加強民辦學校管理精選(九篇)

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第1篇：加強民辦學校管理范文

關(guān)鍵詞：民辦學校；財務(wù)管理

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）05012301

20世紀80年代以來，我國的民辦教育進入快速發(fā)展軌道。《中華人民共和國憲法》明確提出：“我國鼓勵非公社會力量依法舉辦各種教育事業(yè)”。隨后，國務(wù)院也先后頒布了《社會力量辦學條例》、《民辦教育促進法》等法律法規(guī)，更為我國的民辦教育高速發(fā)展創(chuàng)造了條件。財務(wù)管理作為民辦學校管理不可或缺的組成部分，在學校的生存發(fā)展中發(fā)揮了獨特的作用。因為民辦學校的辦學目標和管理模式等方面與公辦學校有著明顯的不同，所以，它的財務(wù)管理難度更高，程序更復(fù)雜，財務(wù)人員面臨的各方壓力也更大。下面，我結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，就加強民辦學校財務(wù)管理談幾點粗淺的認識：

1建立完善財務(wù)管理機制

在一些規(guī)模較小的民辦學校里，董事長（投資人）一言堂的管理方式仍很突出。在現(xiàn)實工作中，少數(shù)投資人只考慮眼前利益，而校內(nèi)又缺乏必要的權(quán)力制衡，往往造成財務(wù)人員迫于壓力違反財務(wù)制度，產(chǎn)生大量的違規(guī)現(xiàn)象。為杜絕此類情況，各級教育行政主管部門必須切實擔負起監(jiān)管責任，責成校方按照《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)要求設(shè)立理事會、董事會或者其他決策管理機構(gòu)，依據(jù)民辦學校管理章程和《中華人民共和國會計法》，建立完善財會制度，健全會計帳簿，實施會計核算，編制財務(wù)會計報告。

2制定財務(wù)管理計劃和年度預(yù)決算管理制度

我們發(fā)現(xiàn)民辦學校的規(guī)模越大，投資方的構(gòu)成就越復(fù)雜。但在實現(xiàn)管理中，學校的財務(wù)管理很難實現(xiàn)所有出資人共同參與。因此，學校的實際管理層應(yīng)該進行財務(wù)計劃控制，健全完善預(yù)算決算制度。從學校的教學需要和財務(wù)狀況出發(fā)，用最少的經(jīng)費投入爭取最大的社會效益。年度預(yù)算必須報請學校董事會和股東會通過。預(yù)算開始執(zhí)行后，財務(wù)管理人員也應(yīng)定期將經(jīng)費使用情況定期小結(jié)，上報學校董事會和股東會，并根據(jù)要求及時調(diào)整；在預(yù)算執(zhí)行過程中，如果遇到事先無法預(yù)測的特殊情況，還應(yīng)及時向董事會、股東會匯報，并及時制訂調(diào)整方案。根據(jù)學校的實際情況，財務(wù)決算要制定學期和年度決算，較大規(guī)模的民辦學校還要制定季度決算。財務(wù)管理人員要對決算與預(yù)算進行比較，查找偏差，分析原因，并向?qū)W校董事會和管理層匯報。學校也應(yīng)該定期召開董事會，以對學校的預(yù)算執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

3嚴格財務(wù)審核審批制度，加強內(nèi)部管理

近年來，民辦學校管理層抽逃資金導致學校突然倒閉，學員失學的事件屢屢發(fā)生，造成很壞的社會影響?！睹褶k教育促進法》中明確提出：“民辦學校收取的費用應(yīng)主要用于教育教學和改善辦學條件”，因此，教育主管部門在每年的年審中應(yīng)以法為據(jù)，對民辦學校財務(wù)狀況進行嚴格監(jiān)管，杜絕抽逃或挪用辦學資金。另一方面，民辦學校的財管管理人員也必須堅決依法依規(guī)辦事，嚴格遵守財務(wù)審核審批制度，所有收支單據(jù)必須由經(jīng)辦人員、部門負責人，財務(wù)主管人員，和學校法人代表共同簽字把關(guān)。即使規(guī)模較小的民辦學校也應(yīng)該保證收支單據(jù)上有經(jīng)辦人、驗收人和審批人的簽字。

4嚴格資產(chǎn)管理制度，防止重財輕物

資產(chǎn)管理制度是指民辦學校物資資產(chǎn)的保管、配置、使用等方面的規(guī)定。主要指：財產(chǎn)分類賬，物品采購登記損壞報廢，辦公用品發(fā)放等制度。我國《民辦教育促進法》第35條規(guī)定：“民辦學校對舉辦者投入的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)。”由此可見，民辦學校資產(chǎn)所有權(quán)歸投資人，而資產(chǎn)使用權(quán)則屬于學校的教職員工。因此，民辦學校的資產(chǎn)管理，既是對學校全體股東負責，也是對學校的教職員工負責。學校管理層要克服管理中重財輕物的傾向，按規(guī)定建立資產(chǎn)賬簿報表，防止因管理不善造成浪費、破損和丟失，建立固定資產(chǎn)定期清查和不定期抽查制度，定期組織核對檢查，做到賬表相符、賬物（錢）相符；并定期向批準辦學的行政機關(guān)報送財務(wù)報表，接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。對人為原因造成資產(chǎn)損失的要建立責任追究制度，堅決查處損公肥私，侵占學校資產(chǎn)的行為。

5完善內(nèi)外監(jiān)督，鼓勵民主理財

一方面，教育主管部門要切實履責。民辦學校雖然與公辦學校不同，和教育主管部門之間沒有經(jīng)費往來，管理也相對松散，但各級教育行政主管部門仍負有不可推卸的管理責任。一是常態(tài)監(jiān)督。即：通過不定期上門抽查賬目，約談學校財務(wù)人員，收集在校師生和學生家長意見等方式，確保民辦學校的財務(wù)管理始終在監(jiān)管視線內(nèi)。二是重要時間節(jié)點監(jiān)督。抓住每年對民辦學校辦學資質(zhì)年審的時間節(jié)點，要求民辦學校提供專業(yè)會計師事務(wù)所出具的審計報告，借第三方力量開展監(jiān)督。另一方面，民辦學校的投資方雖是學校的產(chǎn)權(quán)人，但學校的日常教學管理、內(nèi)部建設(shè)等均離不開教職員工的參與，同時，學校的辦學質(zhì)量、財務(wù)管理也與教職員工的個人發(fā)展和福利待遇密切相關(guān)，因此，調(diào)動教職員工參與學校財務(wù)管理既有必要性，也具可行性。學?？梢酝ㄟ^成立工會，召開教職員工代表民主議事會或重大事項討論會等形式，組織職工代表對學校的財務(wù)管理進行監(jiān)督，提出合理化建議。

參考文獻

第2篇：加強民辦學校管理范文

1、保健需要的強化

民辦學校教師與公辦學校教師的最大區(qū)別是收入的不穩(wěn)定性，工作生活條件的傭工性和病有無所醫(yī)、老有無所養(yǎng)的不確定性。盡管在法律上賦予二者同等的地位，但客觀現(xiàn)實上在一段時間內(nèi)是難以平等的。民辦學校要發(fā)展，先要穩(wěn)定師資，發(fā)展教師，要做到這一點，首先要滿足教師的保健需要，而且要強化這種需要。目前一些民辦學校給教師以高工資，但勞動量很大，有的教師一周要上30多節(jié)課，其生活工作條件也艱苦，更多的情況是生老病死等后顧之憂得不到解決。因此要讓教師動心先要讓教師安心?！鞍残墓こ獭敝饕侵阜€(wěn)定教師的三個物質(zhì)條件即提薪、安居、養(yǎng)老。民辦學校要讓教師獲得的保健需要比公辦學校教師獲得的保健需要更豐富、更滿足，一句話就是要讓民辦學校教師在待遇上真正優(yōu)越于公辦學校教師。

2、期望因素的設(shè)置

公辦學校教師在“大鍋飯”體制下，完成了本職工作，拿到當月的財政工資已經(jīng)高興了，沒有更多的人去理會他的效價和期望值，更沒有多少管理者去經(jīng)營激勵機制。民辦學校則不同，他是有企業(yè)管理性質(zhì)的，應(yīng)采用期望理論去激勵教師，使教師的精神需要和物質(zhì)需要都必須得到最大的滿足。弗魯姆的期望理論可以用下列公式表示：

激勵力量(M)=效價(V)×期望值(E)

效價是指個人對他所要達到目標的估價，有正值、零值、負值之分，但其含意僅指大小、高低的不同。期望值是指一個人對某個目標能夠?qū)崿F(xiàn)的概率的估價，期望值在0（最小）—1（最大）之間。

效價和期望值的不同結(jié)合，便會產(chǎn)生不同的激勵力量。其情況大致如下：

M高=V高×E高M中=V中×E中

M低=V低×E低

M低=V低×E高

M低=V高×E低

從上可見，只有當效價和期望值均高時，產(chǎn)生的激勵力量會最大。給民辦學校管理者的啟示是：第一、制定適當?shù)哪繕?。適當?shù)哪繕私o人以期望，使人產(chǎn)生心理動力。如學生綜合素質(zhì)提高率、升學率、就業(yè)率、招生數(shù)量等目標的確定與獎勵掛鉤，這樣給人以成就期望和物質(zhì)的期望；第二、提高目的的效價，如對教師進行能崗合理匹對，不讓效價錯位，對教師進行資源分享，提高自身競爭能力；第三、采取措施創(chuàng)造條件增強教師信心、提高期望值。

3、不可忽視的公平公正因素

美國的亞當斯早在20世紀60年代就提出了“公平理論”，它主要研究工資報酬分配的合理性，公平性對職工積極性影響。公平理論認為職工們的工作動機，不僅受絕對工資報酬影響，而且也受相對工資報酬影響。也就是說，一個人不僅關(guān)心自己收入的絕對值，而且關(guān)心自己收入的期望值。每個人會把自己付出的勞動和所得的報酬與他人付出的勞動和所得的報酬進行社會比較，把自己現(xiàn)在所付出的勞動和所得的報酬進行歷史比較，認為人們需要保持一種分配上的公正感。

公平理論可用以下公式表示：

Op/Ip=Oo/Io

Op代表一個人對所得報酬的感覺

Ip代表一個人所付出勞動的感覺

Oo代表這個人對比較對象所得報酬的感覺

Io代表這個人對比較對象所付出勞動的感覺

這個等式表明：當感到比值相等時，就有了公平公正感，產(chǎn)生激勵作用，如果二者比值不等時，就會產(chǎn)生不對稱的感覺，失去公平感，降低積極性。

公平理論對加強學校管理，提高教師積極性有一定的作用。在公辦學校里往往忽視了公平公正的分配理念，如在同等條件下，一個中級教師的教學效果比一個高級教師的教學效果要好得多，結(jié)果這個中級教師的工資待遇卻比這個高級教師要低得多，這就是不公平。民辦學校的管理體制為公平理論的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。因此民辦學校管理者在經(jīng)營激勵藝術(shù)時一定做到能者多勞，多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。

