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也就是說(shuō),中美兩個(gè)大國(guó)就在這次危機(jī)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中采取了不同的異步戰(zhàn)略,這種不同戰(zhàn)略的本質(zhì)就是中美在未來(lái)的全球分工中采取了不同的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、不同的增長(zhǎng)道路
美國(guó):推動(dòng)新能源發(fā)展
周 淇
氣候變化問(wèn)題是能源和環(huán)境兩個(gè)問(wèn)
題的結(jié)合。在布什執(zhí)政的8年中,美國(guó)一直拒絕承認(rèn)存在緊迫的氣候變化問(wèn)題,而是試圖把全球變暖說(shuō)成是一個(gè)愚蠢的和誤導(dǎo)人的“神話”,因而頑固地拒絕簽署《京都議定書(shū)》。但是,從目前的跡象看,奧巴馬入主白宮后,美國(guó)在氣候變化方面的政策將發(fā)生重大改變。
奧巴馬的氣候變化政策主張
奧巴馬曾表示,氣候變化將成為美國(guó)在國(guó)際對(duì)話中的主要議題,其最有代表性的表態(tài)是2008年11月18日通過(guò)錄像向聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議發(fā)表的演講。奧巴馬明確表示,氣候變化“將繼續(xù)削弱我們的經(jīng)濟(jì),威脅我們國(guó)家的安全,現(xiàn)在是我們一勞永逸地同這一挑戰(zhàn)作斗爭(zhēng)的時(shí)候了”。
值得注意的是,奧巴馬不是孤立和消極地看待同氣候變化的斗爭(zhēng),而是認(rèn)為應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題與振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)是一致的。對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)是振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一部分,它能夠創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。奧巴馬還強(qiáng)調(diào),能源和環(huán)境問(wèn)題與美國(guó)的國(guó)家安全息息相關(guān),在處理這些問(wèn)題的過(guò)程中,美國(guó)的安全將得到加強(qiáng)。
上述演講在國(guó)際上被看作是在氣候變化問(wèn)題上布什時(shí)期的結(jié)束和奧巴馬時(shí)期的開(kāi)始。法國(guó)前環(huán)境部長(zhǎng)布利斯?拉蘭德說(shuō),歐洲對(duì)奧巴馬尋求可再生能源的許諾感到振奮,歐洲一直在推動(dòng)美國(guó)在氣候變化問(wèn)題上承擔(dān)更大的領(lǐng)導(dǎo)作用,如果美國(guó)確定了這個(gè)雄心勃勃的環(huán)保目標(biāo),那么其他國(guó)家就將被推動(dòng)。
2008年12月9日,奧巴馬同前副總統(tǒng)戈?duì)柡彤?dāng)選副總統(tǒng)拜登會(huì)面時(shí)再次強(qiáng)調(diào),氣候變化是一個(gè)緊迫的和涉及國(guó)家安全的問(wèn)題,“一旦我上臺(tái),你可以確信美國(guó)將重新積極參與這些(關(guān)于氣候變化的)談判,并幫助領(lǐng)導(dǎo)世界走向一個(gè)在氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行全球合作的時(shí)代”。他強(qiáng)調(diào),美國(guó)不僅將減少自己的溫室氣體排放,而且還要推動(dòng)訂立國(guó)際協(xié)議并確保每一個(gè)國(guó)家都完成自己的那一部分工作。
奧巴馬之所以作出這樣的表態(tài),是由于其在氣候變化問(wèn)題上的理念。其實(shí)早在參加總統(tǒng)競(jìng)選前的很長(zhǎng)時(shí)間,他就開(kāi)始關(guān)注氣候變化問(wèn)題。2006年,奧巴馬在擔(dān)任參議員的第二年,就與另一名參議員一起提出了兩個(gè)議案,一個(gè)是要求提高燃油經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),另一個(gè)是鼓勵(lì)使用替代燃油。他還曾批評(píng)美國(guó)三大汽車公司幾乎沒(méi)有作出任何努力來(lái)提高能效,以減少美國(guó)對(duì)外國(guó)石油的依賴。
奧巴馬的新能源計(jì)劃
到目前為止,奧巴馬已經(jīng)提出一些與新能源有關(guān)的計(jì)劃。主要包括以下內(nèi)容:
――在未來(lái)的10年中投資1500億美元刺激私人開(kāi)發(fā)新的清潔能源,在這一過(guò)程中創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
――到2012年使美國(guó)的電力有10%來(lái)自可再生能源,到2050年有25%來(lái)自可再生能源。這是一個(gè)最引人注目的指標(biāo)。
――到2015年,使在美國(guó)使用的汽車中有100萬(wàn)輛采用油電混合動(dòng)力,使在美國(guó)制造的汽車達(dá)到每加侖汽油行駛150英里。
――在美國(guó)建立一個(gè)“碳排放限制和交易制度”,限制大工業(yè)企業(yè)的二氧化碳排放。具體做法是,給每個(gè)企業(yè)都規(guī)定一個(gè)排放上限,未達(dá)到上限的企業(yè)可以把多余的排放配額出售給其他可能超標(biāo)的企業(yè)。
――建立一個(gè)減少二氧化碳排放的年度目標(biāo),到2020年把排放降低到1990年的水平,到2050年實(shí)現(xiàn)把溫室氣體排放減少80%的目標(biāo)。
――提高燃油經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),奧巴馬已經(jīng)挑選一批贊同采取積極措施應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的科學(xué)家來(lái)?yè)?dān)任能源和環(huán)境部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。最引人注目的是,奧巴馬提名華裔諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者朱棣文擔(dān)任能源部長(zhǎng)。朱棣文一直致力于氣候變化和可再生能源方面的工作。他認(rèn)為,美國(guó)在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,應(yīng)該走開(kāi)發(fā)可再生能源的道路。奧巴馬還提名哈佛大學(xué)物理學(xué)家、世界上首屈一指的氣候變化問(wèn)題專家約翰?霍爾德倫擔(dān)任白宮科技政策辦公室主任;提名曾批評(píng)“布什政府不尊重科學(xué)”的環(huán)境科學(xué)家簡(jiǎn)?盧布琴科擔(dān)任國(guó)家海洋和大氣管理局局長(zhǎng)。新任命的能源和環(huán)保官員都是支持把解決氣候變化問(wèn)題當(dāng)作緊迫行動(dòng)目標(biāo)的人。在過(guò)去的8年中,他們由于布什政府抵制國(guó)際減排協(xié)議并拒絕制定保護(hù)瀕危物種的法律而無(wú)所作為。
(摘自《望新聞周刊》2009年第5-6期)
中國(guó):應(yīng)對(duì)之策
中國(guó)是在一個(gè)沉疴嚴(yán)重的傳統(tǒng)機(jī)制上建立當(dāng)代中國(guó)的能源生存方式和生產(chǎn)方式的,模仿、滯后和引進(jìn)成為發(fā)展的主要策略,這個(gè)機(jī)制使我國(guó)失去了在能源方面的開(kāi)創(chuàng)力。維持一個(gè)巨大的出口能力,本可以成為中國(guó)建立創(chuàng)新能源結(jié)構(gòu)的千載難逢的歷史機(jī)會(huì),中國(guó)的需求大,發(fā)展的機(jī)會(huì)就應(yīng)該大,機(jī)會(huì)大就應(yīng)該使自身能夠?qū)嵤┐笠?guī)模的技術(shù)創(chuàng)新,但是能源發(fā)展卻往往成為中國(guó)的負(fù)擔(dān)。
“機(jī)會(huì)成為負(fù)擔(dān)”這是改革中最大的浪費(fèi),為此,中國(guó)需要研究跨產(chǎn)業(yè)的中國(guó)能源大戰(zhàn)略。
2009年中國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略框架存在的主要問(wèn)題
從國(guó)家能源局公開(kāi)的資料來(lái)看,中國(guó)能源戰(zhàn)略制定的基點(diǎn)就是要“善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇,從國(guó)際國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件,更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情”。
這個(gè)基點(diǎn)注重了國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的平衡作用,卻忽視了以能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革的先鋒作用,忽視了以中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)實(shí)施大規(guī)模技術(shù)革命以應(yīng)對(duì)危機(jī)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,這是目前中國(guó)能源改革基點(diǎn)的不足,也說(shuō)明到目前為止,中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)應(yīng)對(duì)危機(jī)轉(zhuǎn)型完整的能源戰(zhàn)略。風(fēng)電行,核電行,中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略必須先行。
根據(jù)上述資料,目前中國(guó)確定的能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略框架可概括如下:
其一就是積極拉動(dòng)內(nèi)需,加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
主要包括加強(qiáng)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)明顯的核電項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目和大型煤炭基地建設(shè),關(guān)系全局和戰(zhàn)略安全的煤、電、油、氣跨區(qū)域輸送通道建設(shè),石油、天然鈾等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)村電網(wǎng)、城市電網(wǎng)和城市油氣配套管網(wǎng),下達(dá)中央安排的能源領(lǐng)域財(cái)政資金等六個(gè)方面。
這基本上是一個(gè)工程拓展計(jì)劃,也是任何一屆政府都必須制定的常規(guī)能源投資規(guī)劃,這種安排沒(méi)有解決中國(guó)發(fā)電、輸電、供電、用電的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問(wèn)題。
從發(fā)電體系而言,中國(guó)迫切需要確定石油、天然氣、核能、煤炭、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋淠芎蜕镔|(zhì)能等重新整合的具體結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。上述計(jì)劃沒(méi)有確定可再生能源對(duì)傳統(tǒng)能源的可控制的替代轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略問(wèn)題,它說(shuō)明中國(guó)在新能源的發(fā)展目標(biāo)方面是模糊的,這是改革之大忌,發(fā)展之所戒。
從輸電體系而言,上述計(jì)劃仍確定以高壓、特高壓輸電運(yùn)行體系為主,沒(méi)有涉及到營(yíng)建超導(dǎo)示范工程,它說(shuō)明了中國(guó)在新能源的戰(zhàn)略管理方面存在著盲區(qū),這個(gè)戰(zhàn)略缺憾必須立即修補(bǔ)。
我國(guó)確定的電網(wǎng)體系仍然是發(fā)展高壓、特高壓輸電運(yùn)行體系,沒(méi)有確定以超導(dǎo)和納米材料以及智能電網(wǎng)改進(jìn)輸電損耗問(wèn)題。
從供電、用電而言,這個(gè)計(jì)劃也缺乏建立分布式能源和智能電網(wǎng)管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型安排,在供電、用電的體制改革方面存在著嚴(yán)重不足。
其二就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
主要包括2009年將繼續(xù)推進(jìn)“上大壓小”,計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1500萬(wàn)千瓦,同時(shí)加快大型、高效、清潔燃煤機(jī)組的建設(shè)。采取措施解決小煤礦小、散、亂、差等突出問(wèn)題,促進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家規(guī)劃的13個(gè)大型煤炭基地建設(shè)。大力發(fā)展可再生能源。制定鼓勵(lì)加快風(fēng)電發(fā)展的政策,加快我國(guó)西南水電開(kāi)發(fā),加快太陽(yáng)能等新能源的發(fā)展。
這個(gè)計(jì)劃初步勾勒了我國(guó)以風(fēng)電為主的可再生能源的轉(zhuǎn)型問(wèn)題,但是,對(duì)于現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中煤炭的清潔使用缺乏戰(zhàn)略前瞻性和改造計(jì)劃,倘若不能有效地解決煤炭的清潔使用問(wèn)題,就不能說(shuō)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了重大調(diào)整。
其三加強(qiáng)國(guó)際合作,擴(kuò)大利用海外能源資源。
主要包括加強(qiáng)國(guó)際能源對(duì)話交流,擴(kuò)大海外油氣資源合作開(kāi)發(fā),加強(qiáng)能源資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。具體而言,利用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅回落的時(shí)機(jī),增加油氣資源的進(jìn)口。抓好中國(guó)-中亞天然氣管道建設(shè),中哈二期石油管線建設(shè),積極推動(dòng)中緬油氣管道項(xiàng)目建設(shè)工作,提高我國(guó)能源安全的保障程度。
能源外交方面,可以通過(guò)投資和市場(chǎng)兩個(gè)途徑進(jìn)行,其中市場(chǎng)性的國(guó)際合作的核心就是建立全球能源定價(jià)機(jī)制中的中國(guó)定價(jià)體系,我們需要一個(gè)以中國(guó)為基礎(chǔ)、由國(guó)際投資者廣泛參與的能源現(xiàn)貨和期貨運(yùn)轉(zhuǎn)體系,金融海嘯為我們建立這個(gè)定價(jià)體系提供了機(jī)遇,我們不應(yīng)該對(duì)這個(gè)機(jī)會(huì)視而不見(jiàn)。
其四就是增強(qiáng)自主創(chuàng)新,推進(jìn)能源科技裝備進(jìn)步。
主要大力推進(jìn)煙氣脫硫、脫氮、等離子點(diǎn)火、60萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床鍋爐、百萬(wàn)千瓦空冷機(jī)組、特高壓輸電、非糧生物質(zhì)能源、生物柴油、深??碧?、煤清潔燃燒利用、煤層氣開(kāi)發(fā)、瓦斯綜合利用等能源技術(shù)。組織好大型壓水堆和高溫氣冷堆、大型油氣田和煤層氣勘探開(kāi)發(fā)兩個(gè)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施。
首先,上述安排沒(méi)有解決中國(guó)能源科研的戰(zhàn)略管理體制問(wèn)題,比如,我們的國(guó)有能源科研機(jī)構(gòu),是集中在國(guó)家能源主管部門(mén)好,還是目前的分散好?而且沒(méi)有確定這個(gè)“國(guó)家隊(duì)”如何與大學(xué)、內(nèi)外資企業(yè)的能源科研機(jī)構(gòu)形成多層次的創(chuàng)新體系。其次,上述安排沒(méi)有將煤氣化、超導(dǎo)電力技術(shù)、天然氣水合物、氫能電池等作為戰(zhàn)略重點(diǎn),暴露了中國(guó)在重大能源技術(shù)上的管理不足。
其五就是抓住有利時(shí)機(jī),深化能源體制機(jī)制改革。
