開發(fā)新能源的重要性精選(九篇)

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第1篇：開發(fā)新能源的重要性范文

多年報導更顯項目真實

能源漲價帶來賺錢商機

靈璧縣清大新能源技術開發(fā)部的新能源項目已在《生意經》、《現(xiàn)代營銷》、《大眾商務》、《大眾投資》等十幾家雜志報導十年之久，引起了廣大讀者的興趣和關注。單位的三部電話每天都接連不斷的響個不停，有的咨詢項目有關事宜，有的是學習過的學員咨詢生產中的難題和感謝單位的支持走上致富路，更特殊的是湖南省江華縣李勝明，他2005年就打電話同貴單位聯(lián)系過，每年都打幾次電話問問有關事宜，但一直都怕上當受騙搞不成，今年他看到當?shù)丶佑驼九抨牸佑拖蘖浚?00-300元），尤其民營加油站幾個月無油可售，有的小加油站出到每噸9500元的價格也無貨，許多車輛只能停下來，小李考慮此項目已報道多年，技術不斷升級，董老師又一次詳細給他答復并說：“我單位的液化氣、復合汽柴油產品質量今年再一次通過國家權威檢測質量合格并申請國家專利，所以學費每項漲1000元?！毙±钫f我已聯(lián)系8年，請按三年前學費優(yōu)惠價吧，我以后會感謝你的，董老師爽快地答應了，電話一掛，就乘車來到貴單位，小李一到貴單位看墻上掛滿了資質證書、榮譽證書及多年來全國各地學員贈送的錦旗，心里踏實多了，小李按配方分別配制0號、-10號、-20號柴油和90號、93號、97號汽油，分別在柴油機、汽車上反復試驗，效果良好，小李回去一周后就打電話給董老師說：“你給我的柴油7個配方，我已搞成2個配方，汽油7個配方，我已搞成4個配方，每噸利潤都在3000元左右，在當?shù)夭裼蜋C、柴油車、挖掘機、汽車上使用，用戶反應良好，也可單用，也可同普通汽、柴油混合用，我現(xiàn)在準備辦一個小型加油站，圓我多年的致富夢?！?/p>

四川省寧南縣殘疾人馬志新，多年來在很多雜志上看到報導靈璧清大能源項目，也是多年不斷聯(lián)系，但一是怕上當搞不成、二是無資金學習，他看到當?shù)匾夯瘹饽昴隄q價，今年已漲到110多元一瓶，他下決心要搞，但又不能去面授，加之經濟困難，董老師得知情況后，特殊照顧他以不足半價的學費優(yōu)惠價函授，用快遞寄去了資料配方、光盤及一切證書等，收到資料后他又多次向董老師打電話咨詢生產中難題，董老師都細致的給他解答，不到半個月他打電話向董老師報告了好消息：“你給我液體液化氣三個配方，我均搞成了，每公斤成本2元多，我以每公斤5元多售出，放在你給我的全氣化灶具燃燒，呼呼作響效果特好，熱值比液化氣還高，無煙無味環(huán)保節(jié)能，氣體液化氣四個配方，我現(xiàn)在只搞成一個配方，成本每公斤四元多，我以每公斤7元售出，用戶反應熱值比傳統(tǒng)液化氣還高，這兩種液化氣在當?shù)厥褂眯Ч艿接脩舻囊恢潞迷u，太感謝你的大力支持，我發(fā)財了一定重謝你！”

記者總結:靈璧清大新能源項目已在我雜志報道過，是受讀者關注的創(chuàng)業(yè)項目。多年來樹立了無一例加盟者投訴的良好口碑，很多加盟者贈送錦旗、寫感謝信。

注：由能源專家專利發(fā)明人親自傳技，嚴格區(qū)域保護，確保接產者的經濟效益。

【相關鏈接】：

單位：安徽省宿州市靈璧縣清大新能源技術開發(fā)服務部（科委宿舍院內）

項目咨詢：18955767919

索取資料：15855575602

第2篇：開發(fā)新能源的重要性范文

關鍵詞：新能源發(fā)電；基建工程；概預算管理

中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

一、新能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新能源發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀及前景

當前，我國正處于經濟轉型的戰(zhàn)略發(fā)展時期，轉變經濟增長結構，形成可持續(xù)發(fā)展的經濟模式成為我國在后經濟危機時代的發(fā)展目標。以風能、太陽能為主的新能源相比于包括煤在內的傳統(tǒng)能源，具有清潔無污染、高效、可持續(xù)開發(fā)的優(yōu)越性，開發(fā)新能源有利于在滿足能源需求的同時促進經濟發(fā)展。新能源以發(fā)電為主要用途，逐漸成為我國國民經濟的重要推動力量。在低碳經濟的大背景下，新能源發(fā)電產業(yè)開始呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

政府于2006年針對新能源產業(yè)頒布了《可再生能源法》，同時又制定了后續(xù)的相關新能源發(fā)電價格等實施辦法，對新能源發(fā)電產業(yè)給予了大力支持，另外通過補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵新能源的開發(fā)使用，推動新能源發(fā)電產業(yè)的發(fā)展。

政府對新能源發(fā)電的支持有助于新能源產業(yè)的飛速發(fā)展，尤其是風能發(fā)電的發(fā)展。但是在發(fā)展過程中應該保證發(fā)展速度與質量并存，這就要求新能源發(fā)電產業(yè)加強日常管理，完善過程控制，在技術、體制等方面進行進一步優(yōu)化，以應對未來面臨的挑戰(zhàn)。

（二）新能源發(fā)電工程概預算管理的重要意義

新能源發(fā)電工程的概預算是指在新能源發(fā)電項目過程中包括原材料、施工內容、各階段標準的設計等所涉及到的費用進行預估和概算，從設計、修正、施工圖等三個部分分別依據(jù)技術標準進行相應的費用概算，最后計算出總的施工預算費用，這些涉及到建設項目的整個過程，概預算的重要性不言而喻。

新能源發(fā)電工程概預算管理涉及到原材料價格、招投標、工程合同等關鍵模塊，完善的概預算管理有利于項目負責人對原材料價格進行合理預估，也提高了合同簽署的科學性，有助于方案的最終決策。另外，完善的概預算管理對于工程進行投資籌資、保證工程質量和施工速度等各個方面均具有重要價值。隨著我國政府對新能源發(fā)電的政策傾斜，新能源發(fā)電項目規(guī)模逐漸擴大，概預算對于新能源發(fā)電的重要性更加凸顯。

二、當前基建工程概預算管理主要存在的問題

首要問題是概預算管理意識薄弱，這主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是對概預算概念認識不足，認為概預算僅僅是制定企業(yè)生產計劃，忽略了項目過程中其他關鍵環(huán)節(jié)，造成企業(yè)概預算流于形式，概預算對建設工程沒有起到應有的控制作用。另一方面是沒有認識到前期編制概預算的重要性，輕視前期調研工作，在沒有進行充分可行性分析情況下，急于將項目工程推上馬，導致基建工程實施失去有效控制，概預算沒有充分發(fā)揮監(jiān)控作用。

其次，概預算編制不嚴格不細致，這主要體現(xiàn)在在編制項目概預算的過程中專業(yè)人員對項目內容計算不認真，出現(xiàn)多算、漏算等失誤。另外，在涉及到關鍵數(shù)據(jù)預算時，沒有明確數(shù)額，這為項目過程中隨意追加預算提供了可能。在概預算編制過程中，一些本應該加入工程項目預算造價范圍內的費用被忽略，沒有形成完整的概預算報告，漏洞較多，這也進一步造成工程項目預決算支出的偏差拉大，工程概算超過預估的數(shù)額，而預算的結果又超過概算，最終決算超過最初的預算，預決算偏離度被拉大。

最后是招投標的規(guī)范性方面有待進一步完善。招投標的不規(guī)范影響概預算的準確性，這主要體現(xiàn)在進行招標前對工程項目工程量缺乏深入審查，導致在錯誤預估工程量的前提下進行招標，投標人利用這一漏洞報價，造成大量不必要的支出，影響資金使用效率。

三、新能源發(fā)電基建工程概預算管理發(fā)展對策

（一）嚴格控制過程，加強監(jiān)督校核

完善建設工程概預算管理，首先應從思想上引起足夠的重視，概預算專業(yè)人員應對概預算具備全面深入的認識，同時理解概預算在整個工程項目中的重要性，進行嚴格的概預算編制。企業(yè)應重視監(jiān)督和審核工作，以保證工程造價的科學性。工程概預算審查人員應就當期的概預算情況認真審核，充分搜集相應資料后，分析概預算是否合理，包括方案是否適當，指標的選取是否合適，選擇的設計方法是否合理，依據(jù)是否充分等。根據(jù)審查結果，判定概預算是否需要完善或者重新修訂。經過嚴格監(jiān)督審核后的概預算方案應能夠起到控制工程進度的作用。

（二）優(yōu)化概預算設計，落實相關制度

分析設計圖紙、確定所需費用是進行概預算的首要步驟也是關鍵環(huán)節(jié)。設計圖紙是基建工程的重要參考，涉及到建設的工程量、工程進度、甚至所需要用到的原料等，因此概預算人員對設計圖紙進行充分多角度的分析研究，并以之為主要依據(jù)形成概預算報告的過程能夠保證概預算的科學性和準確性。為保證概預算的準確性，相關人員應具備基本的理論知識基礎和施工實踐經驗，結合對圖紙平面、立面等多角度的分析，以及圖紙反映出的信息測算工程量，進行相應的定額，保證預算與實際的近似吻合，不漏算不多算，避免造成無謂損失。

（三）規(guī)范招投標工作，推行責任追究

招投標是影響概預算結果的一個重要因素，實踐中往往由于對工程量清單審核不足導致大量不必要的支出，影響概預算結果。因此負責招標的人員應充分利用信息系統(tǒng)全面搜集工程量信息，做好招標前的調研工作，科學進行工程造價，合理評標，保證建設工程概預算管理的有效性。同時，為防止出現(xiàn)人浮于事、招標過程不細致的情況，應建立責任追究機制，促使概預算人員重視概預算過程，認真落實概預算制度，規(guī)范概預算編制。

參考文獻：

第3篇：開發(fā)新能源的重要性范文

Abstract： The talent has become the current shortage of resources for the development of new energy industry. The new energy industry talent development has some problems， so to improve and perfect the development of new energy and high-quality talents， is an important task in the new energy industry human resource development strategy. This paper will put forward constructive countermeasures for the problems existing in the training， introduction and the use in the process of new energy talents development.

關鍵詞：新能源；人才開發(fā)；激勵政策

Key words： new energy；talent development；incentive policy

中圖分類號：F249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0060-03

0 引言

一直以來，能源問題都嚴重制約著人類發(fā)展，全球眾多國家已經高度重視并關注新能源和可再生能源問題。在我國豐富的天然資源和巨大的市場需求空間的背景下，國家給予了大量扶持及政策支持，并且技術利用水平也在逐步提高，因此新能源領域發(fā)展空間十分巨大。人才成為了當前新能源產業(yè)發(fā)展最為緊缺的資源，新能源行業(yè)的快速發(fā)展必不可缺高素質的專業(yè)人才，但目前存在多方面的不足：①人才培養(yǎng)方面遠遠滯后于市場對于人才的需求；②人才引進方面缺乏相應的手段和政策支持；③人才使用方面面臨著人才大量流失的窘境。本文針如何有效開發(fā)新能源行業(yè)人才，改善高素質人才嚴重短缺現(xiàn)狀，提出若干應對策略。

1 新能源行業(yè)人才開發(fā)的內涵及意義

新能源行業(yè)人才開發(fā)主要包括育才、引才、用才三個方面，通過完善的人才培訓制度，科學的人才引進標準，優(yōu)越的人才配置體系來實現(xiàn)人才的資源配置、素質提升、能力利用、開發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等，滿足新能源行業(yè)發(fā)展對人才的渴求。目前，我國風能、太陽能、生物能、核電產業(yè)均實現(xiàn)了高速增長。我國風電裝機容量增長僅次于德國、美國、西班牙和印度，居世界第五位。太陽能產業(yè)規(guī)模位居世界第一，生物燃料發(fā)展也初步形成規(guī)模，特別是以糧食為原料的燃料乙醇生產。目前，新能源占能源生產總量比重達12%。相對于我國新能源行業(yè)的快速發(fā)展，人才的匱乏成為制約新能源企業(yè)和整個行業(yè)發(fā)展的重要因素，健全新能源人才開發(fā)途徑尤為重要。通過人才開發(fā)提高新能源行業(yè)的科技水平，進而提升實際的生產力和競爭優(yōu)勢，是我國在戰(zhàn)略資源上領先于世界的重要契機。

