資源共享原則精選(九篇)

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第1篇：資源共享原則范文

（一）本意見所稱的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法共同責(zé)任，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會及各職能部門和相關(guān)單位及其工作人員，在國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是轄區(qū)內(nèi)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的主要責(zé)任主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)是直接責(zé)任人，各相關(guān)職能部門、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的共同責(zé)任機(jī)制的主要責(zé)任人，經(jīng)辦人員是直接責(zé)任人。

（三）縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全縣國土資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，城建行政主管部門負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。公安、監(jiān)察、發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、公路、水利、工商、電力等部門，依照各自職責(zé)，把好審批關(guān)口，共同遏制違法行為，及時(shí)做好國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的預(yù)防和查處工作。

（四）國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作按照屬地管理原則，下級政府和相關(guān)職能部門對上級政府以及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。

二、職責(zé)分工

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況，通過將所轄行政區(qū)域分等定級，劃片包干，責(zé)任到人，組織國土資源所、村建辦、林業(yè)站、包村工作隊(duì)以及村干部等加強(qiáng)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法動態(tài)巡查，對本轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，必須在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對該違法建設(shè)進(jìn)行。

（六）國土資源管理部門主要負(fù)責(zé)查處違法用地和非法采礦行為，應(yīng)積極會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府查處國土資源違法案件，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對違反國土資源違法行為予以或取締；同時(shí)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作的指導(dǎo)，定期或不定期地對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動態(tài)巡查工作進(jìn)行督查。

（七）城建部門負(fù)責(zé)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查執(zhí)法，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展拆除違建等工作。

（八）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各級人民政府及其派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門及其工作人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)《監(jiān)察部、國土資源部關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》的要求，依法依紀(jì)追究違法建設(shè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（九）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對群眾舉報(bào)涉嫌國土資源違法犯罪案件和國土資源部門移送國土資源違法案件的查處；對涉嫌犯罪的違法當(dāng)事人立案偵查并依法追究刑事責(zé)任，并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作提供保駕護(hù)航；對妨礙、阻撓、圍攻、毆打執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法當(dāng)事人應(yīng)按照110接警和出警規(guī)定趕赴現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法并依法從嚴(yán)處理。

（十）工商部門負(fù)責(zé)對工商登記情況進(jìn)行檢查，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》的規(guī)定，對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的，不得給予登記。

（十一）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對占用耕地進(jìn)行固化地面（剝離耕作層）的畜牧、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌種植場所建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目破壞耕地的行為依法進(jìn)行處理；對存在違法用地行為的涉農(nóng)項(xiàng)目不得批辦，不得發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基金；配合國土資源部門及時(shí)對非法占用耕地涉嫌犯罪案件的耕地破壞情況進(jìn)行鑒定，并參與對違法用地復(fù)耕的督促和驗(yàn)收工作。

（十二）畜牧獸醫(yī)漁業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對在畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建畜禽養(yǎng)殖場的查處工作。

（十三）林業(yè)部門負(fù)責(zé)對使用林地項(xiàng)目的前置審核，未獲得《省使用林地審核同意書》或《林業(yè)部門初審意見》的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得批辦；對非法征占林地、毀壞林地、改變林地用途的行為依法進(jìn)行查處，對構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（十四）公路部門負(fù)責(zé)對在省道兩側(cè)15米、縣道兩側(cè)10米、鄉(xiāng)道兩側(cè)5米范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行查處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及國土、城建部門予以配合。

（十五）水利部門負(fù)責(zé)對河道水利設(shè)施、河道兩側(cè)堤岸內(nèi)預(yù)留土地實(shí)施監(jiān)督檢查；對占用河道兩側(cè)堤岸內(nèi)預(yù)留土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的違法用地行為進(jìn)行查處，不得批準(zhǔn)使用。

（十六）供水、供電單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門，依法對違法用地、違法建設(shè)、非法采礦項(xiàng)目不予辦理用水、用電手續(xù)，已供電、供水的要主動清理；在接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國土、城建等部門告知屬于違法行為的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)停止供應(yīng)。

（十七）發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保等部門按照各自的職責(zé)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)同做好國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的執(zhí)法查處工作。

三、工作制度

（十八）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，由政府統(tǒng)一組織，各職能部門和單位協(xié)同配合，經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同遏制和查處國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。

（十九）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件早發(fā)現(xiàn)制度，組織包村工作隊(duì)、村干部開展日常性的動態(tài)巡查工作，確保巡查不留死角，及早發(fā)現(xiàn)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。村干部發(fā)現(xiàn)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為后，應(yīng)立即制止并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告，同時(shí)，應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展后續(xù)處置工作。

（二十）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)席會議制度、信息互通制度、工作協(xié)調(diào)制度等，進(jìn)一步明確在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同開展國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法行動，堅(jiān)決遏制違法用地及違法建設(shè)行為。

四、責(zé)任追究

（二十一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門未能按本意見第五條至十七條規(guī)定履行國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任，或者對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作不支持、推卸責(zé)任等，縣人民政府將對責(zé)任單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。

（二十二）有下列行為之一的，由縣人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府第一責(zé)任人、直接責(zé)任人或?qū)ο嚓P(guān)職能部門主要責(zé)任人和直接責(zé)任人分別給予通報(bào)批評：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府因組織不力，對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為沒有及時(shí)處理，對相關(guān)部門的查處工作不配合、不支持、推卸責(zé)任甚至阻撓、限制查處工作的。

2、行政村未在3日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并制止本轄區(qū)新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，對其違法行為未能制止且未在3日內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或沒有配合相關(guān)部門查處違法行為的。

3、國土、城建部門不履行或不正確履行查處國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為職責(zé)造成違法事實(shí)繼續(xù)擴(kuò)大的。

4、公安機(jī)關(guān)對妨礙、阻撓、圍攻、毆打依法進(jìn)行國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的工作人員等行為，接到報(bào)告后沒有依法處理或未在規(guī)定期限內(nèi)依法立案調(diào)查的。

5、供電、供水部門接到書面告知后，沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止供電、供水的。

6、省、市垂直管部門派出機(jī)構(gòu)對縣政府的誡勉談話置之不理的或拒不執(zhí)行的。

（二十三）有下列行為之一的，由縣人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府第一責(zé)任人、直接責(zé)任人或?qū)ο嚓P(guān)職能部門主要責(zé)任人和直接責(zé)任人分別給予效能告誡：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府因組織不力，對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為沒有及時(shí)處理，經(jīng)誡勉談話后，對違法行為仍未在規(guī)定期限內(nèi)組織整改的。

2、行政村未在2日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并制止本轄區(qū)新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，對其違法行為未能制止且未在3日內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或沒有配合相關(guān)部門查處違法行為,導(dǎo)致違法事實(shí)繼續(xù)擴(kuò)大的。

3、公安機(jī)關(guān)對妨礙、阻撓、圍攻、毆打依法進(jìn)行國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的工作人員等行為沒有采取有效的手段予以制止，造成嚴(yán)重后果的；對符合追究刑事責(zé)任條件的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件未在規(guī)定期限內(nèi)立案調(diào)查，導(dǎo)致違法事實(shí)繼續(xù)擴(kuò)大的。

4、國土、城建等行政執(zhí)法部門不履行或不正確履行查處職責(zé)造成國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法事實(shí)繼續(xù)擴(kuò)大的。

5、供電、供水部門接到書面告知后，未在規(guī)定期限內(nèi)停電、停水，造成國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件情節(jié)特別嚴(yán)重的。

（二十四）行政執(zhí)法人員，對應(yīng)當(dāng)依法移交公安或檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交的，由監(jiān)察部門或檢察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處。

（二十五）在一個(gè)年度內(nèi)，村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員對新發(fā)生的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為不立即勸阻并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，且達(dá)到以下情形的，由原聘任單位依法給予解聘：1000人口以下行政村漏報(bào)或瞞報(bào)2起；1000人口以上行政村漏報(bào)或瞞報(bào)3起。

五、其他

第2篇：資源共享原則范文

論文關(guān)鍵詞： 研究生教育；優(yōu)質(zhì)資源共享；路徑

聯(lián)合國教科文組織與世界銀行在《發(fā)展中國家的高等教育：危機(jī)與出路》中指出：沒有更多更高質(zhì)量的高等教育，發(fā)展中國家將會越來越難以從全球性知識經(jīng)濟(jì)中受益。而研究卻指出，目前世界上的各種評價(jià)指數(shù)中，增加的教育指標(biāo)越多，教育指標(biāo)劃分越細(xì)，我國的排名也就越靠后。教育指標(biāo)尤其是高等教育的指標(biāo)，已經(jīng)拖了我國發(fā)展的后腿[1]。研究生教育作為高等教育系統(tǒng)中的最高層級，能否實(shí)現(xiàn)建成研究生教育強(qiáng)國的目標(biāo)，已不只是一項(xiàng)學(xué)術(shù)性事務(wù)，其更多地上升為國家的政策。而對于我國而言，通過建設(shè)研究生教育強(qiáng)國，藉以培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新性人才，是我國建設(shè)人力資源強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的關(guān)鍵。

一、 優(yōu)質(zhì)資源共享是促進(jìn)研究生教育強(qiáng)國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力保障

（一） 研究生教育強(qiáng)國的主要內(nèi)涵

隨著愈來愈多人達(dá)成對我國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的共識，目前國內(nèi)教育界對于什么是高等教育強(qiáng)國已進(jìn)行了較為深入的探討，普遍認(rèn)為高等教育強(qiáng)國是指一個(gè)國家的高等教育培養(yǎng)的人才以及提供的科技成果和社會服務(wù)，能夠基本獨(dú)立自主地解決本國在經(jīng)濟(jì)、社會及科學(xué)技術(shù)發(fā)展中所出現(xiàn)的重大理論和實(shí)踐問題。而所謂“基本”，主要是指對外國技術(shù)的依存度在20%以下。指出一流大學(xué)(及一流學(xué)科)的比例及其在世界的地位、大學(xué)入學(xué)率、高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、高等教育對建設(shè)創(chuàng)新型國家的貢獻(xiàn)度等在內(nèi)均是衡量高等教育強(qiáng)國的考量指標(biāo)。但目前對于研究生教育強(qiáng)國的內(nèi)涵，仍缺乏比較專門、深入的探討。

本文遵循系統(tǒng)分析的觀點(diǎn)，基于“結(jié)構(gòu)—功能”的視角，認(rèn)為應(yīng)從要素、數(shù)量、質(zhì)量、關(guān)系等維度來認(rèn)識研究生教育強(qiáng)國的內(nèi)涵。研究生教育強(qiáng)國是指一個(gè)國家擁有一定數(shù)量在國際上有影響的研究型大學(xué)，擁有較大規(guī)模的已畢業(yè)和在讀研究生，培養(yǎng)的研究生具有較高的學(xué)術(shù)水平、科技創(chuàng)新以及技術(shù)研發(fā)能力，同時(shí)，所培養(yǎng)出的不同學(xué)科的研究生應(yīng)能適應(yīng)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于高層次人才的需求。經(jīng)過十余年研究生教育規(guī)模的迅速擴(kuò)張，我國在研究生培養(yǎng)規(guī)模上已躍居世界前列，當(dāng)前我國研究生教育發(fā)展的重點(diǎn)已由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，如何提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量已成為我國解決建設(shè)研究生教育強(qiáng)國目標(biāo)這一問題矛盾的主導(dǎo)方面?；谶@一認(rèn)識，本文對于建設(shè)研究生教育強(qiáng)國的探討，就是從致力于提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量這一角度進(jìn)行的。

（二） 影響研究生教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的主要因素分析

研究生教育強(qiáng)國建設(shè)的影響因素是多方面的，從分析影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素入手，研究生教育有三個(gè)要素：研究生群體、導(dǎo)師群體和研究生的培養(yǎng)環(huán)境。研究生教育的自主創(chuàng)新，即“協(xié)同式創(chuàng)新”，也就是研究生、研究生導(dǎo)師、培養(yǎng)環(huán)境三者的和諧發(fā)展。事實(shí)上，影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素也可歸為三大方面：導(dǎo)師、學(xué)生和環(huán)境。我國研究生教育在這三個(gè)方面都不同程度地存在著不利于研究生培養(yǎng)質(zhì)量提升之處：

在導(dǎo)師方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國能夠躋身世界前沿、參與國際競爭的戰(zhàn)略科學(xué)家鳳毛麟角：在158個(gè)國際一級學(xué)科組織及其包含的1 566個(gè)主要二級組織中，我國進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)家僅占總數(shù)的2.3%，其中在一級學(xué)科組織中擔(dān)任主席的僅1名，在二級學(xué)科組織中擔(dān)任主席的僅占1%；產(chǎn)出高引用論文的教師極少；擁有世界200強(qiáng)大學(xué)博士學(xué)位的教師比例明顯不足。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)師魅力、導(dǎo)師指導(dǎo)對研究生學(xué)術(shù)努力行為均有顯著解釋效應(yīng)。高水平導(dǎo)師是培養(yǎng)高水平研究生的前提，導(dǎo)師的指導(dǎo)水平是架在名師和高水平研究生之間的關(guān)鍵橋梁。

在生源方面，現(xiàn)實(shí)情況表明，我國研究生教育對于吸引國外優(yōu)秀學(xué)生前來留學(xué)缺乏應(yīng)有的吸引力。來華留學(xué)研究生的總體生源情況不太理想，呈現(xiàn)出“一大二多三差”[注:見袁潔在《淺談激勵(lì)因素對高層次留學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用》中的觀點(diǎn)：“一大”主要表現(xiàn)為現(xiàn)階段來華留學(xué)研究生年齡普遍偏大?！岸唷敝傅氖莵碜园l(fā)展中國家的高層次留學(xué)生多，帶陪讀的多?！叭睢卑ǎ河捎诖蟛糠指邔哟螌W(xué)生來華前從未接觸過漢語，且年齡偏大，漢語接受和應(yīng)用能力差；與中國學(xué)生相比，其專業(yè)水平低，基礎(chǔ)差；由于來自發(fā)展中國家的學(xué)生居多，做實(shí)驗(yàn)動手能力差。]的特點(diǎn)。另一方面，我國卻有相當(dāng)大比例的優(yōu)秀學(xué)生被吸引前往歐美攻讀研究生學(xué)位。2008年7月完成的《美國大學(xué)博士學(xué)位獲得者綜合報(bào)告》顯示，2006年度全美共授予45 596名研究型博士，分析學(xué)位獲得者的背景資料發(fā)現(xiàn)，“出產(chǎn)”美國博士最多的三所學(xué)校分別是清華大學(xué)571人，北京大學(xué)507人，加州大學(xué)伯克利分校427人。中國緊追而上的還有，復(fù)旦大學(xué)和中國科技大學(xué)163人，南京大學(xué)155人，南開大學(xué)147人，上海交通大學(xué)144人。而對研究生導(dǎo)師的調(diào)查也表明，60%的導(dǎo)師認(rèn)為生源質(zhì)量非但沒有提高，甚至降低了。

在環(huán)境方面，調(diào)查顯示，我國高校絕大多數(shù)（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)73％）博士生對當(dāng)前的學(xué)術(shù)氛圍是滿意的，但僅57％的被調(diào)查碩士生對學(xué)術(shù)氛圍的評價(jià)滿意。這表明高校的學(xué)術(shù)氛圍雖然總體不錯(cuò)，但依舊需要做出較大的改進(jìn)，特別是學(xué)校應(yīng)該盡可能為不同層次學(xué)生都創(chuàng)造出良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。另有研究揭示，碩士生對研究生學(xué)習(xí)環(huán)境要素構(gòu)成的評價(jià)，對學(xué)術(shù)報(bào)告和圖書館、實(shí)驗(yàn)室、資料室情況相對滿意，但對學(xué)術(shù)氛圍、專業(yè)學(xué)習(xí)風(fēng)氣等的不滿意度大大增加[10]。德國著名心理學(xué)家勒溫（KLewin）指出，“人的行為是個(gè)體特征與環(huán)境相互作用的函數(shù)關(guān)系或結(jié)果?！睂W(xué)術(shù)環(huán)境具有明顯的“場”效應(yīng)，對于浸入其中的研究生有“潤物細(xì)無聲”的作用。上述調(diào)查顯示，我國當(dāng)前研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。

（三） 優(yōu)質(zhì)資源共享促進(jìn)研究生教育強(qiáng)國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用機(jī)制

上文已經(jīng)分析指出，我國研究生教育在師資隊(duì)伍、生源水平、學(xué)術(shù)環(huán)境等方面與歐美發(fā)達(dá)國家相比，均存在著一定的劣勢。我國建設(shè)研究生教育強(qiáng)國，在戰(zhàn)略選擇上必須“舍棄單打獨(dú)斗，集中優(yōu)勢力量，實(shí)施整合作戰(zhàn)”，必須重視并實(shí)現(xiàn)研究生教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。

