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2006安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理高峰論壇
主題:安全與民生
一、活動(dòng)背景
2009年是中國(guó)“安全生產(chǎn)年”,1月9日,國(guó)務(wù)院了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案分總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理及附則等六大部分。
總體預(yù)案是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。目前,我國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系已初步形成。實(shí)施總體預(yù)案,建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是全面履行政府職能、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),對(duì)于提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損失,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
近幾十年,世界上各類突發(fā)公共事件不斷發(fā)生,如何科學(xué)應(yīng)對(duì)和及時(shí)、有效地加以處置,是當(dāng)今各國(guó)政府必須面對(duì)的一個(gè)重大課題。我國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一,災(zāi)害種類多,頻度高,區(qū)域性、季節(jié)性強(qiáng);特別是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段,改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化、城市化加速發(fā)展,新情況、新問題層出不窮,重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生。這些都迫切要求我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總體預(yù)案,建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、體制和法制,進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。
總體預(yù)案已經(jīng),關(guān)鍵在貫徹落實(shí)。為此適時(shí)舉辦“2006安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理高峰論壇”將是深入貫徹黨和政府提出的“安全第
一、預(yù)防為主”政策方針及貫徹《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力,普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí),減少事故造成的人員傷亡和損失等重大舉措。同時(shí)也為政府、企業(yè)、學(xué)者等提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)與交流機(jī)會(huì)。
二、可行性分析
1、2009年為中國(guó)“安全生產(chǎn)”年,1月8日,國(guó)務(wù)院了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并且已經(jīng)深入落實(shí)到省市機(jī)關(guān)單位,相關(guān)單位也已經(jīng)下發(fā)到企事業(yè)單位,并要求他們根據(jù)各自行業(yè)特色編制《應(yīng)急預(yù)案》,并嚴(yán)格落實(shí)到位,為此舉辦論壇無(wú)疑是企業(yè)學(xué)習(xí)與交流的良好機(jī)會(huì);
2、2009年3月在北京舉行的“兩會(huì)”,把“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”與“關(guān)注民生”作為重中之重,這是政策導(dǎo)向。此項(xiàng)活動(dòng)正式立足于“兩會(huì)精神”,圍繞安全“預(yù)防”與“應(yīng)急”開展廣泛宣傳、研究、與探討,關(guān)乎民生,關(guān)乎安全;
3、安全問題確實(shí)已成為阻礙和諧社會(huì)發(fā)展的重大問題,雖然2009年安全問題有所好轉(zhuǎn)。但研討安全預(yù)防與應(yīng)急管理勢(shì)在必行;
4、活動(dòng)本身關(guān)系到民眾的生命、財(cái)產(chǎn)、企業(yè)的發(fā)展等眾多問題,屬于公益性活動(dòng),以“民生與安全”為主題,必定能夠贏得企業(yè)與政府的支持,對(duì)于贊助企業(yè)來(lái)說也是一項(xiàng)公益事業(yè);
5、借助華聲國(guó)際強(qiáng)大的媒體資源,可以迅速的傳播論壇信息,這位招商提供了強(qiáng)大的支持與保障;
三、優(yōu)勢(shì)分析
1、與時(shí)俱進(jìn),關(guān)注民生:緊緊圍繞兩會(huì)精神,組織策劃活動(dòng);
2、順勢(shì)就事,主題突出:預(yù)防與應(yīng)急系統(tǒng),始終是我國(guó)企業(yè)與政府最為缺乏的經(jīng)驗(yàn),而以前也很少涉及,借助《應(yīng)急預(yù)案》的出臺(tái),必將得到更好的關(guān)注;
3、強(qiáng)勁媒體,宣傳迅速:利用華聲國(guó)際強(qiáng)大的媒體資源,瞬間即可傳播海內(nèi)外,為招商帶來(lái)很大方便;
4、政府牽頭、權(quán)威主辦;擬邀請(qǐng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭主辦,以政府的聲音權(quán)威呼喚“安全與民生”
5、專家演講、學(xué)術(shù)精深;邀請(qǐng)知名專家學(xué)者,全面解析安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理;
四、參與群體
1、各地市、縣政府機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或安全管理部門;
2、海內(nèi)外食品、礦業(yè)、交通、消防等科研單位及安全教育單位;
3、海內(nèi)外相關(guān)安全生產(chǎn)企業(yè)等。
4、海內(nèi)外安全生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)
五、活動(dòng)主題:安全與民生
六、活動(dòng)名稱:2006安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理高峰論壇
八、論壇議題主要圍繞以下方面制定:
安全生產(chǎn)與民生
應(yīng)急管理與企業(yè)發(fā)展
安全生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備
重大事故和突發(fā)事件的預(yù)測(cè)與預(yù)防
國(guó)際知名企業(yè)的應(yīng)急管理系統(tǒng)解析
國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的應(yīng)急管理系統(tǒng)解析
企業(yè)危機(jī)管理
安全生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重大意義
安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展
九、活動(dòng)內(nèi)容
1、論壇新聞會(huì)
2、安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理高峰論壇
3、安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備交流洽談會(huì)
4、優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)急管理考察
5、安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新大賽
6、歡迎晚宴
7、頒獎(jiǎng)大會(huì)
8、開幕式
9、閉幕式
10、領(lǐng)導(dǎo)致辭
11、專家演講
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市、縣政府關(guān)于安全工作的一系列指示,全面實(shí)施安全發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略,促進(jìn)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定。結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定2014年水利安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下:
一、總體要求
2014年安全生產(chǎn)工作總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣的決策部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總體要求,以有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生為工作目標(biāo),以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)主體責(zé)任和推進(jìn)基層企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為工作重點(diǎn),繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)督,全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,保持安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì),為民生水利的順利推進(jìn)提供安全保證。
