江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程精選(九篇)

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第1篇：江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程范文

【關(guān)鍵詞】 區(qū)域一體化 產(chǎn)業(yè)整合 產(chǎn)業(yè)布局

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的兩大特征，為協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，廣西將全區(qū)劃分為梧（州）玉（林）貴（港）、南（寧）北（海）欽（州）防（城港）+玉（林）崇（左）百（色）、柳（州）來(lái)（賓）河（池）、桂（林）賀（州）四大區(qū)域，大力推進(jìn)區(qū)域一體化建設(shè)。

桂東的梧州、玉林和貴港（簡(jiǎn)稱梧玉貴）山水相連、文化相通，地緣、人緣、業(yè)緣具有天然聯(lián)系，梧玉貴在交通基礎(chǔ)設(shè)施、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)境保護(hù)等方面有一定程度的合作，區(qū)域一體化有一定的基礎(chǔ)。但是梧玉貴屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，三市經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大，區(qū)域承載能力不高，凝聚力不強(qiáng)，一體化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。

區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力歸根到底在于產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)的形成。梧玉貴有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，目前，機(jī)械制造、建材化工、食品輕工、生物制藥、林產(chǎn)林化、電子信息等產(chǎn)業(yè)已成為梧玉貴地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在廣西占有較大比重，形成了比較顯著的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。但是，梧玉貴三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往自成體系，缺乏合理有效的分工協(xié)作與整合，重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)現(xiàn)象和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象較為嚴(yán)重，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。為打造梧玉貴產(chǎn)業(yè)一體化格局，提升梧玉貴一體化程度，有必要對(duì)梧玉貴重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合和產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)合理布局。

一、梧玉貴產(chǎn)業(yè)整合策略

產(chǎn)業(yè)整合是企業(yè)和政府等主體通過(guò)調(diào)整和重新組合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或產(chǎn)業(yè)鏈上資源，從而提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率的行為。產(chǎn)業(yè)整合的實(shí)質(zhì)是資源和要素的重新組合，目的是配置效率和質(zhì)量的提高，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序化和高效化。產(chǎn)業(yè)整合是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源在空間上的重新配置過(guò)程，梧玉貴需要重點(diǎn)整合的產(chǎn)業(yè)有以下幾個(gè)。

1、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的整合

以玉林市機(jī)械產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，玉柴工業(yè)園為核心，重點(diǎn)發(fā)展汽車及動(dòng)力設(shè)備制造，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行整合，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)集聚發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)玉林市轎車柴油機(jī)研發(fā)制造基地，發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件再造基地，發(fā)動(dòng)機(jī)配件及汽車零部件生產(chǎn)組裝基地，柴油轎車整車生產(chǎn)基地，玉林鑄造生鐵基地，國(guó)家級(jí)先進(jìn)柴油機(jī)工程研究中心等重大項(xiàng)目，建設(shè)玉柴世界級(jí)的內(nèi)燃機(jī)制造基地、柴油汽車生產(chǎn)基地、全國(guó)重要的發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件再制造基地。依托西江黃金水道和現(xiàn)有的內(nèi)河造船基地及船舶配套行業(yè)，重點(diǎn)在梧州、貴港設(shè)立造船工業(yè)專用區(qū)域，大力發(fā)展船舶修造，推進(jìn)梧州“華南地區(qū)中小型船舶制造基地”項(xiàng)目和貴港郁水作業(yè)區(qū)年造船200艘、60萬(wàn)載重噸項(xiàng)目建設(shè)，吸引粵穗大型船廠遷建梧州和貴港。

2、建材化工產(chǎn)業(yè)的整合

重點(diǎn)建設(shè)貴港西江沿岸水泥工業(yè)基地，關(guān)閉落后產(chǎn)能，以臺(tái)泥、華潤(rùn)等骨干企業(yè)為基點(diǎn)，推廣干法旋窯水泥先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。利用梧玉貴陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接建筑陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)向“中國(guó)陶瓷名城”――北流集聚，推進(jìn)北流日用陶瓷工業(yè)園建設(shè)，支持梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為西南地區(qū)最大的陶瓷生產(chǎn)園區(qū)，發(fā)展成為新的“陶都”。重點(diǎn)研發(fā)新產(chǎn)品，開發(fā)高強(qiáng)、多功能、配套化的環(huán)保、抗污、抗菌的建筑衛(wèi)生陶瓷新產(chǎn)品，培育知名品牌，鼓勵(lì)增加高科技、高檔次、高附加值的產(chǎn)品比重，培育發(fā)展建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。

3、食品產(chǎn)業(yè)的整合

整合梧州、玉林、貴港三市特色食品資源，依托品牌優(yōu)勢(shì)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值和綜合經(jīng)濟(jì)效益。梧州重點(diǎn)支持膠原蛋白腸衣、兔肉加工、大豆制品、玉米制品、龜苓膏、六堡茶等產(chǎn)品擴(kuò)建、技改和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。玉林大力發(fā)展啤酒和休閑食品、黑色系列食品、綠色食品、速凍食品、罐頭食品、功能食品等食品生產(chǎn)。貴港重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、釀酒、飲料、果蔬加工、茶葉、食用香料、肉制品、乳制品等綠色食品。以貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，縱向整合上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展種植―制糖―造紙―酒精―沼氣―有機(jī)肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)糖業(yè)建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)―加―銷一條龍運(yùn)營(yíng)。推行國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證和食品國(guó)際注冊(cè)，多創(chuàng)綠色食品品牌，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系、物流配送體系和優(yōu)質(zhì)專用原料基地。

4、生物制藥產(chǎn)業(yè)的整合

梧玉貴地區(qū)的生物資源得天獨(dú)厚，但沒(méi)有得到充分的開發(fā)和利用。梧州要利用“梧州制藥”地域品牌優(yōu)勢(shì)，以中恒集團(tuán)為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，打造以中恒集團(tuán)梧州制藥為基礎(chǔ)的生物制藥產(chǎn)業(yè)園，縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)發(fā)展淀粉、酒精、藥用包裝、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等上下游產(chǎn)業(yè)。玉林要以特色中藥材深加工項(xiàng)目為基礎(chǔ)，重點(diǎn)進(jìn)行二次開發(fā)或創(chuàng)制特色新藥。貴港依托豐富的中藥資源，吸引國(guó)內(nèi)外的大型企業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥，利用現(xiàn)代生物技術(shù)，構(gòu)建中藥加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，發(fā)展中成藥、中藥提取物和中藥飲片等產(chǎn)品。

5、林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)的整合

發(fā)揮桂東地區(qū)森林覆蓋率高，林產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造以梧州為核心的木材集散中心，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向集散中心聚集，建設(shè)大型木材加工產(chǎn)品流通市場(chǎng)，積極承接?xùn)|部沿海和國(guó)際家具制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高家具設(shè)計(jì)水平，打造家具品牌。加快推進(jìn)梧州松脂深加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)開展松脂深加工技術(shù)，推動(dòng)松脂產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展。建設(shè)以梧州工業(yè)園港口工業(yè)園區(qū)為核心的林化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)林漿紙一體化基地，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)林漿紙一體化生產(chǎn)，形成林板、林漿紙、竹漿紙協(xié)同發(fā)展新格局，把梧州打造成為泛珠三角區(qū)域重要的林產(chǎn)林化加工基地。

6、電子信息產(chǎn)業(yè)的整合

加強(qiáng)與粵港澳區(qū)域合作，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，建成承接電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地和廣西電子信息產(chǎn)業(yè)基地。梧州以光電產(chǎn)業(yè)園等為載體，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)品整機(jī)生產(chǎn)、通信光纜及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、汽車電子產(chǎn)品、數(shù)字化裝備制造產(chǎn)業(yè)、光伏電子及手機(jī)、電視、計(jì)算機(jī)及顯示器件等電子信息零部件生產(chǎn)。玉林以北流鑫山電子產(chǎn)業(yè)園、容縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園等為載體，重點(diǎn)發(fā)展電子信息終端產(chǎn)品、通信設(shè)備、數(shù)字化產(chǎn)品、集成電路與新型電子元器件、信息設(shè)備、電子原材料等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子高端產(chǎn)品和軟件業(yè)。

二、梧玉貴產(chǎn)業(yè)布局策略

梧玉貴區(qū)域一體化發(fā)展將帶來(lái)產(chǎn)品市場(chǎng)的一體化和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的一體化，最終形成一個(gè)共同的市場(chǎng)，企業(yè)可以在更廣闊的市場(chǎng)配置資源，安排生產(chǎn)，從而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)空間區(qū)位的變化。同時(shí)梧玉貴產(chǎn)業(yè)布局的合理化將促進(jìn)區(qū)域互利共贏，攜手發(fā)展，促進(jìn)一體化進(jìn)程。梧玉貴要充分發(fā)揮毗鄰粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，利用西江黃金水道和陸路交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、特色明顯、功能完善的發(fā)展格局。

1、構(gòu)建“一帶一廊三區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局

（1）加快構(gòu)建以梧州、貴港為節(jié)點(diǎn)的沿江經(jīng)濟(jì)帶。依托郁江―潯江―西江主航道和便捷的陸路交通干線，加快港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集疏運(yùn)條件，發(fā)展現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，面向粵港澳，以梧州工業(yè)園區(qū)、貴港江南工業(yè)園為承載體，以西江為紐帶，承接船舶修造、建材、原材料加工等重化工業(yè)和食品輕工、林產(chǎn)林化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)臨港工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)，加快形成西江經(jīng)濟(jì)帶的重要產(chǎn)業(yè)基地。

（2）加快發(fā)展以玉林為翼的經(jīng)濟(jì)走廊。依托區(qū)域內(nèi)洛湛、南廣、貴廣以及柳肇和柳韶等鐵路干線和南寧―梧州、桂林―梧州、玉林―鐵山港等高速公路通道，主動(dòng)融入廣州“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，對(duì)接粵港澳大市場(chǎng)，以玉柴工業(yè)園、玉林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為承載體，積極承接機(jī)械裝備制造、有色金屬加工、林產(chǎn)化工、輕紡、電子、高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展與之配套的商貿(mào)物流業(yè)，加快形成以加工制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、商品集散為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)走廊。

（3）建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)三大區(qū)。一是核心區(qū)。以梧州工業(yè)園區(qū)、貴港江南工業(yè)園、玉柴工業(yè)園等特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作、一體化發(fā)展的工業(yè)園區(qū)為核心，大力承接發(fā)展支柱與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、新城區(qū)建設(shè)的骨干力量，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)與城市化建設(shè)相結(jié)合。二是聚集區(qū)。依托玉林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北流日用陶瓷工業(yè)園區(qū)、容縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、長(zhǎng)洲工業(yè)園區(qū)、海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、貴港國(guó)家生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快聚集進(jìn)程，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，形成區(qū)域布局分工合理、配套能力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度高、規(guī)模效應(yīng)顯著的裝備制造、輕紡、電子、有色金屬及再生資源加工利用、建材陶瓷等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是輻射區(qū)。以實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展為目標(biāo)，由核心區(qū)、聚集區(qū)向其他縣、重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)散，帶動(dòng)一批市縣級(jí)工業(yè)園區(qū)，接受核心區(qū)的輻射，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，承接資源性產(chǎn)品加工企業(yè)，激活工業(yè)和旅游業(yè)，促進(jìn)縣域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；承接發(fā)展為核心區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中醫(yī)藥、服裝、日用輕化、電子信息、林產(chǎn)林化、建材、陶瓷、彩印包裝業(yè)等，培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。

2、充分利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為梧玉貴承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和產(chǎn)業(yè)聚集的集中地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局中發(fā)揮了重要作用。梧玉貴要以自治區(qū)級(jí)和國(guó)家有關(guān)部委批準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為承載體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合理布局。以梧州工業(yè)園區(qū)、貴港江南工業(yè)園、玉林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，按照擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、科學(xué)規(guī)劃、合理布局的要求和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差別化發(fā)展的原則，大膽創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設(shè)、管理體制，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效率、精加工和高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。優(yōu)化空間開發(fā)，改變大量占用土地、大量消耗資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的開發(fā)模式，將招商引資的部分項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)內(nèi)的部分產(chǎn)業(yè)向周邊開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)引導(dǎo)和轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境容量，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造以醫(yī)藥、食品、日用輕工、紡織服裝等勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主的梧州工業(yè)園區(qū)；以食品加工、制藥等健康產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的玉林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；以船舶修造、羽絨、化工、飼料、機(jī)械制造、皮革、建材等為主的貴港江南工業(yè)園。

（注：基金項(xiàng)目：廣西教育廳基金項(xiàng)目：省際邊界區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究――以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)為例，廣西高校重點(diǎn)研究基地粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，梧州學(xué)院國(guó)家特色專業(yè)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易》，梧州學(xué)院基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2008C005）階段性成果。）

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 魏玉芝、逄曉彤：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化發(fā)展策略研究[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（11）.

第2篇：江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程范文

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；空間戰(zhàn)略；吳江

中圖分類號(hào)：F29　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1671--7740(2010)03－0059--02

吳江市東鄰上海，西瀕太湖，南連浙江，北依蘇州，地處以上海為龍頭的長(zhǎng)三角的腹地。吳江市域面積1 176平方公里，2008年末全市戶籍總?cè)丝跒?95254人。轄9個(gè)鎮(zhèn)和兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值735億元。吳江是蘇南模式的是實(shí)踐地，城鎮(zhèn)建設(shè)在蘇南模式的推動(dòng)下取得了巨大進(jìn)展，但在新時(shí)期，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與和村鎮(zhèn)建設(shè)，在迅速改變?cè)械纳鷳B(tài)格局，城市發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，吳江的城市空間發(fā)展是值得研究的課題。

一、吳江市域空間的發(fā)展歷程

吳江與浙江接壤，在外資未大規(guī)模進(jìn)入之前，表現(xiàn)為以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特征，城鎮(zhèn)主要依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，市域城鎮(zhèn)表現(xiàn)為均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，沒(méi)有明顯的市域中心。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并過(guò)程，城鎮(zhèn)空間得到優(yōu)化重組，制造業(yè)空間也逐步走向集聚，以特色功能片區(qū)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)也逐步走向明晰。目前，松陵城區(qū)作為市域政治、文化、科教中心的地位得到強(qiáng)化，隨著吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐加快，其經(jīng)濟(jì)職能也進(jìn)一步加強(qiáng)。盛澤城區(qū)作為市域民營(yíng)企業(yè)集聚中心的地位也在加強(qiáng)。市域城鎮(zhèn)的發(fā)展正在從小城鎮(zhèn)均衡發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)走向以松陵、盛澤城區(qū)為主導(dǎo)的市域空間結(jié)構(gòu)，但其它城鎮(zhèn)的群體空間布局仍然較為分散。

二、市域空間發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.城鎮(zhèn)群空間呈現(xiàn)自組織分散化格局

在“自下而上”和“自上而下”的發(fā)展主體的推動(dòng)下，以鎮(zhèn)區(qū)為單元的城鎮(zhèn)空間、被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)展遺留的社區(qū)單元、以村辦工業(yè)為依托的村莊建設(shè)空間并存，形成整體分散、無(wú)序蔓延的空間發(fā)展特征。從各鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)的建設(shè)用地規(guī)模來(lái)看，呈現(xiàn)兩極化差異。除中心城區(qū)外各聚集點(diǎn)建設(shè)規(guī)模都較小，城鎮(zhèn)空間集聚化不明顯。加之大量以村莊工業(yè)為依托的散點(diǎn)狀建設(shè)用地，吳江市域城鎮(zhèn)建設(shè)空間密度高、間距小，整體相對(duì)分散。

2.城市發(fā)展的“雙核心”主導(dǎo)結(jié)構(gòu)

吳江城市空間不同于傳統(tǒng)縣級(jí)城市以地域行政中心所在地為核心的單中心結(jié)構(gòu)，由于歷史發(fā)展軌跡的延續(xù)，形成包含松陵、盛澤中心城區(qū)在內(nèi)的“一市兩城”的雙核結(jié)構(gòu)。松陵長(zhǎng)久以來(lái)都是原吳江縣治所在地，在吳淞江源頭的水上要塞基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展。盛澤以發(fā)達(dá)的絲綢業(yè)而著稱，早在清朝中期，與蘇州、杭州、湖州并稱“四大綢都”，絲綢紡織業(yè)是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2008年松陵、盛澤GDP占全市總量的45.61％。城市建設(shè)用地占市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量的54.15％。

3.產(chǎn)業(yè)空間的無(wú)序增長(zhǎng)

吳江產(chǎn)業(yè)空間的無(wú)序主要表現(xiàn)在資源粗放使用下工業(yè)用地的無(wú)序布局。在空間形態(tài)上的特征是：飛地式分散化，工業(yè)用地脫離城鎮(zhèn)建成區(qū)，全市分散于各鎮(zhèn)區(qū)外的工業(yè)用地總量為33，28平方公里，占全市域工業(yè)用地總面積的38％。交通主導(dǎo)的軸向蔓延，吳江市工業(yè)用地主要集中于市域中部東西向的318國(guó)道、南北向的227省道、蘇嘉杭高速公路兩側(cè)。部分城鎮(zhèn)工業(yè)布局形成沿交通干線的“一層皮”式的布局形態(tài)。斑塊狀擴(kuò)張?zhí)畛?，在“自上而下”的?guī)劃干預(yù)下。工業(yè)用地呈斑塊式的成片開發(fā)，主要為政府主導(dǎo)的工業(yè)區(qū)。其空間形態(tài)上，部分是原有工業(yè)聚集地的擴(kuò)展和延伸，與城市居住生活組團(tuán)相分隔，表現(xiàn)出一定的規(guī)劃干預(yù)性，如吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。部分則是以城鎮(zhèn)邊緣區(qū)的外延擴(kuò)張為主。

