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通過(guò)近年來(lái)的消防監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)存在的突出消防安全問(wèn)題主要有以下幾方面:
(一)建筑耐火等級(jí)低。除辦公樓外,民營(yíng)企業(yè)的廠房、倉(cāng)庫(kù)、宿舍的建筑工程多采用簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu),如磚墻鋅鐵棚結(jié)構(gòu),這種建筑相比其它建筑結(jié)構(gòu),具有施工周期短、投入資金少的特點(diǎn),對(duì)于資金匱乏的民營(yíng)企業(yè)主具有很大的吸引力。而這種建筑多屬三級(jí)耐火等級(jí),抗御火災(zāi)的能力非常低,火燒不了多久,主體結(jié)構(gòu)就會(huì)被破壞,可用于疏散物資、撲救火災(zāi)的時(shí)間非常短,容易造成重大財(cái)產(chǎn)損失。
(二)相鄰建筑之間的防火間距不足。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),火通過(guò)熱傳導(dǎo)、對(duì)流和輻射的形式向相鄰建筑傳遞,如果建筑之間的防火間距不足,火勢(shì)很快蔓延開(kāi)來(lái),小火釀變成大火。
(三)建筑周邊沒(méi)有設(shè)置必要的消防車道。許多民營(yíng)企業(yè)工業(yè)區(qū)內(nèi)沒(méi)有按規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的消防車道。一旦發(fā)生火災(zāi),消防車無(wú)法快速地到達(dá)火場(chǎng),消防隊(duì)員也不可能盡快靠近火場(chǎng),從各方向?qū)馂?zāi)進(jìn)行控制。
(四)工業(yè)區(qū)消防給水管網(wǎng)管徑過(guò)細(xì),水壓過(guò)低,無(wú)法滿足消防用水的需要。
(五)消防設(shè)施設(shè)計(jì)施工市場(chǎng)混亂,導(dǎo)致消防工程質(zhì)量低下。按照《消防法》的規(guī)定,消防工程應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和工程公司設(shè)計(jì)和施工。但實(shí)際情況是,許多根本沒(méi)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位在承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工的任務(wù)。為了招攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù),設(shè)計(jì)單位一味迎合甲方,故意減少設(shè)計(jì)項(xiàng)目,降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);為了承接工程,施工單位競(jìng)相壓價(jià),惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是工程偷工減料、粗制濫造,質(zhì)量根本得不到保證,消防設(shè)施形同虛設(shè),致使緊急情況下無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(六)消防安全管理不到位。1、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。一些已經(jīng)消防審核和驗(yàn)收合格的企業(yè),在投入使用后為了提高場(chǎng)地的利用率,擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉(cāng)庫(kù)或車間,從而改變整體消防安全布局,造成了建筑物沒(méi)有
消防車道、沒(méi)有防火間距、沒(méi)有防火分區(qū)等問(wèn)題,給消防安全帶來(lái)嚴(yán)重的隱患。2、普遍存在的一種現(xiàn)象是同一建筑內(nèi)不同使用功能的區(qū)域共存,而沒(méi)有采取必要的防火分隔措施,例如:有的單位經(jīng)消防驗(yàn)收合格后,擅自改變建筑用途,在車間增設(shè)倉(cāng)庫(kù),或在倉(cāng)庫(kù)增設(shè)辦公室等,極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。3、生產(chǎn)組織混亂,消防安全管理制度沒(méi)有建立健全。許多民營(yíng)企業(yè)主頭腦的消防安全意識(shí)相當(dāng)?shù)?,沒(méi)有從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來(lái)看等消防安全問(wèn)題,有意或無(wú)意地逃避消防部門(mén)的監(jiān)督,建筑工程未經(jīng)審核驗(yàn)收就投入使用,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,各項(xiàng)安全制度不落實(shí),消防設(shè)施器材不完善或者缺乏維修保養(yǎng)。
改善對(duì)策
(一)重視消防規(guī)劃,尤其是要做好工業(yè)園區(qū)的消防規(guī)劃。
在制定小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃時(shí),要特別注重工業(yè)園區(qū)的消防規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)從選址開(kāi)始,就要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,遵循安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理的原則,綜合考慮工業(yè)區(qū)安全布局、消防車道、消防水源、消防通信等內(nèi)容。例如盡量將同一生產(chǎn)類型、同一火災(zāi)危險(xiǎn)性工業(yè)廠房布置在一個(gè)工業(yè)區(qū),整體考慮廠房防火分區(qū)、防火間距問(wèn)題,從工業(yè)區(qū)規(guī)劃開(kāi)始就考慮到消防相關(guān)安全問(wèn)題,從而避免留下先天患。
(二)以產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高自身抗御火災(zāi)的能力。
對(duì)于許多民營(yíng)企業(yè),資金的短缺是最突出的問(wèn)題。因此在建廠時(shí)他們一般會(huì)優(yōu)先選優(yōu)先選擇磚墻鋅鐵棚之類耐火等級(jí)低的簡(jiǎn)易建筑作為生產(chǎn)基地。待他們過(guò)幾年挖到“第一桶金”后,有了一定資金,再考慮固定廠房建筑。政府應(yīng)該針對(duì)這種情況,加大對(duì)民企的資金扶持力度,幫助民企做大做強(qiáng),鼓勵(lì)民企上鋼筋水泥結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)高的建筑用作廠房、庫(kù)房、辦公樓,嚴(yán)格控制三級(jí)以下耐火等級(jí)建筑的興建,從而提升抗御火災(zāi)的能力。
(三)政府各職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,做到既嚴(yán)格執(zhí)法,又熱情服務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)是公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施消防監(jiān)督所應(yīng)遵循的宗旨。對(duì)民營(yíng)企業(yè)消防安全方面存在的問(wèn)題,要本著支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、急人民群眾所急的態(tài)度,運(yùn)用消防法律法規(guī),努力消除不安全因素,創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
