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一、主要做法及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案嚴(yán)格落實(shí)。制定了《xx區(qū)住房和建設(shè)局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,以x住建【2016】x號(hào)文通知我區(qū)各施工企業(yè),要求各施工企業(yè)嚴(yán)格按照文件精神開(kāi)展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。同時(shí),專門(mén)制定《深圳市xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,印發(fā)各瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)備站、供應(yīng)站、服務(wù)點(diǎn)嚴(yán)格實(shí)施。
(二)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。1.“安全生產(chǎn)月”期間,共發(fā)出《深圳市外來(lái)務(wù)工人員消防安全知識(shí)培訓(xùn)手冊(cè)》160冊(cè),懸掛安全標(biāo)語(yǔ)掛幅共85條,宣傳掛圖100幅,微信手機(jī)信息430條。2. 結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)際,通過(guò)短信、電話通知等方式,指導(dǎo)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)網(wǎng)絡(luò)等方式,做好安全生產(chǎn)月宣傳工作;制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機(jī)制。3.要求各燃?xì)馄髽I(yè)緊密結(jié)合消防宣傳活動(dòng),廣泛開(kāi)展夏季防火宣傳教育培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合夏防工作特點(diǎn),廣泛開(kāi)展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識(shí)、疏散逃生技能為主的宣傳教育,規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開(kāi)展消防宣傳,編印一批消防宣傳資料,發(fā)放到用戶手中,切實(shí)提高用戶的防火警惕性。三是開(kāi)展針對(duì)夏季防火為主題的宣傳活動(dòng)。6月13日,我局參加?xùn)|門(mén)文化廣場(chǎng)舉行“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式。并聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等工作;6月7日,組織轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開(kāi)展消防應(yīng)急實(shí)兵演練;6月24日,組織相關(guān)單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動(dòng),通過(guò)有獎(jiǎng)競(jìng)猜、游戲體驗(yàn)、派發(fā)手冊(cè)等方式提供居民的安全用氣常識(shí)。
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我局以防范重特大事故為中心,以嚴(yán)格依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段,以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機(jī)械傷害等事故為重點(diǎn),于6月2日-6月23日,對(duì)我區(qū)48個(gè)建設(shè)規(guī)模較大的報(bào)建項(xiàng)目開(kāi)展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)3份;停工通知書(shū)1份,省動(dòng)態(tài)扣分通知書(shū)2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題施工單位已嚴(yán)格按“三定”原則落實(shí)整改。二是對(duì)轄區(qū)各瓶裝燃?xì)?/a>儲(chǔ)備站、供應(yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治。對(duì)轄區(qū)各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過(guò)企業(yè)自查、主管部門(mén)督查的方式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)整改和立即下發(fā)《燃?xì)獍踩[患整改通知書(shū)》,及時(shí)消除安全隱患,維持xx區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全穩(wěn)定形勢(shì)。在要求企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,我局采取日常檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,由xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組彭龍副局長(zhǎng)帶隊(duì),燃?xì)夤芾泶箨?duì)和xx區(qū)轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)為成員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)消防進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)是否落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行、防雷設(shè)備的檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)以及日常檢查記錄;檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)情況;檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況;四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)點(diǎn)電動(dòng)車(chē)輛充電設(shè)備的管理;五是結(jié)合安全生產(chǎn)月,我局同各燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展消防安全宣傳和演練活動(dòng)。三是開(kāi)展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月,我局會(huì)同街道辦事處,抽查了轄區(qū)10個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作,以落實(shí)安全管理制度,日常安全檢查等內(nèi)容為重點(diǎn),推進(jìn)安全巡查規(guī)范化,建立季度執(zhí)法檢查制度,落實(shí)檢查內(nèi)容、檢查對(duì)象、檢查時(shí)間等;特別是指導(dǎo)各物管企業(yè)進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案制定和備案工作,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力。此次檢查共開(kāi)出一份《責(zé)令整改通知書(shū)》,并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會(huì),提醒相關(guān)部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)跟進(jìn)落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,我局立即下發(fā)《整改通知書(shū)》,督促企業(yè)限期整改,并跟蹤落實(shí)。
(四)開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。一是開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)工地活動(dòng)。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時(shí)傳達(dá)給各施工單位,在施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛宣傳講解了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī),以大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要性,形成“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的氛圍,以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),并觀看相關(guān)警示教育片、結(jié)合反思大討論等形式,對(duì)典型事故進(jìn)行剖析、深刻吸取事故教訓(xùn),降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、掛幅共85條,各項(xiàng)目自制安全月板報(bào)44幅。三是開(kāi)展觀摩交流活動(dòng)。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)?;顒?dòng)參觀了由中國(guó)建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號(hào)廣場(chǎng)7#塔樓(南地塊三期)”項(xiàng)目。通過(guò)這次活動(dòng),增強(qiáng)了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識(shí),施工安全管理水平有所提高。
(五)開(kāi)展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)。一是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應(yīng)急演練,通過(guò)演練,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí),提高從業(yè)人員識(shí)災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、逃宰、避災(zāi)和自救、互救、共救的能力,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項(xiàng)目共開(kāi)展演練45場(chǎng)。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況,開(kāi)展一系列的燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急演練。在安全生產(chǎn)月期間,檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況;同各燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展消防安全宣傳和演練活動(dòng)。
(六)加大從業(yè)人員培訓(xùn)考核力度。一是積極組織開(kāi)展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。全區(qū)在建項(xiàng)目共開(kāi)展工人培訓(xùn)65場(chǎng)次。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),提高員工的消防應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為全面提高建筑工地安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,全力推行《深圳市建筑施工安全防護(hù)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng),不斷落實(shí)企業(yè)安全管理各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患,確保不留死角,不留盲點(diǎn),專人負(fù)責(zé)跟蹤整改,確保整改到位。對(duì)檢查工作不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依法嚴(yán)肅查處。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、單位:
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理,杜絕燃?xì)獍踩a(chǎn)重大事故,促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
基本原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)平安建設(shè)為目標(biāo),按照注重宣傳、預(yù)防為主、整防結(jié)合、查治隱患、遏制事故、強(qiáng)化基礎(chǔ)的工作方針,建立健全燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制,不斷規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)行為,強(qiáng)化燃?xì)獍踩麄鹘逃?,加?qiáng)燃?xì)獍踩珯z查,加大安全隱患整改,有效遏制安全事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