三、市域空間發(fā)展的影響因素分析

1.與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展的影響

吳江的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展將會(huì)是區(qū)域的大背景下完成的，與周邊城市的協(xié)調(diào)將是吳江城市空間發(fā)展必須考略的重要因素。首先，服務(wù)上海，培育吳江休閑、度假等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。吸引上海來(lái)市民吳置業(yè)。其次，主動(dòng)融入蘇卅I都市區(qū)，積極接收其文化、經(jīng)濟(jì)輻射，同時(shí)將同里與昆山南部地區(qū)協(xié)調(diào)，共同打造江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)，并作為蘇州市域東南部地區(qū)重要的水域生態(tài)空間。再次，與浙江嘉興、湖州在產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上相協(xié)調(diào)，幾個(gè)城市原先就具有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)又自古是絲綢之鄉(xiāng)，三城市理應(yīng)打破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的障礙，打造富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。上述所考略到的協(xié)調(diào)發(fā)展措施都會(huì)對(duì)城市空間的發(fā)展提出要求進(jìn)而影響城市的空間布局。

2.自然地貌與生態(tài)保護(hù)的限制

吳江市河道縱橫，湖蕩棋布，西臨太湖，京杭大運(yùn)河、太浦河在境內(nèi)相交。水域面積達(dá)到267平方公里(合40萬(wàn)畝。不包括所轄太湖水面)，占全市總面積的22.7％。市域共有大小湖蕩261個(gè)，其中千畝以上的湖蕩50個(gè)。大小河道2 000余條，總長(zhǎng)度近3000公里，其中主要河道26條。河湖水域主要集中于市域東北部和中部地區(qū)，交錯(cuò)相接。一方面，高密度的湖蕩河道使得未來(lái)建設(shè)空間拓展面臨著資源的地域約束。空間擴(kuò)張被限制在有限的范圍內(nèi)；另一方面，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源，防止自然生態(tài)空間的侵占和水鄉(xiāng)特色的迷失，建設(shè)空間有待重新整合，用地拓展受到生態(tài)保護(hù)的環(huán)境約束。

3.“小城鎮(zhèn)”發(fā)展情結(jié)的影響

傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)發(fā)展情節(jié)仍然根深蒂固，以小城鎮(zhèn)為核心的均衡發(fā)展格局依然延續(xù)。從吳江本地人口的城市化變化趨勢(shì)可以看出，本地人口仍然表現(xiàn)為強(qiáng)烈的“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”的狀態(tài)。但是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大，小城鎮(zhèn)發(fā)展模式無(wú)法適應(yīng)新的城市功能調(diào)整和空間增長(zhǎng)需求。吳江市也認(rèn)識(shí)到這一發(fā)展思路的局限性，努力尋找適合于小城鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)變的發(fā)展路徑。這一過(guò)程及要求城市空間發(fā)展做出適時(shí)調(diào)整。

四、空間發(fā)展的策略

1.區(qū)域空間的分片區(qū)發(fā)展

根據(jù)市域空間利用特征，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā)、城鎮(zhèn)型功能中心的培育、特色功能區(qū)域的形成以及環(huán)境保護(hù)和旅游開發(fā)，將市域空間劃分為四個(gè)片區(qū)：臨蘇外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)是市域利用外資、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集中區(qū)域。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上以外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。臨滬綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)是吳江全面接軌上海發(fā)展的前沿陣地，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，利用水網(wǎng)密布的自然生態(tài)特色，與上海朱家角、昆山周莊合作，發(fā)揮旅游休閑度假功能。臨湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，擁有天然的濱水自然景觀資源，規(guī)劃將其為環(huán)太湖的旅游、休閑度假和優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間，并從區(qū)域視角納入太湖沿岸一體化發(fā)展大框架，加強(qiáng)與太湖沿岸其它城市的發(fā)展協(xié)調(diào)。臨浙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)依托盛澤城區(qū)構(gòu)筑吳江以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展片區(qū)，同時(shí)強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的商貿(mào)服務(wù)和居住、公共服務(wù)等城市型功能，使其成為相對(duì)獨(dú)立的城市發(fā)展單元。

第3篇：江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程范文

關(guān)鍵詞：黃河上游沿岸帶；旅游生產(chǎn)力；空間布局；優(yōu)化研究

中圖分類號(hào)：F592.74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2007)04-0108-04

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“沿海經(jīng)濟(jì)”向“江河經(jīng)濟(jì)”跨越，現(xiàn)代文明隨之向廣袤的內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，向貧困地區(qū)推進(jìn)，特別是向人煙稀少的資源富集地區(qū)推進(jìn)。在拓展人類生存的發(fā)展空間、改變地球表層人類分布結(jié)構(gòu)的同時(shí)，有力地促進(jìn)人類科學(xué)文化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的交流與合作，推動(dòng)人類社會(huì)的繁榮與發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)在勞動(dòng)地域分工原理的制約下，在相關(guān)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、負(fù)嫡互流、協(xié)同發(fā)展的導(dǎo)向下，經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)作開發(fā)大大熱了起來(lái)[1]。

1.相關(guān)研究綜述

沿江河開發(fā)是一種重要的戰(zhàn)略思想。祖強(qiáng)、薛莉（2003年）在系統(tǒng)借鑒世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在大江大河開發(fā)方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，提出加快江蘇省沿江開發(fā)的對(duì)策。 關(guān)于沿江河開發(fā)在空間上如何具體實(shí)施，各地區(qū)根據(jù)各自的實(shí)際情況，相繼提出了“旅游帶”、“旅游圈”等概念。駱永菊（2005年）提出構(gòu)建長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游黃金帶的框架及支撐體系研究。劉玉（2004年）將江蘇環(huán)太湖旅游帶作為一個(gè)整體旅游區(qū)域,總結(jié)了江蘇環(huán)太湖旅游帶旅游開發(fā)的針對(duì)性發(fā)展戰(zhàn)略。黃震方、丁正山、李想 (1999年)對(duì)環(huán)太湖旅游帶旅游業(yè)聯(lián)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析，并在此基礎(chǔ)上提出了環(huán)太湖旅游帶聯(lián)合發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把環(huán)太湖旅游帶建成全國(guó)乃至世界知名的一流旅游區(qū)域。丁季華（1999年）指出將蘇、錫、常環(huán)太湖旅游帶與上海旅游目的地之間通過(guò)資源互補(bǔ)、市場(chǎng)共享，形成無(wú)形結(jié)合，構(gòu)建“上海旅游圈”，塑造“環(huán)太湖旅游帶”個(gè)性。王健、張磊、董雅文在（2002年）提出沿太湖建設(shè)生態(tài)旅游帶的構(gòu)想。黃朝永（2001年）提出構(gòu)建重慶南部旅游帶及其開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想。靳英敏提出建設(shè)黑龍江省沿邊旅游帶的發(fā)展構(gòu)想。

從這些研究當(dāng)中我們不難看出，小區(qū)域之間的聯(lián)合構(gòu)建一個(gè)個(gè)“圈”或“帶”，“圈”與“圈”之間、“帶”與“帶”之間，以及“圈”與“帶”加強(qiáng)聯(lián)系與合作，謀求共同發(fā)展已成為當(dāng)今的潮流、趨勢(shì)，也成為許多專家學(xué)者研究、跟蹤的熱點(diǎn)。對(duì)旅游帶的研究類型是多種多樣的，有沿江河旅游帶，沿交通干線、沿邊旅游帶，有環(huán)湖、環(huán)城旅游帶、生態(tài)旅游帶的建設(shè)。研究逐步深入、細(xì)化，關(guān)注到生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和歷史文化內(nèi)涵的挖掘；從研究?jī)?nèi)容的廣度來(lái)看，戰(zhàn)略的研究―戰(zhàn)略舉措―具體實(shí)施辦法等全方位的研究已全面展開；從區(qū)域研究成果的數(shù)量與質(zhì)量來(lái)看，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的局部范圍的研究有深度、有廣度，而且點(diǎn)―軸等相關(guān)理論與實(shí)踐已經(jīng)結(jié)合起來(lái)，而對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)旅游帶的構(gòu)建戰(zhàn)略、構(gòu)想、舉措以及“帶、圈”之間發(fā)展戰(zhàn)略等方面的研究甚少，出現(xiàn)嚴(yán)重中的“東重西輕”和“南重北輕”。

2.黃河上游沿岸帶的提出

早在1988年中國(guó)民盟主席和錢偉長(zhǎng)曾向中央和國(guó)務(wù)院提出建立“黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的建議，得到了國(guó)務(wù)院的高度重視和沿黃青、甘、寧、內(nèi)蒙4省區(qū)的熱切響應(yīng)。該經(jīng)濟(jì)區(qū)是指青海龍羊峽以下黃河干流所流經(jīng)的青海東部、甘肅中部、寧夏中北部、內(nèi)蒙西部沿岸地帶，總長(zhǎng)約1 800公里，平均寬約120公里，面積為21×104平方公里的帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)。該經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立旨在開發(fā)黃河上游豐富的資源，強(qiáng)化原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家能源、原材料生產(chǎn)基地，以形成大西北的經(jīng)濟(jì)核心帶，最終帶動(dòng)整個(gè)大西北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族繁榮。

傅伯杰在《黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)》（干旱區(qū)資源與環(huán)境 1994年3月）一文中認(rèn)為黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地域廣闊，包括從青海龍羊峽至內(nèi)蒙古托克托的沿岸及其相關(guān)的53個(gè)縣旗和27個(gè)市轄區(qū)。而且該區(qū)資源豐富、多民族聚集，優(yōu)勢(shì)明顯，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)的政治和經(jīng)濟(jì)意義重大，是全國(guó)國(guó)土總體規(guī)劃綱要中綜合開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)之一,應(yīng)加強(qiáng)該區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

張復(fù)明、儀慶林、徐保根、安祥生在《黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)聯(lián)合與發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想》（中國(guó)軟科學(xué)，1999年第9期）提出“黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”的概念，指出應(yīng)以黃河和歐亞大陸橋?yàn)榧~帶，通過(guò)聯(lián)合與協(xié)作，有效增強(qiáng)山東、河南、山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海、新疆和黃河水利委員會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等9省11方組成的黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

根據(jù)以上相關(guān)概念的提出，為本研究提供了一個(gè)思路，結(jié)合黃河上游沿岸旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出“黃河上游沿岸帶”的概念。

3.研究范圍的界定

借鑒“黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的范圍界定，根據(jù)黃河上游沿岸的實(shí)際情況，結(jié)合旅游業(yè)的特點(diǎn)，確定本論文的研究范圍為：從青?，敹嘀羶?nèi)蒙古的托克托縣，沿黃河干流所流經(jīng)的青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古四省區(qū)沿岸地帶，總長(zhǎng)約1 800公里的帶狀區(qū)域。該旅游帶以黃河為中軸線，向兩岸分別延伸60公里，形成總寬度約為120公里的核心帶；依據(jù)黃河上游沿岸帶的旅游資源的等級(jí)、密集程度，以及考慮到旅游通達(dá)性及游客感知距離和不適程度，在核心帶的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步延伸約300公里,在兩岸分別形成約300公里的區(qū)。至此，黃河上游沿岸帶總寬度約為720公里范圍的帶狀區(qū)域。

黃河上游沿岸帶（包括核心帶和帶）各段研究范圍具體到市、區(qū)、縣、旗。其研究范圍涉及甘、青、寧、內(nèi)蒙四省區(qū)的140多個(gè)市、區(qū)、縣、旗。筆者以為，整個(gè)旅游帶并不是整齊劃一、等寬度的，這和旅游資源的品位等級(jí)、地形地貌、交通條件、人口密度、與依托城市的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件息息相關(guān)。例如，有些臨近沙漠的地帶旅游帶相對(duì)較窄，有些旅游條件好的地區(qū)旅游帶相對(duì)較寬。

4.旅游帶的基本特征

從把黃河上游沿岸帶建設(shè)成為西北重要的旅游區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)，聯(lián)動(dòng)全國(guó)青藏鐵路沿線旅游、首都都市度假旅游圈、東三省老工業(yè)基地旅游、絲綢之路旅游四大旅游大區(qū)域，成為連接歐亞大陸橋的旅游樞紐，東聯(lián)西出的咽喉要道這個(gè)高度來(lái)看，該區(qū)域應(yīng)該具有以下特征：（1）區(qū)域性。這是旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在地域空間上的特殊表現(xiàn)形式，首先應(yīng)具有相對(duì)完整的地域單元，即有一定規(guī)模的自然條件、環(huán)境條件、地理背景等整體性；其次旅游帶的資源開發(fā)利用要形成鮮明的區(qū)域旅游活動(dòng)特征；再次要有可以依托的、特色鮮明、格性突出的旅游中心城市，以及發(fā)達(dá)的交通旅游交通網(wǎng)絡(luò)。（2）層次性。旅游資源的組合效應(yīng)、旅游區(qū)域的通達(dá)性、旅游市場(chǎng)的形象定位和旅游區(qū)域的社會(huì)背景等在旅游帶內(nèi)表現(xiàn)明顯的空間差異，形成了層次分明的結(jié)構(gòu)體系。例如，核心帶、帶以及各級(jí)旅游節(jié)點(diǎn)城市的形象定位、形象設(shè)計(jì)等具有層次性。（3）開放性。黃河上游沿岸帶作為相對(duì)完整的地域單元，除了帶內(nèi)緊密聯(lián)系外，必然與帶外支撐系統(tǒng)保持物流、商品流、客流、信息流等方面的交換關(guān)系，具備溝通國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)和國(guó)際旅游市場(chǎng)的能力。（4）協(xié)調(diào)性。黃河上游沿岸帶，它必須具備維持整個(gè)旅游帶的繁榮、發(fā)展、進(jìn)步的協(xié)調(diào)能力，才能有效地配置旅游資源和科學(xué)的組合市場(chǎng)要素，合理布局旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（5）效益性。構(gòu)建黃河上游沿岸帶最根本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化。通過(guò)構(gòu)建黃河上游沿岸帶，培植旅游資源的比較優(yōu)勢(shì)（ComparativeAdvantage）――類型效應(yīng)、集聚效應(yīng)、強(qiáng)度效應(yīng)和種量效應(yīng)；通過(guò)構(gòu)建黃河上游沿岸帶，強(qiáng)化規(guī)模產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)（SealeProperty）或乘數(shù)效應(yīng)（Multiplies）――交易乘數(shù)、產(chǎn)出乘數(shù)、就業(yè)乘數(shù)和收入乘數(shù)；通過(guò)構(gòu)建黃河上游沿岸帶，形成聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（AgglomerationEconomies）[2]。

5.開發(fā)模式與布局思路

5.1 開發(fā)模式

黃河上游沿岸帶以“點(diǎn)―軸”開發(fā)為主要模式，結(jié)合據(jù)點(diǎn)開發(fā)、扶貧開發(fā)、旅游圈層開發(fā)、景區(qū)內(nèi)涵提升等開發(fā)模式,做到統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)開發(fā)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，合理利用，全面發(fā)展?！包c(diǎn)―軸開發(fā)”對(duì)于旅游資源豐富、旅游業(yè)有所發(fā)展但發(fā)展程度不高、旅游開發(fā)的空間結(jié)構(gòu)還不完整的黃河上游沿岸帶具有積極的指導(dǎo)意義。黃河上游沿岸帶的鐵路、國(guó)道等交通干線沿黃河蜿蜒而行，黃河兩岸大中小城鎮(zhèn)、自然景觀和人文旅游資源的分布特點(diǎn)是適合于點(diǎn)軸開發(fā)模式?！包c(diǎn)―軸系統(tǒng)”理論能夠科學(xué)地處理集中與分散、公平與效益、從不平衡發(fā)展到較為平衡發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)于黃河兩岸大中城市對(duì)旅游帶的輻射帶動(dòng)作用，提高旅游帶的可達(dá)性，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)”到“線”到“面”的空間開發(fā)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)發(fā)揮指導(dǎo)作用。

5.2 總體思路

黃河上游沿岸帶旅游生產(chǎn)力空間優(yōu)化布局以“資源為依托，產(chǎn)品為基礎(chǔ)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，優(yōu)化資源配置”為根本宗旨,實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略、旅游扶貧(即PPT戰(zhàn)略:pro- poor tourism)戰(zhàn)略、旅游現(xiàn)代化戰(zhàn)略。大力開發(fā)黃河風(fēng)景、草原大漠風(fēng)光、高原湖光山色、絲路古跡、民族風(fēng)情、黃土風(fēng)情、航天原子科技等具有地方特點(diǎn)和民族特色的旅游資源，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，策劃和實(shí)施一批潛力較大、品位較高，對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)游客有較大吸引力，投入產(chǎn)出效益好，對(duì)各地旅游業(yè)發(fā)展起到重要牽頭推動(dòng)作用的旅游項(xiàng)目。

