資源共享制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的資源共享制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：資源共享制度范文

摘 要 公務(wù)員工資制度作為我國(guó)社會(huì)分配領(lǐng)域的一個(gè)不可或缺的部分，其本身是否科學(xué)有序，不僅關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的利益分配格局，又對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞 公務(wù)員 公務(wù)員工資 發(fā)展

時(shí)代在變化，制度也在變化，我國(guó)的公務(wù)員工資制度必須隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化而實(shí)時(shí)作出調(diào)整。自1956年-2006年的50年里，我國(guó)政府先后對(duì)公務(wù)員工資制度做出了四次較大的變革，使其順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展潮流。因此在新的發(fā)展時(shí)代里，我們也呼吁新的公務(wù)員工資制度的改革。

一、我國(guó)的四次公務(wù)員工資改革內(nèi)容

1956年的工資改革：1956年我國(guó)進(jìn)行了第一次針對(duì)公務(wù)員的工資制度改革，取消配給制和物價(jià)津貼，以貨幣形式規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照工作人員的職務(wù)高低確定職務(wù)等級(jí)和工資標(biāo)準(zhǔn)。

1985年的工資改革：在這次改革中我國(guó)廢除了30年的等級(jí)工資制，實(shí)行以基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制，建立了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工正常的晉級(jí)增資制度。

1993年的工資改革：實(shí)行公務(wù)員制度，推行職級(jí)工資制，提出了公務(wù)員工資改革的五項(xiàng)原則―即按勞分配原則、正常增資原則、比較平衡原則、物價(jià)補(bǔ)償原則和園地津貼原則。

2006年的工資改革：施行《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，并對(duì)五項(xiàng)原則做出了進(jìn)一步的完善，從制度上規(guī)范了國(guó)家公務(wù)員的工資分配行為。

二、我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員工資制度改革的背景

首先，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度前所未有，可是隨之出現(xiàn)的問(wèn)題卻是勞動(dòng)者的薪資水平包括公務(wù)員的工資水平在GDP中所占的比例是呈下降狀態(tài)的；其次，公務(wù)員隊(duì)伍作為政府治國(guó)的首要資源，走精英路線(xiàn)是政府的必然選擇，但現(xiàn)在的情況是政府并沒(méi)有給這些精英們提供有足夠吸引力的物質(zhì)和精神待遇，一定程度上造成人力資源的流失；再次，由于政府龐大的工作機(jī)構(gòu)，公務(wù)員的數(shù)量在量上也達(dá)到了一個(gè)比較高的數(shù)字，隨著政府財(cái)政的消耗，現(xiàn)在公務(wù)員的實(shí)際收入與名義收入出現(xiàn)了較大差距，公務(wù)員工資改革勢(shì)在必行；最后，公務(wù)員工資作為整個(gè)社會(huì)收入系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，公務(wù)員的工資水平要與社會(huì)收入水平相掛鉤，實(shí)現(xiàn)兩者這件的協(xié)調(diào)，以保持公平性。

三、我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員工資制度改革的發(fā)展方向

1．以公務(wù)員的實(shí)質(zhì)所得薪資為標(biāo)準(zhǔn)，并且實(shí)現(xiàn)其基本福利的貨幣化與相連化。公務(wù)員工資的改革應(yīng)以提高工資總體水平為根本，同時(shí)將大部分福利補(bǔ)貼改為現(xiàn)實(shí)化的貨幣補(bǔ)貼，在不改變財(cái)政總支出的情況下，使最終落在公務(wù)員手里的實(shí)質(zhì)所得薪資達(dá)到最大化，同時(shí)要將公務(wù)員工資與福利和市場(chǎng)變動(dòng)相關(guān)聯(lián)，做出適時(shí)調(diào)整。

2．加大對(duì)基層公務(wù)員適當(dāng)?shù)男匠昊貓?bào)和晉升等級(jí)，做到公平待遇。在我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍中大部分是科級(jí)以下人員，就職于縣以下的基層單位。作為整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分，政府應(yīng)適當(dāng)增加縣以下基層公務(wù)員所對(duì)應(yīng)的晉升數(shù)量，也就是說(shuō)有更多的基層公務(wù)員可以根據(jù)工齡以及個(gè)人工作成績(jī)得到晉升，從而獲得更多的薪酬回報(bào)和福利待遇，這樣不僅有利于公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，也能夠使基層公務(wù)員做好一系列的基礎(chǔ)工作。

3．在以工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金為組成的公務(wù)員薪酬體系中，建立科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)。基本工資是公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)部分，它也是公務(wù)員是按勞取酬的重要體現(xiàn)，由于公務(wù)員所付出的勞動(dòng)是基本相同的，因而他們應(yīng)不分區(qū)域的得到相同或相近的薪酬回報(bào)，這也是一種公平的體現(xiàn)。津貼是工資結(jié)構(gòu)的組成部分，是基本工資的重要補(bǔ)充，它是根據(jù)公務(wù)員工作單位的性質(zhì)而具體界定的。補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金作為公務(wù)員薪酬制度的補(bǔ)充，他并不在基本工資之列，主要解決公務(wù)員的生活需求問(wèn)題。

4．加強(qiáng)公務(wù)員工資立法工作，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員薪酬的依法管理。法制化的工資確定標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)合理化的重要保障。我國(guó)以社會(huì)平衡比較、物價(jià)補(bǔ)償、正常加薪、法律保障等原則為基準(zhǔn)，建立了一系列針對(duì)公務(wù)員工資的規(guī)章制度，在合理規(guī)范公務(wù)員工資收入的同時(shí)，也形成了合法的公務(wù)員薪酬管理體系。

5．引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，科學(xué)界定公務(wù)員薪酬水平，提高公務(wù)員工資管理績(jī)效。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下講究的是公平的競(jìng)爭(zhēng)、平等的待遇，不同的待遇來(lái)自于不同的貢獻(xiàn)價(jià)值。公務(wù)員工資機(jī)制的管理應(yīng)該引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的特性，建立在價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)之上，高付出才有高回報(bào)，為公務(wù)員工資水平的提高營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，合理優(yōu)化公務(wù)員薪酬的市場(chǎng)化配置，提高公務(wù)員工資管理績(jī)效。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂曉丹.新時(shí)期我國(guó)公務(wù)員工資制度存在的問(wèn)題.前沿.2007.

[2]孫宏偉.中法公務(wù)員工資制度比較及其啟示.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào).2009.

第2篇：資源共享制度范文

摘 要 思想政治工作制度化的制定是思想政治工作實(shí)施的基本依據(jù)，它體現(xiàn)出思想政治工作制度化既是必要的也是可行的。在依法治水背景下水政資源管理思想政治工作制度化的建設(shè)中，要把握好制度化的限度和尺度乃至上升為法律階段等應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題，從而使水政資源管理中思想政治工作的制度化體現(xiàn)其應(yīng)有的科學(xué)性。本文從思想政治工作制度化的意義及措施幾方面展開(kāi)論述，希望對(duì)推進(jìn)依法治水思想工作制度化提供參考和幫助。

關(guān)鍵詞 依法治水 水政資源管理 思想政治工作制度化

水是生命之源、生存之本、生態(tài)之魂，是全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。水資源作為一種重要的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分。在全球普遍關(guān)注水危機(jī)的今天，缺水對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在我國(guó)，水資源短缺、水環(huán)境污染、洪澇災(zāi)害、水土流失等嚴(yán)重問(wèn)題，已成為制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。若要有效開(kāi)展水環(huán)境治理，必須在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下堅(jiān)持依法治水。在“五水共治”中，必須堅(jiān)持依法治水，力推治水法治化、制度化、規(guī)范化。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)水政資源管理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

一、水政資源管理中思想政治工作制度化的意義

思想政治工作的制度化是指在思想政治工作的過(guò)程中，制訂、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，使水資源管理的思想政治工作成為一個(gè)有序的系統(tǒng)的過(guò)程。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)水資源管理的思想政治工作的制度化，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)其思想政治工作，完善并發(fā)展思想政治工作的思想體系都具有十分重要的意義。概括來(lái)說(shuō)，在依法治水的背景下實(shí)現(xiàn)思想政治工作制度化有非常重要意義具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想政治工作科學(xué)自身發(fā)展的內(nèi)在要求

思想政治工作制度化、規(guī)范化，是思想政治工作科學(xué)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。思想政治工作是一門(mén)科學(xué)，而且是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)并且不斷發(fā)展的科學(xué)。作為一門(mén)科學(xué)，它必須形成自己獨(dú)立完整的體系。在這個(gè)體系中不但要包括思想政治工作的對(duì)象、規(guī)律、方針、原則、基本任務(wù)和基本方法等理論范疇，還必須包括思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理等實(shí)踐范疇。思想政治工作制度化、規(guī)范化是思想政治工作管理范疇的重要內(nèi)容。隨著思想政治工作的實(shí)踐過(guò)程，思想政治工作科學(xué)體系在不斷完善，思想政治工作制度化、規(guī)范化的要求越來(lái)越迫切。

（二）提高思想政治工作效率的需要

思想政治工作制度化、規(guī)范化，能夠提高思想政治工作效率。思想政治工作與普通的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一樣，也需要講求效率。思想政治工作效率，雖然不與其它管理工作那樣容易評(píng)估和檢驗(yàn)，但是也不是沒(méi)有辦法做到評(píng)估和檢驗(yàn)的，把思想政治工作管理納入制度化、規(guī)范化的軌道，可以減少水政資源管理思想政治工作中的主觀(guān)性、盲目性和隨意性；能夠理順?biāo)Y源管理工作的各個(gè)系統(tǒng)、部門(mén)的關(guān)系，達(dá)到分工明確，職責(zé)清楚的目的，使思想政治工作人員辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有程序。思想政治工作的制度化、規(guī)范化，還可以硬化思想政治工作的一些指標(biāo)，使定性分析與定量考核相結(jié)合。由此可以看出，實(shí)現(xiàn)水政資源管理思想政治工作的制度化以及規(guī)范化，能夠使其思想政治工作的效率得到提高。

二、思想政治工作制度化、規(guī)范化需要注意解決的問(wèn)題

首先應(yīng)注意到水政資源管理中思想政治工作制度化、規(guī)范化是一個(gè)新生事物，與其它一切新生事物一樣，在成長(zhǎng)過(guò)程中需要不斷克服阻礙自身發(fā)展的不利因素。只有這樣才能逐步使其達(dá)到完善成熟，并發(fā)揮出應(yīng)有的效能，顯示出強(qiáng)大生命力，朝著科學(xué)化的方向邁進(jìn)?？偨Y(jié)近些年來(lái)水政資源管理思想政治工作制度化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們認(rèn)為必須注意克服并解決以下問(wèn)題。

（一）水政資源管理思政工作制定制度時(shí)的不切實(shí)際的問(wèn)題

制定制度是思想政治工作制度化以及規(guī)范化的基礎(chǔ)。如果不制定出符合實(shí)際的并且可以具體實(shí)施的制度，那么思想政治工作制度化就只不過(guò)是一句空洞的口號(hào)而已。結(jié)合依法治水工作的具體情況是制定思想政治工作各項(xiàng)制度的基本原則。然而，許多制度在制定時(shí)卻違背了這一原則。他們沒(méi)有從實(shí)際情況出發(fā)研究制定出符合自身特色的規(guī)章制度，而是盲目地照抄照搬，或是制定出一堆空洞抽象，尺度不清，而且缺乏操作性的條文。這樣制定出來(lái)的制度不具備可行性，對(duì)實(shí)行思想政治工作制度化、規(guī)范化是十分不利的。

（二）執(zhí)行制度時(shí)的隨意性問(wèn)題

制定制度以及制度化的目的在于執(zhí)行，目的是把思想政治工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。然而，有些制度在制度時(shí)往往表現(xiàn)出一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，想起來(lái)就執(zhí)行，想不起來(lái)就不執(zhí)行，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。還有一些現(xiàn)象，制度定了不少，并且也寫(xiě)在紙上掛在了墻上、印刷成冊(cè)發(fā)了下去。盡管如此，也是僅僅是為了應(yīng)付檢查，這些制度也就成了裝飾門(mén)面、放在柜里的陳列品。水政資源管理思想政治工作制度化、規(guī)范化的過(guò)程，也就是不斷完善依法治水，不斷地執(zhí)行、嚴(yán)格按制度辦事的過(guò)程。如果制度化做得再好，不付諸于具體的工作實(shí)踐，那么它就沒(méi)有任何意義。

