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除此之外,森林還具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化功能。近年來,森林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)功能的利用和保護(hù)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但社會(huì)、文化功能利用和保護(hù)的發(fā)展相對(duì)落后,在強(qiáng)調(diào)森林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展的同時(shí),更應(yīng)加強(qiáng)森林文態(tài)的保護(hù)和管理。
首先,我們來了解什么是森林文態(tài)。
文態(tài),即文化生態(tài)。森林文態(tài),即森林文化生態(tài)。目前,對(duì)“文化”的定義眾說紛紜。廣義的文化主要指人類社會(huì)創(chuàng)造的一切物質(zhì)和精神產(chǎn)品:狹義的文化指包括語(yǔ)言、文學(xué)、藝術(shù)在內(nèi)的一切精神產(chǎn)品。森林文化是以森林為背景的一種文化現(xiàn)象和精神表述。森林是一個(gè)豐富多彩的生命系統(tǒng)和自然系統(tǒng)。森林的不同形態(tài),形、色、香、味等給人感官?zèng)_擊,影響人的情感和思緒,從而激發(fā)人們欣賞美、發(fā)現(xiàn)美和創(chuàng)造美(蘇祖榮、蘇孝同,2004)。因此,森林文態(tài)即在森林的自然、生命系統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成的人文精神的綜合。它與森林生態(tài)相對(duì)應(yīng),森林生態(tài)是以喬木為主體的生物群落,如植物、動(dòng)物和微生物及其非生物環(huán)境,如光、熱、水、氣、土壤等綜合組成的生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)偏重于物質(zhì)層面,是文化生態(tài)的載體:森林文態(tài)則是人文精神層面,是人在與森林生態(tài)互動(dòng)中產(chǎn)生的,是狹義的森林“文化”。森林文態(tài)的保護(hù)和管理就是保護(hù)和管理森林這種人文精神層面的產(chǎn)品和內(nèi)容。
其次,我們來了解我國(guó)森林文態(tài)保護(hù)、管理現(xiàn)狀和存在的問題。
我國(guó)森林生態(tài)保護(hù)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但森林文態(tài)保護(hù)、管理尚未提到議事日程上來。具體表現(xiàn)為:
一、森林生態(tài)保護(hù)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,但森林的社會(huì)、文化功能的保護(hù)并未得到相應(yīng)的重視。在森林生態(tài)保護(hù)中,許多人簡(jiǎn)單地把森林生態(tài)保護(hù)等同于造林、建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園和開展森林旅游等。截止2010年底,我國(guó)已累計(jì)造林2.70億hm2,自然保護(hù)區(qū)數(shù)已達(dá)2538個(gè),其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)303個(gè):自然保護(hù)區(qū)總面積14894.3萬hm2(其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積9120.3萬hm2),占國(guó)土面積的15.1%。森林公園數(shù)2458個(gè)(其中國(guó)家級(jí)森林公園數(shù)731個(gè)),森林公園面積占自然保護(hù)區(qū)總面積的11.09%。2010年,我國(guó)森林旅游3.329億人次,森林旅游收入254.81億元(中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2010)。造林、自然保護(hù)區(qū)和森林公園面積已達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模程度。然而,許多人對(duì)保護(hù)區(qū)的意義并不完全理解,1969年世界自然保護(hù)聯(lián)盟對(duì)自然保護(hù)區(qū)的界定為,區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)尚未由于人類的開墾、開采和居住而遭到根本性的改變,區(qū)域內(nèi)的動(dòng)植物種群、景觀和生境等具有特殊的科學(xué)、教育和娛樂意義,或區(qū)域內(nèi)含有一片廣闊而優(yōu)美的自然景觀。這些區(qū)域才能稱為自然保護(hù)區(qū)(uSDA,2000)。無論是造林、建立自然保護(hù)區(qū),還是森林公園,都要符合上述3個(gè)特征才能成為自然保護(hù)區(qū)。雖然我國(guó)造林、自然保護(hù)區(qū)和森林公園規(guī)模不斷擴(kuò)大,但保護(hù)區(qū)定義中的科學(xué)、教育和娛樂意義并未能得到真正的保護(hù)和體現(xiàn)。許多地方都把注意力放在單純的造林、旅游和增加經(jīng)濟(jì)收入上,而以精神、教育、文化和娛樂為目的保護(hù)、利用未能得到充分的開展。一些地方政府,為了單純擴(kuò)大旅游,甚至在自然保護(hù)區(qū)過多的加入人為的景觀。破壞了原有的景觀構(gòu)成,與建立自然保護(hù)區(qū)的初衷相背離,也與世界自然保護(hù)聯(lián)盟的定義相左。
二、在森林立法中,并未從系統(tǒng)高度強(qiáng)調(diào)森林是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。仍未摒棄資源經(jīng)濟(jì)的本位思想。我國(guó)在《森林法》中規(guī)定,森林法是為了保護(hù)環(huán)境和提供林產(chǎn)品以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生活需要。雖然這在一定程度上拋棄了以經(jīng)濟(jì)為中心的資源經(jīng)濟(jì)的本位的指導(dǎo)思想,但仍未從生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的高度強(qiáng)調(diào)森林資源的發(fā)展。從生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的高度規(guī)定森林的發(fā)展,不僅應(yīng)包括資源經(jīng)濟(jì),還應(yīng)包括森林社會(huì)、文化等方面保護(hù)、發(fā)展和管理的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)森林資源的經(jīng)濟(jì)功能,忽視或弱化森林資源的社會(huì)、文化等功能,從立法的角度來說是不完整的,也不全面的。
三、林權(quán)不穩(wěn)等導(dǎo)致森林生態(tài)保護(hù)不力,更談不上將森林文態(tài)保護(hù)提到議事日程上來。我國(guó)《森林法》把“穩(wěn)定林權(quán)、林木、林地權(quán)屬”作為制定法律的基本原則之一。但建國(guó)后林業(yè)發(fā)展的歷史說明。林權(quán)不穩(wěn)是森林遭受嚴(yán)重破壞和生態(tài)保護(hù)不力的一個(gè)重要原因。建國(guó)前,許多林區(qū)存在私有和集體林業(yè);建國(guó)后,森林資源遭到大規(guī)??撤ァ⑵茐模⒁欢瘸蔀楣I(yè)化資本積累的重要來源,林業(yè)也經(jīng)歷了私有、初級(jí)社、高級(jí)社、的公有化的迅速轉(zhuǎn)變,最后形成了集體和部分國(guó)家所有的公有、公營(yíng)產(chǎn)權(quán)模式:20世紀(jì)中后期一些地方大辦國(guó)營(yíng)有林場(chǎng)和森工采育林場(chǎng),各村也舉辦集體林場(chǎng),并通過統(tǒng)一作業(yè)、強(qiáng)度皆伐等方式進(jìn)行木材生產(chǎn)以提高木材生產(chǎn)效率。在這種林權(quán)的變化過程中。造成森林資源的大肆破壞,使大量天然林和次生林遭到毀壞,也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境保護(hù)的問題。改革開放40年來,林業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展,森林生態(tài)保護(hù)有了一定的恢復(fù),但仍未走出工程式強(qiáng)制型恢復(fù)、保護(hù)的過程,森林文態(tài)保護(hù)仍未引起重視,并被提到議事日程上來(張才琴、羅劍華,2007)。
【關(guān)鍵詞】森林保護(hù);專業(yè)改革;個(gè)人看法
1.森林保護(hù)學(xué)科與森林保護(hù)專業(yè)
我國(guó)森林保護(hù)法于1958年成立,其內(nèi)容比較松散,保護(hù)框架借鑒國(guó)際森林保護(hù)法,因?yàn)槲覈?guó)解放前期長(zhǎng)期受到日本侵略與戰(zhàn)亂的影響,森林資源破壞比較嚴(yán)重,亂砍亂伐與地下資源的采集,導(dǎo)致了我國(guó)資源遭到嚴(yán)重的破壞,森林火災(zāi)與戰(zhàn)亂的影響,對(duì)我國(guó)森林資源帶來了毀滅性的打擊,導(dǎo)致了森林病蟲害的嚴(yán)重影響。因此保護(hù)與恢復(fù)森林資源成為了未來發(fā)展森林資源保護(hù)學(xué)科的主要目的,強(qiáng)化森林資源的使用效率,幫助森林資源建立科學(xué)的維護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)森林資源的有效發(fā)展,森林保護(hù)專業(yè)將是世界上最主要的保護(hù)森林的主力軍。森林保護(hù)專業(yè)的成立與發(fā)展是培養(yǎng)大批森林資源保護(hù)人才的基地與搖籃,可以幫助森林建立保護(hù)區(qū)與保護(hù)組織,森林保護(hù)專業(yè)培養(yǎng)的森林保護(hù)人員對(duì)森林的恢復(fù)與發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),促進(jìn)了森林的整體發(fā)展,帶動(dòng)了森林資源的恢復(fù),通常人們利用學(xué)術(shù)新型發(fā)展動(dòng)力,提高了森林資源的理論保護(hù),從實(shí)際行動(dòng)與實(shí)踐中還需要不斷強(qiáng)化。
2.森林保護(hù)專業(yè)的困境何在