在以青藏鐵路沿線旅游、香格里拉區(qū)域旅游、環(huán)太湖健身度假旅游圈、大長(zhǎng)江三角洲旅游、首都都市度假旅游圈、東三省老工業(yè)基地旅游、粵港澳旅游、湄公河跨區(qū)域旅游、絲綢之路旅游等九大區(qū)域?yàn)閲?guó)家重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域的前提下，力爭(zhēng)把黃河上游沿岸帶納入第十個(gè)國(guó)家重點(diǎn)旅游規(guī)劃區(qū)。在該區(qū)內(nèi)，進(jìn)一步確立黃河為旅游開發(fā)的概念性主軸線(一級(jí)發(fā)展軸)；以青藏鐵路沿線旅游、絲綢之路旅游、首都都市度假旅游圈、東三省老工業(yè)基地旅游為黃河上游沿岸帶的旅游功能協(xié)作區(qū)；以西寧、蘭州、銀川、呼和浩特為旅游帶的四大增長(zhǎng)極，構(gòu)筑蘭州、西寧、銀川和呼和浩特四大旅游圈(二級(jí)旅游圈)；以夏河、合作、天水、平?jīng)觯?/p>

仁、海晏、樂(lè)都、共和、瑪多，同心、固原、中衛(wèi)、石嘴山，烏海市、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布盟、巴彥淖爾盟等城市為增長(zhǎng)點(diǎn)。以國(guó)道109線、315線、214線，213線、212線、316線、312線、309線，211線，110線（一級(jí)軸線）和各省區(qū)相關(guān)省道（二級(jí)軸線）為依托，重點(diǎn)建設(shè)西隴海―蘭新（武威―蘭州―天水）、呼包―包蘭―蘭青、蘭州―西寧三條旅游發(fā)展軸線(一級(jí)發(fā)展軸線)；重點(diǎn)建設(shè)六大旅游區(qū)。形成一帶(黃河上游沿岸帶)、一站（蘭州―歐亞大陸橋上國(guó)際性旅游中轉(zhuǎn)站）、三軸線(三條一級(jí)軸線)、四極（蘭州、呼和浩特、銀川、西寧）、四圈、六大旅游區(qū)的旅游空間格局。

2.1 三條軸線

黃河上游沿岸帶的構(gòu)建，依據(jù)點(diǎn)軸開發(fā)模式，把黃河上游沿岸各省區(qū)的城市、旅游景區(qū)景點(diǎn)和未開發(fā)的、具有很高旅游價(jià)值的旅游資源協(xié)同開發(fā)。由于黃河不連續(xù)通航，黃河只能作為一個(gè)概念性的主發(fā)展軸線（一級(jí)發(fā)展軸線），在實(shí)際的開發(fā)過(guò)程中只能依托現(xiàn)有的沿黃鐵路、國(guó)道、高速公路等交通設(shè)施來(lái)實(shí)施旅游。重點(diǎn)建設(shè)西隴海―蘭新（武威―蘭州―天水）、呼包―包蘭―蘭青、蘭州―西寧三條旅游發(fā)展軸線(一級(jí)發(fā)展軸線)。

2.2 以蘭州、呼和浩特、銀川、西寧為四大旅游增長(zhǎng)極

城市在旅游業(yè)中扮演著都市旅游、城市文化旅游、會(huì)議公務(wù)旅游、商貿(mào)購(gòu)物旅游、交通樞紐等多種角色。之所以確定蘭州、呼和浩特、銀川、西寧為旅游帶的四大旅游增長(zhǎng)極，不僅僅因?yàn)樗鼈兗?huì)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市于一身，還因?yàn)樗某鞘械木C合實(shí)力居該旅游帶內(nèi)眾多城市前列，以此為旅游帶內(nèi)四大旅游增長(zhǎng)極能夠?yàn)閹?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮巨大促進(jìn)作用。

2.3 四大旅游圈

從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的角度出發(fā)，依托各省會(huì)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位，及其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建蘭州、西寧、銀川、呼和浩特四大旅游圈（見圖1），在積極開展傳統(tǒng)的會(huì)議旅游、商貿(mào)旅游、修學(xué)旅游、購(gòu)物旅游等旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮本地節(jié)假日都市休閑娛樂(lè)旅游中心作用，并成為啟動(dòng)黃河上游沿岸帶四省區(qū)段的旅游集散地和中轉(zhuǎn)站，從而形成“城市―區(qū)域”、“資源―市場(chǎng)”共扼型的旅游空間結(jié)構(gòu)綜合體。構(gòu)建四大旅游圈既有利于帶內(nèi)城市之間的互動(dòng)，又能夠保持相對(duì)的獨(dú)立性。

2.4 六大旅游區(qū)

黃河上游沿岸帶有著十分深厚的文化歷史遺產(chǎn)，應(yīng)努力充分發(fā)掘，使黃河上游沿岸帶美麗的自然景觀與深厚的人文資源相映生輝。為此，對(duì)黃河上游沿岸帶文化旅

游資源，依據(jù)其文脈，組合臨近其他類型旅游資源，劃定以下六大旅游區(qū)（見圖2）：

（1）西蘭多民族文化旅游區(qū)。該區(qū)是以塔爾寺和拉卜楞寺為雙核心的多民族文化旅游區(qū)。以塔爾寺為核心,融和塔爾寺宗教文化、互助土族風(fēng)情、柳灣墓地、瞿壇寺為重要景點(diǎn)，形成塔爾寺多民族文化旅游小區(qū)；以夏河拉卜楞寺為中心，東接甘南合作，西鄰青海同仁國(guó)家級(jí)歷史文化名城、貴德文化城、循化(街子撒拉族風(fēng)情、十世班禪故居、喜饒大師紀(jì)念建筑、孟達(dá)天池)等旅游資源的夏河拉卜楞寺多民族文化旅游小區(qū)。兩個(gè)多民族宗教、文化旅游小區(qū)，區(qū)位相臨近，文化相互融合，形成雙核結(jié)構(gòu)的民族宗教文化旅游區(qū)。

（2）青海湖藏族風(fēng)情旅游區(qū)。青海湖是青海省的象征，以青海湖為核心，充分挖掘青海湖的歷史及其中的深層文化內(nèi)涵，用歷史文化的重彩裝點(diǎn)青海湖。在整合、挖掘原子城、金銀灘草原（王洛賓采風(fēng)處）、剛察大寺、祭海臺(tái)、五世達(dá)賴泉、沙陀寺、哈龍巖畫、布哈河、沙島、尕海、月牙湖、白佛寺、151基地等現(xiàn)有資源的同時(shí)，加快伏俟城（共和縣）、察罕城（倒淌河鄉(xiāng)）、海神廟（海神廟遺址距察罕城西北百米處）、應(yīng)龍城（應(yīng)龍城遺址在青海湖海心山上）的修復(fù)工作，營(yíng)造湖怪、西王母等新景點(diǎn)。賦予歷史上的“祭?！被顒?dòng)以新的內(nèi)涵，并以新的眼光和觀念來(lái)審視祭海典禮，恢復(fù)祭海典禮，使青海湖成為一年一度的大規(guī)模、全方位展示青海各民族風(fēng)情、民族文化的大舞臺(tái)，有效地提高青海湖和青海省的知名度，從而帶動(dòng)旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展[3]。

（3）黃河源生態(tài)旅游示范區(qū)。以青海瑪多為該旅游區(qū)中心，將果洛左哈龍溝、哈龍冰川、久治年保冰川、久治仙女湖、妖女湖，黃南金魚湖、右哈龍溝雪山下藏族風(fēng)情、班馬民居雕樓、藏醫(yī)藥、阿尼瑪卿山、瑪卿崗日峰以及約古宗列曲、卡日曲、星宿海、扎陵湖、鄂陵湖等旅游資源進(jìn)行整合，側(cè)重個(gè)性旅游、探險(xiǎn)旅游、探秘旅游、生態(tài)旅游，把黃河源生態(tài)旅游示范區(qū)建成全國(guó)首屈一指的生態(tài)旅游示范區(qū)。

（4）始祖文化、道教文化、回族風(fēng)情旅游區(qū)。以天水―平?jīng)雳D固原為軸線，與包蘭鐵路成“丁”字型結(jié)構(gòu)，貫穿清水、張家川、華亭、平?jīng)觥⑴黻?yáng)、固原、西吉、靜寧、秦安、天水形成一個(gè)閉合的旅游區(qū)，以崆峒山、秦安大地灣遺址、天水麥積山石窟文化藝術(shù)、伏羲文化、西吉火石寨等主要旅游資源，形成天水始祖文化、崆峒道教文化、固原回族風(fēng)情組合在一起的多文化旅游區(qū)。

（5）西夏文化、塞上江南旅游區(qū)。以中衛(wèi)市為起點(diǎn)，烏海市為訖點(diǎn)，形成包括銀川市、石嘴山市，以及吳忠市利通區(qū)、青銅峽市、中衛(wèi)縣、中寧縣，以中衛(wèi)高廟、青銅峽一百零八塔、石空寺石窟、水洞溝遺址、西夏王陵覆蓋寧夏全境，形成以西夏文化和塞上江南景觀為特色的旅游區(qū)。

（6）河套文化、蒙古族風(fēng)情旅游區(qū)。以巴彥淖爾市為核心，以烏海市為西起點(diǎn)，到包頭市、呼和浩特，貫穿五當(dāng)召、美岱召、百靈廟、響沙灣、大窯文化遺址、大皇城(城圃圃)、云中城古城址、喇嘛召、將軍府、玉泉井、崇福寺、烏素圖召、大昭寺、席力圖召、萬(wàn)部華嚴(yán)經(jīng)塔（白塔）、金剛座舍利寶塔、五塔寺、成吉思汗陵、漢墓壁畫等旅游資源，形成河套文化旅游區(qū)(本文所指的河套平原是指前套和后套平原，而不包括寧夏平原)。

6.結(jié)語(yǔ)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的今天，加強(qiáng)區(qū)域之間的旅游資源整合和區(qū)際旅游產(chǎn)業(yè)合作是旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，也是國(guó)家旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。然而現(xiàn)有的行政區(qū)劃所造成的條塊分割，人為地割斷黃河上游地脈、文脈及兩者之間的固有聯(lián)系，各省區(qū)旅游業(yè)各自競(jìng)相發(fā)展、激烈競(jìng)爭(zhēng)，削弱了黃河上游旅游業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。我們?cè)谧裱臻g結(jié)構(gòu)規(guī)律的前提下，構(gòu)建黃河上游沿岸帶，優(yōu)化黃河上游沿岸帶的旅游生產(chǎn)力空間布局，將青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古四省區(qū)的旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、市場(chǎng)互享、營(yíng)銷互動(dòng)、合作雙贏的目標(biāo)。

通過(guò)黃河上游沿岸帶的構(gòu)建，一方面填補(bǔ)了青藏鐵路沿線旅游、絲綢之路旅游、首都都市度假旅游圈、東三省老工業(yè)基地旅游這四大區(qū)域之間的旅游發(fā)展規(guī)劃空白區(qū)；另一方面銜接四大區(qū)域，加強(qiáng)四大區(qū)域的旅游業(yè)合作，再次深度整合四大區(qū)域和黃河上游沿岸的旅游資源和旅游企業(yè)，進(jìn)一步提升黃河上游的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。黃河上游沿岸帶的構(gòu)建對(duì)于各民族的團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步、邊疆的穩(wěn)定具有積極的意義；對(duì)于黃河中下游，乃至全流域的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的三者良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。通過(guò)黃河上游沿岸帶生產(chǎn)力空間布局，促進(jìn)黃河上游沿岸旅游業(yè)的整體發(fā)展，以黃河上游沿岸帶的發(fā)展帶動(dòng)各省區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，以各省區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展支撐黃河上游沿岸帶的整體發(fā)展，進(jìn)入良性循環(huán)。使旅游產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在黃河上游沿岸帶的一次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)中隆起，為帶動(dòng)黃河上游的全面發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮重要作用。

基金項(xiàng)目：西北師范大學(xué)青年教師科研基金項(xiàng)目資助。

注 釋：

①祥.論黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資源開發(fā)戰(zhàn)略［J］.干旱區(qū)地理,1994,（6）.

②馬勇等. 武漢大旅游圈的構(gòu)建與發(fā)展模式研究［J］ 經(jīng)濟(jì)地理，1996，（6）：100-101.

③謝佐, 程起駿,謝承華.關(guān)于深度開發(fā)青海湖旅游產(chǎn)業(yè)的探討［J］.旅游學(xué)刊,2000,（2）.

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第4篇：江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程范文

實(shí)踐時(shí)間：XX.7.25-XX.8.15

實(shí)踐活動(dòng)：公司實(shí)習(xí)

實(shí)踐目的；第一，勤工儉學(xué)，減少家庭負(fù)擔(dān)；第二，豐富假期生活，充實(shí)趣味假期；第三，鍛煉自己與人交往的能力，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐經(jīng)歷及收獲；第四，體驗(yàn)專業(yè)實(shí)習(xí)，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn),為以后工作打基。

實(shí)踐前感

時(shí)間如白駒過(guò)隙般，轉(zhuǎn)瞬一個(gè)炎熱的暑假就要過(guò)去了。驀然回眸，不得不感慨時(shí)光荏再，然而般穿梭中的那份無(wú)奈卻無(wú)以消逝。當(dāng)準(zhǔn)備整理心情，重新走上那段人生路繼續(xù)拼搏時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)原來(lái)匆匆的假期里多了一份沉沉的充實(shí)；才發(fā)現(xiàn)原來(lái)自己在人生旅途中又進(jìn)了一步；才發(fā)現(xiàn)自己的日記中不知不覺又增添了數(shù)頁(yè)，才發(fā)現(xiàn)自己又變成熟了，對(duì)未來(lái)憧憬著卻又帶著點(diǎn)點(diǎn)憂慮，然而更多的卻是希望與好奇……

感覺昨天還是大一新生，今天卻已經(jīng)將要步臨大二的生活之中。冥冥之中開始對(duì)這第一個(gè)大學(xué)中的第一個(gè)暑假計(jì)劃著，還記得才上上大學(xué)時(shí)就大言自己上大學(xué)要兼職，可是一年了才發(fā)現(xiàn)要實(shí)踐的話，一個(gè)合理的規(guī)劃是不可少的。才放假時(shí)理所當(dāng)然先回家住了幾天，同時(shí)也和爸媽討論了實(shí)踐問(wèn)題，爸媽的支持讓我感到很欣慰。即使有著多層顧慮與矛盾，但是為了我能夠得到鍛煉與韌力最終還是選擇了支持我的實(shí)踐工作，讓昆山即是一座經(jīng)濟(jì)高度國(guó)際化的開放型城市城，也是一座充滿充滿靈氣的江南水鄉(xiāng)城市。就像鑲嵌在上海與xx之間的一顆璀璨明珠，心里驀然開始向往了起來(lái)。于是我就敲起了算盤，準(zhǔn)備去那里一搏。因?yàn)槿松夭皇斓?，所以爸媽為我?lián)系了在昆山的表哥，讓他去接我。再三準(zhǔn)備下，我終于踏上了暑期社會(huì)實(shí)踐的征程。

經(jīng)過(guò)聯(lián)系我來(lái)到了昆山的一家喬坤彩印有限公司，不得不說(shuō)昆山的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的的確很快，一路上都是跨省甚至跨國(guó)的公司。也是在這里留下了我暑期實(shí)踐的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。雖然短暫的短工實(shí)踐，卻我對(duì)昆山市的發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)增進(jìn)了認(rèn)識(shí)。感嘆變遷只為這次的身臨其境。昆山果真是名不虛傳，從這一個(gè)普通的彩印公司，就讓我深深的對(duì)他科學(xué)的管理體系和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略感到敬佩。

第5篇：江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程范文

【關(guān)鍵詞】公共政策；歷史文化古鎮(zhèn)；保護(hù)實(shí)踐；同里

在近20年，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)論在結(jié)構(gòu)還是形式上都發(fā)生了深刻的歷史轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)從傳統(tǒng)的政府部門中央指令性模式向多級(jí)參與模式轉(zhuǎn)變[1]。這為城市發(fā)展注入了新的活力，大大加快了我國(guó)的城市化進(jìn)程，社會(huì)發(fā)展的公平與效率成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)，這也使得傳統(tǒng)的以強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素為主的城市規(guī)劃決策模式面臨巨大挑戰(zhàn)，城市規(guī)劃的公共政策和公共利益屬性成為近幾年的熱點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)眾多的歷史文化遺產(chǎn)中，除一部分集中在歷史城市外，還有相當(dāng)一部分分散于全國(guó)各地的歷史古鎮(zhèn)之中，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，歷史文化古鎮(zhèn)中社會(huì)利益的分配，包括土地資源和城市空間的利益爭(zhēng)奪也逐漸加劇，在保護(hù)與發(fā)展的語(yǔ)境以及我國(guó)鎮(zhèn)一級(jí)行政體系下，保護(hù)規(guī)劃和實(shí)踐的最大難點(diǎn)尚不是在于工程技術(shù)問(wèn)題，而在于政府和規(guī)劃者如何合理利用公共政策維護(hù)公共利益，為所有相關(guān)利益人創(chuàng)造互惠的贏局。保護(hù)實(shí)踐中“誰(shuí)來(lái)保護(hù)、怎樣保護(hù)”，以及影響保護(hù)實(shí)踐的各種現(xiàn)實(shí)因素，特別是政府、開發(fā)商和民眾在不同時(shí)期和階段中三者之間博弈規(guī)則的變化顯得格外重要，這很大程度上決定了歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)中公共政策的多樣化和重要性。

