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突發(fā)狀況:看卷頭痛
應急預案:高考期間,家長可適當置配一些常用藥品,以備孩子偶有不適時調理所需。一般可準備以下一些藥物:保濟丸、藿香正氣水、人丹、風油精、創(chuàng)可貼、膠布。頭痛少服藥,精神緊張,用腦過度,往往導致神經血管緊張性頭痛。有的考生兩側太陽穴部位會有間歇性疼痛,大部分是這個原因。如果遇到頭痛,不要自己盲目亂服藥,最好在醫(yī)生的建議下用藥。
突發(fā)狀況:身份證未辦理
應急預案:考生沒有身份證同樣可參加高考,目前高考考生沒有身份證的主要有兩類:一類是尚未辦理身份證的;另一類是辦過身份證但目前丟失,補辦已來不及的。有關人士表示,這兩類考生都可參加高考,但必須趕緊到戶籍所在地派出所開具戶籍證明或辦理臨時身份證。
突發(fā)狀況:遭遇交通障礙
應急預案:路上交通情況瞬息萬變,難以預料,留出充足的時間就不怕遇到堵車等交通問題了??忌s考時萬一遇到堵車情況,可求助交警,向他出示高考準考證。如果乘坐公交車遇塞車時,可中途下車,改坐出租車或其他交通工具,或求助交警。如果因為趕考而違反交通規(guī)則,請向交警出示高考準考證求得諒解。
突發(fā)狀況:暈車
應急預案:把早餐一分為二。適當提早起床,先在家吃“上半頓”,出門時帶上點心、果汁,到了考場附近,再吃“下半頓”。這樣可以減緩坐車時胃部不適癥狀。暈車嚴重的考生還可以在肚臍和耳后貼上姜片。
突發(fā)狀況:趕考受傷
應急預案:步行赴考的考生,更應該提前一些出門,留出充裕的時間。過馬路的時候要聽從信號燈或交通協(xié)管員的指揮,走人行橫道或過街通道。但赴考路上不慎崴了腳或不能行動時,如自己尚能行動,應該攔招出租車堅持去考場參加考試;如果自己行動有困難,應撥打110或向特巡警求助,甚至向路人求助。
突發(fā)狀況:缺失準考證
應急預案:丟失準考證時,有兩種情況:考前丟失,本人寫申請,中學、街道開證明到區(qū)縣招辦補辦準考證;另一種是當天忘帶了,此時考生千萬不要自己回家拿,因為遲到15分鐘,就不能參加該科考試。應直接找送考老師,老師會幫助打電話給家長送來的。要是開考前送不到也不用擔心,監(jiān)考老師手上是有一份考生照片的存根的,只要照片相符,就先讓考生考試。在本場考試結束或者下一場考試開考前把兩證送到就可以了。如果兩證遺失了,也要先找送考老師,先考試再補辦。
突發(fā)狀況:找不到考場
應急預案:據了解,每年高考都會有考生因為疏忽、緊張而找錯地方。在高考前一兩天,考生應該抽時間熟悉考場。熟悉考場包括的內容有:所在考場離居住地點有多遠?用什么方式抵達比較迅速安全?在路上要花多少時間?自己在哪個教室?在哪個位置?廁所及其他服務設施在哪兒?這些問題在臨考準備時都應該盡可能弄得一清二楚。找不到考場時,應馬上聯系帶隊參考的老師或是學校的監(jiān)考老師,請他們指點你。盡量不要麻煩同學,他們也沒時間幫你。
突發(fā)狀況:文具遺漏
應急預案:在考試前一天,考生要將準考證、身份證件和文具用品準備好,并在出門前進行檢查核實,要根據當天的考試科目準備諸如2B鉛筆、中性筆、圓珠筆、橡皮、直尺、卷筆刀等文具。此外,還需準備舒適、寬松、透氣性好的衣服,避免考試中暑。準備手表,確認可用性。備足在外飲食、交通的費用。依天氣情況準備雨具。
考生在到達考點后發(fā)現忘帶了文具,此時千萬不要自己回家取,時間允許的話就讓父母送來,或是向有富余的考生借用,也可在考場附近商店購買。考試時若帶的筆沒墨水了,又缺少必需文具,數學考試忘記帶圓規(guī)和三角板等,考生不應離座,應向監(jiān)考員求助。參加高考,掌握時間很重要。如果進考場之前發(fā)現沒帶手表或計時工具,可以看同一考點的同學有沒有多余的計時工具可以借用,如果沒有或已經進入考場,可以向監(jiān)考老師說明情況,借用老師的手表。如果考生實在借不到計時工具了,也要向監(jiān)考老師說明情況,請求能否讓監(jiān)考老師在監(jiān)考過程中每隔一段時間就進行一下提示,以便在考試過程中掌握時間。
突發(fā)狀況:試卷突臟損
應急預案:拿到卷子后不要急著填寫個人相關信息,要先檢查試卷是否完整,有沒有缺頁或者破損,如果有,立刻舉手找監(jiān)考老師,如果是無意弄臟或損壞的試卷、答題卡,可向監(jiān)考老師申請備用試卷、答題卡;若在開考后,污染的卷子要換就比較麻煩。此外,如果語文答題卡條形碼損壞無法繼續(xù)使用,報告監(jiān)考人員,保持答題卡粘貼條形碼區(qū)域空白,并在答題卡袋封面?zhèn)渥谧⒚?ldquo;×××準考證條形碼損壞”。
突發(fā)狀況:做題障礙
應急預案:心理暗示治療頭腦空白拿到試卷時腦子空白,此時可通過強烈的心理暗示來有效地抑制緊張情緒。暗示語要具體、簡短和肯定。如“我早就準備好了,就等這一天”、“我今天精神很好,頭腦清醒,思維敏捷,一定會考出好成績”、“面對這些問題不需要緊張”,或者可以暫?;貞?,轉移一下注意,先解決其它題目,過一定的時間后,所需要的答案也許就回憶起來了。
集中精力抵抗答題犯困答題時突然犯困,只要精神不松懈,精力不分散,將注意力集中在試題上,“困意”很快就會過去??忌鷳诳荚嚽耙恢?,逐步調整自己的生物鐘,按照考試時間安排自己的作息,將高考進行的時段調整為自己大腦最興奮、精神最好的時段。
記憶回訪應對生題怪題遇到生題和超范圍題目時,不妨冷靜回顧一下課本知識,想一想該題應屬于課本哪一章節(jié),這一章節(jié)有哪些知識要點,該題屬于哪一要點的范疇。而這些內容包含在高中教材中。考生可努力回顧它與書本哪些知識有聯系,并從題干中找依據。
突發(fā)狀況:錯涂機讀卡
應急預案:考試時,填寫答題卡一定要仔細。小心把答案張冠李戴。建議各位考生在考試時最好做題與填涂機讀卡同步進行,在草稿紙上記下自己不確定的選項和答案回頭再改,避免出現沒有足夠時間填寫答題卡的失誤。另外,每門考試時,答題卡一發(fā),最好先填寫答題卡姓名考號等項。填時千萬要注意,書寫部分必須用碳素墨水筆填寫,而數字部分一定要用鉛筆填涂!
