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目前,與國外先進水平相比較,我國的建筑企業(yè)管理水平還存在著很大的差距,尤其是在建筑企業(yè)的績效評價方面。對于企業(yè)而言,應(yīng)該將企業(yè)與員工的發(fā)展相結(jié)合,將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與員工的職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)相結(jié)合,滿足員工個人自我實現(xiàn)的高層次需求,達到企業(yè)與員工的共贏,而不只是簡單的關(guān)注到員工的薪資、福利及晉升等這些基本問題。在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時,讓員工能夠適應(yīng)、配合企業(yè)的發(fā)展要求。
一、建筑企業(yè)績效管理的意義
在經(jīng)濟全球化趨勢的加快和我國市場經(jīng)濟體系日益完善的形勢下,我國的建筑施工企業(yè)正面臨著越來越多的新的挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)的經(jīng)營狀況、競爭能力和生存能力都跟項目管理水平的高低悉悉相關(guān)。在建筑行業(yè),我國應(yīng)用計算機是從人力無法完成的復(fù)雜結(jié)構(gòu)計算分析開始的,直到20世紀(jì)80年代才逐步擴展到區(qū)域規(guī)劃、建筑CAD設(shè)計、工程造價計算、鋼筋計算、物資臺賬管理、工程計劃網(wǎng)絡(luò)制定等經(jīng)營管理方面,20世紀(jì)90年代又?jǐn)U展到工程量計算、大體積混凝土養(yǎng)護、深基坑支護、建筑物垂直度測量、現(xiàn)場的CAD等施工技術(shù)方面的應(yīng)用。因此,研究我國建筑建設(shè)工程項目管理績效評價問題,有利于建筑施工建筑企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢。
目前,在我國企業(yè)項目績效評價研究還處于初級階段,在項目管理的管理理論、管理方法和管理能力等方面都還存在諸多問題。而建筑企業(yè)的發(fā)展和作用的發(fā)揮,都要依賴于建筑企業(yè)中的處于各種崗位的員工來實現(xiàn)。在社會制度的背景下,在社會關(guān)系空間中,建筑企業(yè)員工個人追求自我認(rèn)同,而在這個過程中,社會建構(gòu)與自我建構(gòu)之間勢必會產(chǎn)生矛盾,這是導(dǎo)致建筑企業(yè)員工身份認(rèn)同困境的根源所在。
二、建筑企業(yè)績效管理體系建設(shè)存在的問題
(一)觀念方面存在的問題
現(xiàn)在建筑建沒工程項目都在搞項目績效評價,但多數(shù)建筑企業(yè)管理績效評價只是為了評價而評價,缺乏硬性指標(biāo)約束,評價機制流于形式,缺失合理、公平公正、科學(xué)。在眾多的諸如加薪,升遷等對策不盡如人意的情況下,近年來興起的人力資源管理理論給所有建筑企業(yè)指明了一條新出路,對員工進行合理有效的職業(yè)生涯管理。建筑企業(yè)員工自身特征發(fā)生了變化,因此當(dāng)他們處在同樣的環(huán)境中時,便會產(chǎn)生更大的困惑,而這些變化也更是會反應(yīng)在行動上,進而產(chǎn)生自我身份認(rèn)同的危機。員工的自我身份認(rèn)同困境具體體現(xiàn)在他們的身份分類的矛盾、目前身份歸屬的矛盾以及未來身份歸屬的矛盾上?;鶎咏M織對建筑企業(yè)管理評價工作認(rèn)識不足。
(二)評價實施過程中存在的問題
當(dāng)前建筑企業(yè)普遍采用的方式是由專門的評價小組來進行評價,這種方式雖然在某種程度上保證了評價的客觀性和公開性,但同樣也存在一些不利的方面。以龐大的數(shù)量與巨大的規(guī)模向城市流動,穿梭于城市與農(nóng)村之間,這是中國社會轉(zhuǎn)型的縮影。建筑企業(yè)員工到后來的外出務(wù)工者,這樣的詞語逐漸被人們提起,建筑企業(yè)員工以及建筑企業(yè)員工問題成為社會討論的熱點。我們不可否認(rèn)的事實出現(xiàn)了,即制度以及政策的變化,建筑企業(yè)員工的自由流動,使大量的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。但是建筑企業(yè)員工對城市建設(shè)做出巨大貢獻的同時也帶來了一系列的社會問題。城市居民的排斥、建筑企業(yè)員工的城市適應(yīng)、農(nóng)村空巢老人、留守兒童等問題成為了建筑企業(yè)員工流動衍生的社會問題。然而把焦點聚焦到建筑企業(yè)員工自身,在這些社會變化與變遷后,其身份也悄然聲息的發(fā)生著變化。
(三)績效評價的“經(jīng)驗主義”
組織往往利用這些資料來確認(rèn)表現(xiàn)出色的“明星”員工,并對他們加以培植以便讓他們承擔(dān)更重大的責(zé)任。職業(yè)生涯管理就是將組織和員工的工作生活中所期望達到的共同目標(biāo)明確地表達出來并努力加以實現(xiàn)的過程。從個人的角度看,成功的職業(yè)生涯管理的意義就是如何對個人的需求、理想、愿望與個人實際的能力、技術(shù)、動機等特征作出現(xiàn)實的、中肯的自我評價。因此,對員工尤其是那些訓(xùn)練有素的員工而言,必須能夠?qū)⒆约旱哪芰?、技術(shù)、價值觀等清晰地表達出來,這是確立切實可行的目標(biāo)的必要條件。同時,這其中還包括員工對于組織中存在的機會的評估過程。那前面所做的工作完全沒有必要了。
三、國內(nèi)建筑企業(yè)績效管理存在問題的成因分析
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度與支持力度不夠
績效評價是項目管理活動中的一項重要內(nèi)容,項目想要取得成功,那么領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)當(dāng)十分重視并支持績效評價工作,并保證工作的順利開展,這樣工作才能有針對性的貫徹實施。如果領(lǐng)導(dǎo)意識到績效評價是項目管理活動的基礎(chǔ)和必要條件,就應(yīng)當(dāng)給績效評價活動提供相應(yīng)的人、財、物方面的支持,甚至親自參與或監(jiān)督,以便評價得以順利進行,評價結(jié)果也必然受到重視。在實踐評價中,領(lǐng)導(dǎo)很少意識到績效評價的重要性,他們認(rèn)為績效評價只不過是一種費時、費力、費錢的工作,只需要日常的觀察、考核可以做出評價,所以績效評價工作無法真正有效開展、發(fā)揮作用。
(二)對績效評價定位模糊
我們從小就一直在探索:我們要樹立什么樣的理想和目標(biāo),我們要用什么手段來實現(xiàn)這樣的理想和目標(biāo),我們要形成什么樣的職業(yè)價值觀,我們怎么才能提升生命的品質(zhì),讓生命有意義。從心理學(xué)角度看,職業(yè)生涯是我們認(rèn)知、情感和社會觀念形成和發(fā)展的過程,在這個過程中,我們不斷解決在認(rèn)知、情感和社會觀念方面面臨的問題。從生理角度看,職業(yè)生涯是以生命周期的理念為基礎(chǔ),對我們自己的體力、體能、智力、智能等從發(fā)育、成熟到衰退的認(rèn)識和發(fā)展過程。實踐證明,目前我國很多建筑項目管理由于對績效評價的目的認(rèn)識不夠造成的績效評價定位的模糊。
(三)績效評價培訓(xùn)工作不到位
從組織的角度來說,組織必須為員工提供發(fā)展的機會,以便使員工能夠沿著一定的職業(yè)生涯規(guī)劃前進,并成功地駕馭其發(fā)展過程。眾所周知,當(dāng)組織處于成長發(fā)展階段時,會給組織中的員工提供更多的職業(yè)生涯發(fā)展機會。然而也要認(rèn)識到,即使組織是處于衰退或戰(zhàn)略調(diào)整階段,更應(yīng)該設(shè)計各種開發(fā)計劃為員工創(chuàng)造職業(yè)生涯機會。有時組織發(fā)展速度的放慢,會迫使各建筑企業(yè)在開發(fā)和管理職業(yè)生涯方面更具有創(chuàng)造性。
(四)績效評價方法選擇不當(dāng)
很多國內(nèi)建筑企業(yè)并不是在分析自身建筑企業(yè)特點的基礎(chǔ)上選擇績效評價方法,而是復(fù)制同行業(yè)其他企業(yè)的成功經(jīng)驗,機械的套用,而不根據(jù)實際情況和建筑企業(yè)自身特點做出相當(dāng)調(diào)整,使績效評價過程成為被評價者與評價者之間的一種博弈,也使管理層與員工之間產(chǎn)生矛盾,影響工作氛圍,打擊了員工工作積極性,績效評價喪失本身應(yīng)該具備的意義,非但沒能提高企業(yè)的績效,反而影響工作情緒,甚至降低了原有的績效水平,給建筑企業(yè)帶來不應(yīng)有的麻煩。
綜上所述,不合理的績效管理體系已經(jīng)影響了建筑企業(yè)管理水平的發(fā)展,在該理論出現(xiàn)以前,企里是人適應(yīng)機器,后來馬斯洛提出,員工的潛能、價值實現(xiàn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?堅信人有能力實現(xiàn)自己的潛能和價值即達到自我實現(xiàn)。
四、加強建筑企業(yè)績效管理體系建設(shè)的對策
(一)營造良好的建筑企業(yè)文化
建筑企業(yè)文化,是指建筑企業(yè)成員所培養(yǎng)的共同規(guī)范、共同信仰和共同追求,它具有強大的心理激發(fā)力、精神感召力和能量釋放力,并彌漫于建筑企業(yè)文化群體之間,把每個個體的行為整合起來,維系主導(dǎo)并昭示著建筑企業(yè)中的所有成員,引導(dǎo)他們朝著既定的目標(biāo)去奮斗。在企業(yè)中要營造出良好的企業(yè)文化,首先要為員工規(guī)劃好職業(yè)發(fā)展方向和晉升通道,激勵員工在工作中的積極性,挖掘出員工的最大潛力。例如營銷管理者除了具有豐富的工作經(jīng)歷外,還需要足夠的營銷管理知識和能力?;跔I銷人員的專業(yè)等級晉升而規(guī)劃能有效擺脫業(yè)績提成的諸多弊端。很多建筑企業(yè)的方法是營銷人員業(yè)績的好壞,在薪酬方面做出體現(xiàn),業(yè)績好壞同時也關(guān)系到營銷人員在企業(yè)的發(fā)展,這種做法在中低級營銷管理者中實行比較合理。但如果營銷隊伍的龐大,營銷業(yè)務(wù)增大的情況下,把握營銷合同、降低營銷風(fēng)險、擴大市場占有率、防止客戶資源流失等這些工作都需要具有豐富營銷經(jīng)驗、熟悉各種法律知識的高級營銷員、主任營銷員。對這類員工的等級設(shè)置如果與營銷副經(jīng)理、經(jīng)理同級,會極大地激勵其在自己擅長的營銷領(lǐng)域得到職業(yè)發(fā)展。
(二)建立有效的激勵機制
調(diào)查顯示員工最看重的是公正的業(yè)績考核,愉快的工作氛圍和工作的自主性,其次是穩(wěn)定的薪酬福利待遇。建立有效的激勵機制可以采取崗位輪換、掛職鍛煉等方法。崗位輪換是指在公共組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的或某些具有特殊工作性質(zhì)職位(財務(wù)、人事、審計、計劃、物資等)的公職人員,有計劃地交流輪換崗位的制度安排;掛職鍛煉是指為了使年輕的公職人員增長才干,在一段時間內(nèi)安排其到基層部門實地?fù)?dān)任一定職務(wù)的內(nèi)部交流活動。
同時,管理人員還要根據(jù)組織的需要和發(fā)展要求,考慮是選擇外補晉升制還是內(nèi)升晉升制對組織更為有利。外補晉升制是指當(dāng)組織領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時,由本部門以外的公職人員進入補缺的方式。其優(yōu)勢在于,擴大了選擇范圍,可以吸收卓越人才;能夠因事?lián)袢?促進組織創(chuàng)新,提高工作效率。問題是,新任人員對工作環(huán)境不熟悉,與原組織成員融合需要時間,外補過程對原部門公職人員的情緒將產(chǎn)生一定的影響。內(nèi)升晉升制是指當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時,由本部門內(nèi)職務(wù)較低的公職人員晉升補缺的制度。
(三)建立有效的溝通機制
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全建設(shè);成本管理
隨著建筑體制改革的不斷深化,同時當(dāng)前建筑市場競爭激烈,建筑建設(shè)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷出現(xiàn)新情況和新問題。同時安全與成本是相互作用的,安全管理好了,企業(yè)成本也會降低。而如果建筑企業(yè)營利能力和調(diào)控能力差、財務(wù)管理水平低、經(jīng)營狀況急劇惡化,也會間接導(dǎo)致建筑企業(yè)出現(xiàn)安全事故。本文為此具體探討了建筑施工企業(yè)建立成本安全管理體系的重要性與措施。
1 建筑施工企業(yè)建立成本安全管理體系的重要性
我們知道,建筑企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),勞動力素質(zhì)參差不齊,呈多元化趨勢。而建筑企業(yè)產(chǎn)品具有體積大投資大、地點固定、單件性等特點,其生產(chǎn)具有生產(chǎn)周期長、露天高空作業(yè)多、流動性強、人員安排復(fù)雜、生產(chǎn)技術(shù)多樣性等特點,為此容易發(fā)生安全事故。企業(yè)成本安全管理是指企業(yè)在日常的經(jīng)營中,通過對安全風(fēng)險的認(rèn)識、衡量和分析,并以最小的成本達到最大安全保障的管理辦法。
2 建筑施工企業(yè)建立成本安全管理體系的建立措施
2.1 提高安全施工的自控意識
