如何加強(qiáng)水資源管理精選(九篇)

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第1篇：如何加強(qiáng)水資源管理范文

1 我國現(xiàn)階段水資源管理中存在的問題

針對(duì)我國現(xiàn)階段的水利工程水資源管理呈現(xiàn)出的問題進(jìn)行分析總結(jié)，筆者認(rèn)為我國現(xiàn)階段水資源管理中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 管理的主體存在著問題

我國在水資源的管理方面存在著嚴(yán)重的問題，其中最突出的在于不同部門、不同崗位之間的“越位”等現(xiàn)象。其中，這種“越位”的現(xiàn)象，主要指的是應(yīng)該由市場(chǎng)部門進(jìn)行監(jiān)督管理的問題而被政府取代進(jìn)行管理，就例如一些環(huán)境中水資源的配置問題；而“缺位”現(xiàn)象，則指的是應(yīng)該由政府部門進(jìn)行監(jiān)督管理的部門而不進(jìn)行監(jiān)督管理，逼著市場(chǎng)給與適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督管理的行為。例如政策上透明度不夠，政府服務(wù)不夠等這些方面上的問題。

1.2 管理的理念方面存在著問題

相關(guān)部門對(duì)水資源的管理認(rèn)識(shí)不夠，這主要是因?yàn)槲覈嚓P(guān)部門仍然處在傳統(tǒng)的計(jì)劃體制管理方式之中，因此，對(duì)一些問題方面存在著不端正的態(tài)度，從而導(dǎo)致工作嚴(yán)重落后等問題。其次，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誘惑，人們跟過的將目光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而忽視自然資源的重要性。這就導(dǎo)致人們對(duì)自然資源無休止的開采和挖掘，從而導(dǎo)致許多資源的稀缺和落后，例如野生動(dòng)物數(shù)量大幅度的減少，導(dǎo)致生物多樣性減少；地下水資源過度開采，導(dǎo)致地表土層下陷，形成漏斗形地表形狀等問題。

1.3 政府內(nèi)部行政管理存在著問題

針對(duì)水資源進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)，涉及多個(gè)區(qū)域不同部門之間，不僅是中央和地方之間的關(guān)系，更是水利、農(nóng)業(yè)還有一些建設(shè)和保護(hù)部門之間的關(guān)系。這樣就極容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)重復(fù)，職權(quán)職責(zé)相互覆蓋的現(xiàn)象，這樣極容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明等情況，從而嚴(yán)重影響行政工作效率，增加了政府行政管理的成本支出，嚴(yán)重拖后了水資源保護(hù)的后腿。尤其是在城市水的監(jiān)督和管理中矛盾更加不容忽視。

2 加強(qiáng)水利水資源的管理措施

2.1 從法律角度提供保護(hù)手段

法律是每個(gè)國家行政部門開展行政管理工作的關(guān)鍵性參考依據(jù)，我國更是如此。我國一直將依法治國作為我國的基本國策，強(qiáng)調(diào)法律在國家發(fā)展過程中的重要性。因此，要想加強(qiáng)水資源的監(jiān)督管理，就必須依靠法律的支持。首先，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，將權(quán)責(zé)明確到每一個(gè)部門每一個(gè)法律行動(dòng)的主體中去。只有這樣，才能更好的指導(dǎo)相關(guān)行政部門開展水資源的監(jiān)督管理。其次，跨行政區(qū)域和跨流域的立法和執(zhí)法工作尚待加強(qiáng)。在目前的體制下，必須加強(qiáng)跨行政區(qū)水資源立法，強(qiáng)化流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、仲裁和處罰職能，并以行政契約等法律手段來保障。另外，對(duì)一些具體管理工作，都應(yīng)出臺(tái)具體的法規(guī)，使管理措施法制化。具體做法如下：第一，要樹立依法治水、依法管水的觀念。第二，完善執(zhí)法體系，切實(shí)提高水務(wù)的執(zhí)法能力，保證水利水資源管理工作的科學(xué)發(fā)展有切實(shí)的法律支持而后保障；建立一支專業(yè)素質(zhì)和法律素質(zhì)雙高的隊(duì)伍，為依法治水和依法管水提供人力資源的保證。

2.2 水資源的科學(xué)合理配置

要做到水資源的科學(xué)合理配置，就必須遵循以下原則：水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)自然環(huán)境的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系應(yīng)該而且必須得到維持和保障。水利工程和水資源的可持續(xù)發(fā)展必須把資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人口的協(xié)調(diào)發(fā)展作為最高的指導(dǎo)原則，把宏觀的水資源科學(xué)調(diào)配和水利水電工程的具體工作結(jié)合起來，把科學(xué)原理的指導(dǎo)和具體工作的實(shí)踐結(jié)合起來，真正做到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的多項(xiàng)繁榮。此外，水利水資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能僅僅停留在“時(shí)間序列”和“空間分布”兩者之間單獨(dú)的研究上，把兩者有機(jī)地媾和才是研究和解決水資源可續(xù)合理配置的正途。因此水資源的科學(xué)合理規(guī)劃既要從時(shí)間的角度分析它的流量特點(diǎn)，也要從空間的角度來研究它的空間分布特點(diǎn)，然后從整體上對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配。

2.3 政府規(guī)劃，統(tǒng)一管理

水利工程作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮水資源合理調(diào)度的重要作用。由于我國水資源分布非常的不均勻，一般是南多北少、東多西少。因此，加強(qiáng)水利水資源的管理首先要從整體上進(jìn)行把握，通過各種工程和技術(shù)措施解決水資源空間分布上的不均勻，例如興建大型的調(diào)水工程，其中最著名的就是我國的南水北調(diào)工程。南水北調(diào)工程立足于我國水資源分布南多北少的現(xiàn)實(shí)情況，著眼于解決我國水資源空間分布不均勻的局面。這是絕對(duì)宏觀意義上的水資源統(tǒng)一管理，但是在相對(duì)微觀意義上來說，對(duì)于水資源的統(tǒng)一管理需要各級(jí)地方政府根據(jù)本地的實(shí)際情況，在充分協(xié)調(diào)商議的基礎(chǔ)上來解決水資源的統(tǒng)一管理問題。在這個(gè)層面上，困難更大，因?yàn)檫@需要各級(jí)政府的通力合作。這種“通力合作”往往意味著必要的妥協(xié)和讓步，不同于執(zhí)行中央政府的行政命令，因此需要更大的協(xié)調(diào)藝術(shù)。

第2篇：如何加強(qiáng)水資源管理范文

[關(guān)鍵詞]水資源；管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）29-0396-01

1 前言

眾所周知，雖然我國地域遼闊，資源豐富，但是人口眾多，水資源嚴(yán)重不足，人均水資源占有量還不足世界人均占有量的四分之一。為了充分利用現(xiàn)有水資源，使之在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用，必須通過科學(xué)的方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，合理開發(fā)、利用現(xiàn)有水資源。近年來，我國相關(guān)部門在科學(xué)合理的開發(fā)、利用水資源，強(qiáng)化水資源管理工作方面，雖然做了大量的工作，但無論與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、還是與可持續(xù)發(fā)展的要求、與世界先進(jìn)國家的管理水平相比，還存在不小差距和不足，且這些問題的存在，已影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。基于此，只有提出切實(shí)有效的解決方案和措施，才能更好地促進(jìn)我國水資源的開發(fā)和利用，在一定程度上緩解水資源短缺的現(xiàn)狀，以利于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，從而確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生活水平不斷提高。

2 水資源管理的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 管理職能方面存在問題

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平日益提升。水資源短缺問題已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要因素，同時(shí)也成為社會(huì)各界十分關(guān)注和重視的熱點(diǎn)話題。盡快解決水資源短缺已經(jīng)成為政府急需解決的重大民生問題。近年來，為了解決水資源短缺的問題，我國相關(guān)部門不斷對(duì)其進(jìn)行分析和研究，積極尋找解決辦法和措施，加大了對(duì)水資源管理工作的力度。然而，由于各種主觀因素和客觀因素的影響，導(dǎo)致水資源的管理工作在管理職能方面存在著不少問題，如水務(wù)管理部門與城市建設(shè)管理部門的職能交叉問題，水務(wù)管理部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門對(duì)工業(yè)生產(chǎn)用水的管理等問題，都沒有妥善地處理好，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，最終影響了水資源管理工作。

2.2 管理觀念方面存在問題

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的管理觀念已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，水資源管理工作也不例外。就現(xiàn)階段而言，水資源管理工作中存在的主要問題之一就是管理理念落后，不符合現(xiàn)代化的發(fā)展理念。近年來，由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善與健全，要求對(duì)水資源的管理觀念也要隨之改變，只有具備現(xiàn)代化、科技化的管理理念，才能與之相適應(yīng)。然而，就目前來說，在水資源管理中先進(jìn)的管理理念并沒有得到廣泛的應(yīng)用和普及，依法治水的局面還沒有形成，某些發(fā)達(dá)國家科學(xué)管理水資源的現(xiàn)代管理方法還沒有真正學(xué)到，因此在一定程度上也制約了水資源管理工作的科學(xué)發(fā)展。

