單位失業(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程精選(九篇)

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第1篇：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程范文

墾利縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室趙愛(ài)民

信息化時(shí)代的到來(lái)，預(yù)示著社會(huì)生產(chǎn)力水平正在實(shí)現(xiàn)著跨越式飛躍。“數(shù)字社會(huì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字軍事”“數(shù)字政府”等一系列嶄新概念應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著以往一直作為基礎(chǔ)學(xué)科的數(shù)字科學(xué)正在發(fā)揮著巨大的潛能。標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展史繼工業(yè)革命以來(lái)規(guī)模最大影響力最深遠(yuǎn)的一次產(chǎn)業(yè)革命。在這場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的革命中，作為失業(yè)保險(xiǎn)工作重要體現(xiàn)的信息統(tǒng)計(jì),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)事務(wù)電子化的重要意義

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來(lái)。小平同志講過(guò)：管理就是服務(wù)?！胺?wù)式”的管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)政務(wù)是失業(yè)保險(xiǎn)基金收繳管理的組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況登記備案可以納入一個(gè)電子政務(wù)總流程，而被服務(wù)單位的申請(qǐng)項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審批報(bào)批。

電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺(tái)，使用戶(hù)只要持有一臺(tái)電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得失業(yè)保險(xiǎn)的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶(hù)的政府對(duì)社會(huì)辦公系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。

企業(yè)辦理一項(xiàng)審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了由多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門(mén)，才可獲取多種批準(zhǔn)證書(shū)）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書(shū)）。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門(mén)的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門(mén)依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開(kāi)，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門(mén)的勤政廉政建設(shè)；三是減少服務(wù)對(duì)象申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)之間的信息資源共享?？傊?，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)。

二、實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)信息統(tǒng)計(jì)電子政務(wù)的必要條件

實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是要確定一個(gè)合理明確的網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃方案，界定總協(xié)調(diào)的職能，形成省市縣失業(yè)保險(xiǎn)辦公“一盤(pán)棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的繳費(fèi)企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號(hào)）、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類(lèi)型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶(hù)在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理職能的程序和方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程。例如：墾利縣籌集資金200余萬(wàn)元，建成了使用面積1800平方米，集求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)申繳領(lǐng)發(fā)、勞動(dòng)保障事務(wù)、信息等職能為一體的服務(wù)大廳。實(shí)現(xiàn)了證件辦理、培訓(xùn)申報(bào)、技能鑒定、政策咨詢(xún)、用工審批、勞動(dòng)合同鑒證等各項(xiàng)手續(xù)一站式辦結(jié)，一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)就業(yè)信息大容量匯集、廣范圍覆蓋。就業(yè)再就業(yè)服務(wù)的制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化程度顯著提高。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。

三、建立失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作流程電子化制度

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤(pán)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，市縣內(nèi)各個(gè)層面的業(yè)務(wù)部門(mén)之間，與限額以上企業(yè)（單位）應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)下一級(jí)和上一級(jí)部門(mén)之間的規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專(zhuān)業(yè)各自開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。統(tǒng)計(jì)信息資料的開(kāi)發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認(rèn)為，失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息可以形成8個(gè)系統(tǒng)15個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)）；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)、人口地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)）；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫(kù)、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫(kù)）、五是專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)）；六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估庫(kù)）；七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。

2005年墾利縣又投入30萬(wàn)元信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金，配備計(jì)算機(jī)14臺(tái)，文印、票據(jù)、本式、彩色、復(fù)式等型號(hào)打印機(jī)10臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，傳真機(jī)2臺(tái)，5平方米LDE電子顯示屏一塊，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)局域聯(lián)網(wǎng)、省市縣網(wǎng)上直報(bào)。建立起勞動(dòng)用工信息互通、共享，方便、快捷、可靠、實(shí)用的信息傳遞系統(tǒng)。

第2篇：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程范文

一、階段性免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分

從2020年2月起至2020年6月止，對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的中小微企業(yè)、以單位形式參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。

二、階段性減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分

從2020年2月起至2020年4月止，對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類(lèi)大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。

三、緩繳企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位)，經(jīng)市(州)級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)緩繳。

四、相關(guān)政策

(一)關(guān)于減免政策執(zhí)行期限

減免政策執(zhí)行期為費(fèi)款所屬期的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，執(zhí)行月份需連續(xù)連貫，免征執(zhí)行期限最長(zhǎng)不得突破5個(gè)月，減半征收?qǐng)?zhí)行期限最長(zhǎng)不得突破3個(gè)月。參保單位在今后補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，仍可享受相應(yīng)的減免政策。

(二)關(guān)于減免政策不適用對(duì)象范圍

減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人范圍不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位)、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員。

(三)關(guān)于參保企業(yè)劃型

對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)的類(lèi)型劃分，按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定?？梢源_定企業(yè)類(lèi)型的，直接采用相關(guān)部門(mén)的劃型結(jié)論。

無(wú)法確定企業(yè)類(lèi)型的，由企業(yè)參保所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)劃型工作，可采取以下兩種方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報(bào)等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型，相關(guān)數(shù)據(jù)可以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類(lèi)型劃型。

企業(yè)劃型結(jié)論由省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)或國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)最終確認(rèn)。參保企業(yè)對(duì)劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請(qǐng)。原則上，參保企業(yè)類(lèi)型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動(dòng)。

各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加企業(yè)類(lèi)型標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)功能，利于企業(yè)準(zhǔn)確、便捷辦理申報(bào)。對(duì)減免政策執(zhí)行期內(nèi)的新參保企業(yè)及時(shí)做好劃型后，確保其享受相關(guān)減免政策和緩繳政策。

(四)關(guān)于緩繳處理

享受減免政策的用人單位，其職工個(gè)人繳費(fèi)部分也可延期繳納。延繳期間參保人應(yīng)繳未繳的個(gè)人繳費(fèi)金額，待其補(bǔ)繳到賬后計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)并開(kāi)始計(jì)算利息。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

緩繳期滿(mǎn)后1個(gè)月內(nèi)，由參保單位及時(shí)辦理補(bǔ)繳，職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，單位及職工個(gè)人應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，不影響參保職工享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。

(五)關(guān)于2月份已繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理

2020年2月已征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免部分的金額。對(duì)于減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費(fèi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

對(duì)于中小微企業(yè)，各地可以按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費(fèi)，無(wú)需參保單位提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料。對(duì)于大型企業(yè)等其他參保單位，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與參保單位的溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可退回，也可沖抵以后月份的繳費(fèi)。

各地要加強(qiáng)協(xié)作，簡(jiǎn)化辦理流程，提高業(yè)務(wù)受理、資料轉(zhuǎn)接、問(wèn)題處理等效率，縮短辦理時(shí)間，確保減免部分的費(fèi)款及時(shí)退還到賬，并及時(shí)將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。

(六)關(guān)于減免、緩繳期職工權(quán)益

減免政策是對(duì)本通知適用對(duì)象在政策執(zhí)行期限內(nèi)應(yīng)繳額單位繳費(fèi)部分的減免，個(gè)人繳費(fèi)部分不享受減免政策，參保單位要按要求履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)，按時(shí)足額繳納個(gè)人費(fèi)用，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好個(gè)人權(quán)益記錄，確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。

(七)關(guān)于工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保的減免政策

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目可享受階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計(jì)算辦法為：按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例，折算減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)。計(jì)劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各地要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享，嚴(yán)格做好審查核減工作。

(八)關(guān)于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策

階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日，具體方案另行確定。

(九)關(guān)于養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理

減免政策執(zhí)行期間，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

(十)關(guān)于預(yù)算收入調(diào)整

第3篇：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程范文

一、工作完成情況：

1、團(tuán)結(jié)協(xié)作，迎難而上，順利完成了2010年繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)稽核工作?；巳藛T齊心協(xié)力，犧牲了全部休息時(shí)間，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、人手缺、壓力大等困難，在13天內(nèi)完成了以往2個(gè)月的工作量，共計(jì)完成1250家用人單位的繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作，書(shū)面稽核用人單位928 家，稽核人數(shù)共計(jì)19.3萬(wàn)人，查出漏保險(xiǎn)種的申報(bào)單位205家，各險(xiǎn)種漏保職工人數(shù)合計(jì)24453人。經(jīng)書(shū)面稽核核定應(yīng)實(shí)行雙基數(shù)征繳的單位386 家，預(yù)計(jì)年增社保費(fèi)收入8200余萬(wàn)元 ，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)324家，涉及職工70604人，基金年增收5500余萬(wàn)。

2、責(zé)任到人，細(xì)中求精，確保實(shí)地稽核工作取得實(shí)效。今年我們轉(zhuǎn)變了工作思路，制定了抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，抓落實(shí)的工作方針，將任務(wù)分解到人，使責(zé)任落實(shí)到人，稽核成效明顯。截止2010年底，共完成實(shí)地稽核單位 65 家，稽核出單位漏報(bào)工資總額為1.68億元，五險(xiǎn)漏保人數(shù)合計(jì)28798人，追回漏繳社保基金1000多萬(wàn)元。

3、鎖定目標(biāo)，分類(lèi)實(shí)施，使社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得突破性進(jìn)展。截止2010年末，審計(jì)科已完成了對(duì)**煤礦和省建六公司等單位共計(jì)2000多名漏保人員的擴(kuò)面工作，并促成空空導(dǎo)彈研究所、613所、725所等三家用人單位近萬(wàn)人按我市有關(guān)政策參保醫(yī)療保險(xiǎn)和女工生育保險(xiǎn)。

4、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，認(rèn)真履行內(nèi)部監(jiān)督職能，做好社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控檢查評(píng)估工作。2010年我們完成了局申報(bào)登記科等8個(gè)主要業(yè)務(wù)科室，**縣等5個(gè)縣（市、區(qū)）社保中心的內(nèi)控檢查評(píng)估工作，出具檢查評(píng)估報(bào)告和整改意見(jiàn)書(shū)19份，對(duì)被檢查單位如何進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，科學(xué)設(shè)崗等方面提出了合理化建議共計(jì)100多條，檢查工作效果顯著。

5、服務(wù)大局，不計(jì)得失，積極配合市局申報(bào)登記科、辦公室、醫(yī)療監(jiān)督科、征繳科等科室圓滿(mǎn)完成社會(huì)保險(xiǎn)登記證的年度檢驗(yàn)、縣（市、區(qū)）社保中心經(jīng)費(fèi)檢查、醫(yī)院騙保情況的調(diào)查以及中信重機(jī)、中油一建等單位原失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)情況的核算工作，協(xié)助完成失業(yè)保險(xiǎn)清欠1000萬(wàn)元以上，挽回社保基金損失200多萬(wàn)元。

6、科學(xué)分工、簡(jiǎn)化程序，圓滿(mǎn)完成了市財(cái)政全供的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位2011年繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和核定工作。截止2010年12月15日，接收和審核數(shù)據(jù)344家，職工20004人，申報(bào)月繳費(fèi)基數(shù)5555萬(wàn)元。

7、積極主動(dòng)、加強(qiáng)溝通，全力配合市審計(jì)局順利完成對(duì)我局城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和居民醫(yī)保的審計(jì)工作。

8、精心準(zhǔn)備，積極配合，做好省養(yǎng)老保險(xiǎn)局對(duì)我市實(shí)地稽核及內(nèi)控建設(shè)檢查指導(dǎo)工作，以完備的檔案資料和扎實(shí)規(guī)范的基礎(chǔ)工作，贏得了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、工作方法和采取的措施：