1997年,國(guó)家教育委員會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際對(duì)全國(guó)高等院校專業(yè)進(jìn)行了第三次調(diào)整,砍掉約 50% 的專業(yè)。在1998年正式頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中,森林保護(hù)專業(yè)由于種種原因而被取消歸入林學(xué)專業(yè),停止招收本科生。對(duì)于從事森林保護(hù)教育工作幾十年的我們而言,當(dāng)時(shí)的心情是很不平靜的,甚至認(rèn)為國(guó)家教育委員會(huì)的決策是錯(cuò)誤的。記得當(dāng)時(shí)沈瑞祥教授曾以非常激動(dòng)的語(yǔ)氣向?qū)W生做“告別講話”時(shí)說: “我和楊旺教授是建立和發(fā)展森林保護(hù)專業(yè)的見證人,我也是森林保護(hù)創(chuàng)始人和見證人中唯一在崗見證森林保護(hù)專業(yè)被取消的人,我深信雖然專業(yè)可以被合并而停止招收森林保護(hù)本科生,但森林保護(hù)學(xué)科依然存在,森林保護(hù)事業(yè)永遠(yuǎn)取消不了,這好比只要有人類存在就會(huì)有醫(yī)生一樣”。
2001年,北京林業(yè)大學(xué)以駱有慶教授為代表的森林保護(hù)專業(yè)的教師們充分利用國(guó)家教委公布的調(diào)整后的專業(yè)目錄,以“森林資源保護(hù)與游憩專業(yè)”的名義,實(shí)際招收森林保護(hù)本科生。隨后,西南林業(yè)大學(xué)等相關(guān)高校也采取了相應(yīng)的措施招收森林保護(hù)本科生。當(dāng)時(shí)我們也很興奮,認(rèn)為這是“起死回生”了。但事與愿違,畢竟實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),時(shí)間是最好的見證,這種名不符實(shí)的招生使教學(xué)安排、課程設(shè)置、學(xué)生質(zhì)量以及招生和分配等出現(xiàn)種種問題。隨著時(shí)間的推移各種矛盾越來越突出,困難也越來越大?,F(xiàn)在看來這種權(quán)宜之計(jì)在當(dāng)時(shí)確實(shí)一定程度上緩解了“矛盾”,贏得了認(rèn)真總結(jié)思考的時(shí)間,但是無法“死而復(fù)生”。痛定思痛,使我們更客觀地進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“專業(yè)”是國(guó)家根據(jù)培養(yǎng)人才需要和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r而發(fā)生變化的真諦。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,1997年森林保護(hù)專業(yè)被合并到林學(xué)專業(yè)并不是否定過去建立森林保護(hù)專業(yè)的重要性和必要性,也不表明現(xiàn)在就不要“森林保護(hù)”或“保護(hù)森林”了,事實(shí)上只要有森林就必然要有森林保護(hù)或保護(hù)森林。只是隨著人們對(duì)森林的認(rèn)識(shí)和人們對(duì)森林的要求或依賴的不斷提高,就必需有森林醫(yī)學(xué)的理念和理論為指導(dǎo),由單一的森林保護(hù)向森林保護(hù)與森林自衛(wèi)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
3.森林保護(hù)專業(yè)出路何在
1958年建立的森林保護(hù)專業(yè)是在不斷充實(shí)和調(diào)整中發(fā)展的。1961年由于在招生、課程設(shè)置以及工作分配中出現(xiàn)的種種問題,感到森林保護(hù)所涉及的范圍太廣不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè),因而決定申請(qǐng)改名為“森林病蟲害防治專業(yè)”,取消了防火、野生動(dòng)物保護(hù)等課程。然而改革幾年后又感到學(xué)生如果只懂得一些病蟲害防治知識(shí),在工作中不能適應(yīng)林區(qū)基層生產(chǎn)實(shí)際需求而充分發(fā)揮作用。大約在1963年,又恢復(fù)為“森林保護(hù)專業(yè)”這個(gè)名稱。這樣改來改去始終沒有能得到理想的認(rèn)識(shí)和合理的處理,其結(jié)果導(dǎo)致1997年被并入林學(xué)專業(yè),而且無奈之下又以“森林資源保護(hù)與游憩”專業(yè)的名義招生。多少年的反復(fù)實(shí)踐使人們一方面認(rèn)為森林保護(hù)專業(yè)的必要,另一方面又對(duì)如何辦好森林保護(hù)專業(yè)感到茫然。
因此也就產(chǎn)生了不同的想法,一部分人認(rèn)為,現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)上病蟲害問題仍然十分嚴(yán)重,而且防治形勢(shì)特別嚴(yán)峻,現(xiàn)在可以利用國(guó)家教育委員會(huì)將對(duì)專業(yè)目錄進(jìn)行再次調(diào)整的機(jī)遇恢復(fù)森林保護(hù)專業(yè); 但是又感到由于當(dāng)前氣候異變和國(guó)際交流的日益頻繁等原因,由各種原因包括病蟲害等有害生物引起的森林疾病的發(fā)生情況越來越復(fù)雜,如果沿用過去的森林保護(hù)專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的模式和標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)很難滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。更何況1997年國(guó)家教育委員會(huì)已經(jīng)通過多次專家論證后正式將其合并到了林學(xué)專業(yè)也不無道理。所以想要恢復(fù)必需有非常充足的理由才有可能,難度必然很大,此路似乎難通,甚至不通。
所以,少部分人認(rèn)為,可以繼續(xù)用“改名換姓”或“改名不改姓”的“植物保護(hù)”或“保護(hù)生物學(xué)”的專業(yè)名稱。也可以利用國(guó)家教委即將進(jìn)行調(diào)整后公布的專業(yè)目錄,將計(jì)就計(jì)尋找有“保護(hù)”字眼的、能與植物或森林有聯(lián)系的專業(yè)名稱來招收學(xué)生,但實(shí)際仍然是培養(yǎng)森林保護(hù)的學(xué)生。然而這種“換湯不換藥”的做法其結(jié)果也必然還是理不直,心不安,效果差,路走彎,也難通。還有一部分人則認(rèn)為,可以迎合“森林健康”的理念,把“森林保護(hù)專業(yè)”改為“森林保健專業(yè)”。然而,“保護(hù)”和“保健”都是一種手段,目的是保護(hù)、保持森林健康。但遺憾的是“保健”是有其特定含義的,因此也和“保護(hù)”一樣,同樣不能涵蓋保證森林健康的全部?jī)?nèi)涵和手段,所以也會(huì)有和森林保護(hù)專業(yè)這個(gè)名稱一樣的結(jié)果。我們認(rèn)為,森林保護(hù)專業(yè)的發(fā)展應(yīng)該隨國(guó)家對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求、人們對(duì)森林認(rèn)識(shí)和對(duì)森林質(zhì)量要求的不斷提高,以及隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而與時(shí)俱進(jìn),以確保森林健康。這就不僅要求采用各種措施保護(hù)森林,而且還應(yīng)該采用各種措施保持和提高森林的自衛(wèi)和自我恢復(fù)能力。只有把“森林保護(hù)”和“森林自衛(wèi)”系統(tǒng)完整地有機(jī)結(jié)合起來才能更好地保持森林健康,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、美學(xué)景觀等多種效益。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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摘要:隨著人類社會(huì)文明的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們的生活隨之發(fā)生了巨大的變化,在城市中生活的人們逐漸厭倦了那種硬質(zhì)建筑、嘈雜有污染的環(huán)境。因此,崇尚自然、走向自然便成了人們新時(shí)代的精神需求。興建森林公園,開展森林旅游是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有利于引導(dǎo)人們熱愛大自然、熱愛森林、陶冶情操:有利于擴(kuò)大交往,擴(kuò)大信息面,推動(dòng)林業(yè)的對(duì)外開放。因此,從一定意義上來說,森林環(huán)境的好壞,決定著森林公園的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的高低,森林公園的開發(fā)建設(shè)必須以維護(hù)環(huán)境質(zhì)量作為根本。如何創(chuàng)建良好的休憩、娛樂、購(gòu)物的旅游環(huán)境,維持一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)平衡,給森林公園的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:森林 公園 規(guī)劃
一、森林公園的概念
關(guān)于“森林公園”的概念,盡管不同學(xué)者描述的概念各異,但其表達(dá)的實(shí)質(zhì)是清楚的,即以森林景觀為背景,融合了自然與人文景觀的旅游及教科文活動(dòng)區(qū)域。1999年的《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“森林公園”作了科學(xué)的定義,并得到了學(xué)術(shù)界的認(rèn)可,指出森林公園是“具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源和環(huán)境條件,可以開展森林旅游,并按法定程序申報(bào)批準(zhǔn)的森林地域”。它明確了森林公園必須具備以下條件:第一,具有一定面積和界線的區(qū)域范圍:第二,以森林景觀為背景或依托,是這一區(qū)域的特點(diǎn):第三,該區(qū)域必須具有旅游開發(fā)價(jià)值,要有一定數(shù)量和質(zhì)量的自然景觀或人文景觀,區(qū)域內(nèi)可為人們提供游憩、健身、科學(xué)研究和文化教育等活動(dòng):第四,必須經(jīng)由法定程序申報(bào)和批準(zhǔn)。
二、森林公園的作用