主要包括完善成品油價(jià)格形成機(jī)制,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制的間接接軌。改革目前電煤價(jià)格實(shí)際存在著“動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格與電煤合同價(jià)異步并存”的雙軌制。
解決能源價(jià)格的商品化管理問(wèn)題的本質(zhì),是理順國(guó)家、能源企業(yè)和消費(fèi)者利益的收入分配,應(yīng)該在明確商品化改革的戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上建立這個(gè)國(guó)民收入再分配的成熟機(jī)制。
綜上所述,由于目前我們的能源戰(zhàn)略規(guī)劃仍處于起步狀態(tài),根據(jù)國(guó)家能源局這個(gè)資料我們也只能對(duì)中國(guó)的能源戰(zhàn)略目標(biāo)窺見(jiàn)百面之一斑,上述這個(gè)戰(zhàn)略最多也只能是一個(gè)2009年的能源工作重點(diǎn),尚不可以構(gòu)成為中國(guó)的能源大戰(zhàn)略,具有靈活調(diào)整的巨大余地,應(yīng)該集思廣益,合多重創(chuàng)新而大成。
根據(jù)國(guó)家能源主管部門(mén)目前這個(gè)發(fā)展規(guī)劃,我們可以初步判斷中國(guó)能源戰(zhàn)略存在著主要問(wèn)題:
其一,我們?nèi)狈σ粋€(gè)從全球分工角度認(rèn)識(shí)的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,危機(jī)為我們提供了一個(gè)以全球投資大革命擇優(yōu)建立中國(guó)國(guó)際分工的千載難逢的機(jī)會(huì),中國(guó)迫切需要構(gòu)建一個(gè)以中國(guó)為中心的全球資源市場(chǎng)、商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的整合分工,以使中國(guó)的跨國(guó)公司的海外投資衡平全球跨國(guó)公司對(duì)華投資,并可以推進(jìn)中國(guó)的上市公司構(gòu)建全球的市場(chǎng)鏈以維持中國(guó)的適度資產(chǎn)價(jià)格水平,為此,能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型就是中國(guó)全球分工的重組的關(guān)鍵。
其二,能源轉(zhuǎn)型應(yīng)該成為中國(guó)最核心的技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)該成為IT產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、新材料(超導(dǎo)、納米)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展合成的革命,這個(gè)革命的主導(dǎo)者應(yīng)該是中央政府,這個(gè)改革的參與者應(yīng)該是整個(gè)中華民族,這個(gè)改革的使命應(yīng)該是建立21世紀(jì)的中國(guó)基本的生產(chǎn)方式和生活方式。
其三,我們對(duì)中國(guó)的優(yōu)化的能源主體結(jié)構(gòu)還沒(méi)有一個(gè)成熟的認(rèn)識(shí)。
其四,沒(méi)有確立中國(guó)解決以煤為主的清潔能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型安排和戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。
科學(xué)借鑒美國(guó)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)
從奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略來(lái)看,美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)改革的核心目標(biāo)就是再造國(guó)際分工,力爭(zhēng)以美國(guó)自身能源的整合生產(chǎn)置換未來(lái)幾年2萬(wàn)億-3萬(wàn)億美元美國(guó)進(jìn)口的能源,成功修補(bǔ)金融海嘯造就的美國(guó)經(jīng)濟(jì)損傷。
為此,奧巴馬已將能源改革重點(diǎn)置于能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,發(fā)展可再生能源、全面發(fā)展節(jié)能汽車和電動(dòng)車、改造電網(wǎng)、提高建筑節(jié)能設(shè)施、創(chuàng)新能源技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)奧巴馬已做的戰(zhàn)略安排,2012年美國(guó)發(fā)電量的10%將來(lái)自可再生能源,這個(gè)額度2025年還將達(dá)到25%,這意味著將大幅度增加百萬(wàn)以上的就業(yè)崗位。
倘若參考2008年4月已開(kāi)通的世界第一條紐約長(zhǎng)島超導(dǎo)商業(yè)化電網(wǎng)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),橫跨四個(gè)時(shí)區(qū)的分散電網(wǎng)將可以改造為同一電網(wǎng),而且這個(gè)電網(wǎng)可以超導(dǎo)電纜代替現(xiàn)有的大部分金屬纜線,這將使美國(guó)成為集IT產(chǎn)業(yè)革命、能源革命和新材料(超導(dǎo)、納米)革命的大成者,之后,美國(guó)企業(yè)將以全球20萬(wàn)公里電纜的整體改造為開(kāi)拓目標(biāo),獲得歷史最大規(guī)模的市場(chǎng)利益。
全球一體化分工中的中、美能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的鏈接性
目前,能源改革成為了美國(guó)經(jīng)濟(jì)革命的主力;而中國(guó)也選擇了以能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要領(lǐng)域,國(guó)家能源主管部門(mén)主要是希望這個(gè)產(chǎn)業(yè)抓住有利時(shí)機(jī),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
也就是說(shuō),中美兩個(gè)大國(guó)就在這次危機(jī)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中采取了不同的異步戰(zhàn)略,這種不同戰(zhàn)略的本質(zhì)就是中美在未來(lái)的全球分工中采取了不同的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、不同的增長(zhǎng)道路。
中國(guó)與美國(guó)的國(guó)情不同,中國(guó)不一定走美國(guó)能源改革的道路,但是,美國(guó)是當(dāng)代國(guó)際能源分工的核心力量,全球每年用于石油貿(mào)易的原油不到20億噸,其中每年美國(guó)就需要進(jìn)口大約5億噸,美國(guó)的能源消費(fèi)方式實(shí)際上左右著全球能源體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。倘若再加上歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)的石油進(jìn)口量的改變,美國(guó)能源戰(zhàn)略的革命必將修正世界的能源生產(chǎn)方式,這種新的生產(chǎn)力必將改變世界,也將影響中國(guó)。
因此,當(dāng)代全球能源分工大廈的重建,我們不可能成為旁觀的路人,對(duì)于美國(guó)主導(dǎo)的能源改革,中國(guó)也不可能置身度外,對(duì)于全球能源產(chǎn)業(yè)的變革,我們也應(yīng)該做出快速反應(yīng)。
中國(guó)對(duì)此可以有三個(gè)選擇:
其一就是以美國(guó)能源改革的思路為先導(dǎo),實(shí)施追隨或跟隨戰(zhàn)略;
其二就是以美國(guó)能源改革的思路為借鑒,實(shí)施超越戰(zhàn)略;
其三就是以美國(guó)的能源改革思路為試錯(cuò),實(shí)施混合應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。
從中國(guó)改革戰(zhàn)略價(jià)值最大化而言,能源現(xiàn)代化的最理想道路就是實(shí)施自主開(kāi)放的超越戰(zhàn)略,其實(shí)質(zhì)就是促使世界上傳統(tǒng)落后的最大能源體系一步轉(zhuǎn)型為全球最先進(jìn)的能源構(gòu)型,然而這對(duì)于我們戰(zhàn)略實(shí)施的能力有巨大要求。由此,這個(gè)戰(zhàn)略就有可能可求不可行;從能源改革的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)能力而言,中國(guó)下一步能源最可能實(shí)施的就是混合戰(zhàn)略,其實(shí)質(zhì)就是兼容國(guó)際和國(guó)內(nèi)不同的發(fā)展要求,不同的利益需求。集合高中低的能源生產(chǎn)方式同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)以均衡增長(zhǎng),由此,這個(gè)戰(zhàn)略可改可行;從中國(guó)與世界能源革命的聯(lián)系而言,我們對(duì)美國(guó)創(chuàng)新的能源產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng),這又將導(dǎo)致我們必須在推行混合戰(zhàn)略的同時(shí),實(shí)施局部產(chǎn)業(yè)的跟隨戰(zhàn)略。
中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)獲取能源的方式很多,但選擇清潔能源為第一能源的跨越式發(fā)展應(yīng)該成為中國(guó)能源體系改造的重要方向;實(shí)施陸海并重,抓緊經(jīng)略海洋能源開(kāi)采就應(yīng)該成為中國(guó)能源獨(dú)立的基本依托;以高度創(chuàng)新的技術(shù)革命再造中國(guó)能源結(jié)構(gòu)改革的基本保障;靈活的人民幣政策應(yīng)對(duì)美元本位制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該推動(dòng)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的綜合力量。
2007年中國(guó)能源消費(fèi)總量26.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的69.5%,改造這種以燃煤為主的生產(chǎn)方式是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本標(biāo)準(zhǔn),使用清潔能源轉(zhuǎn)型也就成為中國(guó)能源改革必須面對(duì)的前提性、基礎(chǔ)性主題條件。其中,實(shí)施以氣體能源為第一能源的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,發(fā)展海洋油氣開(kāi)采,推進(jìn)核能建設(shè),全面推進(jìn)可再生能源建設(shè),建設(shè)智能超導(dǎo)電網(wǎng)也就成為中國(guó)能源體系調(diào)整新的支柱領(lǐng)域。
認(rèn)識(shí)、把握并實(shí)施以上領(lǐng)域的拓展戰(zhàn)略并與已有的煤炭、陸地油氣相結(jié)合,將構(gòu)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)。
為此,中國(guó)應(yīng)該建立以氣體能源為第一能源的氣、油、煤并舉的能源體系,并將目前以煤為主的能源結(jié)構(gòu)分期轉(zhuǎn)型為煤的氣化使用,以實(shí)現(xiàn)世界上最大的煤能源體系的跨越式發(fā)展。對(duì)于中國(guó)而言這是中國(guó)能源現(xiàn)代化最小的改革代價(jià),其實(shí)質(zhì)就是促使世界上傳統(tǒng)落后的最大能源體系一步轉(zhuǎn)型為全球最先進(jìn)的清潔能源結(jié)構(gòu)。
原煤的氣化使用方法有三個(gè):
其一:先氣化,再銷售。也即在產(chǎn)煤區(qū)將煤炭氣化,通過(guò)全國(guó)輸配管網(wǎng)銷售合成氣,它也將節(jié)省輸電過(guò)程中的大量能耗。
其二:先氣化,再液化銷售。
其三:強(qiáng)制煤炭的終端大用戶分期實(shí)現(xiàn)氣化使用。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是可以實(shí)施的。其中應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展IGCC技術(shù):整體煤氣化--蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程。
應(yīng)大力推進(jìn)以智能超導(dǎo)電網(wǎng)取代國(guó)家特高壓輸電網(wǎng)工程
我國(guó)應(yīng)該加快論證,調(diào)整特高壓輸電網(wǎng)的工程計(jì)劃,已有的特高壓工程完善運(yùn)行,未開(kāi)建的應(yīng)延緩或暫停推進(jìn)。對(duì)于2008年?duì)I業(yè)收入達(dá)到11556億元,正常贏利可以達(dá)到近千億元的國(guó)家電網(wǎng)公司而言,建議其創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)轉(zhuǎn)移到智能超導(dǎo)電網(wǎng)上來(lái)。
特高壓電網(wǎng)是解決中國(guó)電網(wǎng)升級(jí)改造的重要戰(zhàn)略路徑,但不是唯一出路。 智能超導(dǎo)電網(wǎng)是21世紀(jì)解決大型經(jīng)濟(jì)體系大容量、低損耗輸電的最佳途徑。
特高壓電網(wǎng)是20世紀(jì)六、七十年代伴隨著美國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)用電負(fù)荷的快速增長(zhǎng)而開(kāi)始研制的,但是,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、一條線路特高壓電網(wǎng)有好運(yùn)氣的。1985年蘇聯(lián)開(kāi)始建設(shè)的890千米的1150KV特高壓線路投入運(yùn)行,因蘇聯(lián)解體長(zhǎng)期降壓至500KV運(yùn)行。東京電力公司于1988年開(kāi)始建設(shè)的190千米的柏崎-西群馬-東山梨南北向特高壓輸電線路,1992年開(kāi)始建設(shè)的240千米南磐城-東群馬-西群馬東西向特高壓輸電線路,從投入運(yùn)行至今,一直都以500千伏降壓運(yùn)行,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其升壓到1000千伏的設(shè)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)。這里除經(jīng)濟(jì)需求調(diào)整的原因外,特高壓電網(wǎng)不是解決電網(wǎng)升級(jí)改造的最理想途徑是重要原因,與其爭(zhēng)鋒的除傳統(tǒng)電網(wǎng)外,就是超導(dǎo)電網(wǎng),所謂的超導(dǎo)電纜就是采用高溫超導(dǎo)材料制作的電纜,與傳統(tǒng)電纜相比,它具有輸電過(guò)程中的能量損耗低,輸送容量大,體積小,電磁污染少的四大優(yōu)點(diǎn),在相同截面下,輸電能力是常規(guī)電纜的3-5倍。
因此,在主要經(jīng)濟(jì)體完成對(duì)特高壓電網(wǎng)的試錯(cuò)檢驗(yàn)之后,20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)、日本、丹麥和韓國(guó)等相繼開(kāi)展了超導(dǎo)輸電電纜的研究。2004年7月10日,由北京云電英納超導(dǎo)電纜有限公司等研制的高溫超導(dǎo)電纜在云南電力公司正式并網(wǎng)運(yùn)行,2004年l2月中國(guó)科學(xué)院電工研究所與甘肅長(zhǎng)通電纜公司等合作研制成功75m、10.5kV/1.5kA交流高溫超導(dǎo)電纜,并接入到甘肅長(zhǎng)通電纜公司6kV配電網(wǎng)中向車間供電運(yùn)行。應(yīng)該說(shuō),加快中國(guó)超導(dǎo)電網(wǎng)的商業(yè)化運(yùn)行已經(jīng)沒(méi)有任何障礙。
同時(shí)我們應(yīng)該發(fā)展智能電網(wǎng),其本質(zhì)就是能源替代和兼容利用,它需要在創(chuàng)建開(kāi)放的系統(tǒng)和建立共享的信息模式的基礎(chǔ)上,整合系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),優(yōu)化電網(wǎng)的運(yùn)行和管理。主要是通過(guò)終端傳感器可以將用戶之間、用戶和電網(wǎng)公司之間形成網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的即時(shí)連接,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)讀取的實(shí)時(shí)(real-time)、高速(high-speed)、雙向(two-way)的效果,提高整個(gè)電網(wǎng)的可靠性、可用性和實(shí)現(xiàn)綜合效率。