2 目前新能源人才開發(fā)存在的問題

我國新能源產業(yè)的發(fā)展沒有形成有效的人才儲備，對高素質專業(yè)人才開發(fā)不善，使得推動這個行業(yè)前進的人力資源捉襟見肘。人才短缺現(xiàn)象存在于整個新能源行業(yè)，嚴重阻礙了我國新能源行業(yè)健康發(fā)展。很多人對新能源這一新興行業(yè)缺乏認識，從就業(yè)前景及個人職業(yè)規(guī)劃考慮，缺乏足夠的吸引力?，F(xiàn)階段尚未建立起專門的新能源人才市場，人才與企業(yè)之間的配置很低效。企業(yè)之間的惡性競爭，管理制度的不完善性以及社會或個人的影響因素，加重了新能源行業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象。

2.1 人才培養(yǎng)滯后于社會需求

我國新能源產業(yè)的發(fā)展在人才培養(yǎng)方面主要存在以下幾個問題：一是研發(fā)力量不足。國家設立的培養(yǎng)院校和科研院所基本針對于傳統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)，新能源學科的建立和投入非常少，沒有專門的機構、實驗室和培養(yǎng)體系，只有一些研究項目和課題組。部分新能源企業(yè)出于無奈只能自主培訓，但往往為了追求短期利益，沒有系統(tǒng)深入學習。二是自主研發(fā)技術很少。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的新能源技術及科技成果，或多或少來源或借鑒于國外領先國家，缺乏自主研發(fā)技術和高端技術，缺乏競爭力和自有獨立性。三是專業(yè)技術人才缺乏?，F(xiàn)階段，我國從事新能源開發(fā)利用相關研究的專家很少，不管現(xiàn)有人才的深造，還是后續(xù)人才的培養(yǎng)學習，都需要新能源行業(yè)的專家和領頭人?，F(xiàn)階段，我國教育對新能源行業(yè)沒有過多重視，人才培養(yǎng)沒有給予發(fā)展，高校中只有少數(shù)開設了新能源專業(yè)，招生人數(shù)有限，加之部分學生選擇出國和繼續(xù)深造，使得真正進入新能源行業(yè)的畢業(yè)生少之又少，培養(yǎng)規(guī)模和需求規(guī)模形成鮮明對比。

2.2 缺乏人才引進手段和激勵政策

新能源行業(yè)作為一個新型行業(yè)，企業(yè)仍然采取傳統(tǒng)的人才引進方式，沒有制定適合于新能源行業(yè)特征的人才引進方式，不能達到新能源行業(yè)對人才速度快、層次高的要求，人才引進方式存在缺陷。為促進新能源行業(yè)發(fā)展，國內出臺的一系列條令和政策，主要集中體現(xiàn)在財政補貼、上網(wǎng)電價優(yōu)惠、技術支持三個方面。國家出臺的財政扶持政策，包括稅收減免、建立專項資金等來重點扶持新能源的發(fā)展；《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行方法》明確規(guī)定可再生能源上網(wǎng)電價的超出部分由全體電力用戶分攤的原則；另外，國家設立了可再生能源專項資金，鼓勵學者投身于可再生能源的研究，相關企業(yè)也給予一定的稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)家加大投資力度?？傮w來說，國家針對新能源行業(yè)的政策主要集中在產業(yè)引導、財政扶持和技術支持等方面，但在人才引進方面缺乏相應的政策和計劃，缺乏整體性和規(guī)劃性，對新能源人才的引進完全隨機，數(shù)量有限。

2.3 企業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴重

新能源行業(yè)人才流失問題主要原因包括以下三個方面：一是行業(yè)之間缺乏管制。在新能源行業(yè)人才緊缺的情況下，企業(yè)為了獲取高層次技術和高素質人才，不可避免存在惡性人才競爭，不顧一切地挖奪人才。二是企業(yè)沒有建立良好的企業(yè)文化，沒有明確員工的職業(yè)規(guī)劃。當企業(yè)內部管理制度不夠健全，企業(yè)組織結構不盡合理時，員工難以適應，看不到發(fā)展，因此選擇更好的平臺。三是企業(yè)缺乏有效的管理方式。如果一個企業(yè)的薪酬機制不夠合理，績效評估缺少成效，則無法對優(yōu)秀員工進行有效的激勵和發(fā)展。這在一定程度上決定了企業(yè)的人才競爭力，造成部分人才的不滿而另謀發(fā)展。

3 新能源行業(yè)人才開發(fā)的對策和建議

3.1 國家和企業(yè)應加大對新能源人才的培養(yǎng)

從新能源行業(yè)外部環(huán)境來講，新能源行業(yè)發(fā)展首先要探索市場需求，研究新能源行業(yè)的專業(yè)發(fā)展。國家新能源專業(yè)指導委員會和國家教育部在探討研究之后，確定該行業(yè)相關專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，健全新能源學科建設，提出相應的教學改革措施和實施方案。

根據(jù)新能源行業(yè)的發(fā)展需求以及職業(yè)崗位對人才的要求，對新能源的設置招生規(guī)模進行調研、論證，提出意見和建議；人才培養(yǎng)期間，進行專項訓練，并提供合適企業(yè)的校外實習機會；大力推行新能源從業(yè)資格職業(yè)證書制度的建設；加大對高水平師資隊伍的建設。各高校開設相關緊缺專業(yè)，貫徹本碩及相應的職業(yè)教育，將新能源人才培養(yǎng)納入到高校未來的教育規(guī)劃中。

從新能源行業(yè)內部環(huán)境來講，企業(yè)是人才落腳點。員工進行二次培訓后才能安排合適的工作崗位，因此，根據(jù)人才自身特質和企業(yè)發(fā)展需求，對員工進行相應改造和培訓，方可快速高效地獲取相應高層次人才。隨著新能源行業(yè)技術的不斷更新，需要對現(xiàn)有人員進行實時培訓，包括外派學習、出國深造等等。

新能源行業(yè)相關專業(yè)對理論基礎和實踐經驗的要求都很高，企業(yè)加大投資力度，加強校企合作，實現(xiàn)學校的人才培養(yǎng)與企業(yè)的用人需求緊密相關。企業(yè)根據(jù)自身特點，對員工進行目標培訓，注重具體的工作內容和工作能力，培養(yǎng)出適應工作要求的高績效員工，同時提高了員工對本企業(yè)的忠誠度，減少人才流失。

3.2 出臺人才引進激勵政策和創(chuàng)新人才引進手段

高素質人才資源保障了新能源行業(yè)的高速發(fā)展，人才引進關系到我國新能源行業(yè)能否跟進世界高層次技術，甚至超越。新能源行業(yè)人才引進極為重要，必須出臺人才引進的激勵機制，創(chuàng)新人才引進手段。從人的經濟需求和心理需求考慮，新能源企業(yè)要根據(jù)實際情形，利用企業(yè)有限資源，給予員工合適的薪酬福利和員工實現(xiàn)自我價值所需的尊重、榮譽和被需要感，努力創(chuàng)造吸引人才的條件。因此，新的人才激勵機制要求：樹立新能源高素質人才的標準；健全人才引進激勵機制，從薪酬和福利入手，給予新能源行業(yè)人才一定的獎勵，通過適時適當?shù)姆俏镔|條件激勵引導員工；政府應加大公眾投入，提高對人才引進的支持。傳統(tǒng)層面的引進渠道多以“面試”和“知識考試”為主，但新能源行業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)行業(yè)，自身行業(yè)特色較為明顯，人才引進渠道可借鑒傳統(tǒng)行業(yè)卻不能完全照搬，因此，為了更好地幫助新能源行業(yè)引進高素質人才，新能源企業(yè)必須開發(fā)新的渠道，嘗試新的引進方式，創(chuàng)造性地引進人才?？梢约哟笳衅噶Χ?，在社會招聘網(wǎng)站上加大宣傳吸引有志之士；可以在企業(yè)內部通過選拔來培養(yǎng)專業(yè)人才；鼓勵企業(yè)自有員工介紹行業(yè)內朋友或熟人加入公司；通過臨時聘用和鐘點雇傭的方式召集人才等。

3.3 加強企業(yè)文化建設、建立良好的評價與溝通機制

企業(yè)文化重要性不言而喻，既是企業(yè)的靈魂，也是員工自我價值的參照，在人力資源緊缺、人員流動性高的新能源行業(yè)更是如此，企業(yè)文化建設工程是全體人員參與的一項系統(tǒng)性工程。圍繞行業(yè)要求和自身實際，落實企業(yè)文化建設工作，有助于增加員工的認同感，提高企業(yè)凝聚力，使公司取得高水平、高效益的發(fā)展，營造出適合員工發(fā)展?jié)M足員工期待的工作環(huán)境。

企業(yè)應根據(jù)新能源行業(yè)特點，建立基于員工日常工作表現(xiàn)和實際業(yè)績相結合的績效管理評價體系，建立適合于員工發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃，讓員工感受到企業(yè)發(fā)展與自身價值實現(xiàn)的統(tǒng)一。評價指標包括企業(yè)員工的品行、知識和能力，在評價機制的基礎上建立合理的薪酬評價體系。采取寬帶薪酬的方式，使工資的級別減少，資歷對工Y來說不再是決定性因素，而是業(yè)績與薪酬掛鉤，有利于企業(yè)員工之間的良性競爭，形成更好的工作氛圍，對于員工更具有吸引力。

企業(yè)要加強同員工的溝通，關心員工的思想問題、業(yè)務狀態(tài)甚至生活困難，幫助員工了解自己的工作職責、目標使命及職業(yè)規(guī)劃實施，向員工展示企業(yè)的發(fā)展情況和實力，使員工與企業(yè)達到信息共享，對企業(yè)更有信心和歸屬感。

4 展望

4.1 使用價值展望

對新能源行業(yè)人才開發(fā)所提出的對策和建議，都是基于新能源行業(yè)自身的特點，深入分析人才開發(fā)，結合企業(yè)實際情況得出適用和高效的改進方法。不管是國家層面的人才激勵政策，對高校和教育部門的招生培養(yǎng)建議，加強企業(yè)文化建設、建立良好的評價與溝通機制的建議，還是政府出臺扶持新能源企業(yè)的政策，都考慮到我國對新能源行業(yè)的重視以及資源限制和具體國情，更符合行業(yè)發(fā)展需求和崗位人才要求。

4.2 效益價值展望

站在行業(yè)或政府相關管理部門的角度提出的建議及對策，滿足了員工自身職業(yè)規(guī)劃和自我價值實現(xiàn)，讓更多高素質人才對新能源行業(yè)有所了解，樂于加入新能源行業(yè)，高素質專業(yè)人才的大量培養(yǎng)和新能源行業(yè)的高待遇都會緩解新能源行業(yè)人才嚴重匱乏的情況。

5 結語

文章針對新能源行業(yè)專業(yè)型人才嚴重匱乏和缺失的情況，將人才開發(fā)活動分為引才、育才和用才三個方面的內容，在國家和企業(yè)對新能源行業(yè)的強烈重視和大力支持下，對每個環(huán)節(jié)存在的制約新能源發(fā)展和人才匱乏的問題進行分析，并針對相應問題提出了建設性的對策與建議。文章對問題的分析僅從理論層次入手，缺乏實際數(shù)據(jù)支持，未來將會在此方向深入探討。

參考文獻：

[1]于迎春.新能源行業(yè)人才開發(fā)體系構建研究[D].天津大學，2011.

[2]張欽，周德群，張力菠，閭浩.中國新能源產業(yè)發(fā)展研究[M].科學出版社，2013.

[3]張玨.新能源發(fā)展人才需求及就業(yè)前景分析[J].人民論壇，2011（08）：174-175.

