設(shè)的根本思想,并且符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。水生態(tài)文明建設(shè)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,人們也為水生態(tài)文明的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,但是由于水生態(tài)文明建設(shè)的基本理念沒(méi)有被貫徹落實(shí),人們對(duì)于水生態(tài)文明認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致人水和諧的思想未能被落到實(shí)處。加大對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀念,將水生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿于國(guó)家的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。
三、推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題
3.1始終貫穿生態(tài)文明理念,服從生態(tài)文明建設(shè)大局
貫徹落實(shí)黨的十精神,將生態(tài)文明建設(shè)放在首位,大力宣傳水生態(tài)文明建設(shè)的思想理念。水利部門(mén)在生態(tài)文明建設(shè)中起著重要的作用,要將生態(tài)文明理念貫穿于水利工程的方方面面,服從生態(tài)文明建設(shè)大局。
3.2 主動(dòng)為生態(tài)文明建設(shè)做好服務(wù),積極參與生態(tài)文明建設(shè)
水資源是水生態(tài)文明建設(shè)的核心,水資源在人們的日常生活中是不可替代的,積極節(jié)約和保護(hù)水資源是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù),每一個(gè)人都有水生態(tài)文明建設(shè)的理念,積極參與到其中,生態(tài)文明建設(shè)速度將更快。
3.3以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立人水和諧理念
科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中,堅(jiān)持可持續(xù)的基本原則,合理利用生態(tài)資源,并且尊重自然的發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的功能,樹(shù)立人水和諧的思想理念,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與水資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。
3.4應(yīng)用技術(shù)、基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究和諧發(fā)展
水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而且龐大的系統(tǒng)工程,涵蓋多方面內(nèi)容,包含一些基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題,水資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論,水資源保護(hù)理論方法等。生態(tài)文明建設(shè)需要一些對(duì)應(yīng)的技術(shù)手段,污水處理技術(shù)、水資源優(yōu)化技術(shù)、工業(yè)節(jié)水技術(shù)等。另外,還可以加強(qiáng)對(duì)水資源的使用管理,制定水資源管理制度和法律法規(guī)體系,促進(jìn)人水和諧發(fā)展。
四、水生態(tài)文明建設(shè)的五大目標(biāo)
一是認(rèn)真落實(shí)黨的十精神,制定規(guī)范的水資源管理制度,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,樹(shù)立生態(tài)文明建設(shè)理念,并且將生態(tài)文明理念融入水資源的開(kāi)發(fā)和治理中,使水資源管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都受到保護(hù)。
二是構(gòu)建節(jié)水型社會(huì),采取合理有效的措施,嚴(yán)格控制用水總量,提高水資源的利用率,杜絕浪費(fèi)水的現(xiàn)象。政府可以通過(guò)電視新聞、報(bào)紙報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫(huà)冊(cè)等途徑向社會(huì)大眾宣傳水資源的重要性,呼吁大家節(jié)約用水。每年3月22日是“世界水日”,在這一天可以舉行節(jié)水活動(dòng),喚醒公眾的水意識(shí),加強(qiáng)水資源保護(hù),使水生態(tài)文明理念深入人心。
三是形成科學(xué)合理的水資源配置格局,對(duì)于保護(hù)水資源、節(jié)約用水的活動(dòng),很多人存在僥幸心理、不自覺(jué)。政府應(yīng)該完善水資源管理制度,制定相應(yīng)的考核制度,對(duì)于違法亂紀(jì)的行為,加大處理力度,可以對(duì)他們進(jìn)行罰款處理或者通報(bào)批評(píng)處理,對(duì)他們加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)的教育,有效落實(shí)水資源管理制度,改善水生態(tài)質(zhì)量。
四是建成水資源保護(hù)與河湖健康保障體系,修復(fù)脆弱的污染河段,政府可以拓寬投資渠道,對(duì)水資源管理加大投入,建立長(zhǎng)期有效的水資源管理體系,增強(qiáng)防洪保安能力,提高水資源監(jiān)控預(yù)警能力,保障水資源不受污染。
五是理順?biāo)Y源管理與保護(hù)體制,使水生態(tài)文明理念深入人心,建立水生態(tài)文明建設(shè)的和諧機(jī)制,建立有效的水資源保護(hù)機(jī)制,合理控制水土流失現(xiàn)象,強(qiáng)化水污染防治,促進(jìn)水資源的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)
水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,將水生態(tài)文明建設(shè)中存在問(wèn)題進(jìn)行深入分析,提高社會(huì)大眾對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí),樹(shù)立水資源節(jié)約和水資源保護(hù)的思想意識(shí)。建立嚴(yán)格的水資源管理制度,加大監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,加快水生態(tài)文明建設(shè)的速度。
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[關(guān)鍵詞];生態(tài)倫理;生態(tài)文明;建設(shè)
[中圖分類(lèi)號(hào)]A81 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234(2015)07 ― 0007 ― 02
在科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),由于人類(lèi)對(duì)自然資源需求的無(wú)限擴(kuò)大,工業(yè)快速發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,促使人類(lèi)過(guò)度地對(duì)自然資源盲目開(kāi)發(fā),致使自然界失去了生態(tài)平衡,造成了全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴(yán)重危機(jī)、能源的短缺、個(gè)別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災(zāi)害的發(fā)生,這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類(lèi)的生存安全。隨著生態(tài)環(huán)境的逐步惡化,迫使人們重新認(rèn)識(shí)“人與自然”的關(guān)系,重新了解自然界如何為人類(lèi)的生存服務(wù)。生態(tài)倫理思想明確地闡述了“人與自然”的辯證關(guān)系,生態(tài)倫理思想是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)體系的理論基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)綜合實(shí)力素質(zhì)的飛速發(fā)展,我們國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)引起了高度的重視,黨的“十七大”、“十”政府工作報(bào)告中,明確指出“要樹(shù)立保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,生態(tài)文明建設(shè)要融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。
一、生態(tài)倫理思想的內(nèi)涵分析
在的理論體系中沒(méi)有對(duì)生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的論述,馬克思把生態(tài)倫理思想融入到其它理論體系之中。馬克思認(rèn)為人靠自然界生活,自然界是人為了不致于死亡而必須與之持續(xù)不斷地交互作用過(guò)程的人的身體。〔1〕這說(shuō)明,自然界是我們生存的根本條件,地球?qū)τ谖覀兪俏┮坏?,破壞地球就是破壞我們自己。他還認(rèn)為人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)對(duì)自然界有著巨大的影響,人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造出一個(gè)屬于人的世界,人類(lèi)的勞動(dòng)就是實(shí)現(xiàn)自然界與人類(lèi)社會(huì)之間相互作用的基本手段。馬克思提出:人們要尊重自然界,正確對(duì)待自然界,要把自然界當(dāng)做人的生命一樣愛(ài)戴。馬克思還認(rèn)為:人類(lèi)可以發(fā)揮其聰明才智創(chuàng)造世界、改造世界。人類(lèi)可以調(diào)節(jié)改變其生產(chǎn)生活方式來(lái)管理和控制自然界,從而改變自然界和人類(lèi)本身。因此,人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)能使自然界該變成一個(gè)適于人類(lèi)生存的世界。馬克思還認(rèn)為:自然界生態(tài)危機(jī)的根源在于人類(lèi)不合理的制度和生產(chǎn)方式,瘋狂的追求利潤(rùn),必然造成資源的枯竭、環(huán)境的破壞以及自然界對(duì)人類(lèi)的報(bào)復(fù)。
