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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);建筑工程;施工管理;
中圖分類號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、目前房地產(chǎn)建筑工程施工管理方面存在的問題
1、管理模式不夠合理
近年來,施工單位工程管理的模式相對(duì)比較成熟,伴隨而至的監(jiān)理單位的工程管理也有了國(guó)家要求執(zhí)行的規(guī)范,只有房地產(chǎn)企業(yè)這一工程管理主體至今尚未建立起規(guī)范,統(tǒng)一科學(xué)的管理模式。隨著市場(chǎng)上房地產(chǎn)企業(yè)的不斷增多,其企業(yè)的工程管理模式更是五花八門,沒有相對(duì)規(guī)范的操作模式。當(dāng)代項(xiàng)目管理學(xué)科的研究中,已有涉及到了業(yè)主工程管理的內(nèi)容,這對(duì)研究我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的工程管理有借鑒作用?,F(xiàn)在我國(guó)在建筑行業(yè)使用的管理模式最主要的就是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式發(fā)展而來的,但是很多大型的國(guó)有企業(yè)根本無法適應(yīng)這種模式。首先就是在管理模式中還存在很多指令性質(zhì)的管理手段,建筑企業(yè)在我國(guó)是較少去進(jìn)行創(chuàng)新的,很多的工程自身都是沒有按照客觀規(guī)律去進(jìn)行設(shè)計(jì)以及建設(shè)的。還有就是很多建筑企業(yè)在施工方面都無法根據(jù)工程項(xiàng)目等來優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置,這就會(huì)造成資產(chǎn)的有效使用效率降低。
2、管理方法比較落后
首先就是在工期的制定方面?,F(xiàn)在很多建筑企業(yè)方面在施工進(jìn)度方面的計(jì)劃上,都是根據(jù)之前的經(jīng)驗(yàn)來作為參考的重點(diǎn),沒有根據(jù)工程自身去進(jìn)行實(shí)地的考查以及探究等,就直接制定出了計(jì)劃。很多建筑企業(yè)都是在使用較為簡(jiǎn)單的編制方法,比如橫道圖等,對(duì)于一些更為先進(jìn)的技術(shù)比如信息技術(shù)網(wǎng)技術(shù)等卻沒有考慮。其次就是工作人員的素質(zhì)方面的問題,目前我國(guó)在房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的人力問題最為主要的就是從業(yè)人員的素質(zhì)問題。比如很多技術(shù)人員自身沒有較為統(tǒng)一的穩(wěn)定性,在這種情況下對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)是不太可能的,就造成了從業(yè)工作人員的技術(shù)水平是高低不齊的,就很難去保證工程的質(zhì)量。所以就會(huì)有非常多的技術(shù)性的問題是無法解決的,在工程之間就會(huì)出現(xiàn)很多技術(shù)性的差別。除此之外,在工程款的結(jié)算方面,很多情況下都是在業(yè)主沒有進(jìn)行驗(yàn)收的情況下就自己完成了。在這種情況下很多施工單位也并不會(huì)跟業(yè)主打官司,因?yàn)槭┕挝坏淖罱K目的就是要和業(yè)主之間建立起更好的合作關(guān)系。但是結(jié)算款對(duì)于施工單位來說意義是很重大的,甚至于一些情況下結(jié)算款中還包括了施工單位自己在施工的過程中自己墊付的很多款項(xiàng),業(yè)主如果沒有及時(shí)的把工程款進(jìn)行結(jié)算的話,對(duì)于施工單位來說就會(huì)出現(xiàn)很多問題。
3、不科學(xué)的組織形式
首先就是在管理方面的高度集權(quán)制度,在地域性的公司中,獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)是不存在的,所以很多公司自己并不擁有對(duì)于自己進(jìn)行的工程的決定權(quán),而現(xiàn)在市場(chǎng)上的變化是非??斓?,所以就導(dǎo)致決策不具備時(shí)效性。其次就是在組織結(jié)構(gòu)方面設(shè)計(jì)不夠合理,對(duì)于變化非??斓慕ㄖ袌?chǎng)來說,直線職能結(jié)構(gòu)是非常不適合的。第三就是在部門的設(shè)置方面不夠科學(xué),很多建筑公司對(duì)于部門的設(shè)置并沒有結(jié)合自身的特點(diǎn)來進(jìn)行,也沒有考慮都身為建筑公司要去開發(fā)的新產(chǎn)品等?,F(xiàn)在我國(guó)的建筑公司中劃分部門的方面,其專業(yè)就是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)需要就一個(gè)新的項(xiàng)目去進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí),就需要涉及到所有專業(yè)部門,就會(huì)浪費(fèi)非常多的資源。
二、針對(duì)房地產(chǎn)施工管理問題的創(chuàng)新對(duì)策
1、管理模式的調(diào)整
在建筑企業(yè)內(nèi),經(jīng)營(yíng)方面存在的幾個(gè)特點(diǎn)就是流動(dòng)性較強(qiáng)、具備階段性、季節(jié)性以及生產(chǎn)能力在負(fù)荷上的不均衡,建設(shè)產(chǎn)品的特點(diǎn)對(duì)于管理模式來說就會(huì)起到?jīng)Q定性的作用。在國(guó)外出現(xiàn)的很多比較先進(jìn)的管理模式都是值得我國(guó)去借鑒的,還應(yīng)該結(jié)合我國(guó)自己企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來對(duì)工程項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整之后的管理模式方面應(yīng)該具備以下幾個(gè)特點(diǎn):首先就是在生產(chǎn)力方面一定要具備彈性,企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要具備剛性,要可以接近市場(chǎng);施工管理與施工的作業(yè)是不可以相提并論的;最后就是在對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行建立的時(shí)候,就要做到從實(shí)際出發(fā),并且很好的控制這個(gè)過程。比如說在進(jìn)度的管理方面,就可以通過認(rèn)真編制進(jìn)度計(jì)劃來進(jìn)行有效的控制,可以更為充分的對(duì)工程量進(jìn)行管理和控制;其次就是確定計(jì)劃工期;還可以通過對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控來進(jìn)行監(jiān)督。最后就是要盡量的減少趕工期的現(xiàn)象。進(jìn)度的具體計(jì)劃一旦確定了,就應(yīng)該嚴(yán)格的按照計(jì)劃來進(jìn)行,原則上我們并不提倡趕工期。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該是在施工單位得到的最大的資源的基礎(chǔ)上來合理編制的。所以趕工期就會(huì)造成資源的浪費(fèi),應(yīng)該盡一切可能在工期內(nèi)結(jié)束。
2、觀念的調(diào)整
我國(guó)目前的總體狀況就是已經(jīng)從之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)步到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下面,我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的主要目的就是可以從上到下完成任務(wù),然后達(dá)到國(guó)家下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下,這種情況就會(huì)發(fā)生根本性的變化,也就是說把之前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下存在的很多舊觀念改變,把那種將產(chǎn)值看作是重要的做法改成將利潤(rùn)看作是企業(yè)的重點(diǎn)來抓。對(duì)于企業(yè)來說,其經(jīng)營(yíng)觀念對(duì)于企業(yè)來說有不可替代的作用,所以經(jīng)營(yíng)觀念要具有科學(xué)性以及新的形式等,要可以適應(yīng)目前的社會(huì)形式等。
3、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)
之前我國(guó)建筑行業(yè)內(nèi)最為廣泛使用的機(jī)制就是直線職能機(jī)制等,但是這種機(jī)制對(duì)于其他行業(yè)來說比較適合,但是對(duì)于建筑企業(yè)來說就比較無法使用,所以就應(yīng)該根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)自身的特點(diǎn)來建立自己的組織體系:第一就是要讓企業(yè)的管理符合剛性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則,在總公司與業(yè)主之間的關(guān)系可以是一種非常直接的關(guān)系,并且在跨地區(qū)的情況下也可以讓總公司直接進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。其次就是要貼近市場(chǎng)。因?yàn)橹挥锌偝邪滩趴梢栽诳绲貐^(qū)的情況下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。具體分為以下幾點(diǎn):
1)組織措施。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的“各級(jí)管理者”們的“分工”、“職能”及“任務(wù)”進(jìn)行落實(shí);展開項(xiàng)目分解,確定“各部分”、“各階段”的進(jìn)度調(diào)控目標(biāo);擬定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作規(guī)章,定期展開調(diào)度會(huì)議;完善進(jìn)度記錄及報(bào)告體制;對(duì)員工展開充分的思想工作。公開每條獎(jiǎng)罰條例,對(duì)各“分包單位”與“項(xiàng)目部”的成員,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人務(wù)必有權(quán)展開授權(quán)范圍里的利益分配。對(duì)工程款能拖欠,可施工中的“獎(jiǎng)與罰”務(wù)必及時(shí)兌現(xiàn)。比如,某地房地產(chǎn)開發(fā)居住小區(qū)樓盤時(shí),由于應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的未進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、該罰的未及時(shí)懲治,令工人施工時(shí)積極性不足、怠工導(dǎo)致工期延誤。2)技術(shù)措施。對(duì)工程“設(shè)計(jì)圖紙”與“技術(shù)規(guī)范”展開仔細(xì)研究,依施工中的變化,及時(shí)進(jìn)行“進(jìn)度計(jì)劃”調(diào)整。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)的“疑點(diǎn)及問題”需立即以書面形式對(duì)“設(shè)計(jì)單位與領(lǐng)導(dǎo)”反映,要求澄清。3)合同措施。對(duì)崗位責(zé)任書內(nèi)的義務(wù)需認(rèn)真履行;務(wù)必經(jīng)常和“供貨廠商”及“分包單位”隨時(shí)溝通;對(duì)工程進(jìn)度時(shí)間上的影響,需展開詳細(xì)記錄,及時(shí)展開交涉及提出索賠。4)經(jīng)濟(jì)措施。擬定“供貨、分包”商的獎(jiǎng)懲手段,且確?,F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人“執(zhí)行力度”。 向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告報(bào)告階段進(jìn)度并申請(qǐng)撥付進(jìn)度款,以確保各分包單位施工的積極性,推動(dòng)關(guān)鍵工作依計(jì)劃順利完成。控制成本,做好財(cái)務(wù)管理,對(duì)“流動(dòng)資金的需求”做好預(yù)算,對(duì)資金展開合理調(diào)度。5)信息管理措施。內(nèi)部需對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度的“數(shù)據(jù)”展開及時(shí)收集,和計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比,找偏差并分析原因,擬定解決措施。