突發(fā)狀況:考生突暈場
應急預案:考場上如果是自己感到不舒服,要及時和監(jiān)考老師說明,不要硬撐;如果是別人出現類似于暈倒的情況,會有老師和醫(yī)生作必要的處理,自己一定不要受其影響,就當沒有看到,集中注意力,認真答題。
突發(fā)狀況:時間不夠用
應急預案:如果還剩十分鐘,可以考慮做大題的第一小題,把能拿的分拿到。如果只剩三五分鐘,不妨放棄大題,回過頭來把沒有把握的小題檢查一下。時間不夠時不要輕易放棄,哪怕只剩最后一分鐘,也有可能“搶救”分數回來。另外,不要老看時間,影響做題,監(jiān)考老師最后會給考生提醒的。
突發(fā)狀況:試卷未署名
應急預案:要立即向監(jiān)考老師舉手報告,在得到同意后立即書寫,一定不能擅自動筆,否則容易被老師誤會為作弊。
火災事故應急預案演練預案2021
一、演練目的:
1、為了檢驗《火災事故專項應急預案》的科學和有效,提高全體續(xù)建工程參建人員在突發(fā)火災事故來臨之際的自救能力和防火意識,最大限度降低火災造成的損失,提高十一項目部及其下屬項目部的整體應急反應能力與應急技能。
2、通過演習暴露應急預案的缺陷,從中發(fā)現應急資源(包括人力和設備等)的不足。
二、演練內容:
1、準確報火;
2、使用干粉滅火器撲滅初期火災;
3、疏散逃生演練;
三、組織機構
1、總指揮:
負責宣布應急預案的啟動和解除,全面指揮調動應急組織,調配應急資源,按應急程序組織實施應急搶救工作。
副總指揮:
協(xié)助總指揮做好應急救援的具體指揮工作,若總指揮不在時,由副總指揮全權負責應急救援預案演習的指揮工作。
2、搶險救援組
負責現場火情控制,協(xié)作疏散隊伍、清點人數。
3、醫(yī)療救護組
負責組織現場搶救傷員,如對事故現場昏迷人員實施急救,直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。
5、通訊聯絡協(xié)調組
接報后負責應急搶險過程中的通訊聯絡,保*通訊暢通,負責各小組之間的協(xié)調以及與業(yè)主、監(jiān)理單位相關機構的聯系、協(xié)調等。
6、物資保障組
負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障。
四、應急演練用設備及物資
1、干粉滅火器5kg10具
2、專用擔架專用擔架2副;
3、急救箱一個(內有止血繃帶和橡皮條、清創(chuàng)消毒酒精等);
4、對講機8臺
5、逃生工具:干凈毛巾(小號)100毛巾。
需要確定的人員:
1、參加疏散的人員60-100名協(xié)作人員;
2、傷員:2名;
3、救助人員:8-10名;
五、具體要求
1、準備全面、充分,人員前期教育宣講到位。
2、所有參加演練的人員按照各自單位為準統(tǒng)一服裝。所用到場人員必須佩戴安全帽。
3聽從指揮,不戲鬧,不亂動場內設施,注意自身安全。
六、事故假定:
20xx年x月x日下午12點,中鐵二十二局六公司十一項目部辦公樓南側發(fā)生電氣線路老化短路引發(fā)火災,火勢較大,此時工人們吃過飯后正在宿舍休息,同時火勢危急附近的員工宿舍,吃過飯后正在宿舍休息,同時情況十分危急。
七、演練過程
場景1:宿舍樓內的工人(事先安排好)第一個發(fā)現電閘箱里起火,樓道里煙霧彌漫,一邊大聲疾呼,一邊跑到負責人房間,負責人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。同時組織人員抄起樓道里的滅火器來到著火的配電箱前進行滅火,控制火勢蔓延。
場景2:安全主管撥打火*電話*:119,并請示項目部經理。
場景3:項目部經理立即啟動《火災事故專項應急預案》搶險救援組、物資供應組、醫(yī)療救護組、物資供應組、相關人員馬上趕赴事故現場按照職責分工組織救援。馬上安排專車專人到大門口及主要路口接應消防車。
場景4:現場應急救援小組馬上組織控制火情,盡快組織人員疏散,撥打120急救電話。
場景5:搶險救援組根據現場火險情組織樓內全體參與疏散人員,用沾濕的毛巾捂住鼻孔,有秩序地向樓下慢跑,疏散的負責人不停地提醒工人們要注意安全和下樓秩序。每位參與疏散的人員,在突發(fā)事件面前沉著鎮(zhèn)靜,疏散工作井然有序,真正做到臨危不懼。
場景6:醫(yī)療救護組攜帶擔架在搶險救援組的協(xié)助下把負傷人員轉移到事先選擇好的通風條件良好的臨時急救,直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。
場景7:總指揮鑒于(1)現場人員完全脫險;(2)火災險情得到有效控制;(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故;(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故;(4)被疏散的人員處于安全場所。(4)宣布:關閉《火災事故專項應急預案》,應急行動結束。
火災事故應急預案演練預案2021
為了落實相關安全文件的要求,于20xx年x月x日上午在xx產品有限公司,組織了一次防火應急預案演練?,F將演練總結概括如下:
一、演練過程記錄
講解演練方案與演練活動:由派出所姜劍波負責。
(1)召開應急預案演練預備工作會議:會議由鎮(zhèn)重點企業(yè)安全員和鎮(zhèn)應急救援隊參加。
(2)應急預案實施前,明確應急指揮機構分工與職責:指揮長由副鎮(zhèn)長王俊主要負責:全面負責搶險救災工作;決定啟動應急預案;指揮應急搶險工作副指揮長由貢東方、姜劍波負責:消防器材的使用。
①后勤保障組(負責人主要人員)
一是與參演方聯系有關事宜,并聯系好2名攝像人員及設備,聯系好延陵衛(wèi)生院隨時可以出動一臺救護車。聯系鎮(zhèn)110*車一臺,*員4名。
二是防止現場發(fā)生意外,在醫(yī)院救護車未到達前,可從醫(yī)學角度,協(xié)助現場救援組提出人員解救技術,對就出傷員做簡單處理,并迅速采用項目部指揮車,護送人員去醫(yī)院,救護車可在路上截接。沿路需要交通疏導的,應及時向總指揮組報告。醫(yī)院救護隊到達后,協(xié)助救護。
②現場救援組(負責人組員)主要職責:
一是負責現場救援醫(yī)療用品。二是負責參演人員組織安排:參加人員待命,由傅浩鵬演示消防器材如何使用。三是演練開始后,要迅速組織人員,進入緊急救援狀態(tài),負責根據事故現場情況,迅速撲滅火源以保*安全。四是及時與指揮組保持聯系。
③保衛(wèi)組(負責人主要人員)
一是在交通*察尚未到達前,負責做好現場保護工作,隔離事故或災害區(qū)域,保護現場、維持秩序、疏通交通工作,對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制,未救援工作提供暢通的道路。二是在事故現場的入口處做好交通引導工作。派專人值班或者樹立交通標示。三是負責與交通*察取得聯系,如有必要的話,聯合對沿途交通進行疏導。
二、演練取得成績
在當前安全形式緊張、緊迫的前提下,開展防火應急演練,通過采取專題會議、現場督察、應急措施演練等不同形式的教育,起到了預防和減少火災突發(fā)事件帶來的危害,切實提高了施工一線人員對火災事故救援的信心和應急意識,通過組織人員進行火災的突發(fā)事件應急預案模擬演練活動達到了如下目的;第一、在事故真正發(fā)生前,讓在場的人員了解了消防器材如何使用;第二、檢驗了全體人員在突發(fā)事件后,是否明確自己的職責和應急行動程序;第三、提高了隊伍的組織協(xié)調水平和應急實戰(zhàn)能力、增強了工人安全意識;第四、通過演練取得了應對突發(fā)事件的實踐經驗。
三、演練存在不足之處
1、職工在救援過程中不嚴肅,意識不到位,在救援中有相互開玩笑的現象;
2、醫(yī)務人員需加強培訓;
3、搶救人員信心傳遞要增強;