1 森林的殺菌功能。森林能分泌殺菌素如菇烯、酒精、有機(jī)酸、醚、醛、酮等。這些物質(zhì)能殺死細(xì)菌、真菌和原生動(dòng)物,據(jù)測(cè)定:在南京市各公共場(chǎng)所空氣含菌量為49700個(gè)/m3,公園內(nèi)為1372~6980個(gè),郊區(qū)植物園為1046個(gè),相差12~25倍。例如:據(jù)測(cè)定在張家界森林公園的夫妻巖人工杉木林內(nèi)含菌量?jī)H244個(gè)。林道附近因游人影響為524個(gè),而同時(shí)在公園內(nèi)游人食宿中心測(cè)定為13918個(gè)。
2 森林降低噪音。噪音低,是森林環(huán)境的又一特征,林木的存在能消除自然環(huán)境中的一些有礙人類健康的噪音。
3 森林的綠色心理效應(yīng)。綠色的基調(diào),結(jié)構(gòu)復(fù)雜的森林,舒適的環(huán)境等對(duì)人的心理作用更是為人們所重視。據(jù)測(cè)定:游客在森林公園中游覽,人體皮膚溫度可降低1~2℃,脈搏恢復(fù)率可提高2~7倍,脈搏次數(shù)要明顯減少4~8次,呼吸慢而均勻,血流減慢,心臟負(fù)擔(dān)減輕。森林的綠色視覺環(huán)境,會(huì)對(duì)人的心理產(chǎn)生多種效應(yīng),帶來許多積極的影響“,綠視率”理論認(rèn)為,在人的視野中,綠色達(dá)到25%時(shí),就能消除眼睛和心理的疲勞。
三、森林公園規(guī)劃建設(shè)思路
1 規(guī)劃與建設(shè)。森林公園的總體規(guī)劃是森林公園建設(shè)的主要依據(jù)。在編制森林公園總體規(guī)劃過程中應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分其與城市公園的異同,否則將導(dǎo)致森林公園建成后其森林環(huán)境特點(diǎn)不明顯,甚至脫離森林環(huán)境。其表現(xiàn)為在森林公園中大興土木,規(guī)劃建設(shè)大面積的別墅、公寓等度假建筑,乃至商業(yè)氣氛相當(dāng)濃厚的“一條街”、“廣場(chǎng)”等。
2 森林公園的保護(hù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》與《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定:森林公園屬于森林風(fēng)景區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境必需受到嚴(yán)格保護(hù),不得破壞和隨意改變。森林公園規(guī)劃建設(shè)必須堅(jiān)持以保護(hù)為主,適當(dāng)合理開發(fā)的原則,實(shí)行依法治園,切實(shí)保護(hù)好森林景觀資源。保護(hù)包括森林防火、森林病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、景觀資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等一系列內(nèi)容,這些內(nèi)容構(gòu)成了對(duì)森林公園的全方位保護(hù)體系。
3 活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)置。森林公園活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)以直接或間接利用森林資源或在森林環(huán)境氣氛中進(jìn)行的活動(dòng)為主。適宜的活動(dòng)內(nèi)容包括:森林野營(yíng)、野炊、森林浴、動(dòng)植物標(biāo)本采集、登山、騎馬、狩獵、騎山地車、釣魚、游泳、劃船、滑水、漂流、森林自然美欣賞等。
4 森林植被的景觀質(zhì)量。森林公園有些是建立在國(guó)營(yíng)(集體)林場(chǎng)上世紀(jì)50和60年代大面積營(yíng)造的人工速生豐產(chǎn)林或綠化先鋒樹種組成的林地,有些是在苗圃地的基礎(chǔ)上改造而成,有些是自然演替的次生林,森林景觀質(zhì)量不高,這在近幾年建成的森林公園中表現(xiàn)得尤為突出。因此,必須在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的森林撫育、間伐和林分改造,以豐富森林植被、群落結(jié)構(gòu)及林相,形成清新宜人的森林環(huán)境。
森林公園作為生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要載體,在其建設(shè)過程中生態(tài)文明教育發(fā)揮著重要作用。幾十年來,國(guó)內(nèi)無論是政府部門還是普通的社會(huì)民眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)明顯提高,但是對(duì)于生態(tài)林業(yè)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還大多局限于植樹造林、保護(hù)植被,普通民眾對(duì)于森林的體驗(yàn)相對(duì)較少,對(duì)于森林多功能性認(rèn)知不深。2013年天水市秦州區(qū)繡經(jīng)山森林公園內(nèi)建設(shè)的“天水市秦州森林體驗(yàn)教育中心”設(shè)計(jì)開發(fā)了將室內(nèi)展覽和室外森林體驗(yàn)活動(dòng)相結(jié)合的教育模式,幫助人們結(jié)合親身體驗(yàn),全面認(rèn)識(shí)森林的作用和功能,引發(fā)人們對(duì)人類與森林生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系的進(jìn)一步思考,從一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在森林和生態(tài)教育上的空白。
二、森林體驗(yàn)教育所起到的重要作用
傳統(tǒng)教育依據(jù)的主要是系統(tǒng)的、以課本為載體的學(xué)科知識(shí),在一定程度上忽視了人的個(gè)性發(fā)展,忽視了創(chuàng)造性與潛能開發(fā)。森林體驗(yàn)教育是通過調(diào)動(dòng)參與者自身的感官,來感受森林、認(rèn)識(shí)森林、了解森林與人類活動(dòng)的各種關(guān)聯(lián),從而使人們能夠積極主動(dòng)地參與森林保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,是一種寓教于樂的體驗(yàn)教育方式。對(duì)于孩子,通過切身體驗(yàn)和在森林中的玩耍和娛樂,可培養(yǎng)與大自然的親近感,獲得與森林相關(guān)的知識(shí),從小學(xué)習(xí)和理解人類如何與自然和諧相處,培養(yǎng)熱愛森林、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)森林的意識(shí)。森林體驗(yàn)教育具有崇尚自然、活動(dòng)靈活多樣和資源豐富的特點(diǎn)。
三、森林體驗(yàn)教育的引進(jìn)
天水市秦州區(qū)繡經(jīng)山森林公園位于天水市郊南山,占地面積482公頃,其中有林地面積300多公頃。東起呂二溝,西至玉泉鎮(zhèn)暖和灣村,北臨羲皇大道,南至繡經(jīng)山主峰。2009年,中德財(cái)政合作甘肅天水生態(tài)造林項(xiàng)目執(zhí)行辦公室向德國(guó)復(fù)興銀行提出了利用項(xiàng)目剩余資金引進(jìn)森林體驗(yàn)教育,在天水市建設(shè)森林體驗(yàn)教育中心的意向。此后,德國(guó)復(fù)興銀行官員多次與甘肅省、天水市、秦州區(qū)政府、省林業(yè)廳和項(xiàng)目辦有關(guān)人員進(jìn)行了研究協(xié)商,并派出專家現(xiàn)場(chǎng)考察論證,認(rèn)為建設(shè)森林體驗(yàn)教育中心是保證林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,意義重大,適合我國(guó)國(guó)情。2011年8月,德國(guó)復(fù)興銀行正式批復(fù)了天水市秦州森林體驗(yàn)教育中心建設(shè)方案,秦州區(qū)政府正式設(shè)立了天水市秦州森林體驗(yàn)教育中心管理機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員和辦公場(chǎng)所,森林體驗(yàn)教育中心正式成立,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作也隨之展開。2013年9月13日森林體驗(yàn)教育中心正式運(yùn)行,共投入資金1000余萬元,其中,600多萬是中德財(cái)政合作甘肅天水生態(tài)造林項(xiàng)目資金,300多萬是天水市秦州區(qū)政府配套資金。
(一)森林體驗(yàn)教育中心的構(gòu)成
1、森林體驗(yàn)教育信息中心展廳地上一層為樹干造型包括:地區(qū)景觀形成歷史(包括森林里生命的輪回、森林資源的歷史演變、三大地貌演變過程、美景天水、景觀的利用等區(qū)域);叢林探秘(包括互動(dòng)生態(tài)、種子墻、樹樁板凳、花兒時(shí)鐘、動(dòng)物眼睛看世界、為動(dòng)物找家、洞里住著誰、森林研究與探索2期食物鏈等區(qū)域)。地上第二層以“森林功能,弘揚(yáng)森林生態(tài)文明”為布展主線包括:森林的效益(包括林產(chǎn)品你認(rèn)識(shí)嗎、生態(tài)護(hù)林、植樹任務(wù)、許愿樹、徒步游天水、藝術(shù)長(zhǎng)廊等區(qū)域);全球森林(包括森林類型、森林資源分布利用狀況等信息);氣候變化(包括改變世界6℃、冰川消融、極端天氣、溫室效應(yīng)、能源困境、希望之光、我的綠色一日、與樹的聯(lián)系等區(qū)域)。共有三個(gè)主題展區(qū)。地下一層以“人林和諧”為布展主題,以樹根為主要設(shè)計(jì)元素,分儲(chǔ)藏室、手工制作間、展示區(qū)等幾部分,為來訪群體提供利用自然中的材質(zhì)制作手工的操作場(chǎng)所。2、森林體驗(yàn)探險(xiǎn)通道森林體驗(yàn)探險(xiǎn)通道依據(jù)繡經(jīng)山森林公園的自然地勢(shì)而建,為全長(zhǎng)2.5千米的環(huán)形通道,由入口、木制游樂場(chǎng)、不同年齡樹木展示區(qū)、休閑區(qū)、詩(shī)歌與藝術(shù)區(qū)、探險(xiǎn)區(qū)、林產(chǎn)品展示區(qū)、野餐區(qū)、觀鳥區(qū)、觀景臺(tái)、土壤互動(dòng)解說區(qū)、平衡板共12個(gè)區(qū)域構(gòu)成森林體驗(yàn)探險(xiǎn)通道,主要供來訪者親密接觸森林,體驗(yàn)森林以及休閑、吟詩(shī)作畫、野炊、開展互動(dòng)游戲等。3、教材研發(fā)在項(xiàng)目建設(shè)過程中,德國(guó)巴伐利亞州營(yíng)養(yǎng)食品農(nóng)林部為天水市秦州森林體驗(yàn)教育中心提供了由他們編著和使用的森林教育指南教材,教材涵蓋了森林體驗(yàn)教育指南、向?qū)蜕致眯兄改?、森林有關(guān)的環(huán)境教育、森林的可持續(xù)利用、森林與社會(huì)等方面的內(nèi)容。為了使森林體驗(yàn)教育更加系統(tǒng)化,德援甘肅天水項(xiàng)目辦公室組織人員,翻譯了德國(guó)的《森林教育指南》,并于2013年8月由中國(guó)林業(yè)出版社正式出版。