工作重點(diǎn)
(一)規(guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施報(bào)建審批管理。將燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)、報(bào)建納入業(yè)務(wù)主管部門(mén)前期審查范圍,嚴(yán)格按照住建部《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》要求,對(duì)不符合燃?xì)庖?guī)劃、設(shè)計(jì)不合理的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不予審批;在燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中,加大先進(jìn)安全保護(hù)設(shè)施、施工工藝的使用推廣力度;按照《省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》,從嚴(yán)把握燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)尤其是罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件,力求壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、消防大隊(duì),各燃?xì)馄髽I(yè))
二是強(qiáng)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程監(jiān)管。提高燃?xì)夤こ谈鳝h(huán)節(jié)安全監(jiān)管的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,參與工程建設(shè)各方必須按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行質(zhì)量和安全責(zé)任;嚴(yán)格遵守住建部《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程》等規(guī)章,嚴(yán)把管材質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照施工工藝組織施工;在燃?xì)夤艿腊惭b后,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn),確保工程質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)住建局,各燃?xì)馄髽I(yè))
三是嚴(yán)格組織燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)完工后,嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收的燃?xì)夤こ滩坏猛度胧褂?。(?zé)任單位:區(qū)住建局、消防大隊(duì),各燃?xì)馄髽I(yè))
(二)強(qiáng)化燃?xì)獍踩褂霉芾?/p>
一是加強(qiáng)宣傳教育。要深入開(kāi)展媒體專題宣傳,精心制作燃?xì)獍踩麄鹘逃?,在電視臺(tái)黃金時(shí)間播放,并刻錄光盤(pán)發(fā)至各村(居),定期組織居民觀看學(xué)習(xí);在相關(guān)媒體開(kāi)設(shè)專欄,普及燃?xì)獍踩R(shí)。要深入開(kāi)展文字書(shū)面宣傳,結(jié)合供氣和季節(jié)特點(diǎn)編輯制作《致用氣居民的一封信》、溫馨提示、宣傳海報(bào)、用戶手冊(cè)等安全生產(chǎn)資料,逐一向廣大用戶發(fā)放,并在社區(qū)宣傳欄張貼;要印制瓶裝液化氣安全使用須知,及時(shí)向每個(gè)用戶發(fā)放。要深入開(kāi)展社區(qū)巡回宣講,成立專門(mén)燃?xì)獍踩麄鹘逃龣C(jī)構(gòu),配備專職安全宣傳教育員;充分發(fā)揮村(居)社區(qū)服務(wù)中心和居民學(xué)校的作用,定期邀請(qǐng)燃?xì)獍踩麄鲉T進(jìn)行教育講座;要注重加強(qiáng)回遷小區(qū)、外來(lái)人口集中居住區(qū)、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、空巢老人等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的宣傳教育;要通過(guò)農(nóng)村集市集中宣講咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式向農(nóng)村居民普及天然氣、液化氣安全使用知識(shí);各學(xué)校每月要在學(xué)生安全教育課程中安排不低于一個(gè)課時(shí)的燃?xì)獍踩逃虒W(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)青少年安全用氣意識(shí),提高全社會(huì)燃?xì)獍踩庾R(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、教育局、電視臺(tái),各鎮(zhèn)、街道,各燃?xì)馄髽I(yè))
二是加強(qiáng)燃?xì)馐褂脵z查。按照市建委《戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全檢查及戶外管線安全巡查規(guī)定》,積極開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩珯z查。要定期進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查,各燃?xì)馄髽I(yè)每半年組織一次居民家庭入戶安全檢查,每三個(gè)月組織一次對(duì)工商業(yè)用戶集中專項(xiàng)安全檢查,并根據(jù)企業(yè)自查情況定期組織復(fù)查;每季度組織一次對(duì)罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查,及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化日常入戶檢查,通過(guò)組織專門(mén)入戶檢查或利用查表時(shí)機(jī)逐戶檢查,重點(diǎn)檢查膠管、管道閥門(mén)、燃?xì)庠罹呤褂脿顟B(tài)及有無(wú)擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)施和違反安全規(guī)定安裝使用燃?xì)馄骶叩冗`規(guī)行為,對(duì)存在安全隱患的,要當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn),并通報(bào)村(居)委會(huì)(物業(yè)),共同督促整改;對(duì)存在影響公共安全的重大安全隱患并拒絕整改的,燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)報(bào)請(qǐng)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)同意,對(duì)該用戶所處的整條燃?xì)饬⒐苓M(jìn)行停氣,并由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)按照《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定給予處罰;罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)瓶裝液化氣用量較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用戶進(jìn)行登記造冊(cè),主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)要定期入戶進(jìn)行安全用氣檢查。要加強(qiáng)高危設(shè)施重點(diǎn)巡查,強(qiáng)化對(duì)過(guò)路燃?xì)夤艿?、老舊鑄鐵管道、閥門(mén)井、擠壓燃?xì)夤艿赖囟?、市政、綠化施工地段等高危設(shè)施燃?xì)夤芫€的巡查力度,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全;要強(qiáng)化對(duì)瓶組間的安全檢查,重點(diǎn)是安全隔離設(shè)施、警示標(biāo)語(yǔ)、消防設(shè)施、通風(fēng)散氣設(shè)施、泄漏報(bào)警設(shè)施和報(bào)警遠(yuǎn)傳設(shè)施的巡查,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。危險(xiǎn)性較大地帶和設(shè)施每周巡查,高度危險(xiǎn)地帶和設(shè)施要堅(jiān)持每日巡查,形成巡檢記錄并妥善保存。要積極開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),鼓勵(lì)群眾對(duì)燃?xì)怆[患點(diǎn)、泄漏點(diǎn)進(jìn)行舉報(bào),若舉報(bào)屬實(shí),隱患有效排除后,燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、安監(jiān)局、工商分局、消防大隊(duì),各鎮(zhèn)、街道,各燃?xì)馄髽I(yè))
三是加強(qiáng)燃?xì)馊紵骶呤袌?chǎng)監(jiān)管。要加大對(duì)燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)秩序的清理整頓和監(jiān)督管理力度,依法查處未取得《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的相關(guān)企業(yè)和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、假冒偽劣的燃?xì)馊紵骶弋a(chǎn)品,堅(jiān)決打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)馊紵骶咝袨?,從源頭上杜絕燃?xì)獍踩[患。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、工商分局)
(三)強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施升級(jí)改造和風(fēng)險(xiǎn)管理
一是積極開(kāi)展老舊燃?xì)夤艿栏脑焐?jí)。認(rèn)真做好灰口鑄鐵老舊燃?xì)夤艿赖赜蚍植记闆r和管道長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì),根據(jù)城市建設(shè)整體規(guī)劃和老舊小區(qū)改造方案,科學(xué)制定老舊燃?xì)夤艿栏脑煊?jì)劃,報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)審查備案后組織實(shí)施,爭(zhēng)取2013年底前完成區(qū)范圍內(nèi)灰口鑄鐵燃?xì)夤艿郎?jí)改造。(責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè),區(qū)住建局,各鎮(zhèn)、街道)
二是積極推進(jìn)瓶組間改造。全面掌握瓶組間具體分布情況和燃?xì)夤?yīng)范圍,科學(xué)制定瓶組間改造計(jì)劃,報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)審查備案后,積極有序推進(jìn)改造工作,爭(zhēng)取2013年底前將區(qū)范圍內(nèi)的瓶組間改造成管道天然氣。在完成改造前,要確保瓶組間安全運(yùn)行。(責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè),區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道)
三是加大燃?xì)獍踩[患整改力度。加大對(duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿赖那謇砹Χ?,依法?duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿?、燃?xì)庠O(shè)施的建(構(gòu))筑物進(jìn)行清理和拆除,杜絕因違章占?jí)喝細(xì)夤芫€引發(fā)的惡性事故。加強(qiáng)城市管理,防止出現(xiàn)新的壓占燃?xì)夤艿垃F(xiàn)象。市區(qū)市政、園林等各類土方開(kāi)挖施工前,施工單位須提前與燃?xì)馄髽I(yè)充分協(xié)調(diào)溝通,確保燃?xì)夤艿腊踩?。?duì)在居民用戶燃?xì)鈾z查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,燃?xì)馄髽I(yè)、鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)村(居)委會(huì)(物業(yè))要共同督促整改。(責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè),區(qū)住建局、城管辦、市政籌建組、園林籌建組,各鎮(zhèn)、街道)
四是嚴(yán)格規(guī)范罐裝液化氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化對(duì)罐裝液化氣企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促其完善安全設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)的液化氣儲(chǔ)配站、瓶裝供應(yīng)站、氣化站要堅(jiān)決予以取締關(guān)停。按照屬地化、專業(yè)化管理相結(jié)合的原則,嚴(yán)格防控和取締流動(dòng)倒罐式液化氣經(jīng)營(yíng)行為。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、安監(jiān)局、城管辦、工商分局、消防大隊(duì),各鎮(zhèn)、街道)