4、演練步驟要有序,演練過程中現場有些混亂。
5、事故報告制度應加強學習。
1.及時傳達學校和上級有關安全的文件精神,經常督促指導學生共同認真做好班級安全管理工作,發(fā)揮班級干部的作用,建立班級安全制度。
2.對學生進行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染并防溺水、防交通事故、防雷、防暴雨、防汛、防震、防侵害等多方面的宣傳教育,增強學生的安全意識,提高學生自身保護能力,做到安全教育的經常、及時和有針對性。每周的安全教育材料、記錄必須整理好,期末上交教導處。
3.每天做好本班學生的晨檢,統(tǒng)計學生出勤情況,及時了解未來校上課學生的情況,上報教導處;一旦發(fā)現學生身體不適,應采取措施送醫(yī)院治療,并與家長聯系;一旦發(fā)現學生患有傳染病,及時報告分管領導或值日領導,并配合做好消毒隔離工作。
4.每天做好教室的開窗通風和清潔工作。班主任應對本班教室內各類設施的安全狀況及時、定期進行檢查,如存在安全隱患,及時處理或上報學校,并提醒學生注意。加強班級財產安全管理,防盜竊、防破壞。要督促學生做好關燈、關門、斷電工作。
5.要認真負責地組織學生參加各類校內外班級活動,做好活動前的專項教育,對可能出現的意外情況做好防范措施,保證活動中的學生不因違紀、操作失誤、管理不到位等原因而發(fā)生安全事故,在組織學生參加全校性等集會時必須帶隊,并按規(guī)定進常緩步上下樓,注意安全。
6.班主任應關心愛護每一位學生,對已知的有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的學生,應當給予適當關注和照顧,并與相關學科教師聯系,切實維護學生的合法權利和身心健康。
7.班主任要掌握學生的思想、情緒、行為狀況,與學生交流積極調解和減少學生間、師生間、家校間的各類糾紛,化解突出矛盾,防止矛盾激化,并作好記錄及時向學校報告,杜絕校園暴-力,避免意外傷害的發(fā)生。
8.班級學生在校內發(fā)生各類安全事故或傷害事故,班主任必須及時送到附近醫(yī)院就診,并上報學校,同時與家長聯系,必要時應進行家訪,了解或說明情況,做好后續(xù)工作。
9.班主任要按時間、按要求召開家長座談會,指導家長做好學生的安全教育工作,發(fā)現學生行為具有危險性的,應當及時告誡、制止,并與學生家長溝通,發(fā)動家長共同做好學生安全教育工作。
10.對重大突發(fā)事件,立即啟動相關突發(fā)事件應急預案。一切操作程序按照學校應急預案操作流程實施。學生因事外出的,由班主任出具請假條。
11、配合學校及相關人員做好學生攜帶利器、刀具、危險爆等物品的清理。
12、與學生家長簽訂安全協(xié)議書(一學期補簽一次插班生的安全協(xié)議書)。
13、組織學生練習防火、防震等逃生自救和外來侵害及特殊情況下的學生疏散工作,按學?!稇鳖A案》要求配合學校搞好應急演習。
科任教師安全工作職責:
1、履行國家規(guī)定的職責;
2、重點管理上課期間學生出勤、紀律、健康、思想動態(tài)等情況;
3、主動與班主任交流,配合調處各種矛盾,碰到突況主動參與制此,決不允許視而不見,裝聾作啞;
4、利用隊會課對學生進行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染并防溺水、防交通事故、防雷、防暴雨、防汛、防震、防侵害等多方面的安全宣傳教育;
5、做好第一節(jié)課晨檢午查和課間學生安全監(jiān)控,完成學校分配臨時的安全工作任務。
值日領導和值周教師安全工作職責:
一、基本情況
(一)自然災害方面:1月3日11時10分左右,我鎮(zhèn)村村民因焚燒秸稈引起意外森林火警,鎮(zhèn)政府及時組織當地村民上山撲火,在向縣森林防火指揮部報告的同時,從附近村發(fā)動村民和民兵應急隊伍共120人參與到撲救火警中,經過一個多小時的撲救火勢被撲滅??h森林公安介入對此次火警案件的調查處理,此次火警未造成人員傷亡和重大財產損失。
(二)安全事故方面:今年我鎮(zhèn)共發(fā)生7起意外死亡事故,交通事故死亡4起,溺水死亡1起,食用野生蘑菇死亡1起,意外傷亡1起。
(三)公共衛(wèi)生事件方面:嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《鎮(zhèn)突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案》、《鎮(zhèn)食品藥品安全應急救援預案》等法律、法規(guī)和預案,認真做好防控傳染病和疾病流行工作,全年均未發(fā)生重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)社會安全事件方面:今年總體社會平穩(wěn),沒有發(fā)生公共安全事件。
二、總結評估
2014年,我鎮(zhèn)按照縣關于突發(fā)公共事件應急管理的要求,完善應急管理組織和責任體系,科學修編各類專項應急預案,強化應急值守和信息報送工作,妥善處置各類突發(fā)公共事件,最大限度減少了各類突發(fā)事件損失,確保了全鎮(zhèn)公共安全和社會穩(wěn)定。
(一)組織領導。根據上級有關要求,我們按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長,各村委會、相關各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急委員會,統(tǒng)籌指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)應急管理工作的開展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援隊伍,各村也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員,自上而下地建立了應急管理工作網絡,為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動,工作到位。全鎮(zhèn)各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,各級各部門都能夠各司其責,協(xié)調一致,密切配合,妥善處置。三是信息暢通,反應靈敏?;咀龅搅嗽诘谝粫r間內準確掌握全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的信息,確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現得早,處置得及時。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時,處置措施不力等情況,建立追究制度,確保各項責任制度的落實。
(二)預案管理。在廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見的基礎上,針對各類突發(fā)公共事件的特點,認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,完善和修訂《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鎮(zhèn)應急物資儲備制度》等一系列應急預案,不斷提高預案的科學性、合理性和可操作性。并切實開展預案演練、評估工作。
(三)應急隊伍建設及演練方面。為適應應急管理新的形勢的需要,我鎮(zhèn)在原有基礎上,組建了森林防火應急隊、治安巡防隊、等突發(fā)事件應急隊伍,并組織非煤礦山應急救援演練1次、消防演練1次,森林防火演練1次。各個應急隊伍在應對災害中發(fā)揮了極大的作用。
