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保護生態(tài)環(huán)境,建設和諧家園。7月9日至7月20日,生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研服務隊通過開展環(huán)保知識宣講與生態(tài)調(diào)研
活動,向人們宣傳生態(tài)文明理念。
在xx鎮(zhèn)xx村xx生態(tài)園的實踐活動讓隊員們學習了如何進行果實采摘與農(nóng)田間作套作技術;在“撿起的是美德”衛(wèi)生清潔活動中,隊員們積極傳播、踐行環(huán)保觀念;在檢測衛(wèi)河水質(zhì)時,隊員們認真取樣分析,將包括色度、濁度與硬度的污染數(shù)據(jù)及時反饋給xx市水利局;在推廣綠色食品的過程中,隊員們向市民耐心講解肉蛋奶合理調(diào)配的比例,<蓮山 課件>為群眾帶來健康綠色的飲食理念。
在xx市xx鎮(zhèn)xx開展的生態(tài)調(diào)研活動中,隊員們在指導老師的帶領下對鬼針草、荔枝草等當?shù)爻R姷闹参锖筒杉降睦ハx制作成標本,并針對其形態(tài)特征、藥用價值等進行了細致的分類與歸檔整理。在山里的六天時間里,
2016公司服務調(diào)研報告范文一:
一、調(diào)查時間:xxxx年x月xx日x月x日
二、調(diào)查人員:xxxx
三、調(diào)查目的:了解汽車售后服務現(xiàn)狀,調(diào)查客戶滿意度
四、調(diào)查地點:xxxx
五、調(diào)查方式:隨機提問
六、調(diào)查結果如下:
摘要:近年來,隨著成都經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們已無法僅限于對基本生活的滿足,商用、家用汽車市場適機出現(xiàn),國際國內(nèi)品牌車如上海大眾、廣州本田、北京現(xiàn)代、三菱、雪佛蘭、奇瑞以及hrv別克凱越等等各種品牌車特約店的不斷進駐,使得成都的汽車銷售服務市場快速發(fā)展、成熟與壯大,各品牌車特許經(jīng)營店也是利用自身售前、售中與售后的一條龍服務來贏得市場競爭力與品牌忠誠度。
汽車售后服務,一項最具體、最講究細節(jié)的綜合服務,近年來隨著消費者漸趨理性,誰能提供消費者滿足的服務,誰就會加快步伐,占有市場份額。全力提升服務滿足度、打造服務品牌正逐漸成為一些具有前瞻性的汽車品牌的共識,使汽車售后服務真正的發(fā)揮其獨特的作用,推動汽車行業(yè)良好、健康的發(fā)展,也為汽車4s店或汽車維修企業(yè)的長期發(fā)展打下夯實的基礎。
1、汽車售后服務的現(xiàn)狀與分析
XX中國汽車售后服務滿足度調(diào)研報告顯示,售后服務普遍存在不規(guī)范的競爭,將嚴重制約中國汽車行業(yè)的健康發(fā)展。93%的被調(diào)查者對多次返修率不滿足;56%的被調(diào)查者擔心,4s店或特約經(jīng)銷商在維修過程中偷工減料,提供劣質(zhì)配件;51%的被調(diào)查者認為,服務觀點淡薄是4s店或特約經(jīng)銷商存在的比較普遍的問題;68%的被調(diào)查者認為,顧客的反饋信息并未得到滿足回應或解決;73%的被調(diào)查者表示,質(zhì)量保修期后會選擇社會修理廠;但是,對社會修理廠的維修質(zhì)量表示擔心的被調(diào)查者竟達62%①。我們很多消費者稱:售后服務的消費太高。因此消費者實際接受服務的代價是:高昂的工時費及不規(guī)范的零部件。
(一)、標準和法規(guī)體系不完善
為發(fā)展國內(nèi)汽車工業(yè),政府及相關的部門出臺了各項法規(guī)政策來推進汽車工業(yè)的發(fā)展,但相對于汽車制造業(yè)來說,汽車售后服務的發(fā)展明顯滯后,長期以來,汽車售后服務業(yè)沒有統(tǒng)一的服務標準和行業(yè)規(guī)范,在一定程度上造成了從事汽車售后服務業(yè)的服務水平低下,以及企業(yè)治理水平參差不齊,難以滿足消費者需求。
、售后服務理念淡薄。
在我國,汽車售后服務企業(yè)自身的服務意識是相對落后的,國外售后服務的立足點是提高保質(zhì)期,保證正常使用期,推行保姆式售后服務,而我國的售后服務的口號是:壞了保證修理,許多工作人員在利益的驅動下,不是想方設法解決疑難問題,而是誘導顧客更換不必要換的零配件,從而增加消費者的使用成本。國外售后服務的項目多,咨詢服務、對客戶進行技術培訓、配件供給、維修、保養(yǎng)是一條龍,國內(nèi)則是維修服務單一,國外服務連鎖化,網(wǎng)絡化,而我國目前還處于單個企業(yè)獨立經(jīng)營,連鎖、網(wǎng)絡還處于喊口號階段。
、不重視信息反饋
目前流行的汽車銷售方式是4s專賣店,也就是集整車銷售、零部件供給、修理、信息反饋四大功能。信息是決策的基礎,信息越具體,決策就越有底氣。4s店處于市場競爭的最前線,天天直接接觸用戶,把握著市場的每一個細微變化。在技術上,4s店天天都要接待用戶進行檢查、保養(yǎng)、維修、索賠等等,這些信息對改進產(chǎn)品具有極大的價值。雖然現(xiàn)在的汽車4s店或汽車經(jīng)銷商也知道收集顧客的信息反饋,但顧客的反饋信息最終并未得到滿足回應或解決??蛻艋卦L只是表面的一種形式,真正做到及時回訪,認真做回訪記錄,建立客戶檔案的并不多。顧客的信息得不到及時的反饋,不能讓顧客的滿足,也不能為公司的競爭及戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。
1、汽車零配件價格高,質(zhì)量不穩(wěn)定
隨著轎車保有量的不斷擴大,為配件和服務市場的發(fā)展提供了基礎,也給大量的假冒配件企業(yè)和低質(zhì)修理廠提供了生存空間。在大量關于汽車維修的投訴中,零配件的質(zhì)量問題和零配件的價格不合理的案例較多。目前中國的零配件比較突出的問題是劣質(zhì)件??陀^地說,國家沒有出臺全面具體的零配件質(zhì)量標準,也是劣質(zhì)件問題長期以來難以解決的重要原因,除了43類與安全直接相關的核心零配件有國家質(zhì)量標準,其他數(shù)以千計的零配件都無標準可依,質(zhì)量很不穩(wěn)定
2、提高汽車售后服務質(zhì)量的對策
結合現(xiàn)在汽車4s店或汽車經(jīng)銷商在售后服務方面所存在的問題,汽車4s店或汽車經(jīng)銷商針對自身的不足,盡量做到以下幾點:
規(guī)范服務標準
目前,市場上的汽車品牌和汽車型號林林總總,種類繁多,加之售后服務本身也有很多種類,造成了汽車售后服務方式方法千差萬別,服務質(zhì)量也難以保證。因此,世界上的汽車生產(chǎn)商和消費大國通過是依靠制定國家強制性汽車售后服務標準,或者由該國行業(yè)協(xié)會出臺汽車售后服務行業(yè)的行業(yè)規(guī)則,以規(guī)范汽車售后服務行業(yè)的活動。不僅如此,一些有實力的汽車售后服務企業(yè)紛紛選擇通過國際iso標準認證,將售后服務的標準化作為賣點,以吸引消費者。從汽車售后服務的發(fā)展態(tài)勢來說,服務標準的服務企業(yè)將逐漸壯大,而不規(guī)范的服務企業(yè)將逐漸退出服務市場。
提高服務人員整體素質(zhì)
隨著科學技術的進步,汽車科技的發(fā)展也不斷進深入,順理成章的各汽車4s店或汽車二級維修企業(yè)也都相應的配置了各種先進的診斷儀器、設備和工具,尤其針對品牌車型檢驗的專用電腦檢測設備也都逐漸引進。但是國內(nèi)汽車售后服務業(yè)的從業(yè)人員相當一部分來源于原國企車隊的維修人員,年齡偏大,知識結構老化,對汽車新技術的把握以及先進診斷儀器設備的使用都比較困難;另一部分來自于新設的4s店服務人員,人才結構不齊,人員知識結構不合理,制約了汽車售后服務業(yè)的快速發(fā)展。提高汽車售后服務工作人員的整體素質(zhì),就要對整個售后行業(yè)進行全面、系統(tǒng)的培訓。進行專業(yè)技能培訓和提升顧客滿足度的培訓,主要是培訓處理汽車故障的技術方法以及客戶服務的處理原則、程序和技巧。同時聘請行業(yè)專家,定期對員工進行維修技術和提升顧客滿足度的培訓和考核,每一位工作人員經(jīng)過嚴格的考核后,方能上崗。此外,工作人員的整體素質(zhì)也應予以提高,無論是工作裝還是語言規(guī)范,都要經(jīng)過專業(yè)的培訓。只有這樣才能在顧客心目中留下深刻的印象,即我們的服務是專業(yè)化水準。
發(fā)展連鎖經(jīng)營