目前美國(guó)科羅拉多州的波爾得(Boulder)已經(jīng)成為了全美第一個(gè)智能電網(wǎng)城市,美國(guó)多個(gè)州已經(jīng)開(kāi)始設(shè)計(jì)智能電網(wǎng)系統(tǒng),GE、IBM、西門(mén)子、Google、Intel等信息產(chǎn)業(yè)龍頭都已經(jīng)投入智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)。2007年10月中國(guó)的華東電網(wǎng)等也正式啟動(dòng)了智能電網(wǎng)可行性研究項(xiàng)目,“十一五”期間,中國(guó)電力信息化每年約有超過(guò)100億元的投資,如果從現(xiàn)在開(kāi)始就著眼于智能電網(wǎng)的建設(shè),其效益也是非常巨大的。由于缺乏智能電網(wǎng),導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)了區(qū)域性、季節(jié)性電力的短缺及局部地區(qū)電力過(guò)剩與局部地區(qū)電力短缺的情況。
[關(guān)鍵詞] 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 低碳轉(zhuǎn)型 困境舉措
一、前言
全球能源與環(huán)境問(wèn)題的日益緊張,催生了“低碳經(jīng)濟(jì)”概念的生成,以低能耗、低污染、低排放為目標(biāo)的發(fā)展型經(jīng)濟(jì)體制得到了全球范圍的認(rèn)可。中國(guó)近年來(lái)的飛速發(fā)展,無(wú)疑為全球的經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn),然而,處在環(huán)境保護(hù)的風(fēng)口浪尖,高速的工業(yè)化進(jìn)步也帶來(lái)一定的能源與環(huán)境弊端,積極響應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”倡導(dǎo),向可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型面臨的主要困境
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)同時(shí)也伴隨著其它相關(guān)問(wèn)題的滋生,國(guó)際環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)與各國(guó)聯(lián)合發(fā)出聲明,要求遏制過(guò)高的能源消耗和污染排放,正處在工業(yè)化進(jìn)程的中國(guó),不得不面臨做出經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大調(diào)整的局面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程的一記“剎車劑”,成功轉(zhuǎn)型才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的發(fā)展。
1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型壓力巨大
由于環(huán)境問(wèn)題的日趨嚴(yán)重,在國(guó)際法律的約束下,每個(gè)國(guó)家都有義務(wù)調(diào)整自身的發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”的開(kāi)展。這一決定,很大程度上影響了發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程,作為以制造業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體的中國(guó),不但要控制能耗,還要收到減排制度的嚴(yán)格約束。盡管如此,我國(guó)依然積極響應(yīng)國(guó)際發(fā)展號(hào)召,提倡“低碳經(jīng)濟(jì)”,履行承諾加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。目前我國(guó)的工業(yè)能源主要以煤炭為主,工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)了巨大的二氧化碳排放,成為溫室氣體的主要排放國(guó)。因此,從整個(gè)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看,“低碳經(jīng)濟(jì)”亟待實(shí)施。然而,我國(guó)的碳排放70%來(lái)自于工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén),給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了巨大的壓力。由于發(fā)達(dá)國(guó)家相繼完成了工業(yè)化,隨著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放,很多重工業(yè)已經(jīng)先后進(jìn)軍中國(guó)等一些發(fā)展中國(guó)家,因此,與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“低碳社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)相比,“低碳經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變則更為艱巨。中國(guó)作為世界范圍內(nèi)的出口大國(guó),也不斷受到“碳貿(mào)易保護(hù)主義”和“碳貿(mào)易歧視主義”壓力,一些國(guó)家擬定的“碳關(guān)稅”的征收勢(shì)必也對(duì)我國(guó)的出口造成巨大的影響。
2.中國(guó)低碳技術(shù)滯后,推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型被動(dòng)
低碳技術(shù)是一種新興的環(huán)境保護(hù)方式,我國(guó)長(zhǎng)期處于高增長(zhǎng)、高排放的發(fā)展模式,粗放型的工業(yè)化進(jìn)程,使得我國(guó)對(duì)低碳技術(shù)的掌握和開(kāi)發(fā)程度明顯不足。特別是處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,低碳技術(shù)的相對(duì)滯后,為我國(guó)地毯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了新的難題。一直以來(lái),我國(guó)能源領(lǐng)域的高新技術(shù)創(chuàng)新能力不高,依賴技術(shù)引進(jìn)的方式來(lái)推動(dòng)發(fā)展,缺乏自主低碳技術(shù)的積累,是我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏自,在技術(shù)上受制于人。美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬極力主張綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用,積極促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),鼓勵(lì)和倡導(dǎo)新型清潔能源的使用,將美國(guó)的低碳技術(shù)能力推向了一個(gè)新的高度。歐洲與日本也在太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)上走在了世界的前列,碳排量逐年遞減,并掌握著國(guó)際上最為先進(jìn)的太陽(yáng)能技術(shù)。與以上優(yōu)勢(shì)國(guó)家相比,盡管我國(guó)目前也在積極的進(jìn)行新能源建設(shè),但基礎(chǔ)技術(shù)與設(shè)備仍然依賴進(jìn)口,國(guó)內(nèi)自主研發(fā)能力水平滯后。以太陽(yáng)能產(chǎn)品為例,盡管我國(guó)已經(jīng)是全球第一大太陽(yáng)能產(chǎn)品出口國(guó),但卻并不擁有先進(jìn)的技術(shù),只具備自造能力,國(guó)內(nèi)應(yīng)用也不樂(lè)觀,產(chǎn)品95%依賴外銷。因此,解決我國(guó)低碳技術(shù)問(wèn)題才是成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要保證。
三、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的應(yīng)對(duì)舉措
面對(duì)國(guó)際上各方面的壓力,我國(guó)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向是肯定的。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就是要依靠低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型來(lái)完成,因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì),及時(shí)、果斷的采取有效的應(yīng)對(duì)措施,爭(zhēng)取低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán),并在保持持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。
1.制定和實(shí)施必要的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略
近年來(lái)國(guó)際社會(huì)圍繞著環(huán)境問(wèn)題展開(kāi)了一輪又一輪的談判和磋商,“低碳經(jīng)濟(jì)”成為繼WTO之后,有一個(gè)全球性共識(shí)問(wèn)題。為此,各個(gè)國(guó)家都在積極制定各自的低碳發(fā)展戰(zhàn)略,力求在新時(shí)期的國(guó)際變革中占得先機(jī)。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的代表,應(yīng)當(dāng)針對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出切合實(shí)際的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。一方面要保持中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展;另一方面要通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)突破,在低碳經(jīng)濟(jì)下謀求新的增長(zhǎng)點(diǎn)?!笆晃濉迸c“十二五”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,都將新能源列為了重點(diǎn)發(fā)展的行列,特別是對(duì)于低碳技術(shù)的研發(fā)更是給予了大力的支持,因此,從國(guó)家層面來(lái)看,低碳發(fā)展的框架已經(jīng)構(gòu)建。此外,通過(guò)對(duì)能源相關(guān)的立法,很大程度上加大了制度扶持發(fā)展的力度,《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》等法律法規(guī)的頒布,從制度上初步建立了低碳發(fā)展的雛形,為今后的具體實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
2.重視和加強(qiáng)低碳技術(shù)自主創(chuàng)新及推廣運(yùn)用
“科技是第一生產(chǎn)力”,始終是我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)于低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新,是我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型并始終保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的關(guān)鍵。在以國(guó)際合作為基礎(chǔ)的前提下,先由借鑒開(kāi)始,向發(fā)達(dá)國(guó)家或技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家進(jìn)行技術(shù)合作,從中不僅要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的應(yīng)用與推廣,更多的是要了解技術(shù)研發(fā)的能力與要求?!耙允袌?chǎng)換技術(shù)”的道路我們已經(jīng)走了很多年,然而卻收獲平平,自主創(chuàng)新能力始終得不到有效的提高。因此,低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移工作將成為我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的主要內(nèi)容。鼓勵(lì)推廣包括風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源技術(shù)在內(nèi)的“低碳能源”技術(shù),構(gòu)建低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的綠色發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
由此看來(lái),盡管低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)攻堅(jiān)性問(wèn)題,但隨著國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展,中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程并不會(huì)因此而減緩,新的中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)體制將會(huì)在不久的將來(lái)引領(lǐng)世界的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)模式 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 低碳經(jīng)濟(jì)
在世界這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。面對(duì)嚴(yán)峻的能源環(huán)境問(wèn)題以及大的國(guó)際低碳背景,我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是發(fā)展中的一種必然性。在對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上,研究我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,經(jīng)濟(jì)模式對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)與磨合,我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨哪些問(wèn)題,解決問(wèn)題的相應(yīng)手段及技術(shù)措施。不斷加強(qiáng)國(guó)際合作,形成低碳研發(fā)技術(shù)體系,為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動(dòng)力,以此創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的前行,建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位,完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制。
一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式與低碳經(jīng)濟(jì)模式
經(jīng)濟(jì)模式是指在一定社會(huì)形態(tài)中,人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該遵循的規(guī)范和準(zhǔn)則,是進(jìn)行社會(huì)價(jià)值判斷的依據(jù)和理論概括。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是指我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遵循的高耗能、污染嚴(yán)重的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它存在很多弊病,因存在時(shí)間久遠(yuǎn),所以日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與環(huán)境能源問(wèn)題的矛盾不斷加深,經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型成為必然。