一、勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因
(一)企業(yè)消防意識(shí)淡薄,忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂,無(wú)消防安全管理制度,電線亂拉亂扯,違章操作,亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對(duì)辦公樓進(jìn)行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,卻對(duì)消防設(shè)施極為吝嗇,舍不得資金投入到消防建設(shè)上,致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏,消防硬件上不去,而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責(zé)任人,但只是流于“形式”。員工對(duì)消防安全管理制度不聞、不問(wèn)、不落實(shí),而責(zé)任人忙著抓“效益”,更無(wú)暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢(qián)利益的驅(qū)動(dòng)下,消防安全只能成為一句空話,發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的。
(二)規(guī)模小,管理亂
很多個(gè)體、民營(yíng)勞動(dòng)密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫(kù)房,甚至經(jīng)營(yíng)與住宿一體,生產(chǎn)和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專項(xiàng)治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉(cāng)庫(kù),三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒(méi)有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒(méi)有專門(mén)的消防管理人員。許多個(gè)私企業(yè)在建筑廠房、庫(kù)房、辦公用房時(shí),沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收,甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象,導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。
(三)消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒(méi)有按照消防安全管理的基本要求,對(duì)具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過(guò)于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強(qiáng)。部分重點(diǎn)單位沒(méi)有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上,在實(shí)際工作中沒(méi)有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動(dòng)密集型企業(yè),生產(chǎn)生活區(qū)不分,只要需要,廠房?jī)?nèi)就會(huì)出現(xiàn)電焊、切割機(jī)的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應(yīng)有的保障,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)穩(wěn)定的總要求,深入貫徹《消防法》、《省消防條例》,進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理機(jī)制和消防安全管理體系,明確消防安全管理重點(diǎn),統(tǒng)一消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),打好火災(zāi)防控基礎(chǔ),不斷提升單位消防安全“四個(gè)能力”,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
消防安全要做到明確消防安全職責(zé);建立健全消防組織、建立健全消防安全制度和操作規(guī)程、建立完善消防檔案;規(guī)范防火檢查和隱患整改,規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)管理,規(guī)范消防宣傳教育培訓(xùn),規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。
三、工作措施
(一)健全消防安全責(zé)任制
1、按照消防安全“一崗雙責(zé)”的原則,結(jié)合房產(chǎn)局工作性質(zhì)制定出相關(guān)消防安全管理規(guī)定,依法做好消防工作。
2、實(shí)行消防安全責(zé)任制,設(shè)立消防控制人員和消防管理人員,明確責(zé)任要求,一般員工達(dá)到“懂滅火設(shè)備使用,會(huì)撲救初起火災(zāi);懂自救逃生技能,會(huì)組織人員疏散的“兩懂兩會(huì)”要求。消防控制值班人員達(dá)到“懂消防設(shè)施備,會(huì)操作使用;懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序,會(huì)組織撲救火災(zāi);懂消防安全常識(shí),會(huì)檢查隱患”的“三懂三會(huì)”。消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī),會(huì)部署消防工作;懂消防設(shè)施設(shè)備,會(huì)查改火災(zāi)隱患;懂消防知識(shí),會(huì)組織員工培訓(xùn);懂火災(zāi)應(yīng)急處置,會(huì)組織滅火演練”的“四懂四會(huì)”要求。6月中旬和12月中旬分別對(duì)本系統(tǒng)消防安全情況至少開(kāi)展1次專項(xiàng)督察,落實(shí)年度考核工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
3、指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)的消防管理。
4、每半年對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作情況進(jìn)行分析研判,并向市消防安全委員會(huì)報(bào)告。重要工作及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市消防安全委員會(huì)報(bào)告。
(二)積極組織消防宣傳教育培訓(xùn)
1、認(rèn)真落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》,每半年組織開(kāi)展1次消防宣傳活動(dòng)和行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全教育培訓(xùn)。