國內(nèi)汽車售后服務行業(yè)的現(xiàn)狀有目共睹,路邊小店、各種資質(zhì)的維修企業(yè),汽車4s專營店多種形式共存,沒有形成經(jīng)營規(guī)模、店與店之間低價競爭、互相拆臺,嚴重的無序經(jīng)營影響著這個領域競爭力的形成。同時國外服務業(yè)的進入,由于其強大的資金支持和先進的經(jīng)營理念,會對國內(nèi)的售后服務市場形成相當大的沖擊。
在國外,汽車售后市場大多是以連鎖方式運行的,它所帶來的利潤回報率也要比賣整車高。不管以國外經(jīng)驗還是國內(nèi)現(xiàn)狀看,連鎖經(jīng)營都是國內(nèi)汽車售后服務經(jīng)營者日后發(fā)展的必經(jīng)之路。如全球最大汽車快修連鎖企業(yè)美國ac德科公司日前也公布,未來三年內(nèi),將在華東地區(qū)發(fā)展200家以上的汽車快修連鎖店,成為華東汽車快修大哥大。汽車售后服務連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢在于,可以使加盟連鎖的經(jīng)營者在不需要大量資金的情況下很快拓展自己的業(yè)務體系,同時可以使加盟商在缺少行業(yè)經(jīng)驗的情況下,降低風險投資,順利解決創(chuàng)業(yè)過程中的很多問題,能在創(chuàng)業(yè)之初就順利地以成熟的面貌開始經(jīng)營。
1、開展全方面的網(wǎng)絡服務
建設與客戶之間的交互平臺,實時、互動、全面、客觀才能為企業(yè)帶來更多的機會,它也將成為同行業(yè)中一種主要的競爭手段。網(wǎng)絡服務提供項目內(nèi)容可以有:24小時緊急搶修;新舊車置換服務;故障拖車服務;車輛代辦年審和年審告知服務;車輛交通事故修復理賠服務;車輛保養(yǎng)維護、美容等。同時還可在網(wǎng)站中細列出公司的部分或全部配件,對每一種配件做出具體的描述包括圖片、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、價格等全部屬性,客戶也可以對自己需要的產(chǎn)品進行查看、定購,有問題也可以咨詢或發(fā)表對產(chǎn)品使用后的意見。同樣,企業(yè)可以根據(jù)客戶對某種產(chǎn)品反饋的意見進行整理,對自己的產(chǎn)品系列可以適當?shù)恼{(diào)整。
2、嚴格控制零部件的質(zhì)量和成本
在我國汽車售后服務市場上,由于目前的中國的零配件供給市場日趨活躍,尤其是修理、更換配件方面,主要流通著進口產(chǎn)品、包括合資企業(yè)生產(chǎn)的國產(chǎn)品以及仿制品。在產(chǎn)品質(zhì)量方面,仿制品零配件的價格和費用雖低,但是供給的配件質(zhì)量較差,實際上是高價供給源,這種劣質(zhì)產(chǎn)品不但會嚴重影響修車質(zhì)量和企業(yè)信譽,還可能給社會造成極大的危害,因此產(chǎn)品質(zhì)量要考慮的因素除了包括產(chǎn)品本身是不是符合企業(yè)的要求,其耐用性,廢品率等情況外,假如是生產(chǎn)制造商還要了解供給商是不是具有設計和制造產(chǎn)品的經(jīng)驗和資質(zhì),假如是批發(fā)零售商需要調(diào)查有沒有提供相類似產(chǎn)品的經(jīng)驗,供給商的態(tài)度是否積極等評價標準。另外價格和費用方面,不同來源的汽車零配件價格相差幅度很大,進口件和國產(chǎn)件有時相差幾倍,甚至十幾倍都有,因此,在采購之前,采購人員應事先調(diào)查市場價格,不可憑供給商片面之詞,誤入圈套。假如沒有相同商品的市價可查,應參考類似商品的市價。有時候我們會放棄與提供極低價格給我們的大批發(fā)商的合作,而選擇不愿意提供極低價格給我們的制造商或生產(chǎn)廠商與我們合作,因為通常制造商通常在產(chǎn)品質(zhì)量、貨源保證、售后服務、促銷活動及其他贊助上會有更多的營銷費用支持。
3、結束語:大部分商家及消費者對汽車售后服務的發(fā)展形勢看好,但同時也是憂心匆匆。商家要如何才能使自己在行業(yè)中突出,消費者要如何才能使自己的售后得到保障,解決問題的核心在于通過將先進的服務模式與企業(yè)原有的銷售模式相融合,真正將客戶為中心的理念貫徹到具體的服務環(huán)節(jié)當中,使其可以全面提升企業(yè)服務能力,從而達到強化核心競爭力和擊敗競爭對手的目的,同時消費者也將得到滿意的售后服務。我們必須清醒地熟悉到,對汽車售后服務行業(yè),建立健全的治理機制,也已經(jīng)是責無旁貸,刻不容緩了。
2016公司服務調(diào)研報告范文二:
為了進一步摸清楚我區(qū)外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀,加大出口力度,切實有效的為外貿(mào)企業(yè)服務,做到有的放矢,我局對轄區(qū)內(nèi)的十余家外貿(mào)企業(yè)進行了相關調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、**寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司
**豫湘工貿(mào)集團下屬的**寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司,由原**市肉聯(lián)廠改制重組而成,生產(chǎn)的易龍牌系列食品在國內(nèi)外享有較高聲譽,成為我省最大的出口型生豬養(yǎng)殖、加工基地。今年出口訂單較多,出口比去年同期增長30%,預計全年的出口將延續(xù)上半年的增長態(tài)勢,去年出口退稅600萬元。
2、陽光發(fā)品有限公司
3、**立得皮革有限公司
4、**圣昌玻璃有限公司
5、**市申強化工有限公司
6、**合力化纖有限責任公司
**合力化纖有限責任公司主要出口人造絲(粘膠長絲)到巴基斯坦、孟加拉國、埃及等國。自2014年世界金融危機以來,在政府出口政策扶植下,隨著出口退稅的調(diào)高,出口形勢開始逐漸好轉,但是,還是存在一些情況。
7、**市飛虎炭黑有限公司
一、街道退役軍人服務管理工作現(xiàn)狀
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求,街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署,建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制,同時還成立了街道退役軍人服務管理中心,即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成,服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個,即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站,服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務中心報送,各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,其中黨員人數(shù)為122人,街道軍轉干部人員6人,符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
二、存在的問題及原因分析
從摸排的數(shù)據(jù)上看,現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在:(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解,給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式,對該類人員情況不明、信息不全,給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強,缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù),而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?,心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了,人們生活寬裕了,而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人,個人基本生活沒有保障,他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進,多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度,由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限,服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏,上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓,致使中心專干在日常服務管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
