優(yōu)化資源配置方法精選(九篇)

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第1篇：優(yōu)化資源配置方法范文

關(guān)鍵詞：語文教學(xué)；資源配置；教學(xué)質(zhì)量

隨著課程改革的深入實(shí)施，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，有效提高教育教學(xué)質(zhì)量就成為實(shí)現(xiàn)教育和諧發(fā)展的有效方法，也是確保高質(zhì)量課堂順利實(shí)現(xiàn)的重要方面。因此，本文就從以下幾個(gè)方面入手，對如何優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，提高語文課堂質(zhì)量進(jìn)行概述，以期能夠?yàn)閷W(xué)生的健全發(fā)展做好保障工作。

一、優(yōu)質(zhì)教育資源共享

所謂的優(yōu)質(zhì)教育資源共享是指教師要有“走出去，引進(jìn)來”的意識，要通過不斷學(xué)習(xí)來增強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量，做好保障工作。那么，我們該如何將優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行共享呢？首先，我們可以通過聽課、評課、同課異構(gòu)以及公開課等方式來學(xué)習(xí)其他同行的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)，通過教研組的評課來找到自己教學(xué)過程中需要改進(jìn)的地方，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，而且，還能促進(jìn)教育的公平，對提高教師的教學(xué)質(zhì)量也起著非常重要的作用。所以，作為新時(shí)期的語文教師，我們要以“學(xué)習(xí)”的態(tài)度在優(yōu)質(zhì)資源共享中找到自己的發(fā)展方向，進(jìn)而為語文課程價(jià)值的最大化實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。

二、充分利用教材資源

1.同學(xué)科資源的整合

所謂的同學(xué)科資源的整合就是將語文教材中的相關(guān)知識整合在一起，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。比如，在教學(xué)《懷念母親》時(shí)，為了讓學(xué)生理解作者對兩個(gè)母親同樣的敬意與真摯愛慕，也為了加強(qiáng)學(xué)生的理解，充分發(fā)揮教材資源，在授課的時(shí)候，我引導(dǎo)學(xué)生將本文與之前所學(xué)過的《慈母情懷》《梅花魂》兩篇文章進(jìn)行對比閱讀。與《慈母情懷》進(jìn)行對比閱讀的目的是讓學(xué)生更好地理解作者對生身母親的思想；與《梅花魂》進(jìn)行對比閱讀的目的是讓學(xué)生感受游子對家鄉(xiāng)、對祖國的眷戀?？傊?，同學(xué)科資源的整合不僅能夠更好地幫助學(xué)生理解文本的中心思想，而且，對高效語文課堂的順利實(shí)現(xiàn)也有著密切的聯(lián)系。

2.跨學(xué)科資源的整合

跨學(xué)科資源的優(yōu)化配置和整合是為了拓展學(xué)生的知識視野，提高學(xué)生的語文素養(yǎng)。例如，在教學(xué)《圓明園的毀滅》時(shí)，為了讓學(xué)生了解圓明園的過去和毀滅的經(jīng)過，增強(qiáng)學(xué)生的民族責(zé)任感和使命感，在授課的時(shí)候，我結(jié)合歷史教學(xué)中的“八國聯(lián)軍侵華”的相關(guān)知識與本節(jié)課的內(nèi)容相結(jié)合，目的是讓學(xué)生理解圓明園毀滅的過程，進(jìn)而使學(xué)生記住這一國恥，激發(fā)學(xué)生的愛國情懷。

總之，作為教師的我們要充分利用教材資源，要合理優(yōu)化教材資源，并借助恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法來促進(jìn)教育公平，進(jìn)而在確保全體學(xué)生都能獲得相應(yīng)程度的提高時(shí)，也為高效語文課堂的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、合理利用課外資源

隨著現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，優(yōu)化信息技術(shù)資源，合理利用課外讀物不僅能夠拓展學(xué)生的視野，發(fā)揮學(xué)生的主動性，而且，對提高學(xué)生的語文素養(yǎng)、提高語文課堂效率都起著非常重要的

作用。

例如，在教學(xué)《桂林山水》時(shí)，為了調(diào)動學(xué)生的課堂參與度，也為了活躍課堂氣氛，將抽象的知識形象化，在授課時(shí)，我借助多媒體向?qū)W生播放了相關(guān)的視頻和圖片，目的就是讓學(xué)生對桂林的山和水有一個(gè)整體上的認(rèn)識，這樣不僅能夠幫助學(xué)生更好地理解文本中的中心思想，而且，對學(xué)生審美能力的提高也起著非常重要的作用。

總之，在素質(zhì)教育下，我們要不斷優(yōu)化教育資源配置，要在確保教育公平的情況下促使學(xué)生獲得良好的發(fā)展，同時(shí)，也為高質(zhì)量語文課堂的順利實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第2篇：優(yōu)化資源配置方法范文

【關(guān)鍵詞】教育資源 優(yōu)化配置 有效性

優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源利用效益的最大化，以緩解目前的資源短缺現(xiàn)象?，F(xiàn)代教學(xué)論認(rèn)為：課堂教學(xué)是教與學(xué)的交往、互動的過程，是師生雙方相互交流、相互溝通、相互啟發(fā)、相互補(bǔ)充的過程，在這個(gè)過程中教師與學(xué)生分享彼此的經(jīng)驗(yàn)和知識，交流彼此的情感、體驗(yàn)與觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，從而達(dá)到共識、共享、共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長和共同發(fā)展?！敖逃Y源優(yōu)化配置”是理論者的思想，是實(shí)踐者的行動。要透徹認(rèn)知 “教育資源優(yōu)化配置”，要有效實(shí)現(xiàn)“教育資源優(yōu)化配置”，從以下幾個(gè)問題認(rèn)識與解決。

一、化學(xué)教育資源的開發(fā)和利用的基本原則

“教育資源優(yōu)化配置”應(yīng)該在怎樣的區(qū)域內(nèi)實(shí)施？教育資源優(yōu)化配置，可以是國家級層面的，可以是省級層面的，也可以是縣級層面的，還可以是學(xué)校層面的。不同層面的教育資源優(yōu)化配置，會有不同的內(nèi)涵。所以，我們在探討化學(xué)教育資源優(yōu)化配置時(shí)，首先要明確的是什么區(qū)域內(nèi)的教育資源配置。

基本公共化學(xué)教育服務(wù)均等化存在的問題及差距，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置，是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)。調(diào)研中，我們認(rèn)真比對上級的要求分析資源配置上的差距；比對先進(jìn)地區(qū)的做法研究工作上的差距；比對區(qū)域間的優(yōu)勢剖析發(fā)展上的差距；比對群眾的愿望了解需求上的差距，認(rèn)為當(dāng)前在教育資源均衡配置、推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化方面存在很大問題。

如果站在縣級或者學(xué)校的層面，從大的角度來探討教育資源優(yōu)化配置，那我們闡述的思想，就好似來自遠(yuǎn)方的雷聲，要準(zhǔn)確把握教育資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵，必須先了解教育資源優(yōu)化配置所在的區(qū)域。優(yōu)化資源配置，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化的重點(diǎn)是辨證明晰教育均衡理念，從三個(gè)方面來增加對均等化的理解和認(rèn)識。提到均等化，人們往往誤以為就是人人享有一樣的教育。無論領(lǐng)導(dǎo)者、教育工作者，還是社會界，都應(yīng)該對均等化的理念有基本的、科學(xué)的認(rèn)識。一是對均等化不是簡單的平均化和無差異化的認(rèn)識。教育均等化服務(wù)不是指所有公民都享有完全一致、沒有差別的公共教育服務(wù)，而是在承認(rèn)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件等方面存在差異的前提下，為所有公民都提供一定標(biāo)準(zhǔn)的基本公共教育。二是對教育均衡包含教育資源數(shù)量上的淺層次均衡和教育質(zhì)量上的高層次均衡的認(rèn)識。在教育資源數(shù)量上，可以遵循平等對待和補(bǔ)償弱勢的原則，通過“削峰填谷”使強(qiáng)弱雙方在數(shù)量上趨于平衡。在此基礎(chǔ)上，還需要對強(qiáng)弱雙方的所有資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的高層次均衡。三是對教育均衡是有層次性的動態(tài)發(fā)展過程的認(rèn)識。教育均衡是相對的，始終處在均衡與不均衡之間。當(dāng)一個(gè)均衡目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)后，需要鼓勵(lì)和推動一些學(xué)校在競爭中逐步形成新的優(yōu)勢，在“均衡―不均衡―新的均衡”中推庸共教育服務(wù)水平的不斷提升。