2.3 管理方法方面存在問題

水資源管理在管理方法方面還存在一定的不足和缺陷，主要是對(duì)水資源管理的法律法還不健全，管理的方法還不科學(xué)，管理的手段還太落后。特別是對(duì)水資源的開發(fā)和利用。由于涉及各有關(guān)部門之間的利益，又沒有一套專門的、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)，加上管理方法的嚴(yán)重滯后，對(duì)水資源還沒有實(shí)行統(tǒng)一管理，致使我國對(duì)水資源開發(fā)和利用的深度還停留在初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國家還存在很大距離。

3 加強(qiáng)水資源管理的方法和措施

3.1 建立健全法律法規(guī)，盡快實(shí)施依法治水

建立健全科學(xué)合理的法制體系是各行各業(yè)正常、健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，水利行業(yè)也不例外。擁有一套完善健全的機(jī)制體系是確保其自身可持續(xù)發(fā)展的基本條件。要想加強(qiáng)水資源的管理力度，第一：必須要有一套科學(xué)嚴(yán)禁的法律法規(guī)。因此，對(duì)現(xiàn)有的與水資源管理相關(guān)的法律法規(guī)必須進(jìn)一步完善，以保證水資源管理工作有法可依。第二：相關(guān)部門要制定科學(xué)合理的管理辦法和切實(shí)有效的措施，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，將國家對(duì)水資源管理的法律法規(guī)落到實(shí)處。第三：各級(jí)政府還要有效的協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門的關(guān)系，及時(shí)解決工作開展中的矛盾和問題。

3.2 對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置

水資源短缺是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的一大阻礙，合理配置水資源，科學(xué)利用現(xiàn)有資源，做到水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，是各級(jí)政府水務(wù)管理部門的主要工作。第一：水務(wù)管理部門要根據(jù)我國水資源現(xiàn)狀，編制科學(xué)合理的水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，將我國現(xiàn)有水資源與國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境與人口發(fā)展協(xié)調(diào)起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。第二：水務(wù)管理部門要根據(jù)水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革等有關(guān)部門將有限的水資源科學(xué)合理的分配到需要水資源的相關(guān)部門，并做到遠(yuǎn)期與近期相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。第三：水務(wù)管理部門要制定一套切實(shí)可行的辦法和措施，嚴(yán)格落實(shí)水資源開發(fā)利用規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的科學(xué)合理配置。

3.3 切實(shí)加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理

水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工程之一，又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，因而，要科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)每一項(xiàng)水利工程，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所有水利工程的后期管理，使之發(fā)揮應(yīng)有效能。第一：要做到每一項(xiàng)水利工程都必須符合水利發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格杜絕重復(fù)建設(shè)；第二：是對(duì)每一項(xiàng)水利工程都要科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，高質(zhì)量的施工，嚴(yán)格杜絕豆腐渣工程。第三：切實(shí)加強(qiáng)水利工程的建后管理，嚴(yán)格杜絕“重建輕管"現(xiàn)象發(fā)生，努力使每一項(xiàng)水利工程都發(fā)揮出應(yīng)有效能。特別是要加強(qiáng)對(duì)中小水利工程的管理，切實(shí)解決好水利工程最后一公里的問題，從而使每一項(xiàng)水利工程都能發(fā)揮出最大的規(guī)劃設(shè)計(jì)效能。

4 結(jié)束語

水資源是人們生活賴以生存基本資源。但是現(xiàn)階段我國面臨著水資源短缺的問題，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的快速提升，因此，為了迅速改善這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)水資源的管理，并提出科學(xué)有效的對(duì)策，解決管理中存在的問題和不足，用發(fā)展的觀點(diǎn)觀察和分析問題，為水資源的合理開發(fā)和利用提供基礎(chǔ)，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展提供必要的保障條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 卓敏.淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下如何加強(qiáng)水利工程管理[J].新財(cái)經(jīng)（理論版），2012（3）：102-103.

[2] 楊杰.淺談如何加強(qiáng)水利工程管理[J].中國科技縱橫，2011（16）：170-170.

第3篇：如何加強(qiáng)水資源管理范文

關(guān)鍵詞：問題；對(duì)策：水資源管理;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TV211.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐也在不斷的加快,我國農(nóng)村水資源短缺、水質(zhì)污染、用水效率低等問題日益突出,嚴(yán)重制約著農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如何加強(qiáng)農(nóng)村水資源的有效管理已成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。筆者擬就我國農(nóng)村水資源管理中存在的問題加以分析,并提出相應(yīng)的對(duì)策,以期對(duì)緩解我國農(nóng)村嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)有所裨益。

1 農(nóng)村水資源使用中存在的主要問題

1.1 水資源供需矛盾突出

我國是世界公認(rèn)的貧水國家,人均水資源占有量僅占世界人均占有量的1/4,農(nóng)村的缺水狀況更加嚴(yán)峻。筆者翻閱了大量的資料，據(jù)統(tǒng)計(jì),全國平均每年因水資源短缺而造成農(nóng)村8000萬人口飲水困難,農(nóng)業(yè)平均每年缺水300多億m3,60%耕地?zé)o水灌溉,因缺水而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)達(dá)350億～400億t。據(jù)5中國21世紀(jì)議程6估計(jì),2010年全國人口為14億,2030年為16億,全國水資源將短缺1 400億m3,人均占有水資源量將減少1/5。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人口的持續(xù)增加,有限的水資源將大量由農(nóng)村向城鎮(zhèn)或工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村水資源的缺口將更大。

1.2 地下水開采過度

在我國廣大農(nóng)村,由于地表水資源無法滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需求,越來越多的地方把目光投到了地下從而導(dǎo)致地下水的過度開采。目前,農(nóng)村已有區(qū)域性漏斗60多處,涉及面積達(dá)10萬km2,很多地方原有水利設(shè)施因地下水位下降或因之產(chǎn)生地面下沉而被迫報(bào)廢,農(nóng)業(yè)成本成倍上升,農(nóng)村用水安全受到極大威脅。另外,過度開采地下水將導(dǎo)致地下水位下降、水質(zhì)惡化、水量枯竭、耕地漬化等諸多環(huán)境問題。

1.3 農(nóng)業(yè)用水效率低下

農(nóng)業(yè)是用水大戶,其用水量占全國總用水量的73.4%;同時(shí)還是費(fèi)水大戶,水的有效利用率平均僅為40%,在水資源匱乏的西北地區(qū),農(nóng)業(yè)灌溉用水約占到總用水量90%,而灌溉渠系水利用率僅為30%～40%,不足發(fā)達(dá)國家的一半水平。“土渠輸水、大水漫灌”的粗放型農(nóng)業(yè)灌溉方式不僅造成水資源的極大浪費(fèi),而且已經(jīng)影響到我國的糧食安全。據(jù)估算,我國1 m3水的糧食生產(chǎn)不足1kg,而某些發(fā)達(dá)國家1 m3水則達(dá)到2～3 kg糧食產(chǎn)出。農(nóng)村生活用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,生活供水管道的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象隨處可見。

1.4 水污染加劇

由于缺乏必要的排水設(shè)施,農(nóng)村生活污水的隨意排放造成了一定范圍內(nèi)的水污染。而迅猛發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更是將大量未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的廢水排入附近的江、河、湖等水域,出現(xiàn)了地表水體富營養(yǎng)化、地下水質(zhì)惡化趨勢(shì),這無疑加重了水資源污染。水資源污染加劇了水資源的供需矛盾,進(jìn)而威脅到農(nóng)村的生產(chǎn)、生活用水安全。資料顯示,全國50%以上的水體不符合漁業(yè)水標(biāo)準(zhǔn),25%的水體不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水標(biāo)準(zhǔn)。

2 農(nóng)村水資源管理的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

造成我國農(nóng)村水資源上述問題的原因是多方面的,如水資源自然分布不均、全球氣候條件變化以及人口激增等。但筆者認(rèn)為,其根本原因在于我國農(nóng)村現(xiàn)行的水資源管理體制)))管水部門重復(fù)設(shè)置、協(xié)調(diào)難度大、制度建設(shè)缺少人性化等。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水資源可持續(xù)發(fā)展,筆者提出以下對(duì)策:

2.1 建立統(tǒng)一的農(nóng)村水資源管理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)行農(nóng)村水資源管理中,條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重,各管水部門缺乏有效監(jiān)督和協(xié)調(diào),這對(duì)水資源的合理開發(fā)、利用,水環(huán)境的保護(hù)和治理極為不利,也是造成農(nóng)村水資源利用低效、污染嚴(yán)重和開采過度等問題的體制性根源。因此,必須徹底打破“多龍管水”的格局,將現(xiàn)有水資源管理部門統(tǒng)籌起來,建立統(tǒng)一的農(nóng)村水資源管理機(jī)構(gòu),把農(nóng)村水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)有效結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)水資源管理在空間與時(shí)間的統(tǒng)一、質(zhì)與量的統(tǒng)一、開發(fā)與治理的統(tǒng)一、節(jié)約與保護(hù)的統(tǒng)一,并實(shí)行從供水、用水、排水到節(jié)約用水、污水處理再利用、水資源保護(hù)的全過程管理體制。唯有如此,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水資源的可持續(xù)利用。

2.2 健全農(nóng)村水資源管理的法律制度

通過法律途徑加強(qiáng)農(nóng)村水資源管理是依法治國的應(yīng)有之意,同時(shí)為農(nóng)村水資源管理的有效實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障,也是水資源調(diào)配、節(jié)約、保護(hù)等得以順利開展的前提和方向。建國以來,我國先后制定了多部關(guān)于水資源利用、保護(hù)和管理,防治水質(zhì)污染和水害等方面的法律和法規(guī),對(duì)水資源管理起到了積極作用。但是,隨著社會(huì)的發(fā)展,水法的滯后性也逐漸凸顯出來,無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求,如地下水的保護(hù),公眾參與農(nóng)村水資源管理的資格獲取,節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)等內(nèi)容的缺失。因此,必須健全農(nóng)村水資源管理的法律制度,加大水資源管理執(zhí)法監(jiān)督力度,提高水行政管理者的綜合素質(zhì)以保證“依法治水”,并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水資源的可持續(xù)利用戰(zhàn)略。

2.3 建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制

面對(duì)水資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì),節(jié)水將是緩解我國農(nóng)村水資源壓力的唯一出路:節(jié)水可以提高水資源利用效率、降低供水成本、減少污水排放等。但是,由于現(xiàn)有的管理體制中普遍缺乏對(duì)節(jié)水的激勵(lì)機(jī)制,大多數(shù)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)和觀念不強(qiáng),水資源污染治理低效,節(jié)水投入不足,因而,必須建立包括農(nóng)業(yè)用水總量動(dòng)態(tài)控制監(jiān)測(cè)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓、水資源有償使用和取水許可等制度方面的一整套的節(jié)水激勵(lì)運(yùn)作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村水資源的使用者和管理者的積極性,實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和科學(xué)管理。

2.4 推進(jìn)水資源管理的民主進(jìn)程

現(xiàn)有的農(nóng)村水資源管理主要通過水行政管理部門單方面的管理行為來實(shí)現(xiàn),監(jiān)督乏力、水資源信息不對(duì)等、公眾參與度不高等問題長期存在,這也是水事糾紛不斷、水行政管理成本居高不下的重要原因。因此,必須廣開言路、積極推進(jìn)水資源管理的民主進(jìn)程,這不僅能增強(qiáng)公眾的水資源憂患意識(shí),及時(shí)化解各類水事糾紛,而且能夠?qū)λ姓袨檫M(jìn)行有效監(jiān)督,促進(jìn)水行政管理決策的科學(xué)化、民主化。

第4篇：如何加強(qiáng)水資源管理范文

繼中央1號(hào)文件之后，中央水利工作會(huì)議再次提出對(duì)水資源實(shí)行最嚴(yán)格的管理辦法，去年省政府頒布了《省用水總量控制管理辦法》，市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)用水總量控制管理的通知》，按照省分配給我市的用水總量指標(biāo)分解到各縣區(qū)，同時(shí)以水利局文件下發(fā)了用水效率、水功能區(qū)限制納污總量控制指標(biāo)。各縣區(qū)盡快出臺(tái)配套文件，將市下達(dá)的控制指標(biāo)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處及取用水戶，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）三級(jí)水資源開發(fā)利用、節(jié)約與保護(hù)控制指標(biāo)體系。全面實(shí)行區(qū)域用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制管理辦法。把水資源管理納入當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展綜合考核體系，考核結(jié)果交干部主管部門，作為對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

二、加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高用水效率和效益

市“十二五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃已編制完成，下一步是如何落實(shí)的問題。研究制定建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”工作措施，加快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，強(qiáng)化定額管理。大力推進(jìn)污水處理回用、海水、微咸水等非常規(guī)水資源開發(fā)利用工作，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

三、加強(qiáng)水資源保護(hù)，構(gòu)建河湖健康、人水和諧的水生態(tài)體系

切實(shí)加強(qiáng)水功能區(qū)管理，嚴(yán)控入河排污總量。今年省下達(dá)給我們的任務(wù)是水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率超過60%，我們目前實(shí)際達(dá)標(biāo)率僅為33%，任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)及重要飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，切實(shí)發(fā)揮在保障城鄉(xiāng)供水安全和水生態(tài)安全方面的作用。

四、嚴(yán)格取水許可審批管理，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證辦法

嚴(yán)格新增取水許可審批管理，把取水許可審批作為從根本上控制區(qū)域用水總量、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理辦法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，逐步將水資源論證作為相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局批準(zhǔn)實(shí)施的前置條件。

第5篇：如何加強(qiáng)水資源管理范文

[關(guān)鍵詞]水資源開發(fā)；節(jié)水型社會(huì)；水資源管理

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0353-01

一、白水縣水資源的現(xiàn)狀

白水縣位于陜西省渭南市以北，境內(nèi)年均降雨量為578mm，全縣水資源極匱乏，人均占有量177m3，約為全省人均占有量的1/6，屬于貧水區(qū)。近年來白水水利建設(shè)在縣委縣政府的重視和水利部門的努力工作下，取得了顯著成績，農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、城鄉(xiāng)供水得到了有力保障，為群眾生活作出了貢獻(xiàn)。然而仍在存在著水利設(shè)施落后且損毀嚴(yán)重，長期投入不足，歷史欠賬多等問題。

目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺水疑問很嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對(duì)很大的威脅，水資源使用不合理，人員激增和資本的耗費(fèi)面對(duì)嚴(yán)重危機(jī)，生態(tài)環(huán)境面對(duì)很大的壓力。水資源的管理機(jī)制缺少高效機(jī)制，很簡單呈現(xiàn)資本浪費(fèi)。水資源一向處于很緊張的狀況，許多區(qū)域和職業(yè)呈現(xiàn)水資源浪費(fèi)的表象。因此，白水縣水資源管理與保護(hù)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、白水縣水資源管理存在的問題

1.管理體制滯后

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和發(fā)展，水資源需要量大幅度增加，但在節(jié)水管理過程中，卻存在著諸多不足之處。如：水利工程管理資金缺乏。由于沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理制度，水費(fèi)收繳起來相當(dāng)困難，水的價(jià)格又偏低，導(dǎo)致水管單位職工工資發(fā)放困難；水管單位機(jī)構(gòu)臃腫。人員總量過剩與結(jié)構(gòu)性人才缺乏并存，技術(shù)力量薄弱，無法滿足規(guī)范管理的需要；水利工程管理體制不順。存在管理機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)短缺、管理粗放等弊端。存在“重建輕管”現(xiàn)象。水管單位注重投資新建項(xiàng)目，忽視對(duì)已建工程運(yùn)行、維修的投入，農(nóng)村小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)更無保障，失管失修的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。水管單位的這些現(xiàn)象既不像事業(yè)單位，又不像企業(yè)單位，資產(chǎn)概念不清，配套的制度和體制建設(shè)滯后；這些弊端嚴(yán)重影響著水利工程的安全運(yùn)行和效益的充分發(fā)揮。

2.水價(jià)改革不到位

大力提倡節(jié)約用水，不斷提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，這是保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?，F(xiàn)如今，我國水的價(jià)格偏低，水費(fèi)在家庭收入中只占很小的一部分，無法引起人們的重視和注意，根本就無法談到節(jié)水的問題，據(jù)專家研究發(fā)現(xiàn)，每個(gè)家庭的水費(fèi)支出不足于引起人們?cè)谏钪袑?duì)節(jié)水的重視。企事業(yè)單位也是如此，水價(jià)只是占到生產(chǎn)成本和經(jīng)費(fèi)開支的很小一部分，難以引起大家的高度重視，這樣就直接影響了節(jié)水技術(shù)的實(shí)施和節(jié)水設(shè)施的安裝，無法提高水的重復(fù)利用率的積極性。

3.缺乏節(jié)約用水的意識(shí)

