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一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)村勞動力綜合素質(zhì)較低、勞動力流失嚴(yán)重
農(nóng)村農(nóng)業(yè)推廣新技術(shù)較為困難的重要原因就是由于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低,進(jìn)而降低了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時由于農(nóng)村外出務(wù)工人口在不斷地增
加,導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動力缺失嚴(yán)重,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過實地調(diào)查顯示,我國農(nóng)村勞動力流出數(shù)量在半年內(nèi)就達(dá)到九百萬以上,且這些人口大多都是青壯年,由此制約了我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)整體水平偏低。
雖然隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展速度在不斷地提升,但是與我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度還相對落后。
二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展策略
1、合理利用鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)境資源
只有良好的發(fā)展環(huán)境才能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,因此要合理利用并優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)境資源。優(yōu)化環(huán)境資源主要包含五個方面的內(nèi)容,即教育體系、自然環(huán)境、法規(guī)制度、文化氛圍以及社會保障管理系統(tǒng)。同時作為建設(shè)的資源中,需要著重建設(shè)三個方面的資源,第一,自然資源,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是自然資源,因此要保護(hù)好農(nóng)村的土地資源、礦藏資源,并做好水土保持工作;第二,人才資源。相關(guān)單位需要著重加強(qiáng)人力資源的建設(shè),同時要提高鄉(xiāng)村人才的資質(zhì)水平,通過相關(guān)措施防止出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象;第三,信息資源。信息交流是當(dāng)今世界發(fā)展的主流趨勢,因此,為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè),需要建立與外界溝通交流的信息平臺。
優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的主要內(nèi)容包括:第一,合理塑造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想觀念,以先進(jìn)的思想觀念推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村思想建設(shè);第二,完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展運作機(jī)制,加強(qiáng)立法、救濟(jì)保障措施的建設(shè);第三,通過合理的獎勵機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;第四,創(chuàng)新鄉(xiāng)村投資方式。以教育投資、建設(shè)投資為主流,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文資源的投資,由此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、調(diào)整鄉(xiāng)村的教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展鄉(xiāng)村的文化經(jīng)濟(jì)
為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,需要合理調(diào)整鄉(xiāng)村的教育結(jié)構(gòu),并大力發(fā)展鄉(xiāng)村的文化經(jīng)濟(jì),具體的工作內(nèi)容為:著重培養(yǎng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才;加大對教育的投資,積極開展農(nóng)村知識培訓(xùn)等活動;促進(jìn)農(nóng)業(yè)從事人員的經(jīng)營理念;以地區(qū)特色為主建立特色農(nóng)業(yè)區(qū)(特殊農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)園);提高從事農(nóng)業(yè)人員的積極性,引導(dǎo)其發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、帶頭作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;不斷更新農(nóng)民的經(jīng)營理念,并向其傳輸可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展思想;傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
3、制定并完善經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策
合理的政策可以有效地推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策的過程中,需要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的實際情況為主,制定出符合本地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。主要的政策內(nèi)容包括:第一,轉(zhuǎn)變地方政府的職能,加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè);提供良好的建設(shè)外部環(huán)境,以 “多予、少取、放活”的政策為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要依據(jù),促進(jìn)鄉(xiāng)村居民以土地流轉(zhuǎn)集中、專業(yè)化生產(chǎn)為主要方式向以市場為經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。
4、建設(shè)特色性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系
只有通過創(chuàng)新性的發(fā)展形式才能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中,要以創(chuàng)新性為發(fā)展原則,通過設(shè)置創(chuàng)新性的獎項提高農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性。這種創(chuàng)新性的獎項一方面與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體格局相符,另一方面其也推動了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時要以特色性為發(fā)展主要目標(biāo),通過結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源與實情,建立獨特的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
結(jié) 語
本文主要分析了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題,并提出了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的策略,以供借鑒。
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論文關(guān)鍵詞 基層檢察院 服務(wù)經(jīng)濟(jì) 檢察職能
檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),肩負(fù)著打擊犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定和司法公正的重要使命,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的司法保障作用。在當(dāng)前形勢下,檢察機(jī)關(guān)如何正確處理好法律監(jiān)督職能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),是當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真思考和扎實推進(jìn)的重要問題。
一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中存在的問題
結(jié)合檢察工作實際,對照新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局對檢察工作的新需求,基層檢察院在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上主要存在以下幾個方面的問題和不足:
(一)主動服務(wù)的意識不足
主要體現(xiàn)在一些檢察干警思想認(rèn)識不到位,大局意識不夠強(qiáng),不能從全局的高度開展檢察工作,存在重業(yè)務(wù)輕服務(wù)思想,錯誤認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政府的事,檢察機(jī)關(guān)就是履行好法律監(jiān)督職責(zé),打擊犯罪維護(hù)穩(wěn)定,把業(yè)務(wù)工作做好就行。
(二)服務(wù)效果有待進(jìn)一步增強(qiáng)