2、每半年組織1次本單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人以及值班員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、專(兼)職消防人員接受消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),自動(dòng)消防設(shè)施操作人員持證上崗。
3、本單位每半年組織1次消防應(yīng)急疏散演練。
(三)定期開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作
1、按照市政府工作部署,認(rèn)真開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2、本單位按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材,并定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保消防設(shè)施、器材完好有效。
3、指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材,并做好定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作。
4、組織一次本單位消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力)考核。推進(jìn)本部門(mén)、本行業(yè)消防安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5、指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織一次消防安全“四個(gè)能力”考核。
6、落實(shí)本單位火災(zāi)隱患整改責(zé)任和資金,及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患,確保單位消防安全。
為深入貫徹上級(jí)黨委、政府關(guān)于國(guó)慶期間消防安保的要求,切實(shí)保障**縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,國(guó)慶期間,**縣消防救援大隊(duì)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下,狠抓國(guó)慶消防安保工作?,F(xiàn)將安保工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、開(kāi)展消防專項(xiàng)檢查,確?;馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
國(guó)慶期間,縣消防大隊(duì)每天組織兩個(gè)專項(xiàng)檢查組,針對(duì)轄區(qū)企業(yè)特點(diǎn),對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)、?;菲髽I(yè)等開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。檢查組到達(dá)企業(yè)以后,針對(duì)企業(yè)、行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)檢查單位消防安全制度及安全操作規(guī)程是否健全;消防車通道、安全疏散通道是否保持暢通;建筑消防設(shè)施、滅火器材是否保持完好有效并運(yùn)行正常。對(duì)部分放假企業(yè)企業(yè),重點(diǎn)檢查了有無(wú)嚴(yán)格落實(shí)值班制度,水電油氣有無(wú)專門(mén)人員每天巡查、是否制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案等。截止7日,檢查組共檢查單位66家,發(fā)現(xiàn)隱患36條,下發(fā)立即整改通知書(shū)30份,下發(fā)責(zé)令限期整改通知書(shū)6份。
二、積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),努力提高群眾消防安全素質(zhì)
國(guó)慶期間,消防大隊(duì)緊密圍繞國(guó)慶消防安保工作特點(diǎn),集中力量開(kāi)展宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮廣播、微信公眾號(hào)、商業(yè)廣場(chǎng)大屏幕等媒體平臺(tái)的宣傳作用,大力開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳。1-7日,組織人員擺設(shè)展臺(tái)、發(fā)放消防手冊(cè)、紀(jì)念品宣傳8次,利用新城吾悅廣場(chǎng)、禹州中央廣場(chǎng)等大型綜合體顯示屏播放消防安全提示、公益廣告350余次,向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全提醒短信8000余條。使廣大群眾充分了解消防安全常識(shí)教育,切實(shí)收到了良好的宣傳效果,為實(shí)現(xiàn)人人了解、人人關(guān)注、人人參與消防營(yíng)造了良好氛圍。
三、召開(kāi)重點(diǎn)單位火災(zāi)防控約談會(huì),確保重點(diǎn)單位火災(zāi)安全形勢(shì)穩(wěn)定
國(guó)慶節(jié)前,消防大隊(duì)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位行業(yè)性質(zhì)特點(diǎn),分別召開(kāi)了“歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所”、“人員密集場(chǎng)所”、“易燃易爆場(chǎng)所”等多起約談會(huì)。會(huì)上,大隊(duì)要求各企業(yè)要增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加大消防安全巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。同時(shí)建立健全消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐級(jí)落實(shí)好消防工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查督導(dǎo)到位、任務(wù)落實(shí)到位、火災(zāi)隱患整改到位,確保國(guó)慶期間不發(fā)生任何安全事故。
如何做好煤焦化企業(yè)消防安全管理工作的探討
摘要:文章對(duì)如何做好煤焦化企業(yè)消防安全管理工作進(jìn)行了分析探討。
Abstract: This paper analyzed and discussed how coal coking enterprise do well fire safety management.
關(guān)鍵詞:煤焦化;企業(yè)消防安全管理;分析探討
Key words: coal coking;enterprise fire safety management;analysis and discussion 0引言