三、下一步工作建議
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前,針對工作中的實際困難和問題,要解放思想,轉變觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
一、堅持以人為本,倡導服務為先的工作作風,體現(xiàn)科學發(fā)展觀的核心思想。
我局成立于XX年9月,目前現(xiàn)有工作人員40人,其中臨時工20人,占職工人數(shù)的一半,而且都是在一線工作,主要負責樓內(nèi)外衛(wèi)生,會議服務和領導后勤服務等工作。由于成立時間不長,管理制度尚不十分健全,加上臨時職工工資待遇很低,流動性很大,所以不能有效的調(diào)動廣大職工的積極性,另外職工文化素質(zhì)參差不齊,服務效率和服務質(zhì)量還沒有達到較高水平、機械現(xiàn)象比較嚴重。
2018年,通過深入學習和研究科學發(fā)展觀,局領導班子意識到,要想改變一些不合理的現(xiàn)狀,尋找解決問題的辦法,使機關事務管理工作能夠符合科學發(fā)展觀提出的“發(fā)展”這一核心思想,首先就是要在全局干部職工當中,樹立“以人為本”的工作理念,倡導“服務為先”的工作作風。
按照縣委關于“**”主題教育要求和民政局黨組主題教育活動安排,為深刻檢視問題, 切實抓好整改落實,全力推進主題教育和實際工作兩促進、兩不誤,確保主題教育取得實實在在的效果,立足自身職責,結合省市養(yǎng)老服務工作要求和當前全縣養(yǎng)老服務體系建設實際,深入全縣5所農(nóng)村敬老院以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我縣養(yǎng)老服務體系建設和質(zhì)量提升工作情況進行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告。
一、基本情況
至2018年底,全縣人口數(shù)為x萬人,60周歲以上老人x萬,占總人口的x%。其中60-69歲老人x人,占老年人口的52.3%,70-79 歲老人x人,占老年人口的35.7%,80-89 歲老人x人,占老年人口的11.2%,90-99歲長壽老人x人,百歲老人x人,高齡化趨勢明顯。目前,我縣以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系框架已初步形成。全縣共有x家公辦養(yǎng)老機構,城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心、幸福大院等老人活動場所x家。
一是發(fā)展格局初步構建。以農(nóng)村閑置房屋的適老化設施改造為基礎,以農(nóng)村幸福院與城市社區(qū)老年人日間照料中心為依托,以縣福利院、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等機構養(yǎng)老為支撐,以“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的信息平臺和網(wǎng)絡為紐帶,以和諧居家養(yǎng)老服務中心等專業(yè)化養(yǎng)老服務組織和隊伍為保障,以政府購買養(yǎng)老服務為補充,全縣“六位一體”的養(yǎng)老服務發(fā)展格局初步形成。
二是設施建設成效明顯。至目前,全縣建成縣福利院x家、 x農(nóng)村敬老院家、農(nóng)村幸福院x處、日間照料中心x處、農(nóng)村老年人娛樂活動場所xx處。已建成投入運營各類養(yǎng)老服務設施xx處,養(yǎng)老床位總計x余張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位x張,全縣養(yǎng)老機構共入住老人x人。近年來,縣民政局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省市要求和縣委、縣政府工作部署,持續(xù)加強養(yǎng)老機構管理,全面開展了養(yǎng)老機構服務質(zhì)量提升專項行動,集中實施了養(yǎng)老院服務質(zhì)量大檢查、大整治活動,養(yǎng)老機構標準化管理、規(guī)范化服務不斷提升。
三是網(wǎng)絡建設加快實施。甘肅省養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)正式運行,已采集錄入60歲以上老人信息xx條。與縣和諧醫(yī)院居家養(yǎng)老服務中心簽訂了靜寧縣居家養(yǎng)老服務信息平臺建設運營合同,制定了《靜寧縣社區(qū)居家養(yǎng)老信息服務平臺運營方案》,采取自主運營、獨立核算、自負盈虧、自主用工的方式,由居家養(yǎng)老服務中心負責實施全縣養(yǎng)老服務“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老” 和“12349便民信息平臺”建設,已完成辦公場地布設、工作人員招聘、部分硬件設備采購,正在開展城區(qū)老年人數(shù)據(jù)普查、檔案建立,正與電信部門銜接接入12349便民熱線、與相關服務商街接確定服務內(nèi)容、與相關網(wǎng)絡公司銜接設定服務公眾號、與相關金融部門街接定制服務二維碼,并著手準備開發(fā)城區(qū)15分鐘服務圈APP. 通過上門巡診、家政服務、送餐服務、護理服務等,為社區(qū)老年人24小時提供助潔、助購、助餐、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務。
四是醫(yī)養(yǎng)融合探索發(fā)展。在縣福利院設立了醫(yī)療護理站,聘用專業(yè)醫(yī)療機構的醫(yī)生、護士和康復員各x名,基本滿足了老年人常見病、多發(fā)病的門診醫(yī)療服務。建立危重病老人定時巡診制度,開通在院老人急救“綠色通道”,開展疑難病會診等業(yè)務,基本解決了入住老人最為關切的生病就醫(yī)問題。積極開展康復服務項目,重點對腦血栓后遺癥、肢體偏癱等失能老人開展康復評估,堅持長期性、綜合性康復治療和功能鍛練;定期開展老年人保健知識講座,為每位入住老人建立健康檔案,每年至少安排一次體檢。各農(nóng)村敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)療服務協(xié)議,確定具體醫(yī)療服務人員定時上門開展醫(yī)療服務,并根據(jù)不同老人的身體狀況、生活能力、 服務需求,分級制訂醫(yī)療護理計劃,實行親情化、個性化的服務,有效提高了醫(yī)療護理服務水平。
五是規(guī)范建設全面推進。建立了老年人能力評估機制,嚴格對照評估指標履行評估程序,運用自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等六項指標,初步對全縣特困老人生活自理能力進行評估,為經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼發(fā)放、政府購買養(yǎng)老服務等提供了準確數(shù)據(jù)。從食品、消防、用電、取暖等重點安全管理方面,為各農(nóng)村敬老院購置了食堂消毒柜、電冰箱、食品留樣柜等廚具用品,配設了滅火器、應急照明燈、緊急疏散提示牌等消防器材,更新了院內(nèi)老舊老化用電線路,安裝了節(jié)能、環(huán)保、安全的壁掛式電暖采暖設備,督促指導各敬老院建立健全了出入登記、日常巡查、值班值守、清掃保潔等各項規(guī)章制度,促進了敬老院安全規(guī)范運行。采取政府購買服務的方式,擬購買服務人員x多人,對全縣所有特困老人開展保潔、護理、探視等上門服務,其中為各敬老院購買服務人員x人,專職開展各項服務工作。同時,積極實施養(yǎng)老管理和服務人員分級分類培訓,累計組織參加省市縣各級養(yǎng)老服務培訓xx人(次),培訓養(yǎng)老護理員xx余人。 ? 4人有證
二、結癥分析
