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[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè) 職工培訓(xùn)責(zé)任 安全素質(zhì)教育
近年來,隨著改革步伐的加快以及企業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)的提出,我們蒲白局各單位面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。然而,由于煤礦企業(yè)用工制度的改變,職工知識水平偏低,技術(shù)工人極度匱乏,職工學(xué)習(xí)積極性低迷,這些都嚴(yán)重制約著企業(yè)的飛速發(fā)展。目前,創(chuàng)建職工素質(zhì)工程,落實職工培訓(xùn)的責(zé)任,全面提高職工的安全素質(zhì),已經(jīng)成為刻不容緩的一項重要任務(wù)。
一、提高煤礦企業(yè)職工素質(zhì),強化安全素質(zhì)培訓(xùn)的必要性
我們清醒地看到,煤炭市場競爭中出現(xiàn)的不適應(yīng)其實質(zhì)是職工素質(zhì)的不適應(yīng),制約安全生產(chǎn)發(fā)展的決定性因素也是職工的素質(zhì)問題。
首先,技術(shù)創(chuàng)新客觀上要求職工隊伍的高素質(zhì)。近年來,隨著煤礦企業(yè)全面發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用,新措施、新規(guī)章的全面實施,新科技與新知識的含量不斷加大,知識的半衰期迅速縮短,知識的老化過程加快,職工素質(zhì)與崗位不適應(yīng)的矛盾日益尖銳突出。而重視教育、強化職工素質(zhì),則是緩解這一矛盾的唯一途徑。
其次,企業(yè)改革的縱身發(fā)展強烈要求職工素質(zhì)的同步提升。隨著煤礦跨越式發(fā)展目標(biāo)的提出,煤礦管理體制的改革已進入實質(zhì)性階段,煤炭行業(yè)已邁向安全高效的軌道,減員提效、分流再就業(yè)工程進一步展開,職工保崗與競崗的成敗完全取決于職工的素質(zhì)。
二、當(dāng)前煤礦企業(yè)職工素質(zhì)偏低的幾種現(xiàn)象
1.思想意識滯后。部分干部職工對煤礦當(dāng)前發(fā)展形勢認(rèn)識不夠。嚴(yán)重缺乏集體主義觀念和主人翁責(zé)任感,在工作上圖舒服,在技能上安于現(xiàn)狀,這種惰性和陳舊思想,互相影響感染,影響了職工素質(zhì)的提高。同時由于煤礦生產(chǎn)一線大多采用季節(jié)工和輪換工的形式,這部分人短期意識強,只看到眼前利益,不考慮長遠利益,長期下去,將影響企業(yè)的改革和發(fā)展。
2.技術(shù)人員缺乏。煤礦企業(yè)技術(shù)人員減少已成為一種趨勢。在不少人眼里,煤炭企業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。其實它也是一種技術(shù)性相當(dāng)強的產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)有的技術(shù)人員因待遇、工作環(huán)境等多種因素不斷流失,技校、??圃盒!⒋髮W(xué)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生又不斷減少,使企業(yè)不能形成技術(shù)人才儲備。
3.培訓(xùn)力度不夠。煤礦作業(yè)人員種類多、范圍廣、技術(shù)性強、難度大。煤礦特種作業(yè)人員有安全員、瓦檢員、爆破工、采掘電鉗工等30多個工種。因其工種多,工作范圍不同,操作技術(shù)各有特點,技術(shù)要求高,理論性強,給培訓(xùn)工作帶來一定的難度。
4.缺乏現(xiàn)代科學(xué)知識。隨著知識經(jīng)濟的崛起,科學(xué)技術(shù)在煤礦企業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛。職工在新技術(shù)、新設(shè)備面前表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng),在實現(xiàn)現(xiàn)代知識與技能高度一體化的進程中困難重重。
三、職工素質(zhì)問題的原因分析
1.職工教育受重視的程度不夠。雖然近年來,煤礦抓“素質(zhì)工程”工作取得了一些成績,職工素質(zhì)也比以往有了顯著提高,但職教工作并沒有因職工素質(zhì)在煤礦企業(yè)中的核心而受到應(yīng)有的重視。職工教育仍然是說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的“軟任務(wù)”,致使職教工作時緊時松,缺乏長期有效的實施策略。
2.職工文化基礎(chǔ)差、起點低。職工的文化水平是業(yè)務(wù)技能全面提高的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)高技能、高素質(zhì)人才本身就短缺,特別是國有煤礦企業(yè)以技校生和職工子弟具多,采掘一線工人絕大多數(shù)是農(nóng)民工,他們文化程度相對較低,對煤礦專業(yè)的理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),理論根基不實,一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的提高。
3.培訓(xùn)質(zhì)量不過硬。培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的主要手段,煤礦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)時間一般比較短,但要求掌握的內(nèi)容比較多。包括安全法規(guī)、安全技術(shù)知識、安全生產(chǎn)新技術(shù)、搶險救災(zāi)以及自救知識等,部分企業(yè)仍然存在著任務(wù)思想和畏難情緒,過分夸大培訓(xùn)困難,缺乏強化培訓(xùn)質(zhì)量的積極能動性實效性措施,在計劃安排、師資配備、教材選編、組織實施及質(zhì)量考核等重量環(huán)節(jié)疏于管理或流于形式,導(dǎo)致職工培訓(xùn)質(zhì)量低,效果差。
四、提高職工安全素質(zhì)的對策
1.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的教育觀念,是提高職工素質(zhì)的前提
領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的管理者和決策者,從某種意義上來講,領(lǐng)導(dǎo)的觀念就是企業(yè)的觀念,提高職工素質(zhì),從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)者的教育觀念做起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須切實轉(zhuǎn)變教育觀念,牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的大局觀念,把提高職工素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展的一項基本策略來貫徹執(zhí)行,職工教育才會有一個長抓不懈的驅(qū)動力。
2.開展理想信念教育,是提高職工素質(zhì)的基礎(chǔ)
一是堅持對職工進行局情、礦情教育,引導(dǎo)職工樹立共同理想信念,如舉辦多種形式的演講比賽,組建一些宣講團,深入到班組一線宣傳鼓勁,把干部職工的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來,使全局上下形成了目標(biāo)一致、堅定不移地推進發(fā)展的良好氛圍,干部職工的思維方式、價值準(zhǔn)則、進取方向和職業(yè)規(guī)范都會取得長足的進步,職工思想素質(zhì)也將得到一定的提高。
二是堅持開展學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)活動,不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力,培育知識化職工,提高企業(yè)競爭力都有著積極的作用,通過職工群眾喜聞樂見的方式,營造一個終身學(xué)習(xí)的良好氛圍,讓職工群眾確立新的學(xué)習(xí)理念,即學(xué)習(xí)是為了提高自己的素質(zhì)。
3.完善機制運作,是提高職工素質(zhì)的重要推動力
(一)安全生產(chǎn)思想教育
安全教育的首要內(nèi)容是安全思想教育。從煤礦安全生產(chǎn)的實踐看,技術(shù)可以引進,管理可以效仿,而唯有思想文化,只能產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部。因此,安全生產(chǎn)教育首先要以提升全體員工安全思想境界為著力點,致力于培育安全生產(chǎn)理念,形成健康的安全文化氛圍,以促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。為此,企業(yè)要以全體員工及其家屬為主要對象,通過各種形式的安全生產(chǎn)教育,喚醒人們對安全健康的渴望,提高安全認(rèn)識,牢固樹立“安全第一”的思想。同時,對于企業(yè)的管理者,通過安全教育學(xué)習(xí)國家相關(guān)的法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的方針政策,樹立起安全生產(chǎn)的思想觀念??傊?,通過安全教育,最大限度地消除全員的安全思想隱患,使安全生產(chǎn)變成一種自覺行為,從而實現(xiàn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)的長治久安。
(二)安全生產(chǎn)知識教育
安全生產(chǎn)知識是人類在生產(chǎn)活動中積累起來的寶貴經(jīng)驗,掌握必要的安全生產(chǎn)知識,能夠有效提高職工的安全素質(zhì),增強崗位作業(yè)的安全可靠性。安全生產(chǎn)知識教育,不僅對缺乏安全知識的人是必需的,而且對于具有一定生產(chǎn)技能和經(jīng)驗的人同樣是必要的。知識不斷更新,學(xué)習(xí)永無止境,通過不斷地教育,及時更新和豐富煤礦企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識,防止知識的片面性和局限性。
(三)安全生產(chǎn)技能教育