優(yōu)質(zhì)資源共享契合了研究生開放式培養(yǎng)的理念，而開放式培養(yǎng)已被理論與實(shí)踐證明是提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的一條有效路徑。耗散結(jié)構(gòu)理論告訴我們，系統(tǒng)可以分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)三種。由于能量是消耗性的，孤立系統(tǒng)和封閉系統(tǒng)如果不能及時(shí)打破封閉狀態(tài)，最終將因能量耗盡而走向消亡。只有開放系統(tǒng)，才能夠通過與外界的資源、信息與能量物質(zhì)的交換，保持系統(tǒng)的活力。我國高校研究生教育系統(tǒng)只有不斷加強(qiáng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)模式從封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變，才能取得較高的教育質(zhì)量。而從具體改革來看，無論是當(dāng)前大力倡導(dǎo)的研究生教育的國際化，還是國內(nèi)轟轟烈烈開展的各類研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，通過優(yōu)質(zhì)資源共享藉以實(shí)現(xiàn)研究生的開放式培養(yǎng)均是改革的基本指導(dǎo)思想。

優(yōu)質(zhì)資源共享存在著不同地域范圍的三個(gè)層面：一是國內(nèi)高校之間的相互開放，實(shí)現(xiàn)高校優(yōu)秀導(dǎo)師資源、優(yōu)質(zhì)課程資源、優(yōu)良科研設(shè)備資源在不同研究生培養(yǎng)高校之間的共享。二是國內(nèi)高校與科研機(jī)構(gòu)（企業(yè)、社區(qū)）之間相互開放。高校與科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)等具有不同的工作性質(zhì)和組織文化，各有所長，相互間的合作與交流有利于取長補(bǔ)短。三是國內(nèi)外高校及與科研機(jī)構(gòu)之間的開放，實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)的國際化，這是研究生開放式培養(yǎng)的高級階段，也是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量最具實(shí)質(zhì)性意義的舉措。

二、 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的現(xiàn)狀、主要形式和運(yùn)作模式

（一） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)對于研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的研究數(shù)量不多，已有的研究又相對集中于對共享途徑的探討，如遴選并推廣研究生課程及精品教材共享研究新成果，鼓勵(lì)境內(nèi)外校際訪學(xué)促進(jìn)學(xué)科交叉，開放實(shí)驗(yàn)室、圖書館等實(shí)現(xiàn)科研資料共享，通過建立研究生公共教學(xué)資源網(wǎng)來搭建互動平臺等。有研究通過對大學(xué)城研究生教育合作理論與實(shí)踐的探索，指出研究生教育的資源共享可在“開放、合作、共建”三個(gè)層面上展開。從公開的文獻(xiàn)看，目前尚未有直接針對研究生教育資源共享現(xiàn)狀的描述，盡管這樣，仍可通過高等教育資源的共享現(xiàn)狀對研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享情況窺見一斑。對浙江高教園區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室資源開放共享率的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，高校實(shí)驗(yàn)室開放以及資源共享率較低。而對廣州大學(xué)城教學(xué)科研資源共享現(xiàn)狀的調(diào)查亦表明，目前廣州大學(xué)城只是在飯?zhí)谩Ⅲw育場館這類公共服務(wù)范疇實(shí)現(xiàn)高校間共享和面向社會開放，在教育科研等核心領(lǐng)域，只處于資源共享的探索起步階段。上述調(diào)查情況折射出，我國研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享現(xiàn)狀仍處于一個(gè)相對較低的水平。

（二） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的主要形式

要促進(jìn)研究生教育資源的有效共享，首先需要探討其多樣化的形式。研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享可分為“開放、合作、共建”三種主要類型，而每一類型又包括多種形式的合作項(xiàng)目。

1. 優(yōu)質(zhì)資源的開放。主要包括三個(gè)方面：一是課程的開放。課程開放是研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的主要形式。可具體分為兩種：各高校之間優(yōu)質(zhì)課程、特色課程和其他院校有需要的課程的開放；面向其他高校教師的開放，即將課程向外校開放，引入其他高校教師任教。二是實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地的開放。根據(jù)統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，各研究生培養(yǎng)單位可提出可開放的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地的名稱、內(nèi)容、時(shí)間、時(shí)長，由有需要的學(xué)校和學(xué)生自行選擇。三是圖書資料的開放。研究生的學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)為一種自主學(xué)習(xí)，在自主學(xué)習(xí)過程中，便利、充裕的圖書資料是開展高效學(xué)習(xí)的保障。

2. 優(yōu)質(zhì)資源的合作。即各研究生培養(yǎng)單位在資源開放的基礎(chǔ)上進(jìn)行的有關(guān)合作事宜。這種合作突破了某一單項(xiàng)資源的限制，是資源的綜合利用，是雙方或多方的行為。研究生教育優(yōu)質(zhì)資源合作可從兩個(gè)方面展開：一是人才培養(yǎng)的合作。各校利用自己的優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)合培養(yǎng)人才，可以通過訪學(xué)、聯(lián)合制訂培養(yǎng)方案、互相開設(shè)課程、互相聘任教師、共同組織創(chuàng)新實(shí)踐等方式培養(yǎng)學(xué)生。二是科學(xué)研究的合作。通過聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重大科研成果的突破，不僅能更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的目標(biāo)，同時(shí)通過科研成果的獲得也能更好地服務(wù)于社會發(fā)展需要。

3. 優(yōu)質(zhì)資源的共建。優(yōu)質(zhì)資源的共建是進(jìn)一步打破某一研究生培養(yǎng)單位擁有資源的封閉思想，實(shí)行各培養(yǎng)（參與）單位之間共同建設(shè)資源，建設(shè)成果歸共建學(xué)校（機(jī)構(gòu)）共同擁有和使用。教學(xué)資源共建的范圍很廣，如共同建設(shè)課程與教材，共建公共課教學(xué)資源庫、專業(yè)教學(xué)資源庫、多媒體教學(xué)課件，共建創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，以及共同申報(bào)建設(shè)學(xué)位點(diǎn)，與科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)共建大型實(shí)驗(yàn)室等。

上述三種優(yōu)質(zhì)資源共享類型實(shí)質(zhì)是由低到高的三個(gè)邏輯層次。開放即研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)將自身資源提供給其他培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)用，此時(shí)是各自利用；合作即研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)利用各自的資源共同完成某些任務(wù)、項(xiàng)目，此時(shí)是共同應(yīng)用；共建即研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)資源，此時(shí)是你中有我，我中有你。從實(shí)現(xiàn)資源共享的難度上來看，從開放到共建，其難度逐步加大，深度逐次遞進(jìn)。

（三） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的運(yùn)作模式

1. 人力資源共享模式。人力資源是指從事研究生教育教學(xué)、科研和管理、服務(wù)的人員。研究生教育可以在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)人員的互聘。人力資源共享不只是發(fā)生在高校之間，高校與科研機(jī)構(gòu)、高校與大型科技型企業(yè)的人力資源共享對于培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生亦具有非常重要的意義。

2. 物質(zhì)資源共享模式。物質(zhì)資源是指用于研究生教育教學(xué)、科研、社會服務(wù)等活動資金的物化形式。具體包括信息資源共享、圖書資料共享、實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地共享等。我國研究生教育在建設(shè)精品課程教材、推廣示范性培養(yǎng)方案、建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地等方面進(jìn)行的改革探索即為物質(zhì)資源共享的重要形式。

3. 綜合資源共享模式。優(yōu)質(zhì)的人力資源和物質(zhì)資源對于高質(zhì)量研究生的培養(yǎng)都不可或缺，只有二者達(dá)到資源的綜合共享，研究生的培養(yǎng)才能取得最佳成效。在我國，綜合資源共享模式已在大學(xué)城中得到實(shí)踐，大學(xué)城不僅便利了開展研究生教育所需的硬件和軟件資源共享，而且可以通過跨校選修課程、師資與導(dǎo)師互聘等方式，實(shí)現(xiàn)多所高校資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。

4. 無形資源共享模式。無形資源是研究生教育過程中積累的寶貴精神財(cái)富。如教育品牌、校風(fēng)校訓(xùn)、辦學(xué)傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)、學(xué)校榮譽(yù)、招生與就業(yè)渠道、校友網(wǎng)絡(luò)等。目前，許多省市、高校利用教育部層面開展的研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目品牌，積極開展了所在區(qū)域、單位的博士生學(xué)術(shù)論壇、研究生暑期學(xué)校、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)等，這些都是無形資源共享的表現(xiàn)形式。

三、 優(yōu)質(zhì)資源共享引導(dǎo)下的建設(shè)研究生教育強(qiáng)國思考

通過各高校對研究生教育資源共享的改革探索，從有效共享優(yōu)質(zhì)資源出發(fā)，我們對如何通過提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量來建設(shè)研究生教育強(qiáng)國展開如下思考：

第一，以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，確立起優(yōu)質(zhì)資源共享的思想觀念。優(yōu)質(zhì)資源的共享不僅僅是一個(gè)實(shí)踐問題，更是一個(gè)理念問題，沒有共享的理念就不會產(chǎn)生共享的實(shí)踐。確立起研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的科學(xué)理念，至少應(yīng)包括如下三個(gè)方面：一是樹立起資源意識，認(rèn)識到共享對于教育低投入與高產(chǎn)出的重大意義。二是確立優(yōu)質(zhì)資源共享的理念，一般資源只能解決“有無”問題，而優(yōu)質(zhì)資源的共享對于提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量才具有實(shí)質(zhì)性意義。三是拓展對于優(yōu)質(zhì)資源來源范圍的認(rèn)識，共享不只是發(fā)生在高校之間，高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社區(qū)，由于各自不同的優(yōu)勢，且不存在較大的利益沖突，較容易形成穩(wěn)定、可信任的聯(lián)盟關(guān)系，而且由于其各自不同的資源特性，更容易達(dá)到資源共享的效果。

第二，以政策的建立和完善為引導(dǎo)，拓展優(yōu)質(zhì)資源共享渠道。我們可以通過政策或制度的建立和完善來引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源的共享。鑒于研究生教育是一種創(chuàng)新性教育，是一種主要通過科學(xué)研究來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的教育，因此，研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的“焦點(diǎn)”在于解決好“通過參與課題進(jìn)行學(xué)習(xí)”的問題，這一問題的解決涉及兩個(gè)方面：一是要充分利用外部（如科學(xué)院系統(tǒng)和企業(yè)系統(tǒng)）的優(yōu)質(zhì)科研資源，為研究生在參與課題中開展學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。二是要利用外部優(yōu)質(zhì)師資，實(shí)現(xiàn)對參與課題的有效指導(dǎo)。由于優(yōu)質(zhì)資源分散在不同的行業(yè)系統(tǒng)或部門，因此，有關(guān)主管部門進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過政策引導(dǎo)，借助外力來促進(jìn)合作與共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，以多樣化的合作為載體，實(shí)現(xiàn)共享由形式走向?qū)嵸|(zhì)。從合作對象、合作內(nèi)容、合作時(shí)間、合作形式等各方面來看，研究生的優(yōu)質(zhì)資源內(nèi)容豐富、形式多樣。改革實(shí)踐表明，對于既定的研究生群體而言，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)鍵在于優(yōu)質(zhì)師資和學(xué)科平臺，因此研究生的優(yōu)質(zhì)資源共享應(yīng)著眼于這兩方面，資源共享才能走向?qū)嵸|(zhì)。關(guān)于如何共享優(yōu)質(zhì)師資，聘請校外專家授課是一種有效方式。而在信息技術(shù)充分發(fā)達(dá)的當(dāng)今，通過網(wǎng)絡(luò)共享優(yōu)質(zhì)課程資源無疑也是共享優(yōu)質(zhì)師資的一條便捷渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，麻省理工學(xué)院的開放課件計(jì)劃，目前已公開課程1550門，而2006年全世界網(wǎng)上公開的大學(xué)課程已達(dá)四千余門[16]。其他如研究生的國內(nèi)外訪學(xué)、暑期學(xué)校、聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)等，既在師資，同時(shí)也在學(xué)科平臺的共享上收到了對于研究生培養(yǎng)的顯著成效。

第3篇：資源共享原則范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息資源共享；信息采集；共享機(jī)制

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）33-7631-02

政府信息化的實(shí)現(xiàn)是由信息技術(shù)推動的一場政府改造運(yùn)動，如何讓擁有最大資源信息量的政府最大程度上實(shí)現(xiàn)信息資源共享，這是一個(gè)集合了觀念、體制、技術(shù)、管理、運(yùn)行機(jī)制等多方面的因素[1]。如何在地市級電子政務(wù)中實(shí)現(xiàn)信息資源共享，是一個(gè)值得探討和研究的問題。

1 信息資源共享

信息資源共享就是為了提高政府管理和政府服務(wù)的水平和質(zhì)量，那么需要在一定的政策體制、激勵(lì)措施和安全保障的基礎(chǔ)上對政府內(nèi)部，政府與政府外部之間共同使用信息資源的一種模式[2]。信息資源共享的目的在于通過政府部門間的信息共享模式滿足G2G、G2B、G2C電子政務(wù)業(yè)務(wù)需求及完善決策信息支持的需求，減少并盡量避免不必要的信息重復(fù)冗余，避免多個(gè)部門采集信息口徑不一致，這樣才能提高信息的利用率，才能讓政務(wù)業(yè)務(wù)處理和政府決策更科學(xué)更高效[3]。

政府活動的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門每天都會產(chǎn)生很多信息資源，政務(wù)部門在履行職能、辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)中隨時(shí)都需要依托這些信息資源，并且又會產(chǎn)生新的政務(wù)信息資源，它的存在和分布是跨行業(yè)、跨部門、跨地域的，大部分的政務(wù)信息資源會隨著政務(wù)業(yè)務(wù)的開展不斷產(chǎn)生和變化，這是一種與相關(guān)的動態(tài)信息資源。因此政務(wù)信息資源共享應(yīng)體現(xiàn)政務(wù)信息資源與政府業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，建立以業(yè)務(wù)需求為依據(jù)共享政務(wù)信息資源的機(jī)制，以滿足協(xié)同業(yè)務(wù)對信息資源共享的需要[4]。

2 信息資源共享的原則

信息資源共享模式是對被共享的信息、信息資源、用戶和為信息資源共享活動采用的方式這四者之間關(guān)系的描述，是信息資源共享過程中信息資源和用戶之間的構(gòu)成及其功能的總和[5]，是信息資源共享的意義。

信息資源共享的原則主要有以下幾種：

1）以業(yè)務(wù)信息需求為導(dǎo)向：首先要了解政府部門對其他部門所需的業(yè)務(wù)信息的需求，要通過信息調(diào)查和任務(wù)分析來明確政府業(yè)務(wù)的原始信息和最終的附帶產(chǎn)生信息[6]。

2）唯一的信息采集源頭：為了提高信息的利用率，減少不同政府部門對信息的重復(fù)采集行為，按照信息采集源頭唯一化原則，政府指定某個(gè)部門為唯一采集單位，并將信息共享于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

3）唯一的信息產(chǎn)生路徑：業(yè)務(wù)產(chǎn)生的信息順序經(jīng)過了了上游業(yè)務(wù)部門和下游業(yè)務(wù)部門，路徑的唯一化原則表明各部門職能明確，職能設(shè)置沒有重疊。

4）一次性的信息輸入和最大化的輸出原則：根據(jù)業(yè)務(wù)流程中的信息流動情況，最大可能的在政務(wù)系統(tǒng)后臺進(jìn)行信息的交換和整合，最終可讓公眾能在政府系統(tǒng)前臺一次性提交信息，并且可以順利獲取最大化的反饋信息[7]。

3 實(shí)證研究

襄陽市人民政府門戶網(wǎng)站整合了襄陽市所屬的襄城，樊城，襄州，東津，高新，魚梁州，棗陽，宜城，南漳，?？担瘸?，老河口，隆中13個(gè)縣市區(qū)的所有職能部門，由首頁、新聞中心，政務(wù)公開，在線服務(wù)，公眾互動等板塊組成，是實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)共享、到信息共享、一直到所有的政府資源共享的統(tǒng)一平臺。如何把資源共享達(dá)到最大化，襄陽市的做法是成立一個(gè)電子政務(wù)信息管理中心，打破部門壟斷，建立信息共享機(jī)制，完善襄陽市信息交換平臺，在統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上開展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源及政務(wù)數(shù)據(jù)信息的集成和共享，減少并盡量避免政府其他部門設(shè)立他們專用的不同標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)省投資和行政費(fèi)用。