二、“教育資源優(yōu)化配置”的主體是誰

教育資源優(yōu)化配置，誰來實(shí)施？也就是教育資源優(yōu)化配置的主體是誰？要弄清教育資源優(yōu)化配置的主體，必須先要知道誰主管教育資源？依常規(guī)，誰主管著教育資源，誰就是教育資源優(yōu)化配置的主體。在當(dāng)前的形勢下，客觀來說，政府能夠給足教育經(jīng)費(fèi)就很不錯(cuò)了，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題、社會的穩(wěn)定問題，政府都關(guān)心不過來，自然就無法顧及教育資源的配置問題。教育資源的優(yōu)化配置，只能由縣級教育局來完成。真正說到教育資源優(yōu)化配置問題，我們第一反應(yīng)往往是政府要加大教育投入的問題。但在一定時(shí)期，一定區(qū)域內(nèi)的教育資源往往與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，政府對教育的投入必然有限，不可能由于要優(yōu)化配置教育資源，政府忽視其他投入只管教育投入。教育資源優(yōu)化配置，是在一定經(jīng)濟(jì)與社會基礎(chǔ)上開展的，也就是說，不管是教育資源豐富，還是貧乏，教育資源優(yōu)化配置都得進(jìn)行，其主體有責(zé)任對區(qū)域內(nèi)的教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使之產(chǎn)生最好的效益。推進(jìn)教育內(nèi)部改革，進(jìn)一步完善教師交流機(jī)制。深化教育內(nèi)部改革，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)教育系統(tǒng)化學(xué)校教育人才存量資源的盤活與優(yōu)化工作。實(shí)行總量控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)施動態(tài)、規(guī)范和科學(xué)的管理，盤活存量資源，確保教育行業(yè)最大程度的人才使用率。

三、有效開發(fā)和利用化學(xué)教育資源的基本途徑要實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，其主體必須先要知道，自己手中有哪些教育資源？有多少教育資源可以用來進(jìn)行優(yōu)化配置

站在不同的層面，教育資源會有所不同，如國家層面上的教育資源肯定與一個(gè)學(xué)校層面上的教育資源是不同的。本文討論的是縣級層面上的教育資源。不管是哪一個(gè)層面，教育資源總是豐富的，但是，可用于配置的教育資源卻不一定很多。例如，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的局限，教育局就很難配置好區(qū)域內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi)了，同樣，這樣的形勢涉及學(xué)校，學(xué)校也無法配置好學(xué)校的教育資源了。要優(yōu)化配置好教育資源，明確教育資源有哪些還不夠，更要明確的是，哪些教育資源是可以用來配置的。比如說師資隊(duì)伍存在學(xué)段學(xué)科及城鄉(xiāng)間的不均衡。一是化學(xué)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)基地缺失。教師知識更新的培訓(xùn)和教學(xué)能力的提升受到影響。二是學(xué)段、學(xué)科教師不平衡。三是農(nóng)村優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，年齡結(jié)構(gòu)老化。四是教師的招錄機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

四、如何才能對教育資源“優(yōu)化配置”

（一）教育資源的含義

教育資源是指為了教育、培訓(xùn)社會發(fā)展所需的勞動力和專門人才而在教育領(lǐng)域中投入的人力、物力、財(cái)力的總和。優(yōu)化教育資源配置就是在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件約束下所做出的決策，使其分配給不同區(qū)域的人力、物力、財(cái)力資源適應(yīng)所處階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，達(dá)到最佳組合。

（二）化學(xué)教育資源優(yōu)化配置的方式

教育資源的配置方式大體有市場配置教育資源和政府配置教育資源。一般來說，教育資源的配置方式不會是單一的，而是兩種配置方式同時(shí)存在、相輔相成。對于教育資源配置，既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又要積極引入市場競爭機(jī)制增加教育供給，只有兩者有機(jī)結(jié)合，才能達(dá)到優(yōu)化教育資源配置的最終目的。

（三）教育資源優(yōu)化配置的原則

1.教育性和服務(wù)性原則

教育資源在各級各類教育中如何分配，除了堅(jiān)持資源應(yīng)用效率性原則外，還應(yīng)發(fā)揮能夠支持和強(qiáng)化教育的功能，突出教育性。教育在本質(zhì)上就是一種服務(wù)，即為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)服務(wù)。

2.合理性原則

看一個(gè)教育機(jī)構(gòu)或教育單位對教育資源的應(yīng)用和分配是否合理，我們要看其資源配置是否在促進(jìn)教育公平發(fā)展的同時(shí)，最大化地提高了教育資源利用率，使之在有限的資源條件下達(dá)到事半功倍的效果。

3.規(guī)模效益原則

教育資源優(yōu)化配置不僅僅是指校內(nèi)資源的優(yōu)化配置，還應(yīng)考慮校內(nèi)資源與社會資源的相互融合與共享，同時(shí)還能為學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

4.效率優(yōu)先，兼顧公平原則

中小學(xué)教育資源配置在考慮教育公平的前提下，要根據(jù)本地教育實(shí)際和社會發(fā)展需求準(zhǔn)確、合理地制定資源配置方案，最大限度地提高資源的利用率。

第3篇：優(yōu)化資源配置方法范文

摘 要：高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理是符合科學(xué)發(fā)展觀的，有利于提高高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理零死角，降低成本支出，有利于高校優(yōu)化資源分配。目前我國很多高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理過于粗獷，導(dǎo)致預(yù)算管理制度的混亂，非常不利于高校的長期發(fā)展，因此，對高校財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行精細(xì)化管理具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞 ：高校 財(cái)務(wù)預(yù)算 精細(xì)化管理 改革

1、前言

預(yù)算精細(xì)化管理指的是在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中融入精細(xì)化管理的理念，對預(yù)算進(jìn)行全面管理的同時(shí)把握其中的重要環(huán)節(jié)，以制定科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，并落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任以保證管理制度的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的密切聯(lián)系和合作。財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理為的是挖掘財(cái)務(wù)管理工作的潛在價(jià)值，科學(xué)合理的實(shí)施精確、細(xì)致的管理，嚴(yán)格控制預(yù)算范圍，已達(dá)到合理預(yù)算，節(jié)省成本開支，提高資源配置和資金使用效率的目的[1]。在高校財(cái)務(wù)預(yù)算中實(shí)施精細(xì)化管理能夠有效提高預(yù)算管理的水平，但我國現(xiàn)在很多高校的預(yù)算管理仍存在諸如管理不科學(xué)、執(zhí)行不徹底、缺乏有效的監(jiān)督和考評機(jī)制等問題，因此高校中傳統(tǒng)的預(yù)算管理也不符合快速發(fā)展中高校的管理需求，所以應(yīng)該改革高校預(yù)算管理制度，推行預(yù)算精細(xì)化管理。

2、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

2.1 缺乏良好的預(yù)算管理意識

我國現(xiàn)代高校中對預(yù)算管理重要性的認(rèn)識普遍不夠，缺乏足夠的重視，使得高校預(yù)算管理混亂，主要表現(xiàn)在：首先，更重視教研工作而忽視了對財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作；其次，財(cái)務(wù)預(yù)算沒有與高校戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)、資源分配等工作結(jié)合起來；再次，對預(yù)算管理的認(rèn)識不夠，認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門需要考慮的問題；最后，普遍缺乏對預(yù)算管理足夠的執(zhí)行力度和監(jiān)管力度。

2.2 缺乏完善標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算管理體制

預(yù)算管理的主要工作就是預(yù)算編制。目前高校中很多預(yù)算編制人員沒能完全了解各大高校的下屬業(yè)務(wù)，導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)出現(xiàn)偏差或錯(cuò)誤的情況，無法根據(jù)高校的實(shí)際情況建立預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。此外，采取傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)評估方法并不能準(zhǔn)確的確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的預(yù)算定額，導(dǎo)致高校預(yù)算定額缺乏準(zhǔn)確性和合理性，非常不利于高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利進(jìn)行。

2.3 缺乏良好的預(yù)算管理執(zhí)行力

我國高校目前在預(yù)算管理中普遍存在執(zhí)行力度不高的問題。比如：①因?yàn)闆]有標(biāo)明項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體用途，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏明確的使用標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很大；②某些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制只流傳于形式，缺乏具體管理方法；③對高校的各項(xiàng)收入沒有按照編制進(jìn)行分配，使編制工作形同虛設(shè)；④沒有科學(xué)制定預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，無法實(shí)際反應(yīng)出高校現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)，也就失去了對財(cái)務(wù)的控制力，一定程度上阻礙了高校各項(xiàng)工作的展開。