第4篇：開發(fā)新能源的重要性范文

工業(yè)革命以來世界經濟獲得前所未有的快速發(fā)展，但與此同時環(huán)境污染也日益嚴重。當前世界很多國家都意識到了發(fā)展低碳經濟的重要性和緊迫性，低碳經濟已經成為各國重點發(fā)展的領域。丹麥高度重視發(fā)展新能源和低碳節(jié)能建筑;英國將發(fā)展低碳經濟作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，了低碳經濟的戰(zhàn)略藍圖;德國將低碳制造和新能源作為國家應對未來殘酷競爭的重要砝碼;日本擅長發(fā)展循環(huán)經濟，民眾環(huán)保意識強。這些國家為我們提供了發(fā)展低碳經濟四個方面的重要啟示:完善立法保障、增強財稅支持、完善市場體系和發(fā)揮本國優(yōu)勢。

關鍵詞:

低碳經濟 成功經驗 啟示

一、丹麥的低碳發(fā)展經驗

丹麥是北歐典型的實行高稅收、高福利的國家，其國土面積為4.3萬平方公里，人口約550萬。丹麥是歐盟成員國之一，它是全世界最早關注低碳經濟的國家之一。2009年12月7日，丹麥首都哥本哈根舉辦了聯(lián)合國氣候變化大會，會上世界多個國家簽署了《哥本哈根協(xié)議》，丹麥成為各國學習如何發(fā)展低碳經濟的典范。盡管《哥根本哈根協(xié)議》不具備法律約束力，但讓世界各國認識到世界經濟的發(fā)展不能再走先污染后治理的道路，而應注重使用新能源，減少二氧化碳等溫室氣體的排放。事實上，丹麥當之無愧是世界發(fā)展低碳經濟的典范。丹麥早在2003年就開始以提高能源效率和開發(fā)新能源為目標，開始探索自己的“低碳之路”，近30年來丹麥經濟增長了45%，能源消耗只增長了7%，CO2排放量卻減少了13%，創(chuàng)造了減排和經濟繁榮并不矛盾的“丹麥模式”。整體分析丹麥的成功經驗，在發(fā)展綠色能源和降低建筑能耗兩方面最值得我們學習。［1］

(一)實行綠色能源戰(zhàn)略

1970年前后，丹麥是一個能源匱乏的國家，90%的石油需要進口，能源存在很大的不安全隱患。1973年，全球爆發(fā)了首次石油危機，丹麥受到嚴重沖擊，其能源供給問題越發(fā)突顯。從那以后，丹麥非常重視綠色能源的開發(fā)，關注產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.建立丹麥能源署

自石油危機發(fā)生后，丹麥采取了一系列措施來解決能源供給穩(wěn)定的問題，也專門成立了一個政府機構來主管這項任務，從國家層面制定能源發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其具體實施情況。1976年，丹麥能源署應運而生。能源署最初的主要職責是解決丹麥能源安全問題，后來職能逐步擴充，慢慢涵蓋到全國能源生產、供應、銷售和節(jié)能等多個環(huán)節(jié)。近年來更加重視開發(fā)綠色能源和CO2減排等方面的功效。這意味著能源署是一個職權大、管轄廣的重要政府機構。

2.高度重視風能

20世紀80年代以來，丹麥政府采取了很多措施發(fā)展可再生能源，尤其是根據(jù)國情重點發(fā)展風能。1975年丹麥技術科學研究院(ATV)委員會公布了一個關于發(fā)展風能的詳細計劃報告。1976年，該研究院公布了第二份報告，這項報告是一個關于風能發(fā)展的五年計劃。一年后，又實施了一項關于大規(guī)模風力渦輪機電力生產的風能計劃，這象征著丹麥現(xiàn)代綠色能源運用的開端。從20世紀90年代開始，丹麥的能源政策一直集中在可再生能源的開發(fā)及二氧化碳等溫室氣體的減排應對上，其中重中之重是如何將可再生能源用于電力供給，尤其是風力發(fā)電。目前丹麥的風電技術已遠遠領先于其他國家，其風力渦輪機占據(jù)全球40%多的市場。

3.大力開發(fā)其它可再生能源

除風能利用之外，沼氣、太陽能等其它可再生能源也受到丹麥政府的高度重視，只是其開發(fā)力度和廣度相對小一些。1981年，丹麥制定并通過了《可再生能源利用法案》，以法律的形式確定了可再生能源的政策與計劃。20世紀的80～90年代期間，丹麥通過高達40%左右的財政投資補貼，使得20座聯(lián)合沼氣廠很快建立。太陽能是丹麥的又一大寶貝，該國擁有全球最大的太陽能加熱廠，每年大約能提供7500MWh熱能，能滿足一些地區(qū)的30%以上的供熱需求。同時，丹麥也非常注重生物質能的開放，1988年，一家名為BWE公司率先研發(fā)出秸稈燃燒發(fā)電技術，設立了全球第一座秸稈燃料發(fā)電廠。丹麥還非常注重發(fā)展循環(huán)經濟，20世紀末開始注重廢物回收循環(huán)使用，一般會有25%以上的廢棄物被焚燒，為其它生產提供熱能，并能高度處理約90%的可燃性廢物，回收利用率相當高，達到世界頂尖水平。到2009年，丹麥已經實現(xiàn)了20%左右的能源消耗都來自可再生能源。［2］

(二)降低建筑能耗

丹麥對世界低碳經濟發(fā)展的另一大貢獻是建筑能耗低。由于丹麥能耗的最大領域為建筑行業(yè)，政府高度重視開發(fā)新技術降低建筑行業(yè)的能耗，成效十分顯著。

1.通過立法促進節(jié)能

20世紀70年代中后期開始，丹麥政府出臺了多個建筑節(jié)能法，這些法律要求非常細致明確，對建筑圍護結構的允許隔熱數(shù)值、窗口區(qū)域的限制和建筑中能源計算的方法等方面都給出了明確規(guī)定。早期，丹麥法律規(guī)定的房屋建筑的窗口面積太小，導致室內采光效果較差，而且建筑太過使用玻璃材料，導致夏天室內溫度很高，后來法律不斷完善，在保證房屋使用舒適度的前提下，對窗口的使用面積和建筑材料都做出了一些新的更加人性化和節(jié)能型的設計方案。

2.注重建筑的節(jié)能設計

丹麥降低建筑能耗主要采取兩種方式的結合:被動式節(jié)能和主動式節(jié)能的結合。被動式節(jié)能主要是指通過采取一些有效措施減少能源消耗，例如通過使用隔熱材料增強建筑物自身的保溫功能，建筑設計時候合理設置朝向，盡量利用自然通風條件降低建筑物夏季溫度過高問題。增強建筑物的采光效果，盡量減少室內的照明要求;同時，使用地下水、室外空氣等自然資源來實現(xiàn)建筑的最佳使用效果。主動式節(jié)能主要指建筑建設過程中主動減少化石等不可再生能源的使用，例如建筑材料盡量使用綠色能源，建筑墻體或其它配套設施考慮太陽能、沼氣等再生能源的高效利用。自20世紀80年代以來，丹麥居民用戶每平米能耗下降了近三分之一，其建筑節(jié)能效率提高效果明顯。

(三)建立政策激勵機制

丹麥政府非常重視通過財政政策促進產業(yè)經濟實現(xiàn)低碳轉型。20世紀70年代，丹麥就開始為風能行業(yè)提供財政補貼和優(yōu)惠貸款，并為風能行業(yè)的發(fā)展提供近三分之一的投資，為一些大型渦輪出口廠商提供綠色貸款，批準它們以成本價買進生產設備。這兩項政策極大程度地激發(fā)了風能行業(yè)的發(fā)展動力和活力。20世紀90年代以來，丹麥政府開始對CO2、廢棄物、廢水等十多種物質征收環(huán)境稅，逐步形成了以能源稅為中心的環(huán)境稅收體制。其中碳稅、能源稅、燃油稅等稅收為丹麥發(fā)展低碳經濟提供強大的制度保障。丹麥政府還制定了與市場對接的價格調節(jié)機制，使綠色能源的發(fā)展符合市場規(guī)律，讓消費者能接受新技術的使用。丹麥早期就在歐盟成員國內部承諾要節(jié)能減排，為有效控制化石燃油的使用量，1992年開始征收碳稅，并有專業(yè)部門監(jiān)督嚴格實行。同時，丹麥政府還對節(jié)能研究高校和專門的研究機構給予經費支持和資金獎勵。盡管丹麥政府在堅持發(fā)展新能源的道路上遭遇眾多困難，例如，國際油價曾一度處于低谷，這讓風力發(fā)電失去競爭力，但丹麥政府始終堅持發(fā)展風電，及時為風電企業(yè)提供價格補貼和碳稅返還等方式，大力支持新能源行業(yè)的發(fā)展。丹麥政府的這種綠色環(huán)保的發(fā)展理念，勇于克服困難的魄力以及善于解決問題的智力值得世界各國學習與借鑒。

二、英國發(fā)展低碳經濟的經驗

英國是最先提出發(fā)展低碳經濟的國家。作為第一次工業(yè)革命的先驅，進入21世紀之后，英國環(huán)境問題日益突出，尤其是在倫敦經歷了1953年的煙霧事件后，英國政府充分意識到氣候變化和能源安全的威脅。于是，在2003年英國出臺了能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》，第一次以政府文件形式，正式地提出了低碳經濟這一概念，并把發(fā)展低碳經濟上升到了國家層面的全局性重大戰(zhàn)略。其實，英國在2003年以前就采取了很多的措施來減少溫室氣體的排放，但一直效果不甚明顯，2003年后英國政府明確把低碳經濟的發(fā)展目標提上日程，此后，英國的低碳發(fā)展之路大大加快了進程，并引發(fā)了世界各國的高度重視。根據(jù)英國能源與氣候變化部(DECC)公布的資料，與1990年相比，英國在2011年其溫室氣體排放量減幅近30%。至此，英國成功地做到了溫室氣體排放量減少的同時仍然保證了經濟的穩(wěn)步發(fā)展?？偨Y英國發(fā)展低碳經濟的主要經驗為:目標明確、法律保障、政策支持。

(一)明確低碳發(fā)展戰(zhàn)略和目標

2003年的英國能源白皮書確立了其低碳發(fā)展的理念和目標，白皮書中明確要求英國在2050年前全國二氧化碳排放量從現(xiàn)有水平減少60%左右，并在2020年前取得實質性進展。為完成這一發(fā)展目標，英國開始探索發(fā)展新能源，在全國努力形成一個有競爭力的新能源市場，同時也在積極探索傳統(tǒng)支柱產業(yè)如何低碳轉型發(fā)展。如果說英國2003年的能源白皮書主要還只是把低碳經濟作為能源戰(zhàn)略目標，那么2008年頒布的《氣候變化法案》和2009年出臺的《英國低碳轉型計劃:能源和氣候國家戰(zhàn)略》、2011年《碳計劃:實現(xiàn)低碳未來》等法律和國家計劃，則把發(fā)展低碳經濟上升為國家層面的全局性重大戰(zhàn)略，而不僅僅是能源發(fā)展戰(zhàn)略?！队吞嫁D型計劃:能源和氣候國家戰(zhàn)略》則從國家戰(zhàn)略的高度提出到2020年CO2放量比1990年減少34%的發(fā)展目標，并具體指出了各行各業(yè)及社區(qū)家庭生活的減排目標。［3］英國還有很多低碳計劃，例如《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》《可再生能源戰(zhàn)略》《低碳交通戰(zhàn)略》等。這些計劃更加具體說明了英國要如何保證能源安全、可再生能源具體該如何發(fā)展，消費者應該如何增加節(jié)能意識和學習使用節(jié)能產品。總之，這一系列戰(zhàn)略和計劃的出臺與實施標志著英國基本形成了一個向低碳國家轉型的總體戰(zhàn)略布局，并使低碳發(fā)展成為政府各部門和全國上下的統(tǒng)一意志和共同行動。

(二)完善低碳經濟發(fā)展的法律體系

英國歷來是非常注重法治的國家，其法制化程度相當高。英國經濟的發(fā)展也是通過大量法律來推動和監(jiān)督，發(fā)展低碳經濟更是如此。自2003年以來，英國頒布實施了一系列關于低碳的法律。其中最著名最有影響力的還屬2008年頒布的《氣候變化法案》。這部法律的頒布與實施也讓英國成為全世界第一個專為發(fā)展低碳經濟立法的國家。這既向世界表明了英國發(fā)展低碳經濟的決心，也為英國經濟的低碳轉型與發(fā)展提供有效的法律保障。此后，英國成立了氣候變化委員會的法定獨立機構，并對氣候變化制定各種政策。除《氣候變化法案》這部綱領性法律外，英國還有一系列的能源法，例如自2004年開始到2010年，英國每兩年就頒布一個新的《能源法案》，2011年緊接著也進行了能源法案的更新。這些法案主要是規(guī)定如何推進節(jié)能減排、提高能源的使用效率，保障能源安全，促進新能源的開放和利用等方面，為英國低碳經濟發(fā)展起到了至關重要的作用。2012年英國政府又了新的能源議案，該議案提出要對英國的電力市場進行深度改革，發(fā)展完善英國低碳制造的產業(yè)鏈，開發(fā)支持可再生能源、新的核能、燃氣及碳捕捉與封存技術的發(fā)展。這個議案是英國低碳道理上里程碑式的法律，對英國今后低碳經濟的發(fā)展將產生持續(xù)的深遠影響。［4］

(三)制定促進低碳經濟發(fā)展的政策

1.財政政策

英國實現(xiàn)嚴格的碳預算制度，英國政府為完成相比1990年，2050年的碳減排要減少80%的艱巨任務，制定了更為詳細的三個五年計劃:自2008年開始到2012年碳減排為1990年的22%，到2017碳減排為1990年的28%，到2022年碳減排為1990年的34%，后來2011年5月又設定，2023年到2027年期間碳減排目標為1990的50%。為有效完成這些階段性目標，英國政府制定了一些有效的財政政策，主要是財政補貼和財政獎勵政策。從實踐效果來看，英國政府的碳預算和財政補貼等政策對于應對氣候變化、促進低碳經濟發(fā)展確實發(fā)揮了十分重要的作用。根據(jù)DECC公布的資料，第一個預算階段碳減排22%的目標已經提前實現(xiàn)。

2.稅收調節(jié)

英國從2001年4月開始征收氣候變化稅，具體而言也就是能源使用稅，主要針對企業(yè)、公共管理部門使用煤炭、天然氣、電等能源的情況征收不同比例的能源稅，如果這些部門使用電熱聯(lián)產和可再生能源則可以免稅。這種稅收主要為減少不可再生能源的使用，增強企業(yè)和公共管理部門的節(jié)能意識。政府征收的稅額又用來給低碳行業(yè)進行補貼，激勵低碳企業(yè)的低碳行為，在國家層面實現(xiàn)了一種低碳環(huán)保的良性循環(huán)。

