建筑工程預算管理辦法精選(九篇)

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第1篇：建筑工程預算管理辦法范文

關鍵詞預算管理;建筑工程;經濟效益;問題;對策

中圖分類號TU722 文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0084-01

隨著現代建筑業(yè)的發(fā)展,建筑工程的預算工作以其在企業(yè)經營中的獨特功用,越來越引起人們的關注。為了取得更大的經濟效益,工程預算成為企業(yè)極為重視的一項工作。如何加強建筑工程預算管理,合理確定和控制工程造價,確保工程造價的準確性,是建筑工程預算管理的首要任務,它對控制固定資產投資規(guī)模和防止概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象起著關鍵作用。

1工程預算概念

工程預算是工程建設中的一個重要環(huán)節(jié),是指在執(zhí)行基本建設程序過程中,根據設計文件的內容和國家規(guī)定的定額指標及各項費用的取費標準,預先計算和確定每項新建、擴建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據,也是衡量設計方案是否經濟、合理的重要依據之一。加強建筑工程預算管理、合理確定和控制工程造價,確保工程造價的準確性,是建筑工程預算管理的首要任務。

2工程預算管理中存在的問題

2.1缺乏預算管理意識

目前有些企業(yè)還將經營計劃與預算管理混為一談,認為只要將各個時期的經營計劃安排好,就是做好了預算管理,這是誤區(qū)。國內實行預算管理較好的企業(yè)以實踐經驗證明,經營計劃與預算管理有著本質的區(qū)別。另外一些企業(yè)則把預算僅僅看作是財務部門的事,把預算僅當作是控制費用的一種手段。這些片面的認識不可避免導致預算管理功效的削落,甚至會流于形式。

預算管理意識薄弱,導致財政資金使用效率低下,預算管理部門在編制預算時,存在不科學和不切實際的問題,簡單地為獲取預算結果而編制預算,而對于預算執(zhí)行情況的關注卻較少,使得預算編制部門難以調動各個職能部門積極參與預算,更沒有條件對預算項目進行必要的調研、論證。這樣的預算往往與實際有很大差異,使預算管理失去了應有的作用。

2.2確定方法滯后,缺乏動態(tài)性

由于建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現,編制預算時,需要經常進行定額換算。但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎,并且新增補的定額往往缺少代表性,造成了工程量計算取費的差錯。這種靜態(tài)、滯后的價格取定方法,已無法滿足日益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格,無法區(qū)別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。

目前,國內各界普遍采用的工程造價控制模式,是靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合的模式。多年來,這種管理辦法基本適應由計劃經濟向市場經濟的轉變,強化了政府對工程造價的宏觀調控,初步做到了自成體系,管理有序,控制造價,促進效益的積極作用。但隨著市場經濟體制的逐步發(fā)展和完善,現行的建筑工程預算管理體制與管理模式存在的局限性越來越明顯,并已開始制約管理水平的提高與發(fā)展。

2.3預算管理人員素質偏低

一般來說各建設單位都是自我組織建設、審核工程預結算、實行監(jiān)督管理,因此需要建設單位配備這方面的專業(yè)人員才能勝任此類工作。但實際上除了大中型企業(yè)有這方面的專業(yè)人員外,大部分企事業(yè)單位根本沒有這方面的專業(yè)人員。常常是進行工程建設時才開始籌集人員,等這些人剛剛熟悉業(yè)務,又隨著工程竣工交付生產或使用單位而終止業(yè)務。如果預算管理人員的業(yè)務素質不能滿足工作要求,就很難準確地進行預算管理。

2.4管理體制不健全

如何保證確立預算目標的合理性和確保預算的順利執(zhí)行,預算組織體系的建立在預算管理體系中將起主導作用。目前,很多企業(yè)由于缺少預算管理委員會,使得董事會在預算管理中的各項權限幾乎無法有效實現。對預算編制審核、執(zhí)行、控制、調整、考核以及監(jiān)督的責任大部分都落到了財務部門手中。而財務部門作為企業(yè)的一個職能部門,客觀上不可能做到全面了解其他部門的工作情況,因而也就無法客觀地對其他部門進行有效控制。預算管理缺乏有效的監(jiān)督機制,對經費支出管理與效益考核缺乏行之有效的監(jiān)督機制,從目前整體上來看,支出預算分配模式及管理體制仍停留在粗放型水平,管理體制尚未理順,由此在支出管理上與監(jiān)督考核方面缺乏強有力的控制與行之有效的約束機制和激勵機制。同時經費使用的社會效益如何,也缺乏系統(tǒng)考核機制,繼而增加了經費使用的隨意性。

3解決建筑工程預算管理問題的對策

3.1增強預算管理意識

預算不等于預測或計劃,預算制定后,各責任單位必須執(zhí)行。預算本身不是目的,預算的目的是為了控制,為了實現企業(yè)總體戰(zhàn)略目標。即在為實現整體利益的目標下,明確各單位目標它不僅僅是財務部門的事情,而是企業(yè)綜合的全面的管理,是具有全面控制約束力的一種機制,同時也是具有企業(yè)與環(huán)境的相互依存和適應機制。要使大家認識到,實行預算管理是企業(yè)建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展良好機制的有效辦法,預算管理能使企業(yè)的各類資源得到最優(yōu)配置,提高企業(yè)的運行質量,真正實現企業(yè)價值最大化。

3.2實現工程造價動態(tài)管理

近幾年來,由于市場調節(jié)的力度越來越大,建筑材料和設備價格大幅度調整,人工和機械費也有較大提高,建筑行業(yè)施工企業(yè)的經濟效益與其他行業(yè)相比,差距越來越大。這就需要行政部門研究和掌握市場經濟發(fā)展趨勢,并制訂相應的政策和配套措施,把由市場經濟所引起的動態(tài)因素科學、合理地反映到工程造價中去,使工程概預算的編制依據、取費標準及工程造價計算程序隨市場經濟的發(fā)展規(guī)律而不斷調整和改進,逐步對工程造價實現動態(tài)管理,以保證信息的準確性。

3.3提高人員素質

對工程預算人員進行嚴格的資質審查。如果預算管理人員素質不能滿足造價管理工作的需要,就不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題,也不能很好地進行投資預控,更不能組織協(xié)調工程項目各主體間的關系,后果極其嚴重。所以需要對工程預算人員進行嚴格的資質審查,把好工程預算第一道關。對沒有能力進行工程建設項目管理監(jiān)督而又要進行項目建設的建設單位,應委托有能力的部門,最好是成立一個建設監(jiān)理組織。當然這個組織必須經有關部門核實批準,由有經驗的專業(yè)人員組成,直接受聘于建設單位,并代表建設單位進行建設工程全過程的管理。

3.4加強工程預算的統(tǒng)籌管理

同一個建筑工程,相對于建設單位和施工企業(yè)、設計單位等不同參與主體而言。對工程預算的理解和運用是有一定區(qū)別的,有時甚至是矛盾的。實踐證明,在工程預算管理過程中,單純片面地強調某一參與主體的利益不利于工程預算管理和項目管理。因此,建設單位應發(fā)揮其在工程項目管理中的核心統(tǒng)領作用,應有統(tǒng)籌的意識和觀念,應改變以往不同參與主體的孤立性、對立性,加強各方面的統(tǒng)籌管理,應該將限額設計和施工過程的投資控制及成本降低有機的結合起來。

3.5嚴控預算的監(jiān)督和校審

嚴格控制工程預算環(huán)節(jié)的監(jiān)督和校審,防止出現大面積誤差。工程預算過程中需要進行監(jiān)督,防止出現人為錯誤。做好工程預算校審工作,首先要分清工程預算校審的階段和重點,制定出工程預算校審程序,明確發(fā)包方、承包方、 工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任;其次要嚴明工程預算校審工作紀律,防止工程預算校審走形式,造成工程預算校審形同虛設;再次,工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗,有能力承擔起工程校審的職責。

4結語

建筑工程預算管理是提高企業(yè)投資效益的重要保障,做好預算管理能提高企業(yè)的市場競爭力。盡管預算工作中存在許多問題,但只要對其引起足夠的重視,提高從業(yè)人員素質,加強預算統(tǒng)籌管理,嚴格監(jiān)督校審,這些問題都能夠得到有效的解決。

參考文獻

第2篇：建筑工程預算管理辦法范文

【關鍵詞】建筑工程；預算；對策分析

工程預算審核相比工程結算審核要單純一些，不涉及變更、簽證等內容，但也是一項占日常任務比重很大的工作。

1 工程預算在企業(yè)管理中的重要作用

1.1 有利于施工企業(yè)合理組織施工進程

隨著我國經濟市場化改革的不斷深入，施工企業(yè)只有采用先進的管理手段，合理組織項目施工，提高人力、物力、財力的組織管理水平，才能優(yōu)質、高效地完成施工任務，獲得良好的經濟效益，在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。在編制施工建設計劃和對計劃完成情況進行考核時，工程預算所提供的工作量和各項工料消耗成本是施工企業(yè)必須重視的參考指標之一。同時，編制施工組織設計也要以工程預算作為其重要依據，施工組織設計組合、排列和協(xié)調施工中的各工序，將其在時間上和空間上進行緊密銜接，力求將總工時壓縮到最少，以保證充分合理利用人力和物力，在規(guī)定時間內完成任務，這也體現了工程預算技術性的特征。