4、在竣工階段以及竣工之后的技術(shù)管理
首先就是在竣工階段的技術(shù)管理,要借用一定的技術(shù)手段以及方法來對(duì)施工中的分項(xiàng)工程以及分部工程等進(jìn)行審批,然后再跟測(cè)得的結(jié)果以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間進(jìn)行比照,對(duì)于產(chǎn)品的合格與否得出判斷。凡是符合了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的就是合格工程,在檢查后給予通過,那些不符合規(guī)定的在檢查后給予修補(bǔ)等。其次就是竣工之后的技術(shù)管理。很多企業(yè)以及部門都不太重視在竣工之后的這個(gè)技術(shù)管理工作的程序。在一個(gè)工程竣工之后,項(xiàng)目部門得到的成功的管理經(jīng)驗(yàn)或者教訓(xùn)就沒有及時(shí)的保留下來,最重要的技術(shù)數(shù)據(jù)以及管理資料等也沒系統(tǒng)的進(jìn)行存檔等。對(duì)于那些在施工過程中的經(jīng)驗(yàn)以及資料等我們應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行總結(jié)和整理,比如多技術(shù)檔案資料進(jìn)行歸檔,其他的技術(shù)管理資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理等,如果在施工中在一些方面取得了較大的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,就應(yīng)該給予系統(tǒng)的總結(jié)和整理。
結(jié)語(yǔ)
作為建筑施工企業(yè),施工質(zhì)量為房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展關(guān)鍵因素之一,提高建筑工程施工管理為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)生存根本。好的企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā),務(wù)必有好的管理手段,因此務(wù)必提高建筑施工管理水平,此直接關(guān)系房地產(chǎn)開發(fā)的成功。因此,在建筑施工中要按照工程實(shí)際情況由“安全、質(zhì)量、進(jìn)度”管理等層面著手?jǐn)M制定可行管理措施。通過各個(gè)部門以及工作人員之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和聯(lián)系,通過一個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作來共同完成,讓工程的管理可以有更多的技術(shù)和管理保障。
參考文獻(xiàn):
[1]熊繼光.淺論我國(guó)工程項(xiàng)目管理中存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2009(04)
關(guān)鍵詞:消防安全 建筑工地
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(b)-0150-01
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目大量增加,建筑工地所存在的火災(zāi)隱患也日益凸顯,由此引發(fā)的火災(zāi)起數(shù)和規(guī)模也不斷上升。尤其是2009年中央電視臺(tái)新址附屬文化中心火災(zāi)、2010年中鐵十九局在建鐵路隧道工地火災(zāi)和上海膠州路公寓火災(zāi),造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。2011年上半年,全國(guó)建筑工地發(fā)生火災(zāi)845起,死亡5人,受傷2人,直接財(cái)產(chǎn)損失538.8萬(wàn)元;與2010年同期相比,起數(shù)上升45%,亡人數(shù)、傷人數(shù)分別上升4人、2人,直接財(cái)產(chǎn)損失下降19%。2011年全年施工工地共發(fā)生火災(zāi)1887起,同比去年上升6%。建筑工地火災(zāi)呈現(xiàn)多發(fā)勢(shì)頭。
1 建筑工地消防安全現(xiàn)狀
1.1 使用、儲(chǔ)存可燃物和易燃、可燃材料多,火災(zāi)蔓延速度快
建筑工地工棚、倉(cāng)庫(kù)、食堂、宿舍等臨時(shí)建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易,大多數(shù)采用竹子、木材、油氈等可燃材料,同時(shí)施工的腳手架、安全防護(hù)物也常用可燃材料制成,并且施工現(xiàn)場(chǎng)大量存放和使用油漆、木材、油氈、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品,一旦接觸明火等火源,勢(shì)必造成火災(zāi)迅速蔓延。
1.2 工人宿舍管理混亂,火災(zāi)隱患大
工人宿舍大多是搭建的簡(jiǎn)易臨時(shí)用房,耐火等級(jí)低,宿舍內(nèi)人員密集,衣物、被子等可燃物多,而施工單位未實(shí)行嚴(yán)格的管理措施,吸煙、亂扔煙頭、宿舍內(nèi)亂拉電線、用電爐子做飯、使用大功率取暖設(shè)備和室內(nèi)無人而長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行手機(jī)電池充電、電瓶車充電等行為,存在很大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。
1.3 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全條件較差
一些建筑工地隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道,在已建成的建筑物外側(cè)采用的腳手架和安全防護(hù)物未及時(shí)拆除,占用了建筑物之間的防火間距;更有甚者,未劃分明火作業(yè)區(qū),不采取相應(yīng)保護(hù)措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地以及危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè),導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率增大。
1.4 消防安全意識(shí)談薄
部分施工單位負(fù)責(zé)人的消防安全意識(shí)淡薄,消防安全素質(zhì)較差,不履行自身消防安全職責(zé);部分施工負(fù)責(zé)人舍不得投入資金購(gòu)置必備的消防器材;施工人員流動(dòng)性大,未經(jīng)過嚴(yán)格的管理和消防安全知識(shí)培訓(xùn),不了解、不掌握基本的消防知識(shí),自防自救能力較差。
1.5 消防設(shè)施不足
很多建筑工地都遠(yuǎn)離天然水源,基本上都未設(shè)計(jì)臨時(shí)消防用水,在工地上除了配有少量的滅火器材外,沒有任何消防設(shè)施;在一些中、小型工地,甚至連消防器材都沒有,易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成嚴(yán)重后果。
2 建筑工地易引發(fā)火災(zāi)的主要原因
2.1 電氣線路過負(fù)荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火
主要是施工人員隨意亂拉臨時(shí)用電線路,電器開關(guān)和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,電線接頭處理不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)。
2.2 電焊違章操作引發(fā)火災(zāi)
在建筑工地,許多地方都需要電焊作業(yè),由于有的電工沒有專門培訓(xùn),有的雖然經(jīng)過培訓(xùn),但施工中缺乏嚴(yán)格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象比較普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿地都是,遇到灼熱電焊熔渣極易引起火災(zāi)。
2.3 火種管理不嚴(yán)引發(fā)火災(zāi)
工地上吸煙的工人相當(dāng)普遍,這些人的防火意識(shí)大多不強(qiáng),有的在危險(xiǎn)氣體場(chǎng)所吸煙,而且燃著的煙蒂到處亂仍,極易引起火災(zāi)事故。另外,工地職工宿舍對(duì)蚊香、蠟燭等火種管理不善,也是引起工地火災(zāi)的原因之一。
2.4 生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)
食堂做飯時(shí),爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發(fā)火災(zāi);做飯后爐火未處理好引發(fā)火災(zāi);爐火煙囪長(zhǎng)期烘烤可燃材料發(fā)生火災(zāi)。冬季工棚采暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發(fā)生火災(zāi)。
2.5 照明用電混亂引發(fā)火災(zāi)
施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時(shí)性,電線布置分散,因此電源線敷設(shè)不規(guī)范,隨意性較大,照明燈具的固定也不穩(wěn)定,離易燃可燃物較近,極易引起火災(zāi)事故。
3 做好建筑工地消防安全工作的措施
3.1 加大對(duì)建筑工地的監(jiān)管力度
消防部門要嚴(yán)格按照《消防法》及相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善建設(shè)工程消防監(jiān)督工作制度,依法落實(shí)建設(shè)單位、施工單位主體責(zé)任。各級(jí)消防部門、公安派出所及建設(shè)部門,應(yīng)加大監(jiān)督力度。對(duì)建筑工地要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為,要安裝相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
3.2 認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制
建設(shè)單位、施工單位要明確職責(zé)劃分,簽訂安全責(zé)任合同,建立消防安全組織機(jī)構(gòu),有專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作;各分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,逐級(jí)落實(shí)好責(zé)任制。
3.3 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃物及建筑材料的管理
可燃物與明火點(diǎn)要保持一定的分隔距離,水泥、鋼筋等建筑材料不準(zhǔn)堆放在消防通道上;施工現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)定設(shè)置消防水源等臨時(shí)消防給水系統(tǒng),配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。
3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理
嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批制度,動(dòng)火應(yīng)設(shè)置在相對(duì)固定的安全區(qū)域,焊接作業(yè)時(shí)要派監(jiān)護(hù)人,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施,嚴(yán)禁在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所動(dòng)用明火,動(dòng)火完畢后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),確保沒有問題后方可撤離。