安全技能教育是對作業(yè)人員所進行的實踐能力的教育,是在必要的安全知識教育的基礎(chǔ)上,幫助煤礦職工熟練掌握安全操作規(guī)程和操作技巧,提高現(xiàn)場作業(yè)的技術(shù)水平。安全生產(chǎn)技能包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能,以及在應(yīng)急情況下進行妥善處理的技能。(四)安全生產(chǎn)態(tài)度教育安全生產(chǎn)態(tài)度教育是針對在煤礦職工掌握安全知識和安全技能以后,仍有可能發(fā)生的“雖然知道怎么做正確,但不按要求去做”的現(xiàn)象而進行的教育。安全態(tài)度教育就是要改變這種現(xiàn)象,使每個職工克服麻痹大意思想,自覺做到文明生產(chǎn),遵章守紀(jì),從思想意識上把“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”,真正喚醒人們對安全健康的渴望,從根本上提高安全覺悟,樹立正確的安全觀念。
二、提高煤礦安全教育實效性的途徑
(一)樹立正確的安全教育思想
領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到安全教育的重要意義,認(rèn)清安全教育的長期效應(yīng),從思想上樹立起安全教育是生產(chǎn)力,安全教育是安全生產(chǎn)源頭的觀念。擺正安全教育的位置,使其成為企業(yè)自覺自愿的行為。同時,要明確責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)。安全教育是一項系統(tǒng)工程,必須根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)實際進行周密計劃,認(rèn)真組織,合理安排才能達到預(yù)期效果。這就要求煤礦企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置,職責(zé)分工等方面規(guī)定安全教育的任務(wù)、對象、內(nèi)容、要求、目標(biāo)等,加大人力、物力、財力的投入,從上到下,狠抓落實,使安全教育步入規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的軌道。
(二)創(chuàng)新安全教育的內(nèi)容安全教育內(nèi)容上求新,是煤礦企業(yè)適應(yīng)新形勢下
安全生產(chǎn)工作的需要。具體來講,安全思想教育上要樹立全面的素質(zhì)教育觀,安全教育既要傳授安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,強化安全生產(chǎn)意識,又要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的高素質(zhì)安全人才。同時,安全知識和安全技能的培訓(xùn)要緊跟時代步伐,及時更新,以增強安全教育的時效性。
(三)改進安全教育的方法
要培養(yǎng)造就適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的高素質(zhì)安全人才,還必須改進安全教育的方法。因人而異,因地制宜,采取靈活多樣的教育方法。具體來講,安全教育的課堂教學(xué)方法要多樣化,案例教學(xué)、多媒體輔助教學(xué)手段的廣泛應(yīng)用,既能做到課堂教學(xué)形象生動,又能加強學(xué)員的切身感受,增強教學(xué)效果。其次,現(xiàn)場講解要查出安全隱患,提出整改措施?;蜻M行事故應(yīng)變、急救演習(xí),切實提高員工的安全生產(chǎn)技能。此外,還要利用廣播、電視、報紙、標(biāo)語等新聞媒介和宣傳工具進行教育。舉辦安全知識競賽、研討會、座談會等,利用多種形式對煤礦企業(yè)員工進行廣泛的、連續(xù)性的安全教育??傊踩逃獎?wù)求實效,避免形式主義。
(四)建立安全教育效果的評價機制
在正確的安全教育思想的指導(dǎo)下,運用靈活多樣的教育方法,將安全教育的相關(guān)內(nèi)容貫徹到煤礦企業(yè)從業(yè)人員的頭腦中去,以保證安全生產(chǎn)工作的順利進行,這是安全生產(chǎn)教育的目標(biāo)。要檢驗這一目標(biāo)是否實現(xiàn)及在多大程度上實現(xiàn),就要建立起科學(xué)的評價指標(biāo)。這要求相關(guān)部門制定安全教育的考試標(biāo)準(zhǔn),考試是對所掌握知識的一種檢驗,也是對學(xué)習(xí)態(tài)度的一種激勵,充分運用考試這一手段,可有效提高安全教育的效果。此外,實行安全資格證書制度和安全操作證書制度,只有接受過安全教育,并考核合格后,方可獲得相關(guān)安全證書。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
(五)安全教育工作必須常態(tài)化
安全教育不能一蹴而就,也不可能一勞永逸,新的煤礦安全知識、安全技能需要掌握;而已經(jīng)掌握了的安全知識和安全技能,也需要經(jīng)常溫習(xí)鞏固;已經(jīng)建立起來的安全生產(chǎn)觀念,如果不經(jīng)常學(xué)習(xí)也會逐漸淡漠;在生產(chǎn)任務(wù)緊急的情況下,“安全第一”的思想可能發(fā)生動搖,安全態(tài)度會發(fā)生變化。因此,煤礦企業(yè)的安全教育工作必須持之以恒,不斷更新和反復(fù)鞏固,始終伴隨煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程,由此方能積跬步以至千里。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵字]建筑施工安全培訓(xùn)理論與操作實務(wù)
安全生產(chǎn),以人為本,人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達到的以下要求:
一、具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際,制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握,做到心中有數(shù)。同時,建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合本單位的實際,制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化,是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動的指南,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參加安全教育和培訓(xùn),以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn),是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實抓好每個工作崗位的安全,才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發(fā)生率。
要達到以上要求,就必須加強安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn),這也是安全生產(chǎn)的前提條件,從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看,在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護意識較差,因此,如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作,使之具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,以進一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì),就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。
安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程,從管理的角度,涉及到企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和部門,從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度,安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計劃、實施、評估(檢查)、改進等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下:
下面就以上流程圖,對安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個子過程進行闡述。
一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想
建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想,這是企業(yè)開展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念,也是主動與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵,只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項工作,這也是實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環(huán)節(jié),只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán),才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運行,在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下,企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實現(xiàn)。
二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計劃
確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后,企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計劃,主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個方面:
第一部分:通用安全知識培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn),企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后,應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn);
2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn);
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn);