保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)住建局要按照“一崗雙責(zé)”要求,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用,做好燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核工作,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)獍踩a(chǎn)管理的責(zé)任主體,要高度重視燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,加強(qiáng)安全教育,增加安全投入,落實(shí)安全措施,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)要按照安全生產(chǎn)屬地化管理的要求,切實(shí)抓好居民燃?xì)獍踩麄鹘逃c燃?xì)馄髽I(yè)共同做好燃?xì)獍踩珯z查和隱患聯(lián)合整改,確保轄區(qū)燃?xì)馐褂冒踩?。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任,抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí),形成燃?xì)獍踩ぷ骱狭Α?/p>
今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)4月10日省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,安排部署我區(qū)第二季度安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)安全防范措施,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作,杜絕各類安全事故發(fā)生。下面我就如何做好第二季度安全生產(chǎn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容,著眼實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真抓緊抓好,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。各鄉(xiāng)、街道和區(qū)政府各有關(guān)部門(mén),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,放在心上,抓在手中。要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)形勢(shì),時(shí)刻保持清醒的頭腦,采取切實(shí)有力措施,嚴(yán)格落實(shí)具體責(zé)任,按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作的部署要求,扎實(shí)細(xì)致的抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
一是要下大力抓好人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。4月9日青海西寧市大型商場(chǎng)紡織品大樓發(fā)生重大火災(zāi),造成1人死亡,4人重傷,這給我們敲響了警鐘。我區(qū)一些人員密集場(chǎng)所仍存在著制度不健全,日常管理不落實(shí),安全培訓(xùn)不到位,應(yīng)急措施有漏洞等突出問(wèn)題,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。區(qū)公安消防、文教、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)管理、工商、工信等部門(mén),要以防止重大火災(zāi)事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故為重點(diǎn),按照各自職責(zé),對(duì)各類商場(chǎng)、超市、賓館、酒店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、歌廳、影院、網(wǎng)吧、圖書(shū)館、銀行、保險(xiǎn)、通信等人員密集場(chǎng)所逐一進(jìn)行排查,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理措施,保持消防器材良好狀態(tài)和應(yīng)急通道的暢通;特別是對(duì)用電設(shè)施、電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用場(chǎng)所和進(jìn)行焊接、明火作業(yè)等部位環(huán)節(jié),要進(jìn)行重點(diǎn)排查,并督促相關(guān)企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人和安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)盯防責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管控。二是要強(qiáng)化對(duì)建筑施工的安全監(jiān)控。近年來(lái),我區(qū)幾乎每年都發(fā)生建筑施工亡人事故。今年春節(jié)至今我區(qū)已連續(xù)發(fā)生了幾起建筑施工安全事故,由于處理比較及時(shí)沒(méi)有造成大的社會(huì)影響,但是我們大家要充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理的緊迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黃金期各工地都在加緊施工。因此各鄉(xiāng)(街道)、保定工業(yè)園區(qū)和區(qū)住建局,要對(duì)所有施工項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查,做到“沒(méi)有合法手續(xù)不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有施工資質(zhì)不準(zhǔn)參與施工、特種作業(yè)人員無(wú)證和施工人員沒(méi)進(jìn)行安全培訓(xùn)的嚴(yán)禁上崗作業(yè)”;要認(rèn)真組織開(kāi)展防坍塌、防墜落、防起重機(jī)械、防爆破作業(yè)事故等專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決防止各類坍塌、墜落和爆破亡人事故的發(fā)生;要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全。三要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全。區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工信等部門(mén),要按照各自的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查,加大對(duì)非法違法行為的查處整治力度,督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,強(qiáng)化對(duì)各類危險(xiǎn)源點(diǎn)的管控,強(qiáng)化對(duì)焊接、爆破、動(dòng)火、吊裝等危險(xiǎn)性較大作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。
按省、市、區(qū)要求到今年3月底,全區(qū)所有8人以上的企事業(yè)單位,都要按規(guī)定程序和要求,完成新一輪承諾書(shū)的簽訂工作。但目前還有的鄉(xiāng)(街道)、部門(mén)仍未安要求上報(bào)企業(yè)名單。在此我強(qiáng)調(diào)一下,有關(guān)信息上報(bào)問(wèn)題將作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作月考評(píng)、季獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容,希望各鄉(xiāng)(街道)引起重視。根據(jù)省安委辦通知,4月18日至30日,省安委會(huì)將組織對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,市安委會(huì)從4月20日開(kāi)始,將采取安委會(huì)成員單位分包的形式,對(duì)各縣(市、區(qū))承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督導(dǎo)檢查結(jié)束后,將在全市進(jìn)行通報(bào)。區(qū)安委辦和各鄉(xiāng)(街道)、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真作好迎檢準(zhǔn)備,要對(duì)承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行全面的“回頭看”,結(jié)合隱患排查活動(dòng),對(duì)所有企事業(yè)單位承諾制度建設(shè)情況逐一進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)符合省、市、區(qū)規(guī)定動(dòng)作要求。4月下旬至5月上旬,區(qū)安委辦也要在全區(qū)組織開(kāi)展一次承諾書(shū)簽訂專項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng),確保做到應(yīng)簽盡簽,100%覆蓋,100%備案。各鄉(xiāng)、街道,區(qū)文教局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局要于4月17日前各抓出2家安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)示范單位,以迎接省市專項(xiàng)督查。
四、大力推進(jìn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)
開(kāi)展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要舉措,也是企事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路。要在今年年底以前,全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到20%以上,一般行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到15%以上。各鄉(xiāng)(街道)和有直屬、直管企事業(yè)單位的區(qū)直部門(mén),要按照《北市區(qū)2019年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》規(guī)定的數(shù)量,盡快確定企業(yè)名單,制定周密計(jì)劃,逐一明確具體責(zé)任部門(mén),搞好培育幫扶,確保如期完成任務(wù)。4月20日前,將今年開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位名單上報(bào)區(qū)安委辦備案,并明確具體幫扶指導(dǎo)的部門(mén)和人員,盡快展開(kāi)工作。凡提前完成或超額完成的要在年終考核時(shí)予以加分,完不成當(dāng)年任務(wù)的要取消評(píng)先資格。
五、抓好國(guó)務(wù)院〔2019〕23號(hào)等重要文件的再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)工作。
根據(jù)省市安委會(huì)部署,區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于對(duì)國(guó)發(fā)[2019]23號(hào)文件再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)的通知》,各鄉(xiāng)(街道)、各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〔2019〕23號(hào)、省兩辦〔2019〕30號(hào)、保辦〔2019〕1號(hào)和保字〔2019〕4號(hào)等文件,作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù),要做好以下四項(xiàng)工作:一要按《通知》要求成立以主管副職為組長(zhǎng)的專項(xiàng)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),專門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二要在每月5日前向區(qū)安委辦上報(bào)專項(xiàng)培訓(xùn)工作情況。三要強(qiáng)化對(duì)各類企事業(yè)單位從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),將國(guó)務(wù)院〔2019〕23號(hào)、省兩辦〔2019〕30號(hào)、保辦〔2019〕1號(hào)和“市安全生產(chǎn)22條”等文件發(fā)放到所有企事業(yè)單位,將相關(guān)內(nèi)容列入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和班組長(zhǎng)的培訓(xùn)內(nèi)容,督促企事業(yè)單位傳達(dá)到一線從業(yè)人員。四是要突出抓好上述文件精神在企業(yè)的落實(shí),督促所有企業(yè)針對(duì)文件中提出的新規(guī)定、新要求,組織對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行認(rèn)真修訂,在6月底前制定出具體落實(shí)計(jì)劃和保障措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