3.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理
施工單位要確定經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,重點(diǎn)檢查線路接頭是否良好、有無保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象,電氣設(shè)備周圍是否有可燃物,尤其是危險(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。
3.6 加強(qiáng)消防安全教育及崗前培訓(xùn)
建設(shè)、施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員、特殊崗位人員的消防安全教育及崗前培訓(xùn),培訓(xùn)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度,本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法,報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等;要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,經(jīng)常組織滅火和應(yīng)急疏散演練,切實(shí)提高施工人員及時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。
關(guān)鍵詞:建筑工地;安全防范;消防管理
0 引言
隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,一棟棟建筑拔地而起。然而,由于建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等建設(shè)施工人員普遍缺乏對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí),和缺少相應(yīng)的防范措施,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)屢屢發(fā)生火災(zāi),造成重大人身及財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)我國(guó)某城市統(tǒng)計(jì),該地區(qū)2012年共發(fā)生建筑工地火災(zāi)71起,占全市419起總數(shù)的16.9%,比2009年上漲450%,多數(shù)建筑工地火災(zāi)發(fā)生于施工建筑或工棚,其中最為嚴(yán)重的一起是建工地地下室發(fā)生火災(zāi),大火從地下一層直燒到地上一層,起火原因是電焊機(jī)線路故障。該項(xiàng)數(shù)據(jù)說明了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,這些火災(zāi)事故不同程度的給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅,如何能做好工地的消防管理是擺在我們面前的一個(gè)重大課題,因此,加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理就顯得尤為重要。
1 建筑工地易引發(fā)火災(zāi)的原因
1.1建筑工地易燃物品多
施工現(xiàn)場(chǎng)易燃物品堆放雜亂,施工現(xiàn)場(chǎng)大量的可燃易燃物品是火災(zāi)發(fā)生的必備條件。因施工需要,建筑工地大量存放易燃可燃物質(zhì)。如各種木料、油漆、油料、瀝青、架(模)板、各種裝飾材料、復(fù)合材料、焊接用的氫氣、氧氣、乙炔以及生活取暖用的燃料等,且堆放雜亂無章。這些材料的存在,使建筑工地具備了燃燒產(chǎn)生的條件之一,一旦引燃易發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施大多數(shù)是可燃的,其是火災(zāi)迅速蔓延的途徑。目前各建筑施工單位使用的用作防墜落、防眩暈的尼龍密目安全網(wǎng)都不具有阻燃性能,且燃燒后產(chǎn)生大量有毒霧,而施工用的木架板、竹架板也都屬于易燃物品,一旦被引燃,火勢(shì)短時(shí)間內(nèi)會(huì)迅速蔓延。此外,施工現(xiàn)場(chǎng)的有機(jī)保溫材料增大了火災(zāi)危害程度,當(dāng)前建筑領(lǐng)域使用的有機(jī)保溫材料主要是聚氨酯、聚苯板和擠塑板。這三種材料最大的缺陷是防火性能差、易老化、易燃燒,且燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙霧。除此之外,搭建臨時(shí)建筑使用的可燃建材增大了火災(zāi)荷載。施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物較多,如施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、施工人員宿舍、倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)伙房等。這些建筑物大多是活動(dòng)板房,多數(shù)使用木板、油毛氈、彩鋼板(金屬夾芯板)搭建,均屬于易燃物品。
1.2電焊氣割作業(yè)和使用明火不按章操作
建筑工地電焊氣割作業(yè)和使用明火不按章操作業(yè)極易引發(fā)火災(zāi),在有易燃物品的區(qū)域動(dòng)火不辦理動(dòng)火審批手續(xù),不開取電焊氣割作業(yè)審批證。高空電焊氣割作業(yè)不清理作業(yè)面下方及附近的易燃物品,不使用接火毯、接火盤及其它防范火災(zāi)的措施,導(dǎo)致產(chǎn)生的焊、割火花、灼熱熔珠四處飛濺散落引燃其它物品起火。在建筑工地進(jìn)行電氣焊切割作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),利用鋼筋、管道、基礎(chǔ)地筋作地線搭接,不按作業(yè)要求焊把線和地線都使用專用電纜,易引發(fā)火災(zāi)。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)人員消防意識(shí)淡薄
由于建筑工程施工人員大多數(shù)來自農(nóng)村,年齡大小不一,文化程度低,基本上沒有經(jīng)過消防知識(shí)培訓(xùn),缺乏消防知識(shí),安全意識(shí)差,不懂國(guó)家法律法規(guī)。違章作業(yè)、違規(guī)用火、用電、用氣、用油和吸煙的隨意性很強(qiáng),加上在建工地多數(shù)民工大多都有煙癮,在施工現(xiàn)場(chǎng)邊吸煙邊作業(yè)及流動(dòng)吸煙后亂扔煙頭現(xiàn)象很普遍。在宿舍內(nèi)臥床吸煙,甚至趴在被窩內(nèi)吸煙也屢見不鮮,甚至還有在工地現(xiàn)場(chǎng)壘灶使用木柴等燒水做飯的,防水施工不規(guī)范使用噴燈等等,都是極易引發(fā)火災(zāi)的隱患。且部分施工人員不會(huì)使用消防設(shè)施撲救初起火災(zāi),不會(huì)報(bào)火警,不會(huì)組織人員疏散逃生,發(fā)生火災(zāi)后易造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,這都是導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)的重要因素。
1.4建筑工地臨時(shí)用電不規(guī)范
1.4.1 施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電隨意性強(qiáng),亂拉亂扯現(xiàn)象嚴(yán)重,照明用電混亂。施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時(shí)性,電線布置分散,因此電源線敷設(shè)不規(guī)范,照明燈具的固定也不穩(wěn)定,離易燃可燃物較近,極易引起火災(zāi)事故。有些臨時(shí)用電線路既不架空,也不穿管地埋,或被重物碾壓,或掩埋于帶釘?shù)哪玖隙褍?nèi),或擠壓于鋼筋鋼管堆中,有些線路老化、破損嚴(yán)重,多數(shù)工地使用無防護(hù)罩的大功率照明燈(如碘鎢燈),多數(shù)存在用電器具和零件缺損,電盤及電氣設(shè)備無防砸、防雨措施,這些都是引起火災(zāi)的因素。
1.4.2配電不規(guī)范
多數(shù)施工單位沒能嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范實(shí)施臨時(shí)用電,沒有制定安全用電技術(shù)和電氣防火措施,尤其是大多數(shù)施工單位為節(jié)省費(fèi)用開支,不能嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”,即應(yīng)執(zhí)行總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱,總保護(hù)器、分保護(hù)器也不執(zhí)行規(guī)范中要求的施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用三相五線制供電系統(tǒng),容易在電氣線路過負(fù)荷、短路和接觸電阻過大等方面引起火災(zāi)。其次是施工人員隨意拉臨時(shí)用電線路,電器開關(guān)和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,電線接頭處理不當(dāng)而引起火災(zāi)。
1.5 建筑工地消防設(shè)施、設(shè)備不完善
由于是在建工程,消防設(shè)施、設(shè)備都沒有安裝完畢,如建筑內(nèi)部自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴灑系統(tǒng)、消防壁栓等,加上在建項(xiàng)目無防火、防煙、分區(qū)隔離,電梯井、管道井、玻璃幕墻都沒有封堵,極易形成煙囪效應(yīng),造成立體火災(zāi)等,凸顯了在建工程較高的火災(zāi)危險(xiǎn)系數(shù),尤其是對(duì)于50米以上的在建高層建筑,由于受登高消防車射水高度制約,在發(fā)生火災(zāi)時(shí),只能看著火勢(shì)蔓延,無法實(shí)施有效撲救。因此,臨時(shí)消防設(shè)施的不完善,直接影響到不能及時(shí)撲救初起火災(zāi)。
2 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的有效措施
2.1加強(qiáng)相關(guān)部門的職責(zé)落實(shí)
2.1.1加強(qiáng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)落實(shí)
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要大力推行工地現(xiàn)場(chǎng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),即檢查消除火災(zāi)隱患能力;組織撲救初起火災(zāi)能力;組織人員疏散逃生能力;消防宣傳教育培訓(xùn)能力,確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受威脅,還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)單位和在建工程遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)通知單位立即采取措施予以消除,對(duì)不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所或者部位予以臨時(shí)查封。
2.1.2政府部門消防安全職責(zé)
負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的住建局、規(guī)劃局、城管局等部門,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工,并積極啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,齊抓共管做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作。
2.1.3施工單位消防安全職責(zé)