第二部分:專項安全知識培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn);
5、分階段的危險源專項培訓(xùn);
內(nèi)容確定后,應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間,一般來說,培訓(xùn)對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓(xùn)的時間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn))和不定期培訓(xùn)(如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險源專項培訓(xùn)等)。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時間確定后,安全教育和培訓(xùn)計劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費作出概算,這也是確保安全教育和培訓(xùn)計劃實施的物質(zhì)保障。
然后是確定培訓(xùn)所需的師資,最后確定培訓(xùn)的形式。
三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法,主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法,"教師講,學(xué)員聽",如果是對于管理人員,一般具有豐富實踐經(jīng)驗,有的同志在某些問題上的見解,不一定不如某些教師,因此,應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看,目前多數(shù)還是"一張講臺,一支粉筆,一塊黑板"的傳統(tǒng)手段,運用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對不足的矛盾看,采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn),大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面,應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。
一般的安全知識小手冊應(yīng)包含以下內(nèi)容:
安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結(jié)合的方式在工人進場時進行;內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式,安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下:
通過采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂,針對一般性操作工人的特殊情況,取得最大的培訓(xùn)效果。
現(xiàn)場的技能專項教育與培訓(xùn)適用于專門的工種,如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外,班組班前活動作為安全教育與培訓(xùn)的重要補充,應(yīng)予以充分重視,班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時的指南,當(dāng)天作業(yè)完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。分階段的專項培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序(作業(yè)活動)來進行分類,一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段,首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價,確定重大危險源,并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施,針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓(xùn)計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下:
五、培訓(xùn)與考核
考核是評價培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié),依據(jù)考核結(jié)果,可以評定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度,也是改進安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種:
書面形式開卷,適宜普及性培訓(xùn)的考核,如針對一般性操作工人的安全教育培訓(xùn);書面形式閉卷,適宜專業(yè)性較強的培訓(xùn),如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯(lián)考,將試卷用計算機程序編制好,并放在企業(yè)局域網(wǎng)上,公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠程登陸的方式在計算機上答題,這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下:
現(xiàn)場技能考核的方式以現(xiàn)場操作為主,然后參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對操作的結(jié)果進行考核。
六、培訓(xùn)檔案的管理
培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié),通過建立培訓(xùn)檔案,在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估,在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進行比對,比對的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計算機程序進行管理,并通過該程序完成以下功能:個人培訓(xùn)檔案錄入、個人培訓(xùn)檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價。
七、安全培訓(xùn)效果的評估
開展安全培訓(xùn)效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入,評估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場培訓(xùn)效果三個方面來進行,間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通過問卷的方式對培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進行評價,直接培訓(xùn)效果的評價依據(jù)主要為考核結(jié)果,以參加培訓(xùn)的人員的考核分?jǐn)?shù)來確定安全教育與培訓(xùn)的效果,現(xiàn)場培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評估數(shù)據(jù)。其一般的計算公式如下:
[結(jié)束語]
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工安全教育
【 abstract 】 in our country at present stage construction industry construction work in the personnel total employment of migrant workers % above, for our country the transfer of rural surplus labor force and rural poverty made a positive contribution. At the same time, because most of the migrant workers cultural knowledge and safety operation skill level is low, service provider labor skills training backward, migrant workers into the city was basically in just put down that knife, take hoe brick just wash away the mud that wear towel feet (safety helmet) LaoDongXing extensive. Although the competent departments at all levels and the construction enterprises have issued some policies, measures and steps, but due to the illegal operation of migrant workers from its problems of responsibility for production safety accidents are still occurred frequently, statistics and the objective facts show that more than 95% inductrial injury accident was due to peasant workers' "three violations" (that is illegal command, violation operation, violates labor discipline) reasons for that. Therefore, hold "personnel" the live factor, building construction enterprises through effective and timely training and education, scientific and reasonable project of hard working, the shift safety activities, improve the quality of the safety of the migrant workers, is to do a good job in construction safety management of the key is to prevent accidents of the most fundamental measures.
