生活垃圾分類調(diào)研精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾分類調(diào)研范文

【關(guān)鍵詞】杭州市濱江區(qū) 社區(qū)居民 垃圾分類 對策研究

近年來，隨著我國人口數(shù)量的不斷增長，城鄉(xiāng)各類垃圾尤其是生活垃圾的年產(chǎn)生量也在不斷增長。我們每天都投放大量的垃圾，在我國工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中，由于生活垃圾投放所導(dǎo)致的城市環(huán)境問題越發(fā)地凸顯出來，因此也受到社會廣泛的關(guān)注。垃圾分類是杭州市“十二五”規(guī)劃的重要工作， 同時也是我們每個社區(qū)居民為保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境所能做的小事情。當(dāng)前，把垃圾分類作為社區(qū)管理的內(nèi)容有著重要意義。

一、垃圾分類的概念

垃圾分類就是將垃圾分別投放，并通過分類清運和回收使之重新變成資源。大致是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進(jìn)行分類。

二、濱江區(qū)垃圾分類的實施情況

杭州市在2004年便已頒布《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，其中第五十七條規(guī)定本市逐步實行生活垃圾的袋裝分類投放、收集、運輸和處置。并在2012年通過的《杭州市城市生活垃圾管理辦法》則明確規(guī)定生活垃圾必須全面實行分類投放。可見杭州政府在這十年間逐步實施并加強(qiáng)了垃圾分類的政策。2014年8月1日，濱江區(qū)出臺了《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》，計劃到2016年底，家庭生活垃圾分類小區(qū)中，家庭宣傳普及率達(dá)到100%。由此可見，垃圾分類的政策已由市政府落實到區(qū)政府，濱江區(qū)也加大了垃圾分類前端投入力度，開展了居民垃圾分類工作。

但是就目前濱江區(qū)生活垃圾分類的情況來看，情況并不樂觀。社區(qū)居民在排放垃圾時分類的工作做得并不好，垃圾的分類工作大多數(shù)還停留在二次分揀階段，這不僅加大了工作人員對垃圾分類工作的繁重程度，還造成了資源的極大浪費。為此，我們對濱江區(qū)社區(qū)居民對于垃圾分類的認(rèn)知進(jìn)行了調(diào)研。

三、濱江區(qū)社區(qū)居民垃圾分類的現(xiàn)狀

筆者于2014年8月至2014年10月，在杭州市濱江區(qū)主要社區(qū)（包括東冠社區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、西興社區(qū)等），通過問卷調(diào)查、隨機(jī)訪問和實地調(diào)查三種方法對濱江區(qū)社區(qū)的垃圾分類參與者進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取問卷發(fā)放的形式進(jìn)行，共發(fā)放400份問卷，有效問卷378份。我們針對居民對于垃圾分類的態(tài)度、在垃圾分類工作中的處理方法以及垃圾分類工作難以有效進(jìn)行的原因進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了社區(qū)居民對于垃圾分類的認(rèn)知。

（1）居民對于垃圾分類的態(tài)度。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對待垃圾分類的態(tài)度有較大差別。只有17%的居民在投放垃圾時，會刻意區(qū)分垃圾桶的分類，42%的居民則不會刻意去注意，如果注意到了標(biāo)識，則會將垃圾分類投放。19%的居民表示在注意到了垃圾桶的標(biāo)識之后會分類處理垃圾，但是基本上不會注意到垃圾桶的標(biāo)識。其余的22%的居民則完全不在意垃圾桶的標(biāo)識，不會關(guān)注垃圾的分類。

在另一項調(diào)查中，31% 的被調(diào)查者認(rèn)為生活垃圾分類是一種環(huán)保行為，應(yīng)該自覺進(jìn)行生活垃圾分類。27%的被調(diào)查者表示并沒有養(yǎng)成生活垃圾分類的習(xí)慣，但是如果政府出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，則會積極配合。其余41% 的居民則表示生活習(xí)慣已經(jīng)定下來，很難真正做到生活垃圾分類投放。

（2）居民在垃圾分類工作中的處理方法。將有價值的垃圾出售是垃圾處理的一個方法，也可以說是垃圾分類的一個初步環(huán)節(jié)。其中有63%的居民在處理家庭垃圾時會將有價值的廢品出售。在這其中，15%的居民會將剩下的垃圾分類投放，48%的居民則不會分類投放生活垃圾。另外有37%的居民對于生活垃圾一般既不會分類也不會做賣廢品處理，而是將生活垃圾整袋直接扔進(jìn)垃圾桶。

（3）居民對生活垃圾分類的看法。在所做的調(diào)查中，居民普遍認(rèn)為濱江區(qū)目前垃圾分類的工作做得并不好，在許多方面都存在問題，對此我們也進(jìn)行了調(diào)查。有9%的居民認(rèn)為相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，而且政策的落實也不到位;21%的居民認(rèn)為政府或者社區(qū)監(jiān)管的力度不夠，從而不能很好地實現(xiàn)垃圾分類處理;另有11%的居民認(rèn)為宣傳的力度不夠，導(dǎo)致部分居民對于垃圾分類的相關(guān)知識和規(guī)定并不了解，7%的居民認(rèn)為政府的資金投入不足，不能有效擴(kuò)大的垃圾分類監(jiān)管隊伍，增加、更新垃圾分類設(shè)施設(shè)備，開展垃圾分類新技術(shù)的研究等。然而在這些原因中，所占比重最大的仍是群眾缺乏垃圾分類的意識，52%的被調(diào)查者認(rèn)為這是垃圾分類工作做的不好的主要原因。通過調(diào)查可以看出，人民群眾意識的欠缺是最重要的主觀因素了。

四、濱江區(qū)社區(qū)居民在垃圾分類中存在的問題

（1）垃圾分類注重規(guī)章制度層面，缺乏可操作性。我國目前還沒有針對垃圾分類方面的專用法規(guī)，只有一些指導(dǎo)性的條文，且均缺乏對垃圾如何分類、如何收集和處置等實施細(xì)則的規(guī)定。分類責(zé)任主體模糊，垃圾分類缺乏國家強(qiáng)制力保障實施，總體可操作性較差。

（2）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)制定不夠詳細(xì)，居民各自對垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)都有差別。通過問卷調(diào)查，筆者了解到，居民對可回收垃圾概念的理解僅僅是憑自己的生活經(jīng)驗。這使得居民的投放垃圾選擇不一樣，從而達(dá)不到垃圾分類的效果。

（3）部分居民的垃圾分類意識不強(qiáng)，積極性不高。很多居民都是將所有生活垃圾放在同一個垃圾袋中，然后將整袋直接丟到垃圾桶，沒有細(xì)致的將可回收的、有毒的、廚房垃圾等分開來，他們覺得那樣分類太復(fù)雜太費力。

（4）居民對垃圾分類的正確率不高。部分居民會在家中會對垃圾進(jìn)行分類投放，投放的正確率卻很低。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，而食物的包裝盒（豆腐盒、水餃袋等）不屬于廚余垃圾。

（5）宣傳方式單一、力度小。垃圾分類的宣傳主要在社區(qū)進(jìn)行，這樣的宣傳方式較為單一，影響力有限。政府缺乏監(jiān)督，宣傳力度不足，未能在社會上引起重視。同時，大眾媒體的支持和宣傳大大不夠，垃圾分類在深度、廣度、頻繁度上急需加強(qiáng)。

五、根據(jù)濱江區(qū)垃圾分類實施情況及出現(xiàn)的問題提出建議

（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和立法。盡快完善杭州市城市垃圾管理的法律、法規(guī)體系，將垃圾從產(chǎn)生到最終處理各環(huán)節(jié)納入依法管理軌道?？梢越Y(jié)合濱江區(qū)的自身情況，具體制訂操作性強(qiáng)的制度規(guī)定和實施細(xì)則。濱江區(qū)出臺的《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》就是一個好的開始。

（2）增加垃圾分類的財政投入。政府應(yīng)加大對垃圾分類的資金投入，來斷擴(kuò)大的垃圾分類監(jiān)管隊伍，增加、更新垃圾分類設(shè)施設(shè)備，開展垃圾分類新技術(shù)的研究等。

（3）建立垃圾分類獎勵制度。對垃圾分類較好的居民，采用多種形式給于一定獎勵，如發(fā)放垃圾分類補(bǔ)貼給做的好的家庭等。這樣有利于大大提高居民垃圾分類的積極性。

（4）統(tǒng)一完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。在垃圾分類尚未成熟的階段，分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以方便居民理解和投放為主。對垃圾分類劃分的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參考社區(qū)的實際情況進(jìn)行。對于一些可回收的有利用價值的垃圾，比如廢紙、塑料瓶，社區(qū)可以設(shè)立專門的回收點，社區(qū)居民可以直接將這些垃圾變賣給回收點;對于那些有害的垃圾，比如廢電池等，社區(qū)應(yīng)專門派工作人員定時上門回收。這樣垃圾分類的效率將大大提升。

（5）加強(qiáng)多渠道宣傳，公眾參與。很多居民的垃圾分類意識不強(qiáng)是由于政府、社區(qū)、媒體等對垃圾分類的宣傳做的不到位。對于垃圾分類的宣傳，不應(yīng)局限在社區(qū)內(nèi)部，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)放垃圾分類的宣傳手冊，增大垃圾分類的普及面。大眾媒體也應(yīng)大力宣傳垃圾分類教育工作。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)加入其中，一個人的習(xí)慣是慢慢養(yǎng)成的，應(yīng)從小就教育孩子進(jìn)行垃圾分類。只有全民參與進(jìn)來了，才能更有效地實行垃圾分類，達(dá)成目標(biāo)。

六、總結(jié)和展望

通過這次調(diào)查實踐，以及筆者的所見所聞所感，充分見證了濱江區(qū)居民垃圾分類的實施狀況。如同大家所料想的，垃圾分類正處于發(fā)展階段，各方面的體制和設(shè)備尚不成熟，未來要走的路還很漫長。垃圾分類是一個社會問題，應(yīng)舉權(quán)社會之力，由政府、社會、家庭共同來參與。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：生活垃圾分類調(diào)研范文

近日，廣州市通過了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，將于4月1日起正式實施，這是國內(nèi)首個城市生活垃圾分類管理規(guī)章。據(jù)悉，《暫行規(guī)定》在條件成熟后可考慮上升為地方性法規(guī)。按照計劃，今年廣州的垃圾分類率力爭達(dá)到50%，2012年將建立完善的垃圾分類收集處理系統(tǒng)；市民只需從最基本的干、濕垃圾分類做起……以此為標(biāo)志，廣州城市生活垃圾分類步入了規(guī)范化、法制化新階段，邁出了破解“垃圾圍城”困局的重要一步。

《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》確定了“先易后難、循序漸進(jìn)、分步實施”的垃圾分類工作原則，先將餐廚垃圾分類出來，然后逐步對其他垃圾進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分。今年，廣州市將重點加強(qiáng)生活垃圾分類管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)將組織3~4期生活垃圾分類管理人員、物業(yè)管理人員、垃圾分類指導(dǎo)員、志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們成為生活垃圾分類的先行者和推動者。

與之相比，北京市在2010年上半年已正式啟動垃圾分類，今年50%城鎮(zhèn)常住人口將實現(xiàn)垃圾分類達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，由環(huán)保公益人士“驢屎蛋”黃小山提出的《“綠房子”工程固體廢物處理與資源循環(huán)利用體系》方案有望在北京進(jìn)行試點。近日，北京市市政市容委邀“驢屎蛋”就其方案進(jìn)行共同商討。方案建議，在居民家門口設(shè)立一個全覆蓋的、全系統(tǒng)的生活垃圾分類收集平臺，集垃圾分類收集、廢品收購、廚余餐廚垃圾脫水并油水分離等功能于一身。市市政市容委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“綠房子”設(shè)計方案與正在試點的垃圾分類并不沖突。方案細(xì)化后將擇機(jī)選取幾個小區(qū)試點，成功后還會進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。作為全國首批垃圾分類試點城市之一，上海市從今年開始也將在全市18個街鎮(zhèn)的1000個小區(qū)試點更為簡易的垃圾分類法。

成都市城市管理局2月22日也表示，繼去年在萬科金色家園啟動首個試點后，今年成都將在中心城區(qū)全面推廣垃圾分類試點。同時，二三圈層郊區(qū)將升級農(nóng)村垃圾集中清運體系，增加垃圾分類收集環(huán)節(jié)。據(jù)悉，國家發(fā)改委等組織的“十二五”垃圾處理規(guī)劃正在編制當(dāng)中，已配出多個小組到全國不同省市進(jìn)行調(diào)研。

第3篇：生活垃圾分類調(diào)研范文

[關(guān)鍵詞]杭州垃圾分類；現(xiàn)狀調(diào)查；知識宣傳；環(huán)境壓力

據(jù)杭州市固廢處置監(jiān)管中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近兩年來，杭州市區(qū)生活垃圾清運量平均每年以10%以上的速度增加，2008年已達(dá)到214萬噸，日平均5800噸，2009年全年預(yù)計將達(dá)到230萬噸，日平均6400噸。

雖然目前杭州的垃圾處理能力為每天7500噸，但以現(xiàn)在增長速度，明后年就將接近處理極限能力，給垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處置帶來極大的壓力。

據(jù)了解，杭州在上世紀(jì)八十年代甚至更早以前，就試行過垃圾分類收集。2000年左右，杭州街頭流行過一批雙筒分類果殼箱。一黃一綠兩個筒并排立在一起。黃的寫著“可回收垃圾”，綠的標(biāo)示著“不可回收垃圾”?？墒?，試點的效果卻并不理想，不少分類垃圾桶實際上早就形同虛設(shè)。

據(jù)悉，為改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)低碳城市，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標(biāo)，所以垃圾分類工作已經(jīng)成為杭州城管辦“十二五”規(guī)劃中的重中之重，2010年3月25日，杭州啟動了垃圾分類試點工作，要求居民主動將生活垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾、其他垃圾四類進(jìn)行分類投放轉(zhuǎn)眼，一年時間快過去了，杭州共有788個小區(qū)實現(xiàn)了垃圾分類，占小區(qū)總數(shù)的52%，但仍然存在垃圾分類工作不到位、部分硬件設(shè)施跟不上等問題。

為了解杭州市目前生活垃圾分類現(xiàn)狀，我們“垃圾分類成效調(diào)研及垃圾分類知識宣傳”社會實踐小分隊開展了此次調(diào)研活動。

一、調(diào)查內(nèi)容

（一）調(diào)查時間

7月17日——7月30日

（二）調(diào)查步驟

本次調(diào)研活動主要以走訪社區(qū)、分發(fā)問卷為主，輔之以走訪垃圾回收站、環(huán)保環(huán)保站，城市管理辦公室，最后進(jìn)行資料整理等后期工作。

7月19日至21日，調(diào)研小組分別走訪了銘和社區(qū)桂雨坊、華聯(lián)社區(qū)和理工大學(xué)附近的清雅苑這三個垃圾分類實行小區(qū)。在走訪期間我們在小區(qū)內(nèi)分發(fā)問卷，采訪清潔人員和小區(qū)垃圾分類負(fù)責(zé)人。調(diào)研小組實地參觀社區(qū)的垃圾點，檢查垃圾箱里的具體垃圾分類。通過采訪和問卷，了解社區(qū)對垃圾分類動作的執(zhí)行力度以及居民對垃圾分類工作的支持度和對此的一些建議和想法。

7月23日至26日，調(diào)研小組走訪了垃圾分類未實行小區(qū)，頭格社區(qū)和智格社區(qū)以及吳山廣場。通過對社區(qū)居民的問卷調(diào)查來了解未實行垃圾分類的小區(qū)對垃圾分類的支持度以及杭州居民對垃圾分類知識的了解程度。

7月27日至28日，調(diào)研小組分別走訪了華家池環(huán)保教育宣傳站和城市管理辦公室。在此次走訪中，調(diào)研小組具體的了解了杭州市垃圾分類處理的直運模式，豐富了垃圾分類的知識以及垃圾分類工作的規(guī)劃及實施情況。

（三）調(diào)查結(jié)果分析及思考

本次實踐小組對杭州銘和社區(qū)、華聯(lián)社區(qū)、浙江理工大學(xué)附近的高教社區(qū)三個垃圾分類實行社區(qū)和未實行垃圾分類的社區(qū)頭格社區(qū)、智格社區(qū)開展了關(guān)于垃圾分類回收調(diào)查問卷，其中實行社區(qū)共發(fā)發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收有效問卷540份。此次調(diào)查利用抽樣調(diào)查方法，分布到杭州幾個社區(qū)，因此，調(diào)查結(jié)果在一定程度上真實地反映了杭州市目前生活垃圾分類現(xiàn)狀，問卷重點調(diào)研了居民對垃圾分類回收的了解及態(tài)度，社區(qū)為垃圾分類提供的硬件條件情況，垃圾分類實施存在的難點等問題。

1、調(diào)查結(jié)果

（1）居民對垃圾分類的態(tài)度

我們對杭州市居民對垃圾分類的態(tài)度我們做了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如圖3.1與圖3.2。

從圖3.1中可以看出89%的居民認(rèn)為對垃圾進(jìn)行分類是一項十分有必要的措施，其中有高達(dá)76%的居民樂意配合這項措施，從圖3.2中我們也能看出51%的居民對本社區(qū)的垃圾分類的前景持有樂觀態(tài)度，而對于社區(qū)的垃圾分類的前景表示不關(guān)心或漠視的人只占7%，從中我們不難看出，杭州市民的環(huán)保意識和環(huán)保熱情是十分高漲的，我們就有理由相信，只要采取合適的手段，讓環(huán)保知識在廣大市民中得到普及，絕大部分的市民將會自覺的履行環(huán)保義務(wù)。