(四)監(jiān)測預警方面。一是加強信息員隊伍建設,切實做好信息采集工作;二是進一步加強水利、衛(wèi)生等部門監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,健全各類災害、事故的監(jiān)測預報網絡,提高預測預報準確性和時效性;三是促進應急管理工作從被動應對轉向源頭管理,最大程度地減少事故的發(fā)生率。2014年對全鎮(zhèn)企業(yè)檢查11次,整改隱患16條。切實加強了對鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等重要部位的應急管理工作,形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測網絡。
(五)應急處置方面。一是各有關部門切實加強組織指導。二是各部門應急處置及時得力。8月份,我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事件發(fā)生后,我鎮(zhèn)主要領導親自到場,按照應急預案,鎮(zhèn)、村多方聯動將傷者及時送往醫(yī)院醫(yī)治,并對其家屬做好安撫工作,在了解該家庭屬困難家庭后,鎮(zhèn)政府又想方設法為其籌措醫(yī)療資金,以解決該家庭的實際困難。
(六)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關部門廣泛開展減災、安全生產、道路交通、消防安全、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動,發(fā)放宣傳材料6000余份。出黑板報15期。二是深入組織應急管理業(yè)務培訓。對員、森林火災應急隊伍、食品藥品安全信息員、反信息員等進行應急管理業(yè)務培訓11次。
三、工作建議
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作,是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失,還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。
(一)規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針,充實和加強應急管理機構。應急辦要有編制、有人員、有經費等。
(二)規(guī)范預案體系建設。根據“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則,確定各類專項預案編制計劃,確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,做到預案先行,防范在前。
(三)規(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍,針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網絡;加強對基層信息員的培訓,確保信息報告及時、準確、簡潔。
四、典型案例分析
案例經過:
2014年8月份,我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事故發(fā)生后,村兩委主要負責人第一時間向我鎮(zhèn)主要領導匯報,鎮(zhèn)主要領導親自到場,按照應急預案,鎮(zhèn)、村多方聯動及時將夫婦送往市人民醫(yī)院搶救,雖經努力搶救,但是本人因誤食毒蘑菇數量較多中毒身亡,的妻子被救活后住院治療,并對其家屬做好安撫工作,在了解該家庭屬困難家庭后,鎮(zhèn)政府又想方設法為其籌措醫(yī)療資金,以解決該家庭的實際困難。
案例分析:
一是事故發(fā)生的原因:每年七月份梅雨季節(jié)以后,我鎮(zhèn)山區(qū)野生蘑菇較多,其中有部分蘑菇是劇毒蘑菇,由于農村六十多歲以上的老人有在這個季節(jié)采食野生蘑菇的習慣,再加上辨別是否有毒的方法簡單,一是通過外觀辨別,即通過觀察野生蘑菇的外表顏色是否鮮艷來判斷是否劇毒。二是在煮野蘑菇時在蘑菇湯中加入黃豆或大蒜,通過查看黃豆和大蒜的顏色來辨別是否劇毒。這都是一些老的方法和經驗,現在這些方法對部分毒蘑菇已經失效,導致中毒事故的發(fā)生。
二、汲取的教訓:從這次誤食毒蘑菇事故導致一死一傷來看,我們作為當地政府汲取以下兩點教訓:(一)宣傳教育還不到位。雖然我鎮(zhèn)每年在六月份印發(fā)各類禁止食用野生蘑菇的公告、宣傳單4000份張貼到村民組,發(fā)放到農戶手中,但是宣傳還存在死角,如六十歲以上的老人文化程度不高,不一定仔細看宣傳單,有的還抱有僥幸心理。(二)管理措施不到位,主要是現在年輕人外出務工較多,在農村尤其是偏遠的山區(qū)農村空巢老人,留守老人較多,我們在平時的工作中對這部分群體的關注和管理還薄弱。
為做好本次三下鄉(xiāng)社會實踐活動過程中突發(fā)事件的應急處理工作,針對三下鄉(xiāng)實踐團員人身安全,交通,天氣,與村民糾紛等方面的影響,固需要做到以保障人身安全為主要的原則,制定各危害實踐團員人身安全的應急方案,保障本次社會實踐活動安全有序的完成,特制訂本預案。
二、應急工作領導組
組 長:
主要職責:負責活動期間突發(fā)事件的及時上報、處理、善后等各項工作。
副組長:
主要職責:負責疏散師生,維護秩序,保持現場,協(xié)調有關單位(如公安、消防、衛(wèi)生等部門)負責救援和搶險。
三、應急處置程序
(一)接警與通知
突發(fā)事件發(fā)生后,各工作小組組長必須將所發(fā)生的事故情況及時匯報應急領導工作組組長,并及時啟動應急預案。
(二)施救與求助
突發(fā)事件發(fā)生后,小組負責人必須第一時間趕到事發(fā)現場指揮協(xié)調。根據事件性質向公安交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援,使災情較快得以控制,受傷人員及時得到救治。
(三)報告與通報
1、突發(fā)事件發(fā)生后,必須及時、準確、全面地向應急領導組報告,領導組負責向上級領導及有關部門報告,報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時間、地點、概況,以及采取措施情況、進展和善后工作等。
重特大突發(fā)事件發(fā)生后,向110、119報警和通知120醫(yī)療救護。
四、各種突發(fā)事件的應急措施
(一)火災事故處置措施
1、預防措施
(1)小組長是本組消防安全第一責任人,對本小組的消防安全工作全面負責。
(2)對師生進行消防安全教育,普及基本消防知識,掌握逃生方法。
(3)加強檢查,發(fā)現火災隱患要及時報告。
(4)到紅色德育教育基地或其他地方開展活動、參觀學習時,任何人不得使用明火。(如個人原因引發(fā)火災,責任自負)
(5)在住宿期間注意用電安全以及防蚊蟲時燃燒蚊香等使用安全。
2、處理程序
一旦發(fā)生火災,一般應按下列程序處理。
(1)、打“119”電話報警,同時上報應急領導組。同時組織師生疏散:救人是第一原則,責任人應在第一時間,有序地組織學生疏散轉移。
(2)注意事項:
①火災時,由于有煙氣,能見度差,現場指揮人員應保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護好現場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
②利用現場有利條件,快速疏散。外面著火時,未坍塌的采用低姿勢迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