(二)森林體驗(yàn)教育的實(shí)施方法和步驟
1、室內(nèi)互動(dòng)式展覽天水市秦州森林體驗(yàn)教育中心依山而建,建筑的造型設(shè)計(jì)理念取材于形成山體的兩個(gè)基本元素:土與石,表現(xiàn)出山體構(gòu)成的隱喻。森林體驗(yàn)信息中心展廳整體設(shè)計(jì)以一棵大樹為設(shè)計(jì)元素,以“森林與生命共脈動(dòng)”為設(shè)計(jì)主題,它不同于傳統(tǒng)的博物館,而是一個(gè)以互動(dòng)體驗(yàn)形式為主的森林體驗(yàn)中心,展項(xiàng)形式設(shè)計(jì)集知識(shí)性、趣味性、互動(dòng)性為一體,巧妙配合聲、光、電等元素,實(shí)現(xiàn)藝術(shù)與內(nèi)容的完美融合。2、室外體驗(yàn)活動(dòng)通過學(xué)習(xí)國(guó)際上有關(guān)森林體驗(yàn)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),天水市秦州森林體驗(yàn)教育中心在近幾年的嘗試和實(shí)踐過程中,結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況調(diào)整優(yōu)化,共引進(jìn)和創(chuàng)立了200多個(gè)森林體驗(yàn)教育活動(dòng)。3、森林體驗(yàn)教育活動(dòng)類型森林體驗(yàn)教育活動(dòng)類型分為活潑型、安靜型、調(diào)研型、冥想型、創(chuàng)造型、感受型和知識(shí)型七個(gè)類型。內(nèi)容包括了采種、育苗、造林、間伐撫育、林道設(shè)計(jì)、病蟲害防治、森林動(dòng)物、森林火災(zāi)、森林土壤、水土保持、林分結(jié)構(gòu)等林業(yè)知識(shí),森林資源調(diào)查、蓄積量計(jì)算、樹木年輪和樹皮的觀察、標(biāo)本采集、植物調(diào)查、昆蟲觀察、土壤觀察等實(shí)驗(yàn)性的內(nèi)容,森林詩(shī)歌、森林故事、森林的冬天、林中漫步、森林偵探、森林圖畫等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作各方面,以及人類對(duì)森林、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響因子,其內(nèi)容可謂包羅萬象。森林體驗(yàn)教育引導(dǎo)教師可根據(jù)不同年齡段的學(xué)生或森林體驗(yàn)者的需要,選取和設(shè)定不同目標(biāo)群體體驗(yàn)方案,讓森林體驗(yàn)者了解森林知識(shí),感受森林,接受森林特性的啟發(fā),欣賞森林的美,從而培養(yǎng)人們可持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林和善待森林的意識(shí)。4、原生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)的場(chǎng)地來訪者在森林體驗(yàn)教育引導(dǎo)者的帶領(lǐng)下到森林體驗(yàn)教育基地進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)?;顒?dòng)場(chǎng)地為草坪、水溝以及花草樹木都是原生態(tài)的,來訪者可以在自然中盡情嬉戲。戶外站點(diǎn)如平衡板、木質(zhì)游樂場(chǎng)、獨(dú)木橋、鳥巢等都由原木做成,都是真實(shí)自然的?;顒?dòng)場(chǎng)地上放置了許多任由孩子們搬動(dòng)的廢舊材料和自然物,如舊輪胎、木板、石塊等。運(yùn)用這些材料不僅節(jié)約了資源,同時(shí)激發(fā)了孩子們豐富的想象力和創(chuàng)造力。5、活動(dòng)方案的制定在引導(dǎo)活動(dòng)之前,工作人員會(huì)根據(jù)不同的來訪群體,需求、知識(shí)結(jié)構(gòu),制定不同的活動(dòng)方案。對(duì)于學(xué)齡前的兒童,主要通過比較簡(jiǎn)單的活動(dòng),調(diào)動(dòng)他們的視覺、聽覺、觸覺、味覺等感官來感受森林,達(dá)到提升他們親密接觸大自然的興趣,和教會(huì)他們?nèi)绾渭凶⒁饬Φ慕逃繕?biāo);對(duì)于中小學(xué)生,則根據(jù)他們有積極性、喜愛動(dòng)物、有極強(qiáng)的探知欲和樂于接受新事物的特點(diǎn),為他們編排和設(shè)置一些既能和他們所學(xué)知識(shí)聯(lián)系起來、又對(duì)他們來說具有挑戰(zhàn)性的活動(dòng)。對(duì)于成年人目標(biāo)群體,選擇以實(shí)際數(shù)據(jù)、現(xiàn)實(shí)環(huán)境和他們進(jìn)行對(duì)話。對(duì)于家庭團(tuán)隊(duì),則結(jié)合每個(gè)家庭成員的特殊能力,設(shè)置某個(gè)課題的集體學(xué)習(xí),將兒童式的激情好奇和謹(jǐn)慎的成年人思維結(jié)合在一起,在玩耍和游戲中完成對(duì)某課題學(xué)習(xí)并獲得成就感和樂趣。每次引導(dǎo)活動(dòng)結(jié)束前,都要請(qǐng)來訪群體對(duì)活動(dòng)本身及引導(dǎo)人員的作用提出反饋意見,用以評(píng)估森林體驗(yàn)教育活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)效益,對(duì)引導(dǎo)者提高引導(dǎo)能力有很大的幫助。
四、森林體驗(yàn)教育成效
森林體驗(yàn)教育使來訪者通過參觀室內(nèi)森林信息中心展廳,以及戶外探險(xiǎn)體驗(yàn)通道和參與森林體驗(yàn)活動(dòng),調(diào)動(dòng)所有感官,直接感受森林的特性,欣賞森林的美景,學(xué)習(xí)森林的知識(shí),得到森林的啟發(fā),從而培養(yǎng)和強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)環(huán)境和善待森林的意識(shí)。森林體驗(yàn)教育是傳統(tǒng)教育的有益補(bǔ)充,有助于學(xué)生走出課堂,體驗(yàn)自然、體驗(yàn)社會(huì),在生命教育、責(zé)任教育、良好習(xí)慣養(yǎng)成以及提升自信、激發(fā)潛能等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。森林體驗(yàn)教育不但促進(jìn)了森林生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施,也為現(xiàn)行教育體制由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變提供了有借鑒意義的參考經(jīng)驗(yàn)。
(一)促進(jìn)學(xué)生行為改變
森林體驗(yàn)教育活動(dòng)實(shí)踐拓展延伸了學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論知識(shí),使學(xué)生了解了與森林相關(guān)的知識(shí),森林可持續(xù)發(fā)展的理念,激發(fā)學(xué)生改變不好的行為習(xí)慣,提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí);
(二)樹立環(huán)保意識(shí)
青少年通過參與森林體驗(yàn)教育活動(dòng),輻射帶動(dòng)周圍社會(huì)人群對(duì)森林體驗(yàn)教育的理解,不僅宣傳了森林體驗(yàn)教育,更使他們樹立了熱愛森林、保護(hù)環(huán)境的意識(shí);
(三)引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展
讓學(xué)生親身體驗(yàn)森林的過程,可以幫助他們摒棄陋習(xí),養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,提升學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。通過參加手工制作等森林體驗(yàn)活動(dòng),能夠激發(fā)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)造力等綜合素質(zhì);
(四)宣傳森林公園
通過森林體驗(yàn)教育,豐富了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的內(nèi)容,展示了林業(yè)建設(shè)成果,拓展了林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,提高了森林公園的知名度和影響力。林業(yè)工作者也通過參加森林體驗(yàn)教育活動(dòng),分享了造林成果,激發(fā)了對(duì)林業(yè)工作的熱情,成為新的森林體驗(yàn)教育傳播者和實(shí)踐者,為實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)打下良好的基礎(chǔ)。
(五)人才培養(yǎng)
通過天水市秦州森林體驗(yàn)教育中心這個(gè)項(xiàng)目,還培養(yǎng)鍛煉出了一批森林體驗(yàn)教育工作者。這些工作者作為培訓(xùn)師可以培訓(xùn)新的引導(dǎo)者,從而促進(jìn)人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
五、推廣前景
森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中,林業(yè)資源受到的破壞越來越嚴(yán)重,必須要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)及開發(fā),從而使得林業(yè)資源得到充分利用,防止林業(yè)資源的浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源保護(hù),是生態(tài)平衡森林發(fā)展過程中的一個(gè)重要內(nèi)容,對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義。對(duì)此,針對(duì)我國(guó)的林業(yè)資源現(xiàn)狀,要加強(qiáng)林業(yè)資源的管理及保護(hù),在對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候,要做到因地制宜,采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和建設(shè),將林業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合,實(shí)現(xiàn)森林系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