4、科學的評價體系

激勵機制的長效性還需建立科學的評價體系予以保證。民辦學校教師與公辦學校教師在心理傾向上有很大的區(qū)別，他們的心理需求是爭取物質(zhì)利益的最大化、人格與自尊的最優(yōu)化。但由于民辦學校與教師存在“雇傭性”、生源不足與質(zhì)量差的劣根性、教師教學的成功感的弱化性以及人事關(guān)系的松散性等因素制約了激勵作用的長效發(fā)揮。因此建立一套適合民辦學校辦學特點的評價體系既是現(xiàn)代學校管理的特征也是民辦學校求發(fā)展的需求所決定的。

建立民辦學校教師管理中的評價體系要注意以下幾個方面：

(1)、評價的內(nèi)容上要講究全面性。通過對教師的全面評價來體現(xiàn)學校工作的全面性、全員性和全程性，使教師們感受到教師在學校工作中的主體性。對教師的評價要體現(xiàn)在教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、實踐育人等方面的內(nèi)容，在教師的職業(yè)道德、思想追求、教學能力、德育方法、科研水平、協(xié)作精神、工作成效等方面確定合理的評價標準和評價權(quán)重。

(2)、評價方法上要講究藝術(shù)性。在評價方法上要充分考慮到教師的個性與共性和教師職業(yè)的特點，要體現(xiàn)人本性、民主性、客觀性和公開性。將“必行性”評價和“可行性”評價結(jié)合起來，將“硬性”評價和“軟性”評價結(jié)合起來，比如對教師的教學能力的評價，不但要看教師所教的學生考試成績、升學率等顯性指標，也要通過每堂課學生對該教師的認可程度和考察該教師平時精神投入的多少等隱性指標。

(3)、評價結(jié)果上要有發(fā)展性。民辦學校評價結(jié)果往往注重與教師的工資、獎金、福利等物質(zhì)利益掛鉤，這本無可非議，但這遠遠不夠，評價的結(jié)果還要體現(xiàn)對教師的再激勵作用以及評價結(jié)果的導向性和規(guī)范性，特別是評價結(jié)果是否有利于教師的發(fā)展。比如有的民辦學校將優(yōu)秀教師送到名牌大學學習、培訓，實行學校資源分享制，為優(yōu)秀教師構(gòu)建自我實現(xiàn)的平臺，這些做法都不失為有利于教師發(fā)展的好方法。

(4)、考核指標要做到精確性。任何評價都必須以準確的考核為前提。因此，考核要準要細?？己瞬粶什患?，獎懲就難以公平，管理者就難下決心。若主觀臆斷進行獎懲，必然挫傷教師的積極性，因此要讓每個教師明確考核標準，職能部門做好日常原始記錄、計量和檔案管理，同時應(yīng)將評價結(jié)果根據(jù)需要通知本人或公諸于眾。

5、情感激勵是激勵藝術(shù)的最高境界

與公辦學校相比，民辦學校教師更需要情感激勵。第一，民辦學校的管理體制中的等級壁壘與舉辦者主觀要求教師發(fā)揮主觀能動性相矛盾，解決矛盾的主要方式是打破壁壘，實現(xiàn)與教師的情感溝通；第二，民辦學校要增強競爭力的愿望與競爭力的主體—教師隊伍的不穩(wěn)定性之間的矛盾決定了管理要加大對教師的情感投入；第三，民辦學校教師隊伍構(gòu)成的成份特殊，他們既自卑又自矜，他們內(nèi)心深處有這樣或那樣的“傷口”，他們更需要情感關(guān)懷，更需要尊重和信任。情感激勵的主要途徑是溝通。一般來說，公辦學校管理者與教師之間的經(jīng)濟地位平等，學校體制決定著他們之間的人格也趨向平等，在此基礎(chǔ)上進行溝通就較為容易。民辦學校則不同，從事的事業(yè)是公益的，經(jīng)濟基礎(chǔ)是“民”有的，民辦學校教師的生活依靠不再是人民政府，他們與董事長、校長簽協(xié)約，然后就憑一紙協(xié)約與“民”有者建立了“雇傭關(guān)系”，且不說經(jīng)濟地位不可能平等，就人格來說就造成客觀上的很多不平等。人除了滿足基本的生活需要外，最重要的就是贏得自尊和人格的平等了。因此，情感的溝通也就非常必要了。

正因為這樣，民辦學校管理者在運用情感激勵時要把握下面幾種藝術(shù)方式：

(1)在人格平等的基礎(chǔ)上溝通。尊重人格是民辦學校現(xiàn)代管理中極為寶貴、極為豐富、急需高度重視、亟待強化開發(fā)的情感“資源”，國務(wù)委員吳儀說：“協(xié)調(diào)、融合的人際關(guān)系也是生產(chǎn)力”真是一語中的。就民辦學校而言，管理者與教師如果情感融合，則可以提升學校發(fā)展力。民辦學校尊重教師的人格具體表現(xiàn)在領(lǐng)導者始終尊重、信任、關(guān)心、愛護每一位教師，達到“相識滿天下，到處是知已”的境界，這也是激勵藝術(shù)的最高境界。

(2)溝通方式的垂直性。一些民辦學校實行企業(yè)化管理，在溝通上最常見的是書面報告及口頭傳達，但前者最容易掉進層層報表、文山文海，層級壁壘里而失去溝通的時效性；后者則易為個人主觀意識所左右或是信息失真，無法客觀地傳達溝通內(nèi)容。這樣很難將領(lǐng)導者的決策轉(zhuǎn)化為教師的行動。溝通方式應(yīng)是垂直的，領(lǐng)導者盡可能直接與教師溝通，比如茶余飯后、家庭探訪、同室辦公、共同教研、假日郊游、個別交流、圓桌座談會等等都是垂直溝通的方式。

(3)變單向溝通為雙向溝通。學校與教師的諸方面存在認同感的差異，只有善于運用溝通的力量，及時調(diào)整雙方利益，才能夠使雙方更好地發(fā)展，互為推動。如果溝通只是單向的，即只是領(lǐng)導者向教師傳達要求和指令，教師只是象征性地反饋意見，或領(lǐng)導者只是垂直詢問，教師只是一問一答，這樣的溝通不僅無助于決策層的監(jiān)督與管理，也無助于領(lǐng)導者與教師們的情感融合，時間長了，必然挫傷教師們的積極性及歸屬感。所以單向的溝通必須變?yōu)殡p向溝通。雙向溝通的方式有許多種，其中關(guān)鍵的是領(lǐng)導者要尊重教師的意見表達，無論是正確的還是錯誤的，切忌公開批評，即使不能采納甚至要糾正錯誤，也要肯定其主動性，如果建議是正確的，可行的，則要公開表揚、獎勵以示鼓勁。

6、反激勵藝術(shù)的探究

第3篇：加強民辦學校管理范文

龐大需求是土壤

如果把東莞一所民辦學校比喻為一棵樹，那么新莞人龐大的教育需求就是它生根發(fā)芽的土壤；在這片肥沃的土地上，一棵棵民校之樹茁壯成長，蔚然成林。

東莞是一個新型的移民城市，人口構(gòu)成與其它城市相比具有特殊性――外來人口遠多于本地戶籍人口。據(jù)統(tǒng)計，在1985年到2005年期間，東莞外來人口從13.5萬人增加到了584.98萬人，20年間增長了43.3倍。其中，2000年至2002年是外來人口大量涌入的高峰期，外來人口數(shù)量從244.84萬猛增至426.01萬，增長幅度達74%。到2005年，東莞1000多萬的常住人口中，就有800多萬外來人口，4倍于本地戶籍人口。

在這一群體中，需要接受教育的青少年也以每年5-6萬的速度增長，到2006年，東莞非戶籍中小學生已達到38.7萬人，占全市普通中小學生比例的54.4%。面對此問題，東莞市通過公辦學校挖潛、拓展學位的方式安排非戶籍常住人口子女在公辦學校借讀，這在2000年之前基本可以解決問題。但到了新世紀，大量的非戶籍人口子女進入東莞，有限的教育資源與非戶籍人口快速增長的矛盾日益突出，而公辦學校的接收能力已接近飽和。于是，東莞市大膽探索辦學體制改革，積極鼓勵和扶持社會團體及公民個人舉辦專門招收非戶籍常住人口子女的民辦學校。這為民辦學校的創(chuàng)辦提供了契機。

經(jīng)過幾年的努力，東莞市民辦教育得到蓬勃發(fā)展，有效地滿足了新莞人子女接受義務(wù)教育的迫切需求，成為東莞市解決非戶籍常住人口子女教育問題的一個重要渠道。東莞市的“十一五”規(guī)劃也提出要進一步“鼓勵社會多渠道、多元化辦學，支持發(fā)展以外來工子女為服務(wù)對象的民辦學校，解決非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問題”。

據(jù)介紹，到2006年底，東莞市批準開辦的民辦中小學已達194所，民辦幼兒園332所，共接納新莞人子女27.64萬人。由于一些民辦學校辦學質(zhì)量的提高，不少東莞戶籍學生也選擇到民辦學校就讀。

政府支持助促進

一棵樹要茁壯成長，除了肥沃的土壤，一個適宜的生長環(huán)境也是必不可少的。東莞民辦學校的發(fā)展同樣離不開政策的扶持和政府的支持。近幾年來，東莞市對民辦教育采取了鼓勵扶持、規(guī)范管理的政策，積極為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

2002年，《中華人民共和國民辦教育促進法》公布。在當年召開的第一屆東莞市民辦教育工作會議上，時任東莞市委書記佟星表示，教育部門一定要改變觀念，對民辦學校和公辦學校，要一視同仁，要為民辦教育提供寬松的發(fā)展環(huán)境。這一年，大量的民間資金涌向教育，東莞的民辦學校一下子猛增30多所。一直到2006年，民辦學校以每年33所的速度增長，進入了高速發(fā)展階段。東莞市區(qū)以得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，先后誕生了東華高級中學、東華初級中學、東華小學、宏遠外國語學校、光明中學和光明小學；部分鎮(zhèn)區(qū)的一些機構(gòu)也紛紛引進外地優(yōu)質(zhì)教育資源，催生了一大批新學校，如北京師范大學東莞石竹附屬學校、華南師范大學嘉瑪學校、北京師范大學翰林實驗學校等。

東莞市各級財政也不斷加大投入，每年用于解決新莞人子女接受義務(wù)教育的經(jīng)費達2億多元。市政府還將民辦學校的發(fā)展納入市教育發(fā)展規(guī)劃，只要符合條件的民辦學校都鼓勵開辦。同時，教育局設(shè)置了民辦學校管理科，加強對民辦學校的管理和引導。