建筑施工現(xiàn)場情況復(fù)雜、工種交叉作業(yè)多、施工周期長、現(xiàn)場可變因素多,搞好文明施工是減少各種施工污染的最有效的方法,是建筑施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的最基本要求,也是提高工程質(zhì)量和降低工程造價的一項具體措施。安全施工時建筑建設(shè)施工企業(yè)現(xiàn)場管理水平的綜合體現(xiàn),必須全方面貫穿于整個施工過程,只有這樣才能提高建設(shè)施工隊伍的技術(shù)水平和職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),以及施工企業(yè)的綜合競爭力。但在實際的建筑工程施工過程中,員工違反勞動紀(jì)律和違反規(guī)章制度現(xiàn)象時有發(fā)生且得不到有效控制,是企業(yè)尤其是基層單位安全管理的難點之一。很大一部分是僥幸心理與自控意識不強所致,因此針對此施工中應(yīng)以嚴(yán)格管理,是各級組織和有關(guān)部門現(xiàn)階段的工作重點。應(yīng)不失時機地開展有針對性的安全教育活動和制定行之有效的防范措施。要加強職工反習(xí)慣性違章教育。開展多種形式安全宣傳教育活動,要使職工認(rèn)識到習(xí)慣性違章,違章指揮是造成人身傷害事故和誤操作的主要原因。并堅持“違章必究,從嚴(yán)治電,獎懲結(jié)合”的原則,對反違章行為以及發(fā)現(xiàn)異常,避免事故的有功人員,予以獎勵,對違章行為予以批評并予以罰款。
2.2 建立項目安全管理體系
在建筑工程基礎(chǔ)施工階段,首先要建立安全文明施工組織機構(gòu),建立以項目經(jīng)理為中心、安全員為主牽頭、以各個工程處和職能部門負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)場安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)班子,其中包括各工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員。其次要建立健全安全施工的各項管理制度,如在各個工程處建立個人崗位責(zé)任制、獎懲辦法、監(jiān)察制度等,從思想上、技術(shù)上重視起來,切實提高現(xiàn)場安全文明施工的質(zhì)量和水平。在此基礎(chǔ)上必須根據(jù)施工進度制定出安全的階段性目標(biāo)。如各種機械的安全使用性,土方開挖后運、堆放的要求,機械噪聲的控制等都必須制定出切實可行的管理目標(biāo)。二是加強對分包單位的資質(zhì)審查。督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質(zhì)隊伍以勞務(wù)分包的形式參與工程建設(shè)。督促承包單位建立健全分包管理辦法,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管等不規(guī)范行為。
2.3 實行目標(biāo)安全責(zé)任管理
目標(biāo)管理是有體系地使問題明確,并做出深思和決定,它是確認(rèn)問題、防止問題的方法和手段。它的最終目標(biāo)是行動決定,是成果本身。而責(zé)任管理是確保目標(biāo)實現(xiàn)的保障。為確保責(zé)任落到實處,企業(yè)必須建立一套運轉(zhuǎn)有效的責(zé)任目標(biāo)履行狀況的考核辦法和獎懲辦法。通過考核績效,完善機制。通過獎懲,確保責(zé)任落實。無獎懲的考核將失去存在的意義,目標(biāo)責(zé)任的落實也將變成空話。同時通過考核,不斷消除安全保證體系中的管理缺陷,使體系得到持續(xù)改進,真正做到事事有人干、事事有人管、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有考核。其次是目標(biāo)設(shè)定要真實、具體,目標(biāo)責(zé)任管理的首要任務(wù)便是找出組織中的明確目標(biāo)。
2.4 強化安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理就是將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到安全工作中來,促使企業(yè)自覺貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),將這些內(nèi)容細(xì)化,依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度,并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位、全員、全天候地貫徹實施,持續(xù)改進,使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運行,促進企業(yè)健康發(fā)展。在這里,我們重點探討安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,包括安全防護措施標(biāo)準(zhǔn)化和安全宣教設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化兩部分。其中,對用于安全防護的設(shè)施,如欄桿、蓋板、水平安全繩、密目網(wǎng)、腳手架的搭設(shè)及腳手板的鋪設(shè),速差保護器、標(biāo)準(zhǔn)工具箱、配電箱、絕緣手套及防觸電用具等,凡是需采購的物品,嚴(yán)格按照國家的有關(guān)安全防護用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行采購;凡是需要加工的,按照“有邊必有欄,有口必有蓋”做法,要求統(tǒng)一出圖,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制作和涂色。對用于宣傳教育的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施,如安全措施提示牌、事故警示牌、安全事故回顧長廊等,按統(tǒng)一的規(guī)劃,大小和規(guī)格進行制作。
2.5 建立施工安全評價制度
關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型企業(yè)文化;質(zhì)量管理;存在問題;建設(shè)思路
中圖分類號:F27 文獻標(biāo)識碼:A
收錄日期:2014年10月25日
一、學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的基本內(nèi)涵
企業(yè)文化又是一種實踐性文化,是企業(yè)經(jīng)營管理實踐活動的總和,它是企業(yè)生存和發(fā)展的需要,是企業(yè)管理活動的一種特殊表現(xiàn)形式,也是人們認(rèn)識、探索、肯定和發(fā)展自身的一種方式。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化,是指在企業(yè)文化發(fā)展過程中導(dǎo)入學(xué)習(xí)型組織的理論,引領(lǐng)和支撐企業(yè)成長為學(xué)習(xí)型企業(yè)的一種組織文化,它是對企業(yè)文化的創(chuàng)新性延伸,也是整個企業(yè)文化大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),是企業(yè)在長期業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理活動中,逐步形成的具有本企業(yè)特點的價值觀念、思維方式和行為規(guī)范的綜合。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的基本內(nèi)涵為:以系統(tǒng)思考為主線,把自我超越和改善心智模式這兩項理念的突變與團隊學(xué)習(xí)這項組織制度結(jié)合起來,建立一個強有力的動力機制,并以此形成一種長久生存、發(fā)展的信念和精神力量,使整個企業(yè)充滿創(chuàng)造性,具有較強的學(xué)習(xí)能力,能夠自覺地、不斷地修正自己,使企業(yè)在競爭中立于不敗之地。
二、學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的本質(zhì)
(一)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化鼓勵個人學(xué)習(xí)和自我超越。學(xué)習(xí)型企業(yè)的學(xué)習(xí)包括三個層次:個人學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)。個人學(xué)習(xí)是組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),只有通過個人學(xué)習(xí),組織的學(xué)習(xí)才成為可能。同時,倡導(dǎo)員工必須有一種自我超越的精神追求,通過自我超越,敏銳地認(rèn)識到自己知識力量的不足和學(xué)習(xí)的需要,將學(xué)習(xí)作為一種真正的終生學(xué)習(xí)。這樣,企業(yè)就以個人追求不斷學(xué)習(xí)為起點,不斷提升組織的智力水平和創(chuàng)造力,使企業(yè)在飛速變化的社會環(huán)境中取得競爭優(yōu)勢。因此,倡導(dǎo)員工個人學(xué)習(xí)和鼓勵自我超越是學(xué)習(xí)型組織企業(yè)文化的基礎(chǔ)。
(二)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化強調(diào)開放、創(chuàng)新、應(yīng)變。學(xué)習(xí)型組織的企業(yè)文化應(yīng)是一種開放型的文化,鼓勵企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間的開放、交流和學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織企業(yè)文化的一個重要理念。同時,在顧客需求和市場環(huán)境快速變化的時代,具有能夠快速改變和更新知識的能力是學(xué)習(xí)型組織企業(yè)文化的又一特點,它要求組織必須有一種創(chuàng)新應(yīng)變的人文精神,使企業(yè)能根據(jù)顧客需求和市場環(huán)境的變化,不斷更新組織的知識基礎(chǔ),讓員工不斷地更新觀念,開闊視野,積極參與組織變革和企業(yè)文化創(chuàng)新,增強組織的應(yīng)變能力。在競爭日益加劇、商業(yè)模式日新月異的知識經(jīng)濟時代,培育一種開放、創(chuàng)新、應(yīng)變的企業(yè)文化是保持強大創(chuàng)造力和競爭力的關(guān)鍵。
(三)強調(diào)整體的企業(yè)文化。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化強調(diào)整體觀點的重要性。這里的整體觀點主要包括兩方面:首先,企業(yè)員工特別是領(lǐng)導(dǎo)層要把整個組織看成是一個“智能生命體”,即要讓組織具有整體意志與整體傳力;其次,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以整體、系統(tǒng)的眼光看待企業(yè)發(fā)展中的問題及員工的錯誤,對于出現(xiàn)的問題應(yīng)結(jié)合多方面因素共同考慮,避免決策失誤。
(四)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是一種展開全方位“學(xué)習(xí)”的企業(yè)文化。它始終把“學(xué)習(xí)”作為其重要特征加以強調(diào)?!皩W(xué)習(xí)”精神主要從四個方面體現(xiàn):一是“終身學(xué)習(xí)”的精神;二是“全員學(xué)習(xí)”的精神;三是“全過程學(xué)習(xí)”的精神,即要求“學(xué)習(xí)”貫穿于每一環(huán)節(jié),使組織的每一步都打上學(xué)習(xí)的烙印;四是“團體學(xué)習(xí)”的精神,即以“團體學(xué)習(xí)”促進個人成長,達到完善企業(yè)文化的需要。
(五)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是以人為本,自我精進的企業(yè)文化。人是企業(yè)中最重要最活躍的資源,企業(yè)文化的各個部分是以人為中心展開的,以人為本是企業(yè)文化的本質(zhì)。每個人都有渴望自我精進的內(nèi)在需求,企業(yè)文化鼓勵員工們相互交流、持續(xù)學(xué)習(xí),實現(xiàn)自我超越,從而使員工們的工作熱忱得到充分激發(fā),且更富有自主性和創(chuàng)造性。
三、當(dāng)前我國建筑設(shè)計企業(yè)在ISO9001質(zhì)量體系管理過程中存在的主要問題
我國在80年代初引進質(zhì)量管理,逐步在全國大中型企業(yè)開展和普及。1987年3月ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)正式,1994年又代號GB/T19000 idt IS09000族標(biāo)準(zhǔn)。2000年12月國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將2000版GB/T19001-2000idt ISO 9001:2000(《質(zhì)量體系――設(shè)計/開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》)標(biāo)準(zhǔn)作為我國國家標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)不斷改進一直沿用至今。本人通過對自己所在企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的全過程具體參與,深入觀察IS09001標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督審核每個環(huán)節(jié)的具體實施過程以及通過走訪調(diào)查其他類似企業(yè),發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國建筑設(shè)計企業(yè)在ISO9001質(zhì)量體系管理過程存在以下問題:
(一)實施IS09001標(biāo)準(zhǔn)的目的存在問題。很多建筑設(shè)計企業(yè)出于相互效仿或是對企業(yè)包裝的考慮,在同行競爭、市場宣傳時可以謀取便利,為獲取認(rèn)證證書而突擊認(rèn)證。當(dāng)要接受監(jiān)督審核時,建筑設(shè)計企業(yè)組織幾個人突擊準(zhǔn)備資料,應(yīng)付認(rèn)證監(jiān)督,這就使文件規(guī)定的方法不能指導(dǎo)實際的操作,給實際執(zhí)行造成困難,這樣突擊的效果使企業(yè)的最終產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量水平并沒有明顯變化。企業(yè)拿到證書后,各項工作仍沿用傳統(tǒng)做法。這樣的短期行為,無法保證設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量,也難以糾正和預(yù)防質(zhì)量上的問題。這與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的精神背道而馳。
(二)建筑設(shè)計盲目選擇認(rèn)證機構(gòu)和咨詢公司。只要能獲得證書就行,有的建筑設(shè)計企業(yè)干脆找咨詢公司全權(quán)代勞,將實施認(rèn)證方面的所有任務(wù)與工作全交給了咨詢機構(gòu),要求咨詢公司根據(jù)所掌握的企業(yè)情況文件,代作內(nèi)審。另外,建筑設(shè)計企業(yè)不注重考察認(rèn)證機構(gòu)的背景,有很大的隨意性。誰能夠保證該企業(yè)通過認(rèn)證,就和誰家合作。
(三)質(zhì)量目標(biāo)不具體。一般建筑設(shè)計企業(yè)都有相對明確的產(chǎn)品市場定位,但卻沒有明確的質(zhì)量定位,雖然企業(yè)規(guī)定質(zhì)量方針為“質(zhì)量第一,用戶至上”這樣口號式的不具體、未量化的質(zhì)量目標(biāo),員工在生產(chǎn)過程中不知道如何達到這樣的質(zhì)量目標(biāo),也就相當(dāng)于沒有質(zhì)量目標(biāo)了。
(四)建筑設(shè)計企業(yè)本身質(zhì)量管理體系審核中存在的問題
1、管理者代表隨意選任。管理者代表是建立質(zhì)量管理體系過程中最為關(guān)鍵的人物,有的建筑設(shè)計企業(yè)在任命管理者代表時卻具有很大的隨意性。通常委派能抽出時間與精力去應(yīng)付文件編制和現(xiàn)場審核,但與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接關(guān)聯(lián)的人員,要么委派沒有質(zhì)量管理經(jīng)驗與專業(yè)知識,無力潛心鉆研ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的人員。這都會造成管理者代表無法制定合理而明確的質(zhì)量方針或目標(biāo),無力自行領(lǐng)導(dǎo)編制企業(yè)質(zhì)量文件,只能憑空想象或盲目抄襲,最終不能適應(yīng)建筑設(shè)計企業(yè)的需要。
2、對領(lǐng)導(dǎo)層的審核流于形式。由于建筑設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)層建立運行質(zhì)量管理體系的目的是獲取認(rèn)證證書,沒有上升到提高企業(yè)管理水平和效益的高度,為保住證書,建筑設(shè)計內(nèi)部審核只能流于形式。
3、內(nèi)審員的工作積極性不高。由于內(nèi)審員常常得不到被審核單位的配合,內(nèi)審工作甚至被抵觸,部分領(lǐng)導(dǎo)不理解不支持,缺少積極從事內(nèi)審工作的內(nèi)部環(huán)境。另外,內(nèi)審工作缺乏激勵機制,內(nèi)審員均是兼職,建筑設(shè)計企業(yè)沒有建立對內(nèi)審員合理的補貼制度,內(nèi)審員缺乏從事內(nèi)審工作的動力。一些建筑設(shè)計企業(yè)對受審核單位在內(nèi)審中所發(fā)現(xiàn)不符合項的獎懲規(guī)定不合理,使得內(nèi)審員與受審單位的關(guān)系受到影響,給內(nèi)審工作帶來壓力,使建筑設(shè)計企業(yè)不能通過糾正及預(yù)防措施來進一步提高質(zhì)量管理體系的符合性和有效性。
(五)人員素質(zhì)較低。建筑設(shè)計企業(yè)缺乏有效管理人才,企業(yè)主管人員關(guān)心的首要問題是建筑設(shè)計企業(yè)的近期效益,對企業(yè)的生存與發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃及戰(zhàn)略考慮,沒有對和企業(yè)質(zhì)量管理有影響的所有工作人員進行技能和素質(zhì)培訓(xùn),很多員工對此不熟悉,甚至一無所知,導(dǎo)致認(rèn)證工作無法開展和執(zhí)行,更談不到體系的持續(xù)改進。
(六)質(zhì)量管理思想和方法存在問題。建筑設(shè)計企業(yè)整體管理水平和質(zhì)量意識都較薄弱。質(zhì)量意識、科學(xué)、規(guī)范管理的思想和方法沒有深入到管理的各個層次中。如出現(xiàn)不合格品時,不敢公開,私下處理,使問題無法暴露在監(jiān)督審核的過程當(dāng)中;質(zhì)量記錄以臨時補充為主,平常在設(shè)計管理過程中不重視整理和收集;統(tǒng)計技術(shù)停留于作一兩張圖表應(yīng)付認(rèn)證審核,只作定性分析,忽視有效性和經(jīng)濟性。
四、建筑設(shè)計企業(yè)建構(gòu)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的思路
通過當(dāng)前我國建筑設(shè)計企業(yè)在ISO9001質(zhì)量體系管理過程存在的主要問題來看,企業(yè)只重視短期效益,忽視企業(yè)文化建設(shè),特別是在學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的建設(shè)方面幾乎是一片空白,為有效提高企業(yè)軟實力,結(jié)合建筑設(shè)計企業(yè)特征和學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的有關(guān)理論,在構(gòu)建學(xué)習(xí)型建筑設(shè)計企業(yè)文化應(yīng)從以下幾個方面著手:
(一)以組織和制度建設(shè)為核心,促進學(xué)習(xí)型建筑設(shè)計企業(yè)文化發(fā)展。建筑設(shè)計企業(yè)的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的建立應(yīng)該以組織和制度的建設(shè)為基礎(chǔ),這也是企業(yè)文化發(fā)展的重要支柱。將學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的建設(shè)組織化、制度化是企業(yè)文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建筑設(shè)計企業(yè)除了創(chuàng)建相關(guān)的制度、組建學(xué)習(xí)型組織外,在具備了一定的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)后,還要著重塑造組織的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化,培養(yǎng)組織的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)氛圍,管理者應(yīng)從頂層設(shè)計、帶頭學(xué)習(xí)、模范執(zhí)行等方面開展。
(二)實施適當(dāng)?shù)娜肆Y源政策,構(gòu)建和改善學(xué)習(xí)型企業(yè)文化氛圍。除了提高員工素質(zhì)外,建筑設(shè)計企業(yè)還要建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的用人政策,為構(gòu)筑先進的建筑設(shè)計企業(yè)文化創(chuàng)造有利條件。如成立于1812年的美國花旗設(shè)計企業(yè),已成為當(dāng)今世界規(guī)模最大、聲譽最響的全能建筑設(shè)計集團,可以說是學(xué)習(xí)型建筑設(shè)計企業(yè)文化的典范,其注重人才培養(yǎng)和教育,鼓勵員工加強學(xué)習(xí),用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的親情化企業(yè)氛圍,實現(xiàn)了員工與企業(yè)的共同成長,也造就了獨具特色的“花旗”文化。
(三)建立知識管理體系。企業(yè)要形成知識共享、協(xié)同發(fā)展的企業(yè)文化,必須要建立一個系統(tǒng)化的知識管理體系,通過采用信息系統(tǒng),建立有效的知識管理體系,在技術(shù)層面上為營造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化提供一個可操作的技術(shù)平臺,以保障和促進集體學(xué)習(xí)、信息共享、合作解決問題以及創(chuàng)新的實現(xiàn)。知識管理強調(diào)知識分享的重要性,知識管理策略的重點是對基于特定任務(wù)的專業(yè)知識的獲取、解釋及傳播。通過各類知識管理項目、活動及系統(tǒng)的開發(fā)和運作,可以將基于特定任務(wù)的專業(yè)知識顯性化及共享,使其得以更有效地利用,從而形成一種知識共享的文化。知識管理的過程可分為需求分析、建立、分發(fā)、使用、評價和更新六個階段,每個階段有相應(yīng)的技術(shù)提供支撐。知識管理技術(shù)就是指能夠協(xié)助人們生產(chǎn)、分享、應(yīng)用以及創(chuàng)新知識的計算機現(xiàn)代信息技術(shù)。它是一個技術(shù)體系,涵蓋了知識生產(chǎn)、分享、應(yīng)用以及創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié);同時,它又是多種信息技術(shù)的集成,這些技術(shù)結(jié)合起來形成了整體的知識管理系統(tǒng),為企業(yè)提供知識管理服務(wù)。
(四)建立學(xué)習(xí)型組織的促進和激勵機制。建立學(xué)習(xí)型組織的促進和激勵機制有兩個方面的目的:一是要對為建立學(xué)習(xí)型組織作出貢獻的員工給予肯定,使他們得到相應(yīng)的利益;二是要進一步激勵員工從企業(yè)的發(fā)展出發(fā),為企業(yè)進行更加卓有成效地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新作出更大貢獻。學(xué)習(xí)型組織的促進和激勵機制主要包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩個方面。建筑設(shè)計企業(yè)物質(zhì)激勵的著眼點應(yīng)是在組織內(nèi)部拉開不同知識層次和學(xué)習(xí)、工作能力層次的報酬檔次,并將員工的報酬和他們與同事的合作關(guān)系掛鉤,以鼓勵有效的學(xué)習(xí)和團隊溝通。建筑設(shè)計企業(yè)的精神激勵主要是要通過營造鼓勵學(xué)習(xí)、祟尚創(chuàng)新的文化氛圍,給予員工信任、理解、尊重、繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展機會等方面的激勵。建筑設(shè)計企業(yè)通過建立這些激勵機制,為培育學(xué)習(xí)型組織及其文化提供有力的保障。
(五)構(gòu)建知識型企業(yè)文化應(yīng)該以人為本,提高建筑設(shè)計從業(yè)人員的素質(zhì)。學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)要以人為本,無論是提供建筑設(shè)計服務(wù)、開發(fā)建筑設(shè)計產(chǎn)品還是進行建筑設(shè)計創(chuàng)新,其行為主體都是建筑設(shè)計企業(yè)的員工。建筑設(shè)計企業(yè)除了傳統(tǒng)上的不斷加大技術(shù)培訓(xùn)力度、提高員工操作技能等崗位教育外,還要注重提高員工的各項素質(zhì),鼓勵員工開拓創(chuàng)新,這也是建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的重要一環(huán)。
主要參考文獻:
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關(guān)鍵詞:施工企業(yè);合同管理;問題
Abstract: the current our country and not for contract management give enough attention, cause in the practice, contract management level compared with quality management, cost management and construction management lags behind. This paper focuses on the construction enterprise contract management issues discussed in details, and based on this, puts forward some countermeasures so as to help construction enterprise's sustainable development.