2林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系和現(xiàn)狀
我國(guó)的森林面積總量比較大,但是由于人口基數(shù)大,所以人均的林業(yè)資源占有量較少,而且我國(guó)的林業(yè)資源分布不均勻,森林土地資源組合不平衡。我國(guó)南方地區(qū)的林業(yè)資源較多,相反,西北地區(qū)的林業(yè)資源比較匱乏。因此加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)具有十分緊密的聯(lián)系,加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù),為林業(yè)資源的開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí),加強(qiáng)林業(yè)資源的開發(fā),也能平衡森林生態(tài)系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林系統(tǒng)多樣性的保護(hù)。由此可見,兩者之間是相輔相成的關(guān)系。在林業(yè)發(fā)展過程中,林業(yè)保護(hù)是一個(gè)重要的內(nèi)容,但是當(dāng)前林業(yè)保護(hù)與開發(fā)利用的現(xiàn)狀并不樂觀,第一,林業(yè)部門沒有一套相對(duì)明確的管理制度,不能對(duì)工作人員進(jìn)行有效的分工,使得林業(yè)資源的保護(hù)工作沒有規(guī)劃性,流于形式。第二,林業(yè)資源管理責(zé)任體系不健全。林業(yè)資源管理責(zé)任體系不健全是影響林業(yè)資源保護(hù)工作質(zhì)量的重要原因,責(zé)任體系的建立,是保證林業(yè)資源管理工作能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵舉措,由于責(zé)任體系不健全,一旦出現(xiàn)林業(yè)資源被破壞的問題時(shí)不能及時(shí)找到相應(yīng)責(zé)任人,最終導(dǎo)致林業(yè)資源得不到有效保護(hù)。第三,對(duì)管理工作的重視程度不夠。近年來林業(yè)資源缺乏的問題變得越來越嚴(yán)重,但是我國(guó)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)和利用的重視程度還不夠,在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中忽視了對(duì)林業(yè)資源的保護(hù),因此導(dǎo)致林業(yè)資源的浪費(fèi)變得越來越嚴(yán)重。第四,林業(yè)開發(fā)力度不夠。林業(yè)資源不僅可以發(fā)揮出生態(tài)效益,同時(shí)也能發(fā)揮出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,比如林下種植、苗木栽種等,都可以成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。但是當(dāng)前對(duì)于林業(yè)資源的開發(fā)利用不夠,導(dǎo)致很多林業(yè)資源浪費(fèi)。
3林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)利用策略
3.1強(qiáng)化宣傳林業(yè)保護(hù)與開發(fā)意識(shí)
森林是人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡囊粋€(gè)重要部分,我國(guó)的林業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)利用工作并不樂觀,有很多地區(qū)還面臨著嚴(yán)重的森林破壞以及森林資源浪費(fèi)問題,因此在林業(yè)資源的保護(hù)和利用過程中,應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)森林保護(hù)意識(shí)和開發(fā)意識(shí)的宣傳,要廣泛宣傳林業(yè)資源保護(hù)的重大意義,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干部群眾對(duì)林業(yè)資源保護(hù)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí),使得領(lǐng)導(dǎo)干部群眾能夠在日常工作中加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)和節(jié)約,防止一些破壞林業(yè)資源的現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳講解,從而使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升。
3.2加強(qiáng)森林保護(hù)
3.2.1加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)過程中的執(zhí)法力度林業(yè)資源保護(hù)工作是否得到落實(shí),與森林利監(jiān)管部門的管理執(zhí)法的力度有很大關(guān)系,相關(guān)部門應(yīng)該要積極發(fā)揮執(zhí)法職能,使得林業(yè)資源的管理能夠受到相應(yīng)的重視,能夠在日常工作中加強(qiáng)對(duì)各種林業(yè)資源破壞和浪費(fèi)問題的解決,尤其是要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源管理過程中發(fā)現(xiàn)的各種不規(guī)范行為的整治,對(duì)于違反條例的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲地懲罰,要按照相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理,杜絕各種破壞行為再次出現(xiàn)。3.2.2加強(qiáng)林業(yè)資源管理體系的完善林業(yè)資源管理體系的建立和完善,是確保林業(yè)資源得到有效保護(hù)和充分利用的一個(gè)重要前提,也是森林部門在進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)與管理過程中應(yīng)該重視的問題。在林業(yè)資源管理過程中,要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控,比如對(duì)于一(下轉(zhuǎn)第112頁(yè))些地區(qū)的自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,要加強(qiáng)監(jiān)管,使得自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,要統(tǒng)一規(guī)范,制定一套標(biāo)準(zhǔn)、可行的管理方案,對(duì)各個(gè)部門以及職員的工作任務(wù)進(jìn)行分配和落實(shí),使得森林保護(hù)工作得到有效的落實(shí),從而使得林業(yè)資源得到充分利用,使得森林資源可以發(fā)揮出相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)作用。
3.3加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)利用
在林業(yè)資源的保護(hù)和開發(fā)過程中,要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行充分的優(yōu)化配置,使得我國(guó)的林業(yè)資源能夠惠及更多的百姓,解決林業(yè)資源分布嚴(yán)重不均勻的現(xiàn)象,發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益。在加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源開發(fā)利用的過程中,就必須要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)有助于提高林業(yè)資源的附加值,從而使得生態(tài)環(huán)境受到保護(hù),也能使得經(jīng)濟(jì)水平得到提升。隨著當(dāng)前我國(guó)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重視程度越來越高,在林業(yè)生產(chǎn)過程中,對(duì)各種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究,從而更加注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,合理利用山林區(qū)資源,實(shí)現(xiàn)林地的有效開發(fā)利用,使得林業(yè)資源發(fā)揮出其相應(yīng)的作用,有利于加快我國(guó)的林業(yè)建設(shè),對(duì)各種森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡進(jìn)行調(diào)節(jié),進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。森林是一種比較特殊的可再生資源,當(dāng)前很多地區(qū)在發(fā)展過程中都越來越重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候更應(yīng)該要重視生態(tài)效益。
1、 讓天空永遠(yuǎn)湛藍(lán),讓綠蔭擁護(hù)家園。
2、 玩火之心不可有,防火之心不可無。
3、 疏忽一時(shí),火光四起,警惕一時(shí),綠樹常青。
4、 防森林火災(zāi),保綠色家園,筑生態(tài)屏障。
5、 防火需要您支持,森林渴望人呵護(hù)。
6、 防火常抓,青山常在。
7、 點(diǎn)點(diǎn)煙頭火,可毀萬畝林。
8、 讓呼吸在綠色中流暢,讓土地在根系間凝聚!