在教師招聘和學生招錄上，東莞市政府對部分民辦學校給予了政策支持。以東華高級中學為例，教師面向全國招聘，由市教育局給政策，符合條件的教師可調(diào)入東莞市，人事關(guān)系由教育局統(tǒng)一管理，教師的職稱評定、晉級、子女入學、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等均享受市直屬學校教師同等待遇，工資標準甚至高于當?shù)赝壨惤處?0%以上。校區(qū)有教師村，購買校區(qū)住房的，可提供成本價住房一套；選擇在校外購房的則按東莞市公立學校教師購房津貼標準給予購房津貼。這種機制吸引了大批內(nèi)地優(yōu)秀教師涌入，為東華凝聚和穩(wěn)定了一支高素質(zhì)的教師隊伍。一些鎮(zhèn)屬的民辦學校也擁有一部分教師的調(diào)入名額。

在招生方面，東莞市教育局將部分民辦學校納入市直屬重點中學管理，按市教育局的招生計劃統(tǒng)一招收，從而解決了這個制約民辦學校發(fā)展的瓶頸。如2007年東莞市中考招生方案進行了調(diào)整。按照規(guī)定，在東莞讀滿三年初中的本省非莞籍的新莞人子女可以報讀東莞中學、東莞中學松山湖學校、東莞市第一中學、東莞實驗中學和東莞市高級中學這5所公辦高中。錄取時按其綜合素質(zhì)評價等級、會考科目成績和中考成績從高到低依次選取25名考生，其中考成績不得低于這5所學校正取生的最低錄取分數(shù)線，然后通過抽簽分配到上述5所學校。

質(zhì)量提升成關(guān)鍵

通過幾年的發(fā)展，東莞民辦教育走過了一條從小規(guī)模到上規(guī)模，從不夠規(guī)范到逐步規(guī)范，從自發(fā)發(fā)展到有序發(fā)展的道路。龐大的市場需求和寬松的政策環(huán)境是東莞民辦教育迅速發(fā)展的外在因素，要長高長大關(guān)鍵還在民辦學校自身辦學質(zhì)量的提高。在優(yōu)勝劣汰的生存法則下，有的民校被淘汰出局，有的民校被政府接管或收購，轉(zhuǎn)制為公辦學校，也有部分學校憑借雄厚的資金支持和良好的辦學成績贏得了公眾的高度贊譽，得到了社會的充分認可，成為東莞的教育品牌。

綜觀東莞脫穎而出的幾所民辦學校，不難看出他們成功辦學的經(jīng)驗有著共通之處，那就是良好的教育環(huán)境和教學質(zhì)量。這些學校學習和借鑒了公辦學校的長處：有一套完整的教學模式和管理體系，對學生有一個客觀選拔標準，為教師提供穩(wěn)定的待遇和發(fā)展空間。如東華“三校一園”、光明中學和光明小學，校園環(huán)境、教學設(shè)備和運動設(shè)施按照省一級學校的標準配置和建設(shè)，通過公辦班的模式吸引成績優(yōu)秀的學生報考，在每年的中考和高考成績上與公辦學校平分秋色。針對處于劣勢的生源條件，一些學校提出了“低進高出，高進高出”的目標，根據(jù)學生的實際情況調(diào)整教學方法。如東華高級中學從德育抓起，解決學生的動力系統(tǒng)問題，讓學生把精力投入到學習上，同時實行分層教育，因材施教，取得了突出的成效，首屆高考全線告捷，之后年年上臺階，2006年還摘取了兩個全省單科“狀元”，三屆的升學率均在95%以上。

還有一些以特色著稱的民辦學校，在素質(zhì)教育上進行了大膽實驗和創(chuàng)新，強調(diào)學生的多元化發(fā)展，這些獨特的教育理念得到家長的共鳴。如北京師范大學東莞石竹附屬學校，依托了北京師范大學雄厚的教育資源，同時尋求與美國的社區(qū)學校合作。如合作成功，該校學生可入讀美國社區(qū)大學，其出路將大大拓寬。

第4篇：加強民辦學校管理范文

【關(guān)鍵詞】辦；人民；滿意；民辦；學校

北宋學者、理學先驅(qū)、思想家、教育家胡璦曾有至理名言“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之本者在學?！?。當今人們已認識到，教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。一個民族，一個國家的興衰存亡，關(guān)鍵在教育，興國必興教。黨的十六大，已明確提出優(yōu)先發(fā)展教育。那么，作為教育組成部分的民辦學校，要怎樣才能辦成讓人民滿意呢？在此，我冒昧談?wù)勛约旱哪w淺看法。

1. 規(guī)范民辦學校的領(lǐng)導班子，科學管理學校

民辦學校的領(lǐng)導班子，對辦好民辦學校起著重要作用。我是外地教師，曾受聘于貴州省多所民辦學校任過教。親身體會到有的民辦學校老板根本不懂教育；他所聘任自己的親戚或曾教過的學生，來校擔任校長，也是教育的門外漢。因此，作為教育行政部門，應(yīng)對民辦學校的領(lǐng)導班子進行嚴格培訓，讓他們學習“學校管理學”、“學校管理心理學”、“教育學”、“心理學”等課程，然后進行嚴格考核，合格后才能走上領(lǐng)導崗位。從80年代初起公辦學校的小學、中學校長，不也是經(jīng)過培訓考核后才上崗的嗎？只有讓他們視野開闊，明確民辦學校的辦學宗旨、辦學方向、辦學的基本任務(wù)，才能科學管理好學校。否則，就像有的民辦學校老板、校長那樣，自己不懂教育，把管理教師當成管理工人、農(nóng)民，不懂教師的工作特點，不懂學生的學習規(guī)律。只知道把師生束縛得緊緊的，東一個條條，西一個框框。如果教師從早到晚的坐班時間內(nèi)有一點離開，就扣月工資的百分之幾到百分之幾；如果學生有課堂玩手機、隨意講話等，就給予這樣處分那樣處分，甚至體罰、打罵學生。蘇霍姆林斯基早就說過“教師沒有自由支配的時間，對于學校是真正的威脅。應(yīng)當盡可能給教師留出時間用于自學，讓他們從書籍這個重要的文化源泉中盡量地充實自己?！崩辖逃蚁呢ぷ鹨舱f：“沒有感情，沒有愛，也就沒有教育?！倍械拿褶k學校領(lǐng)導，之所以這樣管理師生，歸根到底就是不懂教育。所以，非常有必要對民辦學校的領(lǐng)導進行培訓，使之懂教育，科學管理學校。

2. 穩(wěn)定教師隊伍，加強教師隊伍建設(shè)，把育人擺在首位

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。興教必重師。教師是學校的第一資源，有了一流的教師，才能辦成一流的學校。尤其是民辦學校其屬性是選擇性教育，如果失去群眾的選擇價值，就難以生存、發(fā)展。學生是看著老師來的，有了好的老師，就有了優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，生源才會不斷涌來，學校才會發(fā)展。因此，教師的重要性，那是不言而明的。所以，要加強教師隊伍建設(shè)。而有的民辦學校，教師素質(zhì)差，有的老師，沒有教師資格證書，沒有合格學歷的老師，因為是老板原來教過的學生，以前做過保安，做過木工活，學校請他來擔任高中數(shù)學教學，這樣“三證”全無的人，怎能教好學生？更有甚者，有所民辦學校，把遠在江西的一個老師的家屬，聘來上初中的生物、歷史課，這位老師家屬原是一所幼兒園的生活老師，根本沒上過講臺，上課時，有學生之間問她“你上過小學一年級沒有？”，學生雖然調(diào)皮了點，但看出了老師的水平。另外，要極力穩(wěn)定教師隊伍。有的民辦學校，高一語文課，第一學期就換了三個，第二學期還不知換否？其他學科也如此，老師換來換去，怎能育好人？有的民辦學校，為了節(jié)省支付老師的工資，大量招聘剛畢業(yè)的大學生。進校后，既不幫助培養(yǎng)，也不安排老教師傳幫帶。一旦出了點問題，就在教職工會上嚴厲批評。前不久，學校為了應(yīng)付上級檢查，大搞年青老師上所謂“優(yōu)質(zhì)示范課”。以為才從大學畢業(yè)的老師，在課前打印曹操的《短歌行》原詩發(fā)給聽課老師，由于沒有時間檢查，出現(xiàn)了錯別字。緊接著學校領(lǐng)導在教職工大學上公開批評這位老師，并且還說全校語文老師都差，真是攻擊一點不及其余，不但潑了年青老師的冷水，而且打擊了全校語文老師。如此說法，有一點尊重老師嗎？老師還想留在學校教好學生嗎？這何以穩(wěn)定教師，學校何以發(fā)展？再有，學校是育人之地，育人第一，是民辦學校一點不能改變的辦學基本宗旨。要如此，必須加強教師隊伍建設(shè)，必須穩(wěn)定教師。有了好的老師，才能育好人，才能實現(xiàn)育人第一的宗旨。

3. 努力提高質(zhì)量，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)

國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2012---2020年）中明文寫道“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色，辦出水平，出名師育英才”。的確，質(zhì)量是立校之本，尤其是民辦學校。只有提高了質(zhì)量，學生、社會、家長才能認可，學生才會不斷涌來，學校才能持續(xù)發(fā)展。可有的民辦學校，根本不抓質(zhì)量，認為只要學生把生活費、學費繳了，就萬事大吉。這種作法，純屬盈利性，沒有社會的公益性。只強調(diào)學生基礎(chǔ)差，而不采取任何提高質(zhì)量的措施。有的學生根本不學習，不對他們進行學習重要性的教育，不調(diào)動他們的學習積極性，只要他們到教室就行了。這完全是放任自流，害了學生。一到考試、（統(tǒng)考除外），領(lǐng)導在會上反復(fù)要求任課老師把題出簡單些，甚至課堂上講過的原題，也可以出在試題里，讓家長看到子女的分數(shù)高而滿意愉快，這樣可減少下期學生的流失。這樣的學校，對學生哪有一點愛？沒有愛，何談教育？只有對學生充滿愛，學生才能“親其師而信其道”，信其道，才能提高學生的德育素質(zhì)，立德樹人是民辦學校的基本任務(wù)。做到了這一點，才能調(diào)動學生的學習積極性，學生才能熱愛科學知識的學習，“熱愛是最好的老師”，只有熱愛學習，才能提高質(zhì)量。有了優(yōu)質(zhì)教育，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能培養(yǎng)有用之才，才能為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。

4. 加強學校硬件建設(shè)，切實為師生服好務(wù)

第5篇：加強民辦學校管理范文

一、充分認識發(fā)展民辦教育的重要意義

民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位。大力發(fā)展民辦教育，是滿足社會多樣化教育需求的客觀要求，是加快富民強縣步伐的現(xiàn)實需要，是深化教育體制改革、拓寬教育投資渠道、增加新的教育資源、促進全縣教育事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要進一步解放思想，提高對民辦教育重要性的認識，大力促進民辦教育發(fā)展。