從全縣養(yǎng)老服務發(fā)展的制約因素上看,主要存在“五難”的問題。一是土地審批難。目前全縣用于建設的用地指標非常有限,而用于養(yǎng)老的土地指標更是少,因為沒有可用建設用地,社會力量和社會資本無法開展項目投資。二是資金落實難。由于我縣屬六盤山片區(qū)特困地區(qū)和甘肅省23個深度貧困縣之一,縣級財政十分困難,對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的財政預算幾乎為零,全縣用于養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的資金全部為省級補助資金,由于申請上級資金審批手續(xù)嚴格、環(huán)節(jié)復雜、時間較長,致使李店敬老院、四河xx、紅寺xx等項目建設至目前仍有缺口,制約了養(yǎng)老服務設施建設進度。三是工作協(xié)調(diào)難。養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展涉及部門眾多,一個養(yǎng)老機構從立項建設到運營管理,涉及發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境諸多部門,辦理手續(xù)繁多,存在協(xié)調(diào)難問題。四是監(jiān)督管理難。當前全縣各農(nóng)村敬老院的管理權限劃歸當?shù)剜l(xiāng)政府所有,雖然各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了分管領導和業(yè)務人員,但由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級未設立民政工作機構,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常忙于其他重點工作,管理體制不健全導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院的監(jiān)管責任不明、措施不力、消極懈怠。五是人才培養(yǎng)難。目前,全縣各養(yǎng)老機構取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格初、中、高級的養(yǎng)老護理員僅有xx人,對于失能、半失能老年人護理所需的專業(yè)護理人員缺乏,尤其是養(yǎng)老護理專業(yè)畢業(yè)或醫(yī)學護理畢業(yè)的專業(yè)人員更是匱乏。
從全縣農(nóng)村老人的生活現(xiàn)狀和養(yǎng)老意愿上看,主要存在“三乏”的問題。一是收入貧乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)農(nóng)村老人生活保障的主要來源是自己的勞動收入,主要依靠子女供養(yǎng)。老年人每月的可支配收入在x元左右,用于養(yǎng)老的資金非常有限。二是精神匱乏?,F(xiàn)在農(nóng)村老人的溫飽問題已基本解決,但精神相對空虛匱乏,單獨居住的老人面臨著生活保障、日常照料、精神慰藉三大挑戰(zhàn),其主要原因是大部分老人的子女經(jīng)濟收入一般,難以很好的照顧老人,不少老人正面對心里危機的困擾。“出門一把鎖、進門一盞燈”是多數(shù)農(nóng)村空巢老人的生活寫照。三是觀念缺乏。許多老人認為進敬老院,不是沒有兒女就是兒女不孝,大多數(shù)老人不愿走出家門。同時一些老人對社會化養(yǎng)老模式了解不多,對農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老缺乏自覺意識,居家養(yǎng)老仍然是老年人養(yǎng)老的主要方式。
三、改進措施
綜合分析全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢和當前國家、省市對養(yǎng)老服務工作的政策措施,今后一個時期,全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展最重要的是社區(qū)居家養(yǎng)老,最需要的是護理型養(yǎng)老機構,最薄弱的是農(nóng)村養(yǎng)老,最缺乏的是專業(yè)化組織服務隊伍。因此,在工作決策部署上重要要從以下五個方面拿出實招硬照,著力促進各項政策措施落實落地,加快推進全縣養(yǎng)老服務工作穩(wěn)定健康發(fā)展。
一是著力改善養(yǎng)老基礎設施。按照當前全縣農(nóng)村敬老院布局和實際配置,結合各敬老院周邊區(qū)域老人實際需求,大力爭取實施百萬院床項目,進一步調(diào)整優(yōu)化入院老人數(shù)量,配齊完善飲食、娛樂、健身、護理等各項服務設施,確保敬老院管理跟得上、服務有質(zhì)量,逐步把x所農(nóng)村敬老院打造成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。積極申報爭取省市養(yǎng)老機構建設項目,對基礎設施老化、承載功能落后的古城、甘溝x所敬老院進行拓展重感對成。界石鋪x所頓老院進行改道提開,并持續(xù)延伸建設農(nóng)村日間照料中心,以養(yǎng)老基礎礎設施的不斷健全完善,努力帶動實現(xiàn)老年人老有所居、老有所養(yǎng)、老有所樂。
二是著力推進社區(qū)居家養(yǎng)老。突出社區(qū)居家養(yǎng)老的基礎和主體地位,以和諧居家養(yǎng)老服 .中心平臺建設為抓手,全面采集老人數(shù)據(jù)信息,加快建成運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺,建立健全養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)庫,促進社區(qū)老人與服務商有效對接,實現(xiàn)對社區(qū)養(yǎng)老熱線、基本養(yǎng)老服務、老人健康檔案、養(yǎng)老服務組織的資源整合,普及以社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、社區(qū)老年人活動中心“一站一中心”為主要內(nèi)容、功能完善的社區(qū)養(yǎng)老服務中心,全面將專業(yè)服務引入社區(qū)和家庭。
三是著力推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。進一步健全縣福利院醫(yī)療護理站,采取政府購買服務方式,采購配備相關醫(yī)療設備,從病理、護理、心理等方面,有針對性地聘請充實專業(yè)醫(yī)療護理人員力量,切實保障入院老人基本健康養(yǎng)老需求。以健康扶貧為契機,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構作用,加快建立完善農(nóng)村敬老院醫(yī)護需求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務緊密銜接的工作制度,逐步健全完善農(nóng)村敬老院康復護理功能。
圍繞省殘聯(lián)“關于開展殘疾人服務體系建設調(diào)研工作的通知”要求,為進一步加強和鞏固全區(qū)殘疾人服務載體建設,建設具有**區(qū)特色的殘疾人服務體系,**區(qū)組織專題調(diào)研組,深入街道實地進行調(diào)研,聽取街道理事長、殘聯(lián)干部和殘疾人對殘疾人工作的意見和建議,并與殘疾人工作者溝通情況,交換意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下,不當之處請指正。
一、殘疾人服務載體的現(xiàn)狀和功能定位
關于服務載體可分為廣義和狹義兩種。廣義上的服務載體包羅萬象,很難下準確的定義,而狹義上的服務載體則可認為是一定的設施平臺和服務手段。我們在這里討論的就是這種能為殘疾人提供切實幫助和服務的具有限定性的服務載體建設。近年來,**區(qū)堅持以滿足殘疾人多元化需求為本,注重發(fā)揮部門工作進社區(qū)的優(yōu)勢和各類社區(qū)服務機構齊全、專業(yè)人員和志愿者隊伍健全的特點,建立健全了服務門類齊全,功能完備,覆蓋面廣的服務載體網(wǎng)絡。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)這些載體功能發(fā)揮正常,成效顯著。**區(qū)依托各類服務設施和載體平臺,采取“雙結隊”、“送溫暖”、“志愿者助殘”、“社區(qū)援助”等多種形勢,為各類困難殘疾人提供了有效的教育、康復、維權等幫扶服務。社區(qū)建設和社區(qū)服務設施的全面有效拓展,為殘疾人工作的開展奠定了設施基礎,在此平臺上,區(qū)、街道殘聯(lián)認真研究,排出計劃,分步實施,提出了服務載體建設上的“兩個明確”:一是明確了載體建設的工作方向,即著眼于各類困難殘疾人家庭,建設各類服務平臺,以真摯的感情和有效的工作,切實幫助殘疾人解決生活中的困難。二是明確了載體建設的工作重點,即:對生活水平在低保線以下的困難殘疾人要做到“應保盡?!?,對有特殊困難、生活保障未落實的要采取有效措施幫助解決,做到“應助盡助”,對低保邊緣人群要通過政府、社會、個人并通過動員社會力量給予臨時性救助和各類扶助。