低碳經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只有很少或沒(méi)有溫室氣體排出到大氣層,或指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的碳足?。ㄌ甲阌≈?jìng)€(gè)人或者一個(gè)系統(tǒng)日常所釋放的溫室氣體)接近于或等于零。它是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。它以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響為基本要求,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開(kāi)發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從能源上低碳能源演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)十分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展。處于發(fā)展中的國(guó)家,因?yàn)橹饕娜蝿?wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),往往就會(huì)使得自身在環(huán)境保護(hù)上的意識(shí)有所忽略。當(dāng)將環(huán)境保護(hù),低碳行動(dòng)提上日程的時(shí)候,就會(huì)很明顯地發(fā)現(xiàn),我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展會(huì)有所局限。此時(shí),低碳發(fā)展將成為一種主流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,逐漸強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。故此,中國(guó)政府毅然決定在全國(guó)開(kāi)展“節(jié)能減排”活動(dòng),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),這不僅是國(guó)際上應(yīng)對(duì)氣候變化的需要,更是加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之必須。低能耗、低碳強(qiáng)度”模式是最理想的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式,是實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
但我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r一直不是很樂(lè)觀。一方面是技術(shù)手段仍以中低端為主,低碳上的能源替代問(wèn)題沒(méi)有得到合理的解決。另一方面是融資機(jī)制匱乏。資金的有限度限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度及相應(yīng)的科技創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)之間也存在很多問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序,自主創(chuàng)新的動(dòng)力和能力不足,技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用推廣力不夠等等因素,都限制了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)處于初級(jí)的入門(mén)階段,國(guó)家和企業(yè)開(kāi)始接受低碳的理論,并且打算應(yīng)用于實(shí)踐中,只是在實(shí)施的問(wèn)題中會(huì)遇到各種問(wèn)題,導(dǎo)致實(shí)行過(guò)程受阻。而這些問(wèn)題不是短期就能夠解決的,所以我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀就是不斷摸索、試著從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)手段以及資金制度等方面開(kāi)始變革,為低碳經(jīng)濟(jì)模式的真正實(shí)行做鋪墊,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在此條件下將有順利發(fā)展的可能性。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題與解決措施
我國(guó)所處的工業(yè)化階段決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不適應(yīng)性?,F(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的資源能源問(wèn)題與低碳經(jīng)濟(jì)不符合的現(xiàn)象等都是制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。國(guó)家和企業(yè)只有很好地解決這些問(wèn)題,提出相應(yīng)的措施手段,才能推進(jìn)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過(guò)全局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新以及消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變等,促進(jìn)清潔能源的規(guī)?;茫瑴p少化石燃料等高碳能源的消耗,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
同時(shí)制定戰(zhàn)略規(guī)劃,開(kāi)拓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生資源。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)調(diào)低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群。轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,推廣低碳生活。開(kāi)發(fā)低碳技術(shù),推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際低碳技術(shù)的合作與交流,不斷完善我國(guó)低碳發(fā)展體系。
四、結(jié)語(yǔ)
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要不斷克服各種困難才能緩慢前行。需要積極建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制。從各方面著手,為低碳發(fā)展的可能提供可行性的基礎(chǔ)。即使我們的任務(wù)很艱巨,我國(guó)所要面臨的情況比較嚴(yán)肅,但是我們依然要堅(jiān)定不移的持續(xù)進(jìn)行低碳環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。低碳下的經(jīng)濟(jì)模式適合當(dāng)今時(shí)代的主題發(fā)展,有利于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。在各行各業(yè)共同的努力下,我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)模式也能十分完善,并且能達(dá)到穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
我國(guó)從90年代末就開(kāi)始提經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為什么沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果?這是因?yàn)槲覀冎皇沁M(jìn)行著“程度”的變化,而不是“類別”的變化。
從國(guó)際大背景看,世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生“類別”的變化,而不是“程度”的變化。從1782年工業(yè)化到現(xiàn)在,世界經(jīng)濟(jì)每隔50年到60年就會(huì)發(fā)生一次“類別”的變化。200多年來(lái),這個(gè)世界已經(jīng)發(fā)生了五次的“類別”變化,由此形成了五個(gè)長(zhǎng)周期。這種“類別”的變化主要是技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)的。一般規(guī)律是一項(xiàng)科技發(fā)明醞釀需要50-60年。中國(guó)上一輪快速增長(zhǎng)得益于第二次工業(yè)革命和第五次科技革命的技術(shù)外溢。目前,世界已經(jīng)進(jìn)入到了第二次工業(yè)革命和第五次科技革命的尾聲。在新一輪長(zhǎng)周期中(2020-2080年),全球正在進(jìn)行第三次工業(yè)革命和第六次科技革命。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),“十三五” (2015-2020年) 規(guī)劃是一個(gè)非常關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期。
與舊常態(tài)下世界經(jīng)濟(jì)相比,新常態(tài)下的世界經(jīng)濟(jì)正發(fā)生著以下四個(gè)方面的“類別”變化:
(1)從生產(chǎn)模式看。舊常態(tài)生產(chǎn)模式主要是大規(guī)模的集中制造,無(wú)論是1.0、2.0還是3.0的工業(yè)革命,實(shí)際上都是圍繞著規(guī)模經(jīng)濟(jì)做文章。傳統(tǒng)的制造模式,是在工廠里通過(guò)流水線作業(yè),將產(chǎn)品制造出來(lái),然后通過(guò)線上的電商平臺(tái)、線下的銷售渠道(批發(fā)商、零售商)將產(chǎn)品發(fā)送到世界各地的消費(fèi)者手中。新常態(tài)下,由于新的科技發(fā)明,未來(lái)生產(chǎn)主要表現(xiàn)為分布式制造。3D打印技術(shù)是第三次工業(yè)革命最具標(biāo)志性的生產(chǎn)工具,一旦形成以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的3D打印分布式制造模式,將會(huì)產(chǎn)生顛覆性力量,由于生產(chǎn)小型化和智能化,家家都能成為工廠。分布式制造方式的重要意義在于:生產(chǎn)工具(3D打印機(jī))不再被少數(shù)資本家獨(dú)占,每一個(gè)個(gè)體勞動(dòng)者擁有極大的生產(chǎn)工業(yè)化產(chǎn)品的能力,并且會(huì)極大地提升他們的創(chuàng)新能力。
(2)從能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式看。什么樣的生產(chǎn)模式必須需要什么樣的能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式。200年工業(yè)革命歷史,能源結(jié)構(gòu)主要是傳統(tǒng)的化石能源,英國(guó)主導(dǎo)的兩個(gè)長(zhǎng)周期,是以煤炭為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),美國(guó)和歐洲主導(dǎo)的兩個(gè)長(zhǎng)周期,是以石油主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)。能源生產(chǎn)模式也是集中生產(chǎn),如核電、水電都需要大規(guī)模集中生產(chǎn)。2004年以來(lái),美國(guó)和加拿大、英國(guó)、澳大利亞、丹麥、瑞典、意大利等國(guó)相繼發(fā)生的大規(guī)模停電事故,深刻說(shuō)明傳統(tǒng)能源供應(yīng)形式存在著嚴(yán)重的技術(shù)缺陷。新常態(tài)下,世界能源將更加重視非化石能源的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。未來(lái)能源生產(chǎn)方式,主要是分布式生產(chǎn),是一種建在用戶端的分散式供能方式。分布式能源是最能體現(xiàn)節(jié)能、減排、安全、靈活等多重優(yōu)點(diǎn)的能源發(fā)展方式。目前丹麥這些北歐國(guó)家清潔能源技術(shù)和分布式能源網(wǎng)絡(luò)是走在全球最前列的。
(3)從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段看。由于發(fā)達(dá)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)已發(fā)生革命性的變化,必然帶來(lái)世界發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,發(fā)達(dá)國(guó)家正著力推動(dòng)世界從工業(yè)文明階段向生態(tài)文明階段轉(zhuǎn)變。在這方面,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有著很大的差別。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不僅掌握著清潔能源技術(shù),而且早已完成工業(yè)化進(jìn)程,而發(fā)展中國(guó)家還處于工業(yè)化前期和中期,需要更多的碳排放空間。不論發(fā)展中國(guó)家是否完成工業(yè)化,在這場(chǎng)跨世紀(jì)的氣候談判博弈中,也不得不順應(yīng)這種潮流,進(jìn)行著低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
(4)從財(cái)富規(guī)則看。發(fā)達(dá)國(guó)家基于發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,必然著力推動(dòng)世界財(cái)富規(guī)則的重新修訂。在過(guò)去30年,世界財(cái)富規(guī)則是有形財(cái)富的競(jìng)爭(zhēng),在舊版WTO規(guī)則下,所有的商品貿(mào)易大國(guó)都迅速發(fā)展了。在這種規(guī)則下中國(guó)成了世界加工廠,成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。金磚國(guó)家也迅速崛起。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)現(xiàn),這種規(guī)則對(duì)他們?cè)絹?lái)越不利,為了獲得“持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”,開(kāi)始重塑世界財(cái)富規(guī)則。危機(jī)后,世界財(cái)富規(guī)則正從“有形財(cái)富競(jìng)爭(zhēng)”向“無(wú)形財(cái)富競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變。美國(guó)通過(guò)“21世紀(jì)鐵三角”,試圖替代現(xiàn)有的WTO規(guī)則;歐洲企圖利用氣候問(wèn)題力推低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)則。這種新的財(cái)富規(guī)則對(duì)什么樣的經(jīng)濟(jì)體有利呢?主要是對(duì)那些生態(tài)文明做的好、知識(shí)產(chǎn)權(quán)做的好、高標(biāo)準(zhǔn)勞工規(guī)則做的好國(guó)家有利,這些恰恰是中國(guó)的短版。
由于世界發(fā)生了“類別”的變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必須適應(yīng)趨勢(shì)與潮流發(fā)生“類別”的變化,僅僅發(fā)生“程度”的變化是不夠的。所以三年前國(guó)務(wù)院就提出來(lái)“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。在過(guò)去世界“舊版”中,中國(guó)有自己的優(yōu)勢(shì),但在“新版”中,我們?nèi)绻晦D(zhuǎn)型升級(jí),就不再有自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了。
那么,新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)與舊常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么區(qū)別?也就是說(shuō),新版中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要從哪些方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)?