二、主要工作任務(wù)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全安全組織,落實(shí)安全監(jiān)管制度,把安全工作列入本系統(tǒng)黨政班子議事日程,建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。今年初調(diào)整充實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,按規(guī)定成立業(yè)務(wù)消防隊(duì),確保人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案通知》精神,繼續(xù)推進(jìn)水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保按節(jié)點(diǎn)完成行動(dòng)計(jì)劃。各單位要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)過程、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)人員。
3、大力開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,開展一系列活動(dòng)。
(1)組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)法”。
(2)深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)”三項(xiàng)行動(dòng)。
(3)開展一次以“安全生產(chǎn)”為主題的安全測(cè)試。
(4)召開全縣水利系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)員參加的安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(5)做好活動(dòng)期間對(duì)外宣傳??堎N宣傳標(biāo)語(yǔ)。
(6)組織消防知識(shí)講座,并進(jìn)行一次實(shí)地演練。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。在汛期到來(lái)之前,組織全縣水利設(shè)施汛前安全檢查,抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)加固和水利水毀工程修復(fù),重點(diǎn)檢查在建水利工程、水庫(kù)、水電站、江河堤防等。對(duì)于重大隱患,各單位要明確整改責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)整改措施和整改資金,限期進(jìn)行整改,在整改過程中,制定應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
5、加大水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。一是繼續(xù)擴(kuò)大“打非”力度,保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法采砂、堆砂活動(dòng),發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。二是規(guī)范在建重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)在建工程施工安全監(jiān)管,由分管項(xiàng)目的技術(shù)人員相應(yīng)承擔(dān)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,確保水利建設(shè)安全有序推進(jìn)。
6、建立事故應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度。加大應(yīng)急救援物資和裝備投入,形成統(tǒng)一指揮的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援系統(tǒng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。及時(shí)上報(bào)各種安全生產(chǎn)報(bào)表、總結(jié)和上級(jí)交辦的安全生產(chǎn)任務(wù)。
三、主要措施
1、牢固確立安全發(fā)展理念。水利干部要牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、抓好安全也是政績(jī)”的理念,充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,全面構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制。要把隱患排查治理作為貫穿全年的一項(xiàng)主要工作切實(shí)抓緊抓好,積極推進(jìn)隱患整改工作,確保整改責(zé)任、資金、措施、期限和預(yù)案到位,大力開展安全專項(xiàng)整治,突出重點(diǎn),加強(qiáng)水利在建工程安全整治。
3、落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人作為本單位安全監(jiān)管的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé)。在制定水利工作計(jì)劃時(shí),不僅要明確安全生產(chǎn)指標(biāo),更要明確安全生產(chǎn)措施、資金,做到與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。
4、全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。各單位要針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,通過制度管人、管事,構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一、總體要求
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以“治理隱患,防范事故”為主題,貫徹落實(shí)2008年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng),大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí),宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的工作業(yè)績(jī)和好人好事,宣傳各級(jí)政府及其工作部門實(shí)行“一崗雙責(zé)”的政策,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體社會(huì)成員的農(nóng)機(jī)安全責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值,努力提高全民農(nóng)機(jī)安全文化素質(zhì),大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)要素落實(shí)到位,服務(wù)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作大局,為創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”提供更加有力的輿論、精神和文化支持,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)主題
治理隱患,防范事故
三、活動(dòng)時(shí)間
2008年6月1日至6月30日。全區(qū)各地農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)諡?月8日。
四、組織機(jī)構(gòu)
各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要相應(yīng)成立農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):李一洪;副組長(zhǎng):黃卡林、林宏明、馮彧;成員:莫波、刁其朗、謝同新、勞東、覃端培。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任:黃卡林,副主任:林宏明、馮彧。辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的督促指導(dǎo)和自治區(qū)級(jí)宣傳活動(dòng)的具體組織工作。
五、活動(dòng)內(nèi)容及工作安排
今年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),以宣傳“治理隱患,防患事故”為主題,圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況組織開展農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)。
1、做好全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的動(dòng)員和部署。各地農(nóng)機(jī)部門要積極行動(dòng)起來(lái),配合各市縣人民政府總體安排,組織農(nóng)機(jī)干部職工投入到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,制定出切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)計(jì)劃,開展各種形式的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。各縣的活動(dòng)計(jì)劃要報(bào)地級(jí)市備案,地級(jí)市的活動(dòng)計(jì)劃要報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)委員會(huì)備案?;顒?dòng)計(jì)劃及其實(shí)施情況作考核各地農(nóng)機(jī)部門履行2008年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要依據(jù)。
2、組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。在全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?008年6月8日),各地農(nóng)機(jī)部門可根據(jù)各地政府的統(tǒng)一安排,在本地區(qū)城市街道設(shè)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng),活動(dòng)的具體形式有:組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文藝活動(dòng);有條件的地方要滾動(dòng)播放農(nóng)機(jī)安全宣傳光碟;利用宣傳車在廣大農(nóng)村進(jìn)行巡回宣傳;向群眾免費(fèi)發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料、解答有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的疑難問題等。各地要搞好環(huán)境布置,在繁華街道、公眾聚集場(chǎng)所或?qū)W校廣場(chǎng)懸掛農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)掛圖,設(shè)置安全宣傳專欄,在公共櫥窗展覽有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的圖片等,營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”輿論宣傳氛圍。各地農(nóng)機(jī)部門要力爭(zhēng)宣傳手段較往年有所創(chuàng)新,有所突破。