二、生態(tài)倫理思想的現(xiàn)實(shí)價(jià)值
生態(tài)倫理思想是現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明發(fā)展的理論基礎(chǔ),生態(tài)倫理思想對(duì)現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明建設(shè),具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值及其指導(dǎo)意義。生態(tài)倫理思想的現(xiàn)實(shí)價(jià)值主要表現(xiàn)在:
揭示了人與自然的“一體”性關(guān)系,明確了自然存在的價(jià)值。馬克思對(duì)人與自然關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí),促使人類(lèi)與自然的和諧共處,為生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ),為堅(jiān)持人類(lèi)與自然界的高度和諧發(fā)展,指明了方向。
生態(tài)文明建設(shè)中,樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)理念?!耙匀藶楸尽笔邱R克思環(huán)境倫理思想的核心,是對(duì)人類(lèi)中心主義的超越,人類(lèi)在自然生態(tài)系統(tǒng)中要優(yōu)先發(fā)展,自然界要為人類(lèi)的發(fā)展提供必要的保障,要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
提出物質(zhì)變換的對(duì)立性,倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。馬克思指明了物質(zhì)的有機(jī)發(fā)展和無(wú)機(jī)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)這一觀點(diǎn),生產(chǎn)勞動(dòng)是人和自然的物質(zhì)轉(zhuǎn)換唯一途徑,也就是說(shuō)人類(lèi)在生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí),超出自然界的實(shí)際承載力,必然會(huì)影響自然界順其發(fā)展,也就造成了人類(lèi)與自然界之間的矛盾。
生態(tài)文明建設(shè)中,要堅(jiān)持自然觀和歷史觀的統(tǒng)一。馬克思環(huán)境倫理思想把生態(tài)學(xué)思想同唯物主義,同辯證法、同自然科學(xué)等聯(lián)系起來(lái),自然和人類(lèi)相互制約的唯一條件就是人類(lèi)的存在?!?〕 生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持馬克思唯物主義、辯證法和自然科學(xué),把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,把現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展與自然界發(fā)展相統(tǒng)一,以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展。
三、生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵分析
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要問(wèn)題。那么要想改變?nèi)遮厫夯纳鷳B(tài)環(huán)境,生態(tài)文明建設(shè)是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,才能推動(dòng)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
生態(tài)文明是指人類(lèi)在改造世界、創(chuàng)造世界的過(guò)程中,不斷克服影響自然界發(fā)展的負(fù)面因素,處理好人與自然界和諧發(fā)展的關(guān)系,建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制,在良好生態(tài)發(fā)展背景下人類(lèi)得以迅速發(fā)展。生態(tài)文明是集物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)于一身的高度發(fā)展,是自然生態(tài)和人類(lèi)和諧統(tǒng)一的高層次的文明?!?〕 生態(tài)文明建設(shè)要以可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展原則,生態(tài)文明建設(shè)要求人們要樹(shù)立生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,要堅(jiān)持在可持續(xù)開(kāi)發(fā)自然資源時(shí),關(guān)注生態(tài)環(huán)境的承載力,樹(shù)立人類(lèi)與自然的平等觀,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的和諧發(fā)展。〔4〕因此,生態(tài)文明建設(shè)理念是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一種觀念的更新,是人類(lèi)與自然生態(tài)和諧相處的保障。
生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ),就是馬克思的生態(tài)倫理思想;生態(tài)文明建設(shè)的重要原則,就是可持續(xù)發(fā)展;建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑,就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);生態(tài)文明建設(shè)的重要手段,就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展體系,能夠給人類(lèi)帶來(lái)更好地生活,能夠促進(jìn)人類(lèi)的進(jìn)步,能夠促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。
四、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題分析
現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境能否良好地發(fā)展,已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題,我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國(guó)策。1989年我國(guó)頒布了首部《環(huán)境保護(hù)法》,2005年了《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,2007年的“十七大”政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了要建設(shè)生態(tài)文明的重要性。這些文件的頒布,為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向,加快了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的步伐。但是在生態(tài)文明建設(shè)中還存在許多的不足,下面我們就談?wù)劥嬖诘闹饕獑?wèn)題:
(一)生產(chǎn)方式的落后
我國(guó)的大多數(shù)工業(yè)發(fā)展,還延續(xù)著傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展方式,以消耗大量的自然資源換取產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,面對(duì)這種毫無(wú)節(jié)制地、任意消耗浪費(fèi)自然資源的生產(chǎn)方式,必將造成對(duì)有限自然資源的大量流失,及對(duì)自然環(huán)境的嚴(yán)重污染。區(qū)域資源的嚴(yán)重匱乏已經(jīng)非常嚴(yán)重地制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終將阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的步伐。
(二)片面追求GDP
GDP的快速增長(zhǎng),代表著這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,一些地方政府為了自己的政績(jī),忘卻了以人為本的執(zhí)政理念,對(duì)環(huán)境的破壞熟視無(wú)睹,繼續(xù)生產(chǎn)耗能工業(yè),嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,直接涉及到威脅人類(lèi)的生存。
(三)忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)
個(gè)別企業(yè)一味追求產(chǎn)值,忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù),工業(yè)廢水到處亂排,工業(yè)垃圾隨意傾倒,工業(yè)廢氣隨意排放,造成了對(duì)自然界的嚴(yán)重污染,致使全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴(yán)重危機(jī)、能源的短缺、個(gè)別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災(zāi)害的發(fā)生,危及到人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展。