建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工,對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé),并嚴(yán)格按照消防安全技術(shù)規(guī)范要求,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取必要的消防安全措施。規(guī)劃好總平面布局的防火間距和消防車通道,并始終保持消防車道暢通,對(duì)開挖路面造成的坑洞應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)填平。臨時(shí)消防車道宜為環(huán)形,如設(shè)置環(huán)形車道確有困難,應(yīng)在消防車道盡端設(shè)置尺寸不小于12M等。
2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火、用電管理
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電與用火的安全監(jiān)督,必須嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度,確保消防安全;同時(shí),還應(yīng)在民工宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志;此外,還要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各工種、工段之間的協(xié)調(diào),防止交叉作業(yè)產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。施工單位還應(yīng)經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,嚴(yán)禁私拉亂接電線。
2.3強(qiáng)化消防安全教育
提高施工人員的消防安全素質(zhì),讓工地管理人員、務(wù)工人員掌握預(yù)防火災(zāi)、撲救初期火災(zāi)及火場(chǎng)逃生自救的基本知識(shí)和技能,強(qiáng)化消防安全意識(shí)。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)助施工單位做好員工的消防安全教育培訓(xùn)工作。公安消防部門應(yīng)加大對(duì)建設(shè)和施工單位負(fù)責(zé)人、管理人及特殊工種的消防安全培訓(xùn),豐富安全教育形式,徹底轉(zhuǎn)變建設(shè)和施工方的消防安全理念,嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理轉(zhuǎn)變成單位的自覺行為。
結(jié)束語(yǔ):
綜合上述,在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng),由于缺乏相應(yīng)的消防安全管理,各種火災(zāi)事故及損失逐年上升,因此,要想確保建筑工程建設(shè)可以達(dá)到安全施工,就必須必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理,提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的消防安全意識(shí),充分發(fā)揮職能部門的作用,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火、用電管理,從而保證建筑工程建設(shè)可以順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城市化;建設(shè);火災(zāi);防范
1 建筑發(fā)生火災(zāi)的隱患及危險(xiǎn)性
建筑工地按施工專業(yè)的性質(zhì),一般可分為建筑結(jié)構(gòu)工程、建筑安裝工程、建筑裝修工程和建筑修繕工程等。工程施工作業(yè)與一般的廠礦企業(yè)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性不同,主要有以下特點(diǎn)。
1.1臨時(shí)用火多,地點(diǎn)變化頻繁且環(huán)境復(fù)雜
在整個(gè)建筑工程施工中,均離不開電焊、氣焊割、瀝青灶、烘爐、電爐及噴燈等臨時(shí)用火。而且當(dāng)今的建筑工程功能復(fù)雜,如果對(duì)這些作業(yè)不采取必要的安全措施,不事先辦理明火審批等手續(xù),或者對(duì)施工人員管理不嚴(yán),就存在極大火災(zāi)隱患。特別到了北方的冬季,施工現(xiàn)場(chǎng)還要增設(shè)鍋爐、火爐等生火生產(chǎn)用火設(shè)施。因此,若對(duì)這些臨時(shí)用火疏于管理,違章作業(yè),極易引起火災(zāi)。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)易燃、可燃材料多
在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi),到處可見易燃、可燃材料,如油漆涂料、刨花鋸末、草簾草袋、油氈、木料以及外墻保溫材料等可燃物,由于受施工現(xiàn)場(chǎng)局限性的影響,若不能有效控制易燃、可燃物及施工用火,極易蔓延成災(zāi)。尤其對(duì)于高層建筑的施工后期,室內(nèi)裝修多,電氣設(shè)備多,管道井多,聚集人員多和建筑功能多,這“六多”更決定了高層建筑較其他民用建筑潛伏著更多的火災(zāi)危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生火災(zāi),容易形成立體火災(zāi),有煙囪效應(yīng),火勢(shì)蔓延更快。
1.3用電量大,臨時(shí)用電不規(guī)范
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,大大提高了建筑行業(yè)的機(jī)械化,普遍使用了便攜式電動(dòng)工具及其他施工機(jī)械,加之臨時(shí)照明的需要,用電負(fù)荷量大、線路特別多。如果敷設(shè)安裝不規(guī)范,電線私拉亂接,線路一旦超負(fù)荷,容易造成導(dǎo)線過熱或短路而產(chǎn)生火花,引燃周圍可燃物。尤其這種現(xiàn)象在工人宿舍更是隨處可見。
1.4施工人員流動(dòng)性大,交叉作業(yè)多
建筑工程一般都要經(jīng)過基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、安裝和裝修等幾個(gè)階段,各工種施工人員常處于分散流動(dòng)狀態(tài),尤其在安裝和裝修階段,工程交叉作業(yè)多,再加上工程分包較多,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,消防安全制度沒有具體落實(shí)到位。
1.5施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施不足,缺少消防水源和通道
在檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)往往在辦公區(qū)、門口等顯眼的地方放置一些滅火器外,其他地方很少配置或根本就無任何消防設(shè)施;施工現(xiàn)場(chǎng)往往也只有臨時(shí)消防水源,管徑細(xì),并受季節(jié)變化影響,一到冬季結(jié)冰,不能保證消防給水。
1.6臨時(shí)建筑材料不合格,搭設(shè)不規(guī)范,消防安全意識(shí)淡薄
目前,較大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目均會(huì)搭設(shè)一定規(guī)模的臨時(shí)建筑,用于現(xiàn)場(chǎng)辦公和工人宿舍?,F(xiàn)在大多采用裝配式活動(dòng)房,隔墻采用彩鋼夾芯板,內(nèi)部填充大多為普通硬質(zhì)泡沫塑料,為易燃材料,根本達(dá)不到防火的要求。在搭設(shè)時(shí)往往又因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)空間條件限制,往往存在防火間距不足,疏散距離不夠等問題。在鋪設(shè)臨電線路時(shí)更是私拉亂接,隨意使用。這樣的臨建設(shè)施一旦著火,火勢(shì)就會(huì)迅速蔓延,難以控制,人員也難以逃生。
2 建筑工地的消防安全防范措施
2.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全質(zhì)量管理體系
建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。建筑工地施工人員多,往往幾個(gè)單位一個(gè)工地施工,管理難度大,因而,必須認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確安全責(zé)任,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,充分發(fā)揮各施工單位,各部門的作用,發(fā)動(dòng)群眾,做到人人防火,處處防火,時(shí)時(shí)防火,確保安全。
2.2要根據(jù)施工不同階段的火災(zāi)隱患特點(diǎn),切實(shí)采取有針對(duì)性的消防措施
在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全與施工平面布置等內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)易燃、易爆物品的管理,模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用應(yīng)符合安全管理有關(guān)規(guī)定。特別應(yīng)從明火作業(yè)區(qū),可燃、易燃物品存放區(qū)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房、消防車道、防火間距、臨時(shí)疏散通道及出口等方面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置進(jìn)行了明確,確保施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)管理。
2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理
特別是加強(qiáng)對(duì)電氣線路的安全監(jiān)管和電氣設(shè)備的正常維護(hù)、檢修,防止因電氣線路和設(shè)備老化短路引發(fā)火災(zāi)事故。施工單位要確定專人定期檢查臨時(shí)用電設(shè)施的運(yùn)行情況,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路及設(shè)備損壞問題,排查安全隱患。
2.4加強(qiáng)裝飾裝修工程的管理
尤其要加強(qiáng)外墻保溫工程的防火管理。加強(qiáng)工程前期的消防設(shè)計(jì)監(jiān)督審核工作,限制使用裝修可燃材料,淘汰易燃材料,采用新型建筑節(jié)能保溫材料及施工安全防護(hù)網(wǎng),改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝,推廣施工新技術(shù),從源頭上消除火災(zāi)隱患。
2.5要加強(qiáng)消防設(shè)施管理
配備足夠的消防水源和消防器材,做到布置合理、使用方便,并保持消防通道暢通。凡建筑高度超過40m的新開工項(xiàng)目,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防系統(tǒng),其系統(tǒng)應(yīng)包括泵房、增壓泵、專用電箱、沿建筑物高度升高的消防管道、滿足頂層作業(yè)面和建筑物四周消防需要的消防水袋(軟管)以及其他消防器材和設(shè)備等。
2.6臨時(shí)建筑使用的材料必須符合防火要求
關(guān)鍵詞:工地火災(zāi) 原因 消防監(jiān)管 預(yù)防
建筑工地大多都有許多臨時(shí)建筑,如工棚、倉(cāng)庫(kù)、食堂等,這些建筑較多采用聚乙烯泡沫夾芯板、木材、油氈等可燃材料,建筑耐火等級(jí)低,施工的腳手架和安全防護(hù)物也常用可燃材料制成,施工現(xiàn)場(chǎng)存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品。工人宿舍內(nèi)用電、用火、用氣混亂的現(xiàn)象非常突出,電線亂接亂拉,工人使用"熱得快"、電磁爐,甚至液化氣瓶在宿舍內(nèi)燒水煮飯,都極易引發(fā)火災(zāi)。工地現(xiàn)場(chǎng)無消火栓及其他消防設(shè)施,并且未留出防火間距和消防車道,一旦發(fā)生火災(zāi)容易蔓延擴(kuò)大,尤其是高層建筑工地,自動(dòng)消防設(shè)施尚未安裝或投用,城市消防力量一般不能滿足撲救高層建筑火災(zāi)的需要,故工地火災(zāi)很容易釀成大災(zāi)。
一、建筑工地的火災(zāi)危險(xiǎn)性及特點(diǎn)