3.融資推動

低碳經濟的發(fā)展光靠政府投資或財政補貼是難以獲得持續(xù)發(fā)展動力的，因此還需要建立市場綠色融資機構來為其提供發(fā)展源泉。英國主要通過節(jié)能信托、碳信托基金和綠色銀行等方式融資來推動低碳發(fā)展。1992年，英國成立了首個節(jié)能信托基金，十年后，該節(jié)能信托基金轉為公益性質的社會企業(yè)。其主要目標是向各社區(qū)和家庭提供低碳服務、宣傳低碳節(jié)能理念、傳授節(jié)能方法、解釋政府的低碳政策，建立社區(qū)、企業(yè)、居民與政府之間的伙伴關系，具體包括協(xié)助政府推動低碳節(jié)能項目、推廣低碳技術、開發(fā)節(jié)能模式和節(jié)能工具，及時提供各種咨詢服務等。這個信托基金為推動英國節(jié)能減排和低碳發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。后來，2001年成立的碳信托基金是一家由政府出資以企業(yè)模式運作的獨立公司，目前已發(fā)展成為低碳領域處于世界領先地位的企業(yè)。它的職能主要是幫助企業(yè)、政府和有關公共部門通過節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施和低碳技術的商業(yè)化，推進低碳經濟發(fā)展。其主要任務是研發(fā)新的低碳技術并進行大力推廣;開發(fā)新的評價方法來測量各類部門、產品和物流環(huán)節(jié)的碳足跡，為征收碳稅提供依據(jù);為政府、企業(yè)和社區(qū)提供低碳設計和咨詢等。到目前為止，碳信托基金已累計為各類企業(yè)、政府和公共部門節(jié)約能源成本近50億英鎊，減少CO2排放近五千萬噸。2012年，英國成立首個綠色投資銀行，該銀行獲得政府提供的30億英鎊資金。這也是全世界第一個專門為低碳綠色融資服務的國家銀行，其主要業(yè)務是為低碳環(huán)保行業(yè)提供優(yōu)惠貸款，為國家重點節(jié)能項目，如海上發(fā)電、垃圾發(fā)電和工業(yè)節(jié)能項目提供低利率的貸款服務。該銀行將成為英國低碳經濟發(fā)展的未來投資中心。

4.調整能源結構

2000年，英國就要求十年后英國十分之一的電力都要來自可再生能源，后來又有眾多的能源法案、發(fā)展計劃都提供了詳細的可再生能源的發(fā)展目標和發(fā)展措施。2009年制定的《英國低碳轉型計劃》和《可再生能源戰(zhàn)略》進一步明確提出了要以使用干凈、環(huán)保、可持續(xù)的可再生能源為目標，大力增加可再生能源在電力、熱力和交通等領域的開發(fā)與使用，到2020年英國能源供應的15%應來自可再生能源。由此可見，英國政府發(fā)展可再生能源高度重視。后來政府也加大了可再生能源扶持力度。通過英國政府的努力，英國可再生能源在所有能源使用的比率逐年上升。根據(jù)DECC報告，2011年6月至2012年6月，英國全國電力供應總量中超過20%來自可再生能源發(fā)電。［5］

5.創(chuàng)新低碳技術

英國一直把低碳技術放在至關重要的位置，英國政府認識到所有低碳任務的實現(xiàn)都離不開低碳技術的推動，因此財政大力支持研發(fā)機構進行低碳技術創(chuàng)新。近年來，英國政府先后制定了減碳技術戰(zhàn)略，化石燃料碳減排技術發(fā)展戰(zhàn)略，重點支持碳捕獲與封存、提高能效技術、海上風力發(fā)電、智能化電網(wǎng)、電動汽車等領域的關鍵技術創(chuàng)新并取得突破。同時，英國還成立國家級能源技術研發(fā)機構，攻克重點技術難題，財政鼓勵企業(yè)加大低碳技術開發(fā)，這些都為英國低碳經濟的發(fā)展提供強大的技術支撐。

三、德國發(fā)展低碳經濟的經驗

(一)制定中長期規(guī)劃

德國發(fā)展低碳經濟非常有計劃性，政府制定了3個中長期的發(fā)展規(guī)劃，即歐盟氣候變化行動計劃(ECCP)、國家能源效率行動計劃(EEAP)、能源與氣候一攬子計劃(IECP)。歐盟氣候變化行動計劃主要是關于能源需求、能源供應、低碳減排、交通運輸、工農林業(yè)的廢棄物管理技術的研發(fā)、低碳基金等領域的發(fā)展計劃。國家能源效率行動計劃主要是家庭住戶、工商部門、交通運輸部門的能源消耗問題的控制計劃。這些計劃給德國發(fā)展低碳經濟起到了很好的引領作用。

(二)完善低碳立法

和英國一樣，德國也是個非常注重法律完善的國家，該國發(fā)展低碳經濟也是法律先行。1971年德國首先公布了一項《環(huán)境規(guī)劃方案》，這是德國第一個關于發(fā)展低碳經濟的法律。1972年德國重新修訂并審議通過了《德國基本法》，給予德國政府在低碳發(fā)展政策方面更多的權力。同年，德國制定了《廢棄物處理法》，14年后該法修訂為《廢棄物限制及廢棄物處理法》。1996年德國頒布了《循環(huán)經濟與廢棄物管理法》，2002年又出臺了《節(jié)省能源法案》，具體涉及減少化石能源和促進廢棄物循環(huán)利用的要求。2004年德國政府了《國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》，提出了德國的燃料發(fā)展戰(zhàn)略和新燃料的發(fā)展方式，其目的是為減少溫室氣體的排放。2009年6月，德國環(huán)境部公布了發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略文件，強調低碳經濟為經濟現(xiàn)代化的指導方針。文件還重點強調了要大力研發(fā)低碳技術，這將成為德國低碳經濟發(fā)展的引擎。［6］

(三)注重研發(fā)低碳技術

自2006年開始，德國高度重視低碳技術的研發(fā)工作，并計劃此后的十年中額外增加10億歐元用于低碳技術的開發(fā)，同時工業(yè)領域也增加一倍的資金用于研究環(huán)保技術。2009年7月13日12家跨國公司在德國首都慕尼黑簽署了備忘錄，計劃投資4000億歐元在北非撒哈拉沙漠地區(qū)建立世界上最大的太陽能電廠，預計到2050年，該項目在北非的發(fā)電廠將滿足歐洲15%的用電需求。據(jù)報道，擬建中的太陽能發(fā)電廠是目前世界上同類中最大的太陽能項目，也可以為德國的居民生活提供最潔凈的能源。此外，德國還在國內建立多個低碳節(jié)能的發(fā)電站，大力推廣清潔煤處理技術、收集并存儲碳分子技術等，取得了很好的成效。德國也積極推廣“熱電聯(lián)產”技術，減少熱量流失、為發(fā)電企業(yè)帶來額外供暖收入。這種技術既可以用于活力發(fā)電站的節(jié)能改造，又可用于制造微型發(fā)電機，可以隨時解決小范圍的供暖供電需求。

(四)開發(fā)新能源

德國制造在全世界有較高的知名度，尤其是德國的汽車制造業(yè)。近年來德國非常重視研發(fā)新能源汽車，盡量減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。同時，采用新型節(jié)能技術，減少汽車能耗。德國政府制定的發(fā)展目標是在未來的7年內，德國的柴油發(fā)動機降低三分之一以上的油耗，汽油發(fā)動機降低四分之一的油耗。德國也預計到2020年全國使用100萬輛電動汽車。如果德國汽車制造這個龍頭產業(yè)能實現(xiàn)大幅度的低碳轉型，這必將帶動德國整體經濟的綠色發(fā)展走勢。德國非常注重發(fā)展可再生能源，現(xiàn)如今德國的新能源企業(yè)蓬勃發(fā)展，今年這些企業(yè)年產值達到250億歐元，提供的就業(yè)崗位多大25萬多個。全世界三分之一太陽能電池板，二分之一的風力發(fā)電機都產自德國。

(五)運用經濟手段促進經濟低碳發(fā)展

1.征收生態(tài)稅

德國的能源不是很豐富，德國政府歷來把降低能耗和發(fā)展新能源作為政府的核心工作來抓。1998年德國通過了《啟動生態(tài)稅改革法》和《繼續(xù)生態(tài)稅改革法》兩個法案，開始對國內各行業(yè)消耗化石能源、天然氣、電力等征收生態(tài)稅。德國政府征收生態(tài)稅的主要目的是提高化石能源的消費價格，將治理化石能源給環(huán)境帶來危害的成本進行分攤，讓消費者承擔一定的治理成本費用。生態(tài)稅的實施，一方面可以鼓勵消費者在購買產品的時候環(huán)保先行，從而由消費端逆向激勵企業(yè)低碳生產;另一方面政府征收生態(tài)稅收大部分用于補充職工養(yǎng)老金，降低養(yǎng)老金費，降低勞動力的雇傭成本，從而能提供更多的就業(yè)機會。

2.政府實行財政補貼

德國鼓勵出口低碳產品，對出口低碳產品的企業(yè)實行投資稅減免。同時對低碳產業(yè)提供資金支持和優(yōu)惠貸款。德國政府在2012年—2014年期間給購買電動車的消費者提供的3000～5000歐元的補助。德國2005年底前更新的“熱電聯(lián)產”設備生產所消耗的電能，每千瓦可獲補貼1.65歐分。另外，德國的聯(lián)邦經濟部與德國復興信貸銀行已建立節(jié)能專項基金，為中小企業(yè)提供節(jié)能技術指導和資金幫助。

3.開展碳排放交易措施

根據(jù)歐盟及德國法律、法規(guī)的要求，德國于2004年在聯(lián)邦環(huán)境保護局下設立了德國排放交易處，負責排放權的確定、發(fā)放，進行排放交易登記、開戶和管理、處罰等。德國碳排放交易制度建立以來取得了不錯的效果。近一半的高能耗部門從2005年開始參與碳排放交易，這也將促進未參與碳排放交易的企業(yè)改進能耗技術。同時，極大程度提高了國內企業(yè)參與國家減排的積極性。

四、日本發(fā)展低碳經濟的經驗

日本是一個能源短缺的國家，日本政府一直高度關注能源問題。自20世紀70年代開始，日本就已開始注重發(fā)展循環(huán)經濟，逐步開展節(jié)能技術和開發(fā)新能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源。自2008年全球金融危機后，日本經濟變得越來越不景氣，為推動本國經濟的復蘇，為搶占未來經濟競爭高點，日本加快了發(fā)展低碳經濟的步伐，當前日本低碳經濟的一些領域已遠遠走在了世界的前列。與歐盟相比，日本發(fā)展低碳經濟有一些相同點，也有一些不同點。［7］日本與歐盟發(fā)展低碳經濟的相同點有:首先，它們都高度重視低碳技術的研發(fā)，重視開發(fā)新能源。一直以來，這些國家在這兩個領域的投資比重相當大。其次，政府為低碳經濟發(fā)展都提供強大的財政支持，日本政府也實施了環(huán)境稅、特別會計制度、特別折舊制度等多種財稅政策來鼓勵和激勵低碳經濟的發(fā)展。［8］日本與歐盟發(fā)展低碳經濟的不同點有:一是日本一直認為自身的能源效率較高，進一步提高效率的空間非常有限，因而沒有像歐盟國家一樣，提出十分具體的大幅度減排目標;二是日本更多的是用低碳政策來鼓勵和推動經濟的低碳發(fā)展，而歐盟國家非常注重用法律強制推行，這或許源于日本是個島國，資源緊張，其民眾歷來就有節(jié)能環(huán)保的意識;三是日本碳金融和碳排放交易制度落后于歐盟，仍然處于起步階段;四是日本發(fā)展循環(huán)經濟的成效優(yōu)于歐盟國家，日本關注資源的循環(huán)利用。五是日本在2008年至2010年，其環(huán)境省實施了一系列環(huán)保積分示范項目，國民在利用或購買環(huán)保型商品及服務時，可獲得相應積分，這些積分可用于購買各種商品。［9］這一制度鼓勵了日本每個民眾的環(huán)保行為，也倒逼了企業(yè)的低碳改革，成效顯著。

五、國外主要經驗借鑒

(一)完善立法保障

發(fā)展低碳經濟是一項系統(tǒng)工程，必將打破傳統(tǒng)經濟的發(fā)展方式，這場改革必將影響傳統(tǒng)企業(yè)的經濟利益，從而阻力重重，因而必須要上升到立法的高度，通過立法強制要求各經濟主體拋棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念，按照新的綠色環(huán)保標準建立新的發(fā)展標準和內部管理制度。同時，通過立法也可以給國民展示政府的態(tài)度與決心。從國外的經驗來看，這些法律需要有綱領性，也需要有各具體行業(yè)的執(zhí)行性法規(guī)，而且需要政府等相關部門的行政性法令作為有效補充。唯有如此，發(fā)展低碳經濟才不是一句口號，才能得到持久的保障。