(四)規(guī)章制度的缺陷
在生態(tài)文明建設(shè)中,規(guī)章制度的建設(shè)還存在較多的缺陷。例如,資源性產(chǎn)品價(jià)格不能反映資源的稀缺程度,環(huán)境評(píng)價(jià)的客觀性、公正性、環(huán)境污染的付費(fèi)制度、生態(tài)破壞的補(bǔ)償制度等等還不健全和完善,制約了生態(tài)文明的建設(shè)。
五、加快生態(tài)文明建設(shè)的有效對(duì)策
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系到一個(gè)民族子孫后展的重要事,是中華民族偉大復(fù)興的保障,是中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)的前提。建設(shè)生態(tài)文明,不是簡(jiǎn)單的污染防控和生態(tài)恢復(fù),而是創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)文明,既強(qiáng)調(diào)和諧、循環(huán)發(fā)展,又是強(qiáng)調(diào)效率、發(fā)展的力度。要以人和自然的和諧發(fā)展為根本,以加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為突破口,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走向生態(tài)文明良好的和諧發(fā)展的道路。
(一)提高公民的生態(tài)文明素質(zhì)
生態(tài)文明需要從每一個(gè)公民的自身做起,加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳力度,使每一名公民都成為生態(tài)文明的宣傳員,都成為生態(tài)公民?!?〕要有效地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等等新聞媒體,進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的宣傳,并及時(shí)有效地將生態(tài)文明的理念,滲透到人們的工作、生活、娛樂(lè)等各個(gè)層面,以提高公民的生態(tài)文明素質(zhì),使每一名公民在日常生活中都能意識(shí)到保護(hù)和愛(ài)護(hù)環(huán)境,綠色環(huán)保低碳出行等的重要性。
(二)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的必備條件,建設(shè)環(huán)境污染少的生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)節(jié)約資源的生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,努力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,為生態(tài)環(huán)境的改善創(chuàng)造條件。
(三)加強(qiáng)生態(tài)治理
生態(tài)治理是一項(xiàng)消耗時(shí)間長(zhǎng),系統(tǒng)龐大的,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的工程,各部門(mén)積極的協(xié)同配合,齊心協(xié)力關(guān)停能源消耗大,對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的工業(yè)生產(chǎn)鏈。發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),形成良性的循環(huán)。優(yōu)先解決危害公民身體健康、社會(huì)關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快環(huán)境優(yōu)美城市、最佳生態(tài)城市、最佳人居城市等的創(chuàng)建工作,繼而推動(dòng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。
(四)建立制度創(chuàng)新機(jī)制
我黨的政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確指出了要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。就生態(tài)文明建設(shè)的要求與目標(biāo)相比較,我國(guó)在生態(tài)文明制度建設(shè)上還有很多的不足,還存在較多的問(wèn)題,束縛了生態(tài)文明建設(shè)前進(jìn)的步伐,那么我們就應(yīng)該應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念,建立健全有效地創(chuàng)新機(jī)制,以保證我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)健康的發(fā)展。
(五)完善政策和法律的保障體系
具有良好的政策和完善的法律保護(hù),是生態(tài)文明建設(shè)的基本保障。要想加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐,就必須將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中。只有通過(guò)相關(guān)政策的要求和法律的約束,人們才能意識(shí)到破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重后果,才能加強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境,愛(ài)護(hù)環(huán)境的法律意識(shí)。通過(guò)不斷地完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系政策,不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查政策,來(lái)有效地推動(dòng)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕馬克思恩格斯選集(第1卷)〔M〕.北京:人民出版社,1995:45.
〔2〕馬克思恩格斯選集(第3卷)〔M〕.北京:人民出版社,1960:20.
〔3〕張旭平.“生態(tài)文明”概念辨析〔J〕.系統(tǒng)辯證學(xué)學(xué)報(bào),2001,(02):86-90.
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè) 政府 行政責(zé)任
一、生態(tài)文明建設(shè)中的政府缺位問(wèn)題
1、地方政府缺乏生態(tài)意識(shí)
隨著改革開(kāi)放的深入開(kāi)展,各地政府都在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),中央對(duì)地方政府官員的評(píng)價(jià)也是參考各地的GDP發(fā)展水平。所以,導(dǎo)致很多地方政府官員都重經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),而忽略生態(tài)文明建設(shè),缺乏可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,很多地方官員縱然那些高能耗、高污染的企業(yè),只要有利于促進(jìn)GDP增長(zhǎng),就默許這樣的企業(yè)發(fā)展,走了“用犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的錯(cuò)誤道路。出現(xiàn)這樣問(wèn)題,從根本上說(shuō)主要是因?yàn)榈胤秸狈ι鷳B(tài)意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,只重視眼前的利益忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
2、對(duì)地方政府考核標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)不完善
現(xiàn)行的對(duì)政府考核的標(biāo)準(zhǔn)很少將生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入考核體系之內(nèi),關(guān)注的只是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。所以在推動(dòng)地方生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中,不僅需要加大物質(zhì)投入力度,而且還應(yīng)該建立起相關(guān)的制度。有的學(xué)者提出了綠色GDP概念,將綠色GDP指數(shù)納入到對(duì)地方政府的考核體系之中。通過(guò)這種制度建設(shè),促進(jìn)地方政府官員形成生態(tài)文明意識(shí),從根本上實(shí)現(xiàn)變革,促進(jìn)地方生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
3、生態(tài)保護(hù)法規(guī)建設(shè)滯后,相關(guān)制度執(zhí)行不到位
在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,法律是其中最為有效的制度保障,對(duì)于阻止生態(tài)環(huán)境破壞和合理開(kāi)發(fā)生態(tài)資源等方面都發(fā)揮著重要的作用。但是,與生態(tài)文明建設(shè)配套的法律制度建設(shè)卻不到位,而且政府在貫徹和落實(shí)的過(guò)程中也沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)政策和法規(guī)執(zhí)行。有的專(zhuān)家進(jìn)一步指出,雖然我國(guó)已經(jīng)有了環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī),但是受到地方保護(hù)主義的影響,地方政府在貫徹和執(zhí)行上甚至出現(xiàn)了“上有政策,下有對(duì)策”的情況,特別是缺乏刑事責(zé)任,所以一些企業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也不夠關(guān)注。最后,我國(guó)現(xiàn)有的和生態(tài)文明建設(shè)的法律過(guò)于零散,而且缺乏實(shí)用性,特別是像我國(guó)這種生態(tài)資源大國(guó),缺乏系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)是很難實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展的。