(一)多由違章用火用電引起。施工現(xiàn)場(chǎng)一般都離不開電焊、氣割等, 各種大功率用電器繁多,由于施工人員缺乏對(duì)消防基本常識(shí)的掌握, 導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多。一是違章用電, 不按電氣安裝使用規(guī)定, 私自亂拉亂接電線, 極易引起電線短路; 二是不根據(jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格和任意增加用電設(shè)備, 形成電線負(fù)荷過載而發(fā)熱起火; 三是在焊割作業(yè)中, 熾熱的金屬火星飛濺是引起火災(zāi)的主要原因, 焊割作業(yè)時(shí)的熱傳導(dǎo), 也會(huì)引起火災(zāi), 施工人員焊割前不對(duì)焊割作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查清理, 也極易引起火災(zāi)。
(二)施工人員消防安全意識(shí)淡薄。在建筑工程中, 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)招募的人員較多, 這些人大多文化水平低, 消防安全意識(shí)淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進(jìn)度, 將消防安全置于腦后, 隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗, 建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi), 這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí), 缺乏必要的自防自救能力,初起火災(zāi)得不到及時(shí)撲救,致使小火釀成大災(zāi)。
(三)臨時(shí)性建筑火災(zāi)隱患眾多。建筑開發(fā)商為節(jié)約成本,獲得最大利潤(rùn)空間,建筑工棚大都是臨時(shí)性簡(jiǎn)易建筑。該類建筑墻體、吊頂多為輕質(zhì)材料,外面是薄鋼板,里面為可燃泡沫作填充材料,抗燃燒性能差。加上外來務(wù)工人員居無定所,棉被、衣物等物多是隨身攜帶,床鋪也大多為竹木制品,內(nèi)部可燃、易燃物品多,工人用電用火管理不嚴(yán),吸煙、亂拉亂接電氣線路、使用大功率電爐、電熱水器現(xiàn)象普通,這些都極易引起火災(zāi)事故。而且,由于建筑耐火極限低,多數(shù)工棚只有一個(gè)安全出口和疏散樓梯,有些工棚還成組連排布置,一旦發(fā)生火災(zāi)建筑很快燒塌,極易造成火燒連營(yíng)、群死群傷事故。
(四)消防安全管理不到位。絕大多數(shù)建筑工地沒有制訂專門的消防安全管理規(guī)章制度。部分工地即使制訂了,也僅在安全管理規(guī)章制度中設(shè)置簡(jiǎn)單的幾條內(nèi)容,實(shí)際操作中往往是制度掛在墻上,講在嘴上,最終不能落實(shí)在行動(dòng)上。究其原因還是長(zhǎng)期以來消防、安檢等部門注重工程本身得安全管理,卻忽視現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督管理,而工地又缺乏專人管理,缺少嚴(yán)格的督查程序。
二、加強(qiáng)建筑工地火災(zāi)防范措施的建議
(一)建立健全消防管理制度, 落實(shí)消防安全責(zé)任制。具體應(yīng)包括: 一是建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任, 與此同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工工地的安全檢查, 應(yīng)和施工單位一起進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位要主動(dòng)牽頭, 及時(shí)協(xié)調(diào)各施工單位、監(jiān)理單位之間的工作關(guān)系; 要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題, 及時(shí)糾正。二是施工單位要按照公安部第61號(hào)令的規(guī)定, 健全完善管理制度、落實(shí)防火責(zé)任。要按照"誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則, 成立消防安全管理機(jī)構(gòu), 確定專(兼) 職消防人員, 并指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。要建立、健全各項(xiàng)消防安全制度, 針對(duì)不同工種、不同崗位制定不同防范措施, 并要逐級(jí)簽訂防火安全責(zé)任書, 把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個(gè)施工單位的具體責(zé)任人。三是建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位制定消防安全管理制度和滅火疏散預(yù)案, 并定期組織人員進(jìn)行消防演練, 增強(qiáng)抗御火災(zāi)事故的能力。
(二)加強(qiáng)電焊等危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作。在建筑施工中,對(duì)某些位置實(shí)施電焊前,在欲施焊點(diǎn)近處的一側(cè)或兩側(cè)應(yīng)使用隔火擋板,阻止電焊飛濺火花點(diǎn)燃可燃材料。隔火擋板的尺寸大小、形狀及安裝位置,應(yīng)以保證安全、方便操作的需要而定。有時(shí)還可視情況使用接火斗,從而較好接住施焊時(shí)落下或飛濺的電焊火花,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),并相應(yīng)配備必要的滅火器材。要對(duì)從事火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的工種,如電工、油漆工、焊工、鍋爐工等進(jìn)行必要的消防知識(shí)培訓(xùn),保證施工安全。動(dòng)火時(shí)要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),要對(duì)電焊作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度,凡未經(jīng)動(dòng)火審批和非電焊工一律不得從事電焊作業(yè)。
(三)規(guī)范布置施工現(xiàn)場(chǎng)。防止火燒連營(yíng)施工現(xiàn)場(chǎng)布置圖設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)充分考慮到消防通道,防火間距的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的各類建筑材料應(yīng)整齊碼放,消防通道必須暢通并落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防止重大施工火災(zāi)事故的發(fā)生。動(dòng)用明火的地點(diǎn),留出防火間距,并設(shè)置具有一定耐火性能的防火分隔物,一旦失火,把火災(zāi)控制在一定的范圍之內(nèi),防止火災(zāi)大面積蔓延。建筑構(gòu)件及施工設(shè)施選用耐火程度較高的建筑結(jié)構(gòu)作為建筑物的承重體系,確保建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)不至于立即倒塌破壞,為火災(zāi)時(shí)人員疏散、消防隊(duì)撲救火災(zāi),火災(zāi)后建筑物修復(fù)、繼續(xù)使用創(chuàng)造條件。
(四)易燃易爆區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理。易燃易爆物品,必須有嚴(yán)格的防火措施,指定防火負(fù)責(zé)人,配備滅火器材,確保施工安全;施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙;不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。易燃易爆的施工區(qū)域應(yīng)使用防爆型燈具,電光源與施工區(qū)域的可燃物應(yīng)保持一定的安全距離,不可貼近可燃物。合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng),留出足夠的防火間距,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)道路管理,保證消防通道24 h暢通。
(五)嚴(yán)格重大動(dòng)火作業(yè)前的消防審批程序。對(duì)于必須要使用明火作業(yè)的部位要逐級(jí)審批,動(dòng)火前要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍易燃、可燃物進(jìn)行必要的清理,動(dòng)火時(shí)要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),備有一定量的消防器材,電焊作業(yè)完畢后,及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)其周圍部位進(jìn)行安全檢查,看是否留下火災(zāi)隱患,以便及時(shí)消除,防止造成火災(zāi)事故。
三、結(jié)語(yǔ)
建筑工地引發(fā)火災(zāi)的因素多,一旦失火,火勢(shì)將蔓延迅速,撲救難度大,極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,必須引起足夠重視。因此,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加大對(duì)建筑工地的監(jiān)督檢查力度,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員更要高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作,防患于未然。
參考文獻(xiàn):
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[2]朱力平. 消防工程師手冊(cè),南京:南京大學(xué)出版社,2005
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 工地 火災(zāi)隱患 防范對(duì)策
中圖分類號(hào):TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)10(c)-0018-01
例如,2012年10月10日,陜西西安108國(guó)道38公里處,黃草坡中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目部生活區(qū)一職工宿舍發(fā)生火災(zāi),造成12人死亡,24人受傷。由此可見,極有必要分析好建筑施工工地火災(zāi)隱患特點(diǎn),采取有效措施加以防范。
1 建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患分析
針對(duì)建設(shè)工程施工工地特點(diǎn),筆者分析施工工地主要存在以下火災(zāi)隱患。
(1)消防安全制度不落實(shí)。目前我國(guó)各類建設(shè)工程建設(shè)單位與施工單位普遍存在沒有簽訂消防安全責(zé)任合同的問題,施工單位與下屬各部門、各工種之間也未簽訂消防安全責(zé)任狀,就算已經(jīng)簽訂,往往也流于形式,未將消防安全責(zé)任落實(shí)到位,純屬紙上談兵,先天從思想上就不夠重視。
(2)員工消防安全素質(zhì)較差。建設(shè)工程施工工地上,除了少數(shù)管理人員文化程度較高,多少一些施工員都是農(nóng)民工,這些農(nóng)民工文化程度不高,消防安全意識(shí)淡薄,施工方又未能及時(shí)組織員工進(jìn)行培訓(xùn),這些員工不僅不了解基本的消防常識(shí)、也不會(huì)正確報(bào)警、不會(huì)組織人員疏散、更不能有效掌握利用滅火器撲救初期火災(zāi)的基本消防技能。
(3)施工工地上臨時(shí)建筑物耐火等級(jí)低。建筑工地由于自身特點(diǎn),建有一些為工地服務(wù)的臨時(shí)建筑,如辦公室、倉(cāng)庫(kù)、食堂、宿舍等,這些建筑大多為活動(dòng)板房,活動(dòng)板房中大多數(shù)材料為可燃材料,更有甚者,采用竹子、石棉瓦、油氈等可燃材料隨意搭建,工人辦公、生活都在這些耐火等級(jí)低的臨時(shí)建筑中,火災(zāi)隱患大量存在。