③火災時,一旦人體身上著火,應盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
④如有傷者要及時送往醫(yī)院救治,如學生受傷,要及時通知家長。
(二)、交通事故處置措施
為了預防和減少交通事故的發(fā)生,保障乘車師生的生命安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》的相關精神,特制定本預案。
1、預防:
(1)加強對駕駛員交通法規(guī)、安全行車的教育。
(2)加強對乘車師生的交通安全教育,特別要教育學生不要把頭、手伸出車窗外。
(3)選擇經驗豐實、駕駛技術熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔任校車駕駛員。
(4)帶隊教師隨車,做好學生的安全保護工作。
(5)要求駕駛員做好車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進行檢查。
(6)不準違法超載、超速。
2、應急處理程序:
一旦發(fā)生交通事故,應按下列程序處理。
(1)報警并通知上級領導等。
(2)報學校相關部門(先口頭后書面)。
(3)處置乘車人員。
①發(fā)生受傷者,要盡快及時送醫(yī)院救治。
②及時疏散人員,組織人員及時做好同乘學生或教師的護送工作。
(4)保護事故現場,配合交通事故處理部門調查,并參與調解。
(5)如有傷亡事故,按《學生傷害事故處理辦法》處理,教師車禍根據政策有關規(guī)定及時處理。
(三)、突發(fā)自然災害
1、應急措施
(1)在活動期間如遇自然災害或發(fā)現險情,各組組長要立即向應急領導組報告,并及時啟動應急程序。
(2)應急領導組及各組組長要現場指揮并及時引導師生撤離現場,疏散至安全區(qū)域。
(3)有受傷的人員要及時撥打120送往醫(yī)院救治。
(4)迅速了解和掌握現場受災情況,及時匯總上報。
(四)、活動期間師生意外傷害、發(fā)病處置措施
1、活動前期要制定活動方案,對可能發(fā)生的意外傷害和注意事項提出明確要求。
2、活動準備期間,準備好常見疾病備用藥,有專門的醫(yī)療小組負責藥品及藥箱的保管,出發(fā)之前做好一些簡單的醫(yī)療培訓。
2、如遇意外傷害、公共衛(wèi)生、師生發(fā)病等情況時,要根據實際情況即時妥善處理,情態(tài)嚴重需120等相關部門幫助。
3、在活動期間,由于個人不聽從集體安排、不服從管理,出現的意外、傷害、事故,責任自負。
(五)活動期間與村民發(fā)生矛盾與糾紛問題的措施
1.預防
(1)實踐團住宿地帶應做到不打擾村民休息為準則,切勿大聲喧嘩,打鬧等。
(2)活動期間,與村民一起做農活必須事先與當地機關和村民打好招呼,且爭得同意后才能進行。
(3)文體活動時間應在村民休息之前,且地點必須提前申請好,不可在晚會現場隨意放置垃圾等物品。
(4)不可未經同意偷摘農作物,更不可破壞和污染村民果園農田等。
一、組織健全,職責明確。
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,學校把安全工作列入了重要議事日程,成立了學校安全工作領導小組,學校教師都具有很強的安全意識。我們還根據學校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內容進行認真分解落實到個人,做到每一項工作都有對應的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負責組織實施,全校教師齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、制度保證,實施到位。
1、強化安全工作措施,把學校安全工作抓實抓牢。不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,加強對外來人員的管理,認真做好外訪登記,嚴防閑散人員進入校園。做好上課期間師生外出登記工作,以免有人員在上課期間走失或出意外。確保校園治安安全,維護正常教學秩序。
2、值日教師提前半小時到崗,進行課前、課間、午間巡視,及時把偶發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。上學、放學時間由學校男老師輪流堅持在校門口協(xié)助學校保安維持秩序。
3、課課點名制度:每堂課的任課教師必須做好學生的出席點名工作,發(fā)現問題及時與家長聯系。
4、簽訂責任書、告家長書制度:學校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責。學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識,明確了家長應做的工作和應負的責任。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。每次節(jié)假日前都發(fā)放相關安全教育致家家長書。
5、加強檢查,及時整改。定期對校園設施安全進行排查,對存在的隱患及時反映,及時整改。
6、加強交通安全宣傳和管理。嚴禁未滿12周歲的學生騎自行車上路,校內無學生騎車現象。
7、嚴禁教師個人私自帶學生外出,學校所開展的各種活動嚴格堅持大型活動上報審批制度。
8、加強學校食品衛(wèi)生等各項制度建設,重視學校食品安全工作。積極配合衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)局等部門加強管理,力爭把食品隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保學校的食品安全,確保學校教育教學工作的正常進行。
9、加強學校衛(wèi)生管理工作。培養(yǎng)學生的自理能力和衛(wèi)生習慣,做好室內的清掃和保潔工作。班主任、各科任老師密切注意學生的身體狀況,發(fā)現問題及時處理,實行學校傳染病疫情報告制度,堅持每日晨午檢制度。
10、建立學校安全意外事故處理預案制度:結合學校本身的實際,制定校內突發(fā)事件工作預案、地震應急疏散預案、火災事故應急預案、預防與控制傳染病應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。
三、加強教育,增強意識。
1、利用早會、國旗下講話、班隊會等途徑有針對性地對師生進行安全教育。內容包括:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、反對、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全活動等,大力加強學生良好行為習慣的培養(yǎng),克服麻痹思想。長假前校長利用早會對學生進行專題安全教育。
2、學期初,學校組織部分教師對周邊水域進行排查,在一些不安全的地方設置了警示牌或警示語,提醒學生注意,通過這些措施的采取,有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。
3、加強學校安全穩(wěn)定教育,提高師生安全防范意識。緊密結合上級有關文件精神,在教師會議上及時部署落實。有計劃地開展安全教育,強化師生法制觀念,增強師生安全防范意識。
4、經常開展安全工作監(jiān)督和檢查,發(fā)現問題立即整改,重視安全投入,不斷完善安全防范水平。