9、 今天你吃了森林,明天沙漠就會(huì)吃了你。
10、 為子孫后代留下藍(lán)天碧水綠地!
11、 人受傷時(shí),你會(huì)流下淚水。樹受傷時(shí),天將再不會(huì)哭。
12、 人人當(dāng)好護(hù)林員,保護(hù)綠色大家園。
13、 讓天空永遠(yuǎn)湛藍(lán),讓綠蔭擁護(hù)家園。
14、 保護(hù)一片綠地,撐起一片藍(lán)天。
15、 保護(hù)樹木,人人有責(zé)。樹林是我們的家園。
16、 保護(hù)森林資源,共建綠色家園。
17、 保護(hù)森林、仿木代木、環(huán)保綠色、美化生活。
18、 保護(hù)森林,造福子孫。
19、 保護(hù)森林,人人有責(zé)。
20、 建設(shè)城市森林改善城市環(huán)境
21、 加快造林綠化,改善生態(tài)條件
22、 綠色家園是我家,森林防火靠大家。
23、 科技興林創(chuàng)大業(yè),護(hù)林防火獻(xiàn)青春。
24、 今天你毀滅了森林,明天沙漠就會(huì)毀滅你。
25、 火源不入山,森林才平安。
26、 火是森林的大敵,讓火源遠(yuǎn)離森林。
27、 保護(hù)森林,就是在保護(hù)自己。
28、 保護(hù)樹木,人人有責(zé)。樹林是我們的家園。
29、 保護(hù)森林資源,共建綠色家園。
30、 保護(hù)森林仿木代木環(huán)保綠色美化生活。
31、 保護(hù)森林,造福人民。
32、 保護(hù)森林,人人有責(zé)。
33、 保護(hù)森林,就是在保護(hù)自己。
34、 保護(hù)森林,人人有責(zé)。
35、 護(hù)林防火,繪小康藍(lán)圖;青山常在,為子孫造福。
36、 沐浴陽(yáng)光享受綠色,走進(jìn)森林注意防火。
37、 合理利用資源,保護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
38、 合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
39、 森林是我們共同的“心臟”,試問我們離“心臟”的距離,有多遠(yuǎn)!
40、 森林是萬物之家,森林防火靠大家。
41、 森林如同萬寶藏,資源財(cái)富里面藏;若是防火不為重,定是富土變窮壤。
42、 情系一片綠,心防一把火。
43、 森林防火記心上,人人護(hù)林理應(yīng)當(dāng)。
44、 保護(hù)森林,捍衛(wèi)家園。
45、 保護(hù)地球上有限的森林資源是保護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境。
46、 保護(hù)森林,造福子孫。
47、 十年樹木,百年成林;一場(chǎng)大火,化為烏有。
48、 十年難育一棵樹,星火能毀萬畝林。
49、 生態(tài)家園保護(hù)好,森林防火少不了。
50、 身在林區(qū),惜木如金。
51、 傷害樹木,就是在傷害自己。
52、 森林無火家家樂,生態(tài)優(yōu)美人人康。
53、 為子孫后代留下藍(lán)天碧水綠地!
54、 勤于防火,國(guó)興民安;疏于防火,必釀后果。
55、 鳥之家,人之園,鳥惜之,人護(hù)之。
56、 為“綠色王國(guó)”筑防火長(zhǎng)城!
57、 綠樹成蔭,景美;好木為灰,心痛。
58、 綠色家園是我家,森林防火靠大家。
59、 科技興林創(chuàng)大業(yè),護(hù)林防火獻(xiàn)青春。
60、 植樹造林,綠化祖國(guó)是一項(xiàng)基本國(guó)策
61、 森林防火危害大,害人害己害國(guó)家。
62、 護(hù)林防火常記,青山綠水長(zhǎng)存。
63、 森林防火常年抓,保護(hù)森林靠大家。
64、 森林,生命的起源;火災(zāi),森林的終結(jié)。
65、 讓火患遠(yuǎn)離森林,讓綠色點(diǎn)綴人間。
66、 讓呼吸在綠色中流暢,讓土地在根系間凝聚!
67、 保護(hù)森林,捍衛(wèi)家園。
68、 護(hù)林如愛家,防火靠大家。
1、保護(hù)森林,造福子孫。
2、保護(hù)森林,捍衛(wèi)家園。
3、保護(hù)森林,人人有責(zé)。
4、建設(shè)城市森林改善城市環(huán)境
5、加快造林綠化,改善生態(tài)條件
6、改善投資環(huán)境造林綠化先行
7、今天你吃了森林,明天沙漠就會(huì)吃了你。
8、為子孫后代留下藍(lán)天碧水綠地!
9、讓呼吸在綠色中流暢,讓土地在根系間凝聚!
10、人人當(dāng)好護(hù)林員,保護(hù)綠色大家園。
11、讓天空永遠(yuǎn)湛藍(lán),讓綠蔭擁護(hù)家園。
12、保護(hù)一片綠地,撐起一片藍(lán)天。
13、保護(hù)樹木,人人有責(zé)。樹林是我們的家園。
14、保護(hù)森林資源,共建綠色家園。
15、保護(hù)森林仿木代木環(huán)保綠色美化生活。
16、保護(hù)森林,就是在保護(hù)自己。
17、強(qiáng)化科教興林,堅(jiān)持依法治林
18、加快造林綠化,促進(jìn)生態(tài)平衡
19、保護(hù)森林就是保護(hù)人類自己
20、植樹造林是全社會(huì)的共同責(zé)任
21、義務(wù)植樹,利國(guó)利民
22、造林愛林護(hù)林重現(xiàn)碧水藍(lán)天
23、植樹造林,綠化祖國(guó)是一項(xiàng)基本國(guó)策
24、堅(jiān)持全國(guó)動(dòng)員,全民動(dòng)手,全社會(huì)辦林業(yè)
25、人受傷時(shí),你會(huì)流下淚水。樹受傷時(shí),天將再不會(huì)哭。
26、堅(jiān)持生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,生態(tài)效益優(yōu)先
27、保護(hù)地球上有限的森林資源是保護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境。
28、堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)積極發(fā)展科學(xué)經(jīng)營(yíng)持續(xù)利用森林資源
29、青山清我目流水靜我耳
30、山中何所有,岑上多白云
31、水光山色與人親,說不盡,無窮好
32、自然不可改良生活可以選擇 選擇綠色生活健康適度消費(fèi)
33、只有一個(gè)地球人類應(yīng)該同舟共濟(jì)
34、讓呼吸在綠色中流暢,讓土地在根系間凝聚!