（2）居民在垃圾分類方面的做法

如圖3.3數(shù)據(jù)可知，36%的居民有良好的環(huán)保習(xí)慣，會自覺的將垃圾進(jìn)行分類處理；僅有14%的居民對于垃圾分類顯得有點冷漠，對其無動于衷；然而卻有半數(shù)的居民的環(huán)保意識并不是十分強(qiáng)。所以筆者認(rèn)為社區(qū)還是要將環(huán)保宣傳進(jìn)行的更為深入，才會有更多的市民形成良好的環(huán)保意識，并將這份意識付諸于實際行動中。

從圖3.4中可以看出當(dāng)分類垃圾箱內(nèi)垃圾已經(jīng)混放后，有45%的居民會會選擇隨波逐流，垃圾外露和發(fā)出臭味也是影響居民垃圾分類的一個重要因素。這樣的結(jié)果并不樂觀，如何避免這類問題的發(fā)生，是一個擺在我們面前的嚴(yán)峻問題。

（3）垃圾分類方面存在問題

圖3.5指出：有50.9%的居民會主動將垃圾分類放入垃圾箱，而49.1%的居民只是偶爾或者從來都不會將垃圾分類后再放入垃圾箱。我們考慮到相關(guān)方面的宣傳問題，如果垃圾分類的相關(guān)知識能夠得到更為廣泛的普及的話，這半數(shù)的居民所占的比例必然會有所減少。

我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)垃圾分類在具體實施時還是存在不少問題，不少居民還是不能按照規(guī)定將垃圾進(jìn)行合理分類，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有28.2%的居民認(rèn)為，“垃圾分類意識不夠”和“市民生活習(xí)慣問題”是導(dǎo)致推行垃圾分類回收困難的主要原因；而12%居民認(rèn)為因為“垃圾分類得不到妥善的處理”，通過上表的結(jié)果我們可看出垃圾分類實施過程中的確還存在許多難點，推行道路任重而道遠(yuǎn)。

2、調(diào)查思考：垃圾分類困難重重

（1）前期宣傳工作不到位

雖然城管局一再要求各個單位要做好環(huán)保宣傳工作，但是實際上，有些單位并沒有認(rèn)真落實工作，敷衍了事。而當(dāng)政府部門宣傳到位的時候，許多小區(qū)的宣傳工作卻沒有跟進(jìn)。我們的實踐小組進(jìn)小區(qū)宣傳環(huán)保知識的時候，有的小區(qū)沒有積極地配合我們的活動，收效甚微。小區(qū)是市民生活的地方，它最貼近市民，如果進(jìn)行大量的垃圾分類宣傳，更能夠達(dá)到宣傳效果。

（2）群眾分類意識薄弱

在我們對于多個小區(qū)的抽樣調(diào)查中，28%的居民選擇市民分類意識不夠是杭州生活垃圾分類政策實施受到阻礙的原因。在調(diào)查問卷“在您周圍的人是否會自覺自愿的進(jìn)行垃圾分類”這一項中有45%的人選擇選項“少數(shù)會”，30%的人選擇“多數(shù)會”，還8%的選擇了“”都不會，看來居民主動自愿的進(jìn)行垃圾分類還是居民的意識的問題。居民沒有認(rèn)識到垃圾是放錯了的資源，也沒有考慮垃圾扔掉后怎么處理，即使意識到了，也會因為各種原因不以實際行動來做到垃圾分類。

（3）難以監(jiān)督

由于沒有具體的條例規(guī)定，對于不進(jìn)行垃圾分類的居民，我們只能進(jìn)行勸說，并不能進(jìn)行懲罰，但是這樣做的效果是微弱的。也有一些小區(qū)開始實行垃圾分類“實名制”的實踐?！熬o箍咒”的確讓垃圾分類取得了良好效果，也引發(fā)了是否侵犯隱私的爭議，甚至遭到一些居民的抵制。

（4）社區(qū)管理不到位

許多可回收的垃圾在環(huán)保部門處理前就被拾荒者揀走了，而拾荒者在尋找可回收垃圾的時候會不時將居民已分好的垃圾隨意倒出，這極大的增加了環(huán)衛(wèi)工人的勞動量。雖然這是一種變相的環(huán)保，但是也解決了部分人地生計問題，在一定層面上講是一舉兩得的事。

從以上分析來說，導(dǎo)致許多城市推廣垃圾分類回收多年卻收效甚微的主要原因是沒有建立起完備的分類垃圾回收系統(tǒng)，政府部門與小區(qū)、居民沒有密切配合。

三、建議意見

（一）政府需積極推行垃圾分類工作

1、建立法規(guī)、考試制度

政府應(yīng)加大宣傳廣度，有相關(guān)調(diào)查顯示，有關(guān)垃圾分類的宣傳只局限于杭州實行垃圾分類的小區(qū)或單位，其他人群都未聽說或有聽說垃圾分類，但并不明確的知道該如何進(jìn)行正確的垃圾分類。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國際上分類做得比較好的日本和新加坡等國家，加大垃圾分類的宣傳和教育廣度，將垃圾分類工作應(yīng)該作為一項長期國策而不是短期政策甚至設(shè)立人群普及面較廣的考試如公務(wù)員考試，高中升學(xué)考試等，法規(guī)，明確相應(yīng)的獎懲措施。

2、開征適當(dāng)垃圾稅

在發(fā)達(dá)國家中，加拿大從2008年開始就施行一項制度規(guī)定，每戶家庭需繳納垃圾處理費用，收效甚好。而芬蘭從1996年開征垃圾稅，對于送往垃圾掩埋場的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅。2007年此項稅收收入突破5700萬歐元，這筆收入全部補(bǔ)貼到了垃圾處理現(xiàn)場操作、廢物清理、維護(hù)處理設(shè)施以及廢物運送等方面。

高昂的垃圾處理收費不僅能抬高了垃圾制造者的心理門檻，也為垃圾處理工作提供了財力支持，根據(jù)中國國情，政府可以向包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者收取適當(dāng)?shù)睦?，這樣不久就可以促進(jìn)垃圾的分類收集、回收利用和減量化，同時也為城市垃圾處理開辟了重要的資金來源。

3、建立相應(yīng)的可回收及有害垃圾回收站

據(jù)調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)中有害垃圾和可回收垃圾桶里的垃圾一般不會超過半個桶，根據(jù)這種情況，政府可以積極發(fā)揮其調(diào)動市場和社會力量的能力，利用政府資源（用地等政策優(yōu)惠），鼓勵無業(yè)人員、拾荒者成立合作社，綜合解決城市包裝廢棄物管理問題和城市富余勞動力的就業(yè)問題以及拾荒者增加環(huán)衛(wèi)工人勞動量等問題

（二）城管辦完善垃圾分類管理機(jī)制

1、完善制度建設(shè)

健全和完善以生活垃圾分類收集處理為主的管理系統(tǒng)、收集系統(tǒng)和處理設(shè)施系統(tǒng)才能不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。

2、強(qiáng)化考核監(jiān)督

據(jù)調(diào)研組考察發(fā)現(xiàn)，管理人員巡查頻率高的小區(qū)，居民的垃圾分類工作做的比較好。從這一調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用是十分強(qiáng)大的。強(qiáng)化考核監(jiān)督工作，能不斷的促進(jìn)垃圾分類工作持續(xù)有效的進(jìn)行，增強(qiáng)居民的分類意識。

（三）社區(qū)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時通知新條例

社區(qū)要對開展垃圾分類的管理部門和物業(yè)小區(qū)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，告訴他們分哪些類，為什么分，怎么分類等問題，還會制定一些諸如垃圾桶如何擺放、標(biāo)志是否明顯等指標(biāo)來考核小區(qū)的落實情況，有條件的小區(qū)還應(yīng)該設(shè)置廚余垃圾處理機(jī)，通過生物處理進(jìn)行資源再利用。宣傳措施更是必不可少，除了社會范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)宣傳以外，小區(qū)物業(yè)管理人員入戶、制作宣傳手冊、垃圾分類的公益廣告都可以成為倡導(dǎo)生活垃圾分類的方式，并且垃圾分類宣傳也應(yīng)做到因地制宜，因人而異，這樣才能使垃圾分類的宣傳效果達(dá)到最佳。

（四）提升個人環(huán)保意識

光是上述這些工作做到位了還不夠，還需要社會大眾的配合。由于中國國情和中國民眾的習(xí)慣及觀念問題，社會大眾的環(huán)保意識和分類意識普遍不高。誰都知道垃圾分類好，但是說起來容易，做起來難，具體落實到做、要改變行為就困難了，尤其是在沒人監(jiān)督的情況下。所以身為一名普通公民，我們一定要養(yǎng)成一種社會責(zé)任感，將垃圾分類看作是自己分內(nèi)的事，正所謂“自己一小步，垃圾分類一大步”。

第4篇：生活垃圾分類調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：垃圾分類；問題；改進(jìn)措施

1 引言

中國有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4已經(jīng)無垃圾填埋堆放場地。于此相對應(yīng)的，是僅為50%左右的城市垃圾處理率。垃圾步步逼近城市，開始影響城市人的生活。

隨著城市化進(jìn)程加快，城市居民生活水平的提高，垃圾問題越來越成為上海市突出的環(huán)境問題。上海全市生活垃圾清運量大大超過了處理設(shè)施的處置能力。為了應(yīng)對垃圾圍城的危機(jī)，2011年上海市政府將全市1000個小區(qū)列入垃圾分類試點小區(qū)。

解決垃圾問題的途徑有很多，其中垃圾分類回收無疑是最有效、最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的方法。同時，垃圾分類收集是實施垃圾減量化、無害化、資源化的一個十分重要的步驟，是合理解決城市生活垃圾的有效途徑，這一點早已被西方發(fā)達(dá)國家所證明。目前，生活垃圾分類減量工作被列入上海市政府2012年11項實事工程之一，并納入“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系，垃圾分類推廣亟不可待，其有效推廣取決于政府、市民及有識之士對這項工作的認(rèn)識、重視及推動程度。因此，探索垃圾分類回收存在的問題及實施的可行性是十分必要的。

2 上海市城市社區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀

2.1 生活垃圾的主要成分

根據(jù)團(tuán)隊的社會實踐實地調(diào)查，生活家庭垃圾的主要來源是食物殘渣，約占31%，其次是包裝袋以及包裝盒等干垃圾，占23%左右，調(diào)查結(jié)果最少的是諸如廢舊電池以及電子類垃圾產(chǎn)品，占7%。餐廚垃圾占全部生活垃圾的很大比例，但其含水量大，熱值偏低，并不適合焚燒；如果填埋，產(chǎn)生的滲濾液則容易污染地表水和地下水。所以將廚余垃圾分類出來非常必要，利用生化技術(shù)將餐廚垃圾變?yōu)樯a(chǎn)微生物菌劑產(chǎn)品的原料或有機(jī)肥料是目前最好的解決辦法，具體情況。

2.2 上海市生活垃圾的處理處置方式

目前，上海市垃圾主要的主要采取填埋，焚燒，生化處理以及臨時堆放的方式進(jìn)行處理，其中填埋量占了一半以上，焚燒量占15%，生化處理量約占10%，目前，上海市共有8座生活垃圾處置裝置。其中包括填埋場，焚燒廠，以及生化處理廠。

2.3 社區(qū)實施垃圾分類辦法

目前上海市垃圾分類分兩步走：第一步是“干濕分類”，將廚余垃圾與其他垃圾分開。第二步是在其他垃圾中，將垃圾分為有害垃圾、玻璃、可回收垃圾、廢舊衣物四類。干濕垃圾桶全小區(qū)覆蓋，其余四類垃圾桶在社區(qū)定點設(shè)立。政府訂購垃圾桶、垃圾袋，由居委會免費發(fā)放一個至每家每戶，垃圾袋的顏色和垃圾桶的顏色是配套的，用來區(qū)分干濕垃圾?？梢钥闯觯谕斗琶赓M垃圾分類用品上政府開支巨大。

2.4 社區(qū)垃圾分類宣傳及監(jiān)督辦法

社區(qū)通過發(fā)放免費垃圾桶和垃圾袋、發(fā)放宣傳冊、開展培訓(xùn)活動、組織垃圾分類志愿者監(jiān)督、樓組長會議宣傳、各類小區(qū)宣傳欄等辦法提高小區(qū)垃圾分類的普及度及參與度。通過調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，社區(qū)居民認(rèn)為自身才是垃圾分類中發(fā)揮最大作用的團(tuán)體，可見，要提升垃圾分類正確率及參與度最關(guān)鍵的是提升居民的垃圾分類意識。

2.5 上海市城市社區(qū)居民參與垃圾分類情況

2.5.1 新江灣城社區(qū)垃圾分類情況概覽

下表1所示的是新江灣城社區(qū)的部分居委的垃圾分類情況，數(shù)據(jù)由團(tuán)隊調(diào)研、采訪所得。可以看出，最早實行垃圾分類的居委也不超過兩年，但其80%～90%成果已經(jīng)相當(dāng)可觀，即使是2011年4月份實施垃圾分類的街道的準(zhǔn)確率也達(dá)到了60%。然而，需要指出的是，新江灣城社區(qū)是新開發(fā)的城區(qū)，其垃圾處理配套設(shè)施都是新建的，這對于其垃圾分類的指標(biāo)是有很大益處的，另外，其常在人口少也成為了指標(biāo)高的一個原因。

2.5.2 新江灣城社區(qū)居民垃圾分類意識

目前，新江灣城社區(qū)的可降解垃圾袋是由政府統(tǒng)一購買，免費發(fā)放給居民的。長此以往，政府財政將不堪負(fù)重，因此讓居民主動參與進(jìn)垃圾分類才是解決方法。從調(diào)研的數(shù)據(jù)看到，目前已經(jīng)開始購買可降解垃圾袋的群眾占到總數(shù)的41%，可見新江灣城社區(qū)居民的垃圾分類意識很高。然而，有18%的人不愿意購買可降解垃圾袋，希望居委會能長期供應(yīng)，具體數(shù)據(jù)如圖2。在采訪中了解到，如果相關(guān)政策出臺，讓垃圾分類不僅僅是停留在宣傳、自覺上，大部分的居民是愿意配合政府做好垃圾分類的工作的。

此外，團(tuán)隊對社區(qū)居民日常垃圾分類習(xí)慣和對垃圾分類政策了解程度做了調(diào)研，具體數(shù)據(jù)如圖3、圖4。從以上兩張圖表中能看到，新江灣城社區(qū)超過半數(shù)的受訪居民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾分類的習(xí)慣，對于社區(qū)垃圾分類的推行政策十分了解的也占多數(shù)。然而，可以看到，在受訪居民中仍有23名居民根本不知道垃圾分類的推行辦法，這說明社區(qū)的宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.6 社區(qū)垃圾分類采用激勵辦法

在走訪中發(fā)現(xiàn)，除了一套廣而告之的宣傳方法，一套行之有效的激勵措施也是社區(qū)做好垃圾分類工作的重要砝碼。將社區(qū)垃圾分類激勵辦法歸納為以下兩類：一類是進(jìn)行示范家庭、示范樓組的評比。另一類是在社區(qū)中對每戶進(jìn)行綠色賬戶積分，居民通過垃圾分類行為為賬戶加分，一定量后可兌換禮品。獎勵額度并不高，評比更多的是在精神層面上的，意在營造小區(qū)垃圾分類的氛圍。根據(jù)團(tuán)隊調(diào)研數(shù)據(jù)，總結(jié)得社區(qū)各單位在垃圾分類中發(fā)揮作用的情況。

2.7 對于新江灣城社區(qū)及控江社區(qū)垃圾分類情況的比較

本次調(diào)研的兩個街道一是新江灣城社區(qū)，其大部分小區(qū)實施垃圾分類已將近兩年，最短的也有一年多，是楊浦區(qū)第一批試點小區(qū)。另一個是控江社區(qū)，團(tuán)隊調(diào)研的是即將開展垃圾分類工作的小區(qū)。因此在開展垃圾分類的進(jìn)展上兩者是有可比性的，現(xiàn)就調(diào)研所得進(jìn)行總結(jié)歸納。

在調(diào)查什么是當(dāng)前垃圾分類遇到的最大的問題時發(fā)現(xiàn)，兩個區(qū)的居民都把公民意識淡薄放在第一位，分別占到56%，和34%，大多數(shù)人都不把垃圾分類設(shè)施作為選擇，因此，我們得出結(jié)論：垃圾分類實施不是我們能做好垃圾分類的最大障礙，人的素質(zhì)的提高才應(yīng)該放在第一位。

問及什么原因能更好地調(diào)動積極性的時候，分別有40%和32%的人選擇開展宣傳與指導(dǎo)，對比情況發(fā)現(xiàn)，兩個小區(qū)居民都表現(xiàn)出差不多的意識，少部分居民覺得將文明戶的評比納入其中是可行的。

在問及那些團(tuán)體能在垃圾分類中更好的發(fā)揮作用的時候，兩個小區(qū)的居民意見大致出現(xiàn)了分歧，控江社區(qū)居民認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)工人才是最好的推動垃圾分類事業(yè)的發(fā)展，而新江灣城社區(qū)居民則認(rèn)為，居民本身才是最大的先行者，不過，大家都認(rèn)為，社區(qū)宣傳員起到的作用是最小的，也從一個側(cè)面反映了，社區(qū)宣傳員可能宣傳不到位，亦或是宣傳員任務(wù)比較繁忙

