生活垃圾的定義精選(九篇)
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第1篇：生活垃圾的定義范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)村；生活固體垃圾；排放；影響因素；拐點(diǎn)
中圖分類號 F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002—2104（2012）10—0063—06 doi：10.3969/j.issn.1002—2104.2012.10.010
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提高，農(nóng)村生活固體垃圾排放量快速增加，并成為目前主要農(nóng)村環(huán)境污染源[1—4]。據(jù)估計，2000年我國農(nóng)村的垃圾年產(chǎn)量約為1.4億t[5]，約合人均每天產(chǎn)生垃圾量0.48 kg。但根據(jù)中國飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查，到2004年我國農(nóng)村人均每天垃圾排放量已經(jīng)達(dá)到0.9 kg[6]。按照上述數(shù)據(jù)推斷，我國農(nóng)村人均垃圾排放量年均增長率為16%。如果按照楊俊輝、王芳估計的2010年人均日排放量0.8—1 kg和黃開興等估計的0.95 kg計算，年均增長率也達(dá)到了5.5%—7.5%[7]。與此同時，農(nóng)村生活垃圾的構(gòu)成變得越來越復(fù)雜，廚余垃圾、塑料制品、電子垃圾、以及固體包裝等物品在農(nóng)村生活垃圾中越來越普遍[3，7—8]。
大量的研究表明，生活垃圾的排放量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會經(jīng)濟(jì)條件等相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，環(huán)境壓力隨居民收入水平上升而快速上升，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，污染排放與由此帶來的環(huán)境壓力開始下降，這就是著名的Kuznets倒“U”曲線理論[9]。該理論在很多關(guān)于空氣質(zhì)量與工業(yè)污染，以及某些國家或地區(qū)總的污染排放等方面的研究中已經(jīng)得到證實(shí) [10—11]。但在生活垃圾排放方面，過去的研究結(jié)果似乎并不一致。De Bruyn等以及Dinda在研究中發(fā)現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家人均固體垃圾排放與收入之間的確存在倒“U”關(guān)系[12—13]，但Andersen 等在歐洲的研究則表明，隨著收入的增長，人均垃圾排放量仍在不斷上升，并沒有出現(xiàn)拐點(diǎn)的跡象[14]。有關(guān)我國垃圾排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間關(guān)系的研究近年來也受到了很多學(xué)者的關(guān)注。楊凱等發(fā)現(xiàn)，上海城市生活固體垃圾排放與人均GDP之間存在倒“U”關(guān)系[15]。另外，Song等人利用我國1985—2005年的面板數(shù)據(jù)對污染物排放與人均GDP關(guān)系的研究中也發(fā)現(xiàn)，我國城鎮(zhèn)生活固體垃圾排放與收入水平之間存在倒“U”關(guān)系[16]。
還有一些研究表明，除收入之外，生活垃圾的排放量受人口密度、家庭構(gòu)成、所在區(qū)域等的影響。杜吳鵬等對我國城市生活垃圾的排放量的研究發(fā)現(xiàn)，城市生活垃圾的排放與非農(nóng)就業(yè)、城市規(guī)模、人口數(shù)量等有相關(guān)關(guān)系[17]。也有人指出，垃圾排放量受人口密度、家庭規(guī)模、居民消費(fèi)性支出、年齡分布等的影響[18—19]。
本研究的目的是通過分析我國農(nóng)村生活固體垃圾排放量及其影響因素，為相關(guān)決策部門了解農(nóng)村生活固體垃圾的排放現(xiàn)狀與規(guī)律、制定相關(guān)政策以加強(qiáng)對農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。與過去的大多數(shù)相關(guān)研究相比，本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個方面：一是我們所用數(shù)據(jù)來源于2010年底對全國6省共1 118個農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)查，從區(qū)域分布上樣本覆蓋了除西北區(qū)域外的大部分地區(qū)，具有較好的代表性；二是除了把垃圾排放總量作為研究對象，還對紙制品、廚余、玻璃制品、金屬與鋁制品、塑料制品和紡織品等六大類垃圾進(jìn)行了分析。
李玉敏等：農(nóng)村居民生活固體垃圾排放及影響因素
中國人口·資源與環(huán)境 2012年 第10期1 數(shù)據(jù)來源
本研究所用數(shù)據(jù)來自2010年底對全國6省1 118個農(nóng)戶的入戶調(diào)查。選擇調(diào)查省份的時候，我們不僅考慮了地區(qū)分布的差異，同時也考慮了不同的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，最終選擇了北方的河北、吉林、中東部的浙江、安徽以及西南部的四川和云南等省。在每個省內(nèi)，我們首先根據(jù)2009年的農(nóng)村居民人均純收入把所有縣分為高、中、低三組，然后在每組中隨機(jī)選擇1個縣。然后，在每個縣隨機(jī)選取了2個鄉(xiāng)、每個鄉(xiāng)隨機(jī)選取3個村，每個村隨機(jī)選擇了10個農(nóng)戶開展一對一的問卷式調(diào)查。
調(diào)查采用面對面的問卷方式，分為村級問卷和農(nóng)戶問卷兩種類型。村問卷的回答者主要是村領(lǐng)導(dǎo)，如村支書、村長和會計等。農(nóng)戶問卷的回答者主要是農(nóng)民家庭的戶主。本研究所用數(shù)據(jù)主要來源于農(nóng)戶調(diào)查。調(diào)研問卷涉及到的內(nèi)容十分廣泛，除了農(nóng)戶的生活固體垃圾排放信息，我們的調(diào)查還收集了樣本農(nóng)戶的家庭與個人特征信息、樣本農(nóng)戶所在村的主要社會經(jīng)濟(jì)特征信息、以及相關(guān)政策信息。農(nóng)村生活固體垃圾在調(diào)查中被界定為包括農(nóng)村生活中產(chǎn)生的廚余、各種塑料、玻璃、紙張、織物與皮革、金屬、灰渣及其制品等垃圾。這一定義與以往學(xué)者對農(nóng)村生活固體垃圾的定義基本一致，但也存在一些差異，主要表現(xiàn)在我們的定義中沒有包括有害廢品[8，20—21]。
第2篇：生活垃圾的定義范文
關(guān)鍵詞：城市垃圾；資源化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)
城市生活垃圾是一個廣義的概念，我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》將城市生活垃圾定義為"在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的視為城市生活垃圾的固體廢物"[1]。值得注意的是這部分廢棄物若處置不當(dāng)將會造成很多環(huán)境問題。當(dāng)今社會一方面臨資源，能源緊缺；另一方面固廢產(chǎn)量巨大，難以處置[2]。因此，資源化是解決這一矛盾的很好方法。
選擇垃圾資源化利用的方法受很多因素的影響。如垃圾成分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件、傳統(tǒng)習(xí)慣、技術(shù)可靠程度、處理費(fèi)用承受能力、環(huán)境污染的危險性、資源化價值及某些特殊的制約因素等[3]。單一的處理方式往往不能滿足多方面的要求，根據(jù)具體條件發(fā)展垃圾綜合處理技術(shù)，在許多國家已成為一種趨勢，在我國的應(yīng)用也越來越廣泛。
一、我國城市垃圾產(chǎn)量分析
隨著城市化進(jìn)程的加快，我國城市生活垃圾產(chǎn)量也在逐年增加，城市垃圾清運(yùn)量從一個側(cè)面反映了這種趨勢?！吨袊鞘薪ㄔO(shè)統(tǒng)計年鑒》中1980～2008年城市生活垃圾清運(yùn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1所示：
分析表1中數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)我國城市垃圾的增長可分為兩個階段：從1980年至1995年止，城市生活垃圾清運(yùn)量平均每年的增長速度為8.51%，由1980年的3132萬噸增至1995年的10670萬噸[4]，增加了240.68%。1995年以后，我國城市生活垃圾清運(yùn)量的增長趨勢開始變緩[5]，進(jìn)入了一個低增長階段。2008年，全國城市生活垃圾清運(yùn)量為15500萬噸，與1995年相比，增加了45.27%，平均每年僅增長約2.91%。但是城市生活垃圾的總量還是在不斷增加的，這使得垃圾處理形勢日益嚴(yán)峻，全國許多城市面臨垃圾圍城的困境，原有的填埋方式必須尋找新的出路。
二、我國城市生活垃圾常用處理方式對比
目前城市生活垃圾常用的處理方法歸納起來主要有：衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒和熱解等[6]。就各以上各方法在在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)用而言，各有利弊。本文總結(jié)了以上四種方法的優(yōu)缺點(diǎn)，如表2所示：
表2生活垃圾常用處理方式優(yōu)缺點(diǎn)對比
Table 2 Comparative advantages and disadvantages of Common approach in dealing with MSN
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在垃圾處理場中的應(yīng)用
循環(huán)經(jīng)濟(jì)（cyclic economy）即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)[7]。將這一理念運(yùn)用到垃圾處理場中可以由圖1表示：
從圖1中可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)使得傳統(tǒng)的"資源產(chǎn)品廢棄物"的單一線性流程轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€"資源產(chǎn)品再資源"的反饋式流程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念支持以"減量化、再使用、再循環(huán)"即"3R"原則來緩解資源、環(huán)境的有限性與發(fā)展無限性間。而我國的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定的固廢三大管理原則為：減量化、無害化、資源化?？梢钥闯鰞烧呔哂泻芨叩囊恢滦浴?/p>
以陜西省某市新建200t/d垃圾處理場項目為例，就是一個很好的將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入生活垃圾處理技術(shù)的項目。該項目通過一系列再利用的方法，使得收集的固廢轉(zhuǎn)化為其他行業(yè)的原料或者產(chǎn)品，極大程度的完成了廢棄物的資源化再利用。
通過資料收集，該項目所在區(qū)域垃圾成份情況如表3所示：
根據(jù)該區(qū)域垃圾組成的特點(diǎn)，確定垃圾處理項目主要工藝組成，具體包括：垃圾分選、塑料回收和造粒系統(tǒng)、制免燒磚、制燃料塊、化學(xué)催化水解固氨、制肥等六部分。主要工段生產(chǎn)工藝如圖2所示：
通過將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入垃圾處理技術(shù)中后，使得本工程能較好的實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理"減量化、資源化和無害化"的目標(biāo)，其憂點(diǎn)如下：
（1）處理速度快。本工程采用的水解技術(shù)可以使生活垃圾的處理全過程只需4小時左右，能達(dá)到生活垃圾達(dá)到日產(chǎn)日清。
（2）無害化程度徹底。由于處理技術(shù)是在高溫高壓下進(jìn)行，能消滅所有有害微生物，使得生活垃圾徹底無害化處理。產(chǎn)品肥料基本沒有異味，且臭氣、污水產(chǎn)生量相對較少，并可回收，所有垃圾全部循環(huán)利用，處理徹底。
（3）可有效保護(hù)營養(yǎng)成分。水解技術(shù)可以快速將垃圾中的纖維素、半纖維素等物質(zhì)分解成不同大小分子量的糖類，蛋白質(zhì)分解成肽、氨基酸等有機(jī)營養(yǎng)成分，并使低分子有機(jī)碳和有機(jī)氮化物發(fā)生美拉德反應(yīng)，大量肥料有效成分被活化并保留下來，形成穩(wěn)定不易再分解新物質(zhì)，避免肥效成份的流失。
（4）實(shí)現(xiàn)無剩余物。本工程對垃圾中的渣土、磚瓦等無機(jī)物經(jīng)處理后制成建筑材料免燒磚外售；將分選出的輕質(zhì)廢塑料通過造粒系統(tǒng)制成塑料顆粒外售；把分選出的可燃物制成燃料塊燃燒利用，從而大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。
（5）本工程投資及運(yùn)行成本低、占地面積小。
四、結(jié)論
城市垃圾是固體廢棄物的重要組成部分，各類傳統(tǒng)的處理處置方法最終處理去向還是需要一個終端來接收廢棄物，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的建立為城市垃圾處理技術(shù)提供了新的思路。在這種理念啟發(fā)下，我們不僅可以通過各種技術(shù)在實(shí)現(xiàn)垃圾得"減量化、無害化和資源化"處理的同時也極大地開發(fā)了垃圾資源的潛在價值。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念可以成為固體廢棄物資源化的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：生活垃圾的定義范文
垃圾分類管理規(guī)定
一、垃圾的分類：
依據(jù)公司目前的垃圾情況，分為危險廢棄物垃圾、可回收利用垃圾和不可回收利用垃圾三大類。
1.1危險廢棄物垃圾：是指會對大氣及周邊環(huán)境產(chǎn)生危害的垃圾。這類的垃圾有化學(xué)品廢棄物(實(shí)驗產(chǎn)生的廢漆，廢料，污水池廢渣，生產(chǎn)時產(chǎn)生的廢料廢渣，包裝過濾袋等。
1.2可回收利用垃圾：是指雖然暫時拆除、報廢或不用，但經(jīng)過處理可以利用;或此處無用它處有用，以及可以被廢品回收部門回收的垃圾。這類的垃圾有可以利用的金屬類、木板類、書刊類、文件類、塑料類、玻璃類以及包裝材料等。
1.3不可回收利用垃圾：是指公司無法經(jīng)燃燒處理和回收利用，需交由施工單位或環(huán)衛(wèi)部門外運(yùn)處理的垃圾。這類的垃圾有建筑類、保溫材料類(石棉、聚酯)、化學(xué)品廢棄物(硅藻土、含污染物化學(xué)品的塵土、廢棄物等)、生產(chǎn)性材料(二科RO膜撤換的濾芯、反應(yīng)釜襯膠、包裝物、廢棄油、電子類、取樣瓶、膠管、桶、濾布、廢棄胺化物、活性污泥、焚燒灰渣等)、塵渣類、生活類(蔬菜根、葉、果皮、核等)等。
二、垃圾定點(diǎn)設(shè)置及垃圾分類存放劃定
2.1垃圾定點(diǎn)設(shè)置：公司的垃圾存放采用定點(diǎn)設(shè)置的方法，并實(shí)施分類存放管理，以利于外運(yùn)處理和日常管理。垃圾定點(diǎn)區(qū)為新建倉庫北，分別設(shè)有金屬類、包裝類、巖棉類、硅藻土類、濾芯類、玻璃類、及生活垃圾類7個單獨(dú)臨時存放周轉(zhuǎn)區(qū)。
2.2區(qū)域放置垃圾類別定義：
2.2.1金屬類區(qū)存放車間維修報廢的一般金屬廢棄物，如管路、閥門、邊角料、廢棄鐵絲、鐵皮等金屬垃圾。
2.2.2包裝類區(qū)存放車間報廢的軟、硬類原料包裝物及容器。
2.2.3巖棉類區(qū)只存放因設(shè)備、設(shè)施維修報廢的保溫巖棉及其它保溫材料。
2.2.4硅藻土類區(qū)存放車間廢氣的硅藻土、含染料的渣土類及廢氣樹脂、胺化物類垃圾。