【 key words 】 migrant workers safety education
中圖分類號:D422.6文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
農(nóng)民工安全教育的基本內(nèi)容建筑施工企業(yè)的安全教育是安全生產(chǎn)三大對策之一,它對確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工具有十分重要的意義。建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工安全教育的目的是顯而易見的,主要是訓(xùn)練農(nóng)民工的生產(chǎn)安全技能,以保證在施工過程中安全施工、提高工效、保證質(zhì)量。我認(rèn)為對現(xiàn)階段農(nóng)民工的安全教育除包括方針政策教育、安全法規(guī)教育、生產(chǎn)技術(shù)知識教育外,主要還有以下的教育內(nèi)容。
1安全生產(chǎn)技能教育安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)的技巧和能力,是解決“應(yīng)會”問題,即使農(nóng)民工達到“應(yīng)會”,這也是安全教育的重點。安全技能的教育實施主要在“現(xiàn)場教學(xué)”,建筑施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部形成一股“拜師學(xué)藝”的風(fēng)氣,在師傅的選用上,應(yīng)該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予個別指導(dǎo)和督促,要監(jiān)護徒弟反復(fù)進行實際操作訓(xùn)練以達到熟練的要求。現(xiàn)在在建筑施工企業(yè)內(nèi)部已少見這種“拜師學(xué)藝”的形式,但筆者認(rèn)為應(yīng)予倡導(dǎo)。
一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育這是屬于建筑施工企業(yè)內(nèi)部普及性教育,是所有人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識,主要內(nèi)容有:施工現(xiàn)場危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;起重機械及有關(guān)電氣設(shè)備有關(guān)安全知識;個人防護用品的正確使用;發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。
2、專業(yè)安全技術(shù)知識教育專業(yè)安全技術(shù)知識教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識,是施工企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。這種教育比較專門、細(xì)致和深入,主要內(nèi)容有.土石方工程,防水工程i高處作業(yè);機械設(shè)備,電,氣,焊安全技術(shù).
3、安全生產(chǎn)意識教育通過安全生產(chǎn)意識教育制造一個“安全第一”的氛圍,潛移默化地去影響農(nóng)民工,使之成為自覺的行動,樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標(biāo)志牌等,不限規(guī)定的時間和地點,只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為,就應(yīng)及時教育,進行個別指導(dǎo)。通過違章者外觀行動的表現(xiàn)形式來追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守紀(jì),形成安全習(xí)慣,從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習(xí)。
4、事故案例教育通過實際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹,讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實后果,特別是后果說明,從而使農(nóng)民工從案例中吸取教育,從自身工作中預(yù)防同類事故的發(fā)生。
農(nóng)民工安全教育的方法.
1三級安全教育這是建筑施工企業(yè)對所有施工企業(yè)人員必須的企業(yè)安全教育形式,指對新進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、交換工種人員進行的企業(yè)級、工程項目經(jīng)理部級、施工班組等三個層次的安全教育。
企業(yè)教育是農(nóng)民工在到項目、班組之前進行的基礎(chǔ)教育,主要講評本企業(yè)安全生產(chǎn)性質(zhì)、特點、安全生產(chǎn)狀況及安全衛(wèi)生防護知識,重點講解國家安全生產(chǎn)法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律和重大傷亡教訓(xùn)。
項目經(jīng)理部教育重點講解本工程項目施工特點,實現(xiàn)安全施工措施應(yīng)遵守的勞動紀(jì)律、安全紀(jì)律、安全規(guī)章制度、危險區(qū)域、危險設(shè)備及安全衛(wèi)生防護知識。
班組級教育重點講解班組安全作業(yè)特點、工作性質(zhì)、安全操作規(guī)程、崗位安全衛(wèi)生防護知識、各種安全用具和個人防護用品的正確使用知識、事故的搶救、報告知識等。
2特殊工種教育由主管部門進行專門培訓(xùn),考核合格后發(fā)給上崗證后,方可上崗。
3全員安全教育全員安全教育是企業(yè)定期對民工進行安全生產(chǎn)的再教育。許多工傷事故表明,農(nóng)民工安全教育隔一段較長時間后對安全生產(chǎn)會逐漸淡薄,必須定期全員教育提高農(nóng)民工的安全意識,可以采用項目經(jīng)理部組織班組日常安全討論方式進行。
4經(jīng)常性安全教育和其他教育由于目前處于市場經(jīng)濟的初級階段,農(nóng)民工的流動性較大,各建筑施工企業(yè)可根據(jù)具體情況,采用多種形式進行經(jīng)常性安全教育,如安全活動日、班前班后安全、項目部安全周例會、安全生產(chǎn)活動月、安全技術(shù)交底、板報、事故現(xiàn)場會、分析會、安全技術(shù)專題講座、節(jié)日前后及電影、電視、展覽等多種多樣的方式方法,力求生動活潑、通俗易懂。
1.培訓(xùn)管理不夠完善
化工企業(yè)在對員工的安全教育培訓(xùn)上還共存的一個不足是對于培訓(xùn)的管理不夠完善。首先,對于培訓(xùn)對象不做任何區(qū)分,安全培訓(xùn)全員參與,導(dǎo)致的效果是各層的員工們走馬觀花似的聽講培訓(xùn)課程,這種不分管理人員、技術(shù)人員、操作人員的統(tǒng)一培訓(xùn),自然不會有很好的效果。不同的職工在日常工作中面對著不同的對象,所面臨的安全方面的問題自然有所不同,所以如果籠統(tǒng)地進行培訓(xùn),必然不會有具體的效果。
2.不注重培訓(xùn)的內(nèi)容和形式