襄陽市建立了“規(guī)劃、論證、立項(xiàng)”的電子政務(wù)管理體制，由電子政務(wù)信息管理中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、技術(shù)保障的工作機(jī)制，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、資源共享、運(yùn)行協(xié)調(diào)、安全可靠的電子政務(wù)體系。

如上圖1所示，電子政務(wù)服務(wù)中心首先對各部門的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行收集、提煉、分析和審查，建立他們之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系并得到業(yè)務(wù)信息關(guān)系圖，為了減少不同部門對信息的重復(fù)采集，政府要首先指定政務(wù)中心為唯一的信息采集機(jī)構(gòu)，并把所需的信息共享以便其他職能部門下載。信息流動通過統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確定業(yè)務(wù)活動的上下游關(guān)系，根據(jù)信息共享需求和使用權(quán)限讓信息自由的流動。面向企業(yè)和公眾，實(shí)行政務(wù)公開，通過政策法規(guī)，公開政府部門職責(zé)、辦事程序、辦事結(jié)果等，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的信息交流。運(yùn)用電子政務(wù)系統(tǒng)匯集的大量政務(wù)信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測，為政府決策、應(yīng)急指揮等提供支持，增強(qiáng)政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力和處理突發(fā)事件的決策指揮能力。完善紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門對政務(wù)工作的監(jiān)督機(jī)制，推行全市各項(xiàng)審批和行政管理工作的透明化，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。利用電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)部門之間的公文交流、辦公事項(xiàng)的協(xié)同處理，增強(qiáng)政務(wù)部門之間的協(xié)同能力，提高行政效率。

4 結(jié)束語

信息資源共享的最大化最終還是要通過政府管理機(jī)制、工作機(jī)制的突破和技術(shù)的革新，才能使政府的信息資源得到最大利用和整合，使群眾能夠清晰便捷的了解政府的工作流程，參與政府的相關(guān)決策，加強(qiáng)主人翁意識并提高對政府的認(rèn)同感和服務(wù)監(jiān)督[8]。當(dāng)然由于市級政府部門的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程和信息管理模式上還存在著很多弊端，比如以現(xiàn)有的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)成本及職能部門的設(shè)置等因素的限制無法實(shí)現(xiàn)完全信息共享，我們將在今后繼續(xù)探討和改進(jìn)信息資源共享模式。

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第4篇：資源共享原則范文

為規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)信息資源共享，深化業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)，提升社會管理和公共服務(wù)水平，市電子政務(wù)管理中心起草了《政務(wù)信息資源管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）。下面對起草過程中涉及到的幾個(gè)主要問題進(jìn)行說明。

一、制定政務(wù)信息資源共享管理辦法的必要性

這個(gè)問題實(shí)際上由兩個(gè)部分所組成，首先是推進(jìn)政務(wù)信息資源共享的必要性，其次是制定統(tǒng)一的政務(wù)信息資源管理辦法的必要性。

（一）實(shí)施政務(wù)信息資源共享的必要性

我國電子政務(wù)建設(shè)仍處于初始階段，缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，導(dǎo)致了普遍的“信息孤島”和“重復(fù)建設(shè)”現(xiàn)象。我市同樣面臨著信息資源不能共享，互聯(lián)互通不暢，開發(fā)利用滯后等問題。從信息安全、技術(shù)、制度等方面入手，構(gòu)建一個(gè)完善的信息資源共享體系，對于消除重復(fù)建設(shè)、推進(jìn)政務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型的電子政務(wù)具有重要的意義：

（1）消除重復(fù)建設(shè)，節(jié)約財(cái)政資金投入?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息資源共享交換設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)在各職能部門之間合理分布及高效交換，避免數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)；可提供豐富應(yīng)用系統(tǒng)公共組件，為電子政務(wù)系統(tǒng)的共用提供支持，最大程度避免應(yīng)用系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)。

（2）促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府工作效率。依托完善的信息資源共享交換體系，能實(shí)現(xiàn)不同層級政府和政府不同部門之間信息普遍共享，政府自身應(yīng)用的協(xié)同辦公、決策支持、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)可實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)，減少中間環(huán)節(jié)，大幅提高辦公效率。

（3）提高運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)公共管理水平。信息資源共享可提高人口、法人、地理信息、社會信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確度和覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)的對比、匯聚、共享，提升公共安全、社會保障、城市管理等領(lǐng)域管理精細(xì)化水平。

（4）提升服務(wù)效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。推進(jìn)信息資源共享，建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)體系，可顯著提高對企業(yè)和公眾的信息服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。信息資源共享公開，鼓勵(lì)社會力量進(jìn)行增值開發(fā)，不僅可以豐富政府信息資源，還可促進(jìn)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）制定政務(wù)信息資源共享管理辦法的必要性

在信息資源共享實(shí)踐中，建立規(guī)范的制度機(jī)制，能有效消除部門利益糾葛和部門制度不一造成的障礙，可統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高交換效率，降低建設(shè)維護(hù)成本。

1．增強(qiáng)信息資源共享工作的推動力。

建設(shè)市級的制度規(guī)范，能夠確立信息資源共享的重要地位，增強(qiáng)信息資源共享工作持續(xù)性。可避免部門自發(fā)信息資源共享目標(biāo)的局限性（往往只注重內(nèi)部效率提升），將注意力集中于全面提高公共服務(wù)質(zhì)量，與社會形成開放、良性互動。

2．消除影響信息資源共享的制度障礙。

由于缺乏市級的制度規(guī)范，一旦推動信息資源共享的舉措與其他制度規(guī)范不一致，就很容易造成制度上的障礙，無法推動信息資源共享工作的開展。

3．確立信息資源共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

缺乏規(guī)范性的制度規(guī)定，使信息資源共享在不同的區(qū)域與部門間造成各自為政的局面，各部門獨(dú)立建設(shè)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)、交換系統(tǒng)等采用的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，無法互聯(lián)互通，為全市范圍內(nèi)的進(jìn)一步的信息資源共享利用和業(yè)務(wù)協(xié)同造成障礙。

二、編制《政務(wù)信息資源共享管理辦法（送審稿）》的基本考慮

制定政務(wù)信息資源共享管理辦法，既要考慮國家和省有關(guān)政策法規(guī)，又要緊密結(jié)合我市電子政務(wù)和信息化發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）我市電子政務(wù)現(xiàn)實(shí)情況

我市的電子政務(wù)發(fā)展水平處于國內(nèi)較先進(jìn)行列，各領(lǐng)域應(yīng)用不斷向縱深發(fā)展，統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為信息資源共享提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1．建成國家A級標(biāo)準(zhǔn)的非電信業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)機(jī)房，搭建公共服務(wù)云平臺和電子政務(wù)云平臺，現(xiàn)已連接各區(qū)市和230多個(gè)市直部門，支撐公交、交通、旅游等政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)40多個(gè)。電子政務(wù)外網(wǎng)連接八個(gè)區(qū)、市（開發(fā)區(qū)）和230多個(gè)市直部門、單位，為信息資源共享平臺建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．政府網(wǎng)站連續(xù)十二年位列全國地級市前20名。設(shè)有三大功能版塊，五個(gè)用戶頻道，英、日、韓三種外文版，日均訪問量近10000人次。

3．電子審批系統(tǒng)涵蓋52個(gè)具有行政許可審批職能的部門，其他獨(dú)立審批系統(tǒng)全部與電子審批系統(tǒng)進(jìn)行連接和數(shù)據(jù)交換，市級與區(qū)縣實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)協(xié)同審批。

4．是農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育全國首批9個(gè)試點(diǎn)市之一，共建成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)2893個(gè)，建成“省級規(guī)范化站點(diǎn)”8處，創(chuàng)建了“威海農(nóng)興遠(yuǎn)教網(wǎng)站”，處于省內(nèi)領(lǐng)先行列。

5．建成全市統(tǒng)一的社會保障系統(tǒng)，養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)、生育五險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)同一數(shù)據(jù)中心管理，全市近90%的人員被納入系統(tǒng)。勞動力管理實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的四級實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，發(fā)行、啟用社保卡98萬張，參保人員持卡率達(dá)到98%以上，系統(tǒng)應(yīng)用水平位居全省前列。

領(lǐng)先的電子政務(wù)應(yīng)用也對信息資源共享提出了迫切需求，良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施為信息資源共享提供了建設(shè)基礎(chǔ)。

（二）影響信息資源共享的主要因素

缺乏明確的政策法規(guī)以及部門利益糾葛是影響信息資源共享的主要因素。政府自身管理水平和技術(shù)水平的限制，導(dǎo)致信息資源開發(fā)利用水平很低。我市目前的政府信息資源共享狀況分析，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（1）對政府信息資源共享的認(rèn)識不足

一方面認(rèn)為政府信息共享就是政務(wù)信息的公開，只要把一些政策法規(guī)、政府新聞到政府網(wǎng)站就可以了。另一方面存在著“重硬件、輕服務(wù)、輕內(nèi)容”的意識，專注于昂貴的設(shè)備、先進(jìn)的架構(gòu)以及充裕的帶寬，忽視了信息資源的開發(fā)與利用。

（2）利益驅(qū)動為信息資源共享造成障礙

各部門難以舍棄獨(dú)占信息資源而帶來的權(quán)力和利益，要么不斷強(qiáng)化自身在共享機(jī)制中的地位，要么有意識地抵制或排斥共享機(jī)制的運(yùn)行。信息資源共享需要制定規(guī)章制度，也要加大對軟件的投入，卻難以產(chǎn)生明顯的政績，也使一些決策者對此不感興趣。

（3）缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制。

信息系統(tǒng)由各行業(yè)各部門都根據(jù)自身特點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和兼容性，難以有效地實(shí)現(xiàn)信息共享?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，不同領(lǐng)域、部門之間的數(shù)據(jù)庫連接不暢，導(dǎo)致了高投入、低效用。各部門獨(dú)立開展的數(shù)據(jù)共享，存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，交換效率低，建設(shè)維護(hù)成本高等問題。

（4）信息資源深層次開發(fā)利用不足。

政府缺乏向社會提供信息服務(wù)的積極理念，沒有將改善信息服務(wù)與提升國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率結(jié)合在一起，大部分信息資源處于閑置狀態(tài)。也沒有找到利用信息資源進(jìn)行增值服務(wù)的良好模式，沒有按照市場需求開發(fā)信息產(chǎn)品，無法實(shí)現(xiàn)政府信息資源增值服務(wù)的規(guī)模效益。

（三）起草《政務(wù)信息資源共享管理辦法（送審稿）》的基本原則

制定我市的信息資源共享管理辦法，既要嚴(yán)格依據(jù)國家和省政策意見，又要緊密結(jié)合我市實(shí)際，還要認(rèn)真吸取最先進(jìn)理念。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市域一體化

我市已建成覆蓋市直各部門和各區(qū)市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺，為政務(wù)信息資源共享交換平臺提供了良好基礎(chǔ)。公安、人社、民政等各領(lǐng)域信息化程度高，數(shù)據(jù)基本集中于市級及以上部門。鑒于此，《辦法》明確提出建設(shè)覆蓋全市各部門和各區(qū)市的共享平臺，并要求各區(qū)市統(tǒng)一利用市級平臺，更有利于深度的全市范圍的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（2）適用范圍擴(kuò)展至公共服務(wù)企業(yè)

水、電、暖，公交、有線電視等公共服務(wù)企業(yè)掌握大量服務(wù)資源，將這些服務(wù)納入政府網(wǎng)站等統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺已實(shí)行多年，但是存在服務(wù)內(nèi)容不多，深度應(yīng)用不足等問題，因此在制定《辦法》時(shí)決定公共企業(yè)參照執(zhí)行，以便建設(shè)更便捷的一站式服務(wù)平臺。將適用范圍擴(kuò)展至公共服務(wù)企業(yè)，既肯定了義務(wù)主體范圍的廣泛性，又比現(xiàn)有的界定方式更為全面、科學(xué)，可以有效地規(guī)范所有的資源共享活動。

（3）注重發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會的推動作用

推動政務(wù)信息資源共享的主要目的是提升全市電子政務(wù)應(yīng)用水平，最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。《辦法》充分考慮國家有關(guān)信息開放的政策，既關(guān)注政府效率提高，又關(guān)注公共服務(wù)能力，還注重對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)。《辦法》特別提出要通過共享平臺推進(jìn)政務(wù)信息開放，引入社會力量加強(qiáng)對政務(wù)信息資源的開發(fā)利用，提高政務(wù)信息資源使用效率，促進(jìn)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）突出兼容性、漸進(jìn)性原則

全市各部門已經(jīng)建設(shè)了大量信息化系統(tǒng)，部分系統(tǒng)連接國家、省以及各區(qū)、市，有些部門之間已建設(shè)了獨(dú)立的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，在信息資源共享交換設(shè)施建設(shè)中要兼容不同的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，部門間交換可逐步遷移至市統(tǒng)一平臺。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，面臨部門法規(guī)政策和利益障礙，且基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)涉及部門較多，也應(yīng)逐步推進(jìn)，不可一蹴而就，隨意采用一刀切式的硬性做法或規(guī)定。

（5）明確較完善的監(jiān)督檢查機(jī)制

為保證《辦法》的貫徹落實(shí)，首先確定是政府辦公室為信息資源共享的主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的重大問題。另一方面，征求意見稿盡量設(shè)計(jì)激勵(lì)約束機(jī)制，包括年度報(bào)告制度與績效評估制度等。明確在全市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目建設(shè)中，要通過信息資源共享審核。

三、起草經(jīng)過

（一）起草：市電子政務(wù)管理中心依據(jù)《山東省政務(wù)信息資源共享管理辦法》起草了《辦法》。起草過程中參閱了《南京市政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行）》（寧政發(fā)〔2011〕91號）、《寧波市政府信息資源共享管理辦法》（政府令171號）、《廣東省政務(wù)信息資源共享管理試行辦法》（粵府辦[2008]64號）、《深圳市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（深府〔2006〕143號）、《北京市政務(wù)信息資源共享交換平臺管理辦法（試行）》、《東莞市政務(wù)信息資源共享平臺使用管理規(guī)定》等，并吸取了《跨部門政府信息資源共享的推進(jìn)體制_機(jī)制和方法》、《電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源共享模式與運(yùn)行機(jī)制研究》、《大數(shù)據(jù)時(shí)代政府部門間信息資源共享策略研究》、《山東省電子政務(wù)信息資源共享問題研究》等博士和碩士論文的研究成果。

（二）論證：經(jīng)過中心內(nèi)部的多次討論修改后，2015年5月份，邀請我市信息化領(lǐng)域?qū)＜液椭匾块T電子政務(wù)主管人員進(jìn)行論證。專家提出了加強(qiáng)新建電子政務(wù)項(xiàng)目和信息資源共享項(xiàng)目的審核，以便充分利用好電子政務(wù)資源共享平臺杜絕重復(fù)建設(shè)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大對違反信息資源共享管理辦法行為的處罰力度等意見。

（三）征求意見：2015年6月23日至2016年7月15日，征求40多個(gè)部門意見，獲得并采納的有效意見4條。

四、主要內(nèi)容說明

《辦法》共設(shè)7章，包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息采集、共享，信息安全等內(nèi)容：

第一章總則，界定了政務(wù)信息資源共享的適用范圍、基本原則、主管部門等。

第二章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)定了信息資源共享交換平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、信息資源目錄的建設(shè)原則，界定了政務(wù)信息共享管理部門及其他部門的責(zé)任義務(wù)，明確了共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市域一體化原則。

第三章信息采集，明確了依法采集、一數(shù)一源的基本原則，規(guī)定信息采集必須確保真實(shí)、可靠、完整。

第四章信息共享，明確了擁有信息資源部門的共享義務(wù)，不同種類信息資源共享的程序等。

第五章信息安全，規(guī)定了信息共享基礎(chǔ)平臺應(yīng)采取的安全措施及達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，部門參與信息共享應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。