Keywords: construction enterprise; Contract management; question
中圖分類號: TU723.1文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
近年來,隨著經(jīng)濟和社會的迅猛發(fā)展,合同糾紛案件頻發(fā),新情況、新問題層出不窮,給企業(yè)的合同管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)。在施工企業(yè)的經(jīng)營活動中,企業(yè)必須認(rèn)識到合同管理的重要性,通過構(gòu)建完善的合同管理體系以及科學(xué)的實施來有效保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。根據(jù)國外經(jīng)驗,合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,因此加強合同管理對施工企業(yè)具有重大的現(xiàn)實意義。
一、建筑施工合同管理相關(guān)概念
所謂的施工合同主要是有關(guān)項目業(yè)主及其人和承包單位就項目規(guī)定的目標(biāo)或者內(nèi)容,達成一種對雙方的權(quán)利與義務(wù)做出明確規(guī)定的書面協(xié)議。一般來說,建筑施工合同管理的內(nèi)容主要包括:(1)建立相應(yīng)的合同實施保證體系。(2)做好相應(yīng)的監(jiān)督工作。(3)做好協(xié)調(diào)工作。主要是對工程建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及材料、機械供應(yīng)商之間的關(guān)系以及各個標(biāo)段之間的關(guān)系做到有效協(xié)調(diào),確保工程施工順利進行。(4)對合同實施情況進行有效追蹤。(5)形成合同變更管理程序。依據(jù)既定預(yù)算進行有效控制,做好有關(guān)合同條款以及技術(shù)要求所導(dǎo)致的糾紛的商務(wù)處理工作。[1]
二、建筑施工合同管理中存在的問題
(一)合同公正性缺失。在實踐中,建筑施工合同文本中的大部分條款主要傾向于發(fā)包方,其中對承包方義務(wù)強調(diào)較多,而較少的制約業(yè)主的行為,尤其是對業(yè)主違約以及賠償?shù)鹊囊?guī)定不清晰,沒有與之相適應(yīng)的處罰辦法。建筑工程行業(yè)的過度競爭以及不平等合同條款等問題給有關(guān)的索賠工作帶來了諸多的干擾因素,再加上建筑工程本身特點是工程量大、投資多、工期長、參與者多,且所處環(huán)境有許多不確定性,因此,索賠經(jīng)常發(fā)生,且數(shù)額很大。
(二)合同管理制度不完善。在許多的建筑施工企業(yè)的內(nèi)部并沒有建立一套系統(tǒng)而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋簿蜎]有與之相適應(yīng)的有效的合同管理體系以及有關(guān)的操作程序,就不可能對有關(guān)合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、解除以及監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)做到系統(tǒng)化、科學(xué)化以及專業(yè)化的管理。此外,在合同歸檔管理以及信息分析方面也存在嚴(yán)重不足。[2]
(三)合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及較多因素,專業(yè)性強,是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作,因此,對合同管理人員的專業(yè)能力要求較高。而在當(dāng)前許多建筑施工企業(yè),其合同管理人員常常一人身兼數(shù)職,這就難以提升合同管理水平;在一些施工企業(yè),甚至沒有專門的技術(shù)人員進行合同管理工作,或者沒有對合同管理人員進行有效的專業(yè)培訓(xùn),只是簡單的將合同管理工作當(dāng)成一種事務(wù)性工作。
三、改進合同管理的對策
(一)建立專門的合同管理部門
在實際中,由于合同管理直接關(guān)系到經(jīng)營、工程造價以及施工管理中的方方面面,因此必須對合同管理給予足夠的重視,要設(shè)立專門部門,配備專門人員從事工作。應(yīng)該建立一種包括專職部門以及兼職機構(gòu)的合同管理部門,將合同管理貫徹到施工管理中的各個環(huán)節(jié)。要設(shè)立專職的合同管理工程師、合同管理員以及職業(yè)法律顧問,并且對其合同管理人員的職能以及合同管理部門的職責(zé)范圍、合同管理的規(guī)章制度以及流程進行明確化,最終建立一個包括合同談判、履行、審核以及監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的組織保障體系。
(二)健全合同管理制度
具體來說,健全企業(yè)的合同管理制度要做到以下幾個方面:1.合同交底制度。要由相關(guān)的企業(yè)合同預(yù)算機構(gòu)做好有關(guān)合同中的組織設(shè)計以及投標(biāo)報價方法,如多方案報價法以及不平衡報價交底工作,使得有關(guān)的項目合同部門能夠熟悉工程量清單的構(gòu)成,施工方案以及采取的措施。接著由合同部門與有關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行有效協(xié)調(diào),判斷施工方案是否能夠進一步優(yōu)化,最后做好有關(guān)技術(shù)性與經(jīng)濟效益的論證研究。2.合同會審制度。借助會審,要充分的了解合同中的內(nèi)容構(gòu)成,全面認(rèn)識合同,重點保障合同中那些技術(shù)復(fù)雜,施工難度較大的施工環(huán)節(jié),有效發(fā)揮合同對施工過程的有利影響,最大化的降低不利影響。3.合同審批制度。在正式簽訂有關(guān)的合同以前,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的審查與批準(zhǔn)制度。也就是說,在各個業(yè)務(wù)部門進行會簽以后,要及時上報相關(guān)預(yù)算部門進行審查,接著,報請有關(guān)的企業(yè)法人代表簽署意見,正式表示同意簽訂合同。通過以上的手續(xù)流程,能夠有效強化合同簽訂的基礎(chǔ)。[3]
(三)細(xì)化管理流程
從正式簽訂合同,對有關(guān)合同文本審查、招投標(biāo)文件、合同策劃,例如,工程預(yù)算、合同談判、合同策劃以及合同簽訂,到簽訂合同以后,形成一種合同實施保障合同保障制度、實時跟蹤合同實施情況以及做好對比分析、合同變更、索賠等流程,都要形成一種有效的工作程序,切實實現(xiàn)職責(zé)明確、獎懲分明,防止互相扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(四)強化合同審核
主要從合同合法性、完備性以及公平性等三方面著手。其中,合法性分析主要有:工程項目是不是具備招投標(biāo)、簽訂以及實施合同的先前條件;當(dāng)事人是不是具備相應(yīng)資格;有關(guān)合同的內(nèi)容是不是與國家有關(guān)法律法規(guī)相符合。完備性分析主要有:合同條款是不是完備;合同中的種種文件是不是齊全;合同用詞是不是準(zhǔn)確;能不能有效預(yù)見工程中出現(xiàn)的不利因素。公平性分析主要是合同應(yīng)該能夠公平分配權(quán)利與責(zé)任,如果規(guī)定甲方具有某種權(quán)利,那么就必須要分析權(quán)力的行使對乙方產(chǎn)生的影響,這項權(quán)利是不是能夠受到相應(yīng)的制約,甲方是否存在濫用權(quán)力的可能性。等等
(五)重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)
有機結(jié)合引進人才、留住人才以及培訓(xùn)人才等各個環(huán)節(jié),對企業(yè)工作環(huán)境以及薪酬福利進行優(yōu)化,加大對優(yōu)秀人才的吸引力,同時注意從企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀工程人員中選擇一批具有較大開發(fā)潛力的年輕人,做好相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)工作,有效緩解企業(yè)管理人員不足的缺陷,確保企業(yè)合同管理人員能夠熟練運用各種法律法規(guī),精通合同業(yè)務(wù),熟悉工程造價以及會計賬務(wù)。
四、結(jié)語
總的來說,如何有效控制建筑工程項目建設(shè)與合同履行有重大關(guān)系,因此,一定要加強對施工合同的有效管理,建立一支高素質(zhì)的合同管理人才隊伍。
參考文獻:
[1]羅德才.建筑工程合同管理中的問題探討[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2010(09)
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);成本管理;問題;對策
Abstract: This paper discusses the construction enterprises in the process of conducting cost-management and some specific measures based on these questions.