長期以來，人們對(duì)節(jié)水問題認(rèn)識(shí)不夠深刻，只知道一味的索取而不知道從根本上解決節(jié)水問題，認(rèn)為水資源是可再生資源，是永遠(yuǎn)用不完的，沒有必要節(jié)約。還由于人的思想觀念落后，對(duì)惜水、愛水、節(jié)水意識(shí)十分淡薄，各企業(yè)和主管部門缺乏有效的政策激勵(lì)機(jī)制，水資源利用率低。

三、加強(qiáng)水資源管理的必要性

在社會(huì)發(fā)展過程中，水資源占據(jù)主導(dǎo)地位，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可或缺的重要制約因素，水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然資源，人類的絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要涉及水資源。因此，對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置和有效保護(hù)，確保水資源的可持續(xù)利用，為全面建設(shè)白水縣、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐和保障，加強(qiáng)水資源的管理，是新世紀(jì)新階段整個(gè)白水縣發(fā)展的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。

四、加強(qiáng)水利水資源管理的措施

1.依法進(jìn)行水資源的管理

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行《水法》、《陜西省水資源管理?xiàng)l例》等涉水法律、法規(guī)，嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。規(guī)范行政行為，加強(qiáng)取水許可、水資源論證和水資源費(fèi)征收等制度的落實(shí)。要求各流域按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃，實(shí)行流域年度用水總量控制，對(duì)達(dá)到或超過取水總量控制指標(biāo)的，不再審批新增取水。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)。加強(qiáng)水資源費(fèi)征收力度，做到依法足額征收。

2.深化水資源管理體制改革

深化水資源管理體制改革，逐步實(shí)行水資源統(tǒng)一化管理體制，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。在全縣范圍內(nèi)加強(qiáng)水資源統(tǒng)一規(guī)劃管理，合理調(diào)配水資源，對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水和水環(huán)境惡化等問題實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理。通過政策和經(jīng)濟(jì)手段逐步建立高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的水資源管理體制。

3.水資源的科學(xué)合理配置

要做到水資源的科學(xué)合理配置，就必須遵循以下原則：水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)自然環(huán)境的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系應(yīng)該而且必須得到維持和保障。水利工程和水資源的可持續(xù)發(fā)展必須把資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人口的協(xié)調(diào)發(fā)展作為最高的指導(dǎo)原則，把宏觀的水資源科學(xué)調(diào)配和水利水電工程的具體工作結(jié)合起來，把科學(xué)原理的指導(dǎo)和具體工作的實(shí)踐結(jié)合起來，真正做到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的多項(xiàng)繁榮。

水利水資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能僅僅停留在“時(shí)間序列”（強(qiáng)調(diào)從時(shí)間和歷史的角度來看待水資源的科學(xué)合理配置） 和“空間分布”（側(cè)重于區(qū)域環(huán)境內(nèi)水資源分布、整體水資源的分布等） 兩者之間單獨(dú)的研究上，把兩者有機(jī)結(jié)合才是研究和解決水資源可續(xù)合理配置的正途。因此水資源的科學(xué)合理規(guī)劃既要從時(shí)間的角度分析它的流量特點(diǎn)，也要從空間的角度來研究它的空間分布特點(diǎn)，然后從整體上對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配。

4.發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

水資源的浪費(fèi)很大一部分是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在灌溉過程中不能節(jié)省用水，從而也大面積形成水的浪費(fèi)，依據(jù)白水縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求來看，開展節(jié)水農(nóng)業(yè)是節(jié)省農(nóng)業(yè)用水、減輕全省水資源不足的有效途徑，是改變農(nóng)業(yè)增加方法、完成農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的重要辦法。如果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，呈現(xiàn)水資源缺乏，將會(huì)致使社會(huì)經(jīng)濟(jì)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水資源缺少是制約農(nóng)業(yè)開展的首要要素，開展節(jié)省用水農(nóng)業(yè)是帶有全局性、長期性、根本性的戰(zhàn)略疑問。要以進(jìn)步天然降水利用率和水分利用率為中心，依據(jù)各地的資本條件，合理裝備水資源，實(shí)施工程辦法與農(nóng)藝辦法相結(jié)合，傳統(tǒng)技能和現(xiàn)代科技相結(jié)合，真正進(jìn)步節(jié)省用水農(nóng)業(yè)水平。

5.提高全民節(jié)水觀念

在節(jié)水問題上要加大宣傳力度，做好輿論導(dǎo)向，讓人們充分認(rèn)識(shí)水資源的重要性，強(qiáng)化人們的節(jié)水觀念。制定白水縣水利發(fā)展規(guī)劃和利用水指標(biāo)，增強(qiáng)人們?cè)谟盟械奈C(jī)感，切實(shí)加強(qiáng)人們的責(zé)任感。努力做到人人關(guān)心水資源問題；強(qiáng)化計(jì)劃取水、節(jié)約用水。實(shí)施計(jì)劃取水和節(jié)約用水，通過對(duì)取水戶下達(dá)年度計(jì)劃取水，科學(xué)合理地配置有限的水資源。制定合理的水價(jià)，長期以來所形成的水價(jià)偏低是人們不節(jié)水的一個(gè)重要原因。國內(nèi)外實(shí)踐證明，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的供需平衡是一種行之有效的做法。

五、結(jié)束語

完整的水利資源管理體系，能夠有效的緩解水資源的短缺和水資源的浪費(fèi)問題。鑒于白水縣水利資源的現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，隨時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和水利資源開發(fā)利用的策略，去適應(yīng)新的水利資源管理體制，為實(shí)現(xiàn)白水縣水資源管理現(xiàn)代化而努力，從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王同斌，朱紅群.淺談如何加強(qiáng)水利水資源的管理[J].科技風(fēng)，2010，（15）.

第6篇：如何加強(qiáng)水資源管理范文

［關(guān)鍵詞］水生態(tài)文明；存在問題；建設(shè)對(duì)策

1概況

鐵嶺市位于遼寧省北部，遼河平原中段，且遼河鐵嶺段河長占遼河干流的1/3，全市總?cè)丝谶_(dá)301.9萬人，面積1.3萬km2，境內(nèi)濕地面積283km2。市內(nèi)河流眾多、水系發(fā)達(dá)，對(duì)整個(gè)遼河的水質(zhì)和水量起著非常重要的作用。鐵嶺市多年平均水資源量25.59億m3，人均水資源量847m3，2013年鐵嶺市水資源開發(fā)利用率39.7%，部分河流水質(zhì)較差，如招蘇臺(tái)河仍為劣Ⅴ類，面臨的水資源、水環(huán)境約束仍然十分突出。將水生態(tài)文明建設(shè)融入到鐵嶺市建設(shè)發(fā)展中，遵循人水和諧理念，是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)、水資源及水生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

2水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

2.1水網(wǎng)建設(shè)成效顯著

鐵嶺新老城區(qū)西部為遼河，北部為柴河，南部為凡河，東部為山區(qū)。柴河河道緊鄰老城區(qū)北穿城而過匯入遼河，上游有大型水庫—柴河水庫。凡河河道由新城區(qū)南穿城而過匯入遼河，上游有大型水庫—榛子嶺水庫。新區(qū)建設(shè)時(shí)引凡河水入如意湖，如意湖經(jīng)人工河道天水河和蓮花湖相連接，蓮花湖水下泄至凡河最終匯入遼河形成完善的新區(qū)水系。新、老城區(qū)間水系通過柴河灌區(qū)灌溉干渠相連，實(shí)現(xiàn)了遼河、柴河和凡河之間連通的格局，水網(wǎng)建設(shè)成效十分顯著。

2.2防洪抗旱供水體系初步構(gòu)建

經(jīng)過多年的水利建設(shè)，鐵嶺市以水利工程體系、防汛抗旱組織體系、管理制度體系、災(zāi)害防御保障體系四項(xiàng)體系為基礎(chǔ)，形成了較為完善的防洪排澇抗旱體系和穩(wěn)定安全的供水格局。防洪抗旱工程體系日漸完善，應(yīng)急管理體系初步建立，50余條河流建有防洪工程，現(xiàn)有堤防總長度747.0km。供水格局穩(wěn)定安全，截止2013年底，全市共有農(nóng)村飲水安全工程1563處，解決了130.4萬人飲水不安全問題。

2.3水環(huán)境質(zhì)量改善明顯

近年來鐵嶺市政府圍繞遼河污染治理，積極開展對(duì)違法排污企業(yè)清理整頓行動(dòng)，關(guān)停了污染嚴(yán)重的稻草制漿造紙工段，7家糠醛生產(chǎn)企業(yè)工藝廢水實(shí)現(xiàn)減排，取締、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、重污染、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的6家企業(yè)。2013年底，鐵嶺市COD、氨氮等主要污染物排放均有明顯下降，其中，COD排放總量為13.04萬t，比2010年削減4.6%；氨氮排放總量為0.7萬t，比2010年削減5.4%。