并非所有的化工企業(yè)都可以采用統(tǒng)一性的培訓(xùn)方式,在內(nèi)容上也不能一模一樣,畢竟每一個化工企業(yè)都有其自身的特點存在。在對本企業(yè)員工進行安全教育培訓(xùn)的時候要做到因地制宜、因人制宜,根據(jù)對自身特點的分析,設(shè)置一套適宜的培訓(xùn)方案,并且嚴(yán)格落到實處。化工企業(yè)需要不斷豐富化工安全教育培訓(xùn)的形式,不斷探索培訓(xùn)的內(nèi)容和有效形式,例如可采取多媒體、板報等多種方式。
二、化工企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作對策
1.轉(zhuǎn)變思想觀念
部分化工企業(yè)存在的對于員工安全教育培訓(xùn)的意識應(yīng)當(dāng)加以轉(zhuǎn)變。對于化工企業(yè)而言,做好生產(chǎn)并不是全部,做好安全生產(chǎn)才是第一要務(wù)。因此,化工企業(yè)在想著利用各種舉措搞好生產(chǎn)的同時,不可忽略安全教育對于化工企業(yè)發(fā)展的重要意義?;て髽I(yè)需要樹立起長期安全培訓(xùn)的思想觀念,以安全培訓(xùn)帶動安全生產(chǎn),從而最終推動企業(yè)的有序發(fā)展。作為化工企業(yè)的員工,也需要擺正對于安全培訓(xùn)的態(tài)度,處理好工作和對接受安全教育培訓(xùn)之間的關(guān)系,積極主動地參與安全教育培訓(xùn)。
2.搜集培訓(xùn)資源
對于化工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作,首先化工企業(yè)自身需要意識到其重要性。然后,可以搜集各種有利的培訓(xùn)資源,以幫助企業(yè)自身在培訓(xùn)方面有所發(fā)展。例如,可以尋求政府的幫助和當(dāng)?shù)乜蒲性盒5膸椭?,邀請專業(yè)人士參與到對企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)的工作之中。力求建立結(jié)構(gòu)合理的管理培訓(xùn)隊伍,培訓(xùn)出具備安全知識的技術(shù)人員、操作人員以及管理人員。
3.豐富培訓(xùn)形式
從培訓(xùn)形式上來講,化工企業(yè)應(yīng)該擺脫過去陳舊的培訓(xùn)方法,探索出更加符合時代特點和員工新意的安全教育培訓(xùn)模式。整合安全教育的知識點,在培訓(xùn)上有所創(chuàng)新,從而加深員工們對于知識和預(yù)防步驟的印象。例如,多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云技術(shù)就是很好的輔助工具,可以用來創(chuàng)新培訓(xùn)模式。
三、化工企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)模式探索
1“.我要安全”模式
有統(tǒng)計資料顯示:98%的事故是人為因素引起的?;す緫?yīng)當(dāng)首先以人為本,做到從新職工入廠培訓(xùn)第一關(guān)抓起,無論年齡大小、無論以前從事化工生產(chǎn)多長時間,72小時安全培訓(xùn)一時都少不了,目的在于讓每一個員工端正安全態(tài)度,真正做到“我要安全”。從員工對于安全教育培訓(xùn)的態(tài)度抓起,以正確的方法培養(yǎng)其形成良好的習(xí)慣,自覺參與到安全教育培訓(xùn)之中。
2“.廣度覆蓋”模式
化工企業(yè)安全教育并非只是管理者應(yīng)有的責(zé)任,每一位員工都應(yīng)當(dāng)又對安全防范的意識。因此,在企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)的時候,員工應(yīng)當(dāng)有自覺參與的意識,培訓(xùn)管理的引導(dǎo),使得安全教育培訓(xùn)能夠達到“廣度覆蓋”的效果,從而逐步引導(dǎo)員工自覺參與到安全教育之中。
3“.逐級落實”模式
關(guān)鍵詞:安全技術(shù);職業(yè)危害;崗位職責(zé);應(yīng)急演練;三級教育
一、企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要性和必要性
近些年來,國家對安全生產(chǎn)工作越來越重視,一系列法律和政府規(guī)章相繼出臺,使得國家和地方性安全生產(chǎn)法律體系得以逐步完善,安全生產(chǎn)與管理也逐漸步進入了法制化軌道,因此,企業(yè)要發(fā)展壯大,首當(dāng)其沖必須遵守法律法規(guī)的各項要求,強化自身安全生產(chǎn)管理、規(guī)范企業(yè)與員工的行為、加強企業(yè)安全文化和企業(yè)體系建設(shè),才能順應(yīng)時代的發(fā)展,才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地。而所有這些,都離不開企業(yè)安全教育和培訓(xùn)。因此,筆者認(rèn)為,企業(yè)安全教育培訓(xùn)不僅是一個企業(yè)增強員工安全技能和安全意識、預(yù)防各類安全事故的一個有效工具,而且也是一個企業(yè)加強企業(yè)文化、樹立自身品牌和企業(yè)形象的外在表現(xiàn)。
二、現(xiàn)代企業(yè)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容
1.安全法制教育。安全法制是企業(yè)安全管理的行為準(zhǔn)則,上至公司管理層,下至基層員工都應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的教育。2.安全生產(chǎn)基本知識教育。安全生產(chǎn)基本知識教育是最基本的安全常識的普及教育,它是提高企業(yè)員工自身安全意識、防范各類公共傷害、自然災(zāi)害以及工傷事故的最基本的方式之一。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)基本知識教育作為一項基本和長期的培訓(xùn)教育制度來抓,例如消防安全知識教育培訓(xùn)、防觸電安全知識教育培訓(xùn)、防高空墜落安全知識教育培訓(xùn)等等,這些安全基礎(chǔ)知識不僅在員工日常生活中會涉及到,而且與日常工作息息相關(guān),通常這些安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)是作為專題進行培訓(xùn),可以逐漸加強員工安全意識,有效防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)基本知識的培訓(xùn),可以通過定期或國家(國際)紀(jì)念日,如11.9消防周期間,組織全員進行消防知識普及教育、組織消防演練等來增強員工的消防意識。3.安全生產(chǎn)技術(shù)教育培訓(xùn)。企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須先要掌握相應(yīng)的安全專業(yè)知識和技能,使員工知曉施工工程中的各種風(fēng)險及規(guī)避措施,以此來減少各種事故的發(fā)生。以市政施工為例,在進行溝槽開挖工序中,邊坡的穩(wěn)定性取決于坡度的大小、土質(zhì)種類、地下水、周圍荷載及開挖方式等諸多因素,以此,施工人員要將這些因素進行綜合的考慮后確定開挖順序、支護方式,切忌為趕進度,盲目施工。