這首先需要厘清一下舊常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的邏輯起點(diǎn)。1978年前,解決國(guó)內(nèi)“吃不飽飯”的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí),決定了尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解決總量問(wèn)題,是當(dāng)時(shí)發(fā)展中的主要矛盾。因此,改革開(kāi)放的邏輯起點(diǎn)就是為了解決人們的溫飽問(wèn)題,主要是解決總量矛盾問(wèn)題?;谶@樣的起點(diǎn),我們的過(guò)程模式和支持模式,都有其自身的合理邏輯。從以下兩個(gè)方面,進(jìn)行新舊常態(tài)的對(duì)比分析,也就找到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何從舊常態(tài)向新常態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策:
從過(guò)程模式看,主要體現(xiàn)在五方面:
(1)生產(chǎn)方式需要從大規(guī)模的集中生產(chǎn)向分布式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)分布式生產(chǎn),并不意味著完全否定大規(guī)模集中生產(chǎn)的必要,作為工業(yè)化還沒(méi)有完成的中國(guó)來(lái)說(shuō),強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)仍然有其內(nèi)在價(jià)值。只是中國(guó)要順應(yīng)世界潮流,要關(guān)注分布式生產(chǎn)的新動(dòng)向。我們過(guò)去幾十年強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì),未來(lái)隨著新的科技革命出現(xiàn),分布式生產(chǎn)是很重要的,在生產(chǎn)決策更加民主的情況下,小微企業(yè)更能發(fā)揮其作用。按照目前美國(guó)的“每4公里范圍內(nèi)有一臺(tái)”3D打印機(jī)的普及程度,在中國(guó)這種人口眾多的地方,分布式制造點(diǎn)的輻射范圍會(huì)大大縮短。這符合總理說(shuō)的“大眾創(chuàng)業(yè)”精神。
(2)能源消費(fèi)模式和生產(chǎn)模式,要從傳統(tǒng)的化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)變,要從大規(guī)模集中生產(chǎn)向分布式生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。過(guò)去幾十年我國(guó)能源主要是煤炭,占整個(gè)能源67%左右,并大規(guī)模建設(shè)核電、水電。未來(lái)我國(guó)要大力提高清潔能源的比重,2015年我國(guó)非化石能源消費(fèi)占比僅11.4%,“十三五”規(guī)劃明確提出,以實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)占比15%和2030年非化石能源消費(fèi)占比20%為目標(biāo)。分布式能源生產(chǎn)在我國(guó)已如火如荼出現(xiàn)。“十二五”期間,我國(guó)已建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目,建設(shè)了10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。到2020年,在全國(guó)規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)。目前,浙江等地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了家庭發(fā)電廠,每家都能發(fā)電,不僅能夠滿足自身的需求,而且還能夠賣給國(guó)家電網(wǎng)。
(3)商業(yè)模式要從重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。與生產(chǎn)過(guò)程大規(guī)模集中生產(chǎn)和能源集中生產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的是,過(guò)去30年我國(guó)企業(yè)商業(yè)模式主要是重資產(chǎn),大型企業(yè)固定資產(chǎn)占比非常高,而且追求增量的擴(kuò)張。未來(lái)我們要進(jìn)行存量的調(diào)整,提高輕資產(chǎn)比重。如果汽車制造業(yè)市場(chǎng)達(dá)到飽和的話,就應(yīng)該更多向市場(chǎng)后端轉(zhuǎn)變,加快制造業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,即生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(4)投資方式要從政府投資為主向民間投資為主轉(zhuǎn)型。過(guò)去30多年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是政府驅(qū)動(dòng)模式,政府投資是中國(guó)市場(chǎng)上最重要的參與主體。這種投資方式,政府扮演的是“援助之手”而非“無(wú)形之手”,從而導(dǎo)致了不可持續(xù)的土地財(cái)政。在這樣的體制下,對(duì)于地方政府和國(guó)企來(lái)說(shuō),決策者的激勵(lì)往往只與當(dāng)期投資行為有關(guān),至于投資結(jié)果如何,成本能否收回,那是繼任者才要考慮的事情。這種扭曲的激勵(lì)機(jī)制正是導(dǎo)致中國(guó)地方政府投資效率低下,折舊率高,重復(fù)建設(shè)的主要原因。中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)不太可能擺脫投資依賴的條件,但投資主體需要發(fā)生變化。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,需要更多圍繞民間資本展開(kāi),以民間投資為主體。民間資本投資靈活,由于是自負(fù)盈虧,企業(yè)更講究回報(bào)率。只有民間經(jīng)濟(jì)活躍了,民間的財(cái)富逐漸積累,消費(fèi)型社會(huì)才有可能出現(xiàn)。
(5)對(duì)外開(kāi)放方式要從“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉(zhuǎn)型。改革開(kāi)放初期,為了解決技術(shù)和資金難題,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放,主要是“引進(jìn)來(lái)”,在引進(jìn)投資的同時(shí),也引進(jìn)了國(guó)外的成熟技術(shù)。在跨國(guó)公司大量涌向中國(guó)時(shí),創(chuàng)造了太多的GDP,這些GDP是“財(cái)富所在”,有一部分跨國(guó)公司是要拿走的。未來(lái)我們企業(yè)更應(yīng)該“走出去”,創(chuàng)造更多的GNP(注:GNP是按國(guó)民原則核算的,只要是本國(guó)居民無(wú)論是否在本國(guó)境內(nèi)居住,其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)新創(chuàng)造的增加值都應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)),而GNP才是“財(cái)富所有”,那才是我們真正的財(cái)富。相應(yīng)的,我國(guó)的創(chuàng)新模式也要發(fā)生變化,在“引進(jìn)來(lái)”的情況下,創(chuàng)新模式主要是整合式的創(chuàng)新,未來(lái)我們?nèi)绻軌颉白叱鋈ァ钡脑?,一定是原?chuàng)性的創(chuàng)新,只有擁有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新,企業(yè)才更有能力“走出去”。
從支持模式看,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(1)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ),要從需求管理理論向供給管理理論轉(zhuǎn)變。宏觀經(jīng)濟(jì)主要考慮的是總需求和總供給。過(guò)去30年,指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ),是需求管理理論,強(qiáng)調(diào)供求關(guān)系中的“需求”一邊,即凱恩斯說(shuō)的“需求創(chuàng)造供給”。斯蒂格利茨說(shuō),中國(guó)是最大的凱恩斯主義國(guó)家或者說(shuō)是最主要的國(guó)家。因?yàn)閺?qiáng)調(diào)需求,政府采取擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策擴(kuò)大總需求:一是用貨幣政策保持低利率,提高資本的邊際效率;二是用財(cái)政政策投資公共品,這樣就可以保持充分就業(yè)。與需求理論相反,供給理論強(qiáng)調(diào)是供求關(guān)系中的“供應(yīng)”一邊,即“供給創(chuàng)造需求”,讓企業(yè)先活起來(lái),就業(yè)就充分了,收入就增加了,需求就有了。政策主張是:降低稅率,全面推進(jìn)“營(yíng)改增”,減少行政審批,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,都是供給學(xué)派的理念。這屆政府主要考慮中長(zhǎng)期供給問(wèn)題,而不是短期的刺激性政策帶動(dòng)增長(zhǎng)的問(wèn)題。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求。
(2)金融服務(wù)方式,要從服務(wù)于國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)的間接融資體系,向服務(wù)于中小企業(yè)的多層次直接金融體系轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放初期,為了籌措國(guó)家工業(yè)化資金,動(dòng)員全國(guó)的金融資源,國(guó)家建立了服從于經(jīng)濟(jì)總量導(dǎo)向的金融體系框架。在這種金融制度安排下,能夠獲得正規(guī)金融體系支持的往往是重資產(chǎn)的大企業(yè),而輕資產(chǎn)的服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技企業(yè)等的金融需求難以得到滿足。信貸資金投放一直存在“重大輕小”的問(wèn)題。這種融資結(jié)構(gòu)在一定程度上影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)和三農(nóng)的融資可得性和融資成本,而這些企業(yè)又往往是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分,是真正的富民產(chǎn)業(yè)。未來(lái)我們國(guó)家要建立多層次、普惠的金融體系,讓金融體系更能夠激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(3)風(fēng)險(xiǎn)控制方式,要從強(qiáng)調(diào)監(jiān)管向建立完善的征信體系轉(zhuǎn)變。過(guò)去30年,我國(guó)信用體系主要是機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu),集體對(duì)集體,在這種情況下,更多強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)管。未來(lái)我國(guó)信用體系更多的是個(gè)人對(duì)個(gè)人,這就需要建立完善的征信體系。目前監(jiān)管部門(mén)正在推動(dòng)全國(guó)征信體系的建立。
煤炭行業(yè)結(jié)束了10年的黃金期,對(duì)電力企業(yè)無(wú)疑是一大利好。持續(xù)虧損了多年的火電企業(yè),2012年實(shí)現(xiàn)了全面扭虧為盈,火電企業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇期。
新任全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃認(rèn)為,受益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本面長(zhǎng)期趨好,電力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迎來(lái)重大歷史機(jī)遇,發(fā)展空間廣闊。
電力工業(yè)迎來(lái)重大歷史機(jī)遇
《能源》:去年以來(lái)我國(guó)電力發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,在您看來(lái),今年電力發(fā)展形勢(shì)將呈現(xiàn)怎樣的走向?