（三）存在檢查監(jiān)督時(shí)的形式主義問(wèn)題

對(duì)執(zhí)行制度情況的檢查監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)思想政治工作制度化的有力保證。但是，在水政資源管理思政制度化執(zhí)行的檢查監(jiān)督上，還存在著許多形式主義的問(wèn)題。比如在檢查考核時(shí)走馬觀(guān)花，應(yīng)付了事。實(shí)現(xiàn)思想政治工作的制度化、規(guī)范化，必須克服和解決上述問(wèn)題。要克服和解決上述問(wèn)題，需要我們要在思想政治工作踐中，根據(jù)實(shí)際情況不斷修改完善，建立健全各項(xiàng)制度。

其次要建立相應(yīng)的配套檢查監(jiān)督機(jī)制，保證制度化的貫徹執(zhí)行。建立健全各項(xiàng)制度、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度、檢查監(jiān)督各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，是思想政治工作制度化、規(guī)范化的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。其中建立健全是基礎(chǔ)，貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵，檢查監(jiān)督是保證。三個(gè)方面是一個(gè)完整的體系，缺少任何一個(gè)方面或任何一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，思想政治工作制度化、規(guī)范化都不可能或很難實(shí)現(xiàn)。三個(gè)方面構(gòu)成了一個(gè)永不完結(jié)的循環(huán)，呈現(xiàn)出螺旋式前進(jìn)。

三、探索發(fā)展趨勢(shì)

思想政治工作制度化、規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)思想政治工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化。隨著踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)思想的深入，水政資源管理思想政治制度化得推進(jìn)必須適應(yīng)和反映時(shí)代的特點(diǎn)，必須在依法治水的大背景下進(jìn)行。我們不但要不斷地探索水政管理工作中思想政治工作的規(guī)律和人的思想行為活動(dòng)的規(guī)律，而且還要不斷探索這些規(guī)律的思想政治工作的管理程序和方法，不斷深入探索思想政治工作制度化、規(guī)范化的規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持依法治水，在強(qiáng)化思想政治工作組織體系的同時(shí)，還要加強(qiáng)思想政治工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)水政資源管理思想政治工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李俊偉.思想政治工作現(xiàn)代化與科學(xué)化[J].思想政治工作小百科，2007.

第3篇：資源共享制度范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)圖書(shū)館；信息資源共享；問(wèn)題；對(duì)策

G258.6

一、引言

所謂信息資源共享是指不同的共享主體之間按照互惠互利的原則對(duì)自己所掌握的知識(shí)與信息歸納到一個(gè)系統(tǒng)中，所有共享主體均可以查閱并使用系統(tǒng)中的知識(shí)與信息，因此對(duì)于信息資源共享的主體來(lái)說(shuō)，信息資源共享是利大于弊的。大學(xué)圖書(shū)館作為一個(gè)知識(shí)信息傳播的載體，隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在不斷下降，而信息資源的共享無(wú)疑成為拯救大學(xué)圖書(shū)館的有效措施，大學(xué)圖書(shū)館可以利用共享而擴(kuò)大自身所飽有的信息量，進(jìn)而吸引更多的學(xué)生，因此受到多個(gè)大學(xué)的追捧，但是通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，大學(xué)圖書(shū)館的信息資源共享過(guò)程并不順利，總是伴隨著各種各樣的問(wèn)題，下面進(jìn)行一一分析。

二、大學(xué)圖書(shū)館信息資源共享過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.缺乏奉獻(xiàn)精神

從大學(xué)圖書(shū)館角度來(lái)講，信息資源貢獻(xiàn)是促進(jìn)自身發(fā)展的一種策略，因此信息資源共享應(yīng)是建立在對(duì)自己有利的基礎(chǔ)上的，如果將自身所具有的信息優(yōu)勢(shì)都進(jìn)行共享則不利于自身優(yōu)勢(shì)的保持，因此很多的大學(xué)圖書(shū)館會(huì)從自私的角度考慮而僅僅對(duì)部分信息進(jìn)行共享；另外，也有部分圖書(shū)館會(huì)利用算賬的心理來(lái)衡量信息資源貢獻(xiàn)的利弊，進(jìn)而會(huì)最大限度的降低自身信息的共享度；可以看出，我國(guó)大學(xué)圖書(shū)館在信息資源共享過(guò)程中缺乏一定的奉獻(xiàn)精神。

2.資金短缺

大學(xué)圖書(shū)館在信息資源共享的過(guò)程中，首先要增加自身的信息量，進(jìn)而提升自身在信息資源共享過(guò)程中的價(jià)值，其次在現(xiàn)代信息資源共享過(guò)程中，必然會(huì)使用到一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工具，既要有一定的硬件支持，又需要一定的軟件來(lái)運(yùn)作，因此大學(xué)圖書(shū)館要想充分發(fā)揮信息資源共享的作用還要有一定的資金支撐。事實(shí)上，近年來(lái)隨著大學(xué)圖書(shū)館對(duì)學(xué)生的吸引力逐漸下降，各大學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始縮減圖書(shū)館資金的投入，而是開(kāi)始將資金轉(zhuǎn)入到大學(xué)的其他建設(shè)上，這使得大學(xué)圖書(shū)館在信息資源共享過(guò)程中面臨資金短缺的困境。

3.缺乏有效制度

大學(xué)圖書(shū)館要想充分的進(jìn)行信息資源貢獻(xiàn)，就必然需要一定的共享制度來(lái)維護(hù)共享秩序，但是目前來(lái)看，我國(guó)大學(xué)圖書(shū)館的信息資源共享不僅缺乏有效的約定制度，同時(shí)也缺乏有效的法律制度保障。一方面，信息資源共享的主體為了能夠最大化自己的利益，其共享約定制度一般都具有較大的隨意性，這對(duì)于保護(hù)共享主體的利益是不利的；另一方面，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)制度上的法律建設(shè)不夠完善也沒(méi)有為網(wǎng)絡(luò)信息資源共享提供一定的法律環(huán)境，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律制度的不完善直接導(dǎo)致很多掌握信息資源的主體不愿意進(jìn)行資源共享。

三、解決大學(xué)圖書(shū)館信息資源共享問(wèn)題的對(duì)策建議

1.提升共享意識(shí)

信息資源貢獻(xiàn)不僅對(duì)于大學(xué)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)是利益大于弊的，同時(shí)對(duì)于學(xué)生與整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)也同樣如此，充分的信息資源共享能夠促使學(xué)生及社會(huì)人士在現(xiàn)有的知識(shí)信息基礎(chǔ)上產(chǎn)生全新的內(nèi)容，進(jìn)而為人類(lèi)發(fā)展做貢獻(xiàn)，作為大學(xué)圖書(shū)館更是應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)。另外，大學(xué)圖書(shū)館的管理人員還應(yīng)該有意識(shí)的對(duì)內(nèi)部工作人員的奉獻(xiàn)精神進(jìn)行培養(yǎng)，雖然圖書(shū)館的建設(shè)是源于部分人員的長(zhǎng)期努力，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，只有充分的對(duì)信息資源進(jìn)行貢獻(xiàn)才能夠促使大學(xué)圖書(shū)館有更多的內(nèi)容來(lái)收錄，進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。

2.加大資金投入

雖然隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大學(xué)圖書(shū)館對(duì)學(xué)生的吸引力在下降，但是整體來(lái)看，大學(xué)圖書(shū)館仍然是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)獲取信息的重要途徑，尤其是隨著大學(xué)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引進(jìn)，大學(xué)生們可以在網(wǎng)絡(luò)上查詢(xún)到自己需要的知識(shí)與信息，這不僅極大的方便了學(xué)生，同時(shí)也促進(jìn)大學(xué)圖書(shū)館的改革；因此，我國(guó)各類(lèi)大學(xué)都應(yīng)該提升對(duì)圖書(shū)館建設(shè)的重視程度，加大圖書(shū)館資金投入，為大學(xué)圖書(shū)館引進(jìn)更多的內(nèi)容以及促進(jìn)大學(xué)圖書(shū)館的信息資源共享奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)

公平合理的共享制度是實(shí)現(xiàn)大學(xué)圖書(shū)館信息資源共享的基本前提，因此作為信息資源共享的主體，共享合作方應(yīng)該不斷完善自身的共享合約制度，既能夠最大限度保障共享主體利益同時(shí)，又能夠使得各個(gè)共享主體充分享受信息資源共享帶來(lái)的便利。另外，我國(guó)法律部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè)，既要在信息資源貢獻(xiàn)相關(guān)法律建設(shè)上加大力度，又要學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)行完善，進(jìn)而為我國(guó)大學(xué)圖書(shū)館的信息資源貢獻(xiàn)創(chuàng)建良好的法律環(huán)境。

四、總結(jié)

綜上所述，雖然當(dāng)前我國(guó)大學(xué)圖書(shū)館已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行信息資源共享，但是卻遇到了諸多問(wèn)題，因此不僅大學(xué)圖書(shū)館自身要提升共享意識(shí)、學(xué)校加大資金投入，我國(guó)法律部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)法制建設(shè)，從而促進(jìn)我國(guó)大學(xué)圖書(shū)干信息資源共享程度的不斷提高。也相信在各方的不斷努力下，信息資源共享也將不僅僅存在大學(xué)校園中，同時(shí)也能夠在社會(huì)上出現(xiàn)信息資源貢獻(xiàn)的身影，進(jìn)而使得整合人類(lèi)社會(huì)的知識(shí)水平都能夠有質(zhì)的飛越。

參考文獻(xiàn)：

[1]莫示弱.淺析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館工作的新要求[J].讀與寫(xiě)（教育教學(xué)刊）. 2016（08）

[2]周薇，劉勇.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生閱讀方式的變化及圖書(shū)館的應(yīng)對(duì)策略[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）. 2015（01）

[3]董大勇.學(xué)校圖書(shū)館信息資源整理要點(diǎn)分析[J].時(shí)代教育. 2014（20）

[4]夏忠革.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館信息資源的共建共享[J].黑龍江科技信息. 2012（05）

[5]朱文莉.網(wǎng)絡(luò)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì). 2010（01）

第4篇：資源共享制度范文

關(guān)鍵詞：信息資源共享；發(fā)展策略；發(fā)展定位；發(fā)展模式；發(fā)展主體

所謂策略，包括計(jì)策、謀略、計(jì)劃、主意、辦法等多種涵義，是人們實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)的行動(dòng)指南，直接影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況。不同策略經(jīng)常會(huì)在實(shí)踐結(jié)果面前呈現(xiàn)優(yōu)與劣、成與敗的鮮明對(duì)比。要搞好信息資源共享建設(shè)，必須選擇正確的共享策略。本文擬對(duì)信息資源共享若干重要發(fā)展策略進(jìn)行分析，探索建立信息資源共享發(fā)展策略體系。