1、精心部署、積極應(yīng)變、科學(xué)實(shí)施，確?；藢徲?jì)工作順利開(kāi)展。首先是在全面總結(jié)上年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理上年申報(bào)稽核中存在的問(wèn)題，仔細(xì)查找問(wèn)題根源，及時(shí)提出完善系統(tǒng)程序的有效需求，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，有效提高了申報(bào)稽核工作效率和質(zhì)量；其次加強(qiáng)了對(duì)稽核人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保不同稽核人員采用同樣的核定標(biāo)準(zhǔn)和尺度；三是加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的溝通協(xié)調(diào)，確保了稽核文件的起草印制、實(shí)施方案的制定下發(fā)、稽核人員的配備培訓(xùn)、錯(cuò)誤信息糾正等各項(xiàng)工作有條不紊，順利進(jìn)行；四是多手準(zhǔn)備，積極采取措施應(yīng)對(duì)突況。為最大程度消減2009年社平工資延遲公布對(duì)基數(shù)申報(bào)稽核造成的不利影響，稽查審計(jì)科會(huì)同有關(guān)科室，在認(rèn)真研究制定出了多套應(yīng)急方案的同時(shí)積極向省社保局、省人力資源和社會(huì)保障廳、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示溝通，及時(shí)取得了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)支持，確保了2010年繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和稽核工作如期完成，7月征繳計(jì)劃正常生成；五是采取了抓大放小的策略，將所有應(yīng)申報(bào)單位進(jìn)行全面梳理，篩選出職工人數(shù)較多和效益較好的用人單位作為工作重點(diǎn)，采取了打電話(huà)、發(fā)短信、發(fā)郵件等各種方式督促用人單位及時(shí)辦理手續(xù)；六是充分利用現(xiàn)有的電腦和打印設(shè)備，對(duì)稽核人員進(jìn)行科學(xué)分工，成立了三個(gè)申報(bào)稽核組、一個(gè)復(fù)核組，明確人員職責(zé)和權(quán)限，并對(duì)千人以上的大單位采取了預(yù)約打印核定單的方法以錯(cuò)開(kāi)工作高峰期，有效提高了工作效率；八是根據(jù)內(nèi)控要求完善了業(yè)務(wù)辦理流程，將申報(bào)稽核全部業(yè)務(wù)納入系統(tǒng)管理，無(wú)論單位核定表還是個(gè)人基數(shù)核定表均通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成，并在系統(tǒng)上加設(shè)復(fù)核關(guān)，專(zhuān)門(mén)安排一名副科長(zhǎng)對(duì)核定的數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)予以糾正，有效提高了工作的準(zhǔn)確度，減少了錯(cuò)誤疏漏；九是牢固樹(shù)立“申報(bào)就是服務(wù)，稽核就是責(zé)任”的工作理念，規(guī)范操作、嚴(yán)格實(shí)施、確?；速|(zhì)量。對(duì)每一個(gè)申報(bào)單位，我們都按照實(shí)施方案要求認(rèn)真查閱報(bào)表資料，嚴(yán)格按程序接收數(shù)據(jù)、核定基數(shù)，對(duì)特殊情況的處理，我們嚴(yán)格按照權(quán)限范圍履行了必要的審批手續(xù)，對(duì)不符合申報(bào)要求或明顯不真實(shí)的數(shù)據(jù)資料堅(jiān)決不處理，有效減少了單位漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)的情況切實(shí)提高了申報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；十是安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)漏保險(xiǎn)種的單位逐一開(kāi)具整改通知書(shū)，限期辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，有效地發(fā)揮了社?；酥骼U、促擴(kuò)面的作用。

2、在工作作風(fēng)上，我們牢記宗旨，增強(qiáng)意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。在工作中，我們始終以高效便民，服務(wù)用人單位為宗旨，通過(guò)耐心講解政策，專(zhuān)業(yè)處理業(yè)務(wù)、熱情提供服務(wù)贏得了參保單位的信任和尊敬。在稽核工作中，對(duì)于那些路途遠(yuǎn)，經(jīng)辦人員年齡大、計(jì)算機(jī)操作不熟練或人員少的用人單位，我們主動(dòng)通過(guò)發(fā)送郵件、簡(jiǎn)化操作程序、現(xiàn)場(chǎng)辦理、指導(dǎo)填報(bào)等方式，盡可能方便用人單位，減少經(jīng)辦人員往返次數(shù)；對(duì)于經(jīng)辦人員誤操作造成的數(shù)據(jù)上報(bào)失敗，我們沒(méi)有簡(jiǎn)單一推了之，而是積極主動(dòng)協(xié)助用人單位查找原因，恢復(fù)數(shù)據(jù)，幫助用人單位順利完成上報(bào)，不僅方便了用人單位，提高了經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)操作能力，也提高了基數(shù)申報(bào)和稽核工作效率。

3、在科室建設(shè)上，我們相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，比學(xué)趕超，努力打造學(xué)習(xí)型、和諧型科室。稽核審計(jì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)工作人員的綜合能力要求高，為了更好適應(yīng)稽核審計(jì)工作要求，我們根據(jù)科室工作人員來(lái)自合并前不同單位，從事過(guò)不同險(xiǎn)種管理工作的特點(diǎn)，在積極參加市局組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社保政策和文件精神的同時(shí)，通過(guò)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)討論會(huì)和總結(jié)會(huì)，相互交流學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高了稽核人員綜合能力和科室的凝聚力，使稽核審計(jì)人員在各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核中做到不落人后，在工作中團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力。

4、在科室管理上，我們嚴(yán)格管理，責(zé)任到人，強(qiáng)化稽核人員責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)。在實(shí)地稽核中，我們成立了三個(gè)稽核小組，借鑒項(xiàng)目管理的模式，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每組包若干重點(diǎn)單位，由各稽核小組自行安排稽核對(duì)象、稽核順序、稽核時(shí)間、并對(duì)稽核結(jié)果負(fù)責(zé)。為確保稽核結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確，在實(shí)地稽核開(kāi)始前，我們就制定了嚴(yán)格的稽核紀(jì)律，明確提出了“不該吃的飯不能吃，不該要的東西不能要，不該伸的手不能伸”的稽核工作紀(jì)律，稽核人員也克服了車(chē)輛短缺、條件艱苦等困難，在單位車(chē)輛安排不過(guò)來(lái)時(shí)，主動(dòng)選擇坐公交車(chē)、騎自行車(chē)等方式下單位稽核，多次謝絕被稽核單位公車(chē)接送和宴請(qǐng)，截止目前審計(jì)科從未發(fā)生過(guò)工作人員因“吃拿卡要”和服務(wù)態(tài)度不好等原因被參保單位舉報(bào)投訴的情況。

三、存在的問(wèn)題：

1、社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作的宣傳力度不夠，參保單位勞資人員缺乏足夠的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造成基數(shù)申報(bào)錯(cuò)誤中人為因素較多，經(jīng)辦人員要花費(fèi)大量時(shí)間做政策解釋和糾正工作，影響工作效率，也加大了申報(bào)稽核工作的難度和強(qiáng)度。

2、受稽核時(shí)間和稽核力量等客觀因素限制，每年實(shí)地稽核單位有限，無(wú)法徹底杜絕人員漏保和基數(shù)漏報(bào)等情況。

3、稽核審計(jì)人員缺少足夠的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，影響稽核工作效果。

4、內(nèi)部審計(jì)缺乏必要的軟硬件條件，內(nèi)審工作開(kāi)展緩慢，未能發(fā)揮應(yīng)有的審計(jì)監(jiān)督職能。

四、明年工作打算

1、在認(rèn)真總結(jié)2010年基數(shù)申報(bào)稽核工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化程序，做好2011年繳費(fèi)工資基數(shù)申報(bào)和稽核工作。

2、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核工作人員業(yè)務(wù)理論、政策法規(guī)的培訓(xùn)，尤其是縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第4篇：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程范文

為認(rèn)真做好我縣社會(huì)保障工作，完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保障監(jiān)督工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，今天州檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦到我縣檢查指導(dǎo)社會(huì)保障監(jiān)督工作。在此，我謹(jǐn)代表XX縣社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)給予XX社會(huì)保障監(jiān)督工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就XX縣開(kāi)展社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作情況向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、檢查調(diào)研情況

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展全州社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找準(zhǔn)問(wèn)題，把社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善，我縣及時(shí)抽調(diào)人事勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政、地稅、人行、郵政等部門(mén)人員組建綜合調(diào)研檢查組，于2004年3月24日召開(kāi)了全縣社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了有關(guān)文件精神，對(duì)工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)參保單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在問(wèn)題的單位下達(dá)了整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行了整改，社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是：

（一）養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況

1.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門(mén)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門(mén)在征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財(cái)社字〔1998〕6號(hào)文件。每年初，社保機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年最低繳費(fèi)工資，核定各參保企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門(mén)，地稅部門(mén)根據(jù)社保機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時(shí)核定各企業(yè)的繳費(fèi)申報(bào)表，然后開(kāi)出憑證征收，在當(dāng)年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動(dòng)，社保機(jī)構(gòu)及時(shí)書(shū)面或者電話(huà)通知地稅部門(mén)，每月末社保機(jī)構(gòu)憑地稅部門(mén)收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級(jí)地稅部門(mén)、社保機(jī)構(gòu)在收繳上的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地稅部門(mén)只要完成當(dāng)年核定的征收任務(wù)，就把收入賬門(mén)封存，企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門(mén)的過(guò)渡戶(hù)，到次年啟封賬門(mén)后再把過(guò)渡戶(hù)的基金轉(zhuǎn)入收入戶(hù)，致使當(dāng)年已收到位的基金有一大部分反映不出來(lái)，當(dāng)年收繳的數(shù)據(jù)不真實(shí)。

2.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，對(duì)基金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，配備專(zhuān)職的會(huì)計(jì)和出納人員，基金的收支、預(yù)算、決算和各類(lèi)收繳臺(tái)帳嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度，加強(qiáng)與地稅部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)配合地稅部門(mén)追收基金。

3.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將地稅部門(mén)收在基金轉(zhuǎn)入戶(hù)的基金轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出時(shí)由社保機(jī)構(gòu)填制社會(huì)保障基金用款計(jì)劃表，報(bào)財(cái)政部門(mén)核實(shí)后撥款，財(cái)政從基金專(zhuān)戶(hù)撥款到社保機(jī)構(gòu)的支出戶(hù)，到年末將社保機(jī)構(gòu)收戶(hù)和支出戶(hù)上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。截止2004年3月，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余544萬(wàn)元，定期存款300萬(wàn)元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的300萬(wàn)元（是社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為結(jié)余較大，長(zhǎng)期放在活期上會(huì)影響基金的增值，向財(cái)政部門(mén)提出后由財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)存定期的）。

4.應(yīng)參保單位戶(hù)數(shù)及人數(shù)。截止2003年，全縣企業(yè)職工都參加社會(huì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)，現(xiàn)有參保戶(hù)數(shù)49戶(hù)，在職職工1119人，離退休人員——人，并已納入社會(huì)化管理。

5.已破產(chǎn)企業(yè)戶(hù)數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止，我縣沒(méi)有破產(chǎn)企業(yè)。

6.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況和社會(huì)保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。（1）養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檢查，在編制“社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清冊(cè)”，委托地稅部門(mén)征收或自己征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，導(dǎo)致增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。各繳費(fèi)單位已按照規(guī)定辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記，每年均核定各企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，欠費(fèi)情況和補(bǔ)交欠費(fèi)情況報(bào)地稅部門(mén)，由各企業(yè)填報(bào)申報(bào)表進(jìn)行征收。通過(guò)深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核檢查，2002年中發(fā)現(xiàn)4戶(hù)參保單位涉及335位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)346195元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)114244元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)3835元，生育保險(xiǎn)費(fèi)2271元；個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)27696元。2003年中發(fā)現(xiàn)5戶(hù)參保單位涉及389位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)1241988元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)310497元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)13207元，生育保險(xiǎn)費(fèi)8301元；個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)99359元。目前，已向需要補(bǔ)繳的企業(yè)發(fā)出整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行整改。（2）對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付的檢查情況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)，嚴(yán)格按照各類(lèi)相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和放機(jī)構(gòu)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇全部合規(guī)合法。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況

1.醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)改啟動(dòng)之初就從強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先，規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程，方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)；其次，建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)5室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財(cái)務(wù)室，形成了崗位不混、職責(zé)明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度，確保了基金的運(yùn)行安全。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)基金繳存劃撥?chē)?yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，基金收支實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。醫(yī)保中心在我縣國(guó)有商業(yè)銀行（農(nóng)行）開(kāi)設(shè)了“收入戶(hù)”、“支出戶(hù)”和“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行核算?！笆杖霊?hù)”存款月末及時(shí)繳入“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”，發(fā)生支出時(shí)，由醫(yī)保中心報(bào)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)審核后從“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”撥款到“支出戶(hù)”使用，并建立了醫(yī)保中心、開(kāi)戶(hù)銀行、財(cái)政三方對(duì)帳機(jī)制，按月對(duì)帳，做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)保基金無(wú)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債情況。

3.應(yīng)參保單位戶(hù)數(shù)及人數(shù)情況。截止2003年底，全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共205戶(hù)6374人，實(shí)際參保178戶(hù)5740人，參保率達(dá)90%。按照逐步擴(kuò)大，階段實(shí)施，分批參保的方法，基本實(shí)現(xiàn)了“廣覆蓋”目標(biāo)。

4.醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。

（1）醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收醫(yī)保費(fèi)情況時(shí)，我縣醫(yī)保中心在2002年、2003年兩個(gè)年度征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)程中，無(wú)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，不存在增提、減免醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)情況。在檢查繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)情況過(guò)程中，對(duì)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。通過(guò)檢查，2002－2003年，發(fā)現(xiàn)14戶(hù)參保單位涉及809位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)1760239.10元，導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)105614.35元,個(gè)人少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)35204.78元。（2）醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付嚴(yán)格按照屏政發(fā)〔2001〕37號(hào)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，符合政策規(guī)定，無(wú)違反政策、亂開(kāi)口子、擅自擴(kuò)大基金開(kāi)支范圍和拖欠、少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況，支付的醫(yī)療保險(xiǎn)完全合規(guī)合法。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況