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，居民其實都明白，垃圾分類最大的好處是減少污染，新江灣城社區(qū)的居民還有接近1/3的人認(rèn)為垃圾可以變廢為寶，但是控江社區(qū)居民則只有少于1/5的認(rèn)識到這一點，這可以說明，新江灣城社區(qū)居民在垃圾分類意識上確實更加先一步。

新江灣城社區(qū)居民中，70%的居民是經(jīng)常參加垃圾培訓(xùn)，而控江社區(qū)只有接近五層的人有這方面積極性，我們可以看出，新江灣城社區(qū)在這方面做得是比控江社區(qū)的好。

在問及對垃圾分類的態(tài)度時，分別有接近70%的人都認(rèn)為：無論垃圾分類政策有無，都會實施垃圾分類，因為他們認(rèn)為，垃圾分類就是一個人素質(zhì)。幾乎沒人認(rèn)為垃圾分類沒有必要，大家都覺得，垃圾分類勢在必行。

在問及大家對垃圾分類相關(guān)政策是否了解的時候，新江灣城社區(qū)65%居民是十分清楚的，而控江社區(qū)47%比較了解，再次驗證新江灣城社區(qū)垃圾分類處理工作做得確實比控江社區(qū)到位，但是，我們認(rèn)為，對于已經(jīng)開展垃圾分類的新江灣城社區(qū)來說，65%這個數(shù)字確實少了一些，說明我們的工作還可以更加好的改善，還能把工作做得更加到位。

大部分居民的垃圾來源都是自身食物食品的殘渣，但在調(diào)查中同樣發(fā)現(xiàn)，諸如廢舊報紙，廢舊電池等可回收垃圾依然占到一定比例，而大部分居民都會選擇直接丟棄，這是一種極大的浪費。

新江灣城社區(qū)和控江社區(qū)分別有70%和80%的居民垃圾一般只有一到兩代，這些居民中，大部分都來自上海本地，接近一般的居民都生活在快樂幸福的三口之家，而且，分別有85%和70%的居民是高中以上學(xué)歷，不過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分愿意接受調(diào)查的居民都是女性，而且調(diào)查中也占了比較高的比例，女性居民愿意配合分析，也給了很多合理化建議。

調(diào)查中，我們還做了年齡分成調(diào)查，單身年輕人在垃圾分類上做的不太到位，在一家三口之中，小孩子也是起到垃圾分類執(zhí)行的重要因素。

3.1 缺少政策扶持、法律規(guī)范

我國目前還沒有針對分類和減量方面的專用法規(guī)，只有一些指導(dǎo)性的條文。廢棄物的回收還處于無序狀態(tài)，高回收價值的廢棄物主要通過一些臨時收買點和拾荒者實現(xiàn)回收，低回收價值的廢棄物則被運往垃圾填埋場，而低回收價值廢棄物占可回收垃圾量的50%左右，這些廢棄物往往得不到有效回收。目前上海市垃圾分類領(lǐng)域還沒有相應(yīng)的政策，其作為一種實施項目在進(jìn)行推廣，沒有落實到有相關(guān)的立法。因此，在實施過程中，不能對不進(jìn)行垃圾分類的人進(jìn)行懲罰。這種單純靠居民自主性進(jìn)行的工作，在實施過程中不能長久。另外，目前政府對街道的補(bǔ)貼相對于街道開展垃圾分類工作時的開銷實際上是杯水車薪，若街道長期免費提供垃圾袋及垃圾桶，則垃圾分類工作很難長久。

3.2 宣傳方式單一、力度小

目前，垃圾分類的宣傳主要在社區(qū)進(jìn)行，顯然，對于像垃圾分類這樣龐雜的事業(yè)來說，宣傳方式過于單一，影響力有限。政府及社區(qū)協(xié)調(diào)性低，政府監(jiān)督不力，宣傳力度不足，未能在社會上引起重視，在垃圾分類的宣傳上尚未形成共識，在對垃圾分類知識進(jìn)行分析講解的時候，未能讓群眾了解垃圾分類的迫切性和急切性，很大一部分群體未能正確認(rèn)知垃圾分類的意義所在，同時，公眾媒體支持的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，垃圾分類在深度、廣度、頻繁度上急需加強(qiáng)。

3.3 三類人的垃圾分類意識薄弱

新上海人、年輕白領(lǐng)人、流動人口的垃圾分類意識不強(qiáng)。目前小區(qū)主要住的是上海本地人，但是新上海人也占有一定的比例。很多白領(lǐng)工作者，婚后育兒會叫老家的父母看管孩子，而這些人普遍文化水平較低，要幫助這些人改變觀念是相當(dāng)難的。另一方面，根據(jù)調(diào)研，年輕白領(lǐng)進(jìn)行垃圾分類的比例也很低，由于其工作繁忙，很少有機(jī)會能接觸到垃圾分類的宣傳，同時即便了解了垃圾分類的規(guī)則也會因為缺乏時間而疏于分類。流動人口，由于受到居住時長的限制，宣傳資料往往發(fā)放不到他們的手上，更枉論進(jìn)行垃圾分類了。

3.4 居民的垃圾分類知識不足

在贊同垃圾分類的居民中，垃圾分類的正確率又受限于垃圾分類知識的缺乏。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因在于，目前政府沒有統(tǒng)一出臺權(quán)威的教育資料，大部分的垃圾分類知識制品是街道自行摸索而得，但垃圾分類知識非常廣泛，自制的宣傳制品常有疏漏。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，但例如裝豆腐的豆腐盒就不屬于廚余垃圾。諸如此類是垃圾分類準(zhǔn)確率難以突破的原因，加之中國市面上的產(chǎn)品目前不標(biāo)明其屬于何種垃圾，這也一定程度上加大了居民正確投放垃圾的難度。

3.5 垃圾分類配套設(shè)施不到位

上海一兩年前曾出現(xiàn)過居民完成垃圾分類后，運輸?shù)睦噷⒗只旌涎b起的案例，而目前這樣的現(xiàn)象仍不能杜絕。另外，由于物業(yè)公司與居委簽的合約未根據(jù)垃圾分類的工作進(jìn)行調(diào)整，合約中并未對其關(guān)于垃圾分類的工作進(jìn)行明確和約束，這導(dǎo)致了社區(qū)垃圾桶衛(wèi)生狀況堪憂、垃圾車托運效率低下的結(jié)果。在采訪中得知，目前生產(chǎn)可降解垃圾袋，即裝濕垃圾的垃圾袋的國內(nèi)生產(chǎn)商寥寥無幾，因此可供社區(qū)選擇的余地很小，居民往往得不到合適尺寸的垃圾袋，造成資源的浪費。

4 上海市城市社區(qū)推行垃圾分類的改進(jìn)措施

4.1 完善立法，加強(qiáng)垃圾分類的綜合管理

充分調(diào)動各方積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃，實行綜合管理。其中，政府作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，需要制定更為具體完善的法律法規(guī)，配以相應(yīng)的獎懲機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類收集，禁止非法丟棄，制定相應(yīng)的收集標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督收集處理全過程，做到分類、運輸、處理全程監(jiān)督管理。同時，規(guī)范垃圾回收企業(yè)，為其統(tǒng)一編號，在市區(qū)設(shè)置回收點，實施回收補(bǔ)貼政策，鼓勵回收可再收資源，如報紙，玻璃，金屬，塑料等。設(shè)立非再生垃圾以及有毒垃圾回收站，由政府出資，支持回收工作的有序進(jìn)行，建立危險廢物單獨回收及處理系統(tǒng)

4.2 加大宣傳力度、增加宣傳方式

除了傳統(tǒng)的通過社區(qū)進(jìn)行宣傳之外，各類媒體，如報紙、電視、廣播、公共宣傳欄等應(yīng)分?jǐn)偲鹄诸惖男麄鹘逃ぷ?。另外，國家事業(yè)單位可定期組織有關(guān)垃圾分類講座，也可考慮將垃圾分類的知識編入中小學(xué)課本，垃圾分類，從娃娃抓起。多方位、多渠道地宣傳方能營造出垃圾分類氛圍，從而達(dá)到提升市民垃圾分類意識的目的。

4.3 完善垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府部門在制定相關(guān)政策之后，應(yīng)切實落實每一項政策，其中，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是非常有必要的。重點將分選設(shè)施，收集設(shè)施，運輸設(shè)施落實，垃圾袋分配到位。物業(yè)條例應(yīng)針對垃圾分類的大方向進(jìn)行修整，以滿足新型社區(qū)的要求。可立法規(guī)定出售商品包裝上標(biāo)明垃圾種類，以便居民進(jìn)行準(zhǔn)確投放。

4.4 改革管理體制，轉(zhuǎn)變運行機(jī)制

一直以來，我國的垃圾分類管理都是單一的政府統(tǒng)一管理，獨家經(jīng)營的管理體制。城市環(huán)境衛(wèi)生管理從國家和城市層次上分別歸于國家建設(shè)部以及各城市衛(wèi)生局。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)下，這明顯阻礙了垃圾分類管理以及垃圾分類產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，其弊端在于片面的把環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)作社會公益事業(yè)：企業(yè)投資于政府，在政府單一投入的情況下，由于資金的欠缺，企業(yè)運轉(zhuǎn)將難以運行。加之缺乏鼓勵政策及其他相關(guān)主體缺乏利益刺激和驅(qū)動，企業(yè)逐漸失去對垃圾分類的興趣。為了更好的使得垃圾分類往良性方向發(fā)展，應(yīng)該積極探索垃圾分類的新道路，實施垃圾分類管理與市場化的垃圾管理和垃圾產(chǎn)業(yè)化道路。要政企分開，明確各組的責(zé)權(quán)關(guān)系：政府只是負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。企業(yè)按照市場體制，成立垃圾分類民營股份制企業(yè)。在市場機(jī)制和利益的驅(qū)動下，垃圾分類與管理的工作將往良性道路發(fā)展，形成垃圾分類、收集、運輸、處理全過程的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，減少各環(huán)節(jié)之間過高的成本，拉動垃圾分類產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展。

5 結(jié)語

垃圾分類在我市只是出于初級階段，雖然目前執(zhí)行的具體效果不甚理想，存在種種問題，但是，作為一項長久而艱巨的工程，我們需要保持耐心，相信在全民的努力之下，必將迎來垃圾分類產(chǎn)業(yè)一個美好的春天。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 沈穎青.我國垃圾分類現(xiàn)狀及對策建議[J].北方環(huán)境，2011（8）：13～14.

第5篇：生活垃圾分類調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：沈陽市；生活垃圾；廢棄物；物流系統(tǒng)

中圖分類號：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0097-03

自20世紀(jì)科技革命以來，人類已經(jīng)逐步掌握了大量的科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)財富，不斷地迫使自然界竭盡所能地為人類服務(wù)。但與此同時，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，在社會進(jìn)程不斷的物質(zhì)代謝過程中，生活垃圾廢棄物的產(chǎn)量正在以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廢物處理量的驚人速度持續(xù)積累。為創(chuàng)建“全國環(huán)境建設(shè)樣板城”這一目標(biāo)，沈陽市也同樣面臨著巨大城市生活垃圾的廢棄處理難題。本文以該城市為例進(jìn)行分析研究，探討城市生活垃圾廢棄物流的解決方案及實施保障措施。

一、沈陽市城市生活垃圾廢棄物流現(xiàn)狀及存在的問題

（一）沈陽市城市生活垃圾廢棄物流的運營現(xiàn)狀

沈陽市作為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，在各項事業(yè)快速發(fā)展的同時，城市生活垃圾的處理經(jīng)過多年的探索與實踐形成了一個垃圾回收逆向物流體系，大體分為源頭回收、物流運作和末端處理三個環(huán)節(jié)（如圖1所示）。

1．源頭回收環(huán)節(jié)

城市的居民、企業(yè)及單位作為城市生活垃圾的投放源頭負(fù)責(zé)廢棄物最初的收集工作，他們每天把產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一地堆放在固定的地點，再由城建局的環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)及時將這些暫時堆放儲存的生活垃圾清運處理。目前，環(huán)衛(wèi)部門的垃圾收集車主要采用上門回收、路邊收集兩種方式回收。

在此環(huán)節(jié)除了環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)回收外，還活躍著另外一股力量――個體小販?zhǔn)召彛麄冎苯酉蚓用窕厥找桌?、書本、紙箱、木板、金屬等能循環(huán)再利用的可回收性生活垃圾，然后再售往廢品收購站以獲取中間的經(jīng)濟(jì)利益。

2．物流運作環(huán)節(jié)

物流運作指環(huán)衛(wèi)部門、個體小販、廢品收購站以及拾荒者等將已回收的廢棄物從源頭到垃圾轉(zhuǎn)運站再到垃圾處理廠的一系列物流處理過程，包括廢棄物的壓縮、儲存、倒裝、運輸?shù)然顒印?/p>

3．末端處理

經(jīng)過前兩環(huán)節(jié)后，城市生活垃圾便以進(jìn)入了最終處理階段。一部分可回收生活垃圾經(jīng)廢品收購站的處理實現(xiàn)循環(huán)再利用，再次進(jìn)入城市消費中；剩下的絕大部分生活垃圾將在垃圾處理廠進(jìn)行末端處理。經(jīng)調(diào)研，沈陽市的垃圾處理廠采用的主要處理方式為衛(wèi)生填埋。由于城市生活垃圾成分過于復(fù)雜以及垃圾處理廠的處理設(shè)施相對落后等原因，導(dǎo)致沈陽市目前只有很小一部分城市生活垃圾能夠得到資源化利用。

（二）沈陽市廢棄物流系統(tǒng)存在的問題剖析

隨著沈陽市城市化進(jìn)程步伐的加快，廢棄物流在社會生活中也占有重要地位。廢棄物物流作為社會再生產(chǎn)過程中的重要一環(huán)，不僅有物質(zhì)循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，而且有價值的實現(xiàn)。就沈陽市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)而言，著力點顯然只停留在實現(xiàn)生活垃圾的空間轉(zhuǎn)移和簡單處理上，遠(yuǎn)沒實現(xiàn)其社會、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)意義。

1．源頭回收環(huán)節(jié)的不規(guī)范。沈陽市生活垃圾的源頭回收存在的最大弊病在于沒做到分類收集，生活垃圾源頭收集時便是一車車囊括所有類別的成分復(fù)雜的廢棄物，直接導(dǎo)致了城市生活垃圾無法得到資源化處理的后果[1]。

2．流通中的銜接不連貫。在沈陽市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)中，廢棄物在從垃圾收集車到垃圾轉(zhuǎn)運站再到垃圾處理廠的流動中無效環(huán)節(jié)過多，以致物流效率的下降，運輸成本的上升。

3．城市生活垃圾處理方式亟待改進(jìn)。隨著城市人民生活水平的提高，可回收成分在垃圾中所占的比例越來越大，繼續(xù)沿用集中收集、集中處理無疑是對資源的極大浪費。可以通過改進(jìn)末端處理方式將城市生活垃圾用于再次利用、發(fā)電、堆肥，等等，實現(xiàn)生活垃圾的資源化利用。

二、沈陽市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)改進(jìn)方案

基于沈陽市居民生活水平的不斷提高、廢棄物資日益增多，同時面臨環(huán)境樣板城的建設(shè)目標(biāo)，對城市生活垃圾的廢棄物流系統(tǒng)流程提出以下改進(jìn)方案，如圖2。

圖2所示的沈陽市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)流程圖能夠解決目前沈陽市生活垃圾廢物物流中存在的不足。它優(yōu)化城市廢物物流的整個流程，將城市生活垃圾從源頭進(jìn)行分類，規(guī)劃了整個系統(tǒng)的物流活動使之更科學(xué)合理、細(xì)致具體，并注重廢棄物流新的傳遞以及城市生活垃圾的資源化利用，實現(xiàn)了其社會價值以及生態(tài)環(huán)境效益。與沈陽市現(xiàn)有廢棄物流系統(tǒng)相比，新系統(tǒng)就多個方面進(jìn)行了改進(jìn)與創(chuàng)新，其優(yōu)勢有如下幾點。

（一）從垃圾源頭分做起，為垃圾的“變廢為寶”提供保證

本系統(tǒng)設(shè)計之初便將城市生活垃圾的源頭分類作為切入點，將城市生活垃圾按其種類屬性不同分為可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾和可焚燒垃圾四個類別，通過分類收集從根本上遏制非法傾倒現(xiàn)象，并能夠根據(jù)四類生活垃圾的不同特點選用合理的處理方式，為城市生活垃圾的資源化利用提供保證。

（二）逆向物流運作專業(yè)、高效

該系統(tǒng)為逆向物流活動作了系統(tǒng)合理的規(guī)劃，分工更加明確。在垃圾收集環(huán)節(jié)，根據(jù)每類的垃圾日產(chǎn)量不同采用不同的收集頻率，如產(chǎn)量相對較小的有毒垃圾每星期收集一次，進(jìn)而提高物流系統(tǒng)的效率；在垃圾中轉(zhuǎn)處理環(huán)節(jié)，對垃圾進(jìn)行壓實、除臭、儲存、轉(zhuǎn)運等專業(yè)的物流處理；在清運環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃垃圾的收集地點、收集路線、垃圾中轉(zhuǎn)站，保證了整個廢棄物流流程的高效合理。