一、信息資源共享的發(fā)展定位

信息資源共享是現(xiàn)代圖書(shū)館事業(yè)的重要目標(biāo)。早在18世紀(jì)，英、法、德等歐洲國(guó)家的圖書(shū)館已在書(shū)目共享上形成共識(shí)，漸后延伸到流通領(lǐng)域，出現(xiàn)了館際互借等簡(jiǎn)單的文獻(xiàn)信息共享活動(dòng)。但是，截止20世紀(jì)60年代，圖書(shū)館之間可資共享的信息資源、促進(jìn)共享的手段及實(shí)際共享的范圍都是有限的，總的來(lái)說(shuō)，整個(gè)信息資源共享活動(dòng)處在漸進(jìn)的量變階段。20世紀(jì)70年代以來(lái)，在席卷全球的科技革命浪潮中，計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)特別是作為二者結(jié)合形式的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐步廣范應(yīng)用于圖書(shū)館等信息服務(wù)部門(mén)工作，使信息資源共享活動(dòng)進(jìn)入了全面的質(zhì)變階段。它突破了空間因素對(duì)信息資源共享活動(dòng)的根本制約，誘發(fā)了人們利用信息資源觀(guān)念的深刻變革，標(biāo)志著圖書(shū)館事業(yè)走進(jìn)了信息資源共享建設(shè)時(shí)代[1](P3)。傳統(tǒng)的共享策略受當(dāng)時(shí)歷史條件的限制，呈現(xiàn)狹窄、單一的特點(diǎn)。現(xiàn)代共享策略應(yīng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，呈現(xiàn)多元一體化的特點(diǎn)，即深刻認(rèn)識(shí)諸多具體發(fā)展定位在實(shí)現(xiàn)共享現(xiàn)代化上的一致性。

1.網(wǎng)絡(luò)化趨向

網(wǎng)絡(luò)化泛指信息、通信、計(jì)算機(jī)等技術(shù)的集成和各區(qū)域、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，是共享信息傳播渠道走向現(xiàn)代化的必由之路，也是信息資源共享形態(tài)從低級(jí)水平向高級(jí)水平演變的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)應(yīng)注意分階段、上規(guī)模、升層次，在完成“物理網(wǎng)”和“網(wǎng)絡(luò)化基本服務(wù)”的基礎(chǔ)上，要重視網(wǎng)絡(luò)信息資源，特別是本土網(wǎng)絡(luò)信息資源的開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步搞好網(wǎng)絡(luò)信息提供服務(wù)和增值服務(wù)。要讓各使用單元都加入各級(jí)共享網(wǎng)絡(luò)中，成為共建者和共享者，同時(shí)盡快結(jié)束過(guò)去各使用單元彼此的分散和封閉，轉(zhuǎn)向集中開(kāi)放的狀態(tài)。

2.智能化趨向

智能化泛指信息資源的開(kāi)發(fā)、傳播及提供使用過(guò)程具有高度集成性、極大便捷性和更多功能性，是信息資源共享主體的人本要求，也是信息資源共享形態(tài)從低級(jí)水平向高級(jí)水平演變的重要指標(biāo)。從信息資源構(gòu)成形式上看，智能化就是從印刷型為主逐步轉(zhuǎn)向數(shù)字型為主。從信息資源構(gòu)成內(nèi)容上看，智能化就是從稀少、簡(jiǎn)單、枯燥逐步轉(zhuǎn)向豐富、個(gè)性、適用。從信息資源的功能來(lái)看，就是從提供學(xué)習(xí)及拓展知識(shí)為主逐步轉(zhuǎn)向培養(yǎng)創(chuàng)新能力及滿(mǎn)足主體多方面的需求為主。智能化建設(shè)應(yīng)處理好信息供給能力與用戶(hù)滿(mǎn)意程度的關(guān)系，在力所能及的范圍內(nèi)為最大多數(shù)用戶(hù)提供個(gè)性化的服務(wù)，使信息資源共享的精神深入人心。

3.制度化趨向

信息資源共享的實(shí)質(zhì)是以信息資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)的高效利用。而搞好信息資源的優(yōu)化配置離不開(kāi)包括微觀(guān)、中觀(guān)、宏觀(guān)層次的優(yōu)化了的信息管理（廣義上的信息管理）。制度是管理的基礎(chǔ)。要搞好信息共享管理，必須重視信息共享制度體系建設(shè)。它包括：相關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定、條約、宣言、聲明等成文制度以及管理體制、管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃等配套制度。一般認(rèn)為，制度化及其實(shí)現(xiàn)是信息共享穩(wěn)步發(fā)展的基本保證。

4.產(chǎn)業(yè)化趨向

信息資源共享是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。除了依賴(lài)有效的行政管理，還需要信息產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大市場(chǎng)推動(dòng)。信息產(chǎn)業(yè)對(duì)于信息共享活動(dòng)的積極作用表現(xiàn)在：第一，為適應(yīng)社會(huì)的復(fù)雜需求，它將千方百計(jì)地開(kāi)發(fā)信息資源，能為信息共享活動(dòng)廣開(kāi)“信源”；其次，它的多樣化發(fā)展能培育出日益發(fā)達(dá)的信息市場(chǎng)，有利于建立日益高級(jí)的信息傳播系統(tǒng)，從而解決共享信息的交易和傳播問(wèn)題；第三，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車(chē)頭”，它能使信息商品的個(gè)別價(jià)格總體下降，有利于人們的普遍消費(fèi)。第四，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)政策能調(diào)控信息產(chǎn)業(yè)的投資、技術(shù)、勞動(dòng)、均衡等管理方式以及完善信息市場(chǎng)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制等等方面，將為信息資源共享創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。總之，產(chǎn)業(yè)化是信息資源共享活動(dòng)的“助推器”和“加速器”。

5.專(zhuān)業(yè)化趨向

隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，社會(huì)信息總體構(gòu)成越來(lái)越復(fù)雜。它客觀(guān)要求受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、圖書(shū)館員等）按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事一系列信息共享工作，盡可能優(yōu)良地滿(mǎn)足社會(huì)各領(lǐng)域的信息需求。人才是興業(yè)之本。大力推行圖書(shū)館員職業(yè)資格等系列權(quán)威考試制度將是解決信息資源共享工作專(zhuān)業(yè)人員稀缺的必然選擇。

6.全球化趨向

大至國(guó)家，小到一個(gè)圖書(shū)館，在開(kāi)展信息資源共享活動(dòng)時(shí)，必須正視全球信息化浪潮的沖擊，而最明智的做法就是把自己納入全球信息化的總體格局。美國(guó)學(xué)者貝克(S.K.Baker)在她編輯的《資源共享的未來(lái)》一書(shū)中指出：“今天的圖書(shū)館正生存在一個(gè)相互依賴(lài)的時(shí)代。進(jìn)一步講，每一個(gè)圖書(shū)館都必須將自己視為世界圖書(shū)館體系的一部分，必須擺脫自給自足的狀態(tài)，必須發(fā)現(xiàn)迅捷而合算地從世界圖書(shū)館體系中獲取資料并送到自己用戶(hù)手中的方式，必須隨時(shí)準(zhǔn)備將自己所收藏的資料提供給世界各地的其它圖書(shū)館”。面向世界的信息資源共享視野有利于促進(jìn)本土信息資源開(kāi)發(fā)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，擴(kuò)大國(guó)際信息貿(mào)易，將全面推動(dòng)本國(guó)和本地的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、信息資源共享的發(fā)展動(dòng)力

內(nèi)部促進(jìn)力與外部驅(qū)動(dòng)力是信息資源共享發(fā)展動(dòng)力的兩個(gè)基本方面。二者的結(jié)合方式即動(dòng)力類(lèi)型直接影響信息資源共享的發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)被明確區(qū)分。

1.信息資源共享的內(nèi)外發(fā)展動(dòng)力

筆者認(rèn)為，信息資源共享發(fā)展的內(nèi)部促進(jìn)力主要包括：(1)國(guó)家引導(dǎo)。國(guó)家把信息資源共享看作保障公民自由全面發(fā)展的重要手段，通過(guò)制定法律法規(guī)和方針政策，規(guī)范整個(gè)信息資源共享活動(dòng)；(2)政府投入。各級(jí)政府把信息資源共享看作社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，定期、持續(xù)地給信息資源共享活動(dòng)劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備專(zhuān)門(mén)人才；(3)社會(huì)參與。全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)信息資源共享對(duì)于促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步的重大價(jià)值，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)共享活動(dòng)；(4)科技支撐?？茖W(xué)家們重視信息資源共享有關(guān)科技研究，把最新研究成果應(yīng)用于改造信息資源共享的傳統(tǒng)技術(shù)形式，不斷突破技術(shù)因素對(duì)于共享活動(dòng)的時(shí)空限制；(5)教育普及。各級(jí)主管部門(mén)大力開(kāi)展信息資源共享的教育工作，保證廣大受教育者有能力從信息資源共享中獲得切實(shí)利益。信息資源共享發(fā)展的有效外部動(dòng)力主要包括：(1)形勢(shì)發(fā)展。各行各業(yè)迅猛發(fā)展所形成新的形勢(shì)，有力充實(shí)提高或解構(gòu)重組著信息資源共享的固有形態(tài)；(2)普遍需求。社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求，強(qiáng)力刺激和推動(dòng)著信息資源共享進(jìn)程；(3)市場(chǎng)介入。市場(chǎng)對(duì)信息資源共享活動(dòng)的介入，有力促進(jìn)著政府、企業(yè)與個(gè)體三方共建共享體制的形成；(4)科技進(jìn)步。世界科技進(jìn)步。特別是信息技術(shù)的進(jìn)步，為信息資源共享創(chuàng)造著跨越式發(fā)展的條件；(5)教育進(jìn)步。教育事業(yè)把信息資源共享教育納入素質(zhì)教育體系，為信息資源共享奠定著現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.信息資源共享的發(fā)展動(dòng)力類(lèi)型

在特定條件下，信息資源共享的內(nèi)部促進(jìn)力和外部驅(qū)動(dòng)力在推動(dòng)自身發(fā)展上所起的作用往往并不相等，或是內(nèi)部促進(jìn)力起主導(dǎo)作用，或是外部驅(qū)動(dòng)力起主導(dǎo)作用。根據(jù)一般“現(xiàn)代化理論”[3]，近代以來(lái)，世界發(fā)達(dá)國(guó)家所走的現(xiàn)代化道路屬于“先發(fā)內(nèi)生現(xiàn)代化”的類(lèi)型，所謂“先發(fā)內(nèi)生”是指發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化處于領(lǐng)先地位，內(nèi)部促進(jìn)力是其主導(dǎo)發(fā)展動(dòng)力；世界發(fā)展中國(guó)家所走的現(xiàn)代化道路屬于“后發(fā)外生現(xiàn)代化”的類(lèi)型，所謂“后發(fā)外生”是指發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化處于落后地位，外部驅(qū)動(dòng)力是其主導(dǎo)發(fā)展動(dòng)力。與主導(dǎo)作用相對(duì)應(yīng)的是輔助作用，當(dāng)內(nèi)部促進(jìn)力起主導(dǎo)作用時(shí)，外部驅(qū)動(dòng)力起輔助作用；當(dāng)外部驅(qū)動(dòng)力起主導(dǎo)作用時(shí)，內(nèi)部促進(jìn)力起輔助作用。據(jù)此，我們可以把信息資源共享發(fā)展動(dòng)力區(qū)分為兩大類(lèi)型：一種是以?xún)?nèi)部促進(jìn)力為主導(dǎo)、以外部驅(qū)動(dòng)力為輔助的動(dòng)力類(lèi)型，另一種是以外部驅(qū)動(dòng)力為主導(dǎo)、以?xún)?nèi)部促進(jìn)力為輔助的動(dòng)力類(lèi)型。顯然，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的信息資源共享事業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)選擇前一動(dòng)力類(lèi)型；對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)的信息資源共享事業(yè)來(lái)說(shuō)，只能選擇后一動(dòng)力類(lèi)型。

三、信息資源共享的發(fā)展模式

第5篇：資源共享制度范文

Abstract： Based on the analysis of the status of public higher vocational colleges in Xianyang， this paper explored a number of issues of teaching resources sharing among regional higher vocational colleges， and put forward some recommendations for strengthening teaching resources sharing among regional higher vocational colleges.