1.2 有利于施工企業(yè)加強經濟核算和成本控制

工程預算為企業(yè)進行財務核算提供了詳細的資料，是施工企業(yè)成本控制的重要依據，使其在每一施工階段都能對成本進行準確核算和分析，從而制定出相應的管理辦法，控制施工成本，順利地完成建設任務。工程的預算造價以及施工企業(yè)產品的預算成本都由工程預算來確定，同時工程預算又規(guī)定了各項施工耗費定額，為施工企業(yè)進行成本管理提供了依據。施工企業(yè)按照工程預算的要求，定額限量管理人工和材料成本，對企業(yè)內部經濟指標加強核算，從而不斷降低成本，提高項目的綜合效益。由此可見，工程預算是施工企業(yè)準確的進行經濟核算、控制施工成本的關鍵因素。

1.3 有利于施工企業(yè)進行工程竣工結算

施工企業(yè)在工程竣工后要清理歸集工程涉及的所有賬目，及時、準確地做好竣工結算工作。施工企業(yè)要按照工程預算與工程實際耗費差額以及原始資料來修正預算，確定工程實際的建造價格，與建設單位辦理竣工結算手續(xù)。同時，工程預算管理工作中的工程設計變更預算賬目也是竣工結算的重要組成部分，是施工企業(yè)與建設單位辦理工程竣工結算的依據。因此，竣工結算檢驗了施工企業(yè)各項技術經濟指標的完成程度，是確保工程造價，落實單位工程收入的最終環(huán)節(jié)。

2 建筑工程預算中存在的現實問題

2.1 缺乏完善的工程預算定額體系。筆者在設計廣西機電學院三個住宅樓的建設工程時，經多方查閱相關資料及工程實例后發(fā)現，預算定額體系的不完善導致在編制過程中常常出現借用定額的現象。不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預算定額體系勢在必行。另外，隨著市場競爭的日趨激烈，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項目的情況越來越多，而各地區(qū)建設各異的預算定額管理、預算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項目的順利進行。

2.2 缺乏有效的政策激勵使預算管理人員的工作熱情有待提高。通常來講，預算管理工作由各建設單位自行組織的部門、成立的機構專門人員來負責完成，進行審核預算、宏觀監(jiān)督與調控。而據筆者了解，我國除了一些大型建設單位配備了相關專業(yè)人才進行預算管理工作外，多數中小企業(yè)卻極度缺乏工作勝任能力強、成績突出的管理人才，常常準備進入工程建設階段才開始組建人員、熟悉業(yè)務，而隨著工程竣工的完成，此項工作業(yè)務則立即終止，而剛剛積攢了一定經驗的工作人員又會將預算工作擱置。另外，同其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)缺乏對預算管理人員的政策激勵、成績肯定也是導致員工積極性不高、無法熱情的投入到預算管理工作中的根本原因。

2.3 綜合管理意識不強、確定方法滯后。在完成了南寧市鳳嶺園藝場、消防支隊戰(zhàn)勤保障用房等建設項目后筆者又客觀的發(fā)現，目前，我國多數的工程預算管理模式均處在階段性的子項目管理上，很難對建筑工程的全過程進行綜合管理。導致這種現象的主要原因在于建設單位、設計部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監(jiān)理部門則只對施工階段的質量、進度進行監(jiān)督，很少參與到決策分析與投資管理中。雖然，預算管理包括單位預算及工程概算，但由于缺少對設計方案的造價指標控制，因而不可避免的造成了設計保守、投資偏高、脫離實際等現象的發(fā)生。另外，我國現行的工程預算大多停留在靜態(tài)、滯后的層面，沒有跟上時代的形式作創(chuàng)新的調整，無法滿足市場經濟日益變化的擴張需求。

3 強化工程預算管理的對策

3.1 加強工程建設全過程綜合管理

建立對工程建設進行全過程綜合管理的意識，認真測算已竣工工程的經濟指標，以此確定合理的工程投資估算指標，并獲得設計概算依據。對投資估算加強管理，全面推行限額設計，在確定合理的工程投資的同時，還要對投資的動態(tài)變化進行充分預測，從而保證建設項目保持充裕的資金，保障項目順利進行。在設計階段，也要加強成本管理，關注建筑設計對成本的影響，以便更好的控制工程造價。在項目施工過程中注意檢查設計方案的執(zhí)行情況，竣工驗收時與原有設計方案進行對比，不得擅自改變設計、追加投資。在經原項目批準機關認可的情況下，才能實施對工程造價有較大影響的設計變更，而未經批準同意就提高標準，造成成本增加的行為，有關部門應追究其責任，審查造價時也不予承認。

3.2 確定合理的工程造價費用構成

由于我國目前施工管理體制的特殊性，建筑工程造價費用計算比較復雜，主要由直接工程費用、間接費用、預算利潤和繳納稅金組成，而且各地取費基礎及費率不同，跨地區(qū)進行工程施工的企業(yè)在編制工程預算時面臨極大不便，使預算與實際情況易發(fā)生脫節(jié)。同時，這種復雜的工程造價費用計算方法嚴重落后于國際上通行的工程費用計算方式。隨著我國對外開放程度的加深，為了使我國建筑工程造價費用構成與國際接軌，應將造價費用按材料耗費與人工成本區(qū)分計算，從而使計算方法更具有可操作性，同時也簡化了預算費用結構，有利于企業(yè)建立現代化的薪酬制度，推動建筑企業(yè)積極參與國際建筑項目競爭。

3.3 建立動態(tài)造價信息系統(tǒng)

信息工作管理體制落后，資料缺乏精度，在不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據的同時，還造成投資控制易出現超資超額的局面。建立工程造價管理系統(tǒng)是提高我國信息工作管理水平的重要手段，有利于對項目造價進行動態(tài)管理。

在工程造價管理系統(tǒng)的指導下，造價管理部門認真研究工程的量價分離，推動施工企業(yè)進行公平競爭，由市場來決定價格的形成。工程造價管理系統(tǒng)的運用，使得管理人員可以獲得及時有效的信息，簡化繁瑣的日常業(yè)務處理工作，并為領導者進行決策提供支持。

4 結語

為了使建筑工程順利有序的開展，我們只有充分注重工程預算管理的重要性，用科學探究的精神、勇于實踐的魄力，與時俱進的完善預算定額，加大對專業(yè)技術人員的培訓力度，用動態(tài)的管理機制完善構建統(tǒng)一的預算管理體系，才能最終使建設資金用到實處、使企業(yè)經濟效益得到根本的提高。

第3篇：建筑工程預算管理辦法范文

關鍵詞:預算;土建;造價

引言

土建工程的預算管理是綜合建設程序管理中的重要環(huán)節(jié)。依照土建程序標準，對設計文件內容、國家規(guī)定標準進行限額分析，對各種材料費用進行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據編制建設土建標準，確定投資限額，簽訂施工合同，根據竣工決算投資標準進行合理的規(guī)劃，衡量設計文件方案的經濟價值標準，合理的進行標準分析，制定有效的招標文件，確定竣工結算文件。采用合理的設計方案進行經濟分析，預算分析，加強土建工行才能的預算管理，合理的控制土建工程造價水平，確保工程造價的準確和完成，這是工程預算的首要工作。

一、土建工程預算問題

1、預算管理中存在的問題。

現行的預算管理中因為模式缺乏針對性，土建施工中土建造價沒有合理的開工至手段，施工完畢后才進行竣工結算管理。施工建設單位、設計單位、施工組織單位很難在土建施工造價上形成統(tǒng)一的管理標準，土建監(jiān)理單位的施工局限于施工進度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價的監(jiān)督管理控制。設計單位對工程預算中缺乏合理的設計造價約束管理，土建設計人員不會依照預算設計標準進行投資規(guī)劃，導致設計出現投資高而設計標準低的問題，嚴重的影響設計投資的開展，造成資源浪費現象的產生。

2、土建預算管理人才的缺失。

土建施工單位按照自己編織的預算標準實施兼制管理，制作過程中需要有專業(yè)的技術人員配合完成。但實際工作中，除大型企業(yè)外大部分施工單位很難雇傭專業(yè)的技術人才進行預算管理，往往是在工程建設過程中介紹、召集到的，對業(yè)務熟悉的預算人才，隨著預算工程的完畢，合作即終止。預算管理人員不是長期企業(yè)員工，對企業(yè)工作管理發(fā)展方向沒有合理的認識，這對土建工程的預算具有一定的影響，很難保證工程預算管理的合理性和準確性。

3、材料的不合理定額測算。

土建施工因為現場材料、技術工藝的轉變，編制人員在實際預算過程中常常需要根據定額進行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預算標準大多采用靜態(tài)滯后的測算標準，定額主要是依照工具材料標準價格進行統(tǒng)計分析，隨著工程技術的發(fā)展，土建造價管理出現變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進行工程計價差錯分析。這種靜態(tài)的滯后價值取定無法滿足現有經濟市場的需求量，直接影響材料定額的測算。

4、土建管理存在的缺陷。

工程建設的施工設計、招投標管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對這種設計進行精細管理，工程設計招標認識不足，沒有優(yōu)質的設計管理方案，業(yè)主對設計沒有良好的重視程度，無法提醒設計單位進行工程額定限定。一些承包商在報價過程中，故意抬高工程預算，工程項目的整體造價比例偏高，嚴重影響社會的基本土建管理水平。

5、設計變更的隨意性較大。

建設單位因工期需求，往往在沒有進行前期準備的時候，就急于開展工程開工。對工程投資標準限額、建筑標注水平、設計深度沒有嚴格的控制標準，這直接影響工程施工的合理設計。在工程投資限額、建筑標準沒有合理掌控，直接影響施工變更的設計。工程設計過程中沒有合理的監(jiān)督和管理，工程預算造價變更沒有合理的控制。