二、政府在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的責(zé)任
在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,政府應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)作用,樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀念,促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,解決地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題,具體而言可以采用如下策略:
1、制定科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,政府需要在宏觀上制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,按照自然規(guī)律辦事,走可持續(xù)性發(fā)展之路。同時(shí),各地方政府也必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)地方的實(shí)際,制定出符合地方發(fā)展特點(diǎn)的規(guī)劃,以促進(jìn)地方各種生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)與運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。
2、推廣生態(tài)文明教育,提高民眾生態(tài)意識(shí)
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程不僅僅是政府一方的責(zé)任,還必須依靠廣大群眾的力量共同的完成。然而,我國(guó)人口眾多,整體素質(zhì)較差,環(huán)保意識(shí)薄弱,所以政府必須開(kāi)展生態(tài)文明教育,提高群眾的生態(tài)意識(shí)。具體而言,可以通過(guò)如下策略:第一,開(kāi)展生態(tài)文明普及宣傳活動(dòng),發(fā)放傳單,制作公益廣告。第二,加大對(duì)高校有關(guān)生態(tài)、環(huán)保專(zhuān)業(yè)的投資,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的環(huán)保和生態(tài)人才,為生態(tài)文明建設(shè)積累資源。第三,制定行政規(guī)范,引導(dǎo)群眾自覺(jué)的保護(hù)環(huán)境,參與生態(tài)文明建設(shè)。
3、完善相關(guān)法規(guī)和政策,加強(qiáng)執(zhí)行力度
相關(guān)法律和政策的完善與否會(huì)直接影響到人民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工程的態(tài)度,政府只有不斷完善相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)的法律保障,才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了《中華人民共和困環(huán)境保護(hù)法》等關(guān)于環(huán)境方面的法律,但是有關(guān)生態(tài)和環(huán)保的法律體系還沒(méi)有建設(shè)起來(lái),例如對(duì)燃油稅和環(huán)境稅等議案還沒(méi)有最終立法。同時(shí),政府還應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)行力度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,不能走“先污染后治理”的老路。
4、開(kāi)發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì),加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入
近些年來(lái),我國(guó)政府開(kāi)始加大對(duì)環(huán)保的投資,但是卻存在著盲目投資的問(wèn)題,對(duì)環(huán)保和生態(tài)方面的技術(shù)重視程度不夠,這些都影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)最新科技的推廣。所以,政府應(yīng)該統(tǒng)籌管理與科技投資,建立完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)研發(fā)體系,鼓勵(lì)環(huán)??萍紕?chuàng)新,給與足夠的經(jīng)費(fèi)和政策支持,并且積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù),形成一條新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
5、加強(qiáng)政府生態(tài)治理的綜合協(xié)調(diào)能力
生態(tài)系統(tǒng)由各種因素構(gòu)成,各種因素互相聯(lián)系、互相影響。為了促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展,政府應(yīng)該不斷提升自身在生態(tài)文明建設(shè)方面的協(xié)調(diào)能力??紤]到各地自然條件、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的差異,政府部門(mén)應(yīng)該建立起一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng),明確各部門(mén)的職能,協(xié)調(diào)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,提升政府部門(mén)整體協(xié)調(diào)能力。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,生態(tài)文明的建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程,需要政府積極發(fā)揮其職能,認(rèn)真的履行自身的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的宏觀調(diào)控,提供市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)等職能,轉(zhuǎn)變自身的職能,全力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展,提升我國(guó)的國(guó)際形象。
參考文獻(xiàn):
[1]李亞.論經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府的生態(tài)責(zé)任[J].中國(guó)林業(yè),2005;11
【關(guān)鍵詞】農(nóng)林高校;大學(xué)生;生態(tài)文明意識(shí);培育如何應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前中國(guó)必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,環(huán)境問(wèn)題的解決需要國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)、需要科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,但最根本的解決辦法是需要我們的國(guó)民都具備良好的生態(tài)文明意識(shí)。作為農(nóng)林院校的大學(xué)生,他們的學(xué)科背景和將來(lái)的就業(yè)方向決定了他們將會(huì)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的中堅(jiān)力量,因此,農(nóng)林高校大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)培育意義重大、任重道遠(yuǎn)。
1、農(nóng)林高校大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)現(xiàn)狀
1.1生態(tài)文明意識(shí)淡薄化。農(nóng)林院校大學(xué)生因?yàn)閷W(xué)科背景的關(guān)系,對(duì)生態(tài)文明有一定程度的理解和認(rèn)知,具有一定的生態(tài)文明意識(shí),但是呈現(xiàn)生態(tài)文明意識(shí)淡薄化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院為例,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),同學(xué)們根據(jù)在專(zhuān)業(yè)課課堂上以及日常生活中會(huì)接觸到一定的環(huán)境保護(hù)知識(shí),他們對(duì)與自身關(guān)系比較密切的霧霾的防治、水污染的防治、城市的噪音污染的防治以及全球氣候變暖等環(huán)境問(wèn)題關(guān)注度較大,但也僅僅停留在知道、了解的層面,并沒(méi)有對(duì)這些環(huán)境問(wèn)題有一個(gè)較為全面深刻的認(rèn)識(shí)。同時(shí),他們對(duì)與他們自身關(guān)系不是特別密切的如土壤酸化、瀕危物種保護(hù)、臭氧層的破壞等問(wèn)題了解甚少。可見(jiàn),目前大部分農(nóng)林院校大學(xué)生還是從自身的感性經(jīng)驗(yàn)對(duì)待環(huán)境問(wèn)題,沒(méi)有從理性角度去認(rèn)知,生態(tài)文明意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。