(二)增強財稅支持

這些國家在推動經濟低碳轉型的過程中，都相當重視政府財稅制度的支持。經濟改革是痛苦的，也需要投入大量的資金，因而政府通過加大低碳產業(yè)的投入，并增加高碳行業(yè)的稅收，以此來轉移投入到綠色行業(yè)至關重要。例如，英國政府除了直接增加低碳產業(yè)投入外，還建立碳信托基金和綠色投資國家銀行等來支持低碳經濟。同時，國外經驗表明這些財稅政策必須是持久、具體，而且是根據(jù)不同發(fā)展時期的需要進行改革創(chuàng)新的。

(三)完善市場體系

如果低碳經濟發(fā)展的早期必須依賴政府的大力支持，那么只有通過完善市場體系，激發(fā)市場內部機制，才能推動低碳經濟獲得長期健康的發(fā)展。這就需要完善市場金融工具、建立碳交易市場，運用金融工具調節(jié)碳排放權盈余和緊缺的企業(yè)之間進行交易，這樣可以使低碳水平高的企業(yè)盈利，同時也可以使低碳水平低的企業(yè)逐漸減少碳排放強度，整體上能大大降低碳排放水平。除此以外，還可以進一步開發(fā)新的市場工具來激發(fā)發(fā)展低碳經濟的激情，低碳經濟的長足發(fā)展最終有賴于完善的市場體系來支持。［10］

(四)發(fā)揮本國優(yōu)勢

每個國家經濟發(fā)展具體實情不同，各國都是在充分發(fā)揮本國優(yōu)勢，形成了各國自身的發(fā)展特色。例如，丹麥一直都重視發(fā)展新能源，開發(fā)新能源的技術基礎強大，所以丹麥是重點走低碳節(jié)能和挖掘新能源的低碳之路。英國是信托的發(fā)起國，信托產品成熟，英國利用信托成立碳信托基金，形成持續(xù)現(xiàn)金流，投入到低碳經濟發(fā)展中。德國人做事嚴謹，法律觀念強，制造業(yè)發(fā)達，因此德國主要通過低碳制造配以發(fā)展新能源來發(fā)展低碳經濟。日本則依托傳統(tǒng)高能源利用率和較為成熟的循環(huán)經濟體系進一步發(fā)展低碳經濟。

作者：王歡芳 黃迪妮 單位：湖南工業(yè)大學商學院

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第5篇：開發(fā)新能源的重要性范文

一、新能源企業(yè)融資現(xiàn)狀

1.新能源簡介

隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在傳統(tǒng)的化石能源量在不斷的減少，為了滿足未來人類發(fā)展的需求，人們都在尋找新的能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的能源。由于新能源有著資源豐富，而且還可以普遍再生，讓人們可以長期的使用，甚至可以說是永久的使用。而且新能源其多數(shù)都是低碳環(huán)保的，對環(huán)境的污染更少，可以說是現(xiàn)在人們使用的最好的選擇?，F(xiàn)在地球上可以開發(fā)利用的新能源非常的多，但是要想將這些新能源都開發(fā)利用并不是一件容易的事情，現(xiàn)在很多的企業(yè)就致力于新能源的開發(fā)和研制中。不過要想開發(fā)利用新能源也并非一件容易的事情，其并不像我們想的那么的簡單，很多企業(yè)在進行新能源開發(fā)的時候都要進行融資，下面是筆者了解到的新能源企業(yè)在進行融資方面的現(xiàn)狀。

2.新能源企業(yè)的界定

新能源是指除了傳統(tǒng)的能源以外的其他各種形式的能源，現(xiàn)在大家都比較熟悉的是太陽能、風能、地熱能、水能，還包括現(xiàn)在一些可再生能源衍生出來的生物燃料等都屬于新能源。而且其還具有污染少、儲量大的特點。而這種新的產業(yè)其主要是在新能源的發(fā)現(xiàn)和使用上，因此就出現(xiàn)了很多從事新能源開發(fā)和應用工作的企業(yè)，這些企業(yè)就是我們大家所說的新能源企業(yè)。

由于新能源的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)應用，其需要很多方面的支持，這其中包括新能源零件的制造、整體機制造，而由于新的能源其是一種以前沒有應用，或者是沒有大面積使用的能源，因此在其使用的過程中其對零件等的要求也就非常的高，而且沒有可以作為依據(jù)的標準，所以現(xiàn)在國內進行新能源企業(yè)都要進行融資來進行新能源的開發(fā)以及對新能源的使用的研究。本文就是對新能源企業(yè)融資的財務風險控制的研究。

3.新能源企業(yè)的重要性

對于新能源企業(yè)其是一個新的產業(yè)，對于其發(fā)展來說面臨著很多的困難，不過其對于我國的發(fā)展來說是非常的重要的。下面是一個新能源的應用情況，是2008年國內新增的風電裝機所占的市場份額，以此說明新能源的重要性。

表1 2008年國內新增風電裝機市場份額

品牌 占當年內資與合資制造商比例 占當年新增總裝機比例

華銳 29.71% 22.45%

金風 23.98% 18.12%

東汽 22.31% 16.86%

運達 4.94% 3.73%

湘電 2.54% 1.92%

北重 1.27% 0.96%

二、我國新能源企業(yè)融資中出現(xiàn)的問題

1.我國新能源企業(yè)融資的特點分析

新能源產業(yè)其是一種不論是在資本還是在技術上都屬于非常密集型的產業(yè)，新能源的開發(fā)建設是需要巨額的資金的。要進行新技術的研發(fā)就是具有一定的風險的，并不是所有的研發(fā)都會成功，如果研發(fā)以后沒能得到我們預期的效果，這個風險我們是要承擔的。而除了這個風險以外，其帶給我們的回報也是非常的高的。但是由于新能源產業(yè)的特殊性，因此大家在進行開發(fā)新技術的時候就需要大量的資金支持，甚至是可以說對于新能源企業(yè)的任何一項工作都與資金有著密不可分的聯(lián)系。而很多企業(yè)由于資金短缺就采取了融資的方式來進行，其在融資方面現(xiàn)在有著如下的特點。

產業(yè)風險，這是由于我國的新能源產業(yè)的發(fā)展還處在一個初級階段所造成的，還沒有一定的規(guī)模，要是在進行新能源的開發(fā)和技術的研發(fā)上投入過高的話，未必能夠得到消費者的一致認可，這樣的話就有高投入的風險；而且其現(xiàn)在還多數(shù)的依賴于政府資金和政策的支持，而政府在這方面投入的政策支持和資金的支持還非常的有限，這就更讓我們的融資變得困難了；技術上也存在一定的風險，因為現(xiàn)在我國的技術水平還與發(fā)達國家無法相比，而且在對新能源的開發(fā)的規(guī)模和水平上也是與其他地區(qū)都無法相比的，自主的技術還非常的不成熟，有些地方還要靠其他的國家的技術來支持，這樣一種技術上的落后，使融資的時候就出現(xiàn)問題了，讓大家的融資更加的困難；還有一點就是市場的風險，現(xiàn)在雖然新能源是大家都在尋找和開發(fā)的，不過要是盲目的進行投資的話也會出現(xiàn)一系列的問題，再加上現(xiàn)在這個行業(yè)其還有很多的問題出現(xiàn)，并不是像我們大家想的那樣的簡單，所以市場風險也是影響融資效果的一個方面。

2.新能源企業(yè)融資的方式

現(xiàn)在企業(yè)融資的方式一般按照資金的來源可以分為內源融資和外源融資。其外源融資和內源融資的區(qū)別就是指其融資的對象不同，外源是指通過一定的方式從外部進行資金的融入，而內源是指靠內部的資金積累來進行融資。其每一種融資方式又包括很多不同的融資方式，下面分別簡單的向大家進行介紹。

（1）內源融資。這種融資方式的風險是最小的，其是企業(yè)自身通過對自己的資源優(yōu)勢以及抓住良好的市場機會來進行融資的。這種融資方式可以讓企業(yè)獲得少量的資金，滿足企業(yè)第一階段發(fā)展的資金需求。不過這種方式雖然簡單，而且風險還低，不過其不能滿足企業(yè)大量的資金需求，對于剛剛發(fā)展起來的新能源企業(yè)可以考慮使用這種方法來融資，但是要是以后的發(fā)展的話，這種方式進行融資就不能滿足需求了。

（2）風險投資。大家應該都聽說過風險投資，這也是我國現(xiàn)在新能源企業(yè)進行融資的一個最重要的途徑。簡單的說其就是一個職業(yè)將資金投入到新能源企業(yè)中的權益資本，其具有專業(yè)性，而且其在進行投資的時候也不是盲目的來進行的。不過風險投資其對于一個剛剛開始的新能源企業(yè)來說是一個非常好的機會，對于那些處于發(fā)展的瓶頸時期的企業(yè)來說要是能夠得到一個風司的投資的話，企業(yè)就會有更好的發(fā)展，也是一個企業(yè)走出困境的最好的方法，不過風險投資其對于這類新能源項目的要求非常的高，而且審核還非常的嚴格，要是想得到風司對于新能源企業(yè)的投資也不是一件容易的事情。不過企業(yè)一旦取得了這方面的投資以后，企業(yè)就很可能在它的幫助下走出困境的。

（3）上市融資。通過這種方式來進行融資，不單單是新能源企業(yè)可以選擇的一種融資的方式，很多風險投資者進行投資收益的一個出口。其根據(jù)上市的地點不同也有很多的不同，要是在國內上市的話對于小的企業(yè)來說是很難獲得上市的資格的。

（4）選擇商業(yè)銀行。通過商業(yè)銀行來進行抵押貸款或者是信用貸款等也是一個融資的好方法，而且這種方法進行融資會比較的簡單，也是企業(yè)融資一個比較方便快捷的方式。不過這種融資方式對于中小型新能源科技企業(yè)而言，其還是有一定的困難的，因為這種新能源企業(yè)其都是新辦的企業(yè)，而且其規(guī)模還都不是很大，提供的抵押也有限，企業(yè)的信用記錄還沒有建立等等，其想要獲得貸款也不是一件容易的事情。不過這種方式也是新能源企業(yè)進行融資的一個重要途徑，同時隨著新能源企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其進行貸款也就會越來越容易的。

（5）民間資本。民間借貸大家并不陌生，這也是社會發(fā)展的一個必然產物，當人們的生活水平好了，社會發(fā)展到一定的時期的時候，這種借貸方式是必然會出現(xiàn)的一種。不過民間借貸這種融資方式有著非常特殊的優(yōu)勢，其可以讓我們獲得更多的信息，對于信息的搜集和加工的成本來說就會大大的降低。而且其手續(xù)還方便快捷，可以很靈活的方式就進行借貸，針對不同的借貸人可以提供個性化的服務，交易起來的成本也就相對的較低。除了這些以外，其還有特殊的風險控制機制和靈活的貸款催收方式。這種融資方式對于中小型的新能源企業(yè)來說，這都是其引進的第一筆外部資金，對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。但是隨著企業(yè)的發(fā)展，這種融資方式已經遠遠不能滿足企業(yè)的資金需求看，而且這種融資方式其存在的風險也是比較大的，應該受到政府的正確的引導。

（6）項目融資。對于每一個企業(yè)來說都會有不同的項目，企業(yè)可以根據(jù)自己的不同項目來進行融資。這種融資的方式其是向一個經濟實體提供貸款的時候，提供貸款的一方去考察其進行投資的這個經濟實體的情況以及收益，也就是說提供一個償還貸款的方式和資金來源。而且在這種融資的過程中，這種項目是被大家視為一種抵押物的。這種融資方式是解決新能源企業(yè)在進行貸款的時候沒有抵押物的一種方式，其可以降低企業(yè)與銀行之間的信息不對稱，但是其也是存在很大的風險的，對于中小型企業(yè)來說其應當權衡其中的利弊來進行貸款，不要盲目的進行，以免使企業(yè)受到損失。

三、新能源企業(yè)融資中存在的財務風險

1.企業(yè)融資中的政策支持不足

我國雖然對于新能源企業(yè)也提出了一些政策上的支持，想讓其有更好的發(fā)展，甚至是在政策上都為其開起了綠燈。不過對于我國的現(xiàn)狀來說，其在這方面的政策支持上還缺乏穩(wěn)定性，財政的補貼額度還不固定。這樣一來就會導致一些中小企業(yè)依靠企業(yè)補貼來進行生產的得不到保證，會出現(xiàn)讓企業(yè)財政突然陷入癱瘓的問題。

2.缺乏風險投資客戶

風險投資也是現(xiàn)在新能源企業(yè)進行融資的一種方式，不過風司對于這類企業(yè)的要求是非常之高，想要獲得投資并不容易。而且有的公司在獲得了風投以后由于前期與風司的合同或者其他方面有問題，導致風司突然將投資撤出，這就會使企業(yè)面臨著巨大的資金缺口。