二、工程預算管理的處理對策

1、加強工程建設監(jiān)督管理。

通過對工程竣工指標的合理評價，確定投資估算標準，依照設計預算水平，分析工程竣工驗收過程中，設計方案是否合理，及時檢查工程設計的限度額度，分析工程設計的變更內容，從工程項目竣工基準中分析是否符合設計標準。加強審計造價的標準分析過程，對出現責任問題的部門進行追責。

2、工程動態(tài)造價管理。

根據工程動態(tài)造價水平合理的調節(jié)市場，合理的控制土建所用材料，土建行業(yè)相比其他行業(yè)市場經濟效益發(fā)展巨大，制定合理的配套政策，對行業(yè)動態(tài)予以科學的工程管理，將工程預算進行合理的編制，不斷調節(jié)工程造價中的計算方法，改進工程造價中的動態(tài)變化問題，提升工程動態(tài)造價管理水平。

3、加強預算專業(yè)技術人員的素質管理。

加強土建施工管理工作中的預算人才的管理，處理好工程經濟費用問題，這對工程投資具有很好的協(xié)調組織作用。合理的分析土建預算人才的預算素質，嚴格審核預算素質人才的管理關系，采用競爭管理的形式，實現持證上崗管理完成土建預算人才的審核管理。加強工程財務管理的監(jiān)督過程，可以采用委托的方式選取有資質的監(jiān)督管理部門完善委托審核標準，建立統(tǒng)一的工程造價監(jiān)督管理辦法，加強工程預算管理的準確性。

4、加強預算管理統(tǒng)計分析。

加強土建工程的預算管理統(tǒng)計分析，對土建設計單位、工程建設單位、審計單位進行不同的劃分，加強建設單位的綜合統(tǒng)計管理，對不同企業(yè)進行獨立的管理，提高各方面統(tǒng)計管理水平，制定統(tǒng)一的設計標準限額，確定投資控制標準，確保工程預算的統(tǒng)計管理作用。

5、重視預算的反饋。

土建工程中需要重視預算的管理和分配，調動企業(yè)內部的人力、物力，加強預算的剛性管理水平，提高預算的準確性，降低變更預算問題，實現工程預算管理的正常開展。

結語

綜上所述，土建工程的預算造價控制測算需要從土建建設單位、設計單位、施工單位、土建材料、施工現場等多方面考量，加強土建建設單位的預算造價審計管理，提高設計單位施工設計的準確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現場與預算的吻合，保證預算造價管理數據在制定、計算和反饋流程上的統(tǒng)一，實現土建工程造價預算內容的動態(tài)監(jiān)控管理，提高土建工程管理的綜合技術標準，確保土建工程造價預算內容的合理控制作用。

參考文獻:

［1］李超昌．煤礦土建工程概述［J］．黑龍江科技信息．2008(36)

［2］劉國慶．土建工程常見的質量問題與防治［J］．改革與開放．2010(16)

第4篇：建筑工程預算管理辦法范文

關鍵詞：施工企業(yè)；工程成本；預算；控制

本文主要是對建筑工程預算及成本的控制做了具體的探討，針對預算及成本管理中存在的問題，并就如何加強建筑工程預算與成本的控制制定了科學有效的管理辦法，對提升工程的效益、縮短工期、節(jié)約成本投入、確保工程施工建設質量有重大的實踐意義。

一、建筑工程預算與成本控制發(fā)揮的作用

建筑施工單位在實施經濟核算階段，預算發(fā)揮著重大作用。在成本控制與技術經濟管理階段中應確保工程預算合理化。工程預算造價主要有工程預算及企業(yè)定額所決定，工程預算是企業(yè)成本控制的參照物，其必須按照相關的標準進行對施工材料的準備、嚴格管理建筑材料與施工人員，并有效提升經濟核算綜合效率。建筑工程預算具有經濟性與政策性，有助于施工單位嚴格按照國家規(guī)定的要求及標準，為控制工程成本、準確開展財務核算提供有效的依據。強化建筑工程成本的控制與管理是確保在施工過程中對各類影響施工成本的因素進行控制，并采取有效的措施嚴格控制施工過程中材料、機械、人工等支出超過計劃范疇，確保建筑工程各項支出的費用符合工程計算，進而降低施工中成本的嚴重浪費現象，通過對成本的嚴格控制達到最終的預期目標。

二、建筑工程成本控制的內容

（一）轉變經營理念，確立項目成本觀念。這是抓好項目成本管理的基本前提。加強項目的成本管理，首要的是企業(yè)全體員工，必須樹立市場觀念，強化成本意識，干每一件事，花每一分錢，都要圍繞降低成本去考慮。例如勞務隊伍的選擇、材料的采購實行公開招標、項目班子的構建、關鍵工種、人員的配備要競爭上崗等。其次，在項目施工的各個環(huán)節(jié)，也應嚴格按照市場化的要求運作。對項目成本控制的目標，要在對過去成本控制好的項目進行充分調研的基礎上，測算出一個經驗指數，以此為基數，建立一套既能與市場接軌，又適合企業(yè)成本管理模式的內部定額。當一項工程中標以后，依據中標價和內部定額，反推出該項目成本控制的目標，將成本目標分解到各道工序、環(huán)節(jié)；同時建立健全與此相配套的管理制度，保證責任目標的實現。

（二）堅持以人為本的管理原則，強化項目成本管理的激勵約束機制。工程項目的關鍵在于管人。增強責任心，調動積極性，僅靠思想引導是不夠的，還必須建立健全相應的監(jiān)督約束和激勵機制。尤其要繼續(xù)完善和推行項目成本管理目標責任制，對新開工項目，依據合同價格，制定出成本效益目標和考核獎懲辦法，公開競標選好施工隊伍和項目經理后，與其簽訂《成本管理目標責任書》，明確其責、權、利，并建立績效考核、分配和全員成本管理風險抵押金制度，將項目所有人員的收入與項目的最終經濟效益掛起鉤來，加大成本控制績效分配獎罰力度。把個人收入與項目經營好壞捆在一起，從而增加全員成本管理的壓力和動力。同時，要對項目管理者權力范圍進行明確授權，避免項目管理者權力過大、不受約束的現象。再次完善監(jiān)督機制，使項目管理者的用權行為在授權范圍內履行，避免因管理者自身素質的限制和造成決策失誤、管理失控引起的效益流失，確保項目成本目標的實現。

（三）以創(chuàng)效益最大化為目標，強化對項目成本控制的過程管理。影響工程項目經濟效益的因素很多，只有把成本控制貫穿項目的全過程，把各類可能出現的消耗失控問題消滅在發(fā)生過程之中，才能收到最佳效果。首先，從源頭上把好關，一方面要科學合理地作好投標過程的成本預測。在充分領會業(yè)主意圖、滿足業(yè)主要求和招標、設計文件的前提下，分析評標辦法及競爭對手情況，科學預測報價成本，使之建立在企業(yè)成本控制的能力之上，盡量減少經營性虧損風險；另一方面，項目開工前搞好二次預算分割。合理確定成本，正確計算當期損益，確保每項成本都有相應的預算收入。其次，要在管理上挖潛增效。應根據項目規(guī)模大小和精干高效的原則合理設置管理機構，減少管理層次，降低管理的體制性成本；施工方案的實施，要以合同工期和業(yè)主的要求為依據，以優(yōu)質、高效、低耗為目標合理利用資源，從而實現組織生產均衡；直接成本的投入，要嚴格按照定額控制，精打細算。同時要重視技術創(chuàng)新工作。通過開展技改活動和使用新技術、新工藝等，降低消耗，提高生產效率。再次，要建立成本控制的監(jiān)督約束和預警機制，項目部定期總結分析成本節(jié)超原因，隨時采取措施調整偏差，通過計算機網絡等手段，對企業(yè)、項目、工序三層次成本控制情況，責任成本執(zhí)行情況，進行跟蹤、監(jiān)控，并注意發(fā)揮審計、監(jiān)察部門的作用，加強對項目的中期審計和效能監(jiān)察，及時發(fā)現糾正問題，防止監(jiān)控失時，造成項目效益流失。

三、加強建筑工程預算與成本控制的措施

1.有效實現工程施工預算的措施

工程預算主要是依據科學的方法，結合中標價格，根據各項目的施工方法、施工設備及人員素質進行對施工中各項費用的預測。以下是對工程預算控制的幾種方法：

（1）科學預算施工工種、數量及工程項目采用的人工費。其中的施工工種可根據工程施工內容進行有效的預算，用工數量通過工程量計算結合施工定額計算，人工單價利用預算定額、工程施工地點當地用工市場價結合本企業(yè)以往用工單價，由此兩項可準確測算工程人工費。

（2）科學預算工程施工使用的機械費用。機械設備投標報價中的臺班費一般是采用預算定額結合施工方法套算出來的，這往往會與實際工程施工中所使用的機械設備臺班存在一定的差異。所以在對工程施工中使用的機械及其費用做預算時，要根據實際情況，考慮使用機械設備來源，要弄清楚相關的機械是企業(yè)自己購買的還是從別處租賃的，同時還要充分考慮機械設備的性能和效率以及設備的完好狀況，以及機械設備保養(yǎng)、管理及修理可能發(fā)生的費用，在此基礎上科學預算機械設備臺班工作量定額，然后利用工程量計算出各種機械設備總臺班，套用臺班單價就可以預算出工程機械設備的使用費用。

2.工程成本控制實現的途徑

加強工程成本的控制應加強施工工程的成本核算。其施工工程的成本核算主要由企業(yè)財務中心和項目部聯合組織實施。

首先，人員成本的核算，人員流失容易導致人員壞賬的現象發(fā)生，所以要采取有效的措施防止參與工程施工的相關人才的流失，這是加強施工工程成本核算的重要前提。

其次，機械設備成本的核算，大多數大型專業(yè)化的機械設備，用途單一而且價格有非常高，所以在進行成本核算時要將這種機械設備成本分攤到施工工程中。

最后，做好施工所需材料費的控制。材料費是工程施工資金的重要支出，所以在施工過程中要對材料用量、材料價格加以控制，保證材料質量合格，不虧損短缺，保證其數量。

結語 綜上所述，建筑工程預算及成本管理，對于企業(yè)經濟效益的實現及企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要意義?，F階段，施工企業(yè)必須要加強建筑工程預算及成本控制，建立和完善成本控制管理體系，將工程的成本控制貫穿于工程施工的全過程之中，切實提升企業(yè)的競爭力，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

參考文獻

第5篇：建筑工程預算管理辦法范文

關鍵詞：建筑工程預結算；控制措施

Abstract: the construction project settlement is an important measure and means to determine and control the project investment, is tender, evaluation of enterprise management level basis, an important means of project bidding standard, is the early and late engineering project cost assessment basis. In this paper, the author analyzes the existing building engineering budget management, points out the necessity of the cost management in the whole process of construction, and put forward from the decision to complete the whole construction process of settlement control measures, for reference.