1.2生態(tài)文明行為與意識(shí)非對(duì)稱(chēng)性。農(nóng)林院校的大學(xué)生能夠理性地認(rèn)識(shí)到進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要意義,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度較好,但還是呈現(xiàn)“言多行少”的特點(diǎn),環(huán)境保護(hù)的知行轉(zhuǎn)化能力較弱。以信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院為例,通過(guò)調(diào)查,90%的同學(xué)都知道一次性塑料袋、一次性塑料飯盒對(duì)會(huì)造成環(huán)境污染,但60%的同學(xué)在食堂打飯時(shí)還是會(huì)選擇用一次性塑料袋、一次性塑料飯盒,原因是因?yàn)榉奖?。?lèi)似的情況還體現(xiàn)在資料是否雙面打印、生活垃圾是否分類(lèi)等生活小事上。由此可見(jiàn),目前農(nóng)林高校大學(xué)生在認(rèn)識(shí)層面能對(duì)環(huán)境保護(hù)持一個(gè)積極的態(tài)度,但是在實(shí)踐層面上未能將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),更多的還是考慮自身因素,生態(tài)文明行為與意識(shí)非對(duì)稱(chēng)性的特點(diǎn)較為明顯。
1.3校園內(nèi)環(huán)境不和諧現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。當(dāng)前,各高校已經(jīng)對(duì)校園生態(tài)文明建設(shè)給予了應(yīng)有的重視,也通過(guò)各種方式和渠道來(lái)向大學(xué)生們宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,取得了一定的成績(jī),但校園內(nèi)環(huán)境不和諧現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。通過(guò)各種報(bào)道和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到,各個(gè)高校內(nèi)普遍存在具有“高校特色”的如屢禁不止的課桌文化、數(shù)量龐大的僵尸自行車(chē)等生態(tài)污染現(xiàn)象,以信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院為例,無(wú)人的公共自習(xí)室里燈火通明、教室墻壁上隨性的涂鴉、宿舍走廊里的一次性垃圾等環(huán)境不和諧現(xiàn)象也經(jīng)常在校園里上演。可見(jiàn),當(dāng)前農(nóng)林高校大學(xué)生生態(tài)文明素質(zhì)較低,校園內(nèi)環(huán)境不和諧現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。
2、農(nóng)林高校大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)培育的主要內(nèi)容
2.1生態(tài)文明觀念教育。對(duì)高校而言,大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)培育的核心就是要把生態(tài)文明的理念貫穿到整個(gè)育人過(guò)程中,通過(guò)生態(tài)文明觀念的樹(shù)立,引導(dǎo)大學(xué)生積極參與到生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中。大學(xué)生生態(tài)文明觀念教育主要包括生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育、生態(tài)科學(xué)基本規(guī)律教育、生態(tài)倫理教育等內(nèi)容,通過(guò)系統(tǒng)的生態(tài)文明觀念教育,讓大學(xué)生了解和意識(shí)到環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)峻性和重要性,激發(fā)大學(xué)生對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的危機(jī)感。通過(guò)學(xué)習(xí),讓大學(xué)生們對(duì)人與自然的關(guān)系有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí),促使大學(xué)生樹(shù)立正確的生態(tài)文明觀念。
2.2生態(tài)文明技能教育。生態(tài)文明觀念要順利轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的行為,就必須通過(guò)實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)。作為一個(gè)農(nóng)林高校,其大部分的畢業(yè)生將來(lái)都要成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人才,因此,在注重培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)必須加強(qiáng)農(nóng)林高校大學(xué)生生態(tài)文明技能的培養(yǎng)。比如,水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生要加強(qiáng)水資源保護(hù)與修護(hù)的基本方法和技能的培養(yǎng),林學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生要加強(qiáng)森林保護(hù)與修護(hù)的基本方法和技能的培養(yǎng)等。
2.3生態(tài)消費(fèi)意識(shí)教育。生態(tài)消費(fèi)意識(shí)是指意在促進(jìn)消費(fèi)者和大自然和平共處、共同發(fā)展的綠色消費(fèi)模式,既能滿(mǎn)足消費(fèi)者的消費(fèi)需求,又能將對(duì)環(huán)境的影響減到最小。受西方拜金主義和個(gè)人主義的影響,大學(xué)生沖動(dòng)消費(fèi)、炫富消費(fèi)的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。2016年雙十一,以大學(xué)生為主力軍的網(wǎng)購(gòu)達(dá)人再一次刷新了由他們創(chuàng)造的單日消費(fèi)記錄,浙江大學(xué)甚至將體育館騰出來(lái)方便學(xué)生收快遞,生活區(qū)綿延幾百米的領(lǐng)快遞隊(duì)伍警示我們,必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的生態(tài)消費(fèi)意識(shí)教育,幫助他們正確處理生活必需品和耐用品的消費(fèi)關(guān)系,引導(dǎo)他們樹(shù)立理性的消費(fèi)觀念。
2.4生態(tài)文明法制教育。生態(tài)文明法制教育是生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容和重要保障。農(nóng)林高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明意識(shí)培育,必須要讓學(xué)生們了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各種法律、法規(guī)。近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的很多環(huán)境污染事件如上海松江死豬事件、甘肅徽縣血鎘超標(biāo)事件、廣西龍江河鎘污染事件等都是由于企業(yè)的管理者不懂法造成的。農(nóng)林院校的大學(xué)生大部分將來(lái)都會(huì)是參與到環(huán)境保護(hù)工作的一線工作人員,我們必須加強(qiáng)對(duì)他們的生態(tài)法制教育,推動(dòng)其知法、守法、依法,并運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)同破壞環(huán)境的違法行為做斗爭(zhēng),成為環(huán)境安全的守護(hù)者。
3、農(nóng)林高校大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)培育的路徑選擇
3.1優(yōu)化課程培養(yǎng)體系。課堂是培育農(nóng)林高校大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的主陣地,因此,學(xué)校必須優(yōu)化生態(tài)文明課程體系。第一,在大學(xué)生思想政治理論課的課堂上加大對(duì)學(xué)生生態(tài)文明倫理觀的培養(yǎng)力度,要讓學(xué)生們意識(shí)到自己的個(gè)體行為對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要作用,增強(qiáng)他們的生態(tài)保護(hù)的責(zé)任感和使命感。第二,在學(xué)生的專(zhuān)業(yè)課方面注重對(duì)生態(tài)保護(hù)技能的培養(yǎng),如水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以加強(qiáng)對(duì)他們水污染的防治等相關(guān)環(huán)保專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)。第三,廣泛開(kāi)展與生態(tài)文明相關(guān)選修課,提高學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知能力,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步之間的關(guān)系有更深層次的理解。
3.2倡導(dǎo)適度消費(fèi)觀念。根據(jù)調(diào)查,造成大學(xué)生的沖動(dòng)消費(fèi)和超前消費(fèi)的主要原因就是大學(xué)生的自卑心理和想通過(guò)物質(zhì)來(lái)證明自己的炫耀心理。因此,我們要讓思政課教師、輔導(dǎo)員通過(guò)課堂上的案例分析、主題班會(huì)、輔導(dǎo)答疑、談心溝通等形式幫助大學(xué)生們意識(shí)到通過(guò)片面追求物質(zhì)來(lái)尋找存在感是非常不理智的行為。同時(shí),由于他們的沖動(dòng)消費(fèi)和超前消費(fèi)不僅會(huì)對(duì)社會(huì)資源造成極大的浪費(fèi)也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不小的壓力。我們要通過(guò)各種形式向?qū)W生們弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約、艱苦樸素的傳統(tǒng)美德,幫助學(xué)生們樹(shù)立理性的綠色消費(fèi)觀念,追求低碳、環(huán)保的生活方式。