3、廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”工作,增強(qiáng)廣大群眾安全意識(shí)。各地要結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū))工作和“六個(gè)一”,即:采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展一次農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng),給每位機(jī)手送一封倡議信,向每個(gè)村送一套安全宣傳掛圖,給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本知識(shí)手冊(cè),為農(nóng)機(jī)戶放映一部教育警示片,組織中小學(xué)生上一次農(nóng)機(jī)安全知識(shí)教育課等形式進(jìn)行廣泛宣傳,從而提高廣大機(jī)手、農(nóng)民群眾、農(nóng)村學(xué)生的安全意識(shí),提高農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)的自覺性和操作技能,從源頭上減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
4、及時(shí)做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修正和完善。尚未編制農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案的單位,要以本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),編制好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案,并組織演練。已有農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案的,要組織演練,并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修正和完善。
5、加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)控力度,嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)違法行為。各地要根據(jù)今年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的要求,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真查處各種農(nóng)機(jī)安全違法行為,重點(diǎn)整治拖拉機(jī)違法載人、“兩無(wú)”和酒后駕駛行為;在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段嚴(yán)密監(jiān)控拖拉機(jī)超速超載、人貨混裝、非法拼裝、“黑車非駕”等違法行為發(fā)生;嚴(yán)禁中小學(xué)生搭乘拖拉機(jī),預(yù)防和糾正各種違法行為,形成“倡導(dǎo)安全生產(chǎn)、制止違法行為”的氛圍。
6、建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理單位要建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬,包括:田檢路查臺(tái)賬、隱患治理情況臺(tái)賬、重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)賬、安全生產(chǎn)宣傳教育臺(tái)賬、安全檢查檢測(cè)臺(tái)賬、安全責(zé)任考核臺(tái)賬、事故報(bào)告和調(diào)查處理臺(tái)賬,安全違章處理臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案演練臺(tái)賬等。
六、工作要求
1、高度重視,落實(shí)責(zé)任?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)是夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平和預(yù)防事故能力的重要舉措。通過每年一度的集中性、突擊性安全生產(chǎn)活動(dòng),以月促年,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照自治區(qū)的部署和安排,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定活動(dòng)計(jì)劃,保證必要的人力、物力、財(cái)力到位,各市農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作的指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)存在問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)工作落實(shí)到位,使活動(dòng)正常、有序開展。
2、面向社會(huì),重心下移。為使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)真正取得實(shí)效,今年各地開展活動(dòng)要堅(jiān)持面向全社會(huì),重心下移到鄉(xiāng)村、礦山、田間地頭,切實(shí)抓好當(dāng)?shù)亍鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)的動(dòng)員工作,向廣大農(nóng)民機(jī)手群眾宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重大意義、活動(dòng)主題和總體要求,使廣大群眾了解活動(dòng)的主要內(nèi)容和工作任務(wù),從而積極、主動(dòng)、自覺地參與到活動(dòng)中來(lái),把我區(qū)今年的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)真正辦成全社會(huì)關(guān)注的安全生產(chǎn)大運(yùn)動(dòng)。
3、認(rèn)真檢查,消除隱患。在農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”期間,各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要結(jié)合全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,特別要認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實(shí)情況,以及拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證、超速超載、酒后駕車等嚴(yán)重違法行為。發(fā)現(xiàn)安全隱患,要立即采取有效措施進(jìn)行整改,及時(shí)消除隱患,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
一、指導(dǎo)方針
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,“隱患勝于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的要求,切實(shí)做到防患于未然,真正把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
二、工作原則
1、以人為本,安全第一,把人民群眾財(cái)產(chǎn)安全放在首位,做到立刻補(bǔ)救,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
2、防補(bǔ)結(jié)合,以防為主,健全責(zé)任體系,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,積極做好災(zāi)前預(yù)防。
3、全黨動(dòng)員,全民參與,依靠和發(fā)動(dòng)群眾積極參與安全防范工作,提高全民安全意識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。
4、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)配合,安全生產(chǎn)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,政府統(tǒng)一指揮,各村(居)民委員會(huì)、企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)級(jí)各部門要積極配合參與。
三、組織機(jī)構(gòu)
為使應(yīng)急工作有序開展,特成立“三防一抗”應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,名單如下:
四、工作要求
按照“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會(huì)積極支持,群眾廣泛參與”的總體要求,根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求,明確各單位部門相關(guān)責(zé)任。
黨政辦:一是落實(shí)“三防一抗”24小時(shí)值班人員工作責(zé)任制,并督促24小時(shí)值班人員按時(shí)值班,做到值班人員電話公開;二是完善應(yīng)急預(yù)案;三是負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置的人員組織和車輛調(diào)配等工作;四是負(fù)責(zé)“三防一抗”宣傳工作。
鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)“三防一抗”工作總體安全。一是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,做到隨時(shí)檢查,擬定應(yīng)急預(yù)案,尤其是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控管理;二是做好相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn);三是隨時(shí)做好安全生產(chǎn)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng),配備相應(yīng)的應(yīng)急物資,并向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提供安全生產(chǎn)監(jiān)控情況。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)“三防一抗”工作的物資儲(chǔ)備資金保障。