第5篇：資源共享原則范文

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) 高職院校 教學(xué)資源 共享服務(wù)模式

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）08C-0048-03

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)與共享是提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育發(fā)展的重要一環(huán)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)與共享可以廣泛地傳播高質(zhì)量教學(xué)資源，對于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)方法，形成高效、開放、互動的教學(xué)模式，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高意義重大。當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的共享平臺已經(jīng)在一些重點(diǎn)本科院校得到成功的建設(shè)和運(yùn)行，并趨于規(guī)范化和系統(tǒng)化。但是，我國高職院校對于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)、共享與應(yīng)用的認(rèn)識尚不夠全面，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)、共享與應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成熟和普及。高職院校需要借鑒一些本科院校教學(xué)資源共享平臺的成功經(jīng)驗(yàn)，利用大數(shù)據(jù)等信息科技構(gòu)建適合自身發(fā)展的教學(xué)資源共享平臺，提高領(lǐng)域內(nèi)高質(zhì)量教學(xué)資源的利用率，實(shí)現(xiàn)高職院校教學(xué)資源的共享與傳播，為最大范圍的師生提供優(yōu)質(zhì)的資源共享服務(wù)。并在此過程中優(yōu)化高職院校的教育、教學(xué)過程和方法，迅速提升教育教學(xué)水平。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代高職院校教學(xué)資源共享的必要性

當(dāng)前，我國許多高職院校由于缺乏教學(xué)資源平臺建設(shè)和教學(xué)資源共享的觀念，又限于經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面原因，教學(xué)資源的獲取與使用效率都較低，教師和學(xué)生基本只能依靠校內(nèi)圖書館及有限的網(wǎng)站獲取相關(guān)教學(xué)資源。另外，我國高職院校教學(xué)資源的使用也相對不平衡，很多高職院校給予學(xué)生利用的網(wǎng)絡(luò)信息資源較少，學(xué)生又無法獲取其他院校的教學(xué)資源，很多學(xué)生也缺乏利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的意識，甚至對于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的分享及下載都一無所知，這些導(dǎo)致學(xué)生往往還處于被動學(xué)習(xí)的狀態(tài)。

教學(xué)資源的共建與共享實(shí)質(zhì)上就是通過對優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)與共享，讓更多的師生參與到院校教學(xué)資源共享平臺中來，使有限的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到整合、傳播、分配和放大，充分利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)技術(shù)等為廣大師生提供更加個(gè)性化的教育、教學(xué)服務(wù)，發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的最大效能，在迅速提升高職院校教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)大大降低其辦學(xué)成本，用有限的優(yōu)質(zhì)資源培育無限的高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。因此，教學(xué)資源共享打破了高職院校原有的封閉辦學(xué)模式，為廣大教師和學(xué)生提供了一個(gè)個(gè)性化的跨校際、跨年級、跨專業(yè)的展示、學(xué)習(xí)和交流的平臺，可以促進(jìn)高職院校的教學(xué)、課程改革和專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的特長和創(chuàng)新能力，同時(shí)解決高職院校優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的現(xiàn)狀，促使高職院校持續(xù)、快速、良性發(fā)展。由此可見，大數(shù)據(jù)時(shí)代高職院校實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享是有必要的。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)對高職院校教學(xué)資源共享的促進(jìn)作用

隨著信息科技的高速發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)在教育領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用，教學(xué)資源的共享也逐漸得到了更多的關(guān)注。大數(shù)據(jù)的到來使得高職院校所處的信息環(huán)境發(fā)生了巨變，大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、預(yù)測和智能輔助決策等技術(shù)也給高職院校教學(xué)資源個(gè)性化共享平臺的建設(shè)提供了便利；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以高效、便捷地從大量的教學(xué)資源中找到最想要的部分，使教學(xué)資源的利用趨于智能化、個(gè)性化；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)也可以更加準(zhǔn)確地了解廣大師生的意愿和需求，以便于有效地進(jìn)行教育、教學(xué)和課程改革，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)、更具個(gè)性化的教學(xué)資源，達(dá)到既提高高職學(xué)生創(chuàng)造力、興趣特長及實(shí)踐等能力，全面提升高職院校教育教學(xué)質(zhì)量和水平的最終目的，又使高職院校教學(xué)資源共享服務(wù)能夠得到持續(xù)、良好的發(fā)展。

三、高職院校教學(xué)資源共建共享的現(xiàn)狀

（一）高職院校教學(xué)資源建設(shè)的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在以下方面：

1.高職院校教學(xué)資源的建設(shè)缺乏創(chuàng)新精神。目前大多數(shù)高職院校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)都沒有先進(jìn)的教育理念與教學(xué)思想為指導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源偏重于強(qiáng)調(diào)規(guī)范性和與傳統(tǒng)教學(xué)模式的統(tǒng)一性，卻往往忽視教學(xué)資源的個(gè)性化與創(chuàng)新，其基本的知識架構(gòu)和體系與傳統(tǒng)的教材之間差別不大，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，在一定程度上起到了強(qiáng)化傳統(tǒng)教學(xué)模式的作用。這些都不利于高職院校的教育教學(xué)改革和培養(yǎng)教師和學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.高職院校的教學(xué)資源建設(shè)缺乏自身特色。職業(yè)教育是為了給社會培養(yǎng)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域里工作在第一線的實(shí)用、專門的技術(shù)人才，高職院校的教育模式重在以學(xué)生為中心和以實(shí)踐為中心。因此，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的過程中要強(qiáng)調(diào)把與實(shí)踐、操作等相關(guān)的教學(xué)資源貫穿于其中，通過實(shí)踐操作來開拓學(xué)生的創(chuàng)新意識和動手能力。但目前高職院校的教學(xué)資源庫主要還是以文本、課件、音樂、視頻等傳統(tǒng)的素材為主，缺乏與技能訓(xùn)練相關(guān)的虛擬多媒體、實(shí)景展現(xiàn)、實(shí)操演示等資源。

3.高職院校間教學(xué)資源重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，我國大多數(shù)高職院校的教學(xué)資源都是在自己封閉的圈子里建設(shè)的，各個(gè)高職院校都擁有自己的教學(xué)資源。但是，因?yàn)槿狈υ盒ｉg的互動和交流，不同的高職院校就會出現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容和模式相同的教學(xué)資源等情況。大量不同院校教學(xué)資源的重復(fù)建設(shè)最終造成各高職院校人力、財(cái)力、物力等資源的大量浪費(fèi)，并降低各高職院校教學(xué)資源的價(jià)值和使用效率。

4.資源共享平臺的配套設(shè)施落后。由于教育經(jīng)費(fèi)的限制，絕大多數(shù)高職院校教學(xué)資源共享平臺的硬件及軟件等配套設(shè)施都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前教學(xué)資源共享平臺的建設(shè)。部分高職院校的信息儲存空間狹小，甚至僅僅依靠幾臺存儲器來存儲少量的視頻及數(shù)據(jù)庫，大部分高職院校缺乏容量大的信息資源儲存空間以及高效、便捷的平臺軟件，很多教學(xué)資源更新很不及時(shí)，教師和學(xué)生往往只能瀏覽資源卻無法高效地檢索。另外，部分高職院校只注重教學(xué)資源的原始積累，卻忽略了豐富教學(xué)資源庫的內(nèi)容和形式，這導(dǎo)致部分高職院校教學(xué)資源庫的內(nèi)容和形式過于單一，無法滿足當(dāng)前教育、教學(xué)實(shí)踐的需要，最后造成大量教學(xué)資源的價(jià)值不高，可用性低。

（二）高職院校教學(xué)資源共享的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在以下方面：

1.高職院校間缺乏教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺。大數(shù)據(jù)時(shí)代，實(shí)現(xiàn)院校間教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)共享是高職院校必須順應(yīng)的發(fā)展趨勢，高職院校間教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺的建設(shè)能夠使各個(gè)高職院校教學(xué)資源的共享更加便利和高效，便于各院校之間的學(xué)習(xí)、合作和交流差距。但我國各個(gè)高職院校間尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，也尚未建成一個(gè)專門的教學(xué)資源共享平臺。由于缺乏一個(gè)專門的教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺，各個(gè)高職院校就不能快速了解領(lǐng)域內(nèi)其他院校的教學(xué)資源情況及發(fā)展動態(tài)，不利于更新自己的教學(xué)資源。同時(shí)，由于缺乏專門的教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺，廣大師生就無法掌握和學(xué)習(xí)更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，這都不利于高職院校間優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的傳播和應(yīng)用。

2.高職院校教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)平臺缺乏各個(gè)主體間的互動。高職院校教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)目的除了實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的學(xué)習(xí)與借鑒，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)各方主體間的互動和交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者之間的互動、交流，教學(xué)資源的制作與管理者與學(xué)習(xí)者之間的互動、交流等。而以上恰是高職院校教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)平臺共享服務(wù)所缺乏的。

3.高職院校教學(xué)資源共享管理制度尚不完善。目前，我國高職院校依然普遍存在著教學(xué)資源共享制度不完善的情況，教學(xué)資源也缺乏統(tǒng)一的管理。高職院校管理體制中的部門分割現(xiàn)象仍然存在，絕大部分的教學(xué)資源雖然形式上是屬于國家所有，但在實(shí)際中卻往往歸屬于部分院校甚至個(gè)人，這樣就間接造成了高職院校教學(xué)資源分散、各高職院校之間的資源占有極不平衡的現(xiàn)象。許多高職院校由于受到傳統(tǒng)教育觀念和體制的束縛，過多地重視自身的利益，尤其是教學(xué)資源比較豐富的高職院校參與教學(xué)資源共享的積極性比較低，不愿與其他教學(xué)資源較匱乏的高職院校共享教學(xué)資源，或者只愿意將使用價(jià)值不高和使用率比較低的教學(xué)資源提供給其他的院校共享。這樣就不利于各個(gè)高職院校之間教學(xué)資源的利用以及整合。

4.高職院校教學(xué)資源共享的具體法規(guī)尚不完善。目前，我國高職院校教學(xué)資源的管理工作中還沒有出臺一套比較完善、便于實(shí)際操作又行之有效的關(guān)于教學(xué)資源共建、共享的法律法規(guī)。高職院校教學(xué)資源共建、共享法律法規(guī)不健全，就會進(jìn)一步影響到高職院校教學(xué)資源共建、共享機(jī)制的建立和良性運(yùn)行，最終嚴(yán)重地影響到各個(gè)高職院校參與教學(xué)資源共建、共享的積極性和創(chuàng)造性。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代高職院校教學(xué)資源共享的服務(wù)模式

（一）高職院校教學(xué)資源共享服務(wù)的總體設(shè)計(jì)原則。高職院校教學(xué)資源的共享服務(wù)大體上應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

1.高職院校教學(xué)資源建設(shè)范圍廣原則。高職院校教學(xué)資源建設(shè)應(yīng)該囊括各個(gè)高職院校的全部專業(yè)，其內(nèi)容應(yīng)涉及各個(gè)院校專、本、研究生等不同層次全部專業(yè)的相關(guān)教學(xué)資源。在教學(xué)資源的形式建設(shè)方面，高職院校教學(xué)資源應(yīng)涵蓋最廣泛類型的資源，除了文本、圖片、視頻資源，還應(yīng)建設(shè)體現(xiàn)最新信息技術(shù)和多媒體技術(shù)的教學(xué)課程資源等。

2.高職院校教學(xué)資源共享平臺技術(shù)強(qiáng)原則。高職院校教學(xué)資源共享平臺除了具備基本的功能―― 可以查詢、瀏覽、上傳、下載各類教學(xué)資源并能實(shí)現(xiàn)各個(gè)主體之間的即時(shí)互動、交流等，還應(yīng)符合技術(shù)性強(qiáng)、簡單易用的原則。高職院校教學(xué)資源共享平臺在保證可靠、安全的基礎(chǔ)上將共享平臺上的各種教學(xué)資源按照國家教學(xué)資源的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求，采用較為先進(jìn)的動態(tài)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)腳本語言開發(fā)，做好平臺對內(nèi)對外的對接，給用戶提供操作簡便又?jǐn)U展性好的教學(xué)資源共享平臺，保證高職院校教學(xué)資源共享平臺的先進(jìn)性和科學(xué)性。

3.高職院校教學(xué)資源的共享服務(wù)的以人為本原則。高職院校教學(xué)資源的共享服務(wù)應(yīng)以學(xué)習(xí)用戶的需求為重心，不斷深化教育、教學(xué)和課程改革，掌握所有專業(yè)的內(nèi)涵與核心，以滿足各類學(xué)習(xí)主體，如高職院校的管理者、教師、學(xué)生、企業(yè)以及社會訪客等日益?zhèn)€性化、多元化的需求。

（二）高職院校教學(xué)資源共享平臺的學(xué)習(xí)模式。大數(shù)據(jù)時(shí)代，高職院校的教學(xué)不再是以教師為中心的教學(xué)，而是轉(zhuǎn)變成以學(xué)生為中心的基于資源的教育和學(xué)習(xí)，而基于網(wǎng)絡(luò)的高職院校教學(xué)資源共享平臺的學(xué)習(xí)模式則主要包括以下幾種：

1.師生互動的學(xué)習(xí)模式。在高職院校教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺下，教師和學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間可以利用網(wǎng)絡(luò)共享平臺的交流、互動相關(guān)功能，即時(shí)、便捷地進(jìn)行一對一以及多對一的交流、互動和協(xié)作。教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺下，教師可以隨時(shí)隨地關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)活動及狀態(tài)，各個(gè)學(xué)習(xí)用戶也可以為了解決同一個(gè)問題各抒己見，互動協(xié)作，這樣就便于高效地解決相關(guān)學(xué)習(xí)問題及完成學(xué)習(xí)的任務(wù)。

2.自主、個(gè)性的學(xué)習(xí)模式。在高職院校教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺下，教學(xué)資源的建設(shè)根據(jù)不同層次、不同專業(yè)學(xué)習(xí)用戶的認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，突出高職院校學(xué)習(xí)用戶自主化學(xué)習(xí)的特征，為廣大的學(xué)習(xí)用戶提供全面而完備的教學(xué)資源。學(xué)習(xí)用戶可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況自己決定學(xué)習(xí)的內(nèi)容及進(jìn)度。自主的學(xué)習(xí)模式有助于提高學(xué)習(xí)用戶的獨(dú)立思考和獨(dú)立處理信息的能力，使學(xué)習(xí)用戶在自身知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，自由擴(kuò)展，舉一反三，加強(qiáng)對所學(xué)知識的理解和掌握。在個(gè)性化學(xué)習(xí)過程中，教師也要及時(shí)地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、需求、差異等，并根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、興趣、習(xí)慣、基礎(chǔ)、進(jìn)度進(jìn)行有針對性互動和協(xié)助并及時(shí)調(diào)整教學(xué)的計(jì)劃和教學(xué)方法。在個(gè)性化學(xué)習(xí)結(jié)束后師生還可以對學(xué)習(xí)的效果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估的結(jié)果進(jìn)一步做出教與學(xué)的改進(jìn)和調(diào)整，從而形成良性的教與學(xué)雙向互動和促進(jìn)，既高效地完成了教與學(xué)的目標(biāo)，又滿足了不同學(xué)生學(xué)習(xí)的獨(dú)特性，更好地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和教師教學(xué)的創(chuàng)造性。

（三）高職院校教學(xué)資源共享服務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)。要實(shí)現(xiàn)高職院校教學(xué)資源的共享服務(wù)，需要以下幾項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的配合：

1.大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。高職院校教學(xué)資源共享服務(wù)的數(shù)據(jù)處理必然涉及數(shù)據(jù)的檢索、獲取、存儲、分析、共享和展示等多個(gè)環(huán)節(jié)，教學(xué)資源的來源很多，資源數(shù)據(jù)的格式也各不一樣，必須擁有成熟的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)才能滿足高職院校教學(xué)資源共享服務(wù)體系下數(shù)據(jù)存儲、挖掘和分析等工作的要求。基于云計(jì)算的云儲存可以將教學(xué)資源的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行托管和存儲；大數(shù)據(jù)挖掘包括算法服務(wù)管理、數(shù)據(jù)并行處理、調(diào)度引擎等支撐；大數(shù)據(jù)分析則通過運(yùn)用Hadoop等數(shù)據(jù)處理分析工具在大量的教學(xué)資源中尋找有用的部分，最終實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)處理和云計(jì)算技術(shù)的教學(xué)資源數(shù)據(jù)的存儲、挖掘和分析等服務(wù)。

2.泛在網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)。高職院校教學(xué)資源共享平臺要做到即時(shí)隨地為學(xué)習(xí)用戶提供所需的教學(xué)資源，就必須通過泛在網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)來實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享平臺下的交互。泛在網(wǎng)絡(luò)整合了互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)、電信網(wǎng)、電視網(wǎng)等多種網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)用戶、高職院校教學(xué)資源共享平臺與其他資源主體之間的聯(lián)通和互動；可以使任何學(xué)習(xí)用戶既時(shí)隨地訪問任何高職院校教學(xué)資源共享平臺的教學(xué)資源，真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代高職院校教學(xué)資源的共享服務(wù)。