關(guān)鍵詞： 區(qū)域；高職院校；教學(xué)資源；共享

Key words： region; higher vocational school; teaching resources; sharing

0 引言

隨著高等教育大眾化步伐加快以及高等教育管理體制改革，我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)類(lèi)學(xué)院大規(guī)模擴(kuò)展。作為陜西“一線(xiàn)兩帶”經(jīng)濟(jì)走廊重要城市之一的咸陽(yáng)，高等職業(yè)技術(shù)教育院校的數(shù)量和規(guī)模也有較大增長(zhǎng)。截至2010年9月，陜西省共有各類(lèi)高職院校75所，其中咸陽(yáng)市9所，占全省高職院?？倲?shù)12%；全省公辦高職院校29所，咸陽(yáng)市有5所，占全省公辦高職院?？倲?shù)17.2%[1]。由此可見(jiàn)咸陽(yáng)市高職教育已得到長(zhǎng)足發(fā)展，在我省高職教育中占有重要地位。然而，由于辦學(xué)時(shí)間、辦校規(guī)模、專(zhuān)業(yè)建設(shè)及實(shí)驗(yàn)設(shè)備等辦學(xué)資源不一致，咸陽(yáng)市高職院校發(fā)展實(shí)力相差較大，辦學(xué)效果、辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平差參不齊。為解決上述問(wèn)題，從真正意義上把咸陽(yáng)市的高職教育做大做強(qiáng)，改善其辦學(xué)條件不均衡、發(fā)展水平不一致的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地利用現(xiàn)有資源，實(shí)施咸陽(yáng)市高職院校就近合作辦學(xué)、共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的發(fā)展模式，增加高職院校實(shí)際可供使用資源的總量和類(lèi)型，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高職院校的發(fā)展。

1 目前教學(xué)資源共享存在的問(wèn)題

1.1 上級(jí)部門(mén)重視程度不高 咸陽(yáng)市5所公辦高職院校在行政上隸屬各不相同，要組建一個(gè)主權(quán)分明、高效便捷的優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放與共享系統(tǒng)，必須得到教育主管部門(mén)的大力支持，同時(shí)，由于這些院校均建在咸陽(yáng)市區(qū)，要順利實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源共享，還必須得到地方政府的積極配合。但是，教育主管部門(mén)對(duì)咸陽(yáng)市高職院校教學(xué)資源共享的支持力度不大。主要反映在兩個(gè)方面：一是教育主管部門(mén)對(duì)教學(xué)資源共享的理論研究不夠重視，高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目中有關(guān)高職院校教學(xué)資源共享專(zhuān)項(xiàng)研究課題的數(shù)量嚴(yán)重偏少。二是教育主管部門(mén)對(duì)咸陽(yáng)市高職院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入偏少，各高職院校均不同程度存在著教學(xué)資源缺乏的問(wèn)題，這直接導(dǎo)致咸陽(yáng)市高職院校教學(xué)資源共享程度和水平較低。另外，由于上述5所高職院校從行政隸屬上均不屬于咸陽(yáng)市政府管轄，故咸陽(yáng)市政府對(duì)其關(guān)注與支持力度均不足。

1.2 共享意識(shí)不強(qiáng)，動(dòng)力不足 上述5所高職院校在辦學(xué)規(guī)模、硬件條件、軟件設(shè)施、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面存在較大差異，師資水平、學(xué)生基礎(chǔ)等方面也不盡相同。各校都有相對(duì)固定的校園文化和價(jià)值體系、思維方式、群體心理以及思想觀(guān)念，并且對(duì)本校產(chǎn)生著一種凝聚力和向心力。這些也會(huì)影響區(qū)域間的教學(xué)資源共享。同時(shí)，整體實(shí)力較強(qiáng)的院校在課程互開(kāi)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘，等軟件資源共享方面缺乏內(nèi)在的動(dòng)力，條件優(yōu)越的高職院校會(huì)對(duì)本校優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)某種程度的保護(hù)。另外，由于科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等硬件資源共享會(huì)增加日常運(yùn)作費(fèi)用、設(shè)備磨損與維護(hù)費(fèi)用，沒(méi)有解決好資源共享各方的成本分擔(dān)與利益分配，直接導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)高職院校缺乏資源共享的內(nèi)在動(dòng)力。

1.3 共享機(jī)制不健全，制度不完善 由于咸陽(yáng)市上述5所高職院校在行政上隸屬各不相同，所以要順利實(shí)施高職院校教學(xué)資源共享，實(shí)現(xiàn)各高職院校間的資源共享與合作，就必須建立相應(yīng)的教學(xué)資源共享有效機(jī)制，制定出具體政策和制度。但是，目前咸陽(yáng)市高職院校間教學(xué)資源共享缺乏一套完善有效的管理體制來(lái)約束和規(guī)范各院校在資源共享中的態(tài)度與行為，也沒(méi)有一套共享機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)資源共享過(guò)程中各院校之間的分工與合作。

1.4 共享內(nèi)容單一，程度不高 咸陽(yáng)市區(qū)域內(nèi)各高職院校的硬軟件資源共享過(guò)程中會(huì)有許多細(xì)節(jié)問(wèn)題需要處理。一是硬件資源的共享困難重重。如在自身硬件資源緊張尚不能滿(mǎn)足本院學(xué)生使用，高職院校不可能拿出自己的設(shè)施供其它學(xué)校學(xué)生使用；即使可以共享，使用設(shè)施應(yīng)如何進(jìn)行付費(fèi)補(bǔ)償?shù)染狈ΜF(xiàn)成的措施。二是軟件資源共享難度較大。由于不同院校的辦學(xué)方向、專(zhuān)業(yè)設(shè)置不盡相同。即使是同一專(zhuān)業(yè)，由于培養(yǎng)目標(biāo)不同，這些差異就會(huì)給同一門(mén)課程在不同層次學(xué)校中實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)提出難題，從而給教學(xué)資源共享帶來(lái)一定困難。

另外，教師資源和課程資源如要共享，則會(huì)牽涉到復(fù)雜的成本問(wèn)題，如某院教師為其他院校的學(xué)生開(kāi)設(shè)課程，則會(huì)涉及到該教師業(yè)績(jī)考核和工作量的計(jì)算等一系列問(wèn)題。故目前除個(gè)別范疇外，在教室、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書(shū)資料等硬件資源以及課程設(shè)置、師資互聘等軟件資源上共享程度都不高。

2 對(duì)策及建議

區(qū)域內(nèi)高職院校的可持續(xù)發(fā)展建立在資源共享的前提之下，沒(méi)有深層次的資源共享，高職院校的建設(shè)就難以推進(jìn)和深化。因此，如何排除各種阻礙，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高職院校教學(xué)資源共享，是擺在我們面前的重要問(wèn)題。

2.1 教育主管部門(mén)促進(jìn)資源共享的導(dǎo)向作用 咸陽(yáng)市高職院校區(qū)域內(nèi)教育資源共享要順利實(shí)施，必須得到教育主管部門(mén)及地方政府的支持。上級(jí)教育主管部門(mén)要加大對(duì)高職院校教學(xué)資源共享的支持力度。一是可用行政手段制定政策，要求不同院校之間逐步實(shí)施優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，提高教學(xué)資源的使用效率與效益，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高職院校共同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；二是對(duì)實(shí)施高職院校教學(xué)資源共享的院校，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)投入方面給予傾斜；三是可制定一系列教學(xué)資源共享優(yōu)惠政策，對(duì)提供資源共享的高職院校給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持與獎(jiǎng)勵(lì)；四是加大對(duì)教學(xué)資源共享的理論專(zhuān)項(xiàng)研究支持力度，提高高職院校資源共享的能力和水平。

2.2 強(qiáng)化共享意識(shí)，增強(qiáng)共享動(dòng)力 教育主管部門(mén)、院校、教師等要樹(shù)立教學(xué)資源共享的觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)到資源共享的必要性，以及資源共享所帶來(lái)的積極影響。認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置教育資源平臺(tái)，實(shí)施教學(xué)資源共享是化解各校教學(xué)資源匱乏、提高辦學(xué)效益的最佳途徑。還應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)手段建立資源共享的激勵(lì)機(jī)制，按照“誰(shuí)提供誰(shuí)收益，誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”的原則，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、采用準(zhǔn)市場(chǎng)化的運(yùn)作方式來(lái)推動(dòng)教育教學(xué)資源共享，從根本上增強(qiáng)資源共享的內(nèi)在動(dòng)力[2]。對(duì)于辦學(xué)層次差異較大的院校，可以由某門(mén)課程的某些實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的共享開(kāi)始，逐漸推廣到相關(guān)學(xué)科師資、實(shí)驗(yàn)室、課程資源的共享上。最后，還要促進(jìn)高校間的文化融合。各校在自身的發(fā)展歷程形成了特定的校園文化，要實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式辦學(xué)，整合高校間的優(yōu)勢(shì)，就要加速高校之間的文化融合，促進(jìn)共享辦學(xué)資源理念的形成。

2.3 構(gòu)建教學(xué)資源共享的管理機(jī)制，保證資源共享 區(qū)域內(nèi)各高職院校應(yīng)積極探索資源共享新機(jī)制，加強(qiáng)高職院校間的合作與互動(dòng)。還要有一套完善有效的管理體制來(lái)協(xié)調(diào)資源共享過(guò)程中各院校之間的分工與合作，約束和規(guī)范各院校在資源共享中的態(tài)度與行為。具體包括以下四方面內(nèi)容：一是需要建立各高職院校共同組成的資源共享管理機(jī)構(gòu)，以保證各高職院校教學(xué)資源共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是要建立一套各高職院校共同遵守、行之有效的規(guī)章制度，以制度的形式明確區(qū)域內(nèi)高職院校的教學(xué)資源共享內(nèi)容；三是要成立教學(xué)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，以落實(shí)各項(xiàng)方案的實(shí)施、反饋、調(diào)控與改進(jìn)；四是要明確和強(qiáng)化資源共享的計(jì)劃，細(xì)化資源共享的具體實(shí)施方案，完善資源共享管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)職能[3]。在建立有效機(jī)制的同時(shí)，對(duì)提高教學(xué)資源共享的有效性需要多管齊下：如提高信息流動(dòng)的通暢程度，使得供求雙方對(duì)有關(guān)校際選修課乃至教學(xué)資源共享機(jī)制本身相關(guān)信息有所了解，增加對(duì)共享資源的選擇；降低學(xué)生使用教學(xué)共享資源設(shè)備的交易成本，使學(xué)生可以更加方便地在校際間使用圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室等設(shè)備；進(jìn)一步提高校際選修課的授課質(zhì)量和教師素質(zhì)，使其更具吸引力，實(shí)現(xiàn)院校間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.4 豐富共享內(nèi)容，拓寬共享層面

2.4.1 促進(jìn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備及實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等硬件資源的共享 由于受?chē)?guó)家對(duì)高職教育投入較少的影響，各高職院校的硬件資源均不夠充裕，一些辦學(xué)條件相對(duì)較差的院校，以及一些院校的非主打?qū)I(yè)，其實(shí)訓(xùn)設(shè)備等硬件資源更是嚴(yán)重缺失，不僅無(wú)力實(shí)施教學(xué)資源共享，連自身教學(xué)需要亦不能滿(mǎn)足。但如果細(xì)加分析，這些院校去卻存在著硬件資源嚴(yán)重匱乏與硬件資源過(guò)剩并存的現(xiàn)象。如為了保證教學(xué)質(zhì)量，同專(zhuān)業(yè)同行班之間通常采取學(xué)計(jì)劃，即同一實(shí)訓(xùn)內(nèi)容通常要集中安排在同一時(shí)間段進(jìn)行，這使得實(shí)訓(xùn)資源短缺的狀況極為嚴(yán)重。但這些實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備往往在另一時(shí)間段出現(xiàn)大量空檔，出現(xiàn)資源大量過(guò)剩的局面。如果將不同院校的實(shí)習(xí)時(shí)間合理調(diào)配，統(tǒng)籌安排各學(xué)校的實(shí)訓(xùn)資源，則會(huì)解決實(shí)訓(xùn)資源相對(duì)短缺與相對(duì)過(guò)剩并存矛盾。

2.4.2 加強(qiáng)師資、課程、信息等軟件資源共享 一是推進(jìn)教師互聘工作。教師互聘不僅能緩解師資結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，還能降低學(xué)院辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益。不同院校間可根據(jù)比例，聘任別的學(xué)院教師來(lái)彌補(bǔ)本院教師的不足。鼓勵(lì)不同院校相近或相同學(xué)科的教師，聯(lián)合進(jìn)行課程的設(shè)置與教材的開(kāi)發(fā)，這樣既可以融合各自院校的特色，又可以彌補(bǔ)彼此不足。二是推進(jìn)課程互選、學(xué)分互認(rèn)工作。各院?？纱罱ㄕn程共享平臺(tái)，在師資和教室容量允許的情況下，逐步對(duì)外開(kāi)放所有課程。學(xué)生在教學(xué)計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行的跨校選課按學(xué)分收費(fèi)，費(fèi)用由學(xué)生所在院校進(jìn)行校際結(jié)算。在建立共享課程認(rèn)定與管理制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大共享課程的范圍，由單一的公共選修課共享，擴(kuò)大到在公共基礎(chǔ)課群、公共選修課及各校的精品課程中進(jìn)行共享。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源共享。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是教學(xué)資源共享的最佳模式，將區(qū)域內(nèi)各高職院校的校園網(wǎng)有機(jī)鏈接起來(lái)，建立區(qū)域內(nèi)的信息資源網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享的效益最大化[4]。通過(guò)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，科研解決學(xué)生跨校區(qū)選課的困難，也能實(shí)現(xiàn)精品課程網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)和網(wǎng)絡(luò)課程的課堂教學(xué)，還可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)的信息檢索、等，對(duì)推進(jìn)區(qū)域教學(xué)資源共享有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]祝西瑩，陸穎.推進(jìn)咸陽(yáng)市高職院校教育資源共享的策略研究[J].教育與職業(yè)，2010，（9）.