從設施平臺和服務手段的角度來看,目前**區(qū)的殘疾人服務載體可分為五類:一是設施載體,如街道殘疾人綜合服務中心、社區(qū)殘疾人活動室等;二是維權載體,如街道助殘法律服務站,社區(qū)維權示范崗等;三是服務載體,如社區(qū)工作站、社區(qū)康復服務站等;四是活動載體,如社區(qū)特奧運動、社區(qū)博愛服務中心等;五是組織載體,如街道綜合殘疾人協(xié)會、社區(qū)殘疾人協(xié)會等,形成了“五網(wǎng)合一”。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各類服務載體定位適當,功能發(fā)揮較好,區(qū)、街道殘聯(lián)堅持以政府為主導,社區(qū)為依托,部門密切結合,社會廣泛參與的社會化工作方式。認真開展各項殘疾人工作,創(chuàng)建了強有力的平臺設施和服務手段,服務載體建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢,“五網(wǎng)合一”載體建設強勢拉動了基層殘疾人工作的開展。
二、主要經(jīng)驗和體會
調(diào)研組深刻體會到基層殘疾人生活得到保障,社區(qū)殘疾人工作取得實效,主要得益于以下幾方面的原因:
(一)區(qū)委、區(qū)政府對殘疾人工作的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府非常重視殘疾人事業(yè)發(fā)展,多年來建立建全了有利于殘疾人工作發(fā)展的組織領導機制、激勵發(fā)展機制、考核評估機制,實現(xiàn)了有利于殘疾人工作發(fā)展的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。如區(qū)政府建立了每年200萬元的社區(qū)事業(yè)發(fā)展基金,采取以獎代撥的方式,用于包括殘疾人服務載體、設施建設在內(nèi)的社區(qū)辦公用房、服務用房改擴建的資助獎勵。近年來,全區(qū)先后通過政府投入1億多元,吸引社會投入2億多元,增添了殘疾人室內(nèi)外活動場所14萬多平方米。形成了區(qū)有殘疾人之家,街道有殘疾人綜合服務中心,社區(qū)有殘疾人活動室三級服務網(wǎng)絡。
(二)基層殘聯(lián)組織在服務載體建設中發(fā)揮出重要作用。近年來,全區(qū)打造了一批殘疾人基礎服務設施和服務載體,實踐中體現(xiàn)出存在的合理性和必要性,其建設與管養(yǎng),離不開基層殘聯(lián)干部的辛勤努力。街道殘聯(lián)的領導基本上是分管民政和社區(qū)建設的,民政、殘聯(lián)工作基本上是“一肩挑”,所以在社區(qū)建設基礎設施、星光計劃建設中都能為殘疾人服務載體和設施建設更加偏愛一籌,常常是社區(qū)建設和服務設施建設之時,也是殘疾人服務設施建設啟動之日。**區(qū)一直注重抓好基層殘疾人組織建設,選配好得力的街道、社區(qū)殘疾人專兼職干部和殘疾人專職委員,經(jīng)過街道新一輪調(diào)整合并,社區(qū)組織換屆后,機構精簡了,規(guī)模縮減了,專干隊伍反而加強了。又有一批年富力強、文化水平較高的中青年干部充實到專干隊伍中,一部分殘疾人走上了街、居殘疾人的工作崗位,他們中不乏有熱情、有思路、有創(chuàng)新的踐行者。區(qū)政府還撥出??顬樗薪值馈⑸鐓^(qū)選聘的8名街道殘疾人專職委員、66名社區(qū)專職委員的工作補貼“買單”。
(三)社會化工作方式在實踐中行之有效。**區(qū)的服務載體建設、服務體系建設以及社區(qū)殘疾人工作取得的實效除了靠黨政的主導作用發(fā)揮使然外,還多數(shù)得益于全社會的大力支持,特別是民間組織培育發(fā)展后,涌現(xiàn)出來的服務機構、隊伍發(fā)揮了積極作用。動員面廣、形式多樣、資源利用合理而充分,并且逐步由過去的突擊化、簡單化向經(jīng)?;⒁?guī)范化轉變。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),**區(qū)除了有政府舉辦的區(qū)、街、居三級殘疾人服務設施外,還有一批殘疾人服務載體的重要補充力量,如殘疾醫(yī)生自辦的民營按摩保健機構-**手佳保健按摩(連鎖)中心;肢殘協(xié)會創(chuàng)辦的殘疾人愛心刊物《暖流》;科技企業(yè)幫助研發(fā)的殘疾人信息化服務網(wǎng)絡-**區(qū)殘疾人管理與服務信息系統(tǒng);與蘇果超市有限公司合作創(chuàng)辦的殘疾人愛心超市;與體育院校合作創(chuàng)辦的融合體育新模式-社區(qū)特奧運動;等等。僅鎖金村、孝陵衛(wèi)兩個率先開展特奧活動的街道就吸引了近300余名殘疾青少年踴躍參與,社會效果和反響強烈。
三、存在的問題
1、殘疾人服務載體建設發(fā)展尚不平衡,“中間冷,兩頭熱”現(xiàn)象比較明顯,載體創(chuàng)建還缺乏一些新的特點和創(chuàng)意,還不能完全體現(xiàn)社會發(fā)展和殘疾人的特殊要求。如區(qū)級層面和社區(qū)層面的服務載體建設如火如荼,但街道層面的服務設施和手段相對滯后。調(diào)研組在分析主城區(qū)殘疾人工作實際后推斷,全市包括殘疾人組織建設在內(nèi)的殘疾人服務載體建設和發(fā)展方略依然需要“抓兩頭,促中間”。
2、載體建設需要進一步規(guī)范和切實發(fā)揮作用。加強服務載體建設,是進一步加強殘疾服務設施建設和服務能力建設的重要一環(huán),建設和維護好這些載體,有利于殘疾人事業(yè)的全面持續(xù)發(fā)展,但需要加強管理和規(guī)范,需要在管理和服務標準規(guī)范、社會承載服務能力增強、與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)同步等方面進行論證,出臺有關評估標準和培育規(guī)范,切實發(fā)揮載體建設與功能在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用,實現(xiàn)載體建設的“六個有”。即,有服務場所(或手段),有專人負責,有經(jīng)費保障,有制度規(guī)范,有服務內(nèi)容,有明顯成效。如城市無障礙設施建設,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市獲得了全國無障礙設施建設示范城市的殊榮,可以說是全市人民和全市殘疾人和殘疾人工作者政治生活中具有里程碑意義的一件大事??墒怯捎谌狈τ行У木S護管養(yǎng)措施和制度保障,造成坡道輪椅上不去、盲道被違法侵占、無障礙電梯成為“人性化”擺設等現(xiàn)象,如**地鐵鼓樓站的站口必須讓殘疾人自己到地下的服務臺叫服務員打開,殘疾人才能乘坐;再如,殘疾人精神文化產(chǎn)品投入不足,除**手語新聞一檔節(jié)目外,包括電視節(jié)目的字幕、盲人有聲電子讀物等公共場所的殘疾專用車位及文化中心場館的殘疾觀摩座位等在內(nèi)的服務需求嚴重不足,殘疾人文化活動的載體建設在資金投入等方面尚顯不足,等等。
四、針對上述問題的對策
1、加強對殘疾人服務載體建設的統(tǒng)一領導。認真研究總結典型經(jīng)驗,制定規(guī)范標準,推出樣板模式,以點帶面,全面推進?!笆晃濉鼻叭?,結合**載體建設現(xiàn)狀,進一步規(guī)范區(qū)、街、居三級載體服務,落實載體建設“六個有”,構建新時期具有**特色的殘疾人服務體系建設“6+1”服務新模式。即,構建扶殘助殘工作載體,社區(qū)康復服務載體,社會參與平臺載體,文體事業(yè)發(fā)展載體;法律援助網(wǎng)絡載體,社會救助支撐載體等6個載體,創(chuàng)新“城區(qū)殘疾人工作社區(qū)化、社區(qū)殘疾工作社會化”工作新機制,逐步形成組織管理有序,業(yè)務指導到位,社會力量扶助,服務網(wǎng)絡健全的社會化服務體系。