1.嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范基金管理運(yùn)行。實(shí)行出納、會(huì)計(jì)兩人負(fù)責(zé)制，各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實(shí)行月末出納與銀行、出納與會(huì)計(jì)對(duì)帳制，季末由財(cái)政與會(huì)計(jì)再進(jìn)行一次帳務(wù)相核，做到帳務(wù)日清月結(jié)，出入清晰明了。自2000年以來(lái)，我縣就一直遵守“基金收支兩條線(xiàn)”管理，“收支戶(hù)”從未出現(xiàn)過(guò)支取現(xiàn)金，季末全部上繳地方財(cái)政，不留余額；“支出戶(hù)”用于平時(shí)發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金，始終遵循專(zhuān)款專(zhuān)用，未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。

2.參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來(lái)的《XX省職工社會(huì)保險(xiǎn)年繳費(fèi)工資清冊(cè)》、《繳費(fèi)工資總額核查表》，2002年參保39戶(hù)976人，交失業(yè)保險(xiǎn)金219274.35元；2003年參保39戶(hù)965人，交失業(yè)保險(xiǎn)金218574.30元。大圍山賓館、大圍山風(fēng)景區(qū)、石油公司分別解體，未列入檢查對(duì)象；郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門(mén)由州級(jí)檢查，致使參保單位、人員、所交金額與當(dāng)年報(bào)表數(shù)字不相吻合。

3.稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組，對(duì)參保單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查，鑒于有些單位只提供幾個(gè)月的工資花名冊(cè)，甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額，當(dāng)然也有個(gè)別單位態(tài)度非常誠(chéng)懇，全面提供所需的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證。通過(guò)稽核人員認(rèn)真細(xì)致的核定，排除已解體的單位，最后的核查結(jié)果為：2002年參保戶(hù)39戶(hù)976人，發(fā)現(xiàn)7戶(hù)參保單位涉及439位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)744698.44元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)14893.97元；職工個(gè)人少繳7446.98元,合計(jì)22340.95元。2003年參保戶(hù)39戶(hù)992人,發(fā)現(xiàn)7戶(hù)參保單位涉及444位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)1626669元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)32533.38元；職工個(gè)人少繳16266.69元，合計(jì)48800.07元。

（四）民政部門(mén)城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開(kāi)展工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕8號(hào)），努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照公正、公平、公開(kāi)的原則，認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，配備專(zhuān)職人員。縣人民政府在財(cái)政困難的情況下，每年都將低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算，并配備了低保工作的專(zhuān)職人員；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、互相溝通，維護(hù)國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活問(wèn)題，保證低保資金按時(shí)足額發(fā)放；三是本著公正、公平、公開(kāi)的原則，做好低保對(duì)象家庭收入的測(cè)算工作，在調(diào)查測(cè)定家庭收入中，嚴(yán)格按照《XX省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神，深入細(xì)致地對(duì)低保對(duì)象家庭收入進(jìn)行合格測(cè)定；四是多輪啟動(dòng)，多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民，解決生活問(wèn)題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后，政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問(wèn)題，符合低保條件的納入低保對(duì)象，符合招干招工條件的錄用時(shí)優(yōu)先照顧。近幾年來(lái)，政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學(xué)問(wèn)題，并對(duì)享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實(shí)行副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。

(五)地方稅務(wù)局社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況

1.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶(hù)存款”或“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款”情況。地方稅務(wù)局自1998年8月承擔(dān)全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)以來(lái)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《XX省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《實(shí)施辦法》，逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收、結(jié)報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，不斷加大了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收力度。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收過(guò)程中，嚴(yán)格按照社保中心提供的征收清冊(cè)按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)繳費(fèi)人的繳費(fèi)申報(bào)與繳費(fèi)清冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤繳費(fèi)申報(bào)。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納，銀行繳款方式征收的費(fèi)款直接通過(guò)微機(jī)或手工開(kāi)具《XX省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳款通知書(shū)》，按日繳入社保中心的“收入戶(hù)存款”賬戶(hù)；現(xiàn)金繳納方式的費(fèi)款，針對(duì)其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費(fèi)時(shí)間不固定等特點(diǎn)，在銀行開(kāi)設(shè)過(guò)渡賬戶(hù)，于月終連同利息，一次性開(kāi)具繳款書(shū)，繳入社保中心“收入戶(hù)存款”賬戶(hù)。對(duì)于所征收的費(fèi)款月終結(jié)統(tǒng)計(jì)時(shí)，均已全額繳入社保中心的“收入戶(hù)存款”賬戶(hù)，無(wú)截留和提取征收費(fèi)、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。費(fèi)款的結(jié)報(bào)采取與稅款相同的結(jié)報(bào)制度，由縣局計(jì)會(huì)股進(jìn)行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行不定期的檢查，保證了費(fèi)款的安全完整，杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。

2.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé)履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照社保中心提供的繳費(fèi)清冊(cè)中各繳費(fèi)企業(yè)及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，按月向用人單位和從業(yè)人員征收費(fèi)款。同時(shí)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收臺(tái)帳、欠費(fèi)臺(tái)帳和繳費(fèi)（欠費(fèi)）大戶(hù)臺(tái)帳，詳細(xì)反映各繳費(fèi)戶(hù)繳費(fèi)情況，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)費(fèi)源征收情況和欠費(fèi)戶(hù)欠繳費(fèi)情況。對(duì)于欠費(fèi)企業(yè)，每月按其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)能力、財(cái)務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進(jìn)行催繳。

3.與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作銜接及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、定額征收情況。按時(shí)向社保中心報(bào)送基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)快報(bào)月報(bào)表，及時(shí)核對(duì)收入情況，保證收入數(shù)字統(tǒng)計(jì)的正確性。與社保中心共同開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽核和擴(kuò)面工作，詳細(xì)了解和掌握繳費(fèi)企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參保和繳費(fèi)情況。聯(lián)同社保中心加大欠費(fèi)清繳力度，已回收的欠費(fèi)在很大程度上彌補(bǔ)了各企業(yè)因資金困難無(wú)法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)形成的每月新欠。2002－2003年，分別完成年計(jì)劃繳費(fèi)任務(wù)154.76%和100.39%，保證了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫(kù)。

（六）財(cái)政部門(mén)社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況

縣財(cái)政局嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，認(rèn)真落實(shí)州財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法的通知》精神，分別在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城市居民最低生活保障基金、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)、6個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，對(duì)基金進(jìn)行了核算管理，并認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等財(cái)政法規(guī)，保證專(zhuān)戶(hù)社會(huì)保障基金的安全與完整。

1.社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，每月及時(shí)辦理社會(huì)保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理，按資金種類(lèi)分別建帳，分賬核算，定期、不定期地向政府報(bào)告財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的收支和結(jié)余情況，接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)和勞動(dòng)保障等主管部門(mén)及社會(huì)的監(jiān)督，經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)帳，核對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)由出納、會(huì)計(jì)管理、印章分管、職責(zé)分明。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)基金沒(méi)有截留、擠占、挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算，也沒(méi)有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。

2.社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初，財(cái)政社保部門(mén)認(rèn)真審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，審核無(wú)誤后，按時(shí)將基金撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，兌現(xiàn)到保障對(duì)象，月終，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)將所收基金及利息，繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，財(cái)政部門(mén)及時(shí)做帳，季末，財(cái)政社保部門(mén)將財(cái)政專(zhuān)戶(hù)利息單，復(fù)印后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做帳，確?；鸾痤~一致。

(七)開(kāi)戶(hù)銀行及發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用銀行檢查調(diào)研情況

開(kāi)戶(hù)銀行在工作中，認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí)，做到配合單位，企業(yè)財(cái)務(wù)人員按時(shí)、按量、上劃和支會(huì)參保人員，在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡，款到及時(shí)入賬，保證異地人員支取生活費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用。

(八)對(duì)郵政部門(mén)離退休費(fèi)用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況

郵政部門(mén)受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備，嚴(yán)格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開(kāi)展工作。XX郵政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費(fèi)發(fā)放以來(lái)，能夠嚴(yán)格按照郵政規(guī)章制度，按照與社保部門(mén)的協(xié)定開(kāi)展工作，從未發(fā)生過(guò)故意拖欠離退休人員生活費(fèi)發(fā)放時(shí)限，故意拖欠匯款時(shí)間，沒(méi)有截留、擠占、挪用、貪污離退休費(fèi)用的情況。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)儲(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲(chǔ)賬戶(hù)。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費(fèi)時(shí)，存儲(chǔ)于我縣郵政儲(chǔ)蓄賬戶(hù)中，實(shí)行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而，保證完成了異地離退休人員生活費(fèi)的發(fā)放。多年來(lái)，我縣尚未發(fā)生過(guò)離退休人員有理由申告郵政部門(mén)的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)了郵政部門(mén)離退休人員生活費(fèi)發(fā)放迅速、準(zhǔn)確、安全、方便，實(shí)現(xiàn)了既安全，又方便，既簡(jiǎn)單，又快捷，既保密，又守信，“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。

二、主要做法

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣于2002年9月26日成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任主任，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會(huì)、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來(lái)水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級(jí)社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室，并結(jié)合實(shí)際和工作需要，及時(shí)調(diào)整了委員會(huì)成員。辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，及時(shí)向委員會(huì)主任、副主任匯報(bào)工作進(jìn)展情況，解決工作中遇到的問(wèn)題，做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓，確保了檢查調(diào)研工作的順利進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益

檢查組不論走到哪里，在工廠、在企業(yè)，都及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳社會(huì)保障有關(guān)政策，特別是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于一些不理解社會(huì)保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，耐心、細(xì)致地講解有關(guān)政策，并贈(zèng)閱有關(guān)文件，組織人員到公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，增強(qiáng)了社會(huì)保障意識(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管

積極配合稅務(wù)部門(mén)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，認(rèn)真核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)收盡收，共同制定清欠計(jì)劃，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫(kù)；配合民政部門(mén)做好低保工作，保證低保資金的合理使用；配合銀行、郵政、財(cái)政部門(mén)管理好基金，保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時(shí)、足額發(fā)放。幾個(gè)部門(mén)齊抓共管，及時(shí)交換信息，相互溝通，為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。

（四）建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，確保社會(huì)保障工作的順利實(shí)施

自稅務(wù)局承當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》及《實(shí)施辦法》管理基金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)，地稅征收后進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，再由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃撥養(yǎng)老金支出費(fèi)，其他保險(xiǎn)費(fèi)的支出都制定嚴(yán)格的管理辦法，避免基金的流失，確保了社會(huì)保障工作的順利實(shí)施。

三、存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問(wèn)題突出

隨著“五大保險(xiǎn)”的全面開(kāi)展，不同程度地影響了企業(yè)的繳費(fèi)能力，加之企業(yè)過(guò)分依賴(lài)“兩個(gè)確?！闭撸瑢?dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題日益突出。一方面，由于企業(yè)效益普遍不佳，無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)，部分企業(yè)不僅未補(bǔ)繳欠費(fèi)，反而發(fā)生新的欠費(fèi)，造成惡性循環(huán)；另一方面，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識(shí)，無(wú)視職工利益，彰顯現(xiàn)實(shí)成績(jī)，以各種理由拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)不斷加大。此外，盡管生育保險(xiǎn)基金額不大，但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項(xiàng)待遇而以各種理由拒絕繳納。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)?！惫ぷ麟y度大

一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快，部份企業(yè)改制后，出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員，但由于政策上對(duì)“續(xù)?！比鄙傧鄳?yīng)的制衡機(jī)制，企業(yè)的大部分人員沒(méi)有及時(shí)續(xù)保，使參保人員流失較大；二是非國(guó)有企業(yè)還存在著勞動(dòng)用工不規(guī)范的問(wèn)題，職工人數(shù)及工資總額難以核實(shí)，加之參保意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)雖然有很大的擴(kuò)面空間，但工作較難開(kāi)展。

四、整改措施及下一步的工作重點(diǎn)

（一）整改措施

針對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的疏理和分析研究，并制定了相應(yīng)的整改措施。社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)方面，一是利用會(huì)議形式，召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員、勞資人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識(shí)和繳費(fèi)意識(shí)；二是積極履行職責(zé)，社保機(jī)構(gòu)人員及時(shí)向地稅部門(mén)提供企業(yè)欠費(fèi)的相關(guān)資料和有關(guān)情況，社保機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察、基金監(jiān)督、財(cái)政、地稅等部門(mén)組成工作組深入到欠費(fèi)企業(yè)，督促欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi)；三是對(duì)欠費(fèi)大戶(hù)，且參保人員年齡已達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員，采取“補(bǔ)一退一”的辦法，清欠歷年欠費(fèi)（例如：XX大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠）。

社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)?！狈矫妫皇羌哟蟪擎?zhèn)個(gè)體工商戶(hù)及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度，對(duì)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后的人員，按個(gè)體戶(hù)的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)不按時(shí)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，逾期不予補(bǔ)繳中斷年度的養(yǎng)老金；二是定期不定期地對(duì)參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進(jìn)行稽核。查閱企業(yè)會(huì)計(jì)原始憑證后，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)繳費(fèi)工資總額現(xiàn)象的，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