1. 歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)實(shí)踐中的公共政策過(guò)程

1.1城市規(guī)劃的公共政策過(guò)程。

公共政策是指在一定時(shí)期內(nèi)，政府為了解決社會(huì)公共問(wèn)題，有效增進(jìn)與公平分配公共利益，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、整合、分配和落實(shí)的過(guò)程中制定的行為準(zhǔn)則。它往往通過(guò)法令、條例、規(guī)劃、計(jì)劃、方案、措施、項(xiàng)目等形式表達(dá)出來(lái)。公共政策的制定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它的核心作用與功能在于解決公共問(wèn)題，協(xié)調(diào)與引導(dǎo)各利益主體的行為。通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)完整的“政策過(guò)程”包括確定政策問(wèn)題、制定政策方案、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策監(jiān)控與政策調(diào)整、政策終結(jié)[2]。實(shí)際上，規(guī)劃工作的本質(zhì)就是特定社會(huì)條件下，應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需求做出的一種制度安排[3]，特別是隨著我國(guó)政治體制改革的進(jìn)一步深化，政府職能從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，城市規(guī)劃的公共政策屬性或者說(shuō)規(guī)劃受政府公共政策影響將顯得尤為明顯。

1.2歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)實(shí)踐中公共政策過(guò)程研究的必要性。

1.2.1從我國(guó)快速城市化的進(jìn)程來(lái)看，目前我國(guó)的城市空間增長(zhǎng)主要還是一種外延性的擴(kuò)展，相應(yīng)的城市規(guī)劃也是一種增量規(guī)劃，以城市建設(shè)用地的外擴(kuò)為主要特征，小城鎮(zhèn)容易遭受到特定的危險(xiǎn)。作為公共政策制定和執(zhí)行主體的政府，在市場(chǎng)化背景下其價(jià)值觀和利益決策很大程度上決定了歷史文化古鎮(zhèn)在當(dāng)下快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的命運(yùn)，一旦其決策出現(xiàn)任何偏差和失誤，那么歷史文化古鎮(zhèn)歷史環(huán)境將面臨著結(jié)構(gòu)破壞、風(fēng)貌消退甚至徹底消亡的危險(xiǎn)。

1.2.2從我國(guó)的行政管理體系來(lái)看，鎮(zhèn)一級(jí)政府處在管理體系的末梢，是最基層的一級(jí)政府，因此除了遵守國(guó)家行政管理的“一般”原則以外，還決定了它具有其他層次的行政管理體系所不具備的一些基本特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：（1）自由裁量權(quán)力大，這種靈活性使得古鎮(zhèn)政府能夠比較迅速的作出決策，同時(shí)，它也是導(dǎo)致決策失誤的誘餌。（2）人力、財(cái)力資源有限，鎮(zhèn)財(cái)政作為我國(guó)最基層的一級(jí)財(cái)政，政府能支配的財(cái)政收入非常有限，集資渠道的也較窄，財(cái)政實(shí)力并不如城市那樣雄厚，在人力資源方面也普遍缺乏專家支持。由此可見，鎮(zhèn)一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制、財(cái)政體制等方面與城市的行政管理體系仍有一定的差距，在激勵(lì)有余而約束不足的情況下，自身利益的驅(qū)動(dòng)可能會(huì)使地方政府在參與古鎮(zhèn)保護(hù)活動(dòng)的過(guò)程中，利用自身的特殊優(yōu)勢(shì)而忽視或是侵犯其它群體應(yīng)有的利益，使古鎮(zhèn)保護(hù)淪為地方政府的一種逐利工具，從而偏離了歷史文化保護(hù)事業(yè)的基本方向。這就從客觀上決定了歷史文化古鎮(zhèn)的保護(hù)實(shí)踐中公共政策過(guò)程的重要性。

1.2.3因此，雖然古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃作為一種技術(shù)性的法規(guī)存在，但在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，政府的公共政策過(guò)程才能使保護(hù)規(guī)劃產(chǎn)生可操作性，特別是在具體項(xiàng)目操作層面，政策過(guò)程往往才是最終決定歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展的好壞的背后作用力。

2. 同里古鎮(zhèn)及其保護(hù)概況

2.1同里古鎮(zhèn)概況。

2.1.1同里鎮(zhèn)隸屬江蘇省吳江市，現(xiàn)轄鎮(zhèn)域面積133.15平方公里，總?cè)丝?.8萬(wàn)人。是江南著名水鄉(xiāng)，位于太湖之畔、古運(yùn)河之東，由網(wǎng)狀河流將鎮(zhèn)區(qū)分割成七個(gè)島，是太湖流域典型的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。東南接318國(guó)道，距離虹橋機(jī)場(chǎng)80公里，西連蘇嘉205省道，距蘇州市18公里，吳江6公里，水路交通便捷，地理位置優(yōu)越，素有“蘇淞要涂”之稱。

2.1.2同里鎮(zhèn)的空間布局有著典型的江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)特征，水網(wǎng)密布等獨(dú)特的地理?xiàng)l件使得同里鎮(zhèn)以河網(wǎng)作為市鎮(zhèn)建構(gòu)的骨架而發(fā)展，其空間布局特征總的來(lái)說(shuō)可以概括為以下幾點(diǎn)[4]：

（1）有機(jī)的空間形態(tài)。同里古鎮(zhèn)的空間形態(tài)因借于自然因素，與水體有機(jī)結(jié)合，不規(guī)則但連續(xù)性極強(qiáng)。

（2）網(wǎng)絡(luò)狀的空間結(jié)構(gòu)。同里的運(yùn)河體系條連環(huán)通，網(wǎng)絡(luò)狀分布，使得古鎮(zhèn)內(nèi)部景觀視線走廊具閉合性與可選擇性，內(nèi)部空間與空間的關(guān)系更加多樣與緊密。

（3）差異化的空間功能。由于同里歷史上一直是官紳雅士的聚居地，使得其空間格局受自上而下“規(guī)劃意識(shí)”的影響，形成了商住分離的功能結(jié)構(gòu)。

（4）勻質(zhì)的空間界面。從建筑連續(xù)所構(gòu)成的界面看，其比例、尺度、組合方式頗具特色且保留完好。

（5）多樣的空間類型。橋頭、埠頭小型廣場(chǎng)或等公共活動(dòng)的主題空間，提供了多樣的視覺體驗(yàn)與心理認(rèn)知?？偟膩?lái)說(shuō)，同里的歷史價(jià)值更多地體現(xiàn)于城市空間之中，而非建筑單體或建筑群之上。這個(gè)特征很大程度決定了同里保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)之一是城市空間關(guān)系。

2.2同里古鎮(zhèn)及其保護(hù)規(guī)劃相關(guān)研究成果。

（1）從二十世紀(jì)八十年代開始，以阮儀三先生為代表的一批學(xué)者開始關(guān)注江南古鎮(zhèn)，對(duì)古鎮(zhèn)作了科學(xué)詳細(xì)的實(shí)測(cè)、記錄和規(guī)劃，整理出版了以周莊、同里、甪直、南潯、烏鎮(zhèn)、西塘為主要內(nèi)容的《中國(guó)江南水鄉(xiāng)》、《江南古鎮(zhèn)》等著作[5]。伴隨著卓有成效的工作和研究的深化，形成了較為豐富系統(tǒng)的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的研究成果，其中對(duì)同里古鎮(zhèn)的研究主要集中于保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)與更新、體制和發(fā)展、古鎮(zhèn)旅游四個(gè)方面[6]～[10]。

（2）在保護(hù)規(guī)劃實(shí)踐方面，同里于1999～2000年開展了歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的編制工作。確定了不同要素的歷史文化價(jià)值、保護(hù)目標(biāo)以及相關(guān)的措施，價(jià)值要素主要涵蓋了物質(zhì)遺產(chǎn)、古鎮(zhèn)格局和風(fēng)貌景觀以及非物質(zhì)遺產(chǎn)三方面。保護(hù)區(qū)界包含了同里古鎮(zhèn)清末民初的鎮(zhèn)區(qū)建成范圍及出入鎮(zhèn)區(qū)的主要河道兩側(cè)的景觀范圍，保護(hù)區(qū)總面積57.6公頃。

3. 同里歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)實(shí)踐的政策過(guò)程及經(jīng)驗(yàn)

同里從1982年列入江蘇省省級(jí)文保單位開始，經(jīng)歷了一系列的變化和發(fā)展（見表1），二十多年來(lái)的古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷歷程實(shí)際上是政府組織下、多方力量參與古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展的行為與作用，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何運(yùn)用各種創(chuàng)新手法，在各方博弈中獲得所需的各種政治、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和社會(huì)資源，走出了一條別具特色的政策驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、投資帶動(dòng)的古鎮(zhèn)保護(hù)、開發(fā)和發(fā)展之路?；仡櫷餁v史文化名鎮(zhèn)管理體制的變化，大致可以分為以下三個(gè)階段[7]：

3.1第一階段：吳江市建委主導(dǎo)下的同里景區(qū)（1998年之前）。

（1）當(dāng)時(shí)同里古鎮(zhèn)是作為太湖景區(qū)的景點(diǎn)之一，采用江蘇省景區(qū)建設(shè)辦公室垂直領(lǐng)導(dǎo)下的景區(qū)管理模式，由吳江市建委直接領(lǐng)導(dǎo)。此階段主要是對(duì)“一園”（退思園）、“兩堂”（嘉蔭堂、崇本堂）、“三橋”（太平橋、吉利橋和長(zhǎng)慶橋）等景點(diǎn)的古鎮(zhèn)保護(hù)基礎(chǔ)修復(fù)工作，其中退思園是修復(fù)核心，此時(shí)期退思園的知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于作為一個(gè)古鎮(zhèn)的同里。同時(shí)需要指出的是，由于改革開放初期體制和財(cái)力上的制約，同里鎮(zhèn)并沒(méi)有多少發(fā)展自。

（2）1994年，我國(guó)實(shí)行分稅制，地方政府獲得了相當(dāng)?shù)淖晕野l(fā)展權(quán)，其積極性被從分調(diào)動(dòng)，地方基層政府開始成為古鎮(zhèn)保護(hù)實(shí)踐中最重要的推動(dòng)力。1996～1997年間，同里鎮(zhèn)政府先后投入約500萬(wàn)元進(jìn)行旅游景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，自己開發(fā)出一些景點(diǎn)（明清街、世德堂、羅星洲等），修建景區(qū)入口處石牌坊，同時(shí)為重現(xiàn)水鄉(xiāng)風(fēng)貌，投資300萬(wàn)元重新開挖丁字河、重建三橋，增建泰安橋。1997年4月，同里第一屆旅游文化節(jié)舉行，同里鎮(zhèn)的知名度提高，奠定了同里開發(fā)旅游的基礎(chǔ)，同里旅游發(fā)展開始起步。

3.2第二階段：鎮(zhèn)政府主導(dǎo)后保護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展（1998～2005年）。

（1）1998年，景區(qū)管理體制發(fā)生變革，吳江市將包括退思園、兩堂（嘉蔭堂、崇本堂）在內(nèi)的幾個(gè)景點(diǎn)的管理權(quán)下放給同里鎮(zhèn)政府。同里鎮(zhèn)政府從此有了對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有景點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳的權(quán)力，可以采用統(tǒng)一的門票，并能獲得古鎮(zhèn)保護(hù)所帶來(lái)的各種直接和間接受益。此次權(quán)力下放明晰了各方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，使鎮(zhèn)政府擁有了對(duì)自己鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)主要景點(diǎn)的管理權(quán)以及相應(yīng)的收益權(quán)，將同里鎮(zhèn)的保護(hù)投入與其產(chǎn)出直接掛起鉤來(lái)，因此在謀求地方發(fā)展激勵(lì)下的地方政府便大大加強(qiáng)了投入力度。

（2）但隨著投資力度的加大，同里鎮(zhèn)政府力不從心，也意識(shí)到引入新投資主體的必要性。2001年政府在景點(diǎn)的建設(shè)中引入了蘇州凱達(dá)公司，采用政府與企業(yè)合作的形式，投資2700萬(wàn)元，建設(shè)了珍珠塔景點(diǎn)群，開始多元主體共同投資建設(shè)。2003年底組建同里古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展有限公司，成立中國(guó)首家古鎮(zhèn)“保護(hù)公司”，開始探索古鎮(zhèn)保護(hù)企業(yè)化運(yùn)作模式，由政府（同里鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）、技術(shù)專家（同濟(jì)大學(xué)旗下同楷公司）、專業(yè)化公司（蘇州新滄浪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）三方聯(lián)手，打破了古鎮(zhèn)保護(hù)由政府“包攬”的局面。2005年，同里紅旅游商品開發(fā)有限公司的成立，同里總公司注冊(cè)成立8家子公司，依托同里的旅游大品牌及豐富的旅游資源，獨(dú)立運(yùn)作。雖然同里總公司沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政企分離，但子公司已經(jīng)徹底市場(chǎng)化，這種同里旅游有限責(zé)任公司的子公司承包模式實(shí)質(zhì)是將下屬經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)資源分門別類進(jìn)行公司化運(yùn)作，也是根據(jù)發(fā)展旅游的需要，將旅游公司的職能不斷細(xì)化、專業(yè)化的必然結(jié)果。

3.3第三階段：吳江市“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理新體制（2005至今）。

由于同里鎮(zhèn)西側(cè)吳江開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展以及吳江市松陵城區(qū)向東發(fā)展，同里城鎮(zhèn)的發(fā)展倍受影響。2006年，吳江市政府引進(jìn)中國(guó)世貿(mào)集團(tuán)共同策劃和運(yùn)作，成立由同里鎮(zhèn)與港合資的“蘇州同里國(guó)際旅游開發(fā)有限公司”。同里占合資公司股本的49%，港方按比例注入51%的資金，同里己開放的景點(diǎn)以租賃形式向合資公司轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，該公司每年繳納包括景區(qū)、景點(diǎn)維護(hù)以及品牌形象等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年遞增。借助世貿(mào)集團(tuán)的實(shí)力、資源及影響，同里歷史文化名鎮(zhèn)提高了其在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

4. 從同里的經(jīng)驗(yàn)看歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)實(shí)踐中公共政策過(guò)程

4.1制衡——權(quán)力下放與上收。

（1）從公共政策制定主體的變化看同里古鎮(zhèn)的保護(hù)歷程，其存在一個(gè)管理權(quán)下放和上收的過(guò)程，同里古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)的管理主體從吳江市建委下放到同里鎮(zhèn)政府，而后實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”的管理體制，同里古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)的管理者由同里鎮(zhèn)政府變更為吳江市同里古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分調(diào)動(dòng)地方建設(shè)積極性的同時(shí)，也同里免于完全受市場(chǎng)法則所支配而產(chǎn)生與歷史文化名鎮(zhèn)價(jià)值目標(biāo)不相符的開發(fā)建設(shè)。

（2）以放權(quán)為核心的轉(zhuǎn)型期中國(guó)整體制度環(huán)境變遷，使得地方政府既有促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈愿望，又有謀求自身利益（如地方財(cái)政收入、政治業(yè)績(jī)）最大化和短期化的追求，同時(shí)他們擁有對(duì)行政資源、壟斷性競(jìng)爭(zhēng)資源（如土地）的特權(quán)，于是與城市中諸多經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體（如開發(fā)商、投資商）結(jié)成了種種增長(zhǎng)聯(lián)盟[11]，同時(shí)，我國(guó)非政府組織（NGO）的力量極其微弱。如此一來(lái)，多種行政與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的趨向直接影響到地方政府的價(jià)值判斷和公共政策制定過(guò)程。因此，在歷史文化古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)中，公共政策制定主體內(nèi)部的權(quán)力制衡尤顯重要，通過(guò)不同級(jí)別政府的權(quán)力分配和制約將有利于鎮(zhèn)政府作出相對(duì)正確的歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)對(duì)策。

4.2放眼——區(qū)域框架下進(jìn)行保護(hù)。

（1）在中國(guó)快速城市化進(jìn)程中，孤立的考慮歷史文化古鎮(zhèn)是不再可能的，還要考慮到與之相關(guān)的總體發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)，城市的相關(guān)總體規(guī)劃與政府的公共政策也應(yīng)為歷史文化古鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展作出適當(dāng)考量。吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與同里古鎮(zhèn)實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”的管理體制，其行政調(diào)整即明確了開發(fā)區(qū)與同里在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的不同定位，從根本上減輕了古鎮(zhèn)的GDP考核壓力，跳出了就古鎮(zhèn)論古鎮(zhèn)的框架，使得古鎮(zhèn)的保護(hù)和發(fā)展在區(qū)域框架下有了更大發(fā)揮空間。

（2）因此，歷史文化古鎮(zhèn)的保護(hù)只能夠在城鎮(zhèn)框架和地區(qū)規(guī)劃下進(jìn)行，城鎮(zhèn)和其周圍環(huán)境的關(guān)系是，一方面城鎮(zhèn)要服從于地區(qū)更大范圍的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，另一方面，地區(qū)需要也應(yīng)為保護(hù)這項(xiàng)緊急工作有所變動(dòng)。地方政策必須考慮到歷史文化古鎮(zhèn)的特殊需要，其經(jīng)濟(jì)功能的選擇必須既不瓦解也不遺棄其歷史的本質(zhì)和結(jié)構(gòu)，所有影響歷史古鎮(zhèn)的政府部門在規(guī)劃的各個(gè)階段都必須協(xié)調(diào)一致，如工業(yè)選址、交通網(wǎng)絡(luò)和其他地方場(chǎng)所。賦予歷史古鎮(zhèn)乃至地區(qū)發(fā)展合理的功能才能保持歷史文化古鎮(zhèn)的生命力。