六、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
企業(yè)安全副職和安全管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),是確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵。提高企業(yè)自我安全管理水平,必須要有一支過(guò)硬的安全管理隊(duì)伍來(lái)保障。今年,要下大力解決企業(yè)安全副職、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置問(wèn)題,所有企業(yè)都要嚴(yán)格按照“市安全生產(chǎn)22條”的有關(guān)規(guī)定要求,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全副職和安全管理人員,凡不符合規(guī)定要求的企業(yè),6月底前必須落實(shí)到位,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管;凡應(yīng)該建立專門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè),必須設(shè)置直屬于企業(yè)最高層管理的專門(mén)機(jī)構(gòu),不得與其他管理機(jī)構(gòu)合并設(shè)置;安全副職、安全管理人員必須參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗,提高他們的實(shí)際管理能力,做到能抓會(huì)管。企業(yè)要按照市兩辦〔2019〕1號(hào)文件的規(guī)定,為安全副職、安全管理人員增發(fā)安全生產(chǎn)崗位津貼,提供必要的工作條件,保持安全副職、安全管理人員的相對(duì)穩(wěn)定;要開(kāi)展安全管理競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)個(gè)人給予一定鼓勵(lì);對(duì)缺少合格安全管理人員的企業(yè),可由區(qū)安監(jiān)部門(mén)向企業(yè)推薦或組織公開(kāi)招選畢業(yè)生,并培訓(xùn)合格后上崗。
七、嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化監(jiān)管措施
要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是要在4月20日前,按照市兩辦〔2019〕1號(hào)文件的規(guī)定要求,對(duì)所有8人以上企業(yè)和相關(guān)事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行調(diào)整,重新建立安全監(jiān)管臺(tái)帳,并以正式文件形式報(bào)區(qū)安委辦備案;二是6月底前,各行業(yè)主管部門(mén)、專項(xiàng)主管部門(mén),要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé)和范圍,制定或完善本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范化實(shí)施手冊(cè)”,推動(dòng)日常監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道;三是要按照“一會(huì)一卡”、“三定一表”制度的要求,及時(shí)召開(kāi)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全例會(huì),發(fā)放安全提示指導(dǎo)卡,防止出現(xiàn)“中阻梗”和盲區(qū)死角,并按規(guī)定的頻次、范圍、內(nèi)容和數(shù)量,搞好隱患排查督導(dǎo)檢查活動(dòng);四是要強(qiáng)化隱患整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,必須指定專人跟蹤督辦,及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦,并嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求,實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。
八、認(rèn)真抓好應(yīng)急管理工作
深入貫徹落實(shí)黨的十精神,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍,有效防范各類事故發(fā)生,促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動(dòng)主題
活動(dòng)主題:強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展
三、活動(dòng)時(shí)間
活動(dòng)時(shí)間:5月20日至6月30日
四、全街道活動(dòng)安排
(一)營(yíng)造氛圍
各村、各社區(qū)、各企業(yè)利用宣傳條幅、宣傳刊板、主題宣傳畫(huà)、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、宣傳車(chē)等各種宣傳載體和形式,在公路、街道兩側(cè)和商場(chǎng)、廣場(chǎng)、車(chē)站等人流密集場(chǎng)所,廣泛開(kāi)展宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,使宣傳活動(dòng)收到社會(huì)實(shí)效。
(二)開(kāi)展“安全警示教育周”活動(dòng)
6月3日至9日開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)。通過(guò)舉辦事故案例警示教育展覽、觀看警示教育片、開(kāi)展事故反思大討論等形式,對(duì)典型事故進(jìn)行剖析、進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),提高安全技能。
(三)舉辦安全文化周活動(dòng)
6月10日至16日,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化宣傳活動(dòng),組織觀看《氣瓶使用安全技術(shù)》、《觸電事故案例》等安全教育影片,學(xué)唱、傳唱歌曲《生命守護(hù)神》,完善或增設(shè)“安全宣傳一條街”等。
(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)
在6月17日至23日第三開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域和及大型商場(chǎng)、學(xué)校、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所,組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練和演練觀摩活動(dòng)。
(五)開(kāi)展落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)
組織全體干部職工和廣大群眾,學(xué)習(xí)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府260號(hào)令)和職業(yè)病防治、道路交通、消防安全等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),積極參加安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
(六)開(kāi)展“打非治違”和安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動(dòng)
結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)和“打非治違”工作部署,在全街道工礦商貿(mào)、道路交通、人員密集場(chǎng)所、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、燃?xì)夂吞胤N設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,廣泛開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法等形式,查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,加大資金投入,擴(kuò)大隱患排查治理覆蓋面,集中整治消除一批重大安全隱患。
(七)在全街道企業(yè)開(kāi)展全員安全培訓(xùn)活動(dòng)
各單位、相關(guān)部門(mén)督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展一次安全全員培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工特別是新入廠職工的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員和農(nóng)民工的安全培訓(xùn),提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)和自防自救能力。
五、企業(yè)活動(dòng)安排
各企業(yè)除參加全街道統(tǒng)一組織的各項(xiàng)活動(dòng)外,要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),組織開(kāi)展各具特色的活動(dòng)。
(一)開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況自查自糾活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府260號(hào)令,開(kāi)展自查自糾活動(dòng),對(duì)照規(guī)定內(nèi)容,逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,確保將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。組織職工深入分析本企業(yè)或本行業(yè)的事故案例,全面查找事故原因,舉一反三,排查問(wèn)題和不足,及時(shí)采取對(duì)策和措施,教育職工警鐘長(zhǎng)鳴、引以為戒,防止同類事故重復(fù)發(fā)生,達(dá)到以事故教訓(xùn)推動(dòng)工作的目的。
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)班前會(huì)、演講比賽、崗位技能比武等形式,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀班組,樹(shù)立先進(jìn)典型,加強(qiáng)工作交流,掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮,筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線。
(四)開(kāi)展“反三違”活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)全體干部職工,開(kāi)展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動(dòng)紀(jì)律的“反三違”活動(dòng),普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),提高安全意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)自主保安自覺(jué)性。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署
按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)今冬明春安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、局班子成員任副組長(zhǎng)、各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織、安排、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體承辦相關(guān)事宜,各下屬單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。在工作中,一是制定了今冬明春安全生產(chǎn)工作檢查方案,明確了活動(dòng)主題、時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)要求,并下發(fā)至各鎮(zhèn)(街道)、各下屬單位;二是召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,要求各鎮(zhèn)(街道)、各下屬單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,進(jìn)行全面自查自糾,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,確保今冬明春火災(zāi)防控工作無(wú)事故發(fā)生;三是結(jié)合實(shí)際,把火災(zāi)防控工作逐級(jí)分解落實(shí)到民政事業(yè)單位的安全生產(chǎn)崗位,落實(shí)到每一位職工,逐級(jí)抓好落實(shí),確保了安全責(zé)任的落實(shí),形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
二、扎實(shí)開(kāi)展,確保穩(wěn)定
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作。