殘疾人是社會困難群體,除了需要靠政府的政策等方面的扶助外,更需要全社會方方面面的幫助及服務,通過“四創(chuàng)”行動,即創(chuàng)建機制、創(chuàng)立載體、創(chuàng)新服務、創(chuàng)美生活以及實實在在的載體建設和服務體系建設,使不同類別,不同年齡段,不同殘疾程度的殘疾人能夠享受幼有所教,困有所助,病有所醫(yī),壯有所為,老有所養(yǎng)等“五有服務”,激勵殘疾人自尊、自信、自立、自強。新晨
2、盡快建立并完善與服務載體息息相關的“三支隊伍”建設。建設好殘疾人工作者隊伍,助殘志愿者隊伍和殘疾人專職委員隊伍,適應新形勢發(fā)展需要,努力增強殘疾人工作者隊伍的新鮮活力,實現(xiàn)隊伍建設的“三個貼近”,即,使殘疾人更加貼近殘疾人組織,殘疾人組織更加貼近社區(qū);殘疾人組織更加貼近社會。建立起以社區(qū)殘疾人協(xié)會為核心,殘疾人專職委員隊伍為紐帶,助殘志愿者服務為載體的工作機制,并通過這一服務載體,整合優(yōu)化社區(qū)資源,為殘疾人提供切實有效的具體服務,形成具有**特色的殘疾人服務載體網(wǎng)絡。
3、出臺殘疾人服務載體建設的相關管理與服務標準和規(guī)范。如針對無障礙設施建設,國家四部委出臺的《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》等有關強制性標準中就對無障礙設施建設提出了明確的要求。建議出臺對諸如殘疾人康復服務機構,殘疾人庇護安養(yǎng)服務機構,殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓服務場所等服務載體在建設投入、設施要求、規(guī)模大小、資金渠道等方面制定出具體可操作性的標準和規(guī)范。調(diào)研組分析,當前在殘疾人就業(yè)、培訓、康復等方面的制約因素及“瓶頸”較多,譬如,在培訓、就業(yè)安置問題上,經(jīng)過技能培訓后試崗、上崗的殘疾人,真正有多少能享受正常職工的“同工同酬”,除福利企業(yè)集中安置殘疾人外,社會用人單位究竟能拿出多少適合殘疾人的崗位接納殘疾人就業(yè),需要準確測算,不能盲目推薦就業(yè),防止出現(xiàn)“虛假就業(yè)”,造成培訓后殘疾人不能學以致用的人才、資金上的浪費。在幫扶救助問題上,目前各區(qū)縣根據(jù)各自財力實行的對困難殘疾人的救助工作,由于標準不
一、依法打擊刑事犯罪,努力維護社會穩(wěn)定。堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務,正確履行審查批捕、審查等檢察職能,共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比20__年上升23%和14%。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關注的熱點,加強與公安機關、審判機關的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,從重從快批捕、嚴重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的嚴重經(jīng)濟犯罪案件,始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團伙38個,上呈市檢察院審查嚴重刑事犯罪分子52人。如:批捕了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團伙,在__市郊區(qū)采取麻醉方法實施搶劫的康金泉等四人犯罪團伙,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運線路”涉嫌組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團伙。尤其是按照黨委的部署,積極開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭,共批準逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警數(shù)”兩項指標始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會矛盾。認真落實社會治安綜合治理各項措施,積極化解矛盾糾紛,增加社會和諧因素。堅持群眾利益無小事,認真對待人民群眾每一份舉報、每一件申訴、每一次來訪,切實解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預防和處置涉檢工作,去年在舉辦奧運會、慶祝改革開放30周年等國家重要活動的嚴峻壓力和形勢下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機制,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,上訪時間長達11年,交由我院辦理后,我們僅用43天時間就徹底息訴,受到了上級領導機關的肯定,此案被評為20__年度全市檢察機關十大精品案件。
二、積極查辦職務犯罪大案要案,努力維護廉潔高效的政務環(huán)境。
一年來共辦理各類職務犯罪案件21人,所辦案件中,貪污賄賂犯罪案件17人,、犯罪案件4人;通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失900余萬元。同時扎實推進職務犯罪的預防工作,積極開展系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防及預防調(diào)查,牢固構筑預防網(wǎng)絡,取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中,大案15人,占立案總數(shù)的71%;科局級干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%。其中貪污受賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人,貪污受賄50萬元以上不滿100萬元的2人,貪污受賄100萬元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機關的部署,開展了查辦“危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項活動。共辦理危害民生的貪污受賄犯罪案件8件,較好的體現(xiàn)了檢察機關關注民生、保障民生的工作要求。如辦理了__區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長__x等人涉嫌貪污涉農(nóng)資金56萬元案等。
加快訴訟進程,注重反腐敗成果轉化。去年所立案件,全部都偵查終結并移送,法院全部作出有罪判決。如:辦理的__x市郵政局郵政儲蓄所押運員__x貪污押運款60萬元案被判處有期徒刑11年。我院辦理的被判10年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會上,我院作了查辦貪污受賄職務犯罪大案經(jīng)驗發(fā)言。辦理的__x環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記__x貪污88萬元案先后被評為20__年度全省和全市檢察機關十大精品案件。
三、加大訴訟監(jiān)督力度,維護司法公正和法制統(tǒng)一。
強化偵查監(jiān)督。共對不構成犯罪的不批準逮捕2人;糾正漏捕28人,現(xiàn)已作出有罪判決20人;決定不1人,追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人__x涉嫌搶劫一案時,發(fā)現(xiàn)漏犯,遂要求公安機關追捕該犯罪嫌疑人__,該案被提起公訴后__被判處有期徒刑11年。同時以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點,強化對刑事立案的監(jiān)督,要求偵查機關說明不立案理由13人,偵查機關研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,其中判處10年以上的1人。
認真開展審判監(jiān)督。對量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事 行政判決、裁定申訴39件,經(jīng)審查對確有錯誤的提請市院抗訴29件;發(fā)出再審檢察建議10件。