2.2.5濾芯類區(qū)存放車間報廢的濾芯、反滲透膜、濾布。
2.2.6玻璃類區(qū)存放玻璃類、電子類、塑料類及車間較小的包裝容器。
2.2.7生活垃圾類區(qū)存放食堂及各部門產(chǎn)生的菜葉、果皮等垃圾和焚燒后的灰渣。
三、垃圾的分類管理制度：各部門依據(jù)垃圾產(chǎn)生的種類特點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施分類存放，并確保及時轉(zhuǎn)運(yùn)至公司的垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)施分區(qū)存放，部門對輸送的垃圾分類質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。
3.1可燃垃圾：
3.1.1生產(chǎn)一、二、三科、倉庫及門衛(wèi)的可燃垃圾，一律在每日下午1:00以前，集中送到焚燒爐北空地處，由環(huán)衛(wèi)人員檢查確認(rèn)后進(jìn)行集中焚燒。
3.1.2綜合辦公樓各部門的可燃垃圾，于8:30以前集中到垃圾桶中，由環(huán)衛(wèi)人員拿到焚燒爐處，和其它部門的可燃垃圾一起燒毀處理。
3.1.3公司所有部門的可燃垃圾中，如有涉及部門或公司機(jī)密的，由自己部門到焚燒爐處進(jìn)行燒毀處理。
3.2可回收利用垃圾：可回收利用垃圾的處理，必須在實(shí)施去害處理后，統(tǒng)一交由安全環(huán)境科聯(lián)系處理。垃圾產(chǎn)生部門因私自處理產(chǎn)生的問題，由處理部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.2.1車間直接產(chǎn)生的廢棄物，由產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)無害化處理后，交由環(huán)衛(wèi)人員驗收存放;
3.2.2公用工程設(shè)施的維修廢棄物的無害化處理由三科負(fù)責(zé)，并及時交由環(huán)衛(wèi)人員驗收并分類存放。
3.3不可回收利用垃圾：不可回收利用垃圾由于產(chǎn)生途徑不同，而采取相應(yīng)的管理措施。
由各部門參照上述垃圾分類進(jìn)行日常歸類管理;安全科每天下午1:00后開始接受車間垃圾廢棄物，車間及環(huán)衛(wèi)驗收人員雙方共同對垃圾是否按規(guī)定做了分類處理進(jìn)行檢查確認(rèn)，驗收不合格的由垃圾產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)分揀，否則不予接受;存放的垃圾實(shí)施登記管理，分別標(biāo)注垃圾名稱、數(shù)量、輸送人、接受人及接受時間等相關(guān)信息。
3.3.1建筑垃圾：由三科負(fù)責(zé)與施工單位協(xié)調(diào)外運(yùn)處理。
3.3.2公用機(jī)電工程、維修工程產(chǎn)生的垃圾由三科負(fù)責(zé)清理運(yùn)送，并按分類要求放到指定位置。
3.3.3其它部門生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾，及明確屬于部門受益設(shè)備設(shè)施維修產(chǎn)生的垃圾，由所在部門和受益部門負(fù)責(zé)清理，并按分類要求存放到指定位置。
公司各垃圾區(qū)里的垃圾及廢棄物，由安全環(huán)境科負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)外運(yùn)處理，三科的活性污泥單獨(dú)臨時放置，盡可能及時處理。。
四、其它注意事項
4.1后勤及車間辦公區(qū)等相關(guān)場所、部門，為確保垃圾的分類丟棄，必須至少有兩個垃圾桶，用來存放可燃及生活垃圾，并確保在垃圾接受時間段將垃圾運(yùn)送到指定位置。
4.2生產(chǎn)車間的各個樓層，要依據(jù)部門的垃圾種類，應(yīng)該至少設(shè)置3個垃圾臨時存放點(diǎn)，確保生產(chǎn)垃圾的分類存放，并按照規(guī)定的時間交由環(huán)衛(wèi)人員驗收存放。
4.3為確保垃圾分類管理，取消現(xiàn)行垃圾箱設(shè)置分劃，所有垃圾箱統(tǒng)一安排到生活垃圾區(qū)，夏季由環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行噴藥滅害處理，防止蚊蠅滋生;三科RO膜前的報廢設(shè)備存放區(qū)保留。
4.4部門垃圾在被輸送到危險廢物處置中心后，因垃圾分類不好而發(fā)生不被接受情況，相應(yīng)責(zé)任由垃圾產(chǎn)生部門及接受人員承擔(dān)責(zé)任。
本制度自之日起實(shí)施。
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1.垃圾分類管理規(guī)章制度
2.垃圾分類管理制度范本3篇
3.危險廢物管理制度
第4篇：生活垃圾的定義范文
各位尊敬的大姐、大叔、大哥們：
很榮幸今天又能有機(jī)會和大家相聚在這里一起學(xué)習(xí)垃圾分類相關(guān)知識。去年七月份的時候，我們也舉行過這樣一場培訓(xùn)，大家給了我許多的感動和啟示，希望今天的培訓(xùn)，還能夠給大家?guī)硪恍椭蛦l(fā)。
隨著市、區(qū)垃圾分類工作的逐步深入，全國46個大中城市加入垃圾分類，對我們督導(dǎo)員的要求和規(guī)范也是越來越多，越來越嚴(yán)格，就需要我們投入更多的精力，需要更大的付出和辛苦！我們督導(dǎo)員的工作非常辛苦，很多時候往往還受到種種委屈和責(zé)難，而且現(xiàn)在夏天到了，天氣又熱，蚊蟲之類的又多，垃圾又臭，在這種條件下，我們督導(dǎo)員都堅持了下來，而且取得了很多成績，涌現(xiàn)了一大批垃圾分類示范社區(qū)，和一大批在座的盡職盡責(zé)的優(yōu)秀督導(dǎo)員，實(shí)在要感謝你們！
但2019年的上半年，說實(shí)在話，我們的暗訪考評成績并不是非常理想，我們XX分的好評僅僅X個，暗訪考評中經(jīng)常出現(xiàn)的字眼:督導(dǎo)員在崗不履職；督導(dǎo)員不善于履職；督導(dǎo)員專業(yè)能力有待提升；督導(dǎo)員二次分揀；桶臟、桶臭，桶身未密閉，垃圾落地等突出問題。
我始終覺得，任何一項工作，如果你想做好，最關(guān)鍵的其實(shí)只有兩點(diǎn)，第一就是你思想上能夠高度重視，?我想把這份工作做好，并一絲不茍的去做；二就是你對這份工作非常熟悉，專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平非常高?，并且懂得工作技巧，觸類旁通，與時俱進(jìn)！
我們來一起看下這幅圖，可能大家很奇怪，今天我們是督導(dǎo)員培訓(xùn)，為什么會弄一張大姐抱小孩子的照片。這位大姐叫XXX，是XX區(qū)XX街道XX社區(qū)XX小區(qū)的一名督導(dǎo)員，在上個月，5月X日晚上7:50分，一個穿著睡衣睡褲，披頭散發(fā)，搭拉著拖鞋的一個小姑娘提著一個黑色的塑料袋來扔垃圾，葉督導(dǎo)員連忙迎了上去，問到，小妹妹，你拿的是什么垃圾啊，那個小姑娘被一問，驚慌失措的答到:我家的狗狗死了，說完，快速的把這個黑色垃圾袋扔進(jìn)其他垃圾桶里，急匆匆得走了。葉XX一想，不對啊，動物的尸體不能放其他垃圾里啊，于是，她用手拎起那個塑料袋，結(jié)果袋子破了露出了一支小孩子的手，葉XX嚇了一大跳，立刻打開袋子，看見一個剛出生的娃娃，全身血淋淋的在那里蠕動，肚子上的臍帶還沒有剪掉。她立刻打電話報警，叫急救，終于，小孩子健康的活了下來，于是就有了這樣珍貴的照片。
很多人在譴責(zé)這個喪盡天良的母親，很多人在稱贊警察醫(yī)生。但是我現(xiàn)在想請教大家一個問題:這個小寶寶為什么能夠獲救？
答:因為這個督導(dǎo)員認(rèn)真履職了。能具體解釋下嗎？正是因為她工作認(rèn)真，才會想把動物尸體放到廚余垃圾桶中，也才能發(fā)現(xiàn)是一個小孩子！回答的非常好，大家?guī)兔恼埔幌?，謝謝！
還有沒有哪位有話說？因為她工作態(tài)度非常端正，非常好，大家再用熱烈的掌聲感謝我們這位大叔。
在去年督導(dǎo)員培訓(xùn)的時候，我就說過，垃圾分類是一件為子孫后代造福，功德無量的事情，是一件功在當(dāng)代利在千秋的事情。今天我們尊敬的督導(dǎo)員葉XX大姐，用她的實(shí)際行動，從另一個方面向我們說明了什么叫功德無量！佛教里面講，救人一命勝造七級浮屠，浮屠就是佛塔，救一條人命。相當(dāng)于造了七層的佛塔，多么功德無量！
而她成就這么大的功勞，只是緊緊因為她盡職盡責(zé)和她專業(yè)能力掌握的非常好！這是我們督導(dǎo)員學(xué)習(xí)的榜樣，也是我們督導(dǎo)員們的驕傲，我們要向她學(xué)習(xí)。
下面，我們就再重溫一下我們垃圾分類的基礎(chǔ)知識。這據(jù)說是上海最近流行的新時尚，背著4分類的小垃圾桶，拉分的上街，大家發(fā)現(xiàn)和我們的有什么不同嗎？對，非常好！他們的其他垃圾桶是灰色的，我們是黃色的。我們市垃圾分為4大類：廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾、可回收物；上海和我們相對應(yīng)的是廚余對他們的濕垃圾，其他對他們的干垃圾，有害和可回收垃圾不變。垃圾桶的顏色大家也一定要記住。廚余垃圾是綠色的，為什么是綠色？因為蔬菜、瓜果、葉子等，廚余垃圾里很多都是綠色的，為了便于確認(rèn)，所以用綠色；有害桶是紅色的，這更容易辨認(rèn)，紅色是國際上的一種警戒顏色，比如我們過馬路時的紅燈，一亮起來就不能走，就意味著有危險，紅色桶就是危險警示顏色，所以是有害的；藍(lán)色我們就想到天空，想到白云，想到生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，所以就是可回收；其他垃圾為什么是黃色的，因為黃色也是一種警戒顏色，但相對于紅色，她的危險性沒那么強(qiáng)，比如我們想到的黃色交通燈，其他垃圾里有一些破碎的玻璃瓶、刀片之類的東西，它就是有危險性的，但危險性沒有有害垃圾那么厲害。
室內(nèi)的分類桶是可以任性的，但室外的垃圾桶是有統(tǒng)一規(guī)格的。分為120L、240L、560L、1000L等，廚余垃圾桶一般用120L，因為廚余垃圾是濕垃圾，一桶填滿后，稱重是80斤，如果換成240L的，那就是160斤，一般人是很難推得動的，而且很容易把桶蓋、桶的輪子之類的弄壞；但其他垃圾是干垃圾，沒有什么重量，所以可以用240L的、560L的，甚至1000L的。
《生活垃圾分類管理辦法》是XX年X月X日正式實(shí)施。它就是我們市垃圾分類工作的憲法。我們看下它里面對廚余垃圾的定義：廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭在日常生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾；重點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)是---易腐性，容易腐爛的垃圾！憑借這個定義，我能就可以把一些硬的東西先排除，比如貝殼、河蚌、牡蠣殼、大骨頭等；其他垃圾的定義是：其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。特別要注意的是，紙巾是其他垃圾、玉米棒、榴蓮殼、頭發(fā)、刀片等都是其他垃圾，還有那種圓柱形的電池，也歸入其他垃圾；有害垃圾定義是：有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等
生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)；可回收物定義是：可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等可資源化利用的物質(zhì)；說的這么麻煩，其實(shí)就是能賣錢的，都是可回收垃圾。
手機(jī)有的城市是歸入有害垃圾，我們市是歸入可回收垃圾里，為什么他同樣的東西，會有不同的分法？因為垃圾分類處理與這個城市的科技經(jīng)濟(jì)等發(fā)展水平密切相關(guān)，手機(jī)這個問題，我專門請教過我們市垃分中心的專家老師，老師指導(dǎo)我說，當(dāng)你手機(jī)回收回去后，有害的手機(jī)電池會有專人把它挖出來，其它物件就再行回收，我們居民不用太擔(dān)心。
很多社區(qū)打電話問，說這個針管是屬于什么垃圾？現(xiàn)在糖尿病病人很多，有些人會自己打胰島素，還有一些不法分子注射也會用到針管，那針管怎么處理呢？其實(shí)針管不屬于我們這4類垃圾里面的任何一類，它是屬于醫(yī)療垃圾！那我們要怎么處理呢？可以告訴居民，讓他們包扎好，送醫(yī)院去回收處理。如果實(shí)在已經(jīng)扔垃圾桶里面了怎么辦，我們可以將它們撿起來，包扎好帶回居委會，每個月都會有家庭醫(yī)生來社區(qū)坐診，讓他們帶回醫(yī)院處理。
我們督導(dǎo)員在督導(dǎo)過程中，會遇到許多的居民，當(dāng)居民不配合的時候，我們應(yīng)當(dāng)怎么做，為此，感謝XX社區(qū)的主任和書記，擠占她們許多寶貴的時間，親力親為，讓社區(qū)的優(yōu)秀督導(dǎo)員們幫助我拍了這些督導(dǎo)系列視頻：當(dāng)居民不配合時如何督導(dǎo)；當(dāng)居民分類不準(zhǔn)確時如何督導(dǎo)？當(dāng)老人家、小朋友們來投放垃圾時如何督導(dǎo)等，希望到家看完后，能舉一反三，靈活融會貫通，把督導(dǎo)工作做得更好。（看督導(dǎo)視頻）
最后，是我自己花了一個星期時間，為我們督導(dǎo)員朋友們制作的一個小視頻《最美垃分人》我們大家一起看下（播放視頻：最美垃分人）
第5篇：生活垃圾的定義范文
【關(guān)鍵詞】垃圾發(fā)電；基本流程；優(yōu)勢及存在問題
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和我們生活水平的不斷進(jìn)步，城市垃圾也在日益增多，據(jù)有關(guān)資料顯示，我們國家每年的生活垃圾超過了1.1億噸，而且每年呈逐漸遞增的態(tài)勢，這些龐大的垃圾如果不及時處理會引發(fā)一系列的問題，甚至?xí)a(chǎn)生公共安全問題，因此垃圾處理問題解決是否得當(dāng)關(guān)系著國計民生，也關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。垃圾發(fā)電是處理這些垃圾的一項比較有效的措施，也是一項互利共贏的措施，因此，本文主要對垃圾發(fā)電的優(yōu)勢及存在問題進(jìn)行研究，以期能夠?qū)幚砥髽I(yè)有所幫助。
一、垃圾發(fā)電的必要性及優(yōu)勢分析
（一）垃圾發(fā)電的必要性
如果垃圾處理方式只是采取填埋的方式，不僅會造成土地資源的極大浪費(fèi)，還會隨著垃圾的揮發(fā)和有害液體的滲漏，污染水資源和大氣資源，但是如果將這些垃圾資源進(jìn)行發(fā)電就可以變廢為寶。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷上升，我們每年的用電量和用汽量都在逐年增加，面對不斷攀升的油價和煤價電價，如果我們家垃圾資源化，不僅可以妥善的處理垃圾，還可以緩解燃料緊缺的現(xiàn)狀，一舉多得。目前，我們國家計委已經(jīng)將垃圾發(fā)電定義為了一種新型能源，并且給予了大量的優(yōu)惠政策支持，所以說，無論是從經(jīng)濟(jì)效益還是從政策層面，建設(shè)垃圾電站都是非常有必要的。
（二）垃圾發(fā)電的優(yōu)勢分析
垃圾發(fā)電總的來說優(yōu)勢是很明顯的，不但可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益還可以產(chǎn)生社會效益，更可以保護(hù)環(huán)境，總之，我們對垃圾發(fā)電的優(yōu)勢進(jìn)行分析，可以表現(xiàn)為下面三個方面：資源化、無害化和減量化。
1、垃圾發(fā)電可以使垃圾資源化
我們生活中產(chǎn)生的各種垃圾，經(jīng)過焚燒后熱量可以用來發(fā)電，真正做到了廢物綜合利用。我們國家的大中型城市一般的垃圾熱力值在3300到6200千焦每公斤，這些垃圾均能夠發(fā)電，燃燒一噸的生活垃圾可以發(fā)電300到400度，如果我們城市的垃圾量達(dá)到每年1.14億噸，其中30%用于燃燒發(fā)電，那么每年的發(fā)電量可以達(dá)到103億度以上，相當(dāng)于是1700MW火電機(jī)組的年發(fā)電量，因此垃圾發(fā)電可以使垃圾資源化。
2、垃圾發(fā)電可以使垃圾無害化
傳統(tǒng)的垃圾處理方式一般是采取填埋的措施，這種措施會對大氣、水資源、土壤以及周圍環(huán)境產(chǎn)生污染，垃圾發(fā)電可以使垃圾無害化，因為垃圾是在500到1000度的高溫下進(jìn)行焚燒的，這么高的溫度可以殺菌和分解有害物質(zhì)，杜絕細(xì)菌和病菌的繁衍和肆虐。隨著垃圾燃燒和煙道處理技術(shù)的不斷提高，很多有毒氣體的排放量低于了國際標(biāo)準(zhǔn)，可見，從長遠(yuǎn)的利益來看，垃圾發(fā)電可以摒棄傳統(tǒng)填埋的弊端，可以實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理。