主要體現(xiàn)在極少數(shù)檢察人員政治學(xué)習(xí)不深入,不能嚴(yán)格把握法律政策界限,不能合理將檢察工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來推進(jìn),不能把情、理、法融入到執(zhí)法辦案過程中,存在就案辦案、單純機(jī)械執(zhí)法現(xiàn)象,導(dǎo)致極少數(shù)案件執(zhí)法效果不夠好。
(三)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施不多
主要體現(xiàn)在上級重大決策和部署理解不深,研究不透,深入基層、深入群眾調(diào)研不夠,缺乏創(chuàng)新意識,存在等、靠、要、照抄照搬、上級要求怎么做就怎么做現(xiàn)象,主動參與社會建設(shè)、服務(wù)社會管理、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新不夠。同時,對制定出臺的一些工作措施,執(zhí)行不力,只停留在書面上,沒有得到真正實施。
(四)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力有待進(jìn)一步提升
主要體現(xiàn)在在處理一些重大、復(fù)雜問題上,向上級機(jī)關(guān)匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持做的不夠好,主動與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)、配合做得不夠,解決疑點、難點問題的能力不強(qiáng),執(zhí)法辦案工作發(fā)展不平衡,不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督,監(jiān)督不規(guī)范、不到位情況時有發(fā)生,降低了服務(wù)的及時性、針對性、實效性。
二、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的途徑
基層檢察院必須緊扣當(dāng)?shù)攸h委政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,按照“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,進(jìn)一步找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點、著力點,進(jìn)一步完善和落實服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施,力爭為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)政治意識、大局意識
要堅持將檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使檢察權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、服務(wù)大局的意識,自覺將檢察工作納入黨委、政府的工作大局中來謀劃、來推進(jìn),嚴(yán)格遵守重大事項報告制度,對涉及重大法律政策問題或?qū)ι鐣€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)工作有重大影響的案件,主動向黨委請示、報告,爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持,為充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅強(qiáng)的組織保障。
(二)突出服務(wù)重點,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的針對性、實效性
要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央相關(guān)文件精神,緊緊圍繞推動項目引進(jìn)、項目落地、項目建成,加大法律監(jiān)督力度,加強(qiáng)預(yù)防工作,搞好法律服務(wù),嚴(yán)厲打擊針對項目建設(shè)的各類犯罪,為項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)注重服務(wù)效果,進(jìn)一步深化、細(xì)化、實化服務(wù)措施
要牢固樹立正確的政績觀,切實更新執(zhí)法觀念,改進(jìn)執(zhí)法方式,既要防止片面追求經(jīng)濟(jì)效率,無視法律,違法辦案,又要防止單純講辦案,損害企業(yè)合法利益,阻礙發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與嚴(yán)格依法辦案,努力做到執(zhí)法辦案的政治效果、社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。特別是在辦理涉及企業(yè)的案件中,要充分考慮企業(yè)的正常工作、生產(chǎn)、經(jīng)營運轉(zhuǎn),慎重運用查封、扣押、凍結(jié)和逮捕等強(qiáng)制措施,增強(qiáng)運用執(zhí)法辦案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效果。
(四)充分履行檢察職能,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“四個環(huán)境
一是充分履行批捕起訴職能,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。加大對破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的刑事犯罪打擊力度,堅決懲處車匪路霸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意阻工等違法行為,堅決打擊妨礙重點工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的各種違法犯罪活動,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的治安環(huán)境。二是履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工職能,著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)肅查辦破壞利用職權(quán)破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職務(wù)犯罪,經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造清廉的政務(wù)環(huán)境。三是強(qiáng)化法律監(jiān)督,著力營造公平、公正的司法環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公正的司法環(huán)境,充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能作用,重點監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究以及濫用刑事追訴手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法立案、重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪、無罪判有罪等裁判不公問題;依法行使民事行政檢察監(jiān)督職能,重點監(jiān)督糾正因地方和部門保護(hù)主義、司法腐敗或嚴(yán)重違反法定程序而導(dǎo)致錯誤裁判的案件;依法查辦司法和行政執(zhí)法不公背后的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄、侵犯人權(quán)等職務(wù)犯罪案件,保證國家法律的統(tǒng)一正確實施,維護(hù)司法公正。四是加強(qiáng)民事行政檢察工作,著力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。著重打擊偷稅漏稅、金融詐騙、制假售假、非法經(jīng)營、走私、洗錢等犯罪案件,深入開展治理商業(yè)賄賂工作,加大打擊假冒注冊商標(biāo)及專利等犯罪,維護(hù)規(guī)范有序的市場秩序。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平
以開展群眾路線教育活動為載體,全面加強(qiáng)高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)。要重點抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實增強(qiáng)班子引領(lǐng)檢察工作科學(xué)發(fā)展和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力;抓檢察隊伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提高政治理論修養(yǎng),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的自覺性和堅定性;抓隊伍專業(yè)化建設(shè),提升運用執(zhí)法辦案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。
三、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要處理好幾個關(guān)系
(一)正確處理打擊犯罪與促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系
檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,必須更加注重維護(hù)社會穩(wěn)定,更加注重促進(jìn)社會和諧,積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在查辦涉及企業(yè)的案件時,對社會影響大、涉案金額大、認(rèn)罪態(tài)度差、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪要及時、準(zhǔn)確、有力地予以打擊,對犯罪情節(jié)輕微、社會影響不大認(rèn)罪態(tài)度好的輕微違法犯罪人員要貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,盡量采用寬緩政策,消除和化解不利于和諧的消極因素,有效促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)正確處理執(zhí)行法律和執(zhí)行政策之間的關(guān)系