3.借貸缺乏保障

企業(yè)采取民間借貸的方式也是一種融資的方法，但是這種融資的方式沒有保障而且其資金的金額非常的有限，專業(yè)化的程度也不高，投資的經驗不足，所以說企業(yè)選擇這種借貸方式進行融資的時候面臨的風險也就更大。而且這種投資的利息高，讓企業(yè)的成本也就大大的增加了。

4.理財者意識淡薄

有的企業(yè)在進行融資的時候會出現(xiàn)這樣的問題，就是理財者的風險意識淡薄。企業(yè)的管理者會認為自己企業(yè)的這個項目一定會成功，或者是其對項目抱有太高的期望了，一旦出現(xiàn)什么問題其就會措手不及。企業(yè)不能正確的認識自身，在選擇投資的公司的時候沒有自己的主見，不去考慮選擇其投資以后可能會出現(xiàn)的風險，這樣的話就會導致企業(yè)在進行融資的時候的財務風險加大。

四、如何控制新能源企業(yè)融資中的財務風險

前面提到了新能源企業(yè)在融資中所面臨的財務風險，這其中有由于企業(yè)自身的原因帶來的風險，也有是由于融資的方式不對而帶來的，下面我就簡單的根本現(xiàn)在我國新能源企業(yè)的融資中存在的風險，提出一些減少這些風險的方法，希望對大家會有幫助。

1.選擇合理的融資方式，權衡每一種融資方式的利弊

對于不同的企業(yè)來說選擇不同的融資方式得到的融資效果以及其存在的風險也都是不同的，對于一個小企業(yè)來說要是選擇那些利息非常高的融資方式就會增大企業(yè)的融資成本，而要是選擇的融資方式沒有良好的保障的話，如果對方突然撤出資金就會讓企業(yè)的發(fā)展陷入困境。所以在進行融資的時候，企業(yè)要考慮清楚自身的優(yōu)勢和劣勢，根據(jù)自己的情況來選擇融資方式，還要保證選擇的融資方式不會出現(xiàn)突然撤出資金的現(xiàn)象。在融資之前就做足對我們企業(yè)的財務風險的控制，將企業(yè)可能面臨的財務風險降到最低。

2.政府加強對新能源企業(yè)融資的政策支持

現(xiàn)在我國在政策上對新能源企業(yè)雖然也有支持，不過這種支持都不穩(wěn)定，政府應該拿出政府的姿態(tài)，為新能源企業(yè)在融資以及發(fā)展上都有政府的支持，這樣對企業(yè)來說是一種保障。就像現(xiàn)在很多的新能源企業(yè)在進行融資的時候，選擇民間借貸，這種方式政府在政策上就不完善，很容易就出現(xiàn)企業(yè)受到損失的現(xiàn)象，使企業(yè)的財務出現(xiàn)問題。

3.提高企業(yè)管理者的風險意識

企業(yè)的管理者對于財務風險的意識不高，有的新能源企業(yè)的管理者認為自己活得了足夠的融資資金，這樣的話就可以放心的來進行研發(fā)了。不過在取得融資以后自身也要有風險意識，如果說對方突然撤出資金你怎么辦？在進行融資資金的償還上你怎么進行？要有這方面的一個風險意識，也可以說我們把事情都往不好的方面去想，萬一出現(xiàn)不好的問題的時候我們知道該怎么做，不至于說出現(xiàn)問題的時候措手不及。

第6篇：開發(fā)新能源的重要性范文

一、從日常生活現(xiàn)象入手學習化學

從學生熟悉的生活實際出發(fā)，從而引出化學課堂所要解決的具體問題，可以有效地激發(fā)學生學習化學的興趣，調動學生學習化學積極性.比如在學習《化學使世界變得更加絢麗多彩》時，可以做在雪碧中加入純牛奶的實驗，讓學生思考雪碧和純牛奶是否可以混合飲用？在學習“燃料及其利用”時，可以讓學生思考當液化氣罐中液化石油氣快用完時，為什么火焰發(fā)紅而且伴隨黑煙？鐵鍋為什么會生銹等等問題.讓學生感覺到生活中到處有化學，我們的生活離不開化學，尤其在科技高速發(fā)展的當今社會，各種化學氣體爆炸事件頻繁發(fā)生，每個人更應該具備一定的化學知識，明白學習化學是適應現(xiàn)代化生活的需要.在學習乙醇時，介紹市場上一些不法分子用工業(yè)酒精代替乙醇制造假酒，使消費者飲用后引起中毒，導致雙目失明，甚至死亡的事件，通過聯(lián)系實際教學讓學生明白為什么不能用工業(yè)酒精代替飲用酒.化學教學和實際相聯(lián)系，不僅鞏固了課堂所學知識，還讓學生明白了化學知識在生活中的應用情況，在教學學生學好化學知識的同時，還教學生學會了怎樣做人，使素質教育在化學課堂教學中得以滲透.

二、運用所學化學知識服務文我們的生活

化學來源于生活，同時也應該服務于我們的生活，通過化學學習，引導學生根據(jù)生活中的實際情況，用所學的化學知識解決生活中的一些實際問題，服務我們的日常生活.比如，我們用燃燒的辦法鑒別化學纖維與天然纖維；可以自制酸堿指示劑，對土壤的酸堿性進行檢測；運用化學知識去除水壺里的污垢；自制冰箱除味劑；用汽油清洗衣物上的油漬；用小蘇打發(fā)面做面包；還可以運用化學知識對鐵制品進行防銹等等.通過運用化學知識解決生活中的實際問題，學生可以真實的感受到化學與我們的生活密切相關，學好化學可以更好的為我們的生活服務，從而增加學習的信心和動力.

三、化學教學中對學生進行環(huán)境教育

珍惜地球，保護環(huán)境已成為全球的共同目標，在化學教學中要讓學生了解到人與環(huán)境的關系，培養(yǎng)學生愛護環(huán)境保護環(huán)境的意識.比如在學習保護空氣時，可以結合空氣質量報告，沙塵暴的影響，以及大氣污染事件，空氣污染指數(shù)報告等進行學習，使學生明白保護環(huán)境的重要性.在學習愛護水資源時，通過介紹每年工廠排放到江河，湖泊的有害有毒廢水物質數(shù)量，它們對地下水造成的污染程度，教育學生要節(jié)約用水，保護水資源從我做起.在學習合成材料時，讓學生明白這些合成材料給人們的生活帶來方便的同時，廢棄物的急劇增加，現(xiàn)在白色污染，垃圾污染又成為困擾人們生活的另一重大難題，引導學生為保護我們生活的環(huán)境不斷努力學習研究.

四、在化學教學中對學生進行科技教育

第7篇：開發(fā)新能源的重要性范文

1.1節(jié)能減排能夠促使科學發(fā)展觀得以貫徹

近幾年，我國社會經濟發(fā)展的同時人口增長與資源以及環(huán)境問題的矛盾日益凸顯，當前我國生態(tài)環(huán)境破壞以及污染力度極其嚴重，為了有效緩解這一現(xiàn)象，需要在促進經濟增長的同時實現(xiàn)環(huán)境友好型，減少污染問題的出現(xiàn)。對此，需要加大節(jié)能減排力度，降低資源、能源的使用力度，同時減少廢棄物的排放量，從而促使我國科學發(fā)展觀得以貫徹。

1.2節(jié)能減排是應對全球氣候變化的迫切需求

當前，全球氣候變暖形勢越來越嚴峻，致使這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因就是對于石油、煤炭等燃料的使用量加大，使二氧化碳排放量不斷提升。面對全球氣候變暖這一現(xiàn)狀，全人類需要引起高度重視。全球氣候變暖造成的危害較為嚴重，不僅影響著糧食安全，同時還會對人類的生命安全構成威脅，甚至影響社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。對此，實現(xiàn)節(jié)能減排極為關鍵。堅持以人為本的發(fā)展理念，實現(xiàn)循環(huán)經濟的發(fā)展需求，積極探索出一條低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業(yè)化道路，有效緩解全球變暖問題，最終實現(xiàn)環(huán)境與經濟的持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。

1.3節(jié)能減排是應對資源稀缺與環(huán)境承載能力的必然選擇

近年來，我國經濟發(fā)展的同時，環(huán)境問題越來越突出，因此，實行節(jié)能減排勢在必行。就我國目前現(xiàn)狀來看，城市化與工業(yè)化水平日益提升，加大了對重工業(yè)的重視程度，以至于能源消耗較為嚴重，污染物排放量日益增加，面對這種情況，需要改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式，同時加大對清潔、可再生資源的使用力度，防止資源緊缺現(xiàn)象惡化，全面提升環(huán)境的承載能力，實現(xiàn)科學發(fā)展。

2節(jié)能減排與循環(huán)經濟發(fā)展的對策及建議

2.1強化法制化建設

為了實現(xiàn)節(jié)能減排與循環(huán)經濟的協(xié)調發(fā)展，首先需要保證制度不斷健全，只有強化法制化建設，才能促使協(xié)調發(fā)展全面落實。當前，我國頒布的《循環(huán)經濟促進法》中對于產業(yè)結構調整以及節(jié)能減排的相關政策有了明確規(guī)定，其中涉及到的內容較多，比如財政、投資、稅收、市場準入等，從而為我國社會經濟的持續(xù)發(fā)展提供了制度上的支持。另外，《循環(huán)經濟促進法》中還提出了建立循環(huán)經濟規(guī)劃制度、建立以生產者為主的責任延伸制度、建立抑制資源浪費和污染物排放的總量調控制度、強化產業(yè)政策的規(guī)范和引導、強化對高耗能、高耗水企業(yè)的監(jiān)督管理、明確關于減量化的具體要求、關于再利用和資源化的具體要求、建立激勵機制、建立法律責任追究制度等，同時提出了一些有效的節(jié)能減排措施。

2.2加快調整和優(yōu)化產業(yè)結構

為了促使循環(huán)經濟得以發(fā)展，必須要加大第三產業(yè)的發(fā)展力度，不斷調整以及優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)分工具體化、專業(yè)化，從而使社會效率大大提升。在服務產業(yè)發(fā)展過程中，需要堅持以人為本的基本原則，了解并滿足人們的實際需求，為人們提供便利。同時對于高新技術產業(yè)需要實行有效的發(fā)展策略，促使產業(yè)得以升級，工業(yè)化水平不斷提升。另外，對于那些生產技術較為落后的設備以及工藝技術需要及時淘汰與更新，從而促進循環(huán)經濟得以更好、更快的發(fā)展。

2.3轉變經濟增長方式

為了實現(xiàn)節(jié)能減排與循環(huán)經濟的協(xié)調發(fā)展，還要適當?shù)恼{整我國經濟增長方式，將傳統(tǒng)粗放式轉變?yōu)榧s型。對于一些地區(qū)而言，由于經濟較為落后，不重視重工業(yè)的發(fā)展，對此，在對經濟增長方式進行轉變的時候，需要嚴格按照因地制宜的原則進行，通過將經濟體制予以轉變，實現(xiàn)經濟的不斷進步與發(fā)展。

2.4加強教育，依靠全民參與

為了實現(xiàn)節(jié)能減排這一目的，需要全體公民參與進來。首先，培養(yǎng)全民的節(jié)能減排意識，加大宣傳教育力度，使用媒體開展宣傳工作，使節(jié)能減排意識深入人心，其次，積極開展節(jié)能相關工程，比如節(jié)能改造工程、節(jié)能技術產業(yè)化示范工程等，以此來推動節(jié)能減排工作的全面進行。

2.5加強新能源開發(fā)，促進技術進步

通過加強新能源開發(fā)，促進技術進步，促使節(jié)能減排與循環(huán)經濟的共同發(fā)展。在開發(fā)新能源方面，需要加大對可再生資源的利用程度，比如風能、太陽能、地熱能等，這些能源不僅取之不盡、用之不竭，同時屬于清潔型能源，從而實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。同時還要對新能源技術創(chuàng)新體系不斷完善，研發(fā)新能源的使用模式，促使產業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3結語

總而言之，為了實現(xiàn)節(jié)能減排與循環(huán)經濟的協(xié)調發(fā)展，首先需要對其重要性進行全面了解，同時轉變發(fā)展思路，實施有效的發(fā)展手段，提升技術力量，從而全面實現(xiàn)我國經濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展。