民政辦:負(fù)責(zé)“三防一抗”工作所需的物資儲(chǔ)備配備和管理,負(fù)責(zé)“三防一抗”工作后勤保障。
交管站:負(fù)責(zé)道路交通總安全。一是擬定相關(guān)軟件資料和駕駛?cè)藛T的宣傳培訓(xùn);二是開展道路交通經(jīng)常性排查。
食藥監(jiān)所:負(fù)責(zé)食藥品總體安全。一是擬定食品藥品事故應(yīng)急預(yù)案;二是開展食藥品經(jīng)常性排查;三是負(fù)責(zé)食藥品安全應(yīng)急事件處置等工作。
派出所:一是災(zāi)情發(fā)生后立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),積極參與施救;二是積極配合相關(guān)部門查明事故原因。
中心校:一是組織全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展“三防一抗”工作的宣傳教育;二是擬定學(xué)校“三防一抗”工作預(yù)案。
廣播電視站:一是廣泛宣傳教育“三防一抗”工作內(nèi)容和相關(guān)知識(shí);二是幫助指導(dǎo)合格完善廣播室,一旦發(fā)生事故及時(shí)通過廣播、高音喇叭等以號(hào)召?gòu)V大群眾立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)施救。
國(guó)土所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害總體安全。一是抓好場(chǎng)鎮(zhèn)公共設(shè)備設(shè)施的監(jiān)管監(jiān)控;二是明確地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及管控范圍,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;三是規(guī)劃好場(chǎng)鎮(zhèn)消防通道,排除安全隱患。
水務(wù)所:負(fù)責(zé)水務(wù)總體安全。一是抓好塘庫(kù)堰和人畜飲水隱患排除;二是落實(shí)防汛抗旱工作安全責(zé)任制;三是擬定防汛抗旱、人蓄飲水等應(yīng)急預(yù)案和檢測(cè)監(jiān)控。
鎮(zhèn)船管站:負(fù)責(zé)水上交通總體安全。一是落實(shí)水上交通水情檢測(cè)、監(jiān)控;二是落實(shí)安全責(zé)任制;三是擬定汛期應(yīng)急預(yù)案。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫總體安全。一是災(zāi)情發(fā)生后及時(shí)派出醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救;二是做好各項(xiàng)救治準(zhǔn)備工作。
畜牧站:負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫檢疫總體安全。一是負(fù)責(zé)擬定動(dòng)物防疫檢疫應(yīng)急預(yù)案等資料;二是負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫檢疫日常性工作和動(dòng)物食品安全等工作。
其他部門(單位)應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生情況,按照各部門(單位)的工作職責(zé),全力投入到補(bǔ)救工作中,特別是發(fā)生重大事故時(shí),要顧全大局,服從鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)派。
五、應(yīng)急工作安排
1、各村民委員會(huì)、各企(事)業(yè)單位、政府有關(guān)部門如遇災(zāi)情,應(yīng)迅速組織當(dāng)?shù)厝罕姄尵龋⒃诘谝粫r(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后認(rèn)真核實(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開展處置工作,立即通知災(zāi)情發(fā)生地的單位部門立即投入搶救工作中并根據(jù)災(zāi)情情況上報(bào)主管部門。
3、領(lǐng)導(dǎo)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一調(diào)配搶救力量,科學(xué)安全組織搶救,保持通訊暢通,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)后方應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,確保是否需要增援,有序組織搶救。
4、后勤組應(yīng)隨時(shí)做好后勤保障工作,根據(jù)前方現(xiàn)場(chǎng)需要及時(shí)供給物資。
5、醫(yī)療組隨時(shí)做好搶救所需的醫(yī)療設(shè)備和藥物保障,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力搶救傷員。
6、完成現(xiàn)場(chǎng)清理,確定無(wú)遺漏傷員后,方能撤離現(xiàn)場(chǎng)。
*年4月15日上午,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)*在鎮(zhèn)政府三樓會(huì)議室主持召開一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,鎮(zhèn)安委會(huì)成員參加了會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)了縣近期召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,分別聽取了公安派出所、供電所及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、等工作安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),會(huì)議通報(bào)了*年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,并對(duì)*年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究部署?,F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下:
一、會(huì)議:
*年,在全鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。*年1—3月,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄、個(gè)別業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、道路交通安全隱患較為嚴(yán)重等,會(huì)議通報(bào)了4月10日晚,寶發(fā)綜合加工廠發(fā)生死亡一人的安全生產(chǎn)事故,要求各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必重視,加強(qiáng)督促,狠抓整改措施落實(shí)到位,有效防范重特大事故。
二、會(huì)議:
各責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任;要經(jīng)常全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;要狠抓督促整改,消除隱患;要加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,確實(shí)扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧大洛。
三、會(huì)議要求:
各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,結(jié)合工作實(shí)際和責(zé)任范圍的實(shí)際情況,認(rèn)真、扎實(shí)地抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織各生產(chǎn)企業(yè)開展一次特崗人員必須持證上崗、生產(chǎn)過程必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓(xùn),樹立“生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)”、“安全是最大的效益”意識(shí);各村要配合公安派出所開展一次全面的道路交通安全教育、整治活動(dòng)。
2、強(qiáng)化責(zé)任,明確工作目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)安全是第一責(zé)任的理念,在思想上
重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上自覺抓好安全生產(chǎn)。參照縣政府下達(dá)的控制指標(biāo),年初我鎮(zhèn)制訂了切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),與各村委會(huì)、相關(guān)部門、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正做了明確責(zé)任、責(zé)任到人、嚴(yán)格管理,真正使責(zé)任落到實(shí)處。
3、要持續(xù)深入排查治理隱患,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。
⑴要從政府、企業(yè)兩個(gè)層面建立隱患排患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?;?,堅(jiān)決杜絕新的隱患產(chǎn)生,企業(yè)要全面排查隱患,對(duì)可能發(fā)生事故的各種隱患,要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,保障安全生產(chǎn),政府強(qiáng)化隱患排查工作的指導(dǎo)、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù),定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會(huì)制度、安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度、安全教育培訓(xùn)制度、完善相關(guān)部門企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。落實(shí)三個(gè)要求:一是隱患排查認(rèn)真仔細(xì),不留盲區(qū)和死角;二是隱患整治工作責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí);三是建立健全重大隱患的分級(jí)管理機(jī)制,鞏固隱患治理成果。