Keywords: construction enterprises; cost management; problems; countermeasures
中圖分類號: F275.3文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善,由于競爭越來越激烈,建筑施工企業(yè)的利潤空間越來越小,各個企業(yè)也正在完善自身的企業(yè)經(jīng)濟管理制度,在建筑施工企業(yè)中,最關(guān)鍵的莫過于對于項目成本的管理了,而由于目前建筑施工企業(yè)管理在成本管理上還不是很成熟,必然存在著一些問題需要我們?nèi)ヌ接?,去完善?/p>
1建筑施工企業(yè)成本管理中的問題
1.1 成本管理方法和手段落后
一部分建筑企業(yè)中所用的成本管理的方法多半是延續(xù)了很久的落后的方法,企業(yè)并沒有形成一套完整的、先進的、有科學(xué)依據(jù)的方法體系。在管理手段方面,雖有不少企業(yè)使用了計算機,但在成本管理與控制中尚未充分利用計算機技術(shù),建立完善和高效的成本管理信息系統(tǒng),使項目施工過程中大量的數(shù)據(jù)信息難以及時地進行收集、傳遞、處理和儲存,導(dǎo)致企業(yè)不能及時掌握成本的變化情況,不能采取有效的措施去控制和降低成本。
1.2成本預(yù)測工作滯后
建筑施工企業(yè)在投標(biāo)報價階段完成投標(biāo)項目的成本預(yù)測,這是國際工程承包通行的作法。但目前在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額直接計算項目投標(biāo)價格,跳過項目成本預(yù)測,即使一些施工企業(yè)進行了成本預(yù)測,也由于缺乏對項目的總體把握,難以做到動態(tài)地、事前地預(yù)測成本發(fā)生情況并采取適當(dāng)?shù)拇胧?,只能考慮一種平均的、大概和粗略的項目成本。成本預(yù)測滯后造成投標(biāo)報價與實際造價較大的背離。
1.3成本計劃編制缺乏基礎(chǔ)
工程項目的成本計劃,應(yīng)由財會及工程技術(shù)人員共同編制。但目前的實際是技術(shù)人員不參與成本計劃的編制,編制的施工組織設(shè)計只考慮技術(shù)上的可行性,不考慮經(jīng)濟上的合理性,保證了優(yōu)質(zhì)快速但保證不了低耗高效,財會人員普遍不懂施工生產(chǎn)的特點,無法配合技術(shù)人員完善施工組織設(shè)計,編制的成本計劃因脫離實際而無法執(zhí)行,起不到控制成本費用的作用。
1.4成本控制體系不完善
目前大多建筑企業(yè)成本控制未能充分發(fā)揮技術(shù)部門、質(zhì)管部門、經(jīng)營部門、采購部門、人事部門在成本控制中的作用,將成本與工期、質(zhì)量的控制孤立起來,技術(shù)與經(jīng)濟相分離,成本控制缺少系統(tǒng)的研究,更沒有建立起全員全過程的成本控制體系,形成了重事后輕事前,重靜態(tài)輕動態(tài),重短期輕長遠(yuǎn),重數(shù)量輕質(zhì)量,重局部輕全局的成本管理局面。
1.5成本考核及獎懲機制不完善
一些建筑施工企業(yè)由于各部門崗位責(zé)權(quán)利不對應(yīng),無法制定完善的成本考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),因此,企業(yè)無法客觀考核成本管理業(yè)績,以致出現(xiàn)了干多干少一個樣,干好干壞一個樣的局面,嚴(yán)重制約著低成本戰(zhàn)略的順利運作??己藱C制的不完善決定了獎懲機制缺失,出現(xiàn)獎懲不公或獎罰不到位的現(xiàn)象,嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性,影響了成本控制效果。
2 建筑施工企業(yè)成本管理的對策
2.1樹立全面成本管理的理念
(1)全員成本管理。包括專職成本管理人員進行的成本管理,也包括各個項目部、班組以及設(shè)計、技術(shù)、采購、生產(chǎn)、維修、行政管理等各職能部門廣大職工參與的成本管理。全員成本管理的核心是將成本管理目標(biāo)與各個成本責(zé)任部門、單位、班組以及個人應(yīng)負(fù)責(zé)的責(zé)任成本相結(jié)合,把成本考核的指標(biāo)直接與經(jīng)濟利益掛鉤,形成經(jīng)濟核算、經(jīng)濟責(zé)任和經(jīng)濟利益緊密結(jié)合的全員成本目標(biāo)管理系統(tǒng)。
(2)全過程成本管理。就是對影響建筑產(chǎn)品全生命周期成本形成的全過程進行管理,包括事前管理、事中管理和事后管理。事前管理包括設(shè)計、采購和投入生產(chǎn)前的成本管理;事中管理指項目實施過程中的成本管理;事后管理包括維修、保養(yǎng)和使用中的成本管理。
(3)全方位成本管理。指市場、科技、人力資源三位一體的全面成本管理。首先要注意市場變化對成本管理的影響,使成本管理適應(yīng)市場;其次,應(yīng)認(rèn)識科學(xué)技術(shù)進步對成本管理的重大影響,有效應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)來節(jié)約成本支出。此外,還要重視人力資源的投入,企業(yè)之間的競爭不僅是效益的競爭,更是人才的競爭。
(4)全環(huán)節(jié)成本管理。全環(huán)節(jié)成本管理就是在成本預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核等管理環(huán)節(jié)開展成本管理。只有這樣,才能更加及時有效地挖掘降低成本的潛力,找到降低成本的有效途徑。
2.2建立完善的成本管理體系
成本管理體系是指企業(yè)為實施工程項目施工成本管理以達到目標(biāo)成本所需要的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源??茖W(xué)、合理的成本管理體系不僅是建筑企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動順利進行的保證,也是企業(yè)實現(xiàn)各項指標(biāo)的基礎(chǔ),因此,完善成本管理體系是成本管理的重要內(nèi)容。
(1)建立成本管理體系中的組織結(jié)構(gòu)。其本質(zhì)是明確成本管理工作中各員工的分工協(xié)作關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)包括三個層次:①公司層次的組織機構(gòu),主要負(fù)責(zé)確定項目施工責(zé)任成本,制定監(jiān)督和管理措施,實施過程控制,開展或組織項目成本核算,負(fù)責(zé)獎罰兌現(xiàn)的審計工作。涉及策劃、工程、計劃、預(yù)算、技術(shù)、勞資、財務(wù)、審計等部門;②項目層次的管理機構(gòu),主要由成本核算、預(yù)算統(tǒng)計、物資供應(yīng)、工程施工等部門組成,它們在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下組織項目部人員,在保證質(zhì)量、如期完成工程項目施工的前提下,制定措施,落實公司制定的各項成本管理規(guī)章制度,完成上級確定的施工成本降低目標(biāo);③崗位層次的組織機構(gòu),主要包括成本會計、預(yù)算統(tǒng)計員、施工員、材料員等崗位,負(fù)責(zé)完成各崗位的業(yè)務(wù)工作和落實本崗位成本管理職責(zé)和成本降低措施,是實現(xiàn)成本管理目標(biāo)的關(guān)鍵。
(2)編制成本管理體系中的程序。程序是為進行成本管理活動所規(guī)定的途徑。程序一般應(yīng)形成“程序文件”,程序文件應(yīng)書面或文件化的,主要包括:施工項目責(zé)任成本的確定程序和方法;項目責(zé)任合同及內(nèi)部崗位成本責(zé)任合同;成本計劃和成本核算;人工、材料、機械等的管理程序和措施;成本管理業(yè)績的考核及激勵機制。
(3)合理配置成本管理體系中資源。成本管理是貫穿整個施工活動而發(fā)生的一個動態(tài)過程,是施工管理人員通過對人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等各項生產(chǎn)要素進行合理組合和調(diào)度、應(yīng)用的過程,以達到優(yōu)化配置、動態(tài)組合的目的,從而在合理的消耗下完成施工產(chǎn)品的生產(chǎn)。由于成本是在過程中發(fā)生的,因此,成本控制是通過對過程的控制來實現(xiàn),而過程的控制又取決于所投入的各種資源。合理配置施工活動中各種資源,是建立完善的成本管理體系的基礎(chǔ)。
2.3應(yīng)用科學(xué)的成本管理方法
企業(yè)除了建立成本管理體系的保證機制外,還應(yīng)在成本管理中采用先進的科學(xué)方法,以有效實現(xiàn)建筑企業(yè)成本管理的目標(biāo)。
(1)實施目標(biāo)成本管理。目標(biāo)成本管理應(yīng)貫穿于施工組織與管理全過程,一般包括目標(biāo)成本預(yù)測、目標(biāo)成本分解、目標(biāo)成本審批和下達、目標(biāo)成本核算與反饋、目標(biāo)成本分析、目標(biāo)成本考核六個環(huán)節(jié)。目標(biāo)成本管理的六個環(huán)節(jié)可以分作三個層次,成本預(yù)測和成本分解是第一個個層次,成本核算和成本控制是第二個層次,成本分析和成本考核是第三個層次。三個層次循環(huán)反復(fù),緊密銜接,相輔相成,不可分割,從而形成了目標(biāo)成本管理的循環(huán)過程,實現(xiàn)控制目標(biāo)成本的目的。
(2)應(yīng)用價值工程分析。價值工程是把技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合起來的管理技術(shù)。它是以功能分析為核心,用最低的成本來實現(xiàn)其必要功能的一項有組織的活動。通過價值工程的應(yīng)用,能使產(chǎn)量與質(zhì)量、質(zhì)量與成本的矛盾得到完美的統(tǒng)一。建筑施工企業(yè)在應(yīng)用價值工程時,必須把各專業(yè)人員(如施工技術(shù)、質(zhì)量安全、施工管理、材料供應(yīng)、財務(wù)成本等)組織起來,利用集體智慧,在對工程結(jié)構(gòu)、施工條件等進行分析的同時,還要對項目建設(shè)的施工方案及其功能進行分解,以確定實現(xiàn)施工方案及其功能的最低成本計劃,達到預(yù)定的目標(biāo)。
(3)實行標(biāo)準(zhǔn)成本計算。標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)是為克服實際成本計算系統(tǒng)的缺陷提供有助于成本控制的確切信息而建立的一種成本計算和控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)是圍繞標(biāo)準(zhǔn)成本的相關(guān)指標(biāo)(如技術(shù)指標(biāo)、作業(yè)指標(biāo)、計劃值等)而設(shè)計的將成本的前饋控制、反饋控制及核算功能有機結(jié)合而形成的。其主要內(nèi)容包括成本標(biāo)準(zhǔn)的制定、成本差異揭示及分析、成本差異的賬務(wù)處理三部分。成本標(biāo)準(zhǔn)是針對明細(xì)產(chǎn)品在各成本中心制訂的,它分為消耗標(biāo)準(zhǔn)和價格標(biāo)準(zhǔn);標(biāo)準(zhǔn)成本制度是組織成本差異核算的規(guī)則,成本差異分析的目的是查明實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本之間差額的具體原因,制定相應(yīng)措施實施成本控制。
結(jié)論
隨著我國建筑施工行業(yè)規(guī)?;l(fā)展的不斷完善以及市場經(jīng)濟的不斷深入,資本市場中建筑施工企業(yè)之間的競爭也日趨激烈。在這種新的經(jīng)濟形式下,成本控制水平已經(jīng)取代施工質(zhì)量成為衡量建筑施工企業(yè)市場競爭力的重要指標(biāo)。因而,對現(xiàn)有的成本控制工作進行全面的剖析,及時發(fā)現(xiàn)成本控制的不足,對其成本管理工作進行進一步的優(yōu)化與完善已是建筑施工企業(yè)財務(wù)管理的重點所在,這對于其整體的經(jīng)營、管理與發(fā)展都有著不容忽視的重要意義。
參考文獻:
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管理會計是財務(wù)會計的補充,是為企業(yè)管理決策服務(wù)的工具。通過對企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈等信息和數(shù)據(jù)的收集、整合、分析、處理,從而判斷企業(yè)運營狀況,為改進企業(yè)運行流程、提高資源分配和使用效率,為管理者高效、準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)化的決策提供信息保障,這就是管理會計的作用。本文通過對管理會計體系建設(shè)的研究,提出了建設(shè)以信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理會計體系,建立相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制,為建筑施工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出了值得借鑒的建議。
關(guān)鍵詞:
建筑施工企業(yè);管理會計本質(zhì);創(chuàng)造價值
一、引言
自2014年11月財政部《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》之后,《指導(dǎo)意見》作為國內(nèi)管理會計體系建設(shè)的頂層設(shè)計,開啟了會計改革與發(fā)展的新篇章。2015年12月財政部又了關(guān)于征求《管理會計基本指引(征求意見稿)》意見的函(財辦會【2015】26號),該《基本指引》標(biāo)志著國家引導(dǎo)的管理會計轉(zhuǎn)型將逐步在企業(yè)層面落地。以管理會計評價管理成效、提升管理決策水平、創(chuàng)造企業(yè)價值,將會成為重要的研究課題。當(dāng)前,我國在會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、會計理論研究和會計實務(wù)方面,主要側(cè)重于鑒證類會計和記賬類會計(簡稱財務(wù)會計),會計數(shù)據(jù)大部分為收支數(shù)據(jù);利用會計數(shù)據(jù)參與強化管理、經(jīng)營決策、趨勢預(yù)測等方面的作用沒有挖掘,會計數(shù)據(jù)未對企業(yè)創(chuàng)造價值發(fā)揮重要作用?!豆芾頃嫽局敢ㄕ髑笠庖姼澹访鞔_提出:單位應(yīng)運用管理會計準(zhǔn)確分析和把握價值創(chuàng)造模式,推動財務(wù)活動與各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的有機融合。在充分了解和分析宏觀經(jīng)濟、市場、行業(yè)等外部環(huán)境基礎(chǔ)上,結(jié)合單位內(nèi)部環(huán)境,相應(yīng)確定管理會計應(yīng)用重點。在經(jīng)濟全球化、互聯(lián)網(wǎng)+的時代,2016年管理會計將在企業(yè)逐步落實,并將日益完善[1]。