作者:孫海云 單位:山東省臨朐縣經信局節(jié)能辦

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第8篇：開發(fā)新能源的重要性范文

一、內蒙古新能源產業(yè)發(fā)展及財政扶持狀況

近年來，為了落實國家和自治區(qū)一系列支持可再生能源發(fā)展的政策，自治區(qū)各級財政部門紛紛出臺相應的財稅扶持政策，同時加大資金投入力度，大力支持新能源產業(yè)的發(fā)展，取得了明顯的成效。截至2010年6月底，風電累計并網(wǎng)發(fā)電裝機容量達到760萬千瓦，占全國風電裝機容量的1/3，風力發(fā)電量85.24億千瓦，占全國風力發(fā)電量237.4億千瓦時的1/3以上，二者均位居全國第一。光伏產業(yè)也起步發(fā)展。目前，已投產的太陽能發(fā)電量205千瓦，有13個項目（總容量為2.56萬千瓦）已被列入國家“金太陽工程”，還有包頭市、阿拉善盟、巴彥淖爾市的3個2萬千瓦光伏發(fā)電項目和鄂爾多斯市杭錦旗的太陽能熱發(fā)電項目已經列入國家近期開展的特許權招標項目；生物質發(fā)電項目已投產5.4萬千瓦；已建成沼氣發(fā)電1660千瓦；安裝農牧民戶用風光互補系統(tǒng)1.8萬套。此外，圍繞風電和光伏產業(yè)的發(fā)展，已投產或正在實施的風電制造規(guī)模達3870臺套，容量750萬千瓦。其中，整機制造廠12個，零部件生產廠30個，設計生產能力為風機主軸1000只、塔筒2745套、葉片2740套；單晶硅、多晶硅在建規(guī)模3.75萬噸，已形成產能5000噸。

自治區(qū)各級財政大力支持煤炭的清潔利用和深度加工。神華集團108萬噸煤制油和伊泰集團16萬噸煤制油、烏蘭察布市新奧集團地下煤氣化示范項目、通遼20萬噸乙二醇等項目已投產；神華集團60萬噸和大唐集團46萬噸烯烴項目今年投產，赤峰市克什克騰旗大唐40億立方米煤制氣和鄂爾多斯匯能16億立方米煤制氣項目得到了國家核準并已開工建設。

二、內蒙古新能源產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

內蒙古的新能源發(fā)展整體看屬于起步階段，雖然取得了一些發(fā)展成就，但發(fā)展過程中仍存在著一些問題。

（一）對發(fā)展新能源的重要性認識不夠

近年來，國家高度重視新能源產業(yè)的發(fā)展，出臺了促進新能源發(fā)展的政策和措施，我區(qū)有關部門在落實國家政策方面與國家的要求仍存在差距，突出表現(xiàn)為思想認識不足、政策落實不夠到位。如我區(qū)是資源大區(qū)，資源型經濟發(fā)展比較繁榮，但對經濟發(fā)展過程中的能源資源制約感受不深，對通過發(fā)展新能源促進我區(qū)優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式、培育新的經濟增長點的作用認識不夠，對支持新能源產業(yè)發(fā)展的政策研究不夠深入，未能根據(jù)國內外新能源產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，及時出臺和完善相應的產業(yè)激勵機制、政策配套措施。另外，一些新能源企業(yè)滿足現(xiàn)狀，對目前新能源產業(yè)的殘酷競爭性和不進則退、小進亦退的現(xiàn)實認識不足，缺乏企業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措，而且所有制結構單一、缺乏戰(zhàn)略投資者的支持，沒有完整清晰的公司發(fā)展戰(zhàn)略。從消費者的角度看，由于消費者對新能源產品了解不夠，而且產品的成本一般偏高，價格補貼政策不健全，導致消費者對新能源產品的消費積極性不高，也影響了產業(yè)的發(fā)展。

（二）相關配套政策和措施亟待跟進

內蒙古的新能源產業(yè)處于發(fā)展初期，當前的技術、市場等條件還不成熟，如蒙西電網(wǎng)范圍內目前風電裝機占發(fā)電總裝機的14.2%，占最高發(fā)電負荷的25%以上。加之蒙西電網(wǎng)內電源結構單一，缺乏水電等靈活的調峰容量，蒙西電網(wǎng)再增加風電接入能力非常有限，風電的市場消納問題制約著風電產業(yè)的發(fā)展。發(fā)展新能源產業(yè)僅僅依靠企業(yè)自身是不夠的，還需要相關部門在投資、稅收、價格、財政等方面出臺針對性強的激勵、扶持政策，才能對新能源產業(yè)的發(fā)展進行有序、有效的引導和扶持。而我區(qū)已出臺的新能源產業(yè)激勵政策力度較弱，穩(wěn)定性和協(xié)調性較差，且沒有形成長效機制，亟待跟進。

（三）新能源產業(yè)結構單一、整體規(guī)模小

目前，我區(qū)的新能源產業(yè)初具規(guī)模的是風電產業(yè)，而生物質能開發(fā)利用、地熱能開發(fā)利用和光伏產業(yè)等僅僅處于起步階段，新能源汽車、核能及替代能源釷的開發(fā)利用尚未開始，產業(yè)結構單一，產業(yè)整體規(guī)模小，市場競爭力弱，急需采取有效措施加快新能源產業(yè)的發(fā)展，進而促進我區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化和發(fā)展方式的轉變。

三、國外發(fā)展新能源產業(yè)的成功經驗

新能源產業(yè)具有投資成本大、投資回收期長等特點，產業(yè)的發(fā)展需要予以大力的政策支持和消費激勵來推動。本文主要分析歸納了美國、德國、日本等新能源產業(yè)發(fā)展領先的國家其政府有效推進新能源產業(yè)發(fā)展的經驗。

（一）對生產企業(yè)進行財稅補貼

在美國，政府對新能源發(fā)電企業(yè)一般采取財政直接補貼的方式，如在新能源發(fā)電企業(yè)開始生產的前10年，對其提供的全部電能給予1.5 美分/kwh的資助。德國頒布的《電力供應法案》，要求電力公司必須讓風能等新能源發(fā)電上網(wǎng)，按居民電力零售價格的90%收購全部電量。對投資新能源的企業(yè)，以低于市場利率1―2%的優(yōu)惠向其提供相當于設備投資成本75%、長達12 年的優(yōu)惠貸款。此外，還實行投資直接補貼政策，對風力發(fā)電 1kw 安裝提供120 美元的補貼。

（二）對產品市場給予政策推動

美國《公用事業(yè)管理政策法案》（PURPA）規(guī)定，電力公司必須收購由新能源輸出的電力?！赌茉炊惙ò浮罚‥TA）規(guī)定，對安裝太陽能光伏系統(tǒng)提供每瓦3美元的資金補貼，家庭安裝專用的太陽能熱水系統(tǒng)，也可獲得相當于成本30%或2000美元的減稅。美國農業(yè)部還將從2008年起的兩年內，每年拿出1.5億美元補貼生物柴油等生物燃料的使用。日本2001年制定的《關于推進采購環(huán)保產品法》，規(guī)定政府機關、公共設施建設必須依法采購太陽光發(fā)電系統(tǒng)和利用太陽能的熱水器系統(tǒng)，采購低能耗、環(huán)保型汽車等。2003 年出臺的《可再生能源配額制法》，規(guī)定所有能源公司提供的能源總量中新能源和可再生能源要占有一定的份額。

（三）組織實施新能源發(fā)展專項計劃

美國政府每年安排7.7億美元在36個州的大學、國家實驗室等成立46個能源前沿研究中心；撥款4400萬美元用于促進核能技術的升級；撥款7.9億美元，推動下一代生物燃料的發(fā)展。1997年，宣布實施“百萬太陽能屋頂計劃”。法國政府劃撥4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車。德國于1999 年實施了“10 萬個太陽能屋頂計劃”，通過 5.1 億歐元的財政扶持使其成為本領域世界最大的政府扶持項目。從1974-1993年，日本先后制訂并實施了“陽光計劃”、“月光計劃”和“新陽光計劃”，其目的都是促進新能源的技術開發(fā)和產業(yè)化。

（四）制訂完備的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

科學系統(tǒng)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)和市場具有顯著的引導作用，對處于發(fā)展初期的產業(yè)尤為重要。美國2009年制訂的新能源戰(zhàn)略計劃在未來10年內，每年投資150億美元，創(chuàng)造500萬個新能源、節(jié)能和清潔生產就業(yè)崗位；確保新能源發(fā)電量到2012年達到總量的10%，到2025年達到總量的25%。核電在2020年前，要實現(xiàn)新增核電裝機5000萬千瓦的設想目標。德國明確提出到 2020 年新能源發(fā)電量占總發(fā)電量要達到20%的目標，強調將進一步采取市場刺激措施，用貸款優(yōu)惠及補貼等方式鼓勵新能源企業(yè)進入市場。歐盟27國出臺了新的共同能源政策，計劃到2020年實現(xiàn)生物燃料乙醇使用量占車用燃料的10%。

從政策的作用機理來看，美國、德國、日本3個國家都是著眼于在新能源發(fā)展的市場建立及擴張、技術開發(fā)擴散、外部環(huán)境創(chuàng)造等方面提供一些政策支撐。這些政策成為推動新能源產業(yè)發(fā)展的強有力舉措。

四、國內部分地區(qū)發(fā)展新能源的成功經驗

在新能源領域，我國一些沿海發(fā)達地區(qū)起步較早，發(fā)展較快，其中不少地區(qū)已經具備了良好的產業(yè)基礎和廣闊的市場前景，但主要集中于風電和光伏兩大產業(yè)，總結其成功的經驗主要有如下四方面：

（一）加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調新能源發(fā)展工作

江蘇省成立了省級新能源暨光伏產業(yè)推進協(xié)調小組，建立協(xié)調統(tǒng)一的管理機制。協(xié)調小組由副省長擔任組長，由省發(fā)改委、省經貿委、省科技廳、省財政廳、省建設廳等多個部門聯(lián)合參與。

（二）以科技創(chuàng)新為先導，建立健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，構建太陽能光伏關鍵技術和共性技術的研究平臺

江蘇省組建了“江蘇省太陽能光伏能源工程技術研究中心”和“產業(yè)技術國際轉移中心”等科研機構，全省在單晶硅拉制、電池片產業(yè)化關鍵技術、光伏組件工程化技術、應用產品集成化技術等方面擁有自主知識產權60多項，發(fā)明專利近 20項，部分產品獲得多項國際質量和技術認證證書。一些領先企業(yè)還建立了實驗室或產品研發(fā)中心，如無錫尚德建有300多人的國際尖端實驗室，最近研發(fā)成功的冥王星技術刷新了全球光伏產業(yè)的新紀錄，令單晶硅轉化效率提高到了18.8%，多晶硅提高到了17.2%。其生產的電池組件比傳統(tǒng)技術能夠多輸出約12%的電量。

（三）積極推進試點示范，提升光伏發(fā)電應用水平

江蘇無錫尚德于2008年底建成的總投資超2億元，設計容量為1兆瓦有光電幕墻正式投入使用，全年發(fā)電量將超過100萬度，占尚德總用電量的80%以上。江蘇首座10千瓦的光伏電站――天合太陽能屋頂電站已成功投入使用，較好地發(fā)揮了示范效應，這些都推動了全省的規(guī)模化光伏發(fā)電。

（四）加快光伏裝備制造基地建設和產業(yè)科學布局

江蘇省圍繞高純多晶硅、晶硅電池、薄膜電池、生產及檢測設備、集成系統(tǒng)設備設計和制造等關鍵環(huán)節(jié)，狠抓基地建設。以徐州、揚州和連云港為重點發(fā)展硅材料產業(yè)，以無錫、常州、蘇州、南京和鎮(zhèn)江等地為重點發(fā)展光伏垂直一體化產品，以蘇州、南通等地為重點發(fā)展新一代薄膜太陽能電池，以蘇州、無錫和常州等地為重點發(fā)展光伏生產與檢測設備產業(yè)，以鎮(zhèn)江和泰州等地為重點發(fā)展配套材料和集成系統(tǒng)。與此同時，江蘇一些城市還加大對光伏產業(yè)配套企業(yè)的招商引資力度。通過在土地出讓、稅收優(yōu)惠、財政補貼、科技專項資助、產業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面制訂優(yōu)惠政策鼓勵和吸引新能源領域高端人才、優(yōu)質企業(yè)進入光伏產業(yè)園區(qū)，以完善當?shù)氐墓夥a業(yè)集群和產業(yè)鏈條。

（五）加大資金支持力度

江蘇還設立了光伏發(fā)電專項資金，用于支持省內光伏產業(yè)的發(fā)展。另外，總額為20億元的重點產業(yè)調整和振興專項引導資金、10億元科技成果轉化資金也明確將扶持重點向新能源等新興產業(yè)傾斜。

五、促進內蒙古新能源產業(yè)發(fā)展的財政政策建議

一個產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開財政、稅收、價格、法律以及上下游產業(yè)配套支持政策。一方面，要嚴格貫徹落實已有的各項新能源產業(yè)政策，努力用足、用好國家政策，將各項優(yōu)惠政策落實到具體項目建設上來；另一方面，要逐步建立和完善配套支持政策體系，為新能源產業(yè)發(fā)展提供了堅強的政策和法律保障，促進新能源產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（一）構建多元化投融資平臺，破解新能源產業(yè)融資難題

新能源產業(yè)具有投資大、成本高、回收周期長等特點，民間資本和外資不愿積極投入。因此，應建立健全“政府引導、市場主導”的新能源產業(yè)投融資機制，引導和激勵社會資金支持內蒙古新能源產業(yè)發(fā)展。