[2]張家貴，曹哲新.高職院校共享型專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)研究[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2010，（7）.

第6篇：資源共享制度范文

關(guān)鍵詞：資源共享；大學(xué)圖書(shū)館；管理方案；信息化

中圖分類(lèi)號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）08-0165-01

一、當(dāng)前圖書(shū)室資源共享模式構(gòu)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）圖書(shū)資源共享意識(shí)較為淡薄。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)圖書(shū)館圖書(shū)資源過(guò)于分散，資金短缺，大學(xué)圖書(shū)館間缺少一個(gè)可以組織管理所有大學(xué)圖書(shū)館的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，以至于層次較深的圖書(shū)資源很難實(shí)現(xiàn)共享。部分大學(xué)的圖書(shū)館存在著相當(dāng)嚴(yán)重的本位思想，在對(duì)本學(xué)校的圖書(shū)室資源進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，長(zhǎng)期片面追求本校圖書(shū)館收藏圖書(shū)的數(shù)量和圖書(shū)的特色，滿(mǎn)足于在較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)所形成的封閉現(xiàn)狀，全局觀(guān)念嚴(yán)重缺乏，不能把支持和參與圖書(shū)室資源共享看作是自身應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）大學(xué)圖書(shū)館的現(xiàn)有管理體制無(wú)法滿(mǎn)足圖書(shū)室資源共享的需求。缺乏全局觀(guān)念、沒(méi)有明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)以及思想封閉的現(xiàn)象是所有大學(xué)普遍存在的，這種現(xiàn)象的普遍存在嚴(yán)重阻礙了圖書(shū)室資源共享的建設(shè)進(jìn)程。圖書(shū)室資源共享主要體現(xiàn)在書(shū)本、數(shù)據(jù)庫(kù)、各種載體的文獻(xiàn)等實(shí)體物質(zhì)方面的共享。我國(guó)大學(xué)圖書(shū)館之間是依據(jù)有關(guān)協(xié)議的規(guī)定來(lái)滿(mǎn)足圖書(shū)資源共享的，盡可能的以最少的投入，最大限度的豐富自身資源，以滿(mǎn)足廣大學(xué)生讀者的需求，這種自私的管理方式不利于資源共享模式的構(gòu)建。再加上各大學(xué)圖書(shū)館之間在管理模式和所涉專(zhuān)業(yè)存在一定程度上的差異，這也給圖書(shū)資源共享的構(gòu)建加大了難度系數(shù)。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還沒(méi)能形成一定的規(guī)模。從大學(xué)圖書(shū)館資源共享的構(gòu)建現(xiàn)狀看來(lái)，各大學(xué)圖書(shū)資源共享建設(shè)的開(kāi)發(fā)工作都比較薄弱，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)既沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，也沒(méi)有實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控，圖書(shū)館的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展明顯趨于分散，不夠集中，許多大學(xué)圖書(shū)館通常都是根據(jù)學(xué)校自身的需要和條件來(lái)開(kāi)展各自的圖書(shū)資源建設(shè)的，并沒(méi)有形成一個(gè)相對(duì)完整的共享模式。但是信息網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源共享模式成功構(gòu)建的必經(jīng)之路，只有將信息網(wǎng)絡(luò)化實(shí)施到最大限度為止，才能達(dá)到圖書(shū)資源共享以及提高圖書(shū)資源利用率的最終目標(biāo)。

二、大學(xué)圖書(shū)資源共享管理建設(shè)措施探究

（一）設(shè)立資源共享保障機(jī)制，對(duì)整體進(jìn)行合理規(guī)劃。圖書(shū)館資源共享牽涉到技能、職能、職權(quán)等的劃分和落實(shí)，其具體程序較為復(fù)雜。因此，首先是要成立專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，對(duì)資源共享中的信息建設(shè)、資源管理、資源配置等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和規(guī)劃，以此保障資源共享工作的有序開(kāi)展。同時(shí)，作為學(xué)校自身而言，光是日常教育教學(xué)活動(dòng)便已經(jīng)占據(jù)了其大量的時(shí)間，沒(méi)有更多的機(jī)會(huì)來(lái)落實(shí)圖書(shū)室資源共享。成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，不僅可以緩解學(xué)校緊張的工作，還能夠依靠機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保障資源共享渠道盡快盡早地投入使用。當(dāng)然，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，既然成立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，就必須要設(shè)計(jì)并實(shí)施與之工作相匹配的管理制度，這樣才能從根本上保障資源統(tǒng)籌工作的開(kāi)展。

（二）加大斥資建設(shè)力度。要實(shí)現(xiàn)資源共享，就必須加強(qiáng)共享渠道建設(shè)，以及增加圖書(shū)資源儲(chǔ)備量。而在資源共享建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，大量人力需求同樣需要以經(jīng)濟(jì)作為保障。因此必須要加大資金的投入力度。以足夠的資金作為后盾，一方面能夠保障建設(shè)過(guò)程中材料的供給，不至于因?yàn)椴牧系牟蛔愣涎庸こ踢M(jìn)度。另一方面，資金充足了，才能夠穩(wěn)定工作人員的情緒，使他們平心靜氣地投入到資源共享渠道建設(shè)當(dāng)中。需要注意的是，盡管在資金充裕的情況下，也要充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的積極作用，為工程建設(shè)做好各個(gè)階段的預(yù)算和審核，避免在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資源的浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系，構(gòu)建長(zhǎng)期而廣泛的資源共享模式。以網(wǎng)絡(luò)為依托，將大學(xué)校園之間以及大學(xué)與社會(huì)企事業(yè)單位之間的聯(lián)系變得更加緊密。最終建立起能夠長(zhǎng)期合作并不斷融洽的合作機(jī)制，以穩(wěn)定的資源互動(dòng)渠道保障資源的長(zhǎng)期共享。

三、大學(xué)圖書(shū)館人才管理模式分析

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。作為教育政府相關(guān)部門(mén)和圖書(shū)室管理機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)積極思考如何合理安排時(shí)間、人力、物理等資源，為圖書(shū)管理人員創(chuàng)造受教育機(jī)會(huì)。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)進(jìn)行考察，尋找出在圖書(shū)管理方面具有優(yōu)異成績(jī)的管理者或在管理方面資歷較深的人員，組成專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，為廣大圖書(shū)管理提供師資力量，并開(kāi)展廣泛的宣傳教育，提高圖書(shū)管理者的素質(zhì)。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)效仿政府部門(mén)的辦法，利用假期時(shí)間，或是專(zhuān)門(mén)安排一定時(shí)間組織圖書(shū)管理人員進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并為圖書(shū)管理人員的深入學(xué)習(xí)活動(dòng)提供一定的書(shū)籍、參考資料和資金支持等。

（二）工作評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度相結(jié)合。工作評(píng)價(jià)是對(duì)員工工作的總結(jié)、分析和客觀(guān)鑒定，評(píng)價(jià)結(jié)果越高，則證明員工工作能力越高，工作投入越大，工作效果越好。要實(shí)現(xiàn)員工工作評(píng)價(jià)與經(jīng)理制度的結(jié)合，需做到：1、建立廣泛的評(píng)價(jià)體系，對(duì)員工的工作狀況、精神狀況、管理技能、理論知識(shí)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)、客觀(guān)地評(píng)價(jià)；2、細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)員工的表現(xiàn)進(jìn)行分層、合理的獎(jiǎng)勵(lì)，突出獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置的階梯型，使員工有奮斗方向；3、將評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、總結(jié)

總之，圖書(shū)管理資源運(yùn)用是否合理，關(guān)系著圖書(shū)館功能的實(shí)現(xiàn)，是社會(huì)管理和文化體系發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所必須考慮的問(wèn)題。要合理運(yùn)用圖書(shū)管理資源，需要對(duì)資源體系有直觀(guān)認(rèn)知，繼而以管理制度和管理策略為依托，實(shí)現(xiàn)管理資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書(shū)館的合理建設(shè)，發(fā)揮出圖書(shū)館的最大功效。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊革.總分館制下高校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源整合策略研究——以哈爾濱師范大學(xué)圖書(shū)館為例［J］.圖書(shū)館學(xué)研究,2010.

［2］張連分.美國(guó)大學(xué)圖書(shū)館的機(jī)構(gòu)改革——以澤維爾大學(xué)圖書(shū)館和信息技術(shù)中心合并為例［J］.圖書(shū)館建設(shè),2009.

第7篇：資源共享制度范文

【摘 要】為了解決教育資源共享機(jī)制存在的問(wèn)題與障礙因素，推動(dòng)共享的順利實(shí)現(xiàn)，我們提出一個(gè)功能相對(duì)完整的數(shù)字化教育資源共享機(jī)制。

關(guān)鍵詞 教學(xué)資源；共享機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2015）14-0029-02

作者簡(jiǎn)介：鄭瑩，女，講師，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和傳感器網(wǎng)絡(luò)。

基金項(xiàng)目：本文系湖南省常德市2015年科技基金（編號(hào)：2014ZD49）和湖南省常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年科技基金（編號(hào)：ZY1368） 的研究成果。

數(shù)字化教育資源建設(shè)是教育信息化的重要內(nèi)容之一，在已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，高職院校的數(shù)字化教育資源的共建共享問(wèn)題已越來(lái)越突顯其重要性。

高職院校是職業(yè)教育的前沿，其數(shù)字資源共享狀況在很大程度上決定著我國(guó)職業(yè)教育資源共享的水平。然而目前我國(guó)各高職院校在數(shù)字化教育資源建設(shè)和共享中仍存在諸多問(wèn)題，阻礙了我國(guó)數(shù)字化教育資源共建共享工程的進(jìn)一步發(fā)展。因此，研究如何較好解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高職院校間數(shù)字化資源的有效共享具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。

一、高職院校數(shù)字化教育資源現(xiàn)狀分析

教育資源是為教學(xué)的有效開(kāi)展提供的各種可以利用的條件，教育資源的開(kāi)發(fā)直接關(guān)系到教學(xué)能否順利開(kāi)展以及教學(xué)效果的好壞。在信息化的時(shí)代里，教育資源應(yīng)呈現(xiàn)出其自身的特點(diǎn)，即教學(xué)資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)字化教育資源成為推進(jìn)教育信息化進(jìn)程的關(guān)鍵因素，共建共享又為其自身應(yīng)用提供了一條最有效的途徑，但是數(shù)字化產(chǎn)品或電子出版物的低成本復(fù)制和廣泛傳播，導(dǎo)致著作權(quán)人對(duì)自己的專(zhuān)有權(quán)利變得越來(lái)越難以控制。