4.3聯(lián)合——政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)。

（1）在歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)中，市場(chǎng)的作用越來(lái)越占主導(dǎo)，這不僅是政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，也是資源需求的趨勢(shì)，它打破了各類資源完全按行政原則由中央政府進(jìn)行配置的局面，各種資源開始逐步按照市場(chǎng)法則在各社會(huì)群體中重新分布與流動(dòng)。同里歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)實(shí)踐中，政府引入市場(chǎng)機(jī)制，采取由企業(yè)管理、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式吸收社會(huì)、民間的資本和后續(xù)使用、管理的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，一方面更好的利用物質(zhì)遺產(chǎn)，發(fā)揮其傳遞歷史信息的作用，同時(shí)也為遺產(chǎn)的維護(hù)籌集了資金。

（2）政府按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，政府與開發(fā)者扮演不同的角色，政府與開發(fā)者之間既是調(diào)控與被調(diào)控的關(guān)系也是合作關(guān)系，政府需要依據(jù)完善、全面的公共政策和法規(guī)來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)，逐步分散古鎮(zhèn)資源的配置，這不僅為社會(huì)資金進(jìn)入古鎮(zhèn)保護(hù)提供了條件，也能發(fā)揮社會(huì)各方群體的協(xié)作精神，創(chuàng)造更加多元的價(jià)值目標(biāo)與空間環(huán)境。公共政策的制定一方面應(yīng)限制與防止市場(chǎng)弊端，杜絕市場(chǎng)投機(jī)、抬高地價(jià)、過(guò)度開發(fā)、謀求暴利，平衡開發(fā)者與公眾之間的利益；另一方面其應(yīng)鼓勵(lì)與激發(fā)開發(fā)者的保護(hù)積極性，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，讓其有利可圖，增強(qiáng)開發(fā)者的投資信心，在嚴(yán)格詳盡的保護(hù)技術(shù)指標(biāo)控制下，讓更多的人投入到歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)工作中，并從中受益。

5. 結(jié)語(yǔ)

規(guī)劃管理從過(guò)去相對(duì)單純的技術(shù)管理為主向如何體現(xiàn)作為政府的重要公共政策轉(zhuǎn)型，已為我國(guó)越來(lái)越多的規(guī)劃學(xué)者和工作者所認(rèn)同和關(guān)注。歷史文化古鎮(zhèn)是遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分，從實(shí)踐層面，從公共政策過(guò)程視角去認(rèn)清歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)，有利于我們更深刻地探討在中國(guó)行政管理體制和社會(huì)背景下保護(hù)規(guī)劃的編制內(nèi)容和方法，弄清楚歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該做什么，各級(jí)規(guī)劃管理部門應(yīng)該管什么以及地方政府應(yīng)為保障規(guī)劃的實(shí)施采取什么相關(guān)的公共政策，進(jìn)一步提高歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)效性和可操作性。

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第6篇：江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程范文

關(guān)鍵詞： 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 沿江突破 跨越式發(fā)展

宜昌市是世界水電旅游名城，2011年共接待國(guó)內(nèi)外游客1900多萬(wàn)人次，是環(huán)境高度敏感和國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)控地區(qū)。然而面對(duì)三峽投資熱的持續(xù)升溫，宜昌市委市政府科學(xué)謀劃，發(fā)揮資源最佳配置效益，在上起三峽大壩，下至枝江市的8個(gè)縣市區(qū)的沿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施“沿江突破戰(zhàn)略”，使沿江經(jīng)濟(jì)走廊國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)1690億元，占全市生產(chǎn)總值的79%；財(cái)政總收入占全市總額的85.7%，輻射和帶動(dòng)作用十分明顯。

一、宜昌市實(shí)施沿江突破戰(zhàn)略的主要經(jīng)驗(yàn)

宜昌市沿江兩岸經(jīng)過(guò)十多年的持續(xù)發(fā)展，已形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及特色主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，已成為宜昌市產(chǎn)業(yè)集聚程度最高的區(qū)域。沿江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)已初步形成了以電力、化工、食品醫(yī)藥、裝備制造、紡織、建材、冶金、電子信息等12大產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。擁有以三峽電廠、葛洲壩電廠、高壩洲水電站為代表的一批大中型水電企業(yè)，裝機(jī)容量達(dá)2500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量超過(guò)1100億千瓦時(shí)，成為全國(guó)最大的水電基地；形成了以宜化、興發(fā)、三寧、新洋豐、中石化湖北化肥廠、華強(qiáng)化工等企業(yè)為重點(diǎn)，磷化工、煤化工、鹽化工和其它化工全面發(fā)展的化學(xué)工業(yè)格局，成為全國(guó)重要的磷化工生產(chǎn)基地之一；擁有以均瑤、稻花香、枝江大曲、人福藥業(yè)、民康制藥、華強(qiáng)科技、東陽(yáng)光制藥為代表的50多家食品醫(yī)藥骨干企業(yè)和一批以生物技術(shù)、發(fā)酵工程、生物藥品、醫(yī)藥新劑、衛(wèi)生材料、特色中藥、高附加值食品飲料等為特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，成為全省重要的食品飲料生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的品及原料藥生產(chǎn)基地，世界三強(qiáng)之一的酵母及深加工制品生產(chǎn)基地；形成了以宜昌船廠、403廠、葛洲壩機(jī)械船舶制造公司、宜都機(jī)電、力帝集團(tuán)、永鼎紅旗、長(zhǎng)江線纜、經(jīng)緯紡機(jī)等企業(yè)為重點(diǎn)，以船舶制造、工程機(jī)械、電工設(shè)備、機(jī)床生產(chǎn)為特色的裝備制造企業(yè)集群，成為全省重要的裝備制造業(yè)基地之一；擁有以華新水泥、三峽新材、惠宜陶瓷為代表的近40家建材企業(yè)，成為全省重要的建材工業(yè)基地；擁有東陽(yáng)光、長(zhǎng)江鋁業(yè)等一批骨干冶金企業(yè)，擁有以凱普松電子、南輝化成箔、勁森電子等一批企業(yè)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)，初步形成全國(guó)最大的化成箔生產(chǎn)基地、多晶硅生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。目前，興山、遠(yuǎn)安、五峰等山區(qū)縣在沿江工業(yè)走廊異地建設(shè)的項(xiàng)目，全部投產(chǎn)后年銷售收入、利稅將突破200億元和20億元。據(jù)初步統(tǒng)一，2011年，全市投資1億元以上的項(xiàng)目有293個(gè)，76%集中在沿江區(qū)域，全市產(chǎn)業(yè)向沿江集中、向工業(yè)園集中的、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中的趨勢(shì)日益明顯。

2、基礎(chǔ)條件好，輻射能力強(qiáng)，成為全省、全國(guó)生產(chǎn)承載要素最優(yōu)區(qū)域之一。宜昌沿江經(jīng)濟(jì)帶既有長(zhǎng)江黃金水道作依托，又有沿江區(qū)域相對(duì)優(yōu)越的開發(fā)條件，而且還有全市廣闊的發(fā)展腹地作支撐，基礎(chǔ)條件好，城市化水平高，輻射能力強(qiáng)，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“洼地”和國(guó)內(nèi)外投資興業(yè)的理想場(chǎng)所。一是基礎(chǔ)條件好。浩浩長(zhǎng)江縱橫全境，將宜昌市沿江地區(qū)自西向東連為一體，長(zhǎng)江水運(yùn)成為宜昌區(qū)域運(yùn)價(jià)最優(yōu)、運(yùn)量最大的黃金水道；三峽工程的建設(shè)，萬(wàn)噸級(jí)輪船可以直達(dá)重慶；境內(nèi)已建有西陵、夷陵、宜昌、枝城5座長(zhǎng)江大橋，再加上宜萬(wàn)鐵路跨江大橋、葛洲壩、三峽大壩，共有7條過(guò)江通道，將宜昌江南江北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊相連。境內(nèi)已還建有宜黃高速公路、焦柳鐵路、三峽機(jī)場(chǎng)，再加上滬蓉西高速公路、三峽翻壩高速公路、宜已高速、宜萬(wàn)鐵路、武宜客運(yùn)鐵路專線形成了方便快捷、四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，方便國(guó)內(nèi)外客商進(jìn)出宜昌，縮短了宜昌與世界的距離，為沿江區(qū)域加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，該區(qū)域內(nèi)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，具備建設(shè)大型現(xiàn)代化工業(yè)基地的諸多有利條件；二是城市化水平高。沿江經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)共有41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的43%；居住人口209萬(wàn)人，每平方公里302人，比全市平均數(shù)198人多104人。主城區(qū)每平方公里高達(dá)796人。其中，城鎮(zhèn)人口123萬(wàn)人，占沿江經(jīng)濟(jì)走廊總?cè)丝诘?3.72%，占全市城鎮(zhèn)人口總數(shù)194萬(wàn)人的76.58%；三是人力資源豐富。沿江地帶集中了全市89%以上的科研院所、教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心，匯集了90%以上的科研人員、中高級(jí)知識(shí)分子、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才，科技資源豐富，人才廣聚。同時(shí)，該地帶還具有豐富的勞動(dòng)力資源，且素質(zhì)技能較高，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)便宜，為沿江開發(fā)提供了重要保障；四是比較優(yōu)勢(shì)明顯。突出體現(xiàn)在水運(yùn)價(jià)格低廉，能源優(yōu)勢(shì)突出。由于長(zhǎng)江黃金水道的存在，具有其它沿江、環(huán)海、沿湖經(jīng)濟(jì)帶無(wú)可比擬的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。宜昌港是長(zhǎng)江水陸聯(lián)運(yùn)港口之一，是天然的深水良港，枝城港是全國(guó)四大煤炭中轉(zhuǎn)港之一。水路交通發(fā)達(dá)、商業(yè)成本低廉，越來(lái)越吸引著眾多國(guó)內(nèi)外投資者的關(guān)注。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，三峽工程建成之后，川江航道的年通過(guò)能力將提高4倍，總體運(yùn)輸成本降低35％以上，宜昌沿江經(jīng)濟(jì)走廊的區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸現(xiàn)；能源優(yōu)勢(shì)也十分突出。區(qū)域內(nèi)有三峽電廠、葛洲壩電廠、高壩洲水電站等3座大型水電廠以及安能熱電、美聯(lián)熱電、宜化太平洋、中石化湖北分公司熱電等4座火電廠，還有即將興建的枝江、宜都兩座裝機(jī)120萬(wàn)千瓦的熱電聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，區(qū)域內(nèi)電能豐富，能源優(yōu)勢(shì)非常明顯。

3、開放開發(fā)步伐快，經(jīng)濟(jì)外向度高，成為全市招商引資最集中區(qū)域。宜昌轄區(qū)現(xiàn)有省級(jí)開發(fā)區(qū)12家，其中有宜昌國(guó)家級(jí)高新區(qū)、枝江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、秭歸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜都工業(yè)園區(qū)、夷陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、伍家崗工業(yè)園區(qū)、枝江安福寺等10個(gè)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）在沿江區(qū)域。 開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的加速建設(shè)，使沿江區(qū)域成為我市推進(jìn)改革開放的前沿陣地，實(shí)施沿江突破的重要載體，招商引資的重要基地，外貿(mào)出口的生產(chǎn)基地。沿區(qū)宜昌開發(fā)區(qū)，堅(jiān)持資源配置高門檻，引進(jìn)項(xiàng)目投資強(qiáng)度必須達(dá)到每畝350萬(wàn)元以上，其土地集約化程度和利用率一直在中部地區(qū)的開發(fā)區(qū)中名列前茅。打造“沿江工業(yè)走廊，不是該區(qū)域內(nèi)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目和投資堆積，而是通過(guò)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)企業(yè)提供快速發(fā)展平臺(tái)。宜昌國(guó)家級(jí)高新區(qū)近幾年來(lái)通過(guò)改善投資環(huán)境，成功引進(jìn)了2799個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。宜都市實(shí)現(xiàn)了由注重招商數(shù)量向注重招商質(zhì)量轉(zhuǎn)變。目前，落戶該市的東陽(yáng)光、華新水泥、楚星化工等知名企業(yè)投資總額達(dá)200多億元，該市連續(xù)3年在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)中居首位。2011年，宜昌市外貿(mào)出口到達(dá)134個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)總額達(dá)20.58億美元。其中沿江經(jīng)濟(jì)帶出口占全市出口總額的96%以上；全市利用外資108136萬(wàn)美元，其中沿江經(jīng)濟(jì)帶占全市利用外資總額的94%。

4、科技含量高，發(fā)展?jié)摿Υ螅蔀橐I(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在科技進(jìn)步的推動(dòng)下，通過(guò)積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，宜昌市高新技術(shù)逐漸向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、融合，新興產(chǎn)業(yè)不斷衍生，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不斷提高。興發(fā)集團(tuán)原來(lái)是興山縣小黃磷廠，沿江突破戰(zhàn)略使其走出大山，脫胎換骨成為上市公司，他們與國(guó)內(nèi)外10多所重點(diǎn)院校和科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，建起化工技術(shù)研究中心和博士后產(chǎn)業(yè)基地，在濕法磷酸精制、食品級(jí)和醫(yī)藥級(jí)磷化工產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得國(guó)家專利和填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高端產(chǎn)品和技術(shù)成果40多項(xiàng)。在長(zhǎng)江之畔的亭工業(yè)園藍(lán)天白云，碧水蕩漾，有誰(shuí)相信這里卻聚集著宜化、南玻、新洋豐等10多家大型化工企業(yè)呢？所有這一切都是高新技術(shù)為企業(yè)發(fā)展插上了環(huán)保的翅膀。宜化集團(tuán)以高度的社會(huì)責(zé)任感，將二氧化硫和氯水兩種“廢物”巧妙結(jié)合生成硫酸銨，1噸能賣500多元。宜集團(tuán)取得類似技術(shù)成果200多項(xiàng)，獲國(guó)家專利10多項(xiàng)，廢物利用創(chuàng)造價(jià)值12億多元。目前，宜昌開發(fā)區(qū)被確定為首批國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。全市已有55家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，其中，安琪酵母、恒達(dá)石墨、玉陽(yáng)化纖、黑旋風(fēng)鋸業(yè)、人福藥業(yè)等5家企業(yè)成為重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)品200多種，主要分布在電子信息、新材料、生物與醫(yī)藥、光電機(jī)一體化等6個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市90%以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、95%以上的高新技術(shù)產(chǎn)品分布在沿江經(jīng)濟(jì)帶。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為帶動(dòng)沿江經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展的“增速器”，技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，高新技術(shù)企業(yè)成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍。2011年，全市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新產(chǎn)值387億元，其中沿江經(jīng)濟(jì)帶占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的92％，其產(chǎn)品出口全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！皩?shí)施一批重大項(xiàng)目，開發(fā)一批技術(shù)含量高、附加值大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。”形成一批科技含量更高，品牌競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品，支撐沿江經(jīng)濟(jì)帶更快更好地快速發(fā)展。

二、宜昌市實(shí)施沿江突破戰(zhàn)略的啟示

宜昌市通過(guò)實(shí)施“沿江突破”取得了巨大的成績(jī)，筆者真切地感到關(guān)鍵是把握了五個(gè)著力點(diǎn)，實(shí)施五大重點(diǎn)戰(zhàn)略，宜昌市沿江突破戰(zhàn)略給我們帶來(lái)幾點(diǎn)啟示：

1、關(guān)鍵是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)了“科技興市”戰(zhàn)略的實(shí)施，并在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破。宜昌堅(jiān)持走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。以建設(shè)涂鍍板、多晶硅及太陽(yáng)能電池等重大高新技術(shù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全而提速，提高了沿江區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、關(guān)鍵是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，并在拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間上實(shí)現(xiàn)了新突破。宜昌沿江地帶有140多個(gè)投資1億元以上的項(xiàng)目投產(chǎn)，正在建設(shè)大項(xiàng)目有170多個(gè)。成為宜昌市要素承載能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、帶動(dòng)能力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊。

3、關(guān)鍵是以提高開放水平為目標(biāo)，抓好了招商引資引資和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“內(nèi)引外聯(lián)”戰(zhàn)略的實(shí)施，并在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了新突破。宜昌充分利用三峽工程的品牌效應(yīng)，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)了一批有市場(chǎng)前景、有比較優(yōu)勢(shì)、有經(jīng)濟(jì)效益的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，特別是引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的重大骨干項(xiàng)目，提升了宜昌城市的綜合實(shí)力。

4、關(guān)鍵是以市縣聯(lián)動(dòng)為紐帶，提升了城市整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)“三產(chǎn)興城”戰(zhàn)略的實(shí)施，并在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了新突破。宜昌通過(guò)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)軟環(huán)境。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，清理并廢除各種不合理收費(fèi)，在“三城聯(lián)創(chuàng)”和打造中國(guó)最佳觀光旅游城市過(guò)程中，不斷創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境，努力營(yíng)造了尊商、重商、親商愛商的濃厚氛圍，宜昌在2011年獲“全國(guó)文明城市”，讓客商時(shí)時(shí)處處感受到文明親情關(guān)懷，自覺融入到支持沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。

5、關(guān)鍵是以加強(qiáng)人才建設(shè)為重點(diǎn)，積極培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)市”強(qiáng)略。宜昌市充分發(fā)揮人才的能動(dòng)效應(yīng)。在實(shí)施“沿江突破”戰(zhàn)略、打造沿江經(jīng)濟(jì)走廊中，不斷引進(jìn)高科技人才，從2009-2011年，宜昌用3年時(shí)間從研究生中招聘500名科級(jí)干部。要通過(guò)合理的人才政策，努力營(yíng)造“人才強(qiáng)市”、“科技興城”的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程范文