通過(guò)對(duì)全縣53戶(hù)企業(yè)進(jìn)行全面的社會(huì)保障監(jiān)督調(diào)研檢查，查出2002年度14戶(hù)參保單位少報(bào)，漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)工資總額2190330.50元，個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額1622456.50元，因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額185234元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)114244元，失業(yè)保險(xiǎn)22340.95元，醫(yī)療保險(xiǎn)42525.05元，工傷保險(xiǎn)3853元，生育保險(xiǎn)2271元。查出2003年度14戶(hù)參保單位少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資總額6172599元，個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額4097333元，因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額578458.15元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)409856元，失業(yè)保險(xiǎn)48800.07元，醫(yī)療保險(xiǎn)98294.08元，工傷保險(xiǎn)13207元，生育保險(xiǎn)8301元。限期進(jìn)行整改的企業(yè)15戶(hù)，現(xiàn)已補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位11戶(hù)，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)344028.91元。

（二）下一步的工作重點(diǎn)

第5篇：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程范文

根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（皖政〔**8〕51號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)工作制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，明確政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

就業(yè)是民生之本，和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重大的政治意義。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助、扶持創(chuàng)業(yè)等方面制訂具體措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作，建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任及責(zé)任追究制度。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少有勞動(dòng)能力長(zhǎng)期失業(yè)人員、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解，建立目標(biāo)責(zé)任體系，并作為政府政績(jī)考核的重要指標(biāo)。對(duì)在就業(yè)工作中因工作不力、政策不落實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，追究相應(yīng)責(zé)任。要建立健全失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)因國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，以及失業(yè)問(wèn)題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè)，制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案；進(jìn)一步規(guī)范用人單位的裁員行為，用人單位要按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定建立裁員報(bào)告制度。通過(guò)實(shí)施積極的失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

（一）明確享受扶持政策的登記失業(yè)人員范圍。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的下列城鎮(zhèn)常住人員，可以到所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，免費(fèi)領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受有關(guān)扶持政策：

1.年滿(mǎn)16周歲，從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)且未能繼續(xù)升學(xué)的；

2.從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位失業(yè)的；

3.個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)主破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的；

4.承包土地被征用，持有當(dāng)?shù)卣鼍呦嚓P(guān)證明的；

5.軍人、運(yùn)動(dòng)員退出現(xiàn)役自謀職業(yè)的；

6.刑滿(mǎn)釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；

7.農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月后失業(yè)的。

（二）市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（滁政〔**6〕16號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策繼續(xù)有效，審批截止日期為**8年底，**9年以后的稅收政策另行規(guī)定。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

（三）登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定免收最長(zhǎng)不超過(guò)3年的屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的具體項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，加大資金支持力度。

1.對(duì)登記失業(yè)人員、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或赴境外就業(yè)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般在5萬(wàn)元左右。貸款期限一般不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)一般不超過(guò)1年的展期1次。

2.對(duì)就業(yè)困難人員合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的、符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度一般掌握在50萬(wàn)元左右，根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可進(jìn)一步擴(kuò)大貸款規(guī)模。

3.對(duì)利用上述貸款從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、赴境外就業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），均作為微利項(xiàng)目，在貸款期限內(nèi)按規(guī)定給予貼息（展期不貼息）。

4.建立健全小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保門(mén)檻或取消反擔(dān)保。對(duì)貸款回收率達(dá)到一定比例的社區(qū)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按其當(dāng)年小額貸款擔(dān)保新增額的一定比例給予適當(dāng)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)辦銀行，允許其將貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，按其當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款新增額的一定比例給予適當(dāng)手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助。

5.完善擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)于擔(dān)保基金出現(xiàn)的代償，要及時(shí)安排資金予以補(bǔ)充，并根據(jù)財(cái)力狀況，適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模。

6.鼓勵(lì)利用小額貸款擔(dān)?；馂榉蠗l件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度。對(duì)**7年底前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，仍按原政策執(zhí)行。

（五）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施積極的就業(yè)援助。

1.就業(yè)困難人員包括登記失業(yè)的下列城鎮(zhèn)常住人員：

（1）符合“4050”（男性年滿(mǎn)50周歲，女性年滿(mǎn)40周歲）年齡條件的失業(yè)人員；

（2）城市零就業(yè)家庭成員（法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭）；

（3）連續(xù)享受最低生活保障12個(gè)月以上的家庭成員；

（4）符合條件的殘疾人員；

（5）連續(xù)失業(yè)12個(gè)月以上的人員；

（6）就業(yè)困難的被征地人員；

（7）家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校畢業(yè)生（享受城鎮(zhèn)低?；蜣r(nóng)村低保戶(hù)家庭）。

具體申請(qǐng)認(rèn)定程序，參照省勞動(dòng)保障局有關(guān)規(guī)定。

2.對(duì)招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類(lèi)企業(yè)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

3.政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。

4.就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

5.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年（含5年）的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

6.完善零就業(yè)家庭援助政策。對(duì)吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的用人單位，給予公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和1000元一次性就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)零就業(yè)家庭成員自主創(chuàng)業(yè)、組織起來(lái)就業(yè)或靈活就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和1000元一次性就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)零就業(yè)家庭成員參加技能培訓(xùn)、通過(guò)職業(yè)技能鑒定的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；對(duì)零就業(yè)家庭子女考入技工學(xué)校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)的，憑所在學(xué)校出具的相關(guān)證明，每學(xué)年給予1000元補(bǔ)貼。

滁政〔**6〕16號(hào)文件規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止日期為**8年底，享受政策期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（六）完善促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策。

1.建立就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大財(cái)政投入。各縣、市、區(qū)政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，并隨著就業(yè)任務(wù)增加和財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。

2.明確就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)扶持和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；?，微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

3.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保就業(yè)資金安全、高效運(yùn)行。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法，由市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局制定。

失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（一）大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，促進(jìn)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在全社會(huì)形成支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，規(guī)范操作，提高效率，拓寬融資渠道，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)信息服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)的政策體系，健全社會(huì)化、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）的建設(shè)和管理服務(wù)。依法利用存量建設(shè)用地、閑置廠房等，因地制宜地建設(shè)各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)），引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）創(chuàng)業(yè)，給予扶持。

各縣、市、區(qū)在產(chǎn)業(yè)聚集明顯且有勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（區(qū)），重點(diǎn)扶持回鄉(xiāng)農(nóng)民工和本地農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)，實(shí)施與城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）同等優(yōu)惠政策。對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）不斷鞏固發(fā)展、創(chuàng)業(yè)者有進(jìn)有出的良性循環(huán)機(jī)制。對(duì)3年后出園的微小企業(yè)繼續(xù)給予一定期限的政策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等扶持。就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，由市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市經(jīng)委參照省有關(guān)政策制定。

（四）完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。將登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員納入政策扶持范圍。對(duì)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自進(jìn)園（街、區(qū)）之日起，按招用符合享受扶持政策的就業(yè)困難對(duì)象人數(shù)，經(jīng)認(rèn)定取得《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的3年內(nèi)免繳管理性費(fèi)用，減半繳納場(chǎng)地費(fèi)，水電費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)和管理

（一）建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加快整合勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)等公共就業(yè)服務(wù)資源，培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)人力資源，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。

（二）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

1.建立健全省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，合理確定各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。

2.縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立綜合場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”服務(wù)，規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

3.街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口，提供以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，培訓(xùn)費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。落實(shí)勞動(dòng)保障協(xié)理員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策，逐步提高其收入水平。

4.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)，按照有工作人員、服務(wù)場(chǎng)所、辦公設(shè)備、工作制度、工作經(jīng)費(fèi)的要求，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展法制宣傳、就業(yè)培訓(xùn)、社保服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、事務(wù)管理等工作。

（三）加快人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善職業(yè)供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)、人力資源市場(chǎng)分析等信息制度。

（四）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理。勞動(dòng)保障部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格職業(yè)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件和程序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介違法行為，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)并幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（五）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。

1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好就業(yè)失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)工作。

2.在全市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記證），向包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的扶持政策。登記失業(yè)人員憑登記證在全省范圍內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策，對(duì)就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。加強(qiáng)登記證發(fā)放和使用的管理。就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省勞動(dòng)保障廳制定，市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)免費(fèi)發(fā)放至各縣、市、區(qū)勞動(dòng)保障局。

3.登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。

4.登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其失業(yè)登記：

（1）被用人單位錄用的；

（2）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)；

（3）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（退休）待遇的；

（5）超過(guò)法定勞動(dòng)年齡或死亡的；

（6）完全或大部分喪失勞動(dòng)能力的；

（7）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（8）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（9）終止就業(yè)要求或3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

（10）連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的。

（六）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工作的各項(xiàng)政策。各縣、市、區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要完善和落實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益、改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，抓緊解決農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)一步改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境和條件，完善保障農(nóng)民工權(quán)益的機(jī)制。

五、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力

（一）加快健全面向全體勞動(dòng)者的就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度。各縣、市、區(qū)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，制定并實(shí)施職業(yè)能力開(kāi)發(fā)計(jì)劃。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

（二）落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。建立健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與職業(yè)技能鑒定、促進(jìn)就業(yè)效果相掛鉤的機(jī)制。對(duì)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)、通過(guò)職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，使參加職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者通過(guò)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書(shū)（專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)），增強(qiáng)就業(yè)能力。積極探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式，將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來(lái)，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（三）統(tǒng)籌管理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。各縣、市、區(qū)政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)密切配合的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌管理使用補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，突出職業(yè)技能和職業(yè)安全培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平和就業(yè)能力。

（四）繼續(xù)推行勞動(dòng)預(yù)備制度。對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以?xún)?nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

（五）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)，積極發(fā)展技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校。加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投入，建設(shè)1—2個(gè)規(guī)模較大、裝備水平較高、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的公共實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)校企合作，培養(yǎng)更多企業(yè)急需的技能人才和熟練勞動(dòng)者。

六、完善就業(yè)援助制度，及時(shí)消除零就業(yè)家庭

（一）進(jìn)一步建立健全就業(yè)援助制度。積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。通過(guò)公益性崗位援助等多種途徑，對(duì)所有就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。針對(duì)困難人員就業(yè)，采取稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等政策措施，鼓勵(lì)、支持其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或組織起來(lái)就業(yè)。

（二）加強(qiáng)就業(yè)援助基礎(chǔ)工作。規(guī)范就業(yè)困難人員調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、申報(bào)認(rèn)定等程序和辦法，建立健全就業(yè)困難人員的認(rèn)定和退出機(jī)制，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬和服務(wù)檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。

（三）及時(shí)消除零就業(yè)家庭。依托街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度，及時(shí)接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請(qǐng)。提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有1人就業(yè)。

（四）積極探索幫扶農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)的辦法。要將農(nóng)村困難家庭中有就業(yè)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的成員，特別是零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶(hù)納入就業(yè)援助范圍，提供技能培訓(xùn)、崗位信息等服務(wù)，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策，幫扶困難家庭人員特別是零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶(hù)至少有1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）建立健全失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障制度與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等部門(mén)要密切協(xié)作，大力推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與促進(jìn)就業(yè)工作的有機(jī)結(jié)合，完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，形成促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，在切實(shí)保障困難群體基本生活的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)有勞動(dòng)能力人員的就業(yè)積極性。嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)金、城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)條件和程序，在科學(xué)區(qū)分申請(qǐng)人員有無(wú)勞動(dòng)能力的基礎(chǔ)上，將申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及參加公益性勞動(dòng)情況相掛鉤，逐步形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向。要將享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員和有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動(dòng)等活動(dòng)中，采取多種措施，鼓勵(lì)和吸引其積極就業(yè)。具體辦法由市勞動(dòng)保障局、市民政局、市財(cái)政局制定。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好就業(yè)促進(jìn)法的貫徹實(shí)施工作

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。原“**市就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，更名為“**市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。各縣、市、區(qū)要健全促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

（二）深入做好宣傳教育工作。充分利用各種新聞媒介，大力宣傳國(guó)家和省促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，宣傳促進(jìn)就業(yè)的好做法，宣傳勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)抓好以《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》為主干的就業(yè)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作，不斷提高依法行政的能力和水平。

（三）加強(qiáng)就業(yè)法律法規(guī)實(shí)施情況的督促檢查。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況的督促檢查、效果評(píng)估，采取有效措施，確保落到實(shí)處。

第6篇：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程范文

一、主要目標(biāo)任務(wù)已完成

1．就業(yè)再就業(yè)：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)34983人，完成省下達(dá)32000人目標(biāo)的109.3%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)2589人，完成省政府下達(dá)2200人目標(biāo)的117.6%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1794人，完成省政府下達(dá)1500人目標(biāo)的119.6%。全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4020人，完成全年培訓(xùn)任務(wù)的100.5％，成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)2782人，并帶動(dòng)9482人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36%，控制在省政府下達(dá)的4.5%目標(biāo)之內(nèi)。參加失業(yè)保險(xiǎn)18.3萬(wàn)人，完成18.3萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)100%，正在享受失業(yè)保險(xiǎn)7605人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5233萬(wàn)元，占全年任務(wù)的113.8%。全市農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工6個(gè)月以上人員累計(jì)有103.1萬(wàn)人。今年完成6萬(wàn)人，占省下達(dá)任務(wù)的100%。