2.4 缺乏完善的監(jiān)督考評機(jī)制

目前我國高校普遍缺乏健全的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督考評機(jī)制，預(yù)算管理工作缺乏合理性和科學(xué)性，導(dǎo)致預(yù)算定額經(jīng)常出現(xiàn)較大偏差，隨意性較大，造成高校財(cái)務(wù)管理混亂，出現(xiàn)收支不平衡現(xiàn)象。

3、高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理的改革建議

3.1 樹立預(yù)算精細(xì)化管理理念

任何管理理念的推廣和應(yīng)用都離不開管理層的支持與重視，何況精細(xì)化管理要求各部門的緊密配合，所以要在高校中推行財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理就必須要求校領(lǐng)導(dǎo)的充分配合，才能調(diào)動各部門積極參與，保證各部門之間的有效交流和配合，樹立精細(xì)化管理理念，推動預(yù)算精細(xì)化管理工作的順利開展。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算精細(xì)化管理的宣傳和學(xué)習(xí)，利用高校特有的學(xué)習(xí)氣氛幫助樹立正確的預(yù)算精細(xì)化管理理念，結(jié)合科學(xué)的管理方式，加深預(yù)算精細(xì)化管理的認(rèn)識，以利于保證預(yù)算精細(xì)化管理的順利實(shí)施，提高預(yù)算管理水平。

3.2 實(shí)行預(yù)算精細(xì)化編制管理

實(shí)行預(yù)算精細(xì)化編制管理有利于全面反映高校的實(shí)際收支情況，幫助編制人員準(zhǔn)確預(yù)測各項(xiàng)收入，并進(jìn)行合理的資金分配。按照預(yù)算內(nèi)容的不同選擇相應(yīng)的編制方法，以將預(yù)算項(xiàng)目精細(xì)化，并標(biāo)明具體用途，以明確項(xiàng)目資金的使用方法，優(yōu)化資源配置。此外，在控制預(yù)算總額的同時(shí)也要對各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，建立科學(xué)合理的預(yù)算申請、審批和考核標(biāo)準(zhǔn)，以明確支出結(jié)構(gòu)，保證預(yù)算定額的準(zhǔn)確性。

此外，還要制定科學(xué)合理的預(yù)算定額。建立準(zhǔn)確的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)是保證預(yù)算精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算定額需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定，預(yù)算人員應(yīng)該參考高校近幾年的實(shí)際支出記錄，對其進(jìn)行分析和總結(jié)，以剔除不合理的項(xiàng)目，了解高校近幾年的實(shí)際資金需求情況，從而制定出準(zhǔn)確合理的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)[2]。比如：對員工支出項(xiàng)目需按照實(shí)際編制劃分定額標(biāo)準(zhǔn)；對日常用品支出按照指標(biāo)劃分定額標(biāo)準(zhǔn)等，力求改變傳統(tǒng)預(yù)算管理中不合理的部分，已達(dá)到控制成本，優(yōu)化資源配置的目的。

3.3 加強(qiáng)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行力度

預(yù)算精細(xì)化管理的執(zhí)行力度決定了精細(xì)化管理的實(shí)際效果，尤其應(yīng)該重視執(zhí)行過程中的信息反饋，以達(dá)到有效控制的目的。預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)確定后應(yīng)該具有一定的權(quán)威性，因此高校在實(shí)際執(zhí)行的過程中要落實(shí)預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)際支出情況，通過完善執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來有效控制預(yù)算的執(zhí)行力度。預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)高校的實(shí)際需要進(jìn)行變動，但要嚴(yán)格控制變動程度，以保證預(yù)算精細(xì)化管理的有效實(shí)施。為此，高?？梢越⑾鄬_的信息平臺，加強(qiáng)信息共享，以保證實(shí)際執(zhí)行情況的及時(shí)反饋，一方面可以加強(qiáng)預(yù)算控制，另一方面也利于預(yù)算人員核對預(yù)算指標(biāo)，及時(shí)總結(jié)，完善預(yù)算項(xiàng)目中不合理的部分，并制定改進(jìn)措施，促進(jìn)高校預(yù)算精細(xì)化管理工作的開展。

3.4 完善預(yù)算監(jiān)督考評機(jī)制

完善預(yù)算監(jiān)督考評機(jī)制是保證高校預(yù)算有效執(zhí)行的重要工作。只有完善預(yù)算監(jiān)督考評機(jī)制，才能保證預(yù)算精細(xì)化管理的順利實(shí)施，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目中存在的偏差，以加強(qiáng)預(yù)算管理的有效性，促進(jìn)預(yù)算精細(xì)化管理更科學(xué)、更合理的發(fā)展，促進(jìn)高校資源配置的優(yōu)化。

4、結(jié)束語

綜上所述，高校若想實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化管理是必不可少的改革步驟，只有通過建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理模式，才能更好的達(dá)到優(yōu)化資源配置、促進(jìn)高校健康發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙善慶.高校財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)做到精細(xì)化管理[J].財(cái)會月刊.2011(02)：78-81.

第4篇：優(yōu)化資源配置方法范文

1、等收益線

為了研究問題的方便，我們假設(shè)一個(gè)企業(yè)只有兩種資產(chǎn)X、Y且兩種資產(chǎn)的價(jià)格不變，等收益線是指能給企業(yè)帶來同等收益的兩種資產(chǎn)的不同數(shù)量組合的點(diǎn)的軌跡。（如圖1所示）。曲線上的各個(gè)點(diǎn)代表資產(chǎn)X和資產(chǎn)Y組合不同但帶給企業(yè)的收益是一樣的。圖中位置越高，即離原點(diǎn)越遠(yuǎn)的等收益曲線代表的經(jīng)營者的收益越高。

2、從宏觀角度建立企業(yè)最優(yōu)資產(chǎn)組合

帕累托在1906年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》中指出了如何衡量資源的最優(yōu)配置：假如任何重新改變資源配置的方法已經(jīng)不可能在無損于任何一個(gè)人的前提下使任何一個(gè)人的處境變得較前好，這便意味著一個(gè)社會在既定的生產(chǎn)技術(shù)和既定的每個(gè)消費(fèi)者偏好函數(shù)條件下，生產(chǎn)資源的配置情況已經(jīng)達(dá)于最適度狀態(tài)。

我們在尋找最優(yōu)資產(chǎn)組合點(diǎn)時(shí)引入埃奇沃思盒狀圖（圖2），此圖是這樣得出來的：假定社會的全部資源（X、Y）只供兩個(gè)行業(yè)（企業(yè)）A、B使用，A、B的等收益線都如圖1所示，先把A的等收益先固定下來，然后把B的等收益線旋轉(zhuǎn)180度，使其原點(diǎn)相對，兩軸相互平行。這便得到埃奇沃思盒圖，這個(gè)盒圖X軸的長度等于該社會已有的X資產(chǎn)的數(shù)量，Y軸的長度等于Y資產(chǎn)的數(shù)量。

假設(shè)初始狀態(tài)時(shí)A位于等收益線的X1的Q點(diǎn)，B位于等收益線Y2的Q點(diǎn)，通過交換資產(chǎn)X與Y，即A用Y向B換進(jìn)X，只要交換后的A、B行業(yè)所擁有的資產(chǎn)各一定量的位置位于X1、Y2這兩條等收益線相交的陰影部分之內(nèi)的任何一點(diǎn)，AB兩個(gè)行業(yè)均將上移到比初始狀態(tài)更高的一條等收益線上，即AB兩個(gè)行業(yè)都在交換中得到了好處。A的一族等收益線與B的一族等收益線中各自一條曲線相切之點(diǎn)，都是交換的均衡點(diǎn)。把這些點(diǎn)連接起來構(gòu)成了最優(yōu)資產(chǎn)組合點(diǎn)，把此線稱作“契約曲線”。此時(shí)也達(dá)到了帕累托最優(yōu)，因?yàn)槿魏沃匦赂淖冑Y產(chǎn)配置的方法已經(jīng)不可能在無損于另一個(gè)行業(yè)的前提下使任何一個(gè)行業(yè)的處境變得較前變好。