在自偵案件辦理中,要嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與瀆職犯罪,經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)詐騙,正常合法收入與貪污、受賄,資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產(chǎn)流失,企業(yè)依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪的界限,防止把經(jīng)濟(jì)糾紛、工作失誤和一般違紀(jì)當(dāng)作刑事案件來處理。要正確處理懲治與保護(hù)的關(guān)系,對嚴(yán)重阻礙發(fā)展、損害企業(yè)利益的行為,堅決依法打擊;對企業(yè)關(guān)鍵崗位人員和業(yè)務(wù)骨干的犯罪案件,輕微犯罪行為,能挽救的盡力挽救;對受到誣告、錯告的干部,及時澄清問題,依法保護(hù)。
(三)正確處理檢察工作與黨委、政府中心工作的關(guān)系
要找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點,作為基層檢察機(jī)關(guān),要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識,積極主動地適應(yīng)新形勢對檢察工作的新要求,自覺把檢察工作置于黨和政府中心工作大局之中思考和謀劃,圍繞大局確定工作重點和方式方法,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宗旨體現(xiàn)在具體的司法辦案活動中。緊貼大局找準(zhǔn)服務(wù)的切入點、結(jié)合點和著力點,把全面履行法律監(jiān)督職責(zé)作為服務(wù)大局最基本最直接的手段,既防止不顧大局孤立地抓辦案,又防止脫離職能、超越職能搞服務(wù),堅持結(jié)合職能搞好服務(wù),在服務(wù)中履行職能,在履行職能中開展服務(wù),用正確的執(zhí)法思想、規(guī)范的執(zhí)法行為、扎實的工作作風(fēng)、良好的工作業(yè)績,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快起作出積極貢獻(xiàn)。
1.1城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容
(1)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)涉及內(nèi)容能夠非常多,包括各種環(huán)境污染的治理工作、城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、資源的合理配置等,下面介紹福建省生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)投入的組成部分如圖1。(2)要發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要加大投資規(guī)模,它的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)支持。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是為了城市發(fā)展,不是單純的謀利益行為,而且投資回報效果不是很明顯,需要經(jīng)過很長時間才能顯現(xiàn)。要發(fā)展福建省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要結(jié)合區(qū)域特點進(jìn)行開展活動,可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、工業(yè)發(fā)展、城市規(guī)模等采取有效措施。政府投資建設(shè)生態(tài)環(huán)境可以從不同角度分析投入和產(chǎn)出的關(guān)系,然后評價各項建設(shè)項目的效益和費用,判斷生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)的合理性。下面介紹生態(tài)、社會效益以及國家建設(shè)該項目所獲得的效益與城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系如圖2。(3)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在很多動態(tài)因素,在建設(shè)的過程中需要針對不同的項目建設(shè)時間進(jìn)行調(diào)整,計算出投資與效益情況,可以采用現(xiàn)價進(jìn)行對比分析,最后確定合理方案。
1.2指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖
城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo),它分析沿海城市的特點,然后綜合實際情況制定具體的規(guī)劃目標(biāo),城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)如圖3。
2對策建議
要實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展需要注意各方面的問題,處理好這些問題就可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。①在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要注意合理使用資源,資源不是無限的,要實現(xiàn)資源的合理配置和使用。同時還要注意保護(hù)環(huán)境,生態(tài)環(huán)境對于城市建設(shè)同樣非常重要。②在社會生產(chǎn)活動中需要注意對環(huán)境的傷害,環(huán)境污染一般都是人為行動造成。要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展需要對資源進(jìn)行合理使用,讓資源發(fā)揮其價值,杜絕浪費行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要掌握方法。分析福建省生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,可以采取有效措施。
2.1合理利用經(jīng)濟(jì)資源
2.1.1建立健全法律體系,合理配置資源的使用可以把法律作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有力保障,現(xiàn)在國家出臺了很多保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的政策措施,就是希望可以改善目前現(xiàn)狀。有了法律保障,可以監(jiān)督建設(shè)工作的情況,對于污染比較嚴(yán)重的企業(yè)或工廠,可以加大管理力度,讓他們重視環(huán)境保護(hù),特別是工業(yè)污水的排放、廢氣的排放等。同時可以宣傳生態(tài)環(huán)保意識,對于城市生活中的污染,可以通過給居民講解污染的危害、對環(huán)境的破壞等,讓他們在生活中注意各種問題,減少對環(huán)境的污染。相關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門也要采取有效的措施,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督工作,嚴(yán)格要求各大企業(yè)重視污染問題,發(fā)現(xiàn)不良情況,加大懲罰力度。生活中的垃圾處理不當(dāng)也會造成環(huán)境污染,可以研發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品或者對環(huán)境不會造成污染的消費品,這樣也可以在一點程度上降低污染情況。2.1.2規(guī)劃發(fā)展方向合理規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間和諧發(fā)展。做任何事情都需要事先制定計劃,同樣城市的發(fā)展也需要制定計劃。要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要制定完善的發(fā)展目標(biāo),什么階段做什么,目標(biāo)是用來指導(dǎo)和監(jiān)督計劃實現(xiàn)情況的。在發(fā)展福建省經(jīng)濟(jì)的同時要對生態(tài)環(huán)境采取保護(hù)措施,做到發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。福建發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括土地、水的規(guī)劃,資源、能源合理使用,工業(yè)造成的污染處理,綠化建設(shè)等。2.1.3實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置對于企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)和氣體,經(jīng)過國家檢測達(dá)不到要求的企業(yè),需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,采取有效措施解決造成的污染問題。國家鼓勵經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,需要處理好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的關(guān)系。我國雖然是資源大國,各種資源比較豐富,可是無節(jié)制地使用和浪費現(xiàn)象,最終也會使得資源供不應(yīng)求,這要求在使用資源的過程中注意方法,根據(jù)福建省各企業(yè)的特點采取改善措施。例如有的企業(yè)產(chǎn)生的廢物可以循環(huán)利用。自身企業(yè)不能使用,可以給其他企業(yè)使用,這樣可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本??梢圆扇≡O(shè)備處理污水,然后再循環(huán)使用,生活中可以鼓勵城市居民注意生活垃圾的分類和處理。還可以把城市與郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,實現(xiàn)城市資源合理應(yīng)用。
2.2城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和治理