2．養(yǎng)老工傷保險(xiǎn)：全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保185626人，完成全年17.86目標(biāo)的156.2%，比年初增加19580人，完成全年凈增12534人目標(biāo)計(jì)劃的156.2%。全市共申報(bào)核定企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)65257.65萬(wàn)元，完成全年申報(bào)61790萬(wàn)元目標(biāo)計(jì)劃的105.6%；全市共征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)7110.21萬(wàn)元，完成全年征繳收入70845萬(wàn)元目標(biāo)計(jì)劃的100.4%。全市工傷保險(xiǎn)參保職工20.69萬(wàn)人，完成全年20.57萬(wàn)人目標(biāo)計(jì)劃的100.6%；新增參保人員16297人，完成全年凈增15000人目標(biāo)計(jì)劃的108.6%，其中農(nóng)民工參保72375人。全市共征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)3326.98萬(wàn)元，完成全年征繳2900萬(wàn)元目標(biāo)任務(wù)的114.7%。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際參保單位1611個(gè)，在職人員參保人數(shù)為10.38萬(wàn)人，累計(jì)基金結(jié)余3.12億元。全市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)已參保251085人，新農(nóng)保參1287419人，其中260191人已享受到新農(nóng)保待遇。

3．醫(yī)療生育保險(xiǎn)：全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保58.76萬(wàn)人（其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)31.78人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

26.98人），完成全年56.8目標(biāo)的103.5%；共征繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金36180萬(wàn)元，完成全年34400萬(wàn)元目標(biāo)計(jì)劃的105.2%；城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)參保253394人，征繳保費(fèi)2282.3萬(wàn)元；全市居民醫(yī)?；鸸仓С?269萬(wàn)元。全市生育保險(xiǎn)參保人員18.82萬(wàn)人，完成全年18.10目標(biāo)的104%；新增生育保險(xiǎn)參保人數(shù)14422人，完成全年新增10000人計(jì)劃目標(biāo)的144.2%；共征繳生育保險(xiǎn)基金664萬(wàn)元，完成全年600萬(wàn)元計(jì)劃目標(biāo)的110%；支付116萬(wàn)元。

4．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁及勞動(dòng)監(jiān)察：截止目前，全市共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)869批件，涉及1011人次；勞動(dòng)人事仲裁立案受理案件279起，涉及298人，結(jié)案率為99%；勞動(dòng)人事調(diào)解220起，涉及247人，結(jié)案率為100%。市監(jiān)察支隊(duì)檢查用工單位1773戶(hù)，涉及勞動(dòng)者12.2萬(wàn)人，投訴結(jié)案數(shù)278件；參與處理突發(fā)事件19件，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3.4萬(wàn)份，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)17個(gè)。

二、全力開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

一是開(kāi)展“單位爭(zhēng)先進(jìn)、工作創(chuàng)一流”主題活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范工作行為，提高行政效能，促進(jìn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。通過(guò)開(kāi)展主題服務(wù)活動(dòng)，全面提高全局干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識(shí)、整體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)。

二是組織開(kāi)展民主評(píng)議，加強(qiáng)科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，完成了“小金庫(kù)”的清查整頓工作，并開(kāi)展了對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金等專(zhuān)項(xiàng)基金的監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作，對(duì)市直各服務(wù)窗口進(jìn)行了四次明查暗訪(fǎng)，對(duì)縣市區(qū)局的服務(wù)窗口進(jìn)行了兩次明查暗訪(fǎng)，對(duì)部分縣市區(qū)的行風(fēng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶。

三是以點(diǎn)帶面，全力抓好窗口單位文明建設(shè)。以醫(yī)保中心這個(gè)窗口單位為典型，著力在優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化辦事程序、出臺(tái)惠民措施、提高服務(wù)質(zhì)量等方面下功夫，作出承諾，接受監(jiān)督。1、組織了參保職工健康體檢。為提高防病意識(shí)，開(kāi)展了年度市直參保職工健康體檢，維護(hù)了廣大參保人員身心健康，樹(shù)立了醫(yī)保良好形象，同時(shí)也有利于降低醫(yī)療成本，減少醫(yī)?；鹬С?。2、開(kāi)展了特困職工二次補(bǔ)助。截至目前，有122名參保職工可享受補(bǔ)助，涉及補(bǔ)助金額約254.74萬(wàn)元。3、變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的思維模式，變“坐在窗口等”為“主動(dòng)上門(mén)去”，每月深入到參保單位，解答疑問(wèn)，聽(tīng)取意見(jiàn)；在居民參保繳費(fèi)期間，每天到社區(qū)、學(xué)校、參保人員家中，宣傳醫(yī)保政策，發(fā)放《參保人員明白紙》、《調(diào)查問(wèn)卷》等資料。4、堅(jiān)持“微笑服務(wù)”和“文明服務(wù)”。從參保患者立場(chǎng)出發(fā)，理解其弱勢(shì)、焦急的心理，多“換位思考”，堅(jiān)持做到“寧可我多說(shuō)十句，不讓每一名參保職工多跑一步路”的原則，耐心解答問(wèn)題，認(rèn)真回復(fù)來(lái)電來(lái)信。我局醫(yī)保中心在市、縣兩級(jí)年度民主評(píng)議活動(dòng)中，在33個(gè)市直窗口單位中獲得民主評(píng)議行風(fēng)第一名,年度被確定為全國(guó)青年文明號(hào)，他們出色的工作得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。

三、全力做好維穩(wěn)工作，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

一是做好企業(yè)干部解困穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“不折不扣、不遺不漏、不突不破”的原則，切實(shí)解決企業(yè)干部的實(shí)際問(wèn)題。截止目前，共為困難企業(yè)干部發(fā)放工資申借金486萬(wàn)元、養(yǎng)老金及生活補(bǔ)貼266萬(wàn)元，為285名企業(yè)干部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，共繳納醫(yī)療保險(xiǎn)金45萬(wàn)元。“春節(jié)”、“八一”期間，對(duì)部分困難代表進(jìn)行了慰問(wèn)，共慰問(wèn)28人次，發(fā)放慰問(wèn)金2.8萬(wàn)元。

二是加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作的開(kāi)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)工作制度，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作新格局。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)定期接訪(fǎng)、約訪(fǎng)制度，堅(jiān)持定期矛盾糾紛排查例會(huì)制度，形成以辦牽頭，歸口辦理的工作制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度，堅(jiān)持“三位一體”的調(diào)解制度。特別關(guān)注軍隊(duì)退役人員、農(nóng)民工、企業(yè)改制置換身份人員、退休人員、銀行和中石化協(xié)解人員、農(nóng)村民辦代課教師、農(nóng)村電影放映員、失業(yè)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工等社會(huì)敏感群體，積極及時(shí)化解矛盾糾紛。

三是切實(shí)做好工傷鑒定、工傷保險(xiǎn)稽核審批。全市共受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)1210起，下達(dá)不予受理通知書(shū)9起；完成工傷認(rèn)定1189起，不予認(rèn)定18起，因故曾中止工傷認(rèn)定程序20起。全市工傷保險(xiǎn)書(shū)面稽核參保單位601家，涉及職工78840人，實(shí)地稽核參保單位501家，涉及職工70929人，實(shí)地稽核率為217%。查出應(yīng)參保未參保57人，少報(bào)漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)9萬(wàn)元，少繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)6400元，已補(bǔ)繳6400元。

四、就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)展順利

一是科學(xué)擬定各項(xiàng)增人計(jì)劃。年初，會(huì)同市委組織部，編制、申報(bào)了我市年度公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考錄用計(jì)劃及事業(yè)單位工作人員招考計(jì)劃，目前已完成此兩項(xiàng)招錄工作；認(rèn)真做好“三支一扶”及大學(xué)生村醫(yī)招錄工作，按照省人社廳下達(dá)的“招募計(jì)劃”，進(jìn)行了計(jì)劃分解、征求崗位需求、網(wǎng)上報(bào)名等各項(xiàng)工作。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。與市婦聯(lián)、市總工會(huì)聯(lián)合召開(kāi)了全市春風(fēng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，下發(fā)了《市年春風(fēng)行動(dòng)工作方案》，節(jié)日期間出動(dòng)車(chē)輛500輛次，接送民工返鄉(xiāng)返崗2萬(wàn)人。多渠道用工信息，走訪(fǎng)用工單位480個(gè)，建立新的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系65個(gè)，收集用工信息1650條，提供就業(yè)崗位11600個(gè)。饒陽(yáng)、故城被省政府評(píng)為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)，市人社局等8家單位被評(píng)為先進(jìn)單位，魏滿(mǎn)活等8名同志被評(píng)為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶頭人，李景福等80名外出務(wù)工人員被評(píng)為外出務(wù)工致富能手。三是扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng)。期間，登記走訪(fǎng)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭1547戶(hù)，認(rèn)定就業(yè)困難人員1875人，組織開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)21次，幫助就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)1439人，幫助就業(yè)困難人員享受政策1932人。四是積極為高校畢業(yè)生搭建就業(yè)平臺(tái)。2月中旬，我市15家用人單位參加了省人社廳主辦的“年省畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)”。5月上旬，組織市商業(yè)銀行等5家單位參加了京津冀三地共同舉辦的“年春季京津冀人才交流大會(huì)”。4月9日，我市成功舉辦“年市畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)暨人才交流洽談會(huì)”，市直、各縣市區(qū)及外地市304家招聘單位入場(chǎng)，提供就業(yè)崗位4000余個(gè)，吸引6000多名畢業(yè)生前來(lái)應(yīng)聘，達(dá)成就業(yè)意向3000多人次。五是扎實(shí)做好創(chuàng)業(yè)幫扶工作。與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合成立了“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)服務(wù)日常工作，并按照省廳要求，及時(shí)將創(chuàng)業(yè)幫扶預(yù)撥資金撥付到了各縣財(cái)政局，為開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件。

五、社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善

一是做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。以貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，以非公有制單位職工、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者為擴(kuò)面重點(diǎn)，積極推動(dòng)養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。二是提高了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)醫(yī)療待遇水平。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革（國(guó)發(fā)〔〕8號(hào)）要求，起草了《市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌基金年度最高支付限額提高到6萬(wàn)元，大額醫(yī)療保險(xiǎn)限額提高到20萬(wàn)元。為維護(hù)女職工合法權(quán)益，對(duì)《市直城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》衡政辦〔〕8號(hào)進(jìn)行了調(diào)整，將剖腹產(chǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到了3千元等。三是積極做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。5月初，省社保局對(duì)我市冀州、安平兩個(gè)第二批試點(diǎn)縣進(jìn)行了新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果均為合格。目前，我市故城、景縣、武邑和桃城區(qū)被申報(bào)為第三批國(guó)家級(jí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，并已于7月份與前兩批試點(diǎn)縣同步啟動(dòng)。

六、人事和分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)

為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人辦法，從年起，我市市直事業(yè)單位連續(xù)7年實(shí)行公開(kāi)招聘，各縣(市、區(qū))也推行了事業(yè)單位公開(kāi)招聘方式。幾年來(lái)，全市組織事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作幾十次，面向社會(huì)招聘工作人員2000余人，事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作逐步走向規(guī)范。

按照全省統(tǒng)一部署，自年10月開(kāi)始穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。截止目前，全市3500多個(gè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置工作已經(jīng)基本完成，我們本著“先入軌、后規(guī)范，先運(yùn)行、后完善”的原則和“成熟一個(gè)審批一個(gè)”的辦法，積極開(kāi)展事業(yè)單位人員聘用和工資兌現(xiàn)的工作。

依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，逐步實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度。按照省市要求，由人社部門(mén)發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的組織實(shí)施工作，財(cái)政部門(mén)積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位，各部門(mén)密切配合，形成工作合力。我們通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳，積極主動(dòng)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。密切關(guān)注各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層。

七、存在的問(wèn)題

一是就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果不明顯；二是在當(dāng)前形勢(shì)下，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度進(jìn)一步增加，基金收支平衡難度加大，盡管我市及早動(dòng)手，采取多種形式，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳力度，但是由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，繳費(fèi)基數(shù)低等原因，造成我市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳困難；三是人才服務(wù)體系尤其是人才載體建設(shè)進(jìn)展不快；四是高層次人才匱乏、引進(jìn)高層次急需人才難度較大，引進(jìn)力度還應(yīng)進(jìn)一步加大；五是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處壓力不斷增強(qiáng)；六是職業(yè)培訓(xùn)能力不足，針對(duì)性和實(shí)效性有待加強(qiáng)等。

八、下一步工作方向

1、進(jìn)一步抓好就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。強(qiáng)化培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，幫助下崗失業(yè)人員掌握更多的再就業(yè)技能和本領(lǐng)。搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一批小老板帶動(dòng)更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加大就業(yè)援助力度，大力開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，征集高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)崗位，對(duì)不同群體開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)援助活動(dòng)。