3、從微觀角度建立企業(yè)最優(yōu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

企業(yè)經(jīng)營者都愿意選取離原點(diǎn)遠(yuǎn)的等收益曲線，因?yàn)殡x得越遠(yuǎn)代表企業(yè)可以獲得更大的收益。但是這里收益的增加是有前提的――資金的充足供應(yīng)，而企業(yè)常常是受資金供應(yīng)量約束的。即我們要同時(shí)考慮資金預(yù)算線的約束，這里我們引入資金預(yù)算線的概念。

假設(shè)一個(gè)企業(yè)只有兩種資產(chǎn)X、Y且兩種資產(chǎn)的價(jià)格不變，在一定時(shí)期一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)資金總量是不變的。企業(yè)用既定的資金來購買這兩種資產(chǎn)的所有不同組合就構(gòu)成了資金預(yù)算線（如下圖3所示）。當(dāng)這種組合能使企業(yè)獲得最大收益時(shí)，我們就說這種組合是有效的；反之是低效的。如果企業(yè)的資金總量增加，則資金預(yù)算線會平行向右上方移動；反之則向右下方移動。

如果將等收益線和資金預(yù)算線綜合起來考慮，可以得到下圖4，即只有當(dāng)資金預(yù)算線和等收益線相切的A點(diǎn)才是最優(yōu)的資產(chǎn)組合。

第5篇：優(yōu)化資源配置方法范文

一、電力物資集約化管理的內(nèi)涵

集約化管理是當(dāng)代企業(yè)提高管理效率的重要模式之一，也是實(shí)現(xiàn)電力物資最優(yōu)化調(diào)度的基礎(chǔ)保障。顧名思義，“集約”就是把所有能調(diào)配的人力、物力等進(jìn)行統(tǒng)一的管理，然后在實(shí)施資源配置的過程中，始終堅(jiān)持以節(jié)約為本的價(jià)值取向，從而實(shí)現(xiàn)電力物資的優(yōu)化配置。依據(jù)近年來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，電力物資集約化管理已經(jīng)逐步成為了我國節(jié)約企業(yè)集團(tuán)成本、提升生產(chǎn)效率的重要有效途徑[1]?，F(xiàn)階段我國電力物資集約化管理還存在諸多的漏洞和不足，仍需要進(jìn)一步的提高和改善，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)化。物力是指企業(yè)物力資源的意思，企業(yè)在活動經(jīng)營過程中所需要的一切生產(chǎn)資料，物力資源包含固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，無論是設(shè)備、廠房還是燃料都屬于資源，電力企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)該將物力集約化作為建設(shè)目標(biāo)，通過優(yōu)化資源配置，對成本加以控制，降低風(fēng)險(xiǎn)，從而提升企業(yè)物力應(yīng)用的高效性。因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)物力集約化管理，完善招標(biāo)采購、合同管理，從而增強(qiáng)競爭力。

二、電力物資集約化管理的優(yōu)點(diǎn)

（一）降低了成本和費(fèi)用

電力企業(yè)在發(fā)展過程中，以集約化模式管理電力物資，能夠有助于降低成本和費(fèi)用，使得電力企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤。在市場上，采購單個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格要明顯高于批量采購的價(jià)格，那么，電力企業(yè)在物資采購時(shí)，可以實(shí)行批量采購，取得產(chǎn)品價(jià)格的主動權(quán)，這樣不但能夠降低物資價(jià)格，而且在一定程度上可以滿足供應(yīng)商的需求。此外，在短時(shí)間內(nèi)能夠有效完成物資采購工作，因而電力企業(yè)可以縮短物資采購時(shí)間，并最大限度的減少交易費(fèi)用。

（二）與供應(yīng)商良好合作

在電力物資集約化管理模式下，電力企業(yè)在采購物資時(shí)，能夠與供應(yīng)商進(jìn)行良好的合作，確保供求關(guān)系更加穩(wěn)定，使得雙方都獲得一定的利益。保持穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，電力企業(yè)可以對物資進(jìn)行集約化管理，優(yōu)化電力物資，充分發(fā)揮電力企業(yè)集約化物資管理的優(yōu)勢。

三、電力企業(yè)物力集約化管理存在的問題

（一）物力供應(yīng)管理環(huán)節(jié)不健全

在市場經(jīng)濟(jì)體制的下，電力企業(yè)一直是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于市場化發(fā)展時(shí)間較晚，所以，電力企業(yè)物力管理系統(tǒng)不完善，物力供應(yīng)管理環(huán)節(jié)不健全，對物力集約化管理產(chǎn)生不利影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)將提升電力物資集約化管理作為主要發(fā)展目標(biāo)，通過物力集約化管理，實(shí)現(xiàn)對資源的整合和利用，對物力資源予以合理的調(diào)配和掌控。但是，從當(dāng)前物力集約化管理現(xiàn)狀來看，未能形成有效的供應(yīng)機(jī)制，而且在與供應(yīng)商合作時(shí)，沒有進(jìn)行科學(xué)和全面的考察，物力供應(yīng)管理環(huán)節(jié)不健全，尤其是供應(yīng)環(huán)節(jié)存在問題，因而對電力物力集約化管理產(chǎn)生不良影響。

（二）物力集約化管理工作不到位

當(dāng)前，電力企業(yè)在物力集約化管理過程中，存在物力管理工作不到位的現(xiàn)象，物資管理人員在制定物資需求計(jì)劃時(shí)，計(jì)劃不全面，不具有及時(shí)性和準(zhǔn)確性。電力物力管理部門在編報(bào)物資需求計(jì)劃時(shí)，仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，物力管理存在漏洞，因而制約了電力物力集約化管理的發(fā)展。

（三）物力管理方法不完善 在傳統(tǒng)觀念的影響下，部分電力企業(yè)在物資集約化管理期間，仍然采用落后的管理方法，不能推陳出新，物力管理方法不完善，因而造成電力物資集約化管理存在諸多問題。科學(xué)技術(shù)水平正處于不斷提高的狀態(tài)，但一些電力企業(yè)未能將信息技術(shù)與電力物力集約化管理有機(jī)結(jié)合在一起，因而電力集約化管理效率偏低，不利于電力企業(yè)的良好發(fā)展。

四、有效促進(jìn)電力企業(yè)電力物資集約化管理的具體措施

（一）完善供應(yīng)環(huán)節(jié)

電力企業(yè)在經(jīng)營過程中，為了提升市場競爭力，應(yīng)該對電力物力集約化管理予以充分認(rèn)識，當(dāng)前在對電力物力進(jìn)行集約化管理過程中，電力企業(yè)應(yīng)該明確電力物力集約化管理的目標(biāo)，并完善供應(yīng)環(huán)節(jié)，與供應(yīng)商保持良好的合作關(guān)系。因此，為了有效解決電力物力集約化管理存在的問題，電力企業(yè)應(yīng)該完善供應(yīng)環(huán)節(jié)，使得供應(yīng)環(huán)節(jié)更加科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)對物力集約化管理。電力企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際電力物資需求，制定物力集約化管理目標(biāo)，采用三級物資供應(yīng)運(yùn)作模式，大力深化和實(shí)施集中采購，在選擇供應(yīng)商時(shí)，要根據(jù)健全的供應(yīng)商評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定性、定量相結(jié)合的原則，全面掌握供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)能力，與供應(yīng)商建立良好溝通和合作關(guān)系。同時(shí)，在一流的物力集約化管理體系作用下，保證供應(yīng)質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量和業(yè)務(wù)進(jìn)行集中控制，促進(jìn)物力集約化管理的穩(wěn)定發(fā)展。此外，電力企業(yè)還要做好電力物資集約化管理工作。在全新的物資管理模式下，電力企業(yè)需要對物資招標(biāo)采購、財(cái)務(wù)預(yù)算和綜合計(jì)劃等方面進(jìn)行協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)與電力物資管理的對接，對電力物資管理的全過程加以控制[2]。此外，電力企業(yè)還需要建立統(tǒng)一的電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化成本標(biāo)準(zhǔn)。在采購物資過程中，應(yīng)該將物資價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，并最大限度的減少中間環(huán)節(jié)，確保供貨狀態(tài)更加合理。同時(shí)，電力企業(yè)還要在市場上建立庫存，減少電力物資庫存積壓，使得資金能夠有效周轉(zhuǎn)，從而確保電力物資集約化管理工作取得良好的進(jìn)展。