35、為子孫后代留下藍(lán)天碧水綠地!
36、保護(hù)地球上有限的森林資源,就是保護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境
37、保護(hù)森林,人人有責(zé)
38、保護(hù)森林仿木代木環(huán)保綠色美化生活
39、追求綠色時(shí)尚走向綠色文明 。
40、熱愛大自然保護(hù)大自然
41、讓天空永遠(yuǎn)湛藍(lán) 讓綠蔭擁護(hù)家園。
42、保護(hù)一片綠地 撐起一片藍(lán)天。
43、森林是地球的肺,我們要保護(hù)森林。
44、人類善待自然就是善待自己
45、地球能滿足人類的需要但滿足不了人類的貪婪
46、幸福生活不只在于豐衣足食,也在于碧水藍(lán)天。
47、追求綠色時(shí)尚走向綠色文明
48、地球一份情 ,兩岸綠林四季清。
公益林主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法
根據(jù)科學(xué)反映森林生態(tài)狀況和效益的要求,結(jié)合社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn),制定公益林的主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容和具體方法。
1監(jiān)測(cè)內(nèi)容公益林的主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容一般分為生態(tài)建設(shè)狀況、森林受災(zāi)情況、資源變動(dòng)情況、森林資源結(jié)構(gòu)及生態(tài)狀況、森林生態(tài)效益等五方面。
1.1生態(tài)建設(shè)狀況包括長(zhǎng)防林、綠色通道、退耕還林、跡地更新、生物防火林帶、中幼林撫育、闊葉林發(fā)展等的建設(shè)狀況。
1.2森林受災(zāi)情況包括森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物以及臺(tái)風(fēng)、洪澇、雪害等林木受災(zāi)情況。
1.3資源變動(dòng)情況包括林地征占用、盜伐、濫伐、受災(zāi)等引起的資源變化情況。
1.4森林資源結(jié)構(gòu)及生態(tài)狀況包括各類面積、蓄積、生長(zhǎng)量、群落結(jié)構(gòu)等常規(guī)森林資源的內(nèi)容及擴(kuò)充的生物量、自然度、健康度、生物多樣性等生態(tài)狀況內(nèi)容。
1.5森林生態(tài)效益包括涵養(yǎng)水源、固土保肥、固碳釋氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、森林游憩、凈化大氣、生物多樣性保護(hù)、森林防護(hù)等8大類別11項(xiàng)指標(biāo)。
2監(jiān)測(cè)方法目前公益林監(jiān)測(cè)方法主要有:固定樣地調(diào)查、小班調(diào)查、定位觀測(cè)、專題調(diào)查。
2.1固定樣地調(diào)查生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的固定樣地監(jiān)測(cè)是全省森林資源連續(xù)清查體系中的重要內(nèi)容,由省森林資源監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。公益林建設(shè)重點(diǎn)縣在此基礎(chǔ)上進(jìn)行樣地加密,構(gòu)建公益林的地方級(jí)固定樣地監(jiān)測(cè)體系。
2.2小班調(diào)查結(jié)合最新森林資源二類調(diào)查成果,對(duì)生態(tài)公益林小班進(jìn)行一次全面復(fù)位調(diào)查,及時(shí)更新。此后每5年對(duì)公益林小班進(jìn)行一次全面復(fù)核調(diào)查,并繪制縣、鄉(xiāng)公益林分布圖;對(duì)當(dāng)年發(fā)生森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物、林地征占用、更新造林、衛(wèi)生伐等公益林小班進(jìn)行年度更新;對(duì)森林演替進(jìn)程較快、地類變化較大及重要區(qū)位建立影像數(shù)據(jù)庫(kù);在開展森林資源二類調(diào)查時(shí)要保持公益林小班界線的完整性、嚴(yán)肅性,不得隨意變動(dòng),對(duì)林相發(fā)生變化的公益林小班可以記載細(xì)班。
2.3定位觀測(cè)根據(jù)《浙江省公益林生態(tài)定位站建設(shè)方案》的規(guī)定,設(shè)置長(zhǎng)期觀測(cè)站、臨時(shí)觀測(cè)點(diǎn),進(jìn)行生態(tài)狀況及效益的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)或?qū)m?xiàng)監(jiān)測(cè)。其中長(zhǎng)期觀測(cè)站的設(shè)置由省林業(yè)廳確定,并由省林業(yè)科學(xué)研究院組織技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo),由項(xiàng)目縣負(fù)責(zé)實(shí)施;各縣根據(jù)本地實(shí)際需要,設(shè)置臨時(shí)觀測(cè)點(diǎn),開展特定內(nèi)容的觀測(cè)。
2.4專題調(diào)查根據(jù)各地的實(shí)際需要,對(duì)公益林的生物多樣性、城市森林環(huán)境、森林土壤、水土流失、森林氣候、森林水文及水質(zhì)變化等其他需要特定調(diào)查與監(jiān)測(cè)的內(nèi)容,可采用專題調(diào)查。
樣地設(shè)置
東陽(yáng)市林業(yè)局與浙江省林業(yè)科學(xué)研究院合作,進(jìn)行公益林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)。在全市6150個(gè)公益林小班中,按小班總抽樣數(shù)量的2%抽取監(jiān)測(cè)小班,并設(shè)置樣地建立了由不同地類、區(qū)位、植被、林種、樹種、樹齡、郁閉度、疏密度組成的樣地定位監(jiān)測(cè)系統(tǒng),共123個(gè)監(jiān)測(cè)樣地,構(gòu)建涵蓋森林資源數(shù)量和質(zhì)量狀況、生態(tài)效益等內(nèi)容近100個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。監(jiān)測(cè)樣地按小班的上、中、下坡位隨機(jī)布設(shè),樣地面積統(tǒng)一為20m×20(m水平方向20m),林木胸徑達(dá)到5.0cm的均應(yīng)編號(hào)調(diào)查,并沿各固定樣地的對(duì)角線設(shè)3個(gè)2m×2m的固定小樣方。實(shí)測(cè)樣方內(nèi)喬木、灌木、草本的種類和生長(zhǎng)量,詳細(xì)記錄植物群落結(jié)構(gòu)、野生動(dòng)物活動(dòng)情況和土壤類型,全面調(diào)查公益林建設(shè)保護(hù)狀況、災(zāi)害狀況,通過負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)儀Kec-900、土壤侵蝕針等設(shè)備監(jiān)測(cè)調(diào)查公益林保持水土能力、空氣負(fù)離子濃度等指標(biāo)。
公益林生態(tài)效益評(píng)估結(jié)果
公益林生態(tài)效益估算主要參考國(guó)家林業(yè)局2008年的國(guó)家林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估指標(biāo)體系:涵養(yǎng)水源、固土保肥、固碳釋氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、森林游憩、凈化大氣、生物多樣性保護(hù)、森林防護(hù),建立了8大類別11項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行生態(tài)效益測(cè)算評(píng)估體系。
1涵養(yǎng)水源將森林水源涵養(yǎng)的效益分為森林調(diào)水效益和森林改良水質(zhì)的效益二部分,以林地、無林地的蓄水能力差異評(píng)價(jià)調(diào)蓄水功能,森林凈化水的量也以調(diào)蓄水量來衡量。東陽(yáng)江、南江處在錢塘江水系的上游,是錢塘江源頭之一和主要干流,橫錦水庫(kù)庫(kù)容達(dá)2.8億m3,承擔(dān)著供應(yīng)東陽(yáng)、義烏2市近百萬城鎮(zhèn)人口的飲用水和工農(nóng)業(yè)用水,其水質(zhì)保護(hù)顯得極為重要。經(jīng)測(cè)算,2010年?yáng)|陽(yáng)市重點(diǎn)公益林調(diào)蓄水量達(dá)1.19×108t,水源涵養(yǎng)效益價(jià)值9.79億元,其中調(diào)水價(jià)值7.29億元,凈化水質(zhì)價(jià)值2.50億元。
2固土保肥森林保育土壤功能分為森林固土和保肥二個(gè)功能。經(jīng)監(jiān)測(cè)計(jì)算,東陽(yáng)市重點(diǎn)公益林2010年共固定土壤154.45×104t,減少流失和增加土壤養(yǎng)分純氮914.95t、純磷212.07t、純鉀32665.92t、有機(jī)質(zhì)37881.97t,固土保肥效益1.91億元。
3固碳釋氧森林是重要的碳庫(kù),同化二氧化碳、放氧和貯碳功能對(duì)于減輕溫室效應(yīng)、降低全球氣候變暖對(duì)人類社會(huì)造成的影響具有重要的意義。這也是森林應(yīng)對(duì)氣候變化的最主要功效。尤其在全球氣候變化的大背景下,國(guó)際社會(huì)相繼開展應(yīng)對(duì)氣候變化的“森林外交”。固碳釋氧功能分為森林固碳和釋氧二部分。根據(jù)植物光合作用機(jī)理和植物代謝規(guī)律推算,每制造1t森林生物量,可釋放氧氣1.19t,同化空氣中的二氧化碳1.63t,相當(dāng)于固碳0.44t。經(jīng)測(cè)算,東陽(yáng)市現(xiàn)有重點(diǎn)公益林2010年吸收二氧化碳78.77×104t,釋放氧氣51.63×104t;凈增固碳量為21.48×104t,其中植被固碳19.29×104t;發(fā)揮的生態(tài)效益折合人民幣累計(jì)7.74億元,其中固碳價(jià)值2.58億元,釋放氧氣價(jià)值5.16億元,效益十分顯著。
