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關(guān)鍵詞:知識(shí)管理 隱性知識(shí) 知識(shí)共享
知識(shí)管理的重要意義已經(jīng)被越來越多的人所認(rèn)識(shí),它已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一。長(zhǎng)時(shí)期忽視知識(shí)管理,產(chǎn)生了三方面不良后果:大量無形知識(shí)資產(chǎn)白白流失。尤其是國(guó)有企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),通過人員流動(dòng)跳槽而白白流失;大量資源投人到互不聯(lián)系的知識(shí)研究領(lǐng)域,這也是大量“科技成果”不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要原因之一,因?yàn)樵S多知識(shí)研究沒有系統(tǒng)性,沒有與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,本身沒有可應(yīng)用性,根本無法轉(zhuǎn)化。這是我國(guó)知識(shí)資源浪費(fèi)的重要原因之一;知識(shí)管理與人才管理脫節(jié),忽視人才與知識(shí)的關(guān)系。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和利益分配機(jī)制不能充分激發(fā)科技人員的積極性,在宏觀上人才短缺的情況下又存在大量人才積壓,沒有很好發(fā)揮作用。上述三方面問題在國(guó)有企業(yè)尤其嚴(yán)重。因此,加強(qiáng)知識(shí)管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說尤其重要。我們必須借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),切實(shí)重視知識(shí)管理。
確立知識(shí)資產(chǎn)價(jià)值觀
國(guó)有企業(yè),甚至包括一些非國(guó)有企業(yè)在內(nèi),對(duì)知識(shí)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度非常低,過度重視“硬件”資產(chǎn),嚴(yán)重忽視知識(shí)資產(chǎn)。這一點(diǎn)無論從企業(yè)投入結(jié)構(gòu)來看,還是從企業(yè)利益分配結(jié)構(gòu)來看,都是十分明顯的。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,不樹立知識(shí)資產(chǎn)的觀念,就無法在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得任何優(yōu)勢(shì),只能出賣勞動(dòng)力,獲取一些就業(yè)和工資收入而已。因此,在我國(guó)普及知識(shí)管理的知識(shí),樹立知識(shí)資產(chǎn)的價(jià)值觀,是加速創(chuàng)新的基礎(chǔ)。增強(qiáng)創(chuàng)新能力是知識(shí)資產(chǎn)的歸屬,認(rèn)識(shí)無形資產(chǎn)的價(jià)值還不夠,還要增強(qiáng)知識(shí)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力。這也是知識(shí)管理的重要任務(wù)之一。
構(gòu)建知識(shí)傳播與共享的環(huán)境
知識(shí)的載體包括兩種,各種軟硬設(shè)備和信息知識(shí)資料和掌握了知識(shí)的人才。前者是顯性化或可編碼知識(shí)的載體,后者是顯性化和隱性知識(shí)的雙重動(dòng)態(tài)載體。人才個(gè)體作為隱性知識(shí)的載體是創(chuàng)新的最活躍的要素,是知識(shí)創(chuàng)造的巨大源泉。因此,培養(yǎng)、引入和留住人才,并創(chuàng)造有效的激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性,是知識(shí)管理戰(zhàn)略的重要一環(huán)。但是,一個(gè)組織的知識(shí)資源并不是個(gè)體知識(shí)資源的簡(jiǎn)單集合。一個(gè)靈活機(jī)動(dòng)的創(chuàng)新組織必須具備在組織內(nèi)部傳播知識(shí)的能力,使個(gè)體知識(shí)能夠?yàn)檎麄€(gè)組織所共享,才能形成組織的整體優(yōu)勢(shì),保持整個(gè)組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就要求組織應(yīng)該促使知識(shí)在內(nèi)部擴(kuò)散。
個(gè)體知識(shí)的隱性特征和私有性阻礙著知識(shí)的轉(zhuǎn)化和傳播。隱性知識(shí)是一系列關(guān)于個(gè)人信仰和個(gè)人價(jià)值方面的東西,具有思想繼承性和知識(shí)從淺到深的縱向聯(lián)系,即使具有隱性知識(shí)的人員愿意將其知識(shí)傳授給他人,由于每個(gè)人的價(jià)值觀存在著差別,隱性知識(shí)也遠(yuǎn)不如顯性知識(shí)那樣容易被第三者獲取。作為組織,必須有目的地對(duì)組織內(nèi)部的隱性知識(shí)進(jìn)行顯性化處理,使更多人掌握少數(shù)人具備的隱性知識(shí)。個(gè)體隱性知識(shí)擴(kuò)散必須克服三個(gè)障礙:信息和隱性知識(shí)的擁有是某種特權(quán)和優(yōu)勢(shì)的象征,而與其他人共享會(huì)使隱性知識(shí)擁有者喪失在組織內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此,具有隱性知識(shí)的個(gè)體可能不愿意擴(kuò)散他的知識(shí);與第一相反,其他人可能因缺乏信息,認(rèn)識(shí)不到作為無形資產(chǎn)的隱性知識(shí)的真正價(jià)值,從而不愿意投入精力或資本去爭(zhēng)取那些雖然十分重要,但自己沒有認(rèn)識(shí)到其價(jià)值的知識(shí);作為知識(shí)的接受方可能會(huì)在沒有給付的情況下獲得相關(guān)知識(shí)信息,這將進(jìn)一步促使具有隱性知識(shí)積累的個(gè)體保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)??梢?,作為一個(gè)組織,為了促使組織內(nèi)部個(gè)體隱性知識(shí)在內(nèi)部的傳播,應(yīng)該采取一系列長(zhǎng)期戰(zhàn)略,克服將隱性資產(chǎn)有形化存在的困難。方法之一是建立一個(gè)大家對(duì)內(nèi)部知識(shí)共享共有的環(huán)境。例如,讓各個(gè)部門共同參與組織的任務(wù)設(shè)計(jì);工作人員在不同部門輪流工作,執(zhí)行不同的任務(wù),這將有利于一個(gè)部門人員的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)傳播到其他部門,提高組織內(nèi)部知識(shí)傳播的效果;其次是對(duì)擁有核心隱性知識(shí)的人給予最高的承認(rèn),這種承認(rèn)既有物質(zhì)方面的,也要有精神方面的。尤其要使具有隱性知識(shí)的人感覺到,將自己的知識(shí)傳播給適當(dāng)?shù)娜?,是自己的?zé)任。
營(yíng)造知識(shí)創(chuàng)新的文化氛圍
創(chuàng)新文化是企業(yè)文化的重要組成部分。從社會(huì)環(huán)境來講,政府應(yīng)該創(chuàng)造全社會(huì)崇尚創(chuàng)新的氛圍。在價(jià)值認(rèn)同上,在分配機(jī)制上,在資源分配和制度安排上,都要向創(chuàng)新傾斜。作為一個(gè)組織,應(yīng)特別注意營(yíng)造一種具有下列特點(diǎn)的內(nèi)部環(huán)境:在組織的所有層面上建立獲取、創(chuàng)造、積累、保護(hù)、探索知識(shí)的機(jī)制。 在這方面,建立一種組織知識(shí)評(píng)估機(jī)制,對(duì)知識(shí)對(duì)組織業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,在此基礎(chǔ)上對(duì)知識(shí)人才的貢獻(xiàn)給予合理的回報(bào)。這是最重要的創(chuàng)新環(huán)境,表明一個(gè)組織對(duì)知識(shí)的認(rèn)知水平。鼓勵(lì)工作人員的能動(dòng)性,使每個(gè)員工都能充分發(fā)表自己的看法,與他人分享他們所擁有的知識(shí)。 這個(gè)問題說起來容易做起來難。但這對(duì)充分發(fā)揮每個(gè)組織成員的積極性確實(shí)很重要。任何一個(gè)組織,只有得到成員的充分認(rèn)可,組織成員才會(huì)有歸屬感,主人感,才能為組織的發(fā)展毫無保留地奉獻(xiàn)聰明才智。建立良好的交流條件,使員工之間能夠具有充分交流的機(jī)會(huì),加深相互理解的程度。 這方面我國(guó)與國(guó)外存在著相當(dāng)大的差距,員工在組織內(nèi)的交流機(jī)會(huì)很少。缺乏交流場(chǎng)所和交流氣氛,是國(guó)內(nèi)各種組織的弊病。我們更加重視政治學(xué)習(xí),輕視員工對(duì)組織內(nèi)部事務(wù)的討論。在一個(gè)非民主的氛圍下,決策的完全不透明性使得成員難以對(duì)組織表現(xiàn)出忠誠(chéng),知識(shí)和信息擴(kuò)散必然缺乏基礎(chǔ)。
經(jīng)常讓員工分析組織內(nèi)部的多樣性與復(fù)雜性,特別要使員工理解本組織與其他組織之間的差別,認(rèn)同組織的管理。這是建立組織隱性知識(shí)體系的有效途徑。 培育和產(chǎn)生知識(shí)專門人才的組織應(yīng)是充滿關(guān)愛的組織,它應(yīng)能激發(fā)員工對(duì)知識(shí)的渴望,具有獲取知識(shí)的途徑,能夠允許在創(chuàng)新過程中發(fā)生錯(cuò)誤與失敗。這是營(yíng)造一種值得信任、有同情心熱心幫助的組織文化所必須的。過去企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理,將對(duì)人的管理,看成是生產(chǎn)過程中的一種特殊機(jī)器部件。這種管理在一定時(shí)期內(nèi)起到過很好的作用,但它抹煞了人的主動(dòng)創(chuàng)造性和能動(dòng)性。后來的行為科學(xué)注意到人的需要與行為的層次性,并據(jù)此開發(fā)了管理的新理論,改變了科學(xué)管理的死板性。但是到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段,人們的情感需要日益上升,知識(shí)創(chuàng)新具有相當(dāng)?shù)那楦谐煞?,因此,知識(shí)管理需要更多的情感管理和交流,情商已經(jīng)成為一種時(shí)髦的詞匯,得到越來越多的注意。
建立高素質(zhì)知識(shí)管理專家隊(duì)伍
培養(yǎng)知識(shí)管理的專家隊(duì)伍,盡快研究知識(shí)管理的系統(tǒng)理論與方法,是我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)該像對(duì)待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)管理一樣,高度重視知識(shí)管理。創(chuàng)新型組織應(yīng)該建立知識(shí)管理機(jī)構(gòu),至少是擴(kuò)大技術(shù)管理機(jī)構(gòu),設(shè)立知識(shí)主管職位,負(fù)責(zé)知識(shí)資產(chǎn)的管理。知識(shí)管理人員的職責(zé)將包括如下幾個(gè)方面:考察和研究組織發(fā)展所需要的知識(shí),分析哪些知識(shí)已經(jīng)存在于組織內(nèi)部,哪些知識(shí)組織內(nèi)沒有但可以從組織外獲得,哪些知識(shí)需要進(jìn)行新的研究才能獲得;對(duì)已經(jīng)有的知識(shí),應(yīng)該分類理清是誰、在哪里、什么時(shí)間發(fā)明的,它是如何保持下來和進(jìn)一步創(chuàng)新的。這是尋求知識(shí)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ),是加快知識(shí)發(fā)展必經(jīng)途徑;嚴(yán)格控制信息和知識(shí)外流,并對(duì)形成組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)通過專利或內(nèi)部嚴(yán)格的保密措施等加以保護(hù)。尤其要采取切實(shí)的措施防止核心人才外流,因?yàn)槿瞬磐饬魇墙M織隱性知識(shí)外流最主要的渠道;制定人力資源開發(fā)政策,對(duì)知識(shí)創(chuàng)新人員,尤其是關(guān)系到組織核心隱性技術(shù)的人員的招聘、選擇、培訓(xùn)、工作評(píng)價(jià)和制定分配政策等工作時(shí),要有知識(shí)管理人員參與評(píng)估和考察;為組織各部門之間建立知識(shí)溝通與傳播渠道,負(fù)責(zé)內(nèi)部通訊設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用。在這方面,組織的知識(shí)管理人員需要付出艱苦的努力,他們自身也要提高知識(shí)素質(zhì),拓寬知識(shí)領(lǐng)域。也許他們并不需要在各領(lǐng)域內(nèi)都具有研究與創(chuàng)新能力,但需要知道每個(gè)領(lǐng)域的核心知識(shí)是什么;規(guī)劃和實(shí)施組織知識(shí)庫(kù),決定組織內(nèi)部知識(shí)的輸入與輸出。
知識(shí)管理對(duì)于國(guó)人來說還是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域,國(guó)外也只有少數(shù)大型知識(shí)密集型企業(yè)設(shè)立了知識(shí)主管機(jī)構(gòu)或知識(shí)主管人員。因此,加快對(duì)知識(shí)管理的研究與實(shí)踐,是我國(guó)加快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距的一條途徑。
參考文獻(xiàn):
事實(shí)上,知識(shí)管理作為一項(xiàng)管理活動(dòng),并不是近幾十年才有的,而是伴隨著人類生產(chǎn)活動(dòng)而誕生的。從狩獵種田到鉆水取火,從家庭作坊到興修水利,從埃及的金字塔到中國(guó)的萬里長(zhǎng)城,無木蘊(yùn)涵著大量的知識(shí)創(chuàng)造和傳播活動(dòng),許多傳統(tǒng)的手工藝技能也得以在子承父業(yè)、師傳徒受的方式下代代相傳,只木過那時(shí)的知識(shí)管理是一種無意識(shí)活動(dòng),還沒有概念化,更沒有專門技術(shù)來強(qiáng)化這一過程。直到20世紀(jì)90年代,隨著知識(shí)管理概念的深化和信息技術(shù)的發(fā)展,信息相關(guān)技術(shù),如LothsNotes、Internet、Intranet和Extranet等,才逐步應(yīng)用到知識(shí)管理領(lǐng)域,不少企業(yè)投人大量資金開發(fā)基于知識(shí)的信息系統(tǒng)(4),信息技術(shù)成為一些企業(yè),特別是西方企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的主要手段(5)。有人甚至預(yù)言,到2100年98%的知識(shí)將由計(jì)算機(jī)產(chǎn)生,而人類產(chǎn)生的知識(shí)只占2%。