3、垃圾發(fā)電可以使垃圾減量化
采用傳統(tǒng)填埋的方式需要巨大的填埋空地，按照國家規(guī)定，填埋的場地必須要距離城市7到10千米以上，一般來說，城市周圍滿足這個條件的場地非常難找，而且隨著生活垃圾越來越多，如果填埋處理的話需要場地也會越來越大，因此這種方式是行不通的，但是垃圾焚燒發(fā)電的處理措施可以有效解決這一問題，因為垃圾經(jīng)過焚燒后容積只占原來的10%到30%，可以極大減少垃圾的體積，緩解土地資源緊張問題。
當(dāng)然，在實(shí)際生活中，垃圾電站是以垃圾無害化處理為核心的，以垃圾減量化為目的的，最終實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化，進(jìn)而保護(hù)土地資源、水資源和大氣資源，有利于促進(jìn)生活的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
二、垃圾發(fā)電存在的問題及整改建議
（一）垃圾發(fā)電存在的問題
1、二惡英的排放污染問題
二惡英的排放污染一直是困擾著垃圾發(fā)電的問題，二惡英的生成機(jī)理是比較復(fù)雜的，目前一般我們認(rèn)為產(chǎn)生的原因在于焚燒含氯的物質(zhì)產(chǎn)生的，它是一種無色無味而且具有脂溶性的一種有害物質(zhì)，毒性非常劇烈，相當(dāng)于砒霜的900倍，氰化物毒性的130倍，而且具有極強(qiáng)的致癌性，有時也會引起相當(dāng)嚴(yán)重的皮膚病。二惡英的毒性不是立即發(fā)作的，而且它的穩(wěn)定性非常強(qiáng)，一旦不慎攝入很難排出。通過資料顯示，在日本的一處垃圾處理站附近，居民的患病率非常高，經(jīng)過調(diào)查顯示就是和二惡英的排放污染有關(guān)。當(dāng)然隨著新技術(shù)的發(fā)展，我們已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了對爐溫更精準(zhǔn)的控制，二惡英的生成問題也得到了有效控制，但是事無絕對，我們也不能保證在各個環(huán)節(jié)都萬無一失，比如當(dāng)機(jī)組變工況運(yùn)營時，爐內(nèi)以及尾部煙道的溫度變化也會產(chǎn)生二惡英。
2、廢水廢氣的污染問題
垃圾貯存并不是一成不變的，在貯存過程中會產(chǎn)生臭氣，而且如果堆放的時間過久也會產(chǎn)生廢液，這些都會造成污染，面對這個問題建議對可能產(chǎn)生漏氣的部位使用負(fù)壓系統(tǒng)，避免這些有危害性的廢氣彌散到大氣中。當(dāng)然最好是建立全封閉式的垃圾庫，把這些垃圾存放到全封閉的垃圾庫中，并且給垃圾庫安裝吸風(fēng)管，將吸風(fēng)管運(yùn)送出來的有毒氣體直接運(yùn)送到燃燒爐內(nèi)作為二次風(fēng)，進(jìn)行凈化處理。在垃圾的處理過程中會產(chǎn)生廢水廢液，而且這些廢水廢液會含有有毒成分，因此必須進(jìn)行污水處理，處理后的污水也盡量的進(jìn)行循環(huán)利用，真正做到0排放。另外，在燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化氮、二氧化硫、氯化氫等污染氣體也要進(jìn)行處理，處理到標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)才可進(jìn)行大氣排放，如有必要需要在鍋爐尾部安裝煙氣處理裝備，對有害氣體進(jìn)行過濾，進(jìn)而進(jìn)行安全排放。
3、固體廢棄物的處置問題
固體廢棄物的處置一直以來是被忽略的問題，我們絕大多數(shù)人認(rèn)為垃圾被焚燒后很多有害物質(zhì)就被處理了，但是燃燒垃圾的爐子只能消滅絕大多數(shù)的生物和有害物質(zhì)，在燃燒后有可能會產(chǎn)生二次危害，比如說有些垃圾會含有重金屬，鉛汞等，這些重金屬不會被焚燒而是會遺留在燃燒灰燼中，比如在當(dāng)今的美國，垃圾發(fā)電焚化爐是水銀污染的罪魁。所以從這個角度來看，垃圾焚燒并不能有效的將這些重金屬污染消滅，因此，固體廢棄物的處置問題急需要有關(guān)部門進(jìn)行重視和考慮。
4、國內(nèi)垃圾處理技術(shù)不成熟的問題
我們國家的垃圾處理技術(shù)相對來說起步是比較晚的，大部分的技術(shù)都是依靠引進(jìn)或者是自主開發(fā)，目前受到我們國家各個地區(qū)發(fā)展不平衡的因素制約，城市垃圾的焚燒發(fā)電還不能成為全國城市垃圾處理的主流技術(shù)措施，也就是說還有很多是通過填埋等方式處理的，導(dǎo)致這一局面的原因有三：一是我們國家生活垃圾的熱值低；二是國內(nèi)的垃圾焚燒技術(shù)不過硬；三是建設(shè)籌資難度大。當(dāng)然，在發(fā)達(dá)的城市，現(xiàn)在已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了垃圾發(fā)電作為生活垃圾的主要處理措施。
5、政策扶持力度不夠的問題
垃圾發(fā)電應(yīng)該是屬于城市公益事業(yè)的范疇，目前我們國家的垃圾發(fā)電還處于垃圾處理、環(huán)境保護(hù)的目的，而不是出于發(fā)電的目的，由于沒有政府的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，很難形成產(chǎn)業(yè)化。我們來看發(fā)達(dá)國家，垃圾發(fā)電企業(yè)之所以發(fā)展的非常好，之所以是朝陽企業(yè)，是完全離不開政府支持的。我們國家雖然也提倡垃圾發(fā)電，但是缺乏足夠的政策保障，有些優(yōu)惠性的政策也沒有落到實(shí)處，這也是我們國家垃圾發(fā)電企業(yè)已經(jīng)發(fā)展20年了，但一直沒有突破性進(jìn)展的原因所在。
6、垃圾發(fā)電的電價過低問題
相對來說，垃圾電廠的造價是比較高的，而且垃圾費(fèi)很難收上來，雖然政府有關(guān)部門承諾會給相關(guān)補(bǔ)貼，但垃圾發(fā)電企業(yè)還是維持的比較困難，甚至有些企業(yè)都不能進(jìn)行正常的貸款歸還，導(dǎo)致這一局面的原因在于垃圾發(fā)電廠的上網(wǎng)電量較少，有些地方政府的垃圾處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低，或者是尚未完全落實(shí)，電價相對來說也比較低。
（二）垃圾發(fā)電的整改建議
1、完善垃圾電站的相應(yīng)法律法規(guī)
所謂行有行規(guī)、無規(guī)矩不成方圓，為了促進(jìn)垃圾電站的進(jìn)一步發(fā)展，需要明確和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，讓垃圾電廠的設(shè)計和相關(guān)流程都規(guī)范化。另外，只有明確了垃圾分類回收的辦法并實(shí)施，才能為垃圾的無害化處理創(chuàng)造好的條件。只有明確了相應(yīng)的政策標(biāo)準(zhǔn)才能讓垃圾電站走向規(guī)范化的軌道，進(jìn)而才能推動整個行業(yè)的健康發(fā)展。
2、垃圾發(fā)電必須真正做到資源化
從宏觀角度來看，垃圾發(fā)電是一項高投入低產(chǎn)出的行業(yè)，政府有關(guān)部門必須要從垃圾分類回收、垃圾凈化處理等方面進(jìn)行相應(yīng)的政策扶持，當(dāng)然，垃圾處理站的發(fā)展不能單靠政府的扶持，而且政府扶持的力度也是有限的，必須要依靠企業(yè)來實(shí)現(xiàn)真正的垃圾資源化，才能做到企業(yè)盈利，才能促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，值得一提的是，垃圾電站所提供的報表數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，必須要對項目申報和評價內(nèi)容客觀、真實(shí)，只有這樣才能有利于政府部門決策。
3、垃圾發(fā)電必須要走適合中國國情的道路
我們國家的國情和西方發(fā)達(dá)國家的情況是有所不同的，引進(jìn)技術(shù)固然重要，但是我們必須要創(chuàng)新出一條適合中國國情的垃圾處理發(fā)電方式，而且我們需要盡快的研制出優(yōu)質(zhì)廉價的垃圾處理設(shè)備，來進(jìn)行垃圾的分揀、儲運(yùn)、焚燒和后期凈化等工作。
4、解決政府補(bǔ)貼不足的問題
垃圾電站想要解決政府補(bǔ)貼不足的問題，可以把垃圾處理費(fèi)通過電價來收，比如說我們以北京為例，北京的城市和郊區(qū)每年的用電量大約在400億度，把垃圾處理的相關(guān)費(fèi)用平攤到400億度電中，我們做了一個粗略的估算，大約每度電的漲幅在1.4厘錢左右，其實(shí)說白了這項措施就是把不易收的垃圾處理費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到電費(fèi)中，這樣做的好處就是簡單可行，缺點(diǎn)就是在無形中增加了電費(fèi)，抑制了電力的消費(fèi)。另外，根據(jù)我們國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定，可以適當(dāng)提高部分地區(qū)垃圾發(fā)電的電價水平。
5、促進(jìn)發(fā)展垃圾發(fā)電技術(shù)
想要促進(jìn)發(fā)展垃圾發(fā)電技術(shù)，不僅要調(diào)動垃圾發(fā)電企業(yè)的自身創(chuàng)新能力，還需要運(yùn)用政府的力量，利用政府的經(jīng)濟(jì)和法律杠桿來對垃圾電站進(jìn)行多方面的扶持，進(jìn)而促進(jìn)垃圾發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。
6、加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)率的監(jiān)管
在實(shí)際情況中，很多垃圾電站的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率低，因此有關(guān)部門需要加強(qiáng)二次污染監(jiān)管力度，在垃圾電站的企業(yè)運(yùn)營過程中，進(jìn)行定時和不定時的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行從重處罰，絕不姑息。
第6篇：生活垃圾的定義范文
關(guān)鍵詞：綠色校園；適宜技術(shù)；文獻(xiàn)綜述
中圖分類號：G48文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）10022904
1引言
1.1研究背景與意義
在全球面臨能源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，節(jié)能減排成為全球社會面臨的主題而備受關(guān)注。我國作為一個處于高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家，面臨巨大的能源及環(huán)境挑戰(zhàn)，而高等學(xué)校一方面由于校園擁有大量的建筑，建筑設(shè)施量大而廣，是社會組成的一部分，也是社會能耗的大戶；另一方面肩負(fù)著節(jié)能減排科技創(chuàng)新和培育人才的重任，因此，實(shí)現(xiàn)綠色校園的健康發(fā)展，不僅能夠從實(shí)質(zhì)上減少建筑能源、資源消耗對環(huán)境的壓力，更能夠起到積極的引領(lǐng)、教育和示范作用。
《綠色建筑行動方案》中指出自2014年起學(xué)校全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，這使綠色校園的建設(shè)勢在必行，同時中國城市科學(xué)研究會綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會制定的綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)，也使得綠色校園的建設(shè)有了標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。通過對已有綠色校園建設(shè)所采用的技術(shù)和措施的研究，希望為今后能根據(jù)地理氣候特點(diǎn)，對各項適宜技術(shù)進(jìn)行排列組合，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析為主，結(jié)合生態(tài)環(huán)境效益等方面，對各種組合技術(shù)進(jìn)行綜合評價，形成本土化的、低成本的、高效益的、易于推廣應(yīng)用的綠色校園技術(shù)體系提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，從而為綠色校園建設(shè)和綠色建筑規(guī)?；l(fā)展提供有力的技術(shù)支持。
1.2研究的主要內(nèi)容
論文圍繞綠色校園定義及綠色校園中所采用的技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法對低成本綠色校園適宜技術(shù)體系進(jìn)行深入地研究。對國內(nèi)外對綠色校園不同的定義及建設(shè)的不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行分析和研究。按照《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)分類對現(xiàn)有綠色校園建設(shè)中所采用的技術(shù)進(jìn)行梳理，并借鑒不同氣候區(qū)中綠色公共建筑所采用的相關(guān)技術(shù)，力求從系統(tǒng)工程的理論和觀點(diǎn)出發(fā)，建立低成本綠色校園適宜技術(shù)體系的中國理論框架，為后續(xù)研究工作的展開奠定基礎(chǔ)和明確方向。
2國內(nèi)外對綠色校園的不同定義
21世紀(jì)以來，在全球氣候變暖的背景下，節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，一些國家都相繼開始了綠色大學(xué)的建設(shè)和實(shí)踐工作。其中比較有代表性的有美國密歇根大學(xué)、英國諾丁漢大學(xué)、加拿大滑鐵盧大學(xué)、日本名城大學(xué)、韓國漢陽大學(xué)、印度新德里大學(xué)，我們國家的清華大學(xué)、天津大學(xué)、北京師范大學(xué)、中山大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、山東建筑大學(xué)等，這些校園的建設(shè)推動了可持續(xù)發(fā)展理念的傳播和可持續(xù)校園建設(shè)的研究和實(shí)踐，但對綠色校園的定義各有區(qū)別和特色，主要有以下幾類。
2.1節(jié)能校園
李開儒等提出了節(jié)約型校園的觀點(diǎn)，是指在學(xué)校辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理中，遵循科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營的管理思路和節(jié)約教育理念，形成良好節(jié)約文化的校園。
2.2低碳校園
陳寶玉等提出低碳校園的觀點(diǎn)，指出低碳校園應(yīng)建立在高校原有模式的基礎(chǔ)上，以校園為系統(tǒng)，研究其物質(zhì)輸入、輸出以及循環(huán)；以二氧化碳排放量為定量指標(biāo)，評估校園系統(tǒng)的運(yùn)營情況；同時構(gòu)建完善的環(huán)境友好型管理體系，是可持續(xù)發(fā)展的集現(xiàn)代化、信息化、低碳化于一身的新型校園。
2.3生態(tài)校園
羅賢宇等提出生態(tài)校園的觀點(diǎn)，認(rèn)為生態(tài)校園應(yīng)該具有人與校園環(huán)境的共融、和諧共進(jìn)的文化氛圍、和諧合作的人際關(guān)系、構(gòu)建良好的學(xué)術(shù)生態(tài)、共同共容的社會環(huán)境的特點(diǎn)。生態(tài)校園建設(shè)，既是樹木，又是育人，通過在校園實(shí)行低耗能、低排放型的運(yùn)行模式，將人文價值、科學(xué)創(chuàng)新和實(shí)踐能力這三者融入建設(shè)體系，圍繞生態(tài)教育這一核心，始終將生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理念灌輸給每一位師生。
2.4可持續(xù)發(fā)展校園