煤焦化又稱煤炭高溫干餾。以煤為原料,在隔絕空氣條件下,加熱到950℃左右,經(jīng)高溫干餾生產(chǎn)焦炭,同時(shí)獲得煤氣、煤焦油并回收其它化工產(chǎn)品的一種煤轉(zhuǎn)化工藝。煤經(jīng)焦化后的產(chǎn)品有焦炭、煤焦油煤氣和化學(xué)產(chǎn)品3類。焦炭的主要用途是煉鐵,少量用作化工原料制造電石、電極等。煤焦油是黑色粘稠性的油狀液體,其中含有苯、酚、萘、蒽、菲等重要化工原料,它們是醫(yī)藥、農(nóng)藥、炸藥、染料等行業(yè)的原料,經(jīng)適當(dāng)處理可以一一加以分離。我國(guó)煤焦化企業(yè)主要分布在山西、內(nèi)蒙、新疆、山東、河北、黑龍江、遼寧、吉林等省。全國(guó)百萬(wàn)噸級(jí)的焦化企業(yè)僅57家,大量的焦化企業(yè)規(guī)模小、布局分散,民營(yíng)焦化企業(yè)居多,產(chǎn)能在20萬(wàn)噸、40萬(wàn)噸、60萬(wàn)噸不等。2009年全國(guó)規(guī)模以上焦化企業(yè)共生產(chǎn)焦炭3.28億噸,超過(guò)了全球焦炭總產(chǎn)量的50%。2010年上半年,我國(guó)12家企業(yè)新增投產(chǎn)焦?fàn)t16座,焦炭產(chǎn)能1015萬(wàn)噸。隨著我國(guó)焦化企業(yè)的不斷增多,焦化企業(yè)消防安全事故也隨之增多,所以做好焦化企業(yè)的消防管理工作極為重要。下面本人就對(duì)如何做好煤焦化企業(yè)的消防安全管理工作談幾點(diǎn)建議。
1明確企業(yè)消防安全責(zé)任、建立健全消防安全管理制度
煤焦化企業(yè)屬易燃易爆場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位,企業(yè)必須明確消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。其次明確消防安全管理人,作為消防安全重點(diǎn)單位,企業(yè)必須要有專門(mén)負(fù)責(zé)消防工作的管理人。單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。確定消防工作的歸口管理職能部門(mén),并確定專職或者兼職的消防管理人員。
企業(yè)要建立健全各項(xiàng)消防安全制度,規(guī)范企業(yè)消防安全管理工作。消防安全制度包括:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織等方面的消防安全制度。新疆阜康市“6.25”特大焦油罐爆炸事故,就是企業(yè)未落實(shí)動(dòng)火安全審批制度,在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用電焊等明火作業(yè)的,現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)護(hù)措施不到位,引發(fā)的爆炸后發(fā)生火災(zāi)的安全事故。
2加強(qiáng)企業(yè)消防安全知識(shí)宣傳、大力開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn)
作為消防安全重點(diǎn)單位,企業(yè)人人都要懂得消防安全知識(shí)、學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),對(duì)消防法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性防火措施、消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法、報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等方面的消防安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立警示標(biāo)語(yǔ)、重點(diǎn)部位張貼警示牌、廣播消防安全知識(shí)等方式開(kāi)展消防宣傳教育。
企業(yè)每年至少要組織員工開(kāi)展至少兩次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,讓員工廣泛參與,熟知掌握演練程序內(nèi)容,并應(yīng)結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
3重視消防安全管理工作、充分發(fā)揮消防安全管理部門(mén)作用
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視消防管理工作,支持消防管理部門(mén)的工作,保障消防工作的資金投
【摘要】文章闡述了文物保護(hù)單位建立健全消防檔案的必要性,建立健全消防檔案是法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù),是文物保護(hù)單位強(qiáng)化消防安全管理的重要舉措,是考核文物單位消防安全管理工作力度的原始依據(jù),是實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化的有效途徑。
關(guān)鍵詞 消防檔案;建立;必要性;作用
消防檔案是文物保護(hù)單位消防安全管理各個(gè)方面工作的詳細(xì)記錄,是單位消防工作實(shí)際狀況的真實(shí)反映,也是落實(shí)消防安全責(zé)任、強(qiáng)化有效管理、防止火災(zāi)事故發(fā)生的一道屏障,更是上級(jí)對(duì)單位落實(shí)防火安全管理工作考核考評(píng)中的一大重要依據(jù),是確保文物古建筑安全、提升單位消防安全工作規(guī)范管理的重要保證。
筆者結(jié)合自身工作實(shí)際,就健全消防檔案是文物保護(hù)單位之必然簡(jiǎn)單加以闡述,以望對(duì)同仁有所啟發(fā)。
一、文物保護(hù)單位建立健全消防檔案的必要性
文物保護(hù)單位所保護(hù)的文物古建筑是國(guó)家重要的歷史文化遺產(chǎn),是國(guó)家文明的重要標(biāo)志,它們不僅是古代勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶,也是研究古代社會(huì)的寶貴歷史資料,是全人類共同的財(cái)富,具有不可再生性。古往今來(lái),我國(guó)大量的文物古建筑毀滅無(wú)存的歷史事實(shí)證明,火災(zāi)是文物古建筑的大敵,尤其對(duì)于木結(jié)構(gòu)的建筑來(lái)說(shuō),火災(zāi)的危害是毀滅性的。根據(jù)2014 年的統(tǒng)計(jì),全國(guó)的123 座歷史文化名城、252 個(gè)名鎮(zhèn)、276 個(gè)名村、8630 家文物保護(hù)單位,3744 個(gè)古村寨,基本都是木結(jié)構(gòu)建筑。2009 年以來(lái),全國(guó)文物古建筑發(fā)生火災(zāi)1343 起,僅2014 年發(fā)生重大文物古建火災(zāi)事故10 起,比如2014 年1 月11 日凌晨,云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi),有1300 年歷史的古城核心區(qū)變成廢墟,燒毀242 棟房屋,古城歷史風(fēng)貌嚴(yán)重破壞,部分文物建筑也不同程度受損,財(cái)產(chǎn)損失上億。2014 年3 月31 日,山西千年古剎圓智寺發(fā)生火災(zāi),一場(chǎng)大火將距今千年的唐代古剎圓智寺千佛殿的屋頂幾近燒毀,殿內(nèi)壁畫(huà)也有些許脫落,大火燃燒1 個(gè)多小時(shí)才被當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)熄滅。最近一次古建筑火災(zāi)發(fā)生在2015年1 月3 日凌晨,云南大理白族自治州巍山縣南詔鎮(zhèn)拱辰樓發(fā)生火災(zāi),拱辰樓木構(gòu)部分基本燒毀,燒毀面積約765 平方米,擁有600 多年歷史的古城拱辰樓,在一場(chǎng)大火中化為廢墟。這些火災(zāi)事故均造成了難以彌補(bǔ)的損失和影響,火災(zāi)頻發(fā)嚴(yán)重危及文物古建筑安全,已成為目前文物安全中“第一大險(xiǎn)情”。而建立健全消防檔案是保障文物單位消防安全管理工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位的基礎(chǔ)工作,是做好消防管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,消防檔案在消防安全管理工作中具有重要的位置,故此,建好消防檔案非常必要。