⑵加大安全事故的查處力度,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。按照發(fā)生事故“四不放過”(原因查不清不放過,責(zé)任者得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有防范措施不放過的原則)。
⑶突出重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要根據(jù)本部門的職能定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,要開展好道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設(shè)備安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
第二季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)呈現(xiàn)二個(gè)特點(diǎn):一是“五一”就要來(lái)臨,二是春夏季節(jié)多雨進(jìn)入汛期容易出現(xiàn)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),下階段要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。①危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治,消除安全整治堅(jiān)決關(guān)閉取締“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,堅(jiān)決關(guān)閉存在重大安全隱患的公共聚集場(chǎng)所。②建筑施工安全整治,特種設(shè)備安全整治、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等。③加強(qiáng)宣傳教育,提高安全素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)和安全技能。④加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善監(jiān)控體系,各部門、各單位、各企業(yè)要重視預(yù)案編制和修訂工作,保證預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。
4、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應(yīng)急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們結(jié)合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn),在我公司熱電廠開展了安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng),并將自查活動(dòng)分為學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、匯總整改三個(gè)階段組織實(shí)施?,F(xiàn)將活動(dòng)開展的有關(guān)情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下:
(一)學(xué)習(xí)宣傳
為提高電廠員工的安全意識(shí)和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分,我們組織全廠員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育,對(duì)安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴(yán)重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識(shí),掌握電廠運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程,從個(gè)人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期,由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側(cè)重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個(gè)方面,不僅是對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)的自查自糾,而是對(duì)電廠生產(chǎn)運(yùn)行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查,為電廠今后的安全生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的開端和基矗自查活動(dòng)中重點(diǎn)對(duì)與生產(chǎn)運(yùn)行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運(yùn)行情況、自動(dòng)保護(hù)裝置進(jìn)行了檢查,對(duì)各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護(hù)、檢查以及責(zé)任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí),對(duì)各個(gè)車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理,同時(shí)對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。
通過此次安全自查活動(dòng),我公司熱電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊(cè),并落實(shí)專人專責(zé)限期進(jìn)行整改,一時(shí)無(wú)法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時(shí)性補(bǔ)救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度,不定期對(duì)存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實(shí)處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動(dòng)的開展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見,我們將對(duì)存在的若干問題逐一落實(shí)整改,并初步提出了整改方案:
1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的問題。檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險(xiǎn)標(biāo)志,并在合理位置進(jìn)行張貼、標(biāo)定。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定,我們?cè)陬A(yù)先設(shè)計(jì)的安全通道處,完善了安全出口標(biāo)志。
3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制度。自我廠試運(yùn)行以來(lái),每日下午5:00由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行匯總、檢查,并由專人做會(huì)議紀(jì)要。
4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場(chǎng)模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能學(xué)習(xí),并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行積累、備案,作為評(píng)價(jià)員工工作表現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是:20年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,把安全生產(chǎn)列入征費(fèi)管理的重要議事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,確保全年安全生產(chǎn)無(wú)事故?,F(xiàn)提出以下工作計(jì)劃:
一、總體目標(biāo):
落實(shí)日常安全生產(chǎn)工作,狠抓安全文明建設(shè),有效防止各類安全事故的發(fā)生,特別是嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生;結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)隊(duì)伍安全文明建設(shè),著實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、總體工作:
1、注重預(yù)防為主,健全教育宣傳、知識(shí)普及體系和重點(diǎn)領(lǐng)域以及班組、崗位的隱患排查網(wǎng)絡(luò)體系,豐富各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善舉報(bào)監(jiān)督體系。
2、注重加強(qiáng)監(jiān)管,重點(diǎn)抓住收費(fèi)崗?fù)?、?cái)務(wù)、宿舍等易發(fā)生安全事故的地方,經(jīng)常性地開展隱患排查整改。
3、注重落實(shí)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到每一個(gè)員工。
4、強(qiáng)化基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新,加快安全監(jiān)管裝備建設(shè)/,!/、安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)。
5、強(qiáng)化機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,安全檢查小組成員既要分工負(fù)責(zé)、更要形成合力,最大限度地遏制安全事故的發(fā)生。