然而知識(shí)管理是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的活動(dòng),信息技術(shù)對(duì)知識(shí)管理的促進(jìn)作用十分有限。最近20年美國(guó)工業(yè)界在信息技術(shù)上的投資超過1萬億美元,而這一切對(duì)知識(shí)工作者工作效率和工作能力的改進(jìn)收效甚微。究其原因,是因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)在實(shí)施知識(shí)管理的過程中片面強(qiáng)調(diào)“技術(shù)”的作用,而忽視了“人”的因素。因此,平衡“技術(shù)”與“人”的因素,選擇有效的知識(shí)管理策略,已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理戰(zhàn)略的緊迫問題。本文從知識(shí)創(chuàng)造過程和知識(shí)管理的內(nèi)涵分析入手,探討了知識(shí)管理兩個(gè)維度的作用,提出了企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的三種策略。
一、 知識(shí)創(chuàng)造與傳活過程
知識(shí)是指專業(yè)智能,也就是組織成員所擁有的know-what、know-h(huán)ow、know-why,以及自我激勵(lì)的創(chuàng)造力。在組織機(jī)構(gòu)中,知識(shí)除儲(chǔ)存于員工的大腦中外,還根植于組織機(jī)構(gòu)的文件、日常工作、程序、慣例及規(guī)范中(7)。組織中的知識(shí)可以分為隱性知識(shí)(tacit knowledge)和顯性知識(shí)(explicit knowl-edge)兩種(8)。隱性知識(shí)是指難以表述清楚、隱含于過程和行動(dòng)中的知識(shí),如員工擁有的know-h(huán)ow。know-why等;顯性知識(shí)是指可用語言、文字、數(shù)字、圖表等清楚地表達(dá)的知識(shí),也叫編碼知識(shí)(codified knowledge),如計(jì)算機(jī)程序、設(shè)計(jì)規(guī)范、操作規(guī)程等。隱性知識(shí)具有高度個(gè)人化和難以溝通的特征,因此不易實(shí)現(xiàn)個(gè)人間的共享;而顯性知識(shí)由于其易表達(dá)、可編碼特征,因此很容易在個(gè)人間溝通和共享。隱性知識(shí)和顯性知識(shí)之間可以相互轉(zhuǎn)化,組織中的知識(shí)創(chuàng)造與傳播就源于“隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的不斷匯談(dialogue)”[9]。
Nonaka和Tadeuchi將組織中知識(shí)創(chuàng)造與傳播過程劃分為四個(gè)階段:(l)社會(huì)化(socialization):從隱性知識(shí)到隱性知識(shí);(2)外在化(externalization):從隱性知識(shí)到顯性知識(shí);(3)組合(combination):從顯性知識(shí)到顯性知識(shí);(4)內(nèi)化(internalization):從顯性知識(shí)到隱性知識(shí)。
社會(huì)化是一個(gè)個(gè)人間共享隱性知識(shí)的過程,在這個(gè)過程中隱性知識(shí)通過觀察、模仿和親身實(shí)踐等形式得以傳遞,師傳徒受就是個(gè)人間共享隱性知識(shí)的典型形式。由于新知識(shí)往往起源于個(gè)人,因此社會(huì)化是知識(shí)創(chuàng)造和傳播的起點(diǎn)。外在化是對(duì)隱性知識(shí)的清楚表述,并將其轉(zhuǎn)化成別人容易理解的形式,這個(gè)過程依賴于類比、隱喻和假設(shè),傾聽和深度匯談(dialogue)是推動(dòng)隱性知識(shí)向顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化的重要工具。由于顯性知識(shí)可以借助通訊、網(wǎng)絡(luò)、出版物等先進(jìn)技術(shù)和媒體進(jìn)行傳播,因此將隱性知識(shí)顯性化是促進(jìn)隱性知識(shí)大量傳播的關(guān)鍵性步驟。組合是將零碎的顯性知識(shí)進(jìn)一步系統(tǒng)化和復(fù)雜化的過程。經(jīng)過社會(huì)化和外在化過程,員工頭腦中的顯性知識(shí)還是一些零碎的知識(shí),也沒有變成格式化的語言。將這些零碎的知識(shí)組合起來,并用專業(yè)語言表述出來,這就完成了組合的過程。在組合的過程中,個(gè)人知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織知識(shí)。電視會(huì)議、電話。E-mail等是組合的有效工具。內(nèi)化意味著新創(chuàng)造的顯性知識(shí)(組織知識(shí))又轉(zhuǎn)化為組織中其他成員的隱性知識(shí)。經(jīng)過組合過程,新知識(shí)得以在組織成員間傳播。組織中的成員接收了這些新知識(shí)后,可以將其用到工作中去,并創(chuàng)造出新的隱性知識(shí)。團(tuán)體Xi作(teamworking)、干中學(xué)(learning by doing)和工作中培訓(xùn)(on-the-Job training)等是實(shí)現(xiàn)新知識(shí)內(nèi)化的有效方法。
個(gè)人的隱性知識(shí)經(jīng)過社會(huì)化、外在化、組合和內(nèi)化四個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)了個(gè)人之間、個(gè)人與組織之間知識(shí)的傳遞,并最終又產(chǎn)生了新的隱性知識(shí)。這個(gè)過程中,知識(shí)的轉(zhuǎn)化、傳遞和創(chuàng)造是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、遞進(jìn)的過程,因此被Nonaka稱做知識(shí)螺旋。當(dāng)個(gè)人的隱性知識(shí)完成一次知識(shí)螺旋運(yùn)動(dòng)、轉(zhuǎn)化為新的隱性知識(shí)后,新的知識(shí)螺旋運(yùn)動(dòng)又開始了(見圖1)。
二、 知識(shí)管理的內(nèi)涵
知識(shí)管理就是組織開發(fā)必要的環(huán)境和條件來推動(dòng)組織中知識(shí)的創(chuàng)造和傳播過程,使知識(shí)螺旋不斷地向前延伸。知識(shí)管理既包括將組織中現(xiàn)有的顯性知識(shí)編碼化,也包括發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識(shí),使其轉(zhuǎn)化為可編碼的顯性知識(shí),或者實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的共享。由于顯性知識(shí)容易溝通和共享,因此也極易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)到。對(duì)于組織來說,顯性知識(shí)顯然不可能形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),構(gòu)成組織核心能力的知識(shí)基(knowledg base)是建立在隱性知識(shí)基礎(chǔ)上的,所以知識(shí)管理的核心內(nèi)涵是發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識(shí)(10)。
員工的知識(shí)可以被形象地比喻為一座漂浮在海面上的冰山,露出海面的可見部分為員工的顯性知識(shí),而沉入海水中的不可見部分為員工的隱性知識(shí)。顯然,對(duì)于冰山來說,其露出水面的部分只是其體積的一小部分。同樣,員工的隱性知識(shí)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其顯性知識(shí)。而且,在冰山的附近,透過海水還可以看到海平面下冰山浸入海水中的一小部分,這一部分相當(dāng)于可被轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)的隱性知識(shí),這些能夠被轉(zhuǎn)化的隱性知識(shí)也僅僅是員工全部隱性知識(shí)的一小部分(見圖2)。
發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識(shí)有兩種模式:一種模式是員工自己將一部分隱性知識(shí)清楚地表達(dá)出來,轉(zhuǎn)變成顯性知識(shí),經(jīng)過組合過程將其系統(tǒng)化后,通過某種技術(shù)平臺(tái)(如網(wǎng)絡(luò)、程序、出版物等)與組織的其他成員共享;另一種模式是員工的隱性知識(shí)首先通過社會(huì)化過程將其傳遞給組織的其他成員,然后經(jīng)過外在化和組合過程將其顯性化。在后一種模式中,最終實(shí)現(xiàn)顯性化的隱性知識(shí)也僅僅是傳遞出來的隱性知識(shí)的一小部分,而大部分的隱性知識(shí)經(jīng)過社會(huì)化過程后,只是變成了其他員工的隱性知識(shí),無法實(shí)現(xiàn)顯性化(見圖3)。
可見第一種模式傳遞的隱性知識(shí)非常有限,通過第二種模式能夠?qū)㈦[性知識(shí)顯性化的也仍然是冰山一角,大量的隱性知識(shí)必須通過社會(huì)化的過程進(jìn)行面對(duì)面的傳遞。因此,組織中知識(shí)管理的中心任務(wù)是:(1)提供必要的技術(shù)條件,鼓勵(lì)員工自己將其所擁有的隱性知識(shí)顯性化,或者經(jīng)社會(huì)化后進(jìn)一步顯性化,然后經(jīng)過組合轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化的顯性知識(shí),通過某種技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)共享;(2)創(chuàng)造必要的組織環(huán)境,促進(jìn)面對(duì)面的隱性知識(shí)共享。
三、知識(shí)管理的維度
在知識(shí)創(chuàng)造與傳播過程及知識(shí)管理活動(dòng)中,有兩個(gè)因素至關(guān)重要:一是人;二是技術(shù)。這兩個(gè)因素同時(shí)構(gòu)成知識(shí)管理的兩個(gè)維度。
人之所以是知識(shí)管理的關(guān)鍵因素之~,是因?yàn)槿耍ǖ拇竽X)不僅是隱性知識(shí)的載體,而且是知識(shí)創(chuàng)造和傳播的內(nèi)生力量。在知識(shí)創(chuàng)造和傳播的四個(gè)階段,每一個(gè)階段都離不開人的參與,特別是社會(huì)化和內(nèi)化階段,幾乎完全是人的因素在起作用。在社會(huì)化階段,人們通過師傳徒受的方式傳播隱性知識(shí),人的觀察、模仿和親身實(shí)踐起決定性的作用,在這一階段技術(shù)幾乎不起任何作用。在內(nèi)化階段,人們通過團(tuán)體工作、于中學(xué)、工作中培訓(xùn)消化和吸收新獲取的顯性知識(shí),進(jìn)而創(chuàng)造新的隱性知識(shí)。因此可以說,人是知識(shí)創(chuàng)造與傳播的決定性因素,也是知識(shí)管理的重要維度之一。
技術(shù)主要是在知識(shí)創(chuàng)造與傳播過程中的組合階段起作用,同時(shí)也支持外在化與內(nèi)化過程。在組合階段,知識(shí)的編碼、存取完全依賴于信息技術(shù),西方的許多公司甚至片面地認(rèn)為知識(shí)管理就是將知識(shí)進(jìn)行編碼,并能通過信息技術(shù)方便地存取。在外在化階段,電視會(huì)議系統(tǒng)、電話、E-mail等通訊和信息技術(shù)能夠強(qiáng)化和方便人們的溝通和交流,因而也促進(jìn)了隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化過程。在內(nèi)化階段,計(jì)算機(jī)仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)可以向人們提供實(shí)時(shí)的(just-in-time)培訓(xùn),MIT組織學(xué)習(xí)中心開發(fā)的微世界(microworld)就是這方面生動(dòng)的例子。因此,技術(shù)在知識(shí)創(chuàng)造與傳播過程中也起著關(guān)鍵作用,是知識(shí)管理的重要維度之一。當(dāng)然,與人相比,技術(shù)只木過是一種使用工具[“],并不能成為知識(shí)管理的內(nèi)生力量。
組織可以通過創(chuàng)建適宜的組織環(huán)境和加大在信息技術(shù)方面的投資力度來強(qiáng)化知識(shí)管理過程中兩個(gè)維度的作用。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、特別任務(wù)組(worbforces)等正式團(tuán)體由于其良好的溝通性能,被西方學(xué)者認(rèn)為是組織中最佳的學(xué)習(xí)單元,因而也被西方企業(yè)廣泛采用。這種正式的工作團(tuán)體鼓勵(lì)面對(duì)面的交流,促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造與傳播過程中社會(huì)化和內(nèi)化兩個(gè)階段的知識(shí)轉(zhuǎn)化與吸收,因而在知識(shí)的創(chuàng)造與傳播過程中起著重要作用。近年來,西方企業(yè)在積極完善正式工作團(tuán)體的同時(shí),又開始著力培育象實(shí)踐社團(tuán)(communities-of-practice)這樣的非正式團(tuán)體,使正式團(tuán)體和非正式團(tuán)體成為組織中兩個(gè)互為補(bǔ)充的知識(shí)創(chuàng)造與傳播系統(tǒng)。非正式團(tuán)體成員來自相同的專業(yè)領(lǐng)域,使用相同的專業(yè)術(shù)語,因而更容易交流,可以促進(jìn)外在化過程,同時(shí)也有助于社會(huì)化和內(nèi)化過程。有的學(xué)者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),員工在工作場(chǎng)所獲取的知識(shí)中,有70%來自與非正式團(tuán)體成員的交流和溝通。因此,創(chuàng)建正式的工作團(tuán)體,培育非正式的學(xué)習(xí)團(tuán)體,使二者互為補(bǔ)充,是知識(shí)管理過程中發(fā)揮“人”的因素的組織基礎(chǔ)。信息技術(shù)不僅支持顯性知識(shí)的快速存取,而且支持人與人之間的快速溝通,因而也支持知識(shí)管理過程中“人”的因素的發(fā)揮。不少公司投入巨資建設(shè)基于知識(shí)的系統(tǒng)。在這樣的系統(tǒng)中,知識(shí)庫(kù)可供人們存取編碼化的顯性知識(shí),知識(shí)地圖可供人們尋找尚未編碼、仍儲(chǔ)存于人們頭腦中的隱性知識(shí)。此外,還有E-mail系統(tǒng)、電子圖書館、網(wǎng)上論壇和虛擬會(huì)議室等。