二、建立健全消防檔案是法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù)
目前,在消防安全法規(guī)體系中,有關(guān)健全消防檔案的條款見(jiàn)于《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》法規(guī)中,即:2009 年5 月1 日起施行的新《消防法》第十七條規(guī)定“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位;實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄”;特別是公安部61 號(hào)令,2002 年5 月1 日開(kāi)始實(shí)施的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中第八章專門(mén)把消防檔案作為獨(dú)立的一章,要求“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立健全消防檔案,消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況;單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查”,并對(duì)消防檔案包括的具體內(nèi)容、收集范圍、歸檔要求等作了詳細(xì)的明確規(guī)定。同時(shí),地方消防部門(mén)也組織專職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)單位消防檔案建檔類別作了詳細(xì)的規(guī)定。綜上所述,健全消防檔案是國(guó)家法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù),必須將它作為檔案的重要組成部分建好管好。
三、健全消防檔案是文物保護(hù)單位強(qiáng)化消防安全管理的重要舉措
本文所談的消防檔案是指根據(jù)公安部第61 號(hào)令規(guī)定建立的消防專業(yè)檔案,其內(nèi)容主要包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。建立消防檔案是保障單位消防安全管理工作以及各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位的最重要的基礎(chǔ)工作,能督促單位領(lǐng)導(dǎo)干部把消防工作列入重要議事日程,作為重中之重工作來(lái)抓,牢固樹(shù)立“損害文物安全罪不可赦”的理念,時(shí)時(shí)刻刻、隨時(shí)隨地抓消防安全,履行好消防安全職責(zé),提高他們的責(zé)任感和工作主動(dòng)性。運(yùn)用消防檔案,便于單位領(lǐng)導(dǎo)、消防管理職能部門(mén)和有關(guān)人員熟悉本單位消防安全管理情況,通過(guò)查閱對(duì)其進(jìn)行分析研究,并根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況提出有針對(duì)性的防范措施,有效地指導(dǎo)工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息,如:在每年的春節(jié)、清明節(jié)、“五一”“十一”“冬春防”等特殊時(shí)期,單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級(jí)指示精神,結(jié)合單位工作實(shí)際,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),安排部署具體工作,制定切實(shí)可行的防火方案、滅火處置預(yù)案,下發(fā)做好文物消防安全工作的通知,從上至下層層簽訂消防安全責(zé)任狀,強(qiáng)化全員消防安全責(zé)任防范意識(shí);安排好晝夜人員值班,組織各部門(mén)聯(lián)查,落實(shí)消防巡查、檢查、隱患整改工作措施等。以及為了避免因雷擊造成火災(zāi)事故,在進(jìn)入雷雨季節(jié)前,及時(shí)做好避雷檢測(cè)工作,雷雨天氣及時(shí)切斷所有用電設(shè)施電源;為了防止因用火、用電不慎發(fā)生火災(zāi)事故,各用火、用電部位設(shè)專人負(fù)責(zé),將人名單上墻;進(jìn)入各寺廟施工人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、簽訂消防安全責(zé)任書(shū)、場(chǎng)地用電設(shè)專人管理;各寺廟作為“專題展”展覽場(chǎng)地的殿堂,在陳展、布展前對(duì)殿堂內(nèi)的裝飾品幡條等進(jìn)行阻燃處理;在冬春季防火期間,各寺廟清理防火隔離帶,寺廟內(nèi)、外重點(diǎn)部位設(shè)專職防火員、制高點(diǎn)設(shè)瞭望哨死看死守。強(qiáng)化制度制定到位、人員執(zhí)行到位、崗位值守到位、巡查檢查到位、隱患整改到位,夯實(shí)各時(shí)期安全防線,切實(shí)預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生,增強(qiáng)了文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平。
四、消防檔案是考核文物單位消防安全管理工作力度的原始依據(jù)
消防檔案內(nèi)容直接反映了單位對(duì)消防安全工作的重視程度,對(duì)單位及單位主要負(fù)責(zé)人消防安全履職情況的評(píng)價(jià)具有重要的意義。消防安全工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,時(shí)時(shí)刻刻都在做,只有將消防安全工作的基本情況和運(yùn)作過(guò)程通過(guò)檔案的文字圖片以及臺(tái)賬的表格和簿冊(cè)來(lái)進(jìn)行詳細(xì)反映,才能再現(xiàn)消防安全工作的具體情況,因此,在對(duì)單位消防安全工作的評(píng)價(jià)中,僅僅靠現(xiàn)場(chǎng)是不能夠完整地反映出來(lái)的,只能由消防檔案和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合來(lái)反映。如:為了督導(dǎo)本單位消防管理工作落實(shí)情況,公安消防機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門(mén)經(jīng)常對(duì)單位進(jìn)行消防安全督查,年底進(jìn)行考核考評(píng),消防檔案是每年必查的軟件材料,借助檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合來(lái)評(píng)價(jià)單位抓消防安全工作力度的大小是每年度主要的檢查方式。特別是在火災(zāi)事故調(diào)查中,消防檔案是最重要的原始依據(jù)之一,也是責(zé)任認(rèn)定最有力的依據(jù)。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,調(diào)查手段之一就是查閱消防檔案資料,通過(guò)查閱檔案中的歷史記錄,了解單位消防安全主體責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的情況,相關(guān)原始記載的文件、各種記錄、當(dāng)事人的簽字、照片等等,都是法律認(rèn)責(zé)證據(jù)的基本要素,為火災(zāi)事故原因分析和事故責(zé)任的界定提供依據(jù)。在很多火災(zāi)事故的調(diào)查中,單位及單位主要負(fù)責(zé)人因?yàn)橄腊踩芾砉ぷ魅狈τ涊d而被追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任乃至法律責(zé)任的例子屢見(jiàn)不鮮。同時(shí),它也是考核專、兼職防火干部、檔案管理人員工作情況,業(yè)務(wù)水平,工作能力,工作態(tài)度的依據(jù)。