3.安全及識別技術(shù)。要加強(qiáng)安全防御技術(shù)及數(shù)據(jù)恢復(fù)等技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，以保障高職院校教學(xué)資源共享平臺的全方位安全和可靠性，使教學(xué)資源共享平臺不受系統(tǒng)故障及網(wǎng)絡(luò)入侵、攻擊的影響而時(shí)刻保持正常的狀態(tài)。另外，高職院校教學(xué)資源共享平臺時(shí)刻都要接受大量學(xué)習(xí)用戶的訪問，因此對學(xué)習(xí)用戶進(jìn)行身份識別是非常重要的環(huán)節(jié)。運(yùn)用先進(jìn)的身份識別技術(shù)，如指紋識別、人臉識別等技術(shù)可以快速鑒定學(xué)習(xí)用戶的身份，簡化教學(xué)資源共享平臺的服務(wù)流程并對保障教學(xué)資源共享平臺的數(shù)據(jù)安全大有裨益。

（四）高職院校教學(xué)資源共享服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。具體如下：

1.在高職院校教學(xué)資源共享服務(wù)實(shí)施的過程中政府要進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定一系列與高職院校教學(xué)資源共享相關(guān)的法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、收費(fèi)制度以及一套包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等的科學(xué)共享機(jī)制，來保障高職院校教學(xué)資源共享的有效實(shí)施，使高職院校教學(xué)資源共享服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。

2.政府要建立一個(gè)科學(xué)合理的共享協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)各個(gè)高職院校的教學(xué)資源共享，協(xié)調(diào)各個(gè)高職院校之間的利益關(guān)系，加強(qiáng)各個(gè)院校間的溝通。用具體的方案及管理辦法約束、規(guī)范各個(gè)高職院校的行為，使各個(gè)高職院校教學(xué)資源的共享不僅著眼于經(jīng)濟(jì)角度，還應(yīng)考慮社會公共效益，促使高職院校間教學(xué)資源共享的實(shí)現(xiàn)。

3.高職院校自身要突破傳統(tǒng)觀念和教育體制的約束，提高教學(xué)資源共享的積極性，不應(yīng)只考慮自己的利益，還應(yīng)從我國職業(yè)教育全局發(fā)展角度考慮，真正樹立教學(xué)資源共享意識，貢獻(xiàn)出優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，促使各個(gè)高職院校間的優(yōu)勢互補(bǔ)，真正實(shí)現(xiàn)高職院校教學(xué)資源的共享。

4.高職院校要從“以學(xué)生為本”的觀念出發(fā)，豐富教學(xué)資源共享的內(nèi)容和形式，堅(jiān)持教學(xué)資源建設(shè)與共享服務(wù)并重的理念。以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率為出發(fā)點(diǎn)，針對不同學(xué)習(xí)用戶的各異需求不斷的完善、豐富、創(chuàng)新共享的教學(xué)資源，使學(xué)生能在共享的教學(xué)資源中找到符合自己興趣和需要的資源，從而提高學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性，擴(kuò)大教學(xué)資源共享的受益群體，真正發(fā)揮出高職院校教學(xué)資源共享服務(wù)的巨大效益，使高職院校教學(xué)資源共享服務(wù)沿著良性、可持續(xù)發(fā)展的軌道前進(jìn)。

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【基金項(xiàng)目】廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“基于大數(shù)據(jù)知識服務(wù)體系的數(shù)字圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究”（13BTQ002 ）

第6篇：資源共享原則范文

1 引言

為了將分散的優(yōu)秀教學(xué)資源經(jīng)過整合實(shí)現(xiàn)充分共享，發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)教學(xué)資料促進(jìn)教學(xué)改革、提升教育質(zhì)量方面的重要作用，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，設(shè)計(jì)了此在線教學(xué)資源共享交流平臺解決方案。此方案由媒體資源和知識單元資源兩大資源模塊組成，媒體資源包括文本、圖形圖像、音頻、視頻等傳播教學(xué)信息的教學(xué)基本資源單元；知識單元資源主要包括名詞概念、實(shí)驗(yàn)、研究成果、試題、習(xí)題、案例、答疑資料、課件、名師公開示范課等以教學(xué)為目的的資源。以期為教學(xué)提供豐富優(yōu)質(zhì)資源支持，同時(shí)為教師構(gòu)建具有自己教學(xué)特色的個(gè)性化教學(xué)方案提供參考和交流方便。校園資源共享交流平臺重在教學(xué)實(shí)際應(yīng)用，是計(jì)算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代教學(xué)改革相結(jié)合的服務(wù)支持平臺。

2 在線教學(xué)資源共享交流平臺的組成

在線教學(xué)資源共享交流平臺是在先進(jìn)的計(jì)算機(jī)硬件和高速的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺基礎(chǔ)上，著重于軟件開發(fā)和資源共享，由多媒體網(wǎng)絡(luò)課程模塊、多媒體課件模塊、各種考試試題庫模塊、多媒體課件制作資料庫模塊、優(yōu)質(zhì)公開課視頻共享開放平臺模塊、學(xué)生選課分組模塊、作業(yè)提交批改模塊、網(wǎng)上考試模塊、在線Q&A（question and answering，問與答）模塊和教學(xué)信息模塊組成。在線教學(xué)資源共享交流平臺總體上采用模塊化設(shè)計(jì)方法，整體結(jié)構(gòu)為層次樹形拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。各模塊按其內(nèi)容、功能特點(diǎn)和要求，分門別類系統(tǒng)地設(shè)計(jì)制作成相應(yīng)的功能子平臺，以B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式來進(jìn)行平臺軟件開發(fā)。

3 在線教學(xué)資源共享交流平臺功能設(shè)計(jì)

建立在線教學(xué)資源共享交流平臺，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)師生互動和學(xué)生自主合作學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享和開放。

3.1 教學(xué)資源功能設(shè)計(jì)

主要課前導(dǎo)學(xué)案、課程介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)目標(biāo)、多媒體課件、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程、優(yōu)質(zhì)公開教學(xué)視頻、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、優(yōu)秀學(xué)生作品和課后習(xí)題等。學(xué)生可通過計(jì)算機(jī)、手機(jī)或者平板電腦等設(shè)備隨時(shí)隨地地瀏覽平臺網(wǎng)站中相關(guān)的資源模塊，復(fù)習(xí)課堂教學(xué)內(nèi)容或根據(jù)自己的興趣和學(xué)習(xí)進(jìn)度自主地選擇有關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.2 問與答功能設(shè)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)方便有效的師生在線提問、解答，結(jié)合本校實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，來開發(fā)適當(dāng)?shù)膸熒诰€交流平臺，所有師生都有和自己對應(yīng)的登錄賬號，此賬號用于在線教學(xué)資源共享交流平臺所有模塊的登錄驗(yàn)證?；庸δ茉O(shè)計(jì)主要實(shí)現(xiàn)在線Q&A。學(xué)生遇到疑難問題，可通過建立在線教學(xué)資源共享交流平臺的在線Q&A頁面與教師或其他同學(xué)進(jìn)行交流討論，從而獲得問題的解答。同時(shí)任課教師也可根據(jù)學(xué)生提出的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的不足，做出相應(yīng)的調(diào)整與完善，進(jìn)而不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

1）在線Q&A模塊實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生交流的主要方式。①音頻方式：學(xué)生和教師可同時(shí)使用全雙工語音交流進(jìn)行發(fā)言交流，并通過使用混音的功能，使參與答疑的每個(gè)學(xué)生都可以聽到所有的發(fā)言。②白板涂鴉方式：提問題的學(xué)生可在白板上任意涂鴉，其他學(xué)生都可看到白板上的內(nèi)容，教師可以創(chuàng)建，清除白版，涂鴉等，也可通過截屏分發(fā)的方式來演示一些復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式或圖形圖像等。③文字方式：任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，教師和學(xué)生都可以使用文字功能進(jìn)行留言交流。

2）在線Q&A模塊實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生實(shí)時(shí)交流的教學(xué)形式。①討論模式：所有參加者包括教師和學(xué)生權(quán)限相同，可以自由發(fā)言，輪流使用語音和白板功能。②主持模式：教師為主持者，學(xué)生為參加者，教師擁有所有的權(quán)限，并控制學(xué)生的發(fā)言，學(xué)生只有通過教師的授權(quán)才能進(jìn)行發(fā)言和使用白板。③下載學(xué)習(xí)模式：教師和學(xué)生可使用錄制功能，對本節(jié)課教學(xué)過程進(jìn)行同步錄像，生成視頻文件，使錯(cuò)過實(shí)時(shí)答疑的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)下載方式，下載相關(guān)的課程教學(xué)錄像進(jìn)行觀看。

從以上分析可看出，在線答疑模塊完全可通過多種途徑實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生的雙向交流，體現(xiàn)教學(xué)交互性，實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)?？傊?，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)，其教學(xué)模式的構(gòu)建涉及教育觀念的更新，教學(xué)方法的改革等內(nèi)容，賦予了教學(xué)新的含義。我們在大力發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)優(yōu)勢的同時(shí)，應(yīng)高度重視師生交流在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模塊構(gòu)建中的重要地位，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中師生交流得以多方位的實(shí)現(xiàn)，才能發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)優(yōu)勢，真正提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的效果。

3.3 作業(yè)提交和批閱功能設(shè)計(jì)

學(xué)生通過在線教學(xué)資源共享交流平臺查看本節(jié)課作業(yè)并完成作業(yè)的提交，教師在網(wǎng)絡(luò)平臺上就可以對作業(yè)進(jìn)行批改，之后以站內(nèi)消息的形式把作業(yè)批改評價(jià)發(fā)送到每個(gè)學(xué)生的收件箱內(nèi)。

3.4 題庫及網(wǎng)上考試功能設(shè)計(jì)

全國各學(xué)校經(jīng)典題型、歷年高考題、本校模塊測試題都錄入題庫平臺之中，方便隨機(jī)抽題，進(jìn)行無紙化考試、自動試卷批閱、成績統(tǒng)計(jì)和成績分析。

3.5 動態(tài)信息功能設(shè)計(jì)

動態(tài)信息是平臺的一個(gè)重要特色功能。師生都可以在平臺上查看最近通知公告，有效快速的實(shí)現(xiàn)消息廣播。

3.6 關(guān)鍵字搜索功能設(shè)計(jì)

隨著在線教學(xué)資源共享交流平臺中的資源不斷增加，需要有準(zhǔn)確、高效的搜索功能設(shè)計(jì)來為師生根據(jù)關(guān)鍵詞來查找相關(guān)資源和歷史記錄，達(dá)到重復(fù)利用優(yōu)質(zhì)資源的目的。

4 在線教學(xué)資源共享交流平臺設(shè)計(jì)原則

在線教學(xué)資源共享交流平臺的設(shè)計(jì)原則上要滿足實(shí)用的要求，軟件系統(tǒng)要符合軟件工程技術(shù)規(guī)范，且有可維護(hù)性和可擴(kuò)展性，性能穩(wěn)定、可靠、便捷。

4.1 統(tǒng)一性原則

開發(fā)在線教學(xué)資源共享交流平臺首先做好總體規(guī)劃工作，從全局和長遠(yuǎn)考慮進(jìn)行系統(tǒng)需求分析，詳細(xì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、程序結(jié)構(gòu)等，從而保障系統(tǒng)整體上的統(tǒng)一。

4.2 資源內(nèi)容充實(shí)原則

在線教學(xué)資源共享交流平臺應(yīng)圍繞教學(xué)這一主題使其內(nèi)容豐富，具備大量的各種學(xué)科資源，以滿足不同年紀(jì)學(xué)生的需要以及個(gè)別化學(xué)習(xí)的需要。這樣，學(xué)習(xí)者訪問本平臺可以有足夠的內(nèi)容供其選擇，有利于學(xué)習(xí)者專心學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。平臺的內(nèi)容要有針對性，重點(diǎn)突出，特色鮮明。

4.3 服務(wù)教學(xué)原則

在線教學(xué)資源共享交流平臺的功能主要是為教學(xué)服務(wù)，在介紹學(xué)科知識體系，提供教學(xué)參考資料，相關(guān)習(xí)題集和相關(guān)鏈接的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，有重點(diǎn)地突出本學(xué)科的特色資源主題。

4.4 操作便捷原則

在線教學(xué)資源共享交流平臺設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)，一是版面結(jié)構(gòu)簡潔明了，平臺導(dǎo)航清晰；二是操作方便，提示信息要詳細(xì)、準(zhǔn)確和恰當(dāng)。同時(shí)要有幫助和問題列表。

4.5 可維護(hù)性和可擴(kuò)展性原則

嚴(yán)格遵循J2EE技術(shù)規(guī)范開發(fā)在線教學(xué)資源共享交流平臺，同時(shí)預(yù)留有未來發(fā)展空間，使平臺具有高度的可維護(hù)性和可擴(kuò)展性，能夠隨實(shí)際需要而不斷豐富完善。

4.6 可靠性和安全性

可靠性和安全性的設(shè)計(jì)為平臺提供可靠、穩(wěn)定的運(yùn)行保障，并保障平臺數(shù)據(jù)和信息安全。

5 在線教學(xué)資源共享交流平臺

評價(jià)

可實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享性和開放性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以完善和配合課堂教學(xué)；各門課程之間、校際間實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享。推動觀念更新，實(shí)現(xiàn)“教”與“學(xué)”關(guān)系的根本變革。由單向的“教”與“學(xué)”變?yōu)槎嘞虻摹敖獭迸c“學(xué)”，“教”與“學(xué)”都得到擴(kuò)展；由傳統(tǒng)的受局限的師生交流變?yōu)殡S時(shí)隨地的多元化的師生、學(xué)生之間的合作研討；引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)思維的多樣性和能力的培養(yǎng)；支持開發(fā)形式多樣的網(wǎng)上教學(xué)資源，提供集文本教材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程、輔導(dǎo)資源為一體的教學(xué)資源庫，是集實(shí)時(shí)多媒體交互式教學(xué)、多媒體教學(xué)和多媒體教學(xué)資源服務(wù)于一體的新型網(wǎng)上教學(xué)資源系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：資源共享原則范文

[關(guān)鍵詞]機(jī)構(gòu)庫　資源共享　開放存取　OAIS　OAI-PMH

[分類號]G250.74

開放存取(Open Access，簡稱OA)是國際科技界、學(xué)術(shù)界、出版界、信息傳播界為推動科研成果利用網(wǎng)絡(luò)自由傳播而發(fā)起的運(yùn)動。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)出版模式嚴(yán)重阻滯了學(xué)術(shù)交流的發(fā)展，期刊價(jià)格的升幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了機(jī)構(gòu)圖書館經(jīng)費(fèi)預(yù)算所能承受的范圍，圖書館只能在有限的經(jīng)費(fèi)中削減訂購，而出版商為了保障自己固有的商業(yè)利潤不斷提高期刊價(jià)格，這樣圖書館期刊購買經(jīng)費(fèi)與出版商利潤之間就一直存在著矛盾，形成了一種惡性循環(huán)。國際上實(shí)現(xiàn)開放獲取主要有兩種途徑：一種是通過開放獲取期刊(OA Jour-nals)，被稱為“金色道路”(Gold Road)；另一種是通過作者自存儲(Author self-archiving)將個(gè)人研究成果存儲到開放獲取知識庫中，被稱為“綠色道路”(GreenRoad)。

開放存取的發(fā)展，加之web技術(shù)的進(jìn)步，機(jī)構(gòu)庫得以迅速發(fā)展。機(jī)構(gòu)庫基于開放存取理念而建立，作為開放獲取運(yùn)動最重要的模式之一，機(jī)構(gòu)庫在保存機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)成果、求得成果內(nèi)容永久的揭示與獲取，增加學(xué)者個(gè)人、單位和院系研究的可見性，替代商業(yè)出版社的壟斷出版行為等方面發(fā)揮重要作用，對作者、用戶、大學(xué)和課題資助者及圖書館等各方都有好處，成為網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)交流體系中的主要組成部分。國外許多機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行知識庫的建設(shè)，許多國家和研究機(jī)構(gòu)也制定各種政策扶持機(jī)構(gòu)庫的研究與運(yùn)作，包括強(qiáng)制性開放獲取政策。全球的機(jī)構(gòu)庫處于高速增長時(shí)期，如今機(jī)構(gòu)庫已經(jīng)成為圖書館研究的熱點(diǎn)，并成為開放存取運(yùn)動的主角。

1、機(jī)構(gòu)庫簡介

1.1　機(jī)構(gòu)庫概念

目前，國內(nèi)外關(guān)于機(jī)構(gòu)庫的研究和應(yīng)用很多。但是對機(jī)構(gòu)庫的概念上仍存在分歧。但是筆者認(rèn)為他們只是研究的視角不同而已，對機(jī)構(gòu)庫本質(zhì)內(nèi)容的定義大體是一致的：機(jī)構(gòu)庫是對特定范圍內(nèi)的知識資源進(jìn)行搜集、組織、數(shù)字存儲、管理，并最終將其中絕大部分資源對任何網(wǎng)絡(luò)用戶免費(fèi)共享的知識庫。