數(shù)字化教育資源共享與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度二者對(duì)立統(tǒng)一，既相互促進(jìn)又同時(shí)內(nèi)在地存有一定的矛盾性和關(guān)聯(lián)性。用戶(hù)基于 Internet 信息開(kāi)放、擴(kuò)大流通作用的基礎(chǔ)上，要求資源無(wú)償或低成本使用，限制資源專(zhuān)有，反對(duì)資源壟斷，要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾利益。

而網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，具有專(zhuān)有性、排他性，它作為一種公共選擇的制度安排，全面深刻地影響數(shù)字化教育資源的共享。只有在數(shù)字化教育資源共享中協(xié)調(diào)好二者之間的利益關(guān)系，在共享過(guò)程中，保證不能隨便侵犯版權(quán)所有人的權(quán)益。

我們對(duì)湖南10余所高職院校進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明，有 65.4%的教師與 45.85%的開(kāi)發(fā)技術(shù)人員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善嚴(yán)重阻礙了數(shù)字化教育資源共享的順利進(jìn)展。雖然今年來(lái)不乏對(duì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究，但總體上來(lái)講相關(guān)問(wèn)題的界定仍然比較模糊，施起來(lái)還面臨各方面的困難。如何解決數(shù)字化教育資源建設(shè)與共享受到網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制性障礙的矛盾，以求得制度均衡，是目前數(shù)字化教育資源共享迫切需要解決的問(wèn)題。

二、高職院校數(shù)字化教育資源共享機(jī)制的構(gòu)建

高職院校數(shù)字化教育資源共享機(jī)制主要針對(duì)解決目前影響共享的各種制約因素，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)校間數(shù)字化資源共享和數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通的要求而提出。將數(shù)字化教育資源共享機(jī)制化，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)起決定作用的要素，要厘清各要素間的相互聯(lián)系與作用，協(xié)調(diào)各要素相互作用以發(fā)揮最大功能，進(jìn)而形成數(shù)字化教育資源共享的穩(wěn)定的運(yùn)作模式。

我們認(rèn)為數(shù)字化教育資源共享機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)以明確的政策為導(dǎo)向，先進(jìn)的技術(shù)為支撐基礎(chǔ)，系統(tǒng)的管理機(jī)制為協(xié)調(diào)，合理的共享方式為實(shí)施基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化的共享平臺(tái)為依托，完善的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系與及時(shí)的行政干預(yù)作為保障，有效的激勵(lì)機(jī)制與有效的共享激勵(lì)機(jī)制作為促進(jìn)。

1.建立數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。數(shù)字化教育資源標(biāo)準(zhǔn)化是共享實(shí)現(xiàn)的根本保證。目前基于現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)一定的數(shù)字化教育資源共享，但是僅僅局限于靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)與一些音視頻資源的共享，共享的水平還比較低，一些數(shù)字化教育資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程由于沒(méi)有遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)課堂知識(shí)和教學(xué)管理數(shù)據(jù)的互交換與系統(tǒng)互操作。因此，遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)、描述數(shù)字化教育資源，建設(shè)基于標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教育資源大范圍、高水平共建共享的根本保證。

2.加強(qiáng)院校合作建設(shè)，共享資源。在問(wèn)卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)資源提供者對(duì)于在本校內(nèi)與合作院校內(nèi)免費(fèi)共享數(shù)字化教育資源，表示了較高的認(rèn)同度，持“比較贊成”或者“非常贊成”態(tài)度的教師的比例相加達(dá)到了100%；而且高校間有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)字化教育資源處在低水平重復(fù)建設(shè)的水平上，一些技術(shù)含量高、難度大的項(xiàng)目由于缺乏足夠的資金、技術(shù)支持而束之高閣。改善這種現(xiàn)狀的有效途徑之一就是加強(qiáng)不同高校間的合作，共同建設(shè)數(shù)字化教育資源。

3.引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有償共享。由于各個(gè)高校的辦學(xué)方向、培養(yǎng)學(xué)生的類(lèi)別與要求、學(xué)科特色等都不相同，因此在數(shù)字化教育資源的需求上也會(huì)有很大差異。比如研究性大學(xué)注重對(duì)學(xué)生研究能力的培養(yǎng)，一般本科實(shí)施的是通識(shí)教育，高職高專(zhuān)類(lèi)學(xué)校注重對(duì)學(xué)生實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，這樣它們對(duì)教育資源需求的種類(lèi)、實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施、實(shí)踐條件的需求上會(huì)迥然不同。因此，在一些特色資源庫(kù)的建設(shè)上，就不宜采取院校合作建設(shè)的方式，可由各高校根據(jù)自己的需求，聯(lián)合一些技術(shù)公司合作開(kāi)發(fā)、建設(shè)特色資源庫(kù)，其服務(wù)對(duì)象相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較明確。其他院校的用戶(hù)若有類(lèi)似的需求，可以通過(guò)支付一定費(fèi)用的方式，有償共享資源。

同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高校教師需求量較大的資源為教學(xué)課件、教學(xué)案例與教學(xué)素材，而這些資源由于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，免費(fèi)共享會(huì)嚴(yán)重?fù)p害資源開(kāi)發(fā)者的利益。因此實(shí)行有償共享這類(lèi)數(shù)字化教育資源，可以切實(shí)保障資源建設(shè)者的合法權(quán)益，提高他們建設(shè)、維護(hù)資源的積極性。調(diào)查結(jié)果也表明，廣大教師（50％）強(qiáng)烈呼吁“建立網(wǎng)上資源的版權(quán)保護(hù)機(jī)制”，對(duì)于確實(shí)有用的資源，大部分用戶(hù)也接受通過(guò)有償?shù)姆绞将@取。

因此，要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教育資源的有償共享，必須建立用于交換資源的共享平臺(tái)和形成數(shù)字化教育資源交換的市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教育資源的產(chǎn)業(yè)化。

4.建立統(tǒng)一的管理、交易平臺(tái)。調(diào)查結(jié)果表明，數(shù)字化教育資源共享由于缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理、交易平臺(tái)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)有序、全面的共享。數(shù)字化教育資源的管理方式混亂、交易機(jī)制不完善是嚴(yán)重阻礙共享的一個(gè)因素。

5.建立行政部門(mén)干預(yù)機(jī)制。要真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教育資源的高度共享，教育部應(yīng)當(dāng)建立行政干預(yù)機(jī)制。缺乏有效的行政干預(yù)，數(shù)字化教育資源共享工作將是松散的、沒(méi)有規(guī)章制度保障的活動(dòng)。因此，建議教育部聯(lián)合省市級(jí)教育部門(mén)制定一套用于規(guī)劃、管理、監(jiān)控與協(xié)調(diào)高校數(shù)字化教育資源共享的行政干預(yù)機(jī)制，能對(duì)高校數(shù)字化教育資源的建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行監(jiān)控，能管理、規(guī)范高職院校數(shù)字化教育資源共享后的服務(wù)行為，能正確處理資源共享后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益分配問(wèn)題。

6.建立完善的保障機(jī)制。調(diào)查結(jié)果表明網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制不健全是阻礙數(shù)字化教育資源共享的關(guān)鍵因素。相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)字化教育資源的提供者不愿意把自己手中的資源放到網(wǎng)上貢獻(xiàn)的一個(gè)重要原因是法律制度不完善，自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法得到有效的保護(hù)。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是代表個(gè)體利益的一種私權(quán)，而信息資源共享是法律賦予每個(gè)社會(huì)成員的基本權(quán)利，是公權(quán)的一部分。數(shù)字化教育資源共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沖突的焦點(diǎn)是利益問(wèn)題，二者沖突的根源在于代表產(chǎn)權(quán)人利益的私權(quán)與代表使用者、消費(fèi)者利益的公權(quán)在利益上的非均衡性。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性的限制，它屬于國(guó)內(nèi)立法。但是數(shù)字化教育資源公共性與無(wú)國(guó)界性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地域性產(chǎn)生了矛盾。信息化、網(wǎng)絡(luò)化使電子作品的復(fù)制、傳播速度加快，人們難以將某一條信息與某一特定地域相連。而不同國(guó)家的法律對(duì)作品合理使用及盈利行為的使用都有不同的規(guī)定。這就給開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)條件下的侵權(quán)行為找到了最有利的借口，人們會(huì)輕而易舉地找到各種法律條文來(lái)辯解自己的行為是否合理，導(dǎo)致著作權(quán)的侵權(quán)也就因地域的模糊而難以確定。信息資源共享，使得侵權(quán)、盜版成了一個(gè)全球非常普遍的現(xiàn)象。

因此，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系時(shí)技術(shù)、法律和道德手段應(yīng)該相互配合、緊密聯(lián)系、相互作用。只有充分發(fā)揮法律的絕對(duì)權(quán)威和根本作用，協(xié)調(diào)技術(shù)手段的有力保證作用，并輔助道德手段的預(yù)防和自律作用，才能構(gòu)建一個(gè)功能相對(duì)完善的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根本保護(hù)手段還是立法，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)力度，制定網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)，盡快建立有關(guān)信息上網(wǎng)的審核制度、保密審查措施，尤其是對(duì)侵權(quán)行為的確認(rèn)、取證等都要做出詳細(xì)可操作性的規(guī)定。

7.建立共享激勵(lì)機(jī)制。數(shù)字化教育資源共享既可以帶來(lái)社會(huì)受益，也可能為政府教育部門(mén)、學(xué)校和個(gè)人帶來(lái)直接或者間接的經(jīng)濟(jì)收益。而且數(shù)字化教育資源共享主體的收益期望和風(fēng)險(xiǎn)期望對(duì)其參與共享的積極性以及最終共享的有效性都有著重要的影響。因此，建立利益驅(qū)動(dòng)的共享激勵(lì)機(jī)制使數(shù)字化教育資源共享主體能切實(shí)感受到共享帶來(lái)的好處和不參與共享帶來(lái)的弊端，以激發(fā)共享主體參與的熱情。

為了解決教育資源共享機(jī)制存在的問(wèn)題與障礙因素，推動(dòng)共享的順利實(shí)現(xiàn)，我們提出了一個(gè)功能相對(duì)完整的數(shù)字化教育資源共享機(jī)制。該機(jī)制以明確的政策為導(dǎo)向，先進(jìn)的技術(shù)作為基礎(chǔ)，系統(tǒng)的管理機(jī)制為協(xié)調(diào)，合理的共享方式為實(shí)施基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化的共享、交流平臺(tái)為依托，完善的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制與及時(shí)的行政干預(yù)作為保障，公平合理的利益分配機(jī)制和有效的激勵(lì)體系作為促進(jìn)，以此推進(jìn)高職院校數(shù)字化教育資源共享的有效實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙英,黎琳,雷強(qiáng).網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字教育資源共建共享研究[J].教育信息化,2006,(9):39-41.

[2]張麗君,段萬(wàn)春,朝霞.高校教學(xué)資源共享的思考[J].高教論壇,2008,(12):176-177.