（二）優(yōu)化資源配置

電力企業(yè)在解決物資管理過程中，應(yīng)該優(yōu)化資源配置，使得電力物資管理質(zhì)量有所提升，并促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有顯著的提高。在電力物資集約化管理期間，為了使其向集約化發(fā)展時(shí)能夠更加順利，電力企業(yè)需要將更多的精力用于對資源的優(yōu)化配置。因此，電力企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，對電力物資集約化管理的要素進(jìn)行分析，然后對物資管理要素予以優(yōu)化配置[3]。此外，電力企業(yè)為了使得電力物資集約化發(fā)展取得良好的效果，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際需求，對物資管理進(jìn)行合理分工，將電力物資管理責(zé)任和職能分工到相應(yīng)的部門，然后各個(gè)部門認(rèn)真落實(shí)電力物資管理工作。總之，電力企業(yè)通過優(yōu)化資源配置，能夠?qū)﹄娏ξ镔Y集約化管理工作的有效開展創(chuàng)造有利條件。

（三）建立完善的電力物資信息系統(tǒng)

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，信息技術(shù)水平得到了提高，所以信息技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用在各行各業(yè)，為企業(yè)管理和各項(xiàng)工作的開展提供有利依據(jù)[4]。電力企業(yè)為了在競爭激烈的市場上占有一席之地，必須轉(zhuǎn)變觀念，不僅加強(qiáng)對電力物資的管理，而且在物資管理過程中加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度，將物資的生產(chǎn)日期和數(shù)量等信息都編輯在物資管理系統(tǒng)中，通過建立完善的電力物資信息系統(tǒng)，對電力物資信息加以整理，從而促進(jìn)電力物資管理工作的有效開展，提高電力物資管理效率[5]。對于電力物資而言，其包含了電力企業(yè)中很多資源，而且物資有很多種類，所以電力物資管理系統(tǒng)具有復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的管理方式下，已經(jīng)難以滿足實(shí)際需求，電力企業(yè)必須將信息技術(shù)應(yīng)用在電力物資管理中，建立電力物資信息系統(tǒng)，從而使得企業(yè)電力物資管理水平有明顯的提高。并且實(shí)現(xiàn)物資管理向集約化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)，電力企業(yè)可以將ECP和ERP作為主體，打造電子商務(wù)平臺和應(yīng)用，進(jìn)而構(gòu)建電力物資集約化管理信息系統(tǒng)，在電子商務(wù)平臺的作用下，保證電子物資管理系統(tǒng)運(yùn)行具有安全性和可靠性[6]。同時(shí)，電力企業(yè)還需要建立物資管理監(jiān)督平臺和電工采購平臺，通過在線預(yù)警和在線監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對電力物資供應(yīng)鏈的有效管理，而且電力企業(yè)的裝備能否符合要求，相關(guān)人員借助于完善的電力物資信息系統(tǒng)，對企業(yè)的物資進(jìn)行科學(xué)和高效管理，從而提升企業(yè)競爭力，在競爭激烈的市場上占有一席之地。

第6篇：優(yōu)化資源配置方法范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化資源配置；提高運(yùn)營質(zhì)量

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的資源配置的影響

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對資源配置方案的預(yù)算、決策作用

1、加強(qiáng)會計(jì)核算，提高會計(jì)信息質(zhì)量，奠定資源配置方案的編制基礎(chǔ)。健全的會計(jì)核算系統(tǒng)，通過各項(xiàng)會計(jì)要素核算，能夠準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債、盈利能力；企業(yè)各項(xiàng)資源的數(shù)量、價(jià)值及其分布；各項(xiàng)資源的利用現(xiàn)狀及存在的問題等會計(jì)信息，為企業(yè)提供擬訂資源配置方案基礎(chǔ)資料，同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定做好資源配置結(jié)果的會計(jì)核算和管理工作，正確提供會計(jì)信息。

2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算功能，提供資源配置方案的決策依據(jù)。運(yùn)用管理會計(jì)的有關(guān)方法和技術(shù)，根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)關(guān)系，通過全面的預(yù)算和差異分析，提供資源配置方式、配置成本、籌資和投資方式、預(yù)期效益等預(yù)算資料；模擬編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，反映資源配置前后企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變化情況；從財(cái)務(wù)的角度對資源配置方案的優(yōu)劣作出初步的判斷。

3、增強(qiáng)會計(jì)咨詢作用，為企業(yè)的作用配置方案的決策提供專業(yè)服務(wù)。資源配置工作涉及到國資管理、中介評估審計(jì)、財(cái)稅金融、證券監(jiān)管、工商法律等各個(gè)部門，涉及到各方面的規(guī)定、規(guī)章、政策，是一項(xiàng)政策性專業(yè)性很強(qiáng)、涉及面很廣的工作。財(cái)務(wù)部門在其中應(yīng)該發(fā)揮特長，做好專業(yè)咨詢和政策咨詢，分析利弊，使各項(xiàng)工作合規(guī)合法。

（二）努力降低成本，提高資源配置項(xiàng)目的質(zhì)量

企業(yè)資源配置行為就是通過資源的重新優(yōu)化組合，以盡量少的資源耗費(fèi)取得盡量大的增量資源。換言之，是一種追求資本增值的行為。降低成本過程本身就是一種資源優(yōu)化配置的過程。資源配置成本組成包括：前期的準(zhǔn)備成本，如信息成本、決策咨詢成本、資產(chǎn)評估及審計(jì)成本、對外項(xiàng)目的談判成本；期間的直接成本，如取得成本、交易成本、人工安置成本、增量投入項(xiàng)目的投入成本、盤活項(xiàng)目的盤活成本；后期的整合運(yùn)營成本以及風(fēng)險(xiǎn)成本和機(jī)會成本等。降低資源配置成本的途徑有許多，筆者認(rèn)為，以下途徑具有實(shí)用性。

1、妥善安置職工，降低人工成本。

2、合理選擇融資方式，降低資金成本。一是企業(yè)的內(nèi)部挖潛；二是間接融資方式；三是直接融資方式，利用上市公司發(fā)行股票、債券、配股、增發(fā)等形式募集資金。目前更多采用先間接融資再直接融資的辦法，解決增資控股要有好項(xiàng)目，而好項(xiàng)目需有大資金的矛盾。但必須加強(qiáng)新項(xiàng)目的資金使用管理，確保經(jīng)營收益以獲取直接融資資格，降低資金成本。

3、合理設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和管理流程，降低營運(yùn)成本。統(tǒng)一商品采購、配銷系統(tǒng)，通過提升采購、營銷、信息和物流配送核心業(yè)務(wù)技術(shù)，降低經(jīng)營成本；整合財(cái)務(wù)管理、投資管理、人力資源管理及信息管理流程，提高管理效率，降低管理費(fèi)用。

4、化解風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)成本。在企業(yè)對外的購并項(xiàng)目中，由于各種管理上的原因，或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)是增加企業(yè)重組成本的重要因素。對外一要完備各項(xiàng)法律手續(xù)；二要加強(qiáng)銀行的查詢、函證工作，如通過銀行貸款證查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)是否存在或有負(fù)債；對內(nèi)要及時(shí)清理檔案、核查資料、人員征詢等辦法，努力化解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)成本降低到最低限度。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)整合，健全財(cái)務(wù)會計(jì)管理系統(tǒng)功能

企業(yè)整合工作的質(zhì)量直接影響到企業(yè)資源配置效應(yīng)和整體經(jīng)營狀況的好壞，甚至決定一個(gè)企業(yè)一個(gè)項(xiàng)目的成功與失敗。企業(yè)的整合工作是全方位的，包括經(jīng)營整合、財(cái)務(wù)整合、組織人事管理的整合，乃至企業(yè)的機(jī)制、精神和文化的整合。財(cái)務(wù)整合是其中最為核心的內(nèi)容與環(huán)節(jié)。必須著力于以下方面的工作。

1、整合企業(yè)會計(jì)政策和核算方法。根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則的要求和企業(yè)經(jīng)營管理的需要，銜接企業(yè)的會計(jì)制度和政策；整合內(nèi)部單證流轉(zhuǎn)、會計(jì)核算流程、核算方法、財(cái)務(wù)管理辦法；并科學(xué)整合會計(jì)電算化的支持系統(tǒng)。

2、整合企業(yè)會計(jì)組織機(jī)構(gòu)和管理理念。根據(jù)重組后的企業(yè)規(guī)模，設(shè)置會計(jì)組織機(jī)構(gòu)；貫徹以人為本的用人機(jī)制，配備財(cái)會人員等。