(4)施工工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)負(fù)荷大。施工工地現(xiàn)場(chǎng)存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復(fù)合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔,這些物質(zhì)的存在,使建筑工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)負(fù)荷增大,一旦遇到火源極易引起燃燒,迅速蔓延。
(5)火源隨處可見。在施工工地上,員工吃住都在臨時(shí)建筑內(nèi),用火用電不夠注意,電器線路隨意亂拉,電線未套管保護(hù),使用高功率的電器設(shè)備,未安裝空氣開關(guān),由此極易產(chǎn)生線路短路、電器開關(guān)和配電箱電阻過大、超負(fù)荷現(xiàn)象;用明火做飯,冬天生火取暖,烘烤衣物等,另外,隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災(zāi)事故的危險(xiǎn)。
(6)消防器材設(shè)施配備不足。一些施工單位只注重工程進(jìn)度,而忽視了消防安全,現(xiàn)場(chǎng)消防器材設(shè)施配備嚴(yán)重不足,有些工地甚至根本沒有消防器材;臨時(shí)消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的用水量和壓力,或者使用生活用水充當(dāng)消防水源;有些施工現(xiàn)場(chǎng)雖然設(shè)置了臨時(shí)消防通道,但通道內(nèi)堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車根本無法通行。
2 建筑工程施工工地火災(zāi)防范對(duì)策
針對(duì)建筑工程施工工地存在的火災(zāi)隱患,為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的管理,確保建筑工程施工工地人員生命及財(cái)產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者建議采取以下措施。
(1)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。首先,中華人民共和國(guó)消防法第二條明確規(guī)定了應(yīng)嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。建筑工程施工工地的上級(jí)主管部門,應(yīng)嚴(yán)格按照消防法要求,充分發(fā)揮部門職能監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的檢查,督促建設(shè)單位、施工單位制定消防安全責(zé)任制,簽訂消防安全責(zé)任狀,并落實(shí)到位。公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門,應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,有針對(duì)性的對(duì)建筑工程施工工地進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。以筆者所在漳州消防支隊(duì)為例,支隊(duì)開發(fā)了“十部聯(lián)防”消防安全聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái),各部門之間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患通過該平臺(tái)進(jìn)行抄送,相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)抄送的情況依法進(jìn)行處理,有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾,得到了上級(jí)的高度認(rèn)可。
(2)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的消防安全管理。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)明確規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對(duì)獨(dú)立布置,防火間距應(yīng)滿足要求;辦公用房、宿舍的建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級(jí),當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí),其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí);同時(shí)對(duì)這些建筑的層數(shù),面積,疏散樓梯,疏散寬度,疏散距離等,都有量化標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)工程施工工地主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)要求,加強(qiáng)對(duì)施工工地的消防安全管理,避免造成先天患。
(3)按規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材設(shè)施。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和臨時(shí)消防應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。施工工地應(yīng)該按照要求配備相應(yīng)的滅火器,利用天然水源或者市政消防水源設(shè)置室外、室內(nèi)臨時(shí)消防給水,配備水帶水槍。在相應(yīng)的場(chǎng)所內(nèi),設(shè)置消防應(yīng)急照明燈。施工工地應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車道及臨時(shí)消防救援場(chǎng)地,并符合寬度要求。
本報(bào)訊記者從山西朔州礦難事故搶險(xiǎn)指揮部獲悉,到目前為止,山西朔州細(xì)水煤礦“3?19”特大瓦斯爆炸事故69名被埋在井下的礦工已確認(rèn)全部遇難,事故調(diào)查工作已經(jīng)展開。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘認(rèn)為,朔州市平魯區(qū)安監(jiān)部門派出的駐礦安監(jiān)員朱義嚴(yán)重失職瀆職,給礦主擅自組織生產(chǎn)留下可乘之機(jī)。
目前,被拘留的事故相關(guān)責(zé)任人已達(dá)8人。另有浙江溫州籍包工頭黃召林兄弟2人在逃,山西警方正全力追捕。
四川一加氣站爆炸13人死傷
本報(bào)訊7日凌晨,四川敘永縣加氣站發(fā)生爆炸,造成過路司機(jī)和附近居民1人死亡,12人受傷,附近多棟民房受損,加氣站方圓200米內(nèi)的草叢、樹木的枝葉全部被燒得焦黃。據(jù)初步調(diào)查,這次爆炸系液化氣槽車向充裝站儲(chǔ)罐卸氣時(shí),液化氣發(fā)生泄漏遇到火源而引起的爆炸燃燒事故。目前有關(guān)部門已成立了事故聯(lián)合調(diào)查組,以調(diào)查爆炸發(fā)生的具體原因。據(jù)悉,發(fā)生爆炸的是敘永縣唯一一個(gè)液化氣充裝站,為全縣上萬(wàn)戶家庭提供家用液化氣燃料,該加氣站處在一個(gè)狹長(zhǎng)的山谷地帶且位于公路邊。
北京將建奧運(yùn)緊急救援體系
本報(bào)訊北京市將計(jì)劃投資4億美元,用于改、擴(kuò)建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和更新醫(yī)療設(shè)備,并整合全市急救資源,建立2008年奧運(yùn)會(huì)緊急醫(yī)療救援體系,包括市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)。這是記者從昨天召開的“2005北京中法急救論壇”新聞會(huì)上了解到的。
奧運(yùn)會(huì)期間,北京市現(xiàn)有的醫(yī)療救援系統(tǒng)將用于奧運(yùn)會(huì)急救服務(wù)。北京市急救中心作為急救反應(yīng)和指揮系統(tǒng)的核心,將增設(shè)400臺(tái)新型急救車及引進(jìn)急救飛機(jī)、開展空中救援服務(wù)。各比賽和訓(xùn)練場(chǎng)館、主新聞中心、國(guó)際廣播電視中心等都將建有醫(yī)療設(shè)施,具有緊急救援能力,提供24小時(shí)服務(wù),確保傷病員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到奧運(yùn)會(huì)指定醫(yī)院。同時(shí),還將設(shè)立快速便捷的傷病員跨國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)通道。
國(guó)家質(zhì)檢總局最終確認(rèn)廣州“田洋”是蘇丹紅元兇
近日,在央視《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目中,國(guó)家質(zhì)檢總局最終確認(rèn),廣州田洋食品有限公司是內(nèi)地涉“紅”食品的最終源頭。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局最新公布的數(shù)據(jù),該公司生產(chǎn)的含有蘇丹紅一號(hào)的田洋牌辣椒紅一號(hào)復(fù)合食品添加劑,使全國(guó)18個(gè)省市30家企業(yè)的88個(gè)樣品涉“紅”,其中包括河南駐馬店豫香調(diào)味品有限公司、肯德基原料供貨商――廣州基快富食品(中國(guó))公司等知名企業(yè)。
稽查人員在廣州增城市正果鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),田洋公司只有兩三間簡(jiǎn)陋的平房,僅有的一臺(tái)機(jī)器也是破舊不堪,算上老板在內(nèi)總共也只有四五個(gè)員工。然而,正是這樣的小廠家卻向十多個(gè)省市的100多家企業(yè)提供用于生產(chǎn)辣椒油、辣椒粉等產(chǎn)品的復(fù)合食品添加劑。
據(jù)田洋公司總經(jīng)理譚偉棠交代,公司曾從化工城購(gòu)買叫做油溶黃和油溶紅的染料,效果比普通色素好得多?;槿藛T在油溶黃里檢測(cè)出蘇丹紅,其含量高達(dá)98%。田洋公司人2002年至今,一直在往辣椒紅一號(hào)里偷偷添加以蘇丹紅一號(hào)為主要成分的工業(yè)染料――油溶黃和油溶紅。
交通施工拒絕無證企業(yè)
本報(bào)訊記者石遠(yuǎn)峰錢海山報(bào)道今后,沒有安全生產(chǎn)許可證的施工單位,想在河南省公路或者水運(yùn)工程上找活干,已經(jīng)不可能了。這是近日召開的河南省交通公路水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)會(huì)議作出的決定。
今年,河南全省交通建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量很大。目前,全省僅在建高速公路項(xiàng)目就多達(dá)45個(gè)2514公里,這些項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來了巨大壓力。1月10日發(fā)生在信陽(yáng)至葉集高速公路第十合同段的立交大梁墜落事故,就造成4人死亡,13人受傷。為提高全省公路水運(yùn)工程建設(shè)的安全性,省交通廳明確省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站對(duì)全省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)進(jìn)行管理,氣絕沒有安全許可證的施工單位承攬工程。
試行安全生產(chǎn)監(jiān)察專員制
本報(bào)訊為完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,江西贛州市開始試行市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察專員制度,即在該市安委會(huì)成員單位中確定一批單位,在每個(gè)單位中挑選一名副縣級(jí)干部和兩名科級(jí)干部,進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),然后聘為市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察專員。