2.4嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

市委、市政府高度重視水資源管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》，積極推動(dòng)“三條紅線”指標(biāo)分解工作。嚴(yán)格執(zhí)行地下水開采總量控制計(jì)劃，加強(qiáng)地下水資源管理，全力封閉自備井，確保地下水資源可持續(xù)利用。根據(jù)《遼寧省水利廳關(guān)于下達(dá)2013年度全省壓采地下水計(jì)劃的通知》，2013年全市總壓采水量指標(biāo)為2123萬m3。

3水生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題

3.1水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率偏低

根據(jù)遼寧省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2013年鐵嶺市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為82.9%，與水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92.3%的目標(biāo)尚有一定差距。首先，外源污染威脅大。全市大、中河流的上游來水大多是域外來水，外源污染嚴(yán)重。其次內(nèi)源壓力不斷增加。廢污水總排放量由2008年的7500萬t增加至2013年的8600萬t。第三，面源污染問題日益突出。根據(jù)2013年《鐵嶺市環(huán)境狀況公報(bào)》，鐵嶺市COD總排放量13萬t，其中來源于農(nóng)業(yè)的排放量占到了總排放量的86%，氨氮總排放量0.7萬t，其中來源于農(nóng)業(yè)的排放量占到了總排放量的56%。

3.2水生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)退化跡象

鐵嶺市水生態(tài)本底條件優(yōu)越，水環(huán)境基礎(chǔ)較好，但近年來隨著人口增加和污染加劇，鐵嶺境內(nèi)部分流域水生態(tài)系統(tǒng)總體生態(tài)質(zhì)量出現(xiàn)退化跡象。凡河流域物種減少，生物多樣性降低，涵養(yǎng)水源功能削弱，影響生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡和生態(tài)效能的發(fā)揮。此外，對(duì)鐵嶺主要河流的縱向連通性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，除遼河干外，鐵嶺市主要河流的流縱向連通性較低。

3.3水資源管控水平有待進(jìn)一步提高

城市防洪排澇設(shè)施不完善，飲水安全仍需加速推進(jìn)。目前鐵嶺市區(qū)通過防洪工程改造，已將大部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至50～100年一遇，但遼河干流、柴河、凡河河段仍有一部分未進(jìn)行改造，鐵嶺市新、老城區(qū)段沒有形成封閉、完整的防洪體系，一旦發(fā)生較大洪水，將直接威脅市區(qū)安全。最嚴(yán)格水資源管理制度仍需進(jìn)一步落實(shí)。近年來在規(guī)范化水資源管理體系建設(shè)取得一系列成績，但面向以“最嚴(yán)格”為主題的新時(shí)期水資源管理需求，如何盡快建立起相應(yīng)的嚴(yán)格管理與支撐保障體系是未來一段時(shí)間水管理領(lǐng)域的首要任務(wù)。市域水資源管理職能部門條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，多部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成。

4推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)主要對(duì)策

4.1以截污控源節(jié)水減排為手段的水環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)

（1）加強(qiáng)跨境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，緩解外源污染加強(qiáng)跨境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大與上游區(qū)域在水污染保護(hù)方面的合作與協(xié)調(diào)，降低鐵嶺入境水環(huán)境壓力，從而保證遼河干流及主要支流各水期水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃要求。（2）推行清潔生產(chǎn)節(jié)水減排，降低污染源強(qiáng)度加大節(jié)水力度，積極研究和推廣節(jié)水技術(shù)措施，確保農(nóng)業(yè)節(jié)水取得成效；加強(qiáng)對(duì)耗水量較大的火電、造紙、礦坑排水等行業(yè)管理，鼓勵(lì)企業(yè)開展廢水循環(huán)利用，大力推行中水回用；推進(jìn)城市節(jié)水，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，全面推廣節(jié)水器具；按區(qū)域水資源特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成以水生態(tài)容量和水資源總量確定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式，壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)重的企業(yè)。（3）加強(qiáng)廢污水收集和處理，減少入河污染負(fù)荷加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污水治理，提高工業(yè)污水治理效率和效果；制定并實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃，積極推動(dòng)面源污染防治；推進(jìn)遼河及其重要支流清河、柴河、凡河等河道的綜合治理；建立地下水功能區(qū)管理制度，健全河湖管理制度，實(shí)行入河排污總量控制，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理。

4.2以山-河-湖為紐帶的水生態(tài)修復(fù)體系建設(shè)

嚴(yán)守遼河干流Ⅳ類水質(zhì)紅線，建設(shè)遼河生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)帶。以遼河干流河道生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)凡河、柴河、清河等其他重點(diǎn)支流生態(tài)建設(shè)，加快恢復(fù)改善河道生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)遼河生態(tài)綠化工程，加快凡河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和蓮花湖濕地公園建設(shè)。結(jié)合遼河流域水生態(tài)功能區(qū)水環(huán)境管理體系建設(shè)與政策保障，選擇典型水生態(tài)功能區(qū)-凡河和清河，進(jìn)行生態(tài)保育、生態(tài)治理與生態(tài)景觀建設(shè)等綜合示范，提高河流生態(tài)連通性，恢復(fù)遼河流域水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。以水土流失綜合治理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，逐步完善有效的水土流失綜合防治體系，生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞區(qū)域的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制。

4.3以防洪除澇城鄉(xiāng)供水為主體的水安全保障體系建設(shè)

（1）提高城市防洪排澇能力，確保防洪安全全面提高鐵嶺市防洪排澇能力，按照現(xiàn)有河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)，城市段河道至少達(dá)到20年一遇，農(nóng)村段均達(dá)到10年一遇。加固遼河干流、柴河、凡河防洪堤防，使銀州區(qū)、凡河新城等重點(diǎn)區(qū)達(dá)到50~100年一遇，形成完整、封閉的新老城區(qū)防洪體系。（2）加強(qiáng)水源地保護(hù)與建設(shè)，切實(shí)保障飲水安全建立水源地分級(jí)管理制度，以柴河水庫、清河水庫、南城子水庫、誠信水庫為重點(diǎn)，實(shí)施集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，保證飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)達(dá)到國家地面水環(huán)境II類標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)飲用水源地地表和地下水安全，保證地表水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于90%，地下水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%，集中式供水飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（3）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體規(guī)劃，采用集中供水方式，以新打井、新建井房、安裝配套設(shè)備及鋪設(shè)供水管網(wǎng)為主，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全。在此基礎(chǔ)上，解決部分學(xué)校的飲水安全問題。深入開展集中式飲水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村取水、治水、供水水質(zhì)實(shí)施全過程監(jiān)管，擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水范圍。

4.4以最嚴(yán)格水資源管理為核心的規(guī)范化水管理體系建設(shè)

（1）建立水資源管理責(zé)任和考核制度，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合依據(jù)水利部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》及遼寧省的有關(guān)規(guī)定，制訂鐵嶺市各級(jí)政府的水資源管理責(zé)任和考核制度，確保實(shí)施方案提出的目標(biāo)、制度、措施落到實(shí)處。同時(shí)，進(jìn)一步理順鐵嶺市水資源管理體制，整合各項(xiàng)涉水職能，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。（2）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度健全完善水資源規(guī)劃體系，優(yōu)化水資源配置，完善水資源配置格局；深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和節(jié)水載體建設(shè)，積極開展城市生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水；強(qiáng)化區(qū)域取用水總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理；從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，確定水功能區(qū)限制納污紅線；加強(qiáng)非傳統(tǒng)水源利用，實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度，全面提高水資源保障能力；加快水利管理信息化建設(shè)，提高水資源管理水平。

4.5以提升人居環(huán)境和培育水生態(tài)文明意識(shí)為重點(diǎn)的水文化體系建設(shè)