Keywords: construction project settlement; control measures

中圖分類號：F811.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、建筑工程預結算管理中存在的問題

我國建筑行業(yè)如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分。然而，目前在建設項目中概算超估算，預算超概算，決算超預算的“三超”現象仍然普遍存在，最終導致工程投資嚴重失控。這樣僅在編制施工圖的預算和竣工的決算就存在很多的問題，主要有以下幾個方面：

（一）對工程量多估冒算

由于建設單位對編制報表的誤差沒有有效的約束機制， 加上施工隊伍素質的參差不齊，從而造成了施工單位對工程量多估冒算的現象。建設單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財， 這樣就出現了比較普遍的將工程量拋高計算的問題。

（二）預結算編制考慮不全面

建筑工程材料費一般占工程造價的50%～60%，占工程直接費的70%～80%，而在編制工程概預算時，建筑材料價格由當時的市場價格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價格的變化，就必然導致工程結算出現誤差。

（三）施工階段設計變更的隨意性大

在實際工作中，很多建設單位在沒有做好充分的準備之前就急于開工，因此，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，在施工中對工程不是隨意改動，就是對更改的必要性和合理性沒有進行科學性分析，這樣必然會造成工程預算管理的混亂，進而造成工程預算成本的增加。

二、建筑工程造價管理全過程控制的必要性

就目前的體制和現實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預算，或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。然而這種造價控制是不全面的，這是因為當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算，而一旦工程項目決策存在失誤； 或設計方案沒有最優(yōu)化或行不通，那么預決算人員則無能為力，因此，必須對建設項目工程造價進行全過程監(jiān)控。

三、從建筑工程全過程對預結算控制的措施

如何做好預結算管理工作，除有相關管理辦法之外，再就是抓好每一個工作環(huán)節(jié)，工程預結算管理始終貫穿于整個建設項目工程全過程，自工程招投標開始，至整個工程竣工結算為止。

（一）立項與設計決策

在整個建設過程中，立項決策階段，是建設工程造價控制的重要階段。項目的各項技術經濟決策，對建設項目工程造價以及項目建成投產后的經濟效益起著決定性的作用。在決策階段最重要的是做好可行性研究，使投資和效益就能夠形成良好的比例關系，以合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

在設計階段要把限額設計作為工程造價控制的重要手段。限額設計是按照投資或造價的限額進行滿足技術要求的設計。沒有特別的理由不得突破其限額。當然限額設計決不是簡單地一味為了節(jié)約投資，而是包含了尊重科學、注重實際、精心設計的內容，只有做到了更科學更實際才能有效地控制工程造價。

（二）招標階段

招標的主要目的在于利用合法競爭來獲得實時項目的權利，這樣就能夠按照招標的實際階段來準備相應的工作。建設單位通過造價的比較后采取相應的措施將會抱著工程造價的預算達到相應的要求，企業(yè)在根據實際情況作出對應的決定，以保證招標達到滿意的結果。在招標時期要堅持公平原則，保護好每個投資者的自身利益。在招標階段要注意以下幾個方面：

招標文件的編制應具有針對性，可操作性，內容要全面；工程量清單必須科學合理，工程量計算準確，內容明確，客觀公正；宜在一定時期內設立招標上限控制價。最高限價水平的確定應詳細地進行大量市場人工、材料、機械行情調查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項目的造價資料，經過認真地研究、分析、比較計算，將工程最高限價控制于同類工程社會平均水平上。

（三）施工階段

1.材料、設備的采購和管理

考慮資金的周轉時間和速度，減少資金占用時效，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料的儲備。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對水泥、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，大型的工程項目也可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優(yōu)?？刂七\費，選用最經濟的運輸方法，合理組織運輸，就近購料，以降低運輸成本。實行限額領料制度，各班組只能在規(guī)定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要及時追究責任和分析原因，及時采取糾正措施。

第6篇：建筑工程預算管理辦法范文

關鍵詞：水利預算；項目管理；問題；對策

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引言

水利工程和我國其他基礎性產業(yè)有明顯的區(qū)別，它的投資數額巨大、工程周期長、施工面廣、對各部門協(xié)同工作的要求高。因此水利工程從投資決策到施工的各個環(huán)節(jié)都應該得到重視，避免“失之毫厘差以千里”的發(fā)生。為了實現水利工程過程中的預算管理，國家出臺了相應的管理辦法和具體實施指導，然而水利工程的各個環(huán)節(jié)相當復雜，實際操作中常常出現差錯。

一、預算管理在水利工程管理中存在的問題

1、水利工程預算管理者專業(yè)素質不高

在水利工程的立項、研究、設計、施工、運行各個階段保證工程預算管理的正常實施，對預算管理者的綜合素質是極大的考驗。預算管理人員需要擁有相當高的專業(yè)素養(yǎng)，豐富的工程實踐經驗，能夠獨立解決水利工程施工中面臨的問題。然而實際中的水利工程管理者在進行投資時對預算并沒有充分的控制，使得工程進展中問題頻發(fā)，面對工程里的各種問題依舊停留在事后處理的層面，并不能積極預防和規(guī)避風險。同時水利工程管理人員對工程相關的經濟學知識了解甚微，對相關法律條文的認識更是淺薄，當工程實施中出現嚴重問題，在處理索賠等事宜時表現得十分被動，處理結果時顯得十分草率，也因此嚴重影響工期。

2、工程預算缺乏全局考慮

由于水利工程的建造周期長、范圍廣，所以在工程運行過程中各個環(huán)節(jié)都會出現問題。施工單位中較為明顯的“輕預算、重結算”現象對于水利工程這個動態(tài)性極強的工程的發(fā)展極為不利，工程預算工作毫無創(chuàng)新和改進，不能適應新的環(huán)境，因而往往并不能起到實際效果。為避免水利工程各個環(huán)節(jié)嚴重脫節(jié)，應當加強各個環(huán)節(jié)的協(xié)調配合，加強信息整合能力，并鼓勵施工人員關注工程質量與造價之間的關系，積極反饋施工情況以及優(yōu)化辦法，盤活工程全局，才能為預算管理的實現提供基礎。水利工程是一個動態(tài)的過程，在工程結算之前解決各類問題是保證工程質量和預算控制的重要保證。

3、預算管理的基礎工作和執(zhí)行監(jiān)督工作不到位

現行的水利工程預算管理缺乏全過程的綜合管理工作，沒有及時根據單位特點和自身實際需要編制預算標準，沒有嚴格把控預算的執(zhí)行過程，事后的監(jiān)督工作也不到位，使得問題頻現，各個單位之間缺乏統(tǒng)一的預算管理目標和溝通，水利工程監(jiān)理單位只局限于工程施工階段的質量管理，講求進度，很少進行投資決策的分析和研究，水利工程項目管理不能嚴格的進行執(zhí)行可行性和投資分析研究的審批程序，缺乏科學合理地系統(tǒng)組織實施。對于變更的部分和項目缺乏合理的監(jiān)督，對于那些因變更而造成的經濟損失沒有及時的相應的責任追究制度。

二、深化預算管理在水利工程管理單位中的應用

1、編制預算項目規(guī)劃

（1）申報預算項目規(guī)劃。關鍵控制點是申報的預算項目規(guī)劃內容是否科學合理，從而促進單位職能的有效履行。（2）評審預算項目規(guī)劃。關鍵控制點是評審專家評審最終出具的預算項目規(guī)劃的評審意見是否客觀公正。（3）審定預算項目規(guī)劃。關鍵控制點是申報的預算項目規(guī)劃審定標準是否統(tǒng)一、審定程序是否合規(guī)、審定依據是否充分。（4）申請納入部門預算。關鍵控制點是通過審定的預算項目規(guī)劃的項目是否按照規(guī)定納入部門預算、是否落實具體承擔單位是關鍵控制點。（5）審定預算項目規(guī)劃。預算項目規(guī)劃的審定，是整個預算項目規(guī)劃的關鍵控制程序。審定預算項目規(guī)劃是承上啟下的關鍵控制點，對申報的預算項目規(guī)劃進行審定，不符合要求的可以刪除或修改，控制預算項目規(guī)劃是否能納入部門預算。審定預算項目規(guī)劃標準不統(tǒng)一、程序不規(guī)范或者依據不充分，不能根據規(guī)劃期內開展的業(yè)務工作進行明確和細化，不能擇優(yōu)篩選，可能使得審定的隨意性較大，或者，依據個人意愿審定。