1.強化政府引導功能，搭建新能源產業(yè)投融資平臺

內蒙古政府要加大新能源產業(yè)投入，通過對日信集團等已有的自治區(qū)級投融資平臺注資等方式，搭建我區(qū)新能源產業(yè)的投融資平臺，提高新能源產業(yè)投融資能力，重點投入新能源產業(yè)和項目，并積極引導境內外資本加大對我區(qū)新能源產業(yè)的投入。

2.支持新能源重點企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和信托基金融資

鼓勵并支持符合政策條件的新能源企業(yè)向國家有關部門申請發(fā)行中長期企業(yè)債券，以信托公司為平臺，開發(fā)設計新能源產業(yè)信托基金，幫助新能源企業(yè)擴大融資能力。

3.加大對新能源企業(yè)貸款和融資擔保的支持力度

積極引導金融機構對新能源企業(yè)提供貸款支持，推進新能源資源和金融資源的結合。各級政府的融資管理機構在分配政府信用貸款額度時，將成效突出的新能源企業(yè)納入支持范圍。建立中小企業(yè)信用擔保機構風險補償資金的長效機制，鼓勵中小企業(yè)擔保機構積極開展對新能源企業(yè)的融資擔保。

4.支持新能源企業(yè)重組上市融資

新能源企業(yè)投資數(shù)額大、回報周期較長，通過銀行貸款等傳統(tǒng)方式融資十分困難，而通過上市融資，是新能源企業(yè)獲得快速發(fā)展的有效途徑。目前，國內新能源領域有上市公司70多家，而內蒙古沒有一家上市公司以新能源為主營業(yè)務。建議各級政府應將上市融資作為新能源產業(yè)融資的重要手段。爭取重組從事新能源產業(yè)的公司，也可由地方投資公司和其它戰(zhàn)略投資機構參股，組建新的市場經濟主體，盡快謀求上市融資。這樣，既擴充了資本規(guī)模，增強了抗風險能力，也有利于企業(yè)的快速發(fā)展壯大。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確重點扶持對象

1.鼓勵發(fā)展風電、太陽能光熱應用及光伏發(fā)電、煤層氣發(fā)電、核燃料或其替代燃料釷資源開發(fā)利用、生物質能源利用、煤炭清潔利用及其他配套或相關產業(yè)，構建特色鮮明、帶動能力強的新能源產業(yè)。

2.鼓勵光伏發(fā)電與光伏產品制造一體化開發(fā)建設,鼓勵光伏發(fā)電企業(yè)與光伏產品制造企業(yè)聯(lián)合開發(fā)光伏發(fā)電項目，鼓勵光伏產品的生產企業(yè)使用自治區(qū)本地化產品，建設光伏發(fā)電項目。

3.支持符合條件的新能源企業(yè)申報國家的各項專項資金和科技重大專項、高技術產業(yè)化專項、重點行業(yè)結構調整專項和裝備制造業(yè)發(fā)展專項，積極爭取中央預算內補助資金和國債資金的支持。

4.積極推動新能源裝備制造業(yè)本地化，重點發(fā)展兆瓦級以上風力發(fā)電機組、太陽能光伏電站等成套裝備以及整機裝備，提高關鍵組件、零部件專業(yè)化協(xié)作配套能力。通過配套服務形成新能源裝備制造業(yè)產業(yè)鏈及產業(yè)龍頭，帶動和促進新能源產業(yè)的發(fā)展。凡使用本地化風機及太陽能光伏發(fā)電材料的風電、光伏發(fā)電項目及其配套項目，優(yōu)先列入自治區(qū)年度重點項目計劃。

（三）設立專項資金，扶持新能源產業(yè)

按照“存量調整結構、增量適當增加”的原則，在爭取國家支持的同時，建議將我區(qū)高新技術產業(yè)引導資金，節(jié)能減排專項資金、清潔生產專項資金、新能源汽車推廣獎勵資金等進行整合，按一定比例安排作為新能源產業(yè)發(fā)展專項資金，并每年適當增加預算。

1.設立新能源產業(yè)發(fā)展專項資金。自治區(qū)財政設立新能源發(fā)展專項資金，通過財政補助和貼息方式，重點支持以下項目:一是新能源產業(yè)基地的建設；二是新能源開發(fā)利用重點示范工程的建設，包括學校、醫(yī)院、政府機關等公共建筑實施的屋頂及建筑一體化示范項目和集熱利用示范項目；三是在農村地區(qū)實施的農村屋頂光伏發(fā)電示范工程；四是自治區(qū)內光伏發(fā)電骨干企業(yè)建設的國家級和自治區(qū)級企業(yè)技術中心、工程(技術)中心和工程實驗室等科技創(chuàng)新支撐平臺；五是填補自治區(qū)新能源上下游產業(yè)鏈空白并形成一定市場份額的項目；六是對國家支持的“可再生能源示范城市(縣)”以獎代補。

2.設立新能源科技發(fā)展專項資金。自治區(qū)財政設立新能源科技發(fā)展專項資金，支持和鼓勵自治區(qū)相關企業(yè)和機構研發(fā)具有自主知識產權和國內先進水平的新能源領域內關鍵、核心技術。

3.設立新能源產業(yè)風險投資資金。自治區(qū)財政設立新能源產業(yè)風險投資資金，建立與企業(yè)投資風險共擔機制，鼓勵企業(yè)進行新產品、新技術的開發(fā)，重點是太陽能電池新材料開發(fā)、風電核心部件國產化、太陽能光伏并網(wǎng)和風力發(fā)電并網(wǎng)技術和控制系統(tǒng)研究、屋頂光伏并網(wǎng)電站安全性技術研究以及上述成果的轉化應用。支持和鼓勵企業(yè)突破關鍵技術瓶頸，降低單位能耗，減少材料損耗，提高轉化效率，降低光伏產品和光伏發(fā)電直接成本所進行的相關活動，支持企業(yè)對秸稈和垃圾發(fā)電、煤層氣發(fā)電技術和項目的風險投資。

（四）完善新能源產品政府采購制度，推動新能源產品推廣應用

要把新能源汽車、節(jié)能燈、節(jié)能建筑材料、生物質燃料等新能源產品納入政府采購目錄，實行優(yōu)先采購；對太陽能屋頂工程和城市美化亮化工程，優(yōu)先推廣采用我區(qū)太陽能光伏和光熱制造企業(yè)的產品。我區(qū)公共基礎設施建設要優(yōu)先采購節(jié)能建筑材料和節(jié)能照明材料；在經濟條件較好的地區(qū)和旅游景區(qū)，要推廣或要求使用一定比例的新能源交通工具。此外，在自治區(qū)境內開發(fā)建設的風力發(fā)電項目，在本地風機規(guī)格、性能價格比與區(qū)外風機相近的條件下，鼓勵優(yōu)先使用本地化生產的風機。

（五）完善新能源產業(yè)稅收優(yōu)惠政策，營造良好的政策環(huán)境

第9篇：開發(fā)新能源的重要性范文

【關鍵詞】化學教學；中學生；三部曲；三生教育；化學實驗；化學與環(huán)境；化學與生活；化學與社會

化學是一門以實驗為基礎的自然科學，學習化學，需要實驗，但是并不代表學化學就是每堂課都是實驗課，很多同事和一些學生家長認為，化學就是做實驗，其實化學也滲透了人社會，生活，自然環(huán)境和諧發(fā)展的三生教育理念等知識。我們在實驗教學的同時，也要注意化學與其他知識間的聯(lián)系。那么在教學中如何將初中的化學知識滲透到學生的三生教育之中呢？

一、在化學實驗中滲透三生教育

化學教學的第一堂課一般都是先演示幾個實驗來引起學生學習化學的興趣，隨后要講解實驗中的一些注意事項，然后再介紹實驗儀器的名稱，性能。在教學中，我們自然會把學生的生命安全放在第一位，首先讓學生明白生命的唯一性，獨特性，脆弱性，重要性。其次讓學生認識到化學實驗中的趣味性，科學性，危險性。

同時也認識到化學知識來源于實驗，有科學性，學習化學知識要嚴謹，來不得半點馬虎，在完成實驗的同時要注意生命安全。

二、在化學與環(huán)境中滲透三生教育

化學與我們的生存環(huán)境息息相關，化學的發(fā)展給人類帶來了幸福，同時也會產生負面影響。如原材料的合成，肥料的生產，藥物的合成給人們解決了衣食住行的問題，使我們的生活質量得到了大幅度的提高。是由于工業(yè)的發(fā)展，使得空氣受到了嚴重的污染。

汽車工業(yè)的發(fā)展方便了我們的生活，同時產生的尾氣也大大地污染了環(huán)境，讓學生認識到事物的兩面性。在這方面教學內容中，讓學生知道產生這些有害物質的根源是化石燃料的大量使用，化石燃料的大量使用還使空氣中二氧化碳含量增加，產生了溫室效應使得全球氣溫上升，冰山融化，因此，教育學生不要隨便亂燒垃圾。化學工業(yè)的發(fā)展除了污染空氣，還會污染水源和土地，化學的發(fā)展雖然給環(huán)境造成一定的污染，但是我們化學有能力解決這方面的問題，激發(fā)學生思考，要解決上述污染問題，要從源頭上解決能源問題，即開發(fā)新能源，也可以用化學反應將尾氣轉化為無害氣體再排出。

水源的污染除了工業(yè)發(fā)展之外。還有農業(yè)，生活廢水的排放和垃圾的隨便丟棄。都使水資源受到不同程度的污染，因此教育學生要保護水資源，具體做法是珍惜每一滴水，不要向水源中丟垃圾和倒廢水。生活中的廢水可以排到污水處理廠集中凈化處理后再排放。

通過對環(huán)境方面的教學讓學生知道，化學并不可怕，它是很有魅力的，化學給環(huán)境惹得禍，化學自己能解決。也啟發(fā)學生遇到了問題要知道解決，學會生存。

三、在化學與生活中滲透三生教育

化學很神奇，能將生活中本身就存在的物質轉變?yōu)椴淮嬖诘奈镔|，如，自然界本來沒有塑料，但是通過化學就合成了各種塑料，而且塑料制品的使用范圍很廣。不過塑料廢棄物會污染環(huán)境，也稱為白色污染，這種污染的危害性最大，因為塑料不易腐爛，有些有毒，交給學生一些簡單的辨別有毒塑料和無毒塑料的方法。告訴學生塑料制品的優(yōu)缺點，在生活中少使用塑料袋。化學還會使一些物質美化，如，現(xiàn)在很多女學生都把頭發(fā)尖燙卷了，這樣他們覺得時尚美觀，有些學生的頭發(fā)為自然卷。他們又去把頭發(fā)拉直了，無論燙還是拉，美發(fā)師都用了化學產品。這些產品都有一定的致癌性，我們在教學中也會滲透這些知識，讓學生知道這樣追求時尚和美觀對健康的影響?，F(xiàn)在的染色饅頭，豆瓣醬中的蘇丹紅等都是美化物質的產品，各種化妝品，他們雖然讓物質或者人變漂亮了，同時也使人向死亡多走了一小步?；瘜W讓人對生活充滿誘惑，各類燒烤，油炸食品，煙熏食品，腌制食品讓人越吃越想吃。但是這些食品中含有很多不同類型的致癌物，經常吃容易患食道癌，腸癌，胃癌等癌癥，各種糕點中含有膨化劑，小孩食多了會早熟。向學生滲透這些相關的知識，也就是養(yǎng)讓學生學會生活，那些東西該用，那些不該用，那些應該少用；那些食品該吃，那些不該吃，那些要少吃，從而提高生活質量。

四、在化學與社會中滲透三生教育

1.化學還與社會相聯(lián)系，煤，石油，天然氣等自然資源是人類利用的重要能源，學生已經知道了這類燃料對環(huán)境的影響，而且這類資源是不可再生資源，因此我們要合理開采自然資源，要保護好自然資源，另一方面要開發(fā)新能源。燃料的不完全燃燒還會浪費能源，產生更多的有毒氣體，使環(huán)境遭到更大程度的污染，讓學生知道燃料完全燃燒的重要性。

2.讓學生了解一些藥物或者是保健品中含的鈣，鐵，鋅，硒等元素對人體健康的重要性，食物中各類維生素對人體健康的重要作用等。知道六大營養(yǎng)物質對人類生命活動的關系，做到合理膳食，改變過去偏食，挑食，沒有好菜不吃飯的壞習慣。

3.從房屋的裝修，向學生介紹甲醛，笨等有毒化學物質對人體的危害，從而引導培養(yǎng)學生在今后選擇裝飾材料中應該注意的一些基本問題。

4.從物質的酸性，堿性對人的生命活動和農作物生長的影響，人體是酸性就會多病，應該多食堿性食物，如白菜，柿子，黃瓜，胡蘿卜，板栗，生菜等，少食甜食。不同的農作物應該在不同的土壤中生長，柑橘要在酸性土壤中生長，大豆要在堿性土壤中生長，不同的土壤給農作物施的肥料也不一樣。讓學生知道當好一位農民也不容易，一要有豐富的知識。因而有些農民一年收入不夠吃，有些農民很富裕。