5、開展豐富多彩的教育活動。利用班會活動、學科滲透等途徑,通過講解、培訓等方式對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒、防暴恐事件等安全知識和技能教育。還利用黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、手抄報、安全知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
6、抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。我們以“安全教育日、月”活動為重點,經常性地對學生開展安全教育。通過安全教育系列活動,增強學生的安全意識和自我防護能力。
7、做好相關應急演練活動,組織消防演練、防暴恐演練等,使學生基本掌握突發(fā)事件時的逃身方法和一些基本的自救方法。
8、進一步加強食品衛(wèi)生安全教育。通過健康教育課、班隊活動、廣播、宣傳欄等多種教育教學形式對學生進行宣傳教育。特別要教育學生不買無照、無證商販出售的各類食品;不食用來歷不明的可疑食物,增強學校食品衛(wèi)生安全意識和自我保護能力。
9、在學校宣傳欄中設立“安全知識宣傳專欄”,加強對全校師生日常的安全知識宣傳和普法教育,做到人人知曉學校組織的安全、法制教育。通過專題講座,提高學校師生安全意識和自我保護能力。
四、健全預警機制,完善應急預案,提高對突發(fā)事件的快速反應和處置能力。
1、進一步建立學校的安全預警機制,通過發(fā)動師生“尋找身邊的不安全隱患”等活動,培養(yǎng)全員安全意識,營造一個安全工作人人都重視、發(fā)生問題個個能處理的良好局面。
2、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立以校長為組長的安全事故應急處理領導小組,制定了安全事故應急處理預案。對可能發(fā)生的事故處理提出了具體的要求及應對措施。
3、認真落實上級安全報告制度,明確安全事故報告要求。
城區(qū)供水應急預案
城區(qū)供水應急預案一、總則1、為確保供水工作在應急情況下各職能部門正確履行職責,使應急供水工作快速啟動,高效有序地運轉,最大限度地減輕各種災害和事故造成的影響,特制定本預案。2、應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導方針,遵循統(tǒng)一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應急工作的原則。3、應急供水工作要與日常行政管理、生產管理、安全管理、消防管理協(xié)調一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應急供水工作實施過程中的權威性。4、所有單位(部門)和個人都有積極參加搶險救災,保障供水的義務和責任,對應急供水工作中成績突出的單位(部門)和個人給予表揚和獎勵,對失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關規(guī)定追究責任。5、本預案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災害及事故的應急供水。6、因供水系統(tǒng)設備、管道故障、停電等原因造成長時間(超過24小時)無法恢復供水時,應適時啟動應急供水預案。7、縣自來水廠是應急供水預案啟動的責任單位。供水企業(yè)內部必須服從統(tǒng)一指揮,隨時奔赴應急現場救援。二、應急處置指揮體系和職責1、決策指揮機構對供水突發(fā)事件的決策指揮,建立由縣人民政府分管副縣長任組長的領導小組。成員由縣府辦分管領導和縣公安局、水利局、建設局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領導組成,負責對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調、決策指揮和處置。2、領導小組職責①檢查督促各相關職能部門貫徹執(zhí)行國家有關維護社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產安全的法律和政策、規(guī)定;②督促檢查各相關職能部門制訂處置突發(fā)事件預案及有關的應急準備工作;③責成相關職能部門建立應急處置的組織,配備相關的工具裝備;④組織協(xié)調各相關部門處置突發(fā)事件;⑤檢查監(jiān)督相關職能部門進行事故調查、善后處理以及恢復正常生活、生產秩序的工作;⑥及時向上級機關及社會公眾突發(fā)事件的信息。3、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責①組成:由縣自來水廠安裝隊、維修隊、生產技術科等有關人員組成,縣自來水廠廠長任負責人。②負責供水管道和設備的修復工作,搶修重點放在黨政首腦機關及要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點及市區(qū)主干管道。4、**縣自來水廠職責①學習貫徹落實好本預案;②組織開展自救;③及時向指揮部報告情況和傳達執(zhí)行指揮部的指令;④向指揮部請示支援。5、在預案啟動后各機構成員應按時報到,各部門要認真履行職責,一切行動聽從指揮,不得各行其政。6、物資保障應急供水的物資供應實行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點的原則,由指揮部統(tǒng)一調配。各部門要用好救急物資,且及時退庫保管,各種應急設備要確保在完好隨時可用狀態(tài)。三、應急處置的原則、程序及類別及處置基本方案1、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則:①科學預警:包括“群策群防”和“科學預測”,充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性,把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關職能部門、個人。各相關職能部門(個人)應定期收集、分析供水和社會綜合信息,建立靈敏的預警機制,對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解,爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。②緊急處置:按照就地就近、及時處置的要求,任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時,有義務在第一時間報告相關主管部門,并立即采取有效措施進行處置,不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施,避免事態(tài)進一步擴大,同時按規(guī)定上報。③統(tǒng)一指揮:對發(fā)生各類突發(fā)事件,由領導小組統(tǒng)一指揮和處置,各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負責處置突發(fā)事件,各相關部門和個人應積極協(xié)調配合。④分級負責:在突發(fā)事件中,各部門、單位和個人按規(guī)定及時報告和行動,聽從指揮,對分工負責的工作不得推諉回避。2、特殊處置程序①任何單位、部門和個人,一旦獲悉供水突發(fā)事件警報,應立即向110指揮中心或縣自來水廠報告,由110指揮中心或縣自來水廠上報領導小組啟動相關應急預案。聯系電話:2322119、2324887。②應急處置預案啟動后,在領導小組的指揮下,各專業(yè)應急小組和相關部門以最快的速度采取有效措施,控制事態(tài)的擴大(散),各有關部門、單位應切實履行各自的職責,把影響降到最小。③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質、早報告、