您好！又是一元復(fù)始、萬(wàn)象更新的時(shí)節(jié)，值此2005新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我校全體教師謹(jǐn)向你致以最親切的問(wèn)候！

過(guò)去的一年，“建設(shè)、整合、改革、發(fā)展”是我們開中的主題詞。新校園一期工程的如期竣工，三校合并工作的順利完成，區(qū)管委會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理改革和發(fā)展的大力支持,使開中步入持續(xù)發(fā)展的快車道。

過(guò)去的一年，我們開中堅(jiān)持走特色化、精品化、現(xiàn)代化興校之路，在面臨特殊困難的情況下，仍然取得了驕人的業(yè)績(jī)。學(xué)校被市教育局授予“依法治校先進(jìn)?！钡臉s譽(yù)稱號(hào)，高考平穩(wěn)過(guò)渡、中考700分及600分以上人數(shù)取得歷史性突破，高考會(huì)考一次性合格人數(shù)較往年大幅增長(zhǎng)。在2004年全市中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我校卞壹東同學(xué)奪取1500m第一名、800m第四名；江維同學(xué)奪得1500m第二名；周鑫同學(xué)奪得跳遠(yuǎn)第四名。在全國(guó)中學(xué)生生物奧林匹克競(jìng)賽暨江蘇省第十二屆中學(xué)生生物奧林匹克競(jìng)賽中，我校茆文杰、韋浩同學(xué)分獲省級(jí)二、三等獎(jiǎng)。在鹽城市普通話演講比賽和“弘揚(yáng)鹽城精神，爭(zhēng)當(dāng)新一代鹽城人”演講比賽中，開發(fā)區(qū)中學(xué)嚴(yán)書娟同學(xué)分獲三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。學(xué)生在市級(jí)以上報(bào)刊上發(fā)表110余篇，教師在市級(jí)以上報(bào)刊上50多篇，我校辦學(xué)治校的做法，先后被《鹽阜大眾報(bào)》、《江南時(shí)報(bào)》、《南京晨報(bào)》、《東方生活報(bào)》、《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》、《中國(guó)創(chuàng)新教育雜志》等報(bào)刊雜志上刊載。

做人民信賴的老師，辦社會(huì)滿意的教育是我們的不懈追求，在新年內(nèi)我們將完善各項(xiàng)指標(biāo)正式申報(bào)并通過(guò)市二星級(jí)高中驗(yàn)收評(píng)估工作，并在兩年內(nèi)申報(bào)并通過(guò)省三星級(jí)中學(xué)驗(yàn)收評(píng)估工作。為了順利達(dá)成這一目標(biāo)，我們?cè)谛碌囊荒昀飳?huì)有如下措施：

（一）抓“龍頭”，形成德育管理的新局面。開展豐富的德育工作，養(yǎng)成孩子們良好的行為習(xí)慣；整治校園環(huán)境衛(wèi)生，讓孩子們學(xué)的舒心，住得安心，吃得放心；建設(shè)多彩的校園文化，讓學(xué)生的視野得到最大的拓展。

（二）抓隊(duì)伍，形成全校師生的新面貌。加強(qiáng)教師道德建設(shè)，塑造良好師表形象；加快學(xué)校人事制度和分配制度改革的步伐；加強(qiáng)基礎(chǔ)文明教育，矯治學(xué)生不良行為和心理；實(shí)行半封閉式、準(zhǔn)軍事化的學(xué)生管理。

（三）抓常規(guī)，形成教育教學(xué)的新特色。注重提高教學(xué)流程常規(guī)管理水平；著重于過(guò)程管理，在“嚴(yán)”、“實(shí)”上下功夫；繼續(xù)搞好教研教改活動(dòng)并開展對(duì)家長(zhǎng)開放日活動(dòng)。

（四）抓制度，形成全面育人的新優(yōu)勢(shì)。完善各項(xiàng)管理制度，力爭(zhēng)做到責(zé)任到人，有據(jù)可依，按章辦事。

（五）抓三產(chǎn)，形成自我發(fā)展的新活力。發(fā)展校園產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我造血功能，盤活現(xiàn)有資源，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)自我超越。

世界的萬(wàn)花筒散發(fā)著誘人的清香，未來(lái)的天空也傳來(lái)迷人的旋律。我們將帶著孩子們整裝出發(fā)，用美夢(mèng)打扮、從實(shí)干開始他們的人生征途?！鞍倌陿淙速庥羰[蔥，化世成俗兮我校風(fēng)”。開中的教育是一種充滿科學(xué)精神和人文關(guān)懷的教育，開中的教育是以孩子的和諧發(fā)展為本的教育。

親愛的家長(zhǎng)，請(qǐng)相信孩子，也請(qǐng)相信我們：

開中的實(shí)力和孩子的潛力會(huì)打造出一個(gè)美好的明天！

開中的能力和孩子的努力會(huì)奠基出中華民族的希望！

最后，我們衷心希望學(xué)校的工作能得到各位家長(zhǎng)的理解與支持，并順祝各位家長(zhǎng)在這新的一年里萬(wàn)事如意、心想事成，闔府安康、新春愉快。

此致

敬禮！

第8篇：江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程范文

一，南南宋江南的移民特征

移民具有不同類型，在不同的歷史條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中移民的形態(tài)及其作用迥異。移民經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)邊緣化、或主流化、或有機(jī)融合三種趨勢(shì)②。在歷史上，移民及其后裔容易形成自我封閉性群體，東晉的南遷家族與僑州郡縣是其極至。客家人在閩粵贛地區(qū)，筑土樓自保，在語(yǔ)言、習(xí)俗等方面自我延續(xù)。在近代的東南亞穆斯林社會(huì)，華僑華人相對(duì)獨(dú)立地發(fā)展，強(qiáng)烈地表現(xiàn)于移民及其后裔的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系。南宋移民形態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的制約表現(xiàn)如何呢?

兩浙路是宋代經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)之域，形成以杭州為中心的區(qū)域市場(chǎng)體系。隨著宋廷南遷臨安，成為最大的移民接收地，“四方之民云集兩浙，百倍常時(shí)”③。南宋江南的北方移民為數(shù)之巨在歷史上是少有的，移民的遷入不是一次性，而是源源不斷的連續(xù)現(xiàn)象。這一基本特征已為學(xué)術(shù)成果所證實(shí)。本文要強(qiáng)調(diào)的是，與以往的移民潮相比，南宋移民的政府強(qiáng)制色彩較弱，家族共同體在移民中的作用也不強(qiáng)，由此形成自身的特色，進(jìn)而發(fā)揮不同的作用。

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① 吳松弟在《中國(guó)移民史》、《中國(guó)人口史》的遼宋金元時(shí)期卷(福建人民出版社1997年版、復(fù)旦大學(xué)出版社2000年版)中全面論述了南宋北方移民及其對(duì)南方經(jīng)濟(jì)與文化的影響，程民生(《宋代地域經(jīng)濟(jì)》，河南大學(xué)出版社1997年版)則強(qiáng)調(diào)了北方文化尤其是開封文化向南方的傳播。

② 西方殖民者在美洲，將土著印第安人趕向山林，反客為主，移民經(jīng)濟(jì)主流化。歐美唐人街則是一種典型的邊緣經(jīng)濟(jì)形態(tài)，海外華族作為少數(shù)民族相對(duì)獨(dú)立于主流社會(huì)之中。泰國(guó)等地的華族則與當(dāng)?shù)鼐用裼袡C(jī)融合，華族經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，不可分割。

③ 李心傳《建炎以來(lái)系年要錄》卷85。

政府強(qiáng)制性遷徙與家族舉族而遷，定居后往往形成凝固性與封閉性的經(jīng)濟(jì)單位。歷史上曾多次遷徙豪強(qiáng)，唐代長(zhǎng)安尤為突出。這是一種政府的制度性安排。兩晉之交的移民南遷，則往往是舉族而遷，筑塢堡自固，東晉政府實(shí)行僑州郡縣制，以集中安置大部分北方移民。世家大族作為漢魏以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本單位，在遷徙過(guò)程中及定居后進(jìn)一步加強(qiáng)，宗主、豪族與所謂宗親、鄉(xiāng)黨、部曲、門徒、義附等逐漸結(jié)成不可分割的牢固整體“鄉(xiāng)族集團(tuán)”①。

南宋江南的移民，雖然史載多稱“扈從南遷”，但大多不是政府強(qiáng)制性的統(tǒng)一安排；雖然也有舉族而遷，但不復(fù)為主流形態(tài)，移民多以個(gè)體與小家庭為單位。白話小說(shuō)中，南遷者多是小家庭，常見者二三口而已②。這與個(gè)體小農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)的成熟與獨(dú)立性增強(qiáng)相關(guān)，同時(shí)也與市場(chǎng)的發(fā)展相關(guān)。個(gè)體小農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)體至宋代已趨于成熟，對(duì)人口遷移的影響，一方面表現(xiàn)于個(gè)體小農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)體在北方的成熟，家族與莊園的經(jīng)濟(jì)功能弱化，已經(jīng)不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本單位，也不再成為移民單位。另一方面表現(xiàn)于個(gè)體小農(nóng)家庭恢復(fù)和重建經(jīng)濟(jì)體的能力增強(qiáng)，江南現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已足以容納小家庭單位的開發(fā)，甚至可以說(shuō)是如魚得水，不像東晉時(shí)期必須以鄉(xiāng)族集團(tuán)為單位才足以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。移民抵達(dá)后，通過(guò)租佃或購(gòu)買小塊土地，就能較快恢復(fù)個(gè)體農(nóng)耕經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)的發(fā)展也有利于移民的遷徙與謀生。水陸交通與運(yùn)輸工具，沿途市場(chǎng)補(bǔ)給，使小家庭能完成遷徙行為。依靠江南市場(chǎng)的機(jī)會(huì)與潛力，在城鎮(zhèn)內(nèi)外或交通要沖處啟店謀生，或做點(diǎn)小生意，像《夷堅(jiān)志》中不少此類事例一樣，以小本經(jīng)營(yíng)也能迅速在城鎮(zhèn)市場(chǎng)獲得謀生之資。小家庭容易為城市接納，大家族成員統(tǒng)一在城中安插則要困難得多，因而他們往往選擇市鎮(zhèn)定居。

同時(shí)，不可忽視的是，除了北方移民之外，來(lái)自其他地區(qū)的商業(yè)移民、謀生移民，以及江南區(qū)域內(nèi)的人口流動(dòng)，為數(shù)也很可觀，尤其是臨安等大城市。市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程，不僅是商品流通的過(guò)程，也是勞動(dòng)力、資本及其所有者的流動(dòng)與配置的過(guò)程，在南宋人口分布、市場(chǎng)格局的大變動(dòng)中，南方和江南區(qū)域內(nèi)的人口遷移與資源空間配置加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)人口中分離出一批工商業(yè)者和非體力勞動(dòng)者，流轉(zhuǎn)各地，尋求謀生之資。例如福建，“居今之人，自農(nóng)轉(zhuǎn)而為士、為道、為釋、為技藝者，在在有之，而唯閩為多。閩地褊，不足以衣食之也，于是散而之四方。故所在學(xué)有閩之士，所在浮屠老子宮有閩之道釋，所在阛阓有閩之技藝”③。許多福建技藝人員與商人就來(lái)到了江南，特別是臨安，發(fā)達(dá)的市場(chǎng)為他們謀生與營(yíng)利提供了機(jī)會(huì)。明清時(shí)期引人注目的商業(yè)移民，實(shí)際上宋代就已開始。區(qū)域內(nèi)的人口流動(dòng)，同時(shí)與城市化進(jìn)程相伴隨，就是一個(gè)農(nóng)村人口遷居城市的過(guò)程，所謂“自村疃而遷于邑，自邑而遷于郡者亦多矣”④。

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① 胡阿祥《東晉南朝僑州郡縣的設(shè)置及地理分布》，《歷史地理》第八、九輯，上海人民出版社1990年版；葛劍雄《中國(guó)移民史》第二卷，第十章第二節(jié)。

② 話本《馮玉梅團(tuán)圓》、《賣油郎獨(dú)占花魁》、《西湖三塔記》、《錯(cuò)斬崔寧》、《沈小官一鳥害七命》、《金玉奴棒打薄情郎》、《樂(lè)小舍拼生覓偶》等，主人公家庭，少則二三口，多則三四口。本文所引話本，出自《宋人小說(shuō)七種》、《古今小說(shuō)》等，經(jīng)考證多源出宋代。

③ 曾豐《緣督集》卷17“送繆帳干解任詣銓改秩序”。

④ 《宋會(huì)要．食貨》70之106。

北方移民遷入江南后沒(méi)有形成家族或政府控制下自我封閉的社群，數(shù)量之巨使移民沒(méi)有邊緣化，沒(méi)有形成與原住民相對(duì)隔絕地或相對(duì)獨(dú)立地發(fā)展，而是迅速融人當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，相當(dāng)部分進(jìn)入城鄉(xiāng)市場(chǎng)，仰賴原有的市場(chǎng)體系為生，并擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模。南方和區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口與工商業(yè)移民更是如此。在江南，南北習(xí)俗與各地文化相互融匯，商品生產(chǎn)與技術(shù)共同發(fā)展，市場(chǎng)獲得進(jìn)一步發(fā)育。流動(dòng)人口和移民似乎與工商業(yè)有著天然的聯(lián)系①，僑居異地，唯求迅速謀生致富，不懼市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，善于捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)。還值得指出的是，這種移民，脫離了原居地的人際氛圍與文化環(huán)境，脫離了在一定程度上受制于這種環(huán)境的觀念約束與人際約束，因而有可能自由開放一些，有可能突破傳統(tǒng)的制約而形成開拓創(chuàng)新意識(shí)②。移民容易突破舊有的框框，生存的壓力使他們更具開拓意識(shí)與創(chuàng)新精神。

移民的特性及其外部環(huán)境與歷史條件，決定了移民經(jīng)濟(jì)的作用。江南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與市場(chǎng)體系基礎(chǔ)，為移民提供了生存空間。江南遭金兵血洗，人口劇減，移民填補(bǔ)空白，迅速恢復(fù)了江南經(jīng)戰(zhàn)亂破壞而中斷的市場(chǎng)體系。不僅如此，移民的需求與市場(chǎng)活動(dòng)，宋廷駐蹕臨安所形成的新的機(jī)遇，促進(jìn)了江南市場(chǎng)的發(fā)展，臨安城市市場(chǎng)表現(xiàn)尤為突出。 二，移民特性與臨安城市市場(chǎng)

南宋江南的移民特性及其作用，在臨安的成長(zhǎng)進(jìn)程中表現(xiàn)最為突出。臨安堪稱為一大移民城市，在中國(guó)歷史上的大都會(huì)中，可能最具移民特性。這一重要因素推動(dòng)了臨安經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后的迅速恢復(fù)，城市市場(chǎng)與市民階層的發(fā)展，并形成獨(dú)有的特色。臨安“建炎及紹興間三經(jīng)兵燼，城之內(nèi)外所向墟落，不復(fù)井邑。繼大駕巡幸，駐蹕吳會(huì)，以臨浙江之潮，于是士民稍稍來(lái)歸，商旅復(fù)業(yè)，通衢舍屋，漸就倫序?！雹塾腥斯烙?jì)移民在臨安總戶口中的比例甚至高達(dá)六七成④。更重要的是，南宋臨安移民與上文所論歷史上建都或遷都的移民現(xiàn)象有所不同。北方移民之外，其他地區(qū)的工商業(yè)者與流民及周邊農(nóng)民都涌向這個(gè)中心市場(chǎng)來(lái)謀生。短期流動(dòng)人口，包括官員升降，游走商販，以至行僧道士等，為數(shù)亦不少。三年一次的會(huì)試。尤為壯觀⑤，《夷堅(jiān)志》與話本中記錄著不少應(yīng)考秀才的趣聞韻事。數(shù)量巨大的移民迅速融人杭州市民社會(huì)，并且絕大多數(shù)都仰賴市場(chǎng)為生，促進(jìn)了臨安市民社會(huì)的進(jìn)一步成長(zhǎng)，城市市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)育。

其一，消費(fèi)需求格局的變化。宋廷駐蹕臨安，吸引了南下移民匯聚⑥，移民的涌人，填補(bǔ)了戰(zhàn)亂人口銳減形成的需求缺失，更重要的是，人口構(gòu)成的變化形成需求格局的改變，表現(xiàn)于需求層次的提升與需求結(jié)構(gòu)的多元化。一方面是為數(shù)眾多的官僚貴族遷居臨安，形成高

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① 慶元府象山縣市戶胡三十太等，“各系經(jīng)紀(jì)小民，賃屋居住開店”。他們顯然是外來(lái)人口，有趣的是，房東也和房客一樣不是本地人，“本縣鄉(xiāng)里屋主，皆系寄居官戶”。(《許國(guó)公奏議》卷4“奏按象山宰不放民間錢”)客寓他地的寄居官戶，宋人文獻(xiàn)中時(shí)可見之。