五、建立健全消防檔案是實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化的有效途徑
建立健全消防檔案的最終目的是促進(jìn)文物單位消防安全管理水平的提升,確保文物古建筑安全無(wú)事故。隨著社會(huì)對(duì)文物保護(hù)單位消防問(wèn)題關(guān)注程度的提高,各單位都加強(qiáng)了對(duì)消防安全管理工作的重視,并逐步使之走上了科學(xué)化、制度化的軌道,而建立規(guī)范的消防檔案在文物保護(hù)單位消防安全管理中的作用也愈顯突出。通過(guò)建立健全消防檔案制度,將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理工作與單位日常的消防安全管理工作有機(jī)結(jié)合,可以對(duì)單位消防安全管理的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面的梳理,進(jìn)而有針對(duì)地制定各類規(guī)范、具體、有效的消防安全管理表格和簿冊(cè),并促使各級(jí)管理者按照既定要求落實(shí),最終實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如:以建立消防設(shè)施臺(tái)賬為例,在建立時(shí),不僅要有消防設(shè)施編號(hào)、具置、消防管理責(zé)任人,還要有設(shè)備檢查表,包括檢查日期、檢查情況、檢查人員、檢查出的問(wèn)題和隱患、整改情況等。在實(shí)際日常消防安全管理工作中,其實(shí)就是消防設(shè)施“三定一表”工作法,即:對(duì)單位的所有建筑消防設(shè)施實(shí)行定編號(hào)、定位置、定責(zé)任人員和在設(shè)備上懸掛放置檢查表的工作方法。從一定意義上說(shuō),就是迫使各級(jí)管理人員必須一環(huán)扣一環(huán)認(rèn)認(rèn)真真地去落實(shí)消防設(shè)施檢查和管理工作,達(dá)到規(guī)范管理的目的。只有建好、管好消防檔案,才有利于強(qiáng)化單位消防安全管理工作,推動(dòng)消防安全管理工作朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。
總之,建立健全文物保護(hù)單位消防檔案,是推進(jìn)文物保護(hù)單位消防安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理行為,提升單位消防管理水平,實(shí)現(xiàn)單位消防管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要工作。只有建好管好消防檔案,充分發(fā)揮消防檔案在文物保護(hù)單位消防安全管理中的作用,才能強(qiáng)化消防安全管理力度,有效控制火災(zāi)事故的發(fā)生,為保護(hù)世界文化遺產(chǎn)、提升單位的整體形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),讓古老神奇的文物古建筑煥發(fā)出更加絢麗的光彩。
參考文獻(xiàn);
首先我代表XXXXXXX限公司全體員工對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎。
我公司成立于XXXXX年,是XXXX和XXXX的指定維修單位和銷售公司,職工近200余人。
我公司在各級(jí)政府的大力支持和指導(dǎo)下,非常重視公司的消防安全工作,平時(shí)也對(duì)職工做了一些消防宣傳教育。我作為公司的管理者更是責(zé)無(wú)旁貸,安全一旦出現(xiàn)問(wèn)題就不是小問(wèn)題,都可能涉及到用戶及公司員工的生命。我們領(lǐng)導(dǎo)班子必須提高意識(shí),為了用戶、為了員工、為了企業(yè)發(fā)展,要努力創(chuàng)建一個(gè)大興區(qū)綠色企業(yè),所謂的綠色就是要營(yíng)造一個(gè)安全的、和諧的工作氣氛,那么,這首先就是安全。俗話說(shuō),火災(zāi)無(wú)情,警鐘長(zhǎng)鳴,火災(zāi)猛于虎,必須杜絕火災(zāi)隱患。銀根再緊,也要上消防設(shè)備,人再缺,也要專人管消防,人人都要懂消防,平時(shí)防火患,關(guān)鍵時(shí)會(huì)消防、逃生。同時(shí),公司也根據(jù)實(shí)際情況,制定了相應(yīng)的《安全防火應(yīng)急救援預(yù)案》,具體做法我們歸納為消防三到位:一、硬件到位;二、制度責(zé)任到位;三、平時(shí)工作到位。具體做法主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一) 消防設(shè)施安裝到位
公司車間及辦公樓在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,都將消防安全考慮其中,一切設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照區(qū)消防局意見(jiàn)書(shū)要求施工。消防系統(tǒng)包括卷簾門(mén)、消火栓、滅火器、安全防火通道。并且,每年都將滅火設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和更新,確保硬件設(shè)施使用正常。
(二) 消防安全制度制定完善、責(zé)任到位
公司成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組,層層負(fù)責(zé),分工把守,建立健全了各項(xiàng)防火安全制度,每項(xiàng)制度落實(shí)到人。公司領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)消防工作會(huì)議。哪里的工作出現(xiàn)了事故,就追究誰(shuí)的責(zé)任。制度、責(zé)任落實(shí)了,工作就好開(kāi)展了。我公司還特別重視員工防火教育和監(jiān)督工作,定期的舉辦安全防火培訓(xùn)教育和演練。同時(shí)還設(shè)立了安全檢查員,建立安全檢查員工作職責(zé),每天兩班倒,不間斷檢查,對(duì)用火、用電情況嚴(yán)格檢查,杜絕事故的發(fā)生。
(三) 消防安全教育,消防安全知識(shí)普及、宣傳到位
1) 利用公司媒體室,每月播放有關(guān)消防教育方面內(nèi)容的錄像,并每周進(jìn)行一次全體《消防安全教育課》,將每周社會(huì)發(fā)生的安全消防事故進(jìn)行通報(bào)和講解,使大家提高認(rèn)識(shí),重視防火。
2) 將有關(guān)消防安全的制度張貼在車間,讓用戶和員工能夠熟識(shí)這些知識(shí),做到發(fā)生事故時(shí)準(zhǔn)確判斷,避免不必要的傷害。
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視安全生產(chǎn)工作,成立商務(wù)局“五一”“端午”期間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)王煥軍,副組長(zhǎng)張翼彪、劉昌、曲超、牛曉東,成員王曉復(fù)、靖國(guó)璽、王金山、張海娟,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科。并立即對(duì)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,迅速制定工作方案,在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“五一”“端午”期間安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。