四、知識(shí)管理的策略
人和技術(shù)是知識(shí)管理活動(dòng)的兩個(gè)主要維度,無論強(qiáng)化哪個(gè)維度的作用,都可以促進(jìn)隱性知識(shí)與顯性知識(shí)之間的轉(zhuǎn)化,推動(dòng)知識(shí)螺旋運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。但是,人和技術(shù)在知識(shí)螺旋運(yùn)動(dòng)的各個(gè)階段所起的作用不盡相同。對(duì)于特定的組織來說,在實(shí)施知識(shí)管理戰(zhàn)略時(shí)選擇哪個(gè)維度作為重點(diǎn),亦或是兩個(gè)維度同時(shí)兼顧,是一個(gè)兩難的選擇。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家情報(bào)社(EIU)和IBM公司對(duì)北美、歐洲和日本的38家公司的調(diào)查表明,每一家公司的知識(shí)管理策略各不相同。Hansen等人在進(jìn)行了大量的調(diào)查之后也指出,一些公司依靠計(jì)算機(jī)管理知識(shí),而另一些公司則以傳統(tǒng)的方式使員工之間共享知識(shí)。公司應(yīng)該選擇正確的知識(shí)管理策略,任何錯(cuò)誤的選擇,或者是試圖二者兼顧的策略必將給公司以致命的打擊。本文以知識(shí)管理的兩個(gè)維度為出發(fā)點(diǎn),將企業(yè)的知識(shí)管理策略分為三種:信息化策略、人性化策略和綜合化策略(見圖4)。
信息化策略是指單從技術(shù)一個(gè)維度管理知識(shí)的策略。這類公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要依靠顯性知識(shí),很少依靠員工頭腦中的隱性知識(shí)。那些提供標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品或服務(wù)的公司,提供成熟產(chǎn)品或服務(wù)而不是依靠創(chuàng)新的公司,如管理咨詢公司、設(shè)計(jì)事務(wù)所、傳統(tǒng)的制造業(yè)公司等,大多采用信息化策略。由于這類組織主要利用原有的知識(shí)進(jìn)行重復(fù)性的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因此快速獲取知識(shí)是企業(yè)制勝的關(guān)鍵,而信息化策略正好可以滿足這一要求。美國(guó)的Andersen咨詢公司、Ernst&Young咨詢公司主要為客戶提供成熟的、標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或知識(shí)管理系統(tǒng)方案,使用的主要是顯性知識(shí),因此公司內(nèi)部的知識(shí)管理系統(tǒng)對(duì)他們的成功非常重要。這兩個(gè)公司分別投資500萬美元用于建設(shè)知識(shí)管理系統(tǒng),并采用“從人到文檔(people-to-documents)的方法將員工所擁有的隱性知識(shí)顯性化,從而使全體員工能夠最大限度地利用公司的知識(shí)管理系統(tǒng)為客戶創(chuàng)造價(jià)值,這兩個(gè)公司為此也獲得了巨大的成功。另外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略也決定其知識(shí)管理策略,如一家癌癥研究中心將自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略確定為“利用原有的知識(shí)而不是創(chuàng)造新知識(shí)為病人服務(wù)”,他們開發(fā)了一個(gè)專家系統(tǒng),將500多種疾病的癥狀和專家建議的治療方案輸入系統(tǒng),醫(yī)院只雇傭那些資歷較淺的醫(yī)生或者護(hù)士就可以為病人提供最好的服務(wù),病人甚至通過電話就能得到專家系統(tǒng)的治療。據(jù)統(tǒng)計(jì),這個(gè)系統(tǒng)中的每一種疾病平均每年的使用次數(shù)是8000次,因而大大降低了醫(yī)院的服務(wù)成本。
人性化策略是指單從“人”一個(gè)維度管理知識(shí)的策略。這類公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要依靠員工頭腦中的隱性知識(shí),而不是公司現(xiàn)存的顯性知識(shí),公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略也是以創(chuàng)新產(chǎn)品(或服務(wù))而不是成熟產(chǎn)品(或服務(wù))獲取市場(chǎng)價(jià)值,公司更多地生產(chǎn)定制化而不是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品或服務(wù),如戰(zhàn)略咨詢公司、維修公司和餐飲公司等。美國(guó)的HP咨詢公司主要是為客戶提供經(jīng)營(yíng)策略等服務(wù)的戰(zhàn)略咨詢公司,它的經(jīng)營(yíng)主要依靠咨詢?nèi)藛T的隱性知識(shí)而不是公司現(xiàn)存的顯性知識(shí),這家公司的知識(shí)管理策略就是~種“從人到人(people-to-people)的人性化策略。HP公司的部門分布在世界各地,公司的咨詢?nèi)藛T和工程師經(jīng)常穿梭于各個(gè)部門以交換看法。公司規(guī)定所有人員必須乘座同一架飛機(jī)旅行,以便增加員工之間交流的機(jī)會(huì),公司甚至不限制旅行的預(yù)算。公司還鼓勵(lì)員工成立跨部門的“學(xué)習(xí)社團(tuán)” (Learning Community),以共享最佳工作法(bestpractice)和實(shí)踐技能,這種學(xué)習(xí)社團(tuán)與上文提到的實(shí)踐社團(tuán)相似。施樂公司起初希望為其維修人員建立一個(gè)知識(shí)庫(kù),以便幫助維修人員尋找最快和最佳的維修方案。但這個(gè)想法最終失敗了,其原因就是維修人員之間的知識(shí)傳遞主要依靠面對(duì)面的交流,通過“講故事”(storytelling),而不是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)公司進(jìn)而致力于在維修人員之間培育非正式學(xué)習(xí)團(tuán)體,使公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略獲得了成功。
信息化策略與人性化策略都是在一個(gè)維度上管理公司的知識(shí),實(shí)際上更多的公司是在兩個(gè)維度上管理自己的知識(shí),我們把這類公司的知識(shí)管理策略叫做綜合化策略。根據(jù)在兩個(gè)維度上的側(cè)重點(diǎn)不同,綜合化策略又可以分為以人為主的綜合化策略和以技術(shù)為主的綜合化策略。以人為主的綜合化策略強(qiáng)調(diào)人在知識(shí)管理過程中的作用,知識(shí)管理的手段以“從人到人”的共享隱性知識(shí)模式為主,但同時(shí)又開發(fā)虛擬會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上論壇以及知識(shí)地圖以方便和促進(jìn)人與人之間的交流。在這種形式中,技術(shù)是作為一個(gè)輔助工具而不是一個(gè)主要因素。而以技術(shù)為主綜合化策略則強(qiáng)調(diào)技術(shù)在知識(shí)管理過程中的作用,以“從人到文檔”的隱性知識(shí)顯性化模式為主,技術(shù)是該策略的主要因素,而人只不過是輔助因素而已。人的作用就是將自己頭腦中的隱性知識(shí)用專業(yè)語言表達(dá)出來,從而能夠輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)供其他人分享。實(shí)施綜合化策略比較成功的公司都是那些在兩個(gè)維度上有側(cè)重點(diǎn)的公司,而不是兩者同時(shí)并進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理;知識(shí)管理;檔案管理
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,知識(shí)管理也隨之產(chǎn)生,它是通過日積月累的時(shí)間來增加相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),有利于企業(yè)在做出不偏離中心的決策,它還具有很強(qiáng)的靈活性,在市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)更能有利融入進(jìn)去適應(yīng)其自身發(fā)展需要,對(duì)個(gè)人以及企業(yè)的發(fā)展都起著重要的作用。檔案管理在醫(yī)院管理中是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目,因?yàn)槠浒ù罅炕颊呒搬t(yī)護(hù)人員的信息管理等,在這種管理當(dāng)中離不開內(nèi)部之間的交流,尤其是知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流。將知識(shí)管理應(yīng)用到檔案管理過程中,可以對(duì)信息進(jìn)行快速的搜索,并且將信息進(jìn)行合理的歸納整理,使檔案管理的科學(xué)性得以提高。
一、醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀
就現(xiàn)在來講,在醫(yī)院的檔案管理中有各種各樣的問題存在,很多醫(yī)院在檔案管理時(shí)還沒有擺脫傳統(tǒng)的模式,但是在傳統(tǒng)的模式中存在著諸多的問題,包括在獲取信息方面速度很慢,在員工交流方面障礙多,內(nèi)部交流之間不夠團(tuán)結(jié)等,這些問題都會(huì)引起醫(yī)院工作效率下降,而且在個(gè)人的信息方面不夠完善,例如在病癥的治療方面,某些患者想要通過查詢醫(yī)護(hù)人員,想要知道主治醫(yī)生有哪些,這時(shí)這些醫(yī)院里邊將會(huì)出現(xiàn)大量問題,如有些醫(yī)院還不知道醫(yī)生當(dāng)值與不當(dāng)值的名單,讓患者等待時(shí)間長(zhǎng)的問題。由于其內(nèi)部缺乏交流,醫(yī)生的進(jìn)步很小,因此醫(yī)院的工作效率大大降低,不利于醫(yī)院快速的進(jìn)步發(fā)展。
二、醫(yī)院檔案管理中知識(shí)管理的應(yīng)用意義
(一)有利于更好呈現(xiàn)醫(yī)院檔案管理中的知識(shí)。
醫(yī)院的檔案包括很多的方面,其產(chǎn)生于醫(yī)院各種各樣的實(shí)踐中,包括醫(yī)院學(xué)術(shù)之間的交流,醫(yī)院的病歷,科研成果,每天的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等,是醫(yī)院內(nèi)部之間的一項(xiàng)真實(shí)的日常記錄。在醫(yī)院的檔案中主要有隱性的知識(shí)與顯性的知識(shí)這兩種知識(shí)。其中隱性知識(shí)主要是指檔案所處的社會(huì)與時(shí)代背景以及一些還沒有被完全挖掘出來的一些信息等;顯性知識(shí)主要是指一些實(shí)在可見的東西,如視頻、聲頻、書籍、雜志等。然而知識(shí)管理可以使醫(yī)院檔案管理里邊的一些隱性知識(shí)進(jìn)行顯性的轉(zhuǎn)化,使顯性的知識(shí)得到更好的挖掘,從而更好地將其利用,這樣對(duì)于醫(yī)院整體管理水平的提高起到很大的促進(jìn)作用,也有利于醫(yī)院的綜合服務(wù)水平得到大幅度的提升。
(二)有利于完善健全醫(yī)院檔案管理流程。
大多數(shù)的醫(yī)院因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)的醫(yī)院管理理念的影響,而對(duì)醫(yī)院的檔案管理進(jìn)行錯(cuò)誤的理解,認(rèn)為檔案只是患者用來登記的相關(guān)憑證,沒有什么大的作用,嚴(yán)重忽略了檔案本身所具有的記錄重要科研成果的作用。其作為醫(yī)院綜合能力提升的重要資源,如果缺乏科學(xué)與規(guī)范性的管理,醫(yī)院很難在原有基礎(chǔ)上獲得進(jìn)步發(fā)展。檔案的知識(shí)管理主要是對(duì)檔案內(nèi)的隱性知識(shí)進(jìn)行挖掘,對(duì)各種信息應(yīng)用數(shù)字化的信息管理技術(shù)進(jìn)行整理,最終增加檔案管理的科學(xué)性,增加其完善程度,從而提高對(duì)檔案的有效利用率。
三、醫(yī)院檔案管理中優(yōu)化知識(shí)管理應(yīng)用的措施
(一)轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。
為了使現(xiàn)代化的知識(shí)管理在醫(yī)院檔案管理中發(fā)揮更好的作用,第一應(yīng)將傳統(tǒng)的檔案管理意識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)今的醫(yī)院發(fā)展中,有些現(xiàn)代化的知識(shí)管理概念也會(huì)不自覺滲透到管理模式中,使醫(yī)院得到了進(jìn)步與發(fā)展,使患者對(duì)醫(yī)院的服務(wù)感到更加滿意。在進(jìn)行知識(shí)的檔案管理時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持以服務(wù)為中心,應(yīng)該將知識(shí)的真正價(jià)值發(fā)揮出來。為此管理人員也應(yīng)該具備更高的思想意識(shí),尤其是創(chuàng)新意識(shí),能夠在以實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)原有的知識(shí)進(jìn)行合理創(chuàng)新,對(duì)于原來的管理模式中存在的弊端進(jìn)行消除,不斷形成新的知識(shí)管理方式,將醫(yī)院中知識(shí)管理模式效率進(jìn)行有效的提高,從而為醫(yī)院中的每個(gè)人提供更好的、更全的服務(wù),對(duì)醫(yī)院自身的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步提供契機(jī)。
(二)創(chuàng)新檔案管理模式。