朱永:當(dāng)前電力行業(yè)面臨諸多有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本面長(zhǎng)期趨好,全面建成小康社會(huì)需要強(qiáng)有力的電力支撐。全球一次能源變革方興未艾,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,在這種形勢(shì)下,我國(guó)電力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迎來(lái)了重大歷史機(jī)遇,轉(zhuǎn)型發(fā)展空間廣闊。
火電經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)總體寬松,價(jià)格相對(duì)平穩(wěn),火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將進(jìn)一步改善,利潤(rùn)中心地位可望回歸,其戰(zhàn)略地位要引起足夠重視。
清潔可再生能源前景看好。面對(duì)日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束,我國(guó)支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。風(fēng)電規(guī)模將穩(wěn)步增長(zhǎng),布局持續(xù)優(yōu)化,效益將會(huì)進(jìn)一步提升。國(guó)家出臺(tái)扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,大幅調(diào)增新投裝機(jī)規(guī)模,政策環(huán)境有望改善。資金供應(yīng)相對(duì)寬松。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在去年兩次降息、資金供應(yīng)有所放松的環(huán)境下,今年信貸規(guī)模有望擴(kuò)大。
當(dāng)然,發(fā)電行業(yè)也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右,電量增長(zhǎng)已告別兩位數(shù)時(shí)代,我國(guó)進(jìn)入大型水電和核電密集投產(chǎn)期,部分地區(qū)火電利用小時(shí)將受到較大沖擊。新能源政策的不確定性對(duì)效益提升產(chǎn)生一定影響。相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)繁重。電力體制改革進(jìn)一步深化,將對(duì)電力工業(yè)運(yùn)行方式和管理模式產(chǎn)生重大影響,對(duì)發(fā)電企業(yè)成本控制提出更高要求。
把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上
《能源》:從2002年電力體制改革至今,已經(jīng)過(guò)去10余年,但目前依然在體制機(jī)制、電力價(jià)格、上下游銜接等方面存在許多的問(wèn)題,新形勢(shì)下,您對(duì)破解這些發(fā)展難題有何建議?
朱永:促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)鍵在于把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。電力工業(yè)10年改革,出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,結(jié)合國(guó)電集團(tuán)的改革發(fā)展實(shí)際,我認(rèn)為要在三個(gè)方面繼續(xù)努力。
一是繼續(xù)深化電力體制改革。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,是解決電力工業(yè)當(dāng)前問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。建議按照2002年的國(guó)發(fā)5號(hào)文件精神,深化電力體制改革,實(shí)現(xiàn)“打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),提高效率,降低成本,健全電價(jià)機(jī)制,優(yōu)化資源配置”的改革目標(biāo),推動(dòng)電力工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè),建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的價(jià)格形成體系,完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全可再生能源定價(jià)機(jī)制,促進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。
二是繼續(xù)大力支持清潔可再生能源發(fā)展。加快發(fā)展清潔可再生能源,是有效緩解資源和環(huán)境壓力,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。建議進(jìn)一步提升清潔可再生能源的戰(zhàn)略地位,通過(guò)實(shí)施“十二五”及長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌制訂產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、人才等扶持政策,促進(jìn)清潔可再生能源健康發(fā)展。健全相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全完善市場(chǎng)機(jī)制,探索建立可再生能源配額制、綠色電力認(rèn)證等制度,完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的制度性安排。提高電網(wǎng)對(duì)新能源的接納能力,加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā),盡快解決新能源入網(wǎng)難的問(wèn)題。
三是繼續(xù)支持火電清潔高效發(fā)展。我國(guó)的資源稟賦決定了我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將以火電供應(yīng)為主。建議穩(wěn)步推進(jìn)大型煤電基地建設(shè),完善配套的政策措施,鼓勵(lì)煤電一體化開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)采用超超臨界、循環(huán)硫化床、高效節(jié)水等先進(jìn)適用技術(shù),建設(shè)大型坑口電站。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),在符合條件的大中城市適度建設(shè)大型熱電機(jī)組,在中小城市和熱負(fù)荷集中的工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展熱電冷多聯(lián)供應(yīng)。繼續(xù)推進(jìn)“上大壓小”,完善政策措施,鼓勵(lì)關(guān)停容量異地調(diào)度。鼓勵(lì)實(shí)施煤電綜合改造升級(jí)工程,完善脫硫脫硝電價(jià)政策,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保改造。大力推廣節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)調(diào)度,鼓勵(lì)大型高效火電和可再生能源機(jī)組發(fā)電,形成節(jié)能減排的正向調(diào)節(jié)。
繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型
《能源》:黨的十提出要建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的目標(biāo),國(guó)電下一步在新能源上有何布局?
朱永:大力發(fā)展新能源,不斷優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),這是國(guó)電一貫的發(fā)展思路。十報(bào)告提出,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,控制能源消費(fèi)總量,加強(qiáng)節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國(guó)家能源安全。新能源,既包括風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、天然氣發(fā)電、頁(yè)巖氣等新型能源,又包括對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源利用方式。
國(guó)電集團(tuán)將堅(jiān)持以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型,更加突出效益優(yōu)先,保持合理投資規(guī)模,深度優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),不斷鞏固和擴(kuò)大核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一是重視發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保的火電機(jī)組。優(yōu)化裝機(jī)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,重點(diǎn)發(fā)展60萬(wàn)千瓦及以上火電項(xiàng)目,大力推進(jìn)東南沿海地區(qū)大機(jī)組項(xiàng)目,積極推進(jìn)大型煤電基地外送電項(xiàng)目。加快淘汰落后產(chǎn)能。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);節(jié)能減排;發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
隨著氣候和經(jīng)濟(jì)的不斷變化,低碳經(jīng)濟(jì)逐漸被各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家提出,并得到相當(dāng)?shù)陌l(fā)展進(jìn)步。20世紀(jì)初期,由英國(guó)政府首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并于2003年在其能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》具體解釋了低碳經(jīng)濟(jì)概念。其認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)模式是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的;實(shí)質(zhì)是高能源和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題;核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。
一、我國(guó)企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
1、我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分的把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
首先,可以從戰(zhàn)略上把握低碳經(jīng)濟(jì)。但由于中國(guó)企業(yè)并沒(méi)有注重少數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的前期低碳經(jīng)濟(jì)的研究。致使在這戰(zhàn)略上落后了國(guó)際上的許多知名企業(yè)、大型跨國(guó)公司。其次,從環(huán)境管理質(zhì)量的集中體現(xiàn)來(lái)把握低碳經(jīng)濟(jì)。因低碳經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)高的技術(shù)、市場(chǎng)和規(guī)制的不確定性,管理仍面臨最復(fù)雜的挑戰(zhàn)。最后,從責(zé)任的角度來(lái)把握低碳經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)將迫使中國(guó)企業(yè)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,使中國(guó)企業(yè)意識(shí)到環(huán)保的重要性。
2、我國(guó)企業(yè)應(yīng)明確實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
中國(guó)國(guó)務(wù)院于2009年11月2日宣布了減少碳排放的具體目標(biāo)。這給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大商機(jī),同時(shí)也可能是生存危機(jī)。從其發(fā)展趨勢(shì)看,低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式將會(huì)是未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)也將會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái),并可以與國(guó)際高水平的企業(yè)抗衡。而消耗石油能源之路顯然也要被低能源汽車的發(fā)展路徑所取代。抓住新能源汽車的研發(fā)創(chuàng)新,才將能占領(lǐng)中國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)的高峰。因此,中國(guó)企業(yè)應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備跟隨政策導(dǎo)向?qū)嵤?zhàn)略安排,即企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)實(shí)施將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或徹底轉(zhuǎn)型,或繼續(xù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí)來(lái)掌握市場(chǎng),進(jìn)而占領(lǐng)新市場(chǎng)。
二、我國(guó)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的障礙
1、企業(yè)自身創(chuàng)新障礙
第一,科技強(qiáng)度不足。目前的研發(fā)支出仍與“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的占GDP比重2%的目標(biāo)差了0.5%。第二,投入構(gòu)成不當(dāng)。企業(yè)只增加外商投資研發(fā)經(jīng)費(fèi),而忽視了企業(yè)自身的投資研究。而外商投資研發(fā)成果不屬于中國(guó)的科技創(chuàng)新,也增加不了中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新水平。第三,企業(yè)創(chuàng)新資金和時(shí)間分配不合理。中國(guó)大多數(shù)企業(yè)用于新產(chǎn)品的研發(fā)資金只有24%,基礎(chǔ)研究費(fèi)用更少還不到10%,且短期研發(fā)項(xiàng)目比長(zhǎng)期性、有市場(chǎng)前瞻性的基礎(chǔ)項(xiàng)目更得到青睞。
2、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙
多年來(lái),各國(guó)政府為有效應(yīng)對(duì)氣候變化,更加提高了對(duì)科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)讓的要求,希望通過(guò)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)來(lái)達(dá)到控制氣候變化的目的。而中國(guó)企業(yè)若作為技術(shù)提供方,企業(yè)存在缺乏全球公共視野,擔(dān)心喪失其壟斷地位,經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不足等問(wèn)題;若作為技術(shù)接受方,又存在人才缺乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散、成本費(fèi)用高、政策和法律不完善等問(wèn)題。
3、企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用障礙
第一,資金問(wèn)題使低碳技術(shù)研發(fā)受到局限。第二,市場(chǎng)不成熟使低碳技術(shù)未能正確運(yùn)營(yíng)發(fā)揮其作用效果。第三,科技成果質(zhì)量低,使低碳技術(shù)沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的效用。第四,低碳科技體制長(zhǎng)期與市場(chǎng)脫鉤,使企業(yè)銷沒(méi)有迅速轉(zhuǎn)換,導(dǎo)致我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家低50%-60%,嚴(yán)重阻礙我國(guó)企業(yè)應(yīng)用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化推廣。
三、我國(guó)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)策
企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)受氣候和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背景的約束。一方面,將使企業(yè)面臨能源資源和碳排放環(huán)境容量更為稀缺的要素市場(chǎng);另一方面,將使企業(yè)立足于價(jià)格機(jī)制逐漸納入外部性成本的更為可持續(xù)的產(chǎn)品市場(chǎng)。同時(shí)也將給企業(yè)一個(gè)由政策措施推動(dòng)的回報(bào)豐厚的低碳產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)然,這也需要企業(yè)能正確的識(shí)別明確、穩(wěn)定和長(zhǎng)期的政策信號(hào)和市場(chǎng)信號(hào),并及時(shí)做出調(diào)整戰(zhàn)略。企業(yè)可以通過(guò)以下幾方面來(lái)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整規(guī)劃。