第7篇：如何加強(qiáng)水資源管理范文

［關(guān)鍵詞］水利管理；水資源；存在問題；解決辦法

1水資源管理工程中存在的問題

1.1供需關(guān)系單一，管理內(nèi)容較為簡單由于人們對(duì)水利的需求日益提高，水資源管理工程也逐漸走進(jìn)了人們的視線，得到了國家的重視。以往傳統(tǒng)的供需關(guān)系明顯已經(jīng)不適用于當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展，所以選取更加完善的供需措施是當(dāng)今水利企業(yè)要研究的一個(gè)重要課題?，F(xiàn)今的供需關(guān)系明顯趨向于復(fù)雜多變，向多層次方向發(fā)展，所以對(duì)供需關(guān)系的調(diào)整也顯得更加困難，需要從多個(gè)角度來分析思考，我國已經(jīng)建立了相關(guān)的管理部門來對(duì)這一情況進(jìn)行簡單分析，并且出臺(tái)了相關(guān)政策來緩解這些問題。[1]較為突出的政策有水利行政部門的管理措施，主要針對(duì)水資源的開發(fā)管理，整合管理技巧，操控管理體制，實(shí)施水資源保護(hù)，防止人為破壞并做出嚴(yán)格規(guī)定，而且還對(duì)水資源利用進(jìn)行簡單規(guī)劃，提出如何合理用水的相關(guān)思考，對(duì)水資源的開發(fā)利用具有相當(dāng)重要的作用。1.2水資源分配和調(diào)度不合理國家在對(duì)水資源合理調(diào)配時(shí)，首先應(yīng)該考慮到的就是國民用水情況。以往仍舊處于探索階段的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，水資源的調(diào)配權(quán)只在少部分人手中，他們操控水資源的利用。然而在現(xiàn)今社會(huì)主義體制當(dāng)中，水利資源屬于公有關(guān)系，應(yīng)該受到全體公民的監(jiān)督，并且如果要取得水利資源的使用，必須受到國家相關(guān)部門的嚴(yán)格審核，才能夠獲得使用權(quán)。在一定區(qū)域內(nèi)，往往會(huì)有很多施工單位需要很大程度的用水量，在水利分配方面難免會(huì)產(chǎn)生分歧，所以國家要加強(qiáng)這方面到位管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理調(diào)配，在不影響當(dāng)?shù)鼐用裼盟闆r下進(jìn)行分配，管理水利資源。[1]在不同企業(yè)的糾紛當(dāng)中根據(jù)相應(yīng)的章程制度進(jìn)行管制，解決問題。如果恰巧出現(xiàn)干旱情況，就應(yīng)該采取針對(duì)性的應(yīng)急措施，減少企業(yè)用水，保障當(dāng)?shù)鼐用裼盟皇艿接绊懙幕A(chǔ)上，合理分配水資源。1.3環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)造成水資源嚴(yán)重污染在水資源日益減少的今天，仍然存在很多個(gè)人或者企業(yè)沒有意識(shí)到水資源的重要，嚴(yán)重破壞著水資源，這也是因?yàn)槲覈闯雠_(tái)大力度的審查措施導(dǎo)致的國民意識(shí)還不夠。造成大范圍的水資源污染，水資源的浪費(fèi)等問題。如果要使得水資源破壞問題得以解決，就應(yīng)該正確貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施，堅(jiān)持實(shí)行水利管理方案，增強(qiáng)國民的節(jié)約資源意識(shí)，對(duì)水資源進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)配，控制用水量，增進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展方針政策進(jìn)行。努力為建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)而奮斗。調(diào)控用水企業(yè)對(duì)水資源的利用，加深對(duì)水資源節(jié)約意識(shí)的提升。不斷尋找新型水資源，為加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奮斗。1.4相關(guān)政府部門對(duì)水資源管理力度不夠當(dāng)下有關(guān)政府部門對(duì)水資源的管理力度仍然不夠，這應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行分析，不同水質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，合理思考，建立一個(gè)更加完備的措施制度，給各地區(qū)謀發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，增強(qiáng)水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，做出針對(duì)性的方案，與管理體制相結(jié)合，促進(jìn)水資源的合理利用，加強(qiáng)體制監(jiān)管工作。[3]

2強(qiáng)化水資源行政管理勢(shì)在必行

強(qiáng)化水資源行政管理必須與當(dāng)下時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合，符合當(dāng)今時(shí)展特點(diǎn)，營造一個(gè)良好的以水利資源管理為中心，與行政管理體制相結(jié)合的管理方案。完成水資源的合理調(diào)配，增進(jìn)水資源利用率，實(shí)現(xiàn)水資源利用結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化。2.1搞好水資源行政管理應(yīng)從強(qiáng)化法制入手首先應(yīng)該加快水利資源建設(shè)，建立良好的管理方案。然后在遵循管理方案的基礎(chǔ)上，形成區(qū)域內(nèi)水資源的分配體制。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，促進(jìn)城市水利資源工程全面開展。做好水利資源評(píng)估工作，形成完善的管理方針，促進(jìn)水利發(fā)展。最后要對(duì)具體方案進(jìn)行準(zhǔn)確實(shí)施，完善資源管理工作。2.2充分認(rèn)識(shí)水資源危機(jī)我國水資源面臨的困境主要包含以下四個(gè)方面：第一，水利資源的短缺在很大程度上影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步；第二，供水分配不合理，很多地區(qū)存在浪費(fèi)現(xiàn)象；第三，水利企業(yè)存在嚴(yán)重虧損；第四，忽視了水利資源的調(diào)配，存在運(yùn)輸浪費(fèi)狀況。由于人們對(duì)水資源的認(rèn)知程度還不夠，或者沒有意識(shí)到節(jié)約用水的重要，加劇了水資源的浪費(fèi)。在當(dāng)下供水體制當(dāng)中，國民只是將用水當(dāng)成一項(xiàng)必須的生活特征，并沒有意識(shí)到這是國家經(jīng)過調(diào)配的結(jié)果，這也是造成水資源浪費(fèi)最重要的原因所在。[4]所以，必須建立良好的節(jié)水觀念，樹立良好的水資源管理措施，促進(jìn)水資源合理分配利用，以及節(jié)約工作。

3強(qiáng)化水資源行政管理的幾點(diǎn)建議

3.1強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理對(duì)水資源統(tǒng)一管理體系應(yīng)該從這種角度來思考：通過對(duì)城市水資源的合理管理分析，提高管理方案，增強(qiáng)管理技巧，提高政府部門調(diào)控力度，保證政府管理制度能夠準(zhǔn)確實(shí)施，促進(jìn)水資源的合理化規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化管理。3.2城市水務(wù)實(shí)行一體化管理對(duì)城市水務(wù)進(jìn)行整體化管理，合理整合水利資源，將水利資源和城市化管理進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)合，推動(dòng)城市管理方案發(fā)展。3.3水利管理改革水利管理的主要內(nèi)容是關(guān)于水利資源所有權(quán)和使用權(quán)的界定。能夠促進(jìn)水利資源發(fā)展，促進(jìn)資源合理化利用，樹立良好的市場(chǎng)風(fēng)氣。確立管理體制，優(yōu)化資源改革，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體考量，逐漸形成良好的水權(quán)發(fā)展制度。3.4合理提高水價(jià)促進(jìn)水資源可持續(xù)利用在一定范圍之內(nèi)提高水價(jià)，做好市場(chǎng)評(píng)估，水利資產(chǎn)審核工作，準(zhǔn)確核查水價(jià)成本，做好調(diào)配工作。在迎合市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，允許水價(jià)的提高，適應(yīng)于國民承受限度之內(nèi)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。[5]3.5以市場(chǎng)為導(dǎo)向制定實(shí)施水資源管理政策在某些地區(qū)水資源的利用過程當(dāng)中，嚴(yán)重違反了資源的可持續(xù)利用這一原則，以及水資源管理體制。要改善這一情況，必須努力引導(dǎo)國民的思想工作，建立良好的供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，完善水資源體系，根據(jù)供需關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。3.6強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí)在經(jīng)過國家管理體制的調(diào)整之后，水價(jià)就是衡量供需關(guān)系的必要條件。有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，家庭用水的利用隨著水價(jià)的提高而降低。所以，合理調(diào)控水價(jià)，能夠提高人們的節(jié)水觀念。所以，政府要加強(qiáng)相關(guān)規(guī)定的思考，建立完備的水利結(jié)構(gòu)，調(diào)整供需關(guān)系，不同地區(qū)制定合理的水價(jià)，推動(dòng)水資源的合理利用，把握市場(chǎng)份額，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。大幅度控制用水量，建立良好標(biāo)桿，為建立新型經(jīng)濟(jì)節(jié)約型社會(huì)做出進(jìn)一步思考。[6]

4結(jié)語

從以上幾點(diǎn)情況來講，水資源行政管理仍然存在很多的不足之處，管理制度不能滿足當(dāng)前工作需求，管理體系必須得到進(jìn)一步完善?，F(xiàn)今國家應(yīng)該做到調(diào)控水資源一體化管理制度，根據(jù)當(dāng)今情況，制定適合的政策，提高水利管理效率，調(diào)控水價(jià)，增強(qiáng)國民節(jié)水意識(shí)，在不影響居民正常生活狀況下，全方位降低水資源提供，促進(jìn)供需關(guān)系平衡，給水利管理工作做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：如何加強(qiáng)水資源管理范文