醫(yī)院的檔案管理工作在實(shí)施時(shí)缺乏力度,檔案管理工作做得不到位,其原因主要受傳統(tǒng)的思想意識(shí)影響。造成這種現(xiàn)象不斷出現(xiàn)的主要原因是管理模式上存在嚴(yán)重的制約性,人們沒有正確認(rèn)識(shí)檔案的管理工作。并且作為一個(gè)醫(yī)院的附屬管理部門,它與醫(yī)學(xué)專業(yè)等聯(lián)系不是很密切,所以,一直以來很少受到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視,這在一定的程度上使工作人員的積極性有所降低。醫(yī)院沒有足夠重視對(duì)檔案管理部門中的人才管理工作,從而使該部門缺乏必要的人才培養(yǎng)方案,使管理人員由于缺乏流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制而缺乏必要的創(chuàng)新性。因此在醫(yī)院的知識(shí)管理機(jī)制中,應(yīng)該改變?cè)械膫鹘y(tǒng)管理模式概念,在對(duì)醫(yī)院的總體發(fā)展規(guī)劃上結(jié)合現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景制定應(yīng)有的規(guī)章制度,并對(duì)知識(shí)管理中的各種機(jī)制進(jìn)行完善。具體如對(duì)員工采取激勵(lì)的機(jī)制,對(duì)員工的工作積極性和各項(xiàng)知識(shí)的創(chuàng)新能力進(jìn)行不斷的提高,從而提高檔案管理工作的質(zhì)量,有利推動(dòng)檔案管理工作的順利進(jìn)行。
(三)完善醫(yī)院檔案管理體制。
梳理醫(yī)院的優(yōu)勢(shì),對(duì)醫(yī)院的檔案管理模式要進(jìn)行不斷的改變。醫(yī)院的相關(guān)部門要建立健全知識(shí)管理人員制度,加大對(duì)人員的管理力度,營(yíng)造出濃厚的知識(shí)氛圍,對(duì)有名的專家、醫(yī)師建立專門的管理檔案。為了使該項(xiàng)工作有效開展,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代的信息化技術(shù),建立完整的數(shù)字管理信息化系統(tǒng),并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的模塊設(shè)置,主要包括一些規(guī)范、主題知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、期刊書籍等,將醫(yī)院的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮。在醫(yī)院中專家和名師是主要的人力資源,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的觀點(diǎn)、技巧、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行詳細(xì)的整理,做好隱性知識(shí)與顯性知識(shí)之間的轉(zhuǎn)化工作,從而促進(jìn)其他醫(yī)護(hù)人員的不斷發(fā)展與不斷提高。對(duì)各種各樣的知識(shí)進(jìn)行模塊化的整理,能顯著提高信息的利用效率,為使用者增加方便快捷的途徑,有利于醫(yī)院當(dāng)中各部門的資源共享實(shí)現(xiàn)。
四、結(jié)語
總而言之,知識(shí)管理在醫(yī)院的檔案管理中具有不可忽視的作用。只有在對(duì)檔案管理的重要性進(jìn)行深入的分析后,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念,對(duì)檔案的管理工作進(jìn)行不斷的完善,對(duì)其體制進(jìn)行不斷的改革,對(duì)醫(yī)院的檔案管理進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,才能在醫(yī)院的檔案管理中,充分發(fā)揮知識(shí)管理的重要性,不斷促進(jìn)醫(yī)院綜合管理水平的提高,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。
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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,各類污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。工業(yè)排污、畜牧養(yǎng)殖糞便、城市霧霾、廢氣污染等日益危害著人們的健康。在這樣的情況下,環(huán)境保護(hù)工作在逐漸深入,環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性也開始顯現(xiàn)出來。因此,要想做好環(huán)境保護(hù)工作,改善環(huán)境的質(zhì)量,首先要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。但目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理還存在著很多問題,本文通過對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)管理中的問題的分析,提出了解決問題的策略。
關(guān)鍵詞:
強(qiáng)化;城市環(huán)境;監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們生活水平的提高,群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高,對(duì)環(huán)境問題也格外關(guān)注。但近年來,環(huán)境問題成為當(dāng)前社會(huì)最為棘手的問題之一。對(duì)此,政府部門采取了相應(yīng)的措施,建立了相關(guān)的政策來對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的重要手段,是政府制定相關(guān)政策和法律法規(guī)的依據(jù),因此,要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作。
1城市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性
在人類的生產(chǎn)和生存中,離不開生態(tài)環(huán)境,如果因?yàn)檫^度的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視了環(huán)境問題,那么最終只會(huì)導(dǎo)致環(huán)境遭到破壞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐停滯,人們的身體健康受到威脅。因此,要使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展,必須協(xié)調(diào)好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。對(duì)此,政府部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù),使生態(tài)平衡得到維持,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),環(huán)境也得到相應(yīng)的保護(hù)。而環(huán)境保護(hù)無疑是一項(xiàng)艱難的工作,需要長(zhǎng)期的進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查、治理等,會(huì)涉及到很多方面。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)中很重要的環(huán)節(jié),它是指使用先進(jìn)儀器等對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)定,了解到環(huán)境中的各種情況,并找到相應(yīng)的方法,為環(huán)境的保護(hù)工作做好前提準(zhǔn)備,并提供相應(yīng)的依據(jù)。
2城市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀與問題
2.1管理技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也在不斷改進(jìn)與創(chuàng)新,監(jiān)測(cè)的能力越來越強(qiáng)。但現(xiàn)今的環(huán)境污染日益嚴(yán)重,需要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目數(shù)量在逐漸增加,出現(xiàn)了很多新的需要監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域。而質(zhì)量管理技術(shù)雖然有所提高,但比起實(shí)際的需要,仍然無法跟上腳步。從目前的情況來說,很多質(zhì)量控制的方法沒有與實(shí)際需求相聯(lián)系,實(shí)施的手段較少,管理工作的目的性與實(shí)效性不強(qiáng)等。且質(zhì)量控制的模式在一定程度上受到了某些因素的制約(如加標(biāo)回收、數(shù)據(jù)對(duì)比等)。因此,當(dāng)前的質(zhì)量管理技術(shù)已經(jīng)無法滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際需求,對(duì)數(shù)據(jù)的精確性造成了一定的影響。
2.2管理機(jī)制
由于我國(guó)很多部門(如政府、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門等)都有相應(yīng)的權(quán)力來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),這必然會(huì)造成管理的混亂。而我國(guó)沒有制定專門的管理機(jī)制,也沒有固定的管理部門來對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理,這就造成了當(dāng)前這種混亂的管理模式。從目前的狀態(tài)來看,在環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作中,還不具備統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度和檢測(cè)方法,缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這種很多部門同時(shí)管理的方式就出現(xiàn)了很多重復(fù)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)象,導(dǎo)致人力物力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此,政府要制定完善、統(tǒng)一的管理機(jī)制,保證監(jiān)測(cè)工作能夠順利進(jìn)行。
2.3管理人員的素質(zhì)
環(huán)境保護(hù)工作存在著人員少、工作量大的情況,這就出現(xiàn)了員工擔(dān)任多項(xiàng)任務(wù)的現(xiàn)象。使其業(yè)務(wù)量不斷加大,質(zhì)量也就逐漸下降。此外,很多工作人員是由其他崗位調(diào)任,缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí),不能有效的對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不精確。
3強(qiáng)化城市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的策略
3.1提高監(jiān)測(cè)技術(shù)
(1)要加大技術(shù)的研究力度,隨時(shí)注意監(jiān)測(cè)技術(shù)的狀況。加強(qiáng)對(duì)前沿技術(shù)的研究,實(shí)時(shí)跟蹤現(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)的動(dòng)態(tài)。(2)要注意監(jiān)測(cè)儀器的使用。很多新型儀器在上市時(shí)都會(huì)出現(xiàn)監(jiān)測(cè)上不完善的現(xiàn)象,因此在使用過程中要注意參照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并建立除相關(guān)的修訂模式等制度之外的技術(shù)審核制度。
3.2建立完善的監(jiān)測(cè)管理體系
相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。首先要保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和有效性,必須建立規(guī)范的管理體系,使其科學(xué)完整的監(jiān)測(cè)各個(gè)需要監(jiān)測(cè)的環(huán)節(jié)。要制定具體的監(jiān)測(cè)方案,做好原始的記錄,分析樣本出現(xiàn)的問題,再按照技術(shù)中的規(guī)定來進(jìn)行操作。要積極開展內(nèi)部審核與評(píng)審,提高監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量。
3.3提高監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)技術(shù)
環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)水平和檢測(cè)技術(shù)的高低,直接影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。因此,相關(guān)的監(jiān)測(cè)部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)水平和檢測(cè)技術(shù)。監(jiān)測(cè)人員也要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),獲取新的知識(shí)和技能,掌握新技術(shù)。監(jiān)測(cè)部門還要加強(qiáng)考核力度,嚴(yán)禁錄用不合格的監(jiān)測(cè)人員,從根源上提高工作人員的整體水平。4討論與建議在環(huán)境保護(hù)工作中,環(huán)境監(jiān)測(cè)起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理建設(shè)的重視,研究新的監(jiān)測(cè)技術(shù),建立相關(guān)的管理制度,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)培訓(xùn),從各方面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的質(zhì)量,從而提高我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]陳珊.芻議環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的強(qiáng)化對(duì)策[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015,(6):94.
[2]陳珊.芻議環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的強(qiáng)化對(duì)策[J].科學(xué)與財(cái)富,2015,(7):295-295.