2.2.1加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐綠化建設(shè)是生態(tài)環(huán)境主要內(nèi)容,它在城市發(fā)展建設(shè)中具有重要作用,可以改善城市環(huán)境和空氣質(zhì)量問題,美化城市。(1)公路交通兩旁和郊區(qū)綠化;(2)城市住宅區(qū)加大綠化;(3)在河流等地區(qū)進(jìn)行植樹造林;(4)主要基礎(chǔ)設(shè)施場所綠化工作。福建省大面積發(fā)展林業(yè),截止到2013年底,建成的風(fēng)竹林面積就達(dá)到50萬hm2,工業(yè)材料基地達(dá)到70萬hm2,森林公園80多處,還重點保護(hù)自然景區(qū)、濱海濕地等,福建省已經(jīng)建立比較完善的生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。福建省生態(tài)環(huán)境發(fā)展良好,還可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生物公園。2.2.2轉(zhuǎn)變福建當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要立足具體情況,福建省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。(1)鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展,福建省的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,而且種類很多,由林業(yè)、畜牧業(yè)、水果、水產(chǎn)品等,加強(qiáng)對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動整個城市的發(fā)展。(2)福建省的傳統(tǒng)工業(yè)存在污染嚴(yán)重情況,可以采取有效措施和技術(shù)手段進(jìn)行改善。主要的工業(yè)有火電、石化、建材等工業(yè),而且資源比較豐富,為工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(3)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占有很大比重,要重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把福建省各個行業(yè)結(jié)合起來一起發(fā)展,形成一條綜合發(fā)展的道路。重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)為各行業(yè)服務(wù),處理好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的問題,提高整個城市的發(fā)展水平。
2.3生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案
(1)綜合各方面的指標(biāo)情況進(jìn)行對比,確定城市生態(tài)環(huán)境投資建設(shè)的主要項目。(2)分析城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項目情況,然后根據(jù)具體的情況開展項目建設(shè),例如有的項目時間比較長、效益不高,有的項目投入超過實際預(yù)算投入等,都需要進(jìn)行分析,然后再進(jìn)行建設(shè)。(3)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目需要分出建設(shè)的先后順序,主要根據(jù)項目的回報率、貢獻(xiàn)率和項目具體情況。(4)根據(jù)投入和效益評價結(jié)果進(jìn)行分析,把效益和貢獻(xiàn)率最佳的項目優(yōu)先進(jìn)行建設(shè),其他項目根據(jù)難易程度和其他情況進(jìn)行分析建設(shè)。
3結(jié)束語
一、正確認(rèn)識檔案在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用
從哲學(xué)的角度上看,檔案是檔案工作者和利用者的客體;當(dāng)對檔案進(jìn)行收集、保管等一般管理工作時,它是人化的自然客體;當(dāng)對檔案進(jìn)行編輯、研究和利用時,它是精神客體。檔案在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,主要是發(fā)揮它的精神客體屬性,給人們以歷史的知識、理論和經(jīng)驗,指導(dǎo)我們?nèi)ミM(jìn)行社會改革和經(jīng)濟(jì)改革。它主要表現(xiàn)在:
1.檔案是歷史的真實寫照,人類的發(fā)展不能割斷歷史。檔案提供的史料,是當(dāng)今進(jìn)行重大決策的重要依據(jù)。檔案資料由于它的收集、整理、保管的特殊性,決定它對歷史反映的真實程度要優(yōu)越于其他資料,為人們認(rèn)識世界提供了很好的教材,所以充分利用檔案資料,就能為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行決策和制定政策,提供強(qiáng)有力的依據(jù)。
2.檔案資料包含著人類智慧的結(jié)晶,蘊(yùn)藏著前人寶貴的知識和經(jīng)驗,是廣大專業(yè)技術(shù)人員、管理人員以及各行各業(yè)人員學(xué)習(xí)的寶庫,人們從中吸收養(yǎng)分,為祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
二、開發(fā)和利用檔案信息資源,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)
檔案是一種非常有用的信息資源。應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》和《檔案法實施辦法》,營造一個良好的氛圍,有效地保護(hù)和利用檔案,使之為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。其中,我們要注意以下幾個方面:
1.要加強(qiáng)做好檔案資料的基礎(chǔ)工作。對于檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,要依法加強(qiáng)對檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,特別是對經(jīng)濟(jì)、科技檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。要完善檔案管理辦法,建立標(biāo)準(zhǔn)體系,使檔案的管理、歸檔和利用做到有序化。特別是在當(dāng)前,電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)在檔案事業(yè)中逐漸得到應(yīng)用時,更要加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。對于從事檔案工作的工作者來說,首先要熱愛檔案事業(yè),把檔案事業(yè)看成是一項神圣的事業(yè),具有良好的職業(yè)道德。其次,要有很好的檔案管理工作能力,收集、整理和保管檔案看來很平凡,實質(zhì)上是很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)工作。由于檔案工作是一種案頭工作,默守成規(guī),就會沒有生氣,檔案工作要做得有生氣,就是要檔案工作者不僅會管理好檔案,更重要的是首先要收集、整理好檔案,檔案是人化的自然客體,是歷史的記錄、要使歷史記錄變成有保存價值的歷史記錄就需要我們?nèi)ヌ暨x、整理、立卷。這要求我們檔案工作者要有正確的觀念和正確的方法論,有敏銳的眼光,有精湛的檔案工作技術(shù)。檔案管理要有制度,檔案的收集、歸檔、分類、組卷和編目等要有程序,要防止為了“達(dá)標(biāo)”和“過關(guān)”去搞檔案突擊整理。要做好檔案管理的保密工作。在檔案利用過程中要制訂檔案利用監(jiān)督措施,要依法利用好檔案,使之為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
2.加強(qiáng)檔案教育,提高檔案工作者的素質(zhì)。在科技飛躍發(fā)展的今天,國力的強(qiáng)弱取決于國民素質(zhì),檔案事業(yè)的發(fā)展也決定于檔案工作者的素質(zhì)。因此,要搞好檔案工作,就必須搞好檔案教育、素質(zhì)教育。抓好檔案工作者的思想政治素質(zhì)教育,特別是職業(yè)道德教育。要樹立正確的世界觀,樹立為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的觀念。
首先,培養(yǎng)檔案人員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的觀念。要加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的教育。檔案工作必須貼近社會主義市場經(jīng)濟(jì),檔案工作者必須了解經(jīng)濟(jì)工作,黨的政策方針和經(jīng)濟(jì)管理知識,這樣才能有效地為社會主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。其次,要增強(qiáng)檔案人員的工作能力以適應(yīng)新時代的檔案工作。由于科技的進(jìn)步,檔案的管理手段也在發(fā)生變化,檔案的載體形態(tài)、管理程序、技術(shù)方法等都發(fā)生變化,這些變化對檔案管理人員的工作能力提出了新的要求。因此,根據(jù)檔案工作所發(fā)生的變化,必須對檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以增強(qiáng)他們的工作能力。再次,要優(yōu)化檔案人員知識結(jié)構(gòu),以培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和能力。創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱與知識結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系,掌握的知識新、現(xiàn)代技術(shù)多、知識結(jié)構(gòu)合理的人,他的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)就快。我們要發(fā)展檔案事業(yè),服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè),就必須要博學(xué)多才,特別是要注重對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和檔案邊緣科學(xué)知識的掌握。在當(dāng)前,檔案工作要樹立“檔案工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益”的觀念。主動向有關(guān)單位做宣傳,使檔案得到充分利用,取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三、擴(kuò)大社會宣傳,不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面