俞孔堅提出可持續(xù)發(fā)展校園的觀點(diǎn)，認(rèn)為校園建設(shè)應(yīng)該通過生態(tài)規(guī)劃、綠色交通、綠色建筑、景觀的生態(tài)設(shè)計等來體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，從而實(shí)現(xiàn)校園對自然環(huán)境和景觀格局及過程的充分利用和最小破壞，減少其對能源和資源的消耗和建設(shè)及維護(hù)成本。
2.5兩型校園
毛靜等提出兩型校園的觀點(diǎn)，指出依據(jù)“綠色景觀”的設(shè)計原理，將校園建設(shè)主要分為建筑節(jié)能降耗和綠地系統(tǒng)構(gòu)建兩方面。提倡節(jié)材、節(jié)能、降耗的生態(tài)建筑，而綠地系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)重視保護(hù)和發(fā)展基地原有的生態(tài)系統(tǒng)，力求在綠地建設(shè)方面與基地生態(tài)相融合。
2.6園林式校園
王寧梅等提出園林式校園的建設(shè)思路，指出在景觀設(shè)計中，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和文化傳承型校園環(huán)境為目標(biāo)，遵循整體協(xié)調(diào)原則，自然生態(tài)原則，文化特色原則，以人為本原則，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則，創(chuàng)造出自然生態(tài)、恬靜而充滿文化氣息的校園景觀空間。
2.7綠色校園
王霜等提出綠色校園觀點(diǎn)，指出校園建設(shè)在實(shí)現(xiàn)其基本教育功能的基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，在日常管理中吸納有益于美化環(huán)境、和諧自然的各項管理措施，充分利用校內(nèi)外一切資源和機(jī)會，全面提高師生環(huán)境素養(yǎng)、人文素養(yǎng)之校園。
通過文獻(xiàn)分析研究發(fā)現(xiàn)，上述的幾種校園定義基本上表示了類似的含義。但各個校園在建設(shè)過程中的研究側(cè)重點(diǎn)卻有所不同，有的側(cè)重于校園綠化環(huán)境的建設(shè)，有的側(cè)重于校園綠色環(huán)保意識的培養(yǎng)，有的側(cè)重于節(jié)能節(jié)水措施的采用，有的側(cè)重于學(xué)校運(yùn)營管理的制度建設(shè)，但這些校園與現(xiàn)有的綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)中綠色校園都還有一些差距。
2013年10月綠色科技第10期
徐黎明，等：低成本綠色校園適宜技術(shù)體系研究綜述建筑與材料
3綠色校園建設(shè)的相關(guān)研究
按照《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)分類，對以“綠色校園”、“節(jié)能校園”、“生態(tài)校園”、“低碳校園”、“可持續(xù)發(fā)展校園”等作為關(guān)鍵字進(jìn)行檢索到的文章中的研究內(nèi)容進(jìn)行梳理如下。
3.1規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展場地
在已有研究中，提出規(guī)劃先行的觀點(diǎn)，在規(guī)劃層面，對學(xué)校的建設(shè)進(jìn)行全面細(xì)致的統(tǒng)籌考慮。
（1）李開儒等提出在場地規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、景觀規(guī)劃、建筑規(guī)劃之外，還要進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水規(guī)劃，科學(xué)計算并預(yù)測校園建筑的能源負(fù)荷，充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點(diǎn)，合理確定用能需求量；結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘泄┠軤顩r，合理優(yōu)化校園能源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)；因地制宜地利用自然能源，特別是可再生能源。合理地制定節(jié)水規(guī)劃方案，按“高質(zhì)高用、低質(zhì)低用”的原則，生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質(zhì)要求分別提供、梯級處理回用。
（2）李于雄等進(jìn)行了低碳校園規(guī)劃的策略研究，提出低碳校園規(guī)劃著眼于校園環(huán)境的系統(tǒng)化、低碳化，可以從兩個層面上把握：一是總體規(guī)劃層面上，著重于低碳校園整體形態(tài)、結(jié)構(gòu)布局；二是詳細(xì)規(guī)劃層面上，強(qiáng)調(diào)減少碳排放的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)運(yùn)用及增加碳吸收的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，既要著眼于“碳源”的替代、減少和提高效率，又要著眼于“碳匯”的吸收。通過交通體系、建筑節(jié)能與綠色建筑、水資源綜合利用、垃圾分類收集與循環(huán)利用、校園綠地等方面進(jìn)行了技術(shù)規(guī)劃。
（3）王濤等提出綠色校園應(yīng)該具有適度的人口密度，合理的土地利用；科學(xué)的功能區(qū)、結(jié)構(gòu)的劃分與合理的數(shù)量分配；基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)盡量避免破壞原有的植被與耕作層上壤，有足夠的綠地系統(tǒng)，豐富的適應(yīng)土地生存環(huán)境的物種，保持生物物種的多樣性；能夠處理全部或大部分校園內(nèi)產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)，逐步能夠達(dá)到廢物回收及綜合利用。
（4）吳小惠等提出通過科學(xué)的規(guī)劃體系和環(huán)保技術(shù)的使用，從規(guī)劃設(shè)計施工到運(yùn)營管理來體現(xiàn)綠色建筑和生態(tài)社區(qū)的思想理念的觀點(diǎn)，在研究中以山東建筑大學(xué)為例提出了綠色環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容。學(xué)校建設(shè)時尊重地形，合理布置建筑景觀，將廢棄的采石場建成為生態(tài)居住園區(qū)，將荒山建成了濟(jì)南綠化最好的美麗的雪山，利用沖溝，構(gòu)建立體交通和映雪湖，土方精準(zhǔn)平衡無借土無外運(yùn)。
3.2節(jié)能和能源利用
在綠色校園建設(shè)的相關(guān)研究中，各學(xué)校圍繞太陽能、地源熱泵等再生能源，并采用相應(yīng)的節(jié)能設(shè)備和措施進(jìn)行節(jié)能和能源利用。
（1）王珺等通過分析校園太陽能熱利用建筑發(fā)展的意義與優(yōu)勢，針對目前太陽能熱利用建筑發(fā)展存在的問題，提出推動校園太陽能熱利用建筑發(fā)展的有效設(shè)計與技術(shù)方法，并指出分體式太陽能熱水設(shè)備比較適用的觀點(diǎn)和理由。
（2）陳曦等提出在建筑設(shè)計時要提高維護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，減少建筑的能耗，考慮運(yùn)用地球淺層的地?zé)豳Y源進(jìn)行供熱和制冷。建筑內(nèi)部可采用淺色調(diào)，增加二次反射光線，減少白天照明，節(jié)約能源。
（3）孫麗霞等提出用新型的SII系列變壓器替代傳統(tǒng)的變壓器，在公共場所安裝自閉式延時閥控制用水系統(tǒng)和感應(yīng)燈控制用電系統(tǒng)，使用LED等節(jié)能燈具、節(jié)能電器產(chǎn)品，實(shí)行全程智能化管理照明設(shè)施，避免“長明燈”現(xiàn)象，選用節(jié)能環(huán)保型取暖和制冷系統(tǒng)，以減少碳排放量。利用太陽能設(shè)備，使用節(jié)能燃?xì)庠睿档投趸嫉呐欧帕?，逐步減少對煤炭能源的依靠。
（4）郭曉蓓等根據(jù)高校圖書館室內(nèi)各區(qū)域?qū)φ彰鞯男枨蟛槐M相同的特點(diǎn)，提出根據(jù)各區(qū)域的環(huán)境及工作特點(diǎn)對照明系統(tǒng)進(jìn)行不同的控制方式，針對一般閱覽室、電子閱覽室、多功能室等區(qū)域日間照明時間長的特點(diǎn)，根據(jù)室內(nèi)照度自動控制燈具的開啟數(shù)量，最大限度地利用自然光；同時采用時間控制，避免人為因素導(dǎo)致的電能浪費(fèi)；走道和書庫門口宜采用紅外移動控制方式，人來燈亮，人離開后延時關(guān)閉，以節(jié)約能源；合理的區(qū)域劃分能有效地節(jié)約能源，通過編程可改變各區(qū)域的光照度，以適應(yīng)各種場合的不同場景需求。如多媒體教室設(shè)置為會議狀態(tài)、多媒體上課狀態(tài)、打掃衛(wèi)生狀態(tài)等多種場景模式。
3.3節(jié)水和水資源利用
李于雄等提出要建設(shè)校園立體化節(jié)水系統(tǒng)，應(yīng)推廣應(yīng)用水位自動控制裝置、限量水表、各類限流節(jié)流裝置、各類延時自閉閥、定時沖洗裝置等各種節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，采用智能式插卡式淋浴系統(tǒng)，食堂使用節(jié)水消毒洗菜機(jī)等。校園綠化用水應(yīng)采用微灌、滴灌、滲灌、涌灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，并開發(fā)利用再生水、雨水等非常規(guī)水源，建設(shè)中水利用系統(tǒng)，首先對污水進(jìn)行分類，不同種類的污水采用不同的處理方式。對學(xué)校實(shí)驗室等產(chǎn)生的有毒有害污水進(jìn)行專門的處理，對于其他大部分的生活污水，要采用集中和分散相結(jié)合的水再生利用工程和水生態(tài)修復(fù)技術(shù)進(jìn)行處理。污水處理后用于校園綠化植物的灌溉、沖洗廁所等。雨水收集可以利用建筑物屋頂?shù)穆渌?，將雨水?dǎo)入設(shè)于地下的儲水槽，也可以在地下設(shè)蓄水池，把雨水管和下水管分置，通過雨水井、雨水管把地面的雨水蓄積起來進(jìn)行再利用。還可以根據(jù)實(shí)際情況鋪設(shè)滲水磚，或部分區(qū)域去硬化處理，構(gòu)成由草地、透水地面組成的地表回灌系統(tǒng)，以提高現(xiàn)場滲水量，控制地表徑流排放。雨水經(jīng)收集進(jìn)入景觀水體、結(jié)合綠地自然滲透，或經(jīng)過簡易處理后，主要用于沖廁所、洗車、洗衣服和澆灌等。
3.4節(jié)材和材料資源利用
在所有的相關(guān)文獻(xiàn)中，對節(jié)材與材料資源利用的研究不多，王崇杰等指出綠色校園在設(shè)計時，要控制造型要素中沒有功能作用的裝飾構(gòu)件的大量應(yīng)用，在建設(shè)過程中，應(yīng)優(yōu)先選用預(yù)拌混凝土，在資金允許情況下應(yīng)大量使用高性能混凝士與高強(qiáng)度鋼材，在施工過程最大限度地利用建筑施工和現(xiàn)場清理時產(chǎn)生的廢棄物等資源，這樣既可以減少施工中材料的消耗量，也降低了運(yùn)輸或填埋垃圾的費(fèi)用；吳小惠等提出建筑材料要全部采用煤矸石、粉煤灰、黃河淤泥等環(huán)保建材。
3.5室內(nèi)環(huán)境與污染控制
李暉等通過以高校的聲環(huán)境為研究對象，分析了生態(tài)校園聲環(huán)境建設(shè)中存在的問題，從而提出了根據(jù)區(qū)域功能分析，先從選址的角度進(jìn)行考慮，采用相應(yīng)的吸聲、隔聲措施，一方面如隔聲建筑、隔聲綠化帶、隔聲屏等措施降低外界噪聲對校園聲環(huán)境的影響，另一方面形成隔音綠化帶，不僅消除校園內(nèi)噪聲、大氣等污染，保護(hù)生物的多樣性，同時兼顧視覺效果等聲控制和建設(shè)的建議。吳小惠等提出通過合理的布局為建筑爭取良好日照，通過植物配置，結(jié)合水體、景觀，改善園區(qū)微氣候，道路周邊通過立體綠化實(shí)現(xiàn)吸聲降噪。王崇杰等提及學(xué)生公寓作為較為特殊的居住建筑，可以利用太陽能技術(shù)加強(qiáng)建筑通風(fēng)，以控制室內(nèi)空氣品質(zhì)和提高室內(nèi)舒適度。一方面利用通風(fēng)窗與房間外窗形成穿堂型布局，并且南北房間貫通，有較大的通風(fēng)覆蓋面，通風(fēng)直接、流暢，室內(nèi)渦流區(qū)小，通風(fēng)質(zhì)量很好，另一方面利用太陽能煙囪，加強(qiáng)夏季自然通風(fēng)效果。
3.6運(yùn)營管理
在校園的運(yùn)行與管理中，文獻(xiàn)研究主要涉及到節(jié)能、節(jié)水與垃圾的管理。
（1）朱亞娟等認(rèn)為校園生活垃圾的資源化回收利用，不僅對建設(shè)節(jié)約型校園具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且其經(jīng)驗適于在全社會推廣，為城市生活垃圾管理的市場化運(yùn)作提供有效借鑒。通過對合肥工業(yè)大學(xué)生活垃圾產(chǎn)生和管理現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出生活垃圾的分類收集應(yīng)該分步進(jìn)行，不可能一步到位，在分類收集的初期，采取源頭粗分類的收集模式，做到“干濕分類收集、試驗垃圾單獨(dú)收集”。
（2）李于雄等提出垃圾分類收集與循環(huán)利用的觀點(diǎn)，學(xué)校生活垃圾應(yīng)該強(qiáng)調(diào)從源頭處理，遵循3R（Reduce減量化、Recover再利用、Recycle循環(huán)經(jīng)濟(jì)）原則。垃圾實(shí)行分類收集，對于報紙、雜志、紙板、木箱、玻璃瓶、建筑垃圾等應(yīng)全面分類回收，高效處理，再生利用。餐飲垃圾在學(xué)校垃圾中占的重最大，且污染點(diǎn)相對集中，易于采用集中分類處理的方式，如可將所有可化解的垃圾如肉骨頭、蔬菜、魚刺等剩菜剩飯收集后，送往生物化解器，變成肥料用于綠化。
（3）湯方明等提出嚴(yán)格管理各單位的用能指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“定額用能，超額自理，節(jié)能歸己”的能源管理運(yùn)行機(jī)制，并從節(jié)約資金和產(chǎn)學(xué)研工作的角度出發(fā)，要求學(xué)校研發(fā)科技含量高的節(jié)能手段、節(jié)能產(chǎn)品，從而能將高校自身開發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用到本校的資源設(shè)備技術(shù)改造中。
（4）任愛民等提出通過實(shí)施“指標(biāo)到戶，計量收費(fèi)，節(jié)約留用，超用繳費(fèi)”的水電管理模式及校內(nèi)價格體系、制定節(jié)能目標(biāo)措施、加強(qiáng)水電計量管理、堅持水電平衡測試來建立機(jī)制，強(qiáng)化管理，通過動力用電使用變頻器，充分利用太陽能等清潔能源，浴室使用智能刷卡計量收費(fèi)，學(xué)生公寓安裝限電器，學(xué)生宿舍配備自助洗衣機(jī)，投資新建米飯生產(chǎn)線，為實(shí)現(xiàn)“能耗數(shù)據(jù)化、管理動態(tài)化、節(jié)能指標(biāo)化”的建設(shè)需要，積極推進(jìn)能源監(jiān)管平臺建設(shè)。
（5）李于雄等提出要實(shí)現(xiàn)水資源的精細(xì)化管理，首先應(yīng)針對不同用水途徑和對水質(zhì)水量的不同需求，實(shí)行分質(zhì)供水，實(shí)現(xiàn)水資源最大化的綜合利用。其次根據(jù)學(xué)校用水量大、用水時間集中的特點(diǎn)，在對水管網(wǎng)規(guī)劃時要做到系統(tǒng)完善、成本低、供水可靠，要降低管網(wǎng)漏損率，提高管網(wǎng)的配水能力。管材、附件和設(shè)備供水設(shè)施的選擇和運(yùn)行要考慮水的二次污染問題。最后要建立校園供水計量管理系統(tǒng)，自動進(jìn)行水平衡分析和用水異常情況識別，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