1.1.1　機(jī)構(gòu)庫發(fā)展現(xiàn)狀　2000年惠普公司斥資1800萬美元，與麻省理工學(xué)院(Massachusetts institution oftechnology，MIT)合作開發(fā)DSpace；2001年，俄亥俄州立大學(xué)的行政官員和該館館長布蘭寧(Joseph J.Bra.nin)在探頭開發(fā)遠(yuǎn)程教育體系時(shí)，提出建立俄亥俄州立大學(xué)知識庫，以保存該校師生員工的數(shù)字資源，這成為機(jī)構(gòu)庫最初的雛形。2002年11月DSpace正式面世，機(jī)構(gòu)庫以不可思議的速度在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)展，并朝著全球知識共享的目標(biāo)邁進(jìn)。

目前全球機(jī)構(gòu)庫建設(shè)正處于高速增長期，根據(jù)著名機(jī)構(gòu)庫登記機(jī)構(gòu)Registry of Open Access Repositories(ROAR)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：截止到2009年2月，全球機(jī)構(gòu)庫已經(jīng)增加至l 256個(gè)，記錄數(shù)據(jù)達(dá)上千萬條(12 616 668)，如圖1所示：

機(jī)構(gòu)庫發(fā)展迅速但是發(fā)展卻不平衡，根據(jù)著名機(jī)構(gòu)庫登記機(jī)構(gòu)Registry of Open Access Repositories(ROAR)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，排名前五名的是：美國(266)，英國(131)，德國(99)，日本(64)，巴西(63)和西班牙，加拿大(48)。中國等發(fā)展中國家則發(fā)展相對落后，如圖2所示：

2、機(jī)構(gòu)庫共享機(jī)制研究的必要性

2.1　機(jī)構(gòu)庫構(gòu)建中存在著隱患

全球機(jī)構(gòu)庫的數(shù)量迅速猛增，許多機(jī)構(gòu)都在積極籌建機(jī)構(gòu)庫。但是在建庫的過程中，各機(jī)構(gòu)正處于獨(dú)自競爭發(fā)展階段，旨在建立適合本機(jī)構(gòu)的知識庫。短期來看，這對于機(jī)構(gòu)庫的發(fā)展，機(jī)構(gòu)庫的質(zhì)量提高都大有益處。但從長遠(yuǎn)角度考慮，機(jī)構(gòu)庫現(xiàn)在的構(gòu)建存在著隱患：各機(jī)構(gòu)建庫標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相互協(xié)調(diào)不足，加之技術(shù)等因素，很難實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)庫的聯(lián)合共享，這樣必然造成資源的重復(fù)建設(shè)，不益于機(jī)構(gòu)庫的長期發(fā)展。在機(jī)構(gòu)庫的構(gòu)建中，必須始終強(qiáng)調(diào)其共享性。

2.2　開放存取的必然要求

機(jī)構(gòu)庫源于開放存取的發(fā)展，機(jī)構(gòu)庫是基于開放存取理念建立的。所以機(jī)構(gòu)庫必須始終堅(jiān)持開放存取的目標(biāo)――共享。這樣才能和一般的學(xué)科庫相區(qū)別，發(fā)揮自身的優(yōu)勢。機(jī)構(gòu)庫在發(fā)展過程中要充分考慮本機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和需求，真正實(shí)現(xiàn)為機(jī)構(gòu)服務(wù)。但長遠(yuǎn)來看更要注重共享，尤其是跨機(jī)構(gòu)共享，這樣才能利用整合最新的資源，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新。

2.3　機(jī)構(gòu)庫發(fā)展趨勢

現(xiàn)在的研究熱點(diǎn)多聚焦于特定機(jī)構(gòu)庫的構(gòu)建之中。如機(jī)構(gòu)庫質(zhì)量控制，長期保存問題等。但機(jī)構(gòu)庫發(fā)展的趨勢無疑是更好的共享、更廣范圍內(nèi)的共享，終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)資源聯(lián)合共享。

3、機(jī)構(gòu)庫共享原則

作為信息資源管理的一種方式，信息資源共享的一般原則，在機(jī)構(gòu)庫共享中同樣適用。

3.1　信息資源共享的一般原則

信息資源共享的最終目的是最大限度滿足用戶的信息資源需求?？梢詫⑵涓爬椤?A理論”，即任何用戶(Any user)在任何時(shí)(Anytime)、任何地點(diǎn)(Any－where)，均可以獲得任何圖書館(Any library)擁有的任何信息資源(Any information resource)。

信息資源共享理論的基本原則主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

?自愿原則：自愿原則是信息資源共享的前提原則。所謂自愿原則是指信息資源共享的參與者主觀意志和主觀行為的自覺、自主、自為和自律。

?平等原則：平等原則是信息資源共享的基礎(chǔ)原則。只要是信息資源共享的參與者，在信息資源共享的體系中就都具有平等的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

?互惠原則：互惠原則是信息資源共享的根本原則。它是指所有參與者在信息資源共享中彼此之間都能夠獲得平等的利益，并由此最大限度滿足用戶的信息資源需求。

3.2　機(jī)構(gòu)庫共享原則

3.2.1　標(biāo)準(zhǔn)化原則　標(biāo)準(zhǔn)化是機(jī)構(gòu)庫共享中的首要原則，根據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的定義，所謂標(biāo)準(zhǔn)是指在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。它包括制定、及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)和目的是通過制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，獲得最佳秩序和社會效益。對于機(jī)構(gòu)庫而已，必須遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則，這樣才能避免數(shù)字資源早期建設(shè)的“以己為政“的錯(cuò)誤，防止重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)。在機(jī)構(gòu)庫中，在信息資源數(shù)字格式，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使

用的獲取技術(shù)上等，都必須遵從通用的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能在不同機(jī)構(gòu)庫之間，甚至在其他的資源存儲系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)一個(gè)互聯(lián)的共享網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2.2　可持續(xù)性原則　機(jī)構(gòu)庫發(fā)展中必須堅(jiān)持可持續(xù)原則，這是機(jī)構(gòu)庫共享的前提?？沙掷m(xù)性原則源于第38屆聯(lián)合國大會提出的“持續(xù)發(fā)展”。第38屆聯(lián)合國大會提出“持續(xù)發(fā)展”是21世紀(jì)不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家正確處理與協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的共同發(fā)展戰(zhàn)略，是人類求得生存和發(fā)展的唯一選擇。機(jī)構(gòu)庫共享的可持續(xù)性原則，是指共享不應(yīng)只是一個(gè)即時(shí)理念，而是一個(gè)長期的可持續(xù)共享。必須保證資源的長期保持，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)庫的持續(xù)性共享。

3.2.3　系統(tǒng)性原則　機(jī)構(gòu)庫的共享是一個(gè)系統(tǒng)性的問題。共享牽涉到共享的多方參與，要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方利益。系統(tǒng)性原則是一個(gè)總的指導(dǎo)原則，只有在系統(tǒng)原則的指導(dǎo)下，才有可能真正實(shí)現(xiàn)共享。

4、機(jī)構(gòu)庫共享階段研究

機(jī)構(gòu)庫共享的終極目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)庫之間及與其他數(shù)字資源庫的共享聯(lián)盟。從機(jī)構(gòu)庫共享程度出發(fā)，筆者將機(jī)構(gòu)庫的共享發(fā)展大致劃分為4個(gè)階段：競爭性獨(dú)立發(fā)展階段，機(jī)構(gòu)庫間相互共享階段，與其他數(shù)字資源庫的共享階段，遵循OAI協(xié)議的全球共享聯(lián)盟階段，如圖3所示：

4.1　競爭性獨(dú)立發(fā)展階段

在機(jī)構(gòu)庫發(fā)展初期，各機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是構(gòu)建適合本單位的機(jī)構(gòu)庫，主要關(guān)注本機(jī)構(gòu)的資源數(shù)量及質(zhì)量問題。共享目光基本還沒有涉及到機(jī)構(gòu)間共享層面，仍停留在本機(jī)構(gòu)資源的共享整合。

我國的機(jī)構(gòu)庫發(fā)展大多停滯在這個(gè)階段，如香港科技大學(xué)圖書館機(jī)構(gòu)庫(HKUST)、圖書館情報(bào)學(xué)開放文庫、中國預(yù)印本服務(wù)系統(tǒng)、奇跡文庫等。機(jī)構(gòu)庫的數(shù)量和質(zhì)量都沒有達(dá)到共享的基本要求。

4.2　機(jī)構(gòu)庫間相互共享階段(遵循OAI協(xié)議共享)

機(jī)構(gòu)庫發(fā)展到較為成熟的階段，步入正軌。為了最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)庫的作用，各機(jī)構(gòu)庫都有尋求相互共享的需求。這種共享，可以是庫內(nèi)容的共享，也可能是庫構(gòu)建及管理經(jīng)驗(yàn)的共享。由于都為機(jī)構(gòu)庫，在遵循OAI協(xié)議的基礎(chǔ)上，能較快達(dá)到這個(gè)共享階段。

現(xiàn)在國外的機(jī)構(gòu)庫發(fā)展比較迅速，在美國，印度等國家，有許多遵循OAI協(xié)議共享的成功實(shí)例。如印度Kharagpur的理工中心學(xué)院，就利用OAI互操作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了中心學(xué)院和7個(gè)學(xué)院分校的共享。

4.3　與其他數(shù)字資源庫的共享階段(異構(gòu)數(shù)據(jù)高度集成)

機(jī)構(gòu)庫間實(shí)現(xiàn)了共享，資源雖比較豐富，但仍有很多寶貴的資源在各機(jī)構(gòu)庫間是無法獲取的，需要從其他數(shù)字資源庫共享(如學(xué)科知識庫，高校數(shù)字檔案館)。機(jī)構(gòu)庫要尋求新的發(fā)展空間，必須嘗試實(shí)現(xiàn)與與其他數(shù)字資源庫的共享。由于機(jī)構(gòu)庫和其他數(shù)字資源庫在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)上有很多不同，共享的實(shí)現(xiàn)有一定難度，在技術(shù)上與標(biāo)準(zhǔn)上都會有很多難題需要解決，但在遵循OAI協(xié)議的基礎(chǔ)上，這個(gè)共享階段是可能達(dá)到的。

由于資源格式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合的共享有很多技術(shù)難關(guān)需要攻破。根據(jù)現(xiàn)今的資料，筆者未能找到成功的實(shí)例。僅有的也只是把其他資源庫的資源轉(zhuǎn)載到新建的機(jī)構(gòu)庫中。如美國馬薩諸塞州的州立醫(yī)學(xué)院，就嘗試過將已有的圖像資源數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)載到機(jī)構(gòu)庫中，但對于技術(shù)實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)，沒有詳細(xì)的說明。

4.4　全球共享聯(lián)盟階段(分布式高度集成共享)

隨著web技術(shù)的發(fā)展，機(jī)構(gòu)庫的共享還必須整合因特網(wǎng)的寶貴資源，這樣才能最終實(shí)現(xiàn)開放存取，實(shí)現(xiàn)最大意義上的共享，形成全球共享聯(lián)盟。

作為機(jī)構(gòu)庫發(fā)展的終極目標(biāo)，國外許多機(jī)構(gòu)庫大學(xué)團(tuán)體，在孜孜不倦的探索著。如加拿大拉瓦爾大學(xué)在一個(gè)名為Archime'de的項(xiàng)目中，就提供了分布式高度集成共享的技術(shù)實(shí)現(xiàn)框架。里面使用了新的OAI―PMH2互操作協(xié)議，并提供了索引和搜索的框架(Ll－us)及GPL許可協(xié)議，用于實(shí)現(xiàn)不同標(biāo)準(zhǔn)資源格式的互聯(lián)網(wǎng)分布共享。其中涉及較多技術(shù)細(xì)節(jié)，有待進(jìn)一步考證，但可以預(yù)計(jì)在不遠(yuǎn)的將來，全球共享聯(lián)盟階段的前景是光明的。

5、機(jī)構(gòu)庫共享模型構(gòu)建

機(jī)構(gòu)庫的共享是一個(gè)系統(tǒng)的工程，機(jī)構(gòu)庫內(nèi)容的搜集、錄入、管理、共享利用必須堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，相互協(xié)調(diào)。同時(shí)機(jī)構(gòu)庫共享必須在可持續(xù)原則指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)長期的可存取性。因此，筆者基于OAIS參考模型與OAI-PMH共享協(xié)議，搭建了機(jī)構(gòu)庫共享模型。

5.1　OAIS參考模型

1995年，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的請求下，美國國家航空和航天局的空間數(shù)據(jù)系統(tǒng)咨詢委員會(Consultative Committee for Space Data Systems.CCS－DS)開始開發(fā)一個(gè)旨在對數(shù)字資源的存取標(biāo)準(zhǔn)和長期保存規(guī)定概念和參考框架。CCSDS的這一工作導(dǎo)致1999年5月開放檔案信息系統(tǒng)(Open Archival Informa-tion system，OAIS)參考模型的雛形公布，這一參考模型針對數(shù)字信息的長期保存和維護(hù)的檔案系統(tǒng)提供一個(gè)概念性的框架。OAIS參考模型提供了一個(gè)完整的檔案信息保存功能，它包括攝入、檔案存儲、數(shù)據(jù)管理、存取和分發(fā)。

5.1.1　OAIS的環(huán)境　OAIS觀點(diǎn)認(rèn)為，一個(gè)OAIS是一個(gè)置身于生產(chǎn)者、用戶和管理者之間的一個(gè)存檔體系，如圖4所示：

?信息生產(chǎn)者：是指提供用于保存信息的人員或客戶端系統(tǒng)。

?管理者：是指那些制定數(shù)字檔案館系統(tǒng)全部政策的角色，它的唯一職責(zé)是通過制定政策控制檔案的有效管理。管理者不參與日常檔案業(yè)務(wù)操作，日常檔案管理職責(zé)由數(shù)字檔案館系統(tǒng)中的管理功能實(shí)體完成。

?用戶：是指通過與數(shù)字檔案館服務(wù)交互，發(fā)現(xiàn)與獲取對數(shù)字信息感興趣的人員或客戶端系統(tǒng)。

5.1.2　機(jī)構(gòu)庫功能模型在OAIS的基礎(chǔ)上，筆者提出了機(jī)構(gòu)庫功能模型，其中包括6個(gè)功能實(shí)體和3種信息包。(見圖5)。

提交功能：提交功能模塊負(fù)責(zé)接收機(jī)構(gòu)成員提交文獻(xiàn)的信息包(SIP)。

元數(shù)據(jù)管理：元數(shù)據(jù)管理模塊負(fù)責(zé)管理日常的數(shù)據(jù)長期存儲的操作過程。

電子文獻(xiàn)歸檔：電子文獻(xiàn)歸檔模塊負(fù)責(zé)將各種數(shù)據(jù)化信息存儲在保存系統(tǒng)中。

系統(tǒng)管理：系統(tǒng)管理模塊負(fù)責(zé)監(jiān)控各個(gè)模塊的運(yùn)行。

保存規(guī)劃：保存規(guī)劃模塊負(fù)責(zé)制定機(jī)構(gòu)庫功能模型的保存策略。

存取功能：存取模塊具有負(fù)責(zé)允許用戶檢索所需信息的功能，同時(shí)附有權(quán)限認(rèn)證與管理功能。

5.2　OAI-PMH互操作框架

OAI-PMH元數(shù)據(jù)收割協(xié)議(Open Archives Initia－tive Protocol for Metadata Harvesting)，是一種獨(dú)立于應(yīng)用的、能夠提高資源共享范圍和能力的互操作協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。它具有操作容易、開放性，采用XML與HTrP等開放標(biāo)準(zhǔn)，相容性高等優(yōu)點(diǎn)。

OAI－PMH提供了一個(gè)基于元數(shù)據(jù)收獲的與應(yīng)用無關(guān)的互操作框架，如圖6所示：

在OAI互操作框架中，OAI―PMH定義了兩個(gè)角

色：數(shù)據(jù)提供方DP(Data Provider)和服務(wù)提供方sP(Service Provider)。數(shù)據(jù)提供方和服務(wù)提供方通過OAIRequest和OAI Response來實(shí)現(xiàn)信息的傳遞。服務(wù)提供方通過OAI Request從數(shù)據(jù)提供方中獲取元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供方對來自服務(wù)提供方的OAIRequest做出響應(yīng)，并以O(shè)AI Response格式向服務(wù)提供方提供元數(shù)據(jù)。一個(gè)服務(wù)提供方可從多個(gè)數(shù)據(jù)提供方處獲取元數(shù)據(jù)，而一個(gè)數(shù)據(jù)提供方可向多個(gè)服務(wù)提供方提供元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供方與服務(wù)提供方之間是多對多的關(guān)系。