二、嚴(yán)格排查,嚴(yán)細(xì)管理
1.檢查方法
檢查方法采取全覆蓋的方式,聽(tīng)、看、查、訪,一是聽(tīng),主要聽(tīng)取各企業(yè)落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》基本做法、措施和步驟,安全消防的經(jīng)費(fèi)投入和培訓(xùn)教育;二看,看記錄和臺(tái)帳,各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全、規(guī)范、內(nèi)容是否真實(shí);三查,查各項(xiàng)安全生產(chǎn)的具體措施是否到位。
2.檢查內(nèi)容
主要檢查電線線路、各類電器、消防通道、應(yīng)急處置措施、消防器材是否齊備,是否建立消防安全責(zé)任制度、制定消防應(yīng)急預(yù)案,是否開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和消防演練,是否開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),五個(gè)一工程建設(shè)和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等情況。
3.檢查結(jié)果
此次檢查,共出動(dòng)10車次,排查隱患28條,全部得到整改。
三、下一步打算
我們將按照縣安委辦的指示精神,全面落實(shí)縣政府《安全生產(chǎn)責(zé)任管理目標(biāo)》,努力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新局面。下一步將狠抓制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作和探索安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。確保無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
關(guān)鍵詞:高層建筑;消防安全;管理措施
中圖分類號(hào): TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、高層建筑消防安全形勢(shì)
近幾年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的需求也變得多樣、多要求,大量的高層建筑如雨后春筍,滿足了人們娛樂(lè)、辦公、居住的需求,并向著大規(guī)模以及多功能的方向發(fā)展。
然而,在高層樓宇的消防管理工作中,也檢查出一些火災(zāi)隱患。高層樓宇建筑火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,災(zāi)難性火災(zāi)的數(shù)量占特大火災(zāi)總數(shù)的30%左右,直接財(cái)產(chǎn)損失占特大火災(zāi)總數(shù)的60%以上。如何借鑒過(guò)去的火災(zāi)事故,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和改善高層樓宇的消防安全,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,已成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。
二、高層建筑存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性
(一)建筑面積大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,撲救困難
現(xiàn)代建筑大多具有購(gòu)物、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)區(qū),這給安全人員疏散和消防帶來(lái)了很多負(fù)面的影響。賽格廣場(chǎng)樓高69層,建筑面積17萬(wàn)平方米,是深圳標(biāo)志性建筑之一,消防安全工作十分重要。
(二)內(nèi)置可燃物多,火災(zāi)蔓延快
電子市場(chǎng),其經(jīng)營(yíng)范圍廣泛,種類繁多的商品集中,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及倉(cāng)庫(kù)易燃物品多,導(dǎo)致防火難度加大。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,容易出現(xiàn)相鄰可燃物的燃燒,火勢(shì)蔓延迅速,造成重大人員傷亡。
(三)人員密集,疏散難度大
現(xiàn)代高層建筑愈發(fā)傾向于多功能的多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式,每日進(jìn)出的人員非常多,一旦發(fā)生火災(zāi),顧客在恐懼和隨從的心理作用下,極易形成秩序混亂,往往會(huì)釀成群死群傷的事故。賽格電子市場(chǎng)位于深圳繁華地段華強(qiáng)北賽格廣場(chǎng)10層裙樓中,樓內(nèi)商家、顧客云集,每天人員流動(dòng)量都在10萬(wàn)人以上,因此,企業(yè)十分重視消防、安全工作,做好出現(xiàn)各種情況下的消防安全應(yīng)急預(yù)案,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)電氣設(shè)備廣,用電量大
為了提高檔次,烘托出良好的環(huán)境氛圍,電子市場(chǎng)、商鋪等越來(lái)越多地依賴于人工照明,因此高層建筑中均安裝有數(shù)量巨大的照明燈、裝飾燈,而這些都有可能因長(zhǎng)時(shí)間或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)熱起火。如賽格廣場(chǎng)共有垂直電梯34部、市場(chǎng)扶梯34部,共計(jì)68部電梯,加之空調(diào)、照明等用電量,每月達(dá)到200萬(wàn)度。
三、高層建筑消防安全管理中存在的問(wèn)題
(一)消防設(shè)施日常維護(hù)不善
很多高層建筑雖然按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置了配套的消防設(shè)施,例如消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾以及消防水喉等,但在日常的管理中往往忽視了對(duì)這些設(shè)施的檢查和維護(hù),致使部分消防設(shè)施處于癱瘓狀態(tài),形同虛設(shè)。此外,一些高層建筑在擴(kuò)建、改建和裝修的同時(shí)卻沒(méi)有對(duì)原有的消防設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充和改善,導(dǎo)致現(xiàn)有的消防設(shè)施不能完全符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。缺少日常維護(hù)的建筑消防設(shè)施很難發(fā)揮出快速救火的功能,造成火災(zāi)初期不能有效地進(jìn)行預(yù)警和滅火處理,錯(cuò)失了最佳滅火時(shí)機(jī)。
(二)內(nèi)部員工消防安全意識(shí)淡薄