二、加大力度扶持民辦教育發(fā)展

根據(jù)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮生源、學校數(shù)量及辦學效益等實際情況，今后一個時期，我縣將按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，完善扶持政策和激勵機制，把民辦教育發(fā)展的重心轉(zhuǎn)到規(guī)范管理、提高質(zhì)量上來，支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，加大力度扶持民辦教育發(fā)展，加強學校管理，提高辦學質(zhì)量，改善辦學條件，努力打造一批規(guī)模適度、質(zhì)量較高、特色鮮明、社會聲譽良好的優(yōu)質(zhì)民辦學校。

（一）設(shè)立民辦教育發(fā)展專項獎勵資金。切實加大對民辦教育的公共財政和金融支持力度，縣政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項獎勵資金，引導民辦學校健康發(fā)展。從年起，縣財政每年安排民辦教育發(fā)展專項獎勵資金100萬元，主要用于對管理好、質(zhì)量高、有特色的民辦學校以及為民辦教育事業(yè)作出貢獻的集體和個人的獎勵。凡被教育行政部門授予國家級、省級和市級優(yōu)秀民辦學校稱號的分別給予一次性獎勵，其中國家級獎勵50萬元，省級獎勵30萬元，市級獎勵10萬元。民辦教育發(fā)展專項獎勵資金隨財政收入的增長而逐年增加。民辦教育發(fā)展專項獎勵資金由財政部門負責管理，教育部門報財政部門批準后使用。鼓勵社會通過向民辦學校融資、捐資、設(shè)立專項獎勵、設(shè)置發(fā)展資金等形式支持民辦教育發(fā)展。

（二）切實保障民辦學校教師的合法權(quán)益?？h機構(gòu)編制部門和縣教育行政主管部門應(yīng)根據(jù)實施基礎(chǔ)教育的民辦學校辦學規(guī)模和實施學歷教育的民辦學校辦學層次合理確定專項教師編制，實行總量控制。民辦學校教師應(yīng)根據(jù)教師招聘條件，實行公開招聘，并按有關(guān)規(guī)定辦理人事。公開招聘的教師其工資檔案由縣教育行政部門代為管理，工資標準可參照公辦教師工資制度執(zhí)行。民辦學校應(yīng)當依法保障教師的工資福利待遇，在職期間工資福利由所聘學校發(fā)給。民辦學校應(yīng)當按國家和省、市、縣有關(guān)政策為教師繳納社會保險和住房公積金，參照公辦教師同等享受社會保險政策，按照公辦教師相同程序辦理社會保險，所需費用由民辦學校和教師個人參照公辦學校繳納的比例及標準分別承擔。縣財政采取以獎代補的方式給予一定的資金補助。對各項社會保險學校繳納部分，縣財政按民辦學校實際繳納數(shù)給予補助，其中高中段學校補助30%，受政府委托承擔義務(wù)教育任務(wù)的民辦學校和符合省定標準的幼兒園補助50%。民辦學校教師達到法定退休年齡時，按人事的有關(guān)規(guī)定程序辦理退休審批手續(xù)并核定退休費，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核發(fā)養(yǎng)老金，未納入社會保險統(tǒng)籌的地方性津貼，由民辦學校保障。

（三）建立健全教師合理流動機制。建立健全教師在公辦學校和民辦學校之間合理流動的保障機制。根據(jù)民辦學校要求，縣教育行政主管部門可以選派公辦學校教師到民辦學校支教，公辦學校在職教師到民辦學校支教，身份不變，工齡連續(xù)計算，人事關(guān)系保留在原所在學校；在民辦學校服務(wù)期間，其各項社會保險學校繳納部分由民辦學校承擔，縣財政按民辦學校以獎代補政策予以補助；工資待遇由民辦學校按照不低于公辦教師標準發(fā)放，其中受政府委托承擔義務(wù)教育任務(wù)的民辦學校的支教教師，其基本工資和績效工資的基礎(chǔ)部分由縣財政投入并統(tǒng)一發(fā)放。民辦學校公開招聘的教師符合我縣招錄公務(wù)員或事業(yè)人員條件的可以報考，民辦學校不得人為設(shè)置障礙，不得收取各種不合理的費用，一經(jīng)錄用，工齡（教齡）可連續(xù)計算。

（四）大力支持民辦學校師資隊伍建設(shè)?？h教育行政主管部門應(yīng)把民辦學校教師的進修統(tǒng)一納入全縣師資培訓計劃，在教師資格認定、職稱評定、業(yè)務(wù)進修、表彰獎勵等方面與公辦教師同等對待、統(tǒng)一管理。對高中段和受政府委托承擔義務(wù)教育任務(wù)的民辦學校專項編制內(nèi)骨干教師，可定向擇優(yōu)招聘為公辦教師。錄用后繼續(xù)在原民辦學校任教的按公辦學校支教教師同等對待。

（五）嚴格落實民辦學校優(yōu)惠政策。民辦學校用地和建設(shè)等方面享受公辦學校同等優(yōu)惠政策。新建、擴建民辦學校應(yīng)按照公益事業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠，教育用地不得用于其他用途。以民辦學校名義取得的教育用地改作其他用地的或者不再舉辦民辦學校，政府土地管理部門有權(quán)按原價收回。民辦學校的校舍建設(shè)享受同級同類公辦學校的基本建設(shè)優(yōu)惠政策。民辦學校依法享受各種稅收減免政策。民辦學校在水、電、氣等供給方面享受同級同類公辦學校同等的政策待遇。對向民辦學校進行捐贈的法人或自然人，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

（六）實施“以獎代補”投入制度。為激勵民辦學校改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量，從年起，對民辦學校實施“以獎代補”投入制度。普通高中繼續(xù)實行招收公費生補助政策，職業(yè)高中繼續(xù)實行國家助學金補助政策，義務(wù)教育學校根據(jù)督導評估結(jié)果實行公用經(jīng)費分等獎勵投入，督導評估分等獎勵按公辦義務(wù)教育學校公用經(jīng)費除免學雜費外標準，評為優(yōu)秀的獎勵80%，良好的獎勵60%，合格的獎勵40%，不合格不獎勵。依法舉辦的幼兒園根據(jù)督導評估結(jié)果實行公用經(jīng)費分等獎勵，督導評估分等獎勵按公辦義務(wù)教育學校公用經(jīng)費標準，評為優(yōu)秀的獎勵40%，良好的獎勵30%，合格的獎勵20%，不合格不獎勵。依法舉辦的托兒所繼續(xù)實行獎勵基金政策?！耙元劥a”投入的獎勵經(jīng)費主要用于改善辦學條件，學校要?？顚Ｓ锚毩⒑怂?，督導評估實行學校財務(wù)管理一票否決制。

（七）統(tǒng)籌民辦學校與公辦學校的招生管理。高中教育階段的民辦學校招生納入全縣統(tǒng)一招生計劃，并與同類型、同層次公辦學校安排在同一批次招生。承擔義務(wù)教育和學前教育的民辦學校的招生納入當?shù)貏澠猩秶山逃块T統(tǒng)一下達招生計劃。民辦學校要嚴格按教育部門下達的招生計劃招生，嚴禁超計劃搶攬生源。非學歷教育的民辦學校在國家教育法律法規(guī)、政策允許范圍內(nèi)自主招生。教育行政部門要積極支持民辦學校的招生工作，對高中段學校給予一定的公費生指標。

（八）切實保障民辦學校學生合法利益。民辦學校學生與公辦學校學生依法具有同等的法律地位。民辦學校學生在學籍管理、表彰獎勵、升學、畢業(yè)生就業(yè)與戶口辦理等方面享有同級同類公辦學校學生的同等權(quán)利。民辦學校的學生資助納入同級同類公辦普通學校學生資助體系，義務(wù)教育階段學生與同類公辦學校學生同等享受有關(guān)減免和補助政策，所需經(jīng)費由縣人民政府按規(guī)定納入預(yù)算?？h人民政府安排資助學生的項目，民辦學校不得再向?qū)W生收取費用。

三、加強對民辦教育的領(lǐng)導和管理

（一）落實民辦教育“分級管理、分工負責”的管理體制。民辦高中階段學校、義務(wù)階段學校由縣管理，民辦托幼園所按屬地原則由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當成立民辦教育管理領(lǐng)導小組，相關(guān)部門要認真履行對民辦學校的管理職責，加強對民辦學校依法規(guī)范管理，重點落實有關(guān)民辦學校核定教師編制、實行人事、落實工資福利、管理工資檔案、參加社會保險、審批辦理退休手續(xù)等依法保障教師合法權(quán)益的政策和規(guī)范辦學、規(guī)范招生、教育收費、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、安全管理等依法辦學的規(guī)定。教育、民政部門要制定和完善各級各類民辦學校的設(shè)置標準，重點修訂民辦托兒所設(shè)置標準，嚴格把好審批、登記關(guān)，鼓勵社會力量采取獨資、股份、合作等形式，舉辦以學前教育、非學歷培訓為重點的民辦教育機構(gòu)，原則上不再審批義務(wù)教育階段民辦學校，嚴格控制普通高中和中等職業(yè)技術(shù)學校的設(shè)立。嚴格實行民辦學校年度檢查制度，在民辦學校年檢中，審批機關(guān)要將財務(wù)檢查作為年檢的重要內(nèi)容，委托有資質(zhì)的會計事務(wù)所對民辦學校的財務(wù)和資產(chǎn)進行全面審計，及時向社會公布年檢結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對年檢不合格的民辦學校，要限期改正，并限制招生或停止招生，對情節(jié)嚴重的，由審批和登記機關(guān)收回辦學許可證，銷毀印章，注銷登記。

（二）進一步規(guī)范辦學行為。民辦學校要進一步端正辦學指導思想，全面貫徹國家教育方針，全面推行素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量和辦學水平。各級各類民辦學校都必須依法落實董事會（理事會）領(lǐng)導下的校長負責制，依法落實董事會（理事會）和校長的職權(quán)。落實民辦學校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。民辦學校應(yīng)當按辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作，開展教學活動，未經(jīng)審批部門批準不得變更。民辦學校不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學，不得擅自設(shè)立分支機構(gòu)。民辦學校招生簡章或招生信息必須載明學校名稱、辦學地點、學校性質(zhì)、招生類型、學歷層次、收費項目和標準等，必須到教育主管部門審核備案，各類媒體不得刊發(fā)未經(jīng)教育行政部門審核備案的民辦學校招生簡單和招生信息。

（三）進一步加強財務(wù)管理。民辦學校應(yīng)當依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，舉辦者投入學校的資產(chǎn)應(yīng)當與舉辦者其他資產(chǎn)相分離，并依法辦理驗資過戶手續(xù)。對舉辦者投入的辦學資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈財產(chǎn)、收取的費用以及辦學積累分別登記建帳，并在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，接受審批機關(guān)和其他部門的監(jiān)督。任何組織和個人不得侵占資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費。財政、教育部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定民辦學校財務(wù)管理和資產(chǎn)登記制度，建立民辦學校風險預(yù)警和社會監(jiān)督機制，實行民辦教育機構(gòu)風險保證金管理制度，加強對民辦學校財務(wù)和資產(chǎn)的監(jiān)管，督促民辦學校加強財務(wù)和資產(chǎn)管理，合理支配收益，保證辦學資金安全和教育教學活動的正常開展。物價部門要依法對民辦學校收費項目和標準進行審批、備案、公示，并加強檢查和管理。審計部門要建立民辦學校財務(wù)專項審計制度，依法進行審計并公布審計結(jié)果。