② 話本《計(jì)押番金鰻產(chǎn)禍》有一則事例，慶奴和張彬逃亡至鎮(zhèn)江，無(wú)以為生，慶奴道：“我會(huì)有一身本事，唱得好曲，到這里不怕羞，何不買個(gè)鑼兒，出去諸處酒店內(nèi)賣唱，趁百十文，把來(lái)使用?！币它S人詹度，“業(yè)伶?zhèn)悺?，在城外只能“行丐而前”，到城市后，其吹笛技藝獲人賞識(shí)，有了市場(chǎng)，“白是以技得名，漸亦溫飽”。(洪邁《夷堅(jiān)三志壬》卷4“陶氏疫鬼?xiàng)l”)

③ 曹勛《松隱集》卷3l“仙林寺記”。

④ 吳松弟(20001 577)。吳氏據(jù)《系年要錄》“臨安府自累經(jīng)兵火之后，戶口所存，裁十之二三”，推斷十之六七為移民，恐難成立。一則史料顯系夸張，一則戰(zhàn)亂后有相當(dāng)部分應(yīng)為原居民回歸。

⑤ “到省士人，不下萬(wàn)余人，駢集都城。鋪席買賣如市，俗語(yǔ)云‘趕試官生活’，應(yīng)一時(shí)之需耳?！被煅a(bǔ)年更多，據(jù)稱達(dá)十萬(wàn)之眾，還不包括幾乎同等數(shù)量的隨從。(《夢(mèng)粱錄》卷2“諸州府得解士人赴省闈”)

⑥ 話本《單符郎全州佳偶》說(shuō)，百姓從高宗南渡者，不計(jì)其數(shù)，皆散處吳下。聞．臨安建都，多有搬到杭州人籍守插。

水平消費(fèi)需求。除了皇室之外，移民中“今之富室大賈，往往而是”①，周邊地區(qū)遷入臨安的一般也都是各地的富有家庭，這些富有階層，具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力，尤其是高消費(fèi)，從而推動(dòng)奢侈品、高檔商品和娛樂(lè)享受服務(wù)的市場(chǎng)需求。另一方面，各地不同消費(fèi)習(xí)俗的人口，形成不同的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，最為明顯的就是，為數(shù)巨大的南遷北人，帶動(dòng)了面食消費(fèi)的劇增。消費(fèi)需求格局的這些變化，推動(dòng)了商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，也吸引了商人資本的流入。

其二，商品市場(chǎng)與服務(wù)市場(chǎng)的多樣化發(fā)展。商品市場(chǎng)的多樣化，除了原來(lái)稀見的面食類商品成為大宗商品之外，其他北方的風(fēng)味產(chǎn)品與特色商品也為數(shù)不少。牛羊乳及制品出現(xiàn)，絲織品、服飾、陶瓷、肉、酒等品種都有所增加。臨安還有北方移民以其特有技術(shù)，賣冰為生的事例，“北人冰雪作生涯，冰雪一窖活一家”②。

服務(wù)市場(chǎng)的多樣化表現(xiàn)更為明顯，因南北文化的交融與碰撞而多姿多彩。大量的北方移民，使得北方尤其是東京的文化娛樂(lè)成果南傳，成為移民帶給杭州的文化大餐，大大豐富了文化娛樂(lè)與服務(wù)市場(chǎng)③。飲食業(yè)最為人津津樂(lè)道，開封的名食名店，各地的小吃名點(diǎn)，在臨安隨處可見。街頭吆喝，小販叫賣，勾欄表演，瓦舍娛樂(lè)，汴京話聲聲入耳。北方移民傳來(lái)的神祠廟宇④，帶動(dòng)了相應(yīng)的祭祀活動(dòng)與廟會(huì)交易。除了北方風(fēng)俗南傳，移民在杭州也興起一些新的文化習(xí)俗。如杭州中元節(jié)有接祖之舉，就是因?yàn)橐泼駸o(wú)從到祖宗墳塋祭祀，逐漸相沿成習(xí)。移民本身的悲歡離合與謀生創(chuàng)業(yè)，成為臨安瓦舍勾欄中說(shuō)話等曲藝表演道不盡的題材。話本《馮玉梅團(tuán)圓》中徐信與劉俊卿在戰(zhàn)亂中的“交互因緣”的悲喜劇，《賣油郎獨(dú)占花魁》中汴梁六陳鋪主莘善父女的曲折經(jīng)歷，等等，無(wú)不使人一灑同情之淚，與主人公共悲歡，尤其吸引眾多的移民成為忠實(shí)的聽眾。北方移民之外，其他地區(qū)的移民也帶來(lái)了各自的社會(huì)風(fēng)俗與文化。地方曲藝匯聚臨安，如福建鮑老達(dá)三百人、四川鮑老亦有一百人。源自溫州等地的南戲，也流傳臨安。深受杭州市民喜愛的濟(jì)公和尚，就是一名來(lái)自天臺(tái)山的外來(lái)和尚⑤。杭州成為其各地文化之集大成者，南北混雜，斑斕多姿，異彩紛呈，娛樂(lè)服務(wù)市場(chǎng)富有生機(jī)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育也引人注目。為數(shù)眾多的移民，輾轉(zhuǎn)來(lái)到臨安后，一貧如洗，除了出賣勞動(dòng)之外，他們無(wú)以為生，從而為臨安市場(chǎng)提供了數(shù)量巨大的廉價(jià)勞動(dòng)力，為外來(lái)的商業(yè)資本提供了充沛的雇傭?qū)ο?，并降低?jīng)營(yíng)成本⑥。勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)之興盛尤賴于此。在杭州，人力婢仆、歌童舞女都有專門的官私牙嫂中介雇買。

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① 李心傳《建炎以來(lái)系年要錄》卷173“紹興二十六年七月辛巳條”。葉適亦謂“衣冠貴人不知其幾族”。(《葉適集．水心別集》卷2“民事中”)

② 吳松弟(1997)，詩(shī)出楊萬(wàn)里《誠(chéng)齋集》卷18“荔枝歌”。

③ 建康府城亦類似，“歲時(shí)禮節(jié)、飲食、市井負(fù)(衒)謳歌，尚傳京城故事，……習(xí)氣大率有近中原”。(至正《金陵新志》卷8)

④ 臨安東岳廟就有3處，東岳誕辰節(jié)慶熱鬧非凡；二郎祠就是東京的清源真君祠；惠應(yīng)廟，在城中者4所，即東京顯仁坊皮場(chǎng)土地神祠。見咸淳《臨安志》卷73“外郡行祠”。東岳誕辰節(jié)慶還見于周密、吳自牧諸書。

⑤ 許尚樞《濟(jì)公生平考略》，《東南文化》1997年第3期

⑥ 雇工稍有不慎，就會(huì)面臨解雇。如面食店中的“行菜”，“或有差錯(cuò)，坐客白之店主，必致叱罵罰工，甚至逐之”。(《夢(mèng)粱錄》卷16“面食店”)

其三，商業(yè)移民與商人資本的注入。商業(yè)移民十分突出，北方移民中富商大賈不少，許多的汴京著名店鋪，都以舊名在臨安重新開業(yè)①。南方其他地區(qū)的商業(yè)移民與流動(dòng)人口更為可觀。臨安鳳凰山因客商云集，習(xí)稱“客山”：“杭州富室多是外郡寄寓者，蓋此郡鳳凰山謂之客山，其山高木秀皆蔭及寄寓者。其寄寓人多為江商海賈，穹桅巨舶，安行于煙濤渺莽之中，四方百貨，不趾而集，自此成家立業(yè)者眾矣?！雹谘錾蕉鯊R，祀神出自江西袁州，它是隨著江西至杭州的木材貿(mào)易傳播而來(lái)的?；罩萆倘?、福建商人是杭州人數(shù)最多的兩大外地客商，徽州婺源靈祠，在杭州有7個(gè)行祠；福建自南宋流行的天后信仰很快傳播到杭州，并設(shè)有順濟(jì)圣妃廟及其行祠③。這位外來(lái)的海洋女神林氏，其影響后來(lái)似乎超過(guò)了本地的海洋(男)神馮氏(同樣有順濟(jì)廟)，反映了外來(lái)的福建商人在臨安尤其是在海洋運(yùn)輸貿(mào)易中的影響之大④。商人資本伴隨商業(yè)移民流人，促進(jìn)了臨安市場(chǎng)的興盛，尤其是臨安與外地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

移民迅速融人杭州市民社會(huì)，并且絕大多數(shù)都仰賴市場(chǎng)為生。他們離鄉(xiāng)背井，渴求文化娛樂(lè)生活，其旺盛的需求促進(jìn)了杭州文化娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展。除了富豪顯宦外，一大批工商業(yè)主(店主)和經(jīng)紀(jì)(小生意人)等商業(yè)移民，為臨安市場(chǎng)的繁榮提供了資金、技藝和從業(yè)人口，豐富了娛樂(lè)市場(chǎng)的消費(fèi)需求與服務(wù)供給。杭州繼承北方文化尤其是開封文化，兼容各地移民帶來(lái)的文化成果，成為其各地文化之集大成者，南北混雜，斑斕多姿，異彩紛呈，服務(wù)市場(chǎng)富有生機(jī)。可見，與移民相伴隨，臨安消費(fèi)需求格局發(fā)生較大變化，商業(yè)資本流人，促進(jìn)了城市工商業(yè)的活躍，廉價(jià)的勞動(dòng)力降低營(yíng)運(yùn)成本，商品市場(chǎng)與服務(wù)市場(chǎng)都有顯著的發(fā)展。 三、移民與南宋江南市鎮(zhèn)的發(fā)展

移民對(duì)江南城鎮(zhèn)市場(chǎng)的影響，論深刻以臨安最為突出，論廣泛則輻射及相當(dāng)多的市鎮(zhèn)。以斷代研究之所囿，宋代文獻(xiàn)資料之不足，宋代市鎮(zhèn)的時(shí)代特征與發(fā)展歷程的研究仍不夠清晰，遑論移民的作用。所幸明清江南地方志文獻(xiàn)豐富，包含了不少今存宋代文獻(xiàn)所佚的珍貴史料，對(duì)宋史研究而言值得深入挖掘，而且從宋代開始延續(xù)到明清的通貫性記載，有助于把握市鎮(zhèn)演進(jìn)的歷史脈絡(luò)與宋代市鎮(zhèn)的歷史地位。筆者翻檢明清方志，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)志，不憚繁復(fù)加以論列，或于同仁有益焉。

移民對(duì)江南市鎮(zhèn)發(fā)展的作用大體有三種類型。第一，移民在村落或市鎮(zhèn)落腳后，利用原有的市場(chǎng)基礎(chǔ)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅速恢復(fù)，市鎮(zhèn)隨之獲得新的成長(zhǎng)契機(jī)。濮院鎮(zhèn)，北宋為一草市，高宗時(shí)，曲阜濮氏扈從南下卜居于此。南宋時(shí)“農(nóng)桑、機(jī)杼之利， 日生萬(wàn)金，四方商賈云集，遂置鎮(zhèn)”⑤。湖州新市鎮(zhèn)，周圍物產(chǎn)豐富，原有陸市，后為交通更為便利的水邊新市取代。宋廷南渡，衣冠鱗集，繼而建鎮(zhèn)⑥。明清時(shí)地?fù)?jù)兩省三府七縣的烏青鎮(zhèn)，其繁盛始于移

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① 吳自牧、周密諸書均有記載，白話小說(shuō)中亦有反映。其他城市亦然，如話本《碾玉觀音》述，潭州有人掛上“行在崔待招碾玉生活”的招牌。

② 吳自牧《夢(mèng)粱錄》卷30。

③ 咸淳《臨安志》卷73“外郡行祠”?！秹?mèng)粱錄》卷14亦錄之。

④ 祭祀馮氏的順濟(jì)廟，事見咸淳《臨安志》卷71“山川諸神”。

⑤ 《濮川所聞?dòng)洝肪?、卷4。又據(jù)《桐鄉(xiāng)濮院鎮(zhèn)志》，濮院鎮(zhèn)之成為絲綢名鎮(zhèn)，肇始于高宗時(shí)駙馬濮風(fēng)遷居于此，經(jīng)營(yíng)蠶織。

⑥ 正德《新市鎮(zhèn)志》卷1；嘉靖《德清縣志》卷1。

民的經(jīng)營(yíng)，“青鎮(zhèn)與湖郡之烏鎮(zhèn)夾溪相對(duì)，民物蕃阜，第宅園池盛于他鎮(zhèn)，宋南渡后士大夫多卜居其地”。南宋時(shí)漸由草市發(fā)展成市鎮(zhèn)，“市逵縱橫，尤稱富麗”①。因“江淮流民避地，稅物經(jīng)過(guò)，偶有增羨”，額定商稅由年1．57萬(wàn)貫，增至4。4萬(wàn)貫(后減額仍達(dá)3．1萬(wàn)貫)②，成為南宋最大市鎮(zhèn)之一。商業(yè)移民對(duì)商道市鎮(zhèn)的作用亦可見諸記載，港口澉浦鎮(zhèn)在南宋盛極一時(shí)，就與福建商人的活動(dòng)相關(guān)③。

第二，移民大量定居，人口增多，市場(chǎng)需求增加，開張或擴(kuò)建交易設(shè)施，推動(dòng)了新的市鎮(zhèn)的建立。蘇州元和縣周莊，南宋時(shí)北人僑居，人煙漸密，元末沈氏自南鎮(zhèn)徙人，始辟為鎮(zhèn)。湖州更為突出，同治府志所載就有：菱湖，宋南渡后興市廛，治橋梁，漸即稠密。雙林，“宋南渡時(shí)聚商，名商林”。還有幾個(gè)聚落也是在南宋開始了作為鎮(zhèn)的階段性發(fā)展，連市，又稱練市、或璉市，宋南渡設(shè)酒坊以課稅。長(zhǎng)興縣和平鄉(xiāng)，宋設(shè)稅務(wù)及犒賞酒庫(kù)一所。該縣四安鎮(zhèn)，“宋設(shè)監(jiān)鎮(zhèn)一員，以京官為之。又犒賞酒庫(kù)一所”。南潯，宋高宗時(shí)止稱潯溪，理宗淳祐末立為鎮(zhèn)④。設(shè)置稅收機(jī)構(gòu)，或派出官員，表明此類鄉(xiāng)村都因移民的開發(fā)而開始或已經(jīng)具備置鎮(zhèn)要素。

尤其是一些大家族遷居后，在擴(kuò)建市場(chǎng)設(shè)施、發(fā)展市場(chǎng)交易方面更具優(yōu)勢(shì)，更有效地利用江南發(fā)達(dá)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。馬陸里自宋陸秀夫長(zhǎng)子南大與馬氏共居于此后，“市廛漸以稠密，元明以來(lái)由邨成鎮(zhèn)”⑤。楊行，宋時(shí)“有楊(垕)從高宗南渡，卜居于斯，工于會(huì)計(jì)，代客賣買，誠(chéng)一無(wú)偽，商民共信而咸集，就成市焉”⑥。鄞縣小溪鎮(zhèn)，“宋紹興中，北客多樂(lè)居之。魏文節(jié)公結(jié)圃墅，與大粱張武子為詩(shī)友，其他如安儀同、孫、王尚書相繼卜筑”⑦。

第三，江南市場(chǎng)格局在宋廷駐蹕臨安后政府需求的刺激下有所變化，一些聚落獲得新的發(fā)展契機(jī)，特別是運(yùn)河的地位與功能加強(qiáng)，沿線一批交通運(yùn)輸型市鎮(zhèn)成長(zhǎng)起來(lái)。杭州臨平鎮(zhèn)與秀州崇德縣之間有座長(zhǎng)河堰，為行旅羈留之所，在其附近，北宋有修川市，筑長(zhǎng)安堰，南宋其地理位置更為顯要，遂置鎮(zhèn)，因堰以名。常州奔牛鎮(zhèn)，“白天子駐蹕臨安，牧貢戎贄，四方之賦輸，與郵置往來(lái)，軍旅征戍，商賈貿(mào)遷，途出于此者，居天下十七，其所系不愈重哉”⑧。奔牛鎮(zhèn)和附近的呂城鎮(zhèn)，僅“腳船、腳夫平生靠運(yùn)米以謀食者”，就逾數(shù)百家⑨。臨安府的長(zhǎng)安鎮(zhèn)、湯村、臨平等鎮(zhèn)市，都因南渡人口的遷入而繁榮。《夢(mèng)粱錄》說(shuō)：“臨平、湯村等鎮(zhèn)市，因南渡以來(lái)伉為行都，二百年戶口蕃盛，商賈買賣十倍于昔，往來(lái)輻輳，非他郡比也?！?/p>

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① 乾隆《烏青鎮(zhèn)志》卷2；《烏青文獻(xiàn)》卷1。

② 《宋會(huì)要．食貨》卷19“商稅”，“嘉定十七年三月十四日臣僚言”。

③ 澉鎮(zhèn)百醫(yī)靈祠，奉閩中吳真君，開禧三年“閩商繪像傳塑，俱祈病者，甚驗(yàn)，匹方咸集”。該鎮(zhèn)另有廣福廟，所祈之神，亦有泉州之風(fēng)。(海鹽《澉水志》卷5“寺廟門”)