2、強化部門間的統(tǒng)籌合作

目前，水利績效評價工作在各部委的績效評價工作中名列前茅，且一年一個臺階逐年推進，組成評價指標主要內容的產出指標、效益指標和服務對象滿意度指標全部與項目的業(yè)務工作完成情況掛鉤。以黃河水利委員會為例，已經由2011年的“防汛業(yè)務費”、“水質監(jiān)測業(yè)務費”兩個績效評價試點項目發(fā)展到2014年的六個績效評價試點項目，績效指標都是“防汛值守人次”、“水土流失規(guī)律觀測點數”及“監(jiān)測斷面數量”等與項目息息相關的業(yè)務成果的反映。實際工作中，僅靠財務部門是無法準確完成填報要求的。因此，財務部門要和業(yè)務部門密切溝通，保證制定的指標體現業(yè)務部門的工作；同時，后推行績效評價試點項目的業(yè)務部門需要向先推行試點項目的業(yè)務部門學習。只有通過強化各部門間的統(tǒng)籌合作，不同業(yè)務部門之間相互借鑒學習，才能反映出項目真實有效的成果，為績效評價奠定良好的基礎。

3、把握績效評價的實質要求

績效評價工作實質要求最終還是要落實到項目本身完成的成果是否達到了國家投入資金所期望達到的效果。按照《行政單位會計規(guī)則》和《事業(yè)單位會計規(guī)則》的解釋，項目支出“是指行政或者事業(yè)單位為完成特定的工作任務（和事業(yè)發(fā)展目標），在基本支出之外發(fā)生的支出”。目前，績效評價工作的推進速度領先于項目單位對績效評價工作的掌握程度。2014年水利部首次開展了兩個基層試點單位績效評價，將來勢必推進到對所有項目單位項目完成情況進行績效評價，目的就是了解項目資金的投入和實際支出狀況，切實掌握項目的完成情況。所有使用財政撥款項目的預算單位均應對此有充分的認識和準備，清楚績效評價工作的實質，迎接績效評價工作的全面挑戰(zhàn)。

4、加強動態(tài)預算管理機制的建設

企業(yè)應當認識到水利工程建設過程中的不確定性和不穩(wěn)定性，要積極改變原先采用固定不變的預算定額的局面，要清晰地分析水利工程建設中的動態(tài)過程，鼓勵加強策略更新、提升發(fā)展速度、注重科學創(chuàng)新。工程管理人員應當對市場動向有充足的把握，對于各種材料的費用、人工單價、場地費用、機械設備管理費用上漲或者下跌的信息有及時的掌握，實時地對工程預算進行修改和調整，使預算定額始終處于動態(tài)的過程，表現出較強的適應能力，這樣才能與市場上的其他行業(yè)縮小差距。在進行工程預算時要綜合考慮很多因素，在不同地區(qū)要有相應的預算定額調整，對于不同的環(huán)境特點或者氣候差異，也要準確評估施工難度，從而對預算進行精確修正。企業(yè)應當借助于動態(tài)機制加強與市場、時代的匹配，要積極采集對建設過程有積極作用的新工藝、新材料或者新技術的相關信息，做出新的預算定額，提高工程建設效率，爭取縮小時間成本，縮短周期。在新工藝、新材料和新技術的引入過程中，要制定標準，使造價透明化。

5、重視單位內部建設，提升自身的業(yè)務水平

想要使得水利工程的預算管理工作進展良好，一支專業(yè)素養(yǎng)過強和業(yè)務能力過硬的財務管理人員隊伍是必不可少的，他們不僅能夠適應工作要求而且熟悉水利工程項目管理，這也是當前整個預算管理行業(yè)的客觀要求。也可以采用引進優(yōu)秀人才和培訓現有人員相結合的方式，大力提高單位內部預算管理人員的整體素質水平。培訓內容要系統(tǒng)化，具有時代性，不斷變化以適應水利工程管理動態(tài)發(fā)展的需要。

結束語

隨著我國市場經濟的不斷深化，水利工程管理對于整個社會經濟的發(fā)展和人們生活水平質量的提高影響也日益明顯。因此，水利工程管理單位加強自身的預算管理工作，建立和完善水利工程管理的預算體系，加強和深化預算管理在水利工程管理單位中的應用，是當前水利工程管理單位的必不可少的工作內容之一，具有重要的意義。

參考文獻

第7篇：建筑工程預算管理辦法范文

關鍵詞：建設項目；全過程；跟蹤審計

1 背景

近年來，為適應鐵路快速和諧發(fā)展，滿足不斷發(fā)展的市場要求，建設國際一流的高速動車組制造基地，公司相繼開工建設350公里動車組建設基地、完善動車組建設基地、武漢建設基地、南昌建設基地，建設投資由幾億元-二十幾億元，針對項目投資規(guī)模大，質量標準高，節(jié)約建設成本，提高投資效益，開展建設項目全過程跟蹤審計工作顯得非常必要和重要。

2 建設項目全過程跟蹤審計定義

建設項目跟蹤審計是建設單位內部審計機構依據相關法律、法規(guī)和制度，針對建設工程項目各階段業(yè)務管理活動的合法性、適當性、有效性進行的確認和評價，以有效控制工程造價和改善建設工程管理，促進建設工程目標實現的審計監(jiān)督控制活動。

3 建設項目全過程跟蹤審計要求必須規(guī)范化、制度化、程序化

（1）施工前，跟蹤審計的主要檢查：建設項目的審批文件；招投標程序及其結果是否合法、有效；合同條款是否合規(guī)、公允，與招標文件和投標承諾是否一致等。

（2）施工過程中，跟蹤審計的主要檢查：履行合同情況；項目概算執(zhí)行情況；內控制度建立、執(zhí)行情況；工程設計變更、施工現場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實；設備、材料價格控制情況等，

（3）工程竣工驗收后，工程結（決）算的審查：審查工程量；審查材料價格的合理性；審查隱蔽驗收記錄和設計變更及各種經濟簽證是否真實等。

4 企業(yè)內部開展建設項目全過程跟蹤審計的具體做法：

（1）應在建設項目正式立項時，即將其納入審計視野，關注其各項前期準備工作，主動與各專業(yè)組聯系溝通，了解他們各時期的工作計劃，并要求一些重要工作提前告知。。加強制度建設，規(guī)范業(yè)務流程。審計組從健全和完善制度入手，規(guī)范建設工程投資管理行為，在執(zhí)行公司《工程預算、決算審計管理流程》、《合同審計管理流程》、《長春軌道客車股份有限公司招標管理辦法》、《長春軌道客車股份有限公司合同管理辦法》基礎上，還制定了《關于加強制造基地建設過程控制與監(jiān)督的若干規(guī)定》，協(xié)助項目組制訂并《制造基地工程建設預算管理規(guī)范》、《制造基地工程建設預算管理辦法》、《制造基地工程建設預算管理流程》，為保證項目建筑工程建設的有序運行，為有效控制工程投資，真實反映工程造價，提高工程投資效果，提供有力保障。

（2）積極參與建設項目招標工作，規(guī)范招標行為。從考察、確定投標廠家、制定招標文件、明確評標原則、制定標底、開標、評標、授標、簽訂合同進行了全程跟蹤。對照招標管理制度不斷總結招標工作中存在的問題，及時提出意見和建議。在招標過程中審計人員嚴格執(zhí)行公司招標管理辦法、評標管理辦法及流程，通過規(guī)范招標程序，對照招標管理制度，不斷總結招標工作中存在的問題，及時對招標過程進行監(jiān)督和投標報價的合理性進行監(jiān)督審查，采取措施降低風險維護公司利益，規(guī)避招標違法違紀行為，保護公司權益。

（3）審計組在項目現場辦公，參加各類會議，及時跟蹤項目進展，發(fā)現問題及時處理。全程審查工程簽證，控制工程造價。抽調專人常駐施工現場，對每項工程進行現場監(jiān)督審查，全面參與了建設的審計監(jiān)督工作。將工程審計關口前移，從制度建立環(huán)節(jié)開始進行監(jiān)督，特別是對2萬元以上工程技術經濟簽證進行現場確認，及時確認工程簽證和合同變更，并明確對2萬元以上技術經濟簽證沒有審計人員確認簽證費用不予記取。

（4）加強合同管理，發(fā)現管理漏洞，完善管理制度。重點對合同工期、價格、結算標準、優(yōu)惠政策、甲供材等影響工程結算的相關條款進行審核，對合同中約定不明條款進行明確，避免因合同條款約定不明造成結算糾紛。

（5）根據施工過程跟蹤審計的特點，及時發(fā)表審計意見。組織審計小組對重點工程項目進行專項審計，撰寫專項審計報告，對存在問題產生的原因進行分析，及時提出審計意見和建議。

（6）項目結算工作進行監(jiān)督，組織人力對其進行專項審計，促進竣工結算的真實性和準確性。對建設工程項目結算初審、復審進行全過程審計監(jiān)督，并充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能提高審計監(jiān)督效果。派專人負責協(xié)調溝通，要求建設單位編制建設項目結算總體規(guī)劃書，對結算審核工作進行總體部署，明確各方責任，發(fā)揮總體規(guī)劃的優(yōu)勢。

5 建設項目全過程跟蹤審計在工程項目中的幾點建議：

（1）項目組應督促施工單位及時提報施工圖預算，以便加強投資控制過程管理。

（2）從投資角度上要在項目管理班子中落實進行施工具體跟蹤的人員及其任務分工和職能分工。在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際值與計劃值的比較，及時發(fā)現偏差，并分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。