一、編制國土綜合開發(fā)整治規(guī)劃,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度、一定階段的客觀要求。它標(biāo)志著人們征服、改造、利用大自然,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、人口、環(huán)境之間的關(guān)系,進(jìn)入了一個更自覺、更主動的階段。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已進(jìn)入了一個新的歷史時期。在人口眾多、按人口平均的各項自然資源相對不足的情況下,要實現(xiàn)本世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番和二十一世紀(jì)中葉經(jīng)濟(jì)上達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的戰(zhàn)略目標(biāo),我國國土資源合理開發(fā)利用的任務(wù)很重,要求很高。如何充分合理地利用有限的資源,提高資源利用率,有效地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,需要我們認(rèn)真研究并提出對策和措施。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和對內(nèi)搞活、對外開放政策的進(jìn)一步貫徹實施,加強(qiáng)對各地區(qū)資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀控制和指導(dǎo),已是現(xiàn)實的迫切需要。因此,重視和加強(qiáng)國土綜合開發(fā)整治規(guī)劃工作,使之在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮指導(dǎo)作用,是擺在我們面前的一項極為重要的任務(wù)。
二、國土規(guī)劃是一個國家或地區(qū)高層次的綜合性規(guī)劃,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃體系的重要組成部分。國務(wù)院國發(fā)(1985)44號文件指出:“搞好國土開發(fā)整治是我國進(jìn)行社會主義四化建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。國土規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的重要組成部分,對于合理開發(fā)利用資源,提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益,保持生態(tài)平衡等具有重要的指導(dǎo)作用,也是加強(qiáng)長期計劃的一項重要內(nèi)容”。根據(jù)國務(wù)院批示精神,國土規(guī)劃的主要作用是:第一,對規(guī)劃區(qū)范圍的資源開發(fā)和建設(shè)具有約束力。從原則上講,任何開發(fā)建設(shè)都不應(yīng)與國土規(guī)劃相矛盾。如果在資源開發(fā)、環(huán)境整治方面與國土規(guī)劃發(fā)生矛盾,都應(yīng)與規(guī)劃的行政主管部門協(xié)商解決;第二,國土規(guī)劃中提出的地域分工、資源配置、生產(chǎn)力布局、重點開發(fā)地區(qū)、江河防洪、沙漠化治理、水土流失防治、森林保護(hù)和發(fā)展、城市布局、城市化速度預(yù)測等具體內(nèi)容,都是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長期計劃的重要依據(jù)和基礎(chǔ);第三,國土規(guī)劃對行業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃起指導(dǎo)作用并提供依據(jù)。
為此,各省、區(qū)一定要把國土規(guī)劃編好,加快編制進(jìn)度,爭取在1990年完成第一次國土規(guī)劃的編制任務(wù)。直轄市、計劃單列市要努力創(chuàng)造條件,盡快組織編制和完成市域國土規(guī)劃工作。全國國土總體規(guī)劃中確定的重點開發(fā)地區(qū)也要分期分批組織編制區(qū)域規(guī)劃,請各有關(guān)?。▍^(qū)、市)積極主動地參與和配合。
三、國土規(guī)劃的基本內(nèi)容概括起來是:資源的綜合開發(fā),生產(chǎn)力的合理布局,生態(tài)環(huán)境的綜合整治。具體包括:
(一)分析論證和充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣蜕霞壵岢龅纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,研究和提出地區(qū)的總體發(fā)展方向和目標(biāo)。
(二)在對國土資源進(jìn)行分析研究和確定評價的基礎(chǔ)上,提出資源開發(fā)的時序和規(guī)模。
(三)研究和提出地域的合理分工、綜合開發(fā)的重點地域,并從資源綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境綜合整治的角度,提出基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局。
(四)提出區(qū)域性環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)、要求和措施。
(五)對資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大項目,從資源、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施的條件以及環(huán)境保護(hù)等方面分析論證其合理性和可行性。
各地區(qū)自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,要從實際出發(fā),確定規(guī)劃內(nèi)容并突出重點。對重點問題要作充分的論證,不求面面俱到。規(guī)劃完成后,應(yīng)按照《國土規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定上報審批。
四、為了科學(xué)地編制國土規(guī)劃,要注意以下幾點:
(一)國土規(guī)劃要從綜合分析規(guī)劃區(qū)資源、社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境條件出發(fā),研究地域分工和生產(chǎn)力布局,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以取得最佳綜合效益。
(二)國土規(guī)劃要密切聯(lián)系實際,同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要與可能相結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。規(guī)劃要緊緊圍繞各級政府提出的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,并在認(rèn)真分析論證的基礎(chǔ)上予以充分體現(xiàn)。當(dāng)前,?。▍^(qū)、市)國土規(guī)劃應(yīng)以2000年為基本規(guī)劃年限,內(nèi)容重點放在為編制“八五”、“九五”計劃提供依據(jù)上。對有些重大問題,需要展望到二十一世紀(jì)初期。
(三)國土規(guī)劃要因地制宜、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,正確處理局部與整體的關(guān)系。既要發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位、資源和技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,又要服從更大地域乃至全國總體發(fā)展的要求。
(四)國土規(guī)劃要按照計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合和進(jìn)一步改革開放的要求,立足當(dāng)?shù)?,放眼全國?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及國際市場狀況,避免封閉式地自成體系。
(五)資源開發(fā)和生產(chǎn)力布局要研究環(huán)境和地區(qū)經(jīng)濟(jì)承受能力,環(huán)境保護(hù)與整治要考慮國力的可能。要寓治理于開發(fā),寓開發(fā)于治理,把開發(fā)和治理保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來。
五、國土規(guī)劃完成后,要采取各項積極措施,使之發(fā)揮作用。主要途徑是:
(一)對國土規(guī)劃提出的任務(wù)、布局方案和項目,要在進(jìn)一步論證的基礎(chǔ)上,同經(jīng)濟(jì)綜合部門密切配合、協(xié)同一致,納入長期計劃、五年計劃,分期分批組織實施。
(二)各部門(公司)、地方和單位在編制重大建設(shè)項目的項目建議書時,要認(rèn)真聽取國土機(jī)構(gòu)關(guān)于資源保證程度、開發(fā)規(guī)模、布局的合理性和對生態(tài)環(huán)境的影響等方面的意見。重大建設(shè)項目的立項,要符合經(jīng)批準(zhǔn)的國土規(guī)劃的要求。
(三)為了保證規(guī)劃的實施,必須加強(qiáng)資源的計劃管理,建立健全土地、水資源、礦產(chǎn)資源及環(huán)保方面的計劃管理制度。
(四)各?。▍^(qū)、市)如認(rèn)為必要,可以根據(jù)各自的條件,逐步建立國土開發(fā)整治基金,作為誘導(dǎo)性投資。主要用于重點開發(fā)地區(qū)的某些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善重點地區(qū)的投資環(huán)境,組織開展一些關(guān)系全局的重大問題的研究和前期工作。
(五)各?。▍^(qū)、市)在安排以工代賑、經(jīng)費補(bǔ)貼等計劃方案時,可以考慮同國土規(guī)劃中的有關(guān)部門相結(jié)合,動員和組織群眾實施規(guī)劃中提出的宜于由群眾實施的國土開發(fā)整治任務(wù)。
關(guān)鍵詞:南方集體林區(qū);林業(yè)自然保護(hù)區(qū);貴州省林業(yè)自然保護(hù)區(qū);問題與有效性建議
1 貴州省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)存在的問題
1.1 生態(tài)建設(shè)與地方建設(shè)存在沖突