缺乏高素質(zhì)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才。在工程建設(shè)中,專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理是密不可分的,但是在實(shí)際的電力工程建設(shè)中,經(jīng)營(yíng)工作一直未受到應(yīng)有的重視,施工企業(yè)往往更傾向于技術(shù)人才,導(dǎo)致工程的經(jīng)營(yíng)管理人員嚴(yán)重不足,素質(zhì)也參差不齊。企業(yè)的投標(biāo)人員只是負(fù)責(zé)在投標(biāo)時(shí)進(jìn)行標(biāo)價(jià)工作,而在實(shí)際施工過程中,現(xiàn)場(chǎng)技經(jīng)人員負(fù)責(zé)與業(yè)主的過程結(jié)算溝通、工程的資金使用等工作,技術(shù)人員為了完成業(yè)主的工期或質(zhì)量要求,在策劃技術(shù)方案時(shí)不計(jì)成本,造成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的脫節(jié),無疑增大了項(xiàng)目成本。另外,如果現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員不能及時(shí)把合同履約中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給企業(yè)投標(biāo)人員,將會(huì)造成下一次投標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)原來的失誤。各專業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)單一、信息不及時(shí)傳遞,是影響工程造價(jià)管理控制的主要因素。
電力施工企業(yè)的工程造價(jià)管理改善對(duì)策
要改善工程造價(jià)的管理問題,施工企業(yè)必須在制定工程計(jì)劃前就認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)的重要性,還要認(rèn)清工程造價(jià)對(duì)未來項(xiàng)目發(fā)展的巨大經(jīng)濟(jì)意義。提高對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的把控能力,具有高度預(yù)見性,考慮到可能會(huì)發(fā)生的各種問題及應(yīng)對(duì)措施,從不同階段對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行改善。
1明確方向,選擇合適的投標(biāo)對(duì)象或優(yōu)良的投資方。電力工程承接的項(xiàng)目大,在選擇投標(biāo)之前,首先分析自身綜合實(shí)力,并結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標(biāo),準(zhǔn)確定位所要投標(biāo)的項(xiàng)目。要實(shí)事求是,不能盲目地亂投。在確定投標(biāo)目標(biāo)之后,應(yīng)該制定好一系列的報(bào)價(jià)方案,不但對(duì)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行深入分析,對(duì)所要投標(biāo)的單位也要有透徹的了解,保證投標(biāo)的成功。同時(shí),施工企業(yè)還要懂得維護(hù)自身利益,根據(jù)企業(yè)自身能夠承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià),并要考慮到市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),把報(bào)價(jià)金額控制在一個(gè)安全的范圍內(nèi)。
2認(rèn)真閱讀合同條款或招標(biāo)文件。施工單位與業(yè)主之間簽訂的合同是工程項(xiàng)目的法律性文件,對(duì)合作的雙方都具有嚴(yán)格約束力,并且也會(huì)維護(hù)彼此的利益,能夠解決很多糾紛問題。在合同階段,工程造價(jià)的管理主要在于合同條款的明文規(guī)定,施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)閱讀合同的內(nèi)容,事先弄清不明確的地方,不要實(shí)施后才發(fā)現(xiàn)問題,引起一些不必要的糾紛。主要應(yīng)采取的措施如下:首先,讓專業(yè)的法律人員審核合同。施工企業(yè)要懂得維護(hù)自己的利益,不要受制于業(yè)主,在簽合同前,必須請(qǐng)專業(yè)法律人士結(jié)合招標(biāo)文件來認(rèn)真審核合同,并要仔細(xì)研究每一項(xiàng)條款。遇到不明確之處,應(yīng)該及時(shí)和業(yè)主咨詢。其次,施工企業(yè)應(yīng)該具備強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。由于市場(chǎng)波動(dòng)較大,施工企業(yè)應(yīng)該提前預(yù)見各種風(fēng)險(xiǎn)因素并做好應(yīng)對(duì)舉措。
第三,具有團(tuán)隊(duì)精神,合理分配任務(wù)。在合同談判時(shí),施工企業(yè)和業(yè)主雙方都想要維護(hù)自己利益,爭(zhēng)取利益最大化。因此,企業(yè)要專門成立一個(gè)擁有各專業(yè)人才的談判小組,這個(gè)小組必須要具有團(tuán)隊(duì)精神,在目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上要根據(jù)工作需要合理地安排好每個(gè)人的職責(zé),才能使合同談判工作圓滿完成并為施工階段更好的履行合同打下良好的基礎(chǔ)。
3加強(qiáng)施工階段的管理。施工階段是整個(gè)工程最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在這個(gè)階段,施工企業(yè)必須要有完整的規(guī)章制度和管理流程,對(duì)工程造價(jià)的管理一定要嚴(yán)格控制在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。要保證整個(gè)工程進(jìn)行中所有人力、物力和財(cái)力的合理規(guī)劃,做好各級(jí)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的分解工作。從工程造價(jià)管理方面來分析,施工階段需要控制各個(gè)階段的資金使用,避免不必要的浪費(fèi)和損失,提高成本造價(jià)的管理質(zhì)量。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)管理:責(zé)任的合理規(guī)劃,資金的適當(dāng)核算,人員的優(yōu)化調(diào)整,技術(shù)的提高和驗(yàn)收。
重視結(jié)算階段的索賠等工作
在工程過程結(jié)算或是竣工結(jié)算時(shí),只有上一個(gè)階段的工程造價(jià)管理工作控制得好,下一個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)算工作才能夠順利進(jìn)行。施工單位的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)部門要做好各方面的預(yù)算和審核工作,保證施工各階段的支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)施工過程的成本費(fèi)用已超出預(yù)算,則應(yīng)該組織各專業(yè)人員進(jìn)行原因分析,并提出針對(duì)施工方案的改進(jìn)、材料采購(gòu)策劃、資金合理分配、機(jī)械統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等等方面的改進(jìn)舉措,及時(shí)糾偏,以保證施工階段經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的可控。同時(shí)還應(yīng)該重視索賠資料的搜集和整理工作,根據(jù)合同和法律規(guī)定,本著維護(hù)企業(yè)利益的角度,通過各種細(xì)節(jié)來收集索賠依據(jù)。
關(guān)鍵詞:數(shù)字圖書館 信息技術(shù) 知識(shí)管理
1、構(gòu)建有效的圖書館知識(shí)組織體系
公共數(shù)字圖書館的知識(shí)組織,是對(duì)館藏資源等的組織,通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)查詢等手段形成特定的知識(shí)庫(kù),并建立一套完善便捷的查詢交流平臺(tái)。公共數(shù)字圖書館的知識(shí)組織旨在建立一個(gè)全而精的知識(shí)庫(kù),其核心就是一套完善的數(shù)字資源組織系統(tǒng),通過這樣一套系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)公共數(shù)字圖書館數(shù)字資源的組織與集中,通過它將圖書館內(nèi)部自建和外部獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整合,形成規(guī)范的、有序的數(shù)據(jù)資源庫(kù),將數(shù)據(jù)提交到文獻(xiàn)搜索系統(tǒng),將元數(shù)據(jù)和對(duì)象數(shù)據(jù)提交到資源與服務(wù)系統(tǒng),將封裝好的保存數(shù)據(jù)提交到數(shù)字資源保存系統(tǒng)長(zhǎng)期保存。
公共數(shù)字圖書館對(duì)內(nèi)部管理的組織分為對(duì)顯性知識(shí)(本館內(nèi)各種文獻(xiàn)、信息資源、規(guī)章制度等)與隱性知識(shí)(主要是單位員工所掌握的知識(shí)等)的管理,對(duì)于顯性知識(shí)的管理比較有效,而對(duì)隱性知識(shí)的管理和利用相對(duì)困難,可首先對(duì)顯性知識(shí)和容易表述、編碼化的一部分隱性知識(shí)進(jìn)行管理,建立知識(shí)庫(kù),數(shù)字圖書館的知識(shí)庫(kù)可以以文獻(xiàn)知識(shí)庫(kù)、概念知識(shí)庫(kù)、智能知識(shí)庫(kù)、特色知識(shí)庫(kù)等多種形式呈現(xiàn),這些知識(shí)庫(kù)可以以一定的邏輯方式聯(lián)結(jié)起來,形成一個(gè)綜合性質(zhì)的知識(shí)庫(kù),在此基礎(chǔ)上可以設(shè)計(jì)統(tǒng)一的檢索和訪問界面,實(shí)現(xiàn)“一站式”知識(shí)提供服務(wù)。其次要想辦法擴(kuò)展到隱性知識(shí)的管理利用。例如,可以先開展數(shù)字圖書館內(nèi)部網(wǎng)上知識(shí)庫(kù)的建設(shè),收集能夠編碼化的知識(shí)文檔,例如本館的歷史資料、人力資源狀況、用戶的所有信息、其他數(shù)字圖書館及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的材料等。知識(shí)庫(kù)可用于對(duì)新館員的培訓(xùn),減少培訓(xùn)成本,提高培訓(xùn)效益,也可用于館員的交流,以利于培養(yǎng)多面手,避免因人動(dòng)造成的對(duì)工作的不利影響。
2、構(gòu)建有效的圖書館知識(shí)開發(fā)體系
單純的存儲(chǔ)知識(shí)沒有任何意義,知識(shí)只有通過組織、開發(fā)、交流共享和實(shí)際利用才會(huì)發(fā)揮其價(jià)值。知識(shí)編碼就是將知識(shí)通過標(biāo)準(zhǔn)的形式來進(jìn)行表現(xiàn),并將其進(jìn)行有效存儲(chǔ)后以簡(jiǎn)明的方式呈現(xiàn)給用戶。知識(shí)編碼的困難在于,知識(shí)幾乎不可能以離散的形式予以表現(xiàn),而是需要一定的信息語境。編碼工具可以分為以下兩類:
(1)知識(shí)倉(cāng)庫(kù):知識(shí)倉(cāng)庫(kù)具有兩種,一種是承載隱性知識(shí)的個(gè)人和組織,另一種是顯性知識(shí)的載體,如文檔、書籍等。知識(shí)倉(cāng)庫(kù)與數(shù)據(jù)庫(kù)和信息庫(kù)的區(qū)別在于知識(shí)倉(cāng)庫(kù)具有更多的實(shí)體內(nèi)容,它不僅包括知識(shí)條目的存儲(chǔ),而且還包括知識(shí)的使用記錄、來源線索、關(guān)聯(lián)事件等相關(guān)信息的存儲(chǔ),和元數(shù)據(jù)有相關(guān)的語境和經(jīng)驗(yàn)參考。與數(shù)據(jù)庫(kù)相比,知識(shí)倉(cāng)庫(kù)還具有另外一個(gè)非常重要的特征就是;知識(shí)倉(cāng)庫(kù)本身是一個(gè)有機(jī)體,它通過知識(shí)的不斷更新從而實(shí)現(xiàn)了生命力的不斷增強(qiáng)。各種不同的用戶一方面不斷地從知識(shí)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)提取有用的知識(shí)數(shù)據(jù),另一方面又同時(shí)通過知識(shí)交換、內(nèi)化、外化等過程放入新的內(nèi)容,從而使知識(shí)倉(cāng)庫(kù)一直保持活力。
(2)知識(shí)地圖:借助知識(shí)倉(cāng)庫(kù),將其中關(guān)于某個(gè)主題的知識(shí)或知識(shí)源提取出來,以圖形化來進(jìn)行表示,即形成了知識(shí)地圖。知識(shí)地圖類似于一種知識(shí)導(dǎo)航系統(tǒng),能夠告訴人們?cè)谀睦锬軌蚓_找到所需知識(shí)的工具。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,我們已經(jīng)面臨信息過量的問題,也同樣會(huì)面臨知識(shí)過量問題,單單依靠高效率的導(dǎo)航系統(tǒng)和搜索引擎,并不能讓用戶擺脫尋找知識(shí)過程中的混亂狀態(tài),用戶還需要有一個(gè)用于指引其檢索方向的工具。知識(shí)地圖的作用就在于可以幫助用戶快速找到他們所需要的知識(shí)資源或知識(shí)點(diǎn)。知識(shí)地圖的另外一種使用方法是描述組織流程中的知識(shí),通過圖表的方式將業(yè)務(wù)流程中的知識(shí)流展現(xiàn)出來,包括知識(shí)的收集、存儲(chǔ)和共享。
3、構(gòu)建公共數(shù)字圖書館知識(shí)管理共享體系
信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為公共數(shù)字圖書館知識(shí)共享提供了便利條件,公共數(shù)字圖書館的知識(shí)共享可以分為外部共享與內(nèi)部共享兩部分。外部共享是公共數(shù)字圖書館的建設(shè)重點(diǎn)。在行業(yè)或區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享解決了“巧婦難為無米之炊”的問題,其實(shí)質(zhì)是將分散在不同空間的信息資源,通過一定的組織方式和約束手段進(jìn)行合理的利用,從而使用戶的信息資源需求得到更大的滿足。在實(shí)現(xiàn)資源共享的建設(shè)中,筆者認(rèn)為我國(guó)圖書館資源共享的模式可以分為兩種類型,一種是以行業(yè)和系統(tǒng)圖書館為主的資源共享,另一種是以地區(qū)圖書館聯(lián)合為主資源共享。開展資源共享的主要活動(dòng)方式有資源采集協(xié)調(diào)、聯(lián)合編目與加工、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、館際互借、地區(qū)性書刊通借通還、文獻(xiàn)提供與傳遞、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)等。