二、管理會計創(chuàng)造價值鏈的效應(yīng)分析
管理會計以企業(yè)現(xiàn)在、未來的資金流動方向為主線,以提高投資價值為目標(biāo),為企業(yè)管理者提供經(jīng)營管理決策、預(yù)測趨勢的科學(xué)依據(jù)[3]。管理會計可為建筑施工企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升價值空間、促進市場擴大發(fā)揮一定作用。
1.管理會計的價值管理會計主要包括戰(zhàn)略型管理會計、價值鏈型管理會計兩類,二者共同之處就是提升企業(yè)創(chuàng)造價值的空間。自1981年英國學(xué)者Simmonds提出戰(zhàn)略型管理會計[2]是“用于構(gòu)建與監(jiān)督企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對有關(guān)企業(yè)及其競爭對手的會計數(shù)據(jù)提供管理與分析”的論斷以來,戰(zhàn)略型管理會計由于迎合了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需求,一直在完善和發(fā)展中。戰(zhàn)略型管理會計的主要特點:一是從戰(zhàn)略高度針對本企業(yè)、市場客戶、競爭對手組成“戰(zhàn)略三角”,在管理會計中實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的“三位一體”;二是針對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場地位、投資預(yù)測建立“核心決策支撐”體系,借助管理會計數(shù)據(jù),促進本企業(yè)價值鏈的延伸、提升與完善。戰(zhàn)略型管理會計關(guān)鍵就是需要企業(yè)家關(guān)注“發(fā)展戰(zhàn)略”。價值鏈型管理會計是以創(chuàng)造、增加企業(yè)價值為目標(biāo),以投入產(chǎn)出比、預(yù)期投資收益等為根本。當(dāng)前,我國建筑施工企業(yè)在激烈的市場競爭中,要生存下去、壯大起來,就必須特別注重“價值鏈”的經(jīng)營活動。從思想理念、人力配置、經(jīng)營方法、人才培養(yǎng)等方面圍繞“價值鏈”進行梳理。聯(lián)合應(yīng)用財務(wù)會計、管理會計,搜集、存儲、分析、處理、提取與企業(yè)管理決策高度相關(guān)的信息數(shù)據(jù),讓“數(shù)據(jù)”參與企業(yè)家、管理團隊的快速及準(zhǔn)確的決策中。整合企業(yè)內(nèi)部信息資源,消除投入產(chǎn)出比劣項,建立有機一體的橫向價值鏈;整合本企業(yè)、下游供應(yīng)商、潛在客戶、老客戶與資金、投資的“數(shù)據(jù)關(guān)系”鏈,建立有機一體的縱向價值鏈。建筑施工企業(yè)在建設(shè)管理會計制度和實施工程中,利用管理會計特有的技術(shù)和方法理性構(gòu)建橫向與縱向價值鏈,實現(xiàn)價值鏈的有理性、有邏輯、有競爭優(yōu)勢的組合,創(chuàng)造企業(yè)價值的競爭優(yōu)勢。
2.管理會計具體內(nèi)涵目前企業(yè)推行的是財務(wù)會計,其與管理會計有著本質(zhì)的區(qū)別,作為建筑施工企業(yè)要明確:財務(wù)會計要完成企業(yè)運營與決算的所有任務(wù),而管理會計體系則要緊密圍繞決策與價值來構(gòu)建[4]。二者具體區(qū)別如表1所示。建設(shè)管理會計體系是一項工程,要按計劃、分步實施:第一步要研究制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將管理會計融入規(guī)劃和信息化系統(tǒng)建設(shè)中;第二步是建立與完善企業(yè)考核、管控等規(guī)章制度,要實現(xiàn)管理會計與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)密切協(xié)同。具體內(nèi)涵如表2所示。對于建筑施工企業(yè)來講,在實際工作中,梳理物流與調(diào)度、現(xiàn)場與作業(yè)、客戶與市場的關(guān)系,推進業(yè)務(wù)以“財務(wù)數(shù)據(jù)表達”,推進業(yè)務(wù)進程與管理決策的“無縫”銜接,從而實時地把握企業(yè)、客戶、市場關(guān)系的最佳資源配置,這是一個具有重要意義的課題。當(dāng)前,我國建筑施工企業(yè)的管理會計理念和工作基礎(chǔ)較為薄弱,如何在推進管理會計發(fā)展時期,實現(xiàn)企業(yè)從戰(zhàn)略規(guī)劃、具體業(yè)務(wù)工作與決策支撐的有效網(wǎng)絡(luò)連接,值得深入研究。
3.管理會計發(fā)展趨勢管理會計正在完善和發(fā)展中,其趨勢有:一是從產(chǎn)品盈利能力、渠道擴展到客戶盈利能力系統(tǒng)分;二是在企業(yè)績效管理(EPM,EnterprisePerformanceManagement)中延伸,推進管理層與價值鏈的對接;三是向預(yù)測會計轉(zhuǎn)變;四是要植入EPM方法(信息化系統(tǒng))的商業(yè)分析;五要實現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)分級共享,當(dāng)作業(yè)務(wù)來管理;六是完善成本管理技巧和能力等。管理會計是為管理決策服務(wù),本質(zhì)上是為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航的,最終是為管理者高品質(zhì)決策、創(chuàng)造企業(yè)價值服務(wù)的工具。
三、建筑施工企業(yè)管理會計的建設(shè)方法
建筑施工企業(yè)管理會計建設(shè)要分步實施。首先,推進在建施工項目的管理會計進程。建筑施工企業(yè)由眾多的工程項目單元組成,工程項目運行是否安全、有序是企業(yè)管理水平的體現(xiàn),直接關(guān)系企業(yè)的命運。在管理會計制度建設(shè)上,要通過加強項目管理,以項目合同為目標(biāo),以確保工程質(zhì)量為前提,進行項目成本控制,確定物流順序,實時核算投資與收益,推進信息化系統(tǒng)與施工業(yè)務(wù)的深度融合,才能最終達到提高企業(yè)價值的目標(biāo),為企業(yè)獲得信譽及更為廣闊的發(fā)展空間。其次,針對未來施工項目的管理,要做好可行性研究,突出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析和評價,工程抗風(fēng)險能力等的結(jié)論,在管理會計中建立量化的指標(biāo)體系,為投資決策提供透明、實時、科學(xué)的依據(jù)。在銀行貸款與還款、合作者簽約、工程設(shè)計、建設(shè)進程等提供基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)分析,量化的數(shù)據(jù)是管理會計的關(guān)鍵。再次,在管理會計中要推行建筑規(guī)模與限額設(shè)計一體化系統(tǒng)。限額設(shè)計就是要按照批準(zhǔn)的設(shè)計可行性報告、擴初設(shè)計和投資估算控制等設(shè)計總概算,同時設(shè)定審定的投資額、工程量分解表、工程流程圖等組合聯(lián)動數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),根據(jù)審定的額度進行方案研究與篩選,以保證總投資不被突破。限額設(shè)計控制工程投資有縱向和橫向兩條線控制:縱向控制是按照工程及限額設(shè)計過程從前往后依次進行控制;橫向控制是對內(nèi)部專業(yè)及設(shè)計人員進行考核,實行獎懲,進而保證設(shè)計質(zhì)量的一種方法。管理會計在這方面作用很大,不僅可改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計水平,還是保證投入產(chǎn)出比達到合理值的最佳方法。最后,管理會計中,緊密聯(lián)系新型材料、新型結(jié)構(gòu)件及新型零部件跟蹤數(shù)據(jù)庫。科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,在企業(yè)信息化系統(tǒng)中時刻關(guān)注新型復(fù)合建筑材料、零部件等在施工及設(shè)計中的運用,一是可直接降低工程的投資;二是可保證工程擁有較高的質(zhì)量;三可降低日后建筑整體維護費用。這些都是企業(yè)創(chuàng)造價值的關(guān)鍵部分。
四、管理會計需要科學(xué)計量價值
在財務(wù)會計中,類似客戶資源(市場開發(fā))、數(shù)據(jù)庫、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)并沒有作為資產(chǎn)教學(xué)計量,其實新技術(shù)、新方法研發(fā)對建筑施工企業(yè)很重要。企業(yè)內(nèi)部針對研發(fā)等機構(gòu)的獎懲有成熟的做法,但目前還沒看到作為資產(chǎn)計量方面的研究。本文對涉及建筑施工企業(yè)有關(guān)分支機構(gòu)的評價指標(biāo)做了初步分析。市場開發(fā)分支機構(gòu)每年都會完成規(guī)定的工程任務(wù)額,工程實施后所產(chǎn)生的利潤,一般會有約定的部分可以歸屬為該開發(fā)機構(gòu)。這對企業(yè)來說,相當(dāng)于這個開發(fā)機構(gòu)每年都在為企業(yè)創(chuàng)造一定的收益。因此在管理會計核算中,市場開發(fā)機構(gòu)可以作為一項客戶資源類的資產(chǎn)計量。筆者建議采用收益法進行評估,具體為:設(shè)該機構(gòu)的資產(chǎn)價值為V,設(shè)該機構(gòu)年度平均的經(jīng)營任務(wù)額度為A,設(shè)開發(fā)機構(gòu)所創(chuàng)造的凈利潤部分的系數(shù)(一般按照任務(wù)額度的1~1.5%計取,具體看公司在市場開發(fā)方面的政策)為µ,設(shè)企業(yè)的年平均凈資產(chǎn)收益率為R。從上式可以看到,提高該經(jīng)營開發(fā)機構(gòu)資產(chǎn)價值的主要因素為:一是獲得更多的任務(wù)份額以提高A值;二是獲得效益更好的任務(wù)以提高系數(shù)µ;企業(yè)年平均凈資產(chǎn)收益率的變化對于市場開發(fā)機構(gòu)的年度計量來說,基本上相當(dāng)于常數(shù)。在這個公式里,企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率降低會提高市場開發(fā)機構(gòu)的資產(chǎn)評估值。因為收益率的降低意味著企業(yè)需要用更多的資產(chǎn)才能實現(xiàn)同樣的收益額,所以對開發(fā)機構(gòu)來說是合理的。
五、建設(shè)管理會計制度的建議
1.提高對管理會計的認(rèn)識建筑施工企業(yè)長期聚焦于成本管理并取得了富有成效的工作成果。成本管理也是管理會計范疇的一個重要模塊。從管理會計的重要性來看,研發(fā)部、市場開發(fā)部、項目部、工程公司、集團公司、股份公司,基本上是層級越高越需要管理會計來輔助決策。對于體量巨大、業(yè)務(wù)多元的央企,管理會計體系建設(shè)以及發(fā)揮高效作用尤為重要。
2.對標(biāo)先進企業(yè),推進管理會計體系建設(shè)在管理會計實踐方面,有諸多先行的優(yōu)秀企業(yè)。但對于建筑施工工程公司,能夠直接對標(biāo)的具體企業(yè)并不多。通過對多個優(yōu)秀企業(yè)的管理會計實踐分析,可以總結(jié)出以下幾條規(guī)律:(1)戰(zhàn)略層面的認(rèn)同。管理層對管理會計的理解和認(rèn)識要到位,是實施的堅定支持者,這一點必不可少。(2)信息化系統(tǒng)的支持。管理會計的精髓在于實時抽取管理狀態(tài)的數(shù)據(jù)信息加以分析,提出改進措施、調(diào)整或修訂,減少企業(yè)損失,增加企業(yè)價值。要落實“企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心,財務(wù)管理以資金、投資收益管理為中心”,信息化系統(tǒng)必須跟上。(3)公司價值的呈現(xiàn)。管理會計是對管理效果的數(shù)據(jù)化,通過數(shù)據(jù)收集和分析判斷業(yè)務(wù)的運行狀況。30年前,企業(yè)80%的業(yè)務(wù)價值都能夠體現(xiàn)在財報上;但現(xiàn)在只有20%的公司價值可以在財報上看到,其他80%的價值都在人力資本、技術(shù)優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)上,計量這些資產(chǎn)的價值是管理會計工作開展的重要內(nèi)容。(4)人力資源的支撐。管理會計體系建設(shè)對人力資源、人員素質(zhì)提出了更高的要求。隨著財務(wù)與業(yè)務(wù)融合的推進和實施,財務(wù)人員要深刻理解具體業(yè)務(wù)的實際運轉(zhuǎn),而業(yè)務(wù)人員也要學(xué)會運用“會計語言”,管理會計迫切需要復(fù)合型人才。
3.打破部門壁壘,有效實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)融合推進管理會計制度,最重要的是要打破部門壁壘,實現(xiàn)真正的經(jīng)營數(shù)據(jù)真實可靠、實時化、口徑統(tǒng)一化。例如德國漢高公司在建設(shè)管理會計上:將大部分財務(wù)分析、業(yè)務(wù)控制職能等整合在全球公司的財務(wù)部門下,即整合在集團CFO之下,而并非整合在每個事業(yè)部下。通過整合,一是可以確保財務(wù)特別是管理會計具有最大的獨立性;二是具有更大的協(xié)同效應(yīng),之前每個業(yè)務(wù)部門都有各自的會計體系,統(tǒng)一在CFO下,各個部門能用統(tǒng)一的管理會計體系下實現(xiàn)監(jiān)控、分析和指揮運營。在這方面,很多央企的建筑施工企業(yè)有財務(wù)主管委派制,這對于管理會計體系建設(shè)是有利的。漢高在管理會計框架上設(shè)置了“金字塔”式的三個層級:第一層是實現(xiàn)業(yè)務(wù)的信息整合,以信息化和報告系統(tǒng)為基礎(chǔ);第二層是在信息整合之后,實現(xiàn)對于信息的分析;第三層是在分析基礎(chǔ)上,提出對于改進業(yè)務(wù)的建議和方向。面對“金字塔”,員工在工作當(dāng)中都要自問,自身所做的工作到底創(chuàng)造了怎樣的價值,調(diào)動了全體員工的主動性。