第7篇：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程范文

筑牢民生之基，為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂(yōu)。建立健全社會(huì)保障制度，是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，必須切實(shí)解除人們的后顧之憂(yōu)，各類(lèi)勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者都需要健全的社會(huì)保障制度作為人生的依托。本世紀(jì)初，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為一體的社會(huì)保障制度體系在淮陰區(qū)初步建立。在此基礎(chǔ)上，淮陰區(qū)高度重視社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)著力解決游離于社會(huì)保障范圍之外的部分用人單位和從業(yè)人員的參保問(wèn)題。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、深入企業(yè)講解等活動(dòng)，廣泛宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等法律法規(guī)，提高用人單位和職工群眾參加社會(huì)保險(xiǎn)的法律意識(shí)，為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

區(qū)委、區(qū)政府始終將擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面作為推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的核心工作抓緊、抓實(shí)、抓好。2013年，以目標(biāo)責(zé)任狀形式將養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)分解到全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)部門(mén)，區(qū)督查室跟蹤督查、按月通報(bào)、嚴(yán)格考核，三大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面突擊月、百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)成效顯著，全年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增16665人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增9611人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增8002人。

同時(shí)，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面執(zhí)法力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策剛性實(shí)施。按照“重點(diǎn)對(duì)象一戶(hù)不漏、重點(diǎn)事項(xiàng)一個(gè)不少”要求，人社、地稅、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查;充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察一、二級(jí)網(wǎng)格作用，通過(guò)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、勞動(dòng)保障年檢等方式，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)、資料收集、數(shù)據(jù)比對(duì)等手段，掌握各類(lèi)用人單位勞動(dòng)用工、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)參保情況，督促用人單位依法參保、依法繳費(fèi)，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。2011年，《淮陰區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》出臺(tái)實(shí)施，將未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入城居保參保范圍;2012年，區(qū)政府又相繼出臺(tái)文件，將居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民及大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系，并規(guī)定無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員均可參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策制度的順利實(shí)施，填補(bǔ)了社會(huì)保險(xiǎn)參?？瞻祝珔^(qū)基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)各類(lèi)群體的全覆蓋。

健全體制機(jī)制，讓人民群眾獲得更多的改革紅利。人民群眾得到實(shí)惠的發(fā)展，才是真正有含金量的發(fā)展。社會(huì)保障制度實(shí)施的根本目的是為了廣大人民群眾，真正讓人民群眾在改革發(fā)展中獲得更多的紅利，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效推進(jìn)社會(huì)保障水平同步提高或者更快增長(zhǎng)，才能得到人民群眾高度認(rèn)同。淮陰區(qū)建立穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制，想方設(shè)法籌措資金，及時(shí)足額兌現(xiàn)政策，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐年提高。連續(xù)十年提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，企業(yè)離退休人員人均養(yǎng)老金從2004的691元/月提高到2014年的1720元/月，增長(zhǎng)了148.9%，養(yǎng)老金支出由2004年的4278萬(wàn)元增加到2014年的2.89億元，增長(zhǎng)了575.5%。積極調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金四年連續(xù)增長(zhǎng)，由2011年的60元/月提高到2015年的105元/月。失業(yè)保險(xiǎn)金最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由2011年的442元/月提高到目前的585元/月。進(jìn)一步建立健全城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員保障機(jī)制，開(kāi)展城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)工作;調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例和自付比例等政策，全年醫(yī)?；鹪黾又С?000萬(wàn)元;進(jìn)一步提高重特大疾病保障水平，建立城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)大額醫(yī)療費(fèi)用二次補(bǔ)償機(jī)制，2013-2014年，支付城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)償資金512萬(wàn)元、城鎮(zhèn)職工二次補(bǔ)償資金390萬(wàn)元，惠及1845人;將治療重特大疾病需要使用的一些費(fèi)用較高、療效確切且無(wú)其他治療方案可替代的特殊治療藥品納入醫(yī)保支付范圍，為享受特藥報(bào)銷(xiāo)待遇的59人支付統(tǒng)籌基金105.9萬(wàn)元;調(diào)整門(mén)診特定病種范圍，將結(jié)核、帕金森、再生障礙性貧血、惡性腫瘤術(shù)后、惡性腫瘤內(nèi)分泌治療5個(gè)病種列入門(mén)診特定病種。

在持續(xù)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，研究政策，以體制機(jī)制的健全完善解決困難群眾的后顧之憂(yōu)。實(shí)施“特困群體助保工程”，以政府貼息的方式加強(qiáng)困難群體幫扶，幫助無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的特殊困難群體解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系續(xù)接問(wèn)題，使他們?cè)谶_(dá)到法定退休年齡時(shí)能夠正常辦理退休手續(xù)，按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，享受退休待遇，2009年以來(lái)，已累計(jì)為358人次助保人員發(fā)放助保資金496萬(wàn)元，目前已有164名助保人員順利退休。2011年，區(qū)政府印發(fā)《淮陰區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》，規(guī)定享受最低生活保障人員、喪失勞動(dòng)能力殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分由各級(jí)政府根據(jù)文件執(zhí)行，至2014年12月，城鎮(zhèn)低保和重殘人員參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)3720人，其中低保3103人，重殘617人。惠民政策的出臺(tái)實(shí)施為特殊困難群體享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇開(kāi)辟了“綠色通道”，真正實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”。

創(chuàng)新公共服務(wù)，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以提升人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，淮陰區(qū)積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造服務(wù)品牌，努力為人民群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2013年，建立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五險(xiǎn)合一”征繳機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳由分散申報(bào)到集中辦理的模式轉(zhuǎn)變。以信息化建設(shè)為抓手，開(kāi)發(fā)應(yīng)用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)平臺(tái)，參保單位足不出戶(hù)即可完成社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào)工作，同時(shí)通過(guò)人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦流程再造，真正實(shí)現(xiàn)就業(yè)登記、勞動(dòng)合同備案和社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)等業(yè)務(wù)的全程“線(xiàn)上”不見(jiàn)面服務(wù)。為了切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，保證城鄉(xiāng)居民足不出村領(lǐng)取養(yǎng)老金，以村、社區(qū)為平臺(tái)打造便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)249個(gè)行政村建成484個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢(xún)“四個(gè)不出村”，城鄉(xiāng)居民可就近就地辦理消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)、存款等業(yè)務(wù)。

積極探索建立企事業(yè)一體化的退管服務(wù)體系，整合資源，集中人力、物力、財(cái)力在王營(yíng)鎮(zhèn)雙河社區(qū)、小營(yíng)社區(qū)、區(qū)人力資源市場(chǎng)建立退管服務(wù)中心，就近服務(wù)群眾，豐富企事業(yè)單位退休人員文化生活。與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，以“一表”、“一冊(cè)”、“一卡”形式建立5752名離退休人員信息檔案，開(kāi)通公益熱線(xiàn)“80988098”，提供信息套餐，有針對(duì)性地為離退休職工開(kāi)展養(yǎng)老保健知識(shí)、天氣變化提醒、生日節(jié)日祝福等信息服務(wù)。

第8篇：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程范文

地名管理是政府履行社會(huì)管理職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。地名的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和方便人民群眾的日常生活。為了強(qiáng)化地名公共服務(wù)職能，提高我縣地名工作服務(wù)水平和區(qū)域發(fā)展品牌，根據(jù)《山西省地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案》和《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市地名管理工作的通知》以及《市民政局關(guān)于下發(fā)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村地名設(shè)標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，提出如下工作要求：

一、進(jìn)一步理順和完善地名管理的工作機(jī)制

縣民政局是我縣地名管理的職能部門(mén)，要堅(jiān)持“政府主管，民

政牽頭，部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各部門(mén)間的地名工作職責(zé)，建立縣地名工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣民政局牽頭組織，城建、公安、園林、郵政、文化、教育、交通等部門(mén)為成員單位，定期不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，地名主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)地名信息。規(guī)劃部門(mén)要貫徹地名管理“適度超前”原則，在擬定縣城道路規(guī)劃時(shí)，應(yīng)吸收地名主管部門(mén)參加。

二、進(jìn)一步規(guī)范地名管理工作

1、規(guī)范命名程序。地名的申報(bào)按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)申報(bào)”的原則辦理，地名的命名由民政部門(mén)負(fù)責(zé)承辦。凡新建的道路、橋梁、隧道，由建設(shè)行政主管部門(mén)提出命名方案，提交縣民政局審核，經(jīng)公示和專(zhuān)家論證后，報(bào)縣人民政府審批，市民政部門(mén)備案；新建的大型建筑物和住宅區(qū)的命名，按照屬地管理的原則，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位向縣地名主管部門(mén)申報(bào)，并由縣級(jí)人民政府審批。

2、嚴(yán)格命名原則。地名命名必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、層次性原則。為強(qiáng)化縣城道路的方位識(shí)別系統(tǒng)，增強(qiáng)地名的方位感和指位性，原則上東西走向的命名為“街”，南北走向命名為“路”。住宅區(qū)及樓盤(pán)的命名由建設(shè)單位根據(jù)樓盤(pán)的規(guī)模、建筑風(fēng)格和特色及所處的地理位置，選用名副其實(shí)的名稱(chēng)，反對(duì)使用崇洋復(fù)古，新奇怪異的名稱(chēng)。

三、進(jìn)一步做好地名公共服務(wù)工作

1、做好縣城地名標(biāo)志設(shè)置。今年要在原已設(shè)立街路牌標(biāo)志設(shè)置的基礎(chǔ)上補(bǔ)缺和增加密度，特別是對(duì)新開(kāi)發(fā)的道路（神農(nóng)路、東大街延長(zhǎng)（東）段、丹朱街延長(zhǎng)（東）段、慈林大街、精衛(wèi)路等）和住宅區(qū)增設(shè)新的道路牌和小區(qū)牌。2010年完成縣城巷、樓門(mén)戶(hù)牌設(shè)置工作。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地名標(biāo)志設(shè)置工作。今年是落實(shí)全省地名管理工作精神的重要之年，按照市政府要求，要在全縣399個(gè)行政村設(shè)置村標(biāo)，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）駐地設(shè)置街路巷牌，在部分新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村和推進(jìn)村（全縣20個(gè)）完成村標(biāo)、街、巷、樓門(mén)戶(hù)牌的標(biāo)志設(shè)置任務(wù)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間全縣所有行政村全部完成街、巷、樓門(mén)戶(hù)牌設(shè)置任務(wù)。

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,做好全省促進(jìn)就業(yè)工作,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),強(qiáng)化地方各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

(一)地方各級(jí)人民政府要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要組織開(kāi)展本地區(qū)勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查,結(jié)合本地區(qū)的就業(yè)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制定具體措施,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。

(二)實(shí)施積極的就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)深化改革、促進(jìn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)的有機(jī)結(jié)合。全面落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列有利于促進(jìn)就業(yè)的政策措施,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。鼓勵(lì)和規(guī)范靈活就業(yè)形式,拓寬就業(yè)渠道,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。

(三)實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。廣泛開(kāi)展輿論宣傳,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。地方各級(jí)人民政府要倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)等方面取得的新經(jīng)驗(yàn),培育和宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。

要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策體系,建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”的工作機(jī)制,營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù),廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí),提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力,引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。地方各級(jí)人民政府要將建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,加大資金投入,充分利用城鄉(xiāng)各類(lèi)園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適應(yīng)小企業(yè)聚集的場(chǎng)所,建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù),幫助其順利創(chuàng)業(yè)。2009年內(nèi),太原市、大同市、晉城市要建成1-2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,2010年底前其他市力爭(zhēng)建成1-2個(gè)功能齊全、服務(wù)完善的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)支持有條件的縣(市、區(qū))也建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

(四)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,建立失業(yè)預(yù)警制度。縣級(jí)以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加注重對(duì)就業(yè)的影響,處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系,妥善做好相關(guān)人員的安置工作。要建立健全失業(yè)預(yù)警制度,對(duì)因國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè),以及失業(yè)問(wèn)題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè),制訂失業(yè)調(diào)控方案,實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。實(shí)行裁員報(bào)告制度,凡裁減人員20人以上或者減員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的,用人單位要向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告后方可實(shí)施。

(五)地方各級(jí)人民政府要鞏固和強(qiáng)化就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù),層層分解,層層落實(shí)。每年全省要自上而下逐級(jí)對(duì)政府完成上述指標(biāo)的情況進(jìn)行考核和檢查,及時(shí)督促各地工作進(jìn)度。要制訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作規(guī)劃和具體措施,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。

二、實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)扶持政策體系

(六)政策扶持的對(duì)象和范圍。2008年底前,下崗失業(yè)人員繼續(xù)憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)證》享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。

2008年底前已領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》且享受再就業(yè)扶持政策期限未滿(mǎn)的人員,可繼續(xù)享受扶持政策至期滿(mǎn)。2009年開(kāi)始,持《再就業(yè)優(yōu)惠證》但仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員,可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》換領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)證》,享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者,按規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記,領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)證》,憑《就業(yè)失業(yè)證》享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。

(七)稅收扶持政策。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào))及《山西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2006〕4號(hào))規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策繼續(xù)有效,審批截止日期為2008年底。2009年以后的稅收政策另行規(guī)定。