安全生產(chǎn)監(jiān)察專員根據(jù)分工,將依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)縣(市、區(qū))實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)察;督促和檢查各級(jí)人民政府、各部門、各單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大公共安全投入,加強(qiáng)隱患排查和整改,全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)防范措施;在重要時(shí)段,代表市政府組織督查組實(shí)施定點(diǎn)督查;向市政府報(bào)告定點(diǎn)監(jiān)察縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)工作情況;參與研究制定全市安全生產(chǎn)的重大政策、措施;參加重特大事故的應(yīng)急救援、調(diào)查處理工作。
消防安全重點(diǎn)抓隱患整改
本報(bào)訊廣東汕頭市近日召開全市公安消防工作會(huì)議,部署今年的工作任務(wù)。
會(huì)議指出,目前,汕頭市的火災(zāi)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻,各類火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。為此,會(huì)議對(duì)今年的消防工作提出4點(diǎn)意見。一時(shí)要認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)抓好當(dāng)前消防工作的責(zé)任感和緊迫感。二要嚴(yán)格消防監(jiān)督,優(yōu)化消防安全環(huán)境,重點(diǎn)抓好火災(zāi)隱患排查整改工作;“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作;歷史遺留火災(zāi)隱患的治理工作。同時(shí),各地還要認(rèn)真抓好化工企業(yè)、印刷企業(yè)、加油站、出租屋等場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)治理工作。三要多策并舉,積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。四要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn),切實(shí)提高消防隊(duì)伍滅火救援能力。
(魏盼生張少琴)
工地食堂納入安全管理體系
2010年11月15日上海市靜安區(qū)膠州路發(fā)生一起特大火災(zāi)事故,造成了重大人員財(cái)產(chǎn)損失在全國(guó)范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。此次事故是由于建筑工地違規(guī)施工而引發(fā)的火災(zāi),暴露了建筑工地施工安全、監(jiān)管等方面存在的諸多問題。結(jié)合工作實(shí)踐,通過日常工地安全監(jiān)督檢查以及對(duì)此次火災(zāi)事故的剖析,對(duì)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的消防安全隱患及防范對(duì)策淺析如下:
防火安全責(zé)任制未落實(shí)、管理不到位、應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)
根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包的由總承包單位全面負(fù)責(zé),并按照“誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防責(zé)任。總承包單位要對(duì)分包單位施工的現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督。分包單位應(yīng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制,組織實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作。但在檢查工地的過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),工地的防火安全責(zé)任意識(shí)薄弱,工地防火安全責(zé)任制形同虛設(shè);應(yīng)急預(yù)案也流于形式,可操作性不強(qiáng)。尤其是分包單位,對(duì)防火安全責(zé)任制認(rèn)識(shí)淡漠,管理人員不到位,工地現(xiàn)場(chǎng)消防安全無人管理。二、工人文化水平較低,消防安全意識(shí)薄弱,未進(jìn)行消防宣傳教育
建筑工人大多是農(nóng)民工,文化水平普遍較低,對(duì)于消防安全知識(shí),基本上是不了解,不掌握,在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人有僥幸心理,認(rèn)為無所謂,就是燒起來,也無大問題。工地的管理人員也不重視消防宣傳教育,加之工人流動(dòng)性較大,往往是工程完后就走人,也給消防宣傳教育增添難度。
安全措施不落實(shí),建筑材料堆放雜亂,消防通道不暢
在日常檢查中發(fā)現(xiàn),除了少數(shù)較大的工地配備有符合要求的滅火器材外,在一些中、小型工地,消防器材陳舊過期、壞損、數(shù)量不足的現(xiàn)象很普遍,工地施工人員為圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,尤其是在裝飾施工過程中,腳手架上隨處可見飄揚(yáng)的易燃塑料包裝,竹笆上也隨意丟棄發(fā)泡劑等易燃物,極易引發(fā)火災(zāi)。另外,施工人員為圖方便,拆卸的模板、鋼管亂丟亂放,經(jīng)常造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。這次事故也存在著安全措施不落實(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)堆放聚氨酯泡沫等易燃材料的問題,導(dǎo)致大火迅速蔓延。
電線私拉亂接現(xiàn)象普遍
由于建筑工地用電是臨時(shí)性的,部分工地的重視程度不夠,導(dǎo)致安裝極不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象普遍,特別是在工人宿舍和食堂,電線私拉亂接現(xiàn)象隨處可見,由于電線移動(dòng)頻繁,致使絕緣層破損,易引起短路引起火災(zāi),特別是秋冬季,大功率的取暖設(shè)備、電加熱設(shè)備更容易引發(fā)火災(zāi)。
違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重
在日常檢查中發(fā)現(xiàn),違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,特別是電氣焊作業(yè),在建筑工地,常看到工人在忙電焊或氣割,火花四濺,旁邊無監(jiān)護(hù)人員、無消防器材、焊渣自由散落,更有甚者,下方還有可燃物堆放。特殊工種無證上崗,施工前也無明火動(dòng)用的審批手續(xù)。
五、應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)以上存在的問題,以及造成后果的嚴(yán)重性,我們監(jiān)督員在日常檢查中要更加注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的檢查,并根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》,要求施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包的由總承包單位全面負(fù)責(zé),并按照“誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防責(zé)任。并要求施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作
組織工程技術(shù)和施工人員深入熟悉設(shè)計(jì)圖紙,全面掌握工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和施工工藝標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。諳熟施工過程中交叉并存的消防安全因素。編制保溫材料專項(xiàng)施工方案,制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件,組織工程技術(shù)人員向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,熟悉施工工藝方案,特別注重明確施工過程的半成品和成品保護(hù)防火措施。編制專項(xiàng)消防安全方案,對(duì)工人進(jìn)行消防宣傳教育并告知在施工現(xiàn)場(chǎng)要注意的事項(xiàng)以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)的處置方法,以確保工程施工的消防安全。并制定以實(shí)戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案,以達(dá)到增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)。
(2)做好施工組織準(zhǔn)備工作
落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,消防安全檢查制度、班前安全活動(dòng)等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。配備與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職保溫節(jié)能施工的隊(duì)伍,同時(shí)需取得省級(jí)部門頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對(duì)保溫材料在施工現(xiàn)場(chǎng)存放期間接觸和管理保溫材料人員要進(jìn)行易燃危險(xiǎn)性及防火常識(shí)的培訓(xùn)教育,并填寫相應(yīng)記錄存檔備案,組織和培訓(xùn)相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目消防隊(duì)伍。
(3)做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作
施工現(xiàn)場(chǎng)合理的平面布置是達(dá)到防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時(shí),應(yīng)有對(duì)保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專項(xiàng)消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境等因素。焊接、切割中采取防火防爆措施。
(4)做好施工材料準(zhǔn)備工作
按施工進(jìn)度計(jì)劃編制材料和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間表。盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間, 盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲(chǔ)時(shí)間;做好各種易燃易爆材料進(jìn)場(chǎng)的隔離、保護(hù)工作及堆放場(chǎng)地的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)要明確存放保管保溫材料的防火安全責(zé)任人,并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的保溫材料要隨用隨進(jìn),臨時(shí)存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放,并落實(shí)嚴(yán)格的消防安全措施,填寫相應(yīng)記錄存檔備案。
(5)做好施工過程和成品保護(hù)工作