第6篇：加強民辦學校管理范文

顯而易見的是民辦學校的制度有些并不在適用于學校目前的需求，特別是缺乏真正適合內(nèi)部管理的制度。不久前教育部門對民辦教育提出的一系列要求，需要學校對自身的管理制度，財政，等方面有了清晰的要求，并將民辦學校歸入教育監(jiān)督的范圍之內(nèi)。

一、為何要提出建設(shè)民辦學校內(nèi)部控制的問題

（一）內(nèi)部控制是每個社會組成的單位中都不可缺少的重要組成部分

民辦高等學校也不例外，這對學校目前的穩(wěn)定和將來長遠的發(fā)展都是重中之重。在經(jīng)濟的飛速發(fā)展的環(huán)境下，民辦學校的辦學規(guī)模越來越大，辦學質(zhì)量也在日益上升，不僅僅只是單一的專、本教育，還通過各種渠道開設(shè)多種教育模式，例如：短時間的教育，與國外學校合作，學校創(chuàng)立公司等等復(fù)合型模式，這些渠道大大拓寬了辦學的范圍和收入來源，在新的形勢下，民辦學校更加需要建立一個清晰有效的內(nèi)部控制管理體系，來保證學校財務(wù)，建設(shè)，管理，發(fā)展的有序進行，這樣學校才能在眾多的民辦教育中脫穎而出，提升整體實力。

（二）內(nèi)部控制管理積極推動管理水平的提升

建設(shè)內(nèi)部管理的目的是為了更好地控制學校內(nèi)部對外界影響做出的提前布置應(yīng)對的措施，這項舉措保證學校財務(wù)的正常流通運轉(zhuǎn)，預(yù)測風險，各部門互相交流相通，是學校提升綜合實力的有效管理方法。學校的制度合理明確化有利于學校高效的教育培育人才。而目前民辦學校還尚未建立起一套完整的內(nèi)部控制系統(tǒng)的政策措施，這阻礙了學校的進一步發(fā)展。

二、民辦學校存在的內(nèi)部控制管理的不足

（一）學校高層對內(nèi)部控制管理的不重視

現(xiàn)在，很多民辦高校的高層管理人員對學校內(nèi)部控制管理的還不能較強的認知，對這部分的建設(shè)沒有投入過多的精力，自身的認識也不深刻，所以導致阻礙了民辦學校對內(nèi)部管理的建設(shè)，沒有形成建設(shè)內(nèi)部控制的精神環(huán)境，僅僅讓財務(wù)部門管理學校的資金管理工作，而不重視內(nèi)部制約，所以，內(nèi)部控制的職能無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，耽誤了建設(shè)的時機。

（二）沒有形成內(nèi)部控制管理的氛圍

內(nèi)部控制管理需要全體員工共同努力建筑，僅靠幾個人的努力是不夠的。學校管理對全體員工的素質(zhì)和精神建設(shè)都很高，如果不形成共同的目標，則很難達成完整的一套體系。各部門，各個員工都要進行互相的溝通和交流，對產(chǎn)生的問題積極進行探討，加強聯(lián)系，這樣有利于營造出內(nèi)部控制管理的氛圍。有利于建設(shè)學校內(nèi)部管理，各司其職。

（三）缺乏建立內(nèi)部控制管理的條約規(guī)定

學校雖然初具內(nèi)部控制管理的雛形，但是由于多方面的因素，制度的建立也是模糊不清，漏點重重，只為應(yīng)付檢查，空設(shè)虛位。根本沒有起到促進學校內(nèi)部控制管理的作用。

（四）人員職務(wù)不清，技能不達標

目前，很多民辦學校由于人力資源緊缺，不能滿足職位不相干涉的原則，人情職位等的現(xiàn)象還是頻頻出現(xiàn)，導致職能無法實施，責任不明，嚴重阻礙了學校內(nèi)部控制管理的建設(shè)。

三、如何建立完善的學校內(nèi)部控制管理

究竟怎樣才能建立起完善的學校內(nèi)部控制管理呢？我認為應(yīng)該從以下幾點作為出發(fā)點，以助于對建設(shè)的有利措施。

（一）加強高層領(lǐng)導對學校內(nèi)部管理建設(shè)的重視

高層領(lǐng)導是做出重大決定的關(guān)鍵所在，要想順利實施內(nèi)部控制管理的建設(shè)就需要領(lǐng)導的高度重視。高層應(yīng)先認識到內(nèi)控的重要性，從自身的觀念改變，帶動中層管理人員的積極投入，這樣各層職員都能夠理解和關(guān)注這方面的實行，積極的配合內(nèi)部控制管理的建設(shè)。

（二）合理建立內(nèi)控的規(guī)章制度是重要舉措

任何制度的實行都需要依照相關(guān)的規(guī)定才能進行，內(nèi)控更是需要制定一份合理可依照的規(guī)章制度來支撐起內(nèi)控的建設(shè)。如此一來，在實施過程中如果遇到任何矛盾之處便能依照相關(guān)規(guī)定解決。同時，制度的制定不僅要吸取其他民辦學校的好的方面，更要對本校的情況有清晰的認識，制度的踐行需要符合本校的實際情況。

（三）相互制約是內(nèi)控的奠基石

內(nèi)控的建設(shè)是為了更好的各部門之間的相互配合，同時監(jiān)督學校職員工作的職能進行。對各部門進行自我監(jiān)督，檢查，管理等等方面的工作，對不足要整改，對好的方面也要獎勵，強化制度的建設(shè)。

第7篇：加強民辦學校管理范文

在黨委、行政的正確領(lǐng)導下，在省民辦教育協(xié)會的指導下，在各常務(wù)理事單位、理事單位的大力支持下，協(xié)會以“服務(wù)、維權(quán)、管理”為宗旨，以行政方面的工作為主線，緊緊圍繞促進民辦教育發(fā)展開展工作，按照“年初計劃、逐項落實、逐月小結(jié)”方法抓落實，各項工作進展順利。上半年全市新增各級各類民辦教育機構(gòu)48所，達525所，增加投資額超過5000萬元，預(yù)計新增學校新增學位20__個以上。

1、科學制訂工作計劃，推動事業(yè)持續(xù)發(fā)展

協(xié)會的工作與行政的工作密不可分?；谶@樣的認識，四次召開相關(guān)會議，總結(jié)去年工作體會和不足、認真分析民辦教育發(fā)展形勢，商討06年工作計劃和工作重點，確定了以“推動事業(yè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)范辦學行為、樹立民辦教育品牌”為工作重點的年度工作計劃，確立了“民辦幼兒教育在園生比例達到90左右，民辦高中階段在校生比例達15以上，辦學行為進一步規(guī)范，民辦品牌形象進一步提升”的總體工作目標。分別召開了全市民辦教育年度工作會和協(xié)會三屆二次常務(wù)理事會，全面總結(jié)05年工作，周密布置06年工作。會上進一步分析了民辦教育當前發(fā)展形勢，明確了民辦教育發(fā)展的方向和目標，強調(diào)了規(guī)范辦學行為的重要性，指明了民辦教育發(fā)展從簡單的數(shù)量擴張向內(nèi)涵發(fā)展的必然性。強調(diào)要依法保障民辦學校合法權(quán)益，要進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，進一步加大對民辦教育的扶持力度。通過學習省協(xié)會二屆二次會議精神，借鑒臺灣、寧波、常德等外地市民辦教育發(fā)展經(jīng)驗，進一步確立了今后一段時期促進發(fā)展的主要方向。召開了學前教育行業(yè)協(xié)會一屆一次常務(wù)理事會，部署學前教育行業(yè)協(xié)會工作計劃，討論通過了學前教育行業(yè)自律規(guī)定，進一步規(guī)范了學前教育行業(yè)辦學行為。

在協(xié)會的全力推動下，在市委、政府的大力扶持下，投資者信心不斷增強，在去年基礎(chǔ)上，又有了新的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年增加投資額超過5000萬元。北師大附中上半年各項投資足額到位，工程進展順利，辦學條件按一流標準配備，教師招聘堅持高標準，招生工作開局良好。長鴻實驗學校一期計劃投資5000萬元，8月份建成招生。在長鴻學校建設(shè)過程中，攸縣縣委、政府給予了大力支持，兩次召開政府常務(wù)會議，專門研究，所有規(guī)費50萬元包干。炎陵縣開辦了第一所民辦職業(yè)學校。各縣市區(qū)民辦教育和各學校都有新的發(fā)展。

2、加強服務(wù)與指導，確保正確辦學方向

組織綜合調(diào)研組，對北師大附中招生、建設(shè)、教師招聘等進行了具體指導。針對荷塘區(qū)幼兒教育辦學問題從法律規(guī)定的角度與荷塘區(qū)教育局深入交換了意見。積極配合“名校辦民校”的剝離工作，為剝離工作提供法律服務(wù)，依法辦理“名校辦民?！眲冸x法律變更手續(xù)，工作進展順利。針對學前教育收費管理，召開“學前教育收費大家談”座談會，并邀請新聞媒體參加討論，形成了較好的政策建議，在此基礎(chǔ)上就收費管理展開調(diào)研，形成了《幼兒教育機構(gòu)收費情況調(diào)查及管理的思考》的調(diào)研報告，得到省價格學會好評，并擬推薦刊登。按計劃開辦了民辦中小學及培訓機構(gòu)校長和幼兒園園長任職資格培訓班，聘請湖南師大、南京師大專家教授，教育行政管理和法律專業(yè)人士，以及民辦學校校長針對性講學，組織學員赴濟南、青島參觀學習先進民辦學校辦學經(jīng)驗，組織學員進行在職研修，并要求結(jié)合實際撰寫研修論文，學員受益匪淺。任職資格培訓班的開辦，進一步提升民辦學校管理人員的素質(zhì)和水平，為充分發(fā)揮民辦學校校長在辦學中的主導作用，堅持正確的法學方向起到了重要的導向作用，為民辦學校校長職業(yè)化資格制度的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為民辦教育發(fā)展鼓與呼

協(xié)會將05年的工作，結(jié)合行政的工作內(nèi)容，以及民辦學校所反映的實際問題，形成了工作匯報建議稿，由

會長本人親自送呈市委、市政府各主要領(lǐng)導。市委、市政府主要領(lǐng)導對協(xié)會的工作給予了充分的肯定，批示相關(guān)部門進行研究，已將行政和協(xié)會的政策建議列入市政府常務(wù)會議計劃。目前我們已將全省各地市有關(guān)發(fā)展民辦教育的政策原件收集整理，以利更好出臺發(fā)展我市民辦教育的扶持政策。行政和協(xié)會都對此提出了明確態(tài)度，扶持政策一定要有所突破，一定要有可操作性，不寫華而不實的條款。