3.3加強(qiáng)校園生態(tài)文化建設(shè)。校園文化會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一種“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的影響,在培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的過(guò)程中,必須要加強(qiáng)校園生態(tài)文化建設(shè)。第一,定期邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者給學(xué)生們做生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的講座,讓學(xué)生們能在與專(zhuān)家的互動(dòng)中掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。第二,利用學(xué)校的宣傳欄、廣播、官方網(wǎng)站、官方微博等宣傳渠道,向?qū)W生們傳播生態(tài)文明知識(shí)。第三,利用好農(nóng)林高校的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì),選擇有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的課題,帶領(lǐng)學(xué)生一起做,激發(fā)和培育他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。第四,通過(guò)校園環(huán)境的美化和優(yōu)化,激發(fā)學(xué)生們的保護(hù)欲,讓優(yōu)美的校園環(huán)境來(lái)激發(fā)學(xué)生們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的參與意識(shí),從而達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。
3.4開(kāi)展生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)有意識(shí)地開(kāi)展各種生態(tài)實(shí)踐活動(dòng),能夠激發(fā)大學(xué)生生態(tài)責(zé)任感,從而主動(dòng)學(xué)習(xí)和接受生態(tài)文明理論。第一,引導(dǎo)大學(xué)生從身邊小事做起,培養(yǎng)生態(tài)自覺(jué)性。在校園里,提倡垃圾分類(lèi)、人走燈滅、資料雙面打印、不適用一次性塑料制品等,通過(guò)小事培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)自覺(jué)性。第二,通過(guò)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)主題演講、生態(tài)文明攝影比賽、環(huán)保電影及紀(jì)錄片展播等活動(dòng),讓學(xué)生能把環(huán)境保護(hù)與自己的興趣愛(ài)好結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)培育的實(shí)效性。第三,通過(guò)組織學(xué)生走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村,推過(guò)對(duì)比被污染的村莊與生態(tài)文明示范村村民的生活狀態(tài),通過(guò)強(qiáng)烈的對(duì)比引起學(xué)生對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理性思考,進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)自覺(jué)性。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】中學(xué)生物教學(xué);生態(tài)文明教育;滲透和應(yīng)用
【中圖分類(lèi)號(hào)】G562
自黨的十以來(lái),建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)成為黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)。生態(tài)文明建設(shè)工程的系統(tǒng)性和復(fù)雜性都比較高。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的教育也是做好這項(xiàng)工程的重點(diǎn)。所以說(shuō),加強(qiáng)生態(tài)文明的教育程度要從中學(xué)生入手,讓學(xué)生們養(yǎng)成良好的習(xí)慣,從小約束自身的行為,為我國(guó)社會(huì)生態(tài)文明的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)生態(tài)文明教育的重要意義
自然環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本條件。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類(lèi)改造自然的能力不斷提高,豐富了人們的物質(zhì)文化生活,但是,由于人類(lèi)長(zhǎng)期的對(duì)自然資源的過(guò)渡開(kāi)發(fā)利用以及無(wú)處理排放,生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞。目前,森林破壞嚴(yán)重、土地資源流失、淡水資源緊缺、野生物種劇減、人口對(duì)環(huán)境的壓力、大氣臭氧層破壞問(wèn)題、溫室效應(yīng)及全球氣候變化、酸雨的危害等已成為世界關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在教育活動(dòng)中,忽視了生態(tài)文明教育。要改善當(dāng)前的環(huán)境狀況,恢復(fù)生態(tài)平衡,人們需要應(yīng)用新的環(huán)保技術(shù),相互合作,但更需要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)特別是對(duì)青少年學(xué)生的生態(tài)文明教育。
2、結(jié)合教材內(nèi)容,滲透生態(tài)文明教育
從中學(xué)生生物課程的設(shè)置情況來(lái)說(shuō),應(yīng)在滿(mǎn)足學(xué)生們對(duì)生物知識(shí)需求的基礎(chǔ)上,更多地培養(yǎng)學(xué)生們對(duì)生物科學(xué)的興趣和基本素養(yǎng),使其建立相對(duì)比較科學(xué)的世界觀和價(jià)值觀,促使學(xué)生對(duì)生命系統(tǒng)和周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境加強(qiáng)了認(rèn)識(shí)。在日常生活中可以做到熱愛(ài)自然,為社會(huì)和自然的和諧統(tǒng)一做出貢獻(xiàn)。在中學(xué)生物課堂上,將相關(guān)的生態(tài)文明理念滲入其中是提升學(xué)生們對(duì)生態(tài)文明準(zhǔn)則和規(guī)范理解程度的重要途徑。
從生物學(xué)新課標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容中可以看出,人和生物圈之間的關(guān)系的構(gòu)建,主要是按照人們對(duì)生物學(xué)的理解以及生物學(xué)課程本身的課程設(shè)置內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)的。學(xué)生們對(duì)其進(jìn)行了解的過(guò)程就是形成生態(tài)文明觀念的過(guò)程,可以使其樹(shù)立人和自然和諧相處的生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)。另外,初中生物學(xué)課程建設(shè)的重點(diǎn)就是生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)等等。生物學(xué)教師應(yīng)該在生物課堂上,以教材內(nèi)容為基礎(chǔ),培養(yǎng)學(xué)生們的生態(tài)文明意識(shí),并且還應(yīng)該采用科學(xué)的形式來(lái)提升學(xué)生們學(xué)習(xí)生物學(xué)的興趣,向?qū)W生們灌輸生態(tài)文明思想。這就是在課堂上進(jìn)行生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容。
3、開(kāi)設(shè)生態(tài)學(xué)選修課或者是建立相關(guān)的興趣小組
對(duì)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明的教育主要應(yīng)該依靠生物學(xué)教學(xué)課堂,在其過(guò)程中,應(yīng)積極提升學(xué)生參與的主動(dòng)性,豐富實(shí)踐體驗(yàn)形式是強(qiáng)化學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。除了講授生物學(xué)的相關(guān)知識(shí)外,教師應(yīng)該采取一些科學(xué)合理的措施,以建立第二課堂的形式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生們的生態(tài)文明意識(shí)。這不僅可以對(duì)學(xué)生們的學(xué)習(xí)欲望進(jìn)行激發(fā),還可以對(duì)生態(tài)文明的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。另外,為了提升宣傳規(guī)模和力度,還可以建立興趣小組。興趣小組可以選擇不同類(lèi)型的組織形式,其中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)要對(duì)環(huán)境污染的形式進(jìn)行宣傳,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到生態(tài)污染的危害性。尤其是對(duì)溫室效應(yīng)、光化學(xué)煙霧以及白色污染等污染形式進(jìn)行宣傳。提升學(xué)生對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視,抵制一切環(huán)境污染行為。