關(guān)鍵詞：水利信息化；國家水資源；監(jiān)控能力；建設(shè)項(xiàng)目；運(yùn)維管理；監(jiān)控體系

0引言

湖北省作為全國7個(gè)加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的試點(diǎn)省份之一，在實(shí)施國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目過程中，加強(qiáng)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理，加大保障力度，初步建成了取用水、水源地、水功能區(qū)監(jiān)控體系，并完成了能夠支撐湖北省水資源監(jiān)控管理業(yè)務(wù)協(xié)同及貫通國家、流域水資源管理的水資源管理系統(tǒng)建設(shè)。湖北省國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱湖北國控項(xiàng)目）于2015年9月進(jìn)入全面推廣試運(yùn)行階段，同時(shí)也進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)維階段，不同項(xiàng)目特點(diǎn)不同，運(yùn)維機(jī)制也應(yīng)有所不同。為保障項(xiàng)目建成后，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)具有較高的到報(bào)率、暢通率、準(zhǔn)確率，監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)功能完善、性能穩(wěn)定、操作便捷。結(jié)合湖北省現(xiàn)狀，以試運(yùn)行期的問題為切入點(diǎn)，從管理制度、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍建設(shè)等多角度進(jìn)行分析，并提出解決策略，希望通過這種運(yùn)維機(jī)制探討能有利于項(xiàng)目后期的運(yùn)管工作，更有利于提高項(xiàng)目的生命周期。

1項(xiàng)目建設(shè)成果

1.1監(jiān)控體系建設(shè)

湖北國控項(xiàng)目主要完成取用水、水功能區(qū)、水源地監(jiān)控三大監(jiān)控建設(shè)任務(wù)。取用水監(jiān)控體系通過對(duì)146個(gè)重要取用水戶、358個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)湖北省頒證取用水總量的78.43%重點(diǎn)用水戶的在線監(jiān)測(cè)；水功能區(qū)監(jiān)控體系改造湖北省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心及黃石、襄陽、十堰、荊州、宜昌、黃岡、孝感、咸寧和恩施等9處湖北省水環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心；水源地監(jiān)控體系實(shí)現(xiàn)對(duì)武漢、黃石、襄陽、宜昌、荊州、荊門、隨州等8個(gè)國家重要飲用水水源地的水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)。三大監(jiān)控體系將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸、匯集到湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)。

1.2硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)

湖北國控項(xiàng)目在湖北省水利廳信息中心機(jī)房的政務(wù)外網(wǎng)上，部署數(shù)據(jù)采集工控機(jī)，應(yīng)用Web、數(shù)據(jù)交換、目錄服務(wù)器，以及安全審計(jì)、數(shù)據(jù)備份等硬件設(shè)備。取水量監(jiān)測(cè)信息和自動(dòng)水源地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與控制單元，將采集到的流量或水質(zhì)數(shù)據(jù)以3G/4G無線通信方式傳輸?shù)胶笔∷Y源監(jiān)控管理平臺(tái)，并通過數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)中央、流域、省三級(jí)共享。水功能區(qū)人工巡測(cè)數(shù)據(jù)由各地市水文局通過湖北省水資源省級(jí)信息監(jiān)控平臺(tái)，錄入每個(gè)月人工采樣的水功能區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)省級(jí)業(yè)務(wù)管理部門審核后，數(shù)據(jù)入庫并交換至中央。

1.3信息平臺(tái)建設(shè)

湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)主要建設(shè)內(nèi)容包括水資源信息服務(wù)、應(yīng)急管理、調(diào)配決策支持等系統(tǒng)，業(yè)務(wù)應(yīng)用、公共信息等門戶，以及移動(dòng)管理平臺(tái)等的功能開發(fā)，還包括中央下發(fā)的三級(jí)通業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)二次定制開發(fā)工作。平臺(tái)根據(jù)國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)的總體規(guī)劃，結(jié)合湖北省本地化需求，遵循國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目辦公室的頂層設(shè)計(jì)，執(zhí)行統(tǒng)一的軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足與中央平臺(tái)系統(tǒng)的對(duì)接要求。目前湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)功能完整，系統(tǒng)整體風(fēng)格統(tǒng)一，界面友好，滿足省、地市、區(qū)縣三級(jí)用戶業(yè)務(wù)需求，主要實(shí)現(xiàn)重要取用水戶的取用水、地表水水功能區(qū)水質(zhì)及城市飲用水水源地水質(zhì)等信息的共享；實(shí)現(xiàn)國家、流域、省三級(jí)水資源管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)在線處理，實(shí)現(xiàn)上級(jí)對(duì)下級(jí)水資源管理業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)三級(jí)水資源管理的業(yè)務(wù)協(xié)同，使水資源業(yè)務(wù)管理更加精細(xì)化、科學(xué)化，初步實(shí)現(xiàn)紅線能顯、現(xiàn)狀能監(jiān)、管理有措、決策有助的建設(shè)目標(biāo)，使湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)成為湖北省水資源管理的樞紐和核心，成為湖北進(jìn)行水資源管理的監(jiān)控、數(shù)據(jù)、管理、指揮和應(yīng)急的中心。

2項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容與機(jī)制

2.1項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容

一直以來，我國水利信息化項(xiàng)目重建輕管現(xiàn)象突出，從片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)向建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)水利信息化發(fā)展總體目標(biāo)的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”之一。加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)維管理，可保障水利信息化項(xiàng)目良性發(fā)展，從而發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的最大成效，實(shí)現(xiàn)水利信息化可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目湖北省技術(shù)方案（2012—2014年）》，湖北省水利廳水資源處作為運(yùn)行管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理湖北省系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，組織制定湖北省各管理部門的運(yùn)行管理規(guī)范和各種規(guī)章制度，同時(shí)負(fù)責(zé)湖北省運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用預(yù)算、技術(shù)文檔管理和人員培訓(xùn)。湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)與監(jiān)測(cè)的運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用每年從中央分成水資源費(fèi)中立項(xiàng)列支，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)遵照《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目包括基礎(chǔ)監(jiān)控設(shè)施和管理軟件建設(shè)，因此項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)主要包括基礎(chǔ)硬件和業(yè)務(wù)軟件維護(hù)2方面工作，其中基礎(chǔ)硬件維護(hù)主要包括國控水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)和機(jī)房服務(wù)器、工控機(jī)等設(shè)備維護(hù)，業(yè)務(wù)軟件維護(hù)主要包括軟件改正性、適應(yīng)性和完善性維護(hù)。目前基礎(chǔ)硬件和業(yè)務(wù)軟件運(yùn)維都還在承建單位的3年質(zhì)保期內(nèi)，暫時(shí)由承建單位負(fù)責(zé)運(yùn)維。

2.2項(xiàng)目試運(yùn)行問題分析

在試運(yùn)行期間，湖北國控項(xiàng)目共出現(xiàn)界面優(yōu)化、用戶配置、需求變更、系統(tǒng)性能等7方面問題，共計(jì)60余項(xiàng)。問題主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：1）需求變更問題。如取用水戶監(jiān)測(cè)信息展示模塊，主要統(tǒng)計(jì)有獨(dú)立取水許可證的取用水戶監(jiān)測(cè)水量。但實(shí)際業(yè)務(wù)中，需經(jīng)常統(tǒng)計(jì)某個(gè)自來水公司或水務(wù)集團(tuán)下某個(gè)水廠的取用水量，由于一些水廠沒有單獨(dú)的取水許可證，因此取用水戶監(jiān)測(cè)模塊無法自動(dòng)計(jì)算該水廠的取用水監(jiān)測(cè)值。為解決這一需求變更問題，在取用水戶監(jiān)測(cè)功能模塊增加取用水測(cè)站監(jiān)測(cè)功能，通過水廠名稱查詢到對(duì)應(yīng)測(cè)站后，系統(tǒng)可自動(dòng)累加得到水廠的監(jiān)測(cè)取用水總量，從而實(shí)現(xiàn)水廠取用水量統(tǒng)計(jì)功能，滿足實(shí)際應(yīng)用需求。2）體驗(yàn)缺陷問題。如系統(tǒng)中涉及查詢的功能模塊，可通過對(duì)象名稱進(jìn)行模糊查詢。在系統(tǒng)使用過程中，為提高用戶體驗(yàn)，增加了對(duì)象名稱關(guān)聯(lián)查詢，對(duì)所輸入關(guān)鍵字的對(duì)象采用下拉列表的方式展示供用戶挑選，增加搜索便捷性，提高用戶交互性。3）界面優(yōu)化問題。如系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用門戶的首頁地圖模塊，最初采用靜態(tài)地圖，經(jīng)多次優(yōu)化，給地圖邊界設(shè)置3D立體效果，當(dāng)鼠標(biāo)點(diǎn)到地圖上，湖北省行政區(qū)地圖從動(dòng)態(tài)藍(lán)色波紋的湖面緩緩升起，增加了美觀性和生動(dòng)性；為突出湖北省的特點(diǎn)，頁面中的Logo圖標(biāo)包含了本省水利行業(yè)的很多元素。另外，試運(yùn)行過程中還出現(xiàn)監(jiān)控體系建設(shè)方面問題，因數(shù)據(jù)采集不穩(wěn)定及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)地處行政區(qū)分界處導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失，出現(xiàn)負(fù)值，或其他奇異值、測(cè)站信號(hào)漂移等現(xiàn)象，經(jīng)過反復(fù)校核調(diào)試，并多次和移動(dòng)運(yùn)營商溝通，這些問題已及時(shí)解決。