一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時(shí)安排專題學(xué)習(xí),持續(xù)加深對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解認(rèn)識(shí),并結(jié)合實(shí)際研究貫徹措施抓好工作落實(shí)。二是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。利用日常檢查、組織培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議等形式,深入基層宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。針對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對(duì)象特點(diǎn),以多種方式開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳,向民政服務(wù)對(duì)象普及消防知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí),推動(dòng)建立群防群治的安全管理防線。同時(shí),結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),經(jīng)常性、系統(tǒng)性地開(kāi)展消防事故警示教育,營(yíng)造消防工作必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。充分利用各級(jí)消防安全會(huì)議、文件精神和典型案例通報(bào)、消防安全培訓(xùn)等方式強(qiáng)化對(duì)干部職工的安全意識(shí)教育,不斷提升干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(二)圍繞今冬明春安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),深入開(kāi)展安全隱患排查整治。在此期間,針對(duì)今冬明春安全工作的實(shí)際情況,圍繞消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、疫情防控工作重點(diǎn)在全市民政系統(tǒng)集中開(kāi)展安全隱患排查整治:一是重點(diǎn)排查了服務(wù)對(duì)象密集的福利院、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、五保集中居住點(diǎn)的安全隱患。督促各單位做好防火、觸電、漏電、亂拉亂接、電熱器具起火、存放易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品、食物中毒、燃?xì)庑孤┑仁鹿史婪?,增添消防設(shè)施,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)24小時(shí)值班和安全保衛(wèi)工作制度,確保不發(fā)生安全事故。二是重點(diǎn)排查各類民政服務(wù)對(duì)象的保障隱患情況。幫助他們解決生活實(shí)際困難,杜絕各類特殊群體因保障不到位而發(fā)生極端事件。從檢查情況看,各單位無(wú)易燃、易爆物品;消防器材、設(shè)施完好有效,防火措施到位;機(jī)械設(shè)備、安全用電和用火嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,并定期進(jìn)行檢修,安全警示標(biāo)志醒目;實(shí)行24小時(shí)巡邏制度,值班門(mén)衛(wèi)記錄完善。有效推動(dòng)了各安全生產(chǎn)責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、運(yùn)行、維護(hù)、完善的良性循環(huán)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織架構(gòu),不斷夯實(shí)社區(qū)民防工作的基礎(chǔ)
長(zhǎng)期以來(lái),街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤(pán)棋中通盤(pán)考慮,集聚力量,整體推進(jìn)。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容,每年定期聽(tīng)取民防工作匯報(bào),部署階段性工作任務(wù),實(shí)行季度例會(huì)、半年考核和年底總結(jié)。成立了以街道黨工委書(shū)記和辦事處主任為總指揮,城管主任、人武部領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書(shū)記為副總指揮,相關(guān)科所長(zhǎng)和專干為成員的街道民事防護(hù)指揮部,下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疏散掩蔽與防護(hù)、消除空襲和災(zāi)害后果、物質(zhì)保障、車(chē)輛運(yùn)輸、維護(hù)治安和動(dòng)員支前7個(gè)指揮組,每個(gè)指揮組設(shè)正、副組長(zhǎng)各1人。戰(zhàn)時(shí)平時(shí)指揮程序、戰(zhàn)時(shí)人口疏散、戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽、消除空襲后果、平時(shí)防災(zāi)等都得到具體落實(shí)。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財(cái)力上對(duì)民防工作給予了大力支持,街道、社區(qū)由專人負(fù)責(zé),各支隊(duì)伍人員大多由機(jī)關(guān)干部組成,并在組訓(xùn)時(shí)間上予以保證,每年用于民防工作的經(jīng)費(fèi)都達(dá)到萬(wàn)元以上。去年年初,街道又投入1.3萬(wàn)元,為應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和消防隊(duì)裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無(wú)線通信設(shè)備器材,為通信情報(bào)室配置了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話交換機(jī)和報(bào)警器材等。6個(gè)社區(qū)居委會(huì)分別成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)、居委會(huì)綜治干部任隊(duì)長(zhǎng)、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍,分搶險(xiǎn)、巡防、醫(yī)療、消防四個(gè)工作組,具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)警、搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、消防等應(yīng)急任務(wù),包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊(duì)伍,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,從而構(gòu)建了相對(duì)完善的社區(qū)民防組織及應(yīng)急隊(duì)伍體系。相對(duì)完善的組織架構(gòu)和廣泛穩(wěn)定的人員隊(duì)伍為社區(qū)民防工作的深入開(kāi)展提供了有力的組織保障。
二、建章立制,擬制應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機(jī)制
加強(qiáng)制度建設(shè),制定民防預(yù)案,是民防工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合實(shí)際,制定了《街道民事防護(hù)預(yù)案》、《街道民事防護(hù)保障方案》等,并制定了社區(qū)民防志愿者活動(dòng)制度、值班預(yù)警制度、教育培訓(xùn)制度、民防演練制度等,初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設(shè)工作機(jī)制。在制定預(yù)案過(guò)程中,我們堅(jiān)持既體現(xiàn)上級(jí)要求,又結(jié)合社區(qū)實(shí)際,抓好預(yù)案細(xì)化,實(shí)現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如,我們?cè)谥贫ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中,就建立了包括抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、火災(zāi)消防等13項(xiàng)具體應(yīng)急預(yù)案。我們還建立起災(zāi)害信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào)制度。加強(qiáng)與主管部門(mén)聯(lián)系,保障災(zāi)害信息的暢通;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示、要求;根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,及時(shí)為居民提供災(zāi)情信息,督促居民做好防災(zāi)工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的地點(diǎn)做出災(zāi)情預(yù)警,并在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)民的需求。各項(xiàng)制度和工作預(yù)案的建立,保證了整個(gè)災(zāi)情處理流程的有條不紊,提高了社區(qū)民防工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。
三、發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)宣傳教育,大力營(yíng)造社區(qū)民防工作的氛圍
社區(qū)民防工作應(yīng)以不斷滿足居民安全需求、鼓勵(lì)市民追求安全文化、提高居民生活質(zhì)量為宗旨,因此,我們注意尋找社區(qū)民防與生活和工作的結(jié)合點(diǎn),注重發(fā)動(dòng)群眾,不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面,提高社區(qū)民防工作的普及性。一是多種形式加強(qiáng)宣傳。充分利用社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等文體活動(dòng)隊(duì)伍,組織他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目,向市民宣傳民防知識(shí)。充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、書(shū)畫(huà)展、分發(fā)宣傳資料以及通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、出簡(jiǎn)報(bào)等形式,對(duì)社區(qū)民防工作典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法加以宣傳和推廣,增強(qiáng)社區(qū)和居民群眾對(duì)民防宣傳工作的認(rèn)同感、向心力。每年在《防空法》頒布實(shí)施紀(jì)念日的一周內(nèi),街道民防辦都要對(duì)市民開(kāi)展民防知識(shí)宣傳活動(dòng),每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內(nèi)容為主題的大型乘涼晚會(huì),通過(guò)寓教于樂(lè)、生動(dòng)活潑的形式來(lái)提高市民對(duì)民防工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)減災(zāi)救災(zāi)的重視。多年以來(lái),電視臺(tái)、電臺(tái)、大報(bào)和晚報(bào)等多家媒體先后對(duì)我街道民防工作的報(bào)道達(dá)到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅(jiān)持民防教育社會(huì)化,將防災(zāi)教育滲透到社會(huì)生活中去,建立多層次多渠道多形式的教育系統(tǒng),堅(jiān)持政、校、企、社四結(jié)合,實(shí)施全方位的減災(zāi)教育宣傳。在望海社區(qū)建立民防教育基地,制定和完善相關(guān)教育計(jì)劃和教育制度,堅(jiān)持做到每周組織一次社區(qū)干部學(xué)習(xí)民防知識(shí)、每月組織一次社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動(dòng),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的望海小學(xué)的學(xué)生經(jīng)常性地開(kāi)展民防知識(shí)教育活動(dòng),營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。三是有的放矢開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)干部、民防志愿者隊(duì)伍開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)組織指揮知識(shí)培訓(xùn),確保社區(qū)指揮員懂組織能指揮;通過(guò)民防教育基地對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),構(gòu)建家庭防災(zāi)減災(zāi)單元;區(qū)防辦也不定期地委派各類專業(yè)人員深入到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、賓館,根據(jù)不同對(duì)象舉辦了培訓(xùn)班,大力宣傳民防法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)和提高了社區(qū)群眾的民防意識(shí)和安全自救保護(hù)意識(shí),受到了轄區(qū)單位和居民的歡迎。