六、結(jié)束語
近年來,建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛,在建筑施工中新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn),并在工程施工被廣泛推廣應(yīng)用。對于工程施工而言,施工人員和管理人員的專業(yè)技術(shù)水平無疑會起到?jīng)Q定性的作用和影響。如果建筑企業(yè)中的具有豐富經(jīng)驗的施工人員和能力水平較高的管理人員流動率過大,勢必會不同程度地影響工程施工的進展,進而制約企業(yè)發(fā)展。調(diào)查分析表明,在建筑施工企業(yè)中工程管理人員和工程技術(shù)人員的流動率相對較高,例如工程項目經(jīng)理、工程造價工程師和土建工程師等,他們均為建筑施工企業(yè)的骨干力量,因此該類職工的流失對于建筑施工企業(yè)而言損失是無法估計的。那么,作為建筑施工企業(yè)該怎樣留住人才使自己在激烈的國內(nèi)外市場競爭中立有一席之地呢?筆者認(rèn)為最重要的就是培養(yǎng)和提高企業(yè)職工的忠誠度,這也是建筑施工企業(yè)管理者和人力資源管理部門共同需要加強重視和有效解決的重大問題。
1、職工忠誠度的具體含義
所謂企業(yè)職工的的忠誠度,主要是指企業(yè)職工針對所在企業(yè)具體表現(xiàn)出來的行為指向以及心理歸屬,也就是表示企業(yè)職工對于所在企業(yè)甘心情愿奉獻的程度的高低。職工忠誠度包括兩方面含義,其一是行為的忠誠度,其二是態(tài)度的忠誠度。兩者之間緊密結(jié)合,密不可分。態(tài)度忠誠必須以行為忠誠為基礎(chǔ)和前提,行為忠誠是態(tài)度忠誠的進一步拓展和延伸。衡量職工是否忠誠的標(biāo)準(zhǔn)不僅是看職工對于所在企業(yè)的態(tài)度方面,還必須根據(jù)其對所在企業(yè)做出的具體行為來確定。所以,忠誠度較高的職工必須是對所在企業(yè)的企業(yè)文化、政策措施等持積極肯定的態(tài)度,并真心熱愛所在企業(yè);同時,具體工作當(dāng)中表現(xiàn)為擁有強烈的責(zé)任心和使命感,能夠以集體利益為重,以企為家,積極獻言獻策關(guān)注企業(yè)發(fā)展。
從主客觀角度來看,職工的忠誠度可以分為兩種:其一是主動的忠誠,其二是被動的忠誠。主動忠誠主要是指職工從主觀上就擁有忠誠于所在企業(yè)的期望,該期望可能因為其個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)了完美統(tǒng)一,企業(yè)能夠為其個人發(fā)展提供實現(xiàn)人生價值的平臺而形成的思想觀念。而被動忠誠則主要是指職工并非期望忠誠于所在企業(yè),但因種種因素影響(薪資待遇等條件較好等)和制約(找不到更理想的職位等)又不得不暫時忠誠于所在企業(yè)。而這些影響和制約因素一旦消除,其對企業(yè)的忠誠度也會隨之消失。
2、建筑施工企業(yè)職工忠誠度呈現(xiàn)下降趨勢的原因
針對我國建筑施工企業(yè)的調(diào)查表明:建筑施工企業(yè)職工的忠誠度呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢,究其原因可以歸納為兩個方面,其一是建筑施工企業(yè)在人力資源管理方面的問題,其二是職工個人的問題。下面分別做以總結(jié)分析,先就建筑施工企業(yè)的問題進行分析如下:
(1)企業(yè)薪資待遇的問題。職工的薪資待遇是衡量其能否體現(xiàn)自身價值的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于過去很多建筑施工企業(yè)都為國企,給予職工的薪資待遇較低,給予管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的薪資待遇與其所創(chuàng)造價值相比更是不成比例,因此很難調(diào)動他們的工作積極性和熱情。隨著民營建筑企業(yè)的興起,其較高的薪資待遇以及相對靈活的用人機制對傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)造成了極大的影響和沖擊,許多管理人才和專業(yè)技術(shù)人才面對高薪資待遇的誘惑紛紛跳槽另謀高就,造成建筑施工企業(yè)人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。
(2)企業(yè)用人機制的問題。許多建筑施工企業(yè)缺乏現(xiàn)代化的符合市場需求的用人機制,人才的使用還存在沿用過去“按資排輩”、“走后門找關(guān)系”等辦法的現(xiàn)象存在,已嚴(yán)重不符合時展需求。人才的管理缺乏有效的選擇、培育、使用機制,很多職工有才無處用,不能發(fā)揮自己特長人盡其才,造成了各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象。此外,很多企業(yè)對于人力資源的開發(fā)工作并未給予足夠的重視,很少組織職工進行職業(yè)教育、繼續(xù)教育等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,只希望人才能夠全心全意為企業(yè)奉獻力量,而對于人才的個人發(fā)展需求考慮較少,導(dǎo)致人才對自己在企業(yè)中的發(fā)展前景喪失信心,造成了職工忠誠度的不斷下降。
(3)企業(yè)人文環(huán)境的問題。建筑施工企業(yè)同樣需要進行企業(yè)文化建設(shè),要將企業(yè)文化和人力資源管理建設(shè)有機結(jié)合,才能樹立起職工和企業(yè)的共同價值觀,從而向同一目標(biāo)而努力奮斗。然而現(xiàn)實情況恰恰相反,導(dǎo)致了職工對所在企業(yè)缺乏信心,忠誠度也隨之下降。當(dāng)職工認(rèn)為在企業(yè)中無法充分發(fā)揮個人價值時,其選擇跳槽離開該企業(yè)也就不難理解了。
(4)企業(yè)溝通渠道的問題。受歷史因素影響,我國的許多建筑施工企業(yè)都是國有企業(yè)或者由國有企業(yè)改制而來,其通常還在沿用過去金字塔式的組織構(gòu)架,很多重要信息在上下級之間要經(jīng)歷漫長的傳遞過程,嚴(yán)重影響信息的反饋和及時處理,這就造成了信息溝通渠道不順暢的問題。很多企業(yè)缺少有效的信息交流平臺,職工對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和企業(yè)的發(fā)展前景缺少了解,對自身為企業(yè)創(chuàng)造的價值更是毫無所知,這種情況下,職工的忠誠度下降可想而知。
職工個人的問題,主要表現(xiàn)在: 據(jù)調(diào)查表明在建筑施工企業(yè)中,占流失人才比率最高的是大學(xué)畢業(yè)生,他們大都是從校門直接進入了建筑施工企業(yè),開始時都躊躇滿志,但是工作一段時間后才發(fā)現(xiàn)自己的理想和現(xiàn)實之間存在較大差距;還有,部分施工企業(yè)因任務(wù)少而讓職工長期處于待崗狀態(tài),如此種種都造成了人才對企業(yè)和個人的發(fā)展前景堪憂,從而選擇另謀高就也就在所難免。此外,建筑施工企業(yè)大都工作條件比較艱苦,且工作地點不固定,很多擁有豐富經(jīng)驗的工程管理人員和能力水平較高的工程技術(shù)人員為了改善環(huán)境也可能離開企業(yè)。
3、保持建筑施工企業(yè)職工忠誠度的措施辦法
(1)保證薪資待遇的科學(xué)合理。對職工而言最能體現(xiàn)其價值的就是薪資待遇。因此,建筑施工企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點和市場情況,科學(xué)合理地確定職工的薪資待遇。要通過工資體現(xiàn)出職工的自身價值,可以將績效考核與工資待遇掛鉤,根據(jù)職工的工作業(yè)績進行獎懲。此外,還要將人才的薪資待遇與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤,使企業(yè)利益與個人利益緊密結(jié)合,從而充分調(diào)動廣大職工的工作積極性,培養(yǎng)其對企業(yè)的忠誠度。
(2)保證用人機制的市場化運行。建筑施工企業(yè)一定要打破傳統(tǒng)用人機制的弊端,根據(jù)市場規(guī)律建立現(xiàn)代化的符合市場需求的用人機制。并結(jié)合建筑施工企業(yè)自身的整體發(fā)展規(guī)劃做好人力資源的開發(fā)工作。要廣開思路,不拘一格地選拔人才、培育人才、使用人才,讓人才能夠人盡其能,發(fā)揮自身優(yōu)勢,為企業(yè)發(fā)展奉獻力量。同時也給予其提供更多的個人發(fā)展機會和空間。
(3)保證人文環(huán)境的健康良好。健康良好的人文環(huán)境能夠吸引人才、凝聚人才和塑造人才。建筑施工企業(yè)要根據(jù)實際情況為職工的成長和發(fā)展提供良好的人文環(huán)境。要給職工安排適合其發(fā)展并能夠體現(xiàn)其人身價值的工作崗位和鍛煉機會,使其創(chuàng)造力能夠得到有效發(fā)揮,并對工作產(chǎn)生成就感和榮譽感。此外,還要為職工提供各種各樣的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會,通過職業(yè)教育、繼續(xù)教育等培訓(xùn)活動增強其對企業(yè)的歸屬感和忠誠度。
(4)保證溝通渠道的暢通無阻。企業(yè)要為職工建立良好的溝通交流平臺,保證信息傳遞的暢通無阻。要讓職工了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,并讓其參與到生產(chǎn)經(jīng)營管理中來,與企業(yè)同呼吸共命運,為企業(yè)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈努力。同時要實現(xiàn)上下級之間、職工與職工之間的溝通順暢,讓職工能夠以積極的態(tài)度開展工作,從而提高其對企業(yè)的忠誠度。
總之,建筑施工企業(yè)若想保證職工隊伍穩(wěn)定、減少人才流失、增強企業(yè)凝聚力,在激烈的國內(nèi)外市場競爭中立有一席之地,就必須注重培養(yǎng)和提高企業(yè)職工的忠誠度。作為建筑施工企業(yè),要首先認(rèn)清企業(yè)自身的問題和存在的不足,并及時采取措施予以處理解決,使員工心甘情愿地為企業(yè)發(fā)展奉獻自己的才能,同時也體現(xiàn)其人生價值。此外,忠誠也是相互的,在職工忠誠于企業(yè)的同時,企業(yè)更要忠誠于職工。如此才能促進企業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑企業(yè) 財務(wù)管理 管理對策
一、建筑企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及其影響因素
(一)財務(wù)管理中存在的通病
目前,包括建筑企業(yè)在內(nèi)的我國部分企業(yè)都存在以下幾點毛?。?/p>
其一,對財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不夠。主要表現(xiàn)在工作只是例行公事而已,對財務(wù)管理中出現(xiàn)的一些問題不夠重視;其二,財務(wù)信息不夠精準(zhǔn)。如今的眾多企業(yè)的財務(wù)管理缺乏核對的規(guī)范性。主要表現(xiàn)為內(nèi)部控制力度不夠,財務(wù)管理混亂。另外,以項目經(jīng)理為核心的財務(wù)管理模式盛行,但是也給有限的財務(wù)管理資源造成了困擾,使得財務(wù)監(jiān)督力度不夠,財務(wù)信息不夠準(zhǔn)確。其三,財務(wù)管理人員的素質(zhì)缺乏。建筑企業(yè)不同于其他行業(yè),不僅需要財務(wù)方面的專業(yè)知識更需要相應(yīng)的建筑行業(yè)知識以及一定的市場調(diào)研能力,能夠根據(jù)相應(yīng)的市場情況做出財務(wù)信息判斷并采取由針對性的解決措施。
(二)建筑企業(yè)的財務(wù)管理控制力薄弱
第一,應(yīng)收款的管理問題。一是沒有嚴(yán)格的賒銷制度與對策,導(dǎo)致支付賒銷無度,企業(yè)支付能力降低。同時也存在賬面有錢,實際利潤為空的現(xiàn)象。具體是指某些建筑企業(yè)為拿下項目而向銀行大舉貸款,應(yīng)收款項遲遲未收到,以致所獲項目利潤幾乎都用作繳納銀行貸款利息。或者,由于資金未及時到位,無法進行下一項目投資,導(dǎo)致再次投資受損,實際利潤額度縮小甚至為空。第二,存貨的管理問題。調(diào)查顯示,目前大多數(shù)的建筑企業(yè)都存在月末存貨占用的資金都在成本的兩倍左右,以致企業(yè)資金呆滯,周轉(zhuǎn)不靈。第三,企業(yè)的現(xiàn)金管理問題?,F(xiàn)金閑置與資金緊缺是最明顯的兩個問題?,F(xiàn)金閑置的原因在于預(yù)算不合理,實際使用現(xiàn)金遠(yuǎn)小于預(yù)算使用現(xiàn)金,而資金緊缺的原因是預(yù)算未根據(jù)市場動態(tài)及時調(diào)整,導(dǎo)致預(yù)算使用金額遠(yuǎn)小于實際使用金額或是不按照預(yù)算進行資金下放,導(dǎo)致資金緊張。第四,缺乏對建筑材料的管理。主要表現(xiàn)為之關(guān)系現(xiàn)金不重視包括原材料、半成品、建筑機械等固定資產(chǎn)的管理,使得物料不受管理和保護,使得資產(chǎn)損失嚴(yán)重。
(三)建筑企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險廣泛存在
建筑市場的不規(guī)范,部分投資企業(yè)的資金不到位進而將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了建筑企業(yè),嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的財務(wù)狀況。同時,社會環(huán)境的變化也會使得建筑企業(yè)的財務(wù)面臨不同程度的風(fēng)險。拖欠民工工資事件、材料商拖欠事件、建筑市場發(fā)票真?zhèn)蔚葐栴}都會給建筑企業(yè)的財務(wù)帶來不同程度的風(fēng)險,阻礙財務(wù)管理工作的進行。其次,建筑企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險貫穿項目建設(shè)的始終。主要表現(xiàn)為資金的籌備和回收。為了承接工程的貸款和舉債建設(shè)的財務(wù)危機。第三,是企業(yè)自身管理的問題。財務(wù)管理制度不夠健全導(dǎo)致管理不當(dāng)。