綜合分析已有的文章可以發(fā)現(xiàn)，針對綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)評審指標(biāo)如何采用適宜技術(shù)和措施的研究不當(dāng)，也還沒有列舉校園內(nèi)所采用的綠色技術(shù)，分別滿足了控制項、一般項和優(yōu)選項的哪幾項，響應(yīng)度是多少，從而能根據(jù)響應(yīng)度，得出評級的結(jié)果。在研究的文章中也只是對校園中所采用的部分技術(shù)進(jìn)行了羅列，沒有從系統(tǒng)的角度進(jìn)行與氣候相對應(yīng)的低成本適宜技術(shù)體系的分析，因此，對其他院校起的示范和引領(lǐng)的作用不大。
4結(jié)語
我國幅員遼闊、各地氣候差異巨大，全國按照氣候特點(diǎn)分為5個區(qū)域，分別為嚴(yán)寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)和溫和地區(qū)，各個區(qū)域在建筑節(jié)能方面的要求又不盡相同。有的偏重于建筑冬季保溫，有的偏重于夏季隔熱設(shè)計，有的偏重于通風(fēng)除濕降溫，也有的偏重于冬季爭取更多的太陽輻射或偏重于夏季遮陽降溫設(shè)計，而在夏熱冬冷地區(qū)相應(yīng)設(shè)計策略又為保溫隔熱、遮陽與通風(fēng)并行。應(yīng)該來說，這樣不同氣候區(qū)的相應(yīng)的建設(shè)設(shè)計策略和研究可以為處于不同地理氣候區(qū)的綠色校園建設(shè)選擇適宜的技術(shù)體系提高理論依據(jù)和示范參考的價值。
隨著綠色行動方案出臺，綠色校園的建設(shè)成為了強(qiáng)制性的要求。低成本綠色校園適宜技術(shù)體系，將校園作為一個整體，根據(jù)不同地域、不同經(jīng)濟(jì)條件，采用的相應(yīng)的生態(tài)技術(shù)措施，可充分發(fā)揮示范性和指導(dǎo)性，不同的學(xué)校可以選擇同一氣候帶、地理條件相同的校園的技術(shù)體系進(jìn)行借鑒，應(yīng)用相同或相似水準(zhǔn)的技術(shù)，因此，低成本綠色校園適宜技術(shù)體系的研究意義十分重大。
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第7篇：生活垃圾的定義范文
1.法律措施
德國是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并制定出相關(guān)法律的國家.上個世紀(jì)70年代,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放,使垃圾的處理問題日益突出.1972年,德國聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》,將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣,一般生活垃圾,塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識的不斷提高,1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”,并以法律的形式固定下來,對廢物的認(rèn)識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理條例》中,該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”,明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國通過了(限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車;1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》,后經(jīng)過數(shù)次修改,于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制;提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)自然資源,確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”;確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求,即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少廢物的產(chǎn)生,對于無法避免而產(chǎn)生的廢物,包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等,要求盡量采取循環(huán)利用的措施,以減少資源消耗和污染;規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任,對于某些特定的產(chǎn)品,只有明確了回收的可能性后,才允許投放市場。
日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國家,也是國際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國家之一。其所有的相關(guān)法律文件,集中體現(xiàn)為“三個要素、一個目標(biāo)”,即減少廢物,舊物品再使用,資源再利用,最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全,可以分成三個層面,基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律;第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容,并將此作為國民的義務(wù)以法律形式固定下來。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計劃》,決定將建設(shè)循環(huán)型社會作為環(huán)境政策的長期目標(biāo)之一來實(shí)施,并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會元年”,不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購法》,還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》,加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》,在此基礎(chǔ)上,又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會的長期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本計劃》。
2.}濟(jì)指施
稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價格的25%進(jìn)行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置,除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價格的14%進(jìn)行特別退稅。美國亞利桑納州規(guī)定,企業(yè)分期付款購買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州,再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險資本小額商業(yè)貸款以外,州級企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識外,對產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅,采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè),其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度,對生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國已經(jīng)開始征收生態(tài)稅,對除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅,間接產(chǎn)品也不例外,例如1升汽油的價格為1.7馬克,再加6芬尼的生態(tài)稅。
共瓜側(cè)度。美國于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”,對那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎勵,充分體現(xiàn)了美國對環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎勵制度,對社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵,以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來,歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法,這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事,受環(huán)境意識和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使,許多消費(fèi)者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規(guī)定,國家機(jī)關(guān)必須率先采購環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴(kuò)大對環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度,以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量,降低成本、降低價格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)?，F(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購方針,有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購買物品,其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購買物品,到2001年,政府特定購買物品的采購比例已達(dá)到了92.6%。美國各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購買的有關(guān)政策法規(guī),通過行政干預(yù)各級政府的購買行為,促進(jìn)政府優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品,同時規(guī)定審計機(jī)關(guān)有權(quán)對政府各部門購買再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查,對未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。
收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定,制造商和進(jìn)口商對制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù),并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi),其中每臺電冰箱為4600日元,每臺空調(diào)器為3500日元,每臺洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一,對每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元,城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在,日本的3250個市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個,收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個,有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后,從1991年到1995年,制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用,紛紛將包裝減少到最低限度,全國包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%0 1991年,德國成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司,該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%,循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國在GDP增長兩倍的情況下,主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來,日本政府積極開展對基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育,促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展,并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項基金鼓勵科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。
各類人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用,通過廣泛的宜傳教育活動,提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識,改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,推動綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo),通過行政手段的方式來實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用,注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性和技術(shù)創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開,其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會共同努力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發(fā)起,東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品,在食品有效期內(nèi)用完,適量烹飪,不剩飯。自備購物袋,利用簡易包裝,購買簡易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收團(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類回收,爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動,并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子,鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學(xué)校教育中,從學(xué)生抓起,讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市,蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性,又有持久性,宣傳品的載體形式多樣,使人每天看得見記得住。
第8篇：生活垃圾的定義范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)戶；經(jīng)營行為；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；兩型社會