（三）建立城市廢棄物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

廢棄物流網(wǎng)絡(luò)的建立結(jié)合了現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對城市廢棄物流系統(tǒng)中的信息流進(jìn)行了匯總，在市民、企業(yè)、政府之間起到溝通作用，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，收集、整合、傳遞、分享各類舊物的有關(guān)信息。通過在沈陽市建立城市廢棄物信息集中處理中心，全程跟蹤、全面收集廢棄物物流運作流程各個環(huán)節(jié)中的信息，并及時處理信息，保證廢棄物流系統(tǒng)的高效運作。

（四）提高城市生活垃圾資源化利用率

根據(jù)城市生活垃圾的源頭分類，該系統(tǒng)為不同種類的垃圾找到適合的市場出路，例如可燃性垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電，來自生物的固體廢物進(jìn)行堆肥處理，一些廢物殘渣可用于鋪路，紙類、塑料、玻璃、金屬等可回收進(jìn)行循環(huán)再利用等等，通過這些途徑大大的提高了沈陽市生活垃圾的資源化利用率，打造了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏局面。

三、沈陽市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)有效實施的保障措施

（一）完善生活垃圾廢棄物流政策體系，科學(xué)規(guī)劃和布局垃圾處理節(jié)點

針對城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的改進(jìn)，涉及到垃圾的源頭分類、分類回收、分類處理等諸多環(huán)節(jié)，因此在其施行過程中政府必須起到主導(dǎo)作用。通過完善相應(yīng)的法規(guī)、制度及廢棄物流政策體系，明確規(guī)定城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)從收運、中轉(zhuǎn)到處置全過程的各個階段的管理主體、管理內(nèi)容、和管理方法并從城市規(guī)劃的角度合理布局垃圾的收集地點、收集路線、垃圾桶位置及垃圾中轉(zhuǎn)站的選址，等等。

目前，沈陽市就城市生活垃圾也出臺了相應(yīng)地方法規(guī)及政策，如《沈陽市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及近期施行的“垃圾不落地”收集政策等。但效果并不明顯，其主要原因在于廢棄物的管理并沒那么細(xì)化、相應(yīng)廢棄物流政策不配套以及存在雖有法，但可依度不高的現(xiàn)象。

基于目前沈陽市垃圾的管理主要由各市環(huán)衛(wèi)部門主營，垃圾清運處置過程的管理、監(jiān)督、運行基本由一家完成，城市設(shè)兩級政府、三級管理的體制，政府應(yīng)立即組織相關(guān)部門建立垃圾分類投放、收集、中轉(zhuǎn)運輸?shù)阶詈缶C合處理系統(tǒng)，包括廢棄物流結(jié)點規(guī)劃布局、運輸銜接、加工處理等，完善城市廢棄物流相關(guān)法規(guī)及政策體系，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，以確保居民垃圾分類后的后續(xù)配套工作及時到位，保證城市生活垃圾的資源化利用。

（二）制定完善的廢棄物源頭分類體系和分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行分類制度

目前，沈陽市城市生活垃圾仍采用混合袋裝方式投放生活垃圾，然而，垃圾分類收集的好處是顯而易見的，不僅降低了垃圾處理成本，簡化了垃圾處理工藝，省去了垃圾進(jìn)場后預(yù)處理的步驟，而且提高了資源的回收利用率，節(jié)省了大量的資金，是實現(xiàn)垃圾綜合處理和利用的前提，因此制定出一套完善的廢棄物源頭分類體系和分類標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

近年來，國家和一些地方雖然頒布了一些生活垃圾管理辦法及條例，但是大部分更偏重于垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理方面，極少涉及到垃圾的分類回收，垃圾分類技術(shù)和方法的不明確，為城市生活垃圾源頭分類的實施帶來很大阻力。因此，必須盡快制定完善的廢棄物源頭分類體系和分類標(biāo)準(zhǔn)，對生活垃圾的不同類別作出清楚的界定，使市民明確每種垃圾的歸類和投放去向。根據(jù)沈陽市生活垃圾特點和可持續(xù)發(fā)展的要求，可以將垃圾大致分為四類：可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾、可焚燒垃圾。

（三）加強(qiáng)垃圾分類收集配套設(shè)施及廢棄物資源化利用設(shè)備設(shè)施的建設(shè)

改進(jìn)后的城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)照比現(xiàn)有廢棄物回收系統(tǒng)在功能上更加完善，導(dǎo)致目前的垃圾收集設(shè)施及廢棄物處理設(shè)備等都難以達(dá)到系統(tǒng)要求，因此加強(qiáng)垃圾分類收集配套設(shè)施及廢棄物資源化利用設(shè)備設(shè)施的建設(shè)勢在必行。

1.分類垃圾箱

設(shè)計與城市生活垃圾分類體系配套的分類垃圾箱是實現(xiàn)垃圾源頭分類的基本前提[2]。分類垃圾箱必須要有明確的標(biāo)識說明其所投放的種類，可參照下表1進(jìn)行設(shè)計[3]。

2.垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備

在廢棄物流系統(tǒng)中垃圾中轉(zhuǎn)站是最主要的物流結(jié)點，它連接著廢棄物產(chǎn)生的源頭和末端處置系統(tǒng)，主要功能在于對收集來的各類生活垃圾進(jìn)行集中地壓實、除臭、分類儲存、倒裝、轉(zhuǎn)運等物流處理，其相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)完善，實施限期樞紐功能的保證，也是整個廢棄物流流程順利銜接的保障。

3.資源化利用設(shè)備

目前，沈陽市老虎沖、大辛兩大垃圾處理廠均以衛(wèi)生填埋為主要處理方式，這種處理方式最大的弊端在于嚴(yán)重占用土地，而且每個垃圾填埋場都有一個使用年限的問題，長期累積必然會造成“垃圾圍城”之惡果。例如，沈陽市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場占地面積為97.25公頃，使用年限為40年。因此綜合考慮沈陽市的城市化進(jìn)程及生活垃圾的資源化利用，可在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的前提下引進(jìn)生活垃圾的資源化利用設(shè)備，對其進(jìn)行焚燒發(fā)電、堆肥等處理，以實現(xiàn)廢棄物流的環(huán)境效益和社會效益。

（四）營造全民參與氛圍，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全民垃圾分類意識

沈陽市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的順利實施需要全體市民的參與配合，但由于目前生活垃圾分類投放的社會氛圍尚未形成，還需要政府大力倡導(dǎo)和積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育工作。可以通過在學(xué)校開設(shè)專門的垃圾的分類與處理的相關(guān)課程，將生活垃圾細(xì)化分類從小抓起；通過電視媒體如插播公益廣告等形式將環(huán)保理念融入人們的生活，時刻提高全民的垃圾分類意識；還可以通過在報刊、雜志上設(shè)置專欄介紹有關(guān)垃圾分類回收、垃圾收集與處理的小常識等等，多管齊下營造全民參加的社會氛圍[4]。

與此同時，在現(xiàn)有垃圾回收系統(tǒng)中，生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運人員在垃圾回收時，無論垃圾是否分類都將那些黑色的袋子集中在一起，然后回去進(jìn)行處理。然而經(jīng)過源頭分類后的城市生活垃圾必須要保證下一環(huán)節(jié)――收集和轉(zhuǎn)運同樣嚴(yán)格執(zhí)行分類制度。因此，加強(qiáng)對城市生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運人員環(huán)保意識的培養(yǎng)也是必不可少的環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：生活垃圾分類調(diào)研范文

〔關(guān)鍵詞〕生活垃圾處理；資源回收；臺北模式

〔中圖分類號〕C915〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-2689（2017）03-0039-12

伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們物質(zhì)生活極大豐富，城市垃圾量也與日俱增，舒緩資源損耗并減輕環(huán)境污染已成為全球性議題。2015年的《中國城市生活垃圾管理狀況評估》顯示，中國城市生活垃圾清運量大且增長快，從1979年的2508萬噸增長到2012年17081萬噸，30年增加近6倍。由此帶來的垃圾處理負(fù)擔(dān)和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，制約了城市化水平的提高和社的可持續(xù)發(fā)展。

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾一般分三大類：有機(jī)物質(zhì)、不可回收利用垃圾和可循環(huán)再利用材料。目前中國城市垃圾除極少量可回收再利用，由居民從源頭實行分類，自行送至回收點出售外，其它絕大部分采取定點投放、混合收集方式，由環(huán)衛(wèi)部門定期收集、清運，居民將圾垃置于廢物袋內(nèi)，丟到指定大垃圾桶，然后由卡車運到中轉(zhuǎn)站。這種垃圾混合收集的方法雖簡單易行，但導(dǎo)致了可回收垃圾被污染，降低了再利用的價值，不利于垃圾后續(xù)處理，且產(chǎn)生諸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了寶貴的土地資源，而且對環(huán)境造成了潛在的危害。

一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市生活垃圾處理已走在前沿，垃圾管理模式成熟且完善，城市衛(wèi)生和生活環(huán)境達(dá)到相當(dāng)高的水平，同時還帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“垃圾負(fù)擔(dān)”已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了“朝陽行業(yè)”。比如，德國早在1996年，就頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和垃圾管理法》，確立污染者付費、垃圾無法再次循環(huán)利用才可以廢棄等原則，建立起世界上第一個包裝廢棄物回收再利用系統(tǒng)；日本嚴(yán)格管理垃圾分類，目前人年均垃圾產(chǎn)量只有410kg，為世界最低。在美國，2011年廢料回收再生原料超過1.35億噸，相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了46萬個工作崗位，產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)效益870億美元。

北京作為2000年全國首批垃圾分類試點城市，經(jīng)歷十多年實踐，目前效果并不理想，垃圾源頭分類執(zhí)行效果不佳，基本仍采取混合裝運，大部分可回收資源被直接填埋、焚燒，垃圾圍城問題凸顯，環(huán)境壓力增大。如何妥善處理大量城市生活垃圾，成為城市發(fā)展亟待解決的問題。2016年北京城市發(fā)展委員會解

讀北京市“十三五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃，提出將研究適時推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，基本實現(xiàn)原生垃圾零填埋。這就要求我們必須對現(xiàn)有垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

臺北市是臺灣地區(qū)實施垃圾分類與資源回收最成功的城市，從 20 世紀(jì) 90 年代開始，采取“垃圾費隨袋征收”“強(qiáng)制垃圾分類”等措施，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)手段，推動市民進(jìn)行垃圾減量與資源分類回收，取得顯著成效。臺北家戶垃圾量從1999年2970噸每日，降至2015年1008噸每日，減量66%，垃圾費隨袋征收前資源回收率僅為2.4%，隨袋征收后2015年資源回收率平均為56.56%。①最新數(shù)據(jù)顯示，臺北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量 1，020噸，較隨袋征收前減量 65.7%， 1月至8月底資源回收量30萬8，453噸，資源回收率達(dá)58.19%②。鑒于兩岸居民在文化觀念、飲食結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣等方面較為相似，生活垃圾特性也相近，相比于國外城市的做法，臺北市處理生活垃圾的“臺北模式”對大陸城市具有更直接的借鑒意義與現(xiàn)實意義。

一、 臺北市生活垃圾分類狀況的調(diào)研分析

臺北的問卷調(diào)查時間為2016年9月。問卷調(diào)研采取紙質(zhì)版問卷與網(wǎng)絡(luò)問卷相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷500份，回收490份，有效問卷487份，回收率98%，有效率97.4%。調(diào)查對象男女比例47∶53，基本符合臺北市居民性別結(jié)構(gòu)，問卷中各年齡層、各個時期定居臺北的居民均有分布。

訪談對象有臺北環(huán)保局工作人員（垃圾清運科、廢棄物管理科、資源循環(huán)管理科）、民間環(huán)保組織（臺灣環(huán)保聯(lián)盟、主婦聯(lián)盟環(huán)保基金會、臺灣綠盟）、一線清運人員，以及部分民眾。實地觀察臺北市北投垃圾焚化廠與周邊有關(guān)垃圾處理設(shè)施。

1. 相關(guān)法律政策較為完善

關(guān)于廢棄物回收處理的相關(guān)法令和政策均由臺灣環(huán)保署出臺，由臺北環(huán)保局負(fù)責(zé)執(zhí)行和實施。臺灣在1974年就出臺了《廢棄物清理法》，到2006年經(jīng)過9次修訂，形成了一個較完善的版本，對廢棄物的回收、清運、處理作了詳細(xì)規(guī)定。此外，還出臺了《廢容器回收貯存清除處理方法及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《回收廢棄物變賣所得款項提撥比例及運用辦法》、《違反廢棄物清理法按日連續(xù)處罰執(zhí)行準(zhǔn)則》、《民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》等一系列管理辦法和實施細(xì)則，有賞有罰，具有嚴(yán)格的懲罰措施和執(zhí)行方案。以保證《廢棄物清理法》的有效實施。具體內(nèi)容見下表：

首先針對社區(qū)居民的政策手段主要有：

（1） 強(qiáng)制垃圾源頭分類。在把垃圾丟進(jìn)垃圾車前，市民必須自覺按要求進(jìn)行分類，否則清運人員拒收垃圾。同時依據(jù)《廢棄物清理法》第50條罰款1200～6000元新臺幣（1人民幣約4.6新臺幣）。

（2） 定時定點定線“垃圾不落地”清運。市民直接將分類垃圾定點定時放到垃圾清運車上，取消垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉(zhuǎn)設(shè)施。如果居民錯過了垃圾車經(jīng)過的時間，只能到另一處投放或等待下一次的清運。

（3） 垃圾費隨袋征收。市民需要使用內(nèi)含垃圾費之專用垃圾袋盛裝一般垃圾方可交清運隊清理，不可用其他垃圾袋代替，若違反將被拒收。但資源回收物可以免費交給清潔隊回收。丟多少垃圾付多少錢，垃圾愈少，繳費愈少，從而促使市民對垃圾進(jìn)行分類

回收，實現(xiàn)垃圾源頭減量。近幾年，為貼近民眾生活需求， 具有購物袋及專用垃圾袋雙重功能的環(huán)保二次袋也進(jìn)入了各大賣場。每年取代消費型購物袋3600萬個，充分減少塑料袋的使用。

（4） 減量政策。環(huán)保署從2002年開始全面推行垃圾減量政策。內(nèi)容包含四個方面：一是限塑政策（限制購物用塑料袋使用、塑料類免洗餐具使用、塑料類托盤及包裝盒使用）。二是一次用產(chǎn)品減量（免洗杯、免洗餐具、免洗筷減量）。三是包裝減量（限制產(chǎn)品過度包裝、簽訂志愿性包裝減量）。四是有害物質(zhì)減量（限制干電池重金屬含量、限制含汞體溫計）。

其次，針對產(chǎn)品生產(chǎn)商與回收商。1997年實行“資源回收四合一”，到目前已經(jīng)形成一個比較成熟的體系。以資金流為主線，資源回收基金管理委員會對產(chǎn)品制造企業(yè)征收垃圾處理費，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，將其補(bǔ)貼給產(chǎn)品回收者（包括社區(qū)民眾、回收和處理企業(yè)），從而形成一個以經(jīng)濟(jì)刺激為導(dǎo)向的回收系統(tǒng)。從調(diào)研數(shù)據(jù)與結(jié)果看，這些法律政策對于推進(jìn)垃圾分類與資源回收效果顯著。

2. 組織機(jī)構(gòu)健全，執(zhí)行到位

臺北市垃圾管理經(jīng)歷了由試點到強(qiáng)制執(zhí)行、逐步培養(yǎng)市民垃圾分觀念的近20年歷程。在這個過程中，通過分階段逐步實現(xiàn)“垃圾零掩埋，資源全回收”。臺北市環(huán)保局目前下轄8科4室，各科室分工明確，細(xì)致，整體工作效率高，實現(xiàn)了整個城市環(huán)衛(wèi)管理的有序運作。其中，由環(huán)境清潔管理科負(fù)責(zé)垃圾及回收物收集與清運等事項，由廢棄物處理管理科負(fù)責(zé)廢棄物處理設(shè)施工程規(guī)劃、興建、營運督導(dǎo)、廢棄物處理回饋、垃圾清理收費規(guī)劃、一般廢棄物清除處理基金管理等事項。由資源循環(huán)管理科負(fù)責(zé)資源循環(huán)城市規(guī)劃、廢棄物源頭減量管理、資源回收規(guī)劃管理、專用垃圾袋管理等事項。另設(shè)廢棄物處理場負(fù)責(zé)復(fù)育公園與回饋設(shè)施管理，其下轄12區(qū)清潔隊4696名清潔工。所屬機(jī)關(guān)還管轄環(huán)?；榇箨牎?nèi)湖垃圾焚化廠、木珊垃圾焚化廠、北投垃圾焚化廠。

一線清運人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行是非常重要的一環(huán)。大部分清運人員接受過垃圾分類回收的宣傳科普，加上日常積累，基本具備做好垃圾的分類回收處理工作的能力。目前全市有184條清運路線，4053個收運點，大量的垃圾清運工默默奉獻(xiàn)工作崗位上，其中不乏年輕人員。其工作流程是：一般家庭事先進(jìn)行垃圾分類，定時定點丟入垃圾車，清運車司機(jī)負(fù)責(zé)分類收集，對未分類完全的垃圾進(jìn)行再分類，且有權(quán)拒收未分類的垃圾，嚴(yán)重者甚至可以處以罰款。而在一些公寓、學(xué)校、商業(yè)大廈中，由于無法定時定點投放垃圾，則會將清潔工作外包給清潔公司，為更多的人提供就業(yè)崗位。