四、設(shè)計(jì)載體,強(qiáng)化應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)民防工作的實(shí)效
一、現(xiàn)階段我縣冬季清潔取暖工作情況
市政中心負(fù)責(zé)城區(qū)博濟(jì)、僑潤(rùn)、獅子樓三個(gè)辦事處的清潔取暖改造工作。自2017年縣政府出臺(tái)實(shí)施方案,開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái), 2017年改造氣代煤525戶,電代煤1921戶,合計(jì)2446戶;2018年改造氣代煤675戶,電代煤3818戶,合計(jì)4493戶;2019年氣代煤401戶,電代煤7876戶,合計(jì)8277戶。2017-2019年三年氣代煤合計(jì)1601戶,電代煤合計(jì)13615戶,總計(jì)82個(gè)村莊15216戶。
在項(xiàng)目建設(shè)上,我們堅(jiān)持“倒排工期、平行作業(yè)、壓茬推進(jìn)”,完善制定具體改造臺(tái)賬,確定施工隊(duì)伍后,加班加點(diǎn)實(shí)施設(shè)備安裝和線路改造。并每村安排駐村盯包小組,由街道辦事處和市政中心工作人員組成,始終確保有3-5人駐村現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間解決問(wèn)題,涉及多部門(mén)聯(lián)合辦理的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),堅(jiān)持特事特辦,形成工作合力,確保了各項(xiàng)工作均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。同時(shí),為保證工程質(zhì)量,所有線路改造和采暖設(shè)備的安裝,均由具有專業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍施工,并抽調(diào)縣市政中心和供電、燃?xì)夤緦I(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),所有采暖設(shè)備均安裝在安全區(qū)域,確保每個(gè)細(xì)個(gè)都規(guī)范化安裝,避免出現(xiàn)安全隱患。
在運(yùn)行管理上,一是不斷完善安全監(jiān)管制度,確定了安全網(wǎng)格員監(jiān)管機(jī)制,由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、辦事處的主要負(fù)責(zé)人、專營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人村支部書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格員,每村配有1-2人安全員,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩褂玫谋O(jiān)管檢查。二是積極督導(dǎo)天然氣企業(yè)制定了氣源保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和壓非保民保供方案,進(jìn)行了燃?xì)夤こ虘?yīng)急搶險(xiǎn)演練,定期對(duì)村干部、安全員、群眾用戶進(jìn)行了安全宣講培訓(xùn),利用縣電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行了燃?xì)獍踩珜n}播出,在社區(qū)、村莊、街道懸掛燃?xì)獍踩逃龡l幅、發(fā)放了明白紙,逐戶張貼了燃?xì)獍踩僮鞑薯?yè)。三是組織開(kāi)展冬季清潔取暖“進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”集中宣傳活動(dòng),由供電、燃?xì)夂驮O(shè)備供應(yīng)商專業(yè)人員,對(duì)用電、用氣、設(shè)備操作等有關(guān)知識(shí)和注意事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)講解,并現(xiàn)場(chǎng)演示操作流程,悉心告知燃?xì)獍踩褂米⒁馐马?xiàng)、隱患和泄露處置方法。同時(shí),建立健全服務(wù)管理機(jī)制,要求設(shè)備供應(yīng)商在我縣設(shè)立產(chǎn)品售后服務(wù)點(diǎn),開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線,保障第一時(shí)間到達(dá)用戶家中進(jìn)行維護(hù)、維修。
在補(bǔ)助資金管理上,我們嚴(yán)格按照市政府文件精神及《陽(yáng)谷縣冬季清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》要求,對(duì)建設(shè)費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼,其中“煤改電”戶均6500元,“煤改氣”戶均5000元;運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為戶均1000元/年,連補(bǔ)3年。其中建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼采取分期付款方式,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定中標(biāo)企業(yè),簽訂施工合同,約定工程完工支付工程款的30%,第一個(gè)取暖季結(jié)束后支付工程款的40%,第二個(gè)取暖季結(jié)束后付清剩余款項(xiàng)。運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼,每年分兩次支付,春節(jié)前已支付給博濟(jì)、僑潤(rùn)、獅子樓三個(gè)辦事處2017、2018年度的運(yùn)行補(bǔ)貼共計(jì)346.95萬(wàn)元,待取暖季結(jié)束后,剩余部分的補(bǔ)貼經(jīng)專營(yíng)企業(yè)核實(shí)后按規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。
二、居民取暖現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
(一)部分改造用戶安全意識(shí)淡薄。參與冬季清潔取暖改造的用戶都是農(nóng)村居民,文化水平底,安全意識(shí)薄弱,對(duì)電氣取暖設(shè)備的正確使用、保養(yǎng)知之甚少,甚至不理解取消使用第二火源的安全措施,在設(shè)備使用過(guò)程中存在較大危險(xiǎn),亟需加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。
(二)取暖配套設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。目前,我縣清潔取暖改造主要是“電代煤”和“氣代煤”,城鄉(xiāng)電力、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與清潔取暖發(fā)展趨勢(shì)相比,已經(jīng)嚴(yán)重滯后,造成電氣消費(fèi)遠(yuǎn)高于散煤取暖。
(三)群眾認(rèn)可度較低。農(nóng)村地區(qū)群眾受生活習(xí)慣和使用成本等因素影響,對(duì)參與清潔取暖改造的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)。清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)低于實(shí)際運(yùn)行費(fèi)用,導(dǎo)致老百姓不愿意改,或者改造了不舍的用,導(dǎo)致了開(kāi)機(jī)率的降低。
三、下一步意見(jiàn)建議
(一)將安全教育培訓(xùn)常態(tài)化。在今后的監(jiān)管中,我們將按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,要求各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)、密切配合,以村莊為單位,定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)用戶開(kāi)展安全教育培訓(xùn),通過(guò)集中授課、觀看安全警示教育片、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式,讓老百姓記住什么能做、什么不能做。并經(jīng)常性的邀請(qǐng)老百姓開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)提高廣大群眾的安全意識(shí)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐。一是加快完善城鄉(xiāng)電、氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展清潔能源供應(yīng)范圍,為城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)清潔能源替代打下基礎(chǔ)。二是推廣農(nóng)村住房節(jié)能改造,提高居民取暖能源利用效率,引導(dǎo)更換使用高效環(huán)保爐具。三是依法管理,提升民用取暖散煤質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管,從源頭阻斷劣質(zhì)煤流通渠道,大力推廣優(yōu)質(zhì)煤使用。
一、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)學(xué)校安全管理工作法制化進(jìn)程
1.加大調(diào)查研究工作力度,研究探索進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的新途徑。把踐行科學(xué)發(fā)展觀同學(xué)校安全管理工作實(shí)際相結(jié)合,以科學(xué)的方法推進(jìn)學(xué)校安全管理工作,正確處理學(xué)校、學(xué)生在傷害事故中應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。積極配合市教育局組織開(kāi)展的《市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的立法調(diào)研工作。
二、深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動(dòng),著力建設(shè)學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制
2.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳教育,增強(qiáng)全體師生的參與意識(shí)。大力推廣省平安和諧校園建設(shè)先進(jìn)集體和首批“市中小學(xué)平安和諧校園”的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)校充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作要求,深刻領(lǐng)會(huì)“平安和諧校園”內(nèi)涵,將平安、和諧作為學(xué)校安全管理的落腳點(diǎn),滲透到教育教學(xué)的各個(gè)方面,落實(shí)到校園管理的各個(gè)環(huán)節(jié),提高學(xué)校創(chuàng)建工作質(zhì)量。
3.繼續(xù)開(kāi)展“平安和諧校園”創(chuàng)建評(píng)估工作。按照《省中小學(xué)校平安和諧校園創(chuàng)建評(píng)估方案》的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要求,結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際情況,年終評(píng)選第二批“區(qū)中小學(xué)平安和諧校園”及首批“區(qū)平安和諧校園創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人”,并推選市中小學(xué)平安和諧校園。
三、完善各類安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)
4.修訂完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,增強(qiáng)自救自護(hù)能力。各單位要按照國(guó)家和省市有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定各類突發(fā)事件處置的工作措施,建立安全預(yù)警機(jī)制,修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案,并有針對(duì)性的編制與預(yù)案相配套的操作手冊(cè),使應(yīng)急預(yù)案更加具體、規(guī)范、體現(xiàn)可操作性。要定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練,增強(qiáng)師生在緊急情況下的自救能力和處理問(wèn)題能力。
5.落實(shí)學(xué)校安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。進(jìn)一步拓寬安全培訓(xùn)的覆蓋面,大力實(shí)施全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工程,利用各種方式,將黨和政府在安全工作方面采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施,傳達(dá)貫徹到基層,強(qiáng)化師生安全意識(shí)。上半年組織一次學(xué)校安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,營(yíng)造人人“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式,宣傳和普及安全知識(shí)。