通過(guò)對(duì)以往高層建筑火災(zāi)原因的分析不難發(fā)現(xiàn)多數(shù)是由于內(nèi)部員工違章用電,在貨物專區(qū)吸煙等違章用火而引起。很多從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),對(duì)消防安全知識(shí)知之甚少,消防安全意識(shí)淡薄。發(fā)生火災(zāi)時(shí)缺乏消防自救的基本常識(shí)和必要技能,既不能使自己安全逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),更難以組織消費(fèi)者進(jìn)行有序的疏散。
(三)消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位
高層建筑產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)模式的多樣化,使消防安全責(zé)任邊緣化,責(zé)任界限模糊化,經(jīng)營(yíng)主體之間責(zé)任不清,相互推諉消防安全責(zé)任。對(duì)于多次轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)委托經(jīng)營(yíng)的,相互之間法律關(guān)系更為復(fù)雜,消防安全責(zé)任更難落到實(shí)處。此外,部分經(jīng)營(yíng)者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,防火意識(shí)淡薄,對(duì)火災(zāi)事故持僥幸心理,缺乏必要的消防設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入、消防安全管理制度以及滅火疏散預(yù)案等。有些高層樓宇雖然制定了相關(guān)的規(guī)章制度,但未認(rèn)真監(jiān)督落到實(shí)處,或者相關(guān)制度缺乏實(shí)際可行性,使得相關(guān)規(guī)章制度形同虛設(shè)。
四、高層建筑消防安全管理措施
(一)明確消防安全職責(zé),健全消防安全制度
公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確規(guī)定各單位的法定代表人是本單位消防安全的第一責(zé)任人,依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)本單位消防安全負(fù)總責(zé)。高層建筑中的各商家要有明確的責(zé)任分工,明確自己的消防安全責(zé)任,將消防安全責(zé)任制落實(shí)到各單位、各員工身上,確保高層建筑中的從業(yè)人員各司其職,有效地預(yù)防和處理火災(zāi)事故。此外,僅依靠條文式的規(guī)定很難讓各單位的人員自覺(jué)履行職責(zé),因此,建立完善的獎(jiǎng)懲體制顯得尤為重要,對(duì)違反防火安全制度的要給予必要的懲罰;對(duì)于在消防安全工作中有良好表現(xiàn)的給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全消防安全制度,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,并通過(guò)必要的獎(jiǎng)懲措施確保制度的實(shí)施,使單位自上而下形成健全的防火安全網(wǎng)絡(luò)和自救體系。
(二)加強(qiáng)對(duì)員工消防安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)
加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),提高員工的防火意識(shí),這是做好高層建筑消防安全工作的重要環(huán)節(jié),尤其對(duì)于新上崗的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)顯得尤為重要。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期舉行多種形式的消防知識(shí)宣傳活動(dòng),如張貼圖畫(huà)、廣播、閉路電視等。宣傳以及培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度,本單位或本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施,相關(guān)消防設(shè)施的性能以及滅火器材的使用方法,火災(zāi)初期的自救逃生知識(shí)和技能等。
(三)加大資金投入,增加消防器材和設(shè)施
加大對(duì)高層建筑消防設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入,在年度預(yù)算開(kāi)支中留有足夠的消防設(shè)施經(jīng)費(fèi),積極落實(shí)資金。增設(shè)應(yīng)急燈和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置,設(shè)置必要的隔離帶和防火墻,在柜臺(tái)、貨架等營(yíng)業(yè)員和顧客便于操作的場(chǎng)所設(shè)置消防栓,在大型電子市場(chǎng)、電影院、歌舞廳等人員密集的地方設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消防栓等。
(四)及時(shí)檢查和維修,確保消防設(shè)施的有效性
建立健全消防設(shè)施的維修保養(yǎng)制度,對(duì)已有的消防設(shè)施要指定專業(yè)人員進(jìn)行定期的檢查維修,查找出滅火器材中存在的漏洞并加以改善。及時(shí)更新已經(jīng)失效和落后的消防設(shè)備,增加消防器材和設(shè)施,使之在火災(zāi)初期能充分發(fā)揮其最大的功能,確保高層樓宇中人員的安全。
(五)積極開(kāi)展消防安全檢查
要嚴(yán)格按照《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定做好日常的防火巡查,具體內(nèi)容包括:用火用電有無(wú)違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通;安全疏散指示標(biāo)志,應(yīng)急照明等是否完好;消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位,有無(wú)損害等。此外,日常巡查工作要有重點(diǎn),對(duì)于辦公場(chǎng)所、電子市場(chǎng)、餐廳等人員密集和火災(zāi)容易發(fā)生的場(chǎng)所要加大巡查力度,檢查頻率相較于其他地方應(yīng)有所增加。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)各單位在消防安全工作中存在問(wèn)題的,要督促整改,并定期對(duì)各單位貫徹執(zhí)行消防安全工作的情況要進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,將火災(zāi)消除于萌芽狀態(tài)。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之,一些血的教訓(xùn)告誡說(shuō),高層樓宇消防管理工作涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,不能馬虎。雖然高層樓宇消防管理仍然是一個(gè)全球性的問(wèn)題,但只要我們加強(qiáng)消防安全管理的意識(shí),進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并充分發(fā)揮各單位、各部門(mén)的職能,并繼續(xù)采取有效措施,確保把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,為社會(huì)、為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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