社會民眾執(zhí)行與配合意識顯著。在社會大環(huán)境影響與制度規(guī)范下，政策的要求已經(jīng)很大程度地內(nèi)化為民眾的環(huán)保認(rèn)同。通過觀察可知，大部分臺北市民會自覺進(jìn)行源頭分類，其中中小學(xué)生與年長者積極性更高。問卷調(diào)查中，在回答“做好垃圾分類的主要動力來源”時，42%的受訪者認(rèn)為“垃圾分類是大家共同的生活習(xí)慣”，也有部分（29%）受訪者將 “分類對節(jié)能環(huán)保有好處”和“政策強(qiáng)制規(guī)定要分類（25%）”是自己垃圾分類的動力所在。在垃圾分類對生活的利弊影響方面，76%的受訪者表示垃圾分類“讓生活環(huán)境更整潔”，74%的受訪者認(rèn)為垃圾分類之后“垃圾量減少，大家的環(huán)保意識增強(qiáng)”，有83%的受訪者表示垃圾分類有助于“節(jié)約資源能源”，49%的受訪者表示垃圾分類可以“帶來經(jīng)濟(jì)效益”。可以看出，環(huán)保意識到位是行動積極配合的有力保證。

3. 垃圾處理專業(yè)化

（1） 分類收集與中端清運

從1996年起，臺北開始實行定時定點定線“垃圾不落地”、三合一資源回收垃圾清運。垃圾車分資源回收車、一般垃圾車兩類，主要對可回收物、一般垃圾、廚余垃圾三大類垃圾進(jìn)行收集。具體的資源垃圾回收表如下：

調(diào)查結(jié)果顯示，臺北市居民對當(dāng)前資源回收方式滿意度很高，77.3%的受訪表示比較滿意或者非常滿意。

（2） 末端處理

實行“資源回收四合一系統(tǒng)”。地方政府清潔隊、回收商、回收基金和社區(qū)民眾四部分共同合作，促進(jìn)資源回收，垃圾減量化。每部分各司其職，自主積極性強(qiáng)，回收者能夠從中獲益，經(jīng)濟(jì)因素帶動了資源的回收率的有效提高。

對于廚余垃圾重點回收與利用。2003年底，臺北市全面回收家戶廚余，分“堆肥廚余”（生廚余，未經(jīng)烹調(diào)）及“養(yǎng)豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）兩類回收。分別放入經(jīng)過壓縮式垃圾車改裝的廚房垃圾收集車后方或側(cè)面加掛的藍(lán)、紅塑料桶中，放入前要瀝除水分，廢泔水油則進(jìn)行密封。廚房垃圾處理不需付費，若將普通垃圾雜物混入廚房垃圾排放將被罰款1500～6000元新臺幣。除去居民日常生活產(chǎn)生廚房垃圾外，臺北的餐飲業(yè)也日趨壯大，廚余垃圾量也隨之增加，但廚余垃圾回收率不降反升，自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%，10年間回收量增提高近2倍?；厥盏?類廚余垃圾中，養(yǎng)豬廚余公開標(biāo)售給有相關(guān)證件的養(yǎng)豬戶再利用，但必須經(jīng)過預(yù)處理、高溫蒸煮后方可喂豬；堆肥廚余經(jīng)收集后先于垃圾焚化廠貯坑內(nèi)專區(qū)暫置，經(jīng)簡易翻堆約3個月去除大部分水分后取出產(chǎn)制肥料，部分由焚化廠制成土壤改良劑。目前，環(huán)保局也在規(guī)劃興建臺灣首座日處理量200公噸廚余生質(zhì)能廠，徹底解決堆肥廚余去化處理問題，更能轉(zhuǎn)廢為能，節(jié)能減碳。

垃圾焚化處理。臺北一般垃圾處理以焚燒為主，焚化處理占垃圾處理總量約95%，全臺已興建完成26座可回收電能大型焚化廠，經(jīng)過焚化后產(chǎn)生之剩余物質(zhì)（如飛灰穩(wěn)定化物或底碴）以掩埋作為最終處置。市內(nèi)設(shè)三大焚化廠：內(nèi)湖焚化廠（1991年運作，設(shè)計處理量900噸/日）、木柵焚化廠（1995年運作，設(shè)計處理量1500噸/日）、北投焚化廠（1998年運作，設(shè)計處理量1800噸/日）。附設(shè)完善空氣污染等防治設(shè)施，可快速將垃圾安定化、減量化及回收熱能發(fā)電。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用，再利用方式為篩分穩(wěn)定處理后再利用于瀝青混凝土、道路及管溝回填工程、級配骨材等。自設(shè)飛灰水洗前處理廠，將處理過的飛灰作為部分土質(zhì)替代生料，委交水泥業(yè)者摻配于水泥生料中，產(chǎn)制一般卜特蘭水泥。臺北市最大的垃圾焚化廠――北投垃圾焚化廠中，垃圾車的過磅，垃圾傾倒、垃圾粉碎等過程無不顯示出先進(jìn)的現(xiàn)代化垃圾處理技術(shù)。每個月焚化廠負(fù)責(zé)人都會接待來自不同地區(qū)的團(tuán)體比如學(xué)生、環(huán)保組織等參觀學(xué)習(xí)，可見焚化廠在實用性與教育性上均發(fā)揮了作用。為了減輕居民對于焚化廠的排斥而產(chǎn)生的“鄰避效應(yīng)”，焚化廠配套有很多回饋居民的設(shè)施，如居民可以免費申請參觀的洲美運動公園，還有可憑身份證免費使用的游泳館（焚燒垃圾的熱量可以提供溫水）、籃球場、網(wǎng)球場、主題館（含交誼廳、健身房、讀書中心、視聽室、餐廳）、地下停車場等，實現(xiàn)了與附近居民的和諧相處。

垃圾掩埋處理。2002 年臺北提出“垃圾零填埋”的目標(biāo)，對無法回收利用、焚化的垃圾才進(jìn)行掩埋，掩埋量由實施的第 1 年 2001 年的每日1 300 t 降低至 2009 年的 59 t，減量達(dá) 95.5%，至今垃圾填埋量下降到零。原設(shè)有內(nèi)湖垃圾掩埋場（1970啟用，1984封閉，2013清除）、福德坑垃圾衛(wèi)生掩埋場（1985開建，1994用罄封閉，1999進(jìn)行復(fù)育工程）、山豬窟垃圾衛(wèi)生掩埋場（1994開建）保留9公頃作為垃圾分類暫存使用，其余進(jìn)行復(fù)育工程。

4. 宣傳引導(dǎo)教育效果顯著

在早期，為了推行垃圾分類處理，政府聯(lián)合媒體的力量，拍攝視頻短片，宣傳垃圾分類處理的益處和具體分類的操作方法，設(shè)計眾多海報廣告與大量分類標(biāo)識，開展大型活動，派發(fā)分類宣傳手冊到家庭。時任負(fù)責(zé)人（“市長”、“環(huán)保局局長”等）都親自上陣，參與短片拍攝，號召社會公眾配合垃圾分類的推行。事實證明，這些宣傳引導(dǎo)工作對于當(dāng)時垃圾分類剛剛起步的臺北市來說效果是顯著的，問卷調(diào)查顯示“電視和網(wǎng)絡(luò)上的新聞和廣告倡導(dǎo)”是了解垃圾分類知識的最有效途徑。

環(huán)保團(tuán)體在宣傳引導(dǎo)教育中做出了巨大貢獻(xiàn)?！爸鲖D聯(lián)盟”就是這樣的組織。1986年一群教授的太太注意到臺灣日益嚴(yán)重的垃圾和環(huán)境問題，自發(fā)成立了“主婦聯(lián)盟”。她們從臺灣大學(xué)教師宿舍區(qū)開始推廣垃圾分類，逐漸擴(kuò)展到學(xué)校、社區(qū)，一家一戶地發(fā)宣傳單與分類手冊，引導(dǎo)大家進(jìn)行垃圾分類，并自制小禮品獎勵垃圾回收，在充分了解垃圾分類處理知識的基礎(chǔ)上，辦宣傳講座，舉辦大的活動提高民眾興趣，不斷號召，吸引媒體擴(kuò)大影響力。一年開展將近兩百場宣講。她們曾經(jīng)跟隨垃圾車參與垃圾回收清運過程，不僅對居民而且對清潔工和清潔單位本身，都做了大量的講解和指導(dǎo)與說服工作，宣傳垃圾分類意識，講解垃圾分類知識，推動分類進(jìn)行。“臺灣環(huán)保聯(lián)盟分會”會長洪輝祥先生表示：垃圾分類說到底是一個意識問題，要讓民眾知道我們資源環(huán)境的壓力以及垃圾分類的好處，作為環(huán)保團(tuán)體，要讓民眾了解自身的工作和努力，號召更多的人參與。首先是把居民的環(huán)保意識提起來，再一個就是教給居民正確的辦法。

臺北學(xué)校細(xì)致的環(huán)境教育對于青少年分類的踐行，有很重要的作用。清潔工們反映，目前小學(xué)生是做垃圾分類最為認(rèn)真的群體，一方面是由于他們產(chǎn)生的垃圾較為簡單，另一方面是分類教育的大環(huán)境與背景影響。實地考察的臺北市陽明山小學(xué)，一年級就設(shè)有專門講解垃圾分類的課程，進(jìn)行學(xué)習(xí)和考評，每個班級設(shè)置專門的同學(xué)負(fù)責(zé)，配合學(xué)校清潔人員，做好班級垃圾處理與監(jiān)督。他們還采取海報的形式進(jìn)行宣傳評比，倡導(dǎo)鼓勵同學(xué)們積極踐行，同學(xué)們的表現(xiàn)都很認(rèn)真。中學(xué)的老師也會帶領(lǐng)學(xué)生參觀垃圾焚化廠等場所，讓學(xué)生對于生活垃圾的處理有更為清晰的認(rèn)知，更能意識到自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，從自身日常生活做起，做好垃圾分類和資源回收。在校園食堂、私人餐廳、宿舍等區(qū)域，都能發(fā)現(xiàn)大量關(guān)于垃圾分類、節(jié)能減排的創(chuàng)意宣傳標(biāo)識廣告，傳遞著垃圾分類相關(guān)知識和回收利用的大量信息。

二、 北京城市生活垃圾處理

存在的問題及原因分析

1. 法律法規(guī)與政策

北京等城市目前推進(jìn)垃圾分類工作主要依據(jù)的法律法規(guī)可分為五大層次（如圖）

作為首批“垃圾分類試點城市”，北京實際執(zhí)行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的確切規(guī)定，主要依靠民眾自覺遵守，長效動力不足。首先，缺乏一部占主導(dǎo)地位和統(tǒng)領(lǐng)地位的法律，從而難以構(gòu)建保障垃圾分類處理和資源回收的完善的法律體系?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境保護(hù)方面的基本法，規(guī)定了防治包括城市垃圾在內(nèi)的污染物對環(huán)境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎(chǔ)，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規(guī)定。

其次，有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定得都是比較原則性?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定：“對城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置?！钡珜τ诰唧w如何分類，在收集、清運、末端處理和回收各個流程應(yīng)遵守什么樣的標(biāo)準(zhǔn)以及主體責(zé)任，未進(jìn)行立法層面的規(guī)定。

再次，北京實行垃圾分類回收依據(jù)的相關(guān)法律基本都為倡導(dǎo)性規(guī)范，《城市生活垃圾管理辦法》條規(guī)定：“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸”“城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所?！迸c臺北設(shè)定了高額“不分類”罰款相比，缺乏強(qiáng)制性要求以及違規(guī)制裁的具體措施。

2. 管理架構(gòu)與執(zhí)行落實

目前，中國的城市生活垃圾管理體制分為兩級，分e是國家級的城市生活垃圾管理機(jī)構(gòu)，與城市一級的管理機(jī)構(gòu)。國家一級的由建設(shè)部與環(huán)保部組成，城市一級的由地方政府的環(huán)衛(wèi)部門組成。北京市環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)由三個層次6個部門構(gòu)成：

北京市城市管理委員會處于最高層，負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和城市市容環(huán)境綜合整治。市商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源利用、廢舊物品回收，下轄市容環(huán)境管理處和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理處，分別負(fù)責(zé)實施北京市界環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和城市市容標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查北京全市市容環(huán)境管理工作及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。再下一級則是北京垃圾渣土管理處、北京市環(huán)衛(wèi)設(shè)計科學(xué)院、北京市使館清潔運輸管理。固體廢棄物管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理本市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、渣土等固體廢棄物清掃、收集、運輸、處置工作。另外，北京市東城區(qū)與西城區(qū)生活垃圾的垃圾收運工作是由一家國有獨資企業(yè)――北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的。對比臺北，北京市政管理委員會下轄科室少，部分機(jī)構(gòu)之間分工不夠明確細(xì)致，也沒有把垃圾處理當(dāng)做一個系統(tǒng)工程進(jìn)行更為細(xì)致的操作執(zhí)行層面的分工，垃圾處理流程在布局上沒有得到體現(xiàn)。

從職能上看，居委會、街道、物業(yè)等部門具體負(fù)責(zé)生活垃圾的分類回收，市政市容管理委員會負(fù)責(zé)垃圾清運、處理，市商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源利用、廢舊物品回收。城市生活垃圾處理這項系統(tǒng)工程工作量繁重，涉及機(jī)構(gòu)部門較多，而在操作上各部門職能尚未形成合力。例如再生資源管理就呈現(xiàn)出政出多門、分頭管理的特點，雖然各自的職責(zé)都有所劃分，但在一些職能上又有所重疊，其表現(xiàn)為中央和地方設(shè)立了多種管理部門負(fù)責(zé)同一職能，其結(jié)果必然是增加協(xié)調(diào)成本和交易費用，降低管理效率。當(dāng)遇到有利益的項目時，部門之間表現(xiàn)為爭搶將其劃歸自己的管轄范圍，當(dāng)管理中出現(xiàn)漏洞和問題時，則表現(xiàn)為互相推卸責(zé)任，這樣也會造成再生資源回收與再生利用割裂。

一線清運人員在沒有強(qiáng)制推行垃圾分類的大背景下，只單純的收集運輸混裝垃圾，城市生活垃圾量的逐年增長使得城市生活垃圾收運與處理工作大、工作壓力重，但清運人員的薪資水平卻維持在低水平，近年來關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人被歧視被侮辱的社會報道又層出不窮，垃圾清運這項能夠體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神的職業(yè)很難吸引年輕人的注意，甚至被世人所不齒。

居民對垃圾分類知識了解較少，踐行層面也就大打折扣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多地方實際上只擺放一個垃圾桶，生活垃圾回收率只有不到5%。海淀環(huán)衛(wèi)的一名基層管理者向我們表示“我在這個行業(yè)工作了二十多年，說實話，首都的垃圾分類工作一直也在推進(jìn)，但實效性不好，宣傳上一陣風(fēng)，熱熱鬧鬧，過后還是那樣，每個小區(qū)里都有幾個垃圾分類桶，但大家還是混合扔到桶里，小區(qū)里有收廢品的撿有價值的紙板之類的，剩余的也就都混合裝運走了。北京每個區(qū)都有市政管理委員會里負(fù)責(zé)垃圾分類的科室，也就出些宣傳品、發(fā)些垃圾桶，做些小試點，但堅持不了多久就又恢復(fù)原狀了。”

由于不存在長效分類激勵和處罰機(jī)制，居民難以自覺形成分類投放垃圾的習(xí)慣。因此將各類生活垃圾打包投放或是直接傾倒進(jìn)附近的大垃圾桶，是居民比較日常的做法。居民對垃圾分類資源再利用的認(rèn)識，還浮于表面，并沒有扎根于內(nèi)心，內(nèi)化成一種公民意識。2015年，我們在北京選擇10個不同層次小區(qū)，3個公園，1個學(xué)校的進(jìn)行調(diào)研，共發(fā)放問卷601份，回收580份，有效問卷550份，回收率96%，有效率91%。關(guān)于垃圾處理責(zé)任承擔(dān)問題，只有39%的調(diào)查對象認(rèn)為垃圾排放者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分類的責(zé)任，從自身做起；而半數(shù)以上居民認(rèn)為垃圾分類主要依靠政府和環(huán)衛(wèi)部門，與自己關(guān)系不大，未能意識到自身責(zé)任。

3. 垃圾處理流程

目前北京市按照“大類粗分”的原則，分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類。生活垃圾一般采取定點投放、混合收集方式，居民將圾垃置于廢物袋內(nèi)，丟到指定大垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門收集、清運到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行二次分揀，再進(jìn)行處理。居民也可以選擇從源頭處實行分類，分離可回收再利用的資源，自行送至回收服務(wù)站點出售或致電收購人員上門收購。

北京市廚余垃圾比重很大，但除了餐飲行業(yè)廚余垃圾進(jìn)行單獨回收外，家庭廚余未進(jìn)行單獨分類處理。豐臺區(qū)的某個小區(qū)曾經(jīng)是全市重點學(xué)習(xí)的垃圾分類先進(jìn)社區(qū)，卻在2014年被媒體報道指出“破舊的皮鞋被扔到廚余垃圾桶里”?；煅b垃圾、混合收集、混合運輸?shù)默F(xiàn)象普遍存在。