在數(shù)字化時(shí)代,高新技術(shù)的日益發(fā)展改變了人們對(duì)信息的需求量和需求面,也改變了人們對(duì)信息的需求方式,因此,加快信息的共享顯得尤為重要。我國(guó)公共數(shù)字圖書館在資源共享方面,既采取了地區(qū)聯(lián)合的方式,也采取了以公共圖書館為主體的行業(yè)性合作模式。本文認(rèn)為,在建立有效的全國(guó)公共圖書館間數(shù)字資源共建共享機(jī)制方面,應(yīng)在實(shí)施“國(guó)家數(shù)字圖書館推廣工程”的基礎(chǔ)上,借助強(qiáng)有力的技術(shù)手段整合國(guó)家數(shù)字圖書館與全國(guó)各公共圖書館的自建與外購(gòu)數(shù)字資源,打破不同行業(yè)、不同地域圖書館之間的界限,使全國(guó)分散異構(gòu)的數(shù)字圖書館系統(tǒng)能夠連接為一個(gè)超大型數(shù)字圖書館,形成海量分布式數(shù)字資源庫(kù)群,同時(shí)依托各省級(jí)數(shù)字圖書館,建立若干數(shù)字資源建設(shè)中心、數(shù)字資源保存中心和數(shù)字資源服務(wù)中心,構(gòu)建分級(jí)分布式公共文化服務(wù)數(shù)字資源保障體系,實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)、保存和服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度與管理。要先把數(shù)字資源庫(kù)群建立起來,然后再擇精、取優(yōu),進(jìn)行優(yōu)化。
總之,圖書館作為人類知識(shí)的寶庫(kù),它進(jìn)行知識(shí)管理的目的就在于通過信息技術(shù)等構(gòu)建一個(gè)巨大的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái),在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)上,能夠促進(jìn)圖書館內(nèi)部、館員與用戶、館員與館員、用戶與用戶、圖書館與圖書館之間的聯(lián)系和交流,促進(jìn)知識(shí)向社會(huì)效益的轉(zhuǎn)化。
參考文獻(xiàn):
[1]柯平,圖書館服務(wù)理論探討,大學(xué)圖書館學(xué)報(bào),2011(1):38-44
企業(yè)文化、人力資源、組織、技術(shù)是影響證券行業(yè)有效實(shí)施知識(shí)管理的重要因素。知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)的重用、創(chuàng)新、和共享,以及建立員工終身學(xué)習(xí)的機(jī)制和理念,企業(yè)要想有效地實(shí)施知識(shí)管理,就必須不斷的加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、知識(shí)共享等以人為本的思想文化建設(shè)。知識(shí)管理的優(yōu)勢(shì)來自良好的組織文化和結(jié)構(gòu)以及員工創(chuàng)造、分享并應(yīng)用知識(shí)的意愿和行動(dòng),所以人力資源管理的良好奠基與支持以及合理的組織結(jié)構(gòu)也是企業(yè)設(shè)施知識(shí)管理的要素。當(dāng)然,技術(shù)能夠促進(jìn)知識(shí)的快速傳輸和交換,從廣義上講,知識(shí)的管理工具就是技術(shù),技術(shù)減輕了人們的工作負(fù)擔(dān),允許人們有效的利用資源,因而技術(shù)也是成功實(shí)施知識(shí)管理的重要影響因素。
1證券行業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的有利影響因素
由于證券行業(yè)是知識(shí)密集型的行業(yè),其企業(yè)文化建設(shè)多鼓勵(lì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和共享,比如一些券商在公司內(nèi)部成立網(wǎng)絡(luò)學(xué)院提升員工崗位專業(yè)能力和個(gè)人職業(yè)素質(zhì),打造學(xué)習(xí)型組織,方便員工交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在技術(shù)的應(yīng)用方面,券商基本都能夠在一定程度上掌握對(duì)知識(shí)的收集、整理、加工,傳播的技術(shù),尤其以客戶服務(wù)信息系統(tǒng)為中心,整合咨詢產(chǎn)品系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)對(duì)大量顯性知識(shí)的收集、整理、加工、傳遞、再使用的目的。在組織結(jié)構(gòu)上,券商的業(yè)務(wù)一般分布在全國(guó)各地的營(yíng)業(yè)部經(jīng)營(yíng),其主營(yíng)業(yè)務(wù)是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)和固定收益業(yè)務(wù),這就決定了各營(yíng)業(yè)部形成投資顧問團(tuán)隊(duì)和理財(cái)經(jīng)理團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)。這種團(tuán)隊(duì)型的組織結(jié)構(gòu)是扁平化組織結(jié)構(gòu)的一種形式,不僅減少了中層管理人員,擴(kuò)大了員工業(yè)務(wù)知識(shí)范圍和知識(shí)權(quán)限,還提高了員工知識(shí)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。
2證券行業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的問題分析
盡管從以上的分析可以看出,證券行業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的在企業(yè)文化、技術(shù)、和組織結(jié)構(gòu)等方面都有一定有利的影響因素,但其在這些方面也存在缺陷和問題。
2.1對(duì)知識(shí)管理的認(rèn)知不足
對(duì)知識(shí)管理的全面認(rèn)知是做好知識(shí)管理的第一步,知識(shí)管理的順利實(shí)施不僅要求企業(yè)高層高度重視知識(shí)管理,將知識(shí)管理提升到戰(zhàn)略高度,而且要求廣大員工認(rèn)識(shí)到知識(shí)管理的重要性,形成對(duì)知識(shí)管理的意識(shí)。但筆者對(duì)一些證券營(yíng)業(yè)部的調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中80%的員工表示知道知識(shí)管理,但不明確其具體的應(yīng)用;不少員工表示知識(shí)管理就是要學(xué)會(huì)利用OA系統(tǒng)或者參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,甚至有一些員工懷疑道:“所謂的知識(shí)管理只是理論上的東西,不一定實(shí)用。”這些都充分地說明了證券公司的員工對(duì)知識(shí)管理的認(rèn)識(shí)不足。
2.2人才流動(dòng)性大
證券行業(yè)的員工由于工作壓力大以及其他行業(yè)或公司的工作吸引等原因存在人才流動(dòng)性大等問題,以華西證券為例,其綿陽營(yíng)業(yè)部成立十年有余,現(xiàn)有在職員工83名,但工齡在兩年以下的員工足有67人,占80.7%,可見其人才流動(dòng)的速度之大。而隱性知識(shí)的主要載體是人,當(dāng)隱性知識(shí)沒有得到充分的管理,伴隨著人員調(diào)動(dòng)或人員離退,企業(yè)就失去了這部分寶貴的知識(shí)財(cái)富。另外,人才流動(dòng)性大的企業(yè)不易形成員工間相互信任及緊密而團(tuán)結(jié)的同事合作關(guān)系,員工也就不愿互相分享工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì)等。因此,人才流動(dòng)性大這一問題給企業(yè)知識(shí)管理提出了不小的挑戰(zhàn)。
2.3缺少對(duì)知識(shí)管理收益的評(píng)估
企業(yè)進(jìn)行知識(shí)管理歸根結(jié)底是為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,因此成功的知識(shí)管理必須能直接或間接地為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收益。知識(shí)管理的收益在各個(gè)方面都有體現(xiàn),比如:提高工作效率和管理水平,提升競(jìng)爭(zhēng)力,提高客戶滿意度,提高公司利潤(rùn)額等??梢钥闯?,知識(shí)管理的收益是很抽象的,不易衡量的,知識(shí)管理收益的評(píng)估難度也因此而加大,導(dǎo)致不少公司缺少對(duì)知識(shí)管理收益的評(píng)估工作。
2.4缺乏專門人才
在證券企業(yè),通常都聚集了大批高素質(zhì)的證券、金融、法律、財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)等各類專業(yè)人才,而在知識(shí)管理這一塊卻相對(duì)缺乏。當(dāng)公司要求實(shí)施知識(shí)管理的時(shí)候,由其他證券專業(yè)人員來從事知識(shí)管理工作,而放棄其原來建立的良好的顧客關(guān)系,可能會(huì)損失由顧客交易提取的傭金,這會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)而從事知識(shí)管理的員工不愿意一心一意的做知識(shí)管理,從而影響知識(shí)管理的實(shí)施效果。
二、證券行業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的策略
1提高員工對(duì)知識(shí)管理的接受程度
全面的認(rèn)識(shí)知識(shí)管理可以通過加大宣傳力度及量化知識(shí)管理的實(shí)施效果兩個(gè)措施。依據(jù)現(xiàn)有證券員工對(duì)知識(shí)管理的認(rèn)識(shí),公司管理層可以利用內(nèi)部網(wǎng)站,內(nèi)部刊物、會(huì)議等多種方式對(duì)知識(shí)管理進(jìn)行宣傳引導(dǎo),使員工樹立知識(shí)管理型證券企業(yè)觀念,知悉知識(shí)管理就在身邊。量化知識(shí)管理的實(shí)施效果,可以使知識(shí)管理的收益能以數(shù)據(jù)、圖表等材料的形式展現(xiàn)在員工的眼前,使員工切身體會(huì)到知識(shí)管理是能給自己乃至整個(gè)公司都帶來利益。在這方面,一些企業(yè)的方法值得借鑒,他們通過把知識(shí)管理同財(cái)務(wù)指標(biāo)聯(lián)系起來,測(cè)試知識(shí)管理的回報(bào)率,如安永公司計(jì)算的回報(bào)率是6%,麥肯錫公司的回報(bào)率是10%;或者是將知識(shí)作為資產(chǎn)來管理,又或者是計(jì)算知識(shí)管理的間接收益,如產(chǎn)品生產(chǎn)周期、顧客滿意度指標(biāo)來衡量。
2健全激勵(lì)機(jī)制及留才機(jī)制
有效地激勵(lì)制度能夠提高員工創(chuàng)造知識(shí),分享知識(shí)的熱情,還能沖破隱性知識(shí)向顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化的障礙,同時(shí)能充分發(fā)揮員工的知識(shí)能力和潛能。例如對(duì)于在工作上表現(xiàn)良好、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中善于表現(xiàn)、自主學(xué)習(xí)中完成率100%的員工給予精神與物質(zhì)上的鼓勵(lì);公司定期選出一批積極參與知識(shí)分享的員工享受公司提供的短期度假;設(shè)立“知識(shí)服務(wù)獎(jiǎng)”、“創(chuàng)新獎(jiǎng)”等多種方式來對(duì)促進(jìn)知識(shí)共享。另外,有效的激勵(lì)機(jī)制,也有利于留住人才。從上文可知,巨大的人才流動(dòng)性是影響券商進(jìn)行有效的知識(shí)管理的主要問題之一,如何健全留才機(jī)制對(duì)證券行業(yè)有效實(shí)施知識(shí)管理顯得尤為重要。除了健全的激勵(lì)機(jī)制,健全留才機(jī)制還可以通過創(chuàng)建良好的工作環(huán)境以及加強(qiáng)員工的知識(shí)培訓(xùn),如果員工能夠以參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)一步內(nèi)化為工作成果,產(chǎn)生收益,也有益于提高員工的忠誠(chéng)度和成就感,從而來留住優(yōu)秀的人才。
3創(chuàng)建知識(shí)地圖
證券知識(shí)地圖是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)有效組織證券行業(yè)知識(shí)資源的總目錄及揭示各知識(shí)資源目錄間關(guān)系的綜合體。通過識(shí)別與組織知識(shí),證券知識(shí)地圖建立知識(shí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù),將證券、金融產(chǎn)品各種資源集成起來,并運(yùn)用智能化的向?qū)Вㄟ^分析用戶的行為模式,以統(tǒng)一的方式介紹給員工,智能化地引導(dǎo)員工在短時(shí)間內(nèi)找到所需的知識(shí)資源。
4內(nèi)化其他成功的知識(shí)管理實(shí)施經(jīng)驗(yàn)
目前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng),城市建設(shè)的不斷發(fā)展,建筑領(lǐng)域也取得了一定的成績(jī)和效益,現(xiàn)代化城市建設(shè)各風(fēng)格的建筑物越來越多,那么隨之建筑的施工質(zhì)量問題也被社會(huì)各界關(guān)注著?,F(xiàn)如今,以往模式的工程管理方式已經(jīng)無法達(dá)到現(xiàn)在的工程管理要求。所以,需要建筑工程的相關(guān)專業(yè)人士詳細(xì)探討建筑工程管理中存在的問題和因素,采用有效、具有針對(duì)性的方案控制施工質(zhì)量。本文圍繞著建筑工程管理和施工質(zhì)量控制的有效策略進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
關(guān)鍵詞:
建筑工程管理;施工質(zhì)量控制;有效策略;施工目標(biāo)
引言
建筑工程和人們的生活息息相關(guān),建筑工程的質(zhì)量問題關(guān)乎著人們的生命安全問題,在現(xiàn)如今的建筑工程管理中,仍然還是存在著不少的問題,這十分需要工程管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員重視和關(guān)注工程管理和施工質(zhì)量控制工作,并制定出有效的施工措施用來提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平和施工質(zhì)量,確保建筑工程施工的正常有序的進(jìn)行,保證人們的生命安全。