2.3項(xiàng)目試運(yùn)行期問題解決策略

基于試運(yùn)行期間項(xiàng)目反映出的問題，首先，應(yīng)該嚴(yán)格控制用戶需求變更，對(duì)提交的系統(tǒng)需求變更申請(qǐng)，按照變更控制的流程進(jìn)行處理，對(duì)變更造成的時(shí)間、資金、系統(tǒng)穩(wěn)定等變化進(jìn)行評(píng)估，確實(shí)需要更改或升級(jí)的，應(yīng)在不影響系統(tǒng)穩(wěn)定及業(yè)務(wù)使用的前提下選出最優(yōu)方案；其次，加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)不同角色和權(quán)限的用戶在系統(tǒng)交互型上進(jìn)行深層次挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)功能缺陷，提高平臺(tái)性能、通用性和友好性；再次，對(duì)于監(jiān)控管理體系常見的問題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)率、到報(bào)率、及時(shí)率、準(zhǔn)確性的檢查，并根據(jù)數(shù)據(jù)上報(bào)的情況合理安排監(jiān)控站點(diǎn)的巡檢工作，確保監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行。

2.4項(xiàng)目運(yùn)維管理機(jī)制建議

除了解決項(xiàng)目本身在試運(yùn)行期間出現(xiàn)的問題，還要考慮如何確保項(xiàng)目的長久、高效運(yùn)行。為此先厘清項(xiàng)目特點(diǎn)，主要有以下2個(gè)特點(diǎn)：1）站點(diǎn)多，分布廣，位置偏。目前該項(xiàng)目監(jiān)控點(diǎn)范圍覆蓋湖北省17個(gè)地市，當(dāng)站點(diǎn)出現(xiàn)故障時(shí)，及時(shí)響應(yīng)解決是當(dāng)前運(yùn)維首先要解決的第一問題。2）運(yùn)維隊(duì)伍需專業(yè)化。專業(yè)化包括2個(gè)層次，一方面需要組建一支專門從事湖北國控項(xiàng)目運(yùn)維的專業(yè)隊(duì)伍；另一方面，在監(jiān)測(cè)設(shè)備、機(jī)房服務(wù)器、軟件平臺(tái)上，需要有電子通信、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫等多個(gè)專業(yè)的技術(shù)人才，以應(yīng)對(duì)不同類型故障?；陧?xiàng)目特點(diǎn)，需要健全完善運(yùn)維管理機(jī)制，在運(yùn)維管理機(jī)制中應(yīng)明確運(yùn)維主體，確定運(yùn)維服務(wù)模式，下?lián)軐ｍ?xiàng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，以此保障運(yùn)維工作的順利開展，具體措施如下：1）出臺(tái)相關(guān)運(yùn)維管理制度。應(yīng)結(jié)合行業(yè)法規(guī)和項(xiàng)目建設(shè)管理要求，組織制定本省各級(jí)管理部門的運(yùn)行管理規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)章制度，并提出監(jiān)督和檢查執(zhí)行情況的管理措施，滿足系統(tǒng)運(yùn)維管理工作的制度化、規(guī)范化。2）組建專業(yè)化運(yùn)維隊(duì)伍。項(xiàng)目運(yùn)行管理應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，定人、定崗、定責(zé)、定權(quán)，組織一支專業(yè)全面、素質(zhì)過硬的運(yùn)維隊(duì)伍，如果水利行業(yè)抽不出專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍，也可考慮服務(wù)外包的形式，交付給市場(chǎng)專業(yè)運(yùn)維單位，但業(yè)務(wù)管理部門需加強(qiáng)運(yùn)維督導(dǎo)，從數(shù)據(jù)到報(bào)率、上報(bào)率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率上考核。3）落實(shí)運(yùn)維管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目運(yùn)維持續(xù)的基本保障，應(yīng)根據(jù)國家水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目年度運(yùn)行費(fèi)用的申報(bào)和下?lián)堋＝Y(jié)合年度運(yùn)行維護(hù)實(shí)際工作任務(wù)，細(xì)化運(yùn)維經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)費(fèi)使用效益。

3結(jié)語

湖北省國控項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)是水資源管理信息化建設(shè)的一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理工作，能有效延長整個(gè)項(xiàng)目的生命周期，使項(xiàng)目發(fā)揮長久效益。因此，相關(guān)部門應(yīng)該高度重視水資源監(jiān)控管理項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)管理工作，加大對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理工作的人力、資金投入，健全完善運(yùn)維管理機(jī)制，保障水資源監(jiān)控管理能力建設(shè)項(xiàng)目安全、可靠、持久、高效運(yùn)行，為最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施提供技術(shù)支撐。

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第9篇：如何加強(qiáng)水資源管理范文

最嚴(yán)格水資源管理的內(nèi)涵就是實(shí)行紅線控制，“三條紅線”的控制實(shí)質(zhì)是取水、用水、排水，是不可分割的有機(jī)整體。水資源論證則是“三條紅線”管理的重要基礎(chǔ)，沒有水資源論證這個(gè)基礎(chǔ)作支撐，“三條紅線”管理的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

1.水資源論證可有效控制用水效率目前水資源緊缺問題已經(jīng)凸顯，在面對(duì)有限的水資源需要對(duì)其加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)高效利用，水資源論證是通過項(xiàng)目現(xiàn)狀以及規(guī)劃水平年的用水水平進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的用水效率，并于國家、地方或者行業(yè)的用水定額進(jìn)行比較，在分析項(xiàng)目自身所采取的節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，充分挖掘節(jié)水潛力，最終確定建設(shè)項(xiàng)目的合理的取用水量，由此可見，水資源論證可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)運(yùn)行后就能采取有效的節(jié)水措施，從提高用水效率，優(yōu)化水資源配置，將水資源開發(fā)利用向高效領(lǐng)域引導(dǎo)。

2.水資源論證可有效限制水功能區(qū)納污水資源論證中退水影響分析重點(diǎn)所要論證的就是建設(shè)項(xiàng)目退水對(duì)水環(huán)境以及水功能區(qū)的影響分析，首先根據(jù)水功能區(qū)管理要求對(duì)排污口的設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，對(duì)于不同的受納水體水功能區(qū)所排放的標(biāo)準(zhǔn)也有十分明確的規(guī)定，對(duì)于排入Ⅲ類水體的污水應(yīng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（8978-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于排入Ⅳ、Ⅴ類水體的污水應(yīng)滿足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)定可以有效的保護(hù)水體的正常功能。另外通過對(duì)流域納污能力的核準(zhǔn)，確定污染物的排放總量，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，也是實(shí)現(xiàn)將來水環(huán)境逐漸恢復(fù)改善的有效途徑。如《松遼流域納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案》（2012年）中間成果中規(guī)定第二松花江“松原市飲用水源、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、漁業(yè)用水區(qū)”，CODcr納污能力為10830t/a，氨氮納污能力為553t/a。

二、水資源論證存在的問題

水資源論證在對(duì)水資源實(shí)施管理過程中發(fā)揮了重要作用，為水行政主管部分取水許可提供了科學(xué)依據(jù)，但由于開展的時(shí)間還較短，在實(shí)際的論證工作中存在一些不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.導(dǎo)則過于籠統(tǒng)，應(yīng)細(xì)化《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（試行）重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)過程中取水進(jìn)行論證，由于建設(shè)項(xiàng)目種類繁多，每個(gè)行業(yè)的取水特征和用水特定存在較大的差別，論證的重心各不相同，因此應(yīng)制定不同行業(yè)的技術(shù)導(dǎo)則，比如對(duì)工程降水進(jìn)行水資源論證時(shí)就不能按照現(xiàn)行導(dǎo)則進(jìn)行編寫，但目前尚未制定此方面的導(dǎo)則，既不利于編制單位，同時(shí)在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)也缺少技術(shù)規(guī)范作為判斷依據(jù)。

2.論證項(xiàng)目范疇存在局限，應(yīng)擴(kuò)大水利部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，從標(biāo)題就可看出水資源論證的局限性，限定為“建設(shè)項(xiàng)目”。《水法》規(guī)定“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證”，這一重要的、從源頭控制用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污的水資源論證制度，尚未制定行政法規(guī)、規(guī)章予以推行。

三、結(jié)論