（3）在建設工程投資控制中充分發(fā)揮項目監(jiān)理機構的主要作用，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析。及時編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程。

（4）對設計變更和主要技術方案進行技術經濟分析，嚴格控制設計變更。對施工過程中發(fā)生的設計變更和技術簽證及時審核和辦理，確定因設計變更造成的費用增加，對工程造價的變化及時掌握和了解，為工程竣工結算做好準備。

（5）提高項目投資效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合起來，力求在技術先進條件下的經濟合理，把控制工程項目投資觀念滲透到各階段之中。

6 結束語

實踐證明，通過實施全過程內部跟蹤審計，將項目建設審計結算中出現的問題提前解決，及時掌握工程變化情況并提出審計意見和建議，在經濟管理上取得很大效益，進而驗證了實施全過程內部跟蹤審計的可行性、實用性和有效性。

第8篇：建筑工程預算管理辦法范文

關鍵詞:建筑工程;造價預算;控制要點

在建筑工程開展期間，工程造價預算是非常關鍵的一個環(huán)節(jié)，對工程穩(wěn)定開展有著非常大的意義。所以，企業(yè)一定要強化對這一工作的重視。然而，由于建筑工程具有工期長并且涵蓋層面廣泛等特點，使得建筑工程造價預算工作的開展也存在了諸多困難。為了有效推動建筑行業(yè)發(fā)展進程，在今后的施工作業(yè)期間，相關人員一定要綜合實際情況，對工程造價預測控制要點進行深入剖析，然后有針對性地制訂控制方案，以確保在全面提升工程造價預算水平和精準性的同時，還可以讓我國建筑行業(yè)朝著健康的方向邁進。

一、建筑工程造價預算簡述

(一)建筑工程造價預算概念針對建筑工程造價預算工作來說，從表意上分析，主要是指一項建筑項目工程所花費成本的提前估算，其是建筑工程以金錢的形式消耗各種成本的價值之和，具體涵蓋裝修費用以及材料費用等。通常情況下，與建設項目的價格不同，建設項目成本預算控制具體是指確定項目資金以及主要管理內容，并且在履行相應工作職責的基礎上，借助科學的管理辦法以及技術手段，對項目整個過程的成本進行綜合控制以及管理。在具體的施工作業(yè)期間，如果不能夠科學的對建設項目成本預算進行把控，那么投資雙方的利益都會受到影響。簡而言之，建設項目的建設成本預算，其能夠涉及工程的各個環(huán)節(jié)，對工程的穩(wěn)定開展有很大意義。

(二)建筑工程造價預算的內容分析一般而言，建設項目預算的內容具體涵蓋三個部分，分別為:直接成本、稅收以及間接成本。而在建筑工程的實際建設過程中，直接成本具體是指工程實施期間，工具的使用費用以及人工費用等。而間接成本具體是指一些綜合成本，包括勞務以及員工工資等費用。稅收主要是指依照國家的相關規(guī)定所制定的稅收成本，具體包括營業(yè)稅等。

二、建筑工程造價預算問題分析

(一)建筑工程造價預算編制缺乏精準性通常，只有保證建筑工程造價預算編制的合理性，才可以對造價預算精準性及進行提高，從而更好地為建筑工程做好經濟決策。但是，綜合當前建筑工程造價預算的水平來看，在預算編制層面，其仍然存在一些問題，不合理之處偏多。而對于這類問題，其造成的因素主要可以體現在兩個方面。一方面，工程造價預算工作人員的水平以及技能相對較低。近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展速度飛快，對于預算人員的需求量也日益提升。而這一情況下，也使得諸多專業(yè)水平較低的人員融入建筑工程建設中，并參與預算編制工作。而一些工作人員本身責任心就相對較差，能力有限，所以根本無法對自身工作任務進行掌握，進而使得預算工作經常存在紕漏，導致預算編制缺乏精準性。另一方面，由于建筑工程施工環(huán)境具有較強的復雜性，并且非常容易受到一些外界因素干。因而，在實際的工作開展過程中，不僅會增加預算的難度，還會在一定程度上為預算過程產生諸多干擾，進而致使預算存在誤差。

(二)市場環(huán)境變化幅度較大近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展速度在不斷提升的同時，市場環(huán)境也發(fā)生了很大程度的改變。而這一背景下，也使得建筑工程造價預算受到了很大影響，預算過程經常會在偏差，嚴重影響了預算結果的精準度。一般建筑工程施工時間較長，所以，如若市場環(huán)境出現了改變，那么就會導致后期施工材料價格以及預算編制存在不相符的情況，進而致使工程造價預算準確度大大降低。(三)對施工圖結算期間存在誤差在建筑工程中，施工圖紙發(fā)揮著非常大的作用和意義。通常而言，在施工圖紙中，其所涉及的設備以及材料可以為建筑工程造價預算提供一定的信息。對于部分設備以及材料而言，價格往往是定額的，并且預算人員對施工現場情況了解甚少。因此，在實際的建筑工程結算期間，如果只是對增加的項目進行計算，而沒有對減少項目造價進行扣除，那么就會對后續(xù)的結算結果產生一定影響。同時，在建筑工程中，項目設計是非常重要的一個環(huán)節(jié)，其設計的科學性以及合理性會在一定程度上對建筑工程造價預算控制的有效性產生影響。但是，在實際的施工項目設計過程中，設計人員在開展工作期間，并沒有綜合經濟以及技術問題，進行合理考慮，常常只側重對技術問題的考量，忽視了經濟問題。所以，最終導致設計出來的項目方案缺乏經濟性。此外，一些設計人員在開展設計工作前期，并沒有親自到施工現場進行勘探檢查，只是依照簡單的工程資料來對工程方案進行設計，從而使得施工設計方案不能夠與工程造價預算相吻合，影響了后續(xù)施工工作的進行。

(四)對工程造價控制力度不足建筑工程項目建設過程中，如果只是一味地在施工前期對造價預算或者在施工結束以后進行造價結算，沒有注重施工期間的造價變化，那么就不可能精準地對整個過程造價情況進行掌握。在施工工作進行期間，如果出現了一些突發(fā)性問題，并且這類問題與設計初衷缺乏一致性，那么也必然會對施工的效率以及整體質量造成影響，如若不能在第一時間對這些問題進行處理和把控，最終就會使得工程項目出現返工的情況，不僅為企業(yè)加大了成本投入，也會在一定程度上對工程的預算成本進行抬高。

(五)施工管理缺乏合理通常情況下，針對建筑工程來說，其施工周期相對較長，并且涵蓋的內容也比較多，往往會耗費非常多的材料，占用很大的面積和空間。所以，在建筑工程施工工作進行過程中，一定要強化對施工材料的管理，以確保各個施工環(huán)節(jié)都能夠科學的融合起來。但是，依照現階段的建筑工程施工管理水平分析。其在這一層面并沒有制訂相對完善的管理計劃，各個環(huán)節(jié)的施工配合缺乏合理性，也沒有有效的依照施工現場情況，及時對施工問題進行處理，從而使得施工作業(yè)的開展不夠順利，影響了施工進度的同時，也致使工程造價工作的開展受到了很大影響，嚴重阻礙了施工水平以及效果的提升。

三、建筑工程造價預算控制要點分析

(一)設計階段造價預算控制要點對于建筑工程項目設計階段而言，其造價在整個項目中所占據的比例相對較小。由于設計環(huán)節(jié)對后續(xù)的招投標管理以及施工建設有著非常大的作用，因而，相關人員一定要強化對設計階段造價預算控制的重視。通常而言，在建筑工程施工設計期間，造價預算控制分為初步設計、技術設計以及施工圖設計等，而為了能夠確保造價預算控制工作進行的更加合理，那么一定要對每一個環(huán)節(jié)都加大把控。比如，在設計環(huán)節(jié)的各項細節(jié)中，其對后續(xù)施工建設都會產生影響。因而，針對施工中存在的人力、物力以及設備等費用，必須要統(tǒng)籌的進行安排，合理地進行規(guī)劃。

(二)招投標階段造價預算控制要點在招投標階段，其造價預算控制要點主要可以體現在以下幾個層面。第一，應該科學的管理招投標文件，強化對招投標文件的審核，能夠有效地對招投標管理期間合同簽訂等相關內容進行落實。在招投標管理期間，可以依照實際現狀，有效地對項目造價控制工作進行增強。第二，針對實際投標參與行為，應該實施規(guī)范化管理，并且適當地對競爭機制進行引入。第三，對市場環(huán)境變化情況進行綜合的分析，對建筑工程施工期間可能存在的風險問題進行預判，保證招投標工作的進行能夠實現透明化，進一步對投標的科學性以及合理性進行增強。第四，在保證建筑工程項目質量以及水平全面提升的基礎上，應該科學的對項目競爭成本進行降低。

(三)施工階段造價預算控制要點一般而言，在建筑工程項目施工作業(yè)開展期間，針對造價管理環(huán)節(jié)，其具有較強的復雜性。但是，由于這一階段對整體項目進行有著非常大的作用。所以，在實際的造價預算控制過程中，一定要綜合考量合理，明確預算控制要點。第一，加大對管理工作的重視，能夠強化監(jiān)督，并且意識到施工造價對建筑工程項目的重要性。在對影響工程項目造價預算的各方面因素進行掌握之后，應該采取科學的辦法，有計劃地開展領導以及監(jiān)督工作。第二，綜合當前市場的具體變化情況，有針對性地制訂項目發(fā)展施工方案，并對項目進行科學規(guī)劃和分組，能夠將項目的工作任務進行細化，實現精細化管理，依照模塊化的方式開展工作，并將每一個模塊安排給相應的負責人，對項目成本以及費用進行統(tǒng)籌的管理，構建完善的權責機制，有效地分工。第三，能夠對行業(yè)規(guī)范標準進行明確，不斷對項目管理的規(guī)范性認識進行提升，了解施工標準以及行業(yè)管理規(guī)范，以便建筑工程施工項目能夠在相對順利的狀態(tài)下完成。