強化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機關、審判機關、執(zhí)行機關各種活動的合法性為重點,不斷加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督,及時發(fā)出糾正違法通知書43份,提出改進工作的檢察建議230份,較好的促進了執(zhí)行活動的順利進行。
四、認真開展“公共形象建設”,努力提升檢察機關的執(zhí)法水平和社會公信力。
去年以來,我們按照市檢察院的部署,認真組織開展了“公共形象建設”活動,通過案件質(zhì)量評查,促進了案件質(zhì)量的提高;通過品牌成果運用競賽,對我院所創(chuàng)新的三個品牌往更高層次進行了宣傳推介,擴大了影響;通過推行說理制度、實行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機制建設,進一步促進了“執(zhí)法活動向社會開放”;通過開展公共利益維護,加強了對權益易受侵害群體利益的保護,也為黨政機關、國有企業(yè)提供了有效的預防服務;通過建立干警崗位說明書制度,進一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報道,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉發(fā)在全國進行推廣。
五、始終圍繞隊伍建設的主題,努力提高檢察干警的整體素質(zhì)。
積極開展各項教育活動。去年以來,我們深入開展了黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學習、大討論”活動,“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動,并按照省、市檢察院的部署開展了“改進執(zhí)法作風,樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見,提高執(zhí)法水平”大走訪活動,這些活動的開展,為進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法作風,振奮工作精神,提高工作水平,奠定了堅實的思想基礎。
繼續(xù)加強作風建設。認真落實機關作風管理的長效機制,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,經(jīng)常性地開展檢風檢紀督察,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定,對黨組成員和中層干部實行“一崗雙責”,進一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來干警隊伍未發(fā)生重大違法違紀案事件。
積極開展檢察文化建設。我們貼近檢察實際,貼近檢察生活,開展檢察文化建設,活躍豐富了干警的精神文化生活,營造了健康向上的工作學習氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會、文體比賽、外出參觀學習、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通過大力宣傳檢察實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型,充分展示檢察干警的精神風貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級勞動模范榮譽稱號,我院檢察官__x同志,繼07年被區(qū)委、市委政法委號召學習的基礎上,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽稱號,還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎勵。
通過上述學習教育活動的開展,干警的大局意識和服務意識進一步提高,組織紀律性進一步增強,干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務評比中,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。
六、緊緊圍繞全區(qū)工作大局,不斷提高全面接受監(jiān)督的自覺性。
堅持黨的領導。檢察事業(yè)要發(fā)展,必須依靠黨的領導。一年來,我們始終堅持把檢察工作置于黨委的絕對領導之下,始終堅持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅持把為黨委、政府中心工作服務作為檢察工作的出發(fā)點,始終堅持向黨委請示匯報的各項制度,對檢察工作的總體安排、重大事項、重大案件等都及時向區(qū)委請示報告,從而贏得了黨委的信任,區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持,同時也給檢察機關提供了有力的經(jīng)費、物質(zhì)、組織保障,為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來,我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,主動向人大報告工作,對檢察工作的開展情況、重大事項都專題向人大作了書面報告,并切實加強與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡,主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,__區(qū)人大常委會在全市首次確認了我院提請的7名人民監(jiān)督員,12月__區(qū)人大常委會主任會議,專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報告,這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會對檢察工作的關心、支持和愛護。
主動接受社會各界監(jiān)督。在接受黨委領導和人大全面監(jiān)督的同時,我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督,通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會各界對檢察業(yè)務、隊伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督 制約,促進了我們工作水平、管理水平、隊伍形象水平的進一步提高。
七、充分發(fā)揮檢察職能作用,把檢察工作與黨委政府中心工作有機統(tǒng)一起來,使檢察工作與大局工作同頻共振。
一是加大反腐敗力度,力查職務犯罪大案要案,為改革開放和經(jīng)濟建設鋪路清障,保駕護航。我們配合政府的工作部署,制訂了檢察機關為項目建設和非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務的實施意見以及執(zhí)法為民服務十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件,優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟建設的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外,還加強了對職務犯罪的預防工作,由過去的側重打擊走向打擊與預防并重,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預防網(wǎng)絡,并積極開展行業(yè)預防、專項預防、個案預防等工作,初步取得了一定的成效。二是堅持嚴打斗爭,著力維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時,還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作,抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實做好涉法舉報、控告申訴工作,認真負責處理群眾來信來訪,積極辦理控告申訴案件,做好疏導教育和息訪息訴工作,平息群眾上訪案、事件,為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務觸角。
八、其他工作情況
一、支持“三農(nóng)”工作總結