第一,應(yīng)及時(shí)抓住低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇和加快戰(zhàn)略規(guī)劃。
應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大約束和風(fēng)險(xiǎn)。但與此同時(shí),也能使企業(yè)獲取重大機(jī)遇。即使企業(yè)認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,以及使企業(yè)能更好的順應(yīng)未來(lái)低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),獲取巨大商業(yè)利潤(rùn)。因此,企業(yè)要及時(shí)抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。將氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題戰(zhàn)略性化,并正確合理的與運(yùn)營(yíng)管理的決策相融合,來(lái)降低相關(guān)的氣候、法規(guī)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及能源和碳的強(qiáng)度,進(jìn)而提高企業(yè)資源環(huán)境的利用效率,滿足消費(fèi)者和市場(chǎng)的需求,最終獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在此同時(shí),企業(yè)應(yīng)恰時(shí)合理的加快構(gòu)建和形成企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃。一方面要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前形勢(shì)和未來(lái)趨勢(shì)作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,來(lái)提升企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面應(yīng)分析氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,對(duì)于企業(yè)自身和所處行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變革和國(guó)內(nèi)政策法規(guī)的變動(dòng)影響,以及國(guó)外游戲規(guī)則對(duì)企業(yè)海外資產(chǎn)運(yùn)作、進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響。企業(yè)應(yīng)對(duì)這些影響分布實(shí)施戰(zhàn)略性化,促使其順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
低碳物流則是將“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念運(yùn)用到了物流行業(yè),其核心也是為了可持續(xù)發(fā)展,其目的是將環(huán)保理念運(yùn)用到物流的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)大力開(kāi)展對(duì)低碳物流技術(shù)的研發(fā)和使用,從而不斷減少對(duì)能源的消耗,減少碳排放,最終達(dá)到物流與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2發(fā)展低碳物流的必要性
2.1物流業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中占有重要地位
國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合的《2014年全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)》中顯示“2014年社會(huì)物流總費(fèi)用10.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.9%。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為16.6%,比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,運(yùn)輸費(fèi)用5.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.6%,占社會(huì)物流總費(fèi)用的比重為52.9%”,可以看出物流業(yè)在我國(guó)的成本是非常高的,也意味著物流消耗是非常大的。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,他們的物流費(fèi)用占GDP的比重幾乎都低于10%,所以我國(guó)物流業(yè)還處在資源配置不合理、發(fā)展方式粗放的階段。然而碳排放主要來(lái)源于能源的消耗,就目前我國(guó)物流業(yè)還處于高能源消耗的狀況來(lái)看,物流業(yè)在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)物流行業(yè)碳排放量從2003年的2.35億噸持續(xù)上升到2011年的6.09億噸,所以做好我國(guó)物流業(yè)的碳排放工作對(duì)于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用,同時(shí)也影響著我國(guó)整體減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2低碳物流是物流企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
據(jù)目前全球?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)的關(guān)注度和重視度來(lái)看,低碳經(jīng)濟(jì)必然成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,這不僅是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的結(jié)果,也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。要大力推行低碳經(jīng)濟(jì),那么就要做好各行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型工作。據(jù)埃森哲物流和運(yùn)輸業(yè)行業(yè)研究報(bào)告顯示“在各行業(yè)中運(yùn)輸業(yè)碳排放位居第五,占總量的13.1%”,可見(jiàn)物流行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型會(huì)給全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。所以在當(dāng)前形勢(shì)下,物流企業(yè)只有根據(jù)自身的實(shí)際切實(shí)做好低碳轉(zhuǎn)型工作,才能順應(yīng)時(shí)展的潮流,避開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的低碳壁壘,抓住新的市場(chǎng)機(jī)遇,從而在實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)也為人類社會(huì)發(fā)展做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3發(fā)展低碳物流的重要意義
3.1促進(jìn)物流企業(yè)資源配置優(yōu)化
物流企業(yè)的碳排放主要來(lái)源于運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)能源的消耗,在我國(guó)目前物流行業(yè)還未整體資源整合的基礎(chǔ)上,各物流企業(yè)還處于各自為戰(zhàn)的情況,并未形成對(duì)資源的合理使用,物流行業(yè)常見(jiàn)的實(shí)載率低、空載率高、無(wú)效運(yùn)輸和重復(fù)運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重的情況造成了很大的資源浪費(fèi)。而通過(guò)物流低碳轉(zhuǎn)型,可以在很大程度上提高資源的使用效率,在合理整合各種物流信息的基礎(chǔ)上,促進(jìn)物流需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,從而不斷提高物流的合理化和效率性。還有就是通過(guò)加強(qiáng)各種運(yùn)輸工具整合,合理使用各種運(yùn)輸工具,充分挖掘物流行業(yè)節(jié)能減排的巨大潛力,從而在逐步減少物流成本的基礎(chǔ)上促進(jìn)物流企業(yè)的資源配置不斷優(yōu)化。
3.2促進(jìn)物流企業(yè)聯(lián)盟的形成
物流企業(yè)要想獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,就必須擺脫目前封閉、保守的現(xiàn)狀,應(yīng)該在低碳轉(zhuǎn)型的要求下,切實(shí)做好物流企業(yè)間的協(xié)同工作,促成物流企業(yè)聯(lián)盟的建立,只有這樣才能形成資源共享、合作共贏的局面。物流企業(yè)聯(lián)盟主要是要做好共同配送的工作,因?yàn)楣餐渌涂梢杂行Ы鉀Q我國(guó)物流業(yè)設(shè)施利用效率低下、結(jié)構(gòu)布局不合理以及重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重等問(wèn)題,從而提高我國(guó)物流的效率,逐步形成低碳、科學(xué)的物流配送體系。
3.3促進(jìn)物流企業(yè)的信息化、電子化發(fā)展
低碳物流發(fā)展就是要求實(shí)現(xiàn)物流發(fā)展的現(xiàn)代化。隨著信息時(shí)代的到來(lái),信息化已經(jīng)成為了現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)和標(biāo)志,同時(shí)也為提高物流效率做出了重大的貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)物流企業(yè)實(shí)施信息化戰(zhàn)略,使得物流企業(yè)在信息的獲取和利用等方面都能做到快速高效,從而可以很好地對(duì)物流工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)工作,對(duì)市場(chǎng)變化做出及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。再者信息化可以加快物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及物流經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的建立,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)物流供應(yīng)鏈的信息共享,這樣將大大降低物流對(duì)資源的消耗以及給環(huán)境帶來(lái)的副作用。
3.4促進(jìn)綠色物流的發(fā)展
《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》(GB/T18354—2001)對(duì)綠色物流的定義是“在物流過(guò)程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分利用”,而綠色物流服務(wù)則是基于綠色物流基礎(chǔ)上的一種資源節(jié)約型、無(wú)毒無(wú)害型物流服務(wù)。物流低碳轉(zhuǎn)型的根本目的就在于大大降低物流行業(yè)對(duì)資源的消耗,從而減少物流行業(yè)的碳排放,這正好與我們所提倡的綠色物流相一致。只有物流企業(yè)切實(shí)減輕了物流對(duì)環(huán)境的傷害,才能實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)乃至全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,所以大力發(fā)展綠色物流,實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能、綠色環(huán)保的物流發(fā)展模式,是物流低碳轉(zhuǎn)型的必然要求。
4發(fā)展低碳物流的策略
4.1積極做好宣傳工作
人對(duì)于新事物的接受需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,在全球氣候形勢(shì)不容樂(lè)觀的情況下,我們已經(jīng)不能讓人們慢慢接受發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)新事物,而是要讓人們?cè)诙虝r(shí)間充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義,只有這樣才能切實(shí)改變?nèi)蛉找鎳?yán)峻的氣候形勢(shì),所以我們必須要做好宣傳工作,加快人們認(rèn)知的步伐,逐步在全社會(huì)中形成低碳意識(shí)。對(duì)于物流低碳轉(zhuǎn)型也是一樣,由于我國(guó)物流業(yè)長(zhǎng)期受封閉、保守思想的影響,所以要想加快物流低碳轉(zhuǎn)型的步伐,就必須在物流行業(yè)內(nèi)部加大宣傳的力度,使物流企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到低碳轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)發(fā)展及其自身發(fā)展的重要意義,只有這樣,才能切實(shí)加快物流行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的步伐。
4.2建立健全相應(yīng)法律法規(guī)
隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,我國(guó)也出臺(tái)了很多相關(guān)的配套法律法規(guī),這對(duì)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用,但是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時(shí)期,與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大的差異,所以我們還必須加強(qiáng)法律法規(guī)的適用性研究。物流行業(yè)也是一樣,我國(guó)物流業(yè)目前也處于高速發(fā)展的水平,要想快速、科學(xué)地進(jìn)行物流行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型工作,就必須根據(jù)我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展的實(shí)際,切實(shí)加快我國(guó)物流行業(yè)碳排放指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)的建立工作,從而通過(guò)法律法規(guī)的強(qiáng)制約束力來(lái)不斷推進(jìn)我國(guó)物流行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型工作。
4.3注重低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)
同志在2010年的兩會(huì)政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)了應(yīng)大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù),我國(guó)著名專家鄒驥教授指出“以高能效技術(shù)來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合能效,也就是一次能源投入經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)換效率達(dá)到45%,而我國(guó)只能達(dá)到35%。這兩年,雖然有了很大的提高,但整體來(lái)看還是很落后,而且發(fā)展十分不平衡”,所以我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須注重低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)。低碳技術(shù)作為低碳物流發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,對(duì)其發(fā)展起著非常重要的推動(dòng)作用。鑒于目前我國(guó)物流低碳技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況,首先我們應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際加大物流低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)的力度,因?yàn)橹挥羞@樣的技術(shù)才能在我國(guó)物流行業(yè)中快速、有效推行,從而切實(shí)加快物流行業(yè)低碳化的進(jìn)程;其次也要注重低碳技術(shù)的引進(jìn)工作,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)、成熟的物流低碳技術(shù),同時(shí)我們還要重視引進(jìn)過(guò)程中的消化吸收,而不應(yīng)該是生搬硬套。
4.4加快物流行業(yè)的規(guī)?;l(fā)展