中圖分類號 F323.22：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)03-0026-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.005
著兩型社會建設(shè)進(jìn)程的加快，人們在不斷關(guān)心城市生態(tài)環(huán)境問題的同時，也意識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重要性與緊迫性，于是也引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。侯俊東等［1］采用實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)形式歸為農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染五類?；谶@些研究成果，也有學(xué)者開始探討農(nóng)村環(huán)境問題形成機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，除了城市污染轉(zhuǎn)移是外來因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染是以企業(yè)為基本單位產(chǎn)生之外，以上所提到的大部分農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題都或多或少的與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)［2］。為此，從農(nóng)戶的經(jīng)營行為動機(jī)出發(fā)，分析影響農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的主要因素及其對生態(tài)環(huán)境的影響已成為熱點(diǎn)問題［3］。農(nóng)戶作為農(nóng)村生產(chǎn)中最基本的微觀經(jīng)濟(jì)單位，其生產(chǎn)經(jīng)營行為關(guān)系到生產(chǎn)資源的合理利用與配置，影響到農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與整個農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展［4］。Hu［5］指出農(nóng)戶不合理的經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境惡化有著直接的、必然的聯(lián)系。傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)力低下。農(nóng)戶在選擇生產(chǎn)項目和生產(chǎn)規(guī)模時，主要考慮的是是否滿足自身需要。而且，重經(jīng)驗輕技術(shù)，生產(chǎn)中多采用精耕細(xì)作的方式，肥料多以有機(jī)肥料為主，因而生產(chǎn)經(jīng)營中造成的污染較少，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)較好。但在全國范圍內(nèi)開始實(shí)行為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以來，農(nóng)產(chǎn)品市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)逐漸變化為利潤最大化目標(biāo)，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式也轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代集約生產(chǎn)類型，這種生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型加上我國特有的農(nóng)戶生產(chǎn)稟賦構(gòu)成了我國現(xiàn)階段特有的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)?？梢?，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為同農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)到了息息相關(guān)的地步。因此，從農(nóng)戶入手，研究并優(yōu)化我國農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為模式對保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)兩型社會及新農(nóng)村建設(shè)具有重要的價值。在此背景下，本研究主要利用一般計量模型建構(gòu)了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及其五種表現(xiàn)形式（即農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染）的數(shù)理模型，并利用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)檢驗分析，給出合理政策建議。
1 文獻(xiàn)評述
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，但更多的是以農(nóng)業(yè)污染作為研究對象。而且，在此領(lǐng)域的研究，國內(nèi)外學(xué)者大多從工程技術(shù)措施、理論角度、經(jīng)濟(jì)管理措施及相關(guān)政策法規(guī)的角度探討如何防止農(nóng)業(yè)污染，而對導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染的原因分析不足，也沒有充分認(rèn)識到農(nóng)戶是防治農(nóng)業(yè)污染的主體［6］ 。
近年來，學(xué)者們也開始研究農(nóng)戶經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，如陳利頂、馬巖［3］從理論上探討了農(nóng)戶的經(jīng)營行為以及對生態(tài)環(huán)境的影響。李海鵬［4］研究了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的面源污染效應(yīng)。宋建輝［6］深入分析了河北省農(nóng)戶經(jīng)營行為與農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系及防治農(nóng)業(yè)污染的對策。赫曉霞、欒勝基［7］通過觀察和訪談的方式了解了農(nóng)民在不同的行為方式下的所面臨的農(nóng)村環(huán)境問題。邱長溶、郝愛民［8］分析指出建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是優(yōu)化農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。洪音［9］以土地沙漠化發(fā)生的三個典型區(qū)域類型為例，采用環(huán)境社會學(xué)的研究方法，對農(nóng)戶的生態(tài)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了調(diào)查，揭示了農(nóng)戶生態(tài)經(jīng)濟(jì)行為與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾。這些研究大多以定性分析為主，在進(jìn)行計量分析時，大多是以農(nóng)業(yè)污染作為生態(tài)環(huán)境的主要構(gòu)成部分。雖然，農(nóng)業(yè)污染是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要問題，但是著新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，非農(nóng)業(yè)所造成的生態(tài)環(huán)境問題也與日俱增。為此，本研究以兩型社會建設(shè)為背景，依托侯俊東等［1］實(shí)證研究得到的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的五種表現(xiàn)形式，深入揭示農(nóng)戶經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，以拓展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的研究體系。
2 研究方法
2.1 變量選取與模型構(gòu)建
農(nóng)戶經(jīng)營行為是指為了滿足自身物質(zhì)需要或精神需要，個體或群體在特定的社會環(huán)境中對農(nóng)產(chǎn)品價格和生產(chǎn)要素價格變動做出的農(nóng)業(yè)投入與管理的反應(yīng)或決策，主要包括農(nóng)戶生產(chǎn)投資行為、消費(fèi)行為、擇業(yè)行為和儲蓄行為等［10-11］。在此定義基礎(chǔ)上，學(xué)者們通常認(rèn)為應(yīng)從農(nóng)戶的角度把農(nóng)戶經(jīng)營行為的影響因素分為內(nèi)、外部影響因素。進(jìn)而，通過訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的經(jīng)營行為始終受到傳統(tǒng)文化的熏陶，對土地有強(qiáng)烈的依賴關(guān)系，一般將土地作為生活的重要保障。再加上，農(nóng)戶處在社會較低階層，其行為的選擇往往被迫表現(xiàn)出一定程度的妥協(xié)性，農(nóng)戶總是在現(xiàn)有的社會、經(jīng)濟(jì)等外部條件的約束下來確定自己的經(jīng)營目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)所采取得手段。于是，受利益驅(qū)使，一般會通過經(jīng)營行為，追求短期的增產(chǎn)，忽略對生態(tài)環(huán)境的長期影響?；诖耍狙芯繉⑦x取表1所示變量來衡量農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
將農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染五個方面的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)（分別用Y1、Y2、Y3、Y4、Y5表示）及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體狀況（Y）作為衡量農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)，參考已有的研究方法，采用一般線性模型來分析農(nóng)戶經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境環(huán)境及其具體表現(xiàn)的效應(yīng)。模型的一般形式：
y=α+β1x1+β2x2+…+βpxp+ε(1)
其中：y表示農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變量，Xi（i=1,2，…,p）表示農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為變量，ε表示機(jī)擾動項。
2.2 數(shù)據(jù)來源
基于方便回收的考慮，采用實(shí)地調(diào)查法。為了使調(diào)查
地點(diǎn)具有代表性，課題組在地點(diǎn)選擇上采取了分層抽樣方法，共選擇了8個城市，如表2。
進(jìn)而，根據(jù)問卷調(diào)查便利性，以及抽取城市的地形、通達(dá)性、土地類型和經(jīng)濟(jì)水平4個類型選取的現(xiàn)實(shí)情況，選取了新洲等8縣市的22個村作為調(diào)查村，對村里的農(nóng)戶再進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放700份問卷，回收有效問卷650份，基本信息如表3。
3 研究結(jié)果
首先通過對問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化并對自變量與因變量進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果表明各變量間存在一定程度的相關(guān)，但所有變量的方差膨脹因子（VIF）介于1.033至1.558之間，明顯小于2.5，故不會導(dǎo)致多重共線性。進(jìn)而將分析農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響。
不同農(nóng)戶本身可能存在一定的差異，為了規(guī)避這一差異，故在運(yùn)用多元線性回歸時，將農(nóng)戶人口統(tǒng)計學(xué)變量作為控制變量。利用SPSS軟件對其進(jìn)行回歸，得到結(jié)果如表4所示：
從整體上看，模型2、4、6、8、10、12通過顯著性檢驗（p
（1）勞動力投入行為。
在兩型社會建設(shè)中，農(nóng)戶的性別、年齡、家庭常住人口、收入來源、家庭人均收入等農(nóng)戶人口統(tǒng)計學(xué)變量對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染的影響不顯著；大部分變量對農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾污染的影響也不顯著，這與侯俊東等［1］實(shí)證結(jié)論一致。不過，研究還發(fā)現(xiàn)收入來源、家庭人均收入對農(nóng)業(yè)面源污染有顯著的負(fù)面影響（β=-0.242，Sig.=0000；β=-0160，Sig.=0000），這說明農(nóng)戶越是依賴農(nóng)業(yè)，收入就越低，農(nóng)業(yè)面源就越高；家庭常住人口對生活垃圾污染有顯著的正面影響（β=0089，Sig.=0018），家庭人均收入對生活垃圾污染有顯著的負(fù)面影響（β=-0.106，Sig.=00009），這說明家庭常住人口越多，產(chǎn)生的生活垃圾就越多，而人均收入越高，生活水平也就越高，所造成的生活污染也就越低。
（2）農(nóng)戶文化程度。
農(nóng)戶的文化程度對生態(tài)環(huán)境總體有顯著的正面影響（β=0105，Sig.=0015），并且對農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水
質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染和工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均有顯著影響（β=0151，Sig.=0000；β=0115，Sig.=0007；β=0168，Sig.=0000；β=0143，Sig.=0001；β=0157，Sig.=0000）。由此可知，文化程度越高，他們越能意識和認(rèn)識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題。
（3）經(jīng)營規(guī)模。
農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模主要由農(nóng)戶耕種的土地面積指標(biāo)來體現(xiàn)，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模除對農(nóng)業(yè)面源污染有正面影響外（β=0111，Sig.=0006）；對生態(tài)環(huán)境總體、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均沒有顯著影響。
（4）農(nóng)業(yè)投資行為。