第8篇：資源共享制度范文

    【關(guān)鍵詞】版權(quán)專(zhuān)有性 資源共享性 合理使用 法定許可

    三面向版權(quán)公司自2004年在全國(guó)各法院向眾多網(wǎng)站提起了幾百起著作權(quán)(版權(quán))侵權(quán)索賠訴訟案。做法是:從互聯(lián)網(wǎng)上搜索文章,與作者簽訂文章版權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,“買(mǎi)斷”該作者相關(guān)文章除署名權(quán)外的全部著作權(quán)(版權(quán));發(fā)現(xiàn)有關(guān)網(wǎng)站上登載相關(guān)文章后,以對(duì)方侵犯其版權(quán)為由發(fā)函索賠或提起訴訟,要求侵權(quán)賠償。截至2008年底三面向版權(quán)公司已通過(guò)版權(quán)侵權(quán)訴訟的和解或者判決,頻頻索賠,獲利上百萬(wàn)元。專(zhuān)家將這種類(lèi)型的公司及其引發(fā)的討論通稱(chēng)為“三面向版權(quán)現(xiàn)象”。

    “三面向版權(quán)現(xiàn)象”的出現(xiàn),是因?yàn)榭萍疾粩噙M(jìn)步,新作品使用方式不斷產(chǎn)生,現(xiàn)有法律規(guī)定不足造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下作品版權(quán)專(zhuān)有性與網(wǎng)絡(luò)資源共享性之間的沖突。

    一、版權(quán)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)資源共享之間的沖突表現(xiàn)及原因

    “沒(méi)有合法的壟斷就沒(méi)有足夠的信息資源產(chǎn)生,有了合法的壟斷,又不會(huì)有太多的信息資源被使用?！卑鏅?quán)保護(hù)與信息資源共享二者之間的沖突及原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    (一)版權(quán)專(zhuān)有性與網(wǎng)絡(luò)資源共享性的沖突

    版權(quán)是“客體共享,利益排他”,客體的共益性和利益的排他性就使版權(quán)保護(hù)與公眾的信息共享存在潛在的矛盾和沖突。隨著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等新技術(shù)的應(yīng)用,作品的發(fā)表、復(fù)制與發(fā)行不再單純依賴(lài)出版商,特別是對(duì)于許多原本就以數(shù)字形式存在的信息,普通的用戶(hù)都可以輕易實(shí)現(xiàn)復(fù)制,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)很快就能進(jìn)行廣泛傳播。但是,在這種技術(shù)條件下,版權(quán)人的權(quán)益也受到威脅。

    (二)版權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,信息資源的公共利益空間受到擠壓

    近幾年來(lái),國(guó)際組織和各個(gè)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)全面保護(hù)問(wèn)題都給予了高度重視,一系列國(guó)際條約和國(guó)內(nèi)法紛紛出臺(tái)。如世界版權(quán)組織通過(guò)的《世界版權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界版權(quán)組織表演和錄音制品條約》等極大地提高了對(duì)權(quán)利人權(quán)利的保護(hù)。隨著版權(quán)保護(hù)的不斷擴(kuò)張,資源共享的范圍必將相對(duì)縮小。

    (三)信息的快速傳遞、更新與版權(quán)保護(hù)的時(shí)效性的矛盾

    版權(quán)的時(shí)效性,即受法律保護(hù)的有效期限,一旦保護(hù)期限屆滿(mǎn),權(quán)利自行終止,作品進(jìn)入公有領(lǐng)域。對(duì)版權(quán)采用時(shí)間限制,是出于對(duì)權(quán)利人擁有智力成果的成本收回周期和社會(huì)公眾利益二者的平衡來(lái)確定的。一方面它盡可能合理地讓權(quán)利人收回在智力成果的完成中有形價(jià)值和無(wú)形價(jià)值的投入,取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,鼓勵(lì)人們創(chuàng)新獲得版權(quán);另一方面,它又不讓權(quán)利人享有絕對(duì)的壟斷權(quán),使社會(huì)公眾能有機(jī)會(huì)利用過(guò)了保護(hù)期限但仍存在價(jià)值的智力成果,以便促進(jìn)全社會(huì)的科技進(jìn)步與文學(xué)藝術(shù)的繁榮。

    二、版權(quán)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)資源共享之間沖突的解決

    為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化以及整個(gè)科學(xué)文化事業(yè)的繁榮,我們必須尋求合適的方法既要妥善解決版權(quán)保護(hù)問(wèn)題,保護(hù)作者的利益,又要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資源共享。

    (一)利益平衡是協(xié)調(diào)資源共享與版權(quán)保護(hù)的基本點(diǎn)

    利益是信息共享和版權(quán)保護(hù)沖突的焦點(diǎn),而利益平衡則是解決這對(duì)矛盾的根本。我們要在資源共享和版權(quán)保護(hù)之間尋求一種制度平衡,確定在二者所共同促進(jìn)的社會(huì)總體效益的最大化上。

    從“三面向版權(quán)現(xiàn)象”來(lái)看,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使得網(wǎng)絡(luò)上作品快速?gòu)?fù)制、快速傳播成為可能。這就讓我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下資源共享和版權(quán)保護(hù)之間尋求一種制度平衡提高了難度。必須通過(guò)尋求新的制度、新的方式來(lái)協(xié)調(diào)二者之間的沖突,平衡兩者之間的利益。

    (二)對(duì)版權(quán)人利益實(shí)行必要的限制來(lái)實(shí)現(xiàn)二者之間利益平衡

    我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定了合理使用和法定許可使用,對(duì)“三面向版權(quán)現(xiàn)象”中遇到的問(wèn)題,我們應(yīng)該從合理使用和法定許可使用兩個(gè)方面尋求突破口,完善相關(guān)法律,實(shí)現(xiàn)資源共享和版權(quán)保護(hù)之間的平衡。

    1.合理使用

    合理使用是指在特定條件下,法律允許他人自由使用著作權(quán)作品而不必征得著作權(quán)人的同意,也不必向著作權(quán)人支付報(bào)酬的情形。

    從“三面向版權(quán)現(xiàn)象”來(lái)看隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,新的作品使用方式的不斷產(chǎn)生,合理使用制度受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)挑戰(zhàn)的程度越來(lái)越深。筆者認(rèn)為針對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品的特有性質(zhì),在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人的合法權(quán)利的同時(shí),應(yīng)擴(kuò)大傳統(tǒng)合理使用制度在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的范圍,在嚴(yán)格保護(hù)著作權(quán)人精神性權(quán)利的前提下,適當(dāng)限制網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,擴(kuò)大第三人合理使用的權(quán)利范圍,即對(duì)于一些非營(yíng)利性的、僅供學(xué)術(shù)和科研交流的網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載復(fù)制一些為了科研交流的文章時(shí),只要表明了作者、指明了出處,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合理使用,而不應(yīng)該認(rèn)定為侵權(quán)。

    2.法定許可使用

    法定許可是指根據(jù)法律的直接規(guī)定,以特定的方式使用已發(fā)表的作品,可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可,但應(yīng)向著作權(quán)人支付使用費(fèi),并尊重著作權(quán)人的其他權(quán)利的制度。

    我國(guó)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)版權(quán)制度是授權(quán)許可制度模式,既要在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)載他人作品既要經(jīng)過(guò)作者授權(quán),又要支付報(bào)酬。但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,既無(wú)法及時(shí)完成“海量作品”的“海量許可”,又無(wú)法成本經(jīng)濟(jì)地收取和落實(shí)與分配版權(quán)許可使用費(fèi)。筆者認(rèn)為授權(quán)許可的基本模式操作性差,不適合互聯(lián)網(wǎng)上作品的轉(zhuǎn)載。必須尋求既能保護(hù)作者合法權(quán)益,又能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化傳播與發(fā)展的模式構(gòu)建我國(guó)的版權(quán)法律制度。

    筆者提出兩種方案,一是修改法律或者司法解釋,將網(wǎng)絡(luò)媒體視同為我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》意義上的報(bào)刊,適用我國(guó)《著作權(quán)法》第三十二條第二款“報(bào)刊轉(zhuǎn)載法定許可”的規(guī)定。另一種方案是恢復(fù)2006年11月20日修訂《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》時(shí)刪除的2004年司法解釋第三條“已在報(bào)刊上刊登或者網(wǎng)絡(luò)上傳播的作品,除著作權(quán)人聲明或者報(bào)社、期刊社、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者受著作權(quán)人委托聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外,在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)載、摘編并按有關(guān)規(guī)定支付報(bào)酬、注明出處的,不構(gòu)成侵權(quán)。但轉(zhuǎn)載、摘編作品超過(guò)有關(guān)報(bào)刊轉(zhuǎn)載作品范圍的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵權(quán)?！?/p>

    以上是從合理使用和法定許可兩個(gè)方面來(lái)探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下資源共享和版權(quán)保護(hù)之間沖突的方法,只是初步構(gòu)想,也可以根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況選擇其中較好或者更好的方式通過(guò)立法或者司法解釋的方式來(lái)實(shí)行。

    參考文獻(xiàn):

    [1]高云鵬.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下著作權(quán)合理使用范圍的新變化[J].電子知識(shí)產(chǎn)權(quán),2007,(11).

    [2]林茵.信息資源共享與版權(quán)保護(hù)的法律思考[J].中國(guó)行政管理,2008,(1).

    [3]吳漢東.論著作權(quán)合理使用制度研究[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,2005.

第9篇：資源共享制度范文

文章通過(guò)對(duì)建立下沙高教園區(qū)圖書(shū)資源共享機(jī)制中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)的分析，提出了從合作方案、信任協(xié)作、書(shū)刊流通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

關(guān)鍵詞

區(qū)域一體化　資源共享　風(fēng)險(xiǎn)分析　風(fēng)險(xiǎn)防范

一、引言

伴隨著社會(huì)信息化的進(jìn)程，人們對(duì)相互通訊和資源共享的需求日益迫切。近年來(lái)，為了解決圖書(shū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和用戶(hù)文獻(xiàn)信息需求激增這一矛盾，國(guó)內(nèi)各圖書(shū)館紛紛通過(guò)不同層面和不同形式的合作, 解決資源建設(shè)投入困難，以實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源信息共享和利益互惠。然而，伴隨著圖書(shū)館獲得服務(wù)的靈活性同時(shí)，一些新的風(fēng)險(xiǎn)相繼出現(xiàn)。例如：不容忽視的合作方案設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；信任、協(xié)調(diào)、合作風(fēng)險(xiǎn)越演越烈；書(shū)刊流通風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜等等①。同時(shí)，作為公共服務(wù)體系的下沙高教園區(qū)圖書(shū)資源共享機(jī)制，其性質(zhì)是非贏利，經(jīng)營(yíng)管理也通常在非競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和缺少利潤(rùn)刺激的情況下開(kāi)展，為人們提供的服務(wù)也大都不存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中注重效果、效率的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。可是，實(shí)際上，圖書(shū)資源共享機(jī)制通過(guò)豐富的信息資源、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，能夠創(chuàng)造社會(huì)效益；通過(guò)文獻(xiàn)傳遞、資源共享等活動(dòng)，節(jié)約成員館的成本，并獲得一些經(jīng)濟(jì)收益，這都是客觀(guān)存在的現(xiàn)實(shí)。另一方面，圖書(shū)資源共享機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展也要求具備完善的防范、評(píng)估機(jī)制，以確保獲取穩(wěn)定的政策、資金以及人力資源的支持，逐步擴(kuò)大自己的效應(yīng)。由此可見(jiàn)，對(duì)這樣的公共服務(wù)機(jī)制來(lái)說(shuō)，必須建立和健全風(fēng)險(xiǎn)與防范機(jī)制來(lái)順應(yīng)圖書(shū)館業(yè)務(wù)發(fā)展，遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分有效地利用資源，從較為全面的范圍實(shí)現(xiàn)技術(shù)合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短、資源共享，最終達(dá)到滿(mǎn)足讀者需求的目標(biāo)。

二、圖書(shū)資源共享風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）合作方案設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在圖書(shū)資源共享機(jī)制中，合作方案設(shè)計(jì)階段處于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期的中前期，合作方案設(shè)計(jì)階段是圖書(shū)資源共享機(jī)制建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段的開(kāi)始，是圖書(shū)資源共享機(jī)制建設(shè)中極為重要的一個(gè)階段。其可能存在由選擇各成員館問(wèn)題、建立時(shí)機(jī)把握的正確性問(wèn)題、目標(biāo)利益沖突問(wèn)題、所需關(guān)鍵資源能力正確性問(wèn)題等等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）信任、協(xié)調(diào)、合作風(fēng)險(xiǎn)

圖書(shū)資源共享機(jī)制是由不同高校共同組成的特定聯(lián)盟形式。圖書(shū)資源共享機(jī)制中各高校之間的信任、協(xié)調(diào)和合作是構(gòu)建圖書(shū)資源共享的紐帶。而圖書(shū)資源共享機(jī)制中分散式?jīng)Q策模式比集中式?jīng)Q策模式更為常見(jiàn)。如何協(xié)調(diào)各高校圖書(shū)資源共享的運(yùn)作是圖書(shū)資源共享機(jī)制研究的一個(gè)核心問(wèn)題。 其可能存在由各成員館不履行職責(zé)、不按規(guī)定完成各自任務(wù)問(wèn)題、敗德問(wèn)題、成員館中途退出問(wèn)題等等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）書(shū)刊流通風(fēng)險(xiǎn)