三、每季/每月的安全工作重點(diǎn):
第一季度:開展安全生產(chǎn)大檢查、與各責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書、加強(qiáng)重點(diǎn)部位的檢查及安全宣傳教育培訓(xùn)等。
1、一月份站內(nèi)春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查:加強(qiáng)職工隊(duì)伍的管理,做好防火防盜,加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)等重點(diǎn)部位的管理和檢查。
2、二月份督促各科室所有職工做好節(jié)前后安全生產(chǎn)工作。
3、三月份進(jìn)行多種安全演練及安全宣傳教育培訓(xùn)。
第二季度:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)安全演練及安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)等。
1、4月份站內(nèi)“5.1”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。
2、5月份站內(nèi)安全演練及安全業(yè)務(wù)培訓(xùn);做好安全宣傳活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。
3、6月份做好安全生產(chǎn)月活動(dòng),同時(shí)做好安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與考試。
第三季度:做好防汛工作,總結(jié)上半年安全工作。
1、7月份總結(jié)上半年年工作;配合管理處的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年中考核;安全宣傳活動(dòng),準(zhǔn)備下半年安全工作;部署防汛工作。
2、8月份防汛工作檢查;對(duì)突出問題重點(diǎn)檢查,組織職工學(xué)習(xí)。
3、9月份“10.1”節(jié)前安全大檢查。
第四季度:做好年內(nèi)安全工作總結(jié),制定下年度安全工作計(jì)劃,站內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查。
1、10月份總結(jié)年內(nèi)安全工作,加強(qiáng)安全工作的交流和促進(jìn),對(duì)合理化建議所涉及的問題、安全隱患提出解決措施。
2、11月份擬定下年度安全工作計(jì)劃;防火防盜及消防演練;配合管理處安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年終考核;表彰安全生產(chǎn)工作先進(jìn)者。
一、建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制
為了有效控制我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故,消除安全事故的影響,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。我鄉(xiāng)建立健全了安全應(yīng)急體系,強(qiáng)化了對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,明確了應(yīng)急處置的責(zé)任分工,成立了以鄉(xiāng)黨委書記:為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng):為副組長(zhǎng),各班組領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的關(guān)系;研究應(yīng)急管理重大決策和部署;審批應(yīng)急預(yù)案,決定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急工作指令。應(yīng)急處置小組長(zhǎng)為各班組分管領(lǐng)導(dǎo),小組成員為各班組成員,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
二、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系,健全應(yīng)急管理機(jī)制
我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂,并根據(jù)實(shí)際需要增加制訂了部分預(yù)案,目前應(yīng)急預(yù)案增加到了29個(gè)。
由于我鄉(xiāng)地質(zhì)條件復(fù)雜、群眾分散、氣候多變等特點(diǎn),隨著汛期的到來(lái)和實(shí)際需要,及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置,制訂了詳細(xì)具體的工作程序,對(duì)人員進(jìn)行了明確責(zé)任和分工,推進(jìn)了應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和程序化管理。
為了保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急救援的順利進(jìn)行,建立健全了包括應(yīng)急值班制度、檢查制度、例會(huì)制度等各項(xiàng)應(yīng)急管理制度,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)各司其職,從而保證了緊急情況發(fā)生時(shí)相關(guān)應(yīng)急救援工作能夠得到及時(shí)落實(shí)。
三、強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),組織應(yīng)急演練
為了保證應(yīng)急情況發(fā)生時(shí),救援及時(shí),我鄉(xiāng)高度重視應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,我鄉(xiāng)成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì),各預(yù)案明確了救援小組,進(jìn)行了人員分工,主要人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保證了應(yīng)急救援隊(duì)伍的穩(wěn)定和執(zhí)行有力。
因4.20以后,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),如遇汛期極易引發(fā)山洪、泥石流,為了提高員工應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力,檢驗(yàn)各預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,杜絕和盡量減少突發(fā)事件造成的損失,確保群眾身安全,我鄉(xiāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情識(shí)及時(shí)組織進(jìn)行了《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》演練。對(duì)應(yīng)急人員的快速反應(yīng)能力進(jìn)行了檢驗(yàn)。根據(jù)演練情況,對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題進(jìn)行了及時(shí)修正。事實(shí)證明,通過對(duì)預(yù)案的演練,極大地增強(qiáng)了員工的安全責(zé)任感,提高了他們的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處理水平。
四、開展隱患排查治理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理
今年初,我鄉(xiāng)黨委對(duì)安全隱患排查治理工作做了總體部署,進(jìn)行了“防汛”“防震減災(zāi)”等專項(xiàng)安全大檢查,強(qiáng)調(diào)按上級(jí)要求上報(bào)事故隱患情況、落實(shí)處理措施、反饋處理結(jié)果。深入基層排查隱患,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,提出整改措施,限期完成整改。我鄉(xiāng)還在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查和突擊檢查,發(fā)現(xiàn)一處處理一處,做到安全檢查層層把關(guān)、隱患處理層層落實(shí)。
五、存在的問題
1、安全管理體制進(jìn)一步完善,應(yīng)急管理制度需要根據(jù)實(shí)際情況的進(jìn)展進(jìn)行適時(shí)修訂。
2、部分企事業(yè)單位人員安全意識(shí)較差,需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),廣泛宣傳教育,狠抓監(jiān)督檢查,深化專項(xiàng)治理,有效減少了各類事故的發(fā)生,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙下降”良好態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)將開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下:
一、今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作的主要特點(diǎn): 2、各級(jí)各部門安全責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)。工作中通過會(huì)議推動(dòng)、健全責(zé)任體系、嚴(yán)格督辦等方式,全區(qū)各級(jí)各部門以安全促發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng),有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”,安全工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,堅(jiān)持齊抓共管,協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)各級(jí)各部門把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