召開民辦學校辦學經(jīng)驗交流會，將不同類型的民辦學校緊密聯(lián)系在一起，推動民辦學校之間相互交流與合作，相互取長補短，從而不斷提高民辦學校辦學水平，增強民辦教育整體實力。在協(xié)會的聯(lián)絡(luò)與推動下，在行政的爭取下，市財政今年開始單列民辦教育發(fā)展獎勵專項，力爭在扶持政策中固定下來。

4、不斷加強協(xié)會建設(shè)，積極配合省協(xié)會工作

以學習其他市州民辦協(xié)會工作經(jīng)驗為主要目的，參加市州民辦協(xié)會會長聯(lián)誼會。會上，全面總結(jié)了我市協(xié)會工作情況和工作體會及工作之不足，認真聽取了其他市州民辦教育協(xié)會的工作經(jīng)驗，并就如何更好開展協(xié)會工作，促進民辦教育發(fā)展進行深入交流，深受啟發(fā)。進一步加強協(xié)會聯(lián)系制度建設(shè)，有重點的扶持辦學成績突出，辦學行為規(guī)范的民辦學校。積極配合省協(xié)會開展的“雙十佳”、“好新聞”和“民辦教育優(yōu)秀論文評選”活動，認真把握活動的主要精神，進行了具體的布置。

4、進一步加快了審批工作法制化進程

經(jīng)過近一年的調(diào)研，重新修訂了民辦中小學設(shè)置標準，促使設(shè)置民辦中小學更加規(guī)范化。結(jié)合《民辦教育促進法》和《行政許可法》的規(guī)定，在法制科的配合下，制訂了從材料報批、受理申請、材料初審、材料復(fù)審到審批終結(jié)程序制度，各個環(huán)節(jié)限時完成，責任到人。按法律要求設(shè)計了整套報批材料表格，提供網(wǎng)上表格下載，辦事更加方便明了，審批工作更加程序化，行政許可法律文書制作更加規(guī)范，最大限度減少審批工作人為因素的作用。

二、下半年工作重點和主要措施

民辦教育的發(fā)展已經(jīng)從單純的數(shù)量擴張轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵發(fā)展為主，無論是行政的工作還是協(xié)會的工作，今后一段時期的工作重點都將緊緊圍繞“規(guī)范與發(fā)展并重、加強監(jiān)督與管理、突出服務(wù)與指導、促進內(nèi)涵發(fā)展”的指導思想開展，要進一步規(guī)范民辦學校辦學行為，完善各項規(guī)章制度建設(shè)；要進一步強調(diào)行政審批機關(guān)監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度；要進一步突出服務(wù)與指導的重要作用，加強引導民辦學校正確辦學方向，促進內(nèi)涵發(fā)展。

1、加強制度建設(shè)

民辦學校要嚴格執(zhí)行崗位資格證制度。校長必須持任職資格證和教師資格證上崗，確保民辦學校正確辦學方向；教師必須持教師資格證上崗，確保教育教學質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行民辦學校財務(wù)制度，留足學校發(fā)展基金，確保學?？沙掷m(xù)發(fā)展，避免財務(wù)混亂帶來辦學風險。要嚴格執(zhí)行民辦學校廣告?zhèn)浒钢贫?，確保教師和學生合法權(quán)益。

2、加強監(jiān)督力度

制度的落實需要強有力的監(jiān)督。計劃組織縣、市、區(qū)民辦教育管理人員的執(zhí)法培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步增強執(zhí)法意識。有計劃開展專項檢查，一是民辦學校校長任職資格檢查，二是辦學資格檢查。修訂民辦學校年檢標準，重點對辦學資格和行為規(guī)范進行檢查。

3、加強聯(lián)絡(luò)溝通

協(xié)會是聯(lián)絡(luò)與溝通的紐帶。要把進一步加強與各職能部門的聯(lián)絡(luò)與溝通，促使扶持政策出臺作為協(xié)會下半年的工作重點。

4、加強行業(yè)自律

行業(yè)自律工作，已經(jīng)取得了一些試點成果，要進一步將成果推廣，形成大家共同遵守的行業(yè)制度，年底形成討論稿交由常務(wù)理事會討論。在年底三屆三次常務(wù)理事會上對部分常務(wù)理事進行增補調(diào)整，使協(xié)會建制更加完善。

5、加強活動開展

活動是增強凝聚力的原動力。下半年計劃開展《放飛夢想》歌詠比賽（或文藝匯演）活動，具體辦法由會長會確定。計劃組織一次與外地市的交流活動。

第8篇：加強民辦學校管理范文

1996年7月上饒縣教育人士徐子浩率先創(chuàng)辦民辦求實中學，建立上饒縣第一所民辦教育學校，開創(chuàng)了社會投資上饒縣興辦教育的先河。特別是2002年12月之后，國家先后頒布《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，以法律的形式確立民辦教育學校的法律地位，確認投資者的合法權(quán)益，進一步地激發(fā)了社會力量投資上饒縣興辦民辦學校的熱情。自1996年以來，我縣民辦教育學校已經(jīng)歷了12年的發(fā)展。在這12年的發(fā)展過程中，縣委、縣政府大力解放思想、落實政策，統(tǒng)籌安排，為民辦教育學校的創(chuàng)辦創(chuàng)造條件，培育市場，積極吸引社會資金投資辦學?？h教育局認真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》的法律精神，堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，實行嚴把辦學審批，強化過程督導，實踐教育服務(wù)等一系列服務(wù)型管理措施，有效地促進了我縣民辦教育學校的蓬勃發(fā)展。現(xiàn)今，社會力量在我縣辦學投資共計11870萬元，建立基礎(chǔ)教育民辦學校14所，擁有從小學一年級至高中三年級共計254教學班，12367名學生，其中高中學生3086名，占全縣總數(shù)27%;初中在校生5672名，占全縣中學生總數(shù)18%;小學生3609名，占全縣小學生總數(shù)8%，全縣民辦幼兒園333所，在園學生8368名。民辦學校聘用教師1167名。形成我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要力量。社會的發(fā)展促進群眾對教育需求的日益增長，城市日益擴大，縣城住戶與外來務(wù)工人員日益增加，要求在縣城接受教育的學生日益增多。我縣是個勞務(wù)輸出大縣，隨著大量外出務(wù)工人員逐年增加，造成了留守兒童的不斷增多，客觀上導致需要接受寄宿制的學生不斷增加。在我縣教育資源匱乏的條件下，縣城已有的公辦學校招生已經(jīng)飽和，公辦學校容納寄宿制學生的條件不足，縣城新增公辦學校尚在籌建之中，面對高中的入學率與縣城中小學校的就學率年年不斷增長的壓力，直面群眾要求子女接受縣城寄宿制教育的需求，民辦教育學校的發(fā)展無疑緩解了窮財政辦大教育的矛盾，滿足人民群眾日益增長的教育需求，彌補了教育投入的不足。隨著教育的不斷發(fā)展，民辦學校的教育教學質(zhì)量也在不斷的提升，2006年、2007年、2008年民辦學校高考學生達二本以上分數(shù)的人數(shù)，分別是140人、135人、183人，民辦學校連續(xù)三年分別為縣中輸送優(yōu)秀初中畢業(yè)生468名、473名、537名，實現(xiàn)了民辦學校的教育持續(xù)發(fā)展，其中私立清林學校被省、市教育部門分別授予“江西省重點建設(shè)中學”、“上饒市重點中學”、“上饒市重點民辦中學”。

二、民辦教育發(fā)展存在的問題

教育的科學發(fā)展既是數(shù)量的增加，規(guī)模擴大的過程，也是教育內(nèi)涵提升，社會效益增長的進程。盡管我縣民辦教育學校呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢態(tài)，但是民辦學校的發(fā)展往往只是表現(xiàn)民辦學校數(shù)量的增多，辦學規(guī)模的擴大，辦學條件的改善方面，就教育發(fā)展的本質(zhì)而言，是量的變化，屬于淺層次的教育發(fā)展。立足于我縣打造“教育名縣”，實現(xiàn)教育教學優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展需要來看，更亟待著民辦教育學校的內(nèi)涵發(fā)展。民辦學校的內(nèi)涵發(fā)展應(yīng)該是以科學的辦學理念，運用先進的教學管理，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)教育資源，開創(chuàng)優(yōu)越教育環(huán)境，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展，發(fā)揮教育的最大社會效益。因此，教育的科學發(fā)展需要我們理性地透視民辦學校蓬勃的背后所隱藏的制約發(fā)展問題。

1、民辦學校發(fā)展極其不平衡

目前，我縣服務(wù)于基礎(chǔ)教育的民辦學校共有14所，從辦學規(guī)模上看，在校學生人數(shù)達到1000人以上只有清林學校、龍翔學校、求實學校、德愛學校4所學校，同時也存在著一些學生人數(shù)不足200人的學校，如：樹人學校、天成女子職業(yè)學校。從各民辦學校的班級成班額來看，規(guī)模大的學校成班額達到50人以上，規(guī)模小的學校成班額25人;從學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，規(guī)模較大的學校其基礎(chǔ)實施建設(shè)完備，教學實施、教學器材配套，完全達到國家法律規(guī)定的辦學條件，具備優(yōu)秀學校的硬件實施。但是一些規(guī)模較小的學校，至今沒有自己的校舍，只是依靠臨時租賃房舍作為校舍，教師隊伍不穩(wěn)、教師不具備教師專業(yè)水平，教學實施不全，教學器材嚴重不足，其教學條件難以滿足教學的需要。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級幼兒園的教學實施與師資水平方面存在的問題更為突出。形成了我縣民辦學校的發(fā)展不平衡的格局。在近連續(xù)幾年來，這種發(fā)展不平衡的格局沒有得到根本的改善，尤其是一些規(guī)模小、投入不足的學校降低了辦學要求，嚴重制約了民辦教育的可持續(xù)發(fā)展。