貴州省管理機(jī)構(gòu)人事權(quán)在當(dāng)?shù)卣?,大部分保護(hù)管理工作經(jīng)常受制于地方的發(fā)展需求和地方利益;存在管理薄弱、管理執(zhí)行難度大,責(zé)、權(quán)、利不明確;管理機(jī)構(gòu)本身沒有執(zhí)法權(quán),無法直接打擊非法活動,而同時協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法存在一定難度;現(xiàn)有執(zhí)法條例缺乏可操作性。例如《自然保護(hù)區(qū)條例》中的缺乏具體懲罰措施,或者懲罰措施標(biāo)準(zhǔn)過低,沒有進(jìn)行改革,仍然是20世紀(jì)90年代的處理方式,造成違法成本很低。
1.2 投入經(jīng)費少,不足以支撐建設(shè)
管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏日常保護(hù)管理經(jīng)費,政府對自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)費投入與自然保護(hù)區(qū)的重要性以及實際需求不匹配,大大低于有效保護(hù)管理的需求;貴州省地處我國西南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),再加上地形地貌的影響,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙,自然而然的只能用有限的資金投入到少量的林區(qū)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)當(dāng)中,但是這少量的資金不足以支撐自然保護(hù)區(qū)的深度建設(shè),嚴(yán)重地限制林區(qū)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展。
1.3 技術(shù)不到位
目前,貴州的很多地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)導(dǎo)致沒有專業(yè)性人才,科學(xué)研究工作薄弱,缺乏專業(yè)的人員,資金,設(shè)備,手段和技術(shù),難以為保護(hù)區(qū)的政策和管理決策提供信息和基礎(chǔ)資料。貴州省自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境差,再加上國家的扶持力度不夠,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝鄙偌夹g(shù)型人才,管理人員較少,貴州省當(dāng)?shù)鼐用駴]有專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),管理能力和水平難以提高。
2 貴州省建設(shè)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的有效性建議
2.1 加大投資力度,改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施
一個地區(qū)的建設(shè)離不開政府的扶持,離不開資金的支持。由于貴州省當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件落后,導(dǎo)致資金缺乏,自然保護(hù)區(qū)很難進(jìn)行深入建設(shè)。在這個時候,應(yīng)該多方籌集資金,確保自然保護(hù)區(qū)的資金投入,完善自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)措施建設(shè)和保護(hù)措施建設(shè),改善自然保護(hù)區(qū)的管理條件?;I集資金的途徑有:將自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理資金列入各級政府國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,保障自然保護(hù)區(qū)的日常保護(hù)管理工作;管理經(jīng)費通過政府部門分級別進(jìn)行投入,建立自然保護(hù)區(qū)專項資金制度,專項資金用于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理相關(guān)的建設(shè)、管理、評估和監(jiān)督,不包括開發(fā)利用建設(shè)經(jīng)費;多方引介并參與國際合作,申請來自國際或國內(nèi)的資金支持,向地方報請申請資金等。通過這些途徑籌來的資金可以很大程度上改善貴州省的自然保護(hù)區(qū)建設(shè),從而加強(qiáng)貴州省的生態(tài)環(huán)境,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
2.2 與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,開展生態(tài)旅游
貴州省在建立林區(qū)自然保護(hù)區(qū)的同時也可以適當(dāng)?shù)乩么隧椯Y源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),但是,切記經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可以以犧牲環(huán)境為前提。在自然保護(hù)區(qū)開發(fā)之前要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,不可發(fā)展的過急??梢园l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè)使用清潔能源,如沼氣,風(fēng)能等,同時針對當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和自然環(huán)境,進(jìn)行生態(tài)旅游的開發(fā),大力開發(fā)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游。同時適當(dāng)?shù)貙Ξ?dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行生態(tài)旅游教育傳播,使人們增強(qiáng)服務(wù)意識和保護(hù)意識,鼓勵人們自主加入旅游建設(shè)的開發(fā),以此來拉動當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì),提高人們的生活水平和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2.3 加大對自然保護(hù)區(qū)的認(rèn)識并予以重視
建立自然保護(hù)區(qū)是改善貴州生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、保護(hù)珍稀瀕危物種和現(xiàn)有天然林資源的有效手段之一。政府應(yīng)該正確的認(rèn)識到建立自然保護(hù)區(qū)的積極作用,并積極投身于對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。只有政府正確的認(rèn)識到了自然保護(hù)區(qū)的積極作用,才能加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵當(dāng)?shù)厝藗円舱J(rèn)清可持續(xù)發(fā)展的重要性,形成貴州省統(tǒng)一的保護(hù)環(huán)境,建立自然保護(hù)區(qū)的群眾戰(zhàn)線,為貴州省的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
2.4 改善生態(tài)建設(shè)與地方建設(shè)矛盾
貴州省應(yīng)由省級以上人民政府統(tǒng)籌解決自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的人員編制;制定明晰的非法活動懲處條例;自然保護(hù)區(qū)所在地的執(zhí)法單位,須在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立相應(yīng)的執(zhí)法隊伍,負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的執(zhí)法工作,并受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);每個自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定和定期更新管理計劃,經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后對外公開并嚴(yán)格實施。
3 結(jié)語
加強(qiáng)貴州省林區(qū)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā),在資金力度,政府支持力度和技術(shù)支持等方面進(jìn)行改進(jìn),盡管困難多多,但我們相信在政府和人民的共同努力下,貴州省的林區(qū)自然保護(hù)區(qū)將建設(shè)的越來越好,達(dá)到一個全新的高度。
參考文獻(xiàn)
科學(xué)發(fā)展觀和小康社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)測試題
一、單項選擇題
1.黨的報告指出:“在當(dāng)代中國,堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。” 要堅持科學(xué)發(fā)展,就必須(
)
①摒棄對GDP速度的追求,堅持以人為本
②通過自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
③充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
④堅持統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
2.目前,我國企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩突出、綜合成本持續(xù)上升、缺乏競爭新優(yōu)勢等諸多困難,亟須轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)可以采取如下措施加快轉(zhuǎn)型升級(
)
①實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
②實施走出去戰(zhàn)略,加快海外收購步伐
③優(yōu)化內(nèi)部資源配置,提升核心競爭力
④調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,支持新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)
A.①③ B.③④
C.①② D.②④