在末端處理上，據(jù)統(tǒng)計，目前北京市有垃圾處理廠28處，采用衛(wèi)生填埋11處、焚燒處理11處、堆肥處理4處、綜合處理2處。無害化正規(guī)垃圾填埋場處理能力不能滿足垃圾處理需要，過半填埋場超負(fù)荷運行。朝陽區(qū)高安屯垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)計日處理量1000t，但實際日處理量達(dá)3585t，負(fù)荷率358%，垃圾填埋場未達(dá)使用年限就已達(dá)飽和狀態(tài)。大量垃圾被簡單填埋或直接露天放置在城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，產(chǎn)生垃圾滲瀝液、填埋氣等臭味源同時，給周邊環(huán)境埋下重大隱患。生活垃圾堆肥雖然發(fā)展起步早，但原料垃圾的有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量低，雜質(zhì)多，堆肥不宜直接施用農(nóng)作物，市場反響差。北京垃圾焚燒處理比例呈上升趨勢，雖然處理效率高，但由于源頭不分類，塑料廚余等可回收物與一般垃圾混合，垃圾濕度大，會導(dǎo)致焚燒效率低，降低焚化爐使用壽命，產(chǎn)生二f英等有毒氣體，從而引l居民對焚化廠建設(shè)的抵制。

4. 居民意識與宣傳教育

通過調(diào)查了解到，居民目前對垃圾處理的認(rèn)識還比較有限，環(huán)境資源主體責(zé)任意識缺乏。有關(guān)“居民對垃圾分類的認(rèn)知”，13%的受訪者表示對垃圾分類知識很了解，知道大部分垃圾如何分類，44%的受訪者表示比較了解，43%的受訪者表示對分類知識基本不了解或完全不了解，多數(shù)垃圾不知道該如何分類。居民對垃圾分類知識的缺乏，必然導(dǎo)致其無法踐行，加之意識不到垃圾分類的益處，缺乏對垃圾回收的認(rèn)同與踐行的動力，對垃圾分類處理得不到應(yīng)有的重視也在情理之中。清潔部門對垃圾混合裝運也一定程度上導(dǎo)致居民認(rèn)為垃圾分類無意義，反饋出政府宣傳力度不夠、垃圾桶設(shè)置不足等缺陷。

北京市的垃圾分類試點小區(qū)會在一些特定階段進(jìn)行密集的宣傳，但目前未形成常態(tài)化的機(jī)制，宣傳深度和持久性不足，民眾參與度不高，沒有落實到每家每戶，家庭社區(qū)垃圾分類氛圍未真正形成。在學(xué)校教育方面，主要是在宏觀上教育學(xué)生要節(jié)能環(huán)保低碳，與臺北及發(fā)達(dá)國家普遍重視中小學(xué)環(huán)境教育相比，北京的學(xué)校尚缺失細(xì)致的環(huán)境教育和分類引導(dǎo)，學(xué)校在引導(dǎo)青少年確立的垃圾分類觀念、掌握垃圾分類科學(xué)知識和養(yǎng)成分類習(xí)慣上的重要作用，還沒有得到充分發(fā)揮。

三、 對北京市生活垃圾

處理工作完善的建議

1. 完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，分階段推進(jìn)

根據(jù)臺北分類意識推廣快的階段的特點，法律政策起到的作用非常巨大。調(diào)查顯示臺北市民垃圾分類的重要動因就是源于政策的規(guī)定。因而針對北京現(xiàn)行有關(guān)垃圾分類的政策，建議加入強(qiáng)制性的法律內(nèi)容。垃圾分類與民眾利益掛鉤，能快速有效引起民眾的重視。另外，臺北市的垃圾分類資源回收的政策也顯現(xiàn)出其因地制宜、具有創(chuàng)意性的特點。在實際操作層面具有可實行性，能讓民眾、生產(chǎn)商、回收商各個利益相關(guān)者參與進(jìn)來。北京的相關(guān)政策也應(yīng)考慮到垃圾分類整個流程中涉及的利益相關(guān)者，能夠細(xì)化到操作層面，既有普適性，又有區(qū)域的特色。更重要的，政策如何有效地傳達(dá)給民眾，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)制定切實的方案來執(zhí)行。

在落實法律法規(guī)與政策時，可以按以下五個階段推進(jìn)，分別是規(guī)劃宣傳期、預(yù)先試用期、持續(xù)推廣期、教育規(guī)勸期和處罰執(zhí)行期。以保證民眾充分適應(yīng)接受和配合，逐步養(yǎng)成垃圾分類的生活習(xí)慣。

2. 協(xié)調(diào)社會各界分工合作

政府、企業(yè)、民間環(huán)保團(tuán)體、媒體、學(xué)校通力合作非常重要。建議政府提供制度和政策支持并授權(quán)獨立的環(huán)保部門著力策劃布局、執(zhí)行與監(jiān)督，給予相應(yīng)資金、技術(shù)、人力支持，規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。環(huán)保部門要合理配置資源，形成組織架構(gòu)，把垃圾處理當(dāng)做一個系統(tǒng)工程，進(jìn)行更為細(xì)致的操作執(zhí)行層面的分工，可按垃圾處理各個流程中所要涉及的工作內(nèi)容作為部門劃分標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)劃相關(guān)促進(jìn)垃圾分類資源回收的方案和措施。同時尋求和企業(yè)、環(huán)保團(tuán)體、媒體等社會各界的合作，在各個層面設(shè)立獎勵激勵機(jī)制，設(shè)立經(jīng)濟(jì)利益分享，讓做環(huán)保有利可圖，為做環(huán)保的企業(yè)和個人提供動力，推動他們投入到垃圾無害化處理事業(yè)中。媒體應(yīng)積極配合政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施，發(fā)揮自身的宣傳、引導(dǎo)的優(yōu)勢，幫助群眾逐漸培養(yǎng)垃圾分類意識，并科普相關(guān)知識。環(huán)保團(tuán)體要吸納榜樣團(tuán)體的優(yōu)秀經(jīng)驗進(jìn)行多方的探討，發(fā)揮連接政府與民意的橋梁作用，聯(lián)合專家學(xué)者提高垃圾分類處理資源回收的專業(yè)性，向上積極反映問題，提交建議方案，并表達(dá)居民訴求，向下舉辦相應(yīng)活動，推廣宣傳垃圾分類、指導(dǎo)帶動民眾踐行。一線清運人員要認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，在了解垃圾分類基礎(chǔ)上引導(dǎo)群眾。學(xué)校需要對環(huán)境教育引起足夠重視，開設(shè)相關(guān)課程，開展相關(guān)宣傳與實踐活動，塑造學(xué)生的環(huán)保意識，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。

在宣傳引導(dǎo)方面，建議分工：

3. 垃圾處理建議系統(tǒng)方案

一是生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。垃圾的前身是商品或商品的附屬物，所以要達(dá)到垃圾減量的目的，源頭在生產(chǎn)。政府應(yīng)該引導(dǎo)廠商采取可回收材料，嚴(yán)格限制不可回收材料與污染環(huán)境的材料的使用，建立相應(yīng)的法律法規(guī)懲治，主要通過資源回收管理基金管理委員會對廠商征收垃圾處理費，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，對于生活垃圾回收相關(guān)的企業(yè)，政府可通過稅收減免、財政貼息、補(bǔ)償金等政策，扶持垃圾處理企業(yè)和環(huán)?？萍计髽I(yè)的發(fā)展，并對其進(jìn)行大力宣傳，引起民眾及其他廠商的關(guān)注及效仿，一步步逐漸減少不可回收物投入生產(chǎn)。

與此同時，生產(chǎn)源于需求，政府、媒體、社會組織、企業(yè)首先應(yīng)該確立環(huán)保意識、垃圾源頭減量的意識，提倡公眾減少使用不可回收物，可采取措施：利用名人的影響力帶頭踐行；提供重復(fù)使用餐具，對一次性用品收費，對自帶餐具者提供優(yōu)惠；在學(xué)校、社區(qū)等地進(jìn)行宣傳教育等。

二是分類收集環(huán)節(jié)。北京市城市垃圾組成中廚余垃圾的含量最高達(dá)50%，其次塑料、紙類約占10%。建議在推行強(qiáng)制垃圾分類初期，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、一般垃圾三大類?？苫厥瘴锇堫?、金屬類，瓶類等（隨著垃圾分類處理的推進(jìn)，可以對于資源可回收類的垃圾進(jìn)行更為細(xì)致的分類），體積較大之資源垃圾需通知清潔隊特別安排或自行聯(lián)絡(luò)回收商進(jìn)行回收。廚余垃圾主要包括“堆肥廚余”（生廚余，未經(jīng)烹調(diào)）及“養(yǎng)豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）。北京應(yīng)著重回收廚余垃圾。一般垃圾即指廚余垃圾和可回收垃圾之外的生活廢棄物。而對于有害垃圾如日光燈管，干電池等，掩埋后可能滲出重金屬污染土壤或地下水，應(yīng)單獨處理避免二次污染。完善垃圾分類的各項基礎(chǔ)設(shè)施，公共場合合理設(shè)置三種垃圾桶，到后期可逐漸撤掉部分垃圾桶，提倡“帶著垃圾回家”。

設(shè)置垃圾站（定時開放）及垃圾站管理與監(jiān)督員，嚴(yán)格監(jiān)督，接收家戶垃圾。只收專用垃圾袋（環(huán)保PE材質(zhì)，不同規(guī)格不同價格）并隨袋征收垃圾費，以經(jīng)濟(jì)因素促使居民減少垃圾的產(chǎn)生，同時有利于資源回收。專用垃圾袋的推廣需要政府相關(guān)部門與企業(yè)合作，初期可由政府免費發(fā)放給民眾使用，作為強(qiáng)制垃圾分類及隨袋征收政策的推廣宣傳，中后期則采取指定企業(yè)專門制作，民眾付費購買的方式，可回收物有價征收。

三是清運與末端處理環(huán)節(jié)。每天定時定點清運垃圾站垃圾，可回收物送到可回收工廠，一般垃圾送到相應(yīng)焚化廠，廚余送到廚余處理廠。學(xué)校、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)的垃圾可外包給經(jīng)過審核批準(zhǔn)的清潔公司進(jìn)行清運處理。

對于廚余垃圾處理，除臺北外，還可借鑒英國在廚余垃圾變廢為寶的經(jīng)驗，集中收集生產(chǎn)出有機(jī)肥料。既有利于廚余垃圾處理設(shè)備制造企業(yè)的興起，也有利于一些閑置土地被投資開發(fā)利用。另外可發(fā)展廚余發(fā)電，2011年英國廢物處理公司斯塔福德郡坎諾克市建設(shè)了全球首個全封閉式廚余垃圾發(fā)電廠，目前該廠平均每天可以處理12萬噸垃圾，發(fā)電150萬千瓦時，可供應(yīng)數(shù)萬戶家庭24小時用電。

垃圾焚燒適合北京土地緊張，經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)，垃圾熱值大的特點，要完善垃圾焚化處理技術(shù)，增加配套設(shè)施和惠民工程，將焚燒垃圾所產(chǎn)生的部分經(jīng)濟(jì)利益，回饋于民眾，實現(xiàn)信息公開化，接受社會監(jiān)督，將有利于化“鄰避效應(yīng)”為“鄰喜效應(yīng)”。

北京生活垃圾填埋可借鑒德國十多年的實踐經(jīng)驗，將垃圾的機(jī)械處理和生物處理相結(jié)合，設(shè)立物質(zhì)分揀系統(tǒng)，利用機(jī)械的分選設(shè)備原理，把垃圾中的高熱值物質(zhì)，金屬和玻璃等有用物質(zhì)分離，主要采用篩分、次選、破碎等，分選后的垃圾中的有機(jī)質(zhì)經(jīng)過生物的好氧堆肥（符合中國廚余垃圾比例大的特點）或厭氧消化后，對其剩余產(chǎn)物進(jìn)行填埋。

四、 人才培養(yǎng)與教育普及

垃圾分類回收處理是個長期工程，目前北京的一大缺陷是對這方面的人才培養(yǎng)力度不足，高級人才不愿意投身“垃圾”事業(yè)，“垃圾”事業(yè)帶頭的專家太少。從臺灣環(huán)保組織聯(lián)盟的經(jīng)驗來看，環(huán)保組織的背后需要有智力團(tuán)體的支撐，為相關(guān)議題的研究提供知識背景，為宣傳人員提供專業(yè)教育。從臺北北投焚化廠參訪體驗來看，先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)背后是一群科技研究人才的深耕與自我犧牲。所以北京需要在教育與引導(dǎo)上下功夫，吸引更多的人才進(jìn)入這一行業(yè)并進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)。同時，需要充分重視環(huán)境教育，發(fā)揮學(xué)校對于青少年環(huán)境資源意識強(qiáng)化，分類觀念和分類習(xí)慣養(yǎng)成方面的重要作用，發(fā)揮青少年在帶動家庭垃圾分類方面的作用，學(xué)校與環(huán)保組織、社區(qū)對接，培養(yǎng)學(xué)生公民意識與主體責(zé)任意識，形成相互促進(jìn)，形成社會共識的局面。

垃圾是放錯位置的“資源”。當(dāng)下，北京面臨著垃圾圍城困境和資源匱乏的嚴(yán)峻考驗，垃圾的分類處理和回收利用是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而“臺北模式”對破解北京面臨的“垃圾之圍”有很高的借鑒價值。北京應(yīng)從法律政策層面進(jìn)行規(guī)范，明確主體責(zé)任，完善獎懲和激勵機(jī)制，采取民眾可接受的方式，加強(qiáng)分類宣傳，普及環(huán)境教育，使政策設(shè)計深入民心，參與方都能從垃圾分類回收中獲益，從而在根本上扭轉(zhuǎn)垃圾處理的困境，建設(shè)綠色可持續(xù)發(fā)展的城市。

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第7篇：生活垃圾分類調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；垃圾分類；運行模式

中圖分類號：X71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.03.037

Envisagement of Operation Mode in the System of Reduction, Hazard-free and Resource of Rural Living Garbage Disposal

LI Yan, GAO Xian-biao, LIANG Hai-tian, ZHAO Lin-na, LI Yu-hua, QIAN Shan

(Tianjin Institute of Agricultural and Environmental Sciences,Tianjin 300192，China)

Abstract: The garbage status of suburb area was analysed. The main problems of garbage collection and processing was pointed out. The advantages and disadvantages for garbage sorting in suburb area were discussed. The operation mode of garbage sorting and collection and disposing was proposed.

Key words: rural living garbage；garbage sorting；operation mode

農(nóng)村垃圾問題是多年來困擾農(nóng)村發(fā)展的重要問題之一。日益突出的農(nóng)村垃圾問題已引起社會各界高度重視和密切關(guān)注。

天津是全國發(fā)展程度較高的城市化地區(qū)，處于大都市郊區(qū)的天津農(nóng)村是國內(nèi)最發(fā)達(dá)的農(nóng)村地域之一[1]。近年來，天津市農(nóng)村環(huán)境總體已有所提升，但問題仍十分嚴(yán)峻，由于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)村生活垃圾等收集處理設(shè)施還很欠缺，相應(yīng)的管理體系還未建成，農(nóng)民隨意亂潑亂倒的惡習(xí)難改，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境依然存在臟、亂、差現(xiàn)象。目前，天津鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)為135個，鄉(xiāng)村人口總數(shù)約407.8萬人[2]，按農(nóng)村人均每天垃圾產(chǎn)生量為1 kg計算[3-4]，每天將產(chǎn)生4 078 t的生活垃圾。2008年，農(nóng)村地區(qū)的新城和中心鎮(zhèn)的垃圾無害化處理率僅為55%，對于廣大農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾仍以坑埋、堆放方式為主。在垃圾組成上由于近年來廢舊電器和不可降解塑料制品的增多，已成為垃圾處理新的難點，導(dǎo)致農(nóng)村面源污染急劇加速，不僅嚴(yán)重威脅著農(nóng)村群眾的身體健康，還制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了生態(tài)文明村的建設(shè)[5]。

研究者就農(nóng)村生活垃圾的綜合處理進(jìn)行了廣泛探討，認(rèn)為農(nóng)村生活垃圾處理是一項綜合系統(tǒng)工程,必須要建立一套適合農(nóng)村生活垃圾綜合處理模式，并保證該模式的可操作性及可持續(xù)性，才能為農(nóng)村生活垃圾處理的實踐提供理論依據(jù)。

1 農(nóng)村生活垃圾的主要特征

農(nóng)村生活垃圾與城市生活垃圾有所差別，垃圾特征反映了當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、人文特征、經(jīng)濟(jì)條件等多種信息。筆者走訪了天津市西青區(qū)、武清區(qū)等村莊，將農(nóng)村生活垃圾的特征歸納為以下兩點。

1.1 垃圾成分組成仍以可堆腐垃圾為主，塑料類垃圾次之

所謂可堆腐垃圾，即可以進(jìn)行堆肥發(fā)酵的固體廢棄物。田春英等[6]對農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾調(diào)查顯示：農(nóng)村地區(qū)居民生活垃圾灰土成分較高，為40％，廚余垃圾約占30％，紙類、塑料、玻璃、金屬等占10％以上。由于近年農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)民在日常生活上發(fā)生了許多轉(zhuǎn)變:（1）農(nóng)村逐步以電取暖取代燃煤，因此灰土成分大幅度降低；（2）與城市居民一樣，塑料制品充斥生活中的方方面面，塑料類垃圾含量占生活垃圾總量的10%以上；（3）由于在農(nóng)村，水果蔬菜等食物價格低廉，農(nóng)民隨意丟棄。經(jīng)分析，可堆腐垃圾、庭院灰土及不可分出物等垃圾總量達(dá)到75%以上。