登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的,凡符合相關(guān)條件,可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的,可享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

(八)收費(fèi)減免政策。登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,按規(guī)定免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),政策扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。具體政策由省財(cái)政廳、省物價(jià)局制定。

(九)社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼政策。

規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行,審批截止到2008年底,期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

下發(fā)前已在公益性崗位就業(yè)的“4050”人員(即女40周歲以上,男50周歲以上),當(dāng)?shù)厝嗣裾忻鞔_規(guī)定的,可根據(jù)在崗時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)享受扶持政策的期限。

(十)小額擔(dān)保貸款政策。各市要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的需要,加大對(duì)小額貸款擔(dān)?；鸬耐度?。有條件的縣(市、區(qū)),也可設(shè)立小額貸款擔(dān)保基金,為下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額貸款提供擔(dān)保。

各市要按照《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人行太原中心支行等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作的意見(jiàn)的通知》要求,創(chuàng)新貸款模式。對(duì)當(dāng)?shù)貨](méi)有受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)的,可采取“擔(dān)?；鹬苯訐?dān)?！钡姆绞?有條件的市,可實(shí)行由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向經(jīng)辦銀行統(tǒng)一貸款,由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款對(duì)象核貸、收貸、還貸的“統(tǒng)一擔(dān)保、統(tǒng)貸統(tǒng)還、上貸下借”的貸款模式;對(duì)在一些大商場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下崗失業(yè)人員,可采取由商場(chǎng)為貸款對(duì)象提供擔(dān)保、經(jīng)辦銀行對(duì)商場(chǎng)進(jìn)行貸款額度授信的“捆綁式”貸款模式。要繼續(xù)簡(jiǎn)化貸款程序,放寬貸款額度和貸款期限,扶持持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè),按照實(shí)際招用下崗失業(yè)人員的數(shù)量,合理確定貸款額度,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。各金融機(jī)構(gòu)特別是地方金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,采取有效措施推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作。各地人民政府要建立對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)工作的監(jiān)督考核機(jī)制,將支持創(chuàng)業(yè)人數(shù)和小額擔(dān)保貸款發(fā)放額度作為對(duì)各市政績(jī)考核的重要指標(biāo)。

要拓寬貼息資金的使用渠道,加強(qiáng)貼息資金管理。對(duì)承擔(dān)小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行,可將小額擔(dān)保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員(不含國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)失業(yè)人員和其他城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事微利項(xiàng)目增加的利息,由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);對(duì)其他持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)證》的人員,因提高利率增加的利息,給予50%的貼息(中央和地方各承擔(dān)25%)。

要積極推動(dòng)信用社區(qū)建設(shè),完善信用社區(qū)認(rèn)定制度。對(duì)信用社區(qū)推薦的貸款對(duì)象,由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保后,經(jīng)經(jīng)辦銀行審查,可免除反擔(dān)保手續(xù)。要完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》且完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)并符合貸款條件的人員,可免除反擔(dān)保手續(xù)。有條件的,可采取創(chuàng)業(yè)人員之間“聯(lián)?！钡男问?互相提供擔(dān)保。對(duì)2007年底前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍按原政策執(zhí)行。

(十一)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

對(duì)各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為持《就業(yè)失業(yè)證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,可按介紹成功的人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

對(duì)失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要,適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員的,培訓(xùn)補(bǔ)貼可分期撥付。對(duì)培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上的,由同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)先撥付60%補(bǔ)貼;其余40%按六個(gè)月內(nèi)實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予補(bǔ)貼。

對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定(限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種)和單項(xiàng)職業(yè)能力考核,取得職業(yè)資格證書(shū)或單項(xiàng)能力證書(shū)的,給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

對(duì)向省外、境外輸出勞務(wù)、簽訂一年以上勞動(dòng)合同的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),給予勞務(wù)輸出補(bǔ)貼。要根據(jù)各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)的成本和質(zhì)量,完善就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼與促進(jìn)就業(yè)效果的掛鉤機(jī)制,合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省財(cái)政、省勞動(dòng)保障等行政部門(mén)共同制訂。

(十二)地方各級(jí)人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),加大資金投入,在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定比例用于促進(jìn)就業(yè)工作。上級(jí)人民政府在安排補(bǔ)助地方轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),要與地方就業(yè)補(bǔ)助資金投入情況、就業(yè)資金的使用效益和就業(yè)工作完成情況掛鉤。對(duì)地方?jīng)]有就業(yè)補(bǔ)助資金投入的,上級(jí)財(cái)政將不給予轉(zhuǎn)移支付資金的補(bǔ)助。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼,小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。特定就業(yè)政策需由各地逐級(jí)上報(bào),經(jīng)由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理辦法,由省財(cái)政、省勞動(dòng)保障部門(mén)制訂。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出,按國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理,建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度

(十三)各地要完善管理制度,規(guī)范工作程序,建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)。建立健全市場(chǎng)信息服務(wù)體系,完善市場(chǎng)信息制度,提高信息使用效率。地方各級(jí)人民政府要加大對(duì)人力資源市場(chǎng)建設(shè)的資金投入,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,用于人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,提高其服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的清理整頓工作,規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

(十四)地方各級(jí)人民政府要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),明確服務(wù)職責(zé)和范圍,合理確定各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制,加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè),將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。

全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都要建立綜合場(chǎng)所,街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口,為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”服務(wù)。要按照“制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化”的要求,建立統(tǒng)一、規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。地方各級(jí)人民政府要將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。2010年底前,全省要建成不同層次、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共就業(yè)服務(wù)體系。省級(jí)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積要達(dá)到3000平方米以上;市級(jí)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積要達(dá)到1500-2000平方米以上,其中太原市、大同市要達(dá)到3000平方米以上;縣(市、區(qū))要達(dá)到500平方米以上;街道和社區(qū)分別達(dá)到200平方米和100平方米以上,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)達(dá)到100平方米以上。

(十五)全省要建立統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記,并做好登記統(tǒng)計(jì)工作。就業(yè)登記和失業(yè)登記的具體辦法由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。

登記失業(yè)人員要積極求職,參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng),并定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。

對(duì)登記失業(yè)人員,由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)證》,憑證享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策,就業(yè)困難人員要在證件上予以標(biāo)注。《就業(yè)失業(yè)證》由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)制訂,并統(tǒng)一印制。

要建立和完善全省統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)《就業(yè)失業(yè)證》的管理和使用工作。2009年上半年,全省要建成統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將就業(yè)登記和失業(yè)登記及提供就業(yè)服務(wù)和享受就業(yè)扶持政策的信息全部納入公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)行科學(xué)化管理。

(十六)建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。完善勞動(dòng)預(yù)備制度,對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以?xún)?nèi)的預(yù)備制培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。積極探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式,將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來(lái),提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

(十七)認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地要深入了解高校畢業(yè)生就業(yè)總體狀況和市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的需求情況,對(duì)當(dāng)年高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行深入分析,并把高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作總體部署,明確當(dāng)年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門(mén)在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的責(zé)任。勞動(dòng)保障和教育行政部門(mén)要協(xié)調(diào)配合,共同做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。要強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)職能,加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。對(duì)家庭困難、靠借貸上學(xué)的農(nóng)村高校畢業(yè)生,要比照零就業(yè)家庭的政策提供就業(yè)援助。

四、加強(qiáng)就業(yè)援助,建立面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度

(十八)建立健全就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度。各地要積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力,且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。要通過(guò)多種途徑,對(duì)所有就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)或靈活就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中,“4050”以上人員,給予實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額(包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn))2/3的補(bǔ)貼,其他人員給予實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額1/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)招用就業(yè)困難人員。對(duì)各類(lèi)企業(yè)招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

對(duì)企業(yè)招用原屬?lài)?guó)有企業(yè)的就業(yè)困難人員并與其簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同的、個(gè)人帶頭創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)崗位安置就業(yè)困難人員的,各地可根據(jù)實(shí)際給予一定的崗位補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中支付,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市人民政府確定。

對(duì)政府投資的公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)發(fā)的后勤服務(wù)等公益性崗位安置就業(yè)困難人員的,要按規(guī)定為招用人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。

就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的期限,除對(duì)距法定退休年齡不足5年(計(jì)算其年齡的截止時(shí)間為其開(kāi)始享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的時(shí)間)的人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

(十九)加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。各地要依托街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),及時(shí)接受零就業(yè)家庭就業(yè)援助申請(qǐng)。要規(guī)范審核認(rèn)定程序,建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬。要多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),通過(guò)多種形式幫扶至少一名零就業(yè)家庭成員在認(rèn)定后一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè),并幫助落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。要加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭成員就業(yè)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤檢查,提高其就業(yè)的穩(wěn)定性。

(二十)鼓勵(lì)資源開(kāi)采型城市和獨(dú)立工礦區(qū)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)資源,培育替代產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)因資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū),上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移支付就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)給予傾斜,在政策上給予必要的扶持和幫助。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和各項(xiàng)扶持政策

(二十一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作的需要,繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)地方各級(jí)人民政府就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,切實(shí)履行職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)交流情況、解決問(wèn)題。要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用,共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

(二十二)各地要充分利用各種新聞媒介,深入做好就業(yè)宣傳工作。大力宣傳國(guó)家和省促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,宣傳各地各部門(mén)和單位促進(jìn)就業(yè)的好做法,宣傳勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)?？h級(jí)以上人民政府每年要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),為就業(yè)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

(二十三)各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)干部的法律知識(shí)培訓(xùn),不斷提高依法行政的能力和水平。要抓緊制定配套法規(guī)和政策,使法律的原則、要求具體化,增強(qiáng)法律的可操作性。要加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》及落實(shí)各項(xiàng)扶持政策情況的監(jiān)督檢查,采取有效措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二十四)各地勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等部門(mén)要密切協(xié)作,建立失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度,形成促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)金、城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)條件和程序,建立申請(qǐng)人員勞動(dòng)能力鑒定制度。對(duì)有勞動(dòng)能力的人員,要將申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及參加公益性勞動(dòng)情況相掛鉤,逐步形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向。街道、社區(qū)和各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要制訂工作方案,將享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員和有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動(dòng)等活動(dòng)中,采取多種措施,鼓勵(lì)和吸引其積極就業(yè)。具體辦法由省勞動(dòng)保障、省民政、省財(cái)政等行政部門(mén)制訂。

(二十五)各市、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定貫徹本《實(shí)施意見(jiàn)》的具體辦法,確保本《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)。對(duì)工作中的重大問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省人民政府。

—2008標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，絕不允許自定規(guī)格、自定材質(zhì)，必須在民政部門(mén)的統(tǒng)一管理下，在全國(guó)地名標(biāo)志指定生產(chǎn)單位制作。

四、完成時(shí)限和檢查驗(yàn)收

第9篇：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)就業(yè)工作，按照率先打造城鄉(xiāng)一體先行之地的要求,進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)促進(jìn)體系，全面落實(shí)積極的擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，基本實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)平等充分就業(yè)的目標(biāo)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)[20*]59號(hào)）、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（嘉政發(fā)[2009]34號(hào)）和縣委《關(guān)于全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的決定》（善委[20*]31號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，提出本實(shí)施意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，確立就業(yè)工作優(yōu)先地位

（一）落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等充分就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中，將促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)和素質(zhì)就業(yè)作為優(yōu)先考慮因素；在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助、實(shí)施零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理等方面制定具體措施，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)更加充分、就業(yè)素質(zhì)明顯提高。按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，努力打造公平就業(yè)環(huán)境。要把控制失業(yè)率、新增城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)作為就業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解，建立責(zé)任體系，納入政府工作目標(biāo)考核的重要指標(biāo)。