(一)機構網(wǎng)點設置基本實現(xiàn)全覆蓋
農(nóng)村信用社是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的社區(qū)性地方金融機構,是農(nóng)村金融體系的主力軍。隨著四大國有商業(yè)銀行撤并縣鄉(xiāng)機構,農(nóng)村信用社已經(jīng)成為農(nóng)村市場營業(yè)網(wǎng)點最多,客戶資源最廣,業(yè)務品種最齊全的農(nóng)村金融服務機構。
(二)存貸款規(guī)模不斷擴大
經(jīng)過多年努力,我社發(fā)展規(guī)模不斷擴大,存、貸款余額逐年增加,顯示了其資金充裕、信貸規(guī)模擴張,支持我區(qū)企業(yè)、個人的生產(chǎn)及消費,有效保證了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展。
(三)不斷加大支農(nóng)資金,充分體現(xiàn)支農(nóng)主力軍地位
農(nóng)村信用社作為當?shù)刂мr(nóng)資金的主要投入者,近年來支農(nóng)力度不斷加大,農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)貸款在全區(qū)金融機構總體農(nóng)業(yè)貸款中的占比已由年的.%提高到年的.%,真正成為當?shù)刂мr(nóng)工作的“主力軍”。
二、農(nóng)村金融服務面臨的問題
我社在支持“三農(nóng)”發(fā)展方面做出巨大貢獻,但隨著“三農(nóng)”快速發(fā)展及自身經(jīng)營存在的缺陷。主要有:
(一)可用資金短缺
由于農(nóng)村地區(qū)資金外流現(xiàn)象嚴重,造成我社支農(nóng)資金供給不足。農(nóng)村經(jīng)濟主體一方面需要資金支持,另一方面又將大部分資金存入其他商業(yè)銀行,造成我社后續(xù)資金補給不足,且難以滿足當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的信貸需求。
(二)信貸服務機制不完善
近年來,我社支持“三農(nóng)”信貸投入不斷加大,基本滿足了廣大農(nóng)民的簡單生產(chǎn)信貸需求,但隨著當?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,信貸服務機制跟不上,導致新時期下當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的新需求未能得到滿足。
三、完善服務機制的建議
(一)立足服務“三農(nóng)”,積極探索服務新模式
我社市場定位為服務“三農(nóng)”、服務縣域、服務中小企業(yè),并把支持“三農(nóng)”工作作為強社之基、固社之本,常抓不懈;積極創(chuàng)新服務“三農(nóng)”的業(yè)務品種,探索服務“三農(nóng)”新模式,服務功能進一步增強。
1、通過創(chuàng)新服務手段、豐富業(yè)務品種等措施,有效滿足農(nóng)民多樣化的金融服務需求,目前我社業(yè)務種類已達多個,如小額扶貧貸款、生源地助學貸款、抗震安居工程貸款、農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)和林果業(yè)、畜牧業(yè)貸款等等。并按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃和市場需求研制開發(fā)了設施農(nóng)業(yè)、個人生產(chǎn)經(jīng)營、工資質(zhì)押等貸款品種。
2、在推廣農(nóng)戶小額信用、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等傳統(tǒng)精品業(yè)務時,在參考農(nóng)戶資信狀況、種植面積及物化投入的基礎上適當提高最高貸款金額。
3、加強網(wǎng)絡電子化建設,網(wǎng)點電子化覆蓋率達%,銀行卡受理網(wǎng)點覆蓋面達100%,為客戶提供24小時的服務。
4、通過為進城務工經(jīng)商農(nóng)民提供結算、信貸等綜合金融服務,做好涉農(nóng)企業(yè)的信貸服務等工作,針對涉農(nóng)企業(yè)有效擔保資產(chǎn)不足的情況,量體開發(fā)了農(nóng)副產(chǎn)品收購封閉運行貸款管理辦法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款管理辦法等。
(二)加大支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、設施農(nóng)業(yè)及新型農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展力度
1、全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主動采取“有保有壓、有進有退”的信貸政策,有效支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,主動加大對優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的支持力度。培植扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,增強推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引機制,通過支持“公司+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)村經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”的模式,積極引導農(nóng)戶由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、由兼業(yè)經(jīng)營向專業(yè)經(jīng)營轉軌,信貸優(yōu)先支持優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展格局已經(jīng)形成,實現(xiàn)了銀企農(nóng)共贏。
2、支持設施農(nóng)業(yè)力度進一步加大。設施農(nóng)業(yè)不僅是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重點,也是促進全區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收的突破口,已經(jīng)成為農(nóng)民致富奔小康的重要途徑。我社以“積極穩(wěn)妥、打造基地、規(guī)模經(jīng)營、注重實效”的信貸支持思路,全方位、多層次滿足當?shù)卦O施農(nóng)業(yè)對信貸資金的需求,支持建設了一批設施農(nóng)業(yè)示范基地。
3、支持新型農(nóng)業(yè)合作組織初見成效。農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展,不僅對挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整起到積極作用,同時對促進全區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了有利的發(fā)展環(huán)境,已經(jīng)成為農(nóng)民致富奔小康的重要途徑。
(三)利用優(yōu)勢,多渠道融資金
根據(jù)縣域存款業(yè)務的新特點,樹立創(chuàng)新觀念,把存款市場做強,把組織存款作為增強經(jīng)營實力和提高效益的第一要務,擴大存款總量,積極尋找客戶,對存款大戶實行立體攻關,發(fā)揮人熟、地熟、點多面廣的優(yōu)勢,多渠道融資金,最大限度的開辟市場。
一、基本情況
縣家政服務企業(yè)20余家,大部分家政服務員屬于未錄入商務部家政服務業(yè)信息管理平臺,家政服務員年齡階段在35歲-65歲居多,生活情況:除醫(yī)院護理人員、保潔等小時服務員,大部分都與服務對象居住在一起。工資收入普遍偏低,服務內(nèi)容專業(yè)性不強,少數(shù)人持有家政服務師資格證。
二、訴求內(nèi)容
1.進一步完善家政服務業(yè)信用體系建設??h家政服務業(yè)信用體系建設已取得一定成果。希望在家政服務企業(yè)信用檔案建立、家政服務員信用檔案建立、家政服務員的技能培訓上持續(xù)用力。