“管生產(chǎn)必須管安全”,對于安全生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn),可以由生產(chǎn)技術(shù)專家、生產(chǎn)能手等專業(yè)技術(shù)比較精湛的人員組織進行,形式可以多種多樣,可以進行理論授課、案例分析,參觀學(xué)習(xí),也可以結(jié)合現(xiàn)場進行模擬試驗。4.職業(yè)危害及預(yù)防措施教育培訓(xùn)。企業(yè)員工是生產(chǎn)的主體,其長期暴露于生產(chǎn)環(huán)境之中,不可避免的接觸各類職業(yè)危害因素,如吸入粉塵、接觸噪音、有毒有害物質(zhì)等,員工如果長期受到職業(yè)危害因素的危害,而沒有采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施,久而久之,就會導(dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生。例如:市政施工工程中,夏季,封閉的隧道內(nèi)瀝青路面攤鋪工藝會釋放出有毒有害氣體,通風(fēng)量不足,作業(yè)人員易中暑和中毒,同時存在高溫灼燙危害因素,因此,對此工藝的施工人員必須進行瀝青攤鋪職業(yè)危害因素告知和相關(guān)預(yù)防和控制措施的教育培訓(xùn),讓其知道工作中的職業(yè)危害、預(yù)防和控制措施,并且能夠在實際工作中重視職業(yè)健康和自身防護,杜絕職業(yè)病的發(fā)生。5.應(yīng)急崗位職責(zé)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練。為了熟悉各類事故應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急救援職責(zé),增強員工突出事件應(yīng)變能力,提高救援隊伍應(yīng)急響應(yīng)速度,正確掌握事故控制措施和救援方法,將各類事故損失降低到最低程度,必須讓企業(yè)員工熟知自己在各種應(yīng)急情況下的崗位職責(zé)和處置程序,要想達到迅速、高效的應(yīng)急處置效果,就要對員工進行應(yīng)急崗位職責(zé)培訓(xùn),定期進行應(yīng)急預(yù)案的演練。
三、施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的形式和方法
關(guān)鍵詞:施工人員;安全意識;培訓(xùn);教育
安全生產(chǎn),是施工企業(yè)的一個永恒不變的主題,當(dāng)今,我國經(jīng)濟迅速的發(fā)展,社會主義建設(shè)事業(yè)也是蒸蒸日上,然而發(fā)展所帶來的是建筑施工安全生產(chǎn)問題,目前,施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢是非常嚴(yán)峻的,施工安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點的。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制三項重點工作是人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和不安全的作業(yè)環(huán)境和管理上的不足,根據(jù)統(tǒng)計分析,全國建筑行業(yè)80%以上的人員傷亡是由于違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的,因此,如何提高高空作業(yè)人員的安全素質(zhì),規(guī)范作業(yè)人員安全的行為,并最終實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要課題,這些是可以通過對施工人員的教育和培訓(xùn)來實現(xiàn)。
1 依法加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上,這樣才能使對工人進行的安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)落到實處。為加強建筑業(yè)企業(yè)職工安??教育培訓(xùn)工作,建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》,對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法。
我國的安全管理管理方針是“安全第一,預(yù)防為主”。安全第一,是指所有生產(chǎn)活動中要將安全工作放在首要位置;預(yù)防為主,是指所有的生產(chǎn)活動開始之前對生產(chǎn)活動的特點,采用科學(xué)的管理方法和措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大,把事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上,從而使工人的安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)落到實處。 “安全生產(chǎn)法” 《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!?/p>
2 建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
(1)建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制度,明確安全教育責(zé)任,落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任,確立安全教育培訓(xùn)的實施責(zé)任人,同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體——施工現(xiàn)場全體人員;其次要加強對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核,對考核不合格的責(zé)任人進行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。
(2)建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時,加強作業(yè)人員的教育培訓(xùn),在每一位新工人入場(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
(3)實行安全教育登記制度和考核制度,對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡,實施一人一卡制度,主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、培訓(xùn)人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進行安全考核,不合格者不得上崗作業(yè),提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。