④ 同治《湖州府志》卷22之1“輿地略村鎮(zhèn)”。

⑤ 嘉慶《馬陸里志》卷1“疆域”。

⑥ 嘉慶《楊行志》卷4“凡例”。

⑦ 袁桷《清容居士集》卷19“鄞縣小溪巡檢司記”。

⑧ 陸游《渭南文集》卷20“常州奔牛閘記”。

⑨ 黃震《黃氏日抄》卷72“回申再據(jù)總所欲監(jiān)錢狀”。

南宋成長(zhǎng)的江南市鎮(zhèn)，大多數(shù)至明清延續(xù)著南宋奠定的市場(chǎng)基礎(chǔ)與發(fā)展勢(shì)頭，呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的歷史演進(jìn)脈絡(luò)，顯示出經(jīng)濟(jì)地理布局上較強(qiáng)的合理性，表明市鎮(zhèn)演進(jìn)的歷史連貫性和持久的生命力。但也有不少明清時(shí)衰落下去，因?yàn)槟纤螘r(shí)特殊的歷史條件不再具備。大多為自然地理的滄桑變化所致，水陸變遷，亦或由天災(zāi)人禍造成，有的則是因?yàn)槭袌?chǎng)格局的變動(dòng)，凡此都顯示出市鎮(zhèn)發(fā)展的曲折性與脆弱性。吳江縣(庉)村市較典型，據(jù)村志載，宋時(shí)因移民定居而興，明時(shí)則因居民移出而衰。該村市唐時(shí)即盛，宋“南渡寄居于此地者千余家”。明初居民遷徙，地多閑曠，乃易市為村，有前后二村。有的市鎮(zhèn)則在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。廠頭鎮(zhèn)，“在宋元時(shí)代亦一巨鎮(zhèn)。……父老傳言，當(dāng)時(shí)商埠之廣袤較勝于真如。迄如今不過(guò)四五百年間，僅存二三店肆，無(wú)異村落?！泵髑鍟r(shí)被附近的真如鎮(zhèn)所代替①。有的宋代名鎮(zhèn)，雖然不完全是因移民而興，但顯然不無(wú)關(guān)聯(lián)，明以后亦趨于衰退。青浦大蒸鎮(zhèn)“宋元時(shí)人煙稠密，明時(shí)遭倭寇，市遂衰落”。小蒸鎮(zhèn)“自宋元以來(lái)人文蔚起，為一邑望。鋪戶毗接，商販交通。國(guó)朝道咸以來(lái)，河道淤塞，市廛日衰?；涃\焚掠，更非昔比矣”②。月浦“相傳建于宋，盛于明，衰于倭變”。由于自然地理變遷，一些商道市鎮(zhèn)特別是海港市鎮(zhèn)凋敝。與月浦相隔六里有黃姚鎮(zhèn)，為宋之名港，“已沒(méi)人海，亦不知沒(méi)于何時(shí)”③。嘉定縣錢門塘，宋嘉定十年設(shè)嘉定縣后即為一大鎮(zhèn)，人煙稠密，街巷紛歧，元明兩代時(shí)規(guī)模漸小，改稱市④。澉浦鎮(zhèn)，“自南宋以來(lái)，為吾國(guó)重要之海口”，明代，“人情與前代大異，蓋自禁筑城，官兵守御，利源既絕，往跡俱非，不見異物，也無(wú)外慕”。水道湮塞，缺少疏浚而淤淺。⑤這些市鎮(zhèn)的滄桑變化，顯示出南宋移民作用與市場(chǎng)環(huán)境的特殊性，某些市場(chǎng)促進(jìn)因素明清時(shí)期不復(fù)存在，或者格局發(fā)生了改變。

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① 民國(guó)七年《真如里志》“真如商業(yè)概況”。

② 宣統(tǒng)二年《蒸里志略》卷1“鎮(zhèn)市”。

③ 《月浦志》序。

第9篇：江南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域性中心城市；城市化；經(jīng)濟(jì)

一、現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的發(fā)展條件

中國(guó)的城市化既不能走單純發(fā)展大城市的路子，也不能走單純發(fā)展小城鎮(zhèn)的路子，而是應(yīng)該走體系化發(fā)展的路子，即大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。走體系化發(fā)展的路子，最為重要的工作是推動(dòng)各類中心城市的發(fā)展。各類中心城市是中國(guó)城市體系中的最基本構(gòu)架，對(duì)別的城市及小城鎮(zhèn)有巨大的輻射和推動(dòng)作用，因而中國(guó)城市化的重要工作，是推動(dòng)各類中心城市的發(fā)展，尤其是區(qū)域性中心城市的發(fā)展。

中心性城市要有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展是中心性城市的最主要特征?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有雄厚的產(chǎn)業(yè)作基礎(chǔ)的城市，不僅無(wú)法起到中心城市的作用，而且還會(huì)成為空心化城市，從而就根本談不到發(fā)展，其結(jié)果只能是衰落?？梢赃@樣說(shuō)，擁有大量的能創(chuàng)造稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)的企業(yè)，是中心性城市的發(fā)展基礎(chǔ)，因?yàn)槎愂帐浅鞘邪l(fā)展和繁榮的資金來(lái)源，就業(yè)機(jī)會(huì)是城市繁榮和穩(wěn)定的最主要社會(huì)保證。因此，中心性城市要把造就提供稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)的企業(yè)，作為自身發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，也就是要構(gòu)建雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。區(qū)域中心城市要有強(qiáng)烈的開放性，因而不僅在會(huì)議中心、展覽中心、體育中心、影視中心等具有開放功能的城市基礎(chǔ)設(shè)施上，要體現(xiàn)現(xiàn)代化和開放的色彩，而且在機(jī)場(chǎng)及車站等交通設(shè)施方面，也要體現(xiàn)現(xiàn)代化與開放的原則，尤其是在整個(gè)城市布局及人的觀念上要體現(xiàn)開放性，從而形成全方位的開放性。不同的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市可能會(huì)在組團(tuán)模式或連片模式等方面有所不同，但它們必須都要有應(yīng)有的規(guī)模，即在城市人口、城市面積等方面都要有應(yīng)有的規(guī)模，沒(méi)有應(yīng)有的規(guī)模，區(qū)域性中心城市是不可能發(fā)揮應(yīng)有作用的。

區(qū)域性中心城市的規(guī)模如何確定？我們認(rèn)為應(yīng)參照發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域性中心城市的建設(shè)不是某個(gè)歷史時(shí)期就能全部完成，而是根據(jù)歷史的發(fā)展而不斷進(jìn)行，也就是要具有可持續(xù)發(fā)展的能力，因而現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市在城建中要使該城市具有深厚的發(fā)展?jié)摿?，形成良好的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，不能破壞它的可持續(xù)發(fā)展性。可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、城建等各個(gè)方面。區(qū)域性中心城市都有對(duì)整個(gè)區(qū)域發(fā)生帶動(dòng)作用的應(yīng)有的功能，這種功能的有效發(fā)揮是現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。區(qū)域性中心城市如果發(fā)揮不了區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能，那就失去了作為中心城市的資格。例如，有的區(qū)域性中心城市有科教中心、商務(wù)與商貿(mào)中心、文化中心、信息中心的功能，但卻無(wú)法向周邊城市發(fā)揮這種功能，因而這種中心性城市實(shí)際上并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能。因此，作為中心城市，就必須要在城建中充分地體現(xiàn)它所應(yīng)有的那些輻射功能的發(fā)揮，若不能發(fā)揮這些功能，城建就是失敗的。發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)房屋業(yè)，尤其是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的物流產(chǎn)業(yè)和零售業(yè)要特別發(fā)達(dá)，從而形成商業(yè)中心和商業(yè)體系的合理搭配并具有高效性；發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也就是各種服務(wù)機(jī)構(gòu)比較發(fā)達(dá)，有產(chǎn)業(yè)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、居民家庭服務(wù)等，從而使商務(wù)中心與商務(wù)體系進(jìn)行合理的搭配并具有高效性；發(fā)達(dá)的精神產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，有教育、文化、娛樂(lè)、體育等全方位的精神產(chǎn)品服務(wù)體系。合理的布局包括區(qū)域性中心城市自身的合理布局和區(qū)域性中心城市與周邊城市的合理布局；合理布局涉及各種產(chǎn)業(yè)布局、居住地布局、公共活動(dòng)場(chǎng)所布局及產(chǎn)業(yè)、居住、公共活動(dòng)場(chǎng)所之間的布局等的協(xié)調(diào)，包括行政區(qū)、住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)等。一般來(lái)說(shuō)，合理布局的原則包括專門化組區(qū)原則和各組區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)原則，因而城市中的區(qū)域布局必須合理。

二、中國(guó)區(qū)域性中心城市的地區(qū)差異

從宏觀上來(lái)看，勞動(dòng)力的流動(dòng)是地區(qū)發(fā)展不平衡的結(jié)果，這種地區(qū)之間的不平衡表現(xiàn)在各地在收入水平和就業(yè)機(jī)會(huì)上的差距。自20世紀(jì)70年代，中國(guó)開始改革經(jīng)濟(jì)體制，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)改革過(guò)程中的一個(gè)重要方面是對(duì)外開放，在開放的過(guò)程中，中央政府采取了一種有利于部分沿海省份的“非平衡發(fā)展戰(zhàn)略”，這種戰(zhàn)略顯著地增加了一些省份和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，但同時(shí)卻擴(kuò)大了不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異。東南沿海首先被選做了重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建立是對(duì)外開放政策的重要組成部分，繼1980年在廣東和福建設(shè)立4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，政府在1984年又將沿海14個(gè)城市定為開放城市。這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸引了大量的外資，各類外資企業(yè)和合資企業(yè)大量涌現(xiàn)。這些企業(yè)主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)并提高了地區(qū)的工資水平，吸引了大量來(lái)自其他省份的勞動(dòng)力，使由內(nèi)陸向沿海的勞動(dòng)力流動(dòng)成為省際人口遷移的主流。政府在稅收和進(jìn)出口貿(mào)易等方面為這些企業(yè)提供了許多優(yōu)惠政策，使它們得到了非常迅速的發(fā)展。沿海省份的經(jīng)濟(jì)由此得到了引人注目的增長(zhǎng)，在這些地區(qū)，市場(chǎng)機(jī)制逐步建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大大超過(guò)了全國(guó)的平均發(fā)展水平。中國(guó)的對(duì)外開放發(fā)源于廣東，該省因而具備許多經(jīng)濟(jì)開發(fā)的優(yōu)惠條件，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，外資的大量進(jìn)入使勞動(dòng)密集型的“三資”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸引了全國(guó)勞動(dòng)力大軍。除廣東外，北京、天津、上海三個(gè)直轄市和江蘇、山東兩個(gè)沿海省份的人口遷入量也相對(duì)比較高。如果說(shuō)廣東的吸引力主要來(lái)源于對(duì)外開放；三個(gè)直轄市的吸引力則是來(lái)源于其強(qiáng)大的城市工業(yè)和較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件；而江蘇和山東的吸引力則得力于小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展。某些省份的遷出量也較大，如河北、江蘇、浙江、山東等，這些省份由于改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，其較多的就業(yè)機(jī)會(huì)和較高的收入水平，吸引了大量的外省遷入人口并形成較高的遷入率。

第二產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在總體上對(duì)城市化發(fā)展起正向作用。制造業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速積聚，許多城市工業(yè)部門可以吸收大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，直接而顯著地提高城市化水平。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市化水平的提高在總體上也起正向作用，但在中部地區(qū)表現(xiàn)得不是很明顯。在工業(yè)化早期階段，大多數(shù)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力被第二產(chǎn)業(yè)所吸收。由于在該階段第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，其吸收勞動(dòng)力的能力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用都相應(yīng)較弱，無(wú)疑對(duì)城市化的推動(dòng)作用也就相當(dāng)有限。但當(dāng)工業(yè)化水平發(fā)展到一定程度，一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如交通、通信、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)就會(huì)迅速繁榮，并對(duì)城市化發(fā)展起拉動(dòng)作用。此外，消費(fèi)的多樣化和城市生活質(zhì)量的提高，也都推動(dòng)著服務(wù)業(yè)的發(fā)展。作為收入彈性較大的勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)涵蓋的行業(yè)和部門比較多，為農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的流動(dòng)人口提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，所以可能在工業(yè)化中期以后逐漸成為推動(dòng)城市化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿ΑＤ壳把睾Ｊ》菡幱谶@樣一個(gè)階段。因此，從大趨勢(shì)上看，第三產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主體。代表基礎(chǔ)設(shè)施水平的鐵路密度，在各個(gè)時(shí)期對(duì)三大類地區(qū)的城市化都起到很強(qiáng)的正向作用。鐵路運(yùn)輸能力是影響城市化發(fā)展的一個(gè)重要因素。在東部，由于公路、鐵路和內(nèi)河航道一直都比較發(fā)達(dá)、交通基礎(chǔ)較好，所以其城市化水平的提高并不一定要依賴于公路交通條件的進(jìn)一步改善。

城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，城市化水平的高低在很大程度上反映了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物，城市化的區(qū)域差異實(shí)際上反映的是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，或者說(shuō)是影響城市化發(fā)展諸多因素的作用差異。不同地區(qū)的影響城市化發(fā)展的因素各異，同樣的因素在不同地區(qū)、不同時(shí)期所產(chǎn)生的效果也是不盡相同，這些差異決定了城市化的地域特征和發(fā)展模式。

三、加快區(qū)域性中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——以杭州城市為例

杭州作為旅游城市早已天下聞名，素有“上有天堂、下有蘇杭”的美譽(yù)。美麗的西湖這幾年在杭州市委、政府的大力整治下，越發(fā)顯得俏麗。隨著國(guó)際休閑文化的引入，旅游休閑正在成為杭州的時(shí)尚。杭州作為浙江省的省會(huì)城市，具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的功能。在這方面浙江省的其他城市與其是無(wú)法相比的。這種中心城市獨(dú)具的功能再加上其獨(dú)特的自然風(fēng)光和旅游資源，極易形成人力資源和信息資源的聚集效應(yīng)。杭州的房地產(chǎn)這幾年大幅度上升就是最有力的說(shuō)明。除上海、南京以外杭州是第三個(gè)教育中心，浙江省許多高校坐落在杭州市，浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州商學(xué)院等等一批高校每年培養(yǎng)大批的人才，這些人才大部分留在杭州市就業(yè)，更何況杭州獨(dú)特的城市環(huán)境也吸引了全國(guó)各地的人才來(lái)杭工作。這使得杭州市聚集了大量人力資源。

從資本方面來(lái)說(shuō)，浙江南部溫州、臺(tái)州的資本正在北移，在上海、蘇南、杭州及其周邊地區(qū)溫州的民間資本已經(jīng)大量地投向不同的行業(yè)，為長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)更多商機(jī)。但是杭州在工業(yè)制造業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ι喜⒉痪哂袃?yōu)勢(shì)。特別是和蘇州、寧波相比，具有一定的差距。以中小企業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的浙江而言，其制造業(yè)發(fā)展遍及全省。在目前的金融體制下，浙江的制造業(yè)發(fā)展最大的障礙就是金融的約束。這就要求在浙江省，特別是在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)存在一個(gè)區(qū)域金融中心為浙江制造業(yè)提供金融服務(wù)。而能夠承擔(dān)這一重任的城市只有杭州。在當(dāng)前全球化的發(fā)展趨勢(shì)下，浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)要保持其強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，那就要融入長(zhǎng)江三角洲，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而這必須適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展外向型的經(jīng)濟(jì)。在舊中國(guó)金融史上，“江浙財(cái)團(tuán)”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。以上海銀行、浙江興業(yè)銀行、浙江實(shí)業(yè)銀行組成的“江浙財(cái)團(tuán)”核心，勢(shì)力雄厚。這說(shuō)明杭州具有創(chuàng)辦金融的悠久的文化和社會(huì)基礎(chǔ)，因此，在杭州建立相對(duì)完善的專業(yè)化區(qū)域金融服務(wù)體系，成為浙江乃至長(zhǎng)江三角洲地區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的區(qū)域金融中心是提升杭州城市水平和地位的重要力量。

在長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是浙江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，中小企業(yè)作出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。杭州的區(qū)域金融中心服務(wù)對(duì)象是中小民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。在浙江私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到了半壁江山。浙江中小企業(yè)的80%以上是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，具有旺盛的創(chuàng)業(yè)精神和經(jīng)濟(jì)活力。量大面廣的中小企業(yè)已成為浙江大多數(shù)的立身之本和財(cái)富之源。中小企業(yè)的成長(zhǎng)離不開金融的支持，浙江中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須有相對(duì)完整的金融市場(chǎng)體系，提供包括金融產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的金融支持。因此，要保持浙江經(jīng)濟(jì)的特色和發(fā)展速度，杭州金融中心的定位應(yīng)該是：專業(yè)性的區(qū)域金融服務(wù)中心。同時(shí)以杭州區(qū)域性中心城市帶動(dòng)環(huán)杭州灣區(qū)域，環(huán)杭州灣區(qū)域在浙江與長(zhǎng)江三角洲的共同發(fā)展中起著十分關(guān)鍵的整合作用和橋梁作用。該區(qū)域已具有經(jīng)濟(jì)騰飛的有利條件，應(yīng)牢牢抓住長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇，加大引進(jìn)外資力度，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

城市化是一個(gè)社會(huì)組織轉(zhuǎn)型與發(fā)展的過(guò)程，中國(guó)城市化進(jìn)程中存在著明顯的區(qū)域差異，特別是在沿海與內(nèi)地之間的差異尤為顯著，在不同地區(qū)，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化水平分別有不同的影響。杭州作為一個(gè)區(qū)域性中心城市有很多有利的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)環(huán)杭州灣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)接軌上海，從基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工、能源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)等多方面進(jìn)行合作，積極推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

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【參考文獻(xiàn)】

［1］魏杰.中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡：發(fā)展與活力［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.