(2)一年中有很多保護(hù)生態(tài)的紀(jì)念日,比如世界水日、世界環(huán)境日、世界地球日等等。借助這些節(jié)日,可以開(kāi)展一定的宣傳專(zhuān)欄和板報(bào),在校園內(nèi)對(duì)生態(tài)文明的知識(shí)進(jìn)行宣傳。讓更多的學(xué)生積極參與到其中。
(3)從校園內(nèi)部的環(huán)境入手,提升校園綠化環(huán)境建設(shè)的合理化。在名樹(shù)名花上掛標(biāo)簽,并且提出校園美化的合理化建議。
(4)為了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行程度進(jìn)行掌握,還可以鼓勵(lì)學(xué)生了解生物和環(huán)境之間的關(guān)系,使其認(rèn)識(shí)到食物鏈以及食物網(wǎng)之間的關(guān)系,并注意保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。這也是中學(xué)生力所能及的事。可以將最終的調(diào)查結(jié)構(gòu)整理成文,撰寫(xiě)成環(huán)保論文的形式,呼吁更多社會(huì)人士參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來(lái)。這也是中學(xué)生態(tài)文明教育工作的最終目的。
4、聯(lián)系生活實(shí)際,從身邊的小時(shí)做起
環(huán)保工作和人們的生活息息相關(guān),公眾應(yīng)該參與到其中,尤其是對(duì)于初中生來(lái)說(shuō),應(yīng)該從小培養(yǎng)自身的環(huán)保意識(shí)。在校園中,可以從身邊的點(diǎn)滴小事做起,比如拒絕使用一次性筷子,拒絕使用快餐盒,在食堂中不食用野生動(dòng)物。除此之外,還要鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成不隨便扔垃圾的習(xí)慣,保持教室內(nèi)清潔通風(fēng)。另外,還可以采用盆栽的形式來(lái)美化教室環(huán)境。可見(jiàn),從生活小事做起,保證生態(tài)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù),只要用心去做都會(huì)為社會(huì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明做出貢獻(xiàn)。
5、加強(qiáng)保護(hù)資源和環(huán)境的法制教育
現(xiàn)如今,我國(guó)已經(jīng)初步建成了法制社會(huì),在保護(hù)環(huán)境成為基本國(guó)策之后,國(guó)家還頒布了相關(guān)的法律和法規(guī),比如《環(huán)境保護(hù)法》等等。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)比較明確。而只有解決了威脅公眾健康的相關(guān)問(wèn)題,才能夠加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度,創(chuàng)新生態(tài)文明的新局面。在中學(xué)生物課堂上,教師應(yīng)該從宏觀的角度出發(fā),盡量收集關(guān)于環(huán)境保護(hù)和資源應(yīng)用的相關(guān)素材,不斷對(duì)課堂內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)和完善,對(duì)課堂教學(xué)的形式進(jìn)行優(yōu)化,通過(guò)各種新穎的方式來(lái)幫助學(xué)生們掌握環(huán)境法律知識(shí)。讓學(xué)生們懂法、守法,順應(yīng)自然的發(fā)展規(guī)律,提升全面建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的倫理價(jià)值。
6、加強(qiáng)生態(tài)文明教育應(yīng)構(gòu)建新的道德體系
保護(hù)環(huán)境的最終目的就是要改善人們的生活質(zhì)量,在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中,不可缺少的就是要進(jìn)行道德體系的建設(shè)。道德從某種程度上看是一種現(xiàn)象,是人類(lèi)所特有的,同時(shí)也是人們生活的準(zhǔn)則和規(guī)范。道德的時(shí)代性相對(duì)較強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái),因?yàn)槿藗內(nèi)狈ι鷳B(tài)知識(shí),在處理人與自然環(huán)境的關(guān)系時(shí),沒(méi)有相應(yīng)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,從而導(dǎo)致人與自然環(huán)境的關(guān)系失衡。建設(shè)生態(tài)文明也包含著道德建設(shè),根據(jù)時(shí)展的客觀要求,應(yīng)賦予道德以新內(nèi)容,豐富其內(nèi)涵。生物學(xué)教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)時(shí),應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生把“愛(ài)護(hù)莊稼、花草、樹(shù)木,愛(ài)護(hù)有益動(dòng)物和生態(tài)環(huán)境”的行為要求提升到道德的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞: 社會(huì)主義 生態(tài)文明建設(shè) 價(jià)值意蘊(yùn)
一、社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)
生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)朝著正確的方向健康發(fā)展,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的重要舉措。生態(tài)文明關(guān)系到國(guó)家的總體規(guī)劃及發(fā)展策略,是舉國(guó)關(guān)注的大事。其意義體現(xiàn)在以下幾方面:
1.生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的核心內(nèi)容
建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要發(fā)展方針,關(guān)系到我國(guó)的發(fā)展及未來(lái)社會(huì)的基本形態(tài)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛,我國(guó)人民廣泛擁有的民利進(jìn)一步增強(qiáng),國(guó)民思想道德素質(zhì)及科學(xué)文化素質(zhì)穩(wěn)步提升,社會(huì)和諧度正在穩(wěn)步提高,生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展策略得到了改善和肯定,充分顯示了社會(huì)主義優(yōu)越于資本主義。生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的核心內(nèi)容,已歸納為“五位一體”的發(fā)展總布局,體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理念的深刻理解,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)具有發(fā)展和促進(jìn)的作用。
改革開(kāi)放的政策給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)了翻天覆地的變化,無(wú)論是在社會(huì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上都取得了舉世矚目的成就。但是,在發(fā)展的同時(shí),帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題日益凸顯。資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞等現(xiàn)象影響了群眾的切身利益,并給國(guó)家?guī)?lái)了一些社會(huì)問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,必須從根本上做起。通過(guò)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視,對(duì)其具體實(shí)施過(guò)程嚴(yán)抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的改變的最終目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)著我國(guó)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。
2.體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明的繼承和發(fā)揚(yáng)
人類(lèi)與自然界和諧、統(tǒng)一的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本因素。也就是說(shuō),自然界的生態(tài)平衡對(duì)人類(lèi)自身的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)自然的因素。在社會(huì)發(fā)展初期,人類(lèi)對(duì)自然界充滿(mǎn)了崇拜和敬畏;隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展,出現(xiàn)了以獲取使用價(jià)值為根本目的的資本主義社會(huì),而資本主義通過(guò)占有盡可能多的剩余價(jià)值來(lái)達(dá)到生產(chǎn)的目的。這一舉動(dòng)對(duì)人類(lèi)和自然的和諧共存產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞,導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境的惡化。只有通過(guò)建設(shè)生態(tài)文明的方式才能解決這些矛盾。在生態(tài)文明建設(shè)的理論體系中,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然的保護(hù),改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境是其最重要的思想內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的唯一選擇。我們黨繼承了的科學(xué)精神,把人與自然的和諧相處作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),創(chuàng)造性地將生態(tài)文明建設(shè)融入我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的理論中??茖W(xué)地、和諧地處理好人與人、人與社會(huì)、人與自然之間和諧共存的發(fā)展關(guān)系。通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)建立完善的生態(tài)社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),這是對(duì)的繼承和發(fā)展。