1建筑工程管理相關(guān)概述
建筑工程施工管理的核心工作就是遵循施工的質(zhì)量目標(biāo),全面管理全階段施工過程,確保材料和設(shè)備的合理分配、科學(xué)合理的施工技術(shù),保證施工企業(yè)最大的利益和經(jīng)濟(jì)效益。伴隨著技術(shù)的提升,建筑工程施工過程中的施工技術(shù)、材料等也隨之增加。在施工過程想要確保施工的安全和質(zhì)量,那么就要很大程度上的提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,這樣可以有效的促進(jìn)工程的正常施工[1]。與此同時(shí),生為建筑企業(yè)最為核心部分的工程管理,可以嚴(yán)格把控好施工成本、實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的最大化利潤(rùn),增加企業(yè)的綜合能力,不僅如此,更需要建筑企業(yè)有效的進(jìn)行建筑工程管理工作。
2建筑工程管理及施工質(zhì)量控制所面臨的困境
2.1技術(shù)方面的困境
隨著科學(xué)技術(shù)的提升,建筑工程施工也在開辟更為新穎、先進(jìn)的設(shè)備、材料,在很多的施工現(xiàn)場(chǎng)里已經(jīng)使用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料,但是因?yàn)橐恍┙ㄖ髽I(yè)啟動(dòng)資金不多、在新技術(shù)、新工藝方面不愿意引進(jìn),在引進(jìn)新技術(shù)、新工藝不培訓(xùn)施工人員,就會(huì)導(dǎo)致難以有效合理的使用新技術(shù)、新工藝。于此同時(shí),一些建筑企業(yè)著重于企業(yè)的利益和經(jīng)濟(jì)效益,就會(huì)在施工過程中減少施工成本、來獲取最大的效益,甚至還會(huì)在建筑材料上,以次充好、使用便宜低劣、不合格的建筑材料,偷工減料,那么這樣就會(huì)導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo),甚至造成嚴(yán)重的安全隱患問題,嚴(yán)重影響人們的生命安全,時(shí)人們的權(quán)利得不到保障[2]。目前,我國(guó)建筑行業(yè)的施工人員大部分都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)比較差的,而且又缺乏工作經(jīng)驗(yàn),又不按照施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行操作,這樣也會(huì)引起了工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致建筑施工的進(jìn)度擱置、效率降低、經(jīng)濟(jì)效益減少。
2.2管理體系缺乏科學(xué)性
建筑工程具有施工規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、工藝工種繁多、施工任務(wù)繁雜的特點(diǎn);施工中使用的設(shè)備、技術(shù)種類繁多,所以,就導(dǎo)致管理工作十分的有難度。目前,在很多的建筑工程施工中,管理體系缺乏針對(duì)性和科學(xué)性,專業(yè)分包單位的工作不夠規(guī)范統(tǒng)一,范圍更劃分越缺乏公平性,一些專業(yè)資質(zhì)要求不高的分包單位,相反的承包了很多的施工作業(yè)。與此同時(shí),在施工過程中,管理也存在著很多問題,在工序、材料設(shè)備、施工技術(shù)、工作人員等方面的管理都沒有制度比較亂,很多施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楣芾砣藛T的工作疏忽導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,又由于管理力度不夠強(qiáng),導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的管理體系不夠有針對(duì)性和科學(xué)性,達(dá)不到目前的建筑管理要求,為建筑工程的質(zhì)量帶來一定的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)性。
2.3監(jiān)督力度不足
在這十幾年的成長(zhǎng)和發(fā)展中,我國(guó)現(xiàn)如今的工程管理體系相對(duì)來說已經(jīng)比較完整,但是依舊還是存在著一些問題,比如建筑工程承包形式監(jiān)督存在問題、監(jiān)理機(jī)構(gòu)不夠盡責(zé)。以至于出現(xiàn)建筑工程施工安全問題的時(shí)候,就難以明確主要負(fù)責(zé)人,專業(yè)承包單位在建筑施工過程中,為了企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料設(shè)備,甚至偷工減料[3]。因?yàn)楸O(jiān)理人員的監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善、獎(jiǎng)罰措施的缺少等原因,使監(jiān)理人員缺乏工作的積極性,導(dǎo)致工作效率不高,施工現(xiàn)場(chǎng)總會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楸O(jiān)理人員的疏忽導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題。
3建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效策略
3.1完善建筑工程管理機(jī)制
要根據(jù)完善的建筑工程管理機(jī)制來提高建筑工程管理和施工質(zhì)量?,F(xiàn)如今,我國(guó)建筑工程施工中存在很多的分包情況。所以,建筑企業(yè)必須要求施工各個(gè)部門之間、每道施工工序之間相互配合、銜接[4]。與此同時(shí),明確每個(gè)工作人員的施工責(zé)任和工作范圍,落實(shí)每個(gè)人的工作責(zé)任和任務(wù)分配,確保假設(shè)出現(xiàn)施工安全事故的時(shí)候,可以明確主要施工主要責(zé)任人。除此之外,在分包中不應(yīng)該把工作分化太細(xì)致,這樣會(huì)導(dǎo)致各個(gè)工作之間的銜接比較麻煩。最后還應(yīng)該加強(qiáng)施工過程中的工序管理,減少人為因素,確保建筑工程的施工質(zhì)量。
3.2合理掌握施工進(jìn)度
在建筑工程施工之前,首要工作就是制定因地制宜的施工進(jìn)度方案。施工人員要熟悉和理解設(shè)計(jì)圖紙,結(jié)合施工合同,制定相對(duì)應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃。與此同時(shí),還要確保土建和安裝的工作銜接和配合,在制定進(jìn)度計(jì)劃施工應(yīng)和安裝人員共同商策,在進(jìn)度計(jì)劃中確定施工人數(shù)、設(shè)備、材料等,施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)到每一道施工工序、每周、每個(gè)月的計(jì)劃。要應(yīng)留有空余時(shí)間,確保施工人員可以在制定的工期內(nèi)完成施工。
3.3科學(xué)控制施工成本
施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工成本,在確保施工質(zhì)量的情況下,保證建筑企業(yè)的利潤(rùn)。工程管理人員應(yīng)該科學(xué)控制每階段的施工成本,并建立相對(duì)應(yīng)的成本分析制度,確保成本的準(zhǔn)確性,保證資源的合理配置,杜絕浪費(fèi),優(yōu)化施工技術(shù)、流程,保證施工成本在可控范圍,建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3.4明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制目標(biāo)
管理人員必須保證每個(gè)施工階段的質(zhì)量目標(biāo),建立相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),提高建筑工程質(zhì)量。在材料設(shè)備采購(gòu)過程時(shí),采購(gòu)人員要確保材料設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和設(shè)計(jì)圖紙要求,管理人員在材料進(jìn)場(chǎng)前做好見證取樣試驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)檢查,只有在質(zhì)量達(dá)到要求的情況下才可以入場(chǎng)和使用[5]。在施工過程中,施工人員要保障建筑工程的質(zhì)量。還應(yīng)該對(duì)地下室、樓梯走道、衛(wèi)生間的嚴(yán)格把控其質(zhì)量。除此之外,建筑企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)來提高施工質(zhì)量和效率。與此同時(shí)技術(shù)人員在每道工序施工之前,落實(shí)好施工的重點(diǎn)和注意事項(xiàng),嚴(yán)格要求施工人員按照要求施工,保證建筑工程質(zhì)量。
3.5加大監(jiān)督力度
監(jiān)理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度,設(shè)立完善的監(jiān)督機(jī)制。把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)施工人員身上。還應(yīng)該保證每道施工工序的技術(shù)、材料合理、監(jiān)督施工人員是否遵守設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行操作,出現(xiàn)問題的時(shí)候,必須馬上讓施工人員停止施工,上報(bào)建筑單位,提出整改方案,保證建筑工程質(zhì)量。
3.6加強(qiáng)工作人員素質(zhì)培養(yǎng)
在建筑工程施工中最為重要的因素的是人員。所以,建筑企業(yè)必須培訓(xùn)施工人員的素質(zhì)[6]。在建筑施工前,進(jìn)行安全教育,確保每個(gè)人的安全意識(shí),設(shè)立獎(jiǎng)罰制度,增加施工人員的工作積極性,提升建筑企業(yè)每個(gè)人的職業(yè)素質(zhì)水平。最后,保證工作人員設(shè)身處地的為企業(yè)考慮,保證建筑工程質(zhì)量。
4結(jié)論
建筑工程質(zhì)量影響著人們的生命安全,所以,相關(guān)人員必須要重視質(zhì)量安全問題,比采取有效的措施,來增加建筑工程管理的力度和提高施工質(zhì)量控制,保證建筑工程質(zhì)量安全,實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的最大化經(jīng)濟(jì)效益和共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】盈余管理;上市公司;公司治理
盈余管理是一個(gè)世界性的問題,我國(guó)自20世紀(jì)末開展企業(yè)股份制改造,資本市場(chǎng)逐漸得到發(fā)展,上市公司進(jìn)行盈余管理的情況越來越普遍,盈余管理帶來的諸多問題日益受到各方關(guān)注。為與國(guó)際接軌并保證證券市場(chǎng)的有序運(yùn)行及會(huì)計(jì)信息的有用性,我國(guó)財(cái)政部于2006年推出了39項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并要求自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施,然后逐步在各類企業(yè)中推行。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很多方面規(guī)范了公司會(huì)計(jì)行為,并對(duì)盈余管理有一定的抑制作用,但鑒于上市公司的利益驅(qū)動(dòng)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中不可避免的問題,盈余管理現(xiàn)象在我國(guó)并未完全得以消除。
一、上市公司盈余管理產(chǎn)生的原因
由于公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷和我國(guó)公司上市制度的一些規(guī)定,以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)制的相對(duì)靜態(tài)性與內(nèi)容的滯后性,為盈余管理提供了便利的條件,也成為上市公司進(jìn)行盈余管理的原因。
(一)上市公司普遍存在的治理結(jié)構(gòu)不完善是盈余管理產(chǎn)生的根源
上市公司兩權(quán)分離的機(jī)制,形成了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三會(huì)共存的組織結(jié)構(gòu),而經(jīng)理層由董事會(huì)聘任,在這樣的管理體制下,沒有完善的公司治理結(jié)構(gòu)就無法抑制盈余管理。目前我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)很不完善,存在著“一股獨(dú)大”和“內(nèi)部人控股”現(xiàn)象,雖然經(jīng)過近幾年的治理有所改觀,但股權(quán)集中、董事會(huì)人員構(gòu)成不合理、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督功能不強(qiáng)、獨(dú)立董事的職責(zé)難以發(fā)揮的現(xiàn)象依然存在,并嚴(yán)重制約著上市公司的發(fā)展,也為其進(jìn)行盈余管理提供著土壤。
(二)上市制度的相關(guān)規(guī)定是盈余管理產(chǎn)生的誘因
為了規(guī)范公司上市行為,我國(guó)的《公司法》、《證券法》及證監(jiān)會(huì)某些條例對(duì)上市公司的上市資格、配股、特別處理及停牌等都作了相應(yīng)規(guī)定。比如按照我國(guó)《證券法》的規(guī)定,公司上市的條件之一是必須在近三年內(nèi)連續(xù)盈利,在企業(yè)盈余無法達(dá)到這一要求,又為了實(shí)現(xiàn)上市的目的,企業(yè)便只好進(jìn)行財(cái)務(wù)包裝,以取得上市資格,這便是申請(qǐng)上市階段的盈余管理。上市之后,配股、增發(fā)新股和發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券等再融資行為,均須有較高的盈利能力作為基礎(chǔ),這也促使上市公司想盡辦法提高盈利水平。此外,證券監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中凈利潤(rùn)連續(xù)三年為負(fù)數(shù)的上市公司實(shí)行特別處理,這也促使有些上市公司為保住上市資格,而進(jìn)行盈余管理。
(三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方面的靜態(tài)性與滯后性為盈余管理創(chuàng)造了條件