1.2 水分含量較高

由于農(nóng)民生活水平提高，相比于城市居民，農(nóng)村居民的生活垃圾里餐廚余垃圾及自家生產(chǎn)丟棄的果蔬所占比重較大。還有些村民將糞尿排泄物混合到垃圾中，使得垃圾的水分含量增加，總體水分含量在60%～70%左右。

2 農(nóng)村垃圾處理存在的主要問題

2.1 基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)條件差

大多數(shù)農(nóng)村沒有建設(shè)垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，沒有配備專門的垃圾運輸車。即使在經(jīng)濟(jì)條件較好的村落，也顯現(xiàn)出垃圾容器規(guī)格與承載垃圾量不符的情況，有些村落建設(shè)固定式水泥垃圾池，到了夏季，成了滋生蚊蠅的場所。農(nóng)用三輪車是農(nóng)村垃圾運輸?shù)闹饕ぞ?，由于缺少必要的防漏措施，在運送途中難免會發(fā)生泄漏，造成污染的擴(kuò)散。

2.2 生活垃圾隨處堆放，公共意識差

由于受到思想、教育等諸多因素的限制，延續(xù)幾千年的農(nóng)村生活習(xí)慣很難改變，農(nóng)民環(huán)保意識差，對“臟、亂、差”的生活環(huán)境習(xí)以為常，門前、屋后、溝邊等都是垃圾堆放的場所，只要不是堆放在自家門前，村民們都會置之不理。

2.3 缺乏專業(yè)的環(huán)衛(wèi)隊伍

一般的鄉(xiāng)村會按照人口規(guī)模配備一定數(shù)量的村民負(fù)責(zé)垃圾收集運輸，由于工資較低、工作環(huán)境惡劣，這些人員均未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏環(huán)衛(wèi)操作、安全、健康等相關(guān)知識，存在較大的安全隱患。

2.4 資金投入嚴(yán)重不足

垃圾處理是一項長期的公益性投入。鄉(xiāng)、村是垃圾處理的主體，理應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的投入。但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，垃圾處理資金籌措十分困難，從而導(dǎo)致運轉(zhuǎn)很難持續(xù)。

2.5 處理方式過于簡單，缺少專業(yè)性技術(shù)支持

目前，大部分農(nóng)村垃圾處理基本采取集中坑埋、堆放和露天焚燒3種方式。而這3種方式未采取任何的污染防治技術(shù)措施，無法從根本上解決垃圾的去向問題。

2.6 管理機(jī)制仍不健全

在廣大農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中無明確專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致職責(zé)不明確。對農(nóng)村的人員管理、垃圾處理的相關(guān)管理體系仍不健全。

3 農(nóng)村開展垃圾分類處理的可行性

國內(nèi)外幾十年的經(jīng)驗證明，不管是農(nóng)村還是城市，垃圾要實現(xiàn)無害化、減量化和資源化，垃圾分類是最好的出路。

3.1 實現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類與處理的條件

研究者認(rèn)為，在農(nóng)村開展垃圾分類與處理工作，最需要解決的問題一個是管理問題，一個是資金問題，建立一個切實可行的農(nóng)村垃圾處理模式就顯得尤為重要。再者就是尋找一種切實可行的處理手段，農(nóng)村垃圾分類處理費用要低成本、操作簡單。具備以上條件才能實現(xiàn)垃圾處理的可持續(xù)性發(fā)展。

3.2 農(nóng)村開展垃圾分類處理的優(yōu)勢

雖然在城市地區(qū)進(jìn)行的垃圾分類試點工作尚存在一定的推廣難度,但針對農(nóng)村的調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)的特點使其具備開展家庭垃圾分類的條件和優(yōu)勢。

3.2.1 農(nóng)村居民對生存環(huán)境的要求日益強(qiáng)烈 隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)村居民對居住環(huán)境的要求也日益提高。人們也向往城市居民干凈、整潔的居住環(huán)境。筆者走訪了天津西青、武清、寧河部分農(nóng)村，村民們對長期以來惡劣的居住環(huán)境叫苦不迭。

3.2.2 農(nóng)村居民聚居特點為開展垃圾分類提供一定的便利條件 城市高密度的高樓大廈，人與人之間缺少溝通交流，給垃圾分類收集帶來很大的困難。而對于農(nóng)村而言，村民們祖祖輩輩居住在此，彼此熟絡(luò)，信息傳播速度快，如采用一定的鼓勵措施便會得到村民們的積極響應(yīng)。

3.2.3 純樸的民風(fēng)為開展垃圾分類創(chuàng)造有利條件 雖然農(nóng)村居民受教育水平普遍較低，但大都保持純樸的民風(fēng)，會積極響應(yīng)、執(zhí)行各種號召，容易進(jìn)行集中管理。武攀峰等[7]研究表明，農(nóng)民愿意支付垃圾處理處置費用，農(nóng)民根深蒂固的思想觀念正在悄然轉(zhuǎn)變以適應(yīng)社會的變遷。

4 農(nóng)村生活垃圾分類收集模式設(shè)想

垃圾處理是一項系統(tǒng)工程，需要綜合考慮以下幾個方面：垃圾分類系統(tǒng)、收集系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、管理系統(tǒng)及運營系統(tǒng)。

4.1 垃圾分類系統(tǒng)

由于農(nóng)村生活垃圾的組成特點，堆肥資源化處理是較適合于農(nóng)村垃圾處理的一種技術(shù)手段。考慮在實施過程中的可操作性和可行性，對農(nóng)村垃圾綜合處理模式的設(shè)想可以概括為“兩桶一網(wǎng)箱”和“兩級分類法”。即在垃圾源頭分類方法上，將生活垃圾分類為可堆腐物、可回收物及有毒有害物。需要特別指出的是，這里所說的可回收物包含的種類較多，農(nóng)民日常生活中有積攢廢品進(jìn)行售賣的習(xí)慣，有些廢物雖然不能賣錢，但也可以進(jìn)行資源化利用。因此除了可堆腐物和有毒有害物，剩余的“垃圾”都可以作為資源進(jìn)行再利用。另外還有一些特殊的建筑垃圾，作為單獨的垃圾進(jìn)行集中處理。經(jīng)過第一級的源頭分類后，將所有垃圾運送至第二級專門垃圾集中處理的生態(tài)處理站，對可堆腐物進(jìn)行堆肥化處理，可回收物可根據(jù)需要進(jìn)行二次集中分揀，即為“兩級分類法”。

4.2 垃圾收集系統(tǒng)

由于村的規(guī)模、條件等各不相同，需要針對各自的情況確定垃圾收集容器、收集方法以及收集路線等相關(guān)信息。

收集方式：根據(jù)村落大小及生活習(xí)慣，可采用戶收集或分散-集中收集的收集方式。

收集容器：戶分類的垃圾桶，材質(zhì)選擇要結(jié)實、耐用，要有顏色區(qū)分，每個桶的容積在10～15 L左右。中轉(zhuǎn)垃圾桶體積要足夠大，按照輻射村民人口數(shù)量進(jìn)行配置。崔兆杰等[8]根據(jù)垃圾負(fù)荷和日清理次數(shù)等參數(shù)計算提出農(nóng)村生活垃圾收集點布設(shè)密度的計算模型，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集點的布設(shè)密度以20個·km-2為宜。垃圾桶的體積可選用200 L容積的統(tǒng)一型號垃圾桶，以適用于有條件地配備垃圾專用運輸車。

制定合理的收集路線，對于降低運行成本是非常重要的。不管是哪種收集方式，都需要經(jīng)過反復(fù)的摸索和計算。

4.3 垃圾運輸系統(tǒng)

主要取決于垃圾收集方式。需要有專業(yè)的垃圾收集運輸隊伍，同樣需要制定合理的垃圾收集路線以降低運輸成本。相連的村可采用聯(lián)合收運方式。垃圾運輸車要根據(jù)垃圾負(fù)載垃圾量進(jìn)行選擇，無論是農(nóng)用運輸車還是垃圾專用運輸車，都需要保證運輸過程不滴漏，以免造成二次污染。另外，運輸人員都需要經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，保證安全操作、安全行駛。

4.4 處理系統(tǒng)

如何處理分類后的垃圾是降低運行成本至關(guān)重要的因素。樓波等[9]分析了幾種垃圾處理方式的成本-收益比較（表1）。對于農(nóng)村而言，堆肥的低成本處理是最佳的選擇，同時也是碳排放最為優(yōu)化的模式[10]。但還需要進(jìn)行堆肥產(chǎn)品技術(shù)提升，以獲得市場認(rèn)可取得一定的經(jīng)濟(jì)收入。可回收垃圾可在生態(tài)站內(nèi)進(jìn)行二級分揀，對于可變賣的進(jìn)行收集、集中，不可變賣的可進(jìn)行壓縮，積攢至達(dá)到車輛運送量送至垃圾焚燒場或填埋場進(jìn)行處理。有毒有害垃圾可按每季度收集1次，每年集中1次送往危險品處理中心進(jìn)行后續(xù)處理。建筑類垃圾直接在村內(nèi)進(jìn)行填埋處理。

4.5 管理系統(tǒng)

目前，大部分鄉(xiāng)村仍依賴于政府的資金支持。農(nóng)村垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)突出政府職能,充分發(fā)揮村、企業(yè)、農(nóng)民及社會等各方面的積極性，才能有效解決農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境的問題。整個運行體系的綜合管理，必須要有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有職責(zé)分工，保證整個體系的持續(xù)運行。可以用圖1來表示農(nóng)村垃圾處理的組織結(jié)構(gòu)。政府相關(guān)職能部門起到至關(guān)重要的作用，必須要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)、建立多元化的投融資機(jī)制、加大監(jiān)督考核力度并加大農(nóng)村社會宣傳?？傊?，對農(nóng)村垃圾治理工作要高度重視、認(rèn)真總結(jié)和不斷創(chuàng)新。

4.6 運營系統(tǒng)

農(nóng)村生活垃圾綜合處理主要由村（村民）和企業(yè)兩大主體來完成。村負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾的收集及指導(dǎo)、鼓勵、促進(jìn)村民進(jìn)行垃圾分類。而村內(nèi)垃圾的外運與分類處理則由企業(yè)來完成。企業(yè)將粗分類的生活垃圾送至垃圾生態(tài)處理站進(jìn)行后續(xù)處理。對于不能處理的垃圾則積攢或壓縮送至專業(yè)處理機(jī)構(gòu)。生態(tài)處理站可由政府投資建設(shè)，采用轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等形式由企業(yè)來運行管理。企業(yè)可以將有價值的廢品進(jìn)行售賣、垃圾堆肥產(chǎn)品化進(jìn)行銷售、以低價格向村收取垃圾處理費用、政府給予一定的費用補(bǔ)貼等多種形式來實現(xiàn)收支平衡并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)論和建議

農(nóng)村生活垃圾不同于城市生活垃圾，更適合于開展分類收集的垃圾處理模式。采用“兩桶一網(wǎng)箱”和“兩級分類法”模式將能夠解決垃圾消納減量和無害化、資源化處理的問題。

筆者建議：（1）充分利用農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)境條件，“以獎代懲”，積極鼓勵農(nóng)民參與垃圾分類；（2）以2萬人口規(guī)?；?個鎮(zhèn)為1個運行單元，日產(chǎn)生活垃圾15 t左右可建立1個小型垃圾生態(tài)處理站；（3）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的環(huán)境意識，拓寬垃圾治理改革思路；（4）吸收企業(yè)、研究院所參與農(nóng)村垃圾整治隊伍，彌補(bǔ)垃圾處理的技術(shù)與運營薄弱環(huán)節(jié)；（5）因地制宜，積極開展多種垃圾處理模式嘗試。

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收稿日期：2012-02-21；修訂日期：2012-04-05

第8篇：生活垃圾分類調(diào)研范文

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；分類回收；參與意識

隨著我國城市化進(jìn)程的加快和居民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾規(guī)模不斷膨脹，很多城市遭遇了“垃圾圍城”的困境。據(jù)測算目前全球每年產(chǎn)生的城市生活垃圾約為15億噸；我國城市生活垃圾產(chǎn)生量超過1.6億噸，成為全球最大的生活垃圾生產(chǎn)國，且仍有8%～10%的速度遞增。城市生活垃圾如果處理不當(dāng)，會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失與環(huán)境危害，危及人類健康，如垃圾堆放占用大量土地，造成水體污染；在腐化過程中會產(chǎn)生氨、硫化氫和甲烷等有害氣體；垃圾場是病菌孳生的溫床，危險廢棄物會危害人體健康等。然而，城市生活垃圾中也蘊含著豐富的再生資源，被譽(yù)為產(chǎn)出率最高的“城市礦產(chǎn)”，如廢舊電子垃圾里可提取大量的金、銀、鋰、銻等稀貴金屬，被譽(yù)為是世界上最富的“金礦”[1]。目前我國城市生活垃圾處理水平低下，主要采取填埋方式處理，如果垃圾不經(jīng)分類處理，大量如塑料、紙張、橡膠等可回收資源將得不到再利用。發(fā)達(dá)國家非常注重培養(yǎng)人們的資源意識與環(huán)境意識，并為此展開了大量的宣傳與教育工作。本文以此為出發(fā)點，旨在分析我國高校學(xué)生的垃圾分類回收參與意識，為政府提供決策建議。

1 國內(nèi)外生活垃圾分類回收現(xiàn)狀

1.1 生活垃圾分類回收的意義

生活垃圾，是指人們在生活中或為生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物，一般分為可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類[2]。可回收垃圾包括廢紙、廢金屬、廢塑料、廢玻璃等；廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭等食品類廢棄物，經(jīng)生物技術(shù)處理可生產(chǎn)廢料；有害垃圾需特殊處理，包括過期藥品、廢水銀溫度計、廢日光燈管等；其他垃圾包括渣土、磚瓦陶瓷、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。垃圾分類，是指按可回收再利用和不可回收再利用的方法對垃圾進(jìn)行分類。垃圾分類回收具有良好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，主要作用如下：

（1）避免垃圾占用土地。生活垃圾中含有大量不易降解物質(zhì)，能使土地受到嚴(yán)重侵蝕，垃圾分類能回收、不易降解的物質(zhì)，從而減少垃圾數(shù)量達(dá)60%以上。

（2）減少垃圾對環(huán)境的污染。如含有金屬汞、鎘等有毒物質(zhì)的垃圾，會對人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害；土壤中的廢塑料會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)等。

（3）回收大量資源。如回收1噸廢紙，可減少砍伐用于生產(chǎn)0.8噸紙的林木；回收1噸廢塑料可生產(chǎn)0.7噸的二級原料；回收1噸易拉罐可少采20噸鋁礦等。

1.2 發(fā)達(dá)國家垃圾分類回收的現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家如日本、德國的垃圾分類回收已達(dá)到較高的水平，具有廣泛的普及度，設(shè)有專門的政府部門和公司執(zhí)行垃圾分類回收工作，對這些國家的居民來說，垃圾分類的理念已非常深入。

（1）日本。自1980年就開始實行垃圾分類回收制度，目前已成為全世界垃圾分類回收實施最好的國家之一，垃圾分類投放已成為民眾的一種自覺行為。日本的垃圾分類很細(xì)，一般的生活垃圾分為可燃和不可燃的，可資源的垃圾具體分為干凈塑料、舊報紙雜志、紙張、舊衣服、塑料飲料瓶、金屬飲料瓶、玻璃飲料瓶等。此外廢舊家電必須和專門的收購商聯(lián)系，并需支付一定的處置費用，大件的垃圾一年只能扔4件，超過數(shù)量需另外收費[3]。

（2）美國。美國被稱為垃圾生產(chǎn)大國，垃圾分類逐漸深入人們的生活。政府為垃圾分類回收提供了諸多便利的條件，除在街道兩旁設(shè)立分類垃圾桶外，定期會向每個社區(qū)派專人，來清運各個家庭分類出的垃圾。在紐約垃圾處理被稱為“垃圾管理”，街道兩旁到處設(shè)有黑色或深褐色的垃圾集裝箱[4]。

（3）德國。早在1904年德國就開始實施城市垃圾分類回收制度，至今已有100多年歷史。通常德國每棟住宅樓都有3～4個垃圾箱，分別存放各種包裝物、紙制品、玻璃瓶和不可回收垃圾。垃圾回收公司根據(jù)住戶的密度，決定垃圾箱大小，確定住戶需要繳納的垃圾處理費用。廢舊家電、家具等垃圾則采取定點收集處理。父母和老師還通過言傳身教來培養(yǎng)孩子的垃圾分類習(xí)慣[5]。

1.3 我國垃圾分類回收的現(xiàn)狀

為推廣垃圾分類制度，我國不少城市采取了很多創(chuàng)新性舉措。如北京市在2011年新增了1200個城鎮(zhèn)社區(qū)生活垃圾分類試點，政府向試點小區(qū)免費發(fā)放分類垃圾桶；在上海市，居民將垃圾進(jìn)行分類提交指點，可換取積分，獲得一本“綠色賬戶”，加入“綠色賬戶”不僅可以兌換禮品，還有可能獲得上海市動物園等五大公園門票；深圳市對小區(qū)垃圾分類提出了明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如垃圾收集分為室外容器內(nèi)垃圾的收集和室內(nèi)垃圾收集兩種方式；在杭州市，部分社區(qū)綠色塑料袋上標(biāo)明每袋垃圾的門牌號，居民每天扔出的廚房垃圾，都會有專人蹲守驗收打分，得分情況則公示在垃圾分類試點積分欄上。然而，與發(fā)達(dá)國家相比，我國垃圾分類水平還存在顯著的差距，不僅是垃圾分類設(shè)施設(shè)置存在一定問題，關(guān)鍵是人們的垃圾分類意識嚴(yán)重缺乏，絕大多數(shù)居民不能清楚地說出哪些垃圾屬于可回收垃圾，對于垃圾分類的意義依舊比較模糊。相關(guān)部門宣傳垃圾分類知識力度不大，在過程中的監(jiān)督也不足。