3.全面小康,任重道遠(yuǎn)。建設(shè)全面小康社會,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面要達(dá)到的新要求包括(
)
①協(xié)調(diào)發(fā)展能力增強(qiáng),自主創(chuàng)新能力提升
②人民生活全面改善,恩格爾系數(shù)提高
③實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番
④收入差異逐漸消除,小康社會全面實現(xiàn)
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
4.我國“十二五”規(guī)劃綱要將加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略,提出“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極影響有(
)
①推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
②形成新的經(jīng)濟(jì)增長點
③增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的控制力
④轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)層次、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級
A.③④ B.②③
C.②④ D.①④
5.目前我國正在經(jīng)歷發(fā)達(dá)國家二三十年前的階段,即由于城市化過程發(fā)展和城市布局不合理而導(dǎo)致的區(qū)域性霧霾高發(fā)期。霧霾天氣嚴(yán)重危害人們的身體健康。為治理霧霾,人們各抒己見。有人主張借鑒西方治理霧霾的歷史經(jīng)驗,但有專家指出,發(fā)達(dá)國家解決污染問題,除了積極治理之外,另一個重要途徑,就是污染產(chǎn)業(yè)的對外轉(zhuǎn)移。這給我們的啟示是(
)
①積極“走出去”,把污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家
②堅持獨立自主、自力更生的原則
③國家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
④企業(yè)要注重社會效益,自覺承擔(dān)社會責(zé)任
A.①② B.②③
C.③④ D.②④
6.繼“西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部新跨越”之后,我國陸續(xù)出臺了一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,并相繼上升為國家戰(zhàn)略。我國政府的這一做法有利于(
)
①加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
②區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,逐步消除城鄉(xiāng)差別
③區(qū)域經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,實現(xiàn)社會公平
④區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)競爭力
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
7.產(chǎn)業(yè)集群是指以市場為導(dǎo)向、以中小企業(yè)為主體,以相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作配套來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)大量集聚現(xiàn)象。經(jīng)過長期的建設(shè)和培育,我國某地區(qū)已初步形成了工程機(jī)械、汽車及零部件、電子信息、家用電器、中成藥及生物醫(yī)藥、新材料六大產(chǎn)業(yè)集群。這一舉措有利于(
)
①鞏固工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位
②推進(jìn)該地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
③推進(jìn)該地區(qū)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展
④提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
8.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有智力型、技術(shù)型、知識產(chǎn)權(quán)化和高附加值的特征。據(jù)統(tǒng)計。服務(wù)業(yè)每萬元增加值的用電量、占有資本分別約為工業(yè)的15%和60%。這表明(
)
①現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為了具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)
②發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)
③發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
④發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
9.雖然京廣高鐵開通的時間正好是傳統(tǒng)淡季,但如果在暑假、“十一”、春節(jié)等出游旺季,京廣高鐵的開通對旅游的利益拉動絕對是“不容小覷”的。如何抓住商機(jī),促進(jìn)京廣高鐵沿線旅游業(yè)的發(fā)展,下列說法正確的是(
)
①發(fā)展特色旅游,提高旅游價格,形成競爭優(yōu)勢
②旅游管理部門要為旅行社制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,樹立良好的旅游形象
③推動本地旅游產(chǎn)業(yè)由“門票經(jīng)濟(jì)”向“綜合經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展
④轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,創(chuàng)設(shè)良好的旅游環(huán)境
A.①② B.②③
C.③④ D.①③ 10.對以下圖表的正確解讀是(
)
①我國國內(nèi)生產(chǎn)總值出現(xiàn)下降趨勢
②我國經(jīng)濟(jì)增長乏力,國家應(yīng)出臺刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策
③控制經(jīng)濟(jì)增長速度有利于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
④我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,調(diào)整已見成效
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
11.之后,我國提出了“美麗中國”的概念,國家環(huán)保部隨后公布了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》,為“美麗中國”的實現(xiàn)保駕護(hù)航,同時,從2013年1月1日起,要求所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊登記的氣體燃料點燃式發(fā)動機(jī)與汽車必須符合“國五”標(biāo)準(zhǔn)的要求,相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售計劃。這表明(
)
①市場調(diào)節(jié)不利于環(huán)境保護(hù)
②政府運用經(jīng)濟(jì)和行政手段加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
③污染防治必須通過政府的強(qiáng)制措施才能實現(xiàn)
④政府更注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益
A.①② B.①④
C.②④ D.③④
12.推進(jìn)城鎮(zhèn)化是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略。截至2013年,我國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。結(jié)合下圖可以看出,城鎮(zhèn)化(
)
①是推動科技進(jìn)步和優(yōu)化人力資源的重要途徑
②是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力
③是增加就業(yè)和促進(jìn)消費的根本途徑
④拉動經(jīng)濟(jì)增長,其比率越高越好
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
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關(guān)鍵詞 文物保護(hù) 管理工作 措施
中圖分類號:K871.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文物屬于不可再生的文化資源,對于研究歷史以及推動社會主義精神文明建設(shè)發(fā)揮著巨大作用,因此,在加強(qiáng)歷史文物保護(hù)的同時,應(yīng)當(dāng)重視實現(xiàn)文物的價值,堅持保護(hù)為主搶救第一的原則,切實做好各項歷史文物保護(hù)工作。
1文物保護(hù)管理工作面臨的主要問題
1.1文物干部的隊伍結(jié)構(gòu)缺乏合理性
基層文物的工作隊伍,不僅人員結(jié)構(gòu)比較的復(fù)雜,而是文化程度高低不同,在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在顯著的差異性,所造成的結(jié)果是基層文物的工作人員在判斷事物的能力參差不齊,此外,大部分的文物工作人員所學(xué)的專業(yè)并不是文物保護(hù),加之文物保護(hù)單位不重視對工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),無法保障文物保護(hù)工作人員的整體素質(zhì),難以適應(yīng)于日益復(fù)雜的文物保護(hù)管理工作的需求。
1.2工作環(huán)境有待于完善
眾多的基層文物管理機(jī)構(gòu)的辦公條件非常的簡陋,不僅缺乏足夠的經(jīng)費保證,而且缺乏暢通的交通工具以及通訊工具等,除此之外,部分的文物管理機(jī)構(gòu)受到資金的限制,未能夠配備安全的預(yù)防措施,更無法確保儲存條件的安全性,不能夠及時地排除文物保護(hù)中存在的安全隱患,加大文物保護(hù)各項工作開展的難度。