3.我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)對(duì)世界生態(tài)文明建設(shè)意義重大
我國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,作為全球最大的需求市場(chǎng),中國(guó)備受世界各知名企業(yè)及投資財(cái)團(tuán)的青睞。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,大量的外資企業(yè)在中國(guó)建立分機(jī)構(gòu),促使經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但是,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和外資企業(yè)的不斷涌入對(duì)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)擔(dān)。在這樣的形勢(shì)下,我國(guó)采取了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的方針政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的同步進(jìn)行平衡了資源持續(xù)利用,改善了群眾的生活環(huán)境。中國(guó)地域遼闊,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境是世界生態(tài)的重要組成部分。從世界范圍來(lái)講,全球氣候變暖、冰蓋融化、海平面上升、飲用水變少等都是全世界所面臨的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)技術(shù)改革等方面的措施,積極進(jìn)行生態(tài)建設(shè),改善了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)實(shí)施的植樹(shù)造林和加強(qiáng)森林管理等措施,有效減少了二氧化碳的排放量。在1980-2005年期間累計(jì)吸收46.8億噸的二氧化碳,對(duì)世界生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮了積極作用,做出了重大的貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一些設(shè)想
生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)著我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)著我國(guó)對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義更深層次的理解和實(shí)踐。加強(qiáng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)從以下幾方面努力:
1.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)
中華民族擁有五千年的輝煌發(fā)展史,自古就有“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”的古訓(xùn)。規(guī)矩就是制度,是約束個(gè)人行為服從集體行為的有效手段。落實(shí)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)自然也少不了制度的約束。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作中的制度建設(shè),是將生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到基層,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的有力保障。通過(guò)建立社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)體系、考核制度及獎(jiǎng)懲制度來(lái)體現(xiàn)對(duì)資源消耗、環(huán)境損壞、生態(tài)效益的掌控。通過(guò)建立耕地保護(hù)制度、水資源保護(hù)制度、環(huán)境保護(hù)制度等具體措施,完善我國(guó)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。通過(guò)實(shí)行節(jié)約能源、碳排放權(quán)、排污權(quán)等具體措施,完善環(huán)境監(jiān)管制度。通過(guò)一系列的制度約束促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè),保障生態(tài)文明建設(shè)順利開(kāi)展。
2.實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展
我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如何在資源緊缺、環(huán)境污染的生態(tài)壓力下搞好我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),是現(xiàn)階段我國(guó)所面臨的考驗(yàn)。在通過(guò)有效的手段進(jìn)行開(kāi)源節(jié)流、治理環(huán)境污染的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,是唯一的可持續(xù)發(fā)展的具體措施,也是其必然選擇結(jié)果。實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)都是綠色發(fā)展的具體體現(xiàn),是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。推進(jìn)生物能源、核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等資源產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)綠色發(fā)展建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展要加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)積極通過(guò)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),完善勞動(dòng)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
3.增強(qiáng)群眾生態(tài)文明意識(shí)
盡管我國(guó)通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)有效地遏制了環(huán)境的惡化,但是,和我們企盼的碧水藍(lán)天還有距離。在我國(guó),無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是和平年代,人民群眾是重要的依靠力量,發(fā)揮著積極的作用。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè),就必須依靠廣大的群眾,在人民群眾中積極宣導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè),鼓勵(lì)更多的人民群眾參與進(jìn)來(lái)。與身邊環(huán)境相比,我們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度還不夠,要增強(qiáng)群眾生態(tài)文明意識(shí),對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)具有決定性的意義。通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各方面的力量改善資源環(huán)境,開(kāi)展形式多樣的節(jié)約能源的宣傳活動(dòng),培養(yǎng)人民群眾的生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)道德意識(shí)及生態(tài)責(zé)任意識(shí),讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境是每個(gè)公民應(yīng)該履行的自覺(jué)行為。通過(guò)建立生態(tài)文明建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制,積極_展改善環(huán)境問(wèn)題的培訓(xùn),形成全民環(huán)保意識(shí)、全民懂生態(tài)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、結(jié)語(yǔ)
完善生態(tài)文明建設(shè)的制度建設(shè),努力加快綠色發(fā)展步伐,培養(yǎng)全民生態(tài)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,更是對(duì)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)最清晰的闡述。
參考文獻(xiàn):
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