3、企業(yè)基礎(chǔ)管理水平得到有效提升。我局認(rèn)真分析近年企業(yè)發(fā)生事故的原因,創(chuàng)新監(jiān)管手段,通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”;層層推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理;推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作;建立理事組管理模式等活動(dòng),指導(dǎo)、幫助企業(yè)從安全制度、操作規(guī)程、內(nèi)部教育、責(zé)任制落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面進(jìn)一步規(guī)范,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),企業(yè)安全管理水平明顯提升,全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)事故呈下降趨勢(shì)。 5、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全狀況有效改善。今年以來(lái),我局根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,認(rèn)真履行安全監(jiān)管工作職責(zé),把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、船舶鋼結(jié)構(gòu)作為監(jiān)管重點(diǎn),深入推進(jìn)專項(xiàng)治理,充分發(fā)揮安委辦職能作用,先后組織召開6次工作會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中遇到的問題,專項(xiàng)治理工作有序開展。8月份召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),11個(gè)專項(xiàng)整治牽頭部門交流了上半年開展專項(xiàng)整治工作情況,總結(jié)了專項(xiàng)整治工作取得的成績(jī),指出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有力促進(jìn)了隱患排查治理工作,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
6、全民安全意識(shí)得到增強(qiáng)。通過面向基層、面向主要群體,利用新聞媒體,通過開展各類活動(dòng),廣泛宣傳安全法律法規(guī)和安全常識(shí),尤其是通過“安全生產(chǎn)月”組織了形式多樣的宣傳教育活動(dòng),通過999民生熱線廣播,與群眾交流安全生產(chǎn)工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產(chǎn)年”、“三項(xiàng)行動(dòng)”等安全生產(chǎn)中心工作,開辟安全新聞、安全知識(shí)、法律法規(guī)、事故案例等專題欄目,普及安全知識(shí),宣傳安全法律法規(guī),全民安全意識(shí)得到增強(qiáng)。
二、主要工作:
2、加大監(jiān)督檢查力度。今年來(lái),我局結(jié)合安全生產(chǎn)治理行動(dòng)切實(shí)加大安全檢查力度。一是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全檢查。如對(duì)客運(yùn)車輛的突擊檢查、在建重點(diǎn)工程的檢查、國(guó)慶前安全大檢查等活動(dòng),認(rèn)真制定檢查和督查方案,抓好組織發(fā)動(dòng),推動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)檢查的深入開展。二是加大檢查企業(yè)的頻率。今年以來(lái),我局將監(jiān)管重心前移和下移,把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè),認(rèn)真開展安全檢查。三是做好專家指導(dǎo)服務(wù)。為提高檢查成效,我們充分發(fā)揮各行業(yè)專家組的作用,定期組織上門為企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù),促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
3、切實(shí)做好專項(xiàng)整治。今年,我局根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),在道路 4、大力開展宣教培訓(xùn)工程。一是面向社會(huì)抓宣教。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),積極營(yíng)造安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)氛圍。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,舉辦了咨詢?nèi)铡ⅰ断婪ā沸麄餮莩?、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全等四次規(guī)模較大的安全宣傳教育活動(dòng),我局積極組織4個(gè)節(jié)目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來(lái)在通州大眾報(bào)編印安全??迤?,刊發(fā)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)10期,通過通州大眾網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳安全工作動(dòng)態(tài)信息,用安全法律法規(guī)和事故案例圖片展板到企業(yè)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行巡展,大力普及安全文化,提升市民安全意識(shí)。二是突出主要群體抓培訓(xùn)。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等部門組織開展各類培訓(xùn)班,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員、特種作業(yè)人員以及各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),1-9月共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員1400多名,培訓(xùn)特種作業(yè)人員6500多名,培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)人員500多名。圍繞五年培訓(xùn)15萬(wàn)職工的目標(biāo),按照“全員覆蓋、分類實(shí)施、層級(jí)推進(jìn)”的原則,注重方式方法,認(rèn)真組織實(shí)施,到目前為止已培訓(xùn)17.2萬(wàn)人,提前一年超額完成職工電視培訓(xùn)任務(wù)。三是結(jié)合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國(guó)慶講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)中,組織開展了“送安全進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)再宣傳。同時(shí)組織各鎮(zhèn)安監(jiān)所利用宣傳單、流動(dòng)廣播宣傳車等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和營(yíng)造隱患排查治理活動(dòng)聲勢(shì),通過多形式、多渠道的廣泛宣傳,隱患排查治理工作深入基層、深入企業(yè),知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業(yè)分類評(píng)估的基礎(chǔ)上,今年初下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估及分類監(jiān)管工作的通知》,建立了安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),積極實(shí)施分類監(jiān)管,提高了安全監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),組織開展了“安全技術(shù)服務(wù)活動(dòng)”,切實(shí)幫助企業(yè)提高安全管理水平。在船舶鋼結(jié)構(gòu)、?;飞a(chǎn)、非煤礦山、鋼絲繩等重點(diǎn)行業(yè)建立了安全管理網(wǎng)絡(luò)理事組管理模式,成立了12個(gè)理事組,通過企業(yè)自治和民間管理等辦法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。 7、提升應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力。認(rèn)真貫徹和落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理方面的工作部署,通過多種方式,全面推動(dòng)應(yīng)急管理工作的深入開展,一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合通州實(shí)際,從區(qū)政府到各部門、各鎮(zhèn)區(qū)都制定了較完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。區(qū)政府在往年出臺(tái)的《通州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《通州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等19個(gè)全區(qū)性安全生產(chǎn)方面的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,今年印發(fā)了《通州市突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,全區(qū)各部門共制定應(yīng)急預(yù)案46個(gè),20個(gè)鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案。二是引導(dǎo)和督促企業(yè)制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。在鎮(zhèn)區(qū)的指導(dǎo)和督促下,大多數(shù)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定了應(yīng)急預(yù)案。特別是生產(chǎn)型企業(yè)分級(jí)評(píng)估工作的開展,更有力地推動(dòng)了應(yīng)急管理工作,尤其是全區(qū)?;菲髽I(yè)、重大危險(xiǎn)源單位預(yù)案全部制定到位。