書(shū)刊的流通是圖書(shū)資源共享機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各高校之間由于存在著距離問(wèn)題，出于交通、時(shí)間等考慮，學(xué)生就近在交通最為便利的某成員館集中借閱，該校書(shū)籍供不應(yīng)求，而較偏遠(yuǎn)的成員館借書(shū)平臺(tái)形同虛設(shè)。同時(shí)，由于高校書(shū)刊不再僅對(duì)本校學(xué)生開(kāi)放，那么就會(huì)加大書(shū)籍的借用范圍，增加了書(shū)籍的流通量，使書(shū)刊的流通保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)加大，可能會(huì)造成書(shū)刊不能及時(shí)歸還、書(shū)刊被損壞之后無(wú)人可問(wèn)責(zé)、書(shū)刊丟失無(wú)處可找等狀況。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,通過(guò)共享高校圖書(shū)館中的知識(shí)資源,可以有效提高各高校及其整體獲取知識(shí)的效率以及擴(kuò)大其覆蓋知識(shí)面的廣度。然而,知識(shí)共享卻使圖書(shū)資源共享機(jī)制不可避免地要面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在信息資源共享的過(guò)程中，普遍缺乏信息資源共享的制度保障。隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，特別是復(fù)制成本的大幅降低，對(duì)著作權(quán)人利益的威脅與日俱增，因此，圖書(shū)館進(jìn)行信息資源共享的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始加大。因此,研究圖書(shū)資源共享機(jī)制的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題無(wú)論是對(duì)提高高校圖書(shū)館聯(lián)盟的整體運(yùn)作效率,還是對(duì)各高校圖書(shū)館謀求進(jìn)一步發(fā)展都具有非常重要的、深遠(yuǎn)的意義。

（五）成本風(fēng)險(xiǎn)

我們通常用“成本――收益原則”來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的可實(shí)施性，圖書(shū)資源共享機(jī)制也同樣適用。信息資源的共享要求高校社會(huì)資本存在于兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織和個(gè)人之間，而非單一的由某主體獨(dú)自所擁有。這就意味著信息資源共享的媒介――書(shū)成為了類(lèi)似于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的社會(huì)資本，而不是通常意義上屬于私有物品的物質(zhì)資本。經(jīng)濟(jì)學(xué)也提到產(chǎn)權(quán)的擁有刺激了個(gè)人對(duì)私人資本的投資，以便獲得利潤(rùn)。由于人們能從投資中獲益，因此對(duì)物質(zhì)資本的投資不會(huì)停止。而社會(huì)資本一旦形成就不僅僅是一個(gè)主體能使用的，而是具有共享性，并且通過(guò)彼此的聯(lián)系而互相作用。建立社會(huì)資本需要各方面的承諾和合作，只要存在單方面的偏離就會(huì)破壞這種社會(huì)資本，造成成本過(guò)大或者共享機(jī)制崩潰等嚴(yán)重后果。

（六）服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)信息化的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，人們的信息意識(shí)日益增強(qiáng)。各技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)化和交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的出現(xiàn)也促使學(xué)生產(chǎn)生各種各樣的信息需求，學(xué)生不同的信息需求層次和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響使得學(xué)生需要擁有專(zhuān)業(yè)性、綜合性、系統(tǒng)性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性等等的信息。形成了對(duì)共享機(jī)制的圖書(shū)資源、網(wǎng)絡(luò)資源嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)館員的素質(zhì)、服務(wù)提出了更高的要求。

三、圖書(shū)館資源共享的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

（一）合作方案設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范

合作方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)圖書(shū)資源共享運(yùn)行的可實(shí)施性具有決定性影響。建立下沙高教園區(qū)圖書(shū)資源共享機(jī)制必須結(jié)合各個(gè)高校書(shū)籍館藏的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)一個(gè)切合實(shí)際、具有可實(shí)施性的圖書(shū)資源共享的運(yùn)行和管理方案。對(duì)各高校自身?yè)碛泻退钡膱D書(shū)資源的量和種類(lèi)有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)實(shí)施圖書(shū)資源共享機(jī)制后的合作策略制定明確的規(guī)劃。進(jìn)行圖書(shū)資源共享機(jī)制的下沙各高校應(yīng)該具有各具特色的優(yōu)秀圖書(shū)館文化、出色的圖書(shū)資源共享聯(lián)網(wǎng)管理及重組整合理念。

（二）信任、協(xié)調(diào)、合作風(fēng)險(xiǎn)防范

在圖書(shū)資源共享機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中，首先要成立一個(gè)集中管理和協(xié)調(diào)的常設(shè)的有權(quán)威的管理組織，防止各高校"各自為政"以及"搭便車(chē)"現(xiàn)象的出現(xiàn)。在合理規(guī)劃各高校圖書(shū)資源任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立公平、統(tǒng)一、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，預(yù)防相互欺騙或者中途退出資源共享機(jī)制的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)對(duì)積極推進(jìn)機(jī)制運(yùn)行的行為給以正面激勵(lì)。建立多種溝通渠道，保證交流的暢通。圖書(shū)館之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、公開(kāi)協(xié)議，建立統(tǒng)一的條形碼、圖書(shū)毀損處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，使得各專(zhuān)業(yè)書(shū)籍互通有無(wú)和預(yù)防各校標(biāo)準(zhǔn)不一的狀況產(chǎn)生。

（三）書(shū)刊流通風(fēng)險(xiǎn)防范

資源共享機(jī)制首先要事先檢查各圖書(shū)館之間書(shū)刊流通路線(xiàn)、流通方式、人員配置是否合理，辨明其是否有利于書(shū)刊流轉(zhuǎn)，是否有利于書(shū)刊流通和降低成本②；其次制定統(tǒng)一的服務(wù)時(shí)間和相應(yīng)的響應(yīng)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)館際互借的控制，盡量縮短書(shū)刊的無(wú)效流通時(shí)間，采用并行工程方法，優(yōu)化不同圖書(shū)館任務(wù)的起始時(shí)間，能夠保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)任務(wù)，確保書(shū)籍的流通順暢。同時(shí)聘請(qǐng)具有豐富圖書(shū)館操作經(jīng)驗(yàn)且熟悉圖書(shū)資源共享機(jī)制具體運(yùn)作的工作人員以降低書(shū)刊流通風(fēng)險(xiǎn)。最后建立下沙高教園區(qū)圖書(shū)資源的網(wǎng)絡(luò)和一整套校際圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)平網(wǎng)制度，及時(shí)公布電子信息及圖書(shū)更新情況，以圖書(shū)卡的方式，通過(guò)校際聯(lián)網(wǎng)的渠道，實(shí)現(xiàn)下沙高教園區(qū)圖書(shū)館區(qū)域一體化的合作體制。各高校圖書(shū)館在整合自身資源的基礎(chǔ)之上，如實(shí)、及時(shí)在校際網(wǎng)路平臺(tái)上、更新本校圖書(shū)資源，學(xué)生只需通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就可以明確哪所高校有自己所需借書(shū)籍；同時(shí)開(kāi)通讀者實(shí)時(shí)在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范

圖書(shū)資源共享機(jī)制提供館際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)應(yīng)控制在合理使用范圍內(nèi)；使用購(gòu)買(mǎi)的數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)應(yīng)將服務(wù)范圍確定在各成員館局域網(wǎng)范圍內(nèi)，不得將數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行非法復(fù)制、解密、修改，不得刪除、隱藏或修改數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)商在數(shù)據(jù)內(nèi)容中加入的版權(quán)聲明、權(quán)利管理信息等。各成員館之間必須制定關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同、規(guī)章、協(xié)議、章程規(guī)范各自行為，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的信息資源共享經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，頒布各種法規(guī)、條例規(guī)范信息資源的收集整理，采取公共借閱權(quán)制度對(duì)作者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，將各方的利益維持在一個(gè)微妙的平衡。

（五）成本風(fēng)險(xiǎn)防范

各高校必須制定統(tǒng)一的成本預(yù)算，應(yīng)設(shè)置高效的成本管理機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的成本管理人員，健全成本管理規(guī)章制度，強(qiáng)化成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，妥善解決各圖書(shū)館之間的分歧，實(shí)現(xiàn)管理方式、目標(biāo)、利益的基本統(tǒng)一，使圖書(shū)資源共享機(jī)制成本管理系統(tǒng)有效運(yùn)行，各高校應(yīng)對(duì)圖書(shū)資源共享機(jī)制各環(huán)節(jié)的資金需要量及支出時(shí)間進(jìn)行預(yù)算，對(duì)于自身的資金是否充分、政府撥款、社會(huì)籌資能力及相應(yīng)的能夠承受的成本風(fēng)險(xiǎn)的程度具有正確的認(rèn)識(shí)。管理組織對(duì)各成員館的圖書(shū)儲(chǔ)備數(shù)量、種類(lèi)、局域網(wǎng)建設(shè)情況、圖書(shū)館文化、管理人員狀況、圖書(shū)投資成本等進(jìn)行全面深入的盡職調(diào)查，對(duì)圖書(shū)資源共享機(jī)制能否增強(qiáng)提高效率、降低成本、增加更新速度進(jìn)行深入細(xì)致的分析，制定出一套完整可行的整合方案。

（六）服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范

建立下沙高教園區(qū)圖書(shū)資源共享機(jī)制最終目標(biāo)是為了在自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的平臺(tái)上更有效地為讀者提供基于知識(shí)的信息服務(wù)，而各高校圖書(shū)館無(wú)論是自動(dòng)化建設(shè)還是資源建設(shè)的成效最終將體現(xiàn)在對(duì)讀者服務(wù)水平和質(zhì)量這個(gè)層面。對(duì)此必須建立與使用統(tǒng)一的借閱規(guī)則、編目政策、代碼與術(shù)語(yǔ)等，提高服務(wù)的準(zhǔn)確性和快捷度。設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置合理權(quán)重由管理組織、各高校圖書(shū)館管理人員、學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)定，并及時(shí)聽(tīng)取學(xué)生反饋。管理組織在考慮各圖書(shū)館實(shí)際基礎(chǔ)上建立合理分明的獎(jiǎng)懲制度，督促各圖書(shū)館加強(qiáng)質(zhì)量管理，并進(jìn)行檢查，聯(lián)合各圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)解決，迅速找出原因并糾正。在重視讀者滿(mǎn)意度的基礎(chǔ)上，制訂不同層次使用者滿(mǎn)意程度的評(píng)定，同時(shí)評(píng)估圖書(shū)館的文化氛圍等，做好參考咨詢(xún)服務(wù)，從一般性咨詢(xún)，課題檢索及編制二、三次文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，提高信息服務(wù)效率．

四、總結(jié)

由于共享機(jī)制中各個(gè)成員館的規(guī)模、投入、特性不同，同時(shí)整個(gè)機(jī)制的構(gòu)建不同于單個(gè)圖書(shū)館館藏所要求的具有鮮明的特色，而是要求具有普遍性和共享性，適應(yīng)大多數(shù)成員館的需求。鑒于存在的諸多不確定因素，建立必要的風(fēng)險(xiǎn)防范體系已是事不容緩，極易導(dǎo)致圖書(shū)館資源共享目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。由此本文就該機(jī)制的建立及發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)表自己的觀(guān)念，提出相應(yīng)的對(duì)策，呼吁建立相應(yīng)的防范制度。希望能為教育管理部門(mén)政策的出臺(tái)提供一些理論上和經(jīng)驗(yàn)上的支持，促進(jìn)高校圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展與職能的放大。

鼙疚南?010年浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃（新苗人才計(jì)劃）項(xiàng)目“建立下沙高教園區(qū)圖書(shū)資源共享機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2010R414023）和浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院2010年度校級(jí)學(xué)生科研項(xiàng)目“建立下沙高教園區(qū)圖書(shū)資源共享機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2010YJX03）成果之一。

注釋