3、增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢的財(cái)務(wù)整合。圍繞提高核心競爭能力，從市場占有率、生產(chǎn)經(jīng)營能力、營銷技術(shù)、專業(yè)合作和多元化經(jīng)營等方面進(jìn)行整合，保留原有的競爭優(yōu)勢，形成互補(bǔ)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)同和規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)內(nèi)部控制和提高資產(chǎn)效率的財(cái)務(wù)整合。圍繞企業(yè)的各個(gè)會計(jì)要素的內(nèi)部控制，包括業(yè)務(wù)流程控制、現(xiàn)金控制等，完善內(nèi)部控制制度；根據(jù)國資管理的要求，整合企業(yè)內(nèi)部授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營、管理、監(jiān)督，完善績效考核體系，提高資產(chǎn)使用效率，確保國資保值增值。

5、重視企業(yè)外部關(guān)系的整合。包括獲取企業(yè)主管和政府部門大力支持的良好關(guān)系；發(fā)展穩(wěn)定的供應(yīng)商、客戶網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對運(yùn)營質(zhì)量的影響

（一）加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)五個(gè)相結(jié)合

1、資金運(yùn)用相結(jié)合

資金籌集和資金運(yùn)用既相互促進(jìn)又相互制約。一方面企業(yè)是根據(jù)資金運(yùn)用的需要來籌集資金；另一方面是籌來的資金要確保有效地運(yùn)用，投入要有產(chǎn)出，確保企業(yè)資金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。資金的籌集運(yùn)用與權(quán)益必須相配比，超越了配比的比例，必定給企業(yè)的運(yùn)營帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)資金的有序運(yùn)作。

2、費(fèi)用成本和收益補(bǔ)償相結(jié)合

為確保資產(chǎn)增值，公司應(yīng)提出費(fèi)用成本與收益相結(jié)合的觀點(diǎn)，要求每一筆收益必須抵補(bǔ)成本費(fèi)用，每一筆成本費(fèi)用必須帶來收益。我們學(xué)習(xí)邯鋼市場成本否決法的經(jīng)驗(yàn)，將費(fèi)用成本與收益相配比，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3、動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合

企業(yè)的經(jīng)營活動是一個(gè)動態(tài)過程，動態(tài)是絕對的，靜態(tài)是相對的，因此財(cái)務(wù)管理既有動態(tài)的一面，也有靜態(tài)的一面，企業(yè)的發(fā)展有初創(chuàng)期、發(fā)展期、成熟期、衰退期等不同的階段，這也就要求企業(yè)根據(jù)市場環(huán)境及企業(yè)本身情況的變化進(jìn)行相應(yīng)的決策調(diào)整。財(cái)會管理不能僅限于記賬、算賬等靜態(tài)管理，也不能停留在一種期間的決策中，而應(yīng)適應(yīng)各個(gè)階段的管理需求，通過市場信息、預(yù)測分析、參與決策，通過動態(tài)管理來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制，促進(jìn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。

4、結(jié)果控制與過程控制相結(jié)合

企業(yè)的運(yùn)營管理有其運(yùn)營前的決策管理，運(yùn)營過程中的控制管理，運(yùn)營結(jié)束后的分析管理，因此必須通過全過程的控制來保證對預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)，保證效益最大化。

5、投資風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)相結(jié)合

投資決策需要權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)。一個(gè)投資項(xiàng)目要有好的回報(bào)，涉及多方面的因素：首先要投資方向適當(dāng)；其次要投資時(shí)機(jī)適當(dāng)；再次要適合環(huán)境變化。項(xiàng)目建成后還須管理科學(xué)，經(jīng)營良好。因此，企業(yè)在決策時(shí)要識別風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)，決策后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而獲得最大的投資效益。

（二）強(qiáng)化管理，講求實(shí)效

1、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作和內(nèi)部監(jiān)控工作

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。公司編制財(cái)務(wù)預(yù)算，對財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行綜合平衡，將目標(biāo)分解到各部門、各責(zé)任人。明確各部門各責(zé)任人應(yīng)完成的奮斗目標(biāo)，并通過財(cái)務(wù)預(yù)算來約束和控制企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，保證企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃的完成。

企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，組織財(cái)務(wù)部門在充分論證和可行性研究的基礎(chǔ)上，編制財(cái)務(wù)預(yù)算，提交董事會審議。董事會對財(cái)務(wù)預(yù)算審議通過后形成的決議，作為企業(yè)工作的法定依據(jù)和目標(biāo)。董事會通過的財(cái)務(wù)預(yù)算由企業(yè)經(jīng)營層組織實(shí)施，財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控，并將半年度、全年度財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況向董事會報(bào)告。

(二)實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度；推行財(cái)務(wù)主管委派制

1．實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制力度，通過運(yùn)用人才市場機(jī)制，完成配置財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作，并制定及實(shí)施了一系列相關(guān)的管理制度。

2．完善財(cái)務(wù)主管管理，健全主管考核辦法。公司可實(shí)行對財(cái)務(wù)主管進(jìn)行委派。堅(jiān)持管資產(chǎn)、管事、管人相統(tǒng)一的原則，制定企業(yè)財(cái)務(wù)主管管理辦法，確定委派人員的任職條件，進(jìn)一步明確其職責(zé)、考核辦法、獎(jiǎng)懲依據(jù)，財(cái)務(wù)主管的收入報(bào)酬實(shí)施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一發(fā)放。通過財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理的聯(lián)簽制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、定期專業(yè)例會制度、財(cái)務(wù)評比檢查制度、財(cái)務(wù)主管培訓(xùn)制度，完善對財(cái)務(wù)主管的使用、考核、獎(jiǎng)懲。

此外，還應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)骨干素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：優(yōu)化資源配置方法范文

(一)在企業(yè)借貸負(fù)債中運(yùn)用統(tǒng)計(jì)相關(guān)回歸模型

為維持企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營能夠順利進(jìn)行,企業(yè)通常會借入不同種類的借款,產(chǎn)生借貸負(fù)債。但不管借款的方式如何,都要支付相應(yīng)的利息,基于此,在發(fā)生借款時(shí),要對企業(yè)的未來收入進(jìn)行預(yù)估。在借款后,如借入資金帶來的收益大于支付的利息,企業(yè)便會贏利;反之,企業(yè)負(fù)債額度就會擴(kuò)大,現(xiàn)金流出量增多。如借款過程中,市場環(huán)境突變或是企業(yè)經(jīng)營不善,企業(yè)的適度負(fù)債就會變成沉重的財(cái)務(wù)包袱,嚴(yán)重的情況可導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。由此可知,企業(yè)在借貸時(shí),應(yīng)對企業(yè)未來的經(jīng)營情況、市場風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品更新等有一個(gè)合理、科學(xué)的預(yù)估,對存在變化和不會變化的情況進(jìn)行分類,借助統(tǒng)計(jì)分析各因素變動的可能性大小,對自變量每發(fā)生一單位的變化時(shí)資金流量的變動量進(jìn)行計(jì)算,以提升預(yù)估的準(zhǔn)確程度,對管理者提供作出經(jīng)營決策的科學(xué)依據(jù)。

(二)統(tǒng)計(jì)分析在財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中應(yīng)注意的問題

1.重視會計(jì)信息的收集.在我國,會計(jì)信息屬于企業(yè)的內(nèi)部信息,具有無法公開的特點(diǎn)。而在國外,設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)可以對企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行收集、查詢。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場行為的日益規(guī)范,我國可以對國外的這種信息管理辦法進(jìn)行借鑒,構(gòu)建一個(gè)對信息進(jìn)行采集的專門機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)應(yīng)有別于企業(yè)統(tǒng)計(jì)部和會計(jì)師事務(wù)所,而是對會計(jì)信息進(jìn)行專門、專業(yè)的采集、分析,向社會提供相應(yīng)的服務(wù)。在會計(jì)信息采集的過程中,要對各類統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行綜合運(yùn)用,同時(shí),數(shù)據(jù)分析軟件和計(jì)算工具也是必不可少的。因此,統(tǒng)計(jì)分析和財(cái)務(wù)管理的軟件在開發(fā)時(shí),要有意識地進(jìn)行銜接,使會計(jì)信息的采集、分析成為一套操作簡單的系統(tǒng)工作。