2、辦學思想滯后教育發(fā)展

由于投資主體的盈利性與社會力量辦學的公益性之間的內(nèi)在矛盾，導致民辦學校在辦學指導思想上，往往會落后教育發(fā)展的需要，偏離《民辦教育促進法》精神。首先在學校發(fā)展的指導意識上，民辦學校注重擴大辦學規(guī)模的發(fā)展，而忽視教育內(nèi)涵的發(fā)展。民辦學校的教育投入一般只是用在校舍的建設(shè)，滿足于學校基礎(chǔ)實施建設(shè)，但是對教育發(fā)展應(yīng)當添置的教學設(shè)備、教學器材、教學資源等教學實施不作發(fā)展性計劃，對教育科研需要的投入也不作安排。其次是在辦學導向上，過于強調(diào)“優(yōu)生決定論”。民辦學校普遍存在著“優(yōu)秀學生決定著優(yōu)秀的學?！边@樣的潛意識，因此，民辦學校招生往往傾向于各中小學優(yōu)秀的學生，尤其是成績較差的學生則不予接收。這種做法顯然是有悖于學生享受公平教育的原則，同時也制約了民辦學校辦學規(guī)模的擴大。另則，在學校對外宣傳方面，特別注重宣傳少數(shù)優(yōu)秀學生的優(yōu)秀學業(yè)，把少數(shù)優(yōu)秀學生的發(fā)展簡單地定位為學校的整體發(fā)展。其三是在學生教育發(fā)展觀上，注重精英培養(yǎng)，忽視了全體學生的發(fā)展。在民辦學校的發(fā)展意識里，往往把學生的分數(shù)作為衡量學生發(fā)展的唯一標準，考試為導向，以分數(shù)為衡量教師業(yè)績與學生學業(yè)發(fā)展的標強調(diào)，形成考什么就教什么，不考不教的錯誤傾向。強化了應(yīng)試教育的精英培養(yǎng)模式，致使關(guān)注全體學生，促進學生全面發(fā)展，注重學生個性培養(yǎng)這一教育宗旨難以在教育實踐得到有效體現(xiàn)。

3、課程實施缺乏統(tǒng)籌兼顧

課程是學校落實教育目標的重要載體，《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》明確地規(guī)定：“實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校、學生的適應(yīng)性?！边@就意味著學校在要執(zhí)行國家課程與地方課程的同時，還需要加強校本課程的開發(fā)與運用。但是在課程執(zhí)行過程中，大多數(shù)民辦學校受應(yīng)試思維的影響，學校教學重視語文、數(shù)學、英語、物理、化學等一些學科課程，對于培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的其他課程，如美術(shù)、音樂等課程學校大多是被其他課程所占用。而新課程實驗要求學校開設(shè)的綜合實踐活動課、信息技術(shù)與校本課程則沒有嚴格執(zhí)行。在學科課程的教學上，民辦學校仍然是注重于教室里進行學科知識的系統(tǒng)傳授，忽視了學科課程的實驗操作。形成了重視國家課程忽視地方、校本課程;重視學科課程，忽視活動課程;重視知識課堂傳授，忽視操作能力培養(yǎng)的三重視、三忽視的課程實施現(xiàn)狀。民辦學校的課程實施顯然是違背了國家課程改革的精神，導致課程實施上的偏廢，不利于學生綜合素質(zhì)的有效培養(yǎng)，更不符合國家的教育方針。

4、民辦學校內(nèi)部管理不規(guī)范。

管理理念決定管理的方式與行為。大多數(shù)民辦學校的辦學者對辦學有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識，對教育的規(guī)律缺乏整體而系統(tǒng)的認識，常常是家族式管理，缺乏監(jiān)督制約機制，而聘用的校長常常只限于一般性事務(wù)管理權(quán)，實際上，事務(wù)管理權(quán)也僅僅是對學校教育教學執(zhí)行者的監(jiān)督權(quán)而已，對學校制定長遠的發(fā)展規(guī)劃、確立內(nèi)涵發(fā)展的方向、教育投入的項目等重大決策沒有有效的建設(shè)權(quán)或決策權(quán)，不利于學校的規(guī)范管理和學校的長遠發(fā)展。在管理方式上往往只是注重事務(wù)性管理，而忽略人才資源的培育。在人力資源管理上，一是忽視師資隊伍建設(shè)。一味強調(diào)教師已有的素質(zhì)，不重視教師專業(yè)發(fā)展的激勵。因此，大部分的民辦學校沒有按照《民辦教育促進法》的規(guī)定建立教師培訓制度，為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓和業(yè)務(wù)培訓提供條件，導致教育研究荒廢，教師專業(yè)成長乏力。即便是有些學校零散地開展一些，也大多是以聽課、評課為主，教研形式單一，主題不明，使得教師的教學觀念陳舊，策略僵化。二是教師崗位聘用低要求。目前，一些民辦學校在教師聘用上，出于種種原因，聘用一部分不具備教師資格的人員從事教學崗位工作，造成教育教學質(zhì)量與效益低下，同時也違背了《義務(wù)教育法》。

三、民辦教育發(fā)展對策

民辦教育學?？茖W發(fā)展的關(guān)鍵在于解決制約民辦教育發(fā)展的內(nèi)在主要矛盾。民辦學校上述問題的產(chǎn)生，主要是民辦教育的公益性與投資主體的盈利性這一主要矛盾的集中表現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定，民辦教育的存在與發(fā)展是以實現(xiàn)教育的公益性為宗旨，教育的公益性是首要的，是第一位的，有效地主導著投資主體的投資方向與投資效益。反之亦然，投資主體的行為是為教育的公益的，投資主體的盈利性是第二位。但是，在民辦教育的發(fā)展實踐中，民辦學校違背了法律的宗旨，投資主體把投資辦學的盈利性視為第一性，以投資的盈利性主導教育的公益性，因而形成一切投資以盈利為核心的錯誤傾向，導致民辦學校重視規(guī)模擴大，忽視內(nèi)涵發(fā)展;重視有形資產(chǎn)投入，忽視無形資產(chǎn)投資;重視經(jīng)濟效益產(chǎn)出，忽視教育效益產(chǎn)出;重視自由式發(fā)展，忽視規(guī)范化發(fā)展等一系列違背教育法規(guī)及教育發(fā)展規(guī)律現(xiàn)象。因此，認真貫徹落實法律的精神，堅守民辦教育的公益性，兼顧投資主體的盈利性，堅持在規(guī)范的基礎(chǔ)上發(fā)展，實行教育行政的有效管理與主動服務(wù)，是促進民辦教育科學發(fā)展的重要指導思想，也是我縣實現(xiàn)“教育教學優(yōu)質(zhì)化”工程的現(xiàn)實要求。用科學發(fā)展觀的思維正視民辦教育發(fā)展主要矛盾，把握制約民辦教育發(fā)展的主要問題現(xiàn)狀，理性分析，務(wù)實研究，探索、解決民辦教育的公益性與投資主體的盈利性這一主要矛盾的對策，才能為民辦教育的新發(fā)展注入新的動力。

1、完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化民辦教育發(fā)展的社會環(huán)境。認真貫徹《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》的精神，正確認識民辦教育的性質(zhì)。依照《民辦教育促進法》確立民辦教育事業(yè)是公益事業(yè)，是社會主義教育的組成部分，確保民辦學校與公辦學校具有的同等法律地位，保障民辦學校的合法權(quán)益。把民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。計劃、教育、城建、規(guī)劃、土管、人事、稅務(wù)部門要共同參加研究制定全縣民辦教育發(fā)展規(guī)劃，成立社會力量投資辦學領(lǐng)導小組，由縣政府分管教育的領(lǐng)導任組長，教育局局長任副組長，由計劃、人事、規(guī)劃、土管、公安、稅務(wù)、物價、城建、供電、供水等行政管理部門的領(lǐng)導為小組成員，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)動作，合力解決民辦學校辦學過程中遇到的困難與問題。對各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學條件、生源、師資進行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導民辦教育健康有序的發(fā)展。對民辦學校的設(shè)置與審批、管理與監(jiān)督、保障與扶持、法律責任等作了明確具體的規(guī)定，特別在民辦學校征用土地、教師管理與職稱評定、學生待遇等方面提出了許多優(yōu)惠政策，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2、制定民辦學校發(fā)展性評估標準，促使民辦學校改善辦學條件。結(jié)合我縣民辦學校的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒先進縣、市民辦教育管理經(jīng)驗，根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展要求制定了民辦學校的評估標準，并依據(jù)標準對民辦學校定期進行年檢和評估。民辦學校及其舉辦者根據(jù)標準不斷增加辦學投資，積極改善辦學條件。初步改變民辦學校校舍靠租賃，教學無器材，發(fā)展無動力的現(xiàn)狀，徹底根治只重盈利性，不重公益性的辦學傾向。

3、加強管理，逐步規(guī)范民辦教育。圍繞實施《中華人民共和國民辦教育促進法》，制定了一系列加強民辦學校管理，規(guī)范民辦學校辦學的文件。建立了民辦學校設(shè)置審批制度、辦學許可證驗發(fā)制度、廣告審核備案制度、民辦學校收費、財務(wù)的管理、學校年檢和撤銷辦學資格制度以及規(guī)范學校名稱、更換辦學法人等審核審批程序。同時，在工作指導上，提出了“民辦教育一要發(fā)展，二要規(guī)范，在發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范，在規(guī)范的前提下發(fā)展”的基本思路，重視依法治教。加強對民辦教育工作的管理，教育局設(shè)立社會力量辦學管理股，加強對民辦學校招生行為、招生信息、財務(wù)制度、教學管理、課程實施等方面的監(jiān)督與指導。保護合法辦學，嚴厲查處違法辦學，遏制惡性競爭。

4、注重校長及教師隊伍建設(shè)，提高辦學水平。民辦學校內(nèi)部逐漸克服了“家族化管理”和決策不科學、管理不規(guī)范的現(xiàn)象，開始嘗試建立現(xiàn)代學校制度，建立健全董事會(理事會)領(lǐng)導下的校長負責制和教職工民主管理制度。尤其民辦學校要建立了董事會和理事會，完善校內(nèi)規(guī)章制度，完善教育教學管理，加強教育科研。教育行政主管部門將民辦學校納入統(tǒng)一管理，定期組織學校教育教學管理者，開展管理培訓班，強化民辦教育的現(xiàn)代化管理意識，提高管理水平。對民辦學校教師建立教師人才檔案，實行任職崗位資格準入制審核，杜絕不具備相應(yīng)教師資格的人員任職不對應(yīng)的教學崗位。對民辦學校的教師資格認定，職稱評定，業(yè)務(wù)培訓、評先評優(yōu)與公辦學校一視同仁，制定相關(guān)的政策，建立完善的社會保障體制，吸引了一批專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生到民辦學校任教，形成了一支相對獨立、學歷層次較高的專任師資隊伍和管理人員隊伍。教育局教研部門加大對民辦學校教育科研幫扶力度，采取靈活有效的方式，定期深入民辦學校進行教學教研調(diào)研，開展教學研討會，培訓教師的專業(yè)技能。民辦學校要制定教育科研發(fā)展規(guī)劃，建立教育科研專項基金，完善教育科研制度，定期開展校本教研活動，大力培養(yǎng)學校教育名師與教學能手，引領(lǐng)教學改革，壯大教研隊伍，發(fā)展教師專業(yè)能力。