（二）全面開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村創(chuàng)建工作。以UNDP項(xiàng)目（聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署促進(jìn)農(nóng)民工及其家庭融入社會(huì)的能力建設(shè)）為內(nèi)容，整合資源，按職責(zé)、人員、制度、工作、經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地“六到位”的要求，進(jìn)一步規(guī)范全縣基層勞動(dòng)保障組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障所力量，在就業(yè)平臺(tái)、就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和人員組織延伸到社區(qū)、村的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升工作效率，落實(shí)工作和人員經(jīng)費(fèi)，同級(jí)財(cái)政應(yīng)予以保障。到2*2年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建70%的充分就業(yè)社區(qū)（村）的目標(biāo)，并對(duì)達(dá)到充分就業(yè)的社區(qū)、村當(dāng)年給予1萬(wàn)元的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。以后每二年復(fù)檢一次，復(fù)檢繼續(xù)保持的給予0.5萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。要對(duì)全縣勞動(dòng)力就業(yè)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)查管理，及時(shí)掌握各類(lèi)人群就業(yè)需要。要依托社區(qū)（村）健全對(duì)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)。要有針對(duì)性地為求職人員提供求職登記、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申報(bào)、勞動(dòng)保障事務(wù)等各種服務(wù)。強(qiáng)化就業(yè)信息對(duì)培訓(xùn)的引導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)施技能崗位對(duì)接行動(dòng)，提升就業(yè)素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)。加強(qiáng)失業(yè)管理，控制失業(yè)周期，將失業(yè)人員的比例控制在合理范圍內(nèi)。注重扶持中小企業(yè)，增加就業(yè)容量。進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)功能的作用，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度，本縣籍城鄉(xiāng)居民企業(yè)職工同比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，享受同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇。在確保失業(yè)保險(xiǎn)基金正常安全運(yùn)行的前提下，當(dāng)年籌措的失業(yè)保險(xiǎn)基金，按有關(guān)規(guī)定，用于就業(yè)支出。探索建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)做好被征地居民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。落實(shí)被征地居民“先保后征”的安置政策。被征地居民的就業(yè)安置費(fèi)用，從國(guó)有土地使用及出讓收入中解決，社會(huì)保障不落實(shí)、補(bǔ)償資金不到位的，不得批準(zhǔn)征地。在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和求職愿望的未就業(yè)被征地居民，享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（五）做好大中專(zhuān)畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)工作。大中專(zhuān)畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)工作納入政府就業(yè)工作的總體部署，明確目標(biāo)，健全工作機(jī)制。加強(qiáng)大中專(zhuān)畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)。本縣籍全日制大中專(zhuān)畢業(yè)生未就業(yè)的，可申請(qǐng)失業(yè)登記，納入就業(yè)整體規(guī)劃。畢業(yè)后6個(gè)月未就業(yè)的，根據(jù)本人申請(qǐng)，可實(shí)行不超過(guò)6個(gè)月見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)，見(jiàn)習(xí)期間，由見(jiàn)習(xí)基地給見(jiàn)習(xí)學(xué)員發(fā)放不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼，經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政核準(zhǔn)，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予見(jiàn)習(xí)基地資金補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。各鎮(zhèn)（街道）在加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)中，要積極吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生在社區(qū)（村）管理服務(wù)工作崗位上就業(yè)。切實(shí)落實(shí)大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額免擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等相關(guān)政策，重點(diǎn)幫助困難家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，有關(guān)部門(mén)要對(duì)離校后回原籍的低保家庭和零就業(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行逐戶(hù)逐人登記，實(shí)施有針對(duì)性的重點(diǎn)幫助。

二、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作

（六）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)體系。全縣各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立綜合場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）都要設(shè)立服務(wù)窗口，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（七）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。在保持現(xiàn)行《再就業(yè)優(yōu)惠證》持證人員憑證享受優(yōu)惠政策直到期滿(mǎn)的基礎(chǔ)上，從2009年1月1日起，全縣實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本地人員免費(fèi)辦理《就業(yè)和失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記證》）。對(duì)就業(yè)困難人員發(fā)放《就業(yè)援助證》，登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員分別憑《登記證》、《就業(yè)援助證》享受公共就業(yè)服務(wù)和相應(yīng)就業(yè)扶持政策。就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體操作辦法和就業(yè)援助證發(fā)放管理，由勞動(dòng)保障部門(mén)另行制定。

（八）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，完善市場(chǎng)信息制度。按照覆蓋全縣城鄉(xiāng)的要求，整體推進(jìn)人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)管理。要建立好公益性人力資源招聘市場(chǎng)，各鎮(zhèn)（街道）在進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障所建設(shè)中，設(shè)立人力資源招聘交流場(chǎng)所，形成以縣人力資源中心市場(chǎng)為龍頭，各鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)為骨干，社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息為基礎(chǔ)的覆蓋全縣城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)體系。各單位公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在用地、資金等方面予以?xún)?yōu)先保障。

（九）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，縣建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)建立相應(yīng)的組織。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍。完善服務(wù)內(nèi)容，組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)信息政策平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，形成有效采集和定期制度。健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等作為衡量以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入就業(yè)工作考核內(nèi)容。

三、完善政策支持體系，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

（十）實(shí)施素質(zhì)就業(yè)，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)。全面實(shí)施“高技能人才振興工程”，落實(shí)高技能人才培養(yǎng)政策。加強(qiáng)各類(lèi)技能人才引進(jìn)，建立與職業(yè)技術(shù)院校合作辦學(xué)、校企合作等機(jī)制。實(shí)行“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、校企為主”的培訓(xùn)模式。積極引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)院校和企業(yè)與中西部院校對(duì)接，做好服務(wù)工作。

組織技能比武。堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以行業(yè)為主體，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為重點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，培養(yǎng)一支具有鮮明經(jīng)濟(jì)特色，擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立解決關(guān)鍵性操作技術(shù)和生產(chǎn)工藝難題，在技術(shù)革新和技術(shù)改造方面業(yè)績(jī)突出的高技能職業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，形成一支與我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的合格的勞動(dòng)力大軍，在全社會(huì)形成“學(xué)技術(shù)光榮，當(dāng)藍(lán)領(lǐng)光榮”的良好氛圍。每年通過(guò)選擇具有代表性的若干職業(yè)和工種，開(kāi)展技能大比武，推動(dòng)各行各業(yè)技術(shù)水平的普遍提升。對(duì)縣級(jí)職業(yè)技能大比武中的每項(xiàng)職業(yè)、工種的優(yōu)勝團(tuán)體和個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；并對(duì)獲得縣級(jí)以上職業(yè)技能大比武優(yōu)勝個(gè)人，經(jīng)資格條件審定后，由勞動(dòng)保障部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。抓住省、市對(duì)縣擴(kuò)權(quán)的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展高技能人才直接認(rèn)定等工作，并以行業(yè)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，不斷拓寬工作范圍。

（十一）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展以職業(yè)能力（上崗就業(yè)能力、從業(yè)工作能力、轉(zhuǎn)換就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力）建設(shè)為核心的培訓(xùn)。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)未就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力、外來(lái)勞動(dòng)力以及就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)須知、維權(quán)事項(xiàng)、安全生產(chǎn)常識(shí)等進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)性培訓(xùn)，按每人50元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。本縣城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地居民、失水漁民等就業(yè)困難人員經(jīng)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)，按實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)，一般工種給予最高不超過(guò)400元培訓(xùn)補(bǔ)貼，重點(diǎn)工種給予最高不超過(guò)600元培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)在我縣企業(yè)就業(yè)的外省務(wù)工人員參加技能培訓(xùn)的，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼；技能培訓(xùn)補(bǔ)貼每人只能享受一次。對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定、取得職業(yè)資格證書(shū)的，按每人最高不超過(guò)180元給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。完善勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以?xún)?nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。積極探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式和政府招投標(biāo)制度，明確項(xiàng)目監(jiān)管人及監(jiān)管措施，將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來(lái)，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。職業(yè)技能培訓(xùn)工種及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法由勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)另行制定。

（十二）進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。在做好城鄉(xiāng)失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)綜合配套改革地區(qū)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要在職業(yè)院校設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程，配備師資力量，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)際勞工組織推薦的SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)。上述對(duì)象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得國(guó)家統(tǒng)一的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》的，給予一次性最高不超過(guò)2000元的補(bǔ)貼。

（十三）加強(qiáng)和提升農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)培訓(xùn)工作。農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)培訓(xùn)重點(diǎn)是提高職業(yè)能力，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，提高培訓(xùn)層次，使農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)能力總體上與我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。繼續(xù)從事第一產(chǎn)業(yè)的，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要加大農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)力度，以切實(shí)提高農(nóng)民的收入。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，健全和完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)和有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)并落實(shí)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、培訓(xùn)補(bǔ)貼審核程序的監(jiān)管，建立完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

（十四）建立小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)城鎮(zhèn)居民和被征地居民中的登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生和取得國(guó)家統(tǒng)一的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》的學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請(qǐng)一次性小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在3-5萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)的和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)并吸納失業(yè)人員3人以上的，貸款額度根據(jù)人數(shù)適當(dāng)增加，最多不超過(guò)20萬(wàn)元。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，到期借款人提出展期申請(qǐng)的，貸款銀行可以按規(guī)定展期1次。對(duì)上述人員利用小額擔(dān)保貸款從事微利的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（國(guó)家限制的行業(yè)除外）的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）。完善創(chuàng)建信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款良性互動(dòng)機(jī)制。小額擔(dān)保貸款利率、貸款擔(dān)保服務(wù)及貸款發(fā)放等具體操作辦法由人行*支行會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

（十五）鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，提高其服務(wù)質(zhì)量。各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為登記失業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)，簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人50元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性職業(yè)介紹補(bǔ)貼；各公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為本地登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)介紹，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人30元標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予職業(yè)介紹補(bǔ)助。

（十六）落實(shí)有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅政策。失業(yè)人員、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，以及吸納困難人員就業(yè)的企業(yè)、集中使用殘疾人的用人單位，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。登記失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、被征地居民、取得國(guó)家統(tǒng)一的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》的學(xué)員和殘疾人從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制的行業(yè)除外），免收涉及公安、工商、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、城建、農(nóng)經(jīng)、殘聯(lián)等管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，政策扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)體超比例安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)安排殘疾人就業(yè)保障金給予扶助。

四、完善就業(yè)援助制度，實(shí)施重點(diǎn)幫扶措施

（十七）加大對(duì)困難人員的就業(yè)幫扶力度。進(jìn)一步拓展就業(yè)困難人員援助范圍。就業(yè)困難人員是指：城鎮(zhèn)居民和被征地居民中登記失業(yè)一年以上的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和城鄉(xiāng)居民“低保家庭”、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的邊緣戶(hù)人員中，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有一定勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員、農(nóng)村復(fù)退軍人中的“4050”人員。城鄉(xiāng)居民最低生活保障戶(hù)、低保邊緣戶(hù)人員由縣民政部門(mén)認(rèn)定，重大疾病按醫(yī)療保險(xiǎn)中重大疾病目錄，由縣勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定。就業(yè)困難人員需根據(jù)有關(guān)政策向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所登記，縣勞動(dòng)保障部門(mén)審核，發(fā)放《就業(yè)援助證》，享受有關(guān)扶持政策。就業(yè)困難人員要積極主動(dòng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)提供就業(yè)服務(wù)。

（十八）鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。用人單位新招用城鎮(zhèn)原國(guó)有（集體）企業(yè)“4050”失業(yè)人員、被征地居民中的“4050”就業(yè)困難人員，并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所審核，縣勞動(dòng)保障部門(mén)核定，按企業(yè)實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位為所招人員繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限除自享受之日起距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其它人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（十九）鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的城鎮(zhèn)原國(guó)有（集體）企業(yè)“4050”失業(yè)人員、被征地居民中的“4050”就業(yè)困難人員，自謀職業(yè)申報(bào)就業(yè)交納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，憑《就業(yè)援助證》和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證，填報(bào)《靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼審批表》，經(jīng)縣勞動(dòng)保障部門(mén)審定，財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。補(bǔ)貼期限按第十八條執(zhí)行。

（二十）加強(qiáng)公益性崗位的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)?？h、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府要合力開(kāi)發(fā)公益性崗位，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要制定開(kāi)發(fā)公益性崗位的規(guī)劃并落實(shí)到年度計(jì)劃，各公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)門(mén)的就業(yè)援助方案。公益性崗位主要包括政府投資開(kāi)發(fā)的“三?！保ū?、保綠、保安）、“三托”（托老、托幼、托護(hù)）、“三服”（家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù)）和“三管”（物業(yè)管理、車(chē)輛管理、公共管理），以及勞動(dòng)保障協(xié)理員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員等崗位，就近就地安置就業(yè)困難人員。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)履行政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)就業(yè)援助措施，采取出資向用人單位購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等辦法，用于對(duì)轄區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”和“低保家庭”中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員實(shí)行安置，用人單位與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予用人單位最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%公益性崗位補(bǔ)貼。同時(shí)，用人單位為在公益性崗位上就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（醫(yī)療按“低、小、?！辟M(fèi)率補(bǔ)貼）的，也給予補(bǔ)助（個(gè)人繳納部分由個(gè)人繳納）；經(jīng)營(yíng)性單位新開(kāi)發(fā)的公益性崗位（需政府有關(guān)部門(mén)審批）安置城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村“低保家庭”等就業(yè)困難人員，并為其繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予用人單位按100%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助核撥上述三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（個(gè)人繳納部分由個(gè)人繳納）；農(nóng)村開(kāi)發(fā)的公益性崗位新安置“低保家庭”等就業(yè)困難人員的，給予用人單位最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%補(bǔ)貼。具體操作辦法按善政辦[20*]149號(hào)文件執(zhí)行。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善促進(jìn)就業(yè)保障機(jī)制

（二十一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)平等充分就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。鞏固和加強(qiáng)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)交流情況，解決問(wèn)題，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

（二十二）完善資金投入機(jī)制。根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善資金籌措機(jī)制。要逐步增加財(cái)政預(yù)算中的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，為確保促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)提供資金支持。要規(guī)范就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作，提高資金使用效益。具體資金管理辦法由財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)共同制定。

（二十三）做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)宣傳工作。充分利用各種新聞媒介，宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，宣傳勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，為就業(yè)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。