2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和財(cái)務(wù)管理分析的切合度.統(tǒng)計(jì)分析主要是對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算,財(cái)務(wù)管理的分析對象為財(cái)務(wù)信息,二者是平行的關(guān)系,在各自的領(lǐng)域內(nèi)并無交叉,這種工作內(nèi)容類似,但工作內(nèi)容無交叉的情況,有助于企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和財(cái)務(wù)管理的工作效率的提高。如若兩者內(nèi)容出現(xiàn)交叉,則易出現(xiàn)分析結(jié)果不同的現(xiàn)象。尤其是統(tǒng)計(jì)分析工作中的價(jià)值指標(biāo)對于財(cái)務(wù)管理中的會計(jì)核算工作具有一定的依賴性,因?yàn)闀?jì)核算具有準(zhǔn)確無誤的特點(diǎn),是其他核算方法無法比肩的,同時(shí),從會計(jì)信息中取得指標(biāo)信息的工作成本也最低。因此,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的披露力度,對財(cái)務(wù)預(yù)測、收益風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)進(jìn)行披露,切實(shí)有效地把統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理中。

二、大背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思路——基于統(tǒng)計(jì)角度

(一)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容偏向于物質(zhì)資本運(yùn)作的管理,如物質(zhì)資本的籌集、投入、回收、分配,實(shí)物資產(chǎn)的日常管理等。然而,知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,知識資本在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中的比重不斷上升,放眼未來,知識資本必將成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的新對象,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容應(yīng)更多地關(guān)注知識資本。

(二)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)方面的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)奠定了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向,它隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而作出相應(yīng)的變化。西方企業(yè)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷了由“利潤最大化”到“股東利益最大化”的發(fā)展過程,我國企業(yè)也正經(jīng)歷由“總產(chǎn)值最大化”“利潤最大化”到“資本保值增值最大化”的發(fā)展變化。

1、提升企業(yè)價(jià)值。二十一世紀(jì),企業(yè)的物質(zhì)資本仍占據(jù)很大比重,但知識資本的重要性不斷增加?，F(xiàn)代企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是追求企業(yè)價(jià)值的最大化,它已不是傳統(tǒng)認(rèn)識當(dāng)中的股東目標(biāo),企業(yè)財(cái)富更多地表現(xiàn)在多邊契約關(guān)系的集合中。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促使企業(yè)投資轉(zhuǎn)向無形資本,如人才、企業(yè)文化、產(chǎn)品創(chuàng)新等等?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理應(yīng)注重在這些方面提升企業(yè)價(jià)值,使無形資本成為企業(yè)發(fā)展壯大的一種戰(zhàn)略資源,為新經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

第8篇：優(yōu)化資源配置方法范文

1 供電企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

伴隨市場改革力度的不斷深入，作為技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)的電力企業(yè)也面臨改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好人力資源管理、優(yōu)化人力資源配置已成為現(xiàn)階段電力企業(yè)發(fā)展中必須面對的問題。由于供電企業(yè)本身有著工作人員數(shù)量多、人員流動大等特征，這就給企業(yè)人力資源管理工作開展構(gòu)成一定困擾，目前我國供電企業(yè)人力資源管理中常見問題主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1 人才結(jié)構(gòu)單一

受到供電企業(yè)本身資金密集型、技術(shù)密集型特征的影響，企業(yè)內(nèi)部的大部分員工都屬于理工類、技術(shù)類人才，而真正的管理系、營銷系的管理人員十分欠缺，這就造成企業(yè)在人力資源管理中管理流程簡單、人才結(jié)構(gòu)單一等問題的發(fā)生。

1.2 用人制度不完善

目前，我國供電企業(yè)員工普遍都存在文化水平不高、人力結(jié)構(gòu)單一、員工專業(yè)不對口等現(xiàn)象，但企業(yè)為了提高工作效率往往都是因事?lián)袢?，在人員管理中將工作重點(diǎn)放在員工對工作崗位適應(yīng)方面。這種用人方法使得大部分崗位的設(shè)置都存在問題，不僅無法達(dá)到人盡其才、按才用人、因事設(shè)崗的人力資源管理原則，而且面臨用人機(jī)制與企業(yè)過去發(fā)展問題，使得企業(yè)人力資源損失現(xiàn)象非常的嚴(yán)重。

1.3 企業(yè)管理機(jī)制不健全

目前，我國市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變成為市場經(jīng)濟(jì)體制，在這種經(jīng)濟(jì)體制變革條件下，企業(yè)為了適應(yīng)時(shí)代和社會發(fā)展需要不得不對內(nèi)部管理制度進(jìn)行改革。目前，國內(nèi)大多企業(yè)內(nèi)部人事部門改變成為人力資源管理部門，也建立企業(yè)了相應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。但是由于長期受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，使得企業(yè)人力資源管理觀念非常落后，管理手段和方法還停留在過去人事管理工作上，其主要表現(xiàn)在供電企業(yè)內(nèi)部人力資源管理績效考核實(shí)施力度不夠、激勵(lì)機(jī)制缺乏以及管理方法不合理等方面。

1.4 績效考核體系欠缺

目前，電力企業(yè)為了更好的提高人力資源管理水平，紛紛建立了相應(yīng)的績效考核機(jī)制，也為企業(yè)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。但是這些考核機(jī)制在具體落實(shí)之中，卻往往因?yàn)楦鞣N因素的制約而存在問題。首先，考核目標(biāo)不明確：由于企業(yè)管理人員對于企業(yè)人力資源管理認(rèn)識程度不夠，導(dǎo)致績效考核工作往往都當(dāng)做一項(xiàng)工作任務(wù)來完成，這種工作理念導(dǎo)致大部分員工對績效考核存在抵觸心理，不利于整個(gè)工作的開展。其次，在具體的工作中考核機(jī)制還存在很大的漏洞，關(guān)鍵性的考核指標(biāo)往往在設(shè)計(jì)方面都存在不明確的現(xiàn)象。再次，考核方法太過單一，領(lǐng)導(dǎo)對于員工考核觀念的認(rèn)識還處于過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，整個(gè)考核指標(biāo)缺乏公正性。最后，在績效考核工作中，考核結(jié)果往往得不到有效的反饋，使得員工在考核之后無法具體了解到考核的作用，使得考核機(jī)制的作用被嚴(yán)重弱化。

2 供電企業(yè)人力資源配置原則

人力資源作為當(dāng)今企業(yè)管理工作重點(diǎn)，它是企業(yè)提高工作效率、優(yōu)化資源配置、降低經(jīng)營成本的主要舉措，也是對組織和企業(yè)人力資源合理利用的一種現(xiàn)代化策略。目前人力資源管理工作的重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用、才盡其用人事相宜的管理力度，最大限度的發(fā)揮企業(yè)員工工作效率。供電企業(yè)要想更好的做好企業(yè)人力資源配置工作，就必須要從以下方面入手：

2.1 企業(yè)內(nèi)部為主的原則

供電企業(yè)在使用人才時(shí)，應(yīng)首先從本單位人才著手。企業(yè)內(nèi)部要建立起人力資源的開發(fā)機(jī)制，使用人才的激勵(lì)機(jī)制。這兩個(gè)機(jī)制都很重要，如果只有人才開發(fā)機(jī)制，而沒有激勵(lì)機(jī)制，那么本企業(yè)的人才就有可能外流。從內(nèi)部培養(yǎng)人才，給有能力的人提供機(jī)會與挑戰(zhàn)，造成緊張與激勵(lì)氣氛，是促成公司發(fā)展的動力。但是，這也并非排斥引入必要的外部人才。當(dāng)確實(shí)需要從外部招聘人才時(shí)，我們就不能“畫地為牢”，死死的扣住企業(yè)內(nèi)部。

2.2 能級對應(yīng)原則

供電企業(yè)人力資源優(yōu)化的目的應(yīng)該是使企業(yè)整體人力資源功能強(qiáng)化，人與崗位相匹配。對于不同能級水平的崗位，安排具有相應(yīng)能力的人才，做到能級對應(yīng)。

2.3 便于調(diào)節(jié)的原則

隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)員工的能力在各自的崗位也在不斷變化。因此，需要保證隨著企業(yè)崗位的變化，隨時(shí)對人員配備進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證供電企業(yè)的人力資源能級對應(yīng)。避免一職定終身的現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 優(yōu)勢定位原則

供電企業(yè)管理者可以根據(jù)員工的優(yōu)勢，安置到最有利于優(yōu)勢發(fā)揮的崗位上。同時(shí)，員工可以根據(jù)自身的優(yōu)勢，選擇適合自己的崗位，確保能級對應(yīng)，避免人力資源的浪費(fèi)。