農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投資行為主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品自用比例指標(biāo)上，自用比例越低，則農(nóng)業(yè)投資力度越大。以上統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投資行為對生態(tài)環(huán)境總體、空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均無顯著影響，而對農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染有顯著的負(fù)面影響（β=-0135，Sig.=0001；β=-0098，Sig.=0016），即農(nóng)業(yè)投資力度越大，為了提高產(chǎn)量而造成農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村水質(zhì)污染的情況就會越嚴(yán)重。
（5）經(jīng)營組織行為。
農(nóng)戶的經(jīng)營組織行為主要由有機(jī)肥施用情況、有機(jī)肥每畝平均施用量以及參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況三個指標(biāo)來體現(xiàn)。從總體上來看，有機(jī)肥施用情況、有機(jī)肥每畝平均施用量以及參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況均對生態(tài)環(huán)境沒有顯著影響。從個別指標(biāo)來看，有機(jī)肥施用情況對農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾污染（β=0125，Sig.=0002；β=0088，Sig.=0029）有顯著的正面影響，而對農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染沒有顯著影響，這說明不施用有機(jī)肥會造成農(nóng)業(yè)面源污染，且這些沒有施用的有機(jī)肥也加劇了生活垃圾污染；有機(jī)肥每畝平均施用量對農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村水質(zhì)污染有顯著的負(fù)面影響（β=-0159，Sig.=0000；β=-0085，Sig.=0036），而對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均沒有顯著影響，這說明有機(jī)肥使用越多，農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村水質(zhì)污染情況也就弱；參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況則對農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村水質(zhì)污染具有顯著的正面影響（β=0076，Sig.=0058；β=0121，Sig.=0003），而對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染則沒有顯著影響，這說明參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會降低農(nóng)業(yè)面源污染和水質(zhì)污染。
（6）農(nóng)戶環(huán)境關(guān)注度。
通過分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶環(huán)境關(guān)注度對生態(tài)環(huán)境總體、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村水質(zhì)污染均有顯著的正面影響（β=0138，Sig.=0001；β=0115，Sig.=0003；β=0073，Sig.=0063），對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染則沒有顯著影響。
4 結(jié)論與啟示
基于調(diào)研數(shù)據(jù)以及構(gòu)建的模型，通過農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響的實(shí)證分析，得到如下結(jié)論與啟示：
（1）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染有很大一部分是在農(nóng)戶生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，農(nóng)戶生產(chǎn)目標(biāo)、行為特征等內(nèi)部因素以及市場機(jī)制、政策環(huán)境等外部因素均會對農(nóng)戶生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響，作用于外在環(huán)境，最終導(dǎo)致環(huán)境惡化。然而，實(shí)證結(jié)果表明，除農(nóng)戶文化程度及對環(huán)境的關(guān)注程度對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有著顯著的關(guān)系外，農(nóng)戶經(jīng)營行為的其它變量與其對農(nóng)村總體的生態(tài)環(huán)境狀況感知之間并不存在顯著的關(guān)系。顯然，現(xiàn)實(shí)與理論間存在明顯的矛盾，這可能是由于在兩型社會建設(shè)的初期，農(nóng)戶對其長期從事的農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為會造成污染的認(rèn)識并沒有得到改變。為此，政府、非營利組織，乃至于市場都應(yīng)該加大宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)戶的生態(tài)意識。
（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境自然資源的自主經(jīng)營權(quán)在農(nóng)戶，在現(xiàn)有利用模式和政策下，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對周邊環(huán)境維護(hù)提供了大量環(huán)境功能，卻無法對農(nóng)戶產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，在利潤最大化目標(biāo)驅(qū)動下，農(nóng)戶在生產(chǎn)中主要考慮自身經(jīng)濟(jì)利益而忽略對生態(tài)環(huán)境的污染效應(yīng)。
（3）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)戶的勞動力投入行為、文化程度、經(jīng)營規(guī)模、投資行為以及經(jīng)營組織行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村水質(zhì)污染影響較大，這進(jìn)而說明農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)注意自身在追求經(jīng)濟(jì)利益過程中，也要密切關(guān)注自身行為對外部環(huán)境的影響，產(chǎn)生的負(fù)外部性最終還是需要大眾來買單。
（4）在保障農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，保持恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品自給率，可以減輕過量施肥或者其他過度的生產(chǎn)經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力。同時，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是控制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染較為理想的經(jīng)濟(jì)方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用與推廣，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增加農(nóng)民收入，有利于全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化技術(shù)水平，有利于污染的有效控制。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)是有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的，且推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營同樣有利于控制污染。調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣的方向，使農(nóng)民獲得更多的合理施肥信息，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)組織的建設(shè)。
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Effects of Farmer Households Production and Operation Behaviors on Rural
Ecoenvironment
HOU Jundong LV Jun YIN Weifeng
(School of Economics & Management, China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074, China)
Abstract The production and operation behaviors of farmer households concern the reasonable utilization and allocation of the production resources and affect the protection of rural ecological system and its sustainable development. With 650 respondents of farmer households from Wuhan Urban Circle and ChangshaZhuzhouXiangtan Urban Agglomeration as the valid sample, this paper, by means of econometric model, analyzes the impacts of production and operation behaviors of the farmer households on rural ecoenvironment and their five representation forms. The results show that: (1) income source and per capita income per family in labor force input behavior have significantly negative effects on agricultural nonpoint source pollution, and family permanent population and annual per capita income per family have significantly positive and negative effects on domestic garbage pollution respectively; (2) the higher the educational attainments of the farmers, the better they realize the rural ecological environment pollution problems; (3) the larger the scale of operation, the more serious the agricultural nonpoint source pollution, and meanwhile, they have no significant effects on other four forms; (4) the more the agricultural investment, the more serious the agricultural nonpoint source pollution and rural water pollution caused by increase in yield; (5) in the operation and organization behaviors of farmer households, the application of organic fertilizers will result in agricultural nonpoint source pollution, and these unapplied organic fertilizers aggravate domestic garbage pollution. The more the organic fertilizers applied, the worse the agricultural nonpoint source pollution and the rural water pollution. In addition, the participation in agrotechnical training will reduce the agricultural nonpoint pollution and water pollution. Therefore, the production and operation behaviors of farmer households mainly affect agricultural nonpoint source pollution, water pollution and domestic garbage pollution while insignificantly affecting the airnoise pollution and industrial transferred pollution.
Key words farmer household; production and operation behavior; rural ecoenvironment; twooriented society
收稿日期：2011-10-31
第9篇：生活垃圾的定義范文
Abstract：Waste recycling and garbage classification is the hot-spot of urban garbage problem，the recycling of low value recyclable waste faces the problem of "companies are reluctant to collect，and the residents are lack of motivation for garbage classified collection"，And the low value recyclable waste is easy to be mixed with other living garbage and cause the waste of resources.Foreign garbage collection management started early，the waste management policy and their successful experiences have great reference significance to the recycle of low value recyclable waste in China.
Key Words：Garbage collection；Garbage disposal；Solid waste；Low value recyclable waste
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活質(zhì)量也在逐年提高，農(nóng)村人口入住城市潮流越來越濃，人口增長帶動城市化發(fā)展的同時，也帶來了生活垃圾的種類繁雜。面對環(huán)境和生態(tài)容量的壓力，人們垃圾管理的問題也越來越重視。在中國知網(wǎng)上檢索主題為“垃圾處理”的文獻(xiàn)，返回結(jié)果為46 398篇，2014年、2015年分別為3 805篇和3 140篇，近10年每年幾乎都有3 000篇左右的研究文獻(xiàn)。同樣在中國知網(wǎng)檢索“垃圾分類”為主題的文獻(xiàn)，結(jié)果有11 807篇，近5年每年也都超過1 000篇。可見，對垃圾處理和垃圾分類的研究，在學(xué)術(shù)界保持了長久的熱度。隨著研究逐漸深入，主題也逐漸細(xì)化，該文主要關(guān)注國內(nèi)外低價值可回收物的利用政策，總結(jié)附加值低的可回收物的處理經(jīng)驗和做法。