4積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)森林凋落物與土壤微生物、動(dòng)物組成了分解、合成、再分解、再合成的土壤養(yǎng)分循環(huán)系統(tǒng),使林地具備了維持和增加肥力的自然源泉,一般以林地年增加枯落物中養(yǎng)分的量來評(píng)價(jià)森林改良土壤的能力,常以凋落物中氮、磷、鉀的含量值為依據(jù)評(píng)價(jià)改良土壤的價(jià)值。東陽(yáng)市重點(diǎn)公益林2010年林木積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)中:純氮1182.64t、純磷196.75t、純鉀673.43t;用人民幣衡量?jī)r(jià)值累計(jì)0.26億元。
5森林游憩森林的旅游價(jià)值越來越受到政府和社會(huì)的關(guān)注,優(yōu)良的森林環(huán)境是開展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)所在。通過對(duì)浙江省16個(gè)森林公園的旅游收入及森林景觀狀況進(jìn)行分析,研究全省公益林平均旅游價(jià)值,據(jù)此對(duì)東陽(yáng)市公益林旅游價(jià)值進(jìn)行貨幣化評(píng)價(jià)。東陽(yáng)市是浙江省首批旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市,被命名為中國(guó)恐龍之鄉(xiāng),境內(nèi)有甬金、諸永、東永3條高速公路和5條省道,還有2個(gè)省級(jí)森林公園和2個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和1個(gè)高山濕地公園,有5A級(jí)景區(qū)橫店影視城和4A級(jí)景區(qū)中國(guó)木雕城,加上遍布山區(qū)的農(nóng)家樂旅游點(diǎn),旅游資源十分豐富,吸引了眾多的游客。同時(shí)根據(jù)東陽(yáng)市全年旅游收入和公益林占林地面積比例測(cè)算,單位面積公益林的旅游價(jià)值為11071元/hm2,2010年?yáng)|陽(yáng)市重點(diǎn)生態(tài)公益林旅游價(jià)值累計(jì)為4.81億元。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
6凈化大氣空氣中負(fù)氧離子的濃度大小,跟人的身體健康有直接關(guān)系,負(fù)氧離子濃度值在600個(gè)/cm3以上時(shí),人能感覺到空氣清新;在1000個(gè)/cm3以上時(shí),有利于人體健康;而濃度值高于3000個(gè)/cm3時(shí),能增強(qiáng)人的免疫力。在負(fù)氧離子方面,主要監(jiān)測(cè)和研究負(fù)氧離子濃度、林分平均高等數(shù)據(jù)。東陽(yáng)市公益林各林型負(fù)離子平均濃度為1890個(gè)/cm3,換算成凈化大氣方面發(fā)揮的生態(tài)效益為1.23億元。
7生物多樣性保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)為眾多的植物、動(dòng)物、微生物等生物物種提供生存與繁衍的場(chǎng)所,從而對(duì)其起到保育作用的功能,通常以生物多樣性指數(shù)來衡量。通過調(diào)查喬木層物種種類、數(shù)量、胸徑,下木層和草本層的物種種類、數(shù)量、蓋度,計(jì)算出相對(duì)密度、相對(duì)胸高斷面積(相對(duì)蓋度)和相對(duì)頻度,最后確定各物種的相對(duì)重要值。2010年?yáng)|陽(yáng)市重點(diǎn)公益林生物多樣性保護(hù)總價(jià)值為7.40億元。針闊混交林的物種保育價(jià)值占主體,近69%;其次是松木林,約占15%;常綠闊葉林約占14%。4.8森林防護(hù)森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。干旱洪災(zāi)損失一般是由森林過量采伐或林分質(zhì)量下降造成水庫(kù)庫(kù)容損失引起的,依此評(píng)價(jià)森林減輕水旱災(zāi)價(jià)值。經(jīng)測(cè)算,東陽(yáng)市森林平均減輕水旱災(zāi)的價(jià)值為1680元/hm2,2010年?yáng)|陽(yáng)市重點(diǎn)生態(tài)公益林防護(hù)效益累計(jì)價(jià)值0.73億元。
在自治區(qū)林業(yè)局、財(cái)政廳和自治區(qū)林業(yè)局相關(guān)處室(站)的大力支持下,市直開展了天然林保護(hù)工程、三北防護(hù)林工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、病蟲害防治建設(shè)項(xiàng)目、森林防火項(xiàng)目、濕地工程、森林公安建設(shè)項(xiàng)目、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目及地方重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目等工作,全年計(jì)劃下達(dá)資金1333萬元,其中天然林保護(hù)工程177.4萬元、三北防護(hù)林工程60萬元、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目40萬元、病蟲害防治建設(shè)項(xiàng)目42.76萬元、森林防火項(xiàng)目19.96萬元、濕地工程800萬元、森林公安建設(shè)項(xiàng)目17.9萬元、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目150萬元、地方重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目12.8萬元、其他林業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金12萬元。
二、資金使用情況
在自治區(qū)林業(yè)局、財(cái)政廳和自治區(qū)生態(tài)林業(yè)基金管理站的大力支持下,投入市直天保工程資金共177.4萬元,其中中央財(cái)政職工社保專項(xiàng)資金投入140萬元,天然林保護(hù)封山育林工程國(guó)債資金28萬元,天保工程區(qū)政社性及國(guó)有場(chǎng)圃培訓(xùn)專項(xiàng)資金9.4萬元。在天保工程建設(shè)資金管理上,我局認(rèn)真執(zhí)行《自治區(qū)〈天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行“報(bào)帳制”和“一支筆”審批制度,加強(qiáng)林業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制,明確了天保工程資金支付結(jié)算辦法,嚴(yán)格按年度合同的約定支付工程資金,全年資金使用中,未出現(xiàn)在森林管護(hù)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)和政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)目之間進(jìn)行調(diào)整以及對(duì)預(yù)算下達(dá)的建設(shè)內(nèi)容擅自改變的情況,堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留天保工程建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。
1.社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目管理
我市對(duì)天然林保護(hù)國(guó)有林業(yè)單位職工參加社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目采取項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照實(shí)施單位及實(shí)施內(nèi)容每年具體落實(shí),目前涉及的兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和兩個(gè)苗圃職工參加養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)為906人,都實(shí)現(xiàn)了在職職工全員參保,到位的社保資金140萬元也已由市林業(yè)局全額劃撥給國(guó)有場(chǎng)圃,各場(chǎng)圃積極為職工繳納了養(yǎng)老和“四險(xiǎn)”保險(xiǎn)金,并逐級(jí)落實(shí)到個(gè)人,解決了職工后顧之憂。
2.天保封育工程建設(shè)
根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委、林業(yè)局《關(guān)于下達(dá)天然林保護(hù)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》文件精神,下達(dá)我市天保封育計(jì)劃5000畝,市林業(yè)局與自治區(qū)林業(yè)局簽訂天保工程責(zé)任書,指導(dǎo)林業(yè)局認(rèn)真制訂作業(yè)設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照抓好工程實(shí)施,嚴(yán)格按規(guī)定做好資金使用,經(jīng)過共同努力,已圓滿完成了5000畝的封育任務(wù),并通過了自治區(qū)林業(yè)局的驗(yàn)收。到位的20萬元封育補(bǔ)助資金已全額用于封育工程建設(shè),無結(jié)余資金。
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