(四)竣工階段造價預算控制要點當建筑工程施工項目完成以后，需要對竣工結算階段的造價進行管控。在實際的竣工結算工作進行期間，其必須具有較強的實時性以及精準性，能夠對工程項目清單進行多次的核查，嚴格的進行檢查，能夠建立多層次的審查體系，以確保不會出現嚴重的失誤以及偏差。同時，在保證核算具有較強精準度的前提下，應該對施工的類別以及時間進行細化，精準且可靠的進行確認分析。在工作期間，工作人員應該認識到項目決策管理的重要性，不能夠只是將其單單停留在表面，而是需要嚴格的對數據進行校準，針對存在的誤差問題，必須要嚴格的判斷，明確其原因，然后有針對性地制訂應對辦法。

四、建筑工程造價預算控制對策分析

(一)科學開展建筑工程造價預算編制工作當前，企業(yè)在發(fā)展期間，雖然其已經強化了對建筑工程造價預算的控制。然而，由于建筑工程所涵蓋的層面比較多，并且周期較長。所以，在具體的預算工作進行階段，仍然存在預算機制缺乏健全性等問題，從而導致工程造價預算工作不夠合理且精準。因此，為了能夠更好地對這一問題進行改進，在實際的工作進行過程中，應該建立完善的工程造價預算機制，科學開展預算管理工作，不斷強化對相關人員的監(jiān)督，以確保預算編制人員能夠在進行預算前期就深入地對工程現場情況進行了解，能夠仔細地對施工情況進行研究，從而編制出具有較強科學性以及精準性的方案。

(二)強化對市場信息的監(jiān)測新時期，由于社會進步速度的不斷加快，建筑行業(yè)也發(fā)生了非常大的改變，行業(yè)競爭激烈，市場的變動更是十分頻繁。一般而言，建筑工程造價預算與市場材料價格因素的波動有著非常緊密的關聯，所以，在具體的建筑工程造價預算期間，企業(yè)一定要強化對市場信息的監(jiān)測，綜合的進行分析、合理考量，以確?？梢赃M一步地對工程造價預算精準度進行提升，盡可能地規(guī)避因為市場材料價格因素變動而對工程造價預算產生影響的情況，有效地對預算水平以效果進行提升。同時，工程預算編制人員在開展編制工作期間，也需要實時對工程材料市場信息進行關注，能夠對工程材料的價格波動情況進行掌握和了解，以確保工程造價預算工作的開展能夠相對科學。

(三)強化造價限額控制在實際的建筑工程中，只有對造價限額進行有效的控制，才能夠最大限度地規(guī)避超預算問題出現。所以，為了能夠科學的對建筑工程造價預算進行控制，進行合理的管理，那么在實際的工作開展過程中，一定要強化對造價限額的把控，采取全過程成本控制模式，即在投資決策階段，能夠加大重視，了解以及明確投資決策的含義，并依照建筑工程的具體要求，科學且合理的對項目施工方案進行編制，保證方案的實施具有較強的可靠性以及可行性。同時，依照具體的施工情況，強化對項目研究方案進行優(yōu)化和改進，加大對項目設計概算的管理。在項目設計階段，應該深入的進行研究，科學的對項目前期可行性研究報告以及投資估算方案進行分析，并以此為依據，多方面的對比分析，從而選擇出具有較強經濟性以及技術性的項目設計檔案，保證可以為后續(xù)施工工作的開展打下良好基礎。同時，在對施工圖紙進行設計期間，需要依照初步設計的內容以及范圍，綜合概預算造價，對圖紙設計方案的經濟性以及技術性進行綜合考量。此外，還應該做好各項管理工作，能夠對市場價格變動進行合理剖析，并做好相應的應對方案，及時對其進行調整，有效的開展施工作業(yè)。需要明確的是:由于現代建筑工程具有較強的復雜性，并且會涉及非常多的繁雜環(huán)節(jié)，而每一個環(huán)節(jié)又對造價成本有著很大的影響。故而，一定要強化對工程各個環(huán)節(jié)的管理，能夠加大重視，科學規(guī)劃，對資金使用計劃進行精準地編制，以確保能夠從整體的角度上對建筑工程造價預算控制水平進行提升，強化控制的靈活性。

(四)強化對造價預算人員水平的提升對于建筑工程造價預算工作來說，其具有較強的專業(yè)性，并且操作流程也十分煩瑣。因而，在開展這一工作期間，其對于人員的要求也相對較高。一般情況下，在開展造價預算工作期間，專業(yè)人員的工作素質以及能力會在一定程度上對造價預算的精準性產生影響。所以，要想能夠保證建筑工程造價預算的精準度，讓企業(yè)可以朝著可持續(xù)的方向邁進，那么一定要強化對高水平、高素養(yǎng)以及高技能人才的聘用，有效地對其技術水平進行提高。在實際的工作期間，管理人員應該不斷地對自身管理水平進行增強，能夠對技術人員的日常預算工作給予決策上的支持，并且加大對技術人員的技術管理，能夠切實做好相關決策工作。同時，針對基層核算人員，應該強化對其相關專業(yè)知識以及相關法律法規(guī)的培訓，讓其能夠不斷地對自身知識體系進行豐富，精準的掌握到市場造價預算動向，可以對造價預算的行情有一個清楚的認知。此外，企業(yè)也應該定期地對管理人員以及技術人員進行培訓，不斷對其實踐能力進行增強，并強化對激勵機制的完善，激發(fā)員工工作熱情，促進工作效率的提升。

第9篇：建筑工程預算管理辦法范文

【關鍵詞】建筑施工；工程投標；施工過程；造價管理

建筑項目造價管理作為建設工程重要環(huán)節(jié)，建筑工程造價控制直接影響建設單位資金利用效益。工程造價是動態(tài)的管理過程，造價管理貫穿于整個建筑項目全過程，從建筑工程招標開始，到整個項目竣工，建筑工程施工單位造價管理包括項目招投標、中標、施工變更、施工索賠、預算管理、竣工結算以及成本分析。為了促進建筑工程施工企業(yè)工程造價社會效益、經濟效益，在建筑施工單位、項目造價管理密切聯系的同時，必須嚴格建筑施工企業(yè)市場調節(jié)、宏觀調控。

1.建筑施工企業(yè)投標以及施工工程造價管理

建筑施工單位工程的控制和監(jiān)督，根據成本預算方案，在嚴格控制施工單位各項成本費用開支的同時，保障建筑工程質量，減少施工單位實際工程造價。工程造價管理包括兩方面含義：建筑工程固定資產投資費用、實際耗費，或者施工單位承包商建筑工程價格，它具有變化性、市場性、特殊性等特點。

1.1建筑施工企業(yè)投標工程造價管理

隨著建筑市場快速發(fā)展，我國建筑工程逐漸由計劃經濟指導下的“要、等、靠”不計盈虧的方式，轉換成以項目任務為目標，以及市場經濟影響下的競爭體系。工程招標作為建筑市場獲取任務的重要方式，在殘酷激烈的市場競爭中，很多施工隊伍由于自身原因，被迫淘汰。為了謀求更好的經濟效益和發(fā)展，在建筑工程中不僅要掌握市場特點，把握機會，明確部門職責；同時還必須加大施工企業(yè)經營管理理念，從管理中謀效益。在實際建設中，雖然很多建設單位要求改革、規(guī)范、整頓，由于建筑施工單位投標困難復雜，在自身因素限制的同時，達不到預期效果。為了在投標階段順利中標，必須加強標書編制力度，在正常程序中，讓標書更勝一籌。

我國已經從原來的計劃經濟體系轉向市場經濟體系，現在的建筑市場屬買方市場，施工企業(yè)處于相對劣勢。所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場競爭，做好工程項目的投標工作。

1.1.1組建強又力的投標班子

施工單位能否中標與投標班子的素質和敬業(yè)精神是密不可分的，企業(yè)應聘請業(yè)務精煉、經驗豐富，充分了解市場價格信息，能吃苦耐勞的工程造價人才和技術管理人才，成員應有技術，工程施工管理，工程造價，經營，企管部門的人員，特別是造價工程師，工程技術人員更應出類拔萃。

1.1.2仔細認真研究招標文件，了解項目的施工現場的客觀因素及施工環(huán)境，結合施工圖紙和項目清單制定投標策略，編制高質量的施工組織設計

隨著我國建筑行業(yè)的迭起，建筑項目的招投標工作的深入開展，施工組織設計的地位的不斷改變，不斷提高。從開始的施工技術指導文件，到現在已經成為全面的項目策劃和管理文件，施工組織設計就是總體統(tǒng)籌，細致規(guī)劃，協(xié)調各方矛盾，指導正確施工的綱領性文件。施工組織計劃不僅要求科學，合理，符合實際，而且能節(jié)約費用和建筑材料。在確定的施工方案中應優(yōu)先選用的工藝先進，合理，工程造價較低的方案。施工企業(yè)的相關部門如物資部，設備部，勞務公司等提供與工程圖紙相吻合的工程材料，設備和工程勞務市場價格，經造價管理人員的分析和比對，進入投標報價，提高工程價格的競爭性。