什么是低值可回收物，不妨參照2015年6月1日開始實(shí)施的《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理試行辦法》中的定義， “低值可回收物，顧名思義，是指在垃圾投放過程中極易與其他生活垃圾混淆，且本身仍具有一定回收利用價值的垃圾，低值可回收物單靠市場調(diào)節(jié)是很難得到效回收處理的，需經(jīng)過規(guī)?；厥仗幚?，才能重新獲得循環(huán)使用價值?！盵1]
就目前來看，我國再生資源回收行業(yè)存在很多問題，如：布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度低等，回收企業(yè)“利大搶收、利小少收、無利不收”惡性循環(huán)現(xiàn)象普遍存在。這樣就造成大批量低價值可回收物混入其他非循環(huán)利用生活垃圾被統(tǒng)一處理，造成資源的極度浪費(fèi)。國外對固體廢物管理的立法起步較早，政策體系也比較完善，針對各種實(shí)際問題積累了許多實(shí)踐經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)借鑒。
1 國外垃圾管理的立法概況
1.1 德國的廢物管理方針
德國1972年出臺《廢棄物處理法》，該法是為了處理生產(chǎn)和消費(fèi)中所產(chǎn)生的廢物，并未改變對環(huán)境問題進(jìn)行末端處理的方式。后來，被修改為《廢棄物限制處理法》，強(qiáng)調(diào)避免廢棄物的產(chǎn)生為廢棄物管理的首要目標(biāo)，要求在生產(chǎn)過程中要采取節(jié)約資源的工藝技術(shù)和可循環(huán)的包裝系統(tǒng)。
1991年，德國通過《包裝法令》，要求所有商品包裝被廢棄后，制造企業(yè)須收集、回收或者回用這些包裝物，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度正式在德國確立，并成立專門機(jī)構(gòu)，建立了生產(chǎn)者履行義務(wù)集體機(jī)制[3]。
1996年，德國通過《循環(huán)經(jīng)濟(jì)回收利用和廢物管理法》，要求商業(yè)界實(shí)施三項廢物管理戰(zhàn)略：隨后，針對各個行業(yè)的法律法規(guī)也陸續(xù)登臺，比如《飲料包裝押金規(guī)定》《廢舊汽車處理規(guī)定》《廢舊電池處理規(guī)定》《廢木料處理辦法》等[4]。
1.2 法國的廢棄物管理政策目標(biāo)
法國作為歐盟成員國之一，在廢棄物管理法律方面有嚴(yán)格的規(guī)定，首先必須符合歐盟法的規(guī)定。在國內(nèi)法中關(guān)于廢棄物管理方面主要有兩大法律。第一，1975年規(guī)定了關(guān)于廢棄物的清除和物料回收方面的框架法，在廢棄物管理方面提出來若干原則；第二，1922年在廢棄物清除以及環(huán)境保護(hù)分類設(shè)施的法律要求，對廢棄物管理建立了一個目標(biāo)等級制度。隨后，法國環(huán)境法典對前面提到的相關(guān)法律進(jìn)行了法典編纂，在環(huán)境法典541-1條中對廢棄物管理進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，提出了有關(guān)廢棄物管理的基本原則。
法國廢棄物管理政策目標(biāo)（2009―2012）行動計劃的目標(biāo)是追求和平衡經(jīng)濟(jì)增長和廢棄物生產(chǎn)之間的關(guān)系。據(jù)此目標(biāo)，環(huán)境法典541-1條規(guī)定，廢棄物管理原則主要包括：（1）廢棄物生產(chǎn)和危害性的源削減原則；（2）組織和限制運(yùn)輸距離和容量的近距離原則；（3）通過再利用、再循環(huán)或其他一切活動旨在獲得可重復(fù)使用廢料或能源的廢棄物回收原則；（4）廢棄物的生產(chǎn)和清除運(yùn)作對環(huán)境和公眾健康影響的信息公開原則。這一目標(biāo)具有政策上的強(qiáng)制性、相關(guān)性和等級性，即源削減優(yōu)先，其次為再循環(huán)再使用的發(fā)展和生產(chǎn)者責(zé)任的延伸以及焚化和存儲的減少。
1.3 美國固體廢棄物處理法
1965年美國制定的《固體廢棄物處理法》，這也使美國成為第一個將廢棄物利用以法律形式確定下來的國家。當(dāng)下，美國的陸地廢棄物管理法規(guī)是1984年國會通過的《綜合環(huán)境響應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》和《資源保護(hù)與回收法》。它強(qiáng)調(diào)國會要大力資助各州政府的環(huán)保局開展有關(guān)廢棄物處理、資源回收、環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃與回收技術(shù)及設(shè)備研究與開發(fā)，資助培訓(xùn)專業(yè)人員等事宜。[3]
1989年美國加州通過《綜合廢棄物管理法令》，強(qiáng)調(diào)要求在2000年前，通過源削減和再循環(huán)兩種方式進(jìn)行處理廢棄物達(dá)50%，未達(dá)標(biāo)城市，將處以每天l萬美元的行政罰款。美國1990年通過《1990年污染預(yù)防法》，又提出污染控制以污染預(yù)防政策的補(bǔ)充和取以代末端治理為主的政策[3]。
就城市垃圾管理模式來講，美國分為了多個層次：首先，控制垃圾源頭；其次進(jìn)行垃圾再循環(huán)和堆肥處理；最后才是焚燒或填埋垃圾。 具體表現(xiàn)在，先從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、購買和使用環(huán)節(jié)著手，降低垃圾產(chǎn)量或毒性。如，美國從1977年開始，將2 L飲料塑料瓶重量從68 g減少到51 g，這樣每年就減少了2.5億磅塑料垃圾。再如，美國社區(qū)垃圾按量進(jìn)行收費(fèi)，不再收取固定處理費(fèi)用，減少垃圾產(chǎn)生量也就減少了居民的垃圾處理費(fèi)，使居民慢慢開始自覺形成減少垃圾丟棄的意識；其次，垃圾再循環(huán)比例也從1980年的不到10%上漲到目前的33%；最后，美國還約有1 800家垃圾填埋場地和很多垃圾焚燒場地，就2008年一年美國城市固體垃圾的13%、約3 200萬噸采用了先進(jìn)的焚燒方式進(jìn)行處理，確保了焚燒過程中不再造成二次環(huán)境污染。[6]
1.4 日本廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用制度
日本廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用制度由3個方面組成，第一個方面是：以《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》（2001年1月生效）為基本法，其是一部法律位階較高的基本法。主要包含了以下6個方面的內(nèi)容：（1）提出“循環(huán)社會”的概念；（2）將那些因沒有考慮其價值而被稱為“垃圾”的物質(zhì)為“可循環(huán)資源”并加強(qiáng)其回收；（3）“垃圾優(yōu)先處理”的次序為：減少數(shù)量回收利用能量利用安全處理；（4）明確規(guī)定政府、地方主管、企業(yè)及社會大眾的責(zé)任及義務(wù)，鼓勵每個人都為建立循環(huán)社會做出貢獻(xiàn)；（5）政府建立并健全“促進(jìn)建立循環(huán)社會的基本規(guī)則”；（6）準(zhǔn)確提出建立循環(huán)社會政府所采取的措施。日本生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的特點(diǎn)：一是主要側(cè)重于消費(fèi)者的付費(fèi)制度，大多數(shù)法律都規(guī)定將回收的產(chǎn)品消費(fèi)之后所產(chǎn)生的費(fèi)用可以轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。二是鼓勵相關(guān)的回收系統(tǒng)的相關(guān)企業(yè)建立自己的品牌，并對回收系統(tǒng)進(jìn)行管理和發(fā)展。三是側(cè)重于循環(huán)利用的個體機(jī)制，鼓勵生產(chǎn)者建立回收利用系統(tǒng)，廢棄物的回收和循環(huán)使用是利用工廠來承擔(dān)的。
第二個方面是：三部綜合性的法律：（1）《固體廢棄物管理和公共清潔法》（1970年制定，1991年修訂），這部法律在修訂中增加了垃圾產(chǎn)生最小化、垃圾分類處理及回收利用等條款；對有毒性的固體廢棄物的管理更加地嚴(yán)格；建立并健全垃圾處理系統(tǒng)；將選擇性處理的材料，在生產(chǎn)、分配及消費(fèi)的過程這幾個階段對其進(jìn)行回收利用；（3）《綠色采購法》（2001年實(shí)施），這部法律規(guī)定政府及其他單位有優(yōu)先購買并使責(zé)任分擔(dān)給社會公眾；地方政府組織并建立促進(jìn)垃圾減少數(shù)量化委員會；（2）《促進(jìn)可循環(huán)資源利用法》（1991年生效，2001年修訂更名），更改后為《促進(jìn)資源有效利用法》。這部法律中規(guī)定各企業(yè)務(wù)必要減少垃圾的產(chǎn)生數(shù)量，將零部件作為原用環(huán)保型產(chǎn)品的義務(wù)。
2 國外固體廢物管理的經(jīng)濟(jì)激勵政策
2.1 實(shí)行廢物回收收費(fèi)制度
從國際經(jīng)驗來看，垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類別主要有定額和定量。其中，定額收費(fèi)又可分為按戶單一費(fèi)率征收、按地區(qū)垃圾量征收單一費(fèi)率；定量主要是依標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶數(shù)征收、按重量征收和按垃圾袋數(shù)量等征收方式。
加拿大：誰制造垃圾誰付費(fèi)。2007年，加拿大首都多倫多市首次規(guī)定生活垃圾收集上限為每戶居民每周6袋，超出部分須自行運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站。如有居民未按有關(guān)規(guī)定處理垃圾，他們將面臨90美元罰款的處罰。此外，多倫多市2008年施行規(guī)定：每個家庭必須選擇小、中、大、超大等不同規(guī)格一種垃圾箱存放放生活垃圾。規(guī)格不同，處理費(fèi)不相同，初步定為小型10美元、中型39美元、大型133美元、超大型190美元。垃圾處理收費(fèi)的抬高致使民眾盡量少的制造垃圾，為垃圾處理工作提供了最大支持。
芬蘭：征收垃圾稅。1996年芬蘭也實(shí)行垃圾稅征收政策，它們規(guī)定對送往垃圾掩埋場的垃圾以每噸征30歐元繳稅，到2007年，單這一項稅收就突破了5 700萬歐元，政府又將這些費(fèi)用用于理垃圾清理、維護(hù)處理設(shè)施以及運(yùn)送等工作中，這樣做不僅可以對民眾起到警告作用，還能達(dá)到以罰款彌補(bǔ)過錯德效果。[6]
韓國：垃圾從量收費(fèi)制。從1995年開始，韓國政府施行從量收費(fèi)政策，他們按垃圾袋征收，收費(fèi)中包括垃圾收集、運(yùn)輸、處理成本以及垃圾袋的制作成本等。一是為了防止居民跨區(qū)亂扔垃圾以逃避責(zé)任，不同區(qū)域采用不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同區(qū)域采用不同顏色垃圾袋。二是定點(diǎn)定時收費(fèi)。要求民眾在周末和白天不許扔垃圾。三是現(xiàn)金化收費(fèi)，對民眾減少污染成本刺激更加直接。刷卡消費(fèi)在韓國非常普遍，但只有一般垃圾袋必須使用現(xiàn)金，不能刷卡。一般的來說，每個家庭每個月最少要花費(fèi)2 500韓元用于垃圾袋購買，這樣做的好處是可以讓民眾親身體會自己所制造垃圾成本，進(jìn)而強(qiáng)化了他們的環(huán)保意識。[7]
從量收費(fèi)制度的核心在就是增加排污成本給予排放者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而達(dá)到減少垃圾排放量的效果。韓國京畿道九里市從2012 年便開始試行“餐飲垃圾從量制”，該政策實(shí)施后，最明顯的效果是食物垃圾處理費(fèi)降低了近5成。所以飯店也和家庭一樣實(shí)行“從量制”[8]。
西班牙、臺灣：垃圾處理費(fèi)與水電消費(fèi)掛鉤。在西班牙巴塞羅那以及我國臺灣，通過水消費(fèi)量來計算每戶家庭生活垃圾費(fèi)，并隨水費(fèi)繳納，用水量大就需繳納更多垃圾費(fèi)[9]。但是由于人們使用水或電的數(shù)量與垃圾產(chǎn)生量沒有因果關(guān)系，相關(guān)性較低，因此，并不符合公平原則[10]。居民為了少交垃圾費(fèi)節(jié)約用水， 但是并不一定減少垃圾的排放， 沒有很好的起到減少污染以及保護(hù)環(huán)境的目的[11]。
2.2 鼓勵非政府組織參與固廢管理，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作和社會化管理
歐美自20世紀(jì)80年代開始，一直認(rèn)為市場化是解決城市垃圾處理過程中所遇到的資金難題和效率低下問題的最有效途徑，他們倡導(dǎo)并鼓勵私人部門積極參與垃圾處理公共設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，一些國家還頒布了專門鼓勵私人部門參與垃圾處理的相關(guān)法律。
德國：雙元制DSD。主要是通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能，非常重視發(fā)揮整個社會力量對固體廢物進(jìn)行資源化管理，德國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物處置法》第17條第2款規(guī)定：負(fù)責(zé)廢物管理的執(zhí)法各方及自我管理的工業(yè)部門都可支持此類協(xié)會的組建及加入。由此可以看出，德國法律明確了行業(yè)協(xié)會可以以自己身份直接參與到廢物管理中，并鼓勵行業(yè)協(xié)會進(jìn)行此類行為。這也表明德國己認(rèn)識到并肯定了行業(yè)協(xié)會作用，通過立法賦予了行業(yè)協(xié)會進(jìn)行這種活動的權(quán)利[12]。德國城市垃圾工業(yè)自1991年后全部私有化，垃圾已形成產(chǎn)業(yè)完全按商業(yè)化運(yùn)作，無論回收、再生，還是運(yùn)輸、買賣或是進(jìn)出口。在《包裝法令》推出的所有新標(biāo)準(zhǔn)和回收法約束下，德國企業(yè)們創(chuàng)建了德國雙元制DSD（（Dual System Germany），作為非盈利組織DSD僅有有限的300多名雇員，在其獨(dú)特的“綠點(diǎn)”模式下實(shí)現(xiàn)對全德國境內(nèi)一次性銷售包裝廢棄物回收利用體系的高效監(jiān)管，維持其正常運(yùn)作。付費(fèi)的DSD會員，授權(quán)印制“綠點(diǎn)”（Derrüne Punkt）商標(biāo)，此商遵守德國的回收法律。
日本：生產(chǎn)者責(zé)任組織。生產(chǎn)者責(zé)任組織是對某種特定產(chǎn)品負(fù)責(zé)回收的制度，對于家電的回收，日本采取生產(chǎn)者責(zé)任組織回收模式，即消費(fèi)者―生產(chǎn)者責(zé)任組織―生產(chǎn)者。譬如，日本家電公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品垃圾由該公司統(tǒng)一回收、統(tǒng)一處理，這種模式的好處是成本低，效率高。[13]
巴西：拾荒者合作社。巴西拾荒者合作社是現(xiàn)存垃圾處理模式中最具特色的。建立拾荒者合作社投資很少，但經(jīng)濟(jì)效益和社會效益很高。過去在街頭和垃圾場謀生的拾荒者如今在拾荒者合作社廠房流水線上把各種垃圾分類，再賣給不同商家，鄭重成規(guī)模的合作社不僅解決了社保問題，更重要的是促進(jìn)了垃圾回收利用，兩全其美。[14]
2.3 建立獎懲機(jī)制
居民環(huán)保意識的高低直接影響著垃圾回收利用率德的高低，要想提高居民的環(huán)保意識，除了做好宣傳教育工作外，還要采取懲罰與獎勵相結(jié)合的管理措施予以指導(dǎo)。例如，新加坡在1998年就有有27人因違反有關(guān)環(huán)境法規(guī)而收到法律制裁，甚至有因此勞教長達(dá)一年之久。