規(guī)模出效益,在物流行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型中推進(jìn)物流行業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,不僅能加快物流行業(yè)資源整合的步伐,還能同時(shí)提高物流行業(yè)的資源使用效率,從而達(dá)到使物流行業(yè)節(jié)能減排的目的。從我國(guó)物流企業(yè)的實(shí)際來(lái)看,中小型物流企業(yè)占了絕大多數(shù),這不利于物流行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展,所以要加快對(duì)物流行業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和扶持工作,通過(guò)龍頭帶領(lǐng)效應(yīng),不斷促進(jìn)物流行業(yè)的規(guī)?;M(jìn)程。
5發(fā)展低碳物流的具體措施
目前我國(guó)關(guān)于低碳物流的研究主要是側(cè)重于宏觀理論的研究,對(duì)于結(jié)合物流具體操作環(huán)節(jié)的具體措施研究比較缺乏。本文在前面對(duì)于低碳物流提出宏觀策略的基礎(chǔ)上,再?gòu)奈锪餍袠I(yè)的各個(gè)具體環(huán)節(jié)出發(fā),有針對(duì)性地探討各個(gè)環(huán)節(jié)在低碳節(jié)能方面應(yīng)該注意的問(wèn)題,這樣既保證了研究的實(shí)效性,也對(duì)以后物流低碳轉(zhuǎn)型提供了可靠的支持。
5.1運(yùn)輸
運(yùn)輸環(huán)節(jié)是物流各個(gè)環(huán)節(jié)中能源消耗最多的環(huán)節(jié),也是可能造成浪費(fèi)最嚴(yán)重的環(huán)節(jié)。對(duì)于運(yùn)輸環(huán)節(jié)而言,首先應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),采取多式聯(lián)運(yùn)的策略,有條件的地方特別要多增加鐵路運(yùn)輸?shù)谋戎兀黄浯尾捎镁G色、節(jié)能的運(yùn)輸工具和設(shè)施,加大短途運(yùn)輸中新能源交通工具的使用。
5.2倉(cāng)儲(chǔ)
倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)主要優(yōu)化庫(kù)存量,過(guò)多的庫(kù)存量同樣可以帶來(lái)更多的能源消耗和碳排放。具體來(lái)說(shuō),首先對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)合理考慮庫(kù)存量,可以采用物流外包的方式很好地避免過(guò)高庫(kù)存的問(wèn)題;其次加大信息平臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)有效科學(xué)的庫(kù)存預(yù)報(bào),從而提高采購(gòu)、庫(kù)存的合理性;再者合理布局倉(cāng)庫(kù)資源,節(jié)約運(yùn)輸成本,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上優(yōu)化配置倉(cāng)庫(kù)資源,使得倉(cāng)庫(kù)的配置既能滿足企業(yè)的需要,同時(shí)又能節(jié)約運(yùn)輸成本以達(dá)到減少碳排放的目的。
5.3裝卸搬運(yùn)
我國(guó)目前裝卸搬運(yùn)行業(yè)的自動(dòng)化程度還很低,且搬運(yùn)工具同樣處于高能耗階段,在該環(huán)節(jié)節(jié)能減排的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。具體而言,對(duì)于裝卸搬運(yùn)主要是提高裝卸設(shè)備的現(xiàn)代化程度,增加電氣設(shè)備以及自動(dòng)化設(shè)備的比重,通過(guò)提高裝卸效率來(lái)達(dá)到節(jié)能減排的目的。
5.4包裝
從我國(guó)目前物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看,過(guò)度包裝的問(wèn)題隨處可見(jiàn),包裝環(huán)節(jié)占用和浪費(fèi)了很大的資源。首先我們必須解決過(guò)度包裝的問(wèn)題,盡量使用經(jīng)久耐用的包裝物;其次在包裝材料選用方面我們應(yīng)該盡量選用節(jié)能環(huán)保材料;最后對(duì)于包裝設(shè)計(jì)方面,我們可以借鑒目前國(guó)際上流行的5R原則來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
5.5配送
配送環(huán)節(jié)在物流中所耗能源比例也相對(duì)較高,科學(xué)的配送不僅可以提高企業(yè)效率,而且可以大大減少碳排放。首先必須對(duì)配送路線進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,這樣可以很好地減少配送過(guò)程中空駛率、重復(fù)運(yùn)輸及無(wú)效運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題;其次是對(duì)配送量和配送方式進(jìn)行科學(xué)配置,從而減少能源的消耗;最后對(duì)于配送工具也要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,盡量選用節(jié)能環(huán)保的配送方式。
5.6回收
廢棄物回收也是循環(huán)物流的重要組成部分。我們應(yīng)該對(duì)物流過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物再利用,從而減少能源的消耗和碳排放。這里說(shuō)的廢棄物主要包括運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的包裝物廢棄物以及廢舊物流設(shè)施設(shè)備等,具體而言就是對(duì)其進(jìn)行改造、回收、再利用等問(wèn)題。
6結(jié)語(yǔ)
世界主要國(guó)家乙醇燃料生產(chǎn)情況
應(yīng)對(duì)霧霾問(wèn)題,發(fā)展大規(guī)模集群核電
美國(guó)智庫(kù)眼里的中國(guó)能源十字路口
對(duì)清潔能源創(chuàng)新的思考
埃格島的可再生能源之網(wǎng)
五大國(guó)際石油公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r
中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與思考
可再生能源配額制出爐
ABB期待盡快參與特高壓
我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)
德國(guó)轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)油氣改革的啟示
2013世界分地區(qū)天然氣消費(fèi)狀況
能源安全戰(zhàn)略與煤炭業(yè)困境
我國(guó)用電需求增速進(jìn)入換擋期
氣代煤的能源需求挑戰(zhàn)
天秤座背后:巴西石油的戰(zhàn)略調(diào)整
中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的海外政治風(fēng)險(xiǎn)
天然氣汽車亟需統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
能源轉(zhuǎn)型與地緣政治互動(dòng)
世界主要地區(qū)煤電市場(chǎng)情況
煤炭貿(mào)易保護(hù):御外不如自強(qiáng)
“碳國(guó)債”:拯救新能源市場(chǎng)信心
沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)成不了光伏強(qiáng)國(guó)
核安全峰會(huì)因與俄分歧而受損
節(jié)能減排電力應(yīng)努力挖掘四大潛力
市場(chǎng)化是中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展的關(guān)鍵
俄歐天然氣管道示意圖
中石化放開(kāi)油品銷售板塊的背后
乏燃料運(yùn)輸市場(chǎng)待開(kāi)啟
兗礦十年輸?shù)舻氖俏磥?lái)
殼牌盈利警報(bào)沖擊波
能源改革體制要在結(jié)構(gòu)之前
顧純?cè)?智能跨越比技術(shù)更重要
雷增光:我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鈾濃縮自主化
煤炭消費(fèi)和生產(chǎn)在2020年后趨于平穩(wěn)
非常規(guī)天然氣發(fā)展如何解決管網(wǎng)問(wèn)題
三峽發(fā)展的思考:質(zhì)量是民族振興的基礎(chǔ)
喬乃琛:堅(jiān)持走非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路
天然氣:價(jià)格改革與行業(yè)改革應(yīng)同步推進(jìn)
中俄天然氣大單與中美俄“戰(zhàn)略大三角”
覬覦阿爾斯通:凱旋門(mén)會(huì)否向GE敞開(kāi)
建設(shè)成本影響分布式光伏項(xiàng)目收益
杰里米·里夫金:第三次工業(yè)革命改變能源世界
丹尼爾·耶金:非常規(guī)革命影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力
柳紀(jì)申:新奧集團(tuán)信息化以效率為行事準(zhǔn)則
光伏行業(yè):部分環(huán)節(jié)受益于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)快速發(fā)展
五礦海外收購(gòu)的目標(biāo)是中等偏上的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)
【關(guān)鍵詞】油氣公司;波特五力分析模型;企業(yè)轉(zhuǎn)型
一、引言
YJ有限責(zé)任公司是中國(guó)的一家石油與天然氣開(kāi)采與勘探公司,成立于2007年。主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括:實(shí)業(yè)投資及投資管理:石油、天然氣的勘探、開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)(含管道運(yùn)輸)、銷售和綜合利用:石油煉制:汽油、煤油、柴油的批發(fā):石油化工及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸:石油石化工程的勘探設(shè)計(jì)、施工、建筑安裝:石油石化設(shè)備檢修維修:替代能源產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、咨詢服務(wù)。這家公司開(kāi)創(chuàng)七年來(lái),已經(jīng)成功使得三塊油田開(kāi)始產(chǎn)油,公司的凈利潤(rùn)在2014年一度達(dá)到了4100萬(wàn),但是由于公司的進(jìn)一步發(fā)展,所暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多,因此為了實(shí)現(xiàn)公司的后續(xù)發(fā)展,必須盡快將出現(xiàn)的問(wèn)題解決掉才能實(shí)現(xiàn)公司權(quán)益的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、問(wèn)題的提出與排序
根據(jù)企業(yè)連續(xù)五年的財(cái)務(wù)報(bào)告,我們分析出YJ公司當(dāng)前所存在的三項(xiàng)主要問(wèn)題,基于戰(zhàn)略、管理、緊迫性的視角,對(duì)這三項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行排序,得出如下結(jié)果:
(一)企業(yè)內(nèi)部成本與酌量性費(fèi)用的控制
(二)外包商的聯(lián)系與監(jiān)督
(三)人力資源的穩(wěn)固與招攬
三、基于上述問(wèn)題作出的波特五力分析模型
(一)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手:競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,油氣勘探市場(chǎng)在逐漸擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日漸加強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)者之間在定價(jià)和宣傳上也有較大的差異。同時(shí)市場(chǎng)日趨飽和,消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品需求量減少,并且由于中石油等大型石油公司的存在,會(huì)抑制小型企業(yè)的發(fā)展與壯大。
(二)潛在入侵者:威脅較低,因?yàn)橛蜌忸惸茉垂镜脑甲?cè)資本要求很高,技術(shù)研發(fā)以及科技人員的薪酬較高,再加上競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)基本上已經(jīng)飽和,幾乎無(wú)法進(jìn)入。
(三)替代品生產(chǎn)商:威脅較強(qiáng),除油氣以外,還有大量的清潔能源在使用,如太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)能等。同時(shí)國(guó)家倡導(dǎo)的環(huán)境保護(hù)將會(huì)抑制油氣行業(yè)的發(fā)展,石油資源的逐漸枯竭也逼的油氣公司不得不轉(zhuǎn)投其他新型能源的研究之中。
(四)買方的討價(jià)還價(jià)能力:較低,首先來(lái)說(shuō)石油和天然氣是人們生產(chǎn)生活的必需品,并且油氣的價(jià)格并不是很高,顧客的購(gòu)買意愿較強(qiáng)。
(五)賣方的討價(jià)還價(jià)能力:較低,本行業(yè)為油氣的最初勘探與生產(chǎn)行業(yè),幾乎處于供應(yīng)鏈的最頂端,在價(jià)格控制上有較大優(yōu)勢(shì)。
四、針對(duì)上述問(wèn)題提出的建議
(一)在成本與酌量性費(fèi)用控制上,YJ公司主要面臨以下問(wèn)題:國(guó)外勘探上,石油與天然氣的收入都是以美元為單位的,受匯率影響較大;由于較大的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,專營(yíng)權(quán)費(fèi)用與許可權(quán)使用費(fèi)不在公司預(yù)期控制范圍內(nèi):在未來(lái)公司繼續(xù)營(yíng)運(yùn)資金的情況下,所得稅費(fèi)用儼然已成為公司較大的負(fù)擔(dān)。針對(duì)這些問(wèn)題,我們分別給出以下建議:首先利用遠(yuǎn)期合同法,與采購(gòu)商簽訂遠(yuǎn)期合同。通過(guò)遠(yuǎn)期合同的簽訂把時(shí)間結(jié)構(gòu)從將來(lái)轉(zhuǎn)移到當(dāng)前,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)本幣與外幣的沖銷,所以這種方法能夠大部分的消除外匯風(fēng)險(xiǎn)(時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)值風(fēng)險(xiǎn))。YJ在向當(dāng)?shù)劁N售原油或者原油出口時(shí),可以與購(gòu)買商簽訂遠(yuǎn)期合同,穩(wěn)定匯率,防止應(yīng)收賬款受匯率影響而貶值。其次,YJ可以積極參與贊助當(dāng)?shù)卣纳鐣?huì)公益活動(dòng),創(chuàng)造良好形象,投入適當(dāng)?shù)膭诹εc資金到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,這樣才能與政府建立友好的關(guān)系,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,達(dá)成互利共存,這樣一來(lái)就能較快的拿到專營(yíng)權(quán)與許可權(quán)。最后YJ需要考慮油田所在國(guó)營(yíng)銷以及出口原油的免稅政策,合理籌劃降低稅負(fù)。
(二)在外包商的聯(lián)系與監(jiān)督上,由于YJ公司缺少管理能力,不得不把已經(jīng)取到許可證的油田外包給其他公司,因此外包商在YJ的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,但是現(xiàn)有的措施卻制約著自身的發(fā)展。因?yàn)橛锌赡軙?huì)出現(xiàn)工程師簽名被偽造的現(xiàn)象,同時(shí)外包商出于自身利益考慮還會(huì)掩蓋其內(nèi)部問(wèn)題。這樣一來(lái)也就造成了公司對(duì)于外包商的監(jiān)督與控制體系存在漏洞,若任由其發(fā)展下去,將對(duì)企業(yè)自身產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。所以我們給出的建議是縮小每次控制抽查的周期,增加抽查的次數(shù):建立復(fù)核制度,確保安全控制無(wú)誤:完善控制日志的監(jiān)督,避免偽造和編造記錄:可以在外包合同中明確外包商的相關(guān)責(zé)任,與外包商進(jìn)行協(xié)商,完善其員工離職手續(xù),防止因工程師離職對(duì)石油的生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生不利影響。外包商的控制對(duì)于YJ來(lái)說(shuō)極其重要,所以完善監(jiān)督控制體系刻不容緩。
(三)在人力資源的穩(wěn)固與招攬上,首先YJ的人力資源缺陷主要有三點(diǎn):一是內(nèi)部員工的能力與素質(zhì)不夠:二是公關(guān)人員的談判能力和技巧不夠:三是對(duì)于新能源環(huán)節(jié)科研人員的投入也不夠。針對(duì)這些問(wèn)題我們提出的建議是:第一,加強(qiáng)員工培訓(xùn),增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,以此來(lái)完善公司的考核方案;第二,實(shí)施半年度績(jī)效考核方法,計(jì)劃在員工薪酬中部分以股利的形式支付:第三,加大新能源方面人才招聘力度及科研投入,提高公司轉(zhuǎn)型期風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力:第四,抽出一部分精英公關(guān)人員,組成一支高素質(zhì)的談判團(tuán)隊(duì),提高許可證申請(qǐng)方面的競(jìng)爭(zhēng)力,在堅(jiān)守道德的立場(chǎng)上獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
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