快處置、保安全”四句簡語。3、突發(fā)事件類別①漠村溪水源遭到嚴重污染,河道出現大面積的油料污染、原水理化指標嚴重超標。②城區(qū)供水主管道突然爆裂,造成全城停水48小時以上,嚴重影響社會安定、市民生活及機關事業(yè)單位工作的。③重大自然災害,造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上,嚴重影響市民生活、機關事業(yè)單位工作,造成社會不安定的。④運輸有害的車輛發(fā)生交通事故泄漏造成的水源污染。⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。4、各類突發(fā)事件的處置基本方案(一)水源遭到嚴重污染,河道出現大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標①由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。②縣公安局所對污染源進行調查取證。③縣廣電局對沿河群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。④領導小組下令供水企業(yè)關閉源水、供水管線,自來水廠停止向城市供水。緊急啟動備用的龍池水廠緊急生產,可保證全縣基本生產、生活用水。⑤縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負責提出污染水處置的方案,縣自來水廠負責對各自分管的管線、制水設備的消毒、清洗工作。(二)重大自然災害因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題,由縣供電公司組織力量搶修(救),供水企業(yè)內部供電設施由縣自來水廠負責搶修,縣供電公司派員協(xié)助搶修;源水水質由縣衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗,領導小組根據備用水源化驗結論下達啟用備用水源的命令,縣自來水廠負責實施,待自然災害解除后自動恢復。(三)供水總干管爆裂由縣自來水廠組織力量搶修,縣廣電局負責進行安民告示。(四)制水車間遭人為破壞縣自來水廠負責搶險,供電公司協(xié)助,廣電局進行宣傳告示,公安局進行現場保護、調查取證和破案,衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負責水樣化驗、定性等工作。四水源污染預案1、發(fā)現水源水被污染,特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時,水廠取水口立即停止取水,制水車間的反應池、沉淀池、濾池必須泄水放空,緊急啟動龍池備用水廠,并及時上報上級領導。2、接到水源污染報告,應立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作,水源污染可從消除污染源方面整理,遇到破壞性或突發(fā)意外污染時,應認真肅清污染,盡快恢復供水系統(tǒng)正常供水,以保障城市供水。3、縣自來水廠中心化驗室應及時派人對污染源采樣分析,盡快拿出結果,并提出解決方案。4、對水源污染事故,供水企業(yè)自身無法解決時應及時上報指揮部及政府有關部門,請求盡快協(xié)助解決。5、本預案與上級規(guī)定有抵觸時,以上級規(guī)定為準。為確保供水工作在應急情況下各職能部門正確履行職責,使應急供水工作快速啟動,高效有序地運轉,最大限度地減輕各種災害和事故造成的影響,特制定本預案。
[關鍵詞]應急預案;校園安全;保障
[中圖分類號] X925 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2016)12-0183-02
高等院校是國家培養(yǎng)社會主義現代化高素質人才的重要陣地,做好高校的安全保障工作是我們應始終堅持的重要工作。不斷加強高校校園安全保障體系的建設,為廣大師生創(chuàng)造良好的教學、科研、學習和生活環(huán)境,不僅關系到廣大師生財物和生命安全,而且關系到整個社會的穩(wěn)定。由于當前社會問題和高校內部問題相互交織,治安問題和政治問題相互影響,人民內部矛盾和敵我矛盾相互滲透,使影響高校安全穩(wěn)定的因素呈現出多樣化、復雜化的趨勢。[1]
目前,伴隨著一系列高校校園惡性事件的不間斷出現,很多高等院校都已認識到校園安全的重要性,并制定了校園安全文明建設管理的規(guī)章制度。但事實上校園安全惡性事件的數量并沒有明顯減少,其中一個重要原因就是各類突發(fā)事件處置工作中預警預案體系的缺失,導致突發(fā)事件發(fā)生后師生不知所措,缺乏科學合理的控制、減小、消滅事件惡果的應對預案。
一、高校校園安全問題現狀
(一)校園火災事故
高校校園火災事故是威脅學生人身安全的重要因素。校園內寢室、教學樓、試驗樓、大會堂是火災事故發(fā)生的集中地點,校園火災事故嚴重影響了教學科研活動的正常進行,威脅師生的生命及財產安全。2008年11月14日清晨,在上海商學院學生宿舍樓內發(fā)生火災,由于火勢蔓延迅速,4名女大學生從6樓陽臺跳下企圖逃生,但不幸全部遇難。火災原因是寢室里使用的“熱得快”燒干后點燃了易燃物。2013年6月23日,在西安交通大學的北門實驗樓中濃煙滾滾,在附近的高樓上,可以清晰地看到其中一棟樓的樓頂已經被大火燒得坍塌。西安消防出動5個中隊進行撲救,整整兩個小時后,大火才被成功撲滅,幸未造成人員傷亡。初步判斷,發(fā)生火災的原因很可能是工人違規(guī)使用電焊。
(二)校園盜竊案件
校園盜竊案是高校校園中發(fā)生率較高的案件之一。隨著高校校園面向社會開放,部分犯罪分子把目標瞄準了防范意識較差的在校大學生。自2003年至2008年10月,海淀區(qū)檢察院共受理大學校園盜竊案件601件,涉案財物共計價值人民幣3845953元,涉及高校67所。[2]其中多數盜竊案件是由于被盜竊學生防范意識弱,平日沒有養(yǎng)成妥善保管自己財務的良好習慣。如某高校大三學生王某發(fā)現其同學李某所用密碼均為其學生證號碼的后六位數字,遂萌生盜竊李某銀行卡資金的念頭。后王某利用一次考試中途上廁所之際,潛回宿舍盜取了李某的銀行卡,而后返回考場繼續(xù)考試。考完后,王某恐被銀行自動柜員攝像系統(tǒng)拍到,便雇用一名中學生從自動取款機中盜取人民幣5000元。后以其父親的名義,用老家的地址將其中的4000元錢從郵局匯款給自己,并用弟弟的身份證開立了一個賬戶??v觀整個作案過程,王某巧妙地運用了“金蟬脫殼計”、“移花接木計”、“瞞天過海計”等作案手段,特別是盜竊得手后匯款給自己的行為,頗似“洗錢罪”的手法。[3]
(三)校園刑事案件
校園刑事案件中,多數當事人是在校大學生、研究生等高素質人才。目前從已發(fā)生的校園刑事案件來看,多數案件的發(fā)生源于瑣事。如2013年的復旦大學的投毒案;2013年4月南京航空航天大學學生斗毆致死案,事件的起因竟是蔣某回寢室時敲門,而正在打游戲的袁某沒有及時為其開門,之后兩人發(fā)生口角和肢體沖突,沖突中袁某隨手抓起一把水果刀刺向蔣某結果致其死亡;2014年11月天津城建大學發(fā)生砍人事件,致兩名學生一死一傷。
(四)其他類型的校園安全事故
發(fā)生在大學生身上及出現在校園內的安全事件不止以上所提及的,還有例如意外傷害、傳染病、食物中毒、跌傷、砸傷、運動受傷、觸電、自殺等事件。校園中發(fā)生的各種安全事故不僅給學生本人及家庭、親友帶來悲痛,也給學校和社會帶來了重大的損失。
二、高校校園安全問題存在的原因分析
(一)造成校園內火災事故的原因