二、建筑企業(yè)財務(wù)管理改良對策
(一)常規(guī)的財務(wù)管理改良
首先,加強建筑企業(yè)財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提升其財務(wù)管理能力和財務(wù)風(fēng)險分析與應(yīng)對能力。其次,完善建筑企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控制度。制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度,使得權(quán)責(zé)結(jié)合,提高財務(wù)管理人員的工作效率、第三,加強建筑企業(yè)的財務(wù)控制,提高財務(wù)信息的真實性。第四,加強對財務(wù)管理與監(jiān)督。按照新會計準(zhǔn)則,規(guī)范財務(wù)人員的財務(wù)管理流程。同時,加強內(nèi)部財務(wù)審計與監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題,降低建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。
(二)加強對建筑企業(yè)存貨與應(yīng)收款項的管理
對于建筑企業(yè)的存貨管理,一方面要盡可能壓縮企業(yè)的庫存物資,避免資金的滯留。另一方面,要制定相應(yīng)的企業(yè)物料采購、使用和存貨制度。防止停工滯料的現(xiàn)象出現(xiàn)??梢圆扇》峙M貨的放大,獲得更多的折扣,降低進貨成本。
對于加強應(yīng)收款的管理問題。首先,是對承包工程的論證,要事先考慮建筑企業(yè)是否能夠及時獲得可靠的工程建設(shè)資金,對甲方進行信譽評價。其次,在施工期間特別是竣工驗收之后,要定期與甲方商討應(yīng)付款的問題,加強催收力度,并采取企業(yè)是可行的催收措施,保證建筑企業(yè)的資金豐厚。第三,對于某些爛賬,需要制定完善的收款方法,責(zé)任落實到人頭,規(guī)定收款時間。并且,在證據(jù)確鑿的情況下可以對頑固的賬目采取凋解、仲裁、司法等措施實現(xiàn)應(yīng)收款的管理。
(三)強化建筑企業(yè)的財務(wù)預(yù)算與核算管理
第一,事先對甲方進行信譽評價,將有限的資源投向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目,讓企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險程度降低,并且,加強對虧損項目的財務(wù)管理,使得虧損事態(tài)得到控制。第二,加強企業(yè)資本性的支出,對賒貸進行規(guī)范化的管理。第三,嚴(yán)把預(yù)算關(guān),確保信息的科學(xué)性與嚴(yán)密性。對于預(yù)算中涉及到的利潤總目標(biāo)、年度各項指標(biāo)即分目標(biāo),要通過層層分解的方式進行嚴(yán)格把控。第四,要將建筑企業(yè)的預(yù)算、核算與績效考核、獎懲掛鉤,促進財務(wù)管理人員進行自我調(diào)控。
(四)明確職能部門的權(quán)責(zé),形成全員財務(wù)管理的意識
首先,明確職能部門的權(quán)力與責(zé)任,實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利三者的有機結(jié)合。對財務(wù)管理這一項工作進行仔細(xì)梳理,使得財務(wù)管理的權(quán)力和責(zé)任落實到人頭,以達到全過程管理的效果。全過程管理是指從目標(biāo)成本的制訂、施工設(shè)計、施工過程、到竣工交付,對各個階段的財務(wù)狀況進行監(jiān)督管理。同時,使得與項目相關(guān)的每一個人都有財務(wù)管理的意識,提升建筑企業(yè)的財務(wù)管理能力。其次,是促使全體人員都擁有財務(wù)管理意識。確認(rèn)責(zé)任中心是前提,實行封存工資,實行科學(xué)合理的分配制度。對有財務(wù)管理意識,節(jié)約成本的人員進行獎勵。同時,進行個人經(jīng)手成本的核算,對每個人進行績效考核,實行獎懲制度。另外,要定期進行相應(yīng)的財務(wù)管理知識學(xué)習(xí)和經(jīng)濟狀況分析。
參考文獻:
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市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟,再貼近些說,是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟。現(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此,必須十分重視合同及合同管理。
一、建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題
(一)合同簽訂階段的問題
合同簽訂階段的問題,常見的有:
1、合同主體不當(dāng);2、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn);3、合同條款掛一漏萬;4、只有從合同而沒主合同;5、違反法律法規(guī)簽訂無效合同;6、境外合同文本的疑問。
(二)合同履約階段的問題
1、應(yīng)變更合同的沒有變更;2、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會議紀(jì)要)沒有發(fā);3、應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn);4、應(yīng)當(dāng)追究的動過了訴訟時效;5、應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使;6、應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。
二、建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因
(一)歷史根源
當(dāng)今的建筑施工企業(yè),特別是老的國有企業(yè),大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的,不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在計劃經(jīng)濟年代,建筑施工任務(wù)是上級下達的,是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的,是按照財政撥款(加點企業(yè)自籌資金)結(jié)算的。一切都在上級計劃控制之內(nèi)。建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn),無須講經(jīng)營,更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書”,雙方根本不講什么合同不合同,只要有“委托書”就行。同樣總分包之間不講什么合同。因此,長達三十多年的計劃經(jīng)濟年代里,建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事,因此也就不存在什么合同管理了。
八十年代初期,建筑業(yè)開放改革,由計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,出現(xiàn)了市場競爭,施工任務(wù)的取得再也不由上級下達,而是通過招標(biāo)投標(biāo),中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開始接觸合同,引入合同意識和合同管理,但由于處在起步階段,因此,當(dāng)時的合同是很不規(guī)范的,也沒有什么示范文本,合同的內(nèi)容過于簡單和粗糙,甚至有漏洞,并由此引出了不少教訓(xùn),交了不少學(xué)費。
對比八十年代初期,現(xiàn)在建筑施工企業(yè)的合同管理完善得多了,可以說基本到位。但三十多年計劃經(jīng)濟體制的殘余影響,至今在合同與合同管理上仍然存在問題。
(二)認(rèn)識根源
首先,是對市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識。在市場經(jīng)濟條件下,這是一種相互依存的關(guān)系。一方面,市場的運作需要合同。另一方面,合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物,是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系,只顧到市場承攬任務(wù),卻不去簽訂合同或者草率簽訂,結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù),或者依據(jù)不足。
其次,是對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了,施工任務(wù)到手了,合同就束之高閣了,甚至忘記了,忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程,回復(fù)到計劃經(jīng)濟的舊觀念上去。因此,合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現(xiàn)的問題,多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。
(三)法律根源
這里是指合同的法律根源。根源在于兩個滯后:合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。
由于合同法律滯后,再加上上述的歷史根源和認(rèn)識根源,我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后,最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系,訂立和履行合同往往離開合同法律,想怎么寫就怎么寫,想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行的意識,造成不少失誤和損失。我們說,合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù),也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用,從宏觀來說是維護社會主義市場秩序,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟;從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為,維護他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同,不受法律保護。
(四)制度根源
這里是指企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋瑢贤芾砦茨荏w現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。
由于存在以上三個根源,因而也導(dǎo)致了企業(yè)合同管理制度滯后,跟不上合同管理的客觀要求。建筑業(yè)改革開放初期,企業(yè)只有合同而沒有合同管理。由于吃虧交了學(xué)費,于是開始建立企業(yè)的合同管理制度,但很不完善。及至九十年代中后期才不斷補充完善,由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個環(huán)節(jié),用制度規(guī)定下來。到目前為止,企業(yè)的合同管理,可以說基本上有章可循。但由于有以上三個根源,加上舊的習(xí)慣勢力的影響,有章不循的現(xiàn)象還不時出現(xiàn)。
三、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策
(一)提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當(dāng)前的迫切需要,可從下述四方面著手:
1、選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。
2、組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進行短期培訓(xùn);結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考試。同時必須進行職業(yè)道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才。
3、選送有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員,所以應(yīng)選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。
4、建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競爭機制,對有貢獻的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。
通過以上途徑,全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì),包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。
(二)建立和健全企業(yè)的合同管理體系
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對不適應(yīng)部分進行必要的調(diào)整。一句話,對合同管理體系也應(yīng)進行動態(tài)控制,及時調(diào)整,不斷完善。
(三)積極參加"重合同、守信用"活動,提高企業(yè)合同管理水平
上述兩項治理對策,都是企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略措施,積極參加“重合同守信用”活動則是一項外部措施,目的是借助外部措施,推動內(nèi)部的合同管理。
“重合同守信用”活動,是工商行政管理部門,根據(jù)合同法的誠實信用原則開展起來的,目的是提高合同履約率,維護市場秩序和經(jīng)濟秩序。