四、加強(qiáng)學(xué)校安全工作“三項(xiàng)建設(shè)”,積極排查各類安全隱患,確保校園安全穩(wěn)定
6.進(jìn)一步建立健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作法制體制機(jī)制、安全保障能力、安全管理隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作法制體制機(jī)制建設(shè)有新突破,提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),打造一支高素質(zhì)安全管理隊(duì)伍。
7.深入開(kāi)展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理。繼續(xù)深化“平安暢通校園”工作,堅(jiān)持校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)校園周邊環(huán)境中突出問(wèn)題、多發(fā)事件要建立各有關(guān)部門(mén)齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制,要充分發(fā)揮“1+4”聯(lián)合管理機(jī)制,緊緊依靠公安、城管、交警、街道等部門(mén),對(duì)校園周邊存在的不法攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、非法網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室、黑校車(chē)、交通秩序等進(jìn)行綜合整治,凈化校園周邊環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展好警校共建活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的作用,加強(qiáng)與轄區(qū)派出所及學(xué)校所屬街道社區(qū)的聯(lián)系溝通,幫助解決一些涉及校園周邊安全隱患整治的實(shí)際問(wèn)題。
8.積極開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查和治理工作。要適時(shí)開(kāi)展校園安全大檢查,重點(diǎn)排查學(xué)生宿舍、食堂、微機(jī)室、圖書(shū)館、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室等存在的各類安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。采取有效措施降低或杜絕交通、溺水、火災(zāi)、擁擠踩踏、食物中毒、燃?xì)庵卸?、?;?、高空墜落等事故的發(fā)生。
9.做好中小學(xué)易燃易爆危險(xiǎn)品、有毒有害物品的處置工作。按照有關(guān)規(guī)定處理學(xué)校實(shí)驗(yàn)室“三廢”(廢氣、廢液、廢渣)等污染物,詳細(xì)登記實(shí)驗(yàn)儀器及試劑使用情況,涉及安全問(wèn)題的試劑實(shí)行專人管理,對(duì)過(guò)期危險(xiǎn)化學(xué)用品要按照規(guī)定做好清理報(bào)廢工作。
10.積極開(kāi)展反主題教育活動(dòng)。要在廣大教職工和青少年學(xué)生中,繼續(xù)深入開(kāi)展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)”為主題的反警示教育活動(dòng),配合市教育局做好反調(diào)研活動(dòng)。
五、進(jìn)一步完善教育風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,積極推動(dòng)學(xué)校學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)工作的開(kāi)展
11.監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)平險(xiǎn)的理賠服務(wù)工作,最大限度地保障師生及家長(zhǎng)利益。各學(xué)校要采取多種形式,大力宣傳推行校方責(zé)任保險(xiǎn)和學(xué)平險(xiǎn)的重大意義,增強(qiáng)學(xué)校及家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí),積極參加投保,努力營(yíng)造安全教育與責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的良好氛圍。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制以及信息報(bào)告制度
12.建立健全學(xué)校安全專門(mén)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照安全網(wǎng)格化管理和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確任務(wù),責(zé)任到人,嚴(yán)格履行職責(zé),注重工作的實(shí)效性和針對(duì)性,加強(qiáng)管理和檢查督導(dǎo),形成齊抓共管的局面。
剛才,何其榮同志全面回顧了2014年度全縣民政工作取得的成績(jī),對(duì)今年的民政工作作了詳細(xì)安排,我完全同意。下面,就民政工作和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
2014年,我縣民政工作在省、市民政部門(mén)關(guān)心指導(dǎo)下,社會(huì)福利、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、雙擁及優(yōu)撫安置、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理和為民服務(wù)等工作都取得了較好成績(jī),在鞏固基層民主、保障困難群體基本生活和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了十分重要作用。
在充分肯定2014年民政工作成績(jī)的同時(shí),我們對(duì)民政工作中還存在的一些問(wèn)題也不能忽視。一是我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),貧困面廣,貧困程度深,民生保障壓力較大,新扶貧標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),使得保障困難群體基本生活壓力進(jìn)一步增大。二是救濟(jì)救助物資籌措渠道單一、物資缺乏,與救濟(jì)需求不相適應(yīng),救濟(jì)物資管理、發(fā)放還需進(jìn)一步規(guī)范。三是救災(zāi)救助和低保工作運(yùn)作程序還不夠規(guī)范。四是殯葬改革徘徊不前,甚至有回落和反彈現(xiàn)象。
針對(duì)這些存在的問(wèn)題,結(jié)合新的發(fā)展階段對(duì)民政工作提出的新要求,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
第一,要著力抓好社會(huì)救助工作。社會(huì)救助是社會(huì)保障的重要組成部分,城鄉(xiāng)低保是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門(mén)要不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)民救助為主體,以醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討救助、慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系,提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。一要認(rèn)真做好低保“減量提標(biāo)”工作。要準(zhǔn)確把握“雙線合一”的工作內(nèi)涵,把低?!皽p量提標(biāo)”作為解決困難群眾生活的重要手段,切實(shí)改善困難群眾的生活條件,提高困難群眾的生活水平,推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。要卓有成效地開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,讓有勞動(dòng)能力的群眾盡早擺脫貧困,退出低保行列,走上小康之路。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作。針對(duì)我縣農(nóng)村敬老院管理存在的空置床位較多,管理服務(wù)質(zhì)量水平不高,集中供養(yǎng)比例較小,現(xiàn)有入住情況十分落后等問(wèn)題,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立健全規(guī)章制度,因地制宜,大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì),不斷提高管理服務(wù)水平,努力把敬老院管理工作抓緊抓實(shí)抓出成效。三要不斷強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。近年來(lái),我縣自然災(zāi)害頻發(fā),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門(mén)要把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生產(chǎn)生活作為減災(zāi)救災(zāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力完善縣、鄉(xiāng)、村災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,建立健全減災(zāi)救災(zāi)組織指揮體系和應(yīng)急救援體系,提高災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)能力和保障能力。四要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合能力建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)減災(zāi)社區(qū)建設(shè)和全民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)公眾的公共安全、社會(huì)責(zé)任和避災(zāi)自救意識(shí),提高避災(zāi)自救能力。
第二,要認(rèn)真抓好“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”四套指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作。按照市委、市政府的要求,到2016年,我縣村務(wù)公開(kāi)民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開(kāi)民主管理等基層民主自治建設(shè)完善率要達(dá)到90%的目標(biāo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要對(duì)照評(píng)估內(nèi)容,以“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”為目標(biāo),采取扎實(shí)有效的措施,全面開(kāi)展以創(chuàng)建村務(wù)公開(kāi)民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋、城市和諧社區(qū)、居民委員會(huì)居務(wù)公開(kāi)民主管理(四個(gè)完善率)示范單位為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng),確保全縣城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率超過(guò)90%,群眾認(rèn)可度達(dá)到80%以上,確保我縣社區(qū)全覆蓋和村(居)務(wù)公開(kāi)工作順利通過(guò)省里檢查驗(yàn)收。
第三,要有序推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查工作。第二次全國(guó)地名普查工作已于2014年11月開(kāi)始,普查工作的時(shí)間緊、要求高、實(shí)施難度大,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,創(chuàng)新工作舉措,扎實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展??h地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要圍繞目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好動(dòng)員部署、普查方法、資料收集和成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)的工作,從組織、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)、督查等方面做好保障,圓滿完成國(guó)家和省、市下達(dá)的地名普查工作任務(wù)。