在實(shí)際中，SP與DP可以是不同機(jī)構(gòu)，也可以屬于同一機(jī)構(gòu)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)機(jī)構(gòu)既是服務(wù)提供者也是數(shù)據(jù)提供者。

5.3　基于OAIS與OAI-PMH的機(jī)構(gòu)庫共享模型

機(jī)構(gòu)庫的長期可存取是實(shí)現(xiàn)共享的基礎(chǔ)，在充分了解機(jī)構(gòu)庫資源長期存取框架OAIS的基礎(chǔ)上，結(jié)合OAI-PMH標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議就可以實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)庫資源共享機(jī)制模型，如圖7所示：

在機(jī)構(gòu)庫共享機(jī)制模型中，機(jī)構(gòu)庫之間構(gòu)成了一個(gè)共享聯(lián)盟，在遵循OAIS參考框架與OAI-PMH協(xié)議的前提下，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)庫之間資源的共享。當(dāng)提交者將文件提交到機(jī)構(gòu)庫存儲系統(tǒng)中時(shí)，系統(tǒng)以SIP形式提交內(nèi)容信息，包括元數(shù)據(jù)信息與內(nèi)容信息實(shí)體，在所提交的SIP得到確認(rèn)后，管理者根據(jù)保存規(guī)劃(存儲內(nèi)容開放期限、提交內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與政策等)對所確認(rèn)的SIP進(jìn)行存儲，并賦予其相應(yīng)的管理與描述性元數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲與管理維護(hù)，然后通過DIP根據(jù)用戶查詢指令響應(yīng)結(jié)果集。每個(gè)機(jī)構(gòu)庫作為全球數(shù)字資源管理系統(tǒng)的重要組成部分，同時(shí)也是機(jī)構(gòu)庫共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接口OAI-PMH協(xié)議中的一個(gè)數(shù)據(jù)提供方(DP)，當(dāng)用戶通過服務(wù)提供方(SP)，例如OAIster等提供的統(tǒng)一檢索界面發(fā)出搜索請求時(shí)，服務(wù)提供方的采集器將采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、重組，建立索引，將采集的已經(jīng)處理好的數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)庫，通過統(tǒng)一檢索界面返饋給用戶。

在基于OAI-PMH協(xié)議的機(jī)構(gòu)庫共享機(jī)制模型中，無論是作為數(shù)據(jù)提供方的機(jī)構(gòu)庫，還是作為服務(wù)提供方的搜索引擎，都必須通過注冊服務(wù)器進(jìn)行注冊，機(jī)構(gòu)庫在注冊成功并獲得分配URL地址之后，才能元數(shù)據(jù)及響應(yīng)回答服務(wù)提供方的請求，服務(wù)提供方在注冊成功并獲得分配的URL地址后，才能組織和管理元數(shù)據(jù)，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)庫的資源共享。

第8篇：資源共享原則范文

關(guān)鍵詞 衛(wèi)生職業(yè)教育；教學(xué)資源；京津冀；共享機(jī)制

中圖分類號 G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）17-0051-04

隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域共同市場，實(shí)現(xiàn)資源要素的自由流動與深層次整合成為必然要求。2015年5月31日，京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟成立，天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校作為理事長單位，邀請來自京津冀地區(qū)的17所職業(yè)院校和21所醫(yī)院、企業(yè)參與了聯(lián)盟建設(shè)。聯(lián)盟以“協(xié)同發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”為原則，全面整合衛(wèi)生職業(yè)教育和行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，形成規(guī)模優(yōu)勢，在專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)、校院合作、社會服務(wù)和科研等方面加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)衛(wèi)生職業(yè)教育與健康服務(wù)業(yè)對接，為京津冀健康服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)提供技術(shù)和人才支撐。

通過建立京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育資源共享機(jī)制，整合京津冀的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，能夠完善公共服務(wù)體系，有效地降低交易成本，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供智力保障[1]。京津冀在發(fā)展過程中，無論是經(jīng)濟(jì)水平還是科技發(fā)展等諸多方面，都存在不均衡，在l生職業(yè)教育領(lǐng)域不可避免地存在資源配置不平衡。因此，突破區(qū)域格局，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)衛(wèi)生職業(yè)教育資源優(yōu)化配置，可以有效提升京津冀城市群教育資源集群與規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的衛(wèi)生職業(yè)教育資源優(yōu)勢互補(bǔ)。

一、京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育一體化產(chǎn)生的背景

京津冀區(qū)域是我國的政治文化中心，在國家區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，其重要地位與作用不斷凸顯。2013年，該區(qū)域晉升為國家主體功能區(qū)，承擔(dān)起我國經(jīng)濟(jì)增長第三極的重任，成為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新動力。2014年，京津冀區(qū)域的一體化發(fā)展迎來了新的重大歷史機(jī)遇，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略被提升到國家戰(zhàn)略的高度，使京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展步入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。京津冀區(qū)域擁有我國最強(qiáng)的高等教育與醫(yī)療資源，教育、醫(yī)療協(xié)同發(fā)展既是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要領(lǐng)域和內(nèi)容，又是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障和手段。然而其發(fā)展也存在諸多挑戰(zhàn)，如區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源差距懸殊，區(qū)域教育、醫(yī)療發(fā)展結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了新的更高的要求，等等。在新的歷史形勢下，京津冀區(qū)域內(nèi)教育、醫(yī)療如何充分認(rèn)識自身發(fā)展的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識別區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化協(xié)同發(fā)展的需求，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自身發(fā)展之間構(gòu)建更高的契合度，實(shí)現(xiàn)提高區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量和醫(yī)療水平，是擺在京津冀面前亟需破解的重大課題。

京津冀區(qū)域教育、醫(yī)療合作與協(xié)同發(fā)展起步較早，但成效甚微，其原因是多方面的，有行政壁壘的阻礙、要素資源流動積極性低的掣肘、協(xié)同效益顯現(xiàn)周期較長的顧慮等。新時(shí)期，應(yīng)不斷加深對協(xié)同發(fā)展的認(rèn)識，積極探索協(xié)同發(fā)展的有效方式。

二、京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)資源現(xiàn)狀

選取6所京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟成員單位為研究對象，對其教學(xué)資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析。其中，天津1所，天津醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校；北京1所，北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院；河北4所，分別是承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院、滄州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、廊坊衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、邢臺醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校。

（一）京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2015年，北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院開設(shè)護(hù)理、藥學(xué)、檢驗(yàn)、影像、中藥、康療6個(gè)專業(yè)。天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校開設(shè)包括臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生管理、財(cái)政金融、制藥技術(shù)、食品藥品、機(jī)電設(shè)備等類別的19個(gè)專業(yè)。滄州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校涵蓋高職醫(yī)藥衛(wèi)生大類7個(gè)專業(yè)類別，分別為臨床醫(yī)學(xué)類3個(gè)、護(hù)理類2個(gè)、藥學(xué)類2個(gè)、醫(yī)學(xué)技術(shù)類4個(gè)、健康管理與促進(jìn)類3個(gè)、康復(fù)治療類1個(gè)、食品藥品管理類1個(gè)。廊坊衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和人才供求關(guān)系，設(shè)置護(hù)理、醫(yī)學(xué)營養(yǎng)、臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)在內(nèi)的13個(gè)專業(yè)。邢臺醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)類、護(hù)理類、藥學(xué)類、醫(yī)學(xué)技術(shù)類、衛(wèi)生管理類、機(jī)電設(shè)備類、市場營銷類和公共服務(wù)類等8類17個(gè)專科專業(yè)。承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)類、護(hù)理類、藥學(xué)類、醫(yī)學(xué)技術(shù)類、康復(fù)治療類、衛(wèi)生管理類和健康管理與促進(jìn)類等7個(gè)類別12個(gè)專業(yè)。

（二）京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校師資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

師資力量是推動衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素，決定了衛(wèi)生職業(yè)教育的力量，通過生師比、高級職稱教師比例可以衡量學(xué)校的師資力量[2]。各院校為提升院校辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展，都在積極引進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍，2015年北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校生師比為15.471，天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校為12.071，廊坊衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院為9.101，如圖1所示。幾所衛(wèi)生職業(yè)院校專業(yè)教師具有高級職稱者超過35%，其中，天津醫(yī)專為45%、邢臺醫(yī)專為38%、廊坊衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院達(dá)50%。天津醫(yī)專擁有碩士及以上學(xué)位者為32%，廊坊衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院為29%、邢臺醫(yī)專達(dá)68%。

近年來，各職業(yè)院校為提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)技能發(fā)展，廣泛開展“雙師型”專任教師建設(shè)，“雙師型”專任教師均達(dá)到了30%，天津醫(yī)專高達(dá)83%。同時(shí)，堅(jiān)持校院、校企合作辦學(xué)，合作育人，采取專任教師到企業(yè)實(shí)踐和企業(yè)人員到學(xué)校任教的方式來提升教學(xué)質(zhì)量，見圖1。

（三）京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校課程建設(shè)現(xiàn)狀

各衛(wèi)生職業(yè)院校充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，積極探索和構(gòu)建構(gòu)信息化環(huán)境下的教育教學(xué)新模式，積極進(jìn)行精品課程和國家級精品資源共享課建設(shè)。目前，天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校建成國家精品資源共享課程9門，包括成人護(hù)理、護(hù)理學(xué)基本技術(shù)、臨床檢驗(yàn)技術(shù)、臨床生物化學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、母嬰護(hù)理、實(shí)用藥物學(xué)基礎(chǔ)、藥事管理實(shí)務(wù)、藥物檢測分析技術(shù)、正常人體結(jié)構(gòu)等課程，省級精品課程10門；滄州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校建有醫(yī)學(xué)類教指委精品課程1門、省級精品課程4門；邢臺醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校建成國家精品資源共享課程2門，分別是基礎(chǔ)護(hù)理技術(shù)和臨床物理診斷基本技術(shù)，省級精品課9門。 三、京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)資源存在的問題

（一）缺少相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和有針對性的管理體制

地方教育行政部門對校際數(shù)字化教學(xué)資源共建共享的重視程度不足，尚未建立統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)和有效的管理體制，使共建共享缺乏全局性的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)。教學(xué)資源共建共享建設(shè)涉及多個(gè)院校之間的分工與合作，是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨院校的系統(tǒng)工程。如果缺乏必要的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行自上而下的指揮和協(xié)調(diào)，并通過有效的管理w制平衡各方面的關(guān)系，許多問題就難以得到解決。

（二）校際間教學(xué)資源難以共享

聯(lián)盟內(nèi)的各院校教學(xué)資源豐富，且各有特色，但出于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和共享平臺建設(shè)缺乏，難于實(shí)現(xiàn)資源共享，使得資源重復(fù)建設(shè)、使用率不高，造成了不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，由于缺乏相關(guān)保障制度，各校對于共同開發(fā)建設(shè)教學(xué)資源缺乏積極性。

（三）資源開發(fā)主體及類型單一

教學(xué)資源開發(fā)多數(shù)以學(xué)校為主體，企業(yè)參與度不夠，不能實(shí)現(xiàn)校企共建，且在資源的分布上存在不均衡，在數(shù)量上，優(yōu)勢專業(yè)資源豐富，小專業(yè)及新開辦專業(yè)資源較為匱乏；在類型上，文本類資源相對較多，媒體類資源相對較少，如動畫、微課、幕課等在線課程。

（四）課程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是導(dǎo)致校際間教學(xué)資源成果難以實(shí)現(xiàn)共享的重要原因。在制作方法和技術(shù)手段、開發(fā)行為規(guī)范、制作內(nèi)容要求、管理平臺功能、對資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)支持等方面沒有供各院校共同參照的標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致各院校的教育技術(shù)人員、教師在資源建設(shè)中沒有統(tǒng)一的構(gòu)建理念與開發(fā)思路，更不可能站在校際共建共享的角度去進(jìn)行教學(xué)媒體資源和資源管理平臺的建設(shè)，使得同一教學(xué)資源重復(fù)建設(shè)，且造成了不必要的人力、物力的浪費(fèi)，對于資源的后續(xù)維護(hù)也相對缺乏，造成資源的使用率不高，成效不明顯。

四、京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)資源共享機(jī)制的構(gòu)建策略

京津冀地區(qū)的衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展并不均衡，構(gòu)建本區(qū)域內(nèi)的教學(xué)資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)勢共享與優(yōu)勢互補(bǔ)，不僅可以高效率、高質(zhì)量地建設(shè)滿足衛(wèi)生類高職教育需要，并能有效促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)資源，同時(shí)對推動其他領(lǐng)域內(nèi)的高職教育進(jìn)行區(qū)域性優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的整合共享和優(yōu)化配置、提升整體應(yīng)用效益，同樣具有重要的示范作用。

（一）教學(xué)資源共享機(jī)制的構(gòu)建前提

成立專門的組織管理機(jī)構(gòu)，并建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，是構(gòu)建教學(xué)資源共建共享機(jī)制并使之能長期穩(wěn)定運(yùn)行的前提。實(shí)現(xiàn)京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)資源共享的目的，是要在不斷增強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)的優(yōu)質(zhì)性與先進(jìn)性的前提下，盡可能地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的受益面，同時(shí)避免教學(xué)資源盲目性與重復(fù)性建設(shè)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)教育教學(xué)的互聯(lián)、互通、共管打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，在進(jìn)行共享教學(xué)資源建設(shè)之前，應(yīng)該首先對京津冀區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)資源建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研、統(tǒng)一規(guī)劃，并建立統(tǒng)一的教學(xué)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控機(jī)制和評估標(biāo)準(zhǔn)。所有這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要通過成立責(zé)任明確的組織機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。因此，由聯(lián)盟內(nèi)各院校推薦教學(xué)資源建設(shè)方面的專家作為委員，成立隸屬于京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟的教學(xué)資源聯(lián)盟工作委員會（下簡稱委員會）是非常必要的。在資源建設(shè)的過程中，必須嚴(yán)格遵守委員會所制定的資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)委員會評估通過后方可在聯(lián)盟平臺上進(jìn)行、共享。

（二）教學(xué)資源共享機(jī)制的構(gòu)建原則

1.優(yōu)勢共享原則

京津冀衛(wèi)生高職院校，因服務(wù)環(huán)境與服務(wù)方向的側(cè)重不同，各具優(yōu)勢和特色。對于那些在學(xué)科或?qū)I(yè)方面具有明顯優(yōu)勢或特色的院校，應(yīng)成為此類資源建設(shè)開發(fā)的主體，其他院校也可以進(jìn)行補(bǔ)充，起到輔助作用。經(jīng)委員會評估合格后上傳至聯(lián)盟平臺，從而實(shí)現(xiàn)各院校優(yōu)勢教學(xué)資源的共享。

2.協(xié)作互補(bǔ)原則

對于不具明顯優(yōu)勢的相同學(xué)科或?qū)I(yè)而言，聯(lián)盟院校所擁有的教學(xué)資源各有所長。對于此類教學(xué)資源則可以進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，從而達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。在此過程中，委員會則應(yīng)充分做好協(xié)調(diào)工作。

3.權(quán)責(zé)共擔(dān)原則

為了保障聯(lián)盟院校及院校教師的知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)等利益，充分調(diào)動院校及教師參與的積極性，平臺經(jīng)審核后上傳的所有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)資源都進(jìn)行唯一性編碼，并根據(jù)勞動附加值賦予相應(yīng)價(jià)值，聯(lián)盟內(nèi)院校教師對資源的使用可以根據(jù)約定采取免費(fèi)、互換、付費(fèi)等原則，同時(shí)產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人承擔(dān)資源原創(chuàng)的責(zé)任。

（三）教學(xué)資源共享機(jī)制的基本內(nèi)容

構(gòu)建區(qū)域教學(xué)資源的共享機(jī)制，在相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制保障下，其實(shí)質(zhì)的內(nèi)涵建設(shè)核心即是建立教學(xué)資源共享平臺。