保溫材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,要遠(yuǎn)離可燃物及火源。存放現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火,并有標(biāo)識(shí);施工現(xiàn)場(chǎng)要為保溫材料臨時(shí)存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材,并加強(qiáng)維護(hù)、保證完好;作業(yè)區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁明火作業(yè),如施工工藝允許,要及時(shí)做界面處理,以達(dá)到有效得阻燃效果。施工中要認(rèn)真檢查周圍是否有火災(zāi)隱患,要注意合理安排施工工序,避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時(shí),應(yīng)采取防火安全措施;暫停施工時(shí),對(duì)其暴露的泡沫塑料芯材部分應(yīng)采取有效的防火保護(hù)措施;每階段或部位作業(yè)完畢,要認(rèn)真檢查,清理現(xiàn)場(chǎng),對(duì)剩余材料應(yīng)及時(shí)退回庫(kù)房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈;下班時(shí)必須切斷電源。
(6)做好建筑垃圾的處理工作
施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應(yīng)該隨時(shí)清理,一般也要求用編織袋裝好,不能散放,保持現(xiàn)場(chǎng)清潔,避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點(diǎn)堆放,嚴(yán)格限制堆放時(shí)間,并及時(shí)清運(yùn)出工地。
(7)做好動(dòng)火審批和監(jiān)護(hù)工作
施工單位要嚴(yán)格按照三級(jí)動(dòng)火要求對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行審批,動(dòng)火要提前三天進(jìn)行申報(bào),明確動(dòng)火作業(yè)人和負(fù)責(zé)人,并按要求配備監(jiān)護(hù)人,并在動(dòng)火作業(yè)之前提供好集火盆和滅火器等防護(hù)器材。盡量避免交叉作業(yè),若必須交叉作業(yè)要加強(qiáng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)。
(8)做好施工用電及危險(xiǎn)品管理工作
關(guān)鍵詞:建筑施工 施工現(xiàn)場(chǎng) 火災(zāi)隱患 防范對(duì)策
通過前一段時(shí)間在各個(gè)施工工地開展消防宣傳活動(dòng),在工作中發(fā)現(xiàn)了一些問題,現(xiàn)提出來作以討論。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高、生活條件不斷改善,相應(yīng)配套的公共、居住、生產(chǎn)等標(biāo)志性建筑越來越多,建筑工地也隨之增加,新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)也廣泛的應(yīng)用與現(xiàn)代建筑中,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了大量的火災(zāi)隱患,如不加以監(jiān)督整改,一旦發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)燒毀未建成建筑物和其周圍建筑物,而且會(huì)造成重大人員傷亡。因此,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作,勢(shì)在必行。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患
一、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物布局不合理。
1、建筑物密集且耐火等級(jí)低。由于施工現(xiàn)場(chǎng)局限性強(qiáng),人員多,現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰或者成"一"字型排列,并且這些建筑大都為臨時(shí)性,而且都是三、四級(jí)耐火等級(jí)簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的建筑物;還有一些職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相毗連,甚至臨時(shí)建筑物相互間隔只是用三合板等材料簡(jiǎn)易隔開;也有的職工宿舍只有一個(gè)安全出口,一旦失火,勢(shì)必造成嚴(yán)重后果。
2、易燃、可燃材料多,火災(zāi)蔓延速度快。一些建筑企業(yè)雇傭外來民工,吃住在工地,生活中使用的物品多數(shù)為可燃的,無形中大幅度增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載,尤其是因施工需要,有的施工現(xiàn)場(chǎng)仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料的安全防護(hù)物,特別是裝修現(xiàn)場(chǎng)既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放有油漆等易燃易爆危險(xiǎn)物品,一旦發(fā)生火災(zāi),勢(shì)必造成猛烈燃燒,迅速蔓延。
3、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全條件較差。一些建筑工地沒有配備必要的消防器材,隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道,還有的在明火作業(yè)區(qū)堆放易燃、可燃材料,以及危險(xiǎn)物品庫(kù)房混用。
4、有的建筑物未經(jīng)消防部門審批,擅自施工,有的雖然經(jīng)過消防審批但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì),還有一些單位裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施,減少安全出口、疏散出口和疏散走道設(shè)計(jì)時(shí)凈寬度和數(shù)量,從而留下了先天性火災(zāi)隱患。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)職工消防安全意識(shí)談薄
部分施工單位負(fù)責(zé)人的消防安全意識(shí)淡薄,消防安全素質(zhì)較差,不知道自身的消防安全職責(zé)。在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),大部分施工負(fù)責(zé)人認(rèn)為一切都是建設(shè)單位的事,根本與自己無關(guān),消防部門不應(yīng)該管,主觀上舍不得投入資金,購(gòu)置必備的消防器材。同時(shí)施工單位雇傭臨時(shí)民工流動(dòng)性大,沒有經(jīng)過嚴(yán)格的管理和消防安全知識(shí)培訓(xùn),消防安全意識(shí)淡薄,不了解、不掌握基本的消防知識(shí),不會(huì)利用滅火器撲救初期火災(zāi),不會(huì)報(bào)警、不會(huì)組織人員疏散,尤其是施工時(shí)間短、作業(yè)分散的民工,很難落實(shí)消防安全管理工作。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理不到位
雖然大部分施工工地消防安全管理制度健全,但也只是掛在墻上,沒有真正落到實(shí)處,而個(gè)別的工地連消防安全制度也沒有,更談不上消防安全管理了,施工負(fù)責(zé)人只重視施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,忽視消防安全管理,突出表現(xiàn)在:
1、用電量大、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。隨著機(jī)械化水平的提高,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化操作和用電量大幅度增加,違章安裝電氣設(shè)備、私拉亂接電氣線路現(xiàn)象較為嚴(yán)重,也用的直接將配電裝置安裝在可燃木制構(gòu)件上。
2、普遍存在違章使用明火的現(xiàn)象。施工期間,經(jīng)常使用電焊、氣焊和用明火來熬瀝青,進(jìn)行電焊、氣焊的工作人員無證上崗,操作時(shí)不采取必要的安全措施,甚至在火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)地沒有事先辦理動(dòng)用明火審批手續(xù),特別是一些改擴(kuò)建以及建筑內(nèi)部裝飾裝修工程,沒有嚴(yán)格的消防安全管理,甚至邊營(yíng)業(yè)邊施工,不計(jì)后果。
3、施工單位忽略煙頭點(diǎn)火源管理。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室;民工宿舍;建筑材料堆場(chǎng);可燃、易燃物較多,并且雇傭的臨時(shí)民工、外來人員吸煙的隨意性強(qiáng),一旦將煙頭丟棄在火災(zāi)危險(xiǎn)等地方,時(shí)間一長(zhǎng),極易造成火災(zāi)。
4、忽視易燃易爆化學(xué)物品的管理。施工單位經(jīng)常使用氧氣、乙炔;同時(shí)民工食堂大部分臨時(shí)采用液化石油氣作燃料,一旦使用管理方法不當(dāng),造成易燃易爆化學(xué)物品泄漏,遇到明火,極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
5、忽視意外火災(zāi)。這種火災(zāi)是由于不能預(yù)見或忽視管理引起的,主要是管理不到位,發(fā)生民工私仇、泄憤等放火案件火災(zāi)。
施工現(xiàn)場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患,給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅,為預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下有效措施。
施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理措施
一、消防部門要規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督、嚴(yán)把審批關(guān),避免留下先天性火災(zāi)隱患。
公安消防部門在依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依照法定程序,依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的科學(xué)監(jiān)督管理,最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的。
二、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材,大型建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水池以及必要的消防通訊、報(bào)警裝置。
三、施工單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào)),實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
1、是確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé),成立義務(wù)消防安全組織,負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對(duì)突發(fā)事件的處理,同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查,重點(diǎn)巡查有無遺留煙頭、電氣點(diǎn)火源、明火等火種。
2、是對(duì)雇傭的臨時(shí)民工必須經(jīng)過消防安全教育,使其熟知基本的消防常識(shí),會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初期火災(zāi),特別是要加強(qiáng)對(duì)電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),使之持證上崗。
3、是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理。要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶?jī)烧卟荒芑旆?,焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人,配齊必要的消防器材,并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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