(4)建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費管理制度,在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓(xùn)費單獨列項,并對培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況進行張榜公布,做到??顚S?,為安全教育培訓(xùn)提供資金保障,確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費用的資金投入。
3 運用多樣化的形式進行安全生產(chǎn)教育,做到時刻提醒注意安全,時刻不忘安全
安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的,安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標(biāo)語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進行經(jīng)常性安全教育的方法,以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現(xiàn)場宣傳教育五種類型。
在施工現(xiàn)場的安全教育中,我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產(chǎn)教育,特別是要在加強施工管理人員在現(xiàn)場對工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改,在整改過程中對工人進行現(xiàn)場對比教育,加深工人對教育內(nèi)容的印象,提高工人對安全隱患危害性的認(rèn)識,進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4 注重安全培訓(xùn)教育的效果,加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識考核
目前,許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核,結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn) 場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解,達不到安全教育培訓(xùn)的目的,導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。
(一)現(xiàn)狀
安全教育要從小開始。因為學(xué)生們的心智尚未成熟,因此需要對其加強消防安全教育。然而據(jù)調(diào)查顯示,在中小學(xué)生中,近五成的學(xué)生不知道當(dāng)家用電器著火的時候第一步是要切斷電源。百分之十的中小學(xué)生不知道火警電話。學(xué)校在中小學(xué)生的消防安全教育中起主導(dǎo)作用,很多安全教育活動都是在學(xué)校中開展。而一些學(xué)校對這項活動并不熱衷,它們雖然有開展活動,但內(nèi)容不具體,往往是在一段演講之后結(jié)束,而沒有具體的逃生演習(xí)等關(guān)鍵內(nèi)容。一些學(xué)校并不是為了真正使得學(xué)校提高消防安全意識,而是為了完成任務(wù)而潦草完事。在事業(yè)單位中,缺乏消防安全的社會人士大有人在。據(jù)抽樣調(diào)查顯示,百分之十六的人員熟悉消防法律知識以及規(guī)范,百分之七的人員參加過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)以及消防安全的培訓(xùn)。近一半的人員認(rèn)為消防安全知識非常重要,企業(yè)需要對所有的員工進行消防安全教育及培訓(xùn)。然而實際情況時很多單位忽視了消防安全教育的重要性,再加上企業(yè)管理人員自身也不具備消防安全意識,因此造成了企業(yè)安全隱患。
(二)重要性
1.能夠提高公眾消防安全意識。
由于公眾的消防安全意識普遍的淡薄,因此加強對于公眾的消防安全教育是有必要的。通過對于各地災(zāi)害的報道讓公眾認(rèn)識到災(zāi)害的慘痛的代價,使其能夠真正的了解消防安全意識的重要性,從而自愿的進行安全教育培訓(xùn),提高消防安全意識。
2.讓公眾掌握處理方法。
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的時候,個人是否掌握消防安全能力決定了其逃生的可能性大小。因此消防安全教育能夠讓公眾知道在火災(zāi)等事故面前如何的去處理。這些知識包括很多方面,即疏散、找安全出道、逃生、報火警以及撲滅火災(zāi)等知識技能。公眾在進行消防安全教育之后能夠很好的掌握其方法,在逃生的過程中能夠更加冷靜的面對,判斷出口位置,而不是思維混亂、盲目跟從他人,選擇跳樓等極端方式,失去逃生的機會。
3.教育日常知識
很多家庭發(fā)生火災(zāi)大都都是操作不當(dāng)造成的。特別是在日常的生活之中,常常會忽視一些安全隱患。例如在室內(nèi)吸煙、點蠟燭、燒煤炭等應(yīng)注意事項,例如安全拔電插頭、禁止小孩玩火、燃放爆竹等。這些知識都是顯而易懂的,但是由于涉及點較多,因此公眾在生活中容易忽視這些問題。通過消防安全教育使公眾掌握這些消防安全知識點,并且能夠運用到生活中去,可以避免因為個人行為造成的火災(zāi)事故。
(三)方法
1.樹立公民安全意識
消防安全教育前提是樹立公民良好的消防安全意識。應(yīng)該鼓勵公眾的正確行為以及安全的習(xí)慣。公眾也需要引導(dǎo)教育,因此在加強公眾消防安全教育過程中,應(yīng)該對其正確行為進行肯定。一旦發(fā)現(xiàn)有不良的安全意識以及錯誤的態(tài)度、行為則需要立馬進行批評。這樣做得目的在于能夠?qū)ζ湫袨檫M行糾正,重新樹立其正確的安全意識。對于事業(yè)單位,應(yīng)該每年定期的開展消防安全演習(xí),演習(xí)的內(nèi)容可以包括模擬企業(yè)火災(zāi)場景、火災(zāi)之后逃生、現(xiàn)場滅火等。在演習(xí)過程中,企業(yè)人員可以提高消防安全素質(zhì),樹立正確的消防安全觀念。
2.加強媒體宣傳作用
消防安全教育工作的開展離不開媒體的支持,事實上全國的新聞媒體也對消防安全工作給與了高度的重視,并且也積極的向社會大眾宣傳消防部門的工作方針,讓群眾能夠切身的感受到提高消防安全意識的重要性。但是媒體在對火災(zāi)等事故新聞的報道上存著著不足之處。某些媒體在報道火災(zāi)新聞時候,經(jīng)常習(xí)慣性的強調(diào)是某個人的差錯導(dǎo)致了慘劇的發(fā)生,這樣的報道能夠一定程度上對大眾起到警示作用,但是由于報道內(nèi)容過于負(fù)面,因此偏離了宣傳消防安全的方向。媒體在對火災(zāi)的報道中不能太過強調(diào)火災(zāi)造成的后果損失、而是應(yīng)該進行正面的報道,向社會傳遞正能量,要讓社會大眾認(rèn)識到接受消防安全教育的必要性。
3.學(xué)校開展消防安全教育
在外國中小學(xué),防火教育已經(jīng)成了課程中的一部分,他們在每一周至少花一堂課的時間學(xué)習(xí)消防安全知識。我國在這方面欠缺了很多。因此教育部門應(yīng)該借鑒其長處,將消防安全教育帶入到學(xué)校學(xué)習(xí)中去,設(shè)為學(xué)生的必修課程。這樣可以向青少年普及消防安全知識,降低了學(xué)?;馂?zāi)發(fā)生的可能性。
二、結(jié)束語
一、經(jīng)常性原則