1.在寢室床上吸煙或未將煙頭熄滅就亂扔,引燃其他物品釀成火災。2.違章使用大功率電器,如電爐子、電吹風等,造成電路超負荷,引發(fā)火災。3.實驗課中學生違反操作規(guī)程,電氣設備或線路超負荷,引發(fā)火災。4.電氣設備老舊,同時超負荷使用造成火災。
(二)高校盜竊案件發(fā)生的原因
1.近些年高校招生規(guī)模不斷擴大,在校生人數迅速增加,并伴隨科研、后勤的社會化,學校與社會各種單位的交往更加頻繁密切。2.校園周邊環(huán)境混亂,治安環(huán)境差。學校周邊網吧、歌廳、商店、飯館等商鋪環(huán)繞,校門周圍擺攤設點,人員成分復雜,周邊治安環(huán)境混亂。3.師生安全意識淡薄,對盜竊行為疏于防范。4.針對犯罪分子的打擊力度不足。一段時間以來盜竊案件破案率低,很多小額盜竊案件遲遲不破,不能有效打擊犯罪,造成盜竊分子僥幸心理膨脹,持續(xù)作案。這些都是盜竊行為屢禁不止的重要原因。
(三)從已發(fā)生的高校校園刑事案件發(fā)生的原因
校園刑事案件多是由日常生活、學習中的瑣事產生的矛盾所引發(fā)。首先,大學生是一個特殊的社會群體,他們雖已成年,但他們的成長、生活范圍多集中在校園內,心智尚未完全成熟,進入大學學習生活后各種身心活動與高中相比具有較大差異。其次,師生安全防范意識弱,自我防護犯罪分子的能力差。再次,學校安保措施不到位,人手不足。校園安保人員普遍人數少、素質不高,存在退休、老弱人員在崗現象,缺乏系統(tǒng)專業(yè)訓練。校園的安全管理系統(tǒng)存在漏洞,尤其是對重點區(qū)域和人員的防范手段不足,安全防范在學校各個部門間少有聯動機制,各種安全防范手段難以形成合力,使得犯罪分子有機可乘。
三、制訂應急預案完善高校校園安全保障體系
“謀先事則昌,事先謀則亡”,高等院校的安全保障工作也是如此。伴隨高校校園內外環(huán)境的變化,校園已不再是寧靜的安全島、世外桃源。各種安全事故頻發(fā)給廣大師生員工及其家庭的生命財產安全帶來越來越多的隱患,高等院校應該制訂出綜合、專項、現場處置的系統(tǒng)式應急預案程序。
(一)構建系統(tǒng)化的安全事件應急預案體系
各個高校都應當針對各級各類可能發(fā)生的校園安全事件,制訂符合學校實際情況的專項處置預案和現場應急處理方案。完整的公共安全管理是全過程式的,包括安全事件發(fā)生前的準備、預防,到事件發(fā)生時的應對,以及事件過后的恢復。[4]由此要明確可能發(fā)生的校園安全事件中,事發(fā)前、事發(fā)中、事發(fā)后的相關部門和相關人員的職責,形成系統(tǒng)化閉環(huán)的高校安全應急預案處置體系。
(二)綜合制訂高校校園安全應急預案
對于特定的安全事件,不是某個或某幾個部門能夠解決的,需要學校做出綜合應急預案,這是從總體上概述處理校園安全事故的應急方針和相關政策;在發(fā)生事件的前中后期,明確應急相關部門機構及其職責,應急措施、行動和后勤保障等基本要求和環(huán)節(jié),這是應對各類事故的協(xié)調性、系統(tǒng)性文件和要求。
(三)分類制訂專項校園安全應急預案
校園安全的專項應急預案,是要針對高校校園中可能或已發(fā)生的具體事故類別(如交通事件、打架事件、盜竊事件等)、危險源制訂的舉措和方案,是校園綜合應急預案的構成部分,因此,分類預案應遵循綜合應急預案的要求和程序制訂,并將其作為校園綜合應急預案的具體要求。同時專項應急預案在研制過程中,應規(guī)定明確而具體的救援程序和應急救援措施,確保有效救援。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 教育部、公安部關于加強高校安全保衛(wèi)工作的通知[Z].教社政〔2002〕11號,2002.
一、組織健全,職責明確。
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,學校把安全工作列入重要議事日程,成立了學校安全工作領導小組,學校教師都具有很強的安全意識。還根據學校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內容進行認真分解落實到人,做到每一項工作都有對應的專管人員防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負責組織實施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、制度保證,實施到位。
1、門崗制度:堅持門衛(wèi)按時值班,做好外訪登記,嚴防閑散人員進入校園。做好上課期間師生外出登記工作,以免有人員在上課期間走失或出意外。確保校園治安安全,維護正常教學秩序。
2、護導師值勤制度:值周教師提前半小時到崗,進行課前、課間、午間巡視,及時把偶發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。上學、放學時間值周教師堅持在校門口協(xié)助保安和村巡防隊值勤。
3、課課點名制度:每堂課的任課教師必須做好學生的出席點名工作,發(fā)現問題及時與家長聯系。
4、簽訂責任書、告家長書制度:學校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責。學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識,明確了家長應做的工作和應負的責任。還印發(fā)了"元旦放假等安全《告家長書》"、還利用家校通短信平臺向家長及監(jiān)護人宣傳了學生校外安全注意事項、家長如何管理好子女在家庭的各種安全行為及學生校外安全的防護措施,增強了學生家長重視子女安全的自覺性和防范意識。
5、建立學校安全意外事故處理預案制度:結合學校本身的實際,制定校內突發(fā)事件工作預案、地震應急疏散預案、火災事故應急預案、預防與控制傳染病應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。
三、加強教育,增強意識。
1.利用早會、國旗下講話、班隊會、安全宣傳欄、LED、校訊通、微信群等途徑有針對性地對師生進行安全教育。內容包括:交通安全、用電安全、防火、防溺水、防震減災、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全活動等,大力加強學生良好行為習慣的培養(yǎng),克服麻痹思想。長假前利用國旗下講話和早會對學生進行專題安全教育。
2.10月份開展防溺水專項工作:在我校黃天滿教導主任的組織帶領下,國慶假期我校部分教師和保安人員開始對校園周邊危險水域安全隱患進行全面排查,全面了解壩頭、浯厝、溪邊等村的溝渠、水坑警示標語設置情況,并對警示標志丟失或損壞的情況與村委會聯系,村委會及時進行增補。通過這些措施的采取,有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。
3.組織全校師生觀看消防、交通安全等宣傳教育短片。并于11月6日下午第三節(jié)課,我校黃教導舉行一場"找火災隱患,保家庭平安"為主題的消防安全知識講座,讓學生接受消防的安全教育,提高安全意識和自護自救能力。
四、今后的工作思路
安全工作責任重于泰山,我校在今后安全穩(wěn)定工作中仍繼續(xù)以建設"平安、健康、文明、和諧"的校園環(huán)境和各類安全事故0起0發(fā)生為目標,開展如下工作:
(一)進一步規(guī)范管理,完善制度。做到安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確,保證安全工作扎扎實實地開展。
(二)警鐘長鳴,居安思危。增強安全工作的使命感、責任感,在安全工作上齊抓共管,嚴格執(zhí)行學校安全工作規(guī)定,將事故消滅于萌芽狀態(tài)。