第四,要進(jìn)一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好復(fù)員退伍軍人困難幫扶工作的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)保障復(fù)員退伍軍人在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等各個(gè)方面的待遇,使優(yōu)撫對(duì)象的幫扶解困率達(dá)100%。要全面推動(dòng)符合條件的復(fù)員退伍軍人危房改造完成率達(dá)100%;符合扶貧生態(tài)移民條件的,要在自愿基礎(chǔ)上,100%納入搬遷計(jì)劃并優(yōu)先實(shí)施;自主就業(yè)退役土兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)65%;符合政府安排工作條件的退役土兵安置率達(dá)100%。要建立健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)退役士兵安置改革政策,加大退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度。要深入開(kāi)展新一輪全國(guó)雙擁模范縣創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,把我縣雙擁工作抓出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),特別要認(rèn)真總結(jié)我縣復(fù)員退伍軍人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作亮點(diǎn),爭(zhēng)取在省市推廣,確保我縣第六次全國(guó)雙擁模范縣創(chuàng)建成功。
第五,要加快推進(jìn)殯葬改革工作。近年來(lái),隨著城區(qū)擴(kuò)展、殯儀館搬遷、投資經(jīng)營(yíng)主體的變化、服務(wù)環(huán)境的改善、消費(fèi)水平提高等因素的影響,使我縣殯葬改革,尤其是城區(qū)集中治喪和推進(jìn)農(nóng)村火化等工作開(kāi)展被動(dòng)。今年省、市各級(jí)黨委政府對(duì)殯葬改革作了專項(xiàng)部署,市委、市政府把殯葬改革提升工作列入全市十大民生工程之一,明確要求我縣的火化率要達(dá)到24%,60%的行政村要建有農(nóng)村公益性安放(葬)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門(mén),必須采取過(guò)硬措施
,切實(shí)破除殯葬改革推進(jìn)過(guò)程中的“中梗阻”,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)殯葬改革工作,力爭(zhēng)把我縣的殯葬改革工作打造為全市亮點(diǎn),在全省范圍內(nèi)樹(shù)經(jīng)驗(yàn)出典型。第六,要規(guī)范民政工作機(jī)制。民政服務(wù)作為一種公共產(chǎn)品,政府是其主要提供者,但社會(huì)各界也都有著以各種方式回報(bào)社會(huì)的良好愿望,我們一定要堅(jiān)持民政事業(yè)社會(huì)化的方向,把市場(chǎng)機(jī)制引入民政服務(wù)領(lǐng)域,用改革的方法推進(jìn)民政部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,不斷擴(kuò)大民政工作的社會(huì)參與度,聚合全社會(huì)的人力、財(cái)力和物力發(fā)展民政事業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)化福利事業(yè),發(fā)展社會(huì)化慈善事業(yè),弘揚(yáng)社會(huì)化救助行為,以滿足急劇擴(kuò)大的社會(huì)福利需求。要鼓勵(lì)和支持一切社會(huì)力量投資興辦福利事業(yè),民政經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老等具有競(jìng)爭(zhēng)性的公益服務(wù)業(yè),也要逐步放開(kāi),積極探索社會(huì)化的路子。要改革財(cái)政資金運(yùn)作方式,搞好福利彩票發(fā)行和慈善募捐等工作,拓寬民政資金投入渠道。要不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策扶持措施,激發(fā)社會(huì)各界關(guān)心民政事業(yè)、參與社會(huì)公益服務(wù)的積極性。同時(shí),要積極謀劃、編制、申報(bào)民政項(xiàng)目,尤其是公共服務(wù)方面的項(xiàng)目,把黨和政府的惠民政策真正落到實(shí)處,使廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。
“五一”假期即將來(lái)臨,群眾出游活動(dòng)增加,各類企業(yè)也進(jìn)入生產(chǎn)旺季,加之汛期來(lái)臨,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái),下大力氣排查各類安全事故隱患,完善預(yù)防事故的措施,杜絕和減少各類事故的發(fā)生,為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)切實(shí)抓好交通安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)道路日常路檢路查工作和汛期管理養(yǎng)護(hù)工作,加大雨天上路巡查力度,切實(shí)做好道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收交付使用公路的日常監(jiān)管,要采取有效措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)橋涵排水設(shè)施及重點(diǎn)路段的巡查工作,及時(shí)養(yǎng)護(hù)橋涵排水設(shè)施和排除路面積水,及時(shí)排查事故隱患,對(duì)危橋,易發(fā)生碎落、塌方、泥石流的危險(xiǎn)路段要設(shè)立警示標(biāo)志,并進(jìn)行24小時(shí)全天侯監(jiān)控,做到巡查到位、養(yǎng)護(hù)及時(shí)、警示規(guī)范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即停止通行。要落實(shí)水上交通安全管理工作責(zé)任,加大汛期通航水域的巡查力度,密切關(guān)注本轄區(qū)水情變化,實(shí)時(shí)航行通告。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)碼頭、渡口、船舶的安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)“簽證放行”制度,加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸船舶的資質(zhì)審查,加大船舶監(jiān)管力度,嚴(yán)禁“三無(wú)”船舶航行,確保水上交通安全。
(二)切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各相關(guān)部門(mén)一定要時(shí)刻繃緊地質(zhì)災(zāi)害防治這根弦,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加大對(duì)易發(fā)生滑坡、泥石流、滾石等地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的檢查力度,根據(jù)氣候變化,進(jìn)一步做好隱患排查工作。二要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練。地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),必須要制定應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理。對(duì)已排查出來(lái)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要采取有效的工程措施做好防治工作。縣國(guó)土部門(mén)要在保證質(zhì)量的前提下,加快隱患治理進(jìn)度,特別是楊家坳中小學(xué)、四角小學(xué)、興隆中心小學(xué)、香家灣小學(xué)、谷威小學(xué)5所受地質(zhì)災(zāi)害威脅學(xué)校的治理工作,必須在5月底前全面完成。同時(shí),要加快推進(jìn)思林、__等重大滑坡群的治理工程。四要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)不放松。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立群防群測(cè)體系,動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)廣大群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治,特別是對(duì)重大隱患點(diǎn),要安排專人24小時(shí)巡回監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)組織群眾安全撤離。
(三)切實(shí)做好當(dāng)前防汛工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)單位一定要認(rèn)真做好轄區(qū)和各自領(lǐng)域內(nèi)的防汛檢查工作,確保我縣工作有序、有力、有效開(kāi)展。一要加大對(duì)__流域縣城段、供水工程、山塘、水庫(kù)等的檢查力度,確保在汛期來(lái)臨前全面完成檢查工作。對(duì)排查出的問(wèn)題,要落實(shí)責(zé)任,限期整改到位。二要做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)排洪溝的清理疏通工作,確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)不受汛情影響。三要認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。四要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)警預(yù)報(bào),切實(shí)做好應(yīng)急值守工作,落實(shí)好24小時(shí)值班制度,遇到緊急情況,及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
(四)切實(shí)抓好旅游安全?!拔逡弧逼陂g,人流量、車(chē)流量成倍增加,各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好全縣旅游水陸交通、景區(qū)景點(diǎn)防護(hù)措施、車(chē)站、商場(chǎng)、賓館、游戲娛樂(lè)場(chǎng)消防設(shè)施、食品安全等的檢查工作,對(duì)存在安全隱患的,要立即督促整改。各景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店要制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援物資,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,確?!拔逡弧逼陂g我縣旅游安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(五)切實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)安全??h安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)關(guān)停煤礦的巡邏檢查工作,嚴(yán)防非法生產(chǎn)、偷采、盜采,未進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的生產(chǎn)礦井堅(jiān)決不允許借其它名義非法組織生產(chǎn)。通過(guò)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的生產(chǎn)礦井,要進(jìn)一步落實(shí)瓦斯治理的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)“一通三防”管理;要全面排查整改煤礦各類事故隱患,堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);要加強(qiáng)對(duì)礦井通風(fēng)、排水、提升、電力供應(yīng)等重大設(shè)備設(shè)施的隱患排查和維護(hù)。
(六)切實(shí)抓好社會(huì)消防安全??h
公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局等相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、學(xué)校、50戶以上連片集中村寨、賓館酒店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設(shè)施完好有效,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。要加強(qiáng)森林防火安全監(jiān)管,做好巡邏巡查工作,砍好防火安全隔離帶,加大防火安全宣傳教育工作,確保無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生。(七)切實(shí)抓好非煤礦山安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)部門(mén)要抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,認(rèn)真檢查排土場(chǎng)、露天礦邊坡及職工住宅區(qū)等可能發(fā)生滑坡、坍塌突發(fā)災(zāi)害的部位。要加強(qiáng)非煤礦山電器設(shè)備和生產(chǎn)物資的防雷管理,對(duì)不符合安全規(guī)定的,必須一律停止使用。
(八)切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸民爆物品和煙花爆竹行為。