1.網(wǎng)絡(luò)課程及資源共享建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)課程是傳統(tǒng)課堂教學(xué)的輔助和延伸，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)課程時(shí)需要集中優(yōu)勢資源，使之成為課堂教學(xué)的有效補(bǔ)充[3]。京津冀一些衛(wèi)生類高職院校已經(jīng)開設(shè)了國家和省級精品資源共享課程，擁有自己的課程資源共享平臺。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以將各院校的課程資源共享平臺對接到統(tǒng)一建設(shè)的聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享平臺，分享優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，利用教學(xué)資源共建共享平臺，進(jìn)一步聯(lián)合開發(fā)建設(shè)在線優(yōu)質(zhì)課程及課程資源。打破傳統(tǒng)授課地點(diǎn)和時(shí)間限制，供廣大師生自由學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間的共享課程及資源的建設(shè)[4]。

京津冀各衛(wèi)生職業(yè)院?？筛鶕?jù)自身專業(yè)與課程實(shí)際情況，將各院校優(yōu)勢資源充分整合，通過視頻講授、線上討論、答疑、作業(yè)批改、學(xué)生互評、考試等形式讓教師、師生、生生之間進(jìn)行交流互動?？梢砸劳鞋F(xiàn)有的大學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源平臺建立京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校共享課程模塊，再以建課單位為依托，建立班級管理，建課院校學(xué)生以實(shí)際班級為單位進(jìn)行線上線下學(xué)習(xí)，其他院校學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)選課方式，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，可以通過訪問量與使用量給予建課單位相應(yīng)補(bǔ)貼。

2.人力資源共享建設(shè)

京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校的生師比有所差異，針對這一現(xiàn)狀可以建立合理的師資流動模式，改變教師分布不均，結(jié)構(gòu)不合理的狀況，并建立良好的激勵(lì)機(jī)制和保障措施?？梢栽O(shè)立聯(lián)合教授，使專業(yè)帶頭人和學(xué)科緊缺教師成為京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育領(lǐng)域的共同教師，根據(jù)預(yù)先安排好的授課計(jì)劃在區(qū)域?qū)W校之間流動授課，緩解優(yōu)質(zhì)教師資源不足的現(xiàn)狀[5]。推動院校之間優(yōu)質(zhì)人力資源共享，鼓勵(lì)各所院校之間進(jìn)行合作教學(xué)。在師資共享方面，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念和管理觀念，破除傳統(tǒng)的人才單位所有制，積極推進(jìn)京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校教師資源共享網(wǎng)的建立。

3.課程認(rèn)證共享建設(shè)

在京津冀衛(wèi)生職業(yè)院校推行課程認(rèn)證和課程學(xué)分互認(rèn)，相同專業(yè)聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，制定《課程認(rèn)證管理辦法》，以“課程標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，以達(dá)到“教學(xué)目標(biāo)”為準(zhǔn)則，打破教學(xué)時(shí)間、教學(xué)場所、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容的剛性要求。由委員會專家依據(jù)《課程認(rèn)證管理辦法》評估認(rèn)證課程。

各衛(wèi)生職業(yè)院校之間以課程為基礎(chǔ)試行學(xué)分互任和轉(zhuǎn)換，不同高校課程選修經(jīng)過認(rèn)證的并通過考試所得學(xué)分能夠得到京津冀聯(lián)盟高校的認(rèn)可。學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)共享課程并達(dá)到一定要求，通過本校認(rèn)定后，也可轉(zhuǎn)換為本校相應(yīng)的課程學(xué)分。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]韓慶峰.基于京津冀協(xié)同發(fā)展的高等教育資源共享機(jī)制研究[J].圖書館學(xué)刊，2015（1）：37-38，42.

[2]梁旭，張凝寧，郝晶晶.京津冀高等教育資源優(yōu)化配置現(xiàn)狀及評價(jià)體系研究[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（3）：133-136.

[3]劉新業(yè).基于網(wǎng)絡(luò)平臺的課程資源交互共享的構(gòu)建研究[J].教育教學(xué)論壇，2016（35）：39-40.

第9篇：資源共享原則范文

關(guān)鍵詞：常州高職教育園區(qū)；圖書館；文獻(xiàn)資源；共建共享

中圖分類號：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）01-0155-02

文獻(xiàn)資源的共建共享是指在一個(gè)地區(qū)或組織及信息系統(tǒng)內(nèi)，將有關(guān)的文獻(xiàn)資源提供給系統(tǒng)內(nèi)的各用戶，按照互惠互利、相互補(bǔ)充的原則進(jìn)行的一種活動。文獻(xiàn)資源的共建共享是圖書館發(fā)展面臨的新問題和必然趨勢。

常州高職教育園區(qū)是由江蘇省教育廳與常州市政府共同建設(shè)，由常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所高職院校和江蘇工業(yè)學(xué)院組成，全國第一個(gè)以高職教育為顯著特色的教育園區(qū)。常州大學(xué)城高職教育園區(qū)的建設(shè)，從一開始就得到了省市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，將“開放辦學(xué)、資源共享、集約發(fā)展”的理念貫穿于高職教育園區(qū)建設(shè)發(fā)展的全過程。

圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，其文獻(xiàn)信息資源的共建共享是常州高職教育園區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)教學(xué)資源共享實(shí)施計(jì)劃的重要課題之一。

高職教育園區(qū)各館現(xiàn)狀及文獻(xiàn)資源共享的可行性

（一）各館硬件條件

常州高職教育園區(qū)內(nèi)6所院校已經(jīng)全部入駐，且6所院校分布緊湊，兩兩相連，園區(qū)校際之間互相開放教育、文化、服務(wù)設(shè)施，不搞人為封閉阻礙；園區(qū)內(nèi)各院校均配備了海量存儲設(shè)備，且網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)施互聯(lián)，通過光纖已經(jīng)形成單獨(dú)的城域網(wǎng)；各個(gè)院校的基本設(shè)施已經(jīng)全面完成，而且各院校均建設(shè)了新圖書館，面積均在2萬m2以上。

（二）各館文獻(xiàn)資源現(xiàn)狀

高職教育園區(qū)內(nèi)5所高職院校的整體收藏水平不高，文獻(xiàn)收藏完備程度偏低，外文文獻(xiàn)收藏總量明顯不足，文獻(xiàn)收藏存在著重復(fù)收藏等不合理現(xiàn)象，文獻(xiàn)整體利用率偏低。

（三）文獻(xiàn)資源共建共享的可行性

領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持 常州高職教育園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，將常州最先進(jìn)的大學(xué)教育園區(qū)作為高職基地，希望將常州高職基地建設(shè)成全國一流的高等職業(yè)教育基地。江蘇省文獻(xiàn)保障體系（JALIS）已經(jīng)將常州高職教育園區(qū)“文獻(xiàn)資源建設(shè)”列入重點(diǎn)支持項(xiàng)目?！俺Ｖ荽髮W(xué)城高等職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)教學(xué)資源共享實(shí)施計(jì)劃”充分體現(xiàn)了常州大學(xué)城“城”的理念，提出了“充分利用教育資源，使之集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)課程互選、教師互聘、設(shè)備互用、圖書互借、實(shí)驗(yàn)互開、信息互通”等教學(xué)資源全方位共享目標(biāo)。

專業(yè)不同，館藏分布不同 園區(qū)內(nèi)各院校專業(yè)類型各不相同：常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院的染整技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)是教育部的重點(diǎn)專業(yè)，服裝表演則已成為省內(nèi)少有的特色專業(yè)；信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院側(cè)重信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)；機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成了模具、汽車、電氣等強(qiáng)勢學(xué)科；工程學(xué)院形成了以化學(xué)工程、生物制藥為重點(diǎn)的學(xué)科分布；輕工學(xué)院面向市場辦學(xué)，不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了輕化工工程、機(jī)械工程等特色專業(yè)。館藏結(jié)構(gòu)不同，具備資源互補(bǔ)條件。各館文獻(xiàn)資源收藏各有側(cè)重，并初步積累了有自身學(xué)科特色的文獻(xiàn)資源。通過有效合理的資源共享機(jī)制各取所長，可以滿足整個(gè)園區(qū)的讀者對文獻(xiàn)的需求。

地理及技術(shù)特點(diǎn) 6所院校分布緊湊，兩兩相連，且通過光纖互聯(lián)構(gòu)成了城域網(wǎng)，為通借通還以及文獻(xiàn)傳遞提供了有利條件；各館使用的圖書管理軟件均是匯文文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)，且已經(jīng)升級為統(tǒng)一平臺，為今后的統(tǒng)一檢索、聯(lián)機(jī)編目、通借通還等提供了有利的條件。

實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共建共享的措施

常州高職教育園區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源共建共享要從全局考慮，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，計(jì)劃與分階段實(shí)施”的建設(shè)方針，逐漸形成各館建設(shè)和完善特色數(shù)據(jù)，大型數(shù)據(jù)庫、電子資源按照“統(tǒng)一購買，分散存儲”的原則，建立起基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的文獻(xiàn)資源共享模式，并建立起各種文獻(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)與資源共享系統(tǒng)。

各館作為文獻(xiàn)資源共建共享的重要組成部分，必須優(yōu)化館藏文獻(xiàn)信息資源的布局模式，根據(jù)自身特點(diǎn)（如專業(yè)特色、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、科研方向），結(jié)合原有基礎(chǔ)合理調(diào)整館藏資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源體系?？梢圆扇∫韵麓胧?/p>

（一）成立常州高職教育園區(qū)文獻(xiàn)資源共建共享聯(lián)盟

圖書館聯(lián)盟（Library Consortia）是指為了實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的，以若干圖書館為主體，根據(jù)共同認(rèn)可的協(xié)議和合同，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，通過一定的信息傳遞結(jié)構(gòu)，執(zhí)行一項(xiàng)或多項(xiàng)合作功能的聯(lián)合體。

該聯(lián)盟必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用地域集中、條件相似、特色鮮明等優(yōu)勢，積極探索并努力建立文獻(xiàn)資源自建共享和共建共享的新理念、新機(jī)制，在圖書、期刊征訂和采購的質(zhì)量和效益上下工夫，堅(jiān)持精選品種、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制數(shù)量、滿足急需的原則，保障所購文獻(xiàn)資源具有系統(tǒng)性、前沿性、專業(yè)性，在滿足重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)需要的同時(shí)，兼顧一般。最大限度地盤活文獻(xiàn)資源，共同建設(shè)文獻(xiàn)資源，努力推進(jìn)高等職業(yè)教育創(chuàng)新與發(fā)展。

該聯(lián)盟在省教育廳、省圖工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在JALIS業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對常州高職教育園區(qū)的文獻(xiàn)資源的共建共享和自建共享進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、按計(jì)劃分階段實(shí)施。

（二）建立常州高職教育園區(qū)虛擬總館

虛擬總館是指應(yīng)用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將各個(gè)物理上相對分散的圖書館聯(lián)合形成一個(gè)以“資源共享、利益互惠”為特點(diǎn)的有機(jī)系統(tǒng)，見圖1。

由于高職教育園區(qū)內(nèi)各館都已經(jīng)建立成獨(dú)立的圖書館，傳統(tǒng)意義上的總館、分館模式或者中心館模式已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，因此，可以建立起基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的虛擬總館。通過建立虛擬總館，園區(qū)內(nèi)各讀者可以通過統(tǒng)一檢索平臺，檢索統(tǒng)一書目數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源的無縫聯(lián)接。

（三）成立常州高職教育園區(qū)統(tǒng)一書目中心

聯(lián)機(jī)編目是一種應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和多媒體技術(shù)開展的遠(yuǎn)程信息處理及資源共享活動，是不同地點(diǎn)或地區(qū)的圖書館之間聯(lián)合起來，以減少重復(fù)勞動、共同分擔(dān)日常任務(wù)的編目工作方式。聯(lián)機(jī)編目是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能中最基本的功能需求。網(wǎng)上各館在編目時(shí)，通過統(tǒng)一規(guī)劃和分工合作，利用中央書目數(shù)據(jù)庫中的全部或部分?jǐn)?shù)據(jù)來完成自己的作業(yè)，同時(shí)向其提供各自的館藏信息，構(gòu)造統(tǒng)一聯(lián)合目錄，為統(tǒng)一檢索、館際互借、文獻(xiàn)傳輸?shù)於ㄎ镔|(zhì)基礎(chǔ)。

因?yàn)閳@區(qū)內(nèi)各學(xué)校均采用匯文文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)，各成員館在文獻(xiàn)編目時(shí)均遵循統(tǒng)一規(guī)則，編目完成后將書目MARC傳至統(tǒng)一書目庫，這樣讀者在OPAC進(jìn)行統(tǒng)一檢索時(shí)，就可以方便地查詢到文獻(xiàn)分布情況。

（四）數(shù)字資源的共建共享

對于一般各館經(jīng)常使用的數(shù)據(jù)庫，各館可在協(xié)商一致的原則下，采用“統(tǒng)一購買，分散存儲”的原則，即對外，園區(qū)內(nèi)各圖書館以聯(lián)盟的名義，采用聯(lián)合購買的方式，購買數(shù)據(jù)庫的城內(nèi)使用權(quán)；在存儲方式上，可根據(jù)各自學(xué)校的特點(diǎn)以及存儲和維護(hù)能力，分散存儲在各自館。這樣，節(jié)約了資源經(jīng)費(fèi)以及維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以最低的成本購買了最合適的資源。

對于各館的自建特色數(shù)據(jù)庫，可以按照分布存儲、統(tǒng)一檢索的原則，即各館分別將各自建設(shè)的特色數(shù)據(jù)庫存儲于本地服務(wù)器中，然后通過IP認(rèn)證等方式來實(shí)現(xiàn)對城內(nèi)各院校的開放。在檢索軟件上，可以考慮采用江蘇匯文軟件有限公司的“文獻(xiàn)資源一站式查詢系統(tǒng)”。該系統(tǒng)突破了異構(gòu)一二次文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫訪問上的障礙，提供統(tǒng)一的檢索、結(jié)果界面，極大地方便了讀者使用這些數(shù)據(jù)庫資源，一次檢索就可以同時(shí)獲取多個(gè)數(shù)據(jù)庫的檢索結(jié)果。

文獻(xiàn)資源共建共享應(yīng)遵循的原則

第一，統(tǒng)一共建原則。6所院校應(yīng)該在省教育廳、省圖工委的支持下，將圖書館管理系統(tǒng)統(tǒng)一升級成統(tǒng)一平臺，將六所院校的書目數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)讀者對圖書的統(tǒng)一檢索、通借通還。各成員館必須對各自的文獻(xiàn)資源進(jìn)行全面的調(diào)查評估，根據(jù)各自的特點(diǎn)進(jìn)行特色館藏的收集。各成員館在充分討論的基礎(chǔ)上。制定各館文獻(xiàn)訂購計(jì)劃，降低各成員館之間的文獻(xiàn)訂購重復(fù)率，保證各館文獻(xiàn)收藏的特色。各成員館應(yīng)堅(jiān)決地執(zhí)行經(jīng)過討論協(xié)商后的訂購計(jì)劃。

第二，統(tǒng)一平臺原則。常州高職教育園區(qū)文獻(xiàn)資源共建共享必須通過統(tǒng)一平臺來進(jìn)行訪問，讀者通過統(tǒng)一平臺進(jìn)行圖書及電子資源查詢。

第三，統(tǒng)一規(guī)范原則。園區(qū)內(nèi)各館必須統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一編目規(guī)則。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則以及各自專業(yè)背景特色采購文獻(xiàn)資源后，按照編目規(guī)則上傳、保存數(shù)據(jù)，逐漸形成中央書目數(shù)據(jù)庫。通過這種方式，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對書目進(jìn)行實(shí)時(shí)檢索、編輯與利用，真正做到“一次輸入，多次使用”、“一家輸入，大家利用”，從而實(shí)現(xiàn)書目數(shù)據(jù)的共享共建。

第四，服務(wù)性原則。文獻(xiàn)信息的共建，其目的是為了共享，以服務(wù)、方便用戶為最高原則。讀者可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行訪問，也可以通過館際互借、文獻(xiàn)傳遞，通過E-mail、傳真及直接上門查閱。

結(jié)語

通過將園區(qū)內(nèi)各成員館的紙質(zhì)資源、數(shù)字資源以及特色資源進(jìn)行整合，取長補(bǔ)短，滿足日益激增的讀者需要，使讀者通過統(tǒng)一資源檢索平臺能快速、高效地得到需要的資源。

資源共建共享必將改變傳統(tǒng)圖書館工作模式，在文獻(xiàn)采購模式、方法等方面將產(chǎn)生變化，電子資源采購將采用聯(lián)合采購為主的方式，各館的專家和技術(shù)人員等人力資源都將共享。通過統(tǒng)一平臺上的虛擬參考咨詢服務(wù)，可以向用戶提供不受時(shí)間、空間限制的虛擬參考咨詢服務(wù)，從而節(jié)約人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，真正體現(xiàn)資源共建共享的優(yōu)勢。

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