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該是適用于所有類型企業(yè)或某一類型企業(yè)的,不可能面面俱到,因此在很多方面都需要通過會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷來選擇適合自己企業(yè)的會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)估計(jì)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則固有的局限性和滯后性決定了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無法通過會(huì)計(jì)法律、準(zhǔn)則來消除盈余管理。
除上述三點(diǎn)之外,公司作為經(jīng)濟(jì)人的自利行為動(dòng)機(jī)、公司管理層的業(yè)績(jī)考核動(dòng)機(jī)、公司債權(quán)人的約束也都是促使上市公司進(jìn)行盈余管理的原因。
二、上市公司盈余管理的影響
為了達(dá)到某種目的,上市公司進(jìn)行盈余管理活動(dòng),粉飾其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,雖然可以有利于吸引投資者,有利于保持上市資格,但因該種行為的存在本身就有悖于公司上市的初衷,有悖于會(huì)計(jì)信息有用性與可靠性的質(zhì)量要求,會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序,使投資者對(duì)資本市場(chǎng)失去信心,其帶來的弊端遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利益。
(一)盈余管理降低了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,甚至誤導(dǎo)投資者
會(huì)計(jì)的目標(biāo)是為會(huì)計(jì)信息使用者提供對(duì)其決策有用的各種信息,以幫助其做出有利的決策,而會(huì)計(jì)信息本身就應(yīng)該是可靠的和相關(guān)的,在盈余管理行為下,會(huì)計(jì)所提供的信息,無法保證其可靠性,所以不僅對(duì)投資者沒有幫助,甚至還會(huì)誤導(dǎo)投資者,使其做出錯(cuò)誤決策。
(二)盈余管理擾亂資本市場(chǎng)的正常秩序,不利于資本市場(chǎng)的發(fā)展
資本市場(chǎng)中的投資者希望獲得較高收益,從而都承受著較大的風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)投資者依據(jù)投資決策的會(huì)計(jì)信息做出錯(cuò)誤決策時(shí),會(huì)使投資者對(duì)會(huì)計(jì)信息失去信賴,甚至直接導(dǎo)致對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息可靠性的質(zhì)疑,進(jìn)而對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)失去信心。
(三)盈余管理是一種短期化行為,會(huì)對(duì)公司的長(zhǎng)期發(fā)展造成不利影響
盈余管理只能是一種短期化行為,其存在不會(huì)增加公司的盈利。而持續(xù)的盈余管理會(huì)使投資者對(duì)公司不再信任,則公司的市場(chǎng)信譽(yù)也難以維系,這樣會(huì)加劇公司融資的困境,甚至被市場(chǎng)所淘汰。
三、上市公司盈余管理的治理對(duì)策
盈余管理是一種投機(jī)行為,它的存在與市場(chǎng)效率、公司治理結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)計(jì)以及企業(yè)的外部監(jiān)督密切相關(guān),其對(duì)資本市場(chǎng)的危害遠(yuǎn)大于帶給公司的短期利益。要減少企業(yè)的盈余管理行為,就要從以下幾個(gè)方面著手。
(一)提升上市公司管理層素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)
規(guī)范盈余管理的措施有很多,筆者認(rèn)為最根本的治理措施應(yīng)該是從思想源頭抓起,通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí),使上市公司管理層的責(zé)任意識(shí)得到加強(qiáng),認(rèn)識(shí)到經(jīng)過操縱的會(huì)計(jì)信息對(duì)資本市場(chǎng)和投資者以及自身的危害,從而從思想源頭上遠(yuǎn)離盈余管理。應(yīng)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè),要求會(huì)計(jì)人員能夠?qū)σ恍┯喙芾硇袨橹鲃?dòng)抵制,而不再被動(dòng)作為。
(二)改進(jìn)證券市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)制度,建立有效的外部監(jiān)管體系
從博弈論的角度分析,上市公司和證券監(jiān)管部門是博弈的兩方參與者,在給定事前監(jiān)管規(guī)則條件下,催生了上市公司的盈余管理行為,而公司這種盈余管理行為又催生了新的監(jiān)管規(guī)則,兩者相互促進(jìn),是一個(gè)重復(fù)的動(dòng)態(tài)博弈過程。因此改進(jìn)現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)管制度有利于削弱盈余管理的動(dòng)力。
1.改進(jìn)上市公司增發(fā)新股控制指標(biāo)。現(xiàn)階段對(duì)于上市公司增發(fā)新股資格的規(guī)定,以最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于6%作為一條控制指標(biāo),而要想滿足該指標(biāo)要求,凈資產(chǎn)是一個(gè)不容易調(diào)整的數(shù)據(jù),必然會(huì)促使上市公司進(jìn)行盈余管理,以提高凈利潤(rùn),從而提高該指標(biāo)。所以要想治理盈余管理,應(yīng)改變僅以凈資產(chǎn)收益率一個(gè)指標(biāo)作為控制參數(shù)的現(xiàn)狀,可以建立一個(gè)包括現(xiàn)金流量、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)在內(nèi)的指標(biāo)體系,為提高上市公司履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí),還可以增加評(píng)價(jià)其履行社會(huì)責(zé)任的指標(biāo)。這樣的指標(biāo)體系更多反映的是上市公司創(chuàng)造盈余、可持續(xù)發(fā)展的能力,而非單純保持某一指標(biāo),這樣可以在一定程度上避免由于指標(biāo)的單一性而促使上市公司進(jìn)行利潤(rùn)操縱。
2.改變暫停和終止上市交易的條件?,F(xiàn)階段對(duì)于最近3年連續(xù)虧損的上市公司要暫停上市,如果其在后一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)仍未能恢復(fù)盈利就要被終止上市。這種規(guī)定也催生了上市公司的盈余管理行為。對(duì)于上市公司暫?;蚪K止上市固然有利于規(guī)范資本市場(chǎng),有利于保護(hù)投資者,但以連續(xù)3年虧損作為衡量標(biāo)準(zhǔn)有失公正,因?yàn)椴煌愋偷墓究赡茉谏鲜羞@些年處于不同的成長(zhǎng)周期,對(duì)于一個(gè)處于成長(zhǎng)期的公司其盈利能力具有很大的不確定性,沒有辦法保證持續(xù)盈利能力,而對(duì)于一個(gè)處于成熟期的公司可能盈利能力比較穩(wěn)定,但其發(fā)展前景并不十分樂觀。另外不同公司其虧損原因也不盡相同,所以在決定暫?;蚪K止某上市公司上市交易時(shí)應(yīng)結(jié)合公司的行業(yè)特點(diǎn)、成長(zhǎng)性以及虧損的主要原因等進(jìn)行綜合考慮。
(三)規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露,加大對(duì)其監(jiān)管力度
長(zhǎng)期以來,眾多學(xué)者都把完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為治理盈余管理的主要對(duì)策來研究,但從我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的歷程來看,政府部門以及專家學(xué)者已經(jīng)做了大量的工作。為了使國(guó)內(nèi)的企業(yè)能夠更好地到國(guó)外市場(chǎng)上融資,從而擴(kuò)大國(guó)際影響,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系靠攏的改革思路沒有錯(cuò),而改革的結(jié)果必然是在會(huì)計(jì)核算規(guī)范統(tǒng)一的前提下,賦予企業(yè)更大的自,體現(xiàn)在準(zhǔn)則中必然只能對(duì)會(huì)計(jì)處理提供一個(gè)大的框架,而眾多的具體情形由企業(yè)管理當(dāng)局和會(huì)計(jì)人員依據(jù)自身的實(shí)際情況和有利于信息使用者的要求來做出職業(yè)判斷,這樣不可避免地會(huì)出現(xiàn)人為進(jìn)行盈余管理,粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)象。另外即使再規(guī)范、完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也無法涵蓋所有類型企業(yè),總會(huì)給予企業(yè)一定的自,從而有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立?;谶@樣的現(xiàn)狀,我們不應(yīng)僅僅寄托于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷完善,更應(yīng)該在加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露、加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師和監(jiān)管部門的監(jiān)管力度方面多加規(guī)范。
1.增加會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容。在不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的同時(shí),在現(xiàn)階段公司需要披露各項(xiàng)信息的基礎(chǔ)上要求他們披露更多的職業(yè)判斷的理由,以及這樣的職業(yè)判斷對(duì)報(bào)表中信息產(chǎn)生的影響。這種披露就會(huì)使許多數(shù)據(jù)信息是如何計(jì)算得出的有了明確的理由,避免了財(cái)務(wù)報(bào)告中單純反映一些數(shù)據(jù),附注也僅對(duì)一些眾所周知的數(shù)據(jù)進(jìn)行說明的狀況。通過增加披露的內(nèi)容增加上市公司盈余管理的難度,可以在一定程度上約束盈余管理行為。
2.提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷能力。在我國(guó)能夠通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的人不多,至今注冊(cè)會(huì)計(jì)師依然屬于稀缺人才,但在現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍中不乏理論知識(shí)豐富、實(shí)踐知識(shí)匱乏的人員,從而為財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)工作帶來一定問題。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度在2009年開始進(jìn)行改革,將考試分為兩個(gè)階段,在通過專業(yè)階段所有課程的考試后,再參加綜合能力測(cè)試,全部通過才具有執(zhí)業(yè)資格。這就要求參考者具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。這次考試制度的改革必然會(huì)提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的整體素質(zhì),從而為更好地勝任審計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);從另一個(gè)角度看,注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)素質(zhì)的提高必然會(huì)對(duì)上市公司盈余管理行為產(chǎn)生一定的遏制作用。
3.加大對(duì)信息披露違規(guī)的上市公司和責(zé)任人員的處罰力度。目前促使上市公司進(jìn)行盈余管理的原因之一就是違規(guī)成本低。表現(xiàn)為相關(guān)法規(guī)對(duì)違規(guī)上市公司和責(zé)任人的處罰力度不足,缺乏對(duì)受害投資者給予補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)內(nèi)容的完善,加大處罰力度,如可以對(duì)“財(cái)務(wù)報(bào)告作虛假記載”的公司實(shí)行上市、暫停、終止的一票否決制,從而大大提高其進(jìn)行盈余管理的成本,以期抑制盈余管理行為。
(四)加強(qiáng)公司治理,進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)
在我國(guó),經(jīng)過近幾年的不斷治理,公司治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的改觀,但目前仍然存在諸多問題,從而對(duì)上市公司盈余管理,對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展都有重要的影響?,F(xiàn)階段應(yīng)從優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的功能、建立有效的激勵(lì)機(jī)制等方面繼續(xù)加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)的完善。逐步構(gòu)建市場(chǎng)化的股權(quán)運(yùn)作機(jī)制,并通過加強(qiáng)上市公司內(nèi)部控制制度的建設(shè),切實(shí)改變上市公司運(yùn)用盈余管理操縱利潤(rùn)的“投機(jī)”思想和違規(guī)行為。
綜上所述,在我國(guó),隨著資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展與完善,上市公司的盈余管理行為已經(jīng)對(duì)資本市場(chǎng)和投資者產(chǎn)生了影響,我們要通過不斷提高上市公司管理當(dāng)局的素質(zhì)、加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)、加強(qiáng)上市公司內(nèi)外監(jiān)管力度等方面的協(xié)同努力,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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