三是增強(qiáng)和發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用。通過各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),通西消防站已經(jīng)投入運(yùn)行一年、通海消防站建設(shè)進(jìn)展順利,在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),各種應(yīng)急救援力量發(fā)揮了重要作用。最近,我局已經(jīng)向區(qū)政府請(qǐng)示建立“安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中心”,年內(nèi)可以建設(shè)到位。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。6月25日,我局牽頭建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等單位,在通州中信液化氣公司組織了一場(chǎng)液化氣消防應(yīng)急救援演練;6月29日,區(qū)政府在位于二甲鎮(zhèn)的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險(xiǎn)化學(xué)品消防救援演練,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任演練活動(dòng)總指揮,親自參與演練方案的研訂,現(xiàn)場(chǎng)指揮演練活動(dòng)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)以及重點(diǎn)消防單位的同志觀摩相關(guān)演練活動(dòng)。通過演練和輿論媒體的宣傳教育,增強(qiáng)了廣大干部群眾的應(yīng)急處置的意識(shí),提高了防災(zāi)減災(zāi)能力,更進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援預(yù)案,鍛煉了救援隊(duì)伍,提高了應(yīng)急保障能力。 9、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo),通過開展“項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”、“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)”、“廉政文化進(jìn)家庭”主題教育等活動(dòng),全局干部清政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動(dòng)性得到有效改觀;二是強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)。按照“學(xué)習(xí)日”制度,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,經(jīng)常組織中層干部帶領(lǐng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),全面提升局機(jī)關(guān)干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;三是積極聽取基層意見。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員代表召開座談會(huì),向他們匯報(bào)我局在作風(fēng)建設(shè)工作中取得的成績(jī),認(rèn)真聽取他們的意見,深入基層開展行風(fēng)評(píng)議,面對(duì)面聽取服務(wù)隊(duì)對(duì)象的質(zhì)詢,我局?;谱鳛?6家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)重點(diǎn)中層科室接受了人大、政協(xié)和企業(yè)家代表評(píng)議,排名位次在中上游。四是抓好政務(wù)公開。在通州大眾報(bào)上向社會(huì)鄭重作出“安監(jiān)干部廉潔自律十不承諾”,嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,對(duì)116個(gè)行政處罰自由裁量權(quán)項(xiàng)目實(shí)行了固化標(biāo)準(zhǔn),減少了人為因素的干擾,嚴(yán)格公開辦事、公開政策依據(jù)和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監(jiān)察計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,讓機(jī)關(guān)干部在一線履行職責(zé),在一線樹立形象,在一線接受群眾監(jiān)督。
今年以來(lái),我在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面取得了一定的成績(jī),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn),但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然較大,一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題仍然突出,部分領(lǐng)域事故仍然多發(fā);二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實(shí),生產(chǎn)方式比較落后,安全保障措施不足,安全管理水平偏低;三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在,違章、違規(guī)現(xiàn)象仍有發(fā)生。針對(duì)以上問題,我局將努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、明年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思考
1、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核。緊緊圍繞南通市下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,以親民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)政府部門安全責(zé)任,完善年度安全工作考核細(xì)則,確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo);
2、進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照“標(biāo)本兼治,重在治本”原則,根據(jù)企業(yè)實(shí)際,從四個(gè)方面著手,夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)。一是督促企業(yè)針對(duì)實(shí)際制定安全規(guī)章制度,完善崗位安全操作規(guī)程,明確全員安全責(zé)任,形成各盡其能、各負(fù)其責(zé)的管理格局和責(zé)任機(jī)制;二是督促企業(yè)改善企業(yè)安全設(shè)備,為從業(yè)人員提供標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;三是督促建立隱患自查自糾機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化;四是督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)”安全教育制度,不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶鋼結(jié)構(gòu)、道路交通等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,從源頭上控制不安全因素產(chǎn)生,認(rèn)真總結(jié)近年發(fā)生事故的教訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理職責(zé),完善企業(yè)用工機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,防范和減少事故的發(fā)生。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)所建設(shè)。完善鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)所工作目標(biāo)考核細(xì)則,通過多種途徑和辦法,不斷提高鎮(zhèn)安監(jiān)所人員的業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管作用,對(duì)具備條件的鎮(zhèn)安監(jiān)所試行授權(quán)執(zhí)法的同時(shí),分片組建執(zhí)法中隊(duì),切實(shí)體現(xiàn)安全監(jiān)管工作重心下移,關(guān)口前移,從而使鎮(zhèn)級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處。
5、進(jìn)一步健全隱患排查長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng),對(duì)排查出的各類隱患,建立網(wǎng)絡(luò)隱患管理數(shù)據(jù)庫(kù),隨時(shí)調(diào)閱隱患整改進(jìn)展情況,對(duì)排查出的三級(jí)以上重大事故隱患,按照“五定”的要求,進(jìn)行掛牌跟蹤督辦。對(duì)整治難度大、危險(xiǎn)程度高、涉及多個(gè)部門的隱患,加大協(xié)調(diào)力度,合力推進(jìn)整改,確保每一個(gè)查出的事故隱患得到有效整改。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。繼續(xù)將面向基層、面向群眾,全方位、多角度廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),積極組織企業(yè)業(yè)主、工程分包負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加年度安全培訓(xùn)。在總結(jié)職工電視培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索網(wǎng)絡(luò)教育新模式(在區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站增設(shè)視頻教育內(nèi)容),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位安全教育,全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力,提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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