交通安全工程是一個系統(tǒng)性、復(fù)雜性和長期性的工程,駕駛員在交通安全中起著主導(dǎo)作用。駕駛員安全意識和駕駛技能的提高,需要一個循序漸進的過程。一方面,隨著科學(xué)技術(shù)的進步和交通安全法律法規(guī)體系的完善,駕駛員必須及時掌握新的安全知識,熟悉交通安全法律法規(guī),如果駕駛員沒有及時接受教育,就會造成安全知識脫節(jié)和法律法規(guī)缺失,甚至隨著時間的推移把已掌握的安全知識逐漸淡忘。另一方面,人是有惰性的,在僥幸心理或經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,已經(jīng)樹立起來的“安全第一”的思想可能發(fā)生動搖,安全態(tài)度會發(fā)生變化。因此,駕駛員的安全教育不能一勞永逸,只有堅持安全教育工作的經(jīng)常性,才能使駕駛員及時掌握新的安全知識、熟悉安全法律法規(guī)的內(nèi)容和要求,才能逐步強化駕駛員的安全意識,做到警鐘長鳴。筆者認(rèn)為,各級交通管理部門和運輸企業(yè)應(yīng)該把職業(yè)駕駛員安全學(xué)習(xí)工作寫入法律法規(guī)及規(guī)章制度,完善交通安全教育體系,要求職業(yè)駕駛員定期參加安全教育學(xué)習(xí)活動。同時,建立職業(yè)駕駛員安全教育工作合帳,嚴(yán)格考勤,做好記錄,對無故缺席者給予處罰,以確保職業(yè)駕駛員的安全素質(zhì)??傊?,在駕駛員安全教育工作中,只有堅持經(jīng)常性原則,才能促進安全教育工作達到預(yù)期的效果。
二、針對性原則
安全教育工作要有針對性,堅持針對性原則是做好安全教育工作的前提。只有抓住駕駛員所關(guān)心的切身利益和心理特點,才能使宣傳教育工作有的放矢,切中要害。對安全教育的重點內(nèi)容,要講深、講透、講徹底,不留疑難和尾巴。比如,在車輛營運過程中,在經(jīng)濟利益誘惑下,個別駕駛員沒有處理好安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系,只顧多拉快跑,在駕駛車輛時超速行駛、爭道搶行,容易引發(fā)交通事故。在這種情況下,交通安全教育就必須抓住“多拉快跑”對交通安全帶來的負(fù)面影響,把它作為宣傳教育的重點,運用科學(xué)原理,擺事實、講道理,深入細(xì)致地分析論證。首先,“多拉快跑”影響前后車之間的運行秩序,造成運力的浪費。其次,“多拉快跑”必然導(dǎo)致駕駛?cè)顺?fù)荷工作,身心疲憊,心理失常,極易發(fā)生交通事故。第三,“多拉快跑”的過程中,勢必會造成違法違章,如果違法違章被查獲將受到經(jīng)濟處罰,如果發(fā)生交通事故要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任甚至刑事責(zé)任,撿了芝麻,丟了西瓜,得不償失。只有讓駕駛員理解并掌握這些道理,深刻認(rèn)識到“多拉快跑”這種錯誤思想的危害,才能轉(zhuǎn)變原有的錯誤觀念,從而自覺糾正自己的不良行為。在運輸環(huán)境發(fā)生變化時,要針對新的行車環(huán)境進行專項宣傳教育。例如,遇到節(jié)假日客流高峰期時,為了及時補充運力,通勤車輛會承接長途客運加班業(yè)務(wù),運輸企業(yè)或車隊要針對通勤車駕駛員參加長途加班時可能存在的行車經(jīng)驗不足、運行線路不熟、車速快等薄弱環(huán)節(jié),舉辦“長途駕駛注意事項和駕駛技巧”培訓(xùn)班,有針對性地為駕駛員補充長途駕駛相關(guān)知識,把好駕駛員的安全技術(shù)關(guān),確保平時從事通勤駕駛崗位的駕駛員能夠滿足長途駕駛崗位的需求,從源頭上控制和減少安全隱患。
三、科學(xué)性原則
安全教育的科學(xué)性,包含了授課內(nèi)容的科學(xué)性、授課方法的科學(xué)性和授課時間安排的科學(xué)性。堅持安全教育工作的科學(xué)性原則,是確保教育質(zhì)量的關(guān)鍵。首先,授課內(nèi)容要具有科學(xué)性。授課人必須加強交通安全管理知識的學(xué)習(xí),確保安全教育課程有嚴(yán)密的邏輯性。授課人要依據(jù)事實材料,遵循邏輯規(guī)律,進行比較、判斷、推理和模擬,形成正確的結(jié)論。清晰的邏輯推理,便于駕駛員理解,使駕駛員信服,從而能收到駕駛員自我說服的效果。其次,授課方法要有科學(xué)性。授課人在授課時要情理結(jié)合,運用典型事例,激發(fā)人們的情感,要運用科學(xué)手段,說明交通安全的規(guī)律,做到以情感人、以理服人,使駕駛員心服口服、自覺接受教育,切忌態(tài)度粗暴、方法簡單、訓(xùn)人整人。也可以組織開展“駕駛員與行人角色互換”等活動。將駕駛員的安全教育課程搬到馬路上來,以換位思考的方式促使駕駛員正確認(rèn)識和理解交通法律法規(guī),徹底轉(zhuǎn)變行車中可能存在的錯誤思想,進一步提高駕駛員遵守交通法律法規(guī)的自覺性和安全責(zé)任心。第三,授課時間要有科學(xué)性。人的注意力集中時間是有限的,隨著時間的延長,人的專注程度會跟著下降。在安全教育時,既不能長篇大論、打持久戰(zhàn),也不能草草了事、打閃電戰(zhàn),而是要科學(xué)安排和合理把握授課時間。首先,授課時間盡量安排在駕駛員休息時段,避開收車后和發(fā)車前的時段。收車后,駕駛員比較疲勞,有的饑腸轆轆,有的歸心似箭,會出現(xiàn)“人在曹營心在漢”的現(xiàn)象i發(fā)車前,駕駛員的思想會“開小差”,有的心想著發(fā)車準(zhǔn)備工作,有的計算著發(fā)車時間,根本無法集中注意力,授課質(zhì)量會大打折扣。其次,要合理把握授課時間。每次安全教育課程不能超過兩個小時,課間要安排一次休息時間,最大限度的使授課時間與人體生理規(guī)律相吻合,在駕駛員注意力集中的情況下授課,才能收到良好的效果。
四、多樣性原則
安全教育工作要堅持多樣性的原則,從不同角度出發(fā),綜合應(yīng)用各類宣傳教育工具,才能收到事半功倍的良好效果。在安全宣傳過程中,除了通過板報、橫幅、標(biāo)語、期刊等常規(guī)宣傳形式外,經(jīng)常開展各類有聲有色的安全宣傳活動。比如說,舉辦安全知識競賽、安全演講比賽、安全管理知識論壇、駕駛員安全知識搶答賽等,通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、員工廣泛參與的安全活動,使安全宣傳的效果最大化。在駕駛員安全教育工作中,一是要努力提高安全管理人員的綜合素質(zhì)。提高安全管理人員的綜合素質(zhì)是確保安全教育工作多樣性的前提,只有具有系統(tǒng)的、專業(yè)的安全管理知識和高度責(zé)任感與敬業(yè)精神的安全管理人員,才有可能開展和舉辦豐富多彩的安全宣傳教育活動,從而提高安全教育的質(zhì)量。二是在安全教育活動中,適當(dāng)運用幽默方法,能夠調(diào)節(jié)氣氛,使緊張嚴(yán)肅的情境在幽默的話語中變得輕松、活潑、自
然。在授課中,使用幽默的語言還會吸引駕駛員的注意,達到樂不知疲的效果。三是經(jīng)常使用展示交通事故的現(xiàn)場照片,播放幻燈、錄像和電影介紹交通事故所造成的悲慘狀況,使駕駛員心理感到威脅、心靈受到震撼,從而達到轉(zhuǎn)變錯誤態(tài)度的目的。四是對駕駛員進行心理健康輔導(dǎo),糾正個別駕駛員存在的不健康心理,解開駕駛員的心理疙瘩,引導(dǎo)駕駛員樹立正確的人生觀和價值觀,提高駕駛員遵守行業(yè)準(zhǔn)則、恪守職業(yè)道德的自覺性和主動性。
五、系統(tǒng)性原則