1.1.3合理的確定報價

造價管理人員不僅要按照招標文件的要求，合理、實事求是，符合市場行情，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎上，適合于本企業(yè)的定額水平來進行編制，按照可以爭取達到的先進合理水平來確定，具有可操作性和先進性，并運用報價策略編制工程投標報價。

1.1.4簽訂公平合理的合同

工程在中標后，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，合同本身具有公正性，同時也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經簽訂就不得單方更改，成為雙方應當遵守的行為規(guī)范準則。因此在中標后的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好的基礎。合同條款中語音周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都有可能給企業(yè)造成不應有的損失。合同條款中應明確雙方的權利、業(yè)務和責任。我們知道，承包商一般至少具有以下權利：（1）享有工程預付款的權利 （2）按期收回工程款及逾期利息的權利 （3）遇有不可抗力、設計變更或業(yè)主要求趕工時，承包商有索賠的權利。（4）業(yè)主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求時應根據國家級當地政府規(guī)定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。

在編標過程中，為了避免遺漏造成的不良影響，在仔細編標的同時，進行定標匯總，當預算結果出來后，再根據招標文件格式進行排版。標價作為建筑工程投標階段的關鍵工序，在投標報價中，必須根據業(yè)主標底、投標方報價對比，接近標底時，分值較高；在復合標底中，有效投標平均加權值和業(yè)主標底復合，在不同形式中，選取最佳方案進行標底。經濟標作為投標過程最重要的部分，當各投標分數接近時，企業(yè)綜合得分和技術標占主要作用，企業(yè)資質、施工狀況直接影響標書綜合得分；因此，在施工過程中，必須嚴把質量審核，在努力爭取優(yōu)質工程的同時，形成良性循環(huán)的綜合競爭。

1.2施工過程工程造價管理

造價管理作為建筑施工過程的重要部分，是單位內部在項目合同控制下，依法得到利潤，開展的建筑工程管理活動，是工程項目管理的核心。

施工期間的工程造價全方位管理。

工程在施工中，承包商應“以合同為依據，以事實為基礎，以技術和經濟相結合為手段”，充分發(fā)揮主觀能動性，作何全方位的造價管理工作。

（1）做好工程量的統(tǒng)計工作。

工程量的統(tǒng)計，是造價管理工作中一項最基本的工作，統(tǒng)計人員應熟悉施工現場的情況和概預算方面的知識，招標文件中的工作內容，標準，合同簽訂的工作內容，掌握一些施工常識不錯算、漏算工程項目，與預算人員密切配合，善于發(fā)現可以進行索賠的因素。

（2）做好工程實施中的索賠工作。

工程造價管理人員應熟悉招標文件中級合同文本中的規(guī)定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權益。最常見的索賠有：延誤工期索賠、變更索賠、趕工索賠、不可抗力索賠等。同時要注意索賠的程序和有關資料的整理，以作為以后索賠的有力證據。

（3）建立良好的造價管理體系。

造價管理部門在企業(yè)內部應處于造價管理的核心地位，其他各部門應與其密切配合，材料采購清單及發(fā)票復印件，工程變更，技術交底，施工方案，生產計劃安排等資料都應遞交造價管理部門，然后由預算人員在此基礎上進行分析比較，定期進行核算，當發(fā)現預算用量與實際用量有較大出入時，應分析是預算原因還是施工管理的原因，并相應采取補救措施。當存在投標中不可預見的特殊原因時，應結合合同的有關規(guī)定及時合理地提出索賠方案。

（4）技術和經濟相結合。

經濟與技術，雖是兩個不同范疇的學科，但在工程施工中，兩者結合的好與壞將直接影響到經濟效益和社會效益。施工企業(yè)的技術工作，重點應放在提高工程質量和保證工程建設工期上，同時必須注重企業(yè)的經濟效益。技術與經濟的結合，對加強工程造價管理，提高企業(yè)經濟效益，將起著重要的作用。

在建筑工程施工前，施工單位必須結合施工圖紙，在正確掌握機械設備、實際情況、管理水平、施工方案以及技術規(guī)范的的同時，編制科學合理的施工方案。施工方案作為建筑工程重要的行動綱領，由于概算設計先天不足、中標價格較低等原因；因此，在實際施工中必須合理組織施工方案，在節(jié)約成本的同時，向管理效益靠近。機械材料人員在和現場管理人員、施工人員緊密結合時，避免經營技術脫節(jié)、機械設備、施工材料各自為政，造成的成本浪費。

根據調查顯示：目前我國建筑工程施工造價管理中，由于技術人員不管施工，不能及時整改建筑工程工程量以及工程項目，在項目手續(xù)模糊的同時，為工程結算增加了很多困難；由于分包團隊，技術簽證太過草率，對定額不熟悉，造成大量人工費流失。因此，采購人員采購數量必須根據相關技術人員提供的圖紙量控制標準，及時上報經營部門，方便經營部門預算價差調整，避免不必要的浪費；當特殊施工材料價格超過業(yè)主單位認可時，必須根據相關措施，避免結算造成的不便。索賠作為建筑施工合同的重要內容，現場人員必須明確合同內容，在熟悉合同條款的同時，樹立全員合同意識，根據合同內容，進行施工生產，保障合同權益。在這個過程中，工程索賠包括：費用索賠和工期索賠兩方面；費用索賠是工程索賠的核心，工期索賠則通過要求業(yè)主方合理延伸工期，讓施工單位在工期內得到一定補償，造成的工期損失，通過費用補償實現。

1.3加強工程結算是施工企業(yè)獲得經濟效益的關鍵環(huán)節(jié)

工程結算階段，施工企業(yè)應建立一整套內部預算、核算制度，加強合同管理，隨時對工程材料、設備和工程勞務市場價格進行監(jiān)測，加強工程現場簽證，及時回籠工程結算款。

1.3.1建立施工企業(yè)內部核算制度

施工企業(yè)內部預算、核算是實現經濟效益最基本，最有效的管理手段。內部預算也叫施工控制預算，是在工程中標造價的基礎上，按照施工部位，定向創(chuàng)利的目標自行編制的指導施工的工程預算。各項管理工作都要以內部預算為基準，以收定支，進一步加強施工各環(huán)節(jié)的管理和控制，從而實現項目利潤。

1.3.2加強合同管理，加強工程現場簽證

工程造價管理人員應熟悉招標文件的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權益。施工企業(yè)在施工中要重視簽證，善于收集各種有利自己的證據，如設計變更、趕工、不可抗力，招標文件或合同規(guī)定以外的工程均要讓建設單位或監(jiān)理工程師進行及時簽證工作，并及時提出索賠方案，以求在結算時總體索賠成功，為自己爭取最大的利益。施工企業(yè)不一定期望每一個索賠成功，但不應放棄任何一個索賠機會。

1.3.3及時進行工程結算，回籠工程款

施工企業(yè)采取積極措施，減少或杜絕工程款的拖欠。因為現在的市場是買方市場，有些建設單位就抓住施工企業(yè)的急于承攬工程任務的心理，把建設資金不足的矛盾轉移到施工企業(yè)，所以施工企業(yè)在簽訂合同時，一定要注意建設單位的資金到位情況，并且簽訂并嚴格執(zhí)行合同中的約定投入和收工程款的“同時率”原則，這樣才不至于出現施工企業(yè)大量墊資而影響企業(yè)的經濟效益。

1.3.4工程決算階段

這一階段是施工企業(yè)工程造價管理出成果的階段，也是項目最終盈利多寡的關鍵性“關口”。在這一階段，施工企業(yè)重點做好以下工作：

a.安排熟悉該工程招投標過程，熟悉工程現場的專職造價管理人員進行決算。首先要完善竣工驗收后的各項手續(xù)，包括工程資料的整理和驗收以及設計變更、技術核定、工程簽證、竣工圖等資料的整理。其次，專職決算人員要在充分了解決算資料的基礎上盡快作出決算并進行上報。

b.施工企業(yè)決算審計部門要對上報的工程決算進行跟蹤，協(xié)調決算過程中出現的各種問題，以加快決算審計工程，盡早出成果。

c.對于決算審計結束的工程，施工企業(yè)財務部門應及時跟蹤并回籠工程款，同時要審查企業(yè)內部承包單位是否存在工程款超領的情況并采取相應的措施。

在竣工結算中，為了從根本上避免工程款拖欠對工程造價管理造成的不良影響，施工單位在合同簽訂時，必須根據資金到位情況，嚴格合同約定內容以及工程款“同時率”原則。在項目結算書中，通過合理科學的工程定額，在簽訂工程量、竣工圖實際工程量、工程量一致的情況下，增強施工單位工程造價管理水平，保障成本控制。

另外，正確的成本控制理念作為建筑工程施工單位造價管理的指導思想，在造價管理中，企業(yè)必須做好帶頭作用；在大力宣傳造價管理意義的同時，素質全員造價管理意識，通過自下而上的管理理念，在最小的成本投入時，爭取獲得最大的經濟利潤，從而推動施工單位可持續(xù)發(fā)展。

2.結語

建筑工程造價管理作為施工單位經濟管理的重要部分，對建筑工程經濟效益、總成本具有重要影響。因此，在實際管理中，必須根據工程造價綜合性強、涉及面廣等特點，在相關部門密切聯系的同時，保障建筑工程投資決策、竣工決算整個過程管理，在降低企業(yè)成本、社會資源的同時，充分發(fā)揮施工企業(yè)資源優(yōu)勢，推動資源最優(yōu)化配置；在降低成本投資的過程中，增強施工單位經濟效益，促進企業(yè)發(fā)展。

【參考文獻】

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