2 研究設(shè)計與數(shù)據(jù)收集與分析

2.1 研究說明

本研究采用問卷調(diào)查法，通過問卷設(shè)計與發(fā)放等工作，調(diào)查高校大學(xué)生對生活垃圾分類回收參與意識情況。調(diào)查地點選在江西的幾所高校，調(diào)研期間總共發(fā)放問卷1200份，回收968份，回收率為80.67%，經(jīng)認(rèn)真分析，有效問卷826份（填寫完整，不存在亂填現(xiàn)象），回收有效率為85.33%，并采用SPSS 16.0對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

2.2 研究結(jié)果分析

通過對回收的有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計、整理與分析，分析結(jié)果如下：

（1）目前高校大學(xué)生對垃圾分類回收問題很少留意，很多學(xué)生對其從不關(guān)注，只有少數(shù)學(xué)生對其很重視，如圖1所示。這反映目前高校大學(xué)生對垃圾分類回收意識很低，這也正是垃圾回收制度在我國很難順利開展的重要原因之一。

（2）目前高校大學(xué)生主要是通過電視、廣播了解垃圾分類回收的相關(guān)知識（34.75%），其次是網(wǎng)絡(luò)（30.87%）和報刊雜志及其他渠道（20.34%），如圖2所示，因此媒體電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)是大學(xué)生認(rèn)識關(guān)注垃圾分類回收最重要的渠道。

圖1 大學(xué)生對垃圾分類回收的重視程度

圖2 大學(xué)生了解垃圾分類回收知識的渠道

（3）通過調(diào)查顯示，目前接受調(diào)查學(xué)生的大部分家庭未形成良好垃圾分類回收氛圍，一般對有價值的廢棄物分類出售，其余直接投放到垃圾箱（55.45%）；很多家庭直接將全部垃圾扔進(jìn)垃圾箱（24.70%）；只有少數(shù)家庭除部分廢品出售外，其他分類后投放到垃圾箱（9.44%）；其他處理方式的占了10.41%。因此，我國家庭垃圾分類意識急需進(jìn)一步增強(qiáng)，這將對孩子的垃圾分類意識產(chǎn)生很大的影響。

（4）目前我國高校大學(xué)生垃圾分類意識較差，一般不會按照垃圾桶的分類方式丟棄垃圾。調(diào)查顯示大學(xué)生其中隨手將垃圾任意扔進(jìn)垃圾桶的占到86.92%，只有少數(shù)學(xué)生會按照垃圾桶的分類方式丟棄垃圾，占13.08%。

（5）在調(diào)查中，學(xué)生家庭所在的社區(qū)很多都未實行垃圾分類回收活動，約占到70.94%，社區(qū)的垃圾回收狀況不甚理想，回收活動開展不多，故難以激發(fā)居民進(jìn)行垃圾回收的積極性。

（6）調(diào)查對象中，缺少垃圾資源化意識、覺得垃圾回收與自己無關(guān)的學(xué)生占29.30%；認(rèn)為是未養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣導(dǎo)致的占27.72%；認(rèn)為垃圾分類麻煩，不愿意去分類的占了19.25%；覺得垃圾分類對自己沒什么益處，回報低的占11.38%，見圖3所示?？傮w來看，很多學(xué)生不參加垃圾回收活動主要是政府其相關(guān)部門缺乏宣傳教育，導(dǎo)致垃圾分類意識淡薄，責(zé)任缺失。

圖3 大學(xué)生不參加垃圾回收活動原因

（7）學(xué)生對日常生活用品如廢紙、塑料制品、廢玻璃、易拉罐（鋁罐/汽水罐）、剩菜剩飯/果皮、水銀溫度計、廢舊日光燈管、過期藥品、廢舊家電等分類的知識掌握不太理想，正確率在75%～100%之間只有15.50%，正確率50%～75%之間占24.58%的，正確率25%～50%之間占47.46%，還有12.47%的正確率25%以下。所以有必要開展垃圾分類回收知識的普及工作，才能讓人們更好地發(fā)揮主觀能動性。

（8）很多學(xué)生對生活垃圾分類回收責(zé)任意識不正確，認(rèn)為垃圾分類回收是政府相關(guān)管理部門（38.38%）和環(huán)衛(wèi)工人（31.96%）的責(zé)任，只有少部分學(xué)生認(rèn)為是公民應(yīng)盡的義務(wù)（19.85%），見圖4所示。

圖4 大學(xué)生垃圾分類回收責(zé)任意識

總的看來，目前大學(xué)生生活垃圾分類意識依然非常欠缺，在投放環(huán)節(jié)垃圾沒有進(jìn)行分類的占了絕大多數(shù)。整個社會缺乏垃圾分類的環(huán)境，大多數(shù)家庭也未形成良好垃圾分類回收氛圍，很多學(xué)生及其家庭還未進(jìn)行“大類粗放”式的分類投放。學(xué)生對垃圾分類回收的認(rèn)知主要通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)渠道，但對垃圾分類知識掌握非常欠缺，對垃圾所屬類型不了解，不清楚哪些是可回收的垃圾，哪些是不可回收的垃圾，垃圾分類回收責(zé)任錯位，未養(yǎng)成垃圾分類回收的意識和習(xí)慣。

3 相關(guān)建議

針對上述問題，建議如下：

（1）加強(qiáng)垃圾分類回收等環(huán)保知識的宣傳教育，讓資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識從小融入人們生活、學(xué)習(xí)的各個方面。建議政府在學(xué)生各個階段的學(xué)習(xí)中多加入垃圾分類等環(huán)保教育的教學(xué)內(nèi)容，讓人們從小養(yǎng)成資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的思維方式。由于垃圾分類是一件非常繁瑣的事情，好的習(xí)慣的養(yǎng)成是一個長期的任務(wù)。在日本，學(xué)生在校都會受到正確處理垃圾的教育，通過學(xué)生來引導(dǎo)家長和老人，形成如果不按規(guī)定扔垃圾，就可能受到周圍輿論壓力的環(huán)境。只有人們都拋棄嫌麻煩的思維，才能做到垃圾分類趕上發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平。

（2）堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、公眾行動”的原則，營造垃圾分類回收的社會氛圍。政府是該類活動的主導(dǎo)者，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、宣傳欄、宣傳單和標(biāo)語等載體，向人們廣泛深入宣傳垃圾處理的相關(guān)知識，使垃圾分類制度成為常識，提高人們對垃圾分類的認(rèn)識度和支持率，增強(qiáng)人們生活垃圾分類的積極性和自主性。如可在媒體開一些此類的公益欄目，在報紙開專版，電視臺開專門的節(jié)目，請專業(yè)人士普及知識，也可以請普通民眾談?wù)勼w會。全方位營造一個良好的環(huán)保氛圍，提高全社會的環(huán)保意識。

（3）加大在校園開展垃圾分類回收活動的力度。在學(xué)校開展垃圾分類回收活動，組織“綠色學(xué)?！痹u比活動，把學(xué)校垃圾分類作為重要考核指標(biāo)。同時，加強(qiáng)在校園宣傳欄宣傳垃圾分類等知識，開展垃圾分類活動周，開展一些關(guān)于此類主題的講座，舉行一些相應(yīng)的知識競賽等。

（4）不斷完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前很多學(xué)校、社區(qū)的垃圾分類設(shè)施還很不健全，尚需進(jìn)一步完善，政府應(yīng)加大資金投入，形成完善的垃圾分類設(shè)施及配套設(shè)施，使垃圾中可回收的資源得以再生利用。

總之，我國尚需進(jìn)一步加大垃圾分類回收制度的宣傳教育力度，使垃圾分類投放成為人們的一種自覺行為，營造出良好的垃圾分類回收的氛圍，從而把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每個家庭、每個人，推動我國生態(tài)文明建設(shè)的不斷發(fā)展。

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第9篇：生活垃圾分類調(diào)研范文

（嘉興學(xué)院，浙江 嘉興 314000）

【摘　要】本文論述了餐余垃圾分類回收的現(xiàn)狀以及餐余垃圾回收中存在的問題，調(diào)查分析了現(xiàn)有餐余垃圾桶在使用過程中的缺陷，基于餐余垃圾分類回收的需求，對餐余垃圾桶進(jìn)行了重新的改良設(shè)計，并對設(shè)計方案進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 餐余垃圾；分類；設(shè)計

基金項目：嘉興學(xué)院2014年度校級一般SRT計劃項目“新型餐余垃圾桶設(shè)計”。

作者簡介：陳雷毅（1994—），男，嘉興學(xué)院設(shè)計學(xué)院工業(yè)設(shè)計系學(xué)生。

0　緒論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市規(guī)模的迅速擴(kuò)大和城市人口的快速增加，城市餐余垃圾的產(chǎn)生量越來越大。據(jù)調(diào)查資料，一般的大城市每天產(chǎn)生生活垃圾在3000 t以上，其中餐余垃圾約占50%[1]。目前我國城鎮(zhèn)全面實施餐余垃圾分類回收和無害化處理才剛剛起步，現(xiàn)有餐余垃圾桶在功能設(shè)計上存在較大缺陷，對現(xiàn)有餐余垃圾桶進(jìn)行改良設(shè)計功能優(yōu)化是推進(jìn)城鎮(zhèn)餐余垃圾回收進(jìn)程的重要途徑。

1　餐余垃圾桶設(shè)計調(diào)查分析

1．1　餐余垃圾現(xiàn)狀調(diào)查

隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)大和城市人口的增多,社區(qū)餐余垃圾的產(chǎn)生量也不斷增加。餐余垃圾中的廢棄油脂則被一些不法商販回收提煉,制成“潲水油”,這種含有大量致癌物質(zhì)的“潲水油”被摻入到食用油中出售,再次返回到餐桌，這無疑是給人類的健康埋下了一顆“定時炸彈”[2]。

在餐飲垃圾回收與處理中，與處理環(huán)節(jié)相比，餐余垃圾的回收環(huán)節(jié)更為重要。因為回收環(huán)節(jié)是“源”，而處理環(huán)節(jié)是“流”。具有關(guān)研究統(tǒng)計，我國城市年產(chǎn)約6000萬t餐余垃圾，該類垃圾在城市生活垃圾中所占比例約為50%，對其進(jìn)行回收處理勢在必行[3]。據(jù)研究表明，餐余垃圾具有很高的再利用價值，有人稱餐余垃圾是一種“放錯了地方的資源”，在保護(hù)環(huán)境和資源匱乏的大環(huán)境下，對其的回收在利用能產(chǎn)生巨大的環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)價值。

相對于餐館、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐余垃圾產(chǎn)量大，便于回收處理的場所來說，居民區(qū)的餐余垃圾大多夾雜于生活垃圾中，且單位產(chǎn)量小，過于分散，不易收集，已成為城市餐余垃圾回收的“死角”。針對這一特點，此回收設(shè)施的目的在于為居民提供了一套專門儲放餐余垃圾的空間，實現(xiàn)餐余垃圾與普通生活的分離和集中回收處理，降低環(huán)境污染。

1.2　餐余垃圾桶設(shè)計需求分析

隨著國家城鎮(zhèn)化改革的不斷推進(jìn)，城市人口越來越多，每天產(chǎn)生的餐余垃圾急劇增加。生活水平的提高，讓大家越來越重環(huán)境污染和食品安全等問題。大量餐余垃圾的不合理回收處理對居住環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，給人們的身體健康造成了巨大危害，也產(chǎn)生了很多社會不穩(wěn)定因素。本設(shè)計以城市社區(qū)為應(yīng)用環(huán)境，社區(qū)作為城市生活的基本組成單元，具有較強(qiáng)的代表性和普遍性。社區(qū)餐余垃圾不能得到很好的回收利用，其中重要原因之一在于現(xiàn)在社區(qū)沒能給居民提供專門集中回收餐余垃圾的設(shè)施，大部分餐余垃圾最終混在普通生活垃圾中一起丟棄[4]。

本設(shè)計針對社區(qū)居民對生活垃圾與餐余垃圾分類不合理的現(xiàn)象，根據(jù)餐余垃圾的特點，對城市社區(qū)餐余垃圾桶進(jìn)行了重新設(shè)計，滿足城市社區(qū)餐余垃圾集中回收的目的。此餐余垃圾桶設(shè)計充分考慮到了居民現(xiàn)有餐余垃圾的處理習(xí)慣，通過合理設(shè)計，提高回收設(shè)施的可用性[4]。讓居民易于接受這種垃圾處理方式，融入到人們的生活中去，有效解決居民區(qū)餐余垃圾污染大，難回收，難處理，浪費嚴(yán)重,同時防止大量的餐余垃圾被沒有資質(zhì)、沒有技術(shù)、沒有能力收集、運輸、處理的個人收走等問題，不管是對環(huán)境保護(hù)，還是資源循環(huán)利用等方面都具有很強(qiáng)的實用價值和現(xiàn)實意義。

1．3　餐余垃圾桶設(shè)計要點分析

本次設(shè)計主要以社區(qū)居民的餐飲垃圾回收設(shè)施為設(shè)計對象，結(jié)合居民自身的行為、心理特點以及生活習(xí)慣，從餐余垃圾桶的風(fēng)格、材料選擇、比例尺度、色彩選擇、使用環(huán)境等方面對社區(qū)餐余垃圾桶設(shè)計進(jìn)行深入分析探討，并遵循實用性和環(huán)保性原則、設(shè)計制作出符合社區(qū)居民需求的餐余垃圾桶。

根據(jù)社區(qū)居民的生活習(xí)慣以及不同年齡段的使用人群，主要對餐余垃圾的特性以及社區(qū)居民的生活習(xí)慣等進(jìn)行了初步調(diào)研。人機(jī)工程學(xué)方面，由于居民處于不同的年齡段，受文化程度也不同，所以要保證該裝置的使用的簡捷性，以及安放的位置和高度。安全環(huán)保方面，社區(qū)居民的餐余垃圾餐余垃圾桶要結(jié)實和嚴(yán)密，防止餐余垃圾泄露，滋生大量的蚊蠅，造成二次污染。在材料上，裝置的主體要采用不易染上污漬又牢固的材質(zhì)，而活動的單體應(yīng)選用輕巧且結(jié)實的材質(zhì)。社區(qū)居民心理方面，餐余垃圾桶的風(fēng)格、材料、色彩、使用方式，均要考慮社區(qū)居民的適應(yīng)與承受能力，不過分體現(xiàn)個性與前衛(wèi)，追求實用與簡潔[5]。

2　餐余垃圾桶設(shè)計方案

2．1　通過色彩進(jìn)行分類的垃圾桶設(shè)計

人們對垃圾分類的概念認(rèn)識存在很大的模糊性，很難對垃圾進(jìn)行準(zhǔn)確的分類處理，現(xiàn)有垃圾桶包括餐余垃圾桶沒有為使用者提供垃圾分類處理的有效幫助信息。色彩作為設(shè)計元素之一，具有很強(qiáng)的識別性和差異性，本設(shè)計方案（圖1）根據(jù)不同餐余垃圾與色彩之間的關(guān)聯(lián)性本設(shè)計方案運用色彩元素進(jìn)行分類垃圾桶設(shè)計，該設(shè)計很好地從用戶的行為及心理等方面汲取了養(yǎng)分，以各種簡約形象的色彩、形態(tài)對人們的垃圾分類行為進(jìn)行了良好的引導(dǎo)。通過色彩與不同垃圾之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，運用設(shè)計心理學(xué)相關(guān)理論進(jìn)行設(shè)計，引導(dǎo)人們正確進(jìn)行垃圾分來處理，提高分類垃圾桶的可用性。

2．2　防異味餐余垃圾桶設(shè)計

日常生活中產(chǎn)生的餐余垃圾很容易產(chǎn)生異味，現(xiàn)有垃圾桶在密封性等方面存在較多設(shè)計缺陷。本設(shè)計方案（圖2）通過垃圾桶內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計，在使用時，輕踩其下方的踩踏板便可打開桶蓋，此時隔板是閉合狀態(tài)，直接倒入餐余垃圾，閉合桶蓋，此時隔板會慢慢打開，垃圾滑入桶中，提高了垃圾桶口的密封性，降低異味的散發(fā)，提高垃圾桶的整體性能。

3　總結(jié)

綠色可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為城市的必然趨勢，城市餐余垃圾無害化、減量化、資源化和能源化處理已經(jīng)成為共識。符合綠色設(shè)計為理念的餐余垃圾桶能提高餐余垃圾的有效分類程度，同時也能通過改變?nèi)藗兲幚砩罾牧?xí)慣，提高大家的環(huán)境保護(hù)意識，為推動全民環(huán)保起到一定的積極作用，同時產(chǎn)生較好的社會效益。餐余垃圾桶設(shè)計需要根據(jù)不同的使用環(huán)境進(jìn)行細(xì)分化設(shè)計，本設(shè)計只針對社區(qū)餐余垃圾的處理進(jìn)行了設(shè)計，整個城市的餐余垃圾分類回收需要對最基礎(chǔ)的垃圾桶設(shè)計進(jìn)行更家深入的設(shè)計研究和實踐。

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