第9篇：加強民辦學校管理范文

一、堅持社會主義辦學方向是辦好民辦中小學的前提

民辦教育作為我國教育事業(yè)的一個組成部分，必須與公立學校一樣，堅持社會主義的辦學方向，全面貫徹黨和國家的教育方針。辦學方向不明確，辦學思想不端正，很難培養(yǎng)出社會主義建設(shè)事業(yè)需要的建設(shè)者和接班人。在階級社會中，教育具有階級性并體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志。國家鼓勵舉辦民辦學校，并不是任其自由發(fā)展，而必須按國家的方針政策的要求，遵循社會主義的方向發(fā)展。具體來說，民辦中小學要全面貫徹“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的教育方針；執(zhí)行國家規(guī)定的課程計劃和教學大綱，使學生達到國家規(guī)定的標準；同時還要遵守國家法律、法規(guī)和政策，自覺接受教育行政部門的管理、監(jiān)督和檢查等。

為了確保民辦中小學的辦學方向，從教育行政部門來說，對舉辦民辦中小學既要鼓勵又要嚴格審批和加強管理，即，既要從政策上加以扶植和提供服務(wù)，又要嚴格審查其辦學條件，看它是否達到設(shè)校的基本標準和是否堅持正確的辦學方向。具體地說，當前要加強對招生廣告（簡章）的審核和管理，加強對學校教育質(zhì)量的檢查和評估，加強對學校收費及財產(chǎn)、財務(wù)的管理和監(jiān)督。

從民辦學校舉辦者來說，必須明確堅持社會主義辦學方向是民辦學校存在的前提。那種把學校辦成“貴族”學校的做法，以及以營利為目的的做法，都是違背我國的教育方針和政策的，都是和民辦教育的宗旨相悖的，應(yīng)該自覺抵制。

二、加強師資隊伍建設(shè)是辦好民辦中小學的關(guān)鍵

民辦中小學的校長、教師來源與公立學校不同。由于民辦學校大多實行的是董事會領(lǐng)導下的校長負責制，有的校長由董事長兼任，有的校長由董事會聘任。其師資來源則主要靠公開向社會招聘，包括專職和兼職兩類。專職教師的來源大約有3方面：一是招聘退休教師和校長。這部分人年齡偏高，但有豐富的教學、管理經(jīng)驗，能為教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)揮力量，所占比例也較大。二是青年教師，剛畢業(yè)或畢業(yè)分配不久即來應(yīng)聘者。他們有熱情、有理想、思想新，也肯干，然而經(jīng)驗不足，也不夠穩(wěn)定。三是從公立學校以高薪和優(yōu)厚待遇“吸引”過來的骨干教師。這部分人教學好，精力充沛，是民辦學校師資隊伍中的中堅力量。然而這種做法卻對公立學校師資力量造成沖擊?？偟恼f來，民辦學校師資狀況令人堪憂。因為在實際工作中，招聘制也隱藏著許多問題。最關(guān)鍵的是招聘制意味著校方隨時可將不如意的教師“炒魷魚”，同時也意味著教師有權(quán)“選擇”，可以自由“跳槽”。因此，師資隊伍老化和流動性大、不穩(wěn)定成為民辦學校面臨的主要問題之一。而辦好民辦學校的必需條件就是要有好的校長和穩(wěn)定的有較高素質(zhì)的師資隊伍。校長是學校管理的主要領(lǐng)導者，也是學校活動的協(xié)調(diào)者，辦學特色的形成，很大程度上取決于校長的素質(zhì)和辦學自主權(quán)。因此，首先應(yīng)當聘請具備國家規(guī)定的校長任職資格，政治思想水平高，具有現(xiàn)代教育思想，精通教育、教學和管理規(guī)律的行家來擔任校長。同時，很重要的一點是，學校內(nèi)部管理方面必須理順董事會與校長之間的關(guān)系，董事會與校長之間應(yīng)當是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，校長全權(quán)負責學校的行政及教育、教學工作，董事會要對校長執(zhí)行國家教育方針政策、依法管理學校、領(lǐng)導教育教學工作中的重大問題進行監(jiān)督，但不可任意干涉學校內(nèi)部事務(wù)和日常工作。只有這樣，才有利于校長按教育規(guī)律開展學校工作。

有了好校長，還需要組建穩(wěn)定的高素質(zhì)的師資隊伍。第一，學校要運用好民辦學校的用人自主權(quán)，把好聘任師資的質(zhì)量關(guān)。要選聘具備國家認定教師資格，具有敬業(yè)精神，政治、業(yè)務(wù)水平高，懂教育教學規(guī)律的教師；同時注意教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理。第二，應(yīng)當加強教師隊伍的內(nèi)部管理。要建立健全教職工的管理制度，對教職工聘任、待遇、工作的考核評估和職稱晉升等都應(yīng)當有明確的規(guī)定。除了使用經(jīng)濟和行政手段之外，在工作中要尊重教師，依靠教師，吸收教師參加民主管理，使其克服“打工仔”的雇傭思想，樹立主人翁態(tài)度，將培養(yǎng)學生視為自己神圣的天職。第三，要抓好福利工作，解除教師的后顧之憂。民辦中小學教師沒有鐵飯碗，除了離、退休來工作的教師外，對于其他教師和工作人員來說，必須設(shè)法解決他們的住房、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等問題，使其無后顧之憂，才能提高他們工作的積極性，穩(wěn)定師資隊伍。第四，民辦中小學也需要以培訓、進修的方式繼續(xù)提高教師的文化科學素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學技能；同時也要對教師的工作進行科學的考核評價，以促使其不斷進步。

總之，必須依靠高水平的校長的教育教學管理以及廣大具有較高素質(zhì)的教師的教育教學實踐，才能辦好民辦學校，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學生。

三、加大改革力度，全面推行素質(zhì)教育，以質(zhì)量求生存，促發(fā)展

要辦好民辦中小學，最關(guān)鍵的一點是人才培養(yǎng)模式必須由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。對于近幾年才剛剛起步的民辦中小學來說，教育質(zhì)量是其生存和發(fā)展的生命線。在質(zhì)量問題上，決不能走“應(yīng)試教育”的老路，而必須按照素質(zhì)教育的要求，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、身體心理和勞動技能素質(zhì)。在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，民辦中小學不可避免地面臨著與各個學校之間的競爭，只有全面推行素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量，才能在競爭中立于不敗之地。

目前民辦學校雖然存在不少有待改進的問題，但它們在實施素質(zhì)教育方面卻具有自身的優(yōu)勢。首先，民辦中小學在校長和教師招聘、教育和教學管理、學生收費、經(jīng)費使用、課程改革、教材使用等方面都具有較大的自主權(quán)和靈活性，因而可以為實施素質(zhì)教育提供較為寬松的教育內(nèi)、外部環(huán)境。其次，它們可以不受現(xiàn)有的辦學模式、管理體制的約束，有利于使其成為“素質(zhì)教育改革的實驗沃土”。民辦中小學應(yīng)當充分利用這些優(yōu)勢，優(yōu)化對人、財、物、事的管理，加大力度，深入開展素質(zhì)教育改革實驗。在改革過程中，要廣采博納中、外優(yōu)秀的教育經(jīng)驗，借鑒公立學校已取得成效的素質(zhì)教育實驗?zāi)Ｊ?，從學制、課程結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容到教育方法與手段等方面進行全方位的實驗和創(chuàng)新，探索一條具有民辦學校自身特色的素質(zhì)教育改革新路子。轉(zhuǎn)貼于

民辦中小學的上上下下都要轉(zhuǎn)變觀念，在提高認識的基礎(chǔ)上，從本校實際出發(fā)，精心策劃，大膽進行素質(zhì)教育的改革實驗。

其一，要針對民辦中小學生源的特殊性，加強德育，提高學生思想道德素質(zhì)。

民辦中小學的學生有許多優(yōu)點，但因不少學生來自比較富裕的家庭，生活優(yōu)裕，受到家長過分溺愛等，養(yǎng)成了某些不良行為習慣。比如，有“驕”“嬌”二氣，優(yōu)越感強，集體觀念薄弱，組織紀律性較差，生活不能自理，吃穿搞攀比，浪費現(xiàn)象嚴重等，有的甚至程度不同地沾染了各種惡習并且不服管教。面對這些學習素質(zhì)差而又參差不齊的教育對象，思想品德教育的難度相當大。加之大多數(shù)民辦中小學實行寄宿制，學校必須對學生提供“全天候”服務(wù)，承擔教育、教養(yǎng)的雙重任務(wù)。因此，民辦中小學必須加強德育，把育人工作當作頭等重要的事情來抓，將德育貫穿于學校教育的全過程，這樣才能使學生健康成長。否則，他們在道德上、人格上從小形成的缺陷，將可能危及其一生。加強思想品德教育一定要注意突出重點，有的放矢。當前要著重抓愛國意識、公民意識和法制意識的培養(yǎng)。要結(jié)合學生的實際和身心特點，開展“自學、自理、自護、自強、自律”教育，使學生學會做人、學會學習、學會生存、學會奮斗和創(chuàng)業(yè)。特別要針對學生行為習慣上的弱點，加強良好行為習慣的培養(yǎng)。尤其要突出“封閉式管理、開放式教育”的特色，加強德育的實踐環(huán)節(jié)，讓學生有機會在社會實踐和活動中受到深刻教育，養(yǎng)成良好品德，提高思想覺悟，成為“四有”新人。

其二，許多民辦學校設(shè)有從小學到高中的各個年級，這有利于進行學制改革，可以嘗試進行“五·四·三制”的改革實驗。

實驗證明，五年能學完目前六年制小學的課程。將節(jié)約的一年加到初中階段，可減輕學生過重的學業(yè)負擔，使其更多地參加體育鍛煉；加大選修課程，滿足興趣愛好；而且還能有時間接受職業(yè)教育，參加勞動技術(shù)實踐等，為其今后的發(fā)展打下堅實基矗。高中階段則可以實行“高三分流”，即在高中三年級根據(jù)學生志愿，實行普教與職教分流，分別為升學和就業(yè)作好準備。這樣，學制改革就可以為大面積實施素質(zhì)教育提供有力的制度保障。

其三，民辦中小學還應(yīng)當利用其自主權(quán)進行課程改革的有益嘗試，構(gòu)建諸如“大綱課程＋特色課程＋選修課程”的優(yōu)化課程體系，促進學生全面發(fā)展。

首先必須圓滿完成教學大綱規(guī)定課程的教學任務(wù)，使學生達到合格的基本標準；同時加強英語、計算機等特色課程的學習，使學生學有專長；另外還要增設(shè)豐富多采的選修課程，滿足學生多方面的興趣愛好，促進特長發(fā)展。要從優(yōu)化學科課程，加強活動課程，開發(fā)隱型課程入手來造就學生完整的智能體系和全面和諧發(fā)展的人格。

其四，課堂教學是提高學生素質(zhì)的主渠道，民辦中小學可以采取一些有效措施，向課堂要時間、要效率。

如可以自主選擇行之有效的實驗教材進行教學，以達到省時、省力的效果；創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師以發(fā)揮學生的主體作用為指導思想，進行教學法的改革實驗；利用經(jīng)費的自由支配權(quán)，舍得投資改善教學設(shè)施，大力開展電化教育，通過現(xiàn)代化教學手段達到課堂教學“高質(zhì)量、輕負擔”的最佳效果。