1.3缺乏健全的機(jī)構(gòu)與體制
受到各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異性的影響,各個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對于文物保護(hù)的重視程度不同,在一定程度上,加大基層文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān),絕大部分的基層文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)存在一攬子挑的任務(wù)?;鶎游奈餀C(jī)構(gòu)不僅要承擔(dān)考古所,研究室的任務(wù),還需要承擔(dān)博物館與鉆探公司的任務(wù),無論是行政管理工作,還是各項業(yè)務(wù)工作,都全部壓在基層文物管理機(jī)構(gòu)肩膀之上。基層文物工作者不僅要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)部的文物調(diào)查以及資料整理方面的工作,還需要處理地下文物以及建設(shè)工程的搶救性挖掘工作,加大工作人員的工作負(fù)擔(dān)。
1.4開發(fā)與保護(hù)嚴(yán)重失調(diào)
通過開發(fā)與利用全文物,有利于實現(xiàn)文物價值,然而,在社會經(jīng)濟(jì)快速建設(shè)的過程中,忽視文物管理工作的開展,片面地重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視文物保護(hù)與開發(fā),難以保障相關(guān)法律法規(guī)的實施,無法落實各項文物保護(hù)工作,造成文物管理工作失控的局面。
2做好文物保護(hù)管理工作的重要措施
2.1提高對文物保護(hù)工作的重視
文物見證歷史的發(fā)展,屬于重要的不可再生歷史文化資源,因此,加強(qiáng)對文物的保護(hù),在保護(hù)與管理珍貴的歷史文化遺產(chǎn)的同時,更有利于推動國家的文明建設(shè),促進(jìn)廣大民眾文化素養(yǎng)的提升,特別是面向全體青少年弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)歷史文化具有重要作用,培養(yǎng)青少年的愛國主義精神,除此之外,通過強(qiáng)化基層文物保護(hù)工作,有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)廣大群眾的民族自信心,提升民族的凝聚力,為此,作為基層政府部門以及文化保護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)提高對文化保護(hù)工作的重視,正確地處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)兩者之間的關(guān)系,明確各個領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),推動我國的精神文明與政治文明的建設(shè),不僅如此,基層文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加大對文物保護(hù)工作的宣傳力度,轉(zhuǎn)變落后的觀念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的共同進(jìn)步,共同發(fā)展。
2.2正確地處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)關(guān)系
現(xiàn)階段,我國越來越重視新農(nóng)村的建設(shè),然而,由于缺乏對新農(nóng)村建設(shè)的正確理解,造成中國文物與古建筑的破壞,因此,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,應(yīng)當(dāng)重視保護(hù)好歷史文物。首先,在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的過程中,應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)列為規(guī)劃的內(nèi)容中,不可以對古建筑以及民居等進(jìn)行隨意的拆除,特別是對于部分已經(jīng)納入至文物保護(hù)名錄之中的,其次,只有在履行報批手續(xù)之后方可以進(jìn)行革命遺跡的工程建設(shè)改造等,避免以喜歡而犧牲文物為代價的各種建設(shè)行為的出現(xiàn)。
2.3落實文物安全工作
首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才建設(shè),建設(shè)思想良好以及專業(yè)技術(shù)水平高的文物管理人才隊伍,從而為文物管理工作奠定良好基礎(chǔ);其次,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對歷史文化古跡、古老建筑、重要文物的保護(hù)工作,并且落實責(zé)任人制度,將文物的保護(hù)措施落實到位;最后,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化文物執(zhí)法工作,并且打擊盜掘以及盜竊等犯罪行為,對于倒賣文物或者損壞文物的行為應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲打擊,從而切實提高文物安全管理工作的水平。
2.4強(qiáng)化管理職能
基層的文物管理部門,如果想要確保文物保護(hù)以及管理工作可以順利完成,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮執(zhí)法管理以及監(jiān)督職能。首先,應(yīng)當(dāng)以文物保護(hù)法為根本依據(jù),并且集合當(dāng)?shù)貙嶋H采取有效的管理辦法,針對問題采取科學(xué)合理的措施,從而促使文物保護(hù)法可以落實。其次,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管,對業(yè)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化并且履行文物保護(hù)以及管理的措施,促使文物保護(hù)單位逐漸正規(guī)化、科學(xué)化以及系統(tǒng)化,促使監(jiān)督工作以及文物管理工作可以得到落實。
3結(jié)語
綜上所述,文物安全管理工作不但樂意對傳統(tǒng)文化以及歷史進(jìn)行傳承,而且對青少年精神文化建設(shè)具有積極作用。換句話說,文物安全管理工作是利國利民的事情。相關(guān)文物管理部門應(yīng)高度重視文物安全管理工作并且強(qiáng)化宣傳工作,進(jìn)而提高全體公民的文物保護(hù)意識,推動我國的精神文明建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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一、加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)。區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局作為政府綜合經(jīng)濟(jì)部門,要根據(jù)區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,加強(qiáng)對電力規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),在“十一五”規(guī)劃基礎(chǔ)上,聯(lián)合供電部門深化細(xì)化電力專項規(guī)劃,認(rèn)真組織規(guī)劃評審。各有關(guān)單位要及時將電力專項規(guī)劃成果融入我區(qū)城市建成區(qū)、城市規(guī)劃新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃中,使電力規(guī)劃、站點設(shè)置、線路走廊與市政項目建設(shè)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃相銜接,為電力規(guī)劃建設(shè)的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)建設(shè)協(xié)調(diào)。電力建設(shè)涉及范圍廣、任務(wù)重,電力部門應(yīng)定期向區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)局反饋階段性規(guī)劃建設(shè)情況、需政府協(xié)調(diào)事項,區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)局根據(jù)需要定期、不定期綜合有關(guān)情況、問題,提請區(qū)政府召開協(xié)調(diào)會逐項解決,并及時跟蹤督促檢查各項工作落實。有關(guān)單位、項目業(yè)主在組織有關(guān)市政規(guī)劃、重點工程建設(shè)(如:大型企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、管溝)等項目會審時,應(yīng)通知供電部門參加,以便對電源點引入、電力線路管溝布設(shè)等前期問題提出具體建議。
三、加強(qiáng)信息互通。區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)局與供電公司要分別就全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及電力建設(shè)情況互通信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、重點項目建設(shè)承辦單位每月5日前把項目進(jìn)度情況、主要工程進(jìn)度情況報送區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)局,區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)局綜合匯總后提供給供電公司,以便及時跟蹤我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最新進(jìn)展和用電負(fù)荷發(fā)展點,使電力規(guī)劃建設(shè)工作及時到位。區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)局把電力建設(shè)進(jìn)度、下階段工作向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)通報。