3 供電企業(yè)如何進(jìn)行人力資源優(yōu)化配置

供電企業(yè)的人力資源優(yōu)化配置，應(yīng)該根據(jù)供電企業(yè)人力資源管理中存在的主要問題和人力資源優(yōu)化配置的基本原則進(jìn)行。

3.1 供電企業(yè)要保證公開、公平、公正的讓每一名職工憑自己的能力競爭上崗。對上崗員工實(shí)行三級動態(tài)管理，劃分為優(yōu)秀、合格、臨時(shí)三種上崗身份，根據(jù)每個(gè)崗位工作人員的工作業(yè)績，定期進(jìn)行考核，給予員工壓力和動力。

3.2 合理調(diào)整生產(chǎn)一線，把不適合在生產(chǎn)一線工作的人員調(diào)整出來，把身強(qiáng)力壯的人員安排到生產(chǎn)一線，保持隊(duì)伍的強(qiáng)勁。同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)需要，對一線員工配置一定的輔助人員，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)保質(zhì)保量的完成。

3.3 避免因人設(shè)崗的現(xiàn)象，保證人力資源的合理利用。在人力資源配置過程中，真正做到能者上、庸者下。使合適的人才在實(shí)踐中發(fā)揮自己的聰明才智，以促進(jìn)相關(guān)崗位的技術(shù)進(jìn)步。

3.4 供電企業(yè)內(nèi)部各崗位，應(yīng)保證讓每個(gè)崗位的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、體能結(jié)構(gòu)合理，符合人力資源優(yōu)化配置的原則，形成職工之間的互補(bǔ)效應(yīng)，確保企業(yè)的良性發(fā)展，保質(zhì)保量各項(xiàng)工作的完成。

第9篇：優(yōu)化資源配置方法范文

一、聚焦難點(diǎn)問題，明確改革思路

菏澤市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，收入水平低、保障能力弱、公共服務(wù)水平低，改革前，公共資源配置體系不完善、不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是公共資源家底不清，市場化配置范圍不明。公共資源由各個(gè)部門和行業(yè)分頭管理，項(xiàng)目不明，總量不清，公共資源哪些應(yīng)該行政配置，哪些應(yīng)該列入市場化配置范圍，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和目錄。二是市場化配置程度不高，資源配置隨意性強(qiáng)。以行政事業(yè)單位資產(chǎn)為例，2012年底全市固定資產(chǎn)凈值為86億元，累計(jì)處置固定資產(chǎn)5500萬元，其中采取市場化配置方式處置的資產(chǎn)僅為200萬元。公共資源項(xiàng)目何時(shí)進(jìn)行配置，該不該配置，沒有統(tǒng)一規(guī)劃。一些單位和部門以權(quán)力配置公共資源，往往出現(xiàn)政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象。三是管辦不分，配置方式和程序混亂。部分公共資源管理、配置操作和承接不分。配置方式和運(yùn)作程序由各個(gè)部門和行業(yè)分頭確定，方式方法不一，操作程序各異。四是配置結(jié)果缺乏集中統(tǒng)一管理，配置監(jiān)管缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)?！翱吹靡姟钡摹肮懿恢保肮艿弥钡摹翱床灰姟?。沒有明確綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管部門，沒有形成公共資源配置決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離的運(yùn)行機(jī)制。五是缺乏公共資源配置績效評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，目標(biāo)難以全面落實(shí)。

為解決以上問題，菏澤市專門到20多個(gè)省市考察調(diào)研，自2013年起，對公共資源配置方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，以效率、效益、經(jīng)濟(jì)和公平為導(dǎo)向，繞 “資源―配置―收支―資源”循環(huán)過程，建立了“一個(gè)目錄兜底、一個(gè)‘籠子’儲存、一套平臺配置、一個(gè)渠道收支、一套機(jī)制監(jiān)督”的“五個(gè)統(tǒng)一”的公共資源市場化配置體系。

二、圍繞“五個(gè)統(tǒng)一”，系統(tǒng)推進(jìn)改革

一是制定一個(gè)目錄，兜清家底。按照專有性、公共性、公益性以及市場化配置可能性的原則，菏澤市于2013年9月確定并公布了10大類746項(xiàng)公共資源品目目錄，將公共資源分為收益性資源和支出性資源兩部分，按品目目錄，明確了公共資源管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門、收入管理方式和支出管理渠道等。組織開展了清查規(guī)范活動，摸清了公共資源家底。

二是實(shí)行一個(gè)“籠子”儲存，提高市場化配置比率。根據(jù)品目目錄和清查結(jié)果，按照“部門主導(dǎo)、財(cái)政監(jiān)管、聯(lián)合建庫、信息共享”的原則，初步建立了統(tǒng)分結(jié)合的公共資源項(xiàng)目庫，明確了公共資源管理部門市場化配置的主體責(zé)任。2013年9月，確定并公布了第一批市場化配置目錄297項(xiàng)。

三是實(shí)行一套平臺配置，創(chuàng)新配置形式和方式。完善財(cái)政投資、有償使用和獲得、特許經(jīng)營、PPP、購買服務(wù)等配置形式；整合工程、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等11個(gè)交易市場，建立統(tǒng)一的交易平臺體系，規(guī)范市場交易方式。探索試行競爭性選擇、競爭性分配等市場化配置方式。建立國有資本運(yùn)營平臺，探索實(shí)行基金、擔(dān)保等資本運(yùn)營方式；設(shè)立5家基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域國有企業(yè)，優(yōu)化國有資本布局。取消了入菏市場的備案和工程報(bào)建等手續(xù)，大力培育市場主體。制定了工程建設(shè)、政府采購等11個(gè)行業(yè)交易流程和規(guī)則。建立了電子化交易公共服務(wù)系統(tǒng)和分行業(yè)、分縣區(qū)的電子化行政監(jiān)督系統(tǒng)；通過市場競爭方式，引進(jìn)了3家第三方交易平臺，形成市場配置、互聯(lián)共享的電子化交易體系。

四是實(shí)行一個(gè)渠道收支，完善全口徑預(yù)算。根據(jù)品目目錄和市場化配置目錄，在對政府預(yù)算相關(guān)收支科目細(xì)化的基礎(chǔ)上，建立了公共資源配置預(yù)算制度，與政府預(yù)算和部門預(yù)算同步編制和執(zhí)行。按照預(yù)算執(zhí)行和市場配置結(jié)果，對形成的財(cái)政收入，實(shí)行財(cái)政直接征收。對形成財(cái)政支出的，嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付。對相關(guān)資金結(jié)算實(shí)行財(cái)政集中監(jiān)管，超收和結(jié)余由政府統(tǒng)籌安排使用。

五是實(shí)行一套機(jī)制監(jiān)督，強(qiáng)化部門聯(lián)動。建立了財(cái)政部門牽頭，發(fā)改、行業(yè)監(jiān)督部門和審計(jì)、監(jiān)察部門參加的聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行部門間聯(lián)動預(yù)防監(jiān)控、聯(lián)動檢查處理、聯(lián)動監(jiān)管信用信息、聯(lián)動考核評價(jià)。建立了失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)制度及全過程信息公開機(jī)制。探索建立公共資源市場化配置綜合考核評價(jià)體系，形成考核評價(jià)與配置項(xiàng)目、市場、收支及監(jiān)督機(jī)制的良性互動。

三、資源配置效能優(yōu)化，改革初見成效

一是優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)政府統(tǒng)籌公共資源的能力。幾年來，精簡行政審批事項(xiàng)127項(xiàng)，公共資源市場化配置比率由原來的13%提高到33%。2013年10月至2016年底，全市實(shí)現(xiàn)公共資源市場化配置額1023.21億元，節(jié)支增值83.92億元。

二是開發(fā)潛在財(cái)源，促進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)政制度。通過對公共設(shè)施廣告設(shè)置和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行市場化配置，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3845萬元。社會保險(xiǎn)卡特許承辦權(quán)的市場化配置，把原本需要市政府付錢3800萬元變?yōu)橹袠?biāo)銀行向政府支付2200萬元。公共資源配置收入的直接征收率和支出規(guī)范率達(dá)100%。2013年10月至2016年底，市級由此增加財(cái)政收入6.31億元，節(jié)約財(cái)政支出14.16億元，為建立全口徑